ACTIVIDAD FASE 1

PRESENTADO POR:

EGNIYIREDT PEREZ
COD: 52.917.544
LUIS DINELDO LIZARAZO
COD: 1.118.531.281
LUZ MARIA BARRERA
COD: 1.116.547.787
YISNEILA SMITH ROMERO
COD: 1.118.536.428
YOHAN YESID MALAVER SIERRA
COD: 1.118.545.156

GRUPO:
102033_215

TUTOR
CLAUDIA MARCELA MORENO MARTINEZ

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

ESCUELA DE CIENCIAS BASICAS, TECNOLOGIA E INGENIERIA
ADMINISTRACION PBLICA
2015

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Administracin Pblica
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INTRODUCCIN

La administracin es un trmino que se remonta a la poca de las primeras civilizaciones.

Con la aparicin de la contabilidad, se proporcionan las herramientas para la planeacin y el
control de la organizacin, es as como se da el nacimiento formal de la administracin.

En el presente trabajo se conceptualizan los trminos de administracin para establecer

diferencias entre la Administracin Publica y Administracin Privada, las crticas que se han
dado en sus enfoques administrativos, su evolucin a travs de los tiempos, las relaciones
entre ambas administraciones y sus diferencias.

La administracin pblica tiene su evolucin en el constante desarrollo de la humanidad a lo

largo de existencia, desde ese punto de vista la sociedad evoluciona con apoyo de la
administracin y la correcta planificacin de cada una de sus etapas. Con base en las
argumentaciones precedentes, podemos afirmar que la administracin pblica constituye la
actividad del Estado que est encaminada a producir las condiciones que facilitan la
continuidad de la sociedad y crear las capacidades de desarrollo de los elementos que la
constituyen.

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1. Anlisis De La Administracin Pblica Y Administracin Privada.

La administracin es una palabra procedente del latn, administratione, que significa

direccin, gestin o gerencia, donde el prefijo ad-significa direccin, tendencia, hacia, y el
vocablo minister significa obediencia, al servicio de subordinacin.

Para nadie es un secreto que la administracin pblica nace con el fin de que unos
administradores establecieran un orden en los recursos econmicos de una regin pero
siempre ejerciendo jerarqua o nivel de autoridad, para lo cual se crearn situaciones propias
y empresas para tal administracin, pero tambin se pudo observar en el anlisis que muchos
de los recursos son administrados inadecuadamente. Esta es una de las diferencias en la
administracin privada donde existe un mayor control en cada una de las actividades
desarrolladas por una organizacin creada para la elaboracin de un producto o bien para la
comunidad.

Como lo vemos reflejado hago citacin a una de las respuestas ms lgicas encontradas
durante la investigacin del tema, con base en las argumentaciones precedentes, podemos
afirmar que la administracin pblica constituye la actividad del Estado que est encaminada
a producir las condiciones que facilitan la continuidad de la sociedad y crear las capacidades
de desarrollo de los elementos que la constituyen. Los elementos constitutivos de la sociedad
son de dos tipos: colectivos e individuales. Dentro de la sociedad moderna, ambos elementos
deben ser potenciados de manera conjunta para estimular.

Podemos ver que el objetivo de la administracin es la misma, pero cambia cuando hablamos

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de privada y pblica, all encontramos el control totalmente diferente de muchos recursos, en
la parte publica existe mucho descontrol es donde nace la ideas de la tercerizacin para un
mejor control pero posterior a eso viene otros punto intermedios como lo que actualmente
muchos interpretan como la mermelada en nuestra querida Colombia.

Proceso de planear, organizar, dirigir y controlar: Es decir, realizar un conjunto de actividades

o funciones de forma secuencial, que incluye:

- Planificacin: Consiste bsicamente en elegir y fijar las misiones y objetivos de la

organizacin. Despus, determinar las polticas, proyectos, programas, procedimientos,
mtodos, presupuestos, normas y estrategias necesarias para alcanzarlos, incluyendo adems
la toma de decisiones al tener que escoger entre diversos cursos de accin futuros. En pocas
palabras, es decidir con anticipacin lo que se quiere lograr en el futuro y el cmo se lo va a
lograr.

- Organizacin: Consiste en determinar qu tareas hay que hacer, quin las hace, cmo se
agrupan, quin rinde cuentas a quin y dnde se toman las decisiones.

- Direccin: Es el hecho de influir en los individuos para que contribuyan a favor del
cumplimiento de las metas organizacionales y grupales; por lo tanto, tiene que ver
fundamentalmente con el aspecto interpersonal de la administracin.

- Control: Consiste en medir y corregir el desempeo individual y organizacional para

garantizar que los hechos se apeguen a los planes. Implica la medicin del desempeo con
base en metas y planes, la deteccin de desviaciones respecto de las normas y la contribucin

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a la correccin de stas.

- Administrador: persona que ejerce la funcin de administrar una determinada cuestin un

bien, un conjunto de bienes, una empresa, un negocio, entre otras alternativas, que
generalmente constituyen intereses que son propiedad de otros individuos.

El administrador bsicamente despliega bsicamente la administracin de algo, se ocupa del

manejo, de los recursos de una organizacin, comunidad o grupo. As es que organizara,
ordenara la contabilidad, se ocupara del pago de los proveedores, algunos casos hasta de las
relaciones con el personal empleado, de contratar servicios, entre tantsimas acciones.

- Administracin: se ocupa del manejo de todas las actividades que no estn a cargo del
estado y tiene el objeto de proveer bienes de capital, bienes de uso y bienes de consumo, as
como la prestacin de servicios de acuerdo a peculiares intereses.

- Administracin pblica: es aquella funcin del estado que existe en una actividad
concreta, continua, practica, y espontanea de carcter subordinado a los poderes del estado y
que tienen por objeto satisfacer en forma directa e inmediata las necesidades colectivas y el
logro de los fines del estado dentro el orden jurdico establecido y con arreglo a este.

2. Criticas

Para nadie es un secreto que la administracin pblica en Colombia atraviesa por uno de los
momentos ms crticos de la Historia, podemos encontrarnos hoy en da con muchas
imperfecciones e inconformidades al respecto. La administracin data desde mucho antes, es

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un proceso en el cual se hace la planificacin de recursos de forma adecuada y muchos de
ellos son debidamente distribuidos a toda la comunidad.
En la contratacin pblica existe un menor control, por las cantidades de dineros que se
manejan se prestan en muchos casos para el descontrol y la desviacin de los fondos.

La administracin pblica trabaja por un bien comn, no un bien propio, que muchas
personas lo ven de esta forma inadecuada es otra cosa, pero en realidad es un desarrollo
integral.

La privada es ms capitalista que otra cosa, hoy en da muchas empresas privadas contratan
los recursos pblicos debido a la falta de organizacin y buen manejo de los recursos de los
pblicos, la falta de logstica y buen gestin

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EVOLUCIN.

La administracin pblica y la administracin privada constan han constando a lo largo de la

historia de convergencias y divergencias que han sido punto de estudio y profundizacin el
estudio de la administracin pblica data entre los siglos XVI y XVIII, en pases como
Francia, Espaa y algunas colonias espaolas en Amrica, esto con el fin de dar respuesta a la
necesidad del proceso burocrtico y centralista del estado. Desde entonces ha ido
evolucionando y pasando por diferentes etapas a lo largo de la historia desde la cada del
estado absolutista, estado moderno y estado de derecho, este ltimo con sus inicios en el siglo
XIX, es por ello que el desarrollo disciplinario de la administracin pblica ha sido
incuestionable, y sus evoluciones han sido visibles en los aspectos econmicos y sociales a
travs del tiempo.

La administracin privada, nace por la necesidad de satisfacer las necesidades particulares de

una institucin de la sociedad civil, dado que desde su punto de vista, no existe nada pblico
si en ello no existe algn inters particular, haciendo ver de esta forma la necesidad de un
contraste o contraparte de la administracin pblica.

La administracin pblica tiene su evolucin en el constante desarrollo de la humanidad a lo

largo de existencia, desde ese punto de vista la sociedad evoluciona con apoyo de la
administracin y la correcta planificacin de cada una de sus etapas. Con base en las
argumentaciones precedentes, podemos afirmar que la administracin pblica constituye la
actividad del Estado que est encaminada a producir las condiciones que facilitan la
continuidad de la sociedad y crear las capacidades de desarrollo de los elementos que la

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constituyen.
4. Relacin Entre Administracin Pblica Y Administracin Privada

Amabas clases de administraciones cuenta con mecanismos de conduccin estratgica y de

gestin las cuales conciben elementos de planeacin y de recurso humano, manejando
estndares de eficiencia y eficacia que las llevan a optimizar su funcionamiento para lograr el
fin para el cual fueron creadas. En este punto, donde cobran importancia aspectos como la
misin, visin y planes de mejoramiento continuo, los cuales permiten estructurar y
establecer su razn de ser de cada institucin su proyeccin a futuro, as como los
mecanismos de autoevaluacin de procesos y procedimientos que se ejecutan al interior de
cada organizacin.

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DIFERENCIAS ENTRE ADMINISTRACIN PBLICA Y PRIVADA
AMINISTRACION PRUBLICA

ADMINSITRACION PRIVADA

La administracin pblica busca fines altruistas de bienestar general para

la comunidad.

La administracin Privada busca la satisfaccin de necesidades particulares.

La forma en que se concibe al destinatario del bien o servicio ofrecido La

administracin Pblica lo percibe al destinatario como un ciudadano
usuario.

La forma en que se concibe al destinatario del bien o servicio ofrecido La

administracin privada es como un cliente o consumidor.

El origen y destinacin de los recursos econmicos Para la administracin

pblica los recursos en su gran mayora se obtienen a travs del recaudo
de tributos de ah el especial cuidado que se le debe brindar a la
planeacin y posterior destinacin de los mismos.

Para la administracin Privada dichos recursos provienen de capital particular

y por lo tanto, su uso no cuenta con ninguna reserva en lo atinente a su
revisin.

La administracin pblica se ve limitada debido a las cargas impuestas por

el estado ciudadano, frente a las cuales este no puede dar su
asentimiento, situndolo en una posicin de desigualdad ante la
administracin, la imposicin de decisiones unilaterales del estado al
ciudadano, tiene su razn de ser en la primaca del inters general sobre el
inters particular, el cual este debe hacer valer.

La administracin privada se ve que prima por regla general la igualdad

entre las partes a la hora de celebrar negocios jurdicos que implican a la
asuncin de derechos y obligaciones recprocas.

Se administran recursos pblicos en pro de la comunidad en general.

Se planifican los recursos de acuerdo a la necesidad y en pro de un bien

propio y comn.

Existen convocatorias abiertas para contratacin y debe existir igualdad en

contratos.

Cuando contrate con una empresa pblica se debe ajustar a la normatividad

del estado y el rea contratada.

Se manejan pblicamente las utilidades y deben socializarse con la

comunidad.

Se optimizan los recursos al mximo y se manejan cifras internas de

utilidades.

Se planifica un presupuesto en ocasiones general para las necesidades

identificadas en la poblacin y los entes gubernamentales.

Estrictamente se planifican los recursos de acuerdo a la necesidad y los

objetivos del rea estratgica.

Se desarrolla de acuerdo a los modernos estados y las polticas

establecidas gubernamentalmente.

Hay un proceso de gestin, venta y productos para la satisfaccin de clientes

en general.

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CONCLUSIONES

Analizamos la importancia de la administracin pblica y su origen, el objetivo para

el cual fue creado y los cambios constantes al pasar los aos. La importancia que esta
tiene para una correcta administracin de los recursos pblicos y las consecuencias
que puede traer por no realizar la actividad adecuadamente.

Interactuamos con los compaeros en el cual se desarrolla un compromiso con cada

uno de ellos. La importancia de la comunicacin y los buenos hbitos de
comunicacin que deben existir en grandes periodos de la vida y an ms en la vida
profesional.
Interactuamos con los compaeros en el cual se desarrolla un compromiso con cada
uno de ellos. La importancia de la comunicacin y los buenos hbitos de
comunicacin que deben existir en grandes periodos de la vida y an ms en la vida
profesional.

Los actos administrativos constituyen una parte esencial de la administracin pblica,

para el logro de los objetivos para el logro de los objetivos que esta pretende alcanzar
siendo el derecho Administrativo una rama del Derecho que busca brindar a la
sociedad por medio de los servicios pblicos para la satisfaccin de las necesidades de
la comunidad. Los actos administrativos, son herramientas utilizadas por la actividad
administrativa.
La administracin pblica es prestar bienes y servicios a la poblacin, procurar el
bienestar comn, la justicia social, en pro del inters general. Esto aquilatando los
derechos de las personas antes que la rentabilidad econmica de las clases
econmicamente ms privilegiadas.
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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Convergencias y divergencias entre la administracin pblica y privada. (s.f).

Consultado el 25 de Febrero de 2015. UNAD, pgina web
http://campus10.unad.edu.co/campus10_20151/file.php/11/Unidad_1/Diferencias_ent
re_admon_publica_y_privada/Articulo_convergencias_y_divergencias_entre_la_admi
nistracion_publica_y_privada.pdf
Mdulo de Administracin Pblica, (2012), Universidad Nacional Abierta y a
Distancia UNAD. Bogot.

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