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EDITORIAL
Hora de refletir!
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(GIACOMOLLI, 2008, p. xx.)
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sem identificao, garantindo iseno para os autores
e para os avaliadores
Revista e Boletim
IBRASPP
Estrutura e Organizao
Editor-Chefe Andr Machado Maya
Assessoria Editorial Cleopas Isaias Santos,
Denise Luz, Gabriel Divan,
Marcelo SantAnna
Conselho Diretivo Andr Machado Maya,
Nereu Jos Giacomolli,
Guilherme Rodrigues Abro,
Giovani Agostini Saavedra
Conselho Editorial
Integrantes estrangeiros Jun Montero Aroca - Espanha
Teresa Armenta Deu - Espanha
Mara Flix Tena Aragn - Espanha
Raul Cervini - Uruguai
Rafael Hinojosa Segovia - Espanha
Daniel Obligado - Argentina
Rui Cunha Martins - Portugal
Integrantes nacionais Alexandre Morais da Rosa,
Aury Lopes Jr.,
Diogo Rudge Malan,
Elmir Duclerc Ramalho Junior
Fauzi Hassan Choukr,
Giovani Agostini Saavedra,
Gustavo H. R. I. Badar,
Jos Antonio Paganella Boschi,
Marcelo Caetano Guazzelli Peruchin,
Marcelo Machado Bertolucci,
Marcos Eberhardt,
Marcos Vincius Boschi,
Marta Saad.
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No ano de 1661, Nicolas Fouquet, visconde de Melun e de Vaux, foi superintendente das finanas do reino no incio
do governo de Lus XIV. Foi processado
porque em tese sua fortuna seria derivada
de peculato na Frana. Fouquet foi condenado morte, mas, graas influncia de
seus amigos, sua pena foi convertida em
priso perptua. A narrativa epigrafada
mostra que mais de trs sculos depois
no intil a seguinte previso:
Artigo 5 - Direito integridade pessoal;
(...)
3 A pena no pode passar da pessoa do delinqente.
Conveno Americana de Direitos Humanos.
No dia 6 de novembro de 2012 tero se
passado 20 anos da incorporao ao Direito brasileiro da Conveno AmericaLeonardo Costa de Paula
Coordenador Regional do IBRASPP, Mestre
em Direito Pblico pela UNESA, Professor
de Direito Processual Penal da UCAM,
pesquisador do Grupo de Estudo Matrizes
Autoritrias do Cdigo de Processo Penal
(FND-UFRJ), advogado criminal.
Rodrigo Fernandes
Especialista em Direito Penal Econmico
e Europeu pelo IDPEE-FDUC, Bacharel
em Cincias Jurdicas e Sociais pela FND-UFRJ,
pesquisador do Grupo de Estudo Matrizes
Autoritrias do Cdigo de Processo Penal
(FND-UFRJ), advogado criminal.
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Referncias:
BADAR, Gustavo Henrique R. I.
A Lei n 11.435, de 28.12.2006 e o novo arresto no Cdigo
de processo penal. Boletim IBCCRIM, So Paulo, ano 14,
n 172, p. 13-14, mar. 2007.
COUTINHO, Jacinto Nelson de Miranda.
A absurda relativizao de princpios e normas: razoabilidade
e proporcionalidade. Texto apresentado no Encontro do
Grupo Cain, realizado nos dias 12 e 13 de fevereiro de 2009,
Rio de Janeiro.
LOPES JR. Aury.
Direito processual penal e sua conformidade constitucional.
So Paulo: Saraiva, 2012.
FERRAJOLI, Luigi.
Derecho y razn: teoria del garantismo penal. 6. ed.
Madrid: Trotta, 2004.
MAIER, Julio B. J.
Derecho procesal penal: fundamentos. 2. ed.
Buenos Aires: Del Puerto, 2004, p. 89.
NUNES, Danillo.
A Bastilha e a revoluo. Rio de Janeiro: Record,
1989, p. 20 e 21.
ZAFFARONI, E. Ral; BATISTA, Nilo, ALAGIA; Alejandro;
SLOKAR, Alejandro.
Direito Penal Brasileiro: primeiro volume Teoria geral
do Direito Penal. Rio de Janeiro: Revan, 3. ed. 2006.
Notas:
I. Referncia ao conhecido poema de CAMES,
Luis de. Mudam-se os tempos, mudam-se as vontades.
II. Texto confeccionado para o 3 Boletim semestral
do IBRASPP com foco na Conveno Americana
de Direitos Humanos.
O Pacto de So Jos
da Costa Rica, diferentemente
do Convnio Europeu sobre
Direitos Humanos que probe
a duplicidade apenas
de sanes criminais, d grande
amplitude clusula
do non bis in idem.
Denise Luz
Mestre em Cincias Criminais (PUCRS)
Especialista em Direito do Estado (UFRGS)
Advogada
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estatura constitucional - para derrogar a parte final do art. 37, 4, e o art. 15, V, ambos
da CF, ou apenas supralegal - para tornar sem
efeito o artigo 12 da Lei 8429/92 na parte em
que estipula a pena de suspenso dos direitos polticos (Cf. STF. Julgamento conjunto
do RExt 349703, do HC 87585, HC 92566 e
RExt. 466343).
Referncias:
BRASIL - Supremo Tribunal Federal
Ao Direta de Inconstitucionalidade n 2797-2-DF. Relator:
Min. Seplveda Pertence. Plenrio, Deciso por Maioria, Braslia,
DF, 15/09/2005.
Disponvel em: www.stf.jus.br. Acesso em: 02 ago. 2011.
BRASIL - Supremo Tribunal Federal
Reclamao n 2.138-6-DF. Relator Originrio: Min. Nelson
Jobim. Relator para o Acrdo: Ministro Gilmar Mendes.
Plenrio, Deciso por Maioria, Braslia, DF, 08/08/2007.
Disponvel em: www.stf.jus.br. Acesso em: 02 ago. 2011.
BRASIL - Supremo Tribunal Federal
Julgamento conjunto do Recurso Extraordinrio 349.703,
do Habeas Corpus 87.585, Habeas Corpus 92.566 e Recurso
Extraordinrio 466343, Relator: Min. Cezar Peluso, Tribunal
Pleno, julgado em 03/12/2008, DJe 05/06/2009.
Disponvel em www.stf.jus.br. Acesso em 29/12/2011.
COUNCIL OF EUROPE
European Court Of Human Rights. Case of Sergey Zolotukin
versus Russia (Application no. 14939/03) Grand Chamber.
Strasbourg, Judgment of 10 February 2009.
Disponvel em: http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/view.
Acesso em 09/02/2012.
COUNCIL OF EUROPE.
European Court Of Human Rights. Case of Sud Fondi
versus Italy (Application no 75909/01). Second Section.
Strasbourg, judgment of 20 january, 2009. Disponvel em:
< http://www.echr.coe.int>. Acesso em 22/08/2011.
ORGANIZAO DOS ESTADOS AMERICANOS
Corte Interamericana de Direitos Humanos. Caso Loayza
Tamayo v. Peru. Sentena de Mrito. So Jos, julgado em 17
de setembro de 1997.
Disponvel em: http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/
seriec_33_esp.pdf. Acesso em: 15/08/2011.
Notas
I. Cf. Art. 8.4 da Conveno Americana dos Direitos Humanos:
O acusado absolvido por sentena passada em julgado no
poder ser submetido a novo processo pelos mesmos fatos. Cf.
art. 4, 1, da Emenda n 07 ao Convnio Europeu de Direitos
Humanos: No one shall be liable to be tried or punished again
in criminal proceedings under the jurisdiction of the same State
for an offence for which he has already been finally acquitted or
convicted in accordance with the law and penal procedure of
that State.(...). (grifou-se)
II. O prprio TEDH tem firme que a classificao interna de
cada pas quanto natureza do ilcito meramente formal e no
o mais importante, porque possvel que a adoo do rtulo de
ilcito civil ou administrativo sirva apenas para afastar garantias
estabelecidas pelo Convnio Europeu exclusivamente para
processos penais. Por isso, o TEDH entende que o termo offence
no texto do Protocolo n 7, art. 4, precisa ser interpretado e
aplicado de modo a garantir efetividade prtica aos direitos,
no apenas terica ou ilusria. Assim, mesmo que um ilcito
seja classificado pela legislao do Estado signatrio como nopenal, a Corte de Estrasburgo tem aplicado o princpio do non
bis in idem para impedir que o mesmo acusado seja submetido
a um segundo processo sancionador para apurar as mesmas
ofensas, ainda que sob regimes jurdicos distintos. Vide o caso
Sud Fondi v. Italy.
LITERATURA PENAL
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712 PGINAS
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TEORIA GERAL DO PROCESSO PENAL
ANTNIO
ALBERTO MACHADO
304 PGINAS
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CURSO DE PROCESSO PENAL
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Notas
I. Decreto Legislativo n 27/1992 e Decreto Executivo no
678/1992, que aprova e promulga a Conveno Americana sobre
Direitos Humanos ou Pacto de So Jos da Costa Rica.
II. Decreto Legislativo n 226/1991 e Decreto Executivo no
592/1992, que aprova e promulga o Pacto Internacional sobre
Direitos Civis e Polticos.
III. V., em carter meramente ilustrativo, o AI 513044 AgR/SP,
Relator Ministro Carlos Velloso, julgamento em 22.02.2005, DJ
08.04.2005, no sentido de que no h, no ordenamento jurdicoconstitucional brasileiro, a garantia constitucional do duplo grau
de jurisdio.
IV. V., por exemplo, o AI 601832 AgR/SP, Relator Ministro
Joaquim Barbosa, julgamento em 17.03.2009, Segunda Turma,
DJ 02.04.2009, que, embora em tese admitindo o duplo grau de
jurisdio em matria penal, sustentou no se tratar de princpio
absoluto, visto se tratar, no caso julgado, de competncia
originria do Tribunal Regional Federal (condenao pela
prtica do crime previsto no art. 288 do Cdigo Penal, crime de
quadrilha, e consequente perda do cargo de Juiz Federal), sendo
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jurisdio; um juizado formado posteriormente ao fato e para a tomada de uma especfica deciso, em uma espcie de repartio
da competncia fixada previamente e, por
consequncia, do prprio juiz natural; uma
atribuio ex post de competncia a rgos
jurisdicionais originariamente incompetentes, algo inusitado no sistema processual brasileiro por estabelecer uma regra de
competncia opcional, no cogente, segundo a qual diferentes colegiados podem ser
formados no curso de um nico processo.
Enfim, uma indita e flagrantemente inconstitucional relativizao da garantia
do juiz natural.
No suficiente isso, o pargrafo 4 do artigo
1 da citada Lei autoriza que as reunies do
colegiado sejam secretas sempre que a publicidade possa resultar prejuzo eficcia da deciso judicial. A CIDH, no entanto, assegura
a publicidade do processo penal, excetuados
unicamente os casos em que a sua limitao
seja necessria para preservar os interesses da
justia (art. 8.5). Mas a reduo da publicidade autorizada pela CIDH no se confunde
com o segredo. Diferentes so as situaes de
restrio da publicidade dos atos processuais
em relao ao ru e a terceiros, sociedade
ou imprensa. A restrio autorizada pela
CIDH est limitada a esse aspecto externo ao
processo, quando necessria para preservar
os interesses da justia, como nos casos em
que, por exemplo, para evitar tumultos diante
de casos de grande repercusso, proibida a
entrada de pessoas estranhas ao processo na
sala de julgamento [hiptese essa prevista
tambm na CF/1988, em seu artigo 93, IX].
O segredo em relao ao prprio acusado,
excetuadas hipteses extremas e objetivamente delimitadas como, por exemplo, as
medidas cautelares, em que a publicidade
se concretiza a posteriori, nos remete a um
processo de matriz inquisitorial, de cunho
autoritrio, incompatvel com os princpios
democrticos.A propsito, registre-se que a
prpria Constituio Federal brasileira determina que todos os atos de quaisquer dos
Poderes do Estado devem obedecer, dentre
outros princpios, o da publicidade [artigo 37, caput]. A previso legal, nesse ponto,
dada sua generalidade, de questionvel
constitucionalidade.
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PROCESSO
E HERMENUTICA
NA TUTELA PENAL
DOS DIREITOS
FUNDAMENTAIS
3 edio (2012) | 208 pginas
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COMENTRIO
AO CDIGO
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20
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Diogo Malan
Advogado
Professor Adjunto de Processo Penal
da FND/UFRJ
Doutor em Processo Penal pela USP
Associado e Representante Regional
do IBRASPP do Rio de Janeiro
www.ibraspp.com.br
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Bibliografia:
BATISTA, Nilo.
A criminalizao da advocacia, In: Revista de Estudos Criminais,
Porto Alegre, n 20, p. 85-91, out./dez. 2005.
CARVALHO, Salo.
O papel dos atores do sistema penal na era do punitivismo.
Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2010.
CASTRO, Carlos Roberto Siqueira.
A farra dos grampos telefnicos no Brasil, In: Gazeta Mercantil,
Caderno A, p. 13, 18.08.2008.
CIDH,
Caso Escher e outros vs. Brasil, sentena de mrito
de 06.07.2009.
www.ibraspp.com.br
FRAGOSO, Christiano.
Autoritarismo e sistema penal. Tese de Doutorado
apresentada Faculdade de Direito da UERJ (2011).
GONZALEZ-CUELLAR SERRANO, Nicolas.
Proporcionalidad y derechos fundamentales
en el proceso penal. Madrid: Colex, 1990.
URBANO CASTRILLO, Eduardo de.
El derecho al secreto de las comunicaciones. Madrid:
La Ley, 2011.
Notas:
I. CIDH, Caso Escher e outros vs. Brasil, sentena de mrito
de 06.07.2009.
Disponvel em: http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/
seriec_200_esp1.pdf. Acesso em 08.07.2012.
II. No mesmo sentido: CIDH, Caso Tristn Donoso vs. Panam,
sentena de mrito de 27.01.2009 ( 55 a 57).
Disponvel em: http://corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_193_ing.pdf.
Acesso em 08.07.2012.
III. Sobre o conceito de autoritarismo na acepo de ideologia
poltica, ver: FRAGOSO, Christiano. Autoritarismo e sistema
penal, p. 86-92. Tese de Doutorado apresentada Faculdade de
Direito da UERJ (2011). Sobre a formao cultural inquisitiva
dos protagonistas do sistema penal brasileiro, ver: CARVALHO,
Salo. O papel dos atores do sistema penal na era do punitivismo,
p. 73 e ss. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2010.
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direitos humanos, no sendo demasiado afirmar que ocupam uma posio protagonista.
Isto decorre, fundamentalmente, da relao
entre direito penal e direitos humanos, e do
nullum crimen nulla poena sine iudicio.
Assim sendo, desde que se compreenda a
necessria incorporao das deliberaes tomadas no mbito do Sistema Interamericano
no direito nacional, e a conexo que se estabelece entre este Sistema e o Europeu via
dilogo jurisprudencial - a compreenso do
processo penal, atualmente, no pode ser feita
seno em conformidade com estas referncias.
A Constituio da Repblica, em seu artigo
5, 2, expressamente incorpora ao direito brasileiro os tratados internacionais que,
em tema de direitos humanos, aplicam-se
imediatamente como direitos fundamentais, tendo em vista o disposto no artigo 5,
1 da Carta (PIOVESAN, 2000, p. 101).
A insero do 3 no artigo 5 da Constituio no modifica a compreenso, seno
que permite distinguir os tratados de direitos humanos materialmente constitucionais,
como a Conveno Americana, e os formalmente constitucionais, como os que,
posteriormente disciplina do 3, vierem
a ser aprovados pelo quorum nele referido
(LOPES JR., p. 155).
Tambm o artigo 1 do Projeto de Cdigo
de Processo Penal (PLS 156/2009) como
o art. 1, inc. I, do Cdigo vigente - expressamente estabelece clusula de abertura do
processo penal brasileiro para os tratados e
convenes internacionais de que o Brasil
firmatrio, assim: O processo penal reger-se-,
em todo o territrio nacional, por este Cdigo, bem como pelos princpios fundamentais constitucionais e pelas normas previstas
em tratados e convenes internacionais dos
quais seja parte a Repblica Federativa do Brasil.
Para alm disso, as deliberaes dos rgos do
Sistema de Proteo dos Direitos Humanos
produzem modificaes no direito processual penal interno em hipteses que se antecipam atuao jurisdicional. No Brasil, dentre outros exemplos, a chamada Lei Maria da
Penha (Lei 11.340/2006) resultado de uma
recomendao da Comisso Interamericana
de Direitos Humanos de Simplificar os procedimentos judiciais penais a fim de que possa ser reduzido o tempo processual, sem afewww.ibraspp.com.br
Comprovando a relao
entre salvaguarda de direitos
humanos e devido processo,
a Corte declarou que
o devido processo legal no
pode suspender-se mesmo
em situaes plasmadas
no artigo 27 de guerra, perigo
pblico ou emergncia
que ameace a independncia
ou segurana do Estado
(OC-9/87, 30).
de apropriao do instrumento, no como
algo externo, mas como parte das fontes sua
disposio. (2011, p. 35)
De fato, em grande medida no mbito do
processo penal que se concretizam ou no
os direitos assegurados nas Convenes
de Direitos Humanos. Como sustentou
MEDINA QUIROGA, o devido processo
uma pedra angular do sistema de proteo
dos direitos humanos; , por excelncia, a
garantia de todos os direitos humanos e um
requisito sine qua non para a existncia de um
Estado de Direito (2003, p. 267).
No por outra razo reconhecido no
direito internacional dos direitos humanos
um princpio de efetividade dos instrumentos
processuais destinados a garantir os direitos
humanos (effet utile), e que a Corte considera
estar positivado no artigo 25.1 da Conveno
Americana (Proteo Judicial e Recurso Efetivo) (OC-9/87, 24).
Mesmo quando se autoriza, excepcionalmente, a suspenso de garantias reconhecidas na Conveno, positiva-se o carter inderrogvel, inclusive em Estados de exceo,
de alguns dos direitos nela consagrados, e
das garantias judiciais indispensveis para a
proteo de tais direitos (artigo 27 da Conveno). Em verdade, a Conveno America-
26
27
ibraspp
Acesso em 20/06/2012.
CIDH.Condicin Jurdica y Derechos
de los Migrantes Indocumentados.
Opinin Consultiva OC-18/03 de 17 de septiembre de 2003.
Serie A n 18.
CIDH.
El Derecho a la Informacin sobre la Asistencia Consular
en el Marco de las Garantas del Debido Proceso Legal.
Opinin Consultiva OC-16/99 del 1 de octubre de 1999.
Serie A n. 16.
CIDH.
El Hbeas Corpus Bajo Suspensin de Garantas
(arts. 27.2, 25.1 y 7.6 Convencin Americana sobre Derechos
Humanos). Opinin Consultiva OC-8/87 del 30 de enero
de 1987.Serie A n 8.
CIDH.
Garantas Judiciales en Estados de Emergencia
(arts. 27.2, 25 y 8 Convencin Americana sobre Derechos
Humanos). Opinin Consultiva OC-9/87 del 6 de octubre de
1987.Serie A n 9.
CIDH.
Responsabilidad Internacional por Expedicin y Aplicacin
de Leyes Violatorias de la Convencin (arts. 1 y 2 Convencin
Americana sobre Derechos Humanos). Opinin Consultiva
OC-14/94 del 9 de diciembre de 1994.Serie A n 14.
CIDH.
Informe Anual de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos - 2009, San Jos: CIDH, 2010.
Disponvel na internet em http://www.corteidh.or.cr
Acesso em 01/11/2011.
CROQUET, Nicolas A. J.
The International Criminal Court and the Treatment
of Defence Rights: A Mirror of the European Court of Human
Rights Jurisprudence? Human Rights Law Review, n.11, v.1, 2011.
ECHR. Violation by Article and by Country: 1959 2010.
Disponvel na internet em http://www.echr.coe.int.
Acesso em 10/11/2011.
FANEGO, Coral Arangena.
El Derecho al doble grado de jurisdiccin en el orden
penal (art.2 P7). In: La Europa de Los Derechos: el convenio
europeo de derechos humanos. Coord. Javier Garcia Roca y Pablo
Santolaya. Madrid: Centro de Estudos Polticos
y Constitucionales, 2005, pp. 245 263.
GARAPON, Antoine.
The limits to the evolutive interpretation of the convention.
In: ECHR. Dialogue between judges 2011: what are the limits
to the evolutive interpretation of the Convention?,
Council of Europe, 2011.
GARCIA RAMREZ, Srgio.
El debido proceso: Concepto general y regulacin
en la Convencin Americana de Derechos Humanos.
28
29
ibraspp
[...] o no cumprimento do
artigo em comento [282,
3, CPP] na sua extenso
completa, viola a Conveno e,
consequentemente, gera para o
Estado Brasileiro a possibilidade
de vir a ser condenado
no mbito internacional [...]
Mariana Py Muniz
Mestranda em Cincias Criminais pela PUCRS.
Defensora Pblica do Estado do Rio Grande
do Sul.
www.ibraspp.com.br
30
31
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Referncias:
BRASIL. Constituio (1988).
Constituio da Repblica Federativa do Brasil.
Braslia, DF: Senado Federal, 1988.
BRASIL. Cdigo de Processo Penal.
So Paulo, Verbo Jurdico, 2012.
CORTE Interamericana de Direitos Humanos.
http://corteidh.or.br
FELDENS, Luciano. Direitos Fundamentais e Direito Penal.
2. ed., Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2012.
GIACOMOLLI, Nereu Jos.
Priso Liberdade e as Cautelares Alternativas ao Crcere.
Marcial Pons, 2012.
Notas
I. Vale aqui a transcrio do poema de Antnio Machado, poeta
sevilhano: Caminante, son tus huellas el camino, y nada ms;
caminante, no hay camino, se hace camino al andar. Al andar se
hace camino, y al volver la vista atrs, se ve la senda que nunca se
ha de volver a pisar. Caminante, no ya camino, sino estrelas en la
mar. http://ocanto.esenviseu.net/destaque/machado.htm
CRIMES ELEITORAIS
E PROCESSO
PENAL ELEITORAL
Luiz Carlos dos Santos Gonalves
1 edio (2012) | 208 pginas
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0800 17 1944
32
33
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O presente artigo tem a pretenso de, sucintamente, apresentar crticas e concluses preliminares de pesquisa que realizamos acerca
dos limites que devem ser impostos emendatio libelli em face das garantias constitucionais e convencionais do contraditrio e da
defesa no processo penal. 1
A emendatio libelli, laconicamente regulada
em nosso Cdigo de Processo Penal no art.
383 (O juiz, sem modificar a descrio do
fato contida na denncia ou queixa, poder
atribuir-lhe definio jurdica diversa, ainda
que, em consequncia, tenha de aplicar pena
mais grave), tratada pela literatura jurdica tradicional como a aplicao do brocardo
latino narra mihi factum, dabo tibi ius (narra-me o fato que te darei o direito). Nessa
linha de raciocnio, o juzo de tipicidade, por
encontrar-se previsto em lei, aplicado pelo
juiz independentemente do que constar na
denncia ou na queixa. O pedido, no processo penal, seria o de condenao, nada mais
(OLIVEIRA, 2008, p. 507). Portanto, sob a
alegao de que iura novit curia, adotou-se a
concepo de que o acusado se defende dos
fatos a ele imputados, posio absolutamente
majoritria para no dizer pacfica nos
tribunais superiores brasileiros. A ttulo de
exemplificao, cabe salientar que em pesquisa jurisprudencial pelo termo emendatio
libelli, em acrdos proferidos no perodo
de 2010 a maio de 2012, encontram-se seis
decises do STF que efetivamente tratam
do tema deste trabalho. Invariavelmente,
permitem esses julgados liberdade quase incondicional na alterao da capitulao legal dos fatos narrados na inicial. Tambm,
constatam-se 45 decises do STJ sobre o
tema, na mesma linha.
Entretanto, pensamos que tal entendimento
apresenta diversas deficincias, em especial
por partir da (errnea) ideia de centralizao
do objeto do processo penal no fato narrado na acusao. Na esteira de Aury Lopes Jr.
(2012, p. 155-170), entendemos que o objeto
processual penal a pretenso acusatria, e
um de seus elementos essenciais a capitulao legal do fato narrado, a teor da expressa
previso do art. 41 do CPP. Pensar de forma
diferente seria defender que a exigncia de
qualificao do fato na inicial tem por objetivo unicamente a definio da competncia para o julgamento, o que no nos parece
ser o mais adequado. Levando-se isso em
considerao, fica clara a necessidade de se
buscarem avanos no tocante ingnua (?)
crena de que o ru se defende dos fatos, podendo o juiz dar a eles a definio jurdica que
quiser, sem nenhum prejuzo para a defesa...
(LOPES JR., 2012, p. 158).
Com efeito, no h motivo para que questes
de direito 2 como a capitulao legal do fato
narrado na acusao no sejam submetidas
ao crivo do contraditrio (BADAR, 2009,
p. 33) e, por conseguinte, defesa. Como a
emendatio libelli ocorre, em regra, na prolao da sentena, a (nova) qualificao jurdica dada ao fato pelo juiz no ter sido
submetida ao contraditrio, posto que finda
a manifestao das partes.
Gustavo Badar (2009, p. 141) defende, a fim
de preservao do contraditrio, que o juiz,
previamente prolao da sentena, convide
as partes a se manifestarem sobre a possibilidade de uma diversa qualificao jurdica.
Data venia, pensamos que tal proposta, apesar de sugerir significativo avano ao que se
observa atualmente na jurisprudncia, no
privilegia na mesma medida a garantia da
defesa, especialmente as previses a ela relativas constantes na Conveno Americana de
Direitos Humanos (Pacto de So Jos da Costa Rica), celebrada em 1969 e ratificada pelo
Brasil em 1992.
Assegura a CADH, em seu art. 8 (garantias
judiciais), item 2, a toda pessoa acusada de
delito, [...] b) comunicao prvia e pormenorizada ao acusado da acusao formulada; c) concesso ao acusado do tempo
e dos meios adequados para a preparao
de sua defesa; [...] (grifo nosso). Tais garantias tm claramente a inteno de possibilitar eficcia defesa tcnica. Ora, desde o
incio do processo ou at mesmo antes dis-
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do juiz, na prolao da sentena penal condenatria, no pode adstringir-se apenas aos fatos narrados na denncia ou queixa, mas deve
tambm (principalmente, diramos) respeitar
limites lgicos de mutabilidade da capitulao legal realizada pelo Ministrio Pblico
ou pela vtima. Dessa forma, qualquer mutao que atribua ao ru algum elemento no
veiculado na inicial acusatria ou em eventual
aditamento constituiria afronta garantia da
defesa, em especial ao disposto nos itens 8.2.b
e 8.2.c da CADH.
A nosso ver, a nica mutao possvel seria
de crime especial para crime geral: quando
o elemento de especialidade do tipo no
provado, mas prova-se o tipo geral, em tese o
ru ter se defendido do crime geral. Exemplo
clssico disso seria uma acusao por roubo
em que, no provada a violncia ou grave
ameaa, o ru poderia ser condenado por
furto. Saliente-se que operao inversa acusado por crime geral, o ru condenado por
crime especial no pode ser realizada, em
nossa concepo. 4
guisa de concluso, entendemos que a leitura do art. 383 do CPP sem a devida preocupao com sua adequao aos preceitos
constitucionais e convencionais ou seja, dizer
que o ru se defende apenas dos fatos carrega consigo vrios problemas. Inicialmente,
parte-se da errnea suposio de que os
membros do Ministrio Pblico extremamente qualificados no saberiam qualificar
juridicamente uma determinada conduta.
Pior: transforma-se o processo penal em um
jogo de adivinhaes, uma verdadeira caixa
de Pandora, de onde tudo pode sair, sem
qualquer previsibilidade do resultado a que se
chegar.
Referncias:
BADAR, Gustavo Enrique Righi Ivahy.
Correlao entre Acusao e Sentena. 2. ed. rev. atual. ampl.
So Paulo: RT, 2009.
CIDH (Corte Interamericana de Derechos Humanos).
Caso Tibi Vs. Ecuador. Sentencia de 7 de septiembre de 2004.
Serie C, n 114.
FERRAJOLI, Luigi.
Derecho y Razn: teora del garantismo penal. Traduo de:
Perfecto Jos Ibez et al. 4. ed. Madrid: Trotta, 2000.
LOPES JR., Aury.
Direito Processual Penal e sua Conformidade Constitucional.
9. ed. rev. atual. So Paulo: Saraiva, 2012.
MALAN, Diogo Rudge.
A Sentena Incongruente no Processo Penal.
Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2003.
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Informe de Jurisprudncia
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113. O artigo 11 da Conveno probe toda ingerncia arbitrria ou abusiva na vida privada
das pessoas, enunciando diversos mbitos da
mesma como a vida privada de suas famlias,
seus domiclios e suas correspondncias.
Nesse sentido, a Corte sustentou que o
mbito da privacidade caracteriza-se por
estar isento e imune a invases ou agresses
abusivas ou arbitrrias por parte de terceiros
ou da autoridade pblica.
114. Como esta Corte expressou anteriormente, ainda que as conversaes telefnicas
no se encontrem expressamente previstas
no artigo 11 da Conveno, trata-se de uma
forma de comunicao includa no mbito de
proteo da vida privada7. O artigo 11 protege as conversas realizadas atravs das linhas
telefnicas instaladas nas residncias particulares ou nos escritrios, seja seu contedo
relacionado a assuntos privados do interlocutor, seja com o negcio ou a atividade
profissional que desenvolva. Desse modo,
o artigo 11 aplica-se s conversas telefnicas independentemente do contedo destas, inclusive, pode compreender tanto as
operaes tcnicas dirigidas a registrar esse
contedo, mediante sua gravao e escuta,
como qualquer outro elemento do processo
comunicativo, como, por exemplo, o destino das chamadas que saem ou a origem
daquelas que ingressam; a identidade dos
interlocutores; a frequncia, hora e durao
das chamadas; ou aspectos que podem
ser constatados sem necessdade de registrar
o contedo da chamada atravs da gravao
das conversas. Finalmente, a proteo vida
privada se concretiza com o direito a que
sujeitos distintos dos interlocutores no
conheam ilicitamente o contedo das
conversas telefnicas ou de outros aspectos,
como os j elencados, prprios do processo
de comunicao.
115. A fluidez informativa que existe atualmente coloca o direito vida privada das pessoas em uma situao de maior risco, devido
maior quantidade de novas ferramentas tecnolgicas e sua utilizao cada vez mais frequente. Esse progresso, especialmente quando
se trata de interceptaes e gravaes telefnicas, no significa que as pessoas devam estar
em uma situao de vulnerabilidade frente ao
Estado ou aos particulares. Portanto, o Estawww.ibraspp.com.br
Vara de Loanda.
127. O Tribunal estabeleceu que legtimo
o uso da prova circunstancial, os indcios e
as presunes para fundamentar uma sentena, desde que se possa inferir concluses
consistentes sobre os fatos. Nesse sentido, a
Corte tem afirmado que corresponde parte
demandante, em princpio, o nus da prova
dos fatos em que se funda sua alegao; inobstante, tem destacado que diferentemente
do direito penal interno, nos processos sobre
violaes de direitos humanos, a defesa do
Estado no pode se basear na impossibilidade
do demandante de juntar provas, quando
o Estado que tem o controle dos meios para
esclarecer fatos ocorridos dentro do seu territrio.
128. A Corte no conta com provas que
demonstrem o contedo e os interlocutores
da totalidade das chamadas telefnicas interceptadas, haja vista que as transcries do material gravado no foram anexadas aos autos
do Pedido de Censura, pese as disposies do
artigo 6 da Lei n. 9.296/96, nem ao expediente do presente caso. Diante disso, o Tribunal
considera razovel outorgar valor probatrio
aos indcios que surgem do expediente. Tendo em conta, portanto, a durao do monitoramento telefnico e o papel desempenhado
nas organizaes por Delfino Jos Becker e
Pedro Alves Cabral, os quais na poca dos
fatos eram membro da COANA e presidente
da ADECON, respectivamente, existe uma
alta probabilidade de que suas comunicaes
tenham sido interceptadas. Desse modo,
ainda que no se possa demonstrar com inteira certeza e em forma direta a interceptao, a
Corte conclui que tambm houve interferncia na vida privada de Delfino Jos Becker e
Pedro Alves Cabral.
129. Como as conversas telefnicas das supostas vtimas eram de carter privado e tais pessoas no consentiram seu conhecimento por
terceiros, sua interceptao por parte de agentes do Estado causou uma ingerncia em suas
vidas privadas. Portanto, a Corte deve examinar se tal ingerncia resulta arbitrria ou abusiva nos termos do artigo 11.2 da Conveno
ou se compatvel com o referido tratado.
Conforme j se afirmou (supra par. 116),
para que esteja conforme com a Conveno
Americana uma ingerncia deve cumprir
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das, caso contrrio, seriam decises arbitrrias. As decises devem expor, atravs de uma
argumentao racional, os motivos nos quais
se fundamentam, considerando as alegaes
e o acervo probatrio aportado aos autos.
O dever de motivar no exige uma resposta
detalhada a cada argumento constante nas
peties, podendo variar de acordo com a natureza de cada deciso. Cabe analisar em cada
caso se essa garantia foi observada. Nos procedimentos cuja natureza jurdica exija que
a deciso seja emitida sem a oitiva da outra
parte, a motivao e a fundamentao devem
demonstrar que foram ponderados todos os
requisitos legais e demais elementos que justifiquem a concesso ou a negativa da medida.
Desse modo, o livre convencimento do juiz
deve ser exercido respeitando-se as garantias
adequadas e efetivas contra possveis ilegalidades e arbitrariedades no procedimento emquesto.
140. Em detrimento do anterior, a juza Khater
autorizou as interceptaes telefnicas com
uma mera anotao de que havia recebido e visto os pedidos e os concedia, R. e A.
Defiro. Oficie-se. A magistrada no exps em
sua deciso a anlise dos requisitos legais nem
os elementos que a motivaram a conceder a
medida, nem a forma e o prazo em que se
realizaria a diligncia, a qual implicaria a
restrio de um direito fundamental das
supostas vtimas em descumprimento ao
artigo 5 da Lei n. 9.296/96.
Notificao do Ministrio Pblico e transcrio
das fitas - Artigo 6 da Lei n.9.296/96.
142. O artigo 6 da Lei n 9.296/96 estabelece
que, depois da concesso do pedido, a autoridade policial conduzir os procedimentos de
interceptao e comunicar a ordem da medida ao Ministrio Pblico, que poder acompanhar sua realizao. O Tribunal observa
que, a despeito do anterior, as ordens de interceptao no foram notificadas ao Ministrio
Pblico, que s recebeu os autos do Pedido
de Censura em 30 de maio de 2000, ou seja,
mais de um ano depois que as ordens haviam
sido emitidas e onze meses depois que as interceptaes telefnicas haviam cessado.
143. Adicionalmente, o artigo 6, pargrafo
1, da Lei ora analisada determina que se a
diligncia possibilitar a gravao da comunicao interceptada, ser determinada sua
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os elementos para determinar quais conversas foram divulgadas nessa primeira ocasio
nem quem eram seus interlocutores pela falta de investigao referida, a Corte nota que
atravs do mesmo Pedido de Censura foram
interceptadas conversas das vtimas que no
foram publicadas e as conversas divulgadas
no noticirio. Por isso, o Tribunal considera
altamente provvel e razovel supor que o
material de udio entregue rede de televiso
contivesse a gravao de conversas telefnicas
das vtimas. Dessa forma, estas sofreram uma
ingerncia em suas vidas privadas.[...]
154. No marco da referida ao penal, o ento secretrio Cndido Martins declarou que
na conferncia de imprensa citada analis[ou]
com os jornalistas os trechos que a [r]ede [de
televiso] havia divulgado anteriormente; que
no entreg[ou e] n[o] divulg[ou] nenhum
trecho das gravaes, [] limitando-[se] a
responder as perguntas formuladas pelos jornalistas no tocante aos trechos j[] divulgados
pela televiso. No obstante, a Corte nota que
os jornalistas intimados a depor no procedimento penal movido contra o ex-secretrio de
segurana expressaram em seus depoimentos
que este fez com que os presentes na coletiva
de imprensa escutassem o udio de algumas
fitas gravadas, e que foram distribudas aos
jornalistas cpias da transcrio de algumas
conversas. Nesse sentido, o jornalista Evandro
Csar Fadel declarou que durante a coletiva,
a assessoria de imprensa da Secretaria de Segurana entregou aos jornalistas uma cpia
transcrita de pequenos fragmentos das conversas. A jornalista Fabiana Prohmann afirmou que durante a entrevista foi passad[o]
[o udio] da gravao da escuta telefnica e
[foi] distribudo aos jornalistas o texto da degravao [...] em referncia; [e] que com esses
dados a depoente elaborou a reportagem que
foi publicada [...] no dia posterior. Da mesma
maneira, a jornalista Luciana Pombo declarou
que aps a entrevista a assessoria de imprensa da Secretaria de Segurana Pblica passou
o material contendo fitas gravadas para a
imprensa falada e televisionada e parte[s] escrit[as] para os jornais. [...]
156. Dessa forma, a Corte conclui que o
ex-secretrio de segurana no se limitou
a comentar as matrias apresentadas anteriormente no noticirio. O senhor Cndido
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