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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (R.I.M.A.)


PROYECTO CONSTRUCCIN DE LA SUBESTACIN
ELCTRICA 66/23 kV FERNANDO DE LA MORA

PROPONENTE: ADMINISTRACIN NACIONAL DE ELECTRICIDAD


ANDE

CONSTRUCTOR: TECNO ELECTRIC S. A.


LPN N 852/20 LOTE 1 CONTRATO N 5606/2014

CONSULTORA AMBIENTAL: ING. E.H. MARY STELA GAONA V.


C.T.C.A. SEAM N I - 764

ABRIL DE 2015

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL - SUBESTACIN FERNANDO DE LA MORA


ADMINISTRACIN NACIONAL DE ELECTRICIDAD ANDE

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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (R.I.M.A.)


PROYECTO SUBESTACIN ELCTRICA 66/23 kV FERNANDO DE LA MORA

FICHA TECNICA DEL PROYECTO


Nombre Del Proyecto

Estudio de Impacto Ambiental preliminar del proyecto:


Subestacin Elctrica 66/23 kV Fernando de la Mora.

Actividad y Breve Descripcin


Del Proyecto

El proyecto consiste en la construccin de la subestacin


elctrica Fernando de la Mora a ser erigida en la localidad del
mismo nombre.

Ubicacin Del Proyecto En


Coordenadas DATUM WGS-84

442.786,425 m ; 7.198.578,736 m , 21 , Sur

Razn Social Del Proponente

Administracin Nacional de electricidad ANDE

Ciudad

Asuncin

Direccin

Avenida Espaa N: 1268 y Padre Cardozo

Razn Social de la Compaa


Constructora

TECNO-ELECTRIC S.A.
Direccin: Tte. 1ro Araujo Mio e/ Itapa y Avda. Sacramento
Asuncin - Paraguay

CONSULTOR AMBIENTAL Y PERSONAL TECNICO


NOMBRE DEL CONSULTOR AMBIENTAL
RESPONSABLE DEL ESTUDIO

Ing. E. H. Mary Stela Gaona MSc.


C.T.C.A SEAM N I-764

EQUIPO CONSULTOR

Ing. Luis A. Caballero R. MSc.


C.T.C.A. SEAM N I-570
Lic. en Ecolog. y Medio Amb. Patricia M.
Caballero

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CONSULTORA AMBIENTAL ING. E. H. MARY STELA GAONA
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1. INTRODUCCIN
Debido al aumento de la demanda de energa elctrica para abastecer principalmente a amplios
sectores habitacionales e industriales y dentro de los planes de expansin de las reas de servicio
elctrico por parte de la Administracin Nacional de Electricidad ANDE, se contempl la
construccin de una subestacin de distribucin elctrica en el sector industrial de la ciudad de
Fernando de la Mora.
Estas obras de transmisin, en general buscan la capacidad del tronco de transmisin a los
requerimientos de la demanda, y con la cual se obtendra un sistema operando con mayor margen de
carga y con menores niveles de prdida, lo cual repercute positivamente en todo el sistema.
Adicionalmente, las obras permiten soportar una contingencia simple en el tronco de transmisin
con un grado de afectacin razonable en el resto del sistema, lo cual se traduce en una mayor
flexibilidad y aumento de la confiabilidad del sistema.
La Administracin Nacional de Electricidad, tiene a su cargo la operacin del sistema y gestin de
la red de transporte de energa elctrica, siendo por tanto, responsable del desarrollo y ampliacin
de la red de transporte en alta tensin, de tal manera que garantice el mantenimiento y mejora de
una red configurada bajo criterios homogneos y coherentes.
Dentro de este esquema se ha considerado que la nueva subestacin brindar el servicio de energa
elctrica que necesitan sectores que actualmente son atendidos dentro del lmite de saturacin del
servicio a consecuencia del aumento en el consumo.
En cumplimiento de lo que disponen los Reglamentos Ambientales vigentes en el pas y las
disposiciones de la Secretara del Ambiente (SEAM), resulta necesaria la evaluacin de los
impactos que sobre el entorno y sus reas de influencia pueden ser provocadas por la construccin y
operacin de la nueva subestacin de distribucin, ubicada en la zona Sur de la ciudad.
1.1. Alcance del Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
El Estudio de Impacto Ambiental es un documento que rene todas las consideraciones tcnicas y
ambientales recomendadas por los organismos de control ambiental del pas.
De este modo, se trata de establecer las condiciones de construccin de la subestacin y su relacin
con el medio ambiente del rea de influencia. El estudio incorpora adems el Plan de Manejo
Ambiental para el proceso de construccin y la posterior operacin de la subestacin, como una
herramienta que contribuya al mejoramiento ambiental de ste y que permita la toma de decisiones
tcnicas ms acertadas para mitigar, prevenir o controlar los impactos que la construccin o su
posterior operacin pueden provocar sobre el entorno inmediato.
Se establecen los delineamientos generales para desarrollar un programa de vigilancia, control,
monitoreo y supervisin del ambiente, a fin de verificar cualquier discrepancia alarmante con
relacin a las variables iniciales, investigar las causas y determinar las acciones correctivas o
minimizadoras a seguir.
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1.2. Objetivos del estudio de Impacto Ambiental Preliminar (EIA)p
Objetivo general: Realizar una evaluacin del impacto ambiental de las actividades del proyecto
Subestacin de transformacin de energa elctrica Fernando de la Mora de 66/23 KV.
Objetivos especficos:

Describir las condiciones iniciales que hacen referencia a los aspectos fsicos, biolgicos y
socioeconmicos del rea de ubicacin e influencia del proyecto.
Describir las condiciones que hacen referencia a los aspectos operativos.
Identificar, interpretar, predecir, evaluar, prevenir y comunicar los posibles impactos y sus
consecuencias en el rea de influencia el proyecto.
Establecer y recomendar las medidas de prevencin y mitigacin de los impactos negativos
identificados, para mantenerlos en niveles admisibles y asegurar la estabilidad del sistema
natural y social en el rea de influencia del proyecto.
Proponer un plan de monitoreo adecuado a los diferentes mecanismos de mitigacin
propuestos

1.3. Justificacin
La subestacin Fernando de la Mora tiene como finalidad abastecer de energa elctrica al sector
poblacional ubicado dentro del rea de la ciudad de Fernando de la Mora. La construccin de esta
subestacin permitir evitar una potencial sobrecarga de las instalaciones que actualmente
abastecen de fluido elctrico a dicho sector y al estar ubicada en el centro de carga de la zona
indicada, permitir minimizar las prdidas por transporte de energa.
La ANDE al ser el ente que provee el servicio de energa elctrica a todos los sectores del pas y a
causa del constante incremento de la demanda de energa que se viene registrando en el rea
considerada, estima necesario prever en el corto plazo, la necesidad de evitar dificultades mayores
en el abastecimiento normal de energa elctrica, asociado a gradientes de voltaje o sbitas cadas
de tensin. Socialmente el proyecto se justifica en funcin de los beneficios socio econmico para
la comunidad involucrada, los procesos existentes y el futuro desarrollo industrial y productivo del
sector; as como la mejora en la calidad del servicio que actualmente existe.
1.4 Metodologa de Trabajo
El Estudio de Impacto Ambiental incluy las reas de Ingeniera Ambiental, Ingeniera Civil,
Elctrica y Socioeconoma y se ejecut siguiendo los procedimientos y condiciones establecidas en
los instrumentos jurdicos que para control ambiental se encuentran vigentes en el pas.
Las acciones desarrolladas por el equipo tcnico asignado al estudio fueron las siguientes:
1.
2.

Revisin pormenorizada de la informacin tcnica del proyecto, memorias de diseo, etc.


La disposicin de los datos referentes al proyecto y su rea de implantacin se efectu
mediante la consulta y el anlisis de planos, especificaciones tcnicas, informes oficiales y

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publicaciones nacionales e internacionales existentes sobre las diferentes reas temticas y
aspectos del proyecto.
3. Para el levantamiento de datos in situ se realizaron recorridos de la zona afectada,
observaciones directas y se registraron datos sobre las condiciones de los factores
ambientales presentes en las inmediaciones del predio destinado a la futura Subestacin.
4. Evaluacin de la informacin de campo obtenida en las distintas reas de trabajo.
5. Identificacin y valoracin de impactos ambientales. Elaboracin de las matrices de
identificacin y valoracin de impactos ambientales.
6. Establecimiento de las medidas de mitigacin, prevencin y control de los impactos
identificados.
7. Estructuracin del Plan de Manejo Ambiental del proyecto y elaboracin del cronograma de
accin a implementarse en cada fase del proyecto.
8. Organizacin del proceso de participacin social en coordinacin.
9. Elaboracin y entrega a la autoridad ambiental del informe preliminar del estudio.
10. Seguimiento al proceso de aprobacin.
Con el objeto de definir el rea de influencia local y regional de la subestacin, se realizaron visitas
a la zona de estudio con el propsito de obtener los datos considerados necesarios para la
realizacin del estudio y posteriormente se obtuvieron los parmetros ambientales sobre la base de
los cuales se realiz la clasificacin de los impactos ambientales y su correspondiente valoracin, lo
que permiti en la fase final del estudio proponer el Plan de Manejo Ambiental de la subestacin.

2. DESCRIPCIN DEL PROYECTO


2.1. Subestacin elctrica de Fernando de la Mora
El proyecto consiste bsicamente en la construccin de una subestacin convencional abrigada y
montaje de tres transformadores de energa elctrica (S/E) 66/23 kV 20 MVA, posicin de salida en
66kV y en 23 kV.
Corresponde a la tipologa Usinas y lneas de transmisin de energa elctrica, letra h) punto 3:
Subestaciones elctricas, sealada en el artculo 2 del Decreto Reglamentario 954/13 de la Ley
294/93 de Evaluacin de Impacto Ambiental
La configuracin de la lnea ser de simple terna subterrnea. La subestacin trasformadora desde
donde se controlar y distribuir la corriente, estar ubicada en el predio de la ANDE, en la ciudad
de Fernando de la Mora.
El desarrollo del proyecto ser efectuado por la empresa paraguaya TECNO-ELECTRIC S.A.
(TESA), que cuenta con amplia experiencia en el sector elctrico regional e internacional, y cuyo
objetivo fundamental es satisfacer los ms altos estndares internacionales en lo que a calidad y
cuidado del ambiente se refiere.
Las obras de construccin de la subestacin, se estima que durarn alrededor de 14 meses.
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2.2. Localizacin geogrfica del proyecto


El proyecto se ubica en la ciudad de Fernando de la Mora, Departamento Central (Fig. 1), en su
zona sur, dentro del rea definida como industrial por el Plan Regulador del Municipio local. El
asiento especfico del proyecto se puede observar en las Figuras N 1 y N 2.
Predio de la
Subestacin

Predio de la
Subestacin

La Subestacin ser construida en el inmueble propiedad de la ANDE, ubicado sobre la calle San
Jos que termina en la propiedad y continua en el lado opuesto de la misma en el lado este. El
inmueble tiene una Superficie de 5.677 m2. Est individualizada como Finca N: 2.746 y Cuenta
Corriente Catastral N: 27-0001-04. La superficie que abarcar la construccin tiene un rea de

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1.499 m2. El proyecto se desarrollar en una zona comprendida entre las coordenadas UTM
442.786,425 m; 7.198.578,736 m , 21 , Sur, y en altitud de 143 metros sobre el nivel del mar.
2.3. Descripcin de los principales componentes de la subestacin

Tipo de instalacin

La Subestacin a construirse ser de tipo convencional abrigada.


Los equipos a instalarse en la Subestacin sern obligatoriamente nuevos, de primera calidad, de
marcas reconocidas y debern cumplir estrictamente con las especificaciones tcnicas establecidas
en el presente documento y/o ya experimentados en el medio.
Todo equipo, estructura y elemento de la Subestacin estar adecuadamente puesto a tierra por
medio de una malla calculada para este fin y que presente siempre un doble camino de conduccin
ante cualquier perturbacin.

Seccionador tripolar para operacin en grupo

Para el seccionamiento de la barra principal a 66 kV, se instalar un Seccionador tripolar operacin


manual motorizada, montaje vertical, apertura central, apropiado para instalacin abrigada. Este
equipo vendr provisto de un Seccionador para puesta a tierra y los respectivos inter-bloqueos
mecnicos y, adems deber ser provistos con todas sus partes incluyendo: aisladores, conectores,
terminales de entrada y salida.
Este Seccionador ser capaz de interrumpir la corriente en vaco de la lnea y la corriente de
magnetizacin del transformador de poder. Las caractersticas elctricas principales son:
Caractersticas elctricas del seccionador
Marca

ALSTOM

Voltaje mximo de diseo

72.5 kV

Voltaje Nominal

66 kV.

Corriente nominal continua

1.250 Amperios

Corriente admisible de corta duracin

25 kA

Valor cresta de la corriente admisible

65 kA

Montaje

vertical

Apertura

Central

Mecanismo de operacin motorizado

Tipo CMM 400

Aisladores rgidos de porcelana

CB 325

Terminales y conectores

Potencia: para cable o tubo de


aluminio
Para PAT: adecuados para cable
hasta 4/0 AWG

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Aisladores
Los aisladores para 66 kV., sern los adecuados para montaje en las estructuras de la Subestacin y
de porcelana.
Pararrayos.
Para proteccin contra sobre tensiones de maniobra, impulso y a frecuencia industrial, se instalarn
en cada fase pararrayos de 60 kV, tipo Subestacin (Metal Top), en el punto de entrada, con
tecnologa de Varistor de Oxido Metlico (MOV). Estos pararrayos se instalarn sobre estructura
soporte.
Transformador de poder.
El transformador ser trifsico, tipo exterior, con conmutador bajo carga, enfriado en aceite mineral,
menos inflamable, circulacin natural de aire (OA), ventilacin forzada (FA) y tanque conservador
auxiliar, para poder entregar en el secundario en funcionamiento normal y continua la potencia
nominal especificada, estando el conmutador en cualquiera de sus tomas.
Caractersticas del transformador
Marca

WEG

Potencia nominal

30 MV

Liquido aislante

Aceite mineral, HyVolt III, menos


inflamable

Volumen:

8700 kilos

Frecuencia nominal

60 Hz.50 ciclos

Voltaje nominal primario

66 kV.

Voltaje nominal secundario

13.8 kV.

Cambiador de Taps en el lado primario

Automtico,

Conexin en el lado primario

Delta estrella

Conexin en el lado secundario

Estrella aterrizada

Incremento de Temperatura

55 C/ 65 C.

Temperatura ambiente mxima

40 C

Temperatura ambiente promedio

25 C

Bobinas

Cobre.

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Proteccin de la subestacin.
El esquema de proteccin cubre la zona desde el lado de la fuente del interruptor de potencia hasta
el secundario del transformador de poder, donde estarn instalados los transformadores de corriente.
La proteccin de la Subestacin opera con un rel lockout 86 que da seal de disparo a los
interruptores 52H y 52L, aislando totalmente al transformador.

3. CARACTERIZACIN DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES


Para caracterizar los componentes, se describen las caractersticas del medio fsico y
socioeconmico en el que se levantar la subestacin.
El establecimiento del escenario sobre el cual se desarrollar las actividades del proyecto sirve
como referente para identificar los cambios producidos y diferenciar sobre una base real, aquellos
que son resultado de la evolucin natural en el sitio o de los que pudieran ocurrir debido a la
intervencin antrpica o por las acciones del desarrollo urbano.
3.1. Descripcin del rea de influencia del proyecto
Toda la zona constituye un rea muy urbanizada. La circunscripcin de influencia de la subestacin
se ha definido en relacin al espacio fsico que ocuparn las instalaciones del proyecto y a las
modificaciones que se produciran en el medio ambiente que lo rodea por su construccin y
operacin. Se incluye a la poblacin beneficiada con el proyecto, los ruidos o emisiones de origen
electromagntico, afectaciones al recurso biolgico (avifauna por ejemplo, con capacidad de
introducirse en las instalaciones) as como eventos mayores (descargas elctricas, incendio, colisin
vehicular, manipuleo de materiales de construccin elctrica) que podran afectar a pobladores del
lugar.
El rea de influencia directa se ha delimitado como aquella comprendida por la edificacin de la
subestacin dentro del predio de la ANDE debido a las siguientes consideraciones:
1. Las obras civiles que se desarrollarn en el sitio son simples, no requieren de usos
significativos de maquinarias, volquetes, etc.
2. No hay generacin de emisiones atmosfricas, desechos slidos en cantidades significativas,
no se crean efluentes, el ruido que se forma es el asociado con la energizacin de los sistemas
y por tanto no supera los lmites permisibles para salud ocupacional (85 dBA) y ruido
ambiental en zonas residenciales mixtas (65 dBA).
3. Los impactos sobre el medio socioeconmico inmediato son de baja a moderada magnitud e
importancia y estn asociados con eventos temporales de la construccin y permanentes de la
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operacin entre los que se incluye la generacin de ruido temporal, descargas elctricas
ocasionales, movimiento de vehculos en actividades de mantenimiento y control, que
podran afectar a la poblacin del rea.
El rea de influencia indirecta de este proyecto se considera al rea en la que se manifiestan los
impactos indirectos o inducidos; para el presente caso, la ciudad en la que se recluta el personal que
laborar en las etapas de construccin y operacin del proyecto, as como donde se obtendrn los
bienes y servicios que demande el proyecto.
Desde la ptica de generacin de empleo, las acciones asociadas a la construccin de la subestacin
traen consigo la realizacin de una serie de actividades que a su vez, requieren de un cierto nmero
de mano de obra tanto calificada como no calificada, para realizar el corte de rboles, el
movimiento de tierras, carga y descarga de materiales y equipos, construccin de obras civiles,
entre otros. La mano de obra calificada es surtida por el contratista del proyecto, mientras que la no
calificada se contratar en el rea o muy cerca de ella, esto constituye un impacto positivo sobre la
poblacin local, ya que a la vez incidir en la disminucin de la tasa de desempleo actual.
A partir de la mejora de la oferta de energa a la poblacin, la construccin de la subestacin,
permitir satisfacer el incremento de la demanda de energa. Esta demanda determinar que nuevos
pobladores puedan contar con energa para sus actividades domsticas e industriales, implicando de
esta manera una mejora en su calidad de vida. As mismo, un abastecimiento continuo de energa
reduce considerablemente los cortes de energa permitiendo a la ciudad mantener su dinmica
comercial y de servicios y la apertura de nuevos negocios. Este abastecimiento de la red en
condiciones seguras, permitir el fortalecimiento de la oferta de servicios de los establecimientos
que ya existen y dan seguridad para la apertura de nuevas actividades.
3.2. Parmetros Ambientales de la Zona de Emplazamiento
a) Generacin de emisiones a la atmsfera
La construccin y operacin de la subestacin elctrica no generar material particulado a la
atmsfera de manera significativa. Las emisiones gaseosas NOx, CO, SO2 que se podrn generar
son las emitidas por los escapes de las maquinarias de construccin, sin embargo el impacto no ser
significativo ya que la zona de influencia directa recibe las emisiones de los vehculos que circulan
en gran cantidad en las calles de la zona. El predio se encuentra a pocos metros del mercado de
abasto ubicado sobre la Avenida Defensores del Chaco (Ex Calle ltima).
b) Niveles de presin sonora: Para la determinacin de los niveles de ruido en la zona de
estudio se consideran los niveles de presin sonora que la Ley 1100/97 considera ruidos y sonidos
molestos y que son los que sobrepasan los siguientes niveles promedio:

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Niveles promedio de presin sonora

MBITO

reas residenciales, de uso especfico, espacios pblicos,


de esparcimiento, parques, plazas y vas pblicas.
reas mixtas, zonas de transicin, de centro urbano, de
programas especficos, zonas de servicios y edificios
pblicos.

Noche
20:00 a
07:00hs

Da
07.00 a
20.00hs

Da (Pico
ocasional)
07.00 a 12.00 y
14.00 a 19.00hs
Medidas en decibeles "A" - db (a) 20-40

45

60

80

55

70

85

La mxima exposicin diaria permisible por ruidos y sonidos molestos causados dentro de los
locales con actividades laborales, industriales, comerciales o sociales debe estar sujeta al siguiente
lmite:
Valores mximos de ruidos diarios permisibles
Duracin por horas y das
8hs
6hs
4hs
3hs
2hs
1 1/2hs
1h

Decibeles (db) SFL


90
92
95
97
100
110
115

El ruido en la zona de obra est asociado principalmente a la circulacin del trfico vehicular a lo
largo de los lmites de la subestacin como son las Avenidas Federacin Rusa y Cabo Primero
Feliciano Marecos, siendo el ruido emitido por las bocinas y motores de los vehculos un
contribuyente a la generacin de dicho aumento.
Durante la fase de construccin, el ruido producido ser el ocasionado por el funcionamiento de las
maquinarias para la remocin de suelo, sin embargo este impacto ser de corta duracin y
magnitud, debido a que la zona ya se encuentra intervenida como se ha explicado anteriormente.
En conclusin de los resultados obtenidos, el ruido en la zona donde se construir la subestacin
elctrica es fuertemente influenciado por los factores descritos en el prrafo anterior, se estima que
los niveles de presin sonora no sern alterados durante la operacin de la subestacin, las nicas
fuentes de ruido sern emitidas por los transformadores de la misma, sin embargo el ruido no es
intenso y se atena a cortas distancias.

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c) Mediciones de Radiacin Electromagntica


Estos efectos no tendrn relevancia en lo relacionado a la salud pblica pues se trata de una
subestacin abrigada
Si bien cientficamente no se ha llegado a ningn consenso en cuanto a las respuestas biolgicas
especificas a la fuerza electromagntica, existen sugerencias que pueden haber riesgo para la salud
por lo que se garantizar que la potencia de dichos campos se mantenga siempre debajo de los
valores indicados por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS). Los lmites recomendados por la
ICNIRP y adoptados por el Paraguay a travs del Decreto N 10071/07, indican los siguientes
valores lmites de referencia a 50 Hz:
Ocupacional:
Campo elctrico: 10 kV/m
Induccin magntica: 500 T (micro teslas)
Pblico en General
Campo elctrico: 5 kV/m
Induccin magntica: 100 T (micro teslas)
En el Proyecto el impacto de los campos elctricos y magnticos a ser generados durante la
operacin de la subestacin, en lo que respecta a los posibles efectos sobre la salud debido a la
exposicin de las personas, se ver minimizado debido a que la misma es del tipo convencional
abrigada.
Las estimaciones realizadas indican que los valores de los campos estarn por debajo de los valores
mximos recomendados por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y establecidos por el
Decreto 10.071/07.

4. ANLISIS Y VALORACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES


Para la identificacin, evaluacin y valoracin cualitativa de los impactos ambientales potenciales,
se procedi al anlisis de la interaccin entre las actividades y los componentes ambientales, lo cual
se expresa en una matriz de identificacin de impactos, los mismos que luego de ser evaluados
objetivamente, permiten definir las medidas ambientales y sociales que debern ser implementadas
por la promotora del proyecto para as minimizar, prevenir o controlar los impactos socioambientales identificados y valorados.
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Los impactos ambientales identificados en las fases de construccin, operacin/ mantenimiento y
abandono del proyecto estn basados en los estudios y diseos definitivos de ingeniera que han
sido desarrollados para este efecto, por lo que con esta informacin se procede a identificar y
evaluar los potenciales impactos ambientales asociados a las distintas etapas de desarrollo del
proyecto.
Por la naturaleza del proyecto, se prev la generacin de impactos positivos y negativos sobre los
componentes ambientales del ecosistema, cuya identificacin ha sido posible a travs de la
investigacin de campo, y la revisin pormenorizada de la informacin existente. Para la valoracin
de estos impactos se ha tomado en consideracin los aspectos de orden tcnico, operativo y legal
que permitan calificarlos en magnitud e importancia.

4.1. Actividades que generan impactos


Las modificaciones ambientales que se prevn como producto de la construccin y operacin de la
subestacin elctrica, se dan en una zona que tiene caractersticas urbanas y presenta un alto grado
de intervencin humana. Las principales actividades que se previenen en el proyecto se sintetizan
en la Tabla 11 y se exponen a continuacin:
Principales actividades consideradas en las etapas de construccin, operacin/mantenimiento, y
abandono del proyecto
Etapas

Actividades del Proyecto


1.1. Instalacin de campamento de obra, personal y materiales
1.2. Transporte de materiales, movimiento de maquinarias y equipos

1. Etapas de
construccin

1.3. Acopio y desalojo de materiales y escombros


1.4. Generacin de desechos slidos
1.5. Generacin de desechos lquidos
1.6. Construccin e instalacin de: conductores, aisladores, puestas a tierra, accesorios
2.1. Generacin de descargas liquidas

2. Etapa de
Operacin y
Mantenimiento

2.2. Generacin de desechos slidos


2.3. Circulacin de vehculos de mantenimiento y equipos
2.4. Mantenimiento de obras civiles, aisladores, puestas a tierra, accesorios

3. Etapa de
Cierre y
Abandono

3.1. Desmontaje de obras civiles, equipos, estructuras


3.2. Desmovilizacin de personal

4.1.1. Componentes ambientales susceptibles de impactos


Los principales componentes ambientales considerados para la evaluacin de los impactos
ambientales son los mostrados en la siguiente tabla.
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Componentes ambientales expuestos a potenciales impactos

Medio Potencialmente Afectado

Medio Fsico

Medio Bitico
Medio Socio-Econmico y
Cultural

Componente Ambiental
Calidad del Aire
Niveles de Ruido
Calidad del Agua
Calidad del Suelo
Flora
Fauna
Calidad de vida de la poblacin
Generacin de Empleo
Salud y seguridad ocupacional
Calidad Visual y Paisaje

4.2. Identificacin de impactos ambientales


A continuacin se hace el anlisis de los componentes ambientales que son parte del estudio.

Medio Fsico
Impactos sobre la calidad del aire

Cuando se excave para dar lugar a la construccin de la subestacin protegida se emitir polvo,
tambin se producir polvo en el traslado de los escombros desde el lugar de las excavaciones hacia
el sitio de acopio de materiales, as como tambin durante el transporte de stos al sitio de su
disposicin final. La circulacin de vehculos que implica la operacin de carga y transporte de
escombros, posibilita la generacin de polvo moderadamente durante estas operaciones. El impacto
por estas causas sobre la atmsfera es localizado, temporal, prximo a la fuente y cesa tan pronto se
paralizan las acciones que lo generan.
Durante la etapa de operacin de la subestacin las emisiones a la atmsfera no sern significativas
y por lo tanto no alterarn las condiciones del aire en la zona de implantacin. Para la etapa de
operacin se producir un campo electromagntico alrededor de los equipos elctricos instalados en
la subestacin. Sin embargo aunque las emisiones de radiacin electromagntica aumentarn
efectivamente en la operacin de la lnea en el interior de las instalaciones, los niveles de radiacin
son mnimos e inferiores al lmite permisible, por lo que su futura propagacin no representar
peligros de incidencia en la salud de trabajadores ni de pobladores cercanos, lo que significa que la
subestacin no afectar a la poblacin circundante.

Niveles de ruido

Involucra la generacin de ruido y equipos auxiliares hacia los alrededores del rea de construccin
del proyecto. Los valores referenciales estn estipulados en el captulo anterior como Lmites
permisibles de niveles de ruido ambiente.
Durante la etapa de construccin de la subestacin elctrica se producir ruido por el
funcionamiento de las maquinarias, gras y vehculos utilizados durante las actividades de
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construccin del proyecto, por el uso de herramientas y equipos durante la operacin de carga y
transporte de escombros o por la misma presencia humana en el sitio; este aporte de ruido no es
excesivo. Este impacto es temporal, localizado y moderado.
En la operacin de la subestacin se producir un aumento del nivel de ruido en las proximidades
de los transformadores; sin embargo estos campos sonoros no trascendern las fronteras del
proyecto y el ruido decaer rpidamente a medida que se alejan de estas fuentes.

Calidad de Agua

En cuanto a residuos lquidos domsticos durante la etapa de construccin no se generarn


cantidades apreciables de aguas de preparacin de mezclas de concreto, las cuales de ser generadas,
se dispersarn en el suelo y no provocarn alteraciones a cuerpos de agua. Las descargas residuales
domsticas originadas durante la operacin de la subestacin no sern significativas ya que no se
prev la presencia permanente de personal a cargo de la subestacin.

Calidad del suelo

Los residuos slidos se generarn en todas las etapas del proyecto. La disposicin inadecuada de los
materiales excedentes de construccin (escombros) y residuos slidos en general, pueden dar lugar
a la formacin de montculos de basuras y escombros que pueden alterar negativamente las
condiciones sanitarias de la zona donde se instalar la subestacin perturbando la calidad del suelo.
En el Plan de Gestin Ambiental (PGA) se incluyen los lineamientos que debern ser seguidos a fin
de minimizar cualquier impacto previsible por la gestin de residuos slidos durante la ejecucin
del proyecto. Para la etapa de operacin y mantenimiento deben establecerse los mtodos adecuados
de recoleccin y disposicin final para los residuos slidos de la subestacin.
De manera similar, en el PGA se plantea el manejo de residuos slidos encaminado a establecer una
gestin ambiental adecuada.
Un impacto potencial relacionado a estos materiales durante la etapa de operacin de la subestacin
es el evento de un derrame del aceite de alguno de los transformadores el cual afectara
directamente la calidad del suelo de no establecerse los mecanismos apropiados para manejar este
tipo de eventos, aunque el tipo de aceite de los transformadores no contendrn productos txicos
como PCBs, sino que sern de origen mineral sin que constituyan riesgo a la salud humana o a los
ecosistemas por efectos txicos.
4.2.2. Medio Bitico
Impactos a la Flora
Se producir prdida de unidades arbreas y vegetacin arbustiva durante la fase de construccin.
El impacto no es significativo, debido a que no existen especies de plantas o rboles en peligro de
extincin, por tanto no habr remocin de especies amenazadas. Durante la etapa de operacin el
impacto ser mnimo o no significativo relacionndose solo al mantenimiento y la poda de rboles
en el sector aledao a la subestacin en el caso de que los hubiere.
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Impactos a la Fauna

Las excavaciones y preparacin del hormign junto con la presencia humana y de maquinaria
producirn un aumento en los niveles de presin sonora que eventualmente influir sobre la fauna
en las proximidades del rea de trabajo en especial aves y mamferos (roedores y mascotas
pertenecientes a las viviendas aledaas).
No existe riesgo de colisin, enredamiento y electrocucin de aves porque los conductores irn bajo
tierra.
4.2.3. Impactos sobre el Medio Socioeconmico y Cultural

Calidad de Vida de la Poblacin

Para la etapa de construccin y operacin del proyecto se prevn impactos que ayuden al
mejoramiento de la cobertura de servicios en el ente debido al funcionamiento de la nueva
Subestacin. En contraste, la no realizacin de esta obra tendra repercusiones negativas, ya que la
demanda de energa podra causar una sobrecarga en la Subestacin que actualmente provee la
energa elctrica a la ciudad de Fernando de la Mora.

Generacin de Empleo

La ejecucin del proyecto permitir la generacin de empleo para un sector de la mano de obra
local, que ser beneficioso para la comunidad. Durante la etapa de construccin se podr contar con
albailes, carpinteros, electricistas y otros obreros, mientras que durante la etapa de operacin se
emplear menos mano de obra, sin embargo habr preferencia para los residentes locales.
4.2.4. Calidad Visual y Paisaje
En la etapa de construccin de la subestacin elctrica se deben considerar los aspectos siguientes:
Durante la etapa de construccin y de operacin de las instalaciones es necesario limitar el flujo de
vehculos por la va de entrada al sitio de obra.
Existe un riesgo para las personas que circulan por el rea de construccin e instalacin
(operarios), por lo que deben tomarse medidas al respecto para evitar accidentes colocando letreros
alusivos a las precauciones que se debe tener
Aunque la zona del proyecto es altamente intervenida, y no se ha reportado ningn tipo de
hallazgos arqueolgicos, en el hipottico caso de ocurrencia, habr que comunicar el hecho a las
instituciones correspondientes.

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5. PLAN DE GESTIN AMBIENTAL
El Plan de Gestin Ambiental (PGA) es una herramienta de gestin que presenta una descripcin
detallada de las diferentes medidas que se debern establecer como necesarias, para lo cual se
requerirn de los recursos humanos y econmicos necesarios, as como de un cronograma de
ejecucin de acciones, los que se presentan ms adelante. Esto implica un compromiso hacia un alto
desempeo ambiental en las actividades de construccin, operacin y mantenimiento de las
instalaciones del proyecto y todo su sistema.
Por tanto, el Plan de Gestin Ambiental es un instrumento de gestin que comprende una serie de
planes, programas, procedimientos, prcticas y acciones, orientados a prevenir, eliminar, minimizar
y controlar los impactos negativos, as como maximizar aquellos impactos considerados positivos,
que las actividades asociadas a la fase de construccin, operacin, mantenimiento, cierre y
abandono de la Subestacin Elctrica de Fernando de la Mora pueden causar al entorno ambiental
y social.

Objetivos

Asegurar que las actividades del proyecto de la subestacin elctrica, cumplan con las leyes,
reglamentos, ordenanzas y normas ambientales vigentes, en todas sus fases.
Mitigar, prevenir y controlar los impactos ambientales y sociales negativos, asociados con la
construccin y operacin del proyecto.
Promover la potenciacin de los impactos ambientales y sociales positivos del proyecto,
asegurando una buena relacin con la comunidad asentada en el rea de influencia del
proyecto.
5.1. Estructura del plan
Programas o subplanes:
1. Programa de prevencin y mitigacin de impactos socioambientales
2. Programa de manejo de desechos
3. Programa de monitoreo y seguimiento
4. Plan de contingencias y atencin a emergencias ambientales
5. Plan de salud y seguridad industrial y laboral
6. Plan de comunicaciones y relaciones comunitarias
7. Plan de cierre y abandono
5.1.1. Programa de prevencin, mitigacin, y control de los impactos ambientales
Fase de Construccin

Niveles de Ruido

Para reducir el ruido producido por las actividades constructivas y de montaje de la subestacin se
deber implementar las siguientes medidas:

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Una vez identificada las actividades constructivas generadoras de ruido se verificar el
cumplimiento de la normativa ambiental, segn los siguientes lmites:
Tabla31: Niveles de ruido
Nivel de presin
Tiempo Mximo
Sonora (dg(A)
De exposicin (horas)
75
32
80
16
85
8a
90
4
95
2
100
1
105
0,5
110
0,25
115
0,125b
a Desde este nivel no se requiere proteccin auditiva
b A partir del que no se permite ninguna exposicin

Los responsables de la obra debern suministrar a los trabajadores el equipo de proteccin


auditiva necesario en caso de que el ruido generado por las obras del proyecto sobrepase el
lmite de 85 dBA.
Instalar un cerramiento provisional en el sitio donde se construye la subestacin elctrica, a fin
de mitigar los niveles de ruido hacia el exterior que seran producidos durante las actividades
constructivas y por las actividades de ensamblaje de las estructuras metlicas y elctricas en la
subestacin.
Evitar el uso descontrolado de las bocinas de los vehculos que ingresan y salen del predio con
materiales y escombros.
Realizar las obras de construccin en horario diurno y no ms all de las 18:00 horas.
A la maquinaria y a los vehculos a utilizar en esta fase, se les dar mantenimiento peridico
para as garantizar su buen estado impidiendo al mismo tiempo la generacin de ruido.
Durante el avance de la construccin se deber alertar previamente a los propietarios y
habitantes de las viviendas cercanas sobre las actividades que se van a realizar.
Los responsables de la obra en el sitio debern controlar, mediante registros, que los vehculos
pesados que se emplean para la construccin cuenten con sistemas de escapes y silenciadores
en buen estado, as como tambin deber planificar el trabajo previo al avance de la obra y
comunicar a los pobladores durante el proceso constructivo para que tomen las medidas de
precaucin necesarias.

Generacin de polvo

Se generar polvo cuando ingresen y salgan vehculos livianos y pesados en el sitio de obra, por lo
que ser necesario dispersar agua antes de iniciar la jornada de trabajo y luego de 4 horas de
iniciada la jornada en caso de que exista mucho polvo.

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Sistemas de Aguas Lluvias

Durante la fase de construccin se deber prevenir el ingreso de escombros o residuos dentro de los
canales, cunetas o alcantarillas de aguas lluvias existentes en el rea del proyecto.
Las medidas a implementar sern las siguientes:

Inspeccin diaria de cajas de registro, alcantarillas, canales, para identificar la necesidad de


realizar una limpieza.
Colocacin de letreros o avisos para evitar la disposicin incorrecta de escombros o
desechos.
Delimitacin de sitios temporales y recipientes de almacenamiento para la disposicin de
desechos y escombros.
Manejo de Hidrocarburos o Productos Qumicos

Las medidas para prevenir la contaminacin del suelo por goteos o vertidos accidentales son las
siguientes:

Realizar los mantenimientos de vehculos y maquinarias en talleres autorizados para el


efecto, fuera del frente de obra.
Contar con equipo de limpieza que permita recolectar o contener algn derrame, como
arena, palas, guantes, pao absorbente, recipientes vacos para disposicin del producto
derramado.
Disponer adecuadamente los materiales contaminados como paos, arena contaminada,
suelo contaminado removido, otros, para lo cual se colocar un recipiente rotulado en el
frente de obra.
Registrar el evento, la cantidad de residuos dispuestos y la forma de disposicin final.
Promover la aplicacin de buenas prcticas de manejo de productos qumicos y de
hidrocarburos.
Los productos de fraguado, pinturas y otros usados en las actividades constructivas debern
contar con las correspondientes hojas de seguridad de productos, que permite conocer la
peligrosidad de una sustancia o de los componentes de una mezcla.

Fase de operacin

Niveles de ruido

En la subestacin no se generarn niveles de ruido significativos durante la fase de operacin. Los


transformadores que se instalarn dispondrn de elementos de atenuacin en los ventiladores del
sistema de enfriamiento, as como para disipar el calor producido por el transformador.
Se deber tomar en cuenta que las instalaciones sern abrigadas y operarn en una zona de alto flujo
vehicular diurno y nocturno, que provoca mayor intensidad de ruido que el que ser producido por
el transformador y todas las instalaciones en general.
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Exposicin a Campos Elctricos y Magnticos

Al ser una subestacin abrigada y estar los conductores bajo tierra, prcticamente no existe
exposicin a los mismos. No obstante, se deber considerar los niveles de referencia de normas de
radiaciones no ionizantes de campos electromagnticos las cuales fueron elaboradas para conservar
la salud y seguridad del personal ocupacional y pblico en general, dicha norma fija un valor
referencial de densidad de flujo magntico de 83 T, para una lnea de 66 KV (pero expuesta).

Programa de apoyo a la comunidad

Dentro del compromiso social de la ANDE, se ejecutarn obras complementarias que contribuirn
con el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad, a travs de la participacin directa de
dependencias de la ANDE y de la empresa contratista que ejecutar los trabajos de construccin,
por lo que su implementacin efectiva requiere el establecimiento de canales adecuados de
comunicacin y coordinacin.

Arborizacin del predio de la Subestacin: con el objeto de minimizar el impacto


paisajstico generado por el proyecto y de mantener la cobertura arbrea del rea de afectacin
de la obra, se disear un proyecto de arborizacin dentro del predio de la ANDE. Se efectuar
el levantamiento de especies a ser derribadas por causa de la obra e indicar especies (nombre
vulgar y cientfico), y la cantidad y distribucin en planta. El Contratista ser responsable de
presentar a la ANDE del inventario de rboles a ser derribados y el proyecto de arborizacin
previsto dentro del predio de la ANDE.

Refuerzo de la iluminacin de la va pblica. Iluminacin del entorno: Consiste en el


aumento de densidad del alumbrado pblico en las inmediaciones de la nueva Subestacin.

Equipamiento y revitalizacin de la escuela pblica: Comprende el equipamiento de la


Escuela Bernardino Caballero prxima a la futura Subestacin, mediante la dotacin de una
computadora y juegos infantiles (juegos de sube y baja, hamacas, tobogn, calesita metlica).

5.1.2 Programa de Manejo de Desechos


Acciones del programa
Este programa establece como medidas aplicables al manejo de los desechos slidos que se generen
en la subestacin las siguientes obligaciones:
No quemar en el sitio desechos slidos (residuos de desbroce de vegetacin), u otros
combustionables generados durante la etapa de preparacin del terreno y las obras de
construccin. Esta actividad est prohibida.
Disponer los escombros de acuerdo a lo establecido en la Ordenanza Municipal que norma el
Manejo y Disposicin Final de escombros para la Ciudad de Fernando de la Mora, segn la
cual, los promotores de la obra y los constructores sern las responsables de la recoleccin,
transporte, transferencia y disposicin adecuada de los escombros de construccin incluyendo
la remocin de tierra, que produzcan las personas naturales o jurdicas.
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Implementar prcticas de reduccin de desechos y reciclaje de materiales.
Los desechos no originados por la construccin misma en s, sern recolectados y colocados en
uno de los lados lmites del predio, para finalmente ser evacuados por el servicio municipal de
recoleccin.
Colocar recipientes de colores para el almacenamiento de desechos slidos (peligrosos y no
peligrosos) en los frentes de obra.
Mantener la limpieza del rea de almacenamiento de desechos para evitar la atraccin de
vectores.
Realizar un inventario de materiales desechados a fin de promover su reuso y uso. Los
desechos segregados como reusables deben ser almacenados en un lugar protegido contra la
lluvia y el sol.
Evitar el expendio de comida en las inmediaciones del predio y promover que los trabajadores
se alimenten en comedores cercanos.
Los desechos de herrajes y material conductor no debern ser arrojados al suelo o dispersos en
el frente de obra o terrenos aledaos. Estos desechos debern almacenarse y transportarse con
precaucin, a fin de evitar accidentes por mal manejo.
Los desechos de aceites dielctricos y materiales de desecho de mantenimiento se acumularn
en el recipiente adecuado y se eliminarn a travs de gestores autorizados.

Manejo de materiales y desechos peligrosos


Manejo de Transformadores

La Subestacin estar proyectada con fosas de H A para recuperacin de aceites de los


transformadores, para casos eventuales en que el aceite es expelido de las cubas de los
transformadores por sobrepresin.
Para prevenir el goteo y derrame de aceite dielctrico se deber colocar en el transformador de
potencia bandejas metlicas o bermas de seguridad, cuya capacidades sern de un 110% mayor
que el volumen de aceite contenido en el transformador, con el objeto de que en sta se
deposite el aceite dielctrico que gotee durante la apertura de las llaves para la toma de
muestras.
5.1.3. Programa de monitoreo y seguimiento
El objetivo de este programa consiste en efectuar la verificacin permanente de las medidas
contempladas en el PGA, respecto de la operacin del Proyecto, a fin de garantizar una eficiente y
segura vida til de la misma, as como una mnima incidencia sobre las condiciones del medio
natural y social.
El monitoreo durante la fase de operacin estar a cargo del consultor ambiental de la ANDE y con
el apoyo del personal de sus reas pertinentes.

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5.1.4.

Plan de Salud y Seguridad Laboral

Se deber aplicar las siguientes medidas:

Usar completamente y en forma adecuada los elementos de seguridad personal EPPs, por
parte de los tcnicos principales y trabajadores de la obra: cascos, botas de seguridad, guantes,
mscara facial de seguridad, guantes trmicos, arns de cuerpo entero y lnea de vida (si hay
trabajos en altura), de acuerdo a las tareas especficas que se realicen. Almacenar los materiales
de construccin, postes, conductores en un sitio especfico debidamente sealizado.
Colocar seales y cintas reflectivas preventivas y de precaucin donde se produzca
movimiento de maquinaria pesada.
Colocar seales de trfico, precaucin y prevencin en la va de acceso al rea de trabajo,
donde se presente la salida y entrada de vehculos pesados.
Establecer un lmite mximo de 10 Km/h de velocidad en el ingreso y salida de los vehculos y
de 5 Km/h en el interior del predio.
Proveer un ambiente de trabajo libre de peligros que puedan causar o que generen
enfermedades, daos fsicos, o indisposiciones del trabajador.
Evaluar los accidentes/incidentes que pudieran tener lugar y tomar las medidas preventivas y/o
correctivas para que a futuro stos no tengan ocurrencia.
Establecer programas de entrenamiento y capacitacin en seguridad y salud laboral a todos los
niveles de la empresa.
Asegurar que los empleados y los representantes de la empresa puedan participar en programas
de salud y seguridad laboral.
Cumplir con la normativa vigente en lo que respecta a seguridad y salud en el ambiente de
trabajo.
5.1.5. Plan de contingencia

A efectos de prevenir riesgos asociados a situaciones de emergencia previstas e imprevistas, se


requiere proponer un Plan de Contingencias a efecto de prevenir los riesgos asociados con esas
situaciones. Adems se considerarn casos como incendios, fenmenos naturales, lluvias
torrenciales, terremotos.
Objetivos

Prevenir, mitigar y controlar las descargas de aguas residuales generadas en la Subestacin,


evitando su propagacin hacia cuerpos hdricos naturales o artificiales localizados en la zona
de influencia.
Prevenir, mitigar y controlar situaciones de emergencia ocasionadas por derrames de aceites
o incendios en las instalaciones y en el entorno de la Subestacin.
Proporcionar a los organismos de direccin una respuesta inmediata ante situaciones
imprevistas que pueden causar daos en la salud y bienestar de los pobladores, como
resultado del funcionamiento de la Subestacin.

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5.1.6. Programa de capacitacin y educacin ambiental
Estos programas de capacitacin permitirn realizar inducciones peridicas a los empleados y
trabajadores de la empresa, involucrando a stos en el manejo ambientalmente sustentable de las
actividades de distribucin elctrica y mantenimiento de las instalaciones.
5.1.7. Programa de relaciones comunitarias
Aun cuando las subestaciones elctricas son obras de infraestructura de bajo impacto
socioambiental, debido a que durante las distintas fases de estos proyectos los impactos ambientales
y sociales negativos son de baja a moderada magnitud e importancia, se deber aplicar medidas de
manejo de las relaciones con la comunidad como mantener contacto con los moradores del sector y
reportar las bondades de las operaciones que se efectan en el sitio y la forma como se controlan los
impactos ambientales asociados con la construccin, operacin y mantenimiento de las
instalaciones as como comunicar oportunamente sobre las polticas ambientales de la empresa y las
mediciones ambientales que se realizan para preservar la integridad y salud de los habitantes
cercanos a las instalaciones y sobre las medidas de prevencin y control que se tomarn para evitar
riesgos de accidentes.

6. CONCLUSION
De acuerdo con las inspecciones de campo realizadas, as como de la informacin tcnica existente,
se concluye que el proyecto para la construccin y operacin de la subestacin Fernando de la
Mora, solo producir impactos negativos de baja magnitud y dos de media magnitud e importancia
sobre el medio ambiente de la zona de implantacin y podrn ser minimizados a travs de la
implementacin del Plan de Gestin que se recomienda en el presente Estudio de Impacto
Ambiental; adems tendr un impacto positivo sobre el entorno, por lo tanto su ejecucin es posible
y no requiere de situaciones especiales de manejo, por lo que se concluye que el proyecto es
Ambientalmente Viable.

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