TUTELA JURISDICCIONAL Y DEBIDO PROCESO

1. NORMAS PERUANAS
En la legislacin peruana, los cuerpos legales que regulan la Tutela
Jurisdiccional y el Debido Proceso son:
a) La Constitucin Poltica del Per:
Principios de la Administracin de Justicia
Artculo 139.- Son principios y derechos de la funcin jurisdiccional:
()
3. La observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional.
Ninguna persona puede ser desviada de la jurisdiccin predeterminada por
la ley, ni sometida a procedimiento distinto de los previamente establecidos, ni
juzgada por rganos jurisdiccionales de excepcin ni por comisiones especiales
creadas al efecto, cualquiera sea su denominacin.
b) Cdigo Procesal Constitucional:
Artculo 4.- Procedencia respecto de resoluciones judiciales
El amparo procede respecto de resoluciones judiciales firmes dictadas con
manifiesto agravio a la tutela procesal efectiva, que comprende el acceso a la
justicia y el debido proceso. Es improcedente cuando el agraviado dej
consentir la resolucin que dice afectarlo.
El hbeas corpus procede cuando una resolucin judicial firme vulnera en
forma manifiesta la libertad individual y la tutela procesal efectiva.
Se entiende por tutela procesal efectiva aquella situacin jurdica de una
persona en la que se respetan, de modo enunciativo, sus derechos de libre
acceso al rgano jurisdiccional, a probar, de defensa, al contradictorio e
igualdad sustancial en el proceso, a no ser desviado de la jurisdiccin
predeterminada ni sometido a procedimientos distintos de los previstos por la
ley, a la obtencin de una resolucin fundada en derecho, a acceder a los
medios impugnatorios regulados, a la imposibilidad de revivir procesos
fenecidos, a la actuacin adecuada y temporalmente oportuna de las
resoluciones judiciales y a la observancia del principio de legalidad procesal
penal.
c) Cdigo Procesal Civil:
rganos y alcances de la potestad jurisdiccional civil.1

Artculo 1.- La potestad jurisdiccional del Estado en materia civil, la ejerce el

Poder Judicial con exclusividad. La funcin jurisdiccional es indelegable y su
mbito abarca todo el territorio de la Repblica.
2. DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos (DUDH) es un documento
declarativo adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su
Resolucin 217 A (III), el 10 de diciembre de 1948 en Pars; en sta se recogen
en sus 30 artculos los Derechos Humanos considerados bsicos, a partir de la
carta de San Francisco de 1945.
La Declaracin Universal y la Declaracin Americana expresan el contenido de
los derechos civiles y polticos en forma ms escueta y menos actual que los
grandes tratados de Derechos Humanos, el Pacto Internacional y la Convencin
Americana adoptados dos dcadas despus. Por esta razn para el abogado
defensor de los Derechos Humanos.
Las naciones que respaldaron la Suscripcin de la Carta de las Naciones Unidas
entendieron que para consolidar el proceso de afianzamiento y respeto
universal de los Derechos Humanos era imprescindible por un lado elaborar un
instrumento de alcance universal que enunciara de manera integral los
derechos reconocidos hasta entonces: y por otro impulsar las acciones de una
Comisin de Derechos Humanos encargada de promover la vigencia de tales
normas.
La Declaracin fue redactada por representantes de todas las regiones del
mundo y abarca todas las tradiciones jurdicas. Formalmente adoptada por las
Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948, es el documento ms universal
de los derechos humanos en existencia, describiendo los treinta derechos
fundamentales que constituyen la base para una sociedad democrtica.
Tras este acto histrico, la Asamblea pidi a todos los pases miembros que
publicaran el texto de la Declaracin y que se distribuyera, exhibiera, leyera y
expusiera principalmente en escuelas y otras instituciones de enseanza, sin
importar el status poltico de los pases o territorios.
Esta Declaracin es considerada en la actualidad como el fundamento de todo
el sistema de las Naciones Unidas en materia de Derechos Humanos por que
ha ejercido una profunda influencia en el pensamiento y el comportamiento de
las personas y de los gobiernos en todo el mundo y se le tiene como cdigo de
conducta y como patrn para medir el grado de respeto y aplicacin de las
normas internacionales en asuntos de Derechos Humanos.

La Declaracin Universal distingue dos categoras de derechos: Derechos

Civiles y Polticos y los Derechos Econmicos. Sociales y Culturales que fueron
consagrados en dos Pactos.
En la actualidad, la Declaracin es un documento en continua evolucin que ha
sido aceptado como contrato entre un gobierno y su pueblo en todo el mundo.
Segn el Libro Guinness de Rcords Mundiales, es el documento ms traducido
del mundo.

3. CONVENCIN AMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

En abril de 1948, La Organizacin de Estados Americanos (OEA) aprob la
declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, en Bogot,
Colombia. Siendo este, el primer documento internacional de derechos
humanos de carcter general, dando el mencionado documento, a cual fue
creada ene lao 1959, reunindose por primera vez en 1960.
A la fecha, veinticinco naciones se han adherido a la Convencin: Argentina,
Barbados, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Chile, Dominica, Ecuador, El
Salvador, Grenada, Guatemala, Hait, Honduras, Jamaica, Mxico, Nicaragua,
Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Suriname, Trinidad y Tobago,
Uruguay y Venezuela. Trinidad y Tobago denunci la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos, por comunicacin dirigida al Secretario General de la
OEA, el 26 de mayo de 1998.
La estructura institucional del sistema interamericano de promocin y
proteccin de los derechos humanos, que hasta se momento descansaba en
instrumentos de naturaleza declarativa, experiment un cambio sustancial al
adoptarse la convencin. La antigua aspiracin, expresada en Mxico en 1945
de precisar tales derechos as como los deberes correlativos en una
declaracin adoptada en forma de Convencin por los Estados, se cumpli en
San Jos, Costa Rica en 1969.
La Convencin Americana sobre Derechos Humanos (tambin llamada Pacto de
San Jos de Costa Rica o CADH)1 fue suscrita, tras la Conferencia Especializada
Interamericana de Derechos Humanos, el 22 de noviembre de 1969 en la
ciudad de San Jos en Costa Rica y entr en vigencia el 18 de julio de 1978. Es
una de las bases del sistema interamericano de promocin y proteccin de los
derechos humanos.
Los Estados partes en esta Convencin se "comprometen a respetar los
derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno
ejercicio a toda las personas que estn sujetas a su jurisdiccin, sin
discriminacin alguna".
Si el ejercicio de tales derechos y libertades no estuviese ya garantizado por
disposiciones legislativas o de otro carcter, los Estados partes estn obligados
a adoptar medidas legislativas o de otro carcter que fueren necesarias para
hacerlos efectivos.
Adems, establece la obligacin, para los Estados partes, del desarrollo
progresivo de los derechos econmicos, sociales y culturales contenidos en la
Carta de la Organizacin de los Estados Americanos, en la medida de los
recursos disponibles, por va legislativa u otros medios apropiados.

Como medios de proteccin de los derechos y libertades, establece dos

rganos para conocer de los asuntos relacionados con el cumplimiento de la
Convencin: la Comisin Interamericana de Derechos Humanos y la Corte
Interamericana de Derechos Humanos.

4. EL JUEZ JOHN MARSHALL

Marshall haba nacido en 1755 y era el mayor de una familia de 15 hijos. Su
familia era una de las principales de Fauquier County en el Estado de Virginia.
Junto a su padre, Marshall desarroll durante su adolescencia y juventud tareas
en las grandes plantaciones familiares.
Aos antes de llegar a la Corte Marshall fue elegido por el Presidente George
Washington como delegado especial de los Estados Unidos para negociar un
tratado de amistad con Francia, que para 1797 estaba en guerra con Inglaterra,
circunstancia que quera ser aprovechada por Washington.
Su camino a la Suprema Corte se comienza a preparar en diciembre del ao
1800, cuando el tercer presidente de la Corte, Oliver Ellsworth, renuncia al
cargo. El Presidente de los Estados Unidos, John Adams, nombra entonces a
John Jay para sustituirlo; Jay (que era el autor de algunas pginas de El
Federalista) ya haba sido el primer Presidente de la Corte, entre los aos 1789
y 1795. Jay termin no aceptando el cargo. Adams consider entonces que el
nombramiento deba recaer en Marshall, que en ese momento ocupaba el
cargo de secretario de Estado en el gobierno federal (equivalente al cargo que
en Mxico denominamos como Secretario de Relaciones Exteriores).
Renuncia a la secretara de Estado para dedicarse de tiempo completo a la
Corte ocurre cuando el nuevo Presidente, Thomas Jefferson, toma posesin de
su cargo el 4 de marzo de 1801. La relacin entre Jefferson y Marshall estuvo
marcada durante muchos aos por una gran rivalidad, posiblemente derivada
del enorme talento de ambos y de su sentido de la trascendencia histrica, lo
que los haca enfrentarse en repetidas ocasiones.
Cuando Marshall toma posesin como Presidente de la Corte el poder judicial
era por mucho la rama de gobierno menos respetada y la ms dbil. Adems,
la posicin poltica de Marshall era especialmente complicada, ya que tena
enfrente a un Presidente de los Estados Unidos del partido rival y un congreso
que tambin estaba dominado por el Partido Republicano.
Cmo es que con esos antecedentes pudo Marshall no solamente imponer sus
criterios jurdicos, sino lanzar a la Corte de los Estados Unidos hacia el ms alto
pedestal de las cortes supremas de todo el mundo?
Para algunos analistas hay cuatro razones que explicaran el enorme impacto
de Marshall en la historia constitucional de los Estados Unidos y del mundo.
Como dato adicional a las razones que veremos enseguida, conviene tener
presente que un factor relevante fue que Marshall goz de una gran longevidad
y que durante toda su vida tuvo buena salud. Este dato no es menor si se
considera que estuvo en el cargo de Presidente de la Corte durante 34 aos,

hasta el da de su muerte. Pero las cuatro razones que dan los analistas para su
xito son:
a) su ferrea y tenaz voluntad de imponer sus propios puntos de vista, lo que le
gener no pocos enfrentamientos con las otras ramas de gobierno;
b) su sentido partidista a favor de los federalistas, lo que le hizo dirigir su
talento jurdico hacia la construccin y consolidacin de un gobierno de alcance
nacional;
c) el dato jurdicamente ms relevante es que supo combinar el poder judicial
que la Constitucin le reconoca a la Corte en su artculo III con la clusula de
supremaca del artculo VI de la misma Constitucin, creando el mecanismo de
la judicial review; y
d) la fuerte personalidad de Marshall y su don de mando le permitieron que
cada uno de los jueces que sirvieron en la Corte durante su mandato (fueron un
total de quince) se acomodaran de una u otra manera a sus puntos de vista;

5. EL CASO MARBURY VERSUS MADISON

El juez John Marshall, fue designado Presidente de la Suprema Corte de Estados
Unidos, por el presidente norteamericano John Adams en 1801 y desempeo
sus funciones en 1835.
La Suprema Corte en sus principios era considerada como algo secundario, un
poder ms del Estado, era un refugio para aquellos hombres que ya queran
retirarse, ya que la Corte se mantena al margen de la labor activa del
gobierno.
La Suprema Corte era un poder ms al lado del Ejecutivo y el Legislativo y se
encontraba obligada a admitir cualquier ley propuesta por el legislativo; pero
que Marshall hizo sentir que la Suprema Corte norteamericana, no solo era
igual en rango y categora, sino que era la guardiana de la constitucionalidad
ante los otros dos poderes, quienes as la reconocieron despus del clebre
caso Marbury vs. Madison. John Marshall, que era an secretario de Adams,
apoy este plan.
Los jeffersonianos dijeron que el Congreso haba nombrado tantos nuevos
jueces, que el presidente Adams y el secretario de Estado Marshall
permanecieron hasta la medianoche del 03 de marzo de181 firmando y
sellando los despachos, y llamaron a los federalistas designados para estos
cargos, "jueces de medianoche".
Llegaron a tener listos, debidamente sellados y hasta expedidos, la mayora de
los despachos, pero unos cuantos quedaron en el escritorio del secretario y
estaban en ese mismo lugar cuando el sucesor de ste, James Madison, se hizo
cargo de sus tareas el da siguiente. Entre los citados despachos de
magistrados, haba uno para la ciudad de Washington, a nombre de un tal
William Marbury. Nunca se supo que pas con ese documento, pero no fue
enviado al destinatario, de manera que este pidi a los tribunales que ordenara
al secretario de Estado que le fuera remitido. Con el correr del tiempo, en 1803
para ser ms exactos, el asunto lleg a la Suprema Corte. En esta misma fecha
la Corte Suprema de los Estados Unidos decidi el caso, siendo como ya hemos
visto, John Marshall, el presidente de dicha Corte; deca: que Marbury estaba
habilitado para su nombramiento y que el secretario de Madison actuaba
tirnicamente e ilegal al retenerlo, pero que la Suprema Corte no poda emitir
un auto obligndolo a hacer llegar el despacho, porque la Constitucin haba
determinado exactamente las atribuciones de la Corte, y no mencionaba tal
auto. Por esta razn, y he aqu la dinamita, aunque el Congreso federalista en
1789 sancion una ley que permita a la Corte expedir dichos decretos, el
Congreso no tena derecho de extender la jurisdiccin de la Corte, de aqu que
la leyera inconstitucional, nula y sin fuerza. El seor Marbury estaba autorizado

para su cargo, s, pero perda su tiempo si esperaba que la Corte as lo

reconociera.