Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
Captulo 1
Lo que representa el proyecto
Elucidacin de la nocin de proyecto
Introduccin
Objeto, sujeto, trayecto, proyecto un buen nmero de trminos que utiliza la lengua
francesa en su abordaje de la accin humana ofrece la interesante particularidad de
conocer una versin activa, as como una versin pasiva, de situarse tanto sobre el
registro de la interioridad como el de la exterioridad.1
J.P.Boutinet lo nota acerca del trmino sujeto comprobando que a partir de una
misma raz (subjicere) designa tanto lo que somete (o tambin el sujeto de la accin),
tanto lo que est sometido (lo que entonces es casi el equivalente del objeto). Pero se
comprueba igualmente a propsito del trmino objeto empleado tanto para nombrar el
objetivo de transformacin de lo real como la realidad precisa sobre la cual o a partir de
la cual se efecta esta accin de transformacin. Esto va tambin junto a la nocin de
trayecto utilizada para nombrar tanto el camino a recorrer como el camino recorrido.
La existencia de tales ambigedades por cierto no es ajena a la dificultad terica de
pensar la articulacin entre los diferentes tipos de procesos que acontecen con motivo
de una accin (operaciones, representaciones, afectos,) y el lugar real ni totalmente
determinado, ni totalmente libre de determinacin, que pueden asumir los actores
implicados en la accin. Pero su permanencia desempea probablemente tambin una
funcin social: se puede en efecto pensar que poder pasar al nivel del discurso de un
registro de significaciones al otro, de un polo de poder a otro, es por naturaleza para ser
utilizado en las estrategias de control social de esta accin y de ocultacin de las
relaciones reales que estn en juego.
Pinsese simplemente para convencerse en el papel funcional que pueden jugar en
las empresas o en las instituciones educativas los deslizamientos entre abordaje
descriptivo y abordaje prescriptivo para encarar el trabajo, o tambin el recurso usual de
las dicotomas bipolarizadas (sobrecargadas por la oposicin activo-pasivo, sujetoobjeto) funcionando de hecho como valorizaciones-desvalorizaciones para abordar las
conductas. Por significativas que sean estas ambigedades su perduracin no es
compatible con un objetivo de designacin precisa de nuestro objeto de estudio. Como
cada uno sabe, en efecto, una construccin conceptual no puede ser experimentada y
utilizada si no es en la medida en que reconoce de manera clara los hechos, las
1 Hemos tenido ocasin de hacer una observacin anloga a propsito de la nocin de necesidades. Cf.
Lanalyse des besoins en formation, op. cit. supra. p. 17
realidades de las que trata de dar cuenta. Como esta obra tiene por fin dar cuenta de
las prcticas de elaboracin de los proyectos o de la planificacin nos es por tanto
necesario situar de manera precisa estas prcticas en el espacio de las otras prcticas
observables en formacin o en otros dominios de la actividad humana.
Plantearemos la hiptesis de que el medio ms directo de este trabajo de
designacin consiste de hecho en la explicacin del resultado especfico al cual quieren
llegar y que las distingue as de otras prcticas. Nos reservamos para ms adelante
estudiar especialmente cmo ellos llegan a ese resultado, en qu condiciones y a
propsito de qu objetos y qu funciones ponen en funcionamiento.
En este espritu vamos a proceder a una serie de afirmaciones sucesivas que tienen
por finalidad por una parte designar de manera cada vez ms precisa el resultado
especfico al que llegan las prcticas de elaboracin de proyecto y de planificacin, y
por otra parte situarlas en relacin a otras prcticas con las cuales a menudo se
confunden.
1. Elaborar un proyecto de accin es producir una representacin
Esta primera precisin puede parecer banal, pero importa sin embargo expresarla
habida cuenta de las ambigedades que se manifiestan ya en este nivel. Las prcticas
de elaboracin de proyecto y de planificacin son experiencias que se sitan en el
campo de los fenmenos mentales, intelectuales, y que tienen por soporte los estados
de conciencia. Tienen por producto representaciones, es decir, realidades que tienen
por caracterstica dominante el vincularse por s mismas a otros objetos que estn
dotados de una existencia independiente de estos ltimos y pueden entonces ocurrir y
desarrollarse en su ausencia (de donde el prefijo re presentacin).2
A) Confusiones entre planificacin y realizacin de una accin
Es as por ejemplo que la expresin plan de formacin es muy frecuentemente
utilizada para designar la suma de acciones de formacin que se desarrollan bajo la
responsabilidad directa de la empresa (por oposicin, especialmente, a las acciones
externas de formacin..) que para designar fenmenos relativos a la concepcin de
este conjunto de acciones.
Siempre dentro del terreno de la formacin de adultos se observa el uso corriente de
la nocin jefe de proyecto en un sentido a responsable de accin, responsable de
dispositivo o jefe de taller. Incluso si el jefe de proyecto participa a menudo en la
planificacin propiamente dicha de esta accin, cuando tiene lugar son sus
responsabilidades en el desarrollo mismo de la accin las que se sealan de forma
especial.
Fenmenos anlogos se producen en formacin inicial. El trmino proyecto de
accin educativa (PAE) por ejemplo, es tanto empleado para describir actividades
educativas organizadas en el marco de las disposiciones ministeriales a las que atae,
como para hablar de su elaboracin. Ocurre frecuentemente que diversos actores de la
educacin (equipos, movimientos pedaggicos), recurren a la nocin de proyecto
simplemente para designar ciertas acciones que aplican en el medio educativo. El
trmino curriculum es utilizado tanto para designar el proyecto que gua la accin
educativa como su realizacin en los hechos. A nivel de los sistemas educativos en su
Para J. Nuttin la representacin cognitiva es la funcin que nos pone en presencia de los
acontecimientos, independientemente de su presencia actual y real. Motivations et perspectives davenir,
Presses Universitaires de Louvain, 1980, cap. 2.
3 Pueden tambin vincularse o relacionarse con realidades de carcter mental como en el caso cada vez
ms frecuente de la planificacin de una actividad intelectual.
4 La expresin es de M. Denis
3
los actores implicados, en tanto que otras an privilegian las informaciones relativas a
los compromisos (investissements) afectivos que las acompaan.
Tendremos ocasin de ver ms adelante que estas diferentes tareas no son de
hecho ni totalmente relativas al objeto en s mismo, ni relativas a objetos totalmente
diferentes. Permiten probablemente, acceder a los diferentes tipos de procesos, ligados
entre s, que se manifiestas en ocasin de una misma accin: procesos operatorios,
procesos de conduccin, procesos afectivos.
Al tratarse ms precisamente de la planificacin, en tanto se sita en el nivel de las
representaciones relativas a una accin, sta supondr por lo tanto un cierto nmero de
especificidades en las tareas intelectuales puestas en prctica, como por ejemplo:
-en el nivel de las herramientas de produccin de informaciones, la puesta en
prctica de situaciones de explicitacin8, de exploracin de de exteriorizacin de estas
representaciones, cosa que se har a menudo por la produccin de un discurso por
parte del actor o de los actores implicados en la accin.
-en el nivel de los indicadores, un inters por las categoras de segundo nivel:
representaciones sobre Imgenes de, juicios acerca de..., ideas, objetivos,
proyectos., etc. que aluden siempre a otra realidad.
c) Esta distincin permite, en fin, hacer posible la existencia de otras prcticas de
conduccin de la accin distintas de la planificacin, y particularmente, la evaluacin.
Esta ltima se presenta en efecto, como lo que pone en relacin representaciones
relativas a la accin a ejecutar con las representaciones relativas a lo que ha sido
hecho. Esta puesta en relacin no puede evidentemente tener sentido ms que sobre la
base de una distincin precisa entre ambos procesos.
A fin de cuentas, y para resumir, podemos por lo tanto hacer ya una primera serie de
distinciones elementales que dan cuenta todas de esta distincin entre planificacin de
una accin y realizacin de esta accin y que podemos presentar de la siguiente
manera:
Cuadro 1
Planificacin de una accin y realizacin de esta accin
Realidades que se sitan en
el nivel de la planificacin
Plan
Compromiso de medios
Proyecto
Movilizacin de recursos
Programa
Decisiones
Ingeniera
Polticas
Matrise doeuvre
Organizacin
Auditora (Audit)
Matrise douvrage
Gestin
Administracin
Es la razn por la cual en lo que tiene que ver con el pasaje por el terreno privilegiamos en esta
investigacin, como en las precedentes (Anlisis de necesidades y evaluacin) el criterio de explicitacin
de las prcticas ms que el criterio de representatividad.
9 Ver especialmente M Denis: Les images mentales. Paris PUF, Le Psychologue 1979
10 R. Kas, Le travail de la reprsentation et les fonctions de lintermdiaire. tude psychanalytique, en :
Les savoirs dans la vie quotidienne. Recherche sur les reprsentations. Bajo la direccin de Cl. Belisle y B.
Schiele, Lyon, CNRS, 1984, p. 373
11 Limage oprative. (obra colectiva), Actas de un seminario (1-5 de junio, 1981), Universit de Paris I
Centre dducation permanente.
Cuadro 2
Campos de fenmenos que interesan a la produccin de representaciones
Campo de los fenmenos afectivos que afectan a los actores que se representan
Campo de las representaciones
Campo de los realidades u objetos representados
18 Guidage et planification de laction par les aides du travail. Bouletin de Psychologie, t. XXXII, n 334, p.
78
10
19 Cf. nuestro artculo : Analyser les dmarches de recherche, ducation permanente, n 90, 1985,
20 Cf. infra, p. 148
21 En su origen la expresin est tomada de S. Moscovici.
22 Incluso si un tercero participa en la elaboracin de esta representacin como lo hemos visto en el caso
de la ingeniera.
11
25
12
Campo de las
representaciones
28 Sobre este punto ver igualmente : J.M. Hoc, Psychologie cognitive de la planification, PUG, Grenoble,
1987, p. 71
14
Objeto al
que se refieren
Operaciones
Realidades susceptibles de se
consideradas como
componentes de la accin a
llevar a cabo
Realidades que
componen la accin
acontecida
29
Identificacin de la situacin
Anlisis de situacin
Tareas de determinacin de
objetivos y de elaboracin de
proyecto
Seguimiento, control
Anlisis de
funcionamiento
Tareas de evaluacin
32 The planning process, International Review of administrative sciences, Bruselas, vol 29, p. 51
33 Le concept de projet et ses niveaux dapprhension, ducation permanente, 1986, n`86, p. 6, despus
p. 8
16
trata de realizar, y el mismo autor dice ms adelante: Al mismo tiempo que habla, el
proyecto tambin hace algo. Constituye una imposicin frente a la realidad que trata de
modificar (), el proyecto compromete al porvenir. Lo hace a travs de la relacin
nueva que entabla entre el actor y su entorno, una relacin que se transforma en
accin. Hacerse un proyecto es desde ya tratar de cumplirlo: es esto lo que le concede
su carcter pragmtico.
A decir verdad, como ya lo hemos visto, el proyecto no se trata propiamente de
hablar, no est siempre operando, dado que muchos proyectos se quedan en eso, en
ser proyectos. Decir no equivale siempre a hacer, sino por el contrario, el decir
prepara el hacer. El proyecto constituye ciertamente un modo de representacin ms
cercano de la realizacin de una accin, en tanto provee al que acta y con anticipacin
una imagen de su resultado y de la estructura indita de las operaciones susceptible de
permitirle obtener ese resultado. En el caso de una accin colectiva, que implique la
intervencin de mltiples actores,34 es el proyecto el que suministra una representacin
comn que permite la realizacin coordinadaza de las operaciones de ejecucin. De
todas las representaciones, el proyecto es ciertamente la que tiene la incidencia ms
inmediata sobre la transformacin de lo real.
Por esta razn, y para manifestar este estatuto particular, diremos que esta
representacin que es una representacin con efectos operatorios. Esta nocin abarca
tambin la de imagen efectriz35 utilizada por D. Ochanine para designar las imgenes
directamente preparatorias de las opciones y de las acciones finalizadas. Algunos
autores36 hablan de representaciones-conductas, lo que puede ser una designacin
cmoda, en tanto el trmino operativo fue utilizado por D. Ochanine ms bien para
designar las imgenes orientadas de lo real previas a estas representaciones.37
En estas relaciones, la tarea de planificacin se distingue an de las tareas de
previsin, de prospectiva o de conjetura38 con las cuales a menudo se confunde. Estas
tareas dan lugar en efecto a representaciones anticipadoras, pero que no son en
realidad relativas a un futuro a realizar. Simplemente tienen que ver con
acontecimientos susceptibles de tener lugar, lo que por otra parte implica como ya lo
hemos visto, una experiencia del pasado. No se trata de representaciones finalizantes.
Como en el caso de la identificacin y del anlisis, la previsin o la prospectiva
constituyen a menudo un momento explcito de la tarea de elaboracin de proyecto. No
se confunde sin embargo con ella, salvo un abuso de lenguaje, como en el caso de la
planificacin indicativa que no desemboca como sabemos en un proyecto, sino en una
previsin relativa a las evoluciones posibles de lo real susceptibles de ser tomadas en
cuenta en la elaboracin de estrategias de los actores, pero que no las sustituyen.
An en ese caso nos podemos preguntar si la previsin, an cuando no constituye
un momento explcito de la tarea de elaboracin de proyecto, no constituye al menos un
36 R. Martin, Reprsentations et professions, en Les savoirs dans les pratiques quotidiennes, Recherche
sur les reprsentations, (bajo la direccin de Cl. Belisle y B. Schiele), op. cit.
Rflexion sur une ide de projet, Sminaire de Souillac (direccin de colegios). Documento interno,
1982
18
Ejemplos de
representaciones que dan
cuenta del proceso de
conduccin de una accin
Realidades tenidas en
cuenta
(Ver Cuadro 4 proceso
operatorio)
Ejemplos de efectos
comprobados
(proceso afectivo
Tareas anticipadoras
centradas sobre la accin que
ha de tener lugar
Objetivos
Fines (buts)
Finalidades
Necesidades
Proyectos
Planes
Tareas retrospectivas
centradas sobre la accin
acontecida
Realidades susceptibles de
figurar como componentes de la
accin a acontecer
Efectos de dinamizacin, de
movilizacin de la actividad
Evaluaciones
Juicios de valor
Balances
19
Fines
Plan
Finalidades
Programa
Objetivos finales
Planificacin
Fines operativos
Proyecto de accin
Objetivos de evolucin
Proyecto de actividad
Proyecto de estado
Proyecto de identidad
Proyecto relativo a un actor
49
tude des dcisions pdagogiques prises par les enseignants lors de la planification, tesis de
doctorado, ao 1986-87, Universit de Lige. Facults Universitaires de Namur
22
anterioridad terica no es siempre una anterioridad temporal Como lo nota J.M. Hoc 50,
los planes revelan tener orgenes muy diversos. Mientras que los planes
procedimentales provienen de planes declarativos (declaracin de finalidad), tanto a la
inversa (transferencia procedimental que estructura los objetos tratados). [cierra comilla
pero no la abre]
C) Condiciones de elaboracin diferentes
Ya tendremos oportunidad de volver sobre esta importante cuestin en ocasin del
estudio del funcionamiento del proceso de planificacin. Entre tanto, vayamos notando,
sugestivamente:
- en cuanto a los materiales factuales recogidos:51
Las prcticas de determinacin de objetivos privilegian la recogida (y eventualmente
el anlisis) de informacin relativa al estado de partida del objeto, de la situacin o de la
realidad que se trata de transformar. En el caso de la formacin, este estado de partida
es un perfil de partida tal como se constituye (y que puede identificarse) a travs de la
historia anterior del formado potencial, las situaciones que conoci o que conoce, sus
actividades y experiencias pasadas o presentes.
Las prcticas de planificacin privilegian, por el contrario, la recogida (y
eventualmente el anlisis) de informaciones que digan algo sobre el tipo de medios, de
recursos susceptibles de ser puestos en prctica en una accin. En el caso de la
formacin, estos medios son, esencialmente, actividades potenciales de los formadores
y de los formados.
-en cuanto al rol de los actores:
Las prcticas de determinacin de objetivos tienden a dar un rol privilegiado a los
actores directamente implicados por la realidad de partida y por el resultado de la
accin de transformacin. Es esto lo que explica particularmente que en las relaciones
entre matre douvrage y matre doeuvre. El matre douvrage tiene un lugar
fundamental en el procesos de determinacin de los objetivos finales, es decir,
diferentes tipos de poder poltico, econmico y organizacional en sus relaciones con los
actores y las estructuras de concepcin de un proyecto. Es esto lo que igualmente
explica la variedad de actores que, en formacin, son susceptibles de participar en los
procesos de determinacin de objetivos. Como lo anota Michel Dubois, 52 una y otra
(definicin del programa) plantean, en los orgenes de la formacin, la identificacin de
un resultado al cual se deseara llegar, la determinacin de objetivos que se ha elegido
alcanzar. Bajo esta denominacin se todos, los que mandan y los que demandan, los
formadores y los educandos, los institutores y los instituidos danzan su ballet. Ms
all de los demandantes institucionales, los mismos formados estn en efecto
directamente interesados por el uso del resultado de la accin de formacin en tanto se
trata de sus propias capacidades y que, por otra parte, son probablemente los que
estn en una mejor posicin para hacer posible una recogida de informacin sobre su
perfil de partida.
Las prcticas de planificacin tienden por el contrario a privilegiar el rol de los
actores directamente implicados por el conocimiento de los medios susceptibles de ser
puestos en prctica. Esto explica, por el contrario, el lugar privilegiado del matre
doeuvre, en los procesos de planificacin y de una manera ms general de los
profesionales en relacin a las polticas. No hay sin embargo que descuidar el poder
implcito de estos profesionales en la determinacin de los objetivos finales,
precisamente por la razn que anotramos anteriormente. La determinacin de los
objetivos finales no es siempre temporalmente anterior, puede efectuarse a posteriori a
travs de previsin de medios. Es esto lo que permite comprender particularmente que
muchas opciones polticas puedan ser hechas por profesionales y que se les permita
presentar sus opciones como obligadas.
-en cuanto a los resultados:
Las prcticas de determinacin de objetivos se caracterizan por una distancia
relativa de las anticipaciones producidas, precisamente llamadas objetivos finales, por
esta razn.
Inversamente, las prcticas de pranificacin, en la medida en que tienen que ver con
el proceso de pasaje de un estado a otro, producen por el contrario anticipaciones
inmediatamente susceptibles de ser puestas en prctica, las cuales se piensa que
integras imposiciones y obstculos.
Podemos sintetizar esto de la siguiente manera:
Cuadro 7
Puntos de diferenciacin entre tareas de determinacin de objetivos finales y
tareas de planificacin
Tareas de determinacin
de los objetivos finales
Tareas de planificacin
Materiales factuales
privilegiados en la tarea
Informaciones acerca de la
situacin de partida de la
realidad a transformar
Carcter de sus
resultados
24
53
25
tendremos ocasin de volver. Como se explica a veces en teora, parece que hay una
progresin lgica y necesaria del pensamiento y de la accin, entre el nacimiento de la
idea y su aplicacin. En realidad, cada una de las etapas intermedias tiene a menudo
por resultado una modificacin a lo que haba sido planificado anteriormente.62