Condicionantes Genero Desercion

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Departamento de
Planificacin, Control de Gestin y
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Unidad de Investigacin y Desarrollo
Cdigo: R-DEPLA-IE002
CONDICIONANTES DE GNERO EN
DESERCIN DE BECA INDGENA
Fecha: 05/01/08
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CONDICIONANTES DE GNERO EN DESERCIN DE BECA INDGENA
Elaborado por: Equipo UIDE
Revisado por: Jefe UIDE
Aprobado por: Jefe DEPLACGE
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NDICE
Pg.
Resumen Ejecutivo...................
Introduccin..
Antecedentes. Estado del arte respecto a gnero y educacin en pueblos indgenas......
1.1 Etnia e identidad indgena
I.-
1.2 Caracterizacin demogrfica y socioeconmica. La situacin de los Aymara y Mapuche en la 11

actualidad.
1.3 Pobreza y vulnerabilidad en la poblacin indgena
12
1.4 Etnia, gnero y pobreza.
13
1.5 Vulnerabilidad, equidad y calidad educativa: los problemas de desigualdad en los pueblos 15
indgenas..
1.6 Polticas pblicas e interculturalidad.
18
1.7 JUNAEB y el Programa Beca Indgena.....
21
II.-
Anlisis de la informacin: condicionantes de gnero y desercin
27
2.1 Grupo aymara......
27
2.1.1Grupo desertores
27
2.1.2 Grupo que se mantiene en sistema educacional
31
2.1.3Grupo que se mantiene en el sistema educacional, no renovantes de la beca 37

indgena.
2.2 Grupo mapuche
40
2.2.1Grupo desertores
40
2.2.2Grupo que se mantiene en sistema educacional..
47
2.2.3Grupo que se mantiene en el sistema educacional, no renovantes de la beca
54
indgena.
2.3 Sntesis..
58
III.
Conclusiones y recomendaciones
67
IV.-
Bibliografa
73
V.-
Anexos
76
ANEXO I. Metodologa del Estudio...
76
ANEXO II. Listado de documentos sistematizados
82
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El objetivo central del estudio Condicionantes de gnero en desercin de Beca Indgena, fue identificar la
importancia del gnero de los y las beneficiarias de la Beca Indgena en la mantencin o desercin de la
beca y del sistema educacional en las etnias mapuche y aymara. Los objetivos especficos fueron:
1. Revisar la bibliografa relacionada con gnero y educacin en poblacin indgena, proponiendo

dimensiones de indagacin causal mediante tcnicas cualitativas, en poblacin desertora de la Beca
Indgena de JUNAEB.
2. Identificar y caracterizar las percepciones que tienen los beneficiarios y beneficiarias de la Beca
acerca de su condicin de indgena, as como su condicin de gnero en relacin a su insercin y
mantencin en el sistema escolar.
3. Indagar, mediante tcnicas cualitativas de investigacin, acerca de la relacin e importancia que
existe entre condicin de gnero y mantencin o desercin de la Beca Indgena, en cada uno de los
niveles educacionales en los que se implementa el programa, privilegiando las etnias mapuche y
aymara.
4. Proponer modificaciones a los aspectos de diseo, gestin, evaluacin y seguimiento, asociadas a
los hallazgos derivados de la revisin bibliogrfica y el acercamiento cualitativo.
Para cumplir con los objetivos propuestos, se utilizaron fuentes primarias y secundarias de informacin. Entre
las primeras se consider la realizacin de entrevistas semiestructuradas a nios, nias y jvenes
beneficiarios de la beca, de todos los niveles educacionales, que se encontraran en el sistema escolar o que
hubiesen desertado de l; nios, nias y jvenes que habiendo sido beneficiarios de la beca, sta no les fue
renovada por problemas administrativos, falta de informacin o una causa no identificada que no corresponde
a prdida de uno de los requisitos de la Beca; adultos responsables de los nios y nias de enseanza
bsica entrevistados; y dirigentes de las etnias consideradas.
Entre las fuentes secundarias de informacin, se consider la revisin y sistematizacin de diversos
documentos impresos y electrnicos de estudios vinculados a la trada gnero, etnia y desercin/mantencin
del sistema escolar, as como documentos institucionales de Junaeb.
Para el anlisis se utiliz un anlisis descriptivo y categorial para las fuentes secundarias de informacin, as
como un anlisis descriptivo y categorial por medio del uso del software de anlisis cualitativo Atlas ti para las
fuentes primarias. Adems, se realiz un anlisis de coherencia (eficacia) para abordar los objetivos y
resultados esperados del Programa, as como de su diseo, y la vivencia del grupo objetivo en relacin al
mismo.
Como principales conclusiones del estudio, se puede sealar:
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De la institucionalidad
1. En las definiciones estratgicas de JUNAEB no se halla presente la dimensin tnica como potencial
condicin de desventaja.
2. La variable tnica no est presente en el detalle del tipo de beneficiarios/as de JUNAEB.
3. La dimensin de gnero no se considera explcitamente en cuanto a la focalizacin de la poblacin
objetivo del Programa Beca Indgena.
4. La incorporacin de la variable tnica es an incipiente en la institucin, a pesar de tener un
programa especfico de beneficios en relacin a ella.
5. Es importante considerar cmo la variable tnica o la pertenencia cultural se transforma en un factor
de riesgo o un factor protector dependiendo de cmo sea vivido por cada persona y el contexto en
que sta se encuentre. De la misma forma, cmo el ser beneficiario de la Beca Indgena transforma o
no el factor de riesgo en un factor protector para los estudiantes que la obtienen.
De la poblacin objetivo
6. No se aprecian condicionantes de gnero asociadas a las caractersticas culturales de los grupos
indgenas aymara y mapuche que se constituyan en factores de desercin en las estudiantes de
estos grupos, en los distintos niveles educacionales estudiados.
7. Los hechos detonantes de la desercin en los y las estudiantes de bsica, media y superior, no son
distintos de los que ocurren en otros grupos de estudiantes de caractersticas socioeconmicas
similares: situacin econmica en los hombres y embarazo y la crianza en las mujeres.
8. La ubicacin geogrfica, rural/urbano, se constituye en un elemento significativo para la continuidad
en el sistema educacional. Lo anterior, adquiere mayor relevancia para la diferencia entre hombres y
mujeres, ya que la estructura de roles parece ser ms rgida en el sector rural.
9. La escolaridad de la madre en los estudiantes desertores es un elemento importante de considerar,
pues tiende a repetirse, en aymara y mapuche, donde sta presenta enseanza bsica incompleta.
10. En la continuidad de estudios, el rol de la madre es fundamental, ya que se aprecia que cuando sta
tiene altas expectativas respecto a la educacin de sus hijos e hijas, esto se convierte en una fuerte
motivacin para que ellos continen sus estudios y deseen alcanzar niveles superiores.
En general, aymara y mapuche sealan que no existen diferencias significativas entre hombres y mujeres,
menos an frente a su escolarizacin. Sin embargo, dado
11. que presentan una visin de gnero tradicional, la situacin se relativiza frente al embarazo y la
crianza de los hijos, pues aqu la mujer tiene un rol principal.
12. Encontrarse en entornos favorables a la formacin, se convierte en un factor protector, ya que
estimula que hombres y mujeres proyecten la continuidad de sus estudios.
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13. La condicin de mujer indgena como un factor de riesgo para la desercin puede ser
reconsiderada a la luz de los antecedentes expuestos. Al igual que en cualquier otro grupo, las
mujeres indgenas presentan una vulnerabilidad especfica asociada a la reproduccin y
crianza, la que se acenta en contextos de pobreza y de ruralidad. La condicin de mujer
indgena, puede ser considerada un factor protector tanto en trminos individuales como
colectivos por: i) mujeres con mayor escolarizacin potencian positivamente el que sus hijos
e hijas alcancen mayores niveles de instruccin; as como aquellas que tienen baja
escolarizacin, pero altas expectativas de continuidad de estudios para sus hijos e hijas; y ii)
las mujeres tienen un rol fundamental en la transmisin cultural, lo que ayudara al proceso
de valoracin y autoidentificacin tnica.
14. Existen elementos propios de la cultura aymara y mapuche que permiten visibilizar y
potenciar el rol de la mujer, esto es: dualidad y complementariedad de la cultura aymara,
refuerza una visin de igualdad entre los sexos; y el lugar especfico que ocupa la mujer
mapuche en relacin al reforzamiento de elementos culturales propios.
15. No se evidencian diferencias significativas respecto de la definicin de gnero entre los

estudiantes de los tres niveles educacionales considerados; tampoco en quienes se mantienen
en el sistema educacional (renovantes y no renovantes) y los desertores. En general, ellos y
ellas muestran una percepcin tradicional del ser hombre y mujer, la que es menos tradicional
en las mujeres de educacin superior.
16. La trada gnero, etnia y desercin escolar, nos muestra que la relacin entre sus elementos
debe ser contextualizada de acuerdo a la ubicacin geogrfica de los sujetos, pues la
condicin de ruralidad es significativa. Se puede sealar que dicha condicin genera una
definicin ms rgida del ser hombre y mujer y de la asignacin rlica atribuida a cada uno.
17. La informacin que se maneja respecto a la Beca indgena es deficitaria, ya que es escasa y
confusa respecto a procedimientos, requisitos, criterios de evaluacin y contraparte. Lo que
lleva a una percepcin negativa de la Beca.
18. Existe una percepcin positiva de la Beca, la que se encuentra principalmente relacionada
con el componente de valoracin identitaria y de reconocimiento tnico.
La condicin de no renovante, es decir, estudiantes indgenas, hombres y mujeres que por razones
administrativas o desconocidas (no asociadas a la prdida de alguno de los requisitos de la Beca)
perdi su condicin de beneficiario; va en directa.
19. contradiccin con los objetivos de la Beca, tanto en lo referido a la valoracin identitaria
como a promover la mantencin en el sistema escolar de nios, nias y jvenes.
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20. La Beca Indgena constituye un refuerzo para la continuidad de los estudios en los nios, nias y
jvenes indgenas, as como un elemento que refuerza su identidad cultural y su autoimagen, por lo
tanto, debe ajustar sus procedimientos para ser ms eficiente y mejorar su focalizacin para llegar a
quienes ms la requieren. Por otro lado, as como refuerza la autoimagen asociada a la etnia,
tambin lo podra hacer si estableciera criterios especficos con respecto al gnero.
Recomendaciones
Se identifican tres mbitos de recomendaciones, a saber:
Condicin mujer indgena, orientado a identificar, potenciar y promover la permanencia de las mujeres
indgenas en el sistema educacional. Se considera: i) la condicin de mujer indgena puede ser vista
como un factor protector individual y colectivamente; y ii) la Beca Indgena no presenta ningn elemento
o componente que visualice la condicin de mujer indgena. Se propone: actividades de capacitacin a
los gestores del Programa en el tema de gnero y Plan de Igualdad de Oportunidades; estudiar las
culturas de los pueblos indgenas para proponer medidas tendientes a la valoracin y aporte de las
mujeres; incorporar distinciones de sexo en los informes de la Beca Indgena; establecer mecanismos de
coordinacin entre los distintos programas de Junaeb para incrementar la red de apoyo a las mujeres
indgenas; ponderar la variable jefatura de hogar femenina en el proceso de evaluacin de antecedentes
de postulacin; y estudiar especficamente las condiciones en que se da la experiencia escolar de
hombres y mujeres indgenas.
Gestin Programa Beca Indgena, se propone: generar estrategias que permitan homogenizar la
entrega de informacin en la ventanilla de entrada de los beneficiarios a la Beca; incorporar en los
mecanismos de entrega de informacin y de coordinacin con los gestores de la Beca elementos de
sensibilizacin respecto a la poblacin indgena que apunten a una valorizacin positiva de sta y su
cultura; e incorporar el Programa Beca Indgena a los instrumentos de focalizacin que tiene Junaeb,
tales como el SINAE.
Comunicacin, se propone: definir e implementar estrategias comunicacionales que apunten

especficamente a la poblacin objetivo, con el propsito de mejorar el conocimiento que sta tiene
respecto a la Beca Indgena; promover el reconocimiento de la multiculturalidad presente en Chile a
travs del uso de elementos culturales de los pueblos originarios en los distintos productos vinculados a
la Beca Indgena; identificar estudiantes, hombres y mujeres, destacados a nivel superior que puedan
servir de referente a otros estudiantes; y definir e implementar estrategias diferenciadas de informacin y
comunicacin, considerando las principales vas de informacin existentes en cada contexto.
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Introduccin
El presente documento corresponde al informe final del estudio Condicionantes de gnero en desercin
de Beca Indgena, realizado por el equipo de Germina en el marco de la licitacin hecha por la Junta
Nacional de Auxilio Escolar y Becas en el mes de Octubre de 2007.
El estudio se realiz entre los meses de octubre 2007 y enero 2008; en l se consideraron beneficiarios de la
beca de la Regin Metropolitana, de Tarapac y de la Araucana, de acuerdo a lo sealado en las bases de
licitacin.
El objetivo central del estudio fue identificar la importancia del gnero de los y las beneficiarias de la Beca
Indgena en la mantencin o desercin de la beca y del sistema educacional en las etnias mapuche y
aymara. Los objetivos especficos fueron:
1. Revisar la bibliografa relacionada con gnero y educacin en poblacin indgena, proponiendo
dimensiones de indagacin causal mediante tcnicas cualitativas, en poblacin desertora de la Beca
Indgena de JUNAEB.
2. Identificar y caracterizar las percepciones que tienen los beneficiarios y beneficiarias de la Beca
acerca de su condicin de indgena, as como su condicin de gnero en relacin a su insercin y
mantencin en el sistema escolar.
3. Indagar, mediante tcnicas cualitativas de investigacin, acerca de la relacin e importancia que
existe entre condicin de gnero y mantencin o desercin de la Beca Indgena, en cada uno de los
niveles educacionales en los que se implementa el programa, privilegiando las etnias mapuche y
aymara.
4. Proponer modificaciones a los aspectos de diseo, gestin, evaluacin y seguimiento, asociadas a
los hallazgos derivados de la revisin bibliogrfica y el acercamiento cualitativo.
Para cumplir con los objetivos propuestos, se utilizaron fuentes primarias y secundarias de informacin. Entre
las primeras se consider la realizacin de entrevistas semiestructuradas a nios, nias y jvenes
beneficiarios de la beca, de todos los niveles educacionales, que se encontraran en el sistema escolar o que
hubiesen desertado de l; nios, nias y jvenes que habiendo sido beneficiarios de la beca, sta no les fue
renovada por problemas administrativos, falta de informacin o una causa no identificada que no corresponde
a prdida de uno de los requisitos de la Beca; adultos responsables de los nios y nias de enseanza
bsica entrevistados; y dirigentes de las etnias consideradas.
Entre las fuentes secundarias de informacin, se consider la revisin y sistematizacin de diversos
documentos impresos y electrnicos de estudios vinculados a la trada gnero, etnia y desercin/mantencin
del sistema escolar, as como documentos institucionales de Junaeb.
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El presente documento se encuentra organizado en las siguientes secciones: antecedentes, que recogen
informacin general respecto a la condicin de los pueblos originarios, especficamente mapuche y aymara
en Chile y el abordaje de la trada gnero, etnia y desercin/mantencin del sistema escolar; resultados del
estudio a partir de la informacin analizada (percepciones de los y las beneficiarias de la Beca Indgena
acerca de su condicin de indgena y condicin de gnero en relacin a su insercin y mantencin en el
sistema escolar; y relacin entre la condicin de gnero y mantencin/desercin de la Beca Indgena); una
seccin de conclusiones y recomendaciones; y, finalmente, los anexos donde se encuentra un anexo
metodolgico y un anexo con las fuentes secundarias revisadas.
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I. Antecedentes. Estado del arte respecto a gnero y educacin en pueblos indgenas

1.1 Etnia e identidad indgena
El concepto de etnia hace referencia precisamente a aquellos elementos culturales que se vinculan con la
identidad de los pueblos. Si bien hay diversos enfoques para abordar este concepto (Bello y Rangel, 2000),
se propone en este caso aquel que concibe la etnia a partir de las perspectivas y prcticas culturales que
distinguen a una comunidad dada de personas. Los miembros de los grupos tnicos se ven a s mismos
como culturalmente diferentes a otros grupos en la sociedad y son percibidos por los dems de igual manera
(Valenzuela, 2003). De tal forma, hablamos de un corpus cultural asociado a dos elementos centrales, la
pertenencia a determinado colectivo y la existencia (experiencia para los sujetos de dicha colectividad) de
una identidad.
La identidad tnica debe concebirse como un concepto y proceso dinmico y relacional, se es indgena en
relacin a ese otro que no lo es, situndonos entonces en el espacio de interaccin de los sujetos, a travs
de las categoras de pertenencia e identificacin. Su sentido dinmico da cuenta del carcter inacabado y
complejo que tiene, pues est relacionada con una serie de elementos que particularizan las experiencias
concretas que los sujetos de determinada colectividad tengan respecto a su identidad tnica. Los contextos y
referentes sociales especficos (familia, barrio, escuela, la televisin, entre otros) van modelando la
pertenencia e identificacin tnica.
En el caso del grupo de estudio, si bien las investigaciones que se disponen son an escasas, existen ciertos
hallazgos que muestran las tensiones y especificidades con que los nios, nias y jvenes indgenas viven su
identidad tnica movidos permanentemente entre, por lo menos, dos lgicas: la indgena y la no indgena,
donde los lmites de cada una de ellas no son claros ni precisos (UNICEF, 2006; Abarca, 2000; Valdivia y
Rodrguez, 2004).
La dimensin relacional puesta en la identidad tnica nos lleva a situarnos en la Interculturalidad, pues este
enfoque analtico normativo permite avanzar desde el mero reconocimiento de un espacio multicultural donde
se encuentran los sujetos y grupos de distinta etnia y cultura, hacia la constatacin de los procesos
relacionales, donde se dan situaciones de subordinacin, discriminacin, inequidades o reconocimiento y
legitimacin entre etnias y sujetos. La perspectiva intercultural es normativa tambin, en el sentido que ofrece
propuestas polticas de cmo superar tales desigualdades (Chiodi y Bahamondes, 2001).
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Algunos hallazgos acerca de la identidad indgena en la actualidad: el caso mapuche

En un reciente estudio realizado por el Centro de Estudios Pblicos (2007) acerca de la situacin de los
Mapuche en Chile se seala que los resultados de la encuesta aplicada revelan que la autoidentificacin
tnica est fuertemente determinada por la lengua y la ruralidad. La probabilidad de identificarse como
mapuche a secas aumenta 4,8 veces entre quienes habitan en reas rurales respecto de quienes lo
hacen en reas urbanas y entre quienes hablan la lengua mapuche respecto de quienes no lo hacen.
La identidad tnica remite en primer lugar al estado de la lengua mapuche. Segn los datos que ofrece la
encuesta, el 15% de los mapuches habla su lengua igual o mejor que el castellano (hasta el 28% de los
mapuches del rea rural, solamente 6% de los mapuches en rea urbana). Tambin existen diferencias
de edad muy pronunciadas: 35% de los adultos en reas rurales habla la lengua mapuche, cosa que
ocurre solamente con el 17% de los jvenes mapuches rurales. En la poblacin de jvenes urbanos la
lengua se ha perdido casi por completo.
Al revisar la situacin del dominio del mapudungun segn sexo y escolaridad, se observa que sta se da
algo mejor en hombres que en mujeres (32% en hombres del rea rural y 24% en mujeres) y en
mapuches de baja escolaridad (hasta 32% en mapuche con 3 aos o menos de escolaridad, contra
apenas un 2% en mapuches con formacin universitaria, diferencia que no se explica solamente por la
asociacin entre ruralidad y baja escolaridad).
El declive de la lengua por desuso es muy importante en las ciudades: se puede estimar en alrededor del
20% los mapuche que conocen pero no usan la lengua en la ciudad (nunca o casi nunca, o slo en
ocasiones muy especiales).
Respecto al conocimiento del mapudungun y su relacin con prcticas culturales mapuche se registran
niveles altos de conocimiento de lo que significa machitn y algo menos del wetripantu. Sin embargo, el
conocimiento de los llamados ritos de pasaje es extremadamente bajo: solamente el 10% de los mapuche
sabe qu es lakutun (ceremonia en la cual se pone nombre a los nios) y ngapin (ceremonia por la cual
dos personas se unen matrimonialmente) y el 15% acierta en definir eluwun (rito para despedir a los
muertos).
Los porcentajes de mayor conocimiento relacionado con las prcticas religiosas se observan en las zonas
rurales.
Los datos de la encuesta coinciden en la afirmacin de la tierra como el asiento fundamental de la
identidad mapuche. Despus de la lengua (51%), vivir del trabajo de la tierra es el segundo elemento
que los mapuche consideran ms importante para mantener su cultura (32%), muy por encima de
casarse entre mapuches (14%) y participar en ceremonias o ritos (15%).
De acuerdo a las conclusiones de este artculo la identidad tnica mapuche parece estar recluida en la
tierra que se constituye en soporte material de la economa mapuche, pero sobre todo en el
fundamento simblico de una comunidad que para gran parte de la poblacin mapuche (urbana) es
materialmente inexistente.
Estudios similares no han sido encontrados para el caso aymara.
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1.2 Caracterizacin demogrfica y socioeconmica. La situacin de los Aymara y Mapuche en la

actualidad
La identificacin de la poblacin indgena tanto en Chile como en el mundo es un tema ampliamente
discutido, cmo se define alguien como indgena, bajo qu criterios?. En Amrica Latina existen hoy da tres
criterios para determinar la poblacin indgena en los censos nacionales: auto-identificacin, uso de idioma
indgena, y combinacin de los 2 criterios anteriores (Bello, 2006). Dada la complejidad de la situacin,
pareciera ser que el tercer criterio es el ms adecuado. En nuestro pas se ha optado por el primero de ellos.
La poblacin indgena en Chile, de acuerdo a los datos entregados por el ltimo Censo del 2002,
corresponde al 4,6% del pas, vale decir cerca de 700.000 personas afirmaron pertenecer a alguno de los
ocho pueblos indgenas reconocidos por la Ley indgena: Alacalufes, Atacameos, Aymaras, Collas,
Mapuche, Quechua, Rapanui y Yamanas (INE Programa Orgenes, 2005). De ellos los pueblos mapuche y
aymara son quienes tienen mayor representacin, con un 87,3% y un 7% del total de la poblacin indgena
respectivamente.
El 33,6% de la poblacin mapuche se localiza en la Regin de la Araucana y el 30,3% en la Regin
Metropolitana consecuencia del importante fenmeno migratorio del ltimo siglo desde el campo hacia
Santiago. El 84,4% de la poblacin aymara permanece en la primera regin.
Segn el CENSO 2002 la mayor parte de la poblacin aymara y mapuche reside en zonas urbanas,
alcanzando un 65%. Si bien los indgenas se ubican principalmente en las zonas urbanas, en comparacin
con la poblacin no indgena, la proporcin que vive en las zonas rurales es mayor. En relacin con lo
anterior, es necesario mencionar uno de los fenmenos ms importantes relativos a las poblaciones
indgenas tanto en Chile como en Amrica Latina: la migracin campo-ciudad que han experimentado
(Hopenhayn, Bello, 2001). Esta migracin, que en el caso de nuestro pas se refleja en la creciente
urbanizacin de la poblacin indgena, ha llevado a varios autores a plantear como consecuencias de ella la
desestructuracin cultural, la asimilacin y discriminacin (Hopenhayn, Bello, 2001 y Valenzuela, 2003).
Dichos procesos estaran afectando, debilitando o tal vez reconfigurando lo que tradicionalmente se ha
entendido como identidad tnica (Valenzuela, 2007; UNICEF, 2006).
Este fenmeno migratorio ha ocurrido segn se seala en el informe de Mideplan producto de la
descomposicin campesina que trajo consigo el desarrollo capitalista del agro y que se vio favorecido con la
disolucin de la propiedad comunitaria de la tierra hacia fines de la dcada de los setenta en Chile
(Mideplan, 2000:19). A lo anterior se suma la reduccin del recurso tierra y agua que afect principalmente a
las economas campesinas indgenas en Chile y que se convirti en otro factor de expulsin de las zonas
rurales.
Otra de las consecuencias de esta movilidad geogrfica remite a una transformacin de las actividades
econmicas. Tradicionalmente los aymara se dedicaban a la agricultura, horticultura y ganadera extensiva
de pastoreo. Mientras que en el pueblo mapuche las actividades econmicas se diversifican segn la zona
geogrfica habitada, entre ellas se identifican la pesca y recoleccin de mariscos, la agricultura, la ganadera
y la silvicultura (Valenzuela, 2003).
El flujo migratorio transgeneracional dentro de la familia indgena, ha llevado que la migracin hacia los
espacios urbanos finalice en las grandes ciudades tales como Arica, Iquique, Santiago, Temuco y
Concepcin. Siguiendo la informacin entregada por Hopenhayn y Bello (2001) los mapuche y aymara que
emigraron a Santiago realizan las mismas actividades que la poblacin no indgena pobre. Principalmente,
las actividades que desarrollan se relacionan con el comercio, muchas veces informal, trabajo por cuenta
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propia y el servicio domstico en el caso de las mujeres. Mientras que los hombres se dedican por lo general
a un trabajo asalariado en sectores como la construccin, manufactura y servicios de baja calificacin. Sin
embargo, como sealan los autores, entre el campo y la ciudad hay un flujo permanente de personas y
productos que van en una u otra direccin. Esta economa informal parece ser clave no slo de la
productividad y sobrevivencia indgena sino tambin de los procesos de cambio y reproduccin
socioculturales (Hopenhayn y Bello, 2001: 19).
Este tipo de insercin laboral est ligado a las situaciones de precariedad y vulnerabilidad socioeconmicas
de la poblacin indgena residente en los sectores urbanos. Como veremos en el siguiente apartado, la
poblacin indgena se caracteriza por tener una baja calificacin profesional ligada a un nivel educacional
menor que el promedio nacional.
Por otro lado, tal como lo indag Mideplan a travs de la encuesta CASEN 2000, resulta interesante de
observar el nivel de participacin social de la poblacin indgena. Al respecto llama la atencin que es la
poblacin indgena la que ms participa, siendo las organizaciones de mayor presencia las juntas vecinales y
uniones comunales, seguidas por las organizaciones de carcter religioso y las de carcter deportivo.
1.3 Pobreza y vulnerabilidad en la poblacin indgena
Al igual que en el resto de Amrica Latina y otros pases del mundo, los indgenas vivencian con especial
rigor situaciones de pobreza y exclusin social (Bello y Rangel, 2000; Hopenhayn y Bello, 2001; Valenzuela,
2003). Si se revisan los antecedentes de la ltima CASEN (2006), la poblacin indgena contina siendo la
ms pobre del pas (14,3%), con cuatro puntos sobre la media nacional y de la poblacin no indgena, 10,5%
y 10,2% respectivamente, (Mideplan, 2007). De acuerdo al informe especfico para esta poblacin realizado a
partir de la CASEN 2000, el promedio de ingresos provenientes de la ocupacin principal entre los ocupados
indgenas representa tan slo un 57% del ingreso que perciben los ocupados no indgenas.
Las significativas diferencias de ingreso entre indgenas y no indgenas se observan tambin en el mbito
educativo, de acuerdo a los resultados del Censo 2002 la brecha del alfabetismo entre la poblacin indgena
y no indgena es de 4.2 puntos porcentuales, siendo ms alfabetos los no indgenas con un 96% por sobre un
91,8% de los indgenas. Este indicador presenta diferencias significativas entre hombres y mujeres, la mujer
es ms analfabeta que el hombre, especialmente si se trata de mujeres rurales. Los logros educacionales se
evidencian al comparar los niveles alcanzados por la poblacin ms joven (entre 16 y 29 aos) en relacin
con sus predecesores, con un promedio de 5,3 aos ms de estudio. Sin embargo, la educacin media
pareciera ser la barrera para los indgenas, pues slo un 29,8% alcanza este nivel de escolaridad, los no
indgenas, en cambio, lo hacen en un 36,3%. La educacin superior es lograda por slo el 7,9% de los
indgenas, la mitad en relacin a lo que logra la poblacin no indgena (16,8%). (INE Programa Orgenes,
2005).
Todo ello da cuenta de una situacin de alta vulnerabilidad en este sector de la poblacin. Sin embargo, es
importante constatar que la relacin entre pobreza y pueblos indgenas no es lineal, muy por el contrario, tal
como seala Bello (2006) el problema de vulnerabilidad que viven estos grupos es multicausal estando
asociado incluso a factores histricos, y con manifestaciones, por lo menos en Amrica Latina, peculiares
respecto a la condicin de pobreza de la poblacin en general. No slo se trata de situaciones de carencia
material o falta de oportunidades, sino que de negacin de sus derechos y dificultades para acceder a un
conjunto de ellos.
A pesar de esta particularidad, como hemos visto en los datos oficiales, los criterios utilizados para medir la
pobreza de esta poblacin son los mismos que para los otros grupos sociales, es decir, slo se miden las
necesidades bsicas insatisfechas y no se consideran situaciones de exclusin, vulnerabilidad y
subordinacin sociales especficas.
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Esta carencia metodolgica estara ligada, segn Bello, a la organizacin de la poltica social y la estructura
del Estado que ha impuesto durante siglos la idea de una nacin homognea y ha negado la diversidad
cultural. Varios gobiernos latinoamericanos han preferido negar la cuanta y las condiciones econmicas de
los pueblos indgenas para opacar la identificacin de las causas y efectos de la pobreza (territorializacin;
disminucin de tierras y acceso a recursos naturales; migraciones hacia las ciudades; quiebre de las
economas comunitarias; menor acceso a servicios de salud y educacin, menor retribucin salarial por
trabajo, etc.). Es por ello que resulta relevante la Poltica de Nuevo Trato (2004) establecida recientemente
en Chile, cuya propuesta original busc precisamente reenfocar la concepcin de una nacin de marcada
diversidad cultural, y del reconocimiento de los derechos de los pueblos indgenas.
1.4 Etnia, gnero y pobreza
El abordaje de esta triada conceptual ha implicado la problematizacin reciente en los estudios de gnero y
pobreza, de las particularidades que habra en los grupos indgenas; tanto al interior de ellos, marcados por
la heterogeneidad de experiencias, como en relacin con la sociedad no indgena. En tal sentido, es
necesario situar el concepto de gnero desde una perspectiva que de cuenta de las especificidades de
mujeres y hombres indgenas como sujetos, encuadrndolo en los procesos especficos de socializacin de
su entorno cultural, reconociendo las determinantes que los y las afectan y los problemas que enfrentan cada
uno.
En este apartado se abordarn los aportes conceptuales y hallazgos empricos de recientes estudios que, a
pesar de su valor, an resultan insuficientes, ya sea porque no se ha abordado todos los pueblos indgenas
que habitan el territorio chileno o porque se han abordado de manera implcita los tres conceptos y no de
forma articulada ni sistemtica (Asesoras para el desarrollo, 2005).
Las investigaciones que han estudiado el problema de gnero y pobreza han demostrado que el primero es
un factor que incide en la segunda aumentando la vulnerabilidad, en especial de las mujeres, pues la
probabilidad de ser pobre no se distribuye homogneamente en la poblacin. Ser mujer influira en la
posibilidad de ser pobre (Valenzuela, 2003 en: Asesoras para el Desarrollo, 2005), producto de la tradicional
divisin sexual del trabajo, que distribuye roles e identidades normativas, las mujeres tienen desigual acceso
a ciertos recursos, as como menor participacin. Inciden tambin las expectativas que se desarrollan en
forma diferente para hombres y mujeres respecto a su insercin en el trabajo.
Las situaciones de desigualdad en la distribucin de recursos y oportunidades seran mucho ms graves en
el caso de las mujeres indgenas, pues a la exclusin por ser pobre, se agrega la discriminacin tnica y la
desigualdad de gnero. Si se considera que este grupo, por lo general, tiene una insercin laboral precaria,
que experimentan barreras en el trabajo, que estn ligadas al trabajo informal y al empleo domstico; que no
tienen acceso a propiedad sobre tierras y que sus oportunidades de educacin son restringidas, se seala
que sobre estas mujeres pesa una exclusin estructural.
Durante la dcada de los noventa se realizan una serie de estudios que abordan desde el enfoque de gnero
la situacin de las mujeres indgenas, donde el tema de la pobreza ha estado implcito en algunos de ellos.
Tal como ocurre con el tema de la identidad tnica, y quiz de manera ms evidente, la realidad mapuche ha
dominado el campo, aunque en los ltimos aos han comenzado a desarrollarse tambin estudios en otros
grupos como aymara, rapanui y atacameos. El mestizaje ha sido un tema abordado por estos estudios, y
junto a l, los procesos migratorios, el servicio domstico, as como la participacin social de los pueblos
originarios (ibid).
As, por ejemplo, los estudios de gnero han representado hasta ahora a la mujer mapuche en dos versiones
antagnicas: campesina trabajadora, reproductora de la cultura tradicional, sumisa al machismo; o
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ciudadana, libre en cuanto fuera del control patriarcal, e independiente econmica y psicolgicamente.
Ninguno de ellos se pregunta si, justamente por ser la depositaria de la cultura tradicional y al mismo tiempo
tener un rol fundamental en el fenmeno migratorio, la mujer pueda ser una intermediaria entre la tradicinruralidad y la modernidad del mundo urbano.
La mujer indgena jugara un rol clave en el proceso de endoculturacin, ya que es la heredera de los
patrones culturales bsicos, por ello es la que tiene mayor capacidad para introducir cambios sociales. Sin
embargo, los estudios no han indagado acerca de su posible papel como promotora de un cambio en su
cultura; tampoco se evalan los efectos de retorno de la aventura migratoria urbana de la mujer en la
comunidad mapuche (Asesoras para el Desarrollo, 2005).
El tema quizs ms trabajado en las investigaciones de gnero sobre los mapuche, habla del machismo y la
sumisin de las mujeres ante los hombres. Desde una perspectiva histrica Bengoa (1985) plante que la
subordinacin de la mujer a las decisiones del hombre en el pasado no implicaba que no tuviese un espacio
de poder (como era el lof), ni tampoco su devaluacin. Sin embargo, con la radicacin, se termina el sistema
de alianzas estratgicas interfamiliares, lo que significa que la mujer pierde su valor de intercambio, o sea su
valor social. El hombre sustituye a la mujer en el trabajo agrcola (antes era guerrero) y la relega a
ocupaciones consideradas de menor importancia.
Para algunos autores (Calfo, 1997), la mayor jerarqua de lo masculino se traduce en una posicin
privilegiada que permite a los varones decidir el rumbo de sus vidas, mientras que a las nias se les educa
para aprender las labores domsticas, la subordinacin a los varones, la sumisin y, en general, la actitud de
obediencia. En la pubertad ya estaran aptas para procrear y por tanto para el matrimonio, donde adquieren
las responsabilidades para las que fueron preparadas. En su vejez adquieren el derecho a mandar, sobre
todo a las mujeres ms jvenes. Por otra parte, la socializacin genrica de las mapuche las prepara desde
pequeas para asumir labores reproductivas y productivas en huerto, textiles y trabajo agrcola.
Otro tema que se ha abordado en los estudios de gnero y etnicidad est relacionado con los procesos
migratorios protagonizados principalmente por las mujeres indgenas, en el contexto de la minifundizacin
producto de la divisin de tierras, la degradacin de los suelos, las carencias de capital de trabajo, etc. y que
han llevado a una baja productividad e incapacidad de subsistir a costa de la agricultura. Para hacer frente a
esta situacin se combinan varias actividades, incluyendo artesana, pesca y ganadera, adems de orientar
al mercado parte de su produccin hortcola. En tal sentido, las mujeres se hacen relevantes como
vendedoras, sin embargo, habitualmente eso no ha sido suficiente para asegurar la subsistencia de la familia,
y deben migrar a los centros urbanos.
La migracin de la mujer mapuche es la primera y ms habitual, y estara asociada a varios factores. En
primer lugar, el abandono del lugar de origen es parte del destino de la joven mapuche, ya sea para migrar o
para casarse, y ello est internalizado en la familia. En segundo lugar, en la medida que las mujeres
indgenas no heredan tierras (lo que incide directamente en su migracin), al casarse se trasladan al lugar
donde reside la familia del marido, generando un sometimiento automtico ante el dominio masculino (padre,
esposo, hermano). La migracin parece ofrecer una paradjica alternativa pues implica autonoma frente a la
sujecin masculina de la familia y la comunidad, pero trae aparejada una subordinacin de clase. Por ltimo,
de haber trabajo agrcola ganadero, ste demanda la presencia de los hombres, lo que tambin facilita la
migracin femenina.
La participacin de las mujeres en el Programa variaba segn las caractersticas tnicas: las mujeres
indgenas del norte (Atacamea y Aymara) logran mayor participacin y liderazgo, y en el mbito privado
ejercen una poderosa influencia. La situacin de las Mapuche y Pehuenche es diferente, segn el estudio
existe mayor desigualdad entre los sexos, mayor rigidez en los roles y mayores resistencias a la participacin
de las mujeres. En el norte, la dimensin comunitaria se renueva constantemente regulando la participacin
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de los hombres y las mujeres, mientras que en el sur, slo tienen fuerza el mbito religioso cultural y las
unidades jurdicas para el acceso a derechos pblicos.
1.5 Vulnerabilidad, equidad y calidad educativa: los problemas de desigualdad en los pueblos
indgenas
Uno de los factores que refleja la situacin de exclusin que vive la poblacin indgena se refiere a las an
importantes diferencias en el acceso y logros educativos entre dicha poblacin y los no indgenas. La tasa de
analfabetismo entre la poblacin indgena adulta supera en ms del doble a la tasa de analfabetismo de la
poblacin no-indgena. La situacin ms preocupante concierne a las mujeres indgenas que residen en
zonas rurales. Los indgenas presentan niveles educacionales menores: la proporcin de indgenas que no
alcanzaron a terminar la enseanza media es el doble que los no-indgena, y menos de un tercio de la
proporcin termin estudios superiores en comparacin con la proporcin de la poblacin no-indgena en la
misma situacin. De acuerdo a las interpretaciones que las mismas autoridades pblicas plantean, este
problema remite a una desigualdad social heredada, despus de aos de exclusin y discriminacin del
sistema escolar (Abarca y Zapata, 2007).
Ahora bien, las estadsticas oficiales sobre la escolarizacin de los nios y jvenes en Chile muestran una
situacin bastante ms optimista, que significa segn el MIDEPLAN (Etnias y pobreza, 2000) la posibilidad de
que las desigualdades sociales heredadas puedan ser superadas mediante progresos en materia de equidad
y calidad de la educacin. En otros trminos, los hijos indgenas de hoy presentan un mejor nivel educacional
que sus padres y sus abuelos. La brecha generacional muestra que en promedio los jvenes indgenas (entre
16 y 29 aos) de hoy estudian 5,3 aos ms que sus padres (ms de 50 aos). A medida que la edad
disminuye, las desigualdades escolares tambin lo hacen (INE Programa Orgenes, 2005).
En trminos de cobertura, cabe sealar que si bien no aparecen diferencias estadsticamente significativas
entre nios indgenas y no-indgenas en la escolaridad bsica, las tasas de cobertura de la educacin preescolar, media y superior presentan diferencias, particularmente segn el sexo. Las nias indgenas asisten
ms a la educacin pre-escolar en comparacin con los nios indgenas, pero menos a la educacin media y
considerablemente menos a la educacin superior. Para este ltimo caso, la explicacin cultural es la ms
frecuente en las interpretaciones de las estadsticas oficiales. Sin embargo, segn los datos de la Encuesta
CASEN de 2003, esta brecha de gnero parece disminuir: la distancia producida entre los hombres y las
mujeres indgenas en el sector de los ms jvenes no es significativa (slo es de 1 ao), es decir que las
histricas desigualdades escolares entre gnero tiende a equilibrarse (Abarca y Zapata, 2007).
En el mismo documento antes referido se seala que la poblacin mapuche es la que, en promedio, alcanza
menos aos de escolaridad, presentan mayores tasas de analfabetismo y los alfabetos entre 16 y 29 aos
tienen menos aos de estudios, especialmente la mujer mapuche. Sin embargo, las generaciones ms
jvenes presentan porcentajes que tienden a equilibrarse.
En su artculo Indgenas y Educacin Superior en Chile: el Caso Mapuche (2007), Geraldine Abarca y
Claudia Zapata proponen un recorrido histrico sobre la relacin entre educacin superior chilena y pueblo
indgena. Nos recuerdan que el acceso de las mujeres y de los indgenas a la educacin superior es muy
reciente, y en lo que concierne a los indgenas en particular, empieza a producirse recin en los aos
ochenta. Este hecho tardo se explicara segn las autoras, por la lenta e incompleta incorporacin a la
sociedad nacional y a los beneficios del crecimiento econmico. La relacin histrica entre organizaciones
indgenas y educacin superior sera altamente compleja y conflictiva. La Universidad tradicional
representara el smbolo de un proyecto nacional que ha inferiorizado culturalmente, y a veces racialmente, a
los pueblos indgenas: la violencia ideolgica y epistemolgica que han experimentado las culturas
indgenas explica en gran medida que las crticas indgenas se concentren en la universidad, por ser sta la
depositaria del conocimiento y la cultura legtima (Abarca y Zapata, 2007: 72). Esto por ejemplo, se aprecia
en el documento elaborado por el Grupo de trabajo de Indgenas Urbanos, subcomisin que particip en la
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elaboracin del Informe Verdad histrica y Nuevo Trato (2003) en el que se plantea como una demanda
explcita la Universidad indgena.
1.5.1. La desercin escolar en los pueblos indgenas

La baja cobertura en educacin media y superior est relacionada con el fenmeno de la desercin,
entendida sta como expresin y resultado de las desigualdades educativas que afectan a la sociedad,
familias y estudiantes y que confluyen en una alta segmentacin social, implicando con ello menores
oportunidades frente a la educacin. Tal como sealan diversos estudios y documentos (Junaeb, 2003;
Mineduc, s/f) existe una multiplicidad de factores asociados al abandono escolar los que operan en distintas
circunstancias segn el contexto, las que pueden agruparse en dos grandes mbitos: socioeconmicos y
psicociales.
Cabe precisar que, se entiende por tasa de desercin: el total de alumnos en condiciones de cursar un
determinado grado que no lo cursan, ocurriendo durante el ao escolar y al pasar de un ao a otro (La
desercin escolar en Chile prioridad en la agenda educativa?, 2006).
La desercin escolar en Chile en educacin bsica pas de 4% en 1995 a 2% en 2002, y en educacin
media de 12,6% a 8,5%. De acuerdo a los estudios realizados la desercin escolar en enseanza media si
bien no es masiva, tiene una magnitud significativa en los segmentos ms pobres (Casen, 2006), teniendo
una mayor probabilidad de ocurrencia en la poblacin que habita zonas rurales del pas. Si bien se concentra
en establecimientos que atienden a estudiantes de escasos recursos y alta vulnerabilidad, no debe
plantearse como una situacin generalizada de ellos; los factores a nivel de establecimientos que incidiran
en la desercin son: alta repitencia; aos de escolaridad de la madre; y la tasa de asistencia. (Junaeb, 2003;
Mineduc, s/f).
Las y los estudiantes de mayor riesgo de desercin son aquellos que muestran una experiencia escolar
negativa, vale decir, quienes no asisten regularmente a clases; han repetido cursos anteriores; y tienen ms
bajo rendimientos.
Si bien este fenmeno se encuentra asociado a la condicin de pobreza de los hogares de los y las
estudiantes, la necesidad econmica y el trabajo juvenil no son por s solos factores de desercin, se
requerira, adems, que el joven no est motivado con el estudio, o no se encuentre cmodo en el liceo
(Mineduc, s/f).
Segn las interpretaciones hechas por MIDEPLAN de las estadsticas del Censo 2000, en lo que concierne la
desercin en general, su principal razn es de orden econmico. Sin embargo, existen diferencias
importantes entre las razones para desertar en los jvenes indgenas y no indgenas. En primer lugar, existe
una ms alta proporcin de jvenes indgenas que deciden desertar por razones de conducta en clase que
jvenes no-indgenas, luego la maternidad y finalmente la ayuda en los quehaceres domsticos. En materia
de maternidad, la proporcin de jvenes mujeres indgenas que abandonan la escuela es la mitad a la de las
no-indgenas, sin embargo la proporcin de jvenes indgenas que desertan para preocuparse de las tareas
domsticas es notablemente ms alta que en las poblaciones no-indgenas.
1.5.2 Los desiguales resultados educativos
Dado el nivel socioeconmico ms bajo de las poblaciones indgenas, los nios y jvenes son escolarizados
en mayor proporcin en escuelas municipales y subvencionadas que en el resto de la poblacin. El
rendimiento de los alumnos indgenas escolarizados en la actualidad es proporcionalmente ms bajo que los
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alumnos no-indgenas, pero como lo subraya Patrick McEwan (2004), en un estudio comparativo entre los
resultados nacionales de Chile y Bolivia1, esta diferencia no es abismante.
En cuanto a los resultados para Chile, la brecha de rendimiento escolar entre los indgenas y no-indgenas
escolarizados actualmente es mayor en el sector de lenguaje (lengua castellana) que en matemticas y la
magnitud de la brecha es en general similar para los grupos indgenas especficos. Lo destacable es que la
brecha es creciente, es decir, las diferencias entre el rendimiento de los alumnos indgenas y no-indgenas
son mayores en los grados superiores (ltimos aos de educacin bsica y educacin media). Este dato
significa, segn el autor, que las reformas educacionales recientes estn disminuyendo exitosamente la
brecha entre los estudiantes ms jvenes.
Los estudiantes indgenas presentan un riesgo proporcionalmente mayor de fracaso escolar por, segn
McEwan, tres razones:
o El menor nivel educacional y econmico de los adultos indgenas responsables.
o Presentan mayor probabilidad de vivir en zonas rurales o urbanas pobres donde las escuelas
suelen tener relativamente menos recursos pedaggicos y de menor calidad.
o Las dificultades y/o resistencias de las escuelas a modificar sus currculos y mtodos para
responder a la diversidad cultural de su alumnado.
Segn el autor, generalmente las escuelas ignoran y a veces sancionan el uso de las lenguas indgenas,
aunque progresos en la materia se hacen notar desde los aos 1990. Esta situacin es mucho ms relevante
en trminos del impacto en los resultados en los aprendizajes de los nios y nias indgenas bolivianos,
donde el porcentaje de estudiantes que tienen la lengua indgena como primera lengua es mucho ms alto
que en Chile donde el contexto sociolingstico de las lenguas indgenas es en extremo precario2. En el caso
del mapudungun el reciente estudio de CEP (Valenzuela, 2007) mostr que slo el 15% de los mapuche
habla su lengua igual o mejor que el castellano, porcentaje que disminuye notoriamente en los sectores
urbanos y en la poblacin ms joven. El uso de la lengua indgena, cuando ocurre, se da principalmente en
espacios privados.
Como se observa en el estudio de McEwan, ms de la mitad de las diferencias de puntajes entre los
estudiantes indgenas y no indgenas se pueden explicar por la calidad de las escuelas y de los grupos de
pares. En otras palabras, y siguiendo a este autor, los alumnos indgenas asisten en promedio a peores
escuelas y con un peor grupo de pares. La calidad de las escuelas donde estn escolarizados los nios y
jvenes indgenas son relativamente de menor calidad educacional y de menor rendimiento global. El nivel
socioeconmico de las familias indgenas explica una proporcin menor aunque todava importante de la
brecha.
En el caso de Chile, la magnitud de la brecha de rendimiento se encuentra entre 0,3 y 0,5 desviaciones
estndar. Entre el 51% y el 71% de estas brechas son atribuibles a diferencias en la calidad de las escuelas y
a las clases a las que asisten los alumnos indgenas y no-indgenas. Una menor proporcin es explicada por
variables familiares. En otros trminos, y para concluir, las razones para desertar de la escuela y el
rendimiento de los alumnos indgenas estn ligadas, segn estos antecedentes, a la cultura escolar y la
calidad de sus enseanzas.
1
Estudio de brechas escolares que se refiere a la magnitud de las diferencias en el rendimiento medio de los alumnos
indgenas y no indgenas en las escuelas primarias, utilizando datos de la evaluacin SIMECAL de Bolivia de 1997 y de
las evaluaciones SIMCE de Chile de 1997 y 1999.
2
Para ms detalle ver: Mineduc (2005) Descripcin del contexto sociolingistico en comunidades indgenas de Chile.
Santiago de Chile: Mineduc Mideplan Programa Orgenes. Donde se analiza la situacin de las 162 comunidades
indgenas rurales de las regiones I, II, VIII, IX y X focalizadas en la primera fase del Programa Orgenes
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1.6 Polticas pblicas e interculturalidad

En diversos pases se ha acuado el concepto de accin positiva o accin afirmativa, para denominar el
conjunto de medidas de carcter temporal dirigidas especficamente a remediar la situacin de los miembros
del grupo a que estn destinadas en un aspecto o varios aspectos de su vida social para alcanzar la igualdad
efectiva. Mientras que en otros pases, la accin afirmativa se conoce con el nombre de "polticas de
preferencia", "reservas", "justicia compensatoria o distributiva", "trato de favor", entre otras.
Las polticas de accin afirmativa pueden ser llevadas a cabo por el sector pblico, el sector privado y
tambin por empleadores o centros de enseanza. Estas polticas estn destinadas a un grupo determinado
de personas que tienen una caracterstica comn en que est basada su pertenencia al grupo y se
encuentran en situacin de desventaja. Los programas de accin afirmativa han estado dirigidos a las
mujeres, los negros, los inmigrantes, los pobres, los discapacitados, los ex combatientes, los indgenas, y
otros.
La accin afirmativa tiene como objetivo primordial, reparar injusticias histricas. De este modo, se intenta
compensar por discriminaciones intencionales o especficas del pasado cuyas repercusiones todava se
sientan. Se presume que los descendientes de los grupos que han sido discriminados por larga data, estn
en una situacin desfavorable a causa, por ejemplo, de una educacin o formacin deficientes.
La legislacin referente a la accin afirmativa intenta garantizar la reduccin de la discriminacin eliminando
las consideraciones relacionadas con la raza, el gnero o la etnia que perjudican a las personas para
conseguir tanto acceso a la educacin como puestos de trabajo. Con ello, tambin se aspira a conseguir una
mayor equidad e igualdad social.
La no discriminacin y la accin afirmativa hay que enmarcarlas en su justa perspectiva para evitar que
entren en conflicto entre s. Mientras que el principio de no discriminacin elimina factores como la raza, el
gnero, la nacionalidad, etc. de los procesos de decisin de la sociedad, el objetivo de la accin afirmativa se
cifra en garantizar una igualdad plena y sustantiva teniendo en cuenta esos mismos factores. Sin embargo, la
accin afirmativa, en su aspiracin a la igualdad, puede a veces recurrir a medidas extremas, violando de ese
modo el principio de no discriminacin (Comisin de Derechos Humanos, subcomisin de Promocin y
Proteccin de los Derechos Humanos, 2002).
En Espaa se ha investigado y ejecutado polticas pblicas respecto a la situacin de los inmigrantes. Frente
a ello, se intenta que tanto las personas del grupo mayoritario como las del grupo minoritario, adquieran
ciertas competencias para la interaccin intercultural. De esta manera, se propone la aplicacin de una
pedagoga de la interculturalidad, con el objetivo de promover una nueva percepcin y una mayor
comprensin de otros grupos y culturas distintos a los propios, de modo que las semejanzas y la
comprensin de las diferencias coopere hacia una convivencia no problemtica, haciendo ms difcil la
aparicin de la discriminacin. El Ministerio de Educacin y Ciencia, de Espaa, ha creado el Centro de
Recursos para la Atencin a la Diversidad en la Educacin (CREADE), con el fin de propender a la igualdad
de oportunidades en la educacin y la convivencia (CIDE-Espaa/s/f).
La comunidad europea, por otra parte, ha desarrollado legislacin y polticas de integracin en el mbito
educativo, que asegure a los hijos de inmigrantes los mismos derechos que al resto de los ciudadanos de la
unin europea. As, la normativa europea establece, desde noviembre de 2003, que los menores hijos de
nacionales de terceros pases con el estatus de residentes de larga duracin deben recibir el mismo trato que
los nacionales en cuanto a educacin se refiere. Por ello, los centros escolares europeos deben tener
presente en su gestin que en ellos se encuentran alumnos procedentes de diferentes culturas que tienen
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que integrarse en un marco de convivencia comn y experimentar la diversidad no como un obstculo sino
como un enriquecimiento. Con este objetivo se estn desarrollando un conjunto de medidas de atencin al
alumnado inmigrante y a sus familias que tratan de favorecer, por una parte, la integracin de este tipo de
alumnado en los centros docentes y, por otra, facilitar la tarea a los profesionales del campo de la educacin.
Los sistemas educativos europeos ofrecen a los alumnos inmigrantes un gran nmero de medidas de apoyo
que se enmarcan en dos categoras:
1. Medidas encaminadas a compensar las deficiencias lingsticas de los alumnos inmigrantes, donde
el estudiante recibe clases intensivas de la lengua de instruccin durante el horario escolar ordinario
o clases bilinges, impartidas tanto en la lengua de instruccin como en su lengua materna.
2. Medidas de refuerzo y apoyo para compensar el dficit en conocimientos acadmicos.
Asimismo, se recomienda contemplar un modelo integrado para al atencin del alumnado inmigrante,
consistente en:
- Integracin inmediata con apoyo especial (individual).
- Integracin inmediata con apoyo aparte durante las clases ordinarias.
- Apoyo extraescolar.
- Apoyo a largo plazo (ms de un ao).
En el contexto latinoamericano y en educacin superior, las polticas de accin afirmativa asumen diversas
expresiones, tales como:
1. Fijacin de polticas de cuotas (Universidad de Brasilia, junto a la estatal Fundacin Nacional del
Indio-FUNAI, realiz en 2006 la primera prueba de seleccin a 1.176 candidatos indgenas,
ofreciendo diez vacantes en cinco cursos del rea Salud).
2. Programas especiales, que pueden ser: Pblicos (Becas Indgenas del Gobierno de Chile);
Universitarios (Programa Rp de la Universidad de La Frontera); para estudios de post-grado
(Fondo Internacional de Becas de la Fundacin Ford y la Fundacin Equitas financian Becas a
personas que han sufrido discriminacin por diversas razones).
3. Medidas especiales como el ingreso especial, con puntaje mnimo en las pruebas de admisin
universitaria o sin considerarlo, a alumnos con limitaciones fsicas o indgenas (Universidades Arturo
Prat y Catlica de Temuco han impulsado, con recursos del Ministerio de Educacin o de la Beca
Indgena, Carreras de Pedagoga en Educacin Intercultural Bilinge, con ingreso especial para
alumnos(as) indgenas); la construccin de Hogares slo para estudiantes indgenas; la
consideracin de subsidios de puntajes en la PSU para alumnos/as de origen indgena.
Si bien la accin afirmativa tiende a asociarse a polticas de focalizacin dirigidas a los grupos minoritarios,
tambin se dan casos en que stas asumen un carcter nacional, como las Reformas Educativas de
Guatemala y Bolivia (pases con una mayora de poblacin indgena), impulsadas a partir de la dcada de los
90. En ambos casos dichas reformas han adoptado un carcter explcito de Educacin intercultural bilinge
con acciones dirigidas a todas las dimensiones de la poltica educativa, es decir: currculo, didctica,
formacin docente y polticas lingsticas.
La accin afirmativa puede ser resultado de una obligacin legal, como en algunos estados de Brasil (Ro de
Janeiro), donde existe una ley que determina una cuota en las universidades estaduales para alumnos afrodescendientes; o en Chile la Ley Indgena que destina becas a alumnos pertenecientes a las etnias
reconocidas por la Ley.
En Chile las polticas de accin afirmativa han sido promovidas principalmente por el Estado, an cuando no
es de uso frecuente el trmino, y son de reciente data. La Ley Indgena (1993), da origen a un conjunto de
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acciones que buscaran privilegiar los derechos y oportunidades de esta poblacin, basadas en dos criterios
polticos principales: cancelar la deuda histrica del Estado y sociedad respecto de estos pueblos y
establecer un Nuevo Trato entre Estado y pueblos originarios (Williamson, 2007). En tal sentido destacan el
Programa Beca Indgena y el Programa de Educacin Intercultural Bilinge del Ministerio de Educacin.
Si bien, en los ltimos cinco aos, la inversin presupuestaria se ha visto aumentada considerablemente (en
especial a partir del Programa de Desarrollo Integral Indgena Orgenes), una serie de evaluaciones
realizadas a la Poltica Educativa de nuestro pas, han sealado el bajo impacto que an tiene el Programa
de Educacin Intercultural Bilinge, la critica principal est referido a la escasa cobertura que tiene pues su
focalizacin se circunscribe a las escuelas rurales con alta concentracin de poblacin indgena. Lo anterior,
por cierto, resulta paradjico pues no se estara abordando la problemtica educativa en sectores urbanos,
donde se concentra ms del 60% por ciento de la poblacin indgena de Chile (OCDE, 2004 y Hernndez,
2004)
En el documento La inequidad tnico-racial y la formacin para el trabajo en Amrica Latina y el Caribe
(2001) Marta Rangel, seala ciertas recomendaciones a los estados latinoamericanos y del Caribe al
respecto, tales como:
a) Que el acceso al sistema de educacin formal sea equitativo sin ningn tipo de discriminacin;
b) Cuidar que la educacin impartida sea de calidad y no discriminatoria;
c) Proporcionar educacin bilinge (intercultural) en todos los niveles educativos: bsico, secundario,
tcnico y universitario;
d) Cuidar que la formacin de docentes en educacin bilinge sea continua;
e) Disear currculos que permitan incorporar la diversidad cultural;
f) Incrementar la produccin de material didctico para las diversas lenguas y culturas de la regin;
g) Atender la diversidad cultural de los inmigrantes indgenas en las escuelas urbanas;
h) Ofrecer en las escuelas educacin tcnica y profesional de calidad, incluida la prctica obligatoria,
con acceso equitativo para todos los ciudadanos;
i) Establecer un sistema de becas para los estudiantes negros e indgenas;
j) Estimular la actualizacin profesional de los trabajadores teniendo en cuenta las reales necesidades
de las empresas y de la economa y sin discriminacin.
En abril del 2007, Michelle Bachelet da cuenta de los nuevos ejes de la poltica indgena en Chile34. Respecto
al lineamiento estratgico referido a educacin y cultura, se seala:
1. Promocin de una indicacin en el proyecto de Ley General de Enseanza (enviado al Congreso),
para reconocer, respetar y valorar la diversidad tnica y cultural como parte de los objetivos de la
enseanza bsica y media.
2. Fomento de la lengua y la cultura, a travs de la inclusin progresiva hacia el 2010, de la enseaza
de lenguas indgenas en la educacin bsica en regiones de alta concentracin indgena y tambin,
de la historia indgena, en el currculo escolar.
3. Creacin futura de academias de lenguas indgenas, para cultivar y preservar el idioma.
4. Creacin futura de cuatro institutos de cultura indgena y 30 jardines infantiles con currculum
intercultural a lo largo del pas, donde tambin se abren puestos de trabajo para mujeres u hombres
indgenas, como asistentes de parvularia, parvularia, administrativos, etc.
http://www.politicaspublicas.cl/politicaindigena/2007_04_Ejespoliticaindigenachilena.pdf
A la fecha de entrega de este informe, se acaba de constituir un Comit Interministerial para abordar los temas
derivados de las demandas del pueblo mapuche, tras das de conflicto en la zona sur.
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5. Continuacin de apoyo que reciben los estudiantes de educacin superior, especialmente en lo

referido a hogares universitarios, estableciendo un porcentaje de becas para los estudiantes
indgenas.
1.7 Junaeb y el Programa Beca Indgena5
La Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (Junaeb), creada en el ao 1964 y dependiente del Ministerio
de Educacin, tiene como objetivo alcanzar una mayor justicia social, el que se sustenta en la visin: dar ms
a quines tienen menos. Esto no slo en lo que respecta a las carencias materiales y de pobreza, sino que
se relaciona con el desafo de identificar las nuevas caras y races de la desventaja social, diseo de
indicadores y sistemas de priorizacin y ponerlos al servicio de los equipos que administran programas
sociales, con el fin de focalizar las acciones segn esos indicadores y de evaluar el beneficio social que
deriva de ello (Junaeb, 2005).
Junaeb ha definido su misin como facilitar la incorporacin, permanencia y xito en el Sistema Educacional
de nias, nios y jvenes en condicin de desventaja social, econmica psicolgica o biolgica entregando
para ello productos y servicios integrales de calidad que contribuyan a la igualdad de oportunidades frente al
proceso educacional.
Los objetivos estratgicos de la institucin son:
1. Focalizar en nios, nias y jvenes en condiciones de desventaja social, econmica, psicolgica o
biolgica, productos y servicios de calidad que constituyan un apoyo efectivo para su incorporacin y
permanencia en el sistema educacional.
2. Incorporar a la atencin de Junaeb a nias, nios y jvenes del Sistema Chile Solidario o de otras
iniciativas o Programa de Gobierno para erradicar la pobreza.
3. Lograr alianzas estratgicas con distintos actores relacionados con la Misin de Junaeb, de manera
de facilitar y optimizar la entrega de sus productos y servicios, en cuanto a calidad, oportunidad y
eficiencia en el uso de los recursos.
Como vemos, en la misin y objetivos estratgicos de Junaeb no se halla la dimensin tnica como potencial
condicin de desventaja. En este sentido, sera interesante indagar si esta ausencia se debe a que
institucionalmente no se considera una desventaja o a la invisibilidad generaliza en relacin a la
multiculturalidad presente en Chile. Asimismo, encontramos en la misin y los objetivos estratgicos una
distincin, discursiva o nominal, en relacin al enfoque de gnero, en tanto se distingue de acuerdo al sexo
del beneficiario: nios-nias.
En cuanto al detalle del tipo de beneficiarios/as de Junaeb, tampoco est presente la variable tnica.
Entendemos, que sta podra encontrarse implcitamente en la categora Estudiantes, sin embargo,
considerando el contexto multicultural del pas y que el Programa Beca Indgena es uno de los productos
estratgicos institucionales, sta debera ser relevada, de tal manera, de visibilizar a un grupo importante de
usuarios/as, con especificidades particulares.
Enfoque de gnero
En relacin al enfoque de gnero presente en la gestin institucional y en el marco de las prioridades
polticas del gobierno, Junaeb se ha comprometido a participar, entre otros, en el Plan de Igualdad de
Los antecedentes para este documento son recogidos principalmente del Balance de Gestin Integral ao 2006 de JUNAEB,
disponible en sitio web www.dipres.cl
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Oportunidades entre Mujeres y Hombres 2000-2010. De este modo participa en Comit Tcnico Asesor
liderado por el MINEDUC y convocado por el SERNAM.
Asimismo, para el ao 2007, en el contexto del Programa de Mejoramiento de la Gestin (PMG) del Sistema
Enfoque de Gnero, la institucin se comprometi a: i) contribuir a mantener en el sistema educacional a las
adolescentes embarazadas con la entrega de un programa piloto de Alimentacin complementaria el ao
2007 y solicitar recursos presupuestarios para PAE en embarazadas para el ao 2008; y ii) realizar estudio
cualitativo con relacin a la poblacin beneficiaria de la Beca Indgena en Educacin Superior que caducaron
dicha beca en el ao 2005- 2006, identificando las causales de sta e incorporando el componente de
gnero.
Cabe destacar que el Sistema Enfoque de Gnero del PMG, en JUNAEB se halla en etapa IV y es definido
con prioridad menor, con ponderacin de slo 5%. Por otra parte, de los 24 indicadores de desempeo de
Ley de Presupuesto ao 2005, 13 contemplan enfoque de gnero, sin embargo este se reduce bsicamente
a recoger datos estadsticos distinguiendo entre hombres y mujeres.
En este sentido, podemos sealar que el enfoque de gnero se encuentra integrado a la gestin de Junaeb,
a travs de los compromisos institucionales que sta ha adquirido. Sin embargo, es difcil apreciar cmo en
especfico esta dimensin es integrada en el conjunto del trabajo de la institucin en relacin a los servicios
prestados y cmo estos se adecuan a las necesidades diferenciadas de hombres y mujeres.
Programa Beca Indgena
El Programa Beca Indgena se ejecuta en el pas a partir del ao 1991 y es producto de la ley N 19.253, Ley
Indgena que en el ttulo IV, artculo 33 seala: La ley de presupuestos del sector pblico considerar
recursos especiales para el Ministerio de Educacin destinados a satisfacer un programa de becas
indgenas. En su confeccin, orientacin global y en el proceso de seleccin de los beneficiarios, deber
considerarse la participacin de la corporacin, entendiendo la Corporacin como la Corporacin Nacional
de Desarrollo Indgena.
A partir del ao 2005 la administracin del Programa Beca Indgena es ejercida por Junaeb, segn lo estipula
la ley N 19.986 que fija el presupuesto del sector pblico para el ao 2005. El responsable operacional del
Programa Beca Indgena al interior de la institucin es la Unidad de Apoyo Integral del Departamento de
Becas. A su vez, el Departamento de Becas, dependiente de la Direccin Nacional de Junaeb, tiene la
funcin de operacionalizar la poltica social- educacional en materia de apoyo escolar. En cada regin se
constituye un Consejo Regional para la adecuada aplicacin de la normativa de cada programa, el que est
integrado por autoridades de carcter regional6, incorporndose en el caso especfico de la Beca Indgena el
Subdirector Nacional de la CONADI, representantes de las organizaciones indgenas, propuestos por
CONADI, representantes de Centros de Estudios Superior y asistentes sociales del Departamento de
Educacin Municipal de las comunas donde se desarrolla, de modo prioritario, el programa.
La Beca Indgena consiste en la entrega o cancelacin de dinero7 a los estudiantes de ascendencia indgena
que hayan sido beneficiados, apunta a facilitar el acceso al sistema educativo a los estudiantes indgenas de
Esto es: SEREMI de Educacin, Jefe Departamento Social de Intendencia, Director Regional de JUNAEB y encargado
del Programa de JUNAEB.
7
El subsidio anual es equivalente a: $80.748 para becados de Enseanza Bsica, $166.440 para los de Enseanza Media
y $523.900 para los estudiantes de Enseanza Superior. Fuente: Manual de Procedimientos Becas de Mantencin
JUNAEB Proceso 2006-2007. Departamento de Becas, Direccin Nacional JUNAEB.
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los niveles bsico, medio y superior, que tienen un buen rendimiento y una situacin socio econmica
vulnerable. Sus objetivos son:
1. Facilitar el acceso y favorecer la permanencia en la Educacin Bsica y Media a nios y jvenes
indgenas del pas que se encuentren en condiciones socioeconmicas vulnerables con destacado
rendimiento escolar;
2. Formar recursos humanos calificados que promuevan la valorizacin y el desarrollo de las culturas
y lenguas de los pueblos indgenas en todas las instancias de la vida nacional.
Para ser beneficiario de la Beca, los/as postulantes deben acreditar: calidad de indgena, rendimiento
acadmico apropiado y situacin socioeconmica desfavorable (Ver cuadro 1).
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Cuadro 1. Requisitos Beca Indgena

1. Calidad Indgena:
Hijo de padre o madre indgena, cualquiera sea la naturaleza de su filiacin inclusive la adoptiva.
Descendiente de las etnias indgenas que habitan el territorio nacional, siempre que posean al
menos un apellido indgena. Un apellido no indgena ser considerado indgena, para los efectos
de esta ley, si se acredita su procedencia indgena por tres generaciones.
Mantener rasgos culturales de alguna etnia indgena, entendindose por tales prcticas, formas
de vida, costumbres y religin de estas etnias de un modo habitual o cuyo cnyuge sea indgena.
En este caso ser necesario que se auto identifique como indgena y ser certificado por la
Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena (CONADI).
2. Rendimiento Acadmico:
Cursar desde el Segundo Ciclo de educacin Bsica (5 bsico)
Tener como mnimo una nota promedio de 5.0 en Educacin Bsica y Media y de 4.5 en
Educacin Superior.
3. Situacin Socioeconmica:
Acreditar documentalmente una situacin socioeconmica deficiente que justifique la necesidad
del beneficio, en donde se consignan variables como: ingreso autnomo per capita en el hogar,
empleo del jefe de hogar, tenencia y situacin de la vivienda en la que habita el postulante, entre
otras.
Como se aprecia en lo expuesto, la dimensin de gnero no es un factor explcitamente considerado en
cuanto a la focalizacin de la poblacin objetivo del Programa. Junaeb establece ciertas dimensiones a
considerar en evaluacin a postulantes y renovantes de los programas becas, en el caso de Beca Indgena
son seis dimensiones: Acadmica8, Vivienda y Equipamiento, Educacin9, Otros factores de riesgo,
Econmica10 y Sociocultural, siendo estas ltimas las de mayor ponderacin, en ellas no se considera la
dimensin de gnero11.
Sobre el cumplimiento de los compromisos en la Programacin Gubernamental, Junaeb cumple con el
objetivo de otorgar becas a estudiantes de Educacin Bsica, Media y Superior que cumplen con los
requisitos para acceder a la Beca Indgena (18.258 becas para el Nivel de Educacin Bsica; 13.331 becas
para el Nivel de Educacin Media; 4.571 becas para el Nivel de Educacin Superior). Asimismo, durante el
ao 2006 fueron asignados la totalidad de los beneficios a un 99.7% del universo de las becas disponibles.
Respecto a los principales resultados de la gestin del ao 2006, Junaeb seala que: el Programa Beca
Indgena atendi una cobertura de 36.044 beneficiarios, aumentando en un 7% la cobertura respecto al ao
2005. La renovacin y postulacin a la beca se realiz va pgina web, atendiendo la demanda de 65.875
alumnos que postularon de todos los niveles educacionales. A su vez, se compromete para el ao 2007 a
8
Slo en el caso de enseanza media.

La dimensin Educacin reconoce las diferencias de gnero, en cuanto a los distintos roles sociales, as se incluye
variables como Escolaridad de los padres y Duplicidad de funciones del estudiante, donde se consignan altas
ponderaciones para los casos de estudiantes que trabajan, que sean madre/ padre, o jefes de hogar.
10
Para esta dimensin no existe una distincin de gnero respecto a la variable Categora Ocupacional del Jefe de Hogar,
tal como sera valorar la condicin de familia monoparental, lo que indica muchas veces el nico ingreso familiar. La
dimensin Otros factores de riesgo contempla variables asociadas a est distincin (embarazo adolescente, mujer jefa de
hogar, etc.)
11
Es importante sealar que se asigna cupos especiales para estudiantes de educacin superior que acrediten ascendencia
indgena y cursen primer ao de Pedagoga Intercultural Bilinge en alguna institucin reconocida por MINEDUC.
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optimizar el proceso de postulacin en lnea, incorporndose a un sistema informtico homologado y con

sistema de pagos de becas de mantencin.
Los desafos para el ao 2007 en lo que respecta a la Beca Indgena fueron:
o Mejorar la oportunidad en el pago de los alumnos beneficiarios.
o Mejoramiento de los sistemas web para la renovacin y postulacin, implementar un sistema de
control de pagos que garantice transparencia y calidad en la entrega de la beca en todos los
niveles educacionales y las formas de pago.
De acuerdo al cumplimiento de los compromisos del programa Beca Indgena, se informa, a mayo del
presente ao, que de los nueve compromisos, slo tres se evalan como Cumplido y dicen relacin con la
elaboracin del Manual de Procedimientos para la administracin de los Programas de Becas, en el cual se
fijan criterios de seleccin de becarios y formulario nico de postulacin. Igualmente, se cumple con el
objetivo de establecer, en dicho Manual, la necesidad de un certificado de acreditacin de la condicin
indgena por parte de CONADI.
Parcialmente cumplido se evalu el compromiso de disear e implementar un sistema de difusin de los
programas de becas (Plan Comunicacional) que incluya la difusin del proceso de postulacin a los actores
relevantes del sistema escolar.
Los compromisos no cumplidos fueron:
1. Aplicar nuevo modelo de focalizacin para la seleccin de los postulantes del ao 2007 de la Beca
Indgena, que considere variables que den cuenta de fenmenos que expliquen la desercin
escolar.
2. Incorporar la difusin de la Beca Indgena en el Plan Comunicacional de Junaeb.
3. Contar con la capacidad de procesamiento y anlisis de la informacin de becados para su
seguimiento.
4. Traspasar el sistema informtico de la Beca Indgena al data center de Junaeb, con el objeto de
cautelar la privacidad de la informacin de becados y hacer seguimiento.
Como se puede apreciar, los compromisos institucionales se encuentran principalmente orientados al
cumplimiento del objetivo tendiente a facilitar el acceso y permanencia de la poblacin indgena en el sistema
escolar; sin embargo, existe menor desarrollo en lo relativo a promover la valorizacin y el desarrollo de los
pueblos indgenas, salvo lo referido a la existencia de cupos especiales para estudiantes de Pedagoga
Intercultural Bilinge.
En este sentido, es importante reflexionar en relacin a cmo Junaeb integra una visin intercultural en sus
definiciones programticas. Principalmente al considerar el continuo vulnerabilidad-bienestar (Junaeb, 2005)
con que la institucin gua su quehacer.
Podemos ver que la incorporacin de la variable tnica es an incipiente en la institucin, a pesar de tener un
Programa especfico de beneficios en relacin a ella. Lo mismo ocurre en relacin a la incorporacin de esta
dimensin en el continuo vulnerabilidad-bienestar, ya que no existe una referencia explcita en relacin a
cmo la etnia afecta o no la condicin de vulnerabilidad de las personas. Si se entiende vulnerabilidad como
la relacin dinmica que establecen los factores de riesgo y factores protectores que dan cuenta de sus
distintas manifestaciones. Esta relacin de factores, que se van expresando en la temporalidad del proceso
de desarrollo vital, determina la presencia de una mayor o menor condicin de vulnerabilidad en nios, nias
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y jvenes, familias o comunidades en un momento o lugar determinado (Junaeb, 2005). Se entiende como
bienestar la presencia de factores protectores que elevaran la probabilidad de evitar daos especficos en
una poblacin, esto producto de la manifestacin de una condicin vulnerable (Ibid).
Es importante identificar cmo la variable tnica o la pertenencia cultural se transforma en un factor de riesgo
o un factor protector dependiendo de cmo sea vivido por cada persona y en el contexto en que sta se
encuentre. De la misma forma, cmo el ser beneficiario de la Beca Indgena transforma o no el factor de
riesgo en un factor protector para los estudiantes que la obtienen. Asimismo, ocurrira en los condicionantes
de gnero que podra estar o no involucrados en la desercin/mantencin del sistema educativo.
En la siguiente seccin, se presentan algunos antecedentes que entregan elementos a esta discusin,
elementos surgidos a partir de la propia experiencia de nias, nios y jvenes usuarios de la Beca.
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II. Anlisis de la informacin: condicionantes de gnero y desercin

A continuacin se presenta el anlisis de la informacin recogida a travs de las entrevistas realizadas a
estudiantes (que se mantienen en el sistema escolar, desertores y no renovantes de la beca indgena) de
enseanza bsica, media y superior, adultos responsables y dirigentes de los grupos indgenas aymar y
mapuche (Ver anexo 1 Metodologa).
Para el anlisis de la informacin se definieron cinco dimensiones, estas son: contexto familiar y social (en la
que se incluye la dimensin rlica de gnero), contexto cultural y experiencia tnica, uso del tiempo libre y
experiencia educativa, as como percepcin de la Beca Indgena. A travs de estas dimensiones, se busc
establecer las condicionantes de gnero que pudieran influir en la desercin/mantencin del sistema escolar,
considerando, adems, el componente tnico. En este sentido, es importante sealar que las
especificaciones relativas al gnero no pueden concebirse de una manera aislada a las condiciones en las
que los sujetos se sitan, por lo tanto, las mltiples interacciones de las que son parte van definiendo los
contenidos de esa dimensin, no siendo nica la forma en que sta se constituye. Por esto, se consideran
tambin elementos contextuales como el familiar, social y cultural para caracterizar la poblacin entrevistada.
2.1 Grupo aymara
2.1.1 Grupo desertores
Contexto familiar y socioeconmico
En el nivel de enseanza bsica no se encuentra la situacin de desercin escolar. En enseanza media
existe un caso y en la superior dos. Las edades de los entrevistados es 17 y 21 aos.
Las familias son de carcter nuclear biparental, con excepcin del estudiante desertor de educacin superior
quien vive con tos. En los tres casos las familias tienen un origen rural, sin embargo slo la estudiante
desertora de enseanza superior vive en este contexto. En cuanto al nivel de escolaridad de los padres y tos
de los entrevistados, los correspondientes a la desertora rural son quienes tienen el mayor nivel (enseanza
bsica completa el padre y media completa la madre). Ambos padres de la joven desertora de enseanza
media no completaron el nivel bsico. En consecuencia, los tres entrevistados poseen mayor nivel de
escolaridad dentro de sus respectivas familias.
El ingreso familiar es sustentado por ambos padres en las respectivas familias, asumiendo la figura
masculina como jefe de hogar. Las actividades son de carcter ms bien independiente (artesanos y atencin
de puesto de feria).
Actualmente los entrevistados se dedican a la crianza en el caso de las mujeres desertoras y tambin a
colaborar en las labores domsticas y ocasionalmente a cooperar en los negocios de las madres (puesto de
feria y de artesana). En el caso del hombre, se desempea como taxista
Diferenciacin rlica de gnero en familia
No se percibe mayor diferenciacin rlica de gnero ms all de la asociada a la maternidad y a la edad.
Contexto cultural y pertenencia tnica
Respecto al contexto sociocultural, en todos los casos, la procedencia tnica est dada por ambos padres y
en el caso de la desertora de enseanza media, su familia nuclear es la primera generacin de inmigrantes.
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Slo la joven desertora rural reconoce haber participado en alguna organizacin indgena y reconocer
actividades tradicionales aymara. En los otros casos, slo se reconoce vecinos y compaeros aymar y se
tiene escaso conocimiento acerca de las prcticas tradicionales indgenas.
En relacin a la lengua, ninguno habla o entiende la lengua aymara. Los padres, abuelos y tos si lo hablan y
su uso bsicamente se da en un contexto privado.
Tambin, es comn que los jvenes, frente a la consulta sobre actividades tradicionales indgenas,
mencionen nicamente celebraciones de carcter religioso popular (catlico), con alto grado de sincretismo.
Justamente este ltimo hecho provoca que las familias evanglicas (iglesia con un importante arraigo entre
los aymara) se resten a las prcticas que unen a las comunidades indgenas del interior de la regin, pues el
componente religioso catlico de stas se contrapone a las creencias de la iglesia.
Antes de empezar la fiesta tienen que ir a subir un cerro a y pasearse con la virgen, despus de la
virgen, dejan la virgen en la misma posicin y no s poh, se hincan a la virgen y empiezan a orar y
todo eso y se promete (por lo que haya pasado), o sea la fiesta. Y, despus ya pasa ese tiempo, y
comienza a pasar la fiesta y empiezan a estar ah, con su (axo) (mujer, desertora media, I, urbana)
Si, ehh, si que las personas que estn en la iglesia ya no pueden participar en las fiestas que hacen,
porque son hermanos evanglicos, no s. No pueden (mujer, desertora media, I, urbana)
Experiencia educativa
La desercin de las jvenes est asociada al embarazo, ms bien a la crianza, pues ambas entrevistadas
continuaron sus estudios regularmente hasta el inicio del perodo postnatal. En el caso del varn se relaciona
a problemas econmicos y de cierta manera a desinters.
ms que nada porque me aburr, o sea, entre una una ganas de estudiar y parte tambin la
economa (hombre desertor de enseanza superior primera regin urbano)
La ubicacin rural o urbana es determinante a la hora de pensar en retomar los estudios, pues la mujer
urbana, adems de contar con el apoyo de la familia y de la escuela, no debe trasladarse para terminar la
enseanza media y posterior ingreso a la educacin superior, de acuerdo a lo expresado. En el caso de la
mujer rural, no se aprecian las condiciones de combinar la maternidad con estudios, toda vez que para ello
debiera trasladarse a la ciudad y de este modo dejara de contar con el apoyo de la familia para el cuidado de
su hijo.
(por qu crees que es importante volver?) porque te ayuda harto, con eso pensai en tener algo en tu
futuro, sin estudio no vas a ser nadie y teni que tener tambin cartn, no s qu te piden, porque para
barrer una calle teni que tener cartn. (mujer, desertora media, I, urbana)
porque el primer semestre lo hice embarazada, y no tuve problemas, y el segundo ya no tena la
familia en Iquique, entonces se me hizo ms complicado ehhh, ya somos dos, entonces, prefer
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criarla este ao, congelar y criar a mi guagua, con mi familia, que est en Pica. (mujer, desertora
superior, I, rural)
Si bien es determinante la situacin de embarazo para la desercin de la joven de enseanza media, se
identifican otros elementos que puedan contribuir a nuevos lapsos de ausencia de la escuela, toda vez que la
trayectoria escolar est marcada por reiterados cambios de establecimientos, sin mayor justificacin que el
agrado o desagrado que le producan stos.
Ufff, estudie kinder, hice pre-kinder en Arica, no s como se llamaba el colegio. Pero, despus me fui
al William Taylor, 1 y 2. Despus me fui al colegio que se llamaba Claudia Lobos Vicua, ah estaba
en 3, 4, no 3, 4, 5, 6, llegue hasta 8. Y despus me fui al Robert Jonhson. (Por qu tanto
cambio?) Porque yo era as poh. A mi me gustaba el colegio y yo tena que (ver) cmo era, si me
gustaba tena que entrar a ese colegio, y si me gustaba me quedo, si no, no me quedo. (Pero te
gustaba al principio)? Si, si me gustaba, pero despus no me gustaba y me sala. (Y qu no te
gustaba de los colegios?) Ehh, no s (El ambiente, los profesores?) Es que los profesores no, es
que los profesores son muy alterados algunos, no s, cuando uno dice explqueme profesor, no te
pueden explicar, entonces me daba rabia, ya explicamos. Y entonces ahhh, no me gusto el colegio.
Y mi mam me haca caso, mis paps me apoyan harto. (mujer, desertora media, I, urbana)
El grupo mantiene buenos recuerdos de su experiencia escolar, sobre todo lo referido a las relaciones
sociales. Se valora tambin la posibilidad de conocer y relacionarse con diferentes personas.
o sea, en parte me ayud harto, harto, o sea a relacionarme con otras personas la universidad, y a
conocer ms tambin. (hombre, desertor superior, I, urbano)
Si bien no reconocen haber vivido situaciones de discriminacin por parte de sus compaeros, en el caso de
la desertora de enseanza media recuerda que debido a su personalidad un tanto tmida recibi malos tratos.
Ehh, bien, pero con algunas chocbamos a veces porque eran como muy prepotentes. (En qu
sentido prepotentes?). Que te miraban bajo as, que decan ahh cmo te juntai con est o con esta
perna algo as. Te miraba mal. (Mal por ser aymara?) No, por ser aymara no, porque no s por
qu, nunca me pregunte por qu. (Por qu perna?). Porque yo en la sala yo no hablaba con nadie,
(no se entiende) ascolocaba atencin. (mujer, desertora media, I, urbana)
Sobre la posible influencia de la pertenencia tnica en la experiencia universitaria, los entrevistados se
enmarcaron en el eje de la eventual desventaja frente a estudiantes no indgena. Sin embargo, ninguno
seal episodios importantes de discriminacin, aunque el hombre se refiri brevemente a una experiencia
menor ocurrida en la enseanza bsica.
Mmm, gracias a dios, no, porque ehhh, igual en la carrera, como es bien sociable y todo el tema,
ehhh, bien ameno, me han recibido bien, todas las compaeras como que valoran el tema tnico, el
tema de cultura, entonces, yo al sentirme tambin una persona creerme el cuento en ese sentido,
no he sido pasada a llevar. No me he sentido as, entonces. (mujer, desertora superior, I, rural)
o sea, eso de la discriminacin, eh, cuando estaba en la escuela, cuando estaba estudiando, de
parte de las otras personas, los otros nios que eran de la ciudad que no son aymara. (hombre,
desertor superior, I, urbano)
Slo la entrevistada desertora de enseanza superior se refiere a la importancia del apoyo familiar para la
consecucin de los estudios, quiz por la condicin de ruralidad, donde muchos pueblos no cuentan con
establecimientos de enseanza media y menos an de educacin superior. Entonces, el estmulo y apoyo
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efectivo de la familia se constituye en eje central para los objetivos educacionales, ya que estos implican
obligadamente la migracin hacia la ciudad, con el consecuente alejamiento de sus seres cercanos y
entorno.
no s tratando de tener la mejor educacin poh, haciendo lo (imposible). Igual ac en las comunas
rurales igual es como difcil encontrar una buena educacin, entonces, igual me dieron todas las
oportunidades de estar en Alto Hospicio, buscar un mejor rendimiento en ese sentido, para poder
llegar a la universidad, porque igual la universidad uno no llega con el, con bajas notas, uno tiene que
tener las mejoras notas, sacrificarse bastante. (mujer, desertora superior, I, rural)
Beca indgena
En general se posee escaso conocimiento acerca de la beca, sus procedimientos y requisitos.
Me dijeron porque.dicen que la beca indgena te la dan por tus notas, dicen algunos, por las notas,
porque si teni buenas notas te la siguen dando, pero si t bajas las notas y repites te quitan la beca.
Y que te ayuda en los estudios la beca. (mujer, desertora media, I, urbana)
Por otra parte, la beca es percibida sobre todo en trminos de un apoyo econmico para costear gastos
menores relacionados con la escuela y mayores en caso de los universitarios.
Te dan plata y con eso te, por ejemplo t mam no tiene para pagarte el colegio, entonces con la
beca la puedes utilizar para pagar el colegio o comprarte los tiles del colegio, para hacer los
trabajos, no s poh, para muchas cosas. Igual te falta plata para la beca indgena porque no es
mucha la plata que te dan. Por ejemplo, yo reciba, cuando estaba, 30 parece. (mujer, desertora
media, I, urbana)
Primero, en la universidad saque crdito. Saque crdito igual tema alojamiento, como no tena, o
sea, igual no me alcanzaba pa eso, ehhh, llegu de allegada a la casa de unos tos. Y la beca
indgena tambin me serva para el tema de lo tiles o lo que alcanzaba, porque igual el crdito no
me avalaba todo el arancel, as que en cierta parte me ayudaba pa dos cosas la beca indgena. Pa
el tema de, ehhh, tiles escolares y el tema de pagar la cuota del arancel (mujer, desertora superior,
I, rural)
Tambin, coinciden en una mala evaluacin del funcionamiento de la beca. Las ideas que surgen son que
sta no estara llegando a todos los indgenas, y la burocracia e incumplimiento de plazos de entrega del
beneficio.
yo evalo mal, en parte, en mi caso yo cuando entre, o sea postul a esa beca el ao pasado, el
2006, en la universidad me aceptaron, pero cuando fui a cobrar la plata al banco nunca me llegaba la
plata, despus fui a JUNAEB y me dijo que o sea, all, all, en la secretara de la UNAB no les
haban trado los papeles, no s algo as me dijo, pa mi que era puro cuento porque no despus
me dijo que te vamos a darte la beca pal segundo semestre (hombre, desertor superior, I, urbano)
Finalmente, la desertora de educacin superior sugiere que la beca se involucre en los aspectos identitarios y
de valoracin cultural.
El tema de concientizacin, concientizar a la gente, porque igual ahora parece que todos quieren la
beca indgena porque no s qu (opinara las personas) pero siento que algunas personas como
que lo toman a la ligera, porque tienen un apellido, por eso no ms, pero igual falta la identidad, ese
tema poh. Identidad de que pucha soy indgena y por eso voy a tener el beneficio. (mujer,
desertora superior, I, rural)
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17 y 18 aos es el promedio de edad de los estudiantes que se mantienen en el sistema escolar y tienen la
condicin de renovantes de la beca indgena, entrevistados en el presente estudio.
Las familias de casi la totalidad de los adolescentes y jvenes han nacido en los pueblos del interior de
Iquique y en general del Norte Grande: Putre, Parinacota, Colchane, Camia, entre los ms nombrados. Ya
sea por motivos laborales de los padres o de estudios para los hijos, han debido migrar desde el interior
hacia, principalmente, la ciudad de Iquique y ms precisamente a la comuna de Alto Hospicio donde
destaca, claramente, la poblacin aymara.
Si bien el origen de las familia (incluidos los entrevistados) es principalmente rural, en su mayora y debido a
la migracin (primera generacin) reside en la ciudad. Slo un estudiante de enseanza bsica vive en
contexto rural.
El tipo de familia, en general es nuclear biparental, hallndose casos de familia extendida y situaciones de
familias monoparentales, donde el hermano asume como jefe de hogar. Slo existe una jefatura de hogar
femenina. En trminos laborales, la mayora de los padres trabaja en actividades informales, como
conductores de locomocin colectiva, construccin e independientes (comerciantes). Tambin hay dos casos
de padres que trabajan en actividades agrcolas. En tanto, las madres, en su mayora se dedican a labores
domsticas y algunas poseen puestos en las ferias de barrio.
Respecto al nivel de escolaridad de los familiares de los entrevistados, destaca, en el caso de las madres la
alta frecuencia de enseanza bsica incompleta. No hay madres con enseanza media completa (la que
tiene el ms alto nivel es precisamente la nica que vive en el interior de la regin). En el caso de los padres,
muy pocos tienen enseanza media completa, ms recurrente es que posean enseanza media incompleta.
En cuanto a los hermanos, slo dos registran enseanza superior completa, y dos hermanas con estudios
superiores incompleta (debido a embarazo y matrimonio). Los estudiantes de enseanza superior pertenecen
a la primera generacin, de sus respectivas familias, que alcanzan este nivel de educacin.
No se percibe mayor diferenciacin rlica de gnero. Es decir las actividades de hombres y mujeres se
enmarcan en una estructura tradicional, donde los padres asumen las responsabilidades econmicas y los
hijos e hijas, sin distincin, apoyan en las labores tanto domsticas como laborales de sus padres.
La distancia entre los pueblos del interior y la ciudad quiz explique la escasa relacin con el mundo aymara
tradicional, que se manifiesta entre otras cosas en el bajo repertorio discursivo sobre lo indgena, prcticas
culturales, religiosas y lingsticas propias. Para relatar lo que conocen sobre los aymara, la mayora acude al
pie forzado de all si, pues al parecer el filtro que los hace mirar desde ac haca all, es fundamental.
S, en TarapacEs la del Perpetuo Socorro. (fuimos) con mi mam, con mi ta, con mi abuelita
Llevan a la virgen a la iglesia, bueno la pasan por todo el lugar, despus la dejan ah y bailan, bailan
tinku. (hombre, mantiene media, I, rural)
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Cuando estaba chica conoca ms el lenguaje, como palabras que hablan, originarias, ehh las
tradiciones, los mitos, las comidas que hay, porque cada pueblo tiene comidas, tiene comida, tiene
santos, cada pueblo, por ejemplo de Coscalla de San Pedro, San Pablo. (hombre, mantiene
superior, I, urbano)
El filtro que los hace mirar de ac hacia all tiene su origen en la migracin desde el interior a la ciudad, en
tanto tiene como consecuencia directa que muy pocos aymara hayan vivido en los pueblos del interior, al
tiempo que las largas distancias (de 2 a 5 horas desde Iquique) dificultan las visitas frecuentes. Luego, a
travs del colegio (y no mucho tampoco) aprenden algunos elementos aislados y ms que nada sobre el
pasado folclorizado aymara. Esto, sumado a la alta presencia de la iglesia evanglica entre los aymara
urbanos, quiz explique el bajo repertorio discursivo (habitus).
Ehhh, ver es que mi pap, es que igual tiene, en parte culpa, es que yo nac en Arica, entonces ellos
trataron ehh de hacerme vivir del mundo de la ciudad, de que yo ya no perteneca al pueblo cachai.
Pero cuando uno ya empieza a crecer, empieza a madurar uno igual sus races como que lo llaman,
entonces de ah aprend que yo pertenezco all. Porque de ah, cuando yo tena, a ver, como 12, 13
aos empec a ir a los pueblos, incluso con mi viejo, le deca pero pap, pero porque tratai de que
yo me, sea as como de ciudad, pero porque, si yo aunque no haya nacido all, yo pertenezco, yo
soy aymara y pertenezco. (hombre, mantiene superior, I, urbano)
La dirigente aymara se refiere al proceso de asimilacin cultural que han tenido los aymara, con el fin de
integrarse a la sociedad no aymara.
Bueno en los colegios se ha ido como fortaleciendo, pero desde la parte folclrica, desde la parte de
baile, pero como cultura, al haber migracin, y aqu entrar en contextos totalmente ajenos a lo que es
nuestra cultura eso, simplemente muri, porque los nios, hoy en da tratan de ser punk, emos, no
s, la cosa de ser lo ms parecido a los otros, que ser indgena, por lo mismo, pese a que los paps
muchos los llevan en las vacaciones, van, se van a sus pueblos y todo, los absorbe el medio, que es
ms potente, son ms. O sea, cinco aymara dentro de un curso de 30, o sea, pucha los absorbe, y
ellos tienen que mimetizarse dentro de eso, y tomar y meterse dentro del sistema. Es una
autodefensa que tienen. (mujer dirigente, I, urbana)
Casi la totalidad de los entrevistados tiene ascendencia indgena por ambos padres y conoce a vecinos y
compaeros indgenas en sus respectivos barrios y escuelas. Una minora de estudiantes habla la lengua
aymara y/o conocen algunas palabras. Sus padres, al contrario mayoritariamente si hablan y entienden la
lengua indgena. El contexto del uso de la lengua bsicamente es en actividades familiares. No obstante lo
anterior muchos de los estudiantes sealan la importancia de aprender y usar la lengua, tanto para
comunicarse con sus familiares, como para utilizarlo en el ejercicio de sus profesiones futuras (en el mbito
de la educacin y salud mental).
Creo que es til si porque uno va hablando con cualquier persona, y puede buuu, si es que estoy
trabajando en un consultorio y me llega una persona con problemas, problemas crisis de
personalidad, trastorno de personalidad, cmo la voy a atender, cmo voy a hablar con ellos, cmo
me voy a comunicar. (mujer, mantiene superior, I, urbana)
A mi si, si me gustara. Me gustara hacer un curso, porque uno igual, a mi en lo personal, que (voy a
ser) educadora, me gustara hacer mi prctica en el interior. Entonces como que una parte
fundamental de por qu estoy ac, me gustara yo ensearles a los nios, obviamente de la cultura
pero tambin yo poder comunicarme con ellos. (mujer, mantiene superior, I, urbana)
El inters por aprender la lengua tambin es impulsado por las familias, y principalmente por las abuelas. Los
estudiantes de enseanza superior son los que demuestran ms inters tanto en aprender la lengua como
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interiorizarse en los aspectos culturales de los aymara, y de este modo revertir la situacin de desapego
cultural.
Por desconocimiento, pero me gustara porque yo encuentro que, eh, yo creo que uno tiene que
sentirse orgullosa del lado que viene y aparte que son tus races, uno no puede andar desconociendo
porque si estas desconociendo, te ests desconociendo a ti misma, ests desconociendo a tu pap,
a tu mam, bueno y a tus antepasados. (mujer, mantiene superior, I, urbana)
Los estudiantes que se mantienen en el sistema escolar, en todos sus niveles han asistido a la escuela todos
los aos desde su ingreso. En general sus madres actan como apoderadas y las familias apoyan a los
jvenes en la continuidad de sus estudios. Esta ayuda se refiere ms que nada al apoyo emocional y/o
domstico, pues los entrevistados de bsica y media realizan sus tareas escolares sin ayuda de algn
miembro de la familia.
Siempre me estn preguntando ehhh cmo me est yendo, que siga estudiando, que siga. Si a
veces el fin de semana no puedo ir ayudar a mis padres a trabajar, que no vaya, que lo primero es la
educacin, que siga estudiando, que saque mi carrera. (hombre, mantiene superior, I, urbano)
Manifiestan agrado en asistir tanto al colegio como universidad. Estos espacios se constituyen en fuente de
relaciones sociales y desarrollo personal. Sobre todo considerando, que entre los estudiantes de bsica y
media, es el colegio y no el barrio donde se presentan las amistades y las actividades preferidas. Muchos
sealaron que en su tiempo libre se quedan en la casa descansado o estudiando y pocos salen con sus
amigos de barrio. Los estudiantes universitarios mantienen buenas relaciones con sus compaeros y las
actividades que realizan estn enmarcadas dentro de la ciudad y especficamente en sus respectivos centros
de estudios.
Mira a m me gusta mucho que esta universidad es pequea y puedo hablar con todas las personas
que pasan, conocer a la persona que saca fotocopias, a la persona que est encargada, me gusta
porque yo encuentro casi es como estar en tu casa, con una comunin muy de piel con todas las
personas, eso me agrada muchsimo. (mujer, mantiene superior, I, urbana)
Asimismo, stos ltimos en su tiempo libre colaboran en los trabajos de la familia (negocio, feria).
Solamente los sbado y domingo ayudo a mi mam en la feria pero aparte de eso no. Solamente
si le ayudo porque obviamente el dinero va a ser para ella, o para la casa, o para las necesidades de
la casa. (mujer, mantiene superior, I, urbana)
La mitad de los estudiantes que se mantienen participan o han participado en organizaciones indgenas, ya
sea en la escuela, universidad o barrio. Las actividades estn relacionadas con el mbito folclrico.
se llamaba Pachacuti, donde iban nios pertenecientes a diferentes etnias, porque no solamente
aymara, porque tambin haba mapuche y donde nos juntbamos casi todos los viernes para hablar,
para organizarnos, porque tanto, la cultura aymara tiene sus das (previos) y es importante o
semanas importantes. Por ejemplo est Pachamara que es el 21 de junio, donde se celebra el alba
del primer es como el ao nuevo. Entonces igual nos juntbamos para eso, para organizarnos
bien, quien iba a leer ciertas cosas, o sea igual como entretenido. Por ejemplo, cuando iban
expositores tambin iban al colegio, a nosotros a orientarnos sobre la cultura, y que tena que seguir
igual desarrollndose, porque muchas veces uno viene ac y como que deja de hablar, de dnde
es obviamente yo no s hablar mucho aymara. (mujer, mantiene superior, I, urbana)
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Frente a la temtica de la discriminacin por procedencia tnica, ninguno reconoce haber vivido algn tipo de
segregacin. No obstante, varios se posicionan desde afuera para recordar casos ocurridos a otros, tanto en
la escuela como en otros mbitos de la sociedad.
Yo creo que por la discriminacin que sienten desde chico, sabes que yo no tuve tanta
discriminacin porque como era la mejor alumna de, y siempre tuve ms desplante de, entonces no
era como muy ste, pero sin embargo hay niitos que son golpeados que, que lo discriminan y tienen
la voz baja y no hablan, no levantan la voz, entonces eso mismo implica que lo sigan como
humillando, tratando mal y que tantas cosas, me he dado cuenta, el mismo consultorio o sea, ven a
una persona rubia hacen pasarlo de inmediato y la otra persona lleva harto y viene de pueblo de
interior incluso no la hacen pasar o sea le dicen que venga otro da y no saben n que vienen de otro
lado y no tienen dnde quedarse. (mujer, mantiene superior, I, urbana)
Recuerdos de malos tratos existen principalmente en la enseanza bsica y se caracterizan por insultos y
bromas.
No se po, ah va pasando la paisana como le dije o ah est la negra, no s po, o por ser de all
nos dicen ah va pasando la cochina, no s po, pero ahora ya no po era cuando era chica yo pero
ahora no, no. (mujer, mantiene media, I, urbana)
Las circunstancias fue cuando estaba en educacin bsica, yo tena compaeras en, compaeras
de bsica, lo cual, una se llamaba Elizabeth Chamorro y la otra se llamaba Jessica Mamani, y en la
escuela unos nios las molestaban mucho, demasiado, demasiado. El nio aymara es muy tmido,
pero cuando lo sacan de las casillas la timidez se va, totalmente. La nia les dijo sabes que t ya me
tienes aburrida, t me dices paisana ac, india ac, sabes qu: ndate, o sea la nia casi lo quera
matar, ahorcar al nio. Entonces, ya el nio fue como comprendiendo, pero eso tambin va en el
profesor. Porque uno ((como profesor)), tiene que tratar de integrar a los nios. Yo, cuando estaba en
Kinder era muy tmida, muy tmida, o sea, yo recin me pude asociar cuando ya iba en 2, no, en, a
ver en 8, recin con los pares. Pero yo pienso que si mi ta de Kinder me hubiese asociado ms, o
hubiese tratado de ver alguna motivacin, apuesto que no me hubiera costado tanto socializar.
(mujer, mantiene superior, I, urbana)
Cuando intentan comprender las razones de la discriminacin que reciben o han recibido, se escarba en los
rasgos de personalidad que para ellos definen al hombre y mujer aymara, tales como la timidez y pasividad.
Estas caractersticas tambin son sealadas como mecanismos de defensa, en cuanto al intento de
invisibilidad de los nios y jvenes aymara.
Porque, a lo mejor en mi caso a mi no me hacan burlas, no, me respetaban totalmente, pero hay
otros que, ellos se cohben mucho, y como son muy tmidos y entonces como que se aslan.
Entonces, si uno se asla, obviamente las que las dems personas no te van a conocer. Y si no te
conocen, no te van a respetar porque t te vas a aislar de esa persona, o sea la vas a dejar aparte.
Por otra parte, la totalidad de los estudiantes consultados se proyecta con estudios superiores, motivados
principalmente por el mejoramiento de las condiciones econmicas actuales, como tambin para cumplir las
expectativas de sus respectivas familias, en cuanto ser alguien en la vida o mejores que los padres.
No, por ningn motivo, aparte que ellos tuvieron como siempre de acuerdo porque siempre fui la
mejor alumna, entonces yo creo que ese era como que tenan como la esperanza casi en mi, y de
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hecho todava dicen la frase para que t seas alguien en la vida cosa que a m me molesta porque
yo digo yo ya soy alguien. (mujer, mantiene superior, I, urbana)
Orgullosos, orgullosos mi pap va a comprar al Terminal y no mi hija est estudiando y pucha yo
creo que pone el pecho de paloma y pone quinientas mil caras de felicidad, no feliz, feliz, aparte que
la nica hija por parte de mi pap, porque mi pap tiene un matrimonio antes, que logr ir a la
universidad, que siempre le fue bien, mi mam su primera hija, claro felices, felices, satisfecho.
El apoyo que entregan las familias para el logro de los objetivos escolares, es de carcter
emocional/contencin por una parte, y por otra de complemento econmico para el financiamiento de los
estudios (beca indgena ms aporte familia). Lo anterior se relaciona tambin con las expectativas de los
padres frente a la consecucin de estudios.
No, mi pap nunca quiso que yo tuviera crdito. Si poh, porque queran ellos darme la educacin y
no queran que yo ms adelante tuviera yo pagando una cierta cantidad de plata por mes. (hombre,
mantiene superior, I, urbano)
No se observan diferencias de gnero respecto a las expectativas en la educacin. Tanto hombres como
mujeres sealan la importancia de obtener estudios superiores.
Trabajar. Feliz que una mujer estudie, que trabaje. Y es lo que siempre ahora, como mi hermana se
retiro, le digo que estudie, hoy da su hijo ya est grande, que estudie. Aunque est trabajando ella,
pero me gustara que estudiar. (hombre, mantiene superior, I, urbano)
Beca indgena
No se observan diferencias entre las opiniones que tienen los jvenes desertores sobre la beca que la que
tienen los estudiantes que se mantienen en el sistema. Por una parte, se reconoce como un apoyo
econmico que facilita el proceso escolar, sobre todo a nivel de enseanza superior (pues el monto es ms
alto que en los otros niveles) y, por el otro, se evala negativamente el funcionamiento de la beca, en cuanto
al incumplimiento de los plazos de entrega de los beneficios (que afecta sobre todo a los jvenes de
educacin superior), a los criterios de seleccin, donde se percibe que la beca no est siendo focalizada
realmente a quienes ms la requieren; y por ltimo se evala negativamente la informacin y difusin del
beneficio, procedimientos y requisitos.
La beca se concibe como aporte econmico para gastos mayores en educacin superior:
La beca me ha servido en algo fundamental, porque igual me ha ayudado a pagar ciertos aranceles,
que, porque igual son $155.000, y entonces igual, y pagan $51.000, la JUNAEB, la plata de la beca
indgena. Entonces, eso igual ha ayudado como parte para pagar la carrera. (hombre, mantiene
superior, I, urbano)
La beca se concibe como aporte econmico para gastos menores en educacin bsica y media:
tiles, pa mi colacin para todo eso, ms que nada lo que iba gastando, los cuadernos eso, y le
ayudaba a mi mam igual ac. (mujer, mantiene media, I, urbana)
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Una estudiante de enseanza superior considera la beca como un aporte econmico para la familia, sin
embargo, lo ha estado ahorrando desde la enseanza bsica con el fin de cancelar el proceso de titulacin
en la universidad.
Cabe destacar, que en general, existe informacin dispersa sobre la beca y sobre los supuestos beneficios y
adems los beneficiarios (incluidos los no renovantes) resultan pasivos a la hora de aclarar y buscar
explicaciones, por ejemplo frente a los incumplimientos de plazos de entrega de la beca.
Es que igual hay problemas, por porte de la JUNAEB. Por ejemplo, cuando uno postula, o cuando
renova, se atrasan mucho. Incluso, por ejemplo, a ver, el ao pasado ehh, tuve, cuando ingrese en
marzo ehhh, a ver si me haba llegado la beca, o sea, obviamente ya estaba la beca, pero necesitaba
la plata llega muy tarde. (hombre, mantiene superior, I, urbano)
Respecto a la percepcin que la beca no est llegando realmente a quienes debiese, los entrevistados tienen
las siguientes impresiones:
La plata de la beca indgena est mal distribuidaEs que hay veces que le dan a nios que no son
indgenas realmente, son rubios, blancos y que son sus abuelos indgenas, pero ni los apellidos
coinciden son Muoz, otros apellidos que na que ver con los indgenas po. (mujer, mantiene media,
I, urbana)
Yo creo que debera ser como mucho ms exhaustivo en las condiciones econmicas porque hay
personas que no la necesitan y si la tienen y hay personas que la necesitan al mximo, as onda casi
pidiendo misericordia y no se la pasan, entonces yo creo que pidan ms papeles, porque todo lo que
uno dice, tienen que avalarlo. (mujer, mantiene superior, I, urbana)
Sobre las dificultades que encuentran en la entrega del beneficio y del funcionamiento en general del
programa, las opiniones son similares entre los estudiantes.
Que entreguen ms informacin, de verdad no hay tanto, incluso la gente que sale becada, para mi
gusto, ehhh, deberan, no s poh, publicar ac en la universidad una lista con toda la gente beca
indgena y no se hace ac en la universidad. (hombre, mantiene superior, I, urbano)
Algunos plantean interesante que JUNAEB u otra institucin relacionada congreguen a los beneficiarios de la
beca, con el fin de reconocerse y darle un matiz de integracin.
Ahh, a mi me gustara que, yo pienso que tanto en la UAP como ac, que son varios que tienen la
beca, que nos juntramos solamente un da para ver cmo han sido nuestros procesos, cmo hemos
ido interrelacionando con este mundo universitario nuevo, ir, conocernos un poco ms, porque
muchas veces uno no los conoce, no sabe quines son y quiz hacerlo como algo ms colectivo, y
que sea ms certero, para tener una mejor comunicacin y a lo mejor establecer ms relaciones.
Finalmente, es preciso destacar que para varios estudiantes, la obtencin de la beca le ha permitido valorar
positivamente la pertenencia tnica.
Es que cuando yo estaba en bsica, no tuve la beca indgena. Nunca lo valore, ehhh, me crea
igual era nio, pero me crea otra persona, pero desde que llegu ac a Alto Hospicio, estudiaba ac
en el liceo, eh, postule a la beca indgena, como que, como que, como que mis races, como que
despertaron. (hombre, mantiene superior, I, urbano)
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Reconociendo la cultura, reconociendo tu apellido, ehh, el mismo hecho de sacar certificado ya

ests comunicando, ests, vas a sacar el certificado al, al, al lugar, ya ves puras personas que
tienen, que tienen apellido, entonces ya conversas con ellos, yo creo que es ms un ste de
reconocimiento y ya y afrontar a hablar. (mujer, mantiene superior, I, urbana)
2.1.3 Grupo que se mantiene en el sistema educacional, no renovantes de la beca indgena

Tres estudiantes entrevistados permanecen en el sistema escolar pero sin renovacin de beca. Representan
a cada unos de los niveles de educacin (enseanza bsica, media y superior). Tienen entre 13 y 22 aos.
Las familias de los estudiantes se caracterizan por ser de origen rural con asentamiento en la ciudad. La
composicin familiar es distinta en cada uno. El estudiante de enseanza superior tiene familia nuclear y el
jefe de hogar es el padrastro. La familia del adolescente de enseanza bsica es monoparental, donde la
jefatura de hogar es femenina y con ausencia completa del padre (incluso el entrevistado desconoce
aspectos significativos de ste, como lugar de nacimiento o actividad laboral).
La familia de la estudiante de enseanza media es monoparental, vive con dos de sus hermanos mayores
dado que se traslad de la casa paterna en el interior a la ciudad con sus hermanos y, as, completar su
enseanza.
El ingreso familiar se sustenta en el trabajo agrcola del padre en un caso, y de la actividad comercial del
resto (negocio propio, puesto de feria, chofer de micro). Tanto los padres como hermanos mayores de la
estudiante de enseanza media y la madre del estudiante de bsica, no han completado la enseanza
bsica, salvo el hermano jefe de hogar y tambin en el caso de la madre del joven de educacin superior. El
padrastro de este ltimo es quien posee el nivel ms alto de escolaridad entre los familiares de los
entrevistados.
No se percibe mayor diferenciacin rlica de gnero. Es decir, las actividades de hombres y mujeres se
enmarcan en una estructura tradicional, donde los padres asumen las responsabilidades econmicas y los
hijos e hijas, sin distincin, apoyan en las labores tanto domsticas como laborales de sus padres.
No yo no encuentro que hay ninguna diferencia. O sea, all si son as, en Colchane son as, que hay
muchas diferencias; que los hombres mandan a las mujeres, y las mujeres no sirven para nada (se
re). (mujer no renovante de enseanza media primera regin urbana)
La procedencia tnica, en los tres casos viene dada por ambos padres. Igualmente todos reconocen vecinos
y compaeros indgenas en el barrio y escuelas respectivas.
Slo el estudiante de enseanza bsica seala no conocer ni participar en actividades tradicionales
indgenas, pues los otros jvenes participan en organizaciones indgenas y a travs de stas en ciertas
actividades relacionadas con la cultura aymara.
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Yo soy la presidenta del centro cultural hace poco nosotros fuimos a Santiago, con mi grupo as,
fuimos tres nios y el profesor. Fuimos a Santiago y ah representamos a los aymaras, o sea los ritos,
del Tata Inti, Pachamama y todo eso. (mujer, no renovante media, I, urbana)
Ehh, claro, participo. Ehh, en una agrupacin que est dentro de la Universidad Arturo Prat, que se
llama (Agrupacin) de Jvenes Aymara. (hombre, no renovante superior, I, urbano)
De todos modos, la profundidad del conocimiento acerca del mundo aymara es igualmente limitado que en el
caso del resto de los entrevistados en el estudio. As tambin, las prcticas reconocidas estn asociadas a lo
religioso-catlico. Lo anterior explica, en parte, el nivel de participacin que tienen las familias en las
actividades consideradas indgenas.
Lo que conozco yo, ehh, ms que nada las tradiciones que ehhh, se hacen arriba, all en los
pueblos del interior y un poco de cultura, o sea, nada ms. (Qu conocimientos tienes t de la
cultura aymara?). Ehh, bueno, no s, la fiesta que (se llenan), pa a los santos que hacen los
pueblos all arriba, ehh, y nada ms que eso. (hombre, no renovante superior, I, urbano)
Mi familia no mucho, no mucho. Mis tos si, ellos hacen sus ritos, mi pap no mucho porque l es
evanglico(Y se contraponen?). Si, es como que ellos adoran al tata Inti, un cerro, y mi pap no
poh, al seor. (Eso les trae conflictos?) Si pohcomo por ejemplo, que ellos son aymara y como
que no les gusta hacer eso ellos son aymara, lo reconocen, pero no pueden hacer asadorando a
un cerro, a la tierra. (mujer, no renovante media, I, urbana)
Los estudiantes no hablan ni entienden nada de la lengua, salvo algunos vocablos. Las respectivas familias
los hablan y entienden parcialmente, sin embargo no es un activo en el hogar, pues no se contempla
contexto para su uso.
Si, o sea yo el idioma no, o sea un poco s manejar el idioma, y en quecules son los alimentos,
cmo se organizaron ellos Es que a mi me gusta poh ellos me ensearon hace como, no me
ensearon sino que yo creo que siempre me hablaron en aymara y yo fui aprendiendo. (mujer, no
renovante media, I, urbana)
El menor de los entrevistados, cuya madre entiende pero no habla aymara, no halla utilidad para aprenderlo
actualmente. Algo parecido ocurre con el estudiante de enseanza superior.
Aprender no tanto, porque no hablan tanto, ac no hablan tanto aymara. (hombre, no renovante
bsica, I, urbano)
creo que es una forma de no perder la raza. Y ms que nada por tema de cultura tambin. (hombre,
no renovante superior, I, urbano)
Los estudiantes no renovantes de la beca han asistido todos los aos desde el ingreso a la escuela, con
excepcin de la joven migrante, quien se ausento por seis meses del colegio por actividad ganadera de los
padres. Y actualmente, se ausenta del colegio cuando debe cuidar a sus sobrinos.
Un ao cuando me fui a la costa, si porque yo no tena con quien quedarme en la casa, en mi pueblo,
en Colchane y mis paps, como tenan llamos, como no haba pasto, se fueron a la costa, y yo tena
que irme con ellos, en 4 bsico fue. (mujer, no renovante media, I, urbana)
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De la misma manera, es la nica que reconoce haber sufrido discriminacin en la escuela, lo que incluso
motivo un cambio de colegio.
Antes, en primero medio si. Porque yo me senta como no parte de los nios de ac, me senta as como
distante, siempre andaba sola y no me gustaba compartir con ellos... O sea,a veces igual como que a veces
trataba de acercarme y ellos no me miraban como miraban a los dems y eso no me gustaba (Por qu
crees que te miraban as?) No s, porque yo creo que soy aymara No me gustaba y por eso estudie un ao
y me fui al colegio, a otro colegio. (mujer, no renovante media, I, urbana)
En cuanto al apoyo que reciben de sus respectivas familia, se puede mencionar, que la funcin de apoderada
es femenina (hermana y madre) y realizan sus tareas escolares ms bien solos. Las familias tienen como
expectativas el logro de la educacin superior y en ello se observa el apoyo emocional.
Si dios quiere, entrar a la universidadSera un orgullo para mi mam. (mujer, no renovante media,
I, urbana)
Ehhh, bueno, harto bueno, porque de mi familia nadien tiene una carrera, soy el nico. Entonces,
ehhh, es bueno que este estudiando una carrera, en la universidad. (hombre, no renovante bsica, I,
urbano)
Beca indgena
Dos de los ex beneficiarios entrevistados justifican por el bajo rendimiento escolar la no renovacin de la
beca. No obstante, es posible sealar que la escasa informacin que manejan los estudiantes y/o sus
familias sobre el beneficio, en particular sobre los mecanismos de apelacin, sea la causa de que hoy estn
en categora de no renovantes, ya que ambos presentaban un promedio de nota que les permita la
apelacin.
La perd porque tena bajas notas. En 2 medio, en 1 medio la tena, ac no s porque baje las
notas y ahora las estoy subiendo. (hombre, no renovante bsica, I, urbano)
No, no tiene la beca porque l tampoco no se preocupo sobre los estudios, tambin sobre los
problemas que yo tengo con su pap, que s yo, entonces ah por donde le afecto a l
(apoderada, hombre, no renovante bsica, I, urbano)
La razn para la prdida del beneficio por parte del estudiante de enseanza superior est relacionada con el
cambio de carrera, adems de la confusa informacin y desconocimiento sobre los procedimientos de la beca
indgena.
Cuando uno se cambia de carrera, ehhh, dentro de la misma universidad, ehhh, bueno la beca
indgena se te quita, entonces eso yo creo que es un problema que debiera solucionarse, ehh, que
debiera solucionarse y porque a fin de cuentas uno est estudiando en la misma universidad y
solamente es un tema de cambio de carrera no ms. (hombre, no renovante superior, I, urbano)
.
Los estudiantes reconocen a la beca como un aporte econmico importante para el logro de los objetivos
educacionales.
No s, una ayuda para los indgenas. Entonces, me parece bien que sea as, porque igual me ayuda
caleta as, me ayudaba. (hombre, no renovante bsica, I, urbano)
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La beca indgena es un beneficio para los estudiantes bsica creo, media y nivel superior, ehhh,
que tienen una situacin econmica baja y es una ayuda. (hombre, no renovante superior, I,
urbano)
Tal como ocurre con los otros grupos estudiados, los no renovantes realizan una mala evaluacin de la beca,
sobre todo por la falta de rigor en los plazos de entrega del beneficio.
Bueno, la beca indgena ehhh, por el tema de pago, si, hay mejorarlo porque, ehhh, bueno, ah, yo
he visto que se retrasan en el tema del pago y uno como estudiante no esta, este, o sea, no estai
listo pa, o sea, pa esas situaciones que te llega el pago despus de dos meses de, o sea, despus,
o sea, como que no hay una coordinacin creo yo, por el pago. (hombre, no renovante superior, I,
urbano)
2.2 Grupo mapuche
2.2.1 Grupo desertores
En este grupo no se encontraron casos de estudiantes desertores de enseanza bsica.
Los desertores de enseanza media considerados en el estudio, tienen en promedio entre 17 y 21 aos.
Viven en contextos rurales (hombre y mujer de la Regin de la Araucana) y urbano (hombre de la Regin
Metropolitana).
Los casos de desertores de enseanza superior corresponden a cuatro jvenes urbanos de la Regin de la
Araucana, dos hombres y dos mujeres, con edades que van entre los 18 y 21 aos. Quienes han desertado
recientemente, 2006 y 2007.
En el caso de los desertores de enseanza media, sus familias son biparentales nucleares, donde ambos
padres no han finalizado la enseanza bsica (slo en un caso el padre tena la enseanza bsica completa),
siendo el jefe de hogar el padre. Las familias rurales desarrollan una agricultura de subsistencia que
combinan con alguna actividad remunerada informal por parte de los padres (comercio y construccin). En el
caso del desertor de la regin metropolitana, ambos padres trabajan en actividades formales remuneradas
dependientes.
Las familias de los jvenes desertores de enseanza superior son biparentales nucleares, mientras que las
jvenes provienen de familias monoparentales, con padres separados; y todos con uno o dos hermanos/as.
El nivel de escolaridad de los padres de estos jvenes tiene una alta variabilidad, mientras hay madres con la
enseanza media completa, tenemos un caso donde su madre no ha terminado la enseanza bsica o donde
el padre de una de las jvenes est terminando la educacin superior, y otros que tienen completa la
enseanza media o incompleta la bsica. Lo que s se observa es que en todas las familias hay otras
personas en la educacin superior o que han terminado este nivel de educacin. Los hermanos y primos de
estos jvenes estn en su gran mayora en el sistema escolar o en educacin superior.
Los padres, cuando estn presentes en el hogar ejercen como jefes de hogar; las madres en su mayora son
dueas de casa con actividades informales espordicas (costurera y temporera), salvo el caso de una de
ellas que desarrolla una actividad laboral formal remunerada.
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La procedencia tnica de los desertores de enseanza media, en los casos de los entrevistados rurales,
proviene tanto del padre como de la madre; quienes adems viven en comunidades mapuche de la IX regin.
En el caso del entrevistado de la Regin Metropolitana slo su padre tiene apellido mapuche y proviene de
una familia de migrantes de segunda generacin.
La procedencia tnica en todos los casos de los desertores de enseanza superior proviene del padre, con
abuelos que viven en zonas rurales, insertos en comunidades indgenas en su mayora; y cuyo vnculo con
esas familias es lejano, en especial en las jvenes de padres separados. Reconocen la existencia vecinos
mapuche en el lugar donde viven; sin embargo, no conocen organizaciones indgenas en l.
Tanto en las familias biparentales como monoparentales, rurales y urbanas, los roles femeninos y masculinos
siguen el patrn tradicional donde los hombres desarrollan actividades laborales remuneradas fuera del
hogar, y las mujeres (de las generaciones de los padres) son dueas de casa o con trabajos formales sin
calificacin definida. Las actividades ligadas a la limpieza de la casa, cocina y cuidado de hermanos menores
son desarrolladas principalmente por las mujeres del hogar, donde los hijos varones o los padres (cuando
estn presentes) pueden colaborar espordicamente, esta condicin hace a la mujer la principal promotora
de la formacin y transmisin cultural. En el mbito rural, la cocina y el cuidado de los hermanos menores es
una actividad desarrollada en primera instancia por las mujeres, mientras que en el campo, las labores
vinculadas con el cuidado de la huerta y animales, o corte de lea pueden ser compartidas tanto por hombres
como por mujeres.
En el caso de los desertores de enseanza superior, se refleja la posibilidad de un cambio en las nuevas
generaciones (contemporneas a los jvenes), donde el factor de la continuidad de estudios, en especial de
las jvenes, y la separacin de los padres, hace que las actividades domsticas tiendan a ser asumidas de
manera ms complementaria.
Los jvenes destacan adems que si bien la jefatura del hogar puede ser de responsabilidad del padre, en
los casos que as ocurre, quin toma las decisiones en la familia es la madre, lo que estara confirmando y
situando la funcin principalmente proveedora del padre, y la centralidad de la madre respecto al
funcionamiento y organizacin de la familia.
Uso del tiempo libre

Las actividades que desarrollan en la actualidad los y las entrevistados desertores de enseanza media
estn relacionadas con tareas domsticas (si bien tanto hombres como mujeres la mencionan, es asumida
como colaboracin en el caso de los primeros y en la segunda es una responsabilidad ms permanente); de
cuidado de animales y huertas (en los casos rurales); y el desempeo de actividades laborales espordicas e
informales, vinculadas a las actividades desarrolladas por los padres o familiares cercanos.
[y las cosas de la casa quien las hace?] Eh, antes las haca mi hermana cuando no trabajaba, lo
hacia casi todo ella, ahora lo hace la mitad mi mam antes de irse a trabajar o de repente tengo que
hacerlas yo ayudarle, o mi pap tambin ayuda o mi hermana cuando est libre (hombre, desertor
media, RM, urbano)
Tal como ocurre en el caso de algunos de los entrevistados aymara, la iglesia evanglica marca gran parte
de la experiencia de los entrevistados mapuche desertores de enseanza media, de tal forma, las actividades
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no relacionadas con labores domsticas ni productivas, se desarrollan en dichos espacios, en grupos de

jvenes y grupos musicales. Para todos ellos este espacio no slo es de esparcimiento, sino que tambin de
participacin social.
Las actividades desarrolladas por los jvenes desertores de enseanza superior, presenta diferencia segn
la situacin en que se encuentren respecto a las decisiones educativas. La mayora de ellos seala dedicar
gran parte de su tiempo al estudio y preparacin de la PSU para postular nuevamente a la universidad,
adems de ayudar a sus padres en el trabajo. Las jvenes sealan estar ms tiempo en sus casas, y los
jvenes mencionan el escuchar msica y salir con amigos como otras actividades que tambin realizan.
Ninguno de los jvenes seala tener alguna participacin o cercana con alguna agrupacin social.
La experiencia escolar en estos jvenes se vincula principalmente a su actual situacin de desertores
(enseanza media). Tal como ocurre en el resto de esta poblacin las razones aducidas por los entrevistados
estn asociadas al embarazo en mujeres y a problemas econmicos tanto en hombres como mujeres. En el
caso de las adolescentes ambos factores estn asociados, pues junto con la crianza del hijo o hija, asumen
que su continuidad en la enseanza media no es prioritaria, ya que est primero la satisfaccin de las
necesidades del nuevo miembro de la familia; esto ocurre principalmente en contextos rurales.
Tanto los adolescentes rurales como urbanos que han desertado del sistema escolar provienen de familias
donde los padres no completaron la enseanza bsica, lo que podra plantearse como un factor relevante
asociado a la actual situacin de desercin, sin embargo, el bajo nivel de escolaridad de los padres se repite
en muchos de los casos de estudiantes que s se mantienen en el sistema escolar. Lo que se observa en
estos grupos, y en especial en aquellos que viven en contextos rurales, es que la situacin de desercin se
repite en los familiares de la misma generacin.
Para las madres adolescentes rurales la precariedad econmica de sus familias no es el nico factor de
riesgo, sino que tambin la condicin de aislamiento: la distancia entre sus hogares y los centros
educacionales impiden que puedan conciliar sus responsabilidades escolares con las de crianza. Adems, en
su mayora, estos grupos (hombres y mujeres) deben ingresar a hogares e internados para continuar los
estudios de educacin media. Entonces, aunque los liceos intenten apoyar la continuidad de las adolescentes
en la enseanza, dichos esfuerzos motivadores se tornan insuficientes.
En el contexto urbano, por otra parte, la desercin est relacionada con una experiencia escolar que pudiera
caracterizarse como poco sistemtica, donde el adolescente ha transitado por diversos establecimientos
escolares producto, en parte, de la movilidad familiar entre Santiago y el campo.
La experiencia escolar es altamente valorada, en especial la enseanza bsica destacando la relacin con
los compaeros y el gusto por estudiar. Sin embargo, el paso a la enseanza media marca para los varones
una etapa de desmotivacin por el estudio, cosa que no ocurre en las mujeres.
Lo que ms me gustaba cuando iba era mi relacin con mis compaeros, me gustaba los momentos
de recreo en la bsica, me gustaba eso, me gustaba mi relacin con los profes () en la bsica, en
la media nada, no, en la media lo nico que yo quera era que terminara luego, llegar a 4 medio, salir
luego del colegio porque ya estaba como en un momento de sper as (...) Eh, que cambi, no s, no
s que puede haber cambiado, yo creo que yo cambi, hubieron cambios en m, en el colegio yo creo
que nada porque el colegio sigui siendo el mismo, pero hubieron cambios en m, y eso [que es lo
que menos te gustaba?] La jornada completa, llegar a las 8 y salir a las 5, 6 de la tarde me cargaba
[faltabas mucho?] Si, o sea 1 y 2 no falt mucho, pero ya cuando empec a hacer 3, de la
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semana iba el puro lunes o el puro martes, los otros das faltaba toda la semana (hombre, desertor
media, RM, urbano)
Los buenos recuerdos se condicen con la ausencia en los relatos de estos entrevistados respecto a
situaciones de discriminacin tnica, salvo en el caso de uno de ellos quien menciona episodios donde se
sinti menoscabado por factores econmicos, siendo incluso una de las razones que seala para haber
abandonado el liceo
yo no poda dar entonces todos los chicos me miraban y era como una discriminacin, a mi me
miraban y tu por que no colocas y como era que pucha yo soy pobre y y ah me senta mal y fue
como como achacndome todo eso o estaba pasando muy mal, lo estaba pasando siempre muy
mal, siempre porque siempre, en el, en el curso haban puesto una cuota de trescientos pesos
semanales creo, y como todos podan y yo no, no quise decir nada porque yo no no poda, como
tenia el pasaje justo, no poda dar. (hombre, desertor media, IX, rural)
Respecto al contexto familiar y la presencia de factores de apoyo al proceso escolar, las funciones de
apoderado son ejercidas, en su mayora, por la madre. La participacin de las familias en actividades propias
de la escuela es muy baja, esto por la falta de tiempo (en la ciudad) y la lejana de los centros educacionales
respecto de las casas. En general, los jvenes no reciban apoyo de otros miembros de la familia en los
estudios.
En estos adolescentes desertores las expectativas de futuro no son muy claras, y menos las que tienen que
ver con retomar los estudios. Slo la mujer seala tener el deseo de terminar la enseanza media.
Por otro lado, todos los jvenes desertores de enseanza superior estudiaban en universidades tradicionales
(de Temuco y Villarrica) las carreras de ingeniera y pedagoga (hombres y mujeres). Slo uno de los casos
dej sus estudios avanzada la carrera (a fines de 3 ao), mientras que los otros lo hicieron al finalizar el
primer ao o primer semestre. Todos los jvenes contaban con otros apoyos econmicos adems de la Beca
Indgena.
Las razones de la desercin se deben al cambio de carrera. En el caso de las jvenes el abandono de su
primera carrera est asociado a la no satisfaccin con ella y la escasa informacin que tenan al respecto
antes de ingresar. En el caso de los varones, a la no satisfaccin se suma el bajo rendimiento logrado, y en
uno de ellos dificultades econmicas que no le permiten mantenerse estudiante sin el apoyo de las becas y
ayudas para estudios.
En general tienen una buena evaluacin de su experiencia universitaria, pues se transform en un espacio de
aprendizaje y desarrollo personal no slo en el mbito acadmico, sino tambin social y emocional. Sealan
que en los centros universitarios donde estudiaron, existan beneficios y actividades a favor de la educacin y
desarrollo cultural de los estudiantes mapuche; adems de iniciativas que buscan la difusin de su cultura y
lengua. Estos beneficios pueden ser a nivel institucional, como de autogestin de los estudiantes, o
vinculadas a experiencias particulares desarrolladas por profesores y asociaciones.
en los beneficios por ejemplo all haban ms cosas que beneficiaban a mapuches por ejemplo yo
me acuerdo que haba una como agrupacin que se llamaba Rupu que era de mapuches y a mi me
invitaron a participar y lo que hacan ah era por ejemplo hacan ayudantas de lgebra, ayudanta de
clculo aparte de las otras que tenamos, entonces eso era como beneficiosos para mi, eso era muy
bueno porque aparte de las que yo, de las horas de clases que yo tena yo poda prepararme aparte
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sobre lo que no entenda y haban profesores y too en la asociacin (mujer, desertora superior, IX,
urbana)
Respecto a la etapa escolar tienen buenos recuerdos, en especial en cuanto a las relaciones con
compaeros y compaeras. Sin embargo, al ser consultados por experiencias de discriminacin, aparece la
enseanza bsica como el principal espacio donde lo sintieron. Las burlas asociadas a su apellido son las
acciones discriminatorias ms mencionadas.
yo una vez a m por ser mapuche as como que en bsica me pasaba que me molestaban
porque mi apellido es Colipan colita de pan cosas as, con esas cosas me molestaban, () a
mi me deprima harto (hombre, desertor superior, IX, rural)
El contexto familiar en estos casos opera como un soporte fundamental para sus expectativas educativas.
Las madres en especial, son quienes motivan, incentivan y apoyan su ingreso y proyeccin en los estudios.
El apoyo familiar, en especial el materno opera entonces como uno de los principales incentivos para
continuar los estudios. El responderle a los padres, y en especial a ella, se seala como una de sus
principales motivaciones.
mi mam me apoyaba harto, mi mam siempre me deca: no poh Camilia, si ten que esforzarte, mi
pap no lo veo mucho, y mi hermano me ayudaba a estudiar () mi mam siempre me ha dicho que
tengo que estudiar () prefiere matarse trabajando a que deje de estudiar yo (mujer, desertora
superior, IX, urbana)
Junto con la importancia de responder a las expectativas de los padres, la formacin profesional es signada
por las jvenes como un elemento clave para su desarrollo personal, pues su futuro lo proyectan en gran
medida en este mbito ligado al econmico. Su foco est en la insercin al mundo laboral y desarrollar
habilidades que les permitan salir de la imagen de mujeres dueas de casa.
A raz de lo anterior surge el tema de las percepciones de gnero que los entrevistados tienen con respecto a
la educacin superior. Cuando son consultados, todos sealan que no existen diferencias entre hombres y
mujeres, ya que consideran que las personas tienen igualdad de condiciones y capacidades ms all de su
sexo. Sin embargo, una visin distinta surge cuando se plantea el que las mujeres deben compartir su rol en
la crianza con su insercin al mundo laboral producto de su mayor educacin: las entrevistadas sern ms
proclives a proponer esta labor como algo compartido entre los padres, para los varones esto no es tan
evidente, pues prefieren pensar que, habiendo hijos, las mujeres se quedan a su cuidado.
pero es que en la casa la mujer de una u otra manera es la que la lleva, por los hijos, por todo ()
No, eso yo digo que si, habiendo hijos se tiene que quedar en la casa (hombre, desertor superior, IX,
urbano)
Los entrevistados rurales desertores de media de la IX declaran no hablar mapudungun, pero s comprender
parcialmente cuando los adultos mayores de sus familias lo hacen. En los contextos urbanos el conocimiento
y uso de la lengua indgena es ms precario. Asimismo, ninguno de los desertores de enseanza superior
habla o comprende la lengua mapuche. Lo mismo ocurre con su familia nuclear, los padres, ni las madres
hablan mapudungun. Slo en dos casos se seala que los abuelos o tos lo hablan en ocasiones.
Todos sealan valorar positivamente la lengua pues se considera como uno de los elementos que
particularizan la cultura. Se asume como parte de la herencia cultural. Si bien, la mayora deseara
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aprenderla, hay un caso que relativiza esta posicin desde una lgica pragmtica comunicativa, para qu
aprenderla si los contextos en que se mueven cotidianamente no la requieren?.
Cuando son consultados por el conocimiento que poseen de la cultura mapuche, las imgenes usadas por
los jvenes desertores de enseanza media dan cuenta de un ejercicio de objetivacin y abstraccin, que lo
hace hablar desde los referentes que creen legtimos: la historia y las imgenes compartidas de los
estereotipos, tales como mapuche como guerrero y luchador, con referencia a los espaoles y personajes
conos de las narraciones nacionales. Los desertores de enseanza superior, mencionan elementos similares
como:
apariencia fsica, el carcter guerrero y soberbio de los mapuche, y el vnculo con el campo; sin embargo,
manifiestan tener poco conocimiento de lo mapuche.
en las apariencias obviamente a uno se le notan los rasgos mapuches () los pmulos levantados,
casi siempre somos un poquito ms bajo, ms morenitos, poquito rojitos () Es que casi siempre,
por lo menos ac, que me ha tocado vivir ac es ms, es como ms somos como un poco ms
campesinos, no s. Aqu por lo menos se nota el modo ms campesino (mujer, desertora superior,
IX, urbana)
La definicin de lo mapuche puede ir acompaada tanto de una autoidentificacin o no, donde la joven se
incluye en la caracterizacin, o por el contrario, donde el mapuche es el campesino que no es l. Asimismo,
vuelve a aparecer la imagen del mapuche guerrero y luchador, pero ya no slo ligado a la historia pasada de
conflictos, sino que tambin a un potencial carcter ms fuerte o soberbio.
lo que yo he notado al menos que en mi casa somos un poco ma como soberbios, eso noto yo,
porque somos como un poco soberbios, no s por que [los mapuche?] s, porque aqu todos, los tre
hermanos y mi pap somos as como no s, como cuando nos enojamos de verda nos enojamos
demasiado entonces como que eso noto yo, y mi mam no es tan as (...), no s que ser, mi pap
dice que es de la sangre, que somos luchadores jajajaj no s (mujer, desertora superior, IX, urbana)
Este grupo tambin presenta variabilidad en la consistencia y grados de autoidentificacin como mapuche,
sin embargo, todos en diversos momentos o situaciones reconocen su ascendencia.
Los hombres desertores de enseanza media, urbano y rural, sealan no participar en prcticas tradicionales
mapuche, en ambos casos se argumenta que es por profesar el credo evanglico. En el caso de la
adolescente rural de la IX, aunque asiste a actividades de la iglesia, tambin seala participar con su
comunidad en rogativas, demostrando un grado de conocimiento del sentido y organizacin de estas y otras
prcticas tradicionales. Existe, adems, una valoracin positiva de las tradiciones y una preocupacin por la
prdida stas.
Las costumbres, la lengua tambin, bueno lo que yo he querido rescatar es nuestra cultura porque
se ha perdido costumbres, se han perdido demasiado yo creo y ojal que no se siga perdiendo con
los aos, porque ya hay gente que ha salido afuera y ya no habla su lengua (mujer, desertora media,
IX, rural)
Los desertores de enseanza superior, no tienen un vnculo estrecho con las tradiciones mapuche. Pueden
identificar y conocer el sentido central de los ritos ms caractersticos, pero slo han participado en el
pasado, o en escasas ocasiones y en contextos sociales donde stos han tenido el carcter de
representacin (en la universidad), o que no les resultan propios (la escuela del padre, la comunidad de los
abuelos).
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Diferenciacin de gnero en el mundo mapuche

El escaso conocimiento que tienen acerca de la cultura mapuche, tambin lleva a que presenten dificultas
para identificar particularidades respecto a las relaciones de gnero dentro de este pueblo. Si bien las
entrevistadas pueden establecer distinciones rlicas en especial en contextos rurales, valoradas como
machistas muchas de ellas, reconocen que esto no es exclusivo de los mapuche, sino que trasciende a toda
la sociedad. En esto ltimo especial referencia se da al acceso y continuidad de la educacin formal de las
mujeres.
lo que yo pienso es que cuando he ido al campo, me fijo que igual ah casi todos -los nios que
viven en el campo casi todos no han terminado sus estudios y los que son de mi edad ms o menos
yo me he fijado que se retiran por ejemplo en segundo medio () y como que despus trabajan en el
campo y las mujeres que se retiran en segundo medio yo me fij tambin que no, que se quedan en
la casa no mas, no hacen nada. Conoc varios casos cuando fui all y como que los hombres se van
a trabajar a otros lugares [ms machista los mapuche?] eso pasa en cualquier persona, no
solamente los mapuches, para mi es eso (mujer, desertora superior, IX, urbana)
Los adolescentes rurales, con ms conocimiento y experiencia en prcticas tradicionales, pueden sealar
como una funcin eminentemente femenina la preparacin de la comida de estas rogativas. La mujer
entrevistada, seala que pudiera estar ocurriendo un cambio en la forma de asumir las relaciones de gnero,
desde una concepcin machista (situada en los hombres mapuche) hacia una ms mixta de valor y
reconocimiento al papel clave que jugara la mujer mapuche como transmisora de la cultura
[Y participan todos por igual?] Todos por igual, claro, no, igual los hombres como hombres igual
tienen su lado machista, pero si ahora se ha fundamentado mixto () ahora que se dan cuenta dicen
no po, si ellos mismos se dan cuenta de que vamos perdiendo las costumbres y las mujeres como
siempre dicen pa la casa, y ellos ya se dieron cuenta de que no era as poh, porque como est
perdida la costumbre, igual necesitaban gente, interesados y tambin jvenes interesados () Las
mujeres tienen el conocimiento, ms que los hombres, porque como tienen hijos y van educando a
los nios ms pequeos y inculcando la lengua y todas las costumbres (mujer, desertora media, IX,
rural)
Beca indgena
La informacin que maneja los y las desertores de media respecto de la beca es confusa y escasa, slo
pueden sealar con certeza que la tuvieron, y dos criterios de seleccin: ascendencia mapuche (apellido) y
notas. No logran dar ms antecedentes y relatan problemas de gestin en la entrega del dinero e
informacin.
porque a mi igual me lleg pero no supe de donde, unos me dicen de chile solidario que haba un
plan Puente que le di (hombre, desertor media, IX, rural)
Para las y los entrevistados desertores de enseanza superior, la Beca tiene el carcter de un apoyo
econmico importante. Algunos sealan estar conformes con el monto en dinero que reciben, sin embargo,
critican los problemas de escasa y confusa informacin y la gestin de la Beca, en especial en lo que
respecta a los procedimientos de entrega del dinero: montos, modalidad y fechas. Sugieren para mejorar la
gestin y cumplimiento de los objetivos de la Beca a travs de:
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aumentar y hacer ms eficaz la entrega de informacin, utilizando, por ejemplo, vas de

comunicacin electrnica para la difusin de la informacin relevante
revisar los criterios de asignacin para entregar a quienes realmente lo necesitan
vincular la adjudicacin con un compromiso de parte de lo estudiantes con la participacin en
actividades que favorezcan la preservacin de la cultura mapuche

Los casos considerados para el nivel de enseanza bsica fueron cuatro estudiantes de 7 y 8 bsico, y sus
respectivas apoderadas. Dos de la zona rural de la Regin de la Araucana (un hombre y una mujer), y dos
estudiantes urbanos de la Regin Metropolitana (un hombre y una mujer). Todos tienen entre 12 y 14 aos
de edad.
En el nivel de enseanza media se consideraron cinco estudiantes. Tres de la Regin de la Araucana,
urbano y rurales (dos mujeres y un hombre), y dos de la Regin Metropolitana de la zona urbana (un hombre
y una mujer). Con edades entre los 15 y 18 aos.
Los estudiantes de educacin superior que participaron en este estudio fueron ocho jvenes y adultos, tres
de ellos de la Regin de la Araucana (dos mujeres y un hombre), tanto rural como urbano; los casos de la
Regin Metropolitana fueron cinco (tres mujeres y dos hombres), todos urbanos. Las edades en este grupo
fluctan entre los 19 y 34 aos.
Las familias de los estudiantes de enseanza bsica y media son, en su mayora, biparentales nucleares.
Salvo uno de los entrevistados de la Regin Metropolitana que vive con sus tos maternos. Situacin muy
diferente se observ en los casos de estudiantes de educacin superior donde la mayora de ellos provienen
de familias monoparentales con jefatura de hogar femenina, y algunas de ellas extendidas. En la Regin
Metropolitana se presentaron dos casos que se alejan de los patrones anteriores, donde los estudiantes
varones ejercen el rol de jefe hogar, en una familia uniparental y en otra extendida.
En el grupo de estudiantes de educacin superior, adems, se incluy a tres estudiantes madres, dos de
ellas con hijos en la escuela (Regin Metropolitana), y otra madre reciente de la Regin de la Araucana.
El nivel de escolaridad de los padres de los estudiantes de enseanza bsica en general se encuentra entre
la bsica incompleta y la media incompleta, salvo el caso de una de las madres de la Regin Metropolitana
que tiene la enseanza media completa. En el grupo de enseanza media la escolaridad de los padres tiende
a subir, logrando completar los estudios escolares en su mayora.
En todos los casos de enseanza bsica, y la mayora de la enseanza media, la jefatura de hogar est a
cargo del padre, quienes se desempean tanto en actividades remuneradas informales (crianza y comercio
de animales, y construccin), como formales y dependientes (auxiliar de una escuela y pastelero). En el caso
de las familias rurales, adems, se aprecia la produccin agrcola de subsistencia y crianza de animales.
Todas las madres son dueas de casa y algunas de ellas desarrollan actividades informales, de manera
espordica. En el caso de las mujeres que viven en el campo, aumentan los ingresos de la familia por medio
de la venta de la produccin de telar, o por la comercializacin a menor escala de los productos agrcolas
recolectados de su huerta. En la zona urbana, las madres trabajan en la feria u ocasionalmente como
empleada domstica.
El grupo de estudiantes de educacin superior entrevistados muestra diferencias respecto de la escolaridad
de la madre, pues en los casos donde estn presentes en el hogar, tienen la enseanza bsica incompleta.
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La mayora de estas madres trabajan en actividades informales en diversos rubros: venta en la feria, costura
y labores de limpieza. En los casos rurales las madres complementan esto con la produccin agrcola de
subsistencia. En los casos donde los entrevistados varones son los jefes de hogar ellos se desarrollan en el
rubro de la construccin o servicios. Algunos entrevistados de este grupo declaran adems, realizar algunos
trabajos espordicos en especial durante las vacaciones.
Los hermanos y primos de estos jvenes estn en su gran mayora en el sistema escolar o han terminado la
enseanza media. Adems, en el nivel de enseanza media y superior en especial, se presentan situaciones
donde los hermanos mayores (hombre y mujer) trabajan y estudian en institutos profesionales o centros de
formacin tcnica, esto en ambas regiones. Sin embargo, un hecho que marca la suspensin de la
continuidad de estudios en el caso de las mujeres de la familia es el embarazo adolescente, ya sea finalizada
la enseanza media o en sus ltimos aos.
La ascendencia tnica es directa ya sea por ambos padres, o slo por madre o padre, independiente del
contexto geogrfico y regin. Las familias rurales de los estudiantes de enseanza bsica de la Regin de la
Araucana viven insertas en comunidades indgenas, situacin que no es clara en los estudiantes de
enseanza media del mismo contexto. Las familias urbanas de ambas regiones tienen vecinos mapuche.
Tanto en las familias biparentales extendidas como nucleares, los roles femeninos y masculinos siguen el
patrn tradicional donde los hombres desarrollan actividades laborales remuneradas fuera del hogar; y las
mujeres adultas, madres o esposas, estn dedicadas principalmente a labores domsticas como dueas de
casa, complementando en ocasiones con actividades remuneradas informales.
En los grupos de estudiantes escolares tanto hombres como mujeres, y en especial de los estudiantes de
enseanza escolar (bsica y media), desarrollan actividades de limpieza y mantencin del hogar; y en los
casos rurales se agrega el cuidado de la huerta y los animales. A pesar de lo anterior, los entrevistados
podrn diferenciar algunas actividades propias o exclusivas de cada cual (a nivel de adultos principalmente),
esto bajo el criterio de la capacidad fsica requerida.
Uso del tiempo libre
Todos los estudiantes de enseanza bsica que se mantienen en el sistema escolar tienen dentro de las
actividades realizadas en su tiempo libre el ver televisin, ayudar en las labores domsticas y hacer tareas.
En la zona urbana se seala adems el descansar y jugar de manera especial.
En el caso de los estudiantes de enseanza media y superior, el ver televisin, escuchar msica, salir con
amigos y estudiar son las actividades que ms se repiten. Algunos entrevistados de enseanza media
sealan el uso del computador para jugar. En los casos de madres estudiantes, la principal actividad junto
con estudiar es la crianza.
Las actividades de apoyo en las labores domsticas se mantienen en todos los niveles, sin embargo,
pareciera ser que a medida que se avanza en la edad, la divisin de roles segn gnero comienza a
intensificarse. En los contextos rurales, los hijos e hijas dejan de asumir actividades menores, como cuidado
de animales y huerta, para pasar a funciones de mayor responsabilidad y exigencia fsica o tcnica. Mientras
que las hijas tienden a hacerse cargo de manera ms sistemtica de las actividades vinculadas con la cocina
y el cuidado de hermanos menores, hijos y/o sobrinos. Los hijos rurales mencionaran la colaboracin en
trabajos agrcolas fuera del hogar que realizan los padres.
Un elemento que trasciende los tres niveles respecto a las actividades realizadas en el tiempo libre, es la
participacin en actividades de la iglesia, como el trabajo con organizaciones juveniles.
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Como se observa, cuando los jvenes y adolescentes sealan algn grado de participacin social, sta se
asocia a la iglesia, en especial Evanglica. Sin embargo, se aprecia la situacin de una estudiante de
educacin superior de la Regin Metropolitana que seala haber participado, en un partido poltico.
La mayora de los estudiantes de enseanza media y educacin superior estn o provienen de
establecimientos tcnicos profesionales. Los estudiantes rurales, todos de la Regin de la Araucana, residen
durante el periodo de clases en internados u hogares.
La mayora de los estudiantes de educacin superior estn en universidades tradicionales, salvo un caso que
estudia en una universidad privada (hombre jefe de hogar) y otro que lo hace en un instituto profesional. Slo
estos dos ltimos, estn continuando estudios de nivel tcnico, mientras que el resto lo hace en un nivel
profesional. Las carreras que estudian son: pedagoga (cuatro de los ocho casos); publicidad; obstetricia;
tcnico en administracin de empresas; y agente de ventas, mencin visitador mdico.
Los y las entrevistados de nivel superior, adems de la Beca Indgena cuentan con otros tipos de apoyos
econmicos como crdito solidario y becas de alimentacin; los casos de la Regin de la Araucana son
quienes sealan tener mayores beneficios en este sentido de parte de las universidades, y muchos de ellos
asociados a su condicin tnica.
En general los y las entrevistados de todos los niveles educacionales tienen una trayectoria escolar y
educativa sistemtica y peridica de asistencia tanto en la etapa escolar como posterior en los casos de
educacin superior. Salvo los casos de estudiantes de educacin superior de ms edad, quienes ingresan a
la universidad despus de un tiempo de haber egresado del sistema escolar; en el caso de las madres, el
embarazo y crianza de los hijos es la razn de este periodo sin estudios.
La mayora de los estudiantes tiene una buena evaluacin de su rendimiento acadmicos, reconociendo que
estn entre niveles regulares y buenos; gran parte los estudiantes de educacin tienen adems una
autoimagen de alumnos destacados y reconocidos durante la enseanza escolar. Esta situacin sin
embargo, contrasta con la actual situacin de algunos estudiantes de enseanza bsica donde se encuentran
casos de resultados regulares, desmotivacin y poco inters en el estudio, en especial en estudiantes
varones y de contextos rurales, tanto en hombres como mujeres. Desde la evaluacin de las madres, esto
ltimo es una actitud reciente. Consecuentemente, las expectativas de los estudiantes de enseanza bsica
respecto a la educacin son difusas y poco claras, pareciera que la continuidad en la enseanza media,
donde en la mayora de los casos implica un cambio de establecimiento y en los rurales, el traslado a zonas
urbanas para ser internados, resulta un escenario que desmotiva a los adolescentes.
Igual que en enseanza bsica le iba bien, a mi hija le va sper bien, y su colegio, no es un colegio
que digamos es facilito, no, pasan harta materia, les ensean harto, les ensean a, como se llama, a
no sentir vergenza, a saber expresarse a ganarse adelante y no sentir miedo, mi hija era sper
tmida y ahora, como se llama puede hacer obras de teatro y le va bien, esta sper bien en ese
sentido, puede ser callado, usted la ve as pero si sale adelante a decir alguna cosa, si le hacen una
pregunta, ella lo contesta sper bien (apoderada de mujer, mantiene bsica, RM, urbana)
en la escuela era muy estudioso, en la escuela, en la escuela bsica, yo lo hice en internado, la
mayor parte de mi vida la pase en internado, de segundo bsico hasta sptimo, despus toda la
media en internado (hombre, mantiene superior, IX, rural)
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En general todos los estudiantes tienen una buena evaluacin respecto a su experiencia educativa. Respecto
al paso por la escuela lo que ms se destaca es la relacin con los compaeros y profesores. En los casos
de estudiantes de educacin superior para muchos de ellos los docentes actuaron como un factor motivador
y de incentivo para continuar los estudios superiores.
si, porque igual viva lejos, todos los das de repente con lluvia, y nieve e igual iba, entonces igual los
profesores me decan no si puedes y puedes y ah fue que me incentivaron a llegar a la universidad,
entonces a mi me gustara hacer eso mismo con otros nios que de repente la sufren para estudiar,
salieran adelante y confiaran en ellos. () s, logr mi sueo, mo y de l [director del colegio]
(mujer, mantiene superior, IX, rural)
Bueno lo que pasa [es que] el colegio se enfoca cuando uno estudia tcnico mucho en la parte de
contabilidad y te dan muchos ramos de contabilidad, y ramos en sicologa en el colegio nunca tuve,
filosofa ni hablar cachai economa, economa bsica y con otros compaeros cuando pasaba
materia era como profesor estamos estresados de tanto escribir no pase ms materia, entonces
tampoco haba como un cuorum como pa exigir al profe que te ayudara ms, igual tuve buenos unos
profes que me ayudaron cuando supieron que iba a entrar a la universidad, yo tena re buenas notas
en matemticas eso entonces en aquellas pruebas en vez de hacer las pruebas hacia ejercicios de la
prueba aptitud entonces cachai harto apoyo de algunos profes del colegio (hombre, mantiene
superior, RM, urbano)
En la anterior cita se seala una de las dificultades mencionadas por los estudiantes de educacin superior
respecto a su experiencia educativa actual, la deficiente preparacin que tienen en diversas reas del
conocimiento durante su etapa escolar, en especial por el tipo de formacin y orientacin que tenan los
liceos, y por las bajas expectativas de sus compaeros.
Otra dificultad que se presenta en estos grupos es la compatibilidad entre los tiempos dedicados al trabajo,
familia y estudio, en especial en aquellos que son padres.
En el caso de la joven de la IX regin que fue madre recientemente, el apoyo de la universidad es evaluada
como muy importante para la continuidad de sus estudios
no de repente o sea el hecho de que se me complicaba para ir a clases, como a clases no pude ir
desde que mi bebe naci el 23 de octubre, pero no pude ir a clases, pero igual me dieron la
posiblidad de ir a dar mis exmenes, entonces igual en ese sentido es como harta harta ayuda
(mujer, mantiene superior, IX, rural)
Respectos a las expectativas y valoracin de la educacin, como se seal ms arriba, en el nivel de bsica,
estas son difusas en los estudiantes, en las madres de ellos, la mayora espera que terminen cuarto medio
para tener mejores expectativas laborales de las que ellas tienen. En el nivel de enseanza media las
expectativas posteriores al trmino de la educacin escolar son diversas, algunos (hombre y mujer) tienen el
trabajo como primera y/o nica alternativa. La continuidad de estudios se da en especial en contextos
urbanos.
No puh, yo quiero que termine siquiera el cuarto medio y si quiere seguir estudiando que siga pero
tiene que estudiar y trabajar porque uno no le puede dar ms () que terminen el cuarto medio que
sea, porque es el futuro de ellos, no mo, todo lo que van a aprender ellos, no es pa' mi, es para ellos
Pa' que tenga una buena pega, que, porque ahora hasta para ir a hacer aseo piden cuarto medio
(apoderada, hombre, mantiene bsica, RM, urbana)
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Ser alguien en la vida es la principal razn asignada por estudiantes y apoderadas para la continuidad de
estudios. Tal como en los otros grupos (desertores y no renovantes), el responder a las expectativas,
esfuerzos y reconocimientos de los padres y familiares, opera, en especial para quienes cursan educacin
superior, como un gran estmulo para mantenerse en el sistema educacional y proyectar su continuidad.
Si, porque igual te digo la realidad de all era, de toda la familia completa es como sper, como te
digo de baja, pobre, no s nivel educacional, cultura, como que todos, algunos llegaron a tercero, mis
tos a segundo, entonces como que todos siempre se sienten orgullosos que yo pueda estudiar y
siempre me estn apoyando y cmo te fue (mujer, mantiene superior, RM, urbana)
Si bien todos los entrevistados tienden a tener una buena evaluacin de su experiencia escolar, cuando son
consultados si alguna vez han sentido ser discriminados, la mayora, en especial los estudiantes de
educacin superior, sealan afirmativamente. La enseanza bsica nuevamente es la etapa en que los
recuerdos (de estudiantes de media y superior) de discriminacin son ms recurrentes.
Si po obvio donde uno llega el apellido mapuche altiro llama la atencin, altiro miran, altiro ya es
mapuche, altiro hay un cierto rechazo quizs por el echo del apellido simplemente, en la lista del
colegio tpico que ha es mapuche, el indio (hombre, mantiene superior, RM, urbana)
uno no se deja, no se vence por por algn obstculo, por problemas, por cosas, por que yo igual eh
pasado ee, en el colegio sobre todo era ms como la discriminacin de Hay! La negra, la india y
cosas as, pero uno es fuerte po, uno mientras tenga la capacidad de salir adelante y demostrar que
uno puede () por uno, demostrar que uno tiene capacidades y que uno puede salir adelante,
entonces a mi ya al final deca me da lo mismo, porque siempre fui la mejor, siempre tuve el mejor
promedio, siempre me sacaban adelante con mi apellido y eso me haca sentirme orgullosa po as
que jams me agache la cabeza, a veces igual cuando uno es chica le da como pena a veces que te
molesten, pero no, yo soy como una persona bien perseverante bien eh fuerte cachai porque igual eh
pasado por hartas cosas, como te digo ramos sper pobres y todo entonces yo te digo hemos
tratado y sabido salir adelante y al contrario no me avergenzo nunca de ser mapuche (mujer,
mantiene superior, RM, urbana)
Como se aprecia en la cita anterior, la valoracin positiva de la experiencia educativa, en especial asociada a
logros, reconocimiento de parte de la escuela como de la familia, favorecen una autoestima alta y una
autoimagen de competencia y superacin de las mltiples dificultades que viven, en especial esto ocurre en
las mujeres mapuche de la Regin Metropolitana.
El nivel de conocimiento de la lengua en los estudiantes que se mantienen en el sistema educacional es muy
bajo. Ninguno habla mapudungun, y slo tres casos sealan comprenderlo parcialmente, estos corresponden
a casos de mujeres de la Regin de la Araucana, dos de ellas con un vnculo ms permanente con
comunidades indgenas y abuelos hablantes; mientras que una estudiante de educacin superior reconoce
estar aprendiendo la lengua (y cultura) en la universidad.
En general los padres de contextos urbanos tampoco lo hablan, salvo aquellos casos en que el vnculo con la
comunidad de origen se mantiene.
Como se ha sealado, cuando hay referencia al conocimiento y uso de la lengua en las familias, esto ocurre
con los abuelos principalmente, y en padres y tos en segundo lugar; y siempre en contextos rurales de la
comunidad indgena, o espacios privados en el pasado.
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Mis abuelos lo lo hablaban en Mapuche esto de y era como casi no entenda era casi pescaba
la mitad entonces lo hablaban o traducan eso cuando ramos chicos como que uno tomaba
conciencia de ms palabras, o sea al menos de frases. Pero ahora como que son pocas palabras las
que identifican adems que lenguaje Mapuche no no s hablar mucho mis paps hablaban
mucho Mapuche pero hablaban como cosas ms privadas (hombre, mantiene superior, RM, urbano)
En general todos los entrevistados valoran positivamente la lengua indgena, y la mayora seala el deseo,
aunque difuso, de aprenderla algn da. Lo anterior es ms recurrente en los casos de ms edad. Algunos
sealan motivos comunicacionales para ese deseo, como poder hablarlo con sus familiares de ms edad;
otros casos lo vinculan con estrategias de reafirmacin de la identidad tnica. Sin embargo, todas estas
afirmaciones parecen surgir por primera vez producto de la situacin de entrevista, y no estar como una
preocupacin o inters previo. De hecho, uno de los entrevistados, el nico que no vincula la valoracin
positiva de la lengua con un propsito de aprendizaje, afirma no estar interesado en ella.
Es que, encuentro mas til, aprender mas interactuar con el tema de que tratan los mapuches,
porque as uno tambin podra conocer mas de cmo era la vida culturalmente de ellos, pero el
idioma no me atrae mucho porque es como una lengua (hombre, mantiene superior, RM, urbano)
Nuevamente el conocimiento que se tiene acerca de la cultura es escaso, vinculado a la lengua y ritos ms
caractersticos, y desde una perspectiva histrica pasada y lejana: la cultura de antes, de la gente del sur,
de la gente del campo. Esto coincide con las representaciones acerca de lo mapuche, como ocurre en los
otros perfiles, las imgenes asociadas son: el guerrero, el luchador, el campesino; por primera vez surge la
idea de pueblo originario. Y los criterios de diferenciacin estn en el aspecto fsico, el apellido y la condicin
de ruralidad.
Ya que fueron los que siempre estuvieron ah, cmo se dice los mapuches fueron como los, los que
estuvieron siempre enfrentando los conquistadores, no se dejaron derrotar fcilmente y que no fue
fcil dominarlos (mujer, mantiene media, IX, urbana)
Los entrevistados evidencian diversos grados de autoidentificacin tnica, mientras que los estudiantes
(apoderados) de enseanza bsica y media, en pocas ocasiones hacen referencia en primera persona;
algunos estudiantes de educacin superior tienen una posicin ms afirmativa y de autonomininacin como
mapuche.
Si, me siento orgulloso de eso, de hecho cuando me preguntan sobre el apellido, si, si soy Mapuche
y significa tal cosa (hombre, mantiene superior, RM, urbano)
Adems, en los estudiantes de educacin superior, se presentan matices respecto a este posicionamento de
un nosotros mapuche, con mayor o menor distancia y grado de compromiso. Pareciera que para algunos la
condicin urbana, en especial si habitan en la Regin Metropolitana, juega en contra.
S, pero es que digamos s que mis races son Mapuche, y yo tengo un apellido autctono, pero lo
que pasa es que estoy tan metido en el sistema metropolitano y veo el tema de mi hermano
digmoslo as, guerreando por otro lado, entonces para mi es como ajeno (hombre, mantiene
superior, RM, urbano)
Siempre trato de esforzarme por hacer bien las cosas, por hacerlas mejor que el resto, como para
igual destacar que no por ser mapuche voy a ser menos o voy a sacarme peores notas, al contrario,
ser mujer y ser mapuche como que me hace esforzarme el doble de lo que debera ser. (mujer,
mantiene superior, RM, urbana)
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Como se observa en la cita anterior, dicha autoidentificacin tambin se constituye en una importante
motivacin de logro en el mbito acadmico, y con ello se desea demostrar que los indgenas tienen
capacidades similares que las del resto de la poblacin. Cabe destacar que en este caso no es slo la
condicin tnica la que acta como factor motivador, sino que adems su condicin de gnero.
La mayora de los entrevistados junto con identificar las prcticas tradicionales ms difundidas (wetripantu y
nguillatun), tienden a valorarlas positivamente, en tanto manifestaciones culturales. En cambio, la prctica de
ellas es mucho menor, slo en los casos rurales de enseanza bsica se encuentran situaciones de
participacin relativamente sistemticas. En los contextos urbanos la participacin es espordica y
circunscrita a actividades vinculadas con organizaciones indgenas en las que una de las apoderadas
participa, o a instancias educativas (como las escuelas y universidades de la Regin de la Araucana). Esta
participacin no ha sido sistemtica en la vida de los entrevistados.
Aqu en el, la otra vez tenamos una organizacin de mapuche, pero despus, se hizo una reunin,
despus me retir yo y no he ido ms, hasta ahora, pero de palabra no ms Y ah hacamos
reuniones los mapuches, hacamos convivencia, hacamos todas las cosas que hacen en el campo
cuando hacen un guillatn (apoderada, hombre, mantiene bsica, RM, urbano)
En el liceo, o sea las veo, no es que est involucrada, cuando hacen guillatun, mapudungun igual y
todas esas cosas (mujer, mantiene media, IX, urbana)
Como se seal ms arriba, las instituciones educativas pueden actuar como un espacio de fomento y
prctica de ciertas actividades tradicionales mapuche, esto ocurre especialmente en las universidades de la
Regin de la Araucana, y en un nivel mucho menor en la Regin Metropolitana, donde adems se da una
menor motivacin e inters de parte de los jvenes.
es que la Universidad () tiene como esa orientacin hacia los las personas indgenas, de hecho
tiene un programa que es la admisin complementaria que eso. Uno de los requisitos es ser indgena
() igual estn desarrollando hartas actividades con las comunidades indgenas aqu hay, como
bien, harta importancia (mujer, mantiene superior, IX, rural)
no, difcil, no porque al menos la parte, bueno si igual hay curso de mapudungun y todo, pero no se
difunde mucho, por ejemplo en la carrera no, ni se menciona la parte indgena, yo s que en el
departamento cultural hay hartas cosas, hay danza, hay mapudungun pero como te digo ac los
cabros como que yo creo que un porcentaje sper bajo de alumnos realmente se interesan en la
parte cultural, eso (mujer, mantiene superior, RM, urbana)
Beca indgena
La beca indgena es reconocida principalmente como un aporte econmico. En los casos de educacin
superior es realmente significativo pues refuerza el presupuesto familiar. Lo anterior es una de las razones
por las que es bien evaluada, junto con el hecho de que para algunos entrevistados significa un
reconocimiento, lo que favorece una autoimagen positiva.
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Yo creo que la beca es un apoyo, como te digo, a las personas indgenas que logran entrar a la
universidad, yo lo veo como un apoyo econmico, aunque estoy segura de que podra ser ms.
(mujer, mantiene superior, RM, urbana)
Hay un sentimiento como que tu autoestima te sent como especial al ser becado, te sent que
estoy respaldado!, un poco ms seguro a lo mejor puede ser (hombre, mantiene superior, RM,
urbano)
Si bien, realizan una buena evaluacin del beneficio, reclaman mayor informacin y difusin, con el fin de
mejorar el acceso. Se seala adems que la informacin ha sido en algunos casos errada y confusa.
Encuentro sper buena, pero quizs podran entregar un poco ms de informacin, a lo mejor hay
nios que tienen apellido mapuche pero no saben de los beneficios, o ponte t, lo que yo te deca
antes (mujer, mantiene superior, RM, urbana)
por ejemplo el tema de la masificacin de la informacin, de la utilidad, dentro del tema del cuento
de la beca, porque como ya te digo, la informacin la obtuve por otras vas, a mi me cost mucho, en
una primera instancia yo postul y a mi me la rechazaron por la edad (mujer, mantiene superior, RM,
urbana)
Otro elemento de crtica tiene que ver con la gestin y procedimientos de pagos, pues junto con la confusa
informacin que se tiene al respecto, algunos entrevistados de la Regin de la Araucana sealaron no haber
recibido todo el dinero, o de manera irregular
porque supuestamente eran ochenta mil pesos y cuando fui a buscar la plata me dieron sesenta y
preguntamos cuando era la segunda cuando era el segundo pago y no dan informacin concreta de
la primera cuota () en la junaeb, porque a nosotros nos contactamos con un numero de la junaeb
() No, que no saban [Tampoco te dijeron donde dirigirte?] nada de eso (mujer, media mantiene,
IX, urbana)
2.2.3 Grupo que se mantiene en el sistema educacional, no renovantes de la beca indgena
El grupo de estudiantes no renovantes de la beca indgena tiene entre 13 y 22 aos. Tres mujeres y dos
hombres que viven en contexto urbano de la Regin Metropolitana. Y una estudiante de enseanza media
que reside en contexto rural de la Regin de La Araucana. El resto de los entrevistados cursa niveles de
enseanza media, con excepcin de un estudiante de educacin superior.
Sus familias se caracterizan principalmente por ser nucleares biparentales como tambin extendidas. La
familia rural es nuclear biparental. Mientras los padres tienen fundamentalmente origen rural, la totalidad de
los estudiantes se localizan en sectores urbanos. Las mujeres (madres) en general han completado la
enseanza media y en particular una posee educacin superior completa; una de ellas no ha finalizado la
enseanza bsica. En el caso de los padres la situacin es heterognea, slo uno tiene enseanza media
completa y en dos casos se desconoce el nivel de escolaridad (padres ausentes).
El ingreso familiar principalmente proviene, en el caso de las mujeres de trabajos como empleadas
domsticas en Regin Metropolitana y dependientes de tiendas comerciales. Las que no trabajan
remuneradamente se desempean como dueas de casa. En el caso de los hombres, stos trabajan
principalmente en la construccin y locomocin colectiva. El trabajo agrcola slo corresponde a la familia
rural. Slo el estudiante de educacin superior trabaja de manera regular y con sus ingresos financia sus
estudios.
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En trminos de diferenciacin rlica de a acuerdo al gnero, no se observa distinciones. Tanto hombres
como mujeres colaboran en las tareas domsticas del hogar y tambin, algunos, cooperan en los trabajos
informales de padres y madres (negocios, puesto de feria).
Todos los estudiantes no renovantes de la beca han asistido sistemticamente a la escuela desde su ingreso
al sistema escolar. Manifiestan agrado por asistir al colegio, fundamentalmente porque es el lugar donde
tienen establecidas las relaciones de amistad y compaerismo. As tambin, tienen un rendimiento
acadmico de carcter excelente.
En cuanto al apoyo familiar, en su mayora son las mujeres de la familia quienes actan como apoderadas y
realizan sus deberes escolares sin ayuda de un tercero. Muy pocos participan en las actividades del colegio,
tanto por falta de tiempo como por desinters de la familia.
El tiempo libre de los jvenes es ocupado al interior del hogar, colaborando en las labores domsticas,
estudios y tareas y viendo televisin. No hay diferencias de gnero en torno al uso del tiempo libre.
Respecto a las expectativas de estudios, la mayora desea cursar estudios superiores. Slo una estudiante
de enseanza media, considera terminar este nivel e inscribirse al servicio militar.
Estudiar una carrera, dar la PSU, ojala sacar un buen puntaje y estudiar en la Universidad, todava
no lo tengo claro, pero pedagoga o medicina me gustara ensearles a las dems personas lo que
me gustara ser, porque sera de lenguaje, comunicaciones para ensear o medicina para seguir
salvando vidas. (mujer, no renovante, RM, urbana).
En ambas proyecciones, se intenta responder a los deseos de sus padres.
Que ella sea alguien en la vida, que no la pasen a llevar, que tenga, que ella va a tener proyectos
ms adelante y el da de maana no voy a estar yo y va a tener que vrselas sola y que ella tiene
que tener sus estudios si o si, por el hecho de que a ver uno que no alcanz a llegar a estudios ms
superiores le ha costado ms, mucho eso es lo que no quiero yo poh, que a ella no le sea tan difcil
como me ha sido a mi (apoderada, mujer, no renovante media, IX, urbano)
Sobre vivencias de discriminacin, si se reconocen estn referidas a situaciones pasadas u a otras personas
y se trata de insultos o bromas por caractersticas indgenas. A su vez, se seala que son los hombres
quienes ms la sufren.
La procedencia tnica de los estudiantes no renovantes, en su mayora viene dada por ambos padres, slo
en un caso es por lnea materna. Es concluyente el bajo conocimiento y reconocimiento cultural cuando el
padre est ausente de la familia y es quin determina la procedencia indgena. La totalidad de los estudiantes
reconoce vecinos y compaeros indgenas, eso si slo dos conoce organizaciones mapuche en los sectores
en que viven, sin embargo no participan de stas.
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En general, los jvenes mencionan las ceremonias ms tradicionales (nguillatn y wetrupantu) para dar
cuenta del conocimiento que poseen de la cultura mapuche y sus prcticas. Tambin, lo que conocen est
determinado por lo que entrega el sistema escolar.
Cuando la machi que hace unas cuestiones y su que mueve cosas y lo acuestan y cosas as:
eh es que mayormente en el colegio porque lo que, lo principal eh hablan de pueblos originarios
de Chile, lo principal es los mapuche. (mujer, no renovante bsica, RM, urbana)
Como es de suponer, slo la estudiante que vive en contexto rural tiene ms cercana con las prcticas
comunitarias indgenas tradicionales.
Si, como el nguillatn, el wetripantu. (Alguna otra?) No, esas es cada cuatro aos. Si, ramada
y le servimos a toda la gente. Es como una tradicin que se tiene que hacer para rogarle a Dios,
como se dice (Y el wetripantu tambin te gusta?) Si, porque es ao nuevo Mapuche y hay que
rogarle a Dios igual, darle gracias por el ao. (mujer, no renovante media, IX, urbana).
Y tambin reconoce roles de gnero diferenciados para aquellas actividades.
Ayudarle a mi mam a servir, ir a bailar el purrun.(Y a tu pap?) Igual, servirle a toda la gente
conocida. (Trabaja ms) las mujeres porque cocinan, sirven ms igual. (y quin dirige los nguillatn,
hombres o mujeres?) Es que a veces hay machi hombre y otras veces machi mujeres. (mujer, no
renovante superior, RM, urbana).
Ninguno de los jvenes entrevistados conoce o habla mapudungn. Sus familias, en general s entienden
pero lo hablan parcialmente y la lengua es practicada en contexto de ceremonias o en encuentros familiares.
La mayora de los estudiantes declara la importancia de aprenderlo, sobre todo como manera de relacionarse
con los abuelos y tos del campo.
Beca indgena
En general los estudiantes desconocen los motivos de la no renovacin de la beca, provocado quiz por la
escasa informacin y comunicacin, como tambin por la diversidad de contrapartes en el beneficio. Son las
madres quienes se encargan de la gestin del beneficio.
Fui a la municipalidad, fui a la JUNAEB, y no apareca en el banco digit el rut de la nia y tampoco
apareci y despus cuando volv a la municipalidad me dijeron no, usted qued fuera de la beca
indgenaNo saben, por qu en el municipio tampoco saben por qu no le haban dado la beca a
ella. (apoderada, mujer no renovante bsica, IX, rural)
La beca es considerada exclusivamente como un aporte econmico. Sin embargo, encuentran dificultades a
consecuencia del incumplimiento de los plazos de entrega del beneficio y a la burocracia de las instituciones
responsables.
El colegio te manda a la municipalidad a postular a la beca y ah uno tiene que esperar un par de
horas pa ver si alcanzaste en los cupos para la beca, y ah hay que esperar te mandan en marzo,
en mayo recin tienes que ir a ver si es que quedaste en las seleccionadas, y recin en julio
empiezas a recibir lo que es la beca y te la dividen en cuatro partes, pero antes de eso tienes que ir a
la JUNAEB que est ah en 18 de septiembre para ver si realmente apareces , o bueno es lo que yo
hice el primer ao que le toc beca indgena. (apoderada, mujer no renovante bsica, IX, rural)
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El municipio te manda directo al banco, el banco te manda a la JUNAEB y la JUNAEB despus te

devuelve al banco, o sea, como que te vai de ac palla, de ac palla (mujer, no renovante media,
RM, urbana).
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2.3 Sntesis
De acuerdo a lo revisado en la seccin anterior, los grupos mapuche y aymar presentan semejanzas y
diferencias en las dimensiones analizadas, como se puede apreciar en el cuadro N2. En relacin a las
similitudes por dimensin, se puede sealar:
Contexto familiar y social, en ambos grupos se aprecia que la situacin de madres con enseanza bsica
incompleta tiende a repetirse en el caso de los desertores. En ambos grupos, se aprecia que la mayora
de las familias son biparentales y que presentan una estructura y diferenciacin rlica familiar
tradicional, es decir, jefe de hogar masculino y mujeres responsables de las actividades domsticas y la
crianza de los hijos. Adems destaca, que en general corresponden a familias de primera generacin de
inmigrantes.
Contexto cultural y la pertenencia tnica, en ambos casos existe una alta valoracin de la lengua; en
general identifican las festividades ms tradicionales de sus respectivos grupos, pero sin una
participacin significativa en ellas; ambos identifican una diferenciacin rlica de hombres y mujeres en
las ceremonias tradicionales, siendo el hombre quien organiza y es el rostro pblico y la mujer quien se
encarga de preparar los alimentos. Destaca que ambos grupos no identifican diferencias de gnero en
los contextos en los que se desenvuelven, pero s lo hacen cuando se refieren a la situacin aymar o
mapuche del campo, es decir, aquella situada fuera del contexto urbano y de mayor modernidad.
Uso del tiempo libre, es importante mencionar que en ambos grupos tanto hombres como mujeres las
actividades realizadas por nios y adolescentes son similares. Slo se perciben diferencias en el
contexto rural cuando en la etapa de adolescencia las mujeres pasan a ayudar especficamente en las
labores domsticas al interior del hogar y los hombres fuera de l.
Experiencia educativa en ambos grupos se aprecia que el rol de la madre es clave en la continuidad de
los estudios, las expectativas de sta en relacin a la importancia de la educacin constituye una fuerte
motivacin para los nios, nias y jvenes. En general la trayectoria escolar de los y las entrevistados es
sistemtica, salvo en el caso especfico de los desertores de enseanza media. En ambos casos existen
recuerdos de discriminacin en la escuela, los que bsicamente se reflejan en haber recibido insultos de
parte de sus compaeros, principalmente las mujeres en el caso aymar. En ambos casos, y en los tres
niveles educacionales, las causales de desercin en los hombres son motivos econmicos y en las
mujeres embarazo y crianza, sin embargo, en el caso de los mapuche se agrega a la situacin de
embarazo y crianza la situacin econmica familiar, razn por la cual no se retorna al sistema escolar.
Beca indgena en general ambos grupos manifiestan tener escasa, difusa e insuficiente informacin
respecto a la Beca Indgena. Sin tener conocimiento exacto acerca de los requisitos (slo conocen los
referidos a ascendencia indgena y rendimiento) ni los procedimientos y tampoco la contraparte (quien la
otorga). Existe una percepcin negativa derivada de los problemas de gestin asociados a mala
informacin, criterios de evaluacin e irregularidad en los pagos. Existe una percepcin positiva vincula a
la Beca en cuanto se le valora como un aporte econmico significativo, principalmente en la educacin
superior, as como por reconocer en la Beca un aporte a la valoracin y de autoreconocimiento cultural,
ya que favorece una autoimagen positiva.
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1. Contexto
familiar y social
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Cuadro N 2. Sntesis por Grupo Indgena

Mapuche
Aymara
1. Actividad econmica
1. Actividad econmica
- Mujeres rurales: artesanas y trabajadora
- Mujeres rurales: dueas de casa y
dependiente.
actividades informales tradicionales
asociadas al hogar/campo (recoleccin
- Mujeres urbanas: dueas de casa y
agrcola).
- Mujeres urbanas: empleadas domsticas. comerciantes (feriantes y negocios
familiares).
- Jefatura de hogar masculina.
- Jefatura de hogar masculina.
- Jefatura de hogar femenina
- Jefatura hogar femenina
(monoparentales).
(monoparentales).
- Hombre rural: actividad agrcola, obreros.
- Hombre urbano: dedicado al comercio
- Hombre urbano: panaderos,
estable; transporte pblico; y trabajo
administrativos, auxiliares.
agrcola (urbano).
2. Nivel educacional
Nivel bsico de educacin: incompleta y
2. Nivel educacional
completa (segn contexto).
Nivel bsico de educacin: incompleta y
completa.
3. Origen
- Familias urbanas inmigrantes 1
generaciones los padres o abuelos.
3. Origen
- Linaje mezclado: rural ms presente en
- Familias urbanas 1 generacin
ambos padres, urbano viene
inmigrantes (padres o estudiantes).
principalmente del padre.
- Linaje por ambos padres, y si no ocurre
- Familia rural vive en comunidad.
as, es por lnea paterna.
- Familia urbana en espacios sociales con
- Familia urbana y rural en espacios
presencia indgena (barrios y escuelas o
sociales con presencia indgenas (barrios
universidades).
y escuelas o universidades)
4. Tipo de familia en nivel superior
principalmente monoparental con jefatura
de madre
- En los desertores, las madres con enseanza bsica incompleta tienden a
repetirse.
- Familias nucleares biparentales en su mayora en niveles bsico y medio
- Estructura y diferenciacin rlica en la familia es tradicional (jefe de hogar,
mujeres responsables principales de las actividades domsticas y crianza de
menores) en los distintos perfiles estudiados.
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2. Contexto
cultural
y pertenencia
tnica
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Cuadro 2. Sntesis por Grupo (continuacin)

Mapuche
Aymara
1. Lengua:
1. Lengua
- nios y nias: no hablan ni entienden.
- nios y nias: no hablan pero
- jvenes universitarios: no hablan ni
comprenden en lo rural.
comprenden.
- nios y nias RM: no hablan ni
- adultos urbanos: hablan y entienden
comprenden.
escasamente.
- jvenes universitarios no hablan ni
- adultos rurales: hablan y comprenden.
entienden.
- abuelas lengua indgena como 1 lengua.
- adultos urbanos no hablan y
- contexto sociolingstico para el uso de la
comprenden escasamente.
lengua: en el hogar y en situaciones
- adultos rurales hablan y comprenden.
especiales como la visita de familiares.
- contexto sociolingstico para el uso de
la lengua: es el hogar entre adultos y en
2. Conocimiento de la cultura
ceremonias.
Escaso conocimiento y asociada a fiestas
religioso-catlicas, a la lengua, a gente del
interior de la regin, a caractersticas fsicas
2. Conocimiento de la cultura
(bajos, morenos) y de carcter (tmido,
Esteriotipo marcado y de acuerdo a la
ubicado, cabizbajo, trabajador, esforzado).
visin histrica compartida: imagen de
guerreros, conflicto con los espaoles;
campo; lengua; ceremonias ms
tradicionales (wetripantu, nguillatun)
En el contexto rural, la participacin se
da en actividades tradicionales. En el
Cosmovisin: sentido complementariedad,
urbano cuando hay participacin es en
donde hombre y mujer son imprescindibles
espacios institucionales como escuelas,
en la continuidad del mundo andino.
universidades y vinculado a
organizaciones indgena urbanas
Cosmovisin: rol protagnico de lo
femenino en la creacin del mundo
mapuche y con correlato en la presencia
de la mujer dentro de las principales
autoridades religiosas y culturales.
3. Gnero
Diferenciacin rlica de gnero en la
cosmovisin y prctica tradicional aymara:
- actividades econmicas: mujeres tejido;
hombres pastoreo.
- actividades religiosas
3. Gnero
Rol protagnico de la mujer en la
transmisin de la cultura y la lengua. Son
las que cran. Entonces relevan su papel
formativo - educativo
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Valoracin de la lengua: es importante como medio de recuperar las races y

smbolo de la cultura. Todos desean aprender y resaltan la necesidad de su
enseanza. Los casos que cuestionan el aprendizaje de ella lo hacen desde la
lgica pragmtica comunicativa (dnde se usa? y para qu?)
- Cultura como algo ajeno. Todos se autodenominan como mapuche o aymar
y no aprecian diferencias de gnero en sus contextos culturales, salvo
cuando definen la realidad aymar o mapuche del interior o campo
respectivamente.
- Respecto al conocimiento y participacin en las prcticas tradicionales
aymar y mapuche urbano pueden identificar las fiestas ms tradicionales,
pero sealan no haber participado o haberlo hecho hace mucho tiempo o de
manera extraordinaria. En el caso aymar, las ceremonias mencionadas son
de carcter religioso sincrtico.
- Diferencia rlica de gnero en ceremonias tradicionales: hombre organiza la
fiesta y mujer cocina; en la casa es lo mismo: la mujer cocina y cuida huerta,
hombre realiza el trabajo pesado.
Mapuche
Aymara
- no realizan actividades fuera del
Rural:
hogar.
- cuidar animales, huertas.
- actividades dentro del hogar: hacer
- ayudar en laborales domsticas.
tareas, ver TV y videos, jugar.
- cuidar hermanos.
- ayudar en labores domsticas.
Urbano:
- estudiar.
- ayudar en labores domsticas.
- ayudar en negocios familiares.
- ver TV.
- jugar.
- ayudar en trabajo a padres.
Las actividades en especial en nios y adolescentes es realizada por igual entre
hombres y mujeres
Poca participacin social en contextos urbano; cuando se presenta, ocurre vinculado
principalmente a la iglesia evanglica
-
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3. Uso del tiempo
libre
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4. Experiencia
educativa
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Aymara
1. Discriminacin:
1. Discriminacin:
Aparece en el recuerdo de la historia
Cuando aparece es en el recuerdo de la
escolar (sobre todo en enseanza bsica)
historia escolar (sobre todo en enseanza
y se relaciona con insultos como:
bsica) y bsicamente es a propsito de
paitoca, paisana, andai con hojotas
bromas por apellidos
Con ms frecuencia es hacia las mujeres.
Complejo trnsito entre educacin bsica a
la media, en especial en contextos rurales.
2. Desercin:
Mujer: por embarazo y crianza, sumado a
situacin econmica.
Hombre: por situacin econmica.
Expectativas altas de continuar con

estudios universitarios, todos sin
excepcin.
2. Desercin:
Mujer por embarazo y crianza, sin relacin
con situacin econmica.
Hombre: por situacin econmica.
3. Educacin superior como factor

promotor de mejora en la autoimagen y
autoidentificacin, en especial en mujeres
con una trayectoria educativa de esfuerzo,
logro y apoyo familiar e institucional
(escuela, universidad y beca)
- Rol clave de la madre para continuidad de los estudios. Alta expectativa de la madre
con respecto a educacin opera como motivacin de los jvenes para estudiar.
- Todos sealan tener buena experiencia escolar, especialmente por las relaciones de
amistad.
- La trayectoria escolar en general es sistemtica y frecuente en ambos grupos, salvo
en aquellos adolescentes desertores de enseanza media.
- Las motivaciones para estudiar: ser alguien ms, responder a los padres,
mejoramiento de la situacin actual.
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5. Beca
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Mapuche
Aymara
- Desconocen antecedentes de la beca.
- Conocen antecedentes de la beca.
- No existe reclamo formal frente a lo no
- No existe reclamo formal frente a la no
entrega o a su discontinuidad, esto quiz
entrega del beneficio o a su
se deba a no tener claro dnde alegar,
discontinuidad, esto quizs se deba a que
consultar frente a la no renovacin y/o
existe informacin confusa al respecto.
atrasos en el pago.
- La conocen sobre todo por la gestin de
- La conocen sobre todo por informacin
la madre, esto quiz se deba al rol
de profesores y/o familiares que han
comerciante de la mujer.
tenido o tienen el beneficio.
- Mala evaluacin de la Beca: se percibe
que el proceso de evaluacin y seleccin
lleva a asignacin inadecuada (dejando a
algunos fuera que aparentemente s lo
requieren y cumplen con requisitos)
Escasa informacin
Difusa informacin
Confusa informacin, respecto a procedimientos, contraparte, requisitos (slo
identifican: ascendencia indgena y rendimiento, escasamente identifican la
situacin econmica como requisito)
- Buena evaluacin en cuanto se le concibe como apoyo econmico significativo (en
especial en la enseanza superior) y como aporte a la valoracin identitaria y
reconocimiento, favorenciendo una autoimagen positiva.
- Mala evaluacin: por problemas de gestin, percepcin de diversidad de contrapartes,
confusa informacin e irregularidad en fechas de pagos.
- Sugerencias de los entrevistados (estudiantes universitarios):
- Incluir como condicin de asignacin el compromiso de becarios y su
participacin en actividades que fomenten la cultura indgena.
- Fomentar instancias de asociatividad entre los beneficiarios.
- Informatizar los procesos de difusin y comunicacin de la Beca.
-
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Cuadro N 3. Sntesis Condicionantes de Gnero por Grupo Indgena y Perfil Educacional

Grupo
Grupo desertores
Grupo que se mantiene en Grupo que se mantiene en
Indgena
sistema educacional
sistema educacional, no
renovantes
se
percibe
se
percibe 1. No
Aymara
1. No
se
percibe 1. No
diferenciacin rlica de
gnero debido a la
gnero debido a la
gnero ms all de la
existencia
de
una
existencia
de
una
asociada
a
la
estructura
familiar
estructura
familiar
maternidad y a la edad y
tradicional (padre jefe de
a la de una estructura
hogar, madre duea de
familiar
tradicional
casa
y
hermanos
casa
y
hermanos
(padre jefe de hogar,
estudiantes).
estudiantes).
madre duea de casa y
hermanos estudiantes).
se
observan
2. No
se
observan 2. No
diferencias de gnero
2. Ms que diferencia de
respecto
a
las
respecto
a
las
gnero se halla una
expectativas
en
la
expectativas
en
la
distincin
en
la
educacin.
Tanto
educacin.
Tanto
experiencia educativa y
hombres como mujeres
hombres como mujeres
de sus expectativas
sealan la importancia
sealan la importancia
segn
ubicacin
de obtener estudios
de obtener estudios
geogrfica. Si bien todos
superiores.
superiores.
desean
retornar
y
completar la enseanza
y
mujeres
y
mujeres 3. Hombres
superior, la condicin de 3. Hombres
valoran la experiencia
madre rural pone un
escolar
en
cuanto
escolar
en
cuanto
lmite a dicho retorno.
entrega la posibilidad de
conocer y relacionarse
3. Hombres
y
mujeres
con diferentes personas.
Asimismo hombres y
Asimismo hombres y
escolar
en
cuanto
mujeres
tienen
una
mujeres
tienen
una
trayectoria sistemtica
en
el
sistema
en
el
sistema
educacional.
educacional.
Asimismo hombres y
mujeres
tienen
una
en el sistema escolar.
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Cuadro N 3. Sntesis Condicionantes de Gnero por Grupo Indgena y Perfil Educacional

(continuacin)
Grupo
Grupo desertores
Grupo que se mantiene en
Grupo que se mantiene en
Indgena
sistema educacional
sistema educacional, no
renovantes
se
percibe
Mapuche 1. No
se
percibe 1. No
se
percibe 1. No
gnero debido a la
gnero ms all de la
gnero
debido
a
la
existencia
de
una
asociada a la maternidad,
existencia
de
una
estructura
familiar
a la edad y a la de una
estructura
familiar
estructura
familiar
casa
y
hermanos
casa
y
hermanos
estudiantes).
casa
y
hermanos
estudiantes).
estudiantes).
a
las
2. No
se
observan 2. Respecto
expectativas
en
la
2. En media se halla una
educacin, tanto hombres
distincin
en
la
respecto
a
las
como mujeres tienen
experiencia educativa y
expectativas
en
la
proyectado
cursar
de sus expectativas segn
educacin en el nivel
estudios superiores.
ubicacin geogrfica. Si
medio. Tanto hombres
bien
todos
desean
como mujeres sealan la
retornar a la escuela, la
importancia de obtener
3. Tanto hombres como
condicin econmica y de
estudios superiores.
mujeres
valoran
la
madre rural pone un lmite
experiencia escolar, en
a dicho retorno.
3. Hombres
y
mujeres
tanto les permite ampliar
el contacto con otras
3. Hombres
y
mujeres
escolar en cuanto entrega
personas.
Asimismo,
la posibilidad de conocer y
ambos
tienen
una
escolar en cuanto entrega
relacionarse con diferentes
trayectoria sistemtica en
la posibilidad de conocer y
personas.
Asimismo
el sistema escolar.
relacionarse
con
hombres y mujeres tienen
diferentes
personas.
una trayectoria sistemtica
Asimismo, hombres y
en el sistema educacional.
mujeres
tienen
una
trayectoria
poco 4. En el nivel superior, tanto
sistemtica en el sistema
hombres como mujeres,
escolar.
poseen una experiencia
4. Las expectativas respecto
a la educacin en el nivel
superior
tampoco
presentan diferencias de
gnero, tanto hombres
como mujeres, desean
continuar sus estudios.
Para todos la educacin
educativa sistemtica y de
buen rendimiento. Las
mujeres urbanas (RM en
especial) se particularizan
por
construir
una
autoimagen positiva y
autoafirmacin
tnica
basada en la valoracin de
sus logros educativos.
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profesional responde a la
consecucin
de
un
proyecto
personal
y
familiar.
5. Donde s hay diferencias
de gnero es en cuanto a
las ganancias con la
educacin
superior.
Mientras
para
los
hombres est asociado
principalmente a la mejora
en la calidad de vida y de
acceso a buenos trabajos;
para las mujeres, a lo
anterior se suma, la
posibilidad
de
mayor
autonoma y desarrollo
personal y social, dejando
el espacio privado del
hogar.
Esto
es
altamente
significativo para ellas en
consideracin con su triple
condicin de marginacin:
pobre, mujer e indgena.
Esto ltimo ha actuado
como crculo virtuoso,
pues
desde
esta
experiencia
de
reconocimiento y logro
educativo, enfrentan las
situaciones
de
discriminacin tnica. La
sensacin de superacin
de dichas
situaciones
discriminatorias
parece
reforzar an ms su
autoimagen positiva.
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III. Conclusiones y recomendaciones

En el presente apartado se presentan las conclusiones del estudio y las recomendaciones que derivan del
mismo, atendiendo a los objetivos propuestos.
Conclusiones
De acuerdo a lo revisado en los captulos precedentes, podemos sealar que:
De la institucionalidad
1. En las definiciones estratgicas de JUNAEB no se halla presente la dimensin tnica como potencial
condicin de desventaja. Siendo un elemento interesante de abordar si se considera el continuo
vulnerabilidad-bienestar que utiliza la institucin.
2. La variable tnica no est presente en el detalle del tipo de beneficiarios/as de JUNAEB. Es decir, el
servicio no considera a la poblacin indgena como un grupo de poblacin particular y especfica
entre sus beneficiarios.
3. La dimensin tnica se considera en el subproducto Programa Beca Indgena. Programa
administrado por JUNAEB slo desde el ao 2005, por lo tanto, de reciente incorporacin al
quehacer institucional.
4. JUNAEB participa en el Plan de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres 2000-2010.
5. De 24 indicadores de desempeo de Ley de Presupuesto ao 2005, 13 contemplan enfoque de
gnero, sin embargo ste se reduce bsicamente a recoger datos estadsticos distinguiendo entre
hombres y mujeres.
6. La dimensin de gnero no es explicita en cuanto a la focalizacin de la poblacin objetivo del
Programa Beca Indgena.
7. La incorporacin de la variable tnica es an incipiente en la institucin, a pesar de tener un
programa especfico de beneficios en relacin a ella. Lo mismo ocurre en relacin a la incorporacin
de esta dimensin en el continuo vulnerabilidad-bienestar, ya que no existe una referencia explcita
en relacin a cmo la etnia afecta o no la condicin de vulnerabilidad de las personas.
8. Es importante considerar cmo la variable tnica o la pertenencia cultural se transforma en un factor
de riesgo o un factor protector dependiendo de cmo sea vivido por cada persona y el contexto en
que sta se encuentre. De la misma forma, cmo el ser beneficiario de la Beca Indgena transforma o
no el factor de riesgo en un factor protector para los estudiantes que la obtienen.
De la poblacin objetivo
9. No se aprecian condicionantes de gnero asociadas a las caractersticas culturales de los grupos
indgenas aymara y mapuche que se constituyan en factores de desercin en las estudiantes de
estos grupos, en los distintos niveles educacionales estudiados.
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10. Los hechos detonantes de la desercin en los y las estudiantes de bsica, media y superior, no son
distintos de los que ocurren en otros grupos de estudiantes de caractersticas socioeconmicas
similares. En los hombres la situacin econmica es el principal elemento detonador de la desercin,
mientras que en las mujeres es el embarazo y la crianza y en las mujeres mapuche se suma la
condicin econmica precaria de la familia.
11. La ubicacin geogrfica, rural/urbano, se constituye en un elemento significativo para la continuidad
en el sistema educacional. Esto se debe a las condiciones propias de la vivencia en sectores rurales
donde el acceso a servicios es menos expedito, as como la menor utilidad que se le atribuye a la
instruccin formal. Lo anterior, adquiere mayor relevancia para la diferencia entre hombres y mujeres,
ya que al concebirse en el sector rural la educacin como un gasto, existe mayores probabilidades de
que este gasto se destine a los hombres, ya que la estructura de roles parece ser ms rgida en el
sector rural.
12. La escolaridad de la madre en los estudiantes desertores es un elemento importante de considerar,
pues tiende a repetirse, en aymara y mapuche, donde sta presenta enseanza bsica incompleta.
13. En la continuidad de estudios, el rol de la madre es fundamental, ya que se aprecia que cuando sta
tiene altas expectativas respecto a la educacin de sus hijos e hijas, esto se convierte en una fuerte
motivacin para que ellos continen sus estudios y deseen alcanzar niveles superiores.
14. En general, aymara y mapuche sealan que no existen diferencias significativas entre hombres y
mujeres, menos an frente a su escolarizacin. Sin embargo, dado que presentan una visin de
gnero tradicional, la situacin se relativiza frente al embarazo y la crianza de los hijos, pues aqu la
mujer tiene un rol principal.
15. Encontrarse en entornos favorables a la formacin, se convierte en un factor protector, ya que
estimula que hombres y mujeres proyecten la continuidad de sus estudios. En este sentido, esto es
ms recurrente en los sectores urbanos, ya que cuentan con referentes cercanos de continuidad de
estudios.
16. La condicin de mujer indgena como un factor de riesgo para la desercin puede ser reconsiderada
a la luz de los antecedentes expuestos. Al igual que en cualquier otro grupo, las mujeres indgenas
presentan una vulnerabilidad especfica asociada a la reproduccin y crianza, la que se acenta en
contextos de pobreza y de ruralidad. Asimismo, la condicin de mujer indgena, puede ser
considerada un factor protector tanto en trminos individuales como colectivos por dos razones: i) las
mujeres con mayor escolarizacin potencian positivamente el que sus hijos e hijas alcancen mayores
niveles de instruccin, as como aquellas que tienen baja escolarizacin, pero altas expectativas de
continuidad de estudios para sus hijos e hijas; y ii) las mujeres tienen un rol fundamental en la
transmisin cultural, lo que ayudara al proceso de valoracin y autoidentificacin tnica.
17. Es importante destacar que la visin de dualidad y complementariedad de la cultura aymara, refuerza
una visin de igualdad entre los sexos. Asimismo, en el caso de la cultura mapuche, la mujer ocupa
un lugar especfico en relacin al reforzamiento de elementos culturales propios. En este sentido, a
pesar de lo ya planteado respecto de la estructura tradicional de la relacin y posicin de hombres y
mujeres, en estos grupos existen elementos de la propia cultura que permiten visibilizar y potenciar el
rol de la mujer. Asimismo, los sujetos se encuentran involucrados en mltiples interacciones y
significaciones que van retroalimentando sus definiciones y percepciones respecto al ser hombre y
mujer.
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18. No se evidencian diferencias significativas respecto de la definicin de gnero entre los estudiantes
de los tres niveles educacionales considerados. Asimismo, tampoco se evidencian diferencias en
quienes se mantienen en el sistema educacional (renovantes y no renovantes) y los desertores. En
general, ellos y ellas muestran un percepcin tradicional del ser hombre y mujer, la que es menos
tradicional en las mujeres de educacin superior, ya que ellas identifican que los roles domsticos
asignados tradicionalmente a la mujer, deben ser compartidos con el hombre cuando sta ingresa al
mundo laboral.
19. La trada gnero, etnia y desercin escolar, nos muestra que la relacin entre sus elementos debe
ser contextualizada de acuerdo a la ubicacin geogrfica de los sujetos, pues la condicin de
ruralidad es significativa. Se puede sealar que dicha condicin genera una definicin ms rgida del
ser hombre y mujer y de la asignacin rlica atribuida a cada uno. Asimismo, en la experiencia
urbana encontramos percepciones y significaciones que no son exclusivas de la condicin de ser
mapuche o aymara y que son compartidas con otros grupos.
20. En relacin a la Beca indgena, la informacin que se maneja respecto a ella es deficitaria, ya que es
informacin escasa y confusa respecto a los procedimientos, los requisitos, los criterios de
evaluacin y la contraparte (quien entrega la Beca). Esto lleva a una percepcin negativa de la Beca,
pues se considera que existe una mala gestin (principalmente porque las cuotas llegan sin
periodicidad conocida), que no se beneficia a todos los que se debiera y que no es claro lo que se
debe hacer en cada etapa (desde la postulacin hasta la recepcin del dinero).
21. Al mismo tiempo, existe una percepcin positiva de la Beca, la que se encuentra principalmente
relacionada con el componente de valoracin identitaria y de reconocimiento tnico. En este sentido,
la Beca se convierte en un factor protector, debido a que favorece una autoimagen positiva. Adems,
en la enseanza superior, la Beca constituye un aporte econmico sustantivo para los y las
estudiantes de este nivel.
22. Debido a los problemas de gestin y de informacin que surgieron en las entrevistas, aparece un
grupo no considerado de estudiantes que corresponde a los que fueron denominados no renovantes,
es decir, estudiantes indgenas, hombres y mujeres de los tres niveles educacionales, que por
razones administrativas o desconocidas (no asociadas a la prdida de alguno de los requisitos de la
Beca) perdi su condicin de beneficiario; situacin que se presenta con cierta frecuencia en el paso
de enseanza bsica a enseanza media. Se puede sealar, por lo anteriormente expuesto, que esta
situacin va en directa contradiccin con los objetivos de la Beca, tanto en lo referido a la valoracin
identitaria como a promover la mantencin en el sistema escolar de nios, nias y jvenes.
23. La Beca Indgena constituye un refuerzo para la continuidad de los estudios en los nios, nias y
jvenes indgenas, as como un elemento que refuerza su identidad cultural y su autoimagen, por lo
tanto, debe ajustar sus procedimientos para ser ms eficiente y mejorar su focalizacin para llegar a
quienes ms la requieren. Adems, esta poblacin muestra expectativas y deseos de continuar e
incrementar su nivel de educacin, por lo tanto, si ya existe un programa que coincide con estos
objetivos, este debe gestionarse de manera apropiada para responder a estas expectativas. Por otro
lado, as como refuerza la autoimagen asociada a la etnia, tambin lo podra hacer si estableciera
criterios especficos con respecto al gnero como identificar nmero de hombres y mujeres
beneficiados, vincular otros beneficios a mujeres beneficiarias de la beca (por ejemplo en caso de
embarazo y crianza) y generar acciones especficas de valoracin hacia ellas.
Recomendaciones
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A partir del anlisis de la informacin primaria y secundaria realizada en el marco de este estudio, podemos
identificar tres mbitos principales de recomendaciones referidas a la modificacin o ajuste de aspectos de
diseo, gestin, evaluacin y seguimiento del Programa Beca Indgena. Estos mbitos son: gestin del
Programa Beca Indgena, comunicacin y, transversalmente, condicin de mujer indgena.
El primer mbito, gestin, se refiere principalmente a los mecanismos, procedimientos y actores que
participan en el proceso vinculado a la entrega de los beneficios de la Beca Indgena, es decir, desde la
difusin y postulacin, hasta la recepcin del beneficio por parte de los estudiantes, incluyendo la definicin
de quienes sern los beneficiarios. En este mbito, es de alta relevancia lo relacionado con los
procedimientos de focalizacin, principalmente lo relativo a la definicin especfica del sujeto objetivo de la
Beca.
El segundo, comunicacin, se define como el punto de vinculacin entre el Programa y sus beneficiarios, se
refiere a los instrumentos y mecanismos necesarios para mejorar el manejo de informacin y, por lo tanto, de
toma de decisin que tienen los sujetos objetivos de la Beca, as como los beneficiarios.
Transversal a los anteriores, se encuentra un contenido orientado a identificar, potenciar y promover la
permanencia de las mujeres indgenas en el sistema educacional como un factor protector tanto individual
como colectivo. Este mbito apunta a los dos objetivos principales de la Beca: la mantencin en el sistema
educacional de los estudiantes indgenas, as como la valorizacin de las culturas indgenas. Lo anterior, se
refiere al rol fundamental que ejercen las mujeres en la continuidad y proyeccin, as como las expectativas
asociadas al estudio; asimismo, de acuerdo a la informacin recogida en este estudio, podemos ver que las
mujeres son importantes transmisores y reproductores de su cultura, lo que se acenta cuando estas mujeres
adquieren mayores niveles de instruccin.
Condicin de mujer indgena
Aqu, hay dos elementos principales a considerar: i) la condicin de mujer indgena puede ser vista como un
factor protector individual y colectivamente; y ii) la Beca Indgena no presenta ningn elemento o componente
que visualice la condicin de mujer indgena. Considerando lo anterior, se propone:
1. Realizar actividades de capacitacin a los gestores en los distintos niveles del Programa en el tema
de gnero y Plan de Igualdad de Oportunidades.
2. Estudiar las culturas de los pueblos indgenas para proponer medidas tendientes a la valoracin y
aporte de las mujeres, respondiendo al objetivo de valoracin cultural de la Beca.
3. Incorporar distinciones de sexo en los informes relativos a la Beca Indgena, por ejemplo:
a. Nmero de mujeres y hombres beneficiarios de la Beca.
b. Nmero de mujeres y hombres beneficiarios de la Beca por nivel educacional.
c. Nmero de mujeres y hombres renovantes de la Beca por nivel educacional.
d. Nmero de mujeres y hombres beneficiarios de la Beca por ubicacin geogrfica (ruralurbano).
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4. Establecer mecanismos de coordinacin entre los distintos programas de Junaeb que permitan
incrementar la red de apoyo a las mujeres indgenas, principalmente rurales, para promover su
mantencin y continuidad en el sistema escolar. Tal como hogares, apoyo a mujeres embarazadas y
complementariedad con otras Becas.
5. Ponderar la variable jefatura de hogar femenina en el proceso de evaluacin de antecedentes de

postulacin.
6. Estudiar especficamente las condiciones en que se da la experiencia escolar de hombres y mujeres

indgenas, apuntando a identificar aquellos elementos que contribuyan a mejorar su experiencia
educativa. Es decir, se trata de identificar aquellos elementos que puedan mejorar la experiencia
educativa de esta poblacin, generando acciones pertinentes al marco de accin de Junaeb. En este
sentido, se propone evaluar la posibilidad de implementar una estrategia similar a la del Programa
Habilidades para la Vida, teniendo un enfoque de trabajo intercultural. De esta forma, abordar los
elementos psicosociales12 que se encuentran a la base de la experiencia educativa de este grupo y
que apunta a su mantencin en el sistema, con especial nfasis en la condicin de las mujeres.
Especial atencin requiere aqu el paso de enseanza bsica a media en sectores rurales y la
posibilidad de embarazo y crianza en las mujeres.
Gestin Programa Beca Indgena
En el estudio se pudo constatar que la situacin de desercin es escasa en los beneficiarios de la Beca, sin
embargo, se identific una serie de situaciones relacionadas con fallas de informacin, criterios diferenciados
en quienes gestionan la beca y fallas de administracin, que lleva a que el pblico objetivo de la beca no
pueda acceder al beneficio y/o a que beneficiarios de la beca no le renueven la misma (sujetos identificados
como no renovantes). Por lo anterior, se postulan las siguientes recomendaciones en este mbito:
7. Generar estrategias que permitan homogenizar la entrega de informacin en la ventanilla de entrada

de los beneficiarios a la Beca, es decir, las escuelas (y universidades) y municipalidades donde se
presentan los antecedentes de postulacin. Es fundamental, definir e implementar estrategias que
permitan que los diferentes involucrados (gestores de la Beca) manejen y entreguen la misma
informacin, ya que se percibe una aplicacin desigual de criterios, lo que lleva a ineficacias en la
entrega del beneficio, tanto en lo relacionado con la poblacin que recibe/deja de recibir la Beca
como con los objetivos de la misma.
8. Incorporar en los mecanismos de entrega de informacin y de coordinacin con los gestores de la

Beca elementos de sensibilizacin respecto a la poblacin indgena que apunten a una valorizacin
positiva de sta y su cultura. En este sentido, rescatar aquellos elementos ms sustantivos que
signifiquen una nueva visin y relacin con esta poblacin, destacando en ellos los relacionados con
el rol de las mujeres (realizacin de estudios de caso y anlisis de los mismos).
12
Recordar aqu lo sealado en el captulo Anlisis de Informacin respecto al recuerdo de situaciones de

discriminacin/burla que relatan los entrevistados por su condicin de indgena.
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9. Incorporar el Programa Beca Indgena a los instrumentos de focalizacin que tiene Junaeb, tales
como el SINAE. De esta forma, adems de avanzar en focalizacin, se superaran las fallas de
informacin asociadas a la postulacin a la Beca, ya que no sera la poblacin objetivo la que tiene
que gestionar la postulacin con todos los inconvenientes asociados a ella, sino que Junaeb
identificara directamente a los posibles beneficiarios.
Alternativamente a este sistema, se puede mantener una opcin de postulacin directa para casos
considerados especiales. En el caso de las becas entregadas en el nivel superior, los estudiantes podran
renovar el beneficio al egresar de enseanza media y acreditar su condicin de matriculado en la enseanza
superior directamente, sin tener que presentar nueva documentacin para la postulacin
Un sistema de focalizacin de estas caractersticas, permitira traspasar las barreras asociadas a la

condicin de ruralidad/urbanidad, donde la condicin de ruralidad representa una desventaja, ya que
el acceso y manejo de informacin resulta de mayor precariedad, as como el acceso a servicios.
Comunicacin
10. Definir e iimplementar estrategias comunicacionales que apunten especficamente a la poblacin

objetivo, con el propsito de mejorar el conocimiento que sta tiene respecto a la Beca Indgena.
Para ello, se pueden realizar las siguientes acciones:
a. Charlas informativas a potenciales beneficiarios de la Beca, principalmente en sectores
rurales, acompaados de representantes de cada grupo indgena.
b. Elaboracin de un listado de preguntas frecuentes con respuestas estandarizadas a
disposicin de los gestores de la Beca, principalmente a quienes constituyen la ventanilla de
entrada. La que tambin puede ser distribuida en organizaciones y comunidades indgenas.
Este listado podra ser bilinge.
11. Promover el reconocimiento de la multiculturalidad presente en Chile a travs del uso de elementos
culturales de los pueblos originarios en los distintos productos vinculados a la Beca Indgena, tales
como:
a. Formularios y documentos informativos disponibles en espaol y lenguas originarias.
b. Entrega de material informativo acerca de los pueblos originarios en conjunto con material
informativo de la Beca, haciendo especial mencin al rol de la mujer.
12. Identificar estudiantes, hombres y mujeres, destacados a nivel superior que puedan servir de
referente a otros estudiantes.
13. Definir e implementar estrategias diferenciadas de informacin y comunicacin, considerando las

principales vas de informacin existentes en cada contexto. De este modo, identificar los medios
ms eficaces, como la radio en los sectores rurales.
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IV. Bibliografa
1.- Abarca, G. y Zapata, C. (2007) Indgenas y educacin superior en Chile. El caso Mapuche. En: Revista
Calidad de la Educacin. N58: 57 79. Chile: Consejo Superior de Educacin
2.- Asesoras para el Desarrollo (2005). Etnicidad y gnero, perspectiva desde la accin pblica-Programa
Orgenes. Recuperado el 19 de septiembre del 2007 de: www.origenes.cl
3.- Bello, A. y Rangel, M. (2000) Etnicidad, raza y equidad en Amrica Latina y el Caribe. CEPAL.
Recuperado el 04 de mayo del 2005, de: www.eclac.cl
4.- Bello, A. (2006) Desafos Metodolgicos y Polticos para la Medicin de la Pobreza desde la Perspectiva
de los Pueblos Indgenas Recuperado el 01 de octubre del 2007 de: www.orealc.cl
5.- Bossuyt, M. (2002) El concepto y la prctica de la accin afirmativa. Informe final presentado de
conformidad con la resolucin 1998/5 de la Subcomisin Consejo Econmico y Social. Comisin de Derechos
Humanos, subcomisin de Promocin y Proteccin de los Derechos Humanos. Espaa
6.- Comisin histrica y nuevo trato (2003) Indgenas en la ciudad: sueos y realidades para un Nuevo Trato.
Informe final del Grupo de Trabajo Indgenas Urbanos. Recuperado el 10 de agosto del 2006 de:
www.serindigena.org
7.- DIPRES, 2005. Informe Final de Estudio Evaluacin Programas Becas.
8.- Hernndez, Roberto y otros (2004) Evaluacin de la eficiencia programtica y la pertinencia intercultural
del Programa de Educacin Intercultural Bilinge del Ministerio de Educacin en escuelas de la Regin
Metropolitana. Universidad de Chile, Facultad de Ciencias Sociales, Departamento de Antropologa.
Santiago, Chile.
9.- Hopenhayn, M. y Bello, A. (2001) Discriminacin tnico - racial y xenofobia en Amrica Latina y el Caribe.
Santiago: CEPAL. Recuperado el 03 de mayo del 2005, de: www.eclac.cl
10- Instituto Nacional de Estadsticas - Programa Orgenes (2005) Estadsticas Sociales de los pueblos
indgenas en Chile. Censo 2002. Santiago: INE
11.- Junaeb (2003) Comprendiendo el fenmeno de la desercin escolar en Chile. Recuperado el 27 de
septiembre del 2007 de: www.junaeb.cl
12.- Junaeb, 2005. Informe de Gestin de Becas. Unidad de Becas.
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13.- Junaeb, 2005. SINAE, Sistema Nacional de Asignacin con Equidad para Becas JUNAEB.
14.- Junaeb, 2006. Balance de Gestin Integral 2006.
15.- Junaeb, 2006. Manual de Procedimientos Becas de Mantencin JUNAEB Proceso 2006-2007.
Departamento de Becas, Direccin Nacional JUNAEB.
16.- Junaeb, 2007. Trminos Tcnicos de Referencia Licitacin Pblica Condicionantes de Gnero en
Desercin de Beca Indgena.
17.- La desercin escolar en Chile prioridad en la agenda educativa? (2006) Documento elaborado por el
Foro nacional Educacin de calidad para todos. Santiago. Recuperado el 27 de septiembre del 2007 de:
www.unesco.cl
18.- McEwan, P (2004) La brecha de puntajes obtenidos en las pruebas por los nios indgenas en
Sudamrica. En: Winkler, D. y Cueto, S (edit) Etnicidad, raza, gnero y educacin en Amrica Latina. Preal.
Pg.: 283 314.
19.- MIDEPLAN (2000) Etnias y pobreza en Chile (CASEN 2000) Recuperado el 10 de enero del 2005 de:
www.mideplan.cl
20.- MIDEPLAN (2007) La situacin de la pobreza en Chile (CASEN 2006) Recuperado el 07 de septiembre
del 2007 de: www.mideplan.cl
21.- Mineduc (s/f) Desercin escolar: diagsticos y propuestas. Ponencia presentada en Coloquio del mismo
nombre organizado por el Foro Nacional Educacin de calidad para todos. UNESCO Orealc. Recuperado el
27 de septiembre del 2007 de: www.unesco.cl
22.- Ministerio de Educacin y Ciencia (s/f) La atencin al alumnado inmigrante en el sistema educativo en
Espaa. Direccin General de Educacin, Formacin Profesional e Innovacin Educativa. Centro de
Investigacin
y
Documentacin
Educativa
(CIDE).
http://www.mec.es/cide/espanol/publicaciones/colecciones/investigacion/col168/col168pc.pdf
23.- OCDE (2004) La Igualdad de oportunidades para aprender en Chile. En: Revisin de polticas
nacionales en educacin: Chile, OCDE y Ministerio de Educacin. Santiago. Pg. 251 287.
24. Saunders, M.; Winter, C. (2004) Las desigualdades de gnero en la educacin en Amrica Latina:
resultados de las nuevas investigaciones. En: Winkler, D. y Cueto, S (edit) Etnicidad, raza, gnero y
educacin en Amrica Latina. Preal. Pg.: 33 54
25.- UNICEF (2006) Identidad y discriminacin en adolescentes mapuche 2006. Recuperado el 10 de enero
del 2007 de: www.unicef.cl
26.- Valenzuela, E. (2007) Tierra, comunidad e identidad mapuche. En: Revista Estudios Pblicos 105
(verano, 2007): 25 - 36
27.- Valenzuela, R. (2003) Inequidad, ciudadana y pueblos indgenas. Santiago: CEPAL. Recuperado el 10
de mayo del 2005, de: www.eclac.cl
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28.- Williamson, G. (2007) Accin afirmativa en educacin superior: Dilemas y decisiones en tiempos
multiculturales de globalizacin. Ciencias Sociales Online, marzo 2007, Vol. IV, No. 1 (77 - 101). Universidad
de Via del Mar-Chile
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V. Anexos
ANEXO I. Metodologa del Estudio
I. Propuesta metodolgica
1.1 Perfiles de casos considerados en la muestra estructural
La poblacin con la que se trabaj, corresponde a estudiantes beneficiados con la Beca Indgena, de todos
los niveles educacionales, que se encontraran en el sistema escolar, hubiesen desertado de l o se
encontraran en la categora no renovante, es decir, la beca no les ha sido renovada por problemas
administrativos, falta de informacin o una causa no identificada que no corresponde a prdida de uno de los
requisitos de la Beca. Tambin se entrevist a adultos responsables de los nios y nias de enseanza
bsica entrevistados y dirigentes aymara y mapuches.
Los criterios considerados para definir los perfiles de entrevistados fueron los siguientes:
Grupo nios, nias
Grupo adultos responsables Dirigentes
y jvenes
(padres / apoderados)
organizaciones
indgenas
Sexo
Padre,
madre
o
adulto Regin: I, IX y RM
responsable
de
nia
de
enseanza bsica que se
mantiene en el sistema
Regin: I, RM, IX
Padre,
madre
o
adulto Sexo: hombres y mujeres
responsable nio de enseanza
bsica que se mantiene en el
sistema
Padre,
madre
o
adulto Pertenencia
tnica:
Situacin en sistema educacional:
- Mantencin: renovante beca / responsable nia que desert aymara / mapuche
en enseanza bsica
no renovante beca
- Desercin
madre
o
adulto
Nivel del sistema educacional en Padre,
responsable nio que desert
que se encuentra o abandon:
en enseaza bsica
- 2 ciclo enseanza bsica
- Enseanza media
- Educacin superior
Ubicacin geogrfica: rural / Padre,
madre
o
adulto
urbano
responsable nia que se
mantiene en el sistema, pero es
no renovante de la beca
Pertenencia tnica: aymara / Padre,
madre
o
adulto
mapuche13
responsable nio que se
mantiene en el sistema, pero es
13
El criterio de pertenencia tnica se distribuye de acuerdo al comportamiento demogrfico nacional y a la

concentracin de la poblacin aymara y mapuche: I Regin: aymara; IX Regin: mapuche; y Regin Metropolitana:
mapuche principalmente, aunque se intent incluir algunos casos de beneficiarios aymara, sin xito.
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no renovante de la beca
Estos perfiles fueron cubiertos en a travs de 57 entrevistas semiestructuradas realizadas. La distribucin de

estos perfiles en la muestra final fue la siguiente:
Cuadro 1. Entrevistas realizadas por Regin y Sexo

Total por Grupo
TOTAL
I
RM
IX
Hombre
Estudiante bsica mantiene
6
2
2
2
3
Estudiante bsica desertor
0
Estudiante bsica no renovante
2
1
1
1
Estudiante media mantiene
8
3
2
3
3
Estudiante media desertor
4
1
1
2
2
Estudiante media no renovante
6
1
3
2
2
Estudiante superior mantiene
11
3
5
3
4
Estudiante superior desertor
6
2
4
3
Estudiante superior no renovante
2
1
1
1
Apoderado bsica mantiene
6
2
2
2
Apoderado bsica desertor
1
1
Apoderado bsica no renovante
1
1
Dirigente
4
2
1
1
2
TOTAL
57
19
19
19
21
Mujer
3
1
5
2
4
7
3
1
7
1
1
2
37
El Total de entrevistas realizadas por pueblo indgena fue de 19 entrevistas a aymaras y 38 a mapuche,
siendo mayor el nmero de mujeres entrevistadas en ambos grupos.
Las comunas de realizacin de las entrevistas fueron: Alto Hospicio, Huara, Iquique, Pica en la Regin de
Tarapac; La Florida, La Pintana, uoa, Pealoln, Puente Alto en la Regin Metropolitana; y Carahue,
Curarrehue, Freire, Nueva Imperial, Padre de las Casas, Pitrufqun, Temuco, Villarrica en la Regin de la
Araucana.
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Cuadro 2. Entrevistas realizadas grupo Aymara

AYMARA
Total
Grupos
Dirigente
TOTAL
2
0
1
3
1
1
3
2
1
2
0
1
2
19
Regin
I
2
RM
Hombre
1
1
3
1
1
3
2
1
2
1
2
19
Ubicacin
geogrfica
Rural Urbano
2
Sexo
Mujer
1
1
1
2
1
1
2
1
1
2
1
1
1
1
1
1
13
1
6
1
3
2
1
1
1
1
2
1
2
17
Cuadro 3. Entrevistas realizadas grupo Mapuche

MAPUCHE
Total
Grupos
Dirigente
TOTAL
4
0
1
5
3
5
8
4
1
4
1
0
2
38
Regin
IX
2
3
2
2
3
4
RM
2
1
2
1
3
5
1
2
1
1
19
1
19
Sexo
Hombre
2
2
2
2
3
2
1
1
15
Mujer
2
1
3
1
3
5
2
Ubicacin
geogrfica
Rural Urbano
2
2
3
2
2
1
4
1
1
23
1
13
1
2
1
3
8
3
1
2
1
1
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1.2 Tcnicas de recogida de informacin

1.2.1 Entrevista semi estructurada.
Esta tcnica se ha considerado como la ms adecuada pues ofrece grados de intimidad adecuados para
abordar determinados tpicos que pudieran requerir de espacios de confianza para los y las entrevistados.
Adems, se cree ms viable en su produccin atendiendo a las caractersticas del grupo desertor del sistema
educacional.
Para cada uno de los grupos considerados en el estudio: estudiantes, padres o apoderados, dirigentes, se ha
dise una pauta de entrevista.
Criterios de produccin de las entrevistas
a) Capacitacin del equipo de investigadores en terreno. Durante un taller con todo el equipo de terreno
se revis y trabaj el instructivo elaborado para el trabajo en terreno, enfatizando aspectos tales como:
- constitucin de la muestra y especificaciones de los perfiles
- redes y fuentes para el contacto y seleccin de entrevistados
- pauta de entrevista
- aspectos logsticos y tcnicos a considerar durante la entrevista
- informe de terreno
Durante este taller tambin se defini el modo de coordinacin y supervisin del trabajo realizado por cada
uno de los investigadores.
b) Gestiones para la identificacin y seleccin de los entrevistados. Para esta etapa se identificaron
tres estrategias fundamentales para la identificacin de los entrevistados:
-
Contacto con instituciones y organizaciones donde contactar a informantes claves:

o Municipalidades de comunas con alta concentracin de poblacin indgena de las regiones I,
RM y IX. Aqu se contact a las Direcciones de Desarrollo Comunitario; a las Oficinas de
Asuntos Indgenas (cuando existan); y Programas de atencin a jvenes desertores del
sistema escolar (cuando existan).
o Centros educativos: Universidad de Tarapac, Universidad de Chile, Universidad Bolivariana,
Universidad Academia de Humanismo Cristiano, Universidad de La Frontera, Universidad
Catlica, sede Villarrica (en todas ellas el contacto fue a travs de las asistentes sociales que
gestionan o hacen seguimiento de las becas). Diversos establecimientos escolares de las
comunas.
o Organizaciones y dirigentes indgenas locales.
o Hogares de estudiantes indgenas de las regiones I y IX.
o Secretara Ministerial de Educacin, en especial los encargados del Programa de Educacin
Intercultural Bilinge (regiones I y IX).
o Ministerio de Educacin, Programa de Reinsercin Educativa.
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Instituciones Ejecutoras del Programa Reinsercin Educativa, del Ministerio de Educacin.
Revisin de Bases de Datos:

o Base de datos Junaeb con beneficiarios de la Beca Indgena
o Base de datos Beneficiarios Beca Indgena comuna de La Pintana y Pealoln
o Base de datos beneficiarios Beca Indgena, Universidad de La Frontera; Universidad
Catlica, sede Villarrica; Universidad de Tarapac.
Contactos personales de los investigadores
En general se puede sealar que las estrategias con mejor resultado fueron aquellas que implicaban el
contacto personal de los investigadores, el trabajo con las asistentes sociales de las universidades en
regiones (esto vinculado a la revisin de las bases de datos que ellas disponan), y los dirigentes de
organizaciones indgenas.
c) Contacto y entrevista inicial. A medida que se fueron identificando los casos que cumplan con algunos
de los perfiles se procedi a tomar contacto con ellos y ellas (o los adultos responsables en caso de ser
menores de edad), para informarles del estudio e invitarles a participar. Habitualmente este primer
contacto fue telefnico.
Durante esta conversacin se aprovechaba de confirmar los atributos del entrevistado respecto al perfil,
asimismo se concertaba fecha, hora y lugar de la entrevista. Cuando se trat del grupo de estudiantes de
enseanza bsica, se concertaba la entrevista adems con el apoderado de ste, lo que facilit en parte
la gestin de ambas.
1.2.2 Matriz de Revisin bibliogrfica

Para la revisin y sistematizacin de las fuentes secundarias se elaboraron dos matrices de revisin, segn
las fuentes y objetivos asociados.
Para el caso de la documentacin relacionada con el estado del arte respecto al tema abordado, se
definieron seis ejes temticos considerados relevantes para el estudio. Estos son:
- Identidad, etnia, gnero y cultura indgena
- Caracterizacin demogrfica y socioeconmica
- Desigualdad, vulnerabilidad, desercin educacional y gnero
- Pobreza, vulnerabilidad, gnero y pueblos indgenas
- Equidad y calidad educativa, resultados de aprendiza y poblacin indgena
- Polticas estatales para la mantencin de la poblacin indgena en el sistema educacional formal.
Cada documento incluido en la base de datos fue revisado y sistematizado en base a una ficha sntesis que
consider estos ejes temticos.
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Para la documentacin institucional de Junaeb se consideran los siguientes ejes temticos:

- Contexto institucional y organizacional de Junaeb
- Contexto institucional Programa Beca Indgena
- Definiciones estratgicas de la institucin, considerando gnero y pertinencia cultural.
1.3 Modelo de anlisis

Para el procesamiento y anlisis de la informacin se defini el siguiente procedimiento en relacin con los
objetivos planteados
-
Para el objetivo relacionado con la revisin bibliogrfica:

o Anlisis descriptivo en base a la matriz de revisin de manera que se organicen los hallazgos por
estudio y/o documentos.
o Anlisis categorial que identifique conocimientos producidos en estudios, as como orientaciones
polticas.
o Sntesis propositiva a partir de los anteriores anlisis.
Para el objetivo relacionado con las percepciones y experiencias de los y las beneficiarios:
o Anlisis descriptivo y categorial por medio del uso del software de anlisis cualitativo Atlas ti.
Para el objetivo relacionado con las propuestas para el ajuste del Programa:
o Anlisis de coherencia (eficacia) entre los objetivos y resultados esperados del Programa, as
como de su diseo y la vivencia del grupo objetivo en relacin al mismo.
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ANEXO II. Listado de documentos sistematizados14

NOMBRE
DOCUMENTOS REVISIN BIBLIOGRFICA
Discriminacin y exclusin en adolescentes mapuche
Estadsticas sociales pueblos indgenas en Chile CENSO 2002
Estadsticas sociales pueblos indgenas en Chile CENSO 2002
Etnias y pobreza en Chile 2000. Anlisis VIII encuesta CASEN
2000
Indgenas y educacin superior en Chile. El caso Mapuche.
Revista Calidad de la Educacin. CSE
Etnicidad y gnero - perspectiva desde la accin pblica.
Programa Orgenes
Inequidad, ciudadana y pueblos indgenas
Discriminacin tnico racial y xenofobia en Amrica Latina y el
Caribe
Desafos metodolgicos y polticos para la medicin de la pobreza
desde la perspectiva de los pueblos indgenas
Etnicidad, "raza" y equidad en Amrica Latina y el Caribe
La situacin de pobreza en Chile. 2006
Interpretaciones de la Encuesta Mapuche. En Revista Asuntos
Pblicos
Tierra, comunidad e identidad mapuche. Revista Asuntos Pblicos
Cultura Mapuche. Entre la pertenencia tnica y la integracin
nacional. Revista Asuntos Pblicos
Indgenas en la ciudad: sueos y realidades para un Nuevo Trato
La Desercin Escolar en Chile. Prioridad en la agenda

educativa?
La brecha de puntajes obtenidos en las pruebas por los nios
indgenas en Sudamrica.
Las desigualdades de gnero en la educacin en Amrica Latina:
resultados de las nuevas investigaciones.
DOCUMENTOS INSTITUCIONALES
Manual nico de procedimientos Becas de Mantencin JUNAEB
2006 2007
SINAE Sistema Nacional de Asignacin con Equidad para Becas
Junaeb
Marco Lgico Programa Beca Indgena
Evaluacin en profundidad de becas escolares educacin bsica y
media. Ministerio de Educacin y Ministerio del Interior
Estudios y evaluaciones del Programa Beca Indgena
AUTOR
AO
Unicef /Time research

INE
INE - Programa Orgenes
MIDEPLAN
2006
Geraldine
Abarca
Claudia Zapata
Asesoras
para
desarrollo
Rodrigo Valenzuela
Martn
Hopenhayn
Alvaro Bello
Alvaro Bello
2007
el
2005
2003
2001
2006
Alvaro
Bello
/Marta
Rangel
Mideplan
Carolina Segovia, Lucas
Sierra
Eduardo Valenzuela
Ignacio Irarrzaval y M
de los ngeles Morand
Comisin
Verdad
Histrica y Nuevo Trato
Informe Final
Foro Nacional Educacin
de Calidad para todos
Patrick McEwan
Margaret Saunders
Carolyn Winter
2005
2002
2000
2007
2007
2007
2007
2003
2006
2004
2004
Departamento
Becas,
Junaeb
Mineduc - Junaeb
2006
Junaeb
Dipres, Ministerio
Hacienda
de
2005
2006
14
La ficha con la sistematizacin de estos documentos se encuentra en el Informe II. Revisin Bibliogrfica, elaborado
en el marco de este estudio.
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CONDICIONANTES DE GNERO EN DESERCIN DE BECA INDGENA

Elaborado por: Equipo UIDE

Revisado por: Jefe UIDE

Aprobado por: Jefe DEPLACGE

Antecedentes. Estado del arte respecto a gnero y educacin en pueblos indgenas......

1.1 Etnia e identidad indgena

1.2 Caracterizacin demogrfica y socioeconmica. La situacin de los Aymara y Mapuche en la 11

1.4 Etnia, gnero y pobreza.

1.7 JUNAEB y el Programa Beca Indgena.....

Anlisis de la informacin: condicionantes de gnero y desercin

2.1 Grupo aymara......

2.1.2 Grupo que se mantiene en sistema educacional

2.1.3Grupo que se mantiene en el sistema educacional, no renovantes de la beca 37

2.2.2Grupo que se mantiene en sistema educacional..

2.2.3Grupo que se mantiene en el sistema educacional, no renovantes de la beca

ANEXO I. Metodologa del Estudio...

ANEXO II. Listado de documentos sistematizados

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1. Revisar la bibliografa relacionada con gnero y educacin en poblacin indgena, proponiendo

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15. No se evidencian diferencias significativas respecto de la definicin de gnero entre los

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Se identifican tres mbitos de recomendaciones, a saber:

Comunicacin, se propone: definir e implementar estrategias comunicacionales que apunten

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I. Antecedentes. Estado del arte respecto a gnero y educacin en pueblos indgenas

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Algunos hallazgos acerca de la identidad indgena en la actualidad: el caso mapuche

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1.2 Caracterizacin demogrfica y socioeconmica. La situacin de los Aymara y Mapuche en la

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