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El Proyecto de Reparcelacin debe ser explcito y claro. Tras su tramitacin administrativa va a ser calificado por
el Registrador de la Propiedad quien, segn reiteradas Resoluciones de la DGRN no debe dar nada por entendido.
I.- Memoria justificativa2.Requieren los artculos 82 y 83 RGU el contenido mnimo de la Memoria del
Proyecto, que transcribimos en lo que interesa a este modelo:
Artculo 82 RGU,
1. El contenido de la reparcelacin se concretar en un proyecto, que deber constar de los
siguientes documentos:
Memoria.
Relacin de propietarios e interesados, con expresin de la naturaleza y cuanta de su derecho.
Propuesta de adjudicacin de las fincas resultantes con expresin del aprovechamiento
urbanstico que a cada una corresponda y designacin nominal de los adjudicatarios.
Tasacin de los derechos, edificaciones, construcciones o Plantaciones que deban extinguirse
o destruirse para la ejecucin del Plan.
Cuenta de liquidacin provisional.
Artculo 83 RGU,
La memoria del proyecto deber referirse a los siguientes extremos:
Circunstancias o acuerdos que motiven la reparcelacin y peculiaridades que en su caso
concurran.
Descripcin de la unidad reparcelable.
Criterios utilizados para definir y cuantificar los derechos de los afectados.
Criterio de valoracin de las superficies adjudicadas.
Criterios de adjudicacin.
Criterios de valoracin de los edificios y dems elementos que deban destruirse y de las
cargas y gastos que correspondan a los adjudicatarios.
Cualquier otra circunstancia que contribuya a explicar los acuerdos que se propongan.
La documentacin anterior podr reducirse o ampliarse en congruencia con el contenido
efectivo de la reparcelacin en cada caso.
I.1.- Antecedentes
Tngase en cuenta el art. 7 del RD 1.093/97:
El ttulo inscribible, deber contener las circunstancias exigidas por la legislacin
hipotecaria y especialmente:
1. Referencia a la unidad de ejecucin y a la aprobacin definitiva del Plan que se ejecuta y,
en su caso, al expediente de delimitacin de la propia unidad, con especificacin de la fecha de
aprobacin del proyecto de equidistribucin y de su publicacin en el Diario Oficial que corresponda.
.
Tanto el contenido como la tramitacin administrativa van a tener un doble tamiz, por cuanto el Registrador de la
Propiedad, en base al art. 7.1 RD 1.093/97, puede entrar a valorar el procedimiento.
Andaluca.
ms.
ms.
ms.
ms.
ms.
ms.
Total superficie
ms.
Techo edificable
mt.
mt.
mt.
mt.
(No lucrativo)
fue aprobada por el Pleno Municipal en sesin de., figurando inscrita de misma
en el Registro de Entidades Urbansticas Colaboradoras al n. . . .
b)
Tratndose de propietario nico, no se ha constituido Junta de
Compensacin, presentndose directamente este Proyecto de Reparcelacin para
la ejecucin de la Unidad de Ejecucin.
c)
Pese a tratarse de distintos propietarios, no ha resultado preciso constituir la
Junta de Compensacin, en virtud de los acuerdos adoptados por la totalidad de
los propietarios con la administracin municipal mediante convenio urbanstico
de .. para la ejecucin de esta unidad.
I.4.- Criterios de valoracin de derechos y cargas.Estos criterios vienen establecidos en las Bases de Actuacin y en la
legislacin urbanstica aunque conviene hacer especial referencia a los que se
hayan de aplicar en el Proyecto.
Durante la tramitacin de la Iniciativa para el establecimiento del sistema se
hizo a los propietarios:
Art. 5 RD 1.093/97 : el Registrador practicar la nota al margen de cada finca afectada expresando la
iniciacin del procedimiento y expedir, hacindolo constar en la nota, certificacin de dominio y cargas, para la
prctica de la nota marginal citada bastar que haya sido otorgada la escritura pblica de constitucin de la
entidad.
II.2.- Otros adjudicatarios y sus circunstancias personales.A continuacin se transcribe la relacin de otros adjudicatarios de fincas resultantes,
distintos de los propietarios de suelo aportado, con sus circunstancias personales.
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Finca
n
Sup.
Sup.
Registral Real
Total:
11
La descripcin de las fincas se realizar sobre la base de los datos resultantes de la certificacin registral a que se
refiere el art. 5 del DR 1093/97.
En todas estas consideraciones respecto de las fincas aportadas, se tendrn en cuenta las determinaciones de los
siguientes artculos del RD 1.093/97:
Artculo 8.-Inmatriculacin, rectificacin de descripcin. y formacin de fincas de origen.
Artculo 9.-Reanudacin de tracto sucesivo interrumpido sobre fincas de origen.
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d).- Correspondencia.Se especificar la determinacin requerida por el art. 7.4 del RD 1093/97:
Determinacin de la correspondencia entre las superficies o aprovechamientos aportados al
proyecto y las fincas de resultado adjudicadas, conforme al mismo, a los titulares de las primeras..
e).- Ficha y plano.Para una mayor claridad, se recomienda acompaar una ficha descriptiva de las
fincas aportadas y un plano individual de cada una.
Nombre
Domicilio:
Representante
Nombre
Domicilio
Datos Registrales de la finca.
Tomo:
C/
U.T.M.:
Libro:
Registro de la Propiedad n
D....
C/
Folio:
Finca n
Finca n
N.I.F.:
Localidad:
N.I.F.
Localidad
Inscripcin:
Superficie:
de .....
Artculo 10.-Doble inmatriculacin. Titularidad desconocida o controvertida sobre la finca de origen. Titular en
ignorado paradero.
Artculo 11.-Rgimen de titularidades limitadas y de derechos y gravmenes inscritos sobre las fincas de origen.
Artculo 12.-Imposibilidad de subsistencia de cargas compatibles con las determinaciones del planeamiento.
Se ha usado como referencia la ficha transcrita por Garcia Bellido, Javier, Ricardo Santos y Joaquin Calvo, en
Prctica de la Reparcelacin. Ejemplos y Modelos. I.E.A.L. 1987.
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Derechos y
cargas.
Ttulo
Descrip.
Linderos
Observaciones
Linderos
Afeccin: Total/Parcial
Superficie real:
Sur
Este
Descripcin
Oeste
Finca
Construcciones
CORRESPONDENCIA:
FINCA APORTADA N 2......
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.. m.
.. mt/ms.
.. mt.
.. mt/ms.
- Coeficiente de Ponderacin
.. mtp/ms.
- Aprovechamiento ponderado
.. UU.AA.
.. UU.AA.
- Aprovechamiento de Propietarios.
.. UU.AA.
- Excesos de Aprovechamiento
.. UU.AA.
- Uso
Residencial.
- Iniciativa
Privada.
- Sistema de Actuacin
...
Compensacin.
Para equidistribuir con todos los adjudicatarios, sean propietarios o no, se debe hacer las adjudicaciones
considerando el aprovechamiento ponderado.
8
En cuanto a los propietarios de suelo, establece el art. 86 RGU, El derecho de los propietarios afectados ser
proporcional a la superficie de sus respectivas fincas que quede comprendida en la unidad reparcelable..
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Art. 17.1.b), TRLS/2008: Parcela: la unidad de suelo, tanto en la rasante como en el vuelo o el subsuelo, que tenga
atribuida edificabilidad y uso o slo uso urbanstico independiente.
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D....
C/
Finca R.1
N.I.F.:
Localidad:
N.I.F.
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Dispone el art. 7 del RD 1.093/97 que el ttulo inscribible, deber contener las circunstancias exigidas por la
legislacin hipotecaria y especialmente, 4.- Determinacin de la correspondencia entre las superficies o
aprovechamientos aportados al proyecto y las fincas de resultado adjudicadas, conforme al mismo, a los titulares
de las primeras.
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Conforme a lo dispuesto en el art. 19 RD 1.093/97, Quedarn afectos al cumplimiento de la obligacin de
urbanizar, y de los dems deberes dimanantes del proyecto y de la legislacin urbanstica, todos los titulares del
dominio u otros derechos reales sobre las fincas de resultado del expediente de equidistribucin, incluso aquellos
cuyos derechos constasen inscritos en el Registro con anterioridad a la aprobacin del Proyecto,
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C/
Localidad
Descrip.
Domicilio
Linderos
Norte
Sur
Este
Oeste
Techo edificable:
Superficie:
Cargas12.
CORRESPONDENCIA:
Finca R.2..
En la descripcin de las parcelas de cesin, tanto edificables como las destinadas al
dominio pblico, se habr de referir necesariamente lo requerido por el art. 19.5 del
TRLS/2008,
En los ttulos por los que se transmitan terrenos a la Administracin deber especificarse, a
efectos de su inscripcin en el Registro de la Propiedad, el carcter demanial o patrimonial de los
bienes y, en su caso, su incorporacin al patrimonio pblico de suelo. .
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Conforme a lo previsto en el art.. 71.4 RGU, La reparcelacin comprende tambin la determinacin de las
indemnizaciones o compensaciones necesarias para que quede plenamente cumplido, dentro de la unidad
reparcelable, el principio de la justa distribucin entre los interesados de los beneficios y cargas de la ordenacin
urbanstica.
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13
14
Art. 71.3 RGU,, Las parcelas resultantes que se adjudiquen a los propietarios sustituirn a las primitivas, sin
solucin de continuidad en las respectivas titularidades, a todos los efectos..
Se relacionarn todas las adjudicaciones, diferenciando incluso las que se ceden libre de cargas al Ayuntamiento
en concepto de 10% de cesin obligatoria, en Andaluca, libre de cargas de urbanizacin; las que se adjudican a la
misma administracin como propietario de suelo aportado si procede y las que se le adjudican como excesos de
aprovechamiento para adjudicrselas a propietarios de Sistemas Generales a los que an no se les haya adjudicado
finca de aprovechamiento especial, que participa en los gastos de urbanizacin.
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D.
D.
Total
Derecho al
aprovecham.
Aprovecham.
adjudicado
mt.
mt.
mt.
mt.
Diferenc.
Adjudic.
mt.
mt.
+mt.
-mt.
mt.
0,0 mt.
Nota17:Debe tenerse en cuenta que conforme al art. 18.7 TRLS/08, cuando el valor de las
parcelas adjudicadas a un propietario exceda del que proporcionalmente
corresponda a los terrenos aportados por el mismo, se girarn las liquidaciones
procedentes en cuanto al exceso.
Art. 102.1.e) LOUA, Cuando el valor del derecho de un beneficiario de la reparcelacin no alcance o bien
supere el fijado para la adjudicacin de una o varias fincas resultantes como tales fincas independientes, el
defecto o el exceso en la adjudicacin podrn satisfacerse en dinero. La adjudicacin se producir en todo caso
en exceso cuando se trate de mantener la situacin de propietarios de fincas en las que existan construcciones
compatibles con el instrumento de planeamiento en ejecucin..
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En estos casos no se aplica el lmite del 15% establecido para las diferencias de adjudicacin por el art. 96 RGU.
Artculo 18.7, TRLS/08, sobre operaciones de distribucin de beneficios y cargas: Las transmisiones de terrenos
a que den lugar las operaciones distributivas de beneficios y cargas por aportacin de los propietarios incluidos en
la actuacin de transformacin urbanstica, o en virtud de expropiacin forzosa, y las adjudicaciones a favor de
dichos propietarios en proporcin a los terrenos aportados por los mismos, estarn exentas, con carcter
permanente, si cumplen todos los requisitos urbansticos, del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos
Jurdicos Documentados, y no tendrn la consideracin de transmisiones de dominio a los efectos de la exaccin
del Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana.
Cuando el valor de las parcelas adjudicadas a un propietario exceda del que proporcionalmente corresponda a los
terrenos aportados por el mismo, se girarn las liquidaciones procedentes en cuanto al exceso.
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20
R.2
mt.
%
%
Ayuntamiento (10%)
mt.
%
0%
000,00
Ayuntamiento (Exc.)
mt.
%
%
Total
mt. 100,00 % 100,00 %
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V.1.- Plantaciones y explotaciones agrcolas.Para la ejecucin del planeamiento se eliminan un total de .. pinos de la
finca aportada n 4, por resultar contrarios al planeamiento por resultar afectados
por zona viaria. Adems, el mismo propietario pierde, en la adjudicacin de
fincas resultantes, otros .. pinos que quedan en zona verde y otros .. rboles de la
misma especie que quedan en finca resultante adjudicada a otro comunero.
El total de pinos que pierde el propietario que los aporta han sido
valorados por Perito Agrcola en la cuanta de . euros, segn resulta del
informe que se acompaa como Anexo n X.
V.2.- Instalaciones industriales y comerciales.V.3.- Edificaciones. Construcciones.V.4.- Derechos de arrendamiento.V.5.- Servidumbres y cargas. V.6.- Indemnizaciones.CUADRO 919: RESUMEN PLANTACIONES, INSTALACIONES, ETC.
Finca
ELEMENTOS Derribar
A conservar
Valor a
Aportada
Extinguir
indemnizar
Su titular
Otro Tit.
n
Plantaciones y
6 Olmos -9 Olmos
XX
Explotac. agrarias
Finca n 1
Instalaciones
-Ind. Y comerc.
Construcciones
Arrendamientos D.Pepe
--
--
-XX
Servidum.y cargas
Infraestructuras
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19
Conforme a lo dispuesto en el art. 21.2 del TRLS/2008, las valoraciones se entienden referidas a la fecha de iniciacin
del Proyecto de Reparcelacin.
Garcia Bellido, Javier, Ricardo Santos y Joaquin Calvo, en Prctica de la Reparcelacin. Ejemplos y Modelos.
I.E.A.L. 1987.
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Plantaciones y
Explotac. agrarias
Finca n 2
Instalaciones
Taller
Ind. Y comerc. Alfarera
Construcciones
Arrendamientos Alfarero
XX
XX
Servidum.y cargas
Infraestructuras
Plantaciones y
Explotac. agrarias
Finca n 3
Instalaciones
Ind. Y comerc.
Construcciones
Arrendamientos
Servidum.y cargas
Infraestructuras
Derecho a indemnizar
Plantaciones
Explotaciones agrarias
Indemnizacin a percibir
Construcciones
Servidumbres
Instalaciones
Arrendamientos
Total indemnizaciones
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VI.- Cuenta de liquidacin provisional.De conformidad con lo previsto en el art. 19 del RD 1.093/97 sobre afeccin de las
fincas de resultado al cumplimiento de la obligacin de urbanizar, quedarn afectos al
cumplimiento de la obligacin de urbanizar, y de los dems deberes dimanantes del
proyecto y de la legislacin urbanstica, todos los titulares del dominio u otros derechos
reales sobre las fincas de resultado del expediente de equidistribucin, por lo que en la
inscripcin registral de cada finca de resultado sujeta a la afeccin se har constar el
importe que le corresponda en el saldo de la cuenta provisional de la reparcelacin y la
cuota que se le atribuya en el pago de la liquidacin definitiva por los gastos de
urbanizacin y los dems del proyecto.
Conforme a lo previsto en el mismo artculo y el 178 del R.G.U., dichas fincas
respondern del saldo de la cuenta de liquidacin definitiva.
Respecto de los gastos a incluir en la Cuenta de Liquidacin Provisional, dispone el
art. 100 RGU:
1. En la cuenta de liquidacin provisional del proyecto se incluirn las indemnizaciones que
correspondan a las diferencias de adjudicacin que se hayan producido, tanto por defecto, como por
exceso, y cualquiera que sea su cuanta, valorndose al precio medio de los solares resultantes.
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Derecho al
Aprovecham. Diferenc.
aprovecham. adjudicado
Adjudic.
Indemnizac.
Compensac20.
20
21
22
27
Perez
R.4
R.5
+
0,00
Pago con
R.3
-
0,00
aprovechamiento
10% de cesin
Totales
--
-
0,00
0,00
VII.- Planos.28
Los arts. 82 y 84 RGU determinan los planos que deben acompaar al Proyecto,
sin especificar si puede haber distintas informaciones en planos comunes.
Art. 82.1 RGU:
1. El contenido de la reparcelacin se concretar en un proyecto, que deber constar de los
siguientes documentos:Planos:
f.1. Plano de situacin y relacin con la ciudad.
f.2. Plano de delimitacin e informacin, con expresin de los lmites de la unidad
reparcelable, linderos de las fincas afectadas, edificaciones y dems elementos existentes sobre el
terreno.
f.3. Plano de ordenacin, en el que se reproduzca, a la misma escala que el anterior, el
correspondiente plano del Plan que se ejecute.
f.4. Plano de clasificacin y valoracin de las superficies adjudicadas.
f.5. Plano de adjudicacin, con expresin de los linderos de las fincas resultantes
adjudicadas.
f.6. Plano superpuesto de los de informacin y adjudicacin (f.2. y f.5.).
La documentacin anterior podr reducirse o ampliarse en congruencia con el contenido
efectivo de la reparcelacin en cada caso.
Artculo 84.
1. Los Planos debern redactarse en una escala comprendida entre 1:500 y 1:2.000 y, en
todo caso, con la claridad suficiente para que puedan percibirse los linderos y dems grafismos.
2. La simbologa grfica y la numeracin de las parcelas debe ser uniforme y unvoca en
todo el proyecto. No podrn utilizarse smbolos contrarios a los que sean comunes en la prctica
usual no que conduzcan a error o cuyo significado no se explique en debida forma.
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VIII.- Anexos.
Poderes.
Acuerdos y publicaciones de aprobacin del planeamiento y
establecimiento del sistema
Actas sesiones Junta de Compensacin referidas a la aprobacin del
Proyecto de Reparcelacin.
Certificacin Registral emitida tras las anotaciones marginales del art. 5
RD 1.093/97.
Acreditacin notificaciones por conducto notarial a interesados, caso de
haberlo hecho la propia Junta de Compensacin.
Informes de valoraciones.
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