LOS 10 DERECHOS PRINCIPALES

julio 2, 2008 derechosdelnino

Los derechos citados en la Declaracin deben ser reconocidos en todos

los nios sin excepcin.
El nio gozar de un buen desarrollo fsico, mental, espiritual,
racional y social en forma saludable y normal.
El nio tiene derecho a un nombre y su nacionalidad.
Debe gozar de beneficios de la seguridad social. Tiene derecho a crecer
y desarrollarse en buena salud.
El nio discapacitado o con impedimento social debe recibir el
tratamiento, la educacin y el cuidado especial que merece su caso en
particular.
El nio necesita amor y comprensin. Siempre que sea posible crecer
bajo el amparo de sus padres.
El nio tiene derecho a recibir educacin que ser gratuita y
obligatoria por lo menos en las tres etapas elementales.

 El nio debe, en todas las circunstancias figurar entre los primeros

que reciban proteccin y reconocimiento.
El nio debe ser protegido de todas formas de abandono, crueldad y
explotacin, no ser objeto de ningn tipo de maltrato.
El nio deber ser protegido contra las prcticas que puedan
fomentar la discriminacin social, religiosa o de cualquier otra ndole.

la esencia de la civilizacin es la proteccin

de lo vulnerable y del futuro. Los nios, como
el ambiente, son vulnerables y ellos son el futuro.
James P. Grant.

Sumario: I. Introduccin. I.1 La Convencin. Primera ley internacional de los

derechos del nio. I.2 Contenido y estructura de la C.D.N. I.3 Caractersticas de la
C.D.N como cuerpo jurdico protector de sus derechos. I.4 Definicin de nio a la
luz de la C.D.N. I.5 Antecedentes de los documentos jurdicos que proclaman los
derechos del nio. I.6 Derechos del nio a la luz de las tendencias modernas. I.7
El nio como sujeto de derechos. I.8 Principios enarbolados en la Convencin
sobre los Derechos del Nio. II. Implementacin de la CDN en Cuba. III.
Consideraciones Finales. IV.Bibliografa.

Resumen
El siglo XX ha sido testigo de un profundo y dinmico proceso de reconocimiento y
proteccin a los Derechos de los nios /as, cuya mxima expresin lo fue la
aprobacin en el ao 1989 por las Naciones Unidas de la Convencin de los
Derechos del Nio, la cual ha tenido una gran trascendencia jurdica, valorndose
los principios que devienen en pilares fundamentales, y en ese sentido se
establecen sus caracteres con el objetivo de fundamentar la preceptiva jurdica
reguladora de los derechos del nio a la luz de la C.D.N.
La Proteccin a los derechos del nio resulta ser tema de gran actualidad
internacional, por cuanto el mundo est enfrascado en una nueva visin respecto a
la problemtica de la niez y la adolescencia para el siglo XXI, visin que se
sustenta en la Doctrina de la proteccin integral, paradigma de la Convencin.
En ese sentido se desarrolla la presente investigacin, en la cual se realiza un
estudio pormenorizado de la Convencin de los derechos del nio como el primer
cdigo universal de los derechos de la niez legalmente obligatorio en la historia,
reuniendo en un solo tratado todos los asuntos pertenecientes al derecho infantil,
analizndose el concepto de nio sobre la base del criterio de edad que fija la
Convencin. Se valora la importancia de la Convencin como texto legal protector

de la infancia, puntualizndose en los preceptos que permiten desempear al nio

una participacin ms activa en el ejercicio de sus derechos.

Introduccin

El trminodoctrina de la proteccin integral hace referencia a un conjunto de

instrumentos jurdicos de carcter internacional que expresan un salto cualitativo
fundamental en la consideracin social de la infancia, reconociendo como antecedente
directo la Declaracin de los Derechos del Nio. Esta doctrina condensa la existencia de
cuatro instrumentos bsicos1 :

La Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio.

Las Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para la Administracin de la Justicia

Juvenil (Reglas de Beijing).

Las Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para los Jvenes Privados de
Libertad.

Las Directrices de las Naciones Unidas para la Administracin de la Justicia

Juvenil (Directrices de Riad).

No caben dudas de que la C.D.N constituye el instrumento ms importante, en la medida

que proporciona el marco general de interpretacin de todo el resto de esta normativa.
Pero no son slo razones de carcter estrictamente jurdicas las que explican la
importancia de la C.D.N, ste ha sido el instrumento que ha tenido el mrito de llamar la
atencin de los movimientos sociales y del sector ms avanzado de las polticas pblicas
producto de su dimensin social y jurdica en el proceso de lucha por mejorar las
condiciones
de
vida
de
la
infancia.
Es bueno destacar que desde el triunfo de la Revolucin en 1959, los derechos de la
niez y la adolescencia en nuestro pas, han constituido un objetivo priorizado del Estado.
Las condiciones para asegurar la salud del individuo desde que comienza a gestarse la
vida, hasta lograr su plena madurez y desarrollo fsico, psquico e intelectual para el
disfrute de una vida digna que propicie el libre desarrollo de la personalidad, se plasma en
programas, mecanismos e instituciones que nos han permitido alcanzar indicadores
reconocidos de todo el mundo. Dada la importancia que el Estado cubano le confiere a la
niez y la adolescencia, fueron acogidos desde fecha muy temprana los principios y
postulados de la Convencin de los Derechos del Nio, firmando Cuba este Convenio
Jurdico el 26 de enero de 1990 y ratificndola el 21 de agosto de 1991. La proteccin a
la infancia y la adolescencia en Cuba se rige por el principio No hay nada ms importante
que
un
nio
o
nia.
Por lo antes expuesto, se desarrolla la presente investigacin, en la cual se emiten
consideraciones tericas doctrinales a fin de fundamentar la importancia de la Convencin
de los Derechos del Nio, a cuyos efectos se analiza el concepto de nio sobre la base
del criterio de la edad que fija la Convencin. Se realiza un anlisis sobre la titularidad y el
ejercicio de los derechos del nio valorndose la importancia de la Convencin de los
Derechos del Nio como texto legal protector de la infancia, puntualizndose en los
preceptos que permiten desempear al nio una participacin ms activa en el ejercicio
de sus derechos, as como el anlisis pormenorizado del Inters Superior del Nio como
principio
rector.

I.1 La Convencin. Primera ley internacional de los derechos del nio

La "Convencin sobre los Derechos del Nio" es un tratado de las Naciones Unidas y la
primera ley internacional que protege los derechos del nio, la nia y el adolescente,
siendo por tanto un instrumento "jurdicamente vinculante"; esto quiere decir, que su
cumplimiento es obligatorio. Es el instrumento jurdico de derechos humanos ms amplio
y rpidamente aceptado por la comunidad internacional que hace legtima las
necesidades de los nios y las nias ofreciendo las bases legales para el bienestar de
todos. Fue aprobada por unanimidad en la Asamblea General de las Naciones Unidas el
20 de noviembre de 1989 y entr en vigor el 2 de septiembre de 1990. La C.D.N ha sido
ratificada por 191 pases, solamente dos pases no la han ratificado: Estados Unidos y
Somalia.
La UNICEF es el "Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia" y su misin es fomentar
y proteger los derechos aprobados en la Convencin, defendindolos en cualquier lugar, y
contribuyendo al bienestar de los nios, nias y jvenes en todo el mundo. Como se trata
de una agencia de Naciones Unidas, UNICEF trabaja para ofrecer a los nios y nias el
mayor bienestar en la vida, para ayudar a que las nias, nios y jvenes sobrevivan y se
desarrollen plenamente proporcionando de esa forma que se cumplan y no se violen
ningn
de
los
artculos
de
la
Convencin.
La Convencin consta de 54 artculos y dos Protocolos Facultativos que reconocen que
todos los menores de 18 aos tienen derecho al pleno desarrollo fsico, mental, social y
sobre todo a expresar libremente sus opiniones, convirtindose en un modelo para la
salud, la supervivencia y el progreso de toda la sociedad. En ella se reconoce que el nio,
por sus mismas condiciones, requiere de una atencin especial que asegure su bienestar,
definiendo los derechos humanos bsicos que disfrutan los nios y nias en todos los
lugares del mundo; todos los derechos que se definen en la Convencin son inherentes a
la dignidad humana y al desarrollo armonioso de todos los nios y nias, reuniendo
adems derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales reafirmando as su
universalidad,
interdependencia
e
indivisibilidad.
La C.D.N. opera como un ordenador de las relaciones entre la infancia, el Estado y la
familia que se estructura a partir del reconocimiento de derechos y deberes recprocos.
Siguiendo la tradicin contenida en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, la
C.D.N es profundamente respetuosa de la relacin nio-familia, enfatizando el papel de
las polticas sociales bsicas y de proteccin, limitando la intervencin tutelar del estado
en ltima instancia cuando se supone que han fallado los esfuerzos de la familia y los
programas sociales generales. De este modo, el enfoque de los Derechos Humanos
permitir organizar desde una perspectiva diferente las polticas pblicas de la infancia y
la
participacin
de
los
nios
en
la
sociedad.
Actualmente la Convencin tiene gran importancia, pues en primer lugar reconoce la
dignidad del nio(a); obliga al Estado a revisar sus leyes y hacer que se cumplan y
respeten sus derechos, todos los pases una vez que la asumen se comprometen poltica
y moralmente ante los dems pases del mundo, existiendo por primera vez un
instrumento legal internacional que se refiera exclusivamente a la defensa de los
derechos del nio.
I.2 Contenido
y
estructura
de
la
C.D.N
La Convencin est compuesta por una serie de normas y obligaciones aceptadas por
todos y que no son negociables. Contiene 54 artculos que se pueden agrupar en torno a
cuatro grandes temas:

El derecho a la supervivencia.

El derecho a desarrollar su capacidad mental y fsica hasta el mximo de sus

posibilidades.

El derecho a la proteccin contra las influencias peligrosas para su desarrollo.

El derecho a la participacin en la vida familiar, cultural y social.

El primer artculo de la Convencin declara que toda persona menor de 18 aos de edad
es un nio. A este particular nos referiremos en lo adelante dada su importancia. Sin
embargo este lmite de edad no es absoluto. Pueden hacerse excepciones para personas
que, en virtud de las leyes nacionales, alcancen antes la mayora de edad.
La Convencin en su expresin definitiva contiene dos disposiciones relacionadas con
este tema. El artculo 6 declara que todo nio tiene derecho intrnseco a la vida. Por otra
parte, el prembulo de la Convencin, basndose en la Declaracin de los Derechos del
Nio declara que: el nio, debido a su falta de madurez fsica y mental, necesita
proteccin legal tanto antes como despus del nacimiento. Reconoce adems la
importancia de la familia como el grupo social primario y el entorno natural para el
conocimiento y el bienestar de los nios, refiriendo adems que la familia deber contar
con la proteccin y asistencia necesaria para cumplir con sus responsabilidades y
debiendo los nios permanecer con sus padres, excepto cuando la separacin sea
necesaria para el Inters Superior del mismo en caso de abuso o abandono paterno. En
aquellas situaciones en que los padres vivan separados y deba tomarse una decisin
sobre el lugar de residencia del nio, la Convencin en este caso seala que la decisin
sea tomada por las autoridades competentes de acuerdo con las leyes y procedimientos
de cada pas. El nio tiene derecho a mantener relaciones personales y contacto directo
con ambos padres de manera regular, a menos que se compruebe que lo contrario es
mejor para el nio. La Convencin apoya adems los derechos de trnsito internacional
de los nios y de sus padres a los efectos de la reunificacin familiar.
El nio tiene derecho a ser protegido contra todas las formas de violencia fsica o mental,
lesin o abuso, abandono o trato negligente, malos tratos o explotacin, inclusive abuso
sexual mientras se encuentre bajo el cuidado de la familia. En tal sentido, los pases
signatarios de la Convencin debern adoptar todas las medidas legislativas,
administrativas, sociales y educativas apropiadas para garantizar que el nio reciba esta
proteccin investigando y siguiendo los casos declarados de malos tratos.
Los Estados partes en la Convencin deben reconocer el derecho del nio a la proteccin
contra la explotacin econmica, contra la ejecucin de trabajos que pueden ser
peligrosos o que interfieran en la educacin del nio, adems, estn obligados a proteger
al nio contra toda forma de explotacin sexual y de abuso, as como adoptar todas las
medidas nacionales bilaterales y multilaterales para impedir la incitacin a la coaccin
para que un nio se dedique a cualquier actividad sexual ilegal, la explotacin del nio en
la prostitucin u otras prcticas sexuales ilegales y la explotacin del nio en la
produccin
de
espectculos
y
materiales
pornogrficos.
Existen disposiciones internacionales, entre ellas numerosos artculos de Ginebra de 1949
y de los protocolos adicionales de 1977 que se aplican a los nios y a sus madres que
procuran brindarles proteccin y socorro especial. La Convencin sobre los derechos del
nio pide que los Estados aseguren el respeto de las reglas de la Ley Humanitaria que
afectan a los nios y que adopten todas las medias posibles para garantizar que todos los
menores de 15 aos de edad no participen directamente en las luchas armadas.
I.3 Caractersticas de la C.D.N como cuerpo jurdico protector de sus derechos
Los fundamentos y principios de la doctrina de la proteccin integral presentes en la

concepcin y perspectivas actuales sobre la infancia, vigentes en la normativa

internacional y la lucha por la recuperacin de formas democrticas de convivencia social,
coincide con un nuevo cambio de paradigma, esencialmente de tipo jurdico cultural.
La C.D.N coloca al movimiento social frente al desafo de ocuparse de lo jurdicointernacional, puesto que cancela definitivamente la imagen del menor como objeto de la
compasin-represin convirtindolo en el nio-adolescente sujeto pleno de derechos.
Bajo el nuevo paradigma de promocin y defensa de los derechos, la mejora integral de
las condiciones de la infancia requiere conquistar condiciones plenas de ciudadana. Esto
no puede ser un producto, ni de las polticas pblicas ni del movimiento social, solo los
problemas de la infancia requieren consolidar el estado de derecho a travs del logro de
condiciones dignas y justas, priorizando a uno de los sectores ms vulnerables de la
sociedad. La defensa de los derechos consagrados en la C.D.N requiere cambios en los
que se trate a los nios como sujetos, en ese sentido las caractersticas principales de
este cuerpo son:

Carcter integral de la Convencin y proteccin integral de los derechos de los

nios: Una de las caractersticas ms importantes de la C.D.N es su integralidad,
es decir, abarcar todas las dimensiones de la vida y desarrollo de las nias y
nios. La C.D.N ha sido descrita como un puente entre el desarrollo humano y el
desarrollo de los derechos. La amplitud de sus disposiciones permite sealar que
la C.D.N constituye un verdadero programa de accin para los Estados que la
ratifican, destinado a proteger el desarrollo integral a travs del disfrute de los
derechos que al nio se le reconocen. Estos derechos son estrictamente
interdependientes. De este modo, del carcter integral e interdependiente de los
derechos consagrados por la C.D.N, se deriva la necesidad de una proteccin
integral, que es la aspiracin fundamental que pretenden satisfacer los nuevos
cdigos de la infancia y adolescencia que se han dictado en Amrica Latina.

El nio como sujeto de derecho. La autonoma progresiva: Consiste en construir

una nueva concepcin del nio y de sus relaciones con la familia, la sociedad y el
Estado. Esta nueva concepcin se basa en el reconocimiento expreso del nio
como sujeto de derecho, en oposicin a la idea predominante de nio definido a
partir de su capacidad jurdica. En la concepcin del nio como sujeto de derecho
subyace, primeramente, la idea de igualdad jurdica, en el sentido que todas las
personas son destinatarias de las normas jurdicas y tienen capacidad de ser
titulares de derecho, para luego acceder a frmulas ms perfectas como la
igualdad ante la Ley o la igualdad en los derechos, que tambin son recogidas por
la Convencin. Siguiendo a Hannah Arendt, se trata de comprender a los
Derechos Humanos como un proceso constante de construccin de ciudadana
que se expresa en la frmula del reconocimiento del Derecho a tener derechos.
Una consecuencia lgica de la asuncin del principio de la autonoma progresiva
ser la distincin, jurdicamente relevante, entre nios y adolescentes que
contempla la gran mayora de las legislaciones dictadas en Amrica Latina
despus de la entrada en vigor de la C.D.N.

El paso de las necesidades a los derechos: Igualmente en la C.D.N opera un

cambio conceptual que se traduce como el paso de la consideracin de las
necesidades a la de los derechos y se basa en la posibilidad de una lectura de las
necesidades en trminos de derechos que permitan al portador de necesidades,
percibirse y organizarse como un sujeto de derechos. Frente a las necesidades

de las nias y los nios existen dos posibilidades: transformarlas en derecho,

camino que sigue la Convencin, o mantenerlas dentro del mbito de las polticas
asistenciales o la beneficencia privada.
Han existido ms pases que han ratificado la Convencin que cualquier otro tratado de
derechos humanos: hasta el mes de noviembre de 2005, un total de 191 pases se haban
convertido en Estados Partes de la Convencin. La Convencin sobre los Derechos del
Nio es el tratado de derechos humanos ms amplia y rpidamente ratificado de toda la
historia. En la actualidad, como habamos sealado, Somalia; que es uno de los pases
junto a Estados Unidos que an no han ratificado la Convencin, no puede avanzar hacia
la confirmacin de este tratado debido a que carece de un gobierno reconocido. Al firmar
la Convencin, los Estados Unidos han indicado su intencin de ratificarla, pero todava
no lo han hecho. Como ocurre con otras muchas naciones, los Estados Unidos llevan a
cabo un examen y escrutinio exhaustivos de los tratados antes de ratificarlos, este
examen, que incluye una evaluacin sobre el grado de armonizacin entre el tratado, las
leyes y prcticas vigentes en el pas en los mbitos estatal y federal puede durar varios
aos, o incluso ms tiempo si se considera que el tratado es controvertido o si el proceso
de anlisis se politiza. Por ejemplo, los Estados Unidos tardaron ms de 30 aos en
ratificar la Convencin para la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio, y la
Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer,
que fue firmada por los Estados Unidos hace 17 aos, todava no ha sido ratificada,
adems, de ser considerada como la prioridad principal de la nacin entre todos los
tratados
de
derechos
humanos.
I.4
Definicin
de
nio
a
la
luz
de
la
C.D.N.
Continuamente suelen confundirse las expresiones nio, menor, infante, usndose con
sentidos confusos. El trmino menor, o menor de edad, es una expresin de sentido
jurdico y hace referencia a la condicin de la persona, que por razn de la edad, no ha
alcanzado la plena capacidad civil, por el contrario, las expresiones nio o infante se
refieren a las personas que se encuentran en la etapa comprendida entre el nacimiento y
el comienzo de la adolescencia. Por ello la expresin menor de edad es ms amplia y
comprende al nio (a), al adolescente y an al joven que no ha llegado a la mayora de
edad. Para la Convencin de los Derechos del Nio se entiende por nio todo ser
humano menor de 18 aos de edad. La determinacin de la edad resulta imprescindible
al derecho para fijar la capacidad de obrar de las personas, considerndose esta como
causa
que
incide
en
su
capacidad
de
obrar.
A este respecto, los Estados deben indicar en sus informes, la edad en que el nio
alcanza la mayora de edad en los asuntos civiles, laborales y en la cual asume la
responsabilidad
penal.
Durante la redaccin de la C.D.N, los representantes de algunos Estados abogaron, sin
xito, a favor de la mayora de edad antes de los 18 aos. Sin embargo, prevaleci la
opinin de que deba fijarse una edad alta para garantizar una mayor proteccin.
No se exige a los Estados que hayan fijado edades superiores para la mayora de edad
que deban bajarlas, puesto que la definicin del nio dada por el artculo 1 se entiende
para
los
efectos
de
la
Convencin.
En este sentido, no existe un acuerdo general entre los Estados con respecto al concepto
de mayora de edad, en algunos casos, esto puede responder a criterios diferentes sobre
la edad (por ejemplo, la condicin de casado o la adquisicin de un suficiente
entendimiento).
Algunos Estados Partes han realizado declaraciones en relacin con la mayora de edad.
En pases como Argentina, por ejemplo, se establece la mayora de edad los 21 aos, en
Brasil esta se adquiere a los 18 aos y en Paraguay a los 20 no existiendo as un rgimen

diferenciado
de
capacidad
de
obrar
limitada
del
menor.
Cuba, declar que los 18 aos de edad no constituyen la mayora de edad para todos
los
actos
civiles
en
virtud
de
la
legislacin
nacional
vigente.
Dicha legislacin no logra uniformidad en cuanto al establecimiento de edades para la
realizacin de ciertos actos, por ello existen edades diferentes para laborar (17 aos),
para el voto pasivo (16 aos), para el voto activo (18 aos), para el servicio militar (16
aos)
y
para
la
imputabilidad
penal
(16
aos),
entre
otros.
I.5 Antecedentes de los documentos jurdicos que proclaman los derechos del nio
En 1924 la Sociedad de las Naciones Unidas adopta en su V Asamblea el primer texto
formal conocido como la Declaracin de Ginebra redactada por Eglantyne Jebbfundadora
de la organizacin internacional Save the Children. En el ao 1948 y en el marco de la
Asamblea General de las Naciones Unidas, se aprob la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos. Esta contena de forma implcita los derechos de los nios
llegndose con posterioridad a la conclusin de que las necesidades particulares de los
nios y su situacin deban ser especialmente enunciadas y protegidas
Transcurrido 30 aos, en 1978 el gobierno de Polonia propuso a la Comisin de Derechos
Humanos de las Naciones Unidas la versin provisional de una Convencin sobre los
Derechos
de
la
Niez.
En 1979, Ao Internacional del Nio, se cre un equipo para trabajar sobre esa versin
provisional que fue presentada a todos los gobiernos del mundo tras 10 aos de intenso
trabajo, consultas y negociaciones, La Asamblea General de las Naciones Unidas aprob
la
C.D.N
el
20
de
noviembre
de
1989.
La Convencin representa el consenso de las diferentes culturas y sistemas jurdicos de
la humanidad en aspectos tan esenciales como la relacin del nio con la familia, los
derechos y deberes de los padres y del Estado; y las polticas sociales dirigidas a la
infancia.
En un plazo excepcionalmente breve se ha ratificado casi universalmente, logrndose que
cerca del 96% de los nios del mundo, segn cifras de la UNICEF, se encuentre
amparado
por
sus
disposiciones.
La UNICEF, como parte integrante del sistema de las Naciones Unidas, comparte con
todos los dems organismos, agencias y fondos del sistema la responsabilidad de que se
respeten los Derechos Humanos. Como se establece con suma claridad en la Declaracin
sobre la Misin, la C.D.N es el marco de referencia por el que se guan todas las
organizaciones.
Existe un amplio reconocimiento dentro de la comunidad internacional de que todo nio o
nia tiene derechos fundamentales: el derecho a la salud y a la nutricin, a una educacin
bsica de calidad, especialmente las nias; el derecho a agua potable y saneamiento
potable, a la igualdad de gnero y a la eliminacin de la discriminacin, a estar libre de la
explotacin y del abuso. Existe adems un reconocimiento de que nios y nias tienen
derecho a un nombre y a una nacionalidad, a expresarse libremente, y a participar en las
decisiones que los afecten. Este reconocimiento de los derechos de los infantes no es
pura retrica, pues en todas las regiones del mundo, la importancia de los derechos del
nio ha sido afirmada de manera tangible a travs de cambios en las leyes, en las
polticas y en las prcticas. La Convencin refleja el consenso de que invertir en los nios
es el camino ms seguro para maximizar el desarrollo poltico, social y econmico de las
familias, las comunidades y los pases para lograr un mejor futuro para todos.
I.6
Derechos
del
nio
a
la
luz
de
las
tendencias
modernas
Los derechos humanos han sido reconocidos por los gobiernos del mundo como algo
inalienable a cualquier ser humano incluyendo el derecho a un trato justo, el respeto a la
dignidad como persona y a no ser tratado de forma diferente por motivos de origen tnico

o sexo. Los gobiernos se han comprometido a defender los derechos de sus pueblos y se
esmeran al mximo para que sus ciudadanos disfruten de estos en sus vidas cotidianas,
comprometindose asimismo a garantizar a los menores una serie de derechos
especiales
debido
a
sus
necesidades
y
vulnerabilidades
especiales.
La C.D.N en 1989 constituy un paso de avance en la concepcin de la infancia y la
adolescencia. El nio es reconocido desde ese momento como sujeto de derechos, titular
de todos los derechos contemplados en los tratados de derechos humanos. Con el
progreso de este cuerpo jurdico internacional se produce un salto de la doctrina de la
situacin irregular a la doctrina de la proteccin integral2 . La C.D.N y su paradigma
central de la doctrina de la Proteccin Integral reconocen los derechos humanos
fundamentales, sealando los derechos civiles y polticos, as como los sociales,
econmicos y culturales de los nios. Lo cual implica; un reconocimiento de la calidad de
sujetos de derechos a estos como al mismo tiempo, admitir su condicin de personas en
desarrollo y, consecuentemente, construir un sistema de proteccin de derechos para
toda la infancia y adolescencia sustentado en el principio de igual trato y consideracin,
abarcando todas las dimensiones de la vida personal, familiar y social de los nios, nias
y
adolescentes3 .
En este sentido, el UNICEF, el Comit de los Derechos del Nio, y especialistas en la
materia, agrupan los derechos en cuatro categoras: Derecho a la Supervivencia, al
Desarrollo, a la Proteccin y a la Participacin.

Derecho a la supervivencia:

Abarcan los derechos de los nios a la vida y a tener cubiertas las necesidades ms
importantes para su existencia; entre estas se incluyen un nivel de vida adecuado que
comprende
albergue,
nutricin
y
acceso
a
los
servicios
mdicos.
A esta categora corresponden los artculos siguientes de la C.D.N (6-10,18, 24 y 26).

Derechos al desarrollo:

Comprende las condiciones requeridas por el nio a fin de alcanzar su mayor potencial;
como es el derecho a la educacin, juego, esparcimiento y a las actividades culturales al
acceso
a
la
informacin.
A esta categora corresponden los artculos siguientes de la C.D.N (27-29; y 3).

Derechos a la proteccin:

En ellos se exige que los nios sean salvaguardados de todas las formas de abuso,
abandono y explotacin; abarcan tpicos tales como: La atencin especial a los nios
refugiados, torturas, abuso al sistema de justicia criminal, participacin en los conflictos
armados,
trabajo
infantil,
consumo
de
drogas
y
explotacin
sexual.
A esta categora corresponden los artculos siguientes de la C.D.N (2-5; 11; 16;19;2023;25;32-42).

Derecho a la Participacin:

Estos derechos permiten a los nios asumir un papel activo en sus comunidades y
naciones; incluyen la libertad de expresin o de pensamiento sobre aquellos asuntos que
afectan su propia vida; comprenden los derechos de asociacin y reunin con fines
pacficos. Promueven que en la medida que desarrollen sus capacidades los nios han de

tener oportunidades de participar en las actividades de la sociedad como preparacin

para
una
edad
adulta
responsable.
A esa categora pertenecen los artculos siguientes de la C.D.N (12-15; 17 y 30)
De tal manera, la Convencin se ha convertido en el tratado de derechos humanos ms
completo
y
ms
ampliamente
aceptado 4.
Sus normas condensan principios 5en los que se inspira, con el propsito de lograr la
plena satisfaccin de los derechos de los nios, nias y adolescentes.
De este modo, resulta ineludible el anlisis de determinados preceptos jurdicos de la
C.D.N, que contienen tales principios de aplicacin general a la categora infancia.
Resulta oportuno sealar que el artculo 12 de C.D.N 6 contiene un principio general de
importancia fundamental, tanto para la aplicacin de la C.D.N en su conjunto, como para
la interpretacin de cada uno de sus artculos: la consideracin del nio como sujeto de
derechos, cuestin de vital importancia reviste para todos los ordenamientos jurdicos
incluyendo
el
nuestro.
El principio Nada hay ms importante que un nio o nia, es la premisa esencial de la
poltica y de la prctica cotidiana del Gobierno de Cuba desde el ao 1959. La proteccin
de la niez es prioridad de toda la sociedad y del Estado cubano, que expresa ese inters
mediante el diseo y puesta en ejecucin de un sistema poltico y jurdico dirigido a
promover
su
mximo
bienestar,
su
desarrollo
y
su
proteccin.
El Estado cubano protege los derechos de la infancia, en primer lugar, a travs de la
Constitucin de la Repblica de Cuba de 1976, modificada en 1992, y de diferentes
cdigos, leyes, y decretos leyes, que emanan de la Asamblea Nacional del Poder
Popular. Entre estos se encuentran el Cdigo de la Niez y de la Juventud, el Cdigo de
Familia,
el
Cdigo
Civil
y
el
Cdigo
Penal.
Cuba ha adoptado un gran nmero de medidas legislativas, judiciales, administrativas, y
de otra ndole, relacionadas con los derechos del nio, mediante los cuales, se regulan los
distintos aspectos vinculados con la maternidad, la paternidad y la filiacin en general.
Adscripta a la Asamblea Nacional del Poder Popular, funciona con carcter permanente la
Comisin de Atencin a la Niez, la juventud y la igualdad de derechos de la mujer; la que
en materia de proteccin, desarrolla sus funciones auxiliando al Parlamento y al Consejo
de Estado para una efectiva atencin a la infancia, la adolescencia y a la mujer.
Se realizan adems estudios diversos sobre Derecho Civil y Familia (Desde el Programa
Ramal de Investigaciones del Ministerio de Justicia (MINJUS); y actualmente circula el
Anteproyecto de Cdigo de Familia, (ltima versin de febrero de 2007).
As los derechos de las nias y nios cubanos, son protegidos, mediante el diseo, la
ejecucin y la evaluacin de polticas sociales, programas y proyectos en las reas de la
salud,
educacin,
seguridad
social
entre
otras.
Entre los programas que ms se destacan estn:

Programa Nacional de Accin Materno- Infantil.

Programa Nacional de Agua Potable y Saneamiento.

Programa de Educacin Comunitaria Para la Vida.

Programa Educa a tu Hijo.

Programa Educacin Formal para una Conducta Sexual Responsable y los

Proyectos Crecer en la Adolescencia.

Plan del mdico de la familia, dentro de la Atencin Primaria de la Salud.

Programa de Atencin integral de la familia.

Proyecto de Programa de atencin integral al adolescente.

Los distintos Ministerios de nuestro pas relacionados con las estrategias de estos
programas y sus distintas instituciones, las organizaciones polticas y de masas y la
ciudadana en general, representada por el gobierno local en sus diversas instancias,
tienen a su cargo el desarrollo de los mismos y se esfuerzan mancomunadamente por
una mejor y ms feliz situacin para la Infancia cubana. El apoyo de diversas agencias de
las Naciones Unidas, entre ellas el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
(UNICEF), Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Organizacin de
las Naciones Unidas para la Educacin, Ciencia y Cultura (UNESCO), Organizacin de
las Naciones Unidas para la Agricultura y Alimentacin (FAO), tambin propician una
mejor atencin a los derechos de la infancia en el pas. Esto se materializa a travs de
sus programas de cooperacin con el gobierno, donde se incorporan temas especficos,
como la educacin, la salud, la nutricin e higiene de los infantes.
I.7
El
nio
como
sujeto
de
derechos
El nuevo paradigma de la Doctrina de la Proteccin Integral7 , posibilita reestructurar
profundamente el sentido de las legislaciones para la infancia, convirtindolas en
instrumentos eficaces de defensa y promocin de los derechos humanos particulares del
menor 8, en tanto, se produce una ruptura con la doctrina de la situacin irregular, el nio
pasa
a
ser
considerado
sujeto
activo
de
derechos.
Sobre la base de esta nueva concepcin, ha de entenderse al nio como titular de
derechos subjetivos, por tanto, ostenta la facultad moral y legal de poseer, de obrar y de
exigir a los dems, un determinado comportamiento para la satisfaccin de sus intereses.
Teniendo en cuenta esto, el nio ya no solo va a tener capacidad de derecho sino tambin
capacidad de hecho, en tanto tendr potestad para poder exigir de los dems un
determinado
comportamiento.
En el siglo XX, el concepto de nio comienza a ampliar su contenido, pasando de ser
considerado como mero objeto de propiedad a ocupar un lugar en el conjunto de los
sujetos a quienes se les reconoce una personalidad jurdica, lo cual les hace acreedores
de unos derechos y deberes de unas obligaciones, por cuanto la estimacin del nio
como sujeto de derecho es uno de los elementos de la Doctrina de Proteccin Integral9 .
Ser sujeto de derechos es ser portador de derecho subjetivo, es decir, ostentar la facultad
moral y legal de poseer, de obrar y de exigir a los dems el comportamiento adecuado
para la satisfaccin de sus intereses y el cumplimiento del fin individual y social. El menor
es un sujeto especial de derecho que necesita en gran medida representacin legal de
sus padres, tutores o del Estado, a falta de estos, exigiendo su misma proteccin. Por lo
tanto, el concepto de nio como sujeto de derechos y obligaciones constituye el elemento
bsico y determinante de la nocin derechos del nio. En este momento, el nio pasa a
ser una persona con necesidades, aspiraciones, deseos e intereses, convirtindose en
titular
de
derechos
y
deberes.
En este sentido, la proteccin de la personalidad del menor exige el reconocimiento de un
mbito propio de capacidad de acuerdo a su propio desarrollo y madurez, de modo que la
capacidad general de los menores adems de ser por definicin, de mbito limitado, sera
variable o flexible en funcin del grado de desarrollo intelectivo, personal y social que
psicolgicamente
corresponde
a
cada
edad.

Es a partir de esta realidad, que nace la obligacin de cada Estado de transformar esa
capacidad natural selectiva y cambiante en capacidad jurdica relevante a los efectos de
lograr
la
materializacin
de
la
doctrina
de
la
proteccin
integral.
I.8 Principios enarbolados en la Convencin sobre los Derechos del Nio
La C.D.N consta de cinco principios que constituyen el ncleo esencial de la misma sobre
la base de la consideracin del nio como sujeto de derecho: la no discriminacin, el
inters superior del nio, la prioridad absoluta, la participacin y la solidaridad EstadoFamilia-Sociedad, principios estos que son de obligatorio cumplimiento para todos
aquellos
Estados
que
han
ratificado
el
texto
internacional.
Los principios que se plantean en la C.D.N estn destinados a orientar la labor mundial en
proteccin a los derechos de la infancia, incluido uno que posee el ms amplio potencial:
que es el Inters Superior del Nio debiendo ser una consideracin primordial en todas
las acciones relativas al nio.

Principio de No discriminacin

El Art. 2 de la C.D.N enuncia el principio de la no discriminacin al sealar que los

Estados Partes tienen la obligacin de respetar los derechos plasmados en la Convencin
y a su vez asegurar la aplicacin de estos a cada nio sujeto a su jurisdiccin, sin
distincin alguna, con independencia de la raza, el color, el sexo, el idioma, la religin, la
opinin poltica o de otra ndole, el origen nacional, tnico o social, la posibilidad
econmica, los impedimentos fsicos, el nacimiento, o cualquier otra condicin del nio, de
sus padres o representantes legales; asimismo los Estados Partes tomarn las medidas
apropiadas a fin de garantizar que el nio se vea protegido contra toda forma de
discriminacin o castigo. Este principio permite reconocer a todos los nios iguales
derechos.
b)
Principio
del
Inters
Superior
del
Nio
Diversos han sido los autores que han conceptualizado el Inters Superior del Nio, de
todas las concepciones analizadas nos adherimos a la emitida por Cillero Bruol10 para el
cual el Inters Superior del nio es la plena satisfaccin de sus derechos.
La premisa fundamental de la Doctrina de la Proteccin Integral es el principio rector de
Inters Superior de la persona menor de edad debindose tener en cuenta para la
exgesis y aplicacin de la normativa de la niez y la adolescencia. De ese modo, se
establece una lnea de accin de carcter obligatorio para las instituciones pblicas, las
entidades privadas de bienestar social, los tribunales de justicia, las autoridades
administrativas
y
los
rganos
administrativos.
Es por ello que en aras de lograr una comprensin sistemtica y armnica de las
disposiciones de la C.D.N, se ha procurado desarrollar una hermenutica de este principio
para evitar posibles confusiones o errneas interpretaciones para as otorgar la ms
amplia
tutela
efectiva
a
los
derechos
del
nio11 .
La C.D.N en su Art. 3 se refiere al principio del Inters Superior del nio principio
introducido formalmente por la propia C.D.N, donde se subraya tambin el derecho de
todos los nios a expresar su punto de vista en todas las cuestiones que ataen a su vida,
en conformidad con su edad y madurez; especficamente en el apartado 1 permite situar
un lmite a la discrecionalidad de las autoridades: en todas las medidas concernientes a
los nios que tomen las instituciones pblicas o privadas de bienestar social, los
tribunales, las autoridades administrativas o los rganos legislativos; una consideracin
primordial a la que se atender el Inters Superior del nio; no porque el inters del nio
sea un inters considerado socialmente como valioso o por cualquier otra concepcin del
bienestar social, sino que los nios tienen derecho a que antes de tomar una medida
respecto a ellos, se adopten aquellas que promuevan y protejan sus derechos y no las

que los conculquen; extendindose este principio garantista12 del inters superior del
nio ms all de los mbitos legislativos (como la Declaracin de 1959) o judicial (como lo
disponen numerosas legislaciones en materia de familia, adems de las autoridades,
instituciones
privadas
e
incluso
los
padres).
El artculo 18 de la C.D.N, luego de reconocer el derecho y la responsabilidad de los
padres y la crianza, la educacin y el deber del Estado de apoyarlo y garantizarlo, seala
que los padres ejercern sus funciones de acuerdo a una obligacin fundamental: El
Inters Superior del Nio (artculo18.1). Esta disposicin debe analizarse en conjunto con
el artculo quinto, que seala que el objetivo de las facultades de orientacin y direccin
de los padres es que el nio ejerza los derechos reconocidos en la Convencin, de
acuerdo
con
la
evolucin
de
sus
facultades.
El Estado tiene el deber de apoyar a los padres en este rol, pero tambin el deber de
garantizar a los nios que su crianza y educacin se dirija hacia el logro de la autonoma
en el ejercicio de sus derechos. Los roles parentales no son derechos absolutos, ni
meramente poderes deberes, son derechos de los propios nios, es decir, por su Inters
Superior, se desprende entonces que desde la ratificacin de la Convencin existe una
absoluta equivalencia entre el contenido del inters superior del nio y los derechos
fundamentales del nio reconocidos en el Estado de que se trate, de all que se pueda
afirmar que el inters superior del nio no es ms que la satisfaccin integral de sus
derechos.
Siguiendo esta lnea de pensamiento, consideramos que la nocin de Inters Superior del
nio, debe proyectarse en el futuro, como pronstico que logre garantizar el desarrollo de
su personalidad en el marco del reconocimiento de sus derechos fundamentales, en el
caso que concretamente se ventile, conforme a los objetivos y fines de la norma en
cuestin y, en funcin de estos, la autoridad encargada de aplicarlo deber proceder a su
concrecin
para
solucionar
el
caso
particular.
Los derechos del nio son derechos humanos y el Inters Superior del nio se
encuentra estrechamente vinculado a la proteccin de sus derechos. En efecto, no podra
invocarse en una decisin el Inters Superior de un nio cuando el dispositivo de la
misma
comparte
la
vulneracin
de
algunos
de
sus
derechos.
El Inters Superior del menor aspira a colocarlo en la mejor situacin posible para su
futuro desarrollo como ser humano, y los derechos del menor han sido pensados con el
mismo objetivo. As todo derecho del menor debera ser interpretado, concedindosele
mayor o menor juego de acuerdo al propio inters del mismo. La apreciacin del Inters
Superior del menor, de lo que su bienestar demanda, debe ser simple y llanamente
sustituida por la de sus derechos: lo que s debe hacerse es examinar todos y cada uno
de los derechos del menor en tal proceso de evaluacin, sencillamente porque todo
derecho protege un inters legtimo, en este caso del nio, y es su inters lo que se
pretende
determinar13 .
c)
Principio
de
prioridad
absoluta
El Art. 4 de este importante documento de carcter internacional la prioridad absoluta,
implica que el Estado, la familia y la sociedad deben asegurar con prioridad absoluta,
todos los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes siendo esa prioridad
absoluta imperativa para todos, desprendindose de ello el principio de la solidaridad, que
comprende: especial preferencia y atencin de los nios y adolescentes en la formulacin
y ejecucin de todas las polticas pblicas; asignacin privilegiada y preferente en el
presupuesto del Estado, de los recursos pblicos para las reas relacionadas con los
derechos y garantas de los nios y adolescentes y para las polticas y programas de
proteccin integral de estos, brindndoseles preferencia a los nios y adolescentes en el
acceso y la atencin a los servicios pblicos as como en la proteccin y socorro en
cualquier
circunstancia.

d)
Principio
de
participacin
Por su parte el Art. 12 de la referida C.D.N hace alusin al principio de participacin , por
medio del cual se garantiza al nio, que tenga la capacidad de hecho requerida , el
derecho de expresar su opinin libremente en todos los asuntos que lo afecten,
tenindose debidamente en cuenta las opiniones en funcin de la edad y madurez del
nio. No obstante, el mismo tendr la oportunidad de ser escuchado en todo
procedimiento judicial o administrativo que lo afecte, ya sea directamente o por medio de
un
representante
u
rgano
apropiado.
La participacin del menor debe entenderse como este a ser parte de un dilogo
constante entre adultos y menores en los diferentes mbitos, en los que el nio este
presente: familia, escuela, contexto social, haciendo posible que el menor pueda participar
de
forma
progresiva
y
activa
en
la
sociedad.
El reconocimiento del nio como sujeto de derecho significa necesariamente otorgarle la
debida participacin integrndolo en los procesos que conciernen a su vida y su persona.
El derecho del nio a ser escuchado significa tambin el derecho a ser respetado en su
capacidad de orientacin autnoma, a comenzar con la esfera vegetativa para llegar a la
esfera
intelectual
y
moral14 .
La valoracin de la propia opinin del menor tiene una consideracin importante en la
proyeccin protectora de su persona. El menor de edad no es estrictamente una persona
a la que se le imponen determinadas decisiones, hay que se tomar en consideracin su
punto
de
vista.
Siguiendo la lnea de pensamiento de Fraga, la clara diferencia entre los supuestos de
ser escuchado del menor y los de su consentimiento son: or es sinnimo de tener en
cuenta la opinin del menor, esta ha de ser preceptivamente escuchada, pero el
representante legal o el juez es libre de seguir o no el criterio del menor. Por el contrario,
el consentimiento del menor cuando se requiere es vinculante en su propio contenido,
finalidad
y
sentido.
El derecho en cuestin ha de realizarse por el juez quien tendr presente lo que resulte
ms beneficioso para el menor. Aunque este no tenga la capacidad procesal como parte
en el proceso, debe ser escuchado cuando haya adquirido una relativa madurez, a fin de
garantizar con su intervencin que se escuchen sus derechos. No debe ser una obligacin
impuesta, debe ser una va para participar en aquellos procedimientos que le puedan
afectar. Es preciso que este acto se realice con las garantas y medios adecuados a la
edad del menor para que se respete de esa manera el principio del Inters Superior del
nio.
e)
Principios
de
Solidaridad
Estado

Familia

Sociedad
El ltimo de los principios enarbolados en la C.D.N es el de la solidaridad Estado Familia - Sociedad y no por ello deja de ser menos importante que el resto, por el
contrario, el Art. 5 posibilita la vinculacin de tres factores esenciales en la vida del menor
de edad: Estado- familia sociedad. Este principio permite que se respeten las
responsabilidades, los derechos y los deberes de los padres, miembros de la familia o de
la comunidad, segn establezca la costumbre local, u otras personas encargadas
legalmente del nio, a fin de orientarlo para que ejerza los derechos reconocidos en la
presente
C.D.N15 .
II.
Implementacin
de
la
C.D.N
en
Cuba
En nuestro pas la proteccin a la niez se traduce en el diseo y desarrollo de polticas
sociales concretas como la de la salud, educacin, seguridad social y otras que han
permitido
alcanzar
indicadores
reconocidos
en
todo
el
mundo.
Cuba cuenta con un Programa Nacional de Accin que opera como instrumento de
poltica social. Desde 1992, todos los aos se rinde un informe de seguimiento y
evaluacin del Programa Nacional de Accin a organismos internacionales, especialmente

UNICEF.
Cuando en nuestro pas se firm la Convencin, muchas de sus medidas ya se estaban
implementando en la Isla. El perfeccionamiento de la proteccin jurdica de la infancia es
un inters del Estado cubano, por lo que podemos afirmar que la prctica jurdica cubana
y el amparo legal de los derechos del nio rebasan el alcance de la Convencin.
En el plano jurdico-nacional se cuenta con un conjunto de leyes que propugnan los
derechos y la proteccin de los nios y adolescentes entre las que se encuentran: La
Constitucin de la Repblica, el Cdigo de la Niez y la Juventud, El Cdigo Civil, el
Cdigo de Familia, Ley de la Maternidad de la mujer trabajadora, la Ley de Seguridad
Social, el Cdigo Penal, el Decreto Ley 76 de la adopcin, los hogares de menores y las
familias sustitutas, el Decreto Ley 64 acerca de la creacin de un sistema para la atencin
a los menores con trastornos de conducta y el Decreto Ley 95 de las Comisiones de
Prevencin
y
Atencin
Social.
Constituye un inters del Estado cubano elevar el nivel de conciencia jurdica de la niez,
la adolescencia y la juventud as como de la poblacin adulta en general, de modo que se
conozcan los derechos y leyes que protegen a la poblacin infantil y adolescente. Este es
el objetivo general del proyecto que fue iniciado en el ao 2000 por un acuerdo entre el
gobierno de la Repblica de Cuba y el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia
(UNICEF) con el apoyo financiero del Gobierno de Finlandia. Los organismos que
coordinan el proyecto son: el Ministerio de Justicia y el Ministerio para la Inversin
Extranjera y la Colaboracin Econmica. El proyecto pretende fortalecer el respeto por los
derechos y sentar las bases para una cultura de derechos, lograr un mayor protagonismo
infantil y una amplia participacin en la sociedad de nios, nias y adolescentes creando
una estrategia de capacitacin y divulgacin de los derechos de la infancia y la
adolescencia.
Este proyecto es multisectorial, est integrado por diferentes organismos que son el
Ministerio de Justicia, el Ministerio para la inversin extranjera y la colaboracin
econmica FMC, la organizacin de pioneros Jos Mart (OPJM), Federacin Estudiantil
de la Enseanza Media (FEEM), Centro de Estudios sobre la Juventud, Ministerio de
Cultura, Instituto Nacional de Deporte y Recreacin (INDER), Ministerio de Educacin
(MINED), Fiscala, Ministerio de Salud Pblica (MINSAP), Ministerio de Relaciones
Exteriores (MINREX), Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos, Centro Nacional de
Educacin Sexual, Comisin de Prevencin y Atencin Social, Asamblea Nacional del
Poder
Popular
y
otras
instituciones.
En cada provincia existe un Centro de Referencia que se encuentra ubicado en la
Direccin Provincial de Justicia. Estos centros ofrecen la posibilidad de informar y
asesorar en materia de los derechos de los nios y las nias a cualquier persona o
institucin interesada en los mismos para promover, divulgar y sensibilizar sobre leyes y
valores
que
protegen
a
la
poblacin
infantil
y
adolescente.
III. Consideraciones Finales

La Convencin de los Derechos del Nio es un llamado de la Organizacin de

Naciones Unidas (ONU) a todos los pueblos en general para que los gobiernos
respeten los derechos de la niez e incluyan en sus proyectos gubernamentales,
econmicos, polticos y sociales, sus necesidades y aspiraciones. La C.D.N
marca un hito en la historia; es decir, un antes y un despus, permitiendo
construir un cambio en el paradigma de la proteccin integral, un cambio profundo
de la mentalidad, los conceptos y los valores que forman una visin de la realidad
sobre la proteccin de la infancia evidencindose cmo la C.D.N constituye un
ejemplo a seguir en la historia de la niez, estableciendo el efectivo

reconocimiento de sus derechos y su participacin en la vida social a partir de la

concepcin del nio como sujeto de derecho.

Internacionalmente existen instituciones y organizaciones que apoyan,

instrumentan, controlan, protegen y velan porque se materialicen los preceptos
enunciados en la Convencin de los Derechos del Nio, as estn, la UNICEF, la
Cruz Roja Internacional y las Organizaciones no Gubernamentales, quienes han
marcado una pauta importante en este sentido.

Entre los caracteres esenciales de la C.D.N se destacan:

Su cuasi universalidad, ya que casi todos los Estados son partes del mismo (191
pases) con la significativa ausencia de los Estados Unidos.

El reconocimiento de todos los derechos del infante, tanto los derechos civiles y
polticos como los derechos econmicos, sociales y culturales.

La remisin de sus disposiciones a los valores de la especial proteccin del nio y

del Inters Superior del mismo.

La especial preocupacin por los fenmenos de riesgo para el menor, y, entre

ellos, el de su explotacin.

Los derechos de la infancia y la adolescencia son protegidos en Cuba por las

normativas jurdicas internas vigentes a partir de las cuatro categoras de derechos
que estn reconocidos en los distintos artculos de la Convencin, siendo ellos:
Derecho a la Supervivencia, a la Proteccin, a la Participacin y al Desarrollo.

Sobre la base de esta consideracin, la C.D.N enarbola los siguientes principios: la

no discriminacin, el Inters Superior del Nio, la prioridad absoluta, la
participacin y la solidaridad estado-familia-sociedad; pilares fundamentales de
este texto jurdico cuya instrumentacin genera un cambio de paradigma en la
concepcin de la infancia. Sobre estas ideas puede concluirse que los derechos
del nio en Cuba encuentran amparo jurdico en los distintos cuerpos legales del
Ordenamiento Jurdico cubano.

A la luz de las tendencias modernas, se hace necesario desarrollar en el

ordenamiento civil cubano el concepto del nio como sujeto de derecho, a cuyos
efectos se debe introducir una concepcin ms dinmica de la capacidad jurdica
conocida que permita amotinar desde nuevos paradigmas el tradicional concepto
de la capacidad de los menores, sobre la base de la institucionalizacin de la
doctrina de la proteccin integral, sustentada en los principios bsicos de
considerar al nio como sujeto de derecho y de hacer prevalecer su Inters
Superior. Se trata con ello, de reconocerle derechos y obligaciones, y de
concederle una anticipada y gradual capacidad de obrar en consonancia con la
evolucin de sus facultades para ejercer sus derechos.

El nio, dada su condicin, posee derechos inherentes a su personalidad, cuyo

ejercicio materializa la efectiva aplicacin del principio del Inters Superior del Nio

y la Nia. Es decir, a los efectos de lograr la plena satisfaccin de sus derechos,

todo Inters Superior deber ser declarado derecho y, por su parte, todo lo que es
conocido como derecho puede ser Inters Superior a partir de la esencia de la
doctrina de la proteccin integral: la consideracin del nio como sujeto activo de
derechos. El Inters Superior del nio como principio general primordial est
reconocido en la legislacin sustantiva familiar vigente, materializndose este
principio en nuestro pas mediante la Instruccin 187 de 2008 que el Consejo de
Gobierno del Tribunal Supremo dict autorizando la puesta en prctica de los
Tribunales de Familia se garantiza la presencia del menor en los procesos que a l
le ataen como va para escuchar sus criterios y preferencias en la solucin de
conflictos familiares, causando el menor dao posible a las relaciones
interpersonales de ese menor con los restantes miembros de su familia.