Caminos Prehispanic Os

Turismo Sostenible en el Qhapaq an.
Lic. Vernica Avila Llobet

Arq. Jorge Antonio Gutierrez A.
Propuesta de Trabajo
Turismo Sostenible
en los Caminos Prehispnicos
Qhapaq-an Bolivia
Elaborado por:
Arq. Jorge Antonio Gutierrez Adauto
Camino Prehispnico Takesi
La Paz Bolivia
Abril de 2005
_______________________________________________________________________________
Plaza Venezuela (El Prado) Edif. Herrmann piso 10 Of. 1004 telfax. 591 2 2314902. mail.
jorge@turismoruralbolivia.com , veavillo@hotmail.com La Paz - Bolivia

CONTENIDO
1.
Antecedentes, los caminos Prehispnicos Qhapaq an
2.
Turismo Sostenible
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
3.
Introduccin definicin
Turismo Sostenible en Bolivia
Patrimonio natural y caminos prehispnicos
Identificacin de circuitos y rutas tursticas
Impactos Socioeconmicos, culturales y ambientales
Marco Institucional Instituciones Publicas y Privadas
Marco Legal y Normativo
Plan de Manejo
3.1 Diagnstico Turstico Participativo (DTP)

3.2 Programa de sensibilizacin
3.3 Programa de gestin turstica sostenible (Alianzas estratgicas, Comits
de Gestin, Sistema de cobros)
3.4 Programa de Capacitacin
3.5 Programa de Planta, infraestructura, servicios bsicos y saneamiento
ambiental
3.6 Programa de Promocin Turstica
_______________________________________________________________________________
1.

ANTECEDENTES, LOS CAMINOS PREHISPNICOS

QHAPAQ AN1
Bolivia, Per, Ecuador, Chile, Colombia y Argentina en sus zonas andinas,

cuentan con una red de caminos prehispnicos que datan de hace ms de 500
aos.
El Imperio Inca utilizaba un sistema vial con una extensin aproximada de 23.000
kilmetros que una los cinco pases y fue uno de los mayores logros de la
Amrica de los grupos culturales americanos.
Los pases se encuentran aunando esfuerzos para llevar adelante el Proyecto
Qhapac an, que plantea la realizacin de una investigacin multidisciplinaria, que
defina las posibilidades que encierra este valioso recurso cultural.
El resultado de la investigacin, el estudio e intervencin, ser la puesta en valor
de diversos sitios, y la conservacin de tramos del Qhapac an en paisajes
culturales y arqueolgicos, convirtindolos en medios culturales, con el fin de
conseguir el desarrollo sostenible de las poblaciones relacionadas al camino y
as contribuir de manera directa a la lucha contra la pobreza a travs del uso
racional del patrimonio cultural, mediante la entrega de herramientas de desarrollo
a las poblaciones.
Este proyecto integral, tiene cuatro objetivos fundamentales:
La investigacin e identificacin complementaria, catastro y catalogacin de

los tramos existentes y los sitios, asentamientos y lugares asociados al
proyecto, con el fin de definir un adecuado plan de manejo para su
proteccin y conservacin.
Incluir la participacin de las autoridades y las poblaciones locales, a travs
de programas conjuntos para la promocin y proteccin de los sitios,
orientados a desarrollar gestiones sostenibles, conjuntamente con la
entrega y recogida de informacin social y educativa.
Puesta en valor de los sitios arqueolgicos comprendidos en el Sistema

Vial, que se adecuen a los requerimientos tcnicos y presupustales,
convirtindolos en medios culturales y de desarrollo a travs de la
infraestructura necesaria y la capacitacin de la poblacin.
http://inc.perucultural.org.pe,
www.cultura.gov.ar
_______________________________________________________________________________

Difusin de los documentos de trabajo sobre el Proyecto Integral Qhapac

an y los resultados del mismo, para incentivar el turismo receptivo e
interno hacia las zonas implicadas en el Programa.
Los pases se encuentran preparando este proyecto para que el Qhapac an sea
declarado "Patrimonio Cultural de la Humanidad" por la UNESCO.
El Proyecto Qhapaq-an promueve:
La integracin de los valores culturales compartidos con otros pases, a partir

de su reconocimiento, integra las variables de patrimonio natural y cultural
Apuntar a preservar y jerarquizar las manifestaciones culturales que reivindican

lo distintivo de la identidad histrica.
Destacar la riqueza y la diversidad cultural caractersticas de la regin.
Asociar a las comunidades de la regin como beneficiarias directas de la

puesta en valor de bienes conservados espontneamente hasta ahora.
Hasta el momento se realizaron cinco encuentros internacionales de mucha

importancia para el desarrollo de este Proyecto:
1. Reunin preparatoria sobre la presentacin de los informes peridicos para
Amrica del Sur (Montevideo, Marzo de 2002)
2. Primera reunin tcnica-regional Qhapaq-an (Lima, 1 y 2 de abril de 2003)
3. Segunda reunin tcnica regional Qhapaq-an, en la que se acord que las
presentaciones ante el Centro de Patrimonio Mundial de UNESCO se harn
por pares de pases: Argentina-Chile, Bolivia-Per y Ecuador-Colombia (Cuzco,
octubre de 2003).
4. Tercera reunin de expertos sobre el proceso de candidatura de la nominacin
del Qhapaq-an (Bolivia, del 4 al 7 de abril de 2004).
5. Cuarta reunin de expertos sobre el proceso de inscripcin del Qhapaq-an en
la Lista del Patrimonio Mundial (Santiago de Chile, del 5 al 10 de noviembre de
2004).
En este sentido, es necesario esquematizar los aspectos ms importantes que
deben ser incluidos en el estudio para lograr un desarrollo equilibrado a travs del
turismo sostenible.
_______________________________________________________________________________
2.
TURISMO SOSTENIBLE
2.1
Definicin y principios

Es necesario que para el plan que se realizar estn presentes los conceptos de
Turismo sostenible y de ecoturismo que brevemente se desarrollan:
a)
Turismo Sostenible
Segn la Organizacin Mundial del Turismo (OMT 1988) es la modalidad turstica

como la conducente a la gestin de todos los recursos de tal forma que se
satisfagan todas las necesidades econmicas, sociales y estticas al tiempo que
se respeta la integridad cultural, los procesos ecolgicos esenciales, la diversidad
biolgica y los sistemas de apoyo a la vida.
Los principios del Turismo Sostenible se resumen en tres aspectos importantes:
Conservacin Ambiental
Integracin Social y Cultural
Rentabilidad econmica
Los principios de sostenibilidad deben aplicarse a toda forma de actividad, gestin,

empresa y proyecto de turismo.
Asimismo en la Conferencia Mundial del Turismo Sostenible, llevada a cabo en
Lanzarote Espaa en el ao 1995, se destaca que el desarrollo turstico, deber
fundamentarse sobre criterios de sostenibilidad, es decir
Soportable ecolgicamente a largo plazo

Viable econmicamente
Equitativo desde una perspectiva tica y social para las comunidades
locales
Se define en esta oportunidad adems al desarrollo sostenible como un proceso

orientado que contempla una gestin global de los recursos con el fin de asegurar
su durabilidad, permitiendo conservar nuestro capital natural y cultural, incluyendo
las reas protegidas.
b)
Ecoturismo
Dentro de las distintas formas de turismo sostenible, el ecoturismo en todas sus

modalidades constituye la oferta turstica de mayor crecimiento a nivel mundial,
asimismo es el mejor modelo de desarrollo sostenible del sector turstico, ya que:
Conserva y protege los recursos naturales
_______________________________________________________________________________

Valora las manifestaciones culturales locales e Integra las poblaciones

marginales a la oferta.
Crea concienciacin para la proteccin del medio ambiente
Mejora la calidad de vida de zonas marginales
La mayor demanda de desarrollo surge en los pases menos desarrollados
del planeta.
El ecoturismo no se concibe sin la participacin e involucramiento de las

comunidades locales, por lo tanto junto con el turismo sostenible, son conceptos
que no pueden ir de manera separada ms an cuando nos referimos a la
conservacin del patrimonio cultural y natural y la importancia de las comunidades
en el desarrollo del proyecto Qhapaq-an
2.2
El Turismo Sostenible en Bolivia
Bolivia es un pas rico en recursos naturales y culturales. Los recursos naturales

son altamente potenciales para el desarrollo turstico debido a su estado de
conservacin, gran diversidad biolgica, cantidad de ecosistemas en relacin a
otros pases y reas de proteccin establecidas que conservan recursos valiosos
para el planeta.
La oferta cultural se traduce en una riqueza y diversidad de grupos tnicos,
culturas vivas, artesanas, monumentos arqueolgicos entre otros, y la gran
oportunidad que nos ofrece el desarrollo del Qhapac-an con la valoracin de los
caminos prehispnicos que hacen de Bolivia un pas donde lo autntico an
existe2
El turismo sostenible en Bolivia debe cumplir cuatro condiciones bsicas3
a)
b)
c)
d)
Respeto de la cultura de las comunidades locales

Inclusin econmica de las comunidades locales
Respeto de las condiciones naturales
Proceso de interaccin educacional
Bolivia cuenta con ventajas comparativas en el nicho del turismo sostenible en

relacin a otros pases:
Oferta de atractivos ambientales y culturales alta y en buen estado de

conservacin
Producto relativamente nuevo en el mercado con capacidad de atraer a
turistas que buscan conocer zonas poco intervenidas
Experiencia del sector privado en el negocio turstico
Slogan Utilizado por el Vich ministerio de Turismo en la promocin turstica Nacional e

internacional
3
Programa de Apoyo Desarrollo del Turismo Sostenible BO-0174
_______________________________________________________________________________
2.3

Patrimonio Natural y Caminos Prehispnicos
Es necesario tomar en cuenta que una de las condiciones bsicas del turismo
sostenible es el respeto a las condiciones naturales, en ese sentido, se deben
sealar brevemente algunas estrategias de conservacin de la naturaleza que se
estn impulsando en mbitos nacionales e internacionales tales como: Los
Hotspots, los corredores de conservacin y las reas protegidas donde la
coincidencia de este patrimonio con la gran red de caminos prehispnicos Qhapaq
an, es una evidencia clara de que las comunidades locales todava han
conservado su patrimonio.
a)
Hotspots
El concepto de ecoregiones crticas llamados ahora "lugares de emergencia"

(Hotspots) de biodiversidad, fue creado por el ecologista britnico Norman Myers
en 1988, ha sido el planteamiento ms influyente para el establecimiento de
prioridades de conservacin4.
A nivel Mundial se reconocen 35 Hotspots. Los Andes Tropicales es el ms
diverso de los hotspots en trminos de especies y ha sido denominado como el
epicentro mundial de la biodiversidad por el Dr. Norman Myers. Est ubicado en
Amrica del Sur y comprende las zonas andinas de Venezuela, Colombia,
Ecuador, Per, Bolivia y Argentina, comprendiendo un territorio de ms de 75
millones de km2.
De acuerdo a mapas revisados, este Hotspot tiene una gran coincidencia con la
red de caminos prehispnicos Qhapac an, y se convierte en una oportunidad de
aunar esfuerzos con las organizaciones no gubernamentales que estn
impulsando estas estrategias de conservacin y el impulso que el turismo
sostenible puede aportar para su viabilidad.
b)
Corredores de Conservacin
El Corredor de Conservacin Vilcabamba Ambor (CCVA) es una estrategia para

conservar uno de los lugares biolgicamente ms diversos del planeta: La Regin
Andes Tropicales5, la superficie aproximada de sta regin es de 30 millones de
hectreas (300.000 km2), desde la Cordillera Vilcabamba en el Per hasta el
Parque Nacional Ambor en Bolivia formando una cadena de 19 reas protegidas
en las que se encuentra el 15 por ciento de toda la vida vegetal del planeta y
cientos de especies en peligro de extincin. Por otra parte, alberga un Patrimonio
Cultural representado por una cantidad de 40 grupos tnicos y complejos
arqueolgicos de relevancia mundial como Machu Picchu y debera integrar a
4
PNUMA 2005 Lugares Crticos (Hotspots) en biodiversidad Mxico Amrica Latina y el Caribe
Hotspot Andes tropicales
_______________________________________________________________________________
5

Samaipata (muy cerca del Parque Nacional y ANMI Ambor) declarados por la
UNESCO como Patrimonios Culturales de la Humanidad.
Uno de los objetivos del CCVA es promover actividades econmicas que
beneficien a las poblaciones locales y mantengan una relacin armoniosa con el
medio ambiente.
En ese sentido, el Turismo Sostenible puede concretar tal objetivo y ms an, los
caminos prehispnicos Qhapac an, se convierten en articuladores para reforzar
la estrategia de conservacin en estos corredores de conservacin.
c)
reas protegidas
La reas Protegidas son unidades de conservacin que tienen el objetivo de

contribuir a la conservacin de la diversidad Biolgica del pas, a travs del
establecimiento, organizacin y consolidacin de un Sistema Nacional de reas
Protegidas6
Al interior de las reas protegidas existen tramos de caminos prehispnicos que
son efectivos en trminos tursticos, tal es el caso del Camino prehispnico ChoroChucura en Parque Nacional y ANMI Cotapata y el camino Curva Pelechuco en el
rea Natural de Manejo Integrado Apolobamaba.
2.4
Identificacin de Circuitos y Rutas Tursticas Efectivas y Potenciales
Para ejemplificar, en la Zona Prioritaria de Desarrollo Turstico (ZPDT) Cordillera

Real, se han identificado varios tramos de caminos prehispnicos que en la
actualidad se utilizan como atractivos tursticos como ser: El camino prehispnico
de Takesi7, que une las localidades de Palca y Yanacachi; el camino prehispnico
Yunga Cruz que comunica Lambate con Chulumani; el camino del Oro que
comunica Sorata con Tipuani, y los ya mencionados curva y Pelechuco y Choro
Chucura que une la Cumbre con el Chairo muy cerca de Coroico. Entre otros
podemos mencionar: Tuni condoriri - Botijlaka, Zongo - Botijlaka, Los Lagos y
Pasto Grande como un gran potencial.
En la Zona Prioritaria de Desarrollo Turstico (ZPDT) del Lago Titicaca, aparecen
tramos cortos pero importantes en toda la regin, los ms visibles y utilizados se
encuentran en el rea de Copacabana, Zampaya y en la Isla del Sol, que con el
financiamiento de la CAF, en la actualidad, se est trabajando en la valorizacin
de los caminos existentes.
. <http://www.sernap.gov.bo>
La ONG Fundacin Pueblo se encuentra trabajando en el desarrollo de proyectos integrales en la
zona
_______________________________________________________________________________
7

El Qhapaq an permitir identificar rutas y circuitos tursticos no slo nacionales,

sino tambin binacionales en la mediada de su mejoramiento integral y su
promocin turstica.
2.5 Impactos Socioeconmicos, Culturales y Ambientales
En la mayora los caminos prehispnicos mencionados anteriormente, se cuenta
con la va principal efectiva tursticamente para actividades de trekking, no
obstante, existen otros tramos secundarios potenciales que de manera paulatina
se van convirtiendo en efectivos en la medida en que estos se promueven por
agencias y operadores de turismo. Los servicios que se instalan al intermedio de
stos como pequeos negocios de comunarios que en su mayora ven pasar el
flujo turstico sin recibir beneficio alguno por esta actividad.
Uno de los problemas serios en pocas altas de turismo es la no consideracin de
la capacidad de acogida turstica en los atractivos que se visitan y en este caso los
caminos prehispnicos es necesaria la consideracin de este aspecto bsico en la
gestin turstica por que toma en cuentas factores con los que se pueden prevenir
los impactos negativos que ocasiona un turismo masivo.
En el tema de la gestin turstica, Bolivia se cuenta con ejemplos exitosos de
proyectos que en el marco del turismo sostenible y el impulso al ecoturismo,
promueven la participacin comunitaria :
Trpico de Cochabamba Villa Tunari

Eco Albergue Chalaln (La Paz)
Vagantes Eco Aventuras (La Paz)
Etno ecoturismo en Comunidades de Huatajata (La Paz)
Culpina K (Potos)
Mapajo (Beni)
Ambor Eco Resort Buena Vista (Santa Cruz
Flotel Reina de Enn (Beni)
Matarac Tent Camp (Santa Cruz)
La Yunga (Santa Cruz)
Albergue Ecolgico La Estancia (La Paz)
Albergue Ecoturstico San Miguel del Bala (Beni)
En varios de stos casos los comunarios se han convertido en dueos y gestores

de los proyectos, pues los beneficios econmicos que reporta la actividad turstica
son administrados directamente por stos.
Uno de los casos que vale la pena mencionar es el Camino prehispnico Takesi
en el que la fundacin Pueblo est realizado un trabajo importante donde los
beneficiarios directos son las comunidades de Takesi, Kakapi y Yanacachi. Es
necesario considerar las lecciones aprendidas de este tipo de experiencias en la
gestin turstica con las comunidades.
_______________________________________________________________________________

En general es importante que para el plan de accin se tomen las experiencias de

los procesos que permiten la gestin local del turismo en una visin integral que
permite una relacin equilibrada entre el hombre y su medio ambiente.
Finalmente, en las ZPDT se han identificado caminos prehispnicos que
dependiendo de una estrategia de conservacin y de un uso sostenible de este
patrimonio pueden convertirse en productos tursticos importantes.
2.6
Marco Institucional
El plan estratgico institucional 2004 2007 del Viceministerio de Turismo

identifica 12 Zonas Prioritarias de Desarrollo Turstico y se enfatiza sobre el
turismo sostenible y las opciones que este tiene en el desarrollo de la actividad.
Es necesario mencionar que 6 de las 12 Zonas Prioritarias de Desarrollo Turstico:
Cordillera Real, Lago Titicaca, Rurrenabaque Madidi, Trpico de Cochabamba,
Sucre Potos, Uyuni - Lagunas y Oruro, incluyen la red de caminos prehispnicos
encontrndose al interior de stas zonas, fragmentos del sistema vial mencionado.
El turismo es una actividad integral que se relaciona con todas las actividades
econmicas y sociales y consecuentemente con las instituciones que las
representan, sin embargo aquellas instancias que tienen relacin directa con el
desarrollo del turismo sostenible en el pas son las siguientes:
a)
Instituciones Pblicas
b)
Ministerio de Desarrollo Econmico

Viceministerio de Turismo
Viceministerio de Cultura
Viceministerio de Vivienda y Urbanismo
Viceministerio de Micro Pequeo Productor
Viceministerio de Industria Comercio
Direccin Nacional de Arqueologa
Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente
Ministerio de Asuntos Indgenas y Pueblos Originarios
Servicio Nacional de reas Protegidas (SERNAP)
Prefecturas Departamentales
Gobiernos Municipales
Instituciones Privadas y Otros
Cmara Boliviana de Turismo

Cmara Hotelera Boliviana y sus cmaras regionales
Cmara Nacional de Operadores de Turismo (CANOTUR)
_______________________________________________________________________________
2.7

Cmara Nacional de Empresarios Gastronmicos

Asociacin Boliviana de Agentes de Viajes y Turismo (ABAVYT) nacional y
departamentales
Asociacin Nacional de Ecoturismo (En conformacin)
Asociacin de Guas de Turismo (SOGUIATUR)
Asociacin de Lneas Areas (ALA)
Organizaciones de Gestin de Destino (Sucre-Potos-Uyuni, Santa Cruz y
La Paz Beni)
ONGs dedicadas a trabajar en temas ambientales, tursticos y de
desarrollo sostenible
Marco Legal
El desarrollo del turismo sostenible, ciertamente est bajo el paraguas de todo el

sistema legal vigente en el pas, no obstante los instrumentos jurdicos que definen
directamente la accin del Estado en materia de turismo sostenible, estn
delimitados dentro de la concepcin de:
Ley de Promocin y Desarrollo de la Actividad Turstica en Bolivia (No. 2074,
abril de 2000), la misma que otorga el marco legal para la promocin, desarrollo y
regulacin de la actividad turstica en el pas.
Reconoce la importancia de la participacin de la empresa privada, comunidades y
pueblos originarios, uso sostenible y conservacin de los recursos naturales y
culturales, la distribucin de beneficios a las comunidades locales
y el
mejoramiento de la calidad de los servicios tursticos (Artculo 3).
En su artculo 5 establece los roles de los sectores: al pblico con la obligacin de
asegurar las condiciones para desarrollar la actividad turstica y al sector privado
la inversin.
El rgano rector del sector turstico es el Ministerio de Desarrollo Econmico e
Inversin, a travs de su Viceministerio de Turismo, instancia que tiene como
atribuciones principales la formulacin y ejecucin de la estrategia nacional de
turismo, polticas y normas coordinando con las instancias pblicas y privadas
pertinentes.
De igual manera, determina las atribuciones en materia de turismo de las
Prefecturas Departamentales y de los Gobiernos Municipales.
Resalta en esta Ley el Consejo Nacional de Turismo, integrado por el sector
pblico y privado, cuya funcin es la de promover el desarrollo del sector y los
Consejos Departamentales que son encargados de coordinar.
_______________________________________________________________________________

Ley de Descentralizacin Administrativa (No. 1654, julio de 1995), otorga

atribuciones
administrativas
y
responsabilidades
a
las
Prefecturas
Departamentales.
La Ley de Participacin Popular (No. 1551, 1995), reconoce la personera de
311 Municipios y establece la coparticipacin de los recursos econmicos para
inversiones pblicas y mejorar la calidad de vida de las comunidades. A nivel del
sector turstico se ha identificado 168 municipios con vocacin turstica de los
cuales 68 Municipios estn considerados como prioritarios. Establece las
atribuciones de los municipios en materia de desarrollo turstico.
La Ley de Medio Ambiente (No. 133 de abril de 1999), tiene por objeto proteger
y conservar el medio ambiente y los recursos naturales, regulando las acciones
del hombre con relacin a la naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible con
la finalidad de mejorar la calidad de vida de la poblacin.
Esta disposicin legal se relaciona directamente con la actividad turstica en lo que
se refiere al recurso de la promocin turstica en reas protegidas.
El turismo ecolgico conocido tambin como ecoturismo requiere para su
desarrollo la atencin y definicin de polticas intersectoriales con la participacin
de las comunidades locales, instituciones pblicas, organizaciones territoriales de
base (Otis) y la empresa privada, para que esta modalidad de turismo sostenible,
se inserte dentro del marco general de desarrollo sostenible.
Entre los Reglamentos que afectan directamente el desarrollo del turismo
sostenible se encuentran:
Reglamento de reas Protegidas (D.S. 24781)
Tiene por objeto regular la gestin de las APs y establecer el marco institucional.
En este sentido y en relacin a la actividad turstica, el Reglamento regula y otorga
los lineamientos de esta actividad dentro de las APs.
Reglamentos de la Ley de Medio Ambiente8
La Ley de Medio Ambiente, cuenta con 5 reglamentos:
1.
2.
3.
4.
5.
Reglamento General de Gestin Ambiental

Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica
Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas
Reglamento de Gestin de Residuos Slidos
Reglamento de Prevencin y Control Ambiental
www.bolivia-industry.com. Consulta: enero de 2005
_______________________________________________________________________________

Reglamentos Sectoriales de Turismo9

La Ley de Promocin y Desarrollo de la actividad Turstica en Bolivia, cuenta con
6 reglamentos:
1. Reglamento de Empresas Operadoras de Turismo Receptivo y de las
Empresas de Viajes y Turismo.
2. Reglamento de la Polica Turstica
3. Reglamento de Empresas Arrendadoras de Vehculos
4. Reglamento de Guas de Turismo
5. Reglamento de Restaurantes Tursticos y Peas Folklricas
6. Reglamento de Establecimientos de Hospedaje Turstico
3.
PLAN DE MANEJO
3.1
Diagnstico Turstico Participativo (DTP)
Para poder plantear un Plan de Manejo capaz de dar solucin a los problemas y
las necesidades de las poblaciones intermedias de los caminos prehispnicos
Qhapac an, es imprescindible llevar a cabo un diagnstico participativo, que
incluya a todos los actores involucrados en el desarrollo sostenible del turismo.
Una visin integral de las necesidades de la poblacin local, de las empresas
operadoras de turismo, de instituciones pblicas y privadas, Organismos no
gubernamentales y otras instancias que estn relacionadas directamente con el
tema turstico, permitirn la identificacin de acciones objetivas orientadas a
mejorar las condiciones de desarrollo de la actividad turstica.
Solo un diagnstico participativo permitir una correcta identificacin de los
lineamientos necesarios a seguir en los temas de sensibilizacin, gestin turstica,
capacitacin, Infraestructura, Servicios Bsicos y Saneamiento Ambiental y
promocin turstica.
Por lo tanto, es necesario plantear la metodologa que nos llevar a la ejecucin
posterior de las actividades del DTP, siendo sta central en la participacin de los
actores para el planteamiento de las futuras acciones tanto locales como a nivel
regional.
3.2
Programa de Sensibilizacin
a)
Poblacin Local
El primer aspecto que se debe considerar cuando se habla de desarrollo turstico
sostenible es la aceptacin de las comunidades locales de impulsar esta actividad
en su rea de influencia.
9
Jos Rodolfo Tllez Flores, Legislacin Turstica de Bolivia, Tercera edicin, La Paz 2002
_______________________________________________________________________________

El turismo bien planificado, es un generador importante de recursos para las

poblaciones locales y para la proteccin del patrimonio cultural y natural, sin
embargo, no todos los habitantes estn concientes de estos beneficios, por lo que
es necesario sensibilizar a la poblacin respecto a la importancia del turismo.
Asimismo, que esta actividad requiere de las condiciones mnimas de
infraestructura, acceso, servicios, conservacin de los recursos naturales y
culturales y que slo la existencia del atractivo no asegura la visita de los turistas.
La sensibilizacin a las poblaciones locales deber considerar los aspectos
especficos necesarios en cada una, no obstante los temas mencionados
precedentemente son aplicables a todas las comunidades locales.
b)
Prestadores de Servicios
La sensibilizacin a los prestadores de servicios tursticos (operadores de turismo,

guas de turismo, personal de establecimientos de hospedaje, de establecimientos
de expendio de alimentos y bebidas, transporte turstico, artesanos y otros que
tienen contacto directo con el turista), debe enfocarse a resaltar la importancia de
la calidad del servicio que se presta al visitante y de la participacin de las
comunidades locales en el negocio del turismo.
De igual manera la sensibilizacin debe orientarse hacia el uso de tecnologas
limpias para el medio ambiente y de la necesidad de respetar los usos y
costumbres de los comunarios en todas las actividades de operacin turstica y
servicios que se presten. Los recursos naturales y culturales son la razn por la
cual existen flujos tursticos en una regin, por lo tanto se debe resaltar la
necesidad de conservarlos y protegerlos.
3.3
Programa de Gestin Turstica Sostenible
a)
Alianzas Estratgicas
El turismo sostenible implica la participacin de todos los actores, por lo tanto, es

importante que existan alianzas estratgicas entre estos que permitan un
desarrollo de la actividad que beneficie a todos. Generalmente las principales
dificultades se presentan entre las empresas operadoras de turismo y los
comunarios locales, as, deben conformarse alianzas donde el beneficio de
ambos actores en el negocio del turismo se compartido.
b)
Comits de Gestin
Uno de los principales problemas que se presenta en los proyectos y programas

de turismo que incluyen comunidades locales es la deficiencia en la gestin de los
mismos, por tanto este es un aspecto que debe definirse claramente con
_______________________________________________________________________________

lineamientos en base a la experiencia sobre todo en los comits existentes en las

reas protegidas y futuros comits de gestin en los tramos del Qhapaq an.
c)
Sistema de Cobros
La implementacin de un sistema de cobros para el ingreso a los caminos

prehispnicos que presentan importantes flujos tursticos en el pas es necesario,
a fin de destinar fondos para la conservacin y mantenimiento de los mismos,
mejoramiento e implementacin de servicios tursticos y beneficio de las
comunidades locales.
El turismo es una actividad que tiene sus impactos sobre el medio ambiente, por lo
tanto debe generar recursos necesarios para implementar medidas que conserven
y no permitan la degradacin de los recursos.
3.4
Programa de Capacitacin
La capacitacin estar principalmente dirigida a los comunarios locales y

depender de las necesidades que se identifiquen en el diagnstico participativo.
En trminos generales se orientar a capacitar a prestadores de servicios de
hospedaje, alimentacin, guas de turismo locales y porteadores, ya que stas son
generalmente las formas en las que participan las comunidades locales en el
negocio turstico.
Existen en el Viceministerio de Turismo mdulos sobre estos temas que estn
siendo aplicados en ciudades y poblaciones rurales del pas, estos podran
adecuarse a las necesidades especficas de las comunidades de los caminos
prehispnicos que conforman la red vial del Qhapaq an.
3.5
Programa de Planta, Infraestructura, Servicios Bsicos y Saneamiento

Ambiental
El diagnstico turstico participativo DTP es central en la definicin de este

programa pues son los comunarios y los actores quienes puntualizarn las
necesidades en estos temas.
De acuerdo a informacin preliminar los problemas centrales son la deficiencia en
el manejo de los residuos slidos, sistemas de evacuacin de aguas servidas,
deterioro las vas prehispnicas, sealizacin turstica, servicios bsicos (agua
potable, energa, comunicacin) en las poblaciones intermedias.
La implementacin de acciones orientadas a mejorar las condiciones actuales
permitirn incrementar la afluencia turstica y superar las condiciones de vida de
las poblaciones.
_______________________________________________________________________________
3.6

Programa de Promocin turstica
El Programa de Promocin Turstica debe tener un enfoque global de toda la red

vial Qhapaq an, sin embargo, a nivel nacional se deben llevar a cabo esfuerzos
promocionales conjuntos entre el Gobierno Central, Prefecturas, Gobiernos
Municipales y Operadores de Turismo.
En este sentido es necesario identificar, para el plan, las estrategias
promocionales que permitirn difundir y posicionar el producto turstico Qhapaq
an.
_______________________________________________________________________________

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Antecedentes, los caminos Prehispnicos Qhapaq an

3.1 Diagnstico Turstico Participativo (DTP)

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ANTECEDENTES, LOS CAMINOS PREHISPNICOS

Bolivia, Per, Ecuador, Chile, Colombia y Argentina en sus zonas andinas,

La investigacin e identificacin complementaria, catastro y catalogacin de

Puesta en valor de los sitios arqueolgicos comprendidos en el Sistema

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La integracin de los valores culturales compartidos con otros pases, a partir

Apuntar a preservar y jerarquizar las manifestaciones culturales que reivindican

Destacar la riqueza y la diversidad cultural caractersticas de la regin.

Asociar a las comunidades de la regin como beneficiarias directas de la

Hasta el momento se realizaron cinco encuentros internacionales de mucha

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Segn la Organizacin Mundial del Turismo (OMT 1988) es la modalidad turstica

Los principios de sostenibilidad deben aplicarse a toda forma de actividad, gestin,

Soportable ecolgicamente a largo plazo

Se define en esta oportunidad adems al desarrollo sostenible como un proceso

Dentro de las distintas formas de turismo sostenible, el ecoturismo en todas sus

Conserva y protege los recursos naturales

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Valora las manifestaciones culturales locales e Integra las poblaciones

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