Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey

Campus Toluca

Balance de Materia

Ensayo: Reforma Energtica

Alumno: Uriel Balder Huerta Mendoza

Matrcula: A01363305
Programa acadmico: Ingeniero en Biotecnologa

La Reforma Energtica representa una buena oportunidad para la modernizacin de las

industrias elctrica y petrolera del pas, sin embargo, deja muchos puntos descuidados en su
planteamiento. As mismo, no tiene en cuenta el problema que representa la dependencia
del pas hacia los combustibles fsiles y el mal logrado desarrollo sustentable en las
industrias nacionales.
Se conoce como Reforma Energtica a las modificaciones realizadas en los prrafos cuarto,
sexto y octavo del artculo 25; prrafo sexto del artculo 27; prrafos cuarto y sexto del
artculo 28; y la adicin de un prrafo sptimo al artculo 27 de la constitucin poltica de
los Estados Unidos Mexicanos; esto como iniciativa del presidente constitucional Enrique
Pea Nieto. Dichas modificaciones, publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el 20
de diciembre de 2013, pretenden generar la apertura de Petrleos Mexicanos (PEMEX) y
Comisin Federal de Electricidad (CFE) a la participacin de empresas privadas en su
cadena productiva mediante contratos. As mismo, la Reforma Energtica convierte a CFE
y a PEMEX en empresas productivas del estado, cambiando el enfoque de sus
administraciones y manejo de recursos hacia uno muy similar al implementado en las
empresas privadas. Esto se hace con el objetivo primordial de generar riqueza para la
nacin al mejorar el manejo de recursos, adems de facilitar la mejora constante de sus
administraciones.
Cabe destacarse que en la reforma se estipula que tanto los hidrocarburos y minerales
radioactivos extrados del subsuelo en cualquiera de sus estados, como la planeacin y
control del sistema elctrico nacional, adems del servicio pblico de transmisin y
distribucin de energa elctrica, permanecern como propiedad de la nacin.
De acuerdo al Gobierno Federal (2015), el objetivo de la reforma es que Mxico pueda
aprovechar sus recursos energticos de forma racional, sustentable y con apego a los
principios de soberana nacional, eficiencia econmica y beneficio social.
Ahora bien, aunque las reformas permiten una rpida modernizacin de los sistemas de
produccin elctrica y de extraccin de hidrocarburos del subsuelo, aprovechando la
inversin privada, se generan algunas preocupaciones, ya que no se especifican
adecuadamente algunos detalles jurdicos, por ejemplo, todo lo referente a los contratos de
utilidad compartida, contratos de produccin compartida, y los contratos de licencia; estos
ltimos permitiendo el pago al tercero mediante la transmisin onerosa de los

hidrocarburos una vez que hayan sido extrados del subsuelo. (Poder Ejecutivo, 2013). De
manera similar, los contratos de utilidad compartida aportan un porcentaje de utilidad como
pago a las empresas que participen en la cadena productiva, y los contratos de produccin
compartida otorgarn un porcentaje de la produccin obtenida a los particulares a cambio
de su participacin. De acuerdo al artculo 27 constitucional, las concesiones para la
explotacin de recursos energticos del pas quedan prohibidas, ya que estos pasaran a ser
propiedad de la empresa que realiza su extraccin o produccin. Lo ltimo funciona de
manera alarmantemente similar a los contratos de produccin compartida y de licencia, con
la diferencia de que es la secretara del ramo quien determina los mrgenes de utilidad para
ambas partes. Por ejemplo, aunque la reforma estipula que cada contrato se realizar
buscando que la nacin obtenga el mayor provecho, de no regularse adecuadamente,
permitira que las empresas privadas extraigan el petrleo por cuenta propia a manera de
concesionarios.
Paralelamente, otra consecuencia preocupante de la reforma promulgada es la baja
participacin de las empresas mexicanas en las licitaciones, ya que muy pocas empresas
nacionales cumplen con las especificaciones exigidas, en contraste con las empresas
extranjeras, que cuentan con mayor experiencia en el ramo energtico.
Ahora bien, en relacin especfica al petrleo e hidrocarburos extrados del subsuelo, el
acelerado agotamiento de nuestras reservas consecuencia del incremento de la produccin,
obligara al pas a importar la mayora del gas y petrleo que utilizamos, salvo que se
logren descubrir y explotar adecuadamente nuevos yacimientos dentro de los prximos
cinco aos.
Por otro lado, se expone tambin la intencin del gobierno federal de iniciar la explotacin
de los yacimientos de gas rocas lutitas, para el cual se requiere fracturar stas
hidrulicamente. Se toma como base de dicha intencin la gran derrama econmica que
deja esta prctica en los Estados Unidos de Amrica, buscando propiciar anlogamente
dichos ingresos para nuestro pas.
El proceso de extraccin de gas de lutitas es uno de los mtodos de extraccin de
hidrocarburos ms polmicos de la historia, y actualmente cuenta con un gran nmero de
detractores. Dicho sistema utiliza agentes qumicos en el agua vertida en los yacimientos de
rocas de lutitas con la cual se fracturan para liberar el gas acumulado entre las rocas. Se

dice que dichos agentes podran contaminar los mantos acuferos aunque no existen
estudios concluyentes al respecto. Dada la gran falta de informacin acerca de esta tcnica,
no resulta prudente emplearla como pilar para el crecimiento econmico del pas.
Cabe sealarse que el desarrollo de nuevas tecnologas para energas renovables no aparece
como prioridad en la mencionada reforma, enfocando los esfuerzos en el mejor
aprovechamiento de los hidrocarburos extrados del subsuelo. Aunque se busca incrementar
el nivel de utilidad de nuestra produccin de petrleo y gas para depender cada vez menos
de las importaciones de dichos recursos, no plantea una visin en la que el pas ya no
dependa de estos.
En conclusin, la Reforma Energtica promulgada ofrece un ambicioso plan para mejorar
el estado de las compaas CFE y PEMEX y con ello, su rentabilidad en favor del pas. Sin
embargo, deja descuidados muchos puntos de gran relevancia en el mbito energtico
nacional. En especfico, es necesario asegurar mediante un marco legal adecuado que la
participacin privada en la produccin energtica ser de gran provecho y no resultar en el
rpido agotamiento de nuestros recursos energticos ni en la exclusin de las compaas
mexicanas en las licitaciones. Debe asegurarse tambin un adecuado cuidado del medio
ambiente mientras se rompe la dependencia nacional de los combustibles fsiles.

Referencias:
Asamblea Contra La Fractura Hidrulica de Cantabria. (s.f.). Qu es el Shale Gas y el
Fracking?. Recuperado de: http://www.fracturahidraulicano.info/gas-fracking.html
El Universal. (2014). Oficial: Ya no son CFE y PEMEX paraestatales.. Recuperado de:
http://www.eluniversal.com.mx/finanzas-cartera/2014/oficial-ya-no-son-cfe-y-pemexparaestatal-1030788.html

Mxico, Gobierno de la Repblica. (2015). Reforma Energtica: Qu es?. Recuperado

de: http://reformas.gob.mx/reforma-energetica/que-es
Mxico, Gobierno de la Repblica. (2015). Explicacin Ampliada de la Reforma
Energtica.

Recuperado

de:

http://reformas.gob.mx/wp-

content/uploads/2014/04/Explicacion_ampliada_de_la_Reforma_Energetica1.pdf
Mucio, F. (2015). Lo bueno, lo malo y lo feo de la Reforma Energtica.. Forbes.
Mxico.

Recuperado

de:

http://www.forbes.com.mx/lo-bueno-lo-malo-y-lo-feo-de-la-

reforma-energetica/
Poder Ejecutivo, Secretara de Gobernacin. (2013). Decreto por el que se reforman y
adicionan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos,

en

Materia

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http://cdn.reformas.gob.mx/Reforma_Constitucional_en_materia_energetica.pdf

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