Apostilas OBJETIVA - Tcnico Judicirio rea Administrativa

TRE Tribunal Regional Eleitoral SERGIPE - Concurso Pblico 2015

Contedo
Normas aplicveis aos Servidores Pblicos Federais
Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da Unio (Lei n 8.112/90 e alteraes
posteriores): provimento e vacncia; dos direitos e vantagens; regime disciplinar; do
processo administrativo disciplinar.
Exerccios pertinentes

Processo Administrativo Disciplinar no mbito da Administrao Pblica Federal (Lei n

9.784/99 e alteraes posteriores): das disposies gerais; dos direitos e deveres dos
administrados; da competncia; dos impedimentos e da suspeio; da motivao; dos
prazos.
Exerccios pertinentes

Lei de Improbidade Administrativa (Lei n 8.429/92 e alteraes posteriores).

Exerccios pertinentes

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(Lei n 8.112/90)

Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da Unio

Das Disposies Preliminares

Art. 1o Esta Lei institui o Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da Unio, das autarquias, inclusive as
em regime especial, e das fundaes pblicas federais.
Art. 2o Para os efeitos desta Lei, servidor a pessoa legalmente investida em cargo pblico.
"Servidor pblico todo aquele que, contratado, direta ou indiretamente pela Administrao Pblica, a
ela vinculado por relaes profissionais, em razo de investidura em cargos e funes, a ttulo de emprego e
com redistribuio pecuniria" --- e nessa concepo so abrangidos os funcionrios pblicos, os temporrios,
como os de regime especial e os celetistas.
Art. 3o Cargo pblico o conjunto de atribuies e responsabilidades previstas na estrutura organizacional
que devem ser cometidas a um servidor.
Cargo Pblico o lugar institudo na organizao do funcionalismo com denominao prpria, atribuies
especficas e estipndio correspondente, para ser provido e exercido por um titular, na forma estabelecida em
lei.
Pargrafo nico. Os cargos pblicos, acessveis a todos os brasileiros, so criados por lei, com denominao
prpria e vencimento pago pelos cofres pblicos, para provimento em carter efetivo ou em comisso.
Art. 4o proibida a prestao de servios gratuitos, salvo os casos previstos em lei.
Fosse admitida a prestao de servios gratuitos, poderia no apenas gerar confuses futuras, com
cobranas de indenizaes por trabalhos prestados, como explorao de coitadinhos, sob presso do Poder
Pblico --- tudo sem falar no grande e perigoso risco de troca de favores, a serem cobradas.
moralizadora a lei --- evitando a explorao do servio alheio, gratuitamente --- e acauteladora, evitando
que se faam favorezinhos Administrao, que, sendo gratuitos, seriam inevitavelmente cobrados no futuro.
Mas a lei ressalva os casos previstos em lei: que servios somos obrigados a fazer, gratuitamente, por fora
de lei? Vrios, como por ex., o servio militar, o servio eleitoral (perdemos um dia inteiro, como mesrios, ou
secretrios de mesa, nas eleies, quando no noites no escrutnio), o servio de Jurado, etc. So servios
que a lei nos obriga a prestar, e prestamo-las gratuitamente.

DO PROVIMENTO
Provimento o ato pelo qual o servidor designado para o cargo (Maria Sylvia se refere tambm aos
empregos ou funes pblicas). Pode ser originrio ou derivado.
Provimento originrio o que vincula inicialmente o servidor ao cargo, no caso a nomeao. Portanto, dizse que o concurso o procedimento seletivo pelo qual se realiza o provimento de certos cargos pblicos
efetivos.
O provimento de cargos pblicos comissionados, independe de procedimento seletivo, vez que o cargo pode
ser preenchido por quem o administrador desejar, servidor pblico ou pessoa estranha ao funcionalismo.
O provimento derivado depende de um vnculo anterior com a Administrao. o preenchimento de cargo
pblico por quem j membro do funcionalismo. Compreendia antigamente a ascenso, a transferncia, a
promoo, a readaptao, a reverso, o aproveitamento, a reintegrao e a reconduo.
A ascenso era o ato pelo qual o servidor passava de um cargo para outro, de contedo diverso (normalmente

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de nvel mdio a superior) e a transferncia, a passagem do servidor de um cargo para outro, integrante de
outro quadro. No se confunde com a redistribuio, onde o servidor "leva seu cargo" para outro quadro.
So inconstitucionais, ao violarem a regra do concurso pblico.

Nomeao
O Provimento originrio de um cargo pblico feito pela nomeao de seu titular. Nomeao o ato
administrativo mediante o qual se atribui determinado cargo a pessoa geralmente estranha aos quadros do
funcionalismo.

Estgio Experimental ou Probatrio

o perodo, de vinte e quatro meses, durante o qual o admitido nos quadros do funcionalismo mediante
concurso, ou seja em carter efetivo, fica em observao a fim de que a Administrao verifique se o servidor
preenche os requisitos necessrios ao eficiente exerccio do cargo pblico. Caso tal fato no ocorra, isto ,
caso o servidor seja considerado inapto para o cargo, ele ser exonerado (exonerao no punio), ou se
estvel, reconduzido ao cargo anteriormente ocupado.
Ateno! A Emenda Constitucional 19, alterou esse prazo para 3 anos. Portanto, considerar-se- 3 anos e no
2 anos.

Estabilidade
O servidor habilitado em concurso pblico e empossado em cargo de provimento efetivo adquirir estabilidade
no servio pblico ao completar 2 (dois) anos de efetivo exerccio. (prazo 3 anos - vide EMC n 19)
O servidor estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial transitada em julgado ou de processo
administrativo disciplinar no qual lhe seja assegurada ampla defesa.
Uma vez admitido, pelo Estado, o servidor nomeado para cargo de provimento efetivo, aps trs anos de
exerccio, adquire direito estabilidade, segundo o artigo 41, caput, da Constituio da Repblica, com a
redao dada pela Emenda n 19/98. E o servidor estvel s perder o cargo, nos termos do 1, do mesmo
dispositivo, "em virtude de sentena judicial transitada em julgado", "mediante processo administrativo em que
lhe seja assegurada ampla defesa" ou "mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na
forma de lei complementar, assegurada a ampla defesa".
Portanto, o prazo para aquisio de estabilidade foi ampliado para trs anos e duas novas hipteses de
perda do cargo foram criadas: a insuficincia de desempenho, mediante processo administrativo de
avaliao, regulado por lei complementar e o descumprimento ao limite de despesa com pessoal,
estabelecido em lei complementar (atualmente, a Lei de Responsabilidade Fiscal - 50% na Unio, 60% nos
demais entes, fixados subtetos para cada Poder).
A Constituio Federal veda a estabilidade de Funcionrio que no tenha sido admitido em Concurso Pblico,
independentemente do tempo de exerccio. Faz-se necessrio lembrar que tal regra tem apenas uma exceo:
so estveis independentemente de concurso pblico aqueles servidores que tivessem mais de 5 anos de
efetivo exerccio na data da promulgao da CF/88.
O servidor estvel, posto em disponibilidade, em face da E.C. n. 19/98, agora faz jus remunerao
proporcional ao tempo de servio, no tendo mais direito remunerao integral.

Posse
Ato solene pelo qual a pessoa nomeada pela Administrao Pblica, para o provimento de determinado cargo
pblico, declara aceitar-lhe as atribuies. Tal solenidade pode inclusive dar-se por procurao, no
caracterizando incio do exerccio das atribuies do cargo, mas mero termo de declarao.
Tal instituto no se confunde, com a nomeao, que um ato unilateral da Administrao, enquanto que a
posse ato unilateral do nomeado aceitando sua nova condio.
A nomeao para cargo pblico efetivo e, a seguir, a posse so requisitos necessrios para a investidura no

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mesmo.

Exerccio
a prtica pelo funcionrio dos atos relativos ao cargo pblico para o qual foi nomeado. o efetivo trabalho.
O exerccio das funes inerentes ao cargo pblico completa a investidura do funcionrio nesse cargo.
A promoo o provimento derivado vertical, atravs do qual o servidor alcana um cargo de nvel mais alto
na sua carreira.
A readaptao no implica ascenso ou rebaixamento do servidor, mas a designao do servidor para outro
cargo mais compatvel com uma superveniente limitao de sua capacidade laborativa.
A reverso o ato pelo qual o aposentado reingressa no servio pblico, quando cessada a incapacidade que
gerou aposentadoria por invalidez ou quando anulado o ato de aposentao.
O aproveitamento o reingresso de servidor estvel, que estava em disponibilidade, no mesmo cargo ou em
cargo equivalente.
A reintegrao o reingresso de servidor ilegalmente desligado de seu cargo.
A reconduo a volta do servidor estvel ao seu cargo, em virtude de inabilitao no estgio probatrio
para outro cargo ou em virtude da reintegrao de servidor no cargo que, naquele momento, estava ocupando.

Texto expresso na Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990

Ttulo II
Do Provimento, Vacncia, Remoo, Redistribuio e Substituio
Captulo I
Do Provimento
Seo I
Disposies Gerais
Art. 5o So requisitos bsicos para investidura em cargo pblico:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o gozo dos direitos polticos;
III - a quitao com as obrigaes militares e eleitorais;
IV - o nvel de escolaridade exigido para o exerccio do cargo;
V - a idade mnima de dezoito anos;
VI - aptido fsica e mental.
1 As atribuies do cargo podem justificar a exigncia de outros requisitos estabelecidos em lei.
2 s pessoas portadoras de deficincia assegurado o direito de se inscrever em concurso pblico para
provimento de cargo cujas atribuies sejam compatveis com a deficincia de que so portadoras; para tais
pessoas sero reservadas at 20% (vinte por cento) das vagas oferecidas no concurso.
3 As universidades e instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica federais podero prover seus cargos
com professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e os procedimentos desta Lei.
Aos brasileiros naturalizados e aos portugueses equiparados somente no so acessveis os cargos
previstos no art. 12, parg. 3 da Constituio Federal (Presidente e Vice-Presidente da Repblica, Presidente
da Cmara dos Deputados, Presidente do Senado Federal, Ministro do STF, carreira diplomtica e oficiais das
Foras Armadas e seus assentos no Conselho da Repblica.
A Lei n 9.515, de 20/11/97, possibilita o provimento de cargos das universidades e instituies de pesquisa
cientfica e tecnolgica federais com professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas
e os procedimentos do RJU.
Art. 6o O provimento dos cargos pblicos far-se- mediante ato da autoridade competente de cada Poder.

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Art. 7o A investidura em cargo pblico ocorrer com a posse.
Art. 8o So formas de provimento de cargo pblico:
I - nomeao;
II - promoo;
III - (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
IV - (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
V - readaptao;
VI - reverso;
VII - aproveitamento;
VIII - reintegrao;
IX - reconduo.
Revogados os incisos III e IV, em face de terem sido declaradas inconstitucionais essas formas de
provimento pelo Supremo Tribunal Federal (Ao Direta de Inconstitucionalidade - ADIn no 837-4DF, DJ de
23/4/93 e Mandado de Segurana-MS no 22.148-8, DJ de 8/3/96).

Seo II
Da Nomeao
Art. 9o A nomeao far-se-:
I - em carter efetivo, quando se tratar de cargo isolado de provimento efetivo ou de carreira;
II - em comisso, inclusive na condio de interino, para cargos de confiana vagos.
Pargrafo nico. O servidor ocupante de cargo em comisso ou de natureza especial poder ser nomeado
para ter exerccio, interinamente, em outro cargo de confiana, sem prejuzo das atribuies do que atualmente
ocupa, hiptese em que dever optar pela remunerao de um deles durante o perodo da interinidade.
Includa a possibilidade de nomeao em comisso, tambm em carter de interinidade, exclusivamente
para cargos vagos.
O servidor ocupante de cargo em comisso ou de natureza especial pode ser nomeado interinamente para
outro cargo vago, hiptese em que a portaria ou decreto de nomeao dever prever expressamente que o
exerccio dar-se- sem prejuzo das atribuies do cargo que j ocupava e sem acumulao de remunerao.
Art. 10. A nomeao para cargo de carreira ou cargo isolado de provimento efetivo depende de prvia
habilitao em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, obedecidos a ordem de classificao e o
prazo de sua validade.
As formas ascenso e acesso, foram excludas por terem sido consideradas inconstitucionais.

Pargrafo nico. Os demais requisitos para o ingresso e o desenvolvimento do servidor na carreira, mediante
promoo, sero estabelecidos pela lei que fixar as diretrizes do sistema de carreira na Administrao Pblica
Federal e seus regulamentos.

Seo III
Do Concurso Pblico
Art. 11. O concurso ser de provas ou de provas e ttulos, podendo ser realizado em duas etapas, conforme
dispuserem a lei e o regulamento do respectivo plano de carreira, condicionada a inscrio do candidato ao
pagamento do valor fixado no edital, quando indispensvel ao seu custeio, e ressalvadas as hipteses de
iseno nele expressamente previstas.
Art. 12. O concurso pblico ter validade de at 2 (dois) anos, podendo ser prorrogado uma nica vez, por
igual perodo.
1 O prazo de validade do concurso e as condies de sua realizao sero fixados em edital, que ser
publicado no Dirio Oficial da Unio e em jornal dirio de grande circulao.
2 No se abrir novo concurso enquanto houver candidato aprovado em concurso anterior com prazo de
validade no expirado.

Seo IV
Da Posse e do Exerccio
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Art. 13. A posse dar-se- pela assinatura do respectivo termo, no qual devero constar as atribuies, os
deveres, as responsabilidades e os direitos inerentes ao cargo ocupado, que no podero ser alterados
unilateralmente, por qualquer das partes, ressalvados os atos de ofcio previstos em lei.
1 A posse ocorrer no prazo de trinta dias contados da publicao do ato de provimento.
2 Em se tratando de servidor, que esteja na data de publicao do ato de provimento, em licena prevista
nos incisos I, III e V do art. 81, ou afastado nas hipteses dos incisos I, IV, VI, VIII, alneas "a", "b", "d", "e" e
"f", IX e X do art. 102, o prazo ser contado do trmino do impedimento.
3 A posse poder dar-se mediante procurao especfica.
4 S haver posse nos casos de provimento de cargo por nomeao.
5 No ato da posse, o servidor apresentar declarao de bens e valores que constituem seu patrimnio e
declarao quanto ao exerccio ou no de outro cargo, emprego ou funo pblica.
6 Ser tornado sem efeito o ato de provimento se a posse no ocorrer no prazo previsto no 1 deste artigo.
Foi eliminada a prorrogao, garantindo maior celeridade Administrao para a utilizao da fora de
trabalho dos recm-nomeados.
Passaram a ser consideradas para os efeitos da postergao do incio da contagem do prazo, as licenas por
motivo de doena em pessoa da famlia, para o servio militar e para capacitao, gestante, adotante e
paternidade, para tratamento da prpria sade, por acidente em servio, bem assim os afastamentos em
virtude de frias, programa de treinamento regularmente institudo, jri, deslocamento para nova sede e
participao em competio desportiva nacional ou nomeao para integrar representao desportiva nacional,
no Pas ou no exterior, conforme lei especfica.
Excludas as expresses "acesso e ascenso", tendo em vista a declarao de inconstitucionalidade.
Art. 14. A posse em cargo pblico depender de prvia inspeo mdica oficial.
Pargrafo nico. S poder ser empossado aquele que for julgado apto fsica e mentalmente para o exerccio
do cargo.
Art. 15. Exerccio o efetivo desempenho das atribuies do cargo pblico ou da funo de confiana.
1 de quinze dias o prazo para o servidor empossado em cargo pblico entrar em exerccio, contados da
data da posse.
2 O servidor ser exonerado do cargo ou ser tornado sem efeito o ato de sua designao para funo de
confiana, se no entrar em exerccio nos prazos previstos neste artigo, observado o disposto no art. 18.
3 autoridade competente do rgo ou entidade para onde for nomeado ou designado o servidor compete
dar-lhe exerccio.
4 O incio do exerccio de funo de confiana coincidir com a data de publicao do ato de designao,
salvo quando o servidor estiver em licena ou afastado por qualquer outro motivo legal, hiptese em que recair
no primeiro dia til aps o trmino do impedimento, que no poder exceder a trinta dias da publicao.
Explicitado que o exerccio o efetivo desempenho das atribuies do cargo pblico (cargo de provimento
efetivo e em comisso) ou da funo de confiana.
Foi reduzido para 15 dias, garantindo maior celeridade Administrao para a utilizao da fora de trabalho
dos recm-nomeados.
Foi explicitado que ser tornado sem efeito o ato de designao para funo de confiana de servidor que no
entrar em exerccio nesse prazo.
O incio do exerccio de funo passou a coincidir com a data de publicao do ato de designao, sendo que
continua no havendo posse em funes, somente em cargos. Se o servidor estiver afastado legalmente, o
exerccio recair no primeiro dia til aps o impedimento, que no poder exceder a trinta dias da data de
designao.
Art. 16. O incio, a suspenso, a interrupo e o reincio do exerccio sero registrados no assentamento
individual do servidor.
Pargrafo nico. Ao entrar em exerccio, o servidor apresentar ao rgo competente os elementos
necessrios ao seu assentamento individual.

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Art. 17. A promoo no interrompe o tempo de exerccio, que contado no novo posicionamento na carreira
a partir da data de publicao do ato que promover o servidor.
Art. 18. O servidor que deva ter exerccio em outro municpio em razo de ter sido removido, redistribudo,
requisitado, cedido ou posto em exerccio provisrio ter, no mnimo, dez e, no mximo, trinta dias de prazo,
contados da publicao do ato, para a retomada do efetivo desempenho das atribuies do cargo, includo
nesse prazo o tempo necessrio para o deslocamento para a nova sede.
1 Na hiptese de o servidor encontrar-se em licena ou afastado legalmente, o prazo a que se refere este
artigo ser contado a partir do trmino do impedimento.
2 facultado ao servidor declinar dos prazos estabelecidos no caput.
Posto os limites mnimo e mximo de dez e trinta dias, respectivamente, contados da publicao do ato,
para o servidor ter exerccio em outro municpio, em razo de remoo, redistribuio, requisio ou exerccio
provisrio, ajustando-se o interesse da Administrao e as necessidades do servidor, bem como excluda a
transferncia, por ter sido declarada inconstitucional.
Se o servidor quiser antecipar sua apresentao, basta para tanto declinar dos prazos mnimo e mximo.
Art. 19. Os servidores cumpriro jornada de trabalho fixada em razo das atribuies pertinentes aos
respectivos cargos, respeitada a durao mxima do trabalho semanal de quarenta horas e observados os
limites mnimo e mximo de seis horas e oito horas dirias, respectivamente.
1 O ocupante de cargo em comisso ou funo de confiana submete-se a regime de integral dedicao
ao servio, observado o disposto no art. 120, podendo ser convocado sempre que houver interesse da
Administrao.
2 O disposto neste artigo no se aplica a durao de trabalho estabelecida em leis especiais.
Estabelecida a durao mxima de trabalho de 40 horas semanais, observados os limites mnimo e
mximo de 6 e 8 horas dirias, respectivamente.
A ressalva passou a constar de pargrafo especfico, de acordo com a durao de trabalho estabelecida em
leis especiais.
A redao foi adequada para, em conjunto com a alterao do art. 120, permitir o exerccio concomitante de
cargo em comisso com um dos cargos efetivos que acumula licitamente.
Art. 20. Ao entrar em exerccio, o servidor nomeado para cargo de provimento efetivo ficar sujeito a estgio
probatrio por perodo de 24 (vinte e quatro) meses, durante o qual a sua aptido e capacidade sero objeto
de avaliao para o desempenho do cargo, observados os seguintes fatores: (perodo 36 meses- vide EMC n 19)
Para os servidores que ingressarem no servio pblico a partir de 5 de junho de 1998, o estgio probatrio
de 36 (trinta e seis) meses e no mais de 24 meses.
I - assiduidade;
II - disciplina;
III - capacidade de iniciativa;
IV - produtividade;
V- responsabilidade.
1 4 (quatro) meses antes de findo o perodo do estgio probatrio, ser submetida homologao da
autoridade competente a avaliao do desempenho do servidor, realizada por comisso constituda para essa
finalidade, de acordo com o que dispuser a lei ou o regulamento da respectiva carreira ou cargo, sem prejuzo
da continuidade de apurao dos fatores enumerados nos incisos I a V do caput deste artigo.
2 O servidor no aprovado no estgio probatrio ser exonerado ou, se estvel, reconduzido ao cargo
anteriormente ocupado, observado o disposto no pargrafo nico do art. 29.
3 O servidor em estgio probatrio poder exercer quaisquer cargos de provimento em comisso ou funes
de direo, chefia ou assessoramento no rgo ou entidade de lotao, e somente poder ser cedido a outro
rgo ou entidade para ocupar cargos de Natureza Especial, cargos de provimento em comisso do GrupoDireo e Assessoramento Superiores - DAS, de nveis 6, 5 e 4, ou equivalentes.
4 Ao servidor em estgio probatrio somente podero ser concedidas as licenas e os afastamentos

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previstos nos arts. 81, incisos I a IV, 94, 95 e 96, bem assim afastamento para participar de curso de formao
decorrente de aprovao em concurso para outro cargo na Administrao Pblica Federal.
5 O estgio probatrio ficar suspenso durante as licenas e os afastamentos previstos nos arts. 83, 84,
1, 86 e 96, bem assim na hiptese de participao em curso de formao, e ser retomado a partir do trmino
do impedimento.

Seo V
Da Estabilidade
Art. 21. O servidor habilitado em concurso pblico e empossado em cargo de provimento efetivo adquirir
estabilidade no servio pblico ao completar 2 (dois) anos de efetivo exerccio. (prazo 3 anos - vide EMC n
19)
Art. 22. O servidor estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial transitada em julgado ou de
processo administrativo disciplinar no qual lhe seja assegurada ampla defesa.
Como j vimos anteriormente, a prerrogativa atribuda ao servidor que preencher os requisitos
estabelecidos na Constituio Federal, que lhe garante a permanncia no servio.
A garantia de permanncia no cargo denominada vitaliciedade.
P.: O servidor estabilizado, que tiver seu cargo extinto, estar fora da Administrao Pblica?
R.: No, porque a Constituio Federal lhe garante estabilidade no servio e no no cargo. O servidor
colocado em disponibilidade remunerada, seguindo o disposto no art. 41, 3, da Constituio Federal, com
redao dada pela Emenda Constitucional n 19 a remunerao proporcional ao tempo de servio. Antes
da emenda, a remunerao era integral.
Requisitos para a estabilidade
1) Nomeao em carter efetivo, precedida de concurso pblico.
2) Trmino do estgio probatrio (3 anos).
3) Aprovao em avaliao de desempenho (art. 41, 4, da Constituio Federal), decorrente do princpio da
eficincia.

Seo VI
Da Transferncia
Art. 23. Transferncia a passagem do servidor estvel de cargo efetivo para outro de igual denominao,
pertencente a quadro de pessoal diverso, de rgo ou instituio do mesmo Poder.
1 A transferncia ocorrer de ofcio ou a pedido do servidor, atendido o interesse do servio, mediante o
preenchimento de vaga.
2 Ser admitida a transferncia de servidor ocupante de cargo de quadro em extino para igual situao
em quadro de outro rgo ou entidade. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)

Seo VII
Da Readaptao
Art. 24. Readaptao a investidura do servidor em cargo de atribuies e responsabilidades compatveis
com a limitao que tenha sofrido em sua capacidade fsica ou mental verificada em inspeo mdica.
1o Se julgado incapaz para o servio pblico, o readaptando ser aposentado.
2o A readaptao ser efetivada em cargo de atribuies afins, respeitada a habilitao exigida, nvel de
escolaridade e equivalncia de vencimentos e, na hiptese de inexistncia de cargo vago, o servidor exercer
suas atribuies como excedente, at a ocorrncia de vaga.

Seo VIII
Da Reverso
Art. 25. Reverso o retorno atividade de servidor aposentado:
I - por invalidez, quando junta mdica oficial declarar insubsistentes os motivos da aposentadoria; ou
II - no interesse da administrao, desde que:
a) tenha solicitado a reverso;
b) a aposentadoria tenha sido voluntria;

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c) estvel quando na atividade;
d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos anteriores solicitao;
e) haja cargo vago.
1o A reverso far-se- no mesmo cargo ou no cargo resultante de sua transformao.
2o O tempo em que o servidor estiver em exerccio ser considerado para concesso da aposentadoria.
3o No caso do inciso I, encontrando-se provido o cargo, o servidor exercer suas atribuies como excedente,
at a ocorrncia de vaga.
4o O servidor que retornar atividade por interesse da administrao perceber, em substituio aos
proventos da aposentadoria, a remunerao do cargo que voltar a exercer, inclusive com as vantagens de
natureza pessoal que percebia anteriormente aposentadoria.
5o O servidor de que trata o inciso II somente ter os proventos calculados com base nas regras atuais se
permanecer pelo menos cinco anos no cargo.
6o O Poder Executivo regulamentar o disposto neste artigo.
Art. 26. A reverso far-se- no mesmo cargo ou no cargo resultante de sua transformao.
Pargrafo nico. Encontrando-se provido o cargo, o servidor exercer suas atribuies como excedente, at
a ocorrncia de vaga. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 27. No poder reverter o aposentado que j tiver completado 70 (setenta) anos de idade.

Seo IX
Da Reintegrao
Art. 28. A reintegrao a reinvestidura do servidor estvel no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo
resultante de sua transformao, quando invalidada a sua demisso por deciso administrativa ou judicial, com
ressarcimento de todas as vantagens.
1o Na hiptese de o cargo ter sido extinto, o servidor ficar em disponibilidade, observado o disposto nos
arts. 30 e 31.
2o Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante ser reconduzido ao cargo de origem, sem
direito indenizao ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em disponibilidade.

Seo X
Da Reconduo
Art. 29. Reconduo o retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente ocupado e decorrer de:
I - inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo;
II - reintegrao do anterior ocupante.
Pargrafo nico. Encontrando-se provido o cargo de origem, o servidor ser aproveitado em outro, observado
o disposto no art. 30.

Seo XI
Da Disponibilidade e do Aproveitamento
Art. 30. O retorno atividade de servidor em disponibilidade far-se- mediante aproveitamento obrigatrio em
cargo de atribuies e vencimentos compatveis com o anteriormente ocupado.
Art. 31. O rgo Central do Sistema de Pessoal Civil determinar o imediato aproveitamento de servidor em
disponibilidade em vaga que vier a ocorrer nos rgos ou entidades da Administrao Pblica Federal.
Pargrafo nico. Na hiptese prevista no 3o do art. 37, o servidor posto em disponibilidade poder ser
mantido sob responsabilidade do rgo central do Sistema de Pessoal Civil da Administrao Federal - SIPEC,
at o seu adequado aproveitamento em outro rgo ou entidade.
Art. 32. Ser tornado sem efeito o aproveitamento e cassada a disponibilidade se o servidor no entrar em
exerccio no prazo legal, salvo doena comprovada por junta mdica oficial.

VACNCIA
Vacncia = abertura de um cargo antes preenchido.

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Vacncia o ato administrativo pelo qual o servidor destitudo do cargo. Decorre da exonerao (a
pedido ou de ofcio, nos casos de cargo em comisso ou inabilitao em estgio probatrio), demisso (sano
administrativa), provimento derivado (promoo, readaptao etc.) ou posse em cargo inacumulvel.
Portanto, a condio do cargo pblico sem titular. A vacncia pode ser originria, quando o cargo pblico
vago nunca foi provido ou derivada, quando a vaga surgiu por motivos acima expostos.

FORMA DE VACNCIA DOS CARGOS PBLICOS

Exonerao a pedido: No assume carter disciplinar; se o servidor estiver respondendo a processo
administrativo, no poder ser exonerado a pedido.
Exonerao de Ofcio:

Em relao aos ocupantes de cargos em comisso: Administrao no precisa motivar o ato, pois
o mesmo discricionrio - Servidor demissvel "ad nutum".
Se houver indicao dos motivos, a Administrao ficar vinculada a esses motivos - a aplicao da
TEORIA DOS MOTIVOS DETERMINANTES - ter que comprov-los.

2) No aprovao no estgio probatrio: Caracterstica de ato vinculado, pois necessita obedecer ao

procedimento estabelecido na lei e apontar os motivos em que se fundamenta.
3) Quando o servidor que j tomou posse no cargo pblico, no entra em exerccio no prazo
estabelecido na lei.

Demisso: No existe a pedido (exonerao), diferentemente do celetista.

sempre punio disciplinar. Pressupe processo administrativo disciplinar no qual se
assegura a amplitude de defesa.
Relativamente aos cargos em comisso e s funes comissionadas o equivalente demisso
a destituio de funo ou de cargo, quando houver cometimento de falta pelo servidor, devendo
ser observado o devido processo legal (defesa).

Posse em outro cargo pblico inacumulvel:

Se o funcionrio prestar concurso e for nomeado para outro cargo que NO POSSA ACUMULAR tomando posse, a vacncia do outro cargo declarada.
Normalmente, o funcionrio pede exonerao. Se voltar ao cargo anterior, por no ter sido aprovado no
estgio probatrio, haver RECONDUO, voltando o atual ocupante ao cargo anterior.

CAPTULO II
DA VACNCIA
Art. 33. A vacncia do cargo pblico decorrer de:
I - exonerao;
II - demisso;
III - promoo;
IV e V (Revogados)
VI - readaptao;
VII - aposentadoria;
VIII - posse em outro cargo inacumulvel;
IX - falecimento.
Art. 34. A exonerao de cargo efetivo dar-se- a pedido do servidor, ou de ofcio.
Pargrafo nico. A exonerao de ofcio dar-se-:
I - quando no satisfeitas as condies do estgio probatrio;

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II - quando, tendo tomado posse, o servidor no entrar em exerccio no prazo estabelecido.
Art. 35. A exonerao de cargo em comisso e a dispensa de funo de confiana, dar-se-:
I - a juzo da autoridade competente;
II - a pedido do prprio servidor.
Comentrio
O caput passou a prever as hipteses de exonerao de cargo e de dispensa de funo, independentemente
da aprovao do sistema de carreiras.

Captulo III
Da Remoo e da Redistribuio
Seo I
Da Remoo
Art. 36. Remoo o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofcio, no mbito do mesmo quadro, com ou
sem mudana de sede.
Pargrafo nico. Para fins do disposto neste artigo, entende-se por modalidades de remoo:
I - de ofcio, no interesse da Administrao;
II - a pedido, a critrio da Administrao;
III - a pedido, para outra localidade, independentemente do interesse da Administrao:
a) para acompanhar cnjuge ou companheiro, tambm servidor pblico civil ou militar, de qualquer dos
Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, que foi deslocado no interesse da
Administrao;
b) por motivo de sade do servidor, cnjuge, companheiro ou dependente que viva s suas expensas e
conste do seu assentamento funcional, condicionada comprovao por junta mdica oficial;
c) em virtude de processo seletivo promovido, na hiptese em que o nmero de interessados for superior
ao nmero de vagas, de acordo com normas preestabelecidas pelo rgo ou entidade em que aqueles estejam
lotados.

Seo II
Da Redistribuio
Art. 37. Redistribuio o deslocamento de cargo de provimento efetivo, ocupado ou vago no mbito do
quadro geral de pessoal, para outro rgo ou entidade do mesmo Poder, com prvia apreciao do rgo
central do SIPEC, observados os seguintes preceitos:
I - interesse da administrao;
II - equivalncia de vencimentos;
III - manuteno da essncia das atribuies do cargo;
IV - vinculao entre os graus de responsabilidade e complexidade das atividades;
V - mesmo nvel de escolaridade, especialidade ou habilitao profissional;
VI - compatibilidade entre as atribuies do cargo e as finalidades institucionais do rgo ou entidade.
1o A redistribuio ocorrer ex officio para ajustamento de lotao e da fora de trabalho s necessidades
dos servios, inclusive nos casos de reorganizao, extino ou criao de rgo ou entidade.
2o A redistribuio de cargos efetivos vagos se dar mediante ato conjunto entre o rgo central do SIPEC
e os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal envolvidos.
3o Nos casos de reorganizao ou extino de rgo ou entidade, extinto o cargo ou declarada sua
desnecessidade no rgo ou entidade, o servidor estvel que no for redistribudo ser colocado em
disponibilidade, at seu aproveitamento na forma dos arts. 30 e 31.
4o O servidor que no for redistribudo ou colocado em disponibilidade poder ser mantido sob
responsabilidade do rgo central do SIPEC, e ter exerccio provisrio, em outro rgo ou entidade, at seu
adequado aproveitamento.

Captulo IV
Da Substituio
Art. 38. Os servidores investidos em cargo ou funo de direo ou chefia e os ocupantes de cargo de
Natureza Especial tero substitutos indicados no regimento interno ou, no caso de omisso, previamente

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designados pelo dirigente mximo do rgo ou entidade.
1o O substituto assumir automtica e cumulativamente, sem prejuzo do cargo que ocupa, o exerccio do
cargo ou funo de direo ou chefia e os de Natureza Especial, nos afastamentos, impedimentos legais ou
regulamentares do titular e na vacncia do cargo, hipteses em que dever optar pela remunerao de um
deles durante o respectivo perodo.
2o O substituto far jus retribuio pelo exerccio do cargo ou funo de direo ou chefia ou de cargo de
Natureza Especial, nos casos dos afastamentos ou impedimentos legais do titular, superiores a trinta dias
consecutivos, paga na proporo dos dias de efetiva substituio, que excederem o referido perodo.
Art. 39. O disposto no artigo anterior aplica-se aos titulares de unidades administrativas organizadas em nvel
de assessoria.

Direitos e Vantagens do Servidor

De ordem pecuniria, so o subsdio ou o vencimento, mais as vantagens pecunirias (gratificaes,
adicionais e indenizaes).
As gratificaes, pela Lei n. 8.112/91, incluem as parcelas decorrentes do exerccio de funo
comissionada, cargo em comisso ou de natureza especial, bem como a gratificao natalina (dcimo
terceiro salrio). Leis esparsas criam outras gratificaes, em prol de determinadas categorias.
Os adicionais podem ser de vrios tipos e constam de vrias leis esparsas, normalmente relacionados ao
local ou natureza do trabalho. A Constituio, nos direitos sociais, refere-se expressamente ao decorrente
de atividades insalubres, penosas ou perigosas, de servio extraordinrio, por trabalho noturno e ao
adicional devido nas frias.
As indenizaes decorrem de despesas realizadas pelo servidor em razo do servio. So a ajuda de custo
(em caso de mudana permanente, para trabalhar em outra sede), as dirias (gastos com deslocamento
transitrio e eventual) e a indenizao de transporte (quando o servidor utiliza veculo prprio para realizar
atividades externas).
H tambm os benefcios de natureza previdenciria, devidos ao servidor e aos seus dependentes. A
aposentadoria j foi mencionada alhures. Incluem tambm: o auxlio-natalidade, o auxlio-funeral, o salriofamlia e o auxlio-recluso (atualmente, estes dois apenas so devidos aos servidores de baixa renda).
Em termos de benefcios previdencirios, h tambm a penso, que pode ser temporria ou vitalcia.
A penso temporria devida aos filhos ou enteados (at 21 anos ou, se invlidos, enquanto durar a invalidez)
e aos menores sob guarda (at 21 anos).
inexistncia desses dependentes, ou seja, subsidiariamente, tambm so contemplveis o irmo rfo
(at 21 anos) ou invlido (enquanto durar a invalidez), bem como a pessoa designada, que vivia s expensas
do servidor falecido, at 21 anos ou, se invlida, enquanto durar a invalidez.
A penso vitalcia concedida ao cnjuge sobrevivente e/ou companheira ou companheiro, que
comprove unio estvel. devida tambm pessoa desquitada, separada ou divorciada, que faa jus
penso alimentcia.
Caso no haja cnjuge ou companheiro (o fato de haver pessoa separada etc., com direito penso, no
impede), ou seja, subsidiariamente, so contemplveis os pais e a pessoa designada, maior de sessenta
anos ou portadora de deficincia (em ambos os casos precisando provar a dependncia econmica em
relao ao servidor falecido).
Caso haja pluralidade de dependentes, divide-se o valor da penso em duas partes: uma para os titulares
de penso vitalcia e outra para os de penso temporria, subdividindo-se cada parcela "per capita".
Por exemplo: deixando o "de cujus" viva e dois filhos menores, aquela tem direito penso vitalcia (50%) e
estes penso temporria (50% a ser rateado entre ambos, 25% para cada um). Caso o servidor deixe viva,
companheira e dois filhos, aquelas tm direito penso vitalcia (50% a ser rateado entre ambas, 25% para
cada) e estes penso temporria (50% a ser rateado entre ambos, 25% para cada um).

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Direitos de ausncia ao servio

So as frias, as licenas e os afastamentos.
As primeiras frias so adquiridas aps um ano de servio, as demais so adquiridas por exerccio (para
simplificar o controle da Administrao).
O art. 81, do Estatuto, lista sete casos de licenas, existindo mais cinco casos no captulo referente
seguridade social. So eles:
- doena em pessoa da famlia (depende de exame mdico e impede que, nesse perodo, o servidor
desempenhe qualquer outra atividade remunerada. As alteraes na lei excluram o parente colateral
consanguneo ou afim e incluram o dependente que viva s expensas do servidor e conste de sua ficha
funcional. Tambm exigiram como requisito a incompatibilidade de horrios e reduziu o prazo de remunerao
de 90 para 30 dias, prorrogvel por mais 30 dias);
- afastamento do cnjuge ou companheiro (sem remunerao. Apenas tm direito lotao provisria em
outro rgo se o cnjuge ou companheiro for servidor pblico);
- atividade poltica (tambm foi diminuda com a reforma, agora vai do registro da candidatura at o dcimo
dia seguinte ao pleito, anteriormente era at o dcimo quinto dia aps o pleito. Os vencimentos so mantidos
no perodo mximo de trs meses, antes a lei se referia remunerao, e permitia at quatro meses);
- servio militar;
- capacitao (entrou no lugar da licena-prmio por assiduidade. Agora, a cada quinqunio de servio, o
servidor pode se afastar por at trs meses, no interesse da Administrao, para fazer curso de capacitao.
No acumulvel);
- trato de interesses particulares (esta, como sem remunerao, foi ampliada: antes ia at dois anos, agora
vai at trs anos);
- desempenho de mandato classista (foi retirada a remunerao e fixados limites para o nmero de
servidores em licena, a depender do porte da entidade).
No captulo referente seguridade social, h a licena-gestante, a licena-paternidade, a licena-adotante,
a licena para tratamento de sade e a licena por acidente em servio.
Observe-se que nas licenas em geral, o tempo contado para todos os efeitos legais. No caso de mandato
classista, o tempo no conta para fins de promoo. No caso de licena para atividade poltica e em face
de doena em pessoa da famlia, o tempo apenas contado para disponibilidade e aposentadoria. No
caso de afastamento do cnjuge ou companheiro, ou trato de interesses particulares, o tempo no
contado para nenhum efeito.
Sob o nome afastamento, a lei menciona apenas trs hipteses: servio em outro rgo ou entidade,
exerccio de mandato eletivo e estudo ou misso no exterior.
H, porm, quatro hipteses que a lei denominou "concesses": doao de sangue (1 dia), alistamento
eleitoral (2 dias), casamento (8 dias) e falecimento de pessoa da famlia (8 dias).
Por fim, h algumas hipteses "inominadas": participao em programa de treinamento, participao do
tribunal do jri, deslocamento para nova sede, participao em competio desportiva e servio em
organismo internacional do qual o Brasil participe ou com o qual coopere.
Em todas essas hipteses, o tempo de servio contado para todos os fins, salvo no caso de mandato eletivo,
quando no se conta para fins de promoo.

Texto expresso na Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990

Ttulo III
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Dos Direitos e Vantagens

Captulo I
Do Vencimento e da Remunerao
Art. 40. Vencimento a retribuio pecuniria pelo exerccio de cargo pblico, com valor fixado em lei.
Pargrafo nico. Nenhum servidor receber, a ttulo de vencimento, importncia inferior ao salrio-mnimo.
(Revogado pela Medida Provisria n 431, de 2008). (Revogado pela Lei n 11.784, de 2008)

Simples de entender: "vencimento" nome do salrio do servidor pblico.

Art. 41. Remunerao o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens pecunirias permanentes
estabelecidas em lei.
A "Remunerao" um conceito mais abrangente: composto do vencimento e tudo o mais que a lei
mandar pagar ao servidor, isto , horas extras, adicional noturno, ajudas de custos, etc.
1 A remunerao do servidor investido em funo ou cargo em comisso ser paga na forma prevista no
art. 62.
2 O servidor investido em cargo em comisso de rgo ou entidade diversa da de sua lotao receber a
remunerao de acordo com o estabelecido no 1 do art. 93.
3 O vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens de carter permanente, irredutvel.
4 assegurada a isonomia de vencimentos para cargos de atribuies iguais ou assemelhadas do mesmo
Poder, ou entre servidores dos trs Poderes, ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas
natureza ou ao local de trabalho.
5o Nenhum servidor receber remunerao inferior ao salrio mnimo.
A isonomia de vencimentos quer dizer "igualdade" de salrio a todos os que esto em cargos/funes
semelhantes: s vezes num quadro de carreira um "auxiliar" faz as mesmssimas funes de um "datilgrafo"
pertencente a um outro quadro de carreira. No justo que ganhem diferentemente: devem ter isonomia
(igualdade) de vencimentos.
Da mesma forma, no justo que o auxiliar do Poder Legislativo, que executa as mesmas tarefas (e tenha as
mesmas responsabilidades) que um auxiliar (ou cargo com outro nome) do Executivo (ou do Judicirio), ganhe
mais (ou menos) que este. Claro que nessa proibio de diferena de vencimento no se incluem as vantagens
pessoais, como os adicionais por tempo de servio, etc.
Art. 42. Nenhum servidor poder perceber, mensalmente, a ttulo de remunerao, importncia superior
soma dos valores percebidos como remunerao, em espcie, a qualquer ttulo, no mbito dos respectivos
Poderes, pelos Ministros de Estado, por membros do Congresso Nacional e Ministros do Supremo Tribunal
Federal.
Este dispositivo est superado pela nova redao dada ao art.37-XII - CF: "a remunerao e o subsdio
dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos
membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos detentores
de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria,
percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no
podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal"
Pargrafo nico. Excluem-se do teto de remunerao as vantagens previstas nos incisos II a VII do art. 61.
Proibida qualquer gratificao adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie
semelhante.
Funcionrio no pode ganhar mais que um teto!!!
Segundo este pargrafo nico, esse teto s atingiria seu "salrio-bsico", ou seja, no permitir que o servidor
superasse o teto, se o total de seu vencimento ultrapassasse tal limite, por causa da gratificao natalina; ou
do adicional por tempo de servio; ou do adicional pelo exerccio de atividades insalubres, perigosas ou
penosas; ou do adicional pela prestao de servio extraordinrio; ou do adicional noturno; ou do adicional de
frias.
Art. 43. (Revogado pela Lei n 9.624, de 2.4.98)

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TRE Tribunal Regional Eleitoral SERGIPE - Concurso Pblico 2015
Revogado, em razo da fixao do fator de at 25,641 para a relao entre a maior e a menor
remunerao dos servidores pblicos (art. 18 da Lei 9.624, de 2/4/98)
Art. 44. O servidor perder:
I - a remunerao do dia em que faltar ao servio, sem motivo justificado;
II - a parcela de remunerao diria, proporcional aos atrasos, ausncias justificadas, ressalvadas as
concesses de que trata o art. 97, e sadas antecipadas, salvo na hiptese de compensao de horrio, at o
ms subsequente ao da ocorrncia, a ser estabelecida pela chefia imediata.
Pargrafo nico. As faltas justificadas decorrentes de caso fortuito ou de fora maior podero ser
compensadas a critrio da chefia imediata, sendo assim consideradas como efetivo exerccio.
Acrescentada a expresso "sem motivo justificado" para deixar claro que a perda da remunerao s
ocorre nessa hiptese de falta.
Excludo o limite de 60 minutos e flexibilizada a compensao de horrios nos casos de atrasos, ausncias
justificadas e sadas antecipadas at o ms subsequente, com a anuncia da chefia imediata, conjugando o
interesse da Administrao e os imprevistos cotidianos.
Art. 45. Salvo por imposio legal, ou mandado judicial, nenhum desconto incidir sobre a remunerao ou
provento.
1 Mediante autorizao do servidor, poder haver consignao em folha de pagamento em favor de
terceiros, a critrio da administrao e com reposio de custos, na forma definida em regulamento. (Redao
dada pela Medida Provisria n 681, de 2015)

2 O total de consignaes facultativas de que trata o 1 no exceder trinta e cinco por cento da
remunerao mensal, sendo cinco por cento reservados exclusivamente para a amortizao de despesas
contradas por meio de carto de crdito. (Includo pela Medida Provisria n 681, de 2015)
Art. 46. As reposies e indenizaes ao errio, atualizadas at 30 de junho de 1994, sero previamente
comunicadas ao servidor ativo, aposentado ou ao pensionista, para pagamento, no prazo mximo de trinta
dias, podendo ser parceladas, a pedido do interessado.
De incio cumpre distinguir reposio de indenizao: o dinheiro que o servidor pegou e deveria devolver
aos cofres pblicos, mas no devolveu, dever ser reposto; j os danos que o servidor causar administrao
(por culpa ou dolo) devero ser indenizados.
Destaque-se que a nova redao determinou a atualizao do valor: a correo monetria foi limitada a
30.06.94 (quando institudo o plano real), uma vez que, de l para c a inflao no teve vulto maior; ainda
com a correo o funcionrio-devedor saiu beneficiado, pois h um expressivo resduo inflacionrio desde
ento, minirnizando seu dbito para com os cofres pblicos, privilegiando-o em detrimento do patrimnio do
povo,
A necessidade de comunicao prvia visa a prevenir o funcionrio, para que este organize suas finanas e
no seja surpreendido com o desconto, evitando privaes e/ou calotes de suas outras dvidas (o que o
desabonaria, desacreditando-o e desabonando a prpria administrao pblica).
1 O valor de cada parcela no poder ser inferior ao correspondente a dez por cento da remunerao,
provento ou penso.
Destaque-se, porm, que a limitao da parcela em 10% restrita indenizao, ou seja, queles casos
em que o servidor est pagando os danos causados ao errio. Para os casos de reposio o limite maior, j
que o servidor j passou a mo no dinheiro pblico, e deveria t-la devolvido de uma s vez,
2 Quando o pagamento indevido houver ocorrido no ms anterior ao do processamento da folha, a reposio
ser feita imediatamente, em uma nica parcela.
Observe que a limitao aqui refere-se reposio: o limite maior porque o servidor j passou a mo
no dinheiro pblico, e deveria t-lo devolvido de urna s vez, e s o fato de estar sendo parcelada a restituio
j urna grande vantagem para ele.
3 Na hiptese de valores recebidos em decorrncia de cumprimento a deciso liminar, a tutela antecipada
ou a sentena que venha a ser revogada ou rescindida, sero eles atualizados at a data da reposio.
Este um caso particular de reposio: o funcionrio recebeu "a mais" num ms, e deve, logo no ms
seguinte, devolver tudo de urna s vez - at para que ele nem tenha tido tempo de gastar aquele excesso e,

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