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La Segunda República
(1931-1936).
INTRODUCCIÓN
La II República fue el primer ensayo de democracia de la historia de España, pero se desarrolló en un contexto
internacional complejo. A un primer bienio de reformas económicas, sociales y culturales, siguió otro período en el que
los gobiernos intentaron rectificar el régimen apoyados en el Ejército, la Iglesia, los terratenientes y la patronal, además
de en un sector de la clase media atemorizado ante lo que consideraba medidas socializantes y anticlericales. El rechazo
de las reformas necesarias para que la democracia arraigase en nuestro país y la falta de un programa alternativo
convirtieron al segundo bienio de la II República en un período estéril que se centró básicamente en la represión del
movimiento obrero. El retorno del programa reformista, apoyado ahora en un Frente Popular, impulsó a gran parte de
la derecha y del ejército por el camino de la conspiración militar. Durante la II República, en cualquier caso, culminó uno
de los períodos más fértiles y brillantes de la historia de nuestro país desde el punto de vista cultural y científico.
→ Dio a los Generales y Oficiales la opción a retirarse con el sueldo integro. La mitad de los Generales y oficiales aceptó
el retiro.
→ Las 16 divisiones del ejército español se redujeron a 8 con lo que las unidades quedaron más concentradas y sus
efectivos más completos.
→ Se suprimieron los grados de Capitán General y Teniente General.
→ Otra medidas fueron: Reorganización del Estado Mayor Central, Creación de la oficialidad de Complemento y el cierre
de la Academia General Militar de Zaragoza.
De aquí en adelante la República tiene un enemigo latente: parte del ejército.
Problema religioso.
La Iglesia, también vinculada a la monarquía, al principio se mantuvo expectante. El Vaticano había pedido a los
obispos respeto por la nueva situación política y el mantenimiento de la unidad con vistas a las elecciones. Pero dos
sucesos enturbiaron la situación. En primer lugar, una pastoral del cardenal Segura, arzobispo de Toledo, cuyos términos
herían la sensibilidad republicana, ya que elogiaban al rey. El Gobierno pidió su destitución, pero los obispos, reunidos
en Toledo, apoyaron al cardenal Segura. Más grave fue la quema de conventos en Madrid, el 11 de mayo, por grupos
incontrolados tras la provocación de jóvenes del Círculo Monárquico, que habían instalado un gramófono que emitía la
Marcha Real y que se podía oír desde la calle.
En otros lugares, como Sevilla y, sobre todo, Málaga, se produjeron incidentes similares, ante la pasividad de las
fuerzas de orden público. En total quedaron afectados 107 edificios religiosos. Muchos católicos, después de estos
hechos, empezaron a ver la República como un régimen contrario a sus convicciones.
Política Cultural y de enseñanza
La España de 1931 tiene un 32% de analfabetos. El gobierno republicano rápidamente promoverá todo un conjunto
de medidas encaminadas a sacar al país de su secular atraso educativo. Bajo la dirección de Marcelino Domingo en el
primer año de la República se construyeron 7.000 escuelas. Los Ayuntamientos estaban obligados a ceder los terrenos y
a pagar del 50 al 70% de los gastos de construcción. A cargo del Estado corrían el pago del resto de la inversión, los
sueldos de los maestros y los gastos de funcionamiento. También se crearon 13.000 plazas de maestros y 81 institutos.
Estas medidas necesariamente entraban en conflicto con el principal responsable de la educación hasta el
momento: la Iglesia. El nuevo modelo educativo estaba inspirado en la experiencia de la Institución Libre de Enseñanza y
con Fernando de los Ríos el planteamiento fue establecer un sistema unificado, público y gratuito, la educación como
derecho que garantizase la igualdad de oportunidades, la coeducación (niños y niñas) para garantizar la igual y el
laicismo para evitar el dogmatismo eclesiástico en la escuela. La pérdida del monopolio educativo, el catecismo diario,
no gusto a la Iglesia.
Junto a estas medidas debemos destacar la creación de bibliotecas públicas y la socialización de la Cultura mediante
las Misiones Pedagógicas que intentaron democratizar la enseñanza y la Cultura llevándola a las zonas rurales.
Trabajo: Análisis del artículo 23 de la Constitución de 1931. Entrega primer día tras las vacaciones.
Las elecciones del 28 de junio de 1931, las más transparentes celebradas hasta entonces en España, dieron el
triunfo a las fuerzas de izquierda y de centro. El PSOE obtuvo 116 diputados, el Partido Republicano Radical de Lerroux,
90 diputados, y el Partido Republicano Radical-Socialista de Marcelino Domingo, 52 diputados.
La derecha, en cambio, que se había presentado desorganizada, pasó a ser minoritaria. Destacaron los llamados
partidos agrarios, implantados sobre todo en Castilla, o Acción Nacional (después Acción Popular), junto con los
grupúsculos declaradamente antirrepublicanos o monárquicos.
Las Cortes surgidas de las elecciones del 28 de junio se encargaron de redactar una nueva Constitución, que fue
aprobada el 9 de diciembre de 1931. Atendiendo a la composición del Congreso de los Diputados, la nueva Constitución
reflejó los valores laicos e izquierdistas de la mayoría: la soberanía popular, una sola Cámara (Congreso de los Dipu-
tados), un Estado aconfesional, derechos individuales y la posibilidad de autonomía a las regiones que lo solicitasen.
El proyecto inicial fue redactado, en lo fundamental, por Luis Jiménez de Asúa, un experto jurista, catedrático de
Derecho y socialista.
- Separación de poderes. El presidente puede convocar, suspender y disolver Cortes, pero puede
ser destituido por el Congreso, que es donde reside el poder principal.
- Un presidente de la República elegido cada seis años. Refrendo ministerial.
→ Organización de poderes - Un Jefe de Gobierno. Necesita confianza de presidente y cortes. Responsable ante las Cortes.
- Unas Cortes unicamerales (Congreso de los Diputados). Elegibles y electos todos los ciudadanos
mayores de 23 años, sin distinción de sexo ni estado civil.
- Autonomía de la función judicial. Derogación jurisdicciones especiales. Jurado.
-Establecimiento de un Tribunal de Garantías Constitucionales. Recursos de inconstitucionalidad.
→ Cuestiones polémicas:
a) La Constitución republicana que establecía una República democrática de trabajadores de todas clases reconocía la
propiedad privada, si bien admitía la posibilidad de expropiarla en el interés de la nación, es decir, en ningún caso se
trataba de un régimen parecido al soviético.
b) La aconfesionalidad del Estado. Los artículos que mayor oposición encontraron en las Cortes fueron el 26 y 27,
referentes a las relaciones Estado-Iglesia. En ellos se establecía:
- Separación Iglesia-Estado.
- Supresión de la asignación del estado del clero.
- Se prohibía a las órdenes religiosas actividades como enseñanza, comercio y artesanía.
La aprobación de estos dos artículos provocó la dimisión de los católicos Alcalá Zamora y Maura. Para resolver
la crisis y tranquilizar a la opinión pública católica y conservadora, Alcalá Zamora fue elegido Presidente de la República.
Con todo, la reforma únicamente intentaba homologar el Estado español al resto de los europeos donde la separación
Iglesia-Estado era la norma.
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TEMA 8. LA II REPÚBLICA ESPAÑOLA IES FRAY LUIS DE LEÓN
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TEMA 8. LA II REPÚBLICA ESPAÑOLA Prof. Félix González Chicote.
La nueva organización estuvo regida en un principio por un triunvirato formado por José Antonio, Ramiro Ledesma y
Julio Ruiz de Alda, pero posteriores disensiones entre Primo de Rivera y Ledesma determinaron la expulsión de éste y la
creación de una jefatura única que asumió José Antonio. FE de las JONS se declaraba:
→ Enemiga de los partidos políticos, del parlamentarismo, de la lucha de clases y afirmaba no ser de derechas ni de
izquierdas.
→ Propugnaba la creación de un Estado fuerte a través de cauces naturales como la familia, municipio y sindicato.
→ Propugnaba la sindicación vertical (patronos y obreros) de las fuerzas productivas y la reforma agraria.
→ Afirma que no renuncia a la violencia en el logro de sus objetivos. Dialéctica del
Con todo, es mejor dejar en boca del “ilustre” personaje José Antonio Primo de Rivera los puntos fundamentales
del cutre fascismo español: Para analizar su ideología ver texto de los 27 puntos de la Falange.
- España, Arriba España, Una, Grande, Libre.
- Democracia, “esa farsa de las papeletas entradas en una urna de cristal (…) cuando el ser rotas es el más noble destino
de todas las urnas”
- Conflicto social: dialéctica de los puños y las pistolas.
En fin, todo un programa de convivencia, bien sabía Machado el peligro de estos señoritos.
admiración por el nazismo alemán; utilizaba simbología similar en sus manifestaciones públicas y se declaraba
abiertamente antidemocrática. Las concentraciones al grito de ¡jefe, jefe, jefe! con brazo en alto daba que pensar a la
izquierda, pero eso hay que sumarlo al ¡Comed República! y al conjunto de abusos que desde el fin del bienio reformista
se estaban llevando a cabo. Ejemplo: Ley de Amnistía de 25 de abril de 1934 que permitía la excarcelación de Sanjurjo y
la vuelta de colaboradores de la dictadura como Calvo Sotelo.
Por esas fechas ya había culminado el ascenso de Hitler al poder y del partido nazi en Alemania, En Austria, el
canciller Dollfus había eliminado brutalmente a los líderes obreros ejecutándolos. Mientras, en España había signos
alarmantes de que se evolucionaba en la misma dirección. Como hemos visto, en febrero de 1934 se habían fusionado
FE y las JONS, organización de clara reminiscencia fascista, integrada por grupos paramilitares de acción directa
financiados por círculos monárquicos. A lo largo de este año se habían realizado diversas concentraciones de las JAP, la
organización juvenil de la CEDA, en lugares simbólicos, como El Escorial (abril) o Covadonga (septiembre), en las que se
intentaba presionar para que la CEDA entrara en el Gobierno. En estas reuniones, el líder de la CEDA, Gil Robles, fue
aclamado, mano derecha en alto, a los gritos de ¡Jefe, jefe, jefe!
Los líderes obreros, en prevención de que pudiese producirse en España lo que ya era un hecho en Alemania o
Austria, habían preparado una insurrección obrera que debía llevarse a cabo en el momento que el Gobierno cediera
ante las presiones y la CEDA entrase en el gobierno. Hemos de recordar que desde 1933 era el partido con mayor
número de escaños, pero se negaba a declarar abiertamente su aceptación de la República, razón por la cual el
presidente Alcalá Zamora se había resistido a que su líder formase gobierno.
Por otro lado, ante la serie de medidas contra la política agraria anterior, la UGT organizó una huelga general de
campesinos, que arrastró a 300.000 jornaleros en 500 pueblos repartidos en 38 provincias, a partir del 5 de junio. Duró
doce días, en medio de enfrentamientos con las fuerzas del orden al haber sido declarada ilegal por el ministro de la
Gobernación. La huelga fracasó: hubo 13 muertos, más de 7000 detenidos, y una dura represión, que acarreó el cierre
de las Casas del Pueblo y periódicos socialistas.
Este movimiento fue retomando con la entrada de la CEDA en el gobierno. El día 5 el paro fue general en todas
las ciudades del país; no así en el campo, donde la movilización era muy difícil tras el fracaso de la huelga de junio. El
movimiento se presentaba como un medio para volver a restablecer la legitimidad democrática vulnerada por el ingreso
de la CEDA en el Gobierno.
BARCELONA.
El 6 de octubre el presidente de la Generalitat, Lluis Companys decidió sumarse a la insurrección y tras muchas
vacilaciones proclamó el Estado catalán dentro de la República Federal Española. “¡Catalanes! Las fuerzas
monarquizantes y fascistas que desde un tiempo a esta parte pretenden traicionar a la República han conseguido su
objetivo y han asaltado el Poder”. Pero el gobierno de Madrid declaró el estado de guerra en todo el país. Dos días más
tarde el general Batet, tras hacer bombardear la Generalitat, consiguió recuperar el mando y obtuvo la rendición del
gobierno catalán. El gobierno de Lerroux suspendió el Estatuto de Autonomía.
MADRID
El movimiento fracaso en Madrid. El gobierno reaccionó rápidamente y en la noche del mismo día 4 las tropas
fueron acuarteladas, por lo que los insurrectos no pudieron apenas hacerse con ninguno de los centros de poder
previstos. Los principales dirigentes socialistas y comunistas fueron detenidos el día 8, mientras se sucedían los
combates callejeros.
ASTURIAS.
En Asturias la movilización se convirtió en una insurrección armada revolucionaria. Todos los obreros asturianos se
alzaron en armas, perfectamente organizados y preparados. Socialistas, comunistas y anarquistas formaron la Alianza
Obrera y tras conocerse la composición del nuevo gobierno todas las cuencas mineras se sublevaron. En dos días
controlaron toda la provincia, destituyeron a las autoridades y conquistaron la propia capital (Oviedo) en duros
combates con el ejército y las fuerzas de orden público. Tras dominarla, un Comité Revolucionario organizó los
suministros, mantuvo la producción en la siderurgia, cubrió los servicios sanitarios y la vigilancia, se organizaron en
comités de gobierno…Se trataba abiertamente de una revolución socialista, en la que los revolucionarios tomaban todo
el poder en sus manos.
Para combatir la revolución asturiana, el Gobierno entregó plenos poderes militares al general Franco, que hizo
traer las tropas de la Legión y colocó al frente de las operaciones al general López Ochoa. El día 10 los legionarios
desembarcaron en Asturias y comenzaron a reconquistar casa por casa la ciudad de Oviedo, frente a una fuerte
resistencia obrera. La misma resistencia se produjo en toda la cuenca minera, hasta que, finalmente el día 19 octubre se
pacto una rendición. Cuatrocientos guardias civiles se encargarían en los días siguientes de la limpieza y represión
posteriores.
El balance de octubre de 1934 fue durísimo: 1051 muertos y el doble de heridos entre los insurrectos, 284 muertos
y 900 heridos entre las fuerzas del orden. A ellos hay que añadir miles de heridos no cuantificados y algunos
fusilamientos sin juicio en los primeros momentos de la represión, salpicada de torturas y atrocidades. Además, 30.000
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TEMA 8. LA II REPÚBLICA ESPAÑOLA Prof. Félix González Chicote.
detenidos, incluidos Companys, Azaña ( que no había participdo en la revolución) y los principales dirigentes socialistas.
Luis de Sirval, un periodista que se atrevió a publicar estas noticias, fue asesinado por un oficial del Tercio.
revolución, el rechazo del marxismo y la amenaza que para el país suponía el Frente Popular, de nuevo avisaba del
apocalipsis si ganaba la izquierda, esa postura negativa, catastrofista hasta la extenuación, probablemente le resto
muchos votos.
Las elecciones del 16 de febrero tuvieron una altísima participación del 72% del electorado y constituyeron un
triunfo de las izquierdas. El Frente Popular obtuvo el 48% de los votos (257 escaños), las derechas el 46,5% (139
escaños) y los partidos autonomistas y centristas 57escaños.
4.2. GOBIERNOS REPUBLICANOS.
Entre febrero y julio de 1936 se produjeron los siguientes acontecimientos en el panorama político español:
→ Se constituyeron gobiernos exclusivamente republicanos, dirigidos por Azaña primero y, a partir de mayo, por
Casares Quiroga, ya que en esa fecha Azaña reemplazó a Alcalá-Zamora en la presidencia de la República. Las Cortes
habían destituido a Alcalá-Zamora, acogiéndose a un artículo de la Constitución que preveía esta posibilidad en caso de
que el presidente hubiera disuelto la cámara legislativa en dos ocasiones durante su mandato. En realidad, los diputados
de los partidos del Frente Popular decidieron derrocarlo al considerar que se había extralimitado al quitar o conceder el
poder a los diferentes gobiernos. Su desaparición de la vida política alarmó a la opinión pública más moderada.
→ El gobierno puso en marcha el programa del Frente Popular de inmediato:
- Decretó una amplia amnistía para los presos de 1934.
- Se restableció el Estatuto Catalán y el Parlament.
- Nuevas negociaciones para la aprobación de un estatuto para el País Vasco y Galicia
- Reactivación de la Reforma Agraria.
→ Azaña decidió enviar a los generales más sospechosos de conspiración a puestos alejados de Madrid y distantes entre
sí: Franco (que había propuesto declarar el estado de guerra tras las elecciones) a Canarias, Goded a Baleares, Mola a
Pamplona.
4.3. DE NUEVO LA ESPERANZA POR LA TIERRA.
El resultado más significativo de aquellos meses fue la ocupación sistemática de fincas y la puesta en práctica de
la reforma agraria. El gobierno suspendió los juicios por deshaucio de arrendatarios, aparceros y colonos, y devolvió las
tierras a los yunteros extremeños expulsados en agosto. Pero los sindicatos decidieron forzar la situación, y empezaron
a ocupar fincas y a ponerlas en explotación. El 20 de marzo un decreto del Gobierno autorizaba al IRA a expropiar
cualquier finca y a proceder a su explotación inmediata; el propietario retendría la propiedad hasta que resolviera la
indemnización. 80.000 campesinos de Cáceres y Badajoz ocuparon de inmediato los principales latifundios, proceso que
rápidamente se extendió a otras muchas provincias. La resistencia de los terratenientes provocó enfrentamientos entre
campesinos y la Guardia in-civil, que casi siempre apoyaba a los patronos, quienes a partir del verano se negaron a
contratar jornaleros, prefiriendo perder la cosecha. El 15 de junio se restablecía la Ley de Bases de la Reforma Agraria de
1932, pero ya antes se habían dictado normas para simplificar los trámites. En resumen, desde febrero al 17 de julio se
expropiaron más de medio millón de hectáreas y se asentó a 110.000 familias campesinos, por fin se producía un
reparto justo de esa riqueza nacional desamortizada del XIX, sin embargo terratenientes, iglesia y ejército no pudieron
soportar tan tremendo acto de justicia social.
4.4. LA TRÁGICA PRIMAVERA DE 1936.
La primavera de 1936 estuvo marcada por el enfrentamiento abierto entre grupos radicales. En una dinámica de
acción-represión que ocasionó un auténtica escalada de violencia entre mayo y julio, ante un gobierno incapaz de
controlar el orden público. El enfrentamiento fue especialmente duro en las calles y en las Universidades entre los
grupos falangistas y socialistas, comunistas y anarquistas, pese a que la Falange había sido declarada ilegal ya el 15 de
marzo, a raíz del asesinato contra el socialista Jiménez de Asúa.
La violencia política toma protagonismo en la calle mientras que en el Parlamento Gil Robles y Calvo Sotelo con
su apocalipsis particular hinchan las cifras de huelgas, homicidios, quemas de iglesias, etc.. el caso es desgastar al
gobierno de Casares Quiroga.
Para entonces, no obstante, la conspiración militar estaba en marcha, Ya desde la revolución de octubre ser
produjo un acercamiento entre grupos militares hostiles a la República y los líderes de la derecha. En diciembre de 1934
contactos entre los generales Varela y Fanjul, y Gil Robles, a propósito de un golpe de Estado que “restableciera el
orden”. Más tarde, como ministro de la Guerra, Gil Robles colocó a militares antirrepublicanos en los principales puestos
de mando. Y una vez más, tras las elecciones de febrero de 1936, se reclamó un golpe militar desde los grupos de la
derecha, lo que en parte explica la celeridad con que Portela Valladares cedió a Azaña la presidencia del Gobierno, y la
decisión de éste de destinar de inmediato a los generales más peligrosos a regiones alejadas del mando central.
Desde el momento mismo de las elecciones, importantes sectores de la derecha llegaron a la conclusión de que
sólo un golpe militar podía evitar lo que consideraban una inminente revolución socialista. Los principales líderes
políticos (Gil Robles, Calvo Sotelo, Goicoechea, Sáinz Rodríguez –que negoció con Mussolini ayuda material y económica
para el golpe- Fal Conde –carlista- y el mismo José Antonio Primo de Rivera, encarcelado en Alicante por tenencia ilícita
de armas), los representantes de la oligarquía económica (Gamazo, Juan March) y los generales antirrepublicanos
(Mola, Varela, Goded, Fanjul, Franco, Saliquet, entre otros), iniciaron contactos para preparar el golpe. Un primer
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intento, previsto para el 20 de abril, no llega a producirse por descoordinación entre los golpistas. Es entonces cuando
Mola, destinado por Azaña en Pamplona, toma el mando de la conspiración, bajo el nombre de El Director, y comienza a
preparar el golpe militar.
El golpe militar, ya muy avanzados los preparativos al inicio del verano, se precipitaría al inicio del verano, se precipitaría
a raíz del asesinato, el 12 de julio, de un oficial de la Guardia de Asalto, el teniente Castillo, que fue respondido de
madrugada por sus compañeros con el secuestro y asesinato de líder del Bloque Nacional, José Calvo Sotelo. Este hecho
acabó por decidir a Franco, hasta entonces dubitativo, a participar en la sublevación, participación que era clave en los
planes de Mola. En medio de rumores de golpe, el presidente Casares Quiroga se mantuvo inactivo, pese a las
advertencias que le hacían los líderes obreros sobre la inminencia del mismo. Cuando el 17 por la tarde se produjo la
rebelión en Marruecos, el Gobierno permaneció inoperante, creyendo durante muchas horas que se trataba de un
intento limitado y condenado al fracaso. Dos días después, la guerra civil era un hecho. Un dato más: El día 25 de julio
Hitler, quien había acabado con la República de Weimar, apoyaba la destrucción de la República democrática española
con su placet a Franco.
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