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Marcos Engelken-Jorge
UPV/EHU
(m_engelken@hotmail.com)
Comunicacin para las I Jornadas de Anlisis Poltico Crtico
(Bilbao, 14-15 de noviembre de 2008)
rea Temtica: Democracia, Poder y Estado
(El autor agradece cualquier comentario, crtica o sugerencia para ulteriores lecturas.)
RESUMEN:
Nos aproximamos, en esta comunicacin, al problema de la reorganizacin posnacional
de la vida poltica, y ms concretamente a la cuestin de si tal reorganizacin resulta
posible, dada la debilidad de los vnculos de solidaridad ciudadana ms all de los
Estados nacionales. Trataremos de responder a este interrogante mediante una lectura
de la obra de Jrgen Habermas. Nuestra tesis de partida sostiene que, al pensar la
posibilidad de un demos posnacional, el filsofo alemn combina exigencias de diversos
tipos, reflejando, de este modo, una concepcin multifactica de la ciudadana, as como
un cierto realismo que se deriva del reconocimiento de los actores colectivos como
condicionantes del proceso poltico y de la constitucin del demos. En la segunda parte
de la comunicacin, defenderemos que la obra de Chantal Mouffe supone un buen resorte
desde el que cuestionar, desarrollar y comprender el pensamiento habermasiano.
Tocaremos tres asuntos: (i) la insistencia de Mouffe sobre el momento de la decisin en
poltica; (ii) su concepcin relacional de las identidades colectivas; (iii) y su diferenciacin
entre el pluralismo liberal y el de la esfera internacional, aspecto que entronca
claramente con su concepto de lo poltico. Esto nos ayudar a precisar algunos aspectos
del pensamiento habermasiano y a proponer dos lneas de investigacin, necesarias,
creemos, para el desarrollo del proyecto cosmopolita del alemn.
Estado postsoberano (F. Vallespn), Estado red (M. Castells), Estado transnacional
(U. Beck), cosmopolitics (E. Balibar) o constelacin posnacional (J. Habermas) son
algunas de las expresiones que, aparecidas en los ltimos aos, pretenden nombrar una
nueva configuracin del poder poltico. Pese a los diferentes significados que puedan
portar, pese a sus divergencias en el diagnstico de la situacin y en el esbozo del
panorama emergente, existe consenso, no obstante, en torno a un fenmeno de base: a
saber, la erosin de la soberana
padecida por los Estados nacionales en su capacidad de accin (individual) frente a unos
mercados financieros liberalizados; a la socavacin de la integracin social alcanzable a
travs de narrativas nacionales, dado un proceso de mestizaje sociocultural, cuya
principal manifestacin la constituiran los flujos migratorios internacionales, y dado un
individualismo que desatiende valores patriticos2; y al peligro de un dficit de
legitimidad del Estado social, causado por una desregulacin econmica que sustrae
recursos para el cumplimiento de las exigencias que aqul se haba impuesto. Es en este
contexto en el que se ha hablado de posdemocracia 3, es decir, de la imposibilidad, por
parte de las instituciones democrticas liberales, de satisfacer las exigencias normativas
autoimpuestas, esto es, derivadas del concepto mismo de democracia. Ante tal desafo (y
ya antes), se han dejado escuchar voces solicitando una rearticulacin posnacional de la
vida poltica; y esto en un doble sentido: (i) en el referido a una rearticulacin de la vida
pblica en torno a formas de solidaridad que no fuesen las derivadas de una comunidad
nacional concebida en trminos esencialistas; y (ii) en el alusivo a una rearticulacin de
las instituciones encargadas de actualizar el idea abstracto de democracia, de manera
que la escala del autogobierno colectivo coincida, de facto, con la magnitud de los
desafos a encarar. En este trabajo nos ocuparemos de aquella primera acepcin.
Al emplear el trmino posnacional, nuestro inters no ser, entonces, discutir el
reforzamiento competencial de las instituciones supranacionales e internacionales
actualmente existentes; ni la eventual creacin de nuevas instituciones supranacionales;
ni la profundizacin democrtica de las mismas. Ms bien y esto en modo alguno
pretende minusvalorar la importancia de las cuestiones precitadas lo que pretendemos
es aproximarnos al vnculo simblico-afectivo que los/as ciudadanos/as mantienen con la
unidad poltica. Anteponemos este problema a los restantes, no por su mayor relevancia,
sino por ser lgicamente anterior a los dems. Es decir, admitimos como axioma que las
instituciones democrticas, tengan la forma que tengan, sean nacionales, supra- o
posnacionales, requieren de una mnima cohesin social, de un cierto sentimiento de
1
Cf. Jrgen Habermas, La constelacin posnacional. Ensayos polticos (Barcelona: Paids, 2000 [Orig. 1998]),
pp. 92 107; David Held, Democracia y el nuevo orden internacional, en Rafael del guila, Fernando
Vallespn, Jos Antonio de Gabriel, Elena Garca Guitin y ngel Rivero (eds.), La democracia en sus textos
(Madrid: Alianza, 1998 [Orig. del texto de D. Held: 1995]); David Strecker und Gary S. Schaal, Die politische
Theorie der Deliberation: Jrgen Habermas, in Andr Brodocz und Gary S. Schaal (eds.), Politische Theorien
der Gegenwart I (Opladen & Farmington Hills: Verlag Barbara Budrich, 2006), pp. 114 119.
2
Gilles Lipovetsky, El crepsculo de deber. La tica indolora de los nuevos tiempos democrticos (Barcelona:
Anagrama, 2005 [Orig. 1992]), pp. 194 ss.
3
Cf. Gary Schaal, Zwischenbetrachtung: Entwicklungspfade der Politischen Theorie nach 1945, in David
Strecker und Gary S. Schaal, op. cit., Ref. 1, p. 526.
pertenencia por parte de los ciudadanos4. En este sentido, antes de discutir cualquier
aspecto de ingeniera institucional, conviene reflexionar acerca de las condiciones de
posibilidad
de
las
instituciones
democrticas,
esto
es,
debatir
si
sera
posible
I.
Este tema se discute extensamente en Pedro Ibarra, Nacionalismo. Razn y pasin (Barcelona: Ariel, 2005).
Puede consultarse, adems, Charles Taylor, Democratic exclusion (and its remedies?), in Alan C. Cairns, John
C. Courtney, Peter MacKinnon, Hans J. Michelmann, David E. Smith (eds.), Citizenship, Diversity and pluralism
(Londres: McGill Queens University Press, 1999). Otras dos destacables aproximaciones a este tema, centradas
en el proceso de integracin europea, son: Jrgen Habermas, Es necesaria la formacin de una identidad
europea? Y es posible?, en Jrgen Habermas, El Occidente escindido (Madrid: Trotta, 2006 [Orig. 2004]);
Klaus Eder, Europes Borders. The narrative construction of the boundaries of Europe, in European Journal of
Social Theory, 9(2), pp. 255-71.
5
Jrgen Habermas, op. cit., Ref. 1, p. 99. La concepcin de la democracia como realizacin de una
particularidad nacional se situara prxima a, si no completamente dentro de, la nocin republicana de
democracia, que Habermas se cuida de distinguir de su modelo deliberativo. Cf. Jrgen Habermas, La Inclusin
del Otro. Estudios de Teora Poltica (Barcelona: Paids, 1999 [Orig. 1996]), pp. 231-46. Jrgen Habermas,
Faktizitt und Geltung. Beitrge zur Diskurstheorie des Rechts und des demokratischen Rechtsstaats (Frankfurt
am Main: Suhrkamp, 1994 [Orig. 1992]), p. 359.
contrario, posee el sentido inclusivo de una praxis autolegislativa que incluye a todos los
ciudadanos por igual. Supone, en este punto, que la formacin de una opinin pblica,
idealmente
en
ausencia
de
exclusiones
de
asimetras
discursivamente
Ibid.
que deben existir unas condiciones de posibilidad muy precisas para la construccin de
un demos posnacional o posconvencional. Es decir, no se puede partir del ms absoluto
vaco, sino de los sentimientos de copertenencia ya existentes13, para dejar que la praxis
democrtica y la formacin de una opinin colectiva discursivamente estructurada
descentren paulatinamente las perspectivas de los participantes hasta alcanzar,
progresivamente, una cultura poltica comn en la que todos puedan reconocerse. Se
observa, en consecuencia, que Habermas concibe la construccin de un demos
posnacional como resultado de un proceso de aprendizaje colectivo, que, desde su punto
de vista, (v) debe ser concebido como un logro, de manera que esa cultura poltica e
instituciones comunes que la materialicen sean capaces de despertar el sentimiento de
orgullo que requieren los actos de identificacin que sustentan al Patriotismo de la
Constitucin. Es, sobre todo, un pasado traumtico lo que debe crear las bases de las
nuevas identidades posnacionales. Un pasado que obligue a aprender de l y a superarlo
en un sentido ms universalista y tolerante. Lo cierto es que se aprende casi siempre de
las experiencias negativas14. Parece evidente, a este respecto, la influencia que ha
ejercido sobre Habermas la comprensin que los alemanes tienen de su propia historia15.
El pensamiento habermasiano da cuenta, de este modo, de la importancia que
afectos y emociones tienen en la estructura motivacional de los ciudadanos. Los actos de
identificacin con una cultura e instituciones polticas comunes pretenden garantizar la
solidaridad mnima requerida, para la aceptacin, por parte de los ciudadanos, de
decisiones colectivas que sean juzgadas por aqullos como gravosas. En todo caso, una
lectura ms clarificadora de la importancia de estos actos de identificacin ser alcanzada
en la segunda parte de esta ponencia con ayuda de Chantal Mouffe.
El problema de la obligacin poltica, implcitamente inserto en las anteriores
reflexiones acerca del patriotismo constitucional, no es abordado por Habermas
exclusivamente desde el ngulo de las emociones, sino que el autor apela, tambin, a
consideraciones utilitaristas. Desde la perspectiva de los participantes, el estatuto de
ciudadano, para permanecer como una fuente de solidaridad social, debe conservar un
valor de uso16. Y esto en un doble sentido: deben darse las condiciones necesarias para
que el poder como mecanismo regulador de decisiones colectivas vinculantes 17 recupere
el espacio perdido ante el dinero, tambin entendido como medio de control o de
intercambio18, pues slo el poder es susceptible de ser democratizado, no el dinero19. En
un segundo sentido, el valor de uso del estatuto de ciudadano se traduce en el acceso,
13
con l, a un cierto bienestar econmico20, pues, para Habermas, la poltica social del
Estado ha asumido una importante funcin legitimadora21. Por tanto, el estatuto de
ciudadano debe, para operar como fuente de solidaridad, ser til tanto en la dimensin
input como output del proceso poltico.
En el pensamiento habermasiano, ambas dimensiones aparecen, no obstante,
ntimamente ligadas, en tanto son concebidas como actualmente enfrentadas a un mismo
fenmeno, el de la globalizacin capitalista. sta, que Habermas vincula a la subsiguiente
expansin del medio dinero como mecanismo de coordinacin de las acciones, socava las
posibilidades
reales
de
una
autodeterminacin
colectiva
mediante
instituciones
Ibid.,
Ibid.,
Ibid.,
Ibd.,
p.
p.
p.
p.
107.
104
106.
107.
al
que
debe
ser
sensible
el
sistema
poltico.
Precisamente
en
la
Habermas, Faktizitt und Geltung, Ref. 5, pp. 156-7; Strecker und Schaal, op. cit., Ref. 1, pp. 109 ss.
Habermas, La inclusin del otro, Ref. 5, p. 256. Vase, adems, Habermas, op. cit., Ref. 8, pp. 485 ss.;
Strecker und Schaal, op. cit., Ref. 1, pp. 109 ss.; Habermas, Faktizitt und Geltung, Ref. 5, pp. 468 ss.
26
Habermas, La inclusin del otro, Ref. 5, p. 66.
27
Habermas, Faktizitt und Geltung, Ref. 5, pp. 351 ss.
25
stos sean aceptables para todos, incluso para ciudadanos de procedencias culturales
diversas. Este argumento se apoya, evidentemente, sobre el concepto de accin
comunicativa del filsofo alemn, que, a su vez, descansa sobre reflexiones acerca de la
pragmtica formal28. La tesis de Habermas es, a este respecto, que la vida comunicativa
lingsticamente estructurada encierra un contenido normativo, que se manifiesta en las
presuposiciones que, aun de modo contrafctico, deben asumir los participantes en la
interaccin comunicativa29. Como resume Klaus Eder: The decisive idea has been that
the pragmatic use of language is regulated by rules implicit in language, and these rules
are different from the syntactic and semantic rules identified in linguistic research. Such
pragmatic rules refer to the performative aspect of a speech act, i.e. to the fact that a
communicative utterance involves the generation of a relationship to some other to
whom this utterance is implicitly or explicitly addressed. 30 En la comunicacin humana,
el empleo del lenguaje orientado al entendimiento es el modo original de uso del
lenguaje, frente al cual su empleo estratgico o perlocucionario sera parasitario 31. En
este modo original se dan relaciones de reconocimiento recproco32 entre los
participantes, que se comprometen a defender con razones los contenidos de sus
enunciados.
Ser a partir del modo original de la comunicacin humana que el filsofo alemn
deduzca y estilice las condiciones que debe cumplir la deliberacin pblica y, por ende, la
praxis democrtica, para ser considerada legtima. Slo bajo estas condiciones, las de
una
formacin
discursiva
de
la
opinin
pblica,
podr
el
proceso
democrtico
Ibd., p. 132.
Ibd., p. 133.
Ibd., p. 172.
Ibd., p. 133.
Habermas, op. cit., Ref. 4, p. 82.
Ibd., p. 83.
Ibd., p. 83.
Habermas, op. cit., Ref. 34, p. 133.
Ibd.
Ibd.
II.
La obra de Chantal Mouffe se ha construido, en gran medida, en contra de la de
Habermas, ya fuese en dilogo directo con el pensamiento del filsofo alemn o
indirectamente, incluyendo la reflexin habermasiana en una suerte de corriente terica
pospoltica, en la que Mouffe tambin introduca engendros como la Tercera Va46.
Debemos admitir, no obstante, que en realidad ambos autores no se encuentran tan
distanciados como pudiera parecer; al menos, como dara la impresin, si atendisemos
exclusivamente a la autocomprensin de la teora de Mouffe. Su obra, y esta es la lectura
que me gustara proponer de ella en esta segunda parte de la comunicacin, constituye
un buen resorte desde el que cuestionar, desarrollar y comprender el pensamiento
habermasiano, sin salir para ello de un marco terico comprometido con la defensa y el
fomento de la democracia liberal y, sobre todo, de sus valores (abstractos). En lo que
sigue, tocaremos tres asuntos: (i) la insistencia de Chantal Mouffe sobre el momento de
la decisin en poltica; (ii) su concepcin relacional de las identidades colectivas; (iii) y su
diferenciacin entre el pluralismo liberal y el de la esfera internacional, aspecto que
entronca claramente con su concepto de lo poltico. Esto nos ayudar a precisar cul es
el papel de las identidades colectivas en el proceso democrtico (ad i); a determinar dos
futuras lneas de investigacin, relativas a dos asuntos no concluyentes en la obra de
Habermas (ad ii y ad iii); a saber, la creencia de Habermas de que es posible construir
identidades colectivas posconvencionales a partir de un pasado traumtico, y su
confianza en que la comn exposicin a problemas globales y la ya en marcha
cooperacin internacional en instituciones inter- y transnacionales vayan a promover un
45
Sobre otros aspectos en los que la concepcin agonstica y deliberativa de la democracia se encuentran en
discordia, cf. John Brady, No contest? Assessing the agonistic critiques of Jrgen Habermass theory of the
public sphere, in Philosophy & Social Criticism, 30(3), 2004, pp. 331-54; Marcos Engelken-Jorge, Democracia
posnacional, dos debates tericos: Habermas, Mouffe y el nacionalismo funcional, en Nmadas. Revista
Crtica de Ciencias Sociales y Jurdicas, 19, 2008, pp. 225-43.
48
Habermas, Faktizitt und Geltung, Ref. 5, p. 364: Es [= das politische System] ist ein auf kollektiv bindende
Entscheidungen spezialisiertes Teilsystem, whrend die Kommunikationsstrukturen der ffentlichkeit ein
weitgespanntes Netz von Sensoren bildet, die auf den Druck gesamtgesellschaftlicher Problemlagen reagieren
und einflureiche Meinungen stimulieren.
49
Mouffe, En torno a lo poltico, Ref. 46, p. 113.
50
Mouffe, Politics and Passions, Ref. 46, p. 5; la cursiva es ma.
51
[S]ocial objectivity is constituted through acts of power. This implies that any social objectivity is ultimately
political and that it has to show the traces of exclusion, which governs its constitution. Mouffe, Deliberative
democracy or agonistic pluralism, Ref. 46, pp. 13-4. Junto a las referencias bibliogrficas ofrecidas en Ref. 46,
puede consultarse, adems, Ernesto Laclau y Chantal Mouffe, Hegemona y estrategia socialista. Hacia una
radicalizacin de la democracia (Madrid: Siglo XXI, 1987 [orig. 1985]); Urs Stheli, Die politische Theorie der
Hegemonie: Ernesto Laclau und Chantal Mouffe, in Brodocz und Schaal, op. cit., Ref. 1, pp. 253-84.
que los otros miembros del demos, es decir, los otros miembros del Nosotros, sean
reconocidos como legtimos co-participantes en la toma de decisiones52. Con ayuda de
Mouffe, por tanto, podemos precisar nuestra lectura de Habermas: las identidades
colectivas, nacionales o posnacionales, son un requerimiento indispensable de cualquier
demos, para que todos sus miembros sean reconocidos como legtimos participantes en
las decisiones democrticamente tomadas. El reverso de esta cuestin sera que una
identidad colectiva que se solape con el demos es necesaria, para que las decisiones de
este ltimo sean aceptadas como legtimas y se puedan evitar las conocidas situaciones
en las que se aduce la ilegitimidad de una decisin, dado que Ellos han intervenido en
ella, percibindose, de esta manera, que Ellos se han entrometido en nuestros asuntos.
Esta precisin que hacemos con ayuda de Mouffe es relevante: significa que la
identidad colectiva, nacional o posnacional, que sostenga al demos debe promover el
reconocimiento de los conciudadanos como legtimos co-decisores; las prcticas
deliberativas coadyuvan a formar esta identidad colectiva, hasta cierto punto la requieren
como condicin de posibilidad y puede que tambin la reflejen, pero no son su indicador
por excelencia ni su fin ltimo. Creo que el no considerar esta conclusin es la razn no
siempre declarada (o una de ellas) por la cual se ha tendido, en el estudio de la esfera
pblica europea, a proyectar sobre ella (sobre la esfera pblica europea) exigencias cuyo
cumplimiento sera dudoso incluso a escala nacional. Es decir, se ha exigido, para
determinar si existe o no una tal esfera pblica europea, que los argumentos aducidos
por los ciudadanos europeos mostrasen algo as como un sentimiento de pertenencia
comn (Gemeinsinn); cuando, con ayuda de Mouffe, podemos determinar que el
prerrequisito de una identidad colectiva que sostenga al demos se refiere, ante todo, a la
aceptacin de los conciudadanos como legtimos co-decisores. Adems, una proyeccin
como la precitada, que podra parecer normativamente deseable (si bien personalmente
no estoy seguro de ello), exigira un concepto de comunicacin distinto del que ha
elaborado la teora deliberativa53.
Conviene prestar atencin a otro aspecto del pensamiento de Mouffe; a saber, la
conocida insistencia de la politloga belga en el carcter relacional de toda identidad
colectiva. De acuerdo a la autora, toda identidad requiere un exterior constitutivo; un
52
sta es, por cierto, una tesis muy diferente de la defendida por Pedro Ibarra en Ibarra, op. cit., Ref. 1, pp.
39-92. Para este autor, las identidades colectivas son fuente de solidaridad que motivan a participar
polticamente. La tesis que se est defendiendo en esta comunicacin es, en cambio, ms limitada: un Nosotros
que se solape con el demos no es necesario como factor motivacional para la participacin poltica, sino que se
requiere, para aceptar las decisiones tomadas por el demos como legtimas. O expresado de modo negativo: es
necesario, para que ningn grupo, miembro del demos, sea rechazado por considerarse que no es un legtimo
participante (por no ser uno de nosotros) en nuestras decisiones, en nuestros asuntos; o para que ninguna
decisin sea rechazada, porque Ellos intervinieron en ella.
53
Ntese que, en Habermas, el carcter inclusivo de la esfera pblica debe reflejarse, principalmente, en una
institucionalizacin tal, que permita a todos los interesados participar, si lo desean, en el debate pblico. Pero
nada dice el filsofo alemn acerca del contenido de los argumentos a emplear (a diferencia de, por ejemplo,
los rawlsianos); ni puede decirlo, pues una deliberacin regida por el principio del mejor argumento y
desarrollada por los participantes en una actitud orientada al entendimiento no exige que todos los argumentos
sean aceptados ni considerados oportunos, pues ante toda comunicacin cabe posicionarse con un s o un no.
Una interesante discusin al respecto puede consultarse en la revista Berliner Debate INITIAL, 13(5/6), 2002.
Mencin especial merece el artculo de Klaus Eder und Cathleen Kantner, Interdiskursivitt in der europischen
ffentlichkeit, in Ibd., pp. 79-88.
nuevo
argumento
de
Mouffe,
ledo
en
el
marco
de
la
propuesta
representara
justamente
la
condicin
de
posibilidad
del
Nosotros,
al
que
colectivas
convencionales,
la
idea
de
un
proceso
de
aprendizaje
protagonizado por ciudadanos individuales y por Estados, orientado hacia una mayor
cooperacin, y animado por la experiencia cotidiana de crecientes interdependencias, no
resulta admisible sin mayor precisin y evidencia emprica. sta sera, por tanto, la
segunda lnea de investigacin que la lectura de Mouffe impulsara a abrir, para
desarrollar
el
proyecto
cosmopolita
habermasiano.
Es
decir,
si
leemos
que
la
imposibilidad que observa Habermas actualmente de eliminar todo espacio a los juegos
de poder e influencia constituye un reconocimiento implcito de esa dimensin de la
convivencia humana que Mouffe se empea en subrayar, a saber, la dimensin de la
nuda autoafirmacin colectiva, entonces el proyecto cosmopolita habermasiano est en la
obligacin de precisar, si quiere resultar plausible, por qu la experiencia cotidiana de
crecientes interdependencias iniciar, a costa de la dimensin conflictiva de la
coexistencia de actores colectivos, un proceso de aprendizaje encaminado a la
cooperacin; y por qu dichos actores colectivos renunciarn al recurso de la guerra
como mecanismo de poder.