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AS PARTICULARIDADES DO SEMIRIDO
Genesis and Evolution of Family Farm: Challenges in Brazilian Reality and Specifics in its Semi-Arid
Amlcar Baiardi
DSc em Economia, Universidade Catlica do Salvador- UFBA, SalvadorBA. E-mail: amilcarbaiardi@uol.com.br
1 Introduo
Amlcar Baiardi
frutas, hortalias, ovos e eventualmente produzir
derivados como vinhos, queijos, compotas e
embutidos.
Como explicar isto? Como explicar que o
produtor familiar, pequeno, mdio ou grande, de tempo
pleno ou parcial, encontre prazer em desenvolver
atividades manuais nos estabelecimentos durante
feriados, mesmo que isto no tenha nenhum significado
econmico? H algo na relao homem-terra-natureza
que requer permanentemente atualizaes e reflexes
em termos de investigao. Uma hiptese que
produtor familiar, mas em certos casos tambm o
patronal, com grau menor, tenha uma relao ldica
com a terra.
Isto to verdade que mesmo diante de grandes
vicissitudes como a falta de chuvas no Nordeste, o
produtor familiar resiste a encerrar a atividade e migrar
para a cidade. Estas percepes e evidncias explicam
porque a agricultura familiar se mantm alm de razes
econmicas e sociais. Por este motivo, deve-se
relativizar cenrios que sugerem estar em curso um
amplo processo de modernizao do latifndio e de
diferenciao camponesa no sentido leninista1, o qual,
no limite, faria desaparecer ou perder relevncia o
estabelecimento familiar de produo. Esta tese to
irreal quanto crer que a produo patronal no
sobreviver porque a renda da terra e a taxa de lucro
seriam destrudas na agricultura empresarial capitalista.
H razes fortes para supor que na realidade brasileira
tanto o estabelecimento patronal como o familiar tm
espao, passando por adaptaes e metamorfoses
(BAIARDI, 1987, 1999).
2 Gnese e
familiar
desenvolvimento
da
agricultura
Amlcar Baiardi
no tinha acesso propriedade da terra era, ento,
denominada de colonos.
Antes, na fase de transio do Imprio Romano
para a Europa feudal, havia uma diviso muito clara da
superfcie passvel de ser cultivada. Uma delas era
denominada terra indominicata, que significava
reserva senhorial e que era gerida diretamente pelo
senhor feudal, herdeiro da tradio patriarcal. Na terra
indominicata havia as benfeitorias formadas por
residncia, celeiros, estbulos, moinhos, oficinas
artesanais, rea de pastoreio, bosques e terra cultivvel.
As pastagens e reas florestais existentes na reserva
senhorial eram, por direito costumeiro, de uso de toda a
comunidade. Assim, o solo arvel da reserva variava de
25% a 50% do conjunto das terras cultivadas do
domnio.
A segunda era chamada a terra mansionaria,
compreendendo um conjunto de pequenas exploraes
camponesas, designadas nas regulamentaes e nas
tradies por mansus. Cada unidade produtiva e fiscal
do domnio contida no mansus, media em torno de 15
hectares e desta unidade a famlia camponesa tirava,
mediante o cultivo e a criao, sua subsistncia. Esta
categoria, dependendo das concesses ou benefcios
recebidos, se obrigava a prestar servios ao senhor
feudal, bem como, periodicamente, entregar parte do
que produzira. Neste estgio j havia desaparecido o
que se conhecera como mansi serviles, que eram as
terras ocupadas por ex-escravos, que vieram se
transformar em servos. Os mansi ingenuiles, por sua
vez, eram ocupados por camponeses livres. Os mansi
no eram iguais na Europa medieval, tinham estatuto
jurdico distintos que contemplavam maiores ou
menores direitos do seu detentor (FRANCO JUNIOR,
2001).
medida que os ltimos vestgios da ordem
romana se desfaziam e surgia a ordem medieval, na alta
Idade Mdia, a produo familiar se expandia
numericamente e com ela a populao do campo que
respondia por quase 70% da populao total, segundo
Costa (2002). Esta uma fase na qual as estruturas
polticas do Estado Grego Helnico e do Estado
Romano desapareceram. Em seu lugar se d
fragmentao do poder e a desobrigao dos sistemas
polticos em relao s populaes. O quadro de
anomia no era pior porque a Igreja Catlica, de acordo
com Gelner (1992), se transformou em uma espcie de
Estado medieval, estimulando condutas polticas
compatveis com a cristandade e estabelecendo editos
que eram seguidos pelos nobres que governavam os
feudos. Entre eles estava o que extinguia a escravido,
permitindo aos habitantes do meio rural na condio de
posse precria da terra e de escravo, ascender
condio de servo, apropriando-se de parte do que
produzisse. Os que j detinham a posse e propriedade
da terra, os mansi ingenuiles, tiveram seus direitos
assegurados e, em muitos casos, passaram a gozar de
alguns privilgios relacionados atividade artesanal.
Durante o Imprio Romano e durante os
reinados germnicos que o sucederam, as cidades da
Europa Ocidental haviam se expandido, mesmo em
da
Amlcar Baiardi
A essncia do debate residia naquilo que se
poderia chamar da motivao, ou impulso
organizativo da agricultura familiar, tido por Chayanov
como decorrente de uma avaliao subjetiva baseada
na longa experincia de vida e na cultura dos
predecessores. Para o pensamento marxista a
motivao, ou impulso organizativo seria dado pelo
mercado. Chayanov, via no artesanato e no
campesinato o trabalho da famlia como a nica
possibilidade de gerao de renda. Para o autor, nestes
sistemas de produo familiar, o estrito clculo
capitalista do lucro, estaria ausente. O produtor familiar
ou campons no raciocinaria da mesma maneira que o
capitalista, esperando receber um retorno de um
investimento de capital realizado. Raciocinaria como
um trabalhador independente que espera uma
recompensa ulterior por um esforo realizado,
previamente, com base no trabalho da famlia.
Por outro lado, para Marx (1974) e seguidores, a
economia camponesa, por definio, era uma economia
mercantil com sua lgica e eficincia ditada pelo
mercado. O entendimento de Chayanov, entretanto, era
que o limite para a utilizao dos recursos da famlia
seria dado pelo grau, pela intensidade de uso da fora
de trabalho familiar. Dito de outro modo, seria a
intensidade do uso da fora de trabalho, o limite
superior da capacidade da famlia de trabalhar, que
significaria o investimento mximo em trabalho ou em
bens. Isto porque o trabalho era tambm a unidade de
medida para alocao de jornadas e insumos, j que a
aquisio desses ltimos se traduzia em grau de
utilizao do trabalho familiar. O clculo realizado pelo
campons, pelo produtor familiar, estaria baseado em
um balano entre a quantidade de trabalho a ser
aplicado e a quantidade de consumo da famlia. Estaria
a determinado o volume da atividade econmica
familiar. Esta conduta, segundo Chayanov, conferiria
um poder competitivo e de sobrevivncia produo
camponesa, frente produo capitalista, muito maior
do que se previra nos escritos de Marx (1974), de
Kautsky (1974) e de Lnin (1973).
Os
problemas
decorrentes
da
baixa
produtividade e de subutilizao de fatores, vistos por
Marx e seguidores como de transferncia de mais valia
do meio rural para outros setores, eram entendidos por
Chayanov como ausncia de estmulos em produzir um
maior excedente. Em sntese, para Marx e seguidores o
que contava seriam as transaes entre o campesinato
enquanto classe, de um lado, e o sistema econmico, de
outro, ao passo que para Chayanov contavam os
mecanismos com base nos quais um ator dado toma
decises em um sistema de produo, ainda que no
tenha de maneira absoluta conscincia do que estivesse
fazendo. Posteriormente, analistas desta controvrsia,
entre eles o prprio Chayanov, simplificaram a
discordncia, afirmando que a abordagem marxista era
de nvel macroeconmico e a de Chayanov de nvel
micro-econmico.
Sobre este tema, buscar encontrar a motivao
da organizao produtiva familiar e da lgica interna e
orgnica de seu funcionamento, Tepicht (1990) aduz
comunidade
camponesa
(CHONCHOL,1994, p. 387).
Amlcar Baiardi
A heterogeneidade da organizao produtiva
familiar na agricultura do Brasil contemporneo,
compreendendo segmentos dinmicos, que deram
certo, que prosperaram e outros com total e absoluta
inviabilidade econmica, social e ambiental, no foi
prevista, segundo Baiardi, (1998), na histrica
controvrsia sobre o carter feudal ou capitalista da
agricultura brasileira e nem tambm sobre o papel que
desempenharia neste setor a produo no patronal ou
familiar. As vises de Alberto Passos Guimares (1977
e 1978), por uma parte, e de Caio Prado Jnior (1966) e
Celso Furtado (1972), por outra, foram superadas
quando foi publicado o trabalho de Moyss Vinhas
(1980), o qual, com base em estatsticas oficiais,
relativizou o que seriam os restos feudais na
agricultura brasileira, indicando que a generalizao da
forma de produo capitalista na agricultura j era uma
realidade incontestvel no Brasil, diferentemente da
frmula trinitria sugerida por Marx (1974).
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escravido, a qual era inadequada para regular os
vnculos do vaqueiro com os proprietrios dos
rebanhos. Isto exigiu a presena de trabalhadores
livres, em geral de etnia branca, que, em contato com
tribos indgenas levou miscigenao que deu origem
ao caboclo, tipo fsico e cultural responsvel pelo
povoamento do Semirido (MARTINS, 2012). Dado o
acesso livre a terra4 no entorno das fazendas, foi se
constituindo a unidade de produo familiar que nos
primrdios praticava a lavoura de subsistncia, a
pequena criao de gado bovino, a caa e a extrao de
mel silvestre, sendo que destas atividades resultavam
como mercadorias, apenas, o couro, a rapadura e o
queijo do serto, vendidas no mercado local. A este
processo de emergncia da produo familiar nos poros
dos latifndios, Cardoso (1979) denominou brecha
camponesa. Este misto de economia natural com
policultura prevaleceu at a segunda metade do sculo
passado, quando a integrao econmica comea a
dissolver este sistema, mais assemelhado ao peasant,
como j definido.
5 Consideraes finais
crdito
agropecurio.
Entretanto,
como
as
possibilidades de intervenes hdricas visando
criao de permetros de irrigao no vo alm de
10% do territrio do Semirido e como os solos do
cerrado no ultrapassam 15% da superfcie do bioma,
os caminhos da prosperidade, apontados por Gomes
(2001), so limitados. Para sobreviver como unidade
produtiva vinculada terra, a maioria dos
estabelecimentos agrcolas familiares do Semirido
desenvolveu estratgias e arranjos em relao ao uso da
terra. Entre elas merece destaque a especializao
produtiva na forma da bovinocultura extensiva.
Paradoxalmente, enquanto em outras regies do
Brasil e mesmo em outros ecossistemas do Nordeste se
observa tendncia de incremento da pluriatividade ou
diversidade produtiva, com prticas conduzidas dentro
de preceitos de sustentabilidade ambiental, vide
Schneider (1994, 1999 e 2003), em grande parte do
Semirido se constata uma tendncia contrria.
No obstante inmeros exemplos, em todas as
regies do Brasil, de estabelecimentos agrcolas
familiares com capacidade de gesto para se diferenciar
via insero em cadeias produtivas, via comrcio de
bens finais, via cooperao, via prestao de servios
etc, o quadro, no que se refere s unidades de produo
localizadas no Semirido, de empobrecimento,
excluso e dependncia crescente de programas
compensatrios, que podem tolher iniciativas de
empreendimento e de busca de autonomia.
Diante disso, e levando em conta que a
magnitude de estabelecimentos familiares excludos
pode chegar a 3,8 milhes, h que se conceber uma
nova agenda de intervenes visando dinamizar a
agricultura familiar no Brasil e no Nordeste, sem
preconceitos, sem mitos e levando em conta que as
atividades de produo vegetal e animal tm fortes
condicionamentos autctones, no podendo se
viabilizar em condies de risco e de imprevisibilidade,
como acontece no ecossistema Semirido. A julgar por
sua histria recuada e pelas vicissitudes mais
contemporneas, a agricultura familiar no se
extinguir. Entretanto, para ela devem ser dirigidos
novos olhares, visto que as polticas agrrias e
agrcolas recentes tm mais consagrado a pobreza, a
excluso, o status quo, que sinalizado processos que
levem prosperidade, direito inalienvel da cidadania.
6 Referncias
Amlcar Baiardi
________A modernizao dolorosa: estrutura
agrria, fronteira agrcola e trabalhadores rurais no
Brasil. Rio de Janeiro: Zahar Editores, 1982.