Sei sulla pagina 1di 10

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO

FACULTAD DE INGENIERA

Tema

L E Y E S

Legislacin de

Bravo Martnez Daniela

la Industria

petrolera

INTRODUCCIN

En este escrito se presenta el anlisis correspondiente a tres leyes fundamentales; la ley


de adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector pblico, la ley de obra pblica y
servicios relacionados con las mismas y la ley federal de responsabilidades de los
servidores pblicos. En el desarrollo se presenta la estructura de cada ley y descripcin
de contenido por ttulo.
El objetivo de este escrito es entender de forma general el propsito de cada ley mediante
el anlisis de la estructura y ttulos, para proporcionar un marco general de las
disposiciones que estas tienen.
En el mbito del derecho, la ley es un precepto dictado por una autoridad competente.
Este texto exige o prohbe algo en consonancia con la justicia y para el bien de la
sociedad en su conjunto.
Por tanto es importante conocer hacia qu va enfocada cada ley, su aplicacin y
restricciones.

LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PBLICO

La ley de adquisiciones y arrendamiento y servicios del sector pblico (LAASP) en


esencia busca regular todas las actividades relacionadas con la administracin de
servicios de obra pblica y la transparencia en las adquisiciones y arrendamientos propios
de la nacin.
Esta ley tuvo una reforma en el 2000 con el propsito de adaptar el marco normativo de la
ley a la nueva apertura comercial en Mxico y dar ms equilibrio a las relaciones entre la
administracin pblica y los contratistas y proveedores en general.
En la nueva ley adems de concretar lo referente a las operaciones de obra pblica,
adquisiciones y arrendamientos; se adhieren los servicios de cualquier ndole para ser
regidos en base a la ley general de licitacin pblica y promover la trasparencia. Ya que
anteriormente existan problemas de aplicacin en lo referente a definir si las operaciones
eran de adquisicin o de obra pblica.

ESTRUCTURA Y ANLISIS
Ttulo primero- Disposiciones generales
Captulo nico
En este ttulo se habla de las dependencias y organismos a los que aplica la ley y las
secretarias encargadas de su regulacin, siento lo segundo obligacin de la secretara de
hacienda principalmente.
Adems de ello, se define lo referente a adquisiciones arrendamientos y obras pblicas,
qu comprende a estas actividades y los trminos que intervienen en la ley; as como los
titulares responsables de ellas.
Lo que se puede destacar de este ttulo son los bienes muebles y bienes inmuebles,
definidos como:
Mueble.- Son aquellos elementos de la naturaleza, materiales o inmateriales, que pueden
desplazarse de forma inmediata y trasladarse fcilmente de un lugar a otro, ya sea por
sus propios medios o por una fuerza ajena y manteniendo su integridad.
Inmueble.- son aquellos elementos de la naturaleza, que no pueden trasladarse de forma
inmediata de un lugar a otro sin su destruccin o deterioro porque responde al concepto
de fijeza.

Ttulo segundo-De los procedimientos de contratacin


El ttulo segundo De la Planeacin, Programacin y Presupuesto fue derogado para
sustituirse con el nuevo. As mismo se movi para tomarse a partir del artculo 26 y se le
agregaron tres captulos nuevos.
Captulo primero-Generalidades
Captulo segundo-De la licitacin pblica
Captulo tercero-De las excepciones de la licitacin pblica.

En este ttulo se aborda todo lo referente a las licitaciones tanto en procedimiento como
en restricciones, de este ttulo se destacan los tipos de licitacin:
Licitacin pblica
Invitacin a cuando menos tres personas
Adjudicacin directa.
Y entre los tipos de licitacin, se hace referencia al medio por el cual esta se lleva a cabo
la licitacin pblica.

Ttulo tercero-De los contratos


Captulo nico
A partir del ttulo tercero los ttulos se recorren, es decir, el tercero era el cuarto, el cuarto
el quinto y as sucesivamente. Este cambio se debe a la reforma.
El ttulo tercero es extenso, va del artculo 45 al 55bis.
Expone la estructura de un contrato, las condiciones para llevar a cabo uno y las
especificaciones que se deben tener en cuanto a cumplimiento de los mismos.
Tambin toca casos especiales donde las condiciones del contrato se vean afectadas por
eventos externos y ambas partes deban adaptarse a dichos cambios.
Ttulo cuarto-De la Informacin y Verificacin
Captulo nico
El titulo cuarto habla de las obligaciones de transparencia que tienen las dependencias
que lleven a cabo una adquisicin, un arrendamiento, o abras de servicio pblico, estas
estn obligadas a entregar la informacin correspondiente a su actividad ante la
Secretara de la Funcin Pblica, la Secretaria de Hacienda y la Secretara de Economa
y a desarrollarse con forme dicta la ley.

Ttulo quinto-De las Infracciones y Sanciones


Captulo nico
Aborda las sanciones producto del incumplimiento de la ley, dichas sanciones sern
dictadas por la secretaria de Funcin Pblica.
Los aspectos a destacar en esta ley son:
-Cada sancin es independiente de otra.
-No se impondrn sanciones cuando se incurra en una infraccin por causa de una fuerza
mayor o de caso fortuito.

Ttulo sexto- De la Solucin de las Controversias


Captulo primero-De la Instancia de Inconformidad
Captulo segundo-Del Procedimiento de Conciliacin
Captulo tercero-Del Arbitraje, Otros Mecanismos de Solucin de Controversias y
Competencia Judicial
El ltimo ttulo se centra en el procedimiento para declarar una queja o algn tipo de
inconveniente que se tengo durante el proceso de licitacin.

LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS


Se estipula para la aplicacin del artculo 134.
Esta ley se encarga de delimitar los procesos relacionados con la obra pblica,
enfocndose especialmente en la infraestructura y los medios necesarios para llevar a
cabo cualquier obra. Esta ley tiene especial cuidado en abarcar los procesos para licitar
una obra pblica con el fin de lograr un proceso justo y eficiente.
La ley fue reformada en
ESTRUCTURA Y ANLISIS
Ttulo primero-Disposiciones generales
Captulo nico
Este ttulo expresa a quienes aplica la ley y las definiciones que la ley utiliza, es
sumamente similar al ttulo primero de la ley de adquisiciones. No obstante, los trminos
que define esta ley son ms enfocados a las obras pblicas y proyectos y el lugar donde
estos se desempean.
Se retoman los bienes muebles e inmuebles centrando la atencin a los inmuebles y se
aborda someramente la ejecucin de las obras y servicios a travs de contratos y
licitaciones.

Ttulo segundo-De los procedimientos de contratacin


Captulo primero- Generalidades
Captulo segundo-De la licitacin pblica
Captulo tercero-De las excepciones de la licitacin pblica
Al igual que en la ley de adquisiciones se destacan los tipos de licitacin:
Licitacin pblica
Invitacin a cuando menos tres personas
Adjudicacin directa.
Especificando el carcter de las licitaciones pblicas en nacional e internacional, el
procedimiento, finalizando con un contrato y los casos especiales de la licitacin donde se
pasa de una licitacin abierta a un contrato directo.

Ttulo tercero- De los contratos


Captulo primero- De la contratacin
Captulo segundo- De la ejecucin

Una vez terminado el procedimiento de licitacin se procede a limitar lo respectivo a los


contratos, en este ttulo se expresa la estructura de los contratos y las entidades
restringidas para recibir o adjudicar contratos.
Se estable la ejecucin de los contratos, la fecha, los costos y las modificaciones que son
permisibles en los contratos.

Ttulo cuarto-De la administracin directa


Captulo nico
Se habla de administracin directa donde, bajo ciertas condiciones, las entidades y
dependencias son capaces de trabajar sin necesidad de solicitar a un externo que realice
la obra. A su vez se habla de documentar la realizacin la operacin y verificar el
presupuesto necesario.

Ttulo quinto-De la informacin y verificacin


Captulo nico
El ttulo aborda los trminos en que se debe otorgar la informacin de las obras y
servicios que se realicen por parte de las entidades o dependencias a la Secretara de la
Funcin Pblica, a la Secretara de Hacienda y a la Secretara de Economa.
Menciona el registro permanente de la informacin y verificacin de la informacin.
Ttulo sexto-De las infracciones y sanciones
Captulo nico
Aborda las sanciones de los licitantes o contratistas que infrinjan la ley, existen dos tipos
de sanciones mencionados en la redaccin; la primera una multa de salarios mnimos y la
segunda la inhabilitacin. Al igual que en la ley de adquisiciones cualquier sancin es
independiente de otra.

Ttulo sptimo-De la solucin de controversias


Captulo primero-De las instancias de inconformidad
Captulo segundo-Del procedimiento de conciliacin
Captulo tercero- Del arbitraje, otros mecanismos de solucin de controversias y competencia
judicial.

Transitorios

LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS


En ella interviene el artculo del artculo 108 al 113 constitucional.
La ley Federal de responsabilidades de los servidores pblicos tiene como objetivo evitar
la corrupcin de los servidores pblicos el en el desempeo de sus labores y asegurar
que los recursos del estado se utilicen de forma ptima para bien social.

ESTRUCTURA
Ttulo primero
Captulo nico-Disposiciones generales
Del ttulo primero se destacan los sujetos a los cuales aplica la ley y las autoridades a las
que les compete su cumplimiento.

Ttulo segundo-Procedimientos ante el Congreso de la Unin en materia de juicio


poltico y declaracin de procedencia
Captulo primero- Sujetos, causas de juicio poltico y sanciones
Captulo segundo-Procedimiento en el Juicio Poltico
Captulo tercero-- Procedimiento para la declaracin de Procedencia
Captulo cuarto- Disposiciones Comunes para los Captulos II y III del Ttulo Segundo

Como primer punto el ttulo aborda las condiciones en las cuales los sujetos a los que
aplica la ley pueden ser sancionados.
Posteriormente se enfoca en la denuncia y procedimiento para juzgar un funcionario
pblico, a cargo de la cmara de diputados y senadores y cuya sentencia ser inatacable.
Finalmente aborda lo referente a la sancin en cuanto a procedimiento y tiempos,
publicando las resoluciones en el diario oficial de la federacin.

Ttulo tercero-Responsabilidades Administrativas


Captulo primero-Sujetos y obligaciones del servidor pblico
Captulo segundo-Sanciones administrativas y procedimientos para aplicarlas.
El ttulo tercero expone las causas para sancionar a un servidor pblico y menciona el tipo
de sanciones.
El tipo de sanciones pueden ser:

Advertencia pblica o privada


Amonestacin privada o pblica
Suspensin
Destitucin del puesto
Sancin econmica
Adems de ello dicta los parmetros y procedimientos para aplicar una sancin a un
servidor pblico.

Ttulo cuarto-Registro patrimonial de los servidores pblicos


Captulo nico
Este ttulo aborda el seguimiento del patrimonio de los servidores pblicos de las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica, llevando un registro de su
evolucin durante el cargo desempeado.
Especifica la declaracin de bienes que debe realizar el servidor pblico y las
consecuencias de una diferencia en la declaracin y el registro. As mismo proporciona
las condicione en las cuales el acusado puede quejarse.
De este ttulo se destaca la obligacin de levantar y firmar actas para todo el
procedimiento de investigacin hacia el servidor pblico.

Ttulo quinto-De las disposiciones aplicables a los servidores aplicables a los


servidores pblicos del rgano ejecutivo del distrito federal.
Captulo nico
El ttulo cinco se centra en la Contralora General de la Administracin Pblica del Distrito
Federal, definida como el organismo encargado de elaborar, compilar, difundir y actualizar
el Prontuario Normativo de la Administracin Pblica del Distrito Federal; para permitir el
conocimiento de los ordenamientos jurdicos y administrativos aplicables.
As mismo menciona la posibilidad de revocacin de las resoluciones que la contralora
determina.

Transitorios

CONCLUSIN
Las leyes tienen como finalidad delimitar el desempeo de las actividades de cada
seccin que participa en el desarrollo social del pas.
Algunas leyes pueden coincidir en sus disposiciones, sin embargo, especificar todos los
aspectos que intervienen en una actividad resulta necesario para evitar malas
interpretaciones dado la cultura que se tiene como mexicanos.
Las reformas que se realizan a las disposiciones legales de una ley tienen como finalidad
cerrar el marco de aplicacin y evitar vacos en la interpretacin, no obstante, adicionar
ms disposiciones a una ley o promulgar ms leyes tiende a fomentar el no cumplimiento
de las mismas.
Ms leyes reflejan problemas en el sistema social de un pas.

Potrebbero piacerti anche