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CAPITULO I

USURPACION
INTRODUCCION
Si se ha dicho que en los injustos de hurto y de robo el objeto material
del delito es un bien mueble, en los injustos de Usurpacin el objeto
material es un bien inmueble, pero ello no quiere decir, que el
comportamiento prohibido supone la apropiacin de un bien
inmueble, sino el iusposessionis, la tenencia del bien, cuando la
vctima es despojada del ejercicio de un derecho real; la naturaleza
misma de las cosas hace imposible la accin de apoderamiento, dada
su inamovilidad, la que resulta reemplazada, en trminos generales,
por el acto de ocuparlas desplazando al que las tiene en su poder 1.
Ms cabe tambin anotar que mediante el delito de estafa, una
persona puede perder la propiedad de un bien inmueble, cuando se
utiliza el fraude, ardid o engao.
Con la incriminacin de esta conducta se pretende tutelar, entonces
la posesin de los bienes inmuebles, su real use y disfrute, por lo que
debe rechazarse cualquier postura que se oriente a fijar a la
propiedad como bien jurdico protegido. La discusin que puede haber
entre dos personas o ms sobre el ttulo dominical de un bien
inmueble, ha de ventilarse en el Derecho privado; aquello no le
interesa al Derecho penal, el iuspuniendi estatal solo ha de intervenir
ante aquellas conductas lesivas que atentan contra el ejercicio de los
derechos reales que toman lugar en los bienes in muebles.
Ahora bien, con lo dicho, no se quiere decir, que el Derecho penal
tenga que intervenir ante todo ataque a la posesin de un bien
inmueble, pues para que pueda garantizarse su legitimacin en esta
esfera de la criminalidad, se requiere identificar un plus de
sustantividad, que ha de sostenerse sobre los medios comisivos que
emplea el agente para perpetrar el injusto, nos referimos a la
violencia, la amenaza y el abuso de confianza, tal como se desprende
del artculo 202 del C.P.., de no ser as estaramos contraviniendo los
principios de subsidiariedad y de ultima ratio2.
Tradicional es tambin la distincin entre lo que para nosotros podra
llamarse despojo, la turbacin de posesin y la remocin de trminos,
por medio de la cual se alteran los signos materiales de dominio,
1FONTAN BALESTRA, CARLOS; Derecho Penal, Parte Especial, p.581
2PEA CABREA FREYRE, RAUL; Derecho Penal, Parte Especial; p. 432.

accin de la que puede resultar una invasin parcial del inmueble


ajeno, escribe Soler3.
Pea Cabrera seala que la usurpacin se caracteriza por incidir
exclusivamente sobre bienes inmuebles, resueltamente es una forma
de ataque contra el patrimonio inmobiliario, por lo que el bien jurdico
es el tranquilo disfrute de los bienes inmuebles, entendido ste como
la ausencia de perturbacin en el ejercicio de la posesin o de
cualquier derecho real sobre los mismos4.
MARCO NORMATIVO DERECHO NACIONAL - USURPACION
I.- TIPO PENAL
Artculo 202.- Usurpacin
Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de
uno ni mayor de tres aos:
1. El que, para apropiarse de todo o parte de un inmueble,
destruye o altera los linderos del mismo.
2. El que, por violencia, amenaza, engao o abuso de
confianza, despoja a otro, total o parcialmente, de la posesin
o tenencia de un inmueble o del ejercicio de un derecho real.
3. El que, con violencia o amenaza, turba la posesin de un
inmueble.

II.- BIEN JURIDICO PROTEGIDO


Las conductas tpicas que se comprenden en el artculo 202 del
C.P., no tienden a tutelar el patrimonio desde una acepcin universal,
sino de forma concreta el uso y disfrute de los derechos reales 5,
esencialmente la posesin, que se ve mermada y atacada cuando la
vctima es desocupada del bien inmueble, mediante la alteracin de
linderos o la turbacin de la posesin. Por ello, cuando a pesar de
producirse una ocupacin ilegtima en un bien mueble, ms no se
desocupa a su poseedor, no habr Usurpacin, pero s Allanamiento
de domicilio.
En la ejecutoria recada en el RN N 3536-98-Junn, se seala
lo siguiente: "Que, de otro lado no slo protege el dominio que
3SOLER, SEBASTIAN; Derecho Penal Argentino, T. IV, p. 484.
4PEA CABRERA, RAUL; Tratado de Derecho Penal, Parte Especial; p. 496.
5CREUS, CARLOS; Derecho Penal, Parte Especial, T. I, p. 590.

se ejerce sobre un inmueble sino, propiamente el ejercicio de


las facultades que tiene su origen en derechos reales que se
ejercen sobre l, requiriendo, adems, de parte del sujeto
activo una especial intencin de despojar al sujeto pasivo de
la posesin del bien por alguno de los modos sealados en la
descripcin tpica del artculo doscientos dos del Cdigo
Penal, presupuestos que no concurren en el presente caso" 6.
Merece destacar la postura de Bustos, quien escribe que la
proteccin, a la inversa que en las cosas muebles, est sumamente
adjetivada. Slo se protege si hay violencia o intimidacin y/o si hay
utilidad, lo que parece lgico ya que a diferencia de los que ocurre
con las cosas muebles (salvo en el caso de los vehculos a motor) lo
nico que se protege es el tranquilo disfrute (el delito es slo una
perturbacin de l), ya que es imposible que se pierda la
disponibilidad del inmueble7.
Debe tambin mencionarse que en el caso de la conducta
contenida en el inc. 2), tambin es objeto de ataque la libertad
personal, la vida, el cuerpo y la salud de los ocupantes del bien
inmueble, por lo que slo en este caso habramos de identificar un
bien jurdico complejo.

II.A.-BIEN INMUEBLE
Como se sostuvo en el estudio dogmtico del delito de hurto, bienes
muebles son todos aquellos susceptibles de ser valorados
econmicamente en el mercado, que pueden ser trasladados de un
lugar a otro, como los semovientes o animales, objetos, muebles, etc.
En oposicin a los anteriores, son inmuebles aquellos bienes que no
pueden transportarse de un lugar a otro sin que se destruyan (no
tienen la particularidad de los muebles). Generalmente se encuentran
adheridos al suelo, o en todo caso participan de la inamovilidad de
ste. Por ejemplo, una casa, un predio rstico, las minas, etc8.
Segn el artculo 885 del C.C., modificado por la Ley N 28677 del 01
de junio del 2006, se consideran bienes inmuebles: el suelo, el
subsuelo y el sobresuelo, el mar, los lagos, los ros, los manantiales,
las corrientes de agua y las aguas vivas o estanciales, las minas,
canteras y depsitos de hidrocarburos y las naves y aeronaves.
6ROJAS VARGAS, FIDEL, Jurisprudencia Penal, p. 624.
7BUSTOS RAMIRES, JUAN, Manual de Derecho Penal. Parte Especial, p.
223.
8RAMIREZ CRUZ, EUGENIO; Tratado de Derechos Reales, T. I; p. 127.

La clasificacin de inmuebles por su naturaleza, da lugar en la


doctrina entendida en la materia, que son los bienes inmuebles por
excelencia.
Aquellos bienes materiales que permanentemente estn fijos o
adheridos a un lugar (el suelo) y, por consiguiente, no pueden ser
transportados ni cambiados de un lugar a otro. Por eso se les llama
inmuebles por naturaleza, porque no est en la voluntad del hombre
el hacerlos variar de sitio9.
A nosotros lo que nos interesa es formular un concepto de "bienes
inmuebles", que pueda ajustarse a los comportamientos tpicos que
se glosan en el artculo 202, en cuanto a su concepcin punitiva, que
se trate de inmuebles susceptibles de ser ocupados y/o objeto de
alteracin en sus linderos correspondientes.
En relacin a los inmuebles por accesin, es preciso puntualizar que
las construcciones realizadas con carcter temporal no sern pasibles
del delito de usurpacin, pues tienen la calidad de muebles, dado el
estado transitorio de su construccin; pero si bien es cierto no habr
usurpacin por la accesin del edificio, s lo habr por ocupacin del
terreno donde se haya construido10.

9RAMIREZ CRUZ, EUGENIO; Tratado de Derechos Reales, T. I; p. 133.


10PEA CABRERA, RAUL; Tratado de Derecho Penal, Parte Especial, p.
501.