AMPLIACION DE PLAZO-PARCIAL N 01

CONSORCIO VILLA

INDICE
ASPECTOS GENERALES
1. ANTECEDENTES GENERALES
2. BASE JURIDICA
3. JUSTIFICACION TECNICA DEL EXPEDIENTE DE AMPLIACION DE
PLAZO PARCIAL N 01 (Causal abierta)
4. ANALISIS
5. PETITORIO
6. PRUEBAS INSTRUMENTALES:
a. Contrato de obra y Acta de Entrega de Terreno
b. Cartas, Oficios y Otros
c. Copias del Cuaderno de Obra
d. Cronogramas de Inicio y Atraso
e. Copia de Base legal-Art. Reglamento

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ASPECTOS GENERALES

NOMBRE DE LA OBRA
INSTALACION SISTEMA DE RIEGO TINCOCC-PACHAS-CCAHUIN DISTRITO
QUISHUAR, DISTRITO DE HUACHOCOLPA TAYACAJA - HUANCAVELICA

DE

UBICACIN
DISTRITO DE QUISHUAR

VALOR REFERENCIAL

S/. 3768,999.85 INC. IGV

SISTEMA DE CONTRATACION
SUMA ALZADA

CONTRATISTA
CONSORCIO VILLA (CONSORCIO NACIONAL CONTRATISTAS GENERALES SAC Y VIMAC
S.A. SUCURSAL PERU)

MONTO DEL CONTRATO

S/. 3392,099.87 INCL. IGV

PLAZO DE EJECUCION
300 DIAS CALENDARIOS

FECHA DE SUSCRIPCION DEL CONTRATO

19 JUNIO 2014

FECHA DE ENTREGA DEL TERRENO

11 AGOSTO 2014

RESIDENTE DE OBRA
Ing. MAXIMO BALANCY RAMOS GONZALES REG CIP N 109316

INSPECTOR DE OBRA (AGRORURAL)

Ing. ALWIN MANUEL GUTIERREZ CORNEJO REG CIP N 135536

FECHA INCIO DEL PLAZO CONTRACTUAL

30 AGOSTO 2014

FECHA DEL TERMINO CONTRACTUAL

25 JUNIO 2015

1.00 ANTECEDENTES

GENERALES:
2

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1.

Con fecha 19.06.2014 se suscribi el Contrato de Ejecucin de Obra

N 081-2014-AGRO RURAL entre el Consorcio Villa y AGRO RURAL, para
la ejecucin de la obra INSTALACION SISTEMA DE RIEGO TINCCOCPACHAS-CCAHUIN
DISTRITO
DE
QUISHUAR-DISTRITO
DE
HUACHOCOLPA - TAYACAJA - HUANCAVELICA.

2.

Con fecha 27.06.2014 mediante carta N 11-CV/RL/14-O-LP16 la

Contratista solicita el Adelanto Directo al amparo de lo dispuesto por el
Articulo 187 del Reglamento.

3.

Con fecha 26.08.2014 mediante carta N 17-CV/RL/14-O-LP16 la

Contratista solicita el cambio de Residente en amparo de lo dispuesto por
el Articulo 185 del Reglamento.

4.

Con fecha 11.08.2014 Se Hizo la Entrega de Terreno

5.

Con fecha 08.08.2014 mediante carta N 22-CV/RL/14-O-LP16 la

Contratista solicita el Adelanto de Materiales en amparo de lo dispuesto en
el Articulo 188 del Reglamento.

6.

Con fecha 29.09.2014 mediante carta N 02/2014/MRG/CV, la

Contratista hace entrega al Inspector de Obra el Calendario Valorizado de
avance de obra y Diagrama Gantt Actualizado.

7.

Mediante carta N 26-CV/RL/14-O-LP-16 de fecha 26.09.2014 la

Contratista hace la entrega del Expediente Adicional 01.

8.

Mediante carta N 29-CV/RL/14-O-LP-16 de fecha 02.10.2014 la

Contratista solicita Aprobacin del Expediente Adicional 01.

9.

Mediante carta N 36-CV/RL/14-O-LP-16 de fecha 14.10.2014 la

Contratista solicita Comunica a la Entidad que no existe Libre
disponibilidad de Terreno.

De las comunicaciones del Cuaderno de Obra

10. Asiento N 01 del cuaderno de obra de fecha 12.08.2014, el
Residente de Obra solicita se defina el BM Oficial, coordenadas UTM y la
altura en m.s.n.m.
11. Asiento N 02 del cuaderno de obra de fecha 13.08.2014, el
Inspector de Obra define in situ el BM1 Oficial indicando coordenadas UTM
y Altitud.

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12. Asiento N 10 del cuaderno de obra de fecha 28.08.2014, La

Inspeccin de Obra, afirma que existe un desnivel de 37 m. del inicio de la
Linea de conduccin (BOCATOMA) y final (Progresiva 12 + 000)
13. Asiento N 15 del cuaderno de obra de fecha 02.09.2014, el
Residente de Obra comunica la aceptacin del cambio de Residente
aceptando al Ing. Maximo Balancy Ramos Gonzales como el nuevo
Residente de Obra.

14. Asiento N 18 del cuaderno de obra de fecha 03.09.2014, el

Residente de Obra comunica que el BM1 Y la Bocatoma modificado no
se encuentra a libre disponibilidad , perjudicando los
trabajos de topografa y desbroce de rboles.
15. Asiento N 27 del cuaderno de obra de fecha 12.09.2014, el
Residente de Obra comunica que familiares del propietario el Sr. Paulino
Puente Gomez, donde est ubicado la Bocatoma estn obstaculizando y
desalojando al personal del Contratista amenazando que no ingresen por
ser propiedad privada.
16. Asiento N 29 del cuaderno de obra de fecha 13.09.2014, el
Residente de Obra solicita se defina la elaboracin del expediente Tcnico
para la ejecucin de las prestaciones adicionales de obra estipulado en el
Art. 207 del Reglamento.
17. Asiento N 30 del Cuaderno de Obra de fecha 13.09.2014, el
Inspector de Obra indica que cumpla con las metas del avance fsico
valorizado programado.
18. Asiento N 31 del Cuaderno de Obra de fecha 15.09.2014, el
Residente de Obra comunica que a la fecha no se encuentra a libre
disponibilidad los terrenos en la Bocatoma y comunica que de acuerdo al
Cronograma de ejecucin debera iniciarse las excavaciones en la
Bocatoma.
19. Asiento N 39 del Cuaderno de Obra de fecha 23.09.2014, el
Residente de Obra comunica que se ve imposibilitado de trabajar en la
Bocatoma debido a que no se cuenta con la libre disponibilidad.
20. Asiento N 41 del Cuaderno de Obra de fecha 26.09.2014, el
Residente de Obra comunica que sigue imposibilitado de realizar trabajos
en la Bocatoma por problemas de libre disponibilidad y que est afectando
el cronograma programado de ejecucin de obra.
21. Asiento N 48 del Cuaderno de Obra de fecha 01.10.2014, el
Residente de Obra comunica que no se encuentra con la libre
disponibilidad de terreno, No se cuenta con la aprobacin de la reubicacin

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de la Bocatoma, se est a la Espera de la Aprobacin del Expediente

Adicional 01.
22. Asiento N 55 del Cuaderno de Obra de fecha 16.10.2014, el
Residente de Obra solicita al inspector la Ampliacin de Plazo parcial
abierta por la demora en la absolucin de las siguientes causales no
atribuibles al contratista que a la fecha no han sido absueltas
fehacientemente:
1.
Libre disponibilidad de terreno.
2.
Entrega de la nueva ruta topogrfica y trazo reformulado por una
trayectoria totalmente diferente al proyecto.

2.00 BASE JURIDICA:

Las circunstancias que generan las causales de atraso se ven vinculadas de
forma intrnseca con los siguientes elementos jurdicos:
2.1 El Artculo
41 de la ley de Contrataciones del Estado,
aprobado mediante Decreto Ley Nro. 1017,
prestaciones
adicionales, reducciones y ampliaciones expresa que
El
contratista puede solicitar la ampliacin de plazo pactado por
atrasos y paralizaciones ajenas a su voluntad debidamente
comprobados que modifiquen el cronograma contractual
2.2 El Articulo 200 del Reglamento, de conformidad con el artculo
41 de la Ley, el contratista podr solicitar la ampliacin de
plazo pactado por las siguientes causales ajenas a la voluntad
del contratista, siempre que modifiquen la ruta crtica del
programa de ejecucin de obra vigente al momento de la
solicitud de ampliacion:
1) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al
contratista
2) Atrasos y/o paralizaciones en el cumplimiento
prestaciones por causas atribuibles a la Entidad

de

sus

3) Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado

4) Cuando se aprueba la prestacin adicional de obra. En este
caso, el contratista ampliar el plazo de las garantas que hubiere
otorgado.
2.3 El Artculo 201 del Reglamento de La Ley de Contrataciones
del Estado
En tanto se trate de causales que no tengan fecha prevista de
conclusin, hecho que deber ser debidamente acreditado y
sustentado por el contratista de obra, la Entidad podr otorgar
ampliaciones de plazo parciales, a fin de permitir que los
contratistas valoricen los gastos generales por dicha
ampliacin
parcial,
para
cuyo
efecto
se
seguir
el
procedimiento antes sealado.

2.4 CLAUSULAS

CONTRACTUALES

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Clusula Sexta- PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATO

El presente contrato est conformado por las bases integradas, la
oferta ganadora y los documentos derivados del proceso de seleccin
que establezcan obligaciones para las partes.
Clusula Dcimo Sptima.- MARCO LEGAL DEL CONTRATO DICE:
Solo en lo que no previsto en este contrato, en la Ley de
Contrataciones del Estado y su Reglamento, en las directivas que emita
el OSCE y dems normativa especial que resulte aplicable, sern de
aplicacin supletoria las disposiciones pertinentes del Cdigo Civil
vigente, cuando corresponda, y dems normas de derecho privado.

3.

JUSTIFICACION
TECNICA
DEL
AMPLIACION DE PLAZO PARCIAL N 01

EXPEDIENTE

El Contratista mediante cuaderno de obra y en el Asiento N 01 solicita

al Inspector le defina la Ubicacin del BM1 y la Bocatoma del proyecto,
el Inspector al realizar la Coordinacin con el Alcalde Distrital de
Quishuar le manifiesta que existen problemas con el terreno donde se
encuentra ubicado la Bocatoma debido a que no ha podido pactar con
el propietario.
Sin embargo el Contratista realiza el replanteo de obra con la nueva
ubicacin de la Bocatoma proporcionado por el Inspector y coordinando
con las autoridades y pobladores el punto de entrega final Progresiva
12 + 000, luego de realizar la topografa se determina que el desnivel
en la trayectoria de la tubera es de 37 mts. Y que sin embargo los
planos aprobados por la Entidad figura un desnivel de 120 mts. Por lo
tanto se concluye que la pendiente es como sigue:
- Pendiente del proyecto
1.000%
- Pendiente del Replanteo en campo
0.324 %
Se puede evidenciar que existe una diferencia bastante considerable
por lo que se tendra que cambiar toda la Trayectoria del trazo de la
Lnea de Conduccin lo que estara llevando a una reformulacin del
proyecto.
Mediante Asiento N 10 del cuaderno de obra de fecha 28.08.2014, La
Inspeccin de Obra, afirma que existe un desnivel de 37 m. del inicio
de la Lnea de conduccin (BOCATOMA) y final (Progresiva 12 + 000)
por lo que est confirmando y validando que existe una diferencia de
desnivel comparado con el proyecto.27 del cuaderno de obra
Mediante Asiento N 18 del cuaderno de Obra de fecha 03.09.2014
continua problemas de Libre disponibilidad de terreno, en los asientos
N 27 tambin se comunica la dificultad que tiene el contratista con los
propietarios de los terrenos por no haber regularizado el Alcalde
Distrital.
Al respecto debemos manifestar que a la fecha de la presente solicitud,
la Contratista solo cuenta con la Autorizacin del Proyectista
para reformular el trazo de la Linea de Conduccin pero la
reformulacin del nuevo trazo no se ha realizado todava
Es importante manifestar que los plazos establecidos para la
reformulacin del Trazo lo determinara la Entidad y designara quien se
encargara de realizar la reformulacin, por lo que consideramos que los
plazos que adopta cada entidad eximen de toda responsabilidad al

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Contratista.
El contratista en cumplimiento a lo establecido por el Art. 200 y 201 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, ha puesto de
conocimiento a la Inspeccin de Obra desde el inicio y durante la
ocurrencia de la causal, las causas que ameritaran ampliacin de plazo.
As mismo ha dejado constancia en reiterados asientos del cuaderno de
obra que se tiene que reformular el trazo, as mismo en el asiento N
29 el Residente de Obra solicita a la Inspeccin que defina quien
elaborara el expediente tcnico de la prestacin Adicional
correspondiente a la reformulacin del trazo, pedido que no ha sido
respondido por la Inspeccin hasta la fecha.
Que al no tener fecha prevista de conclusin de la causal amparamos
nuestra solicitud tal como lo establece el artculo 41 de la Ley de
Contrataciones del Estado y Artculo 200 y 201 del Reglamento de la
Ley Contrataciones del Estado, aprobado mediante D.S. N 184-2008EF., por lo que SOLICITAMOS AMPLIACION DE PLAZO PARCIAL N
01 CAUSAL ABIERTA, POR NO TENER FECHA PREVISTA, por la
causal de atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al
contratista, al demostrarse que a la fecha no contamos con los
planos reformulados del proyecto con la nueva pendiente, cuya
demora estn afectando las actividades contractuales que se
encuentran en la Ruta Critica del cronograma de ejecucin de obra.
Solicitamos nuestro pedido al amparo del El Artculo 41 aprobado
mediante D.L. N 1017 y Artculo 200 y 201 del Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo NRO.
184-2008-EF.

4.0

ANALISIS:
La Ley de Contrataciones del Estado aprobado mediante D.L. N 1017
Artculo 41 y el Reglamento de Contrataciones del Estado artculos 200
y 201, enmarcan los procedimientos de Ampliacin de plazo.
Del cronograma actualizado de ejecucin GANT-PERT CPCM aprobado
por la Entidad se puede apreciar que los trabajos de:
EXCAVACIONES Y OBRAS DE ARTE
Obtencin del Proyecto Reformulado al corto plazo, para poder
iniciar los trabajos de excavaciones, nivelacin y plataforma e
instalaciones de la tubera
Obtencin de Libre de Disponibilidad del terreno donde se
ejecutara la obra, especialmente donde pertenece a los
comuneros de Salcabamba y no estn comprendidos en el
proyecto.
Son los dos problemas que imposibilitan continuar la Obra hasta su
pronunciamiento mediante Resolucin la Entidad aprobando el nuevo
trazo Reformulado y sanear la Libre disponibilidad del terreno
A la fecha la Contratista se ve imposibilitado de realizar trabajos en la
Bocatoma debido a que no se cuenta los planos reformulados del
nuevo trazo y aprobado por la Entidad, al tener diferentes las
pendientes tanto el proyecto como la verificacin de desnivel entre la
Bocatoma y punto final de Entrega es necesario reformular el proyecto
en su totalidad porque es otra obra diferente a lo que el contratista a
firmado su contrato, lo que se est a la espera por parte de la Entidad
que designe la elaboracin del nuevo trazo reformulado con detalles de

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obras de arte y planos con vista de planta y perfil a nivel constructivo

para poder iniciar la ejecucin de la obra, adicionalmente tambin se
recalca que los terrenos donde pasa la tubera que se encuentran en la
Comunidad de Salcabamba todava no han sido adquiridos en su
totalidad que corresponde a 5 propietarios, lo que ha ocasionado el
retraso y el desfase de varias partidas contractuales que se tenan
programadas ejecutarlas entre las fechas del 15 de Septiembre hasta
el 24 de Octubre del 2014, partidas que a continuacin detallamos:
1. Excavacin en material suelto, programadas iniciar desde el
15/09/2014 al 16/09/2014
2. Encofrado y desencofrado, programadas iniciar desde el
17/09/2014 al 20/09/2014
3. Concreto Fc=175 kg/cm2 en Bocatoma, programadas iniciar
desde el 21/09/2014 al 24/09/2014
4. As sucesivamente todas las partidas lneas abajo se estn
desplazando de acuerdo al nuevo Cronograma Reprogramado
por la Ampliacin de Plazo N 01
Del cronograma GANT del sustento de dicha ampliacin se sustenta
que desde la fecha del 15.09.2014 hasta el 24.10.2014, fecha ultima
en que el contratista esta a la espera por parte de la Entidad entregue
los nuevos planos reformulados del proyecto, por lo que el Contratista
solicita la presente ampliacin de plazo con causal abierta al no tener
fecha prevista de conclusin, se evidencia el desplazamiento de varias
partidas contractuales que se encuentran en la Ruta Critica,
desplazndose la fecha de trmino del plazo contractual del
25.06.2015 hasta 05.08.2015.
AMPLIACION DE PLAZO
CALENDARIOS

5.0

32

das

PETITORIO

Por lo expuesto y en representacin del CONSORCIO VILLA, solicito se emita el

respectivo informe y se haga traslado a AGRO RURAL para la emisin de la
resolucin correspondiente aprobando:
1. El otorgamiento de la Ampliacin de Plazo Parcial N 01 por 40 das
calendarios.
2. Prorrogar la fecha de Culminacin de Obra al 25.Agosto.2015.

6.0

PRUEBAS INSTRUMENTALES

1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.0
9.0

Copia del Contrato de Ejecucin de Obra N 081-2014-agro rural

Carta N 11-CV/RL/14-O-LP 16 del 27.06.2014
Carta N 17-CV/RL/14-O-LP 26 del 27.08.2014
Acta entrega de Terreno
Carta N 22-CV/RL/14-O-LP 26 del 08.08.2014
Carta N 02/2014/MRG/CV del 29.09.2014
Carta N 26-CV/RL/14-O-LP 26 del 26.09.2014
Carta N 29-CV/RL/14-O-LP 26 del 02.10.2014
Carta N 36-CV/RL/14-O-LP 26 del 14.10.2014

De las comunicaciones del Cuaderno de Obra

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10.0
11.0
12.0
13.0
14.0
15.0
16.0
17.0
18.0
19.0
20.0
21.0
22.0

Asiento
Asiento
Asiento
Asiento
Asiento
Asiento
Asiento
Asiento
Asiento
Asiento
Asiento
Asiento
Asiento

N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N

01
02
10
15
18
27
29
30
31
39
41
48
55

del
del
del
del
del
del
del
del
del
del
del
del
del

cuaderno de obra de fecha 12.08.2014,

cuaderno de obra de fecha 13.08.2014,
cuaderno de obra de fecha 28.08.2014,
cuaderno de obra de fecha 02.09.2014,
cuaderno de obra de fecha 03.09.2014,
cuaderno de obra de fecha 12.09.2014,
cuaderno de obra de fecha 13.09.2014
Cuaderno de Obra de fecha 13.09.2014,
Cuaderno de Obra de fecha 15.09.2014,
Cuaderno de Obra de fecha 23.09.2014,
Cuaderno de Obra de fecha 26.09.2014,
Cuaderno de Obra de fecha 01.10.2014
Cuaderno de Obra de fecha 16.10.2014,

Cronogramas de ejecucin de obra

1. Copia del Cronograma GANT (VIGENTES) al inicio del Plazo contractual.
2. Cronograma GANT afectado por el atraso.
Srvase proceder usted Seor Inspector de acuerdo a Ley.
Lima, 24 de Octubre del 2014

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PRUEBAS INSTRUMENTALES

10

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COPIAS DEL CONTRATO DE OBRA Y ACTA

DE ENTREGA DE TERRENO

11

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COPIAS DE CARTAS, OFICIOS Y OTROS

12

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COPIAS DEL CUADERNO DE OBRA

13

AMPLIACION DE PLAZO-PARCIAL N 01
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CRONOGRAMA DE EJECUCIN DE OBRA

ACTUALIZADO AL INICIO DEL PLAZO Y
CRONOGRAMA DE ATRASO AFECTANDO
EL CRONOGRAMA (AMPLIACIN DE
PLAZO)

14

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BASE LEGAL

15