Direito Administrativo - Aula 03 - Agentes Públicos - Exercícios

Direito Administrativo para o TRT RJ
Prof. Cyonil Borges Aula 03
AULA 03: AGENTES PBLICOS

Oi Pessoal,
Dei uma carregada em questes de FCC. Vamos passear por ESAF e FGV
agora. Essa a maneira ideal para acertarmos o eventual ineditismo.
Depois dessa aula, teremos um arquivo com questes de 2012. Ser
postado at o final da semana. Peo que s abram as questes de FCC
2012, depois de matar a presente lista. O resultado ser excelente!
Boa aula a todos!
Cyonil Borges
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QUESTES EM SEQUNCIA
1) (2006/FCC/Procurador/BA) De acordo com a doutrina, agente pblico
toda a pessoa fsica que presta servios ao Estado e s pessoas jurdicas da
Administrao Indireta,
a) inclusive os particulares que atuam em colaborao com o poder pblico,
mediante delegao, requisio, nomeao ou designao.
b) no se incluindo na categoria os agentes polticos, detentores de
mandato eletivo.
c) no se incluindo na categoria os militares.
d) somente incluindo-se na categoria aqueles que possuem vnculo
estatutrio ou celetista com a administrao.
e) incluindo-se os servidores pblicos, estatutrios e celetistas, bem como
os agentes polticos, estes desde que investidos mediante nomeao e no
detentores de mandato eletivo.
2) (2009/FGV TJ/PA Juiz Substituto de Carreira) Assinale a alternativa
que indique o binmio que representa servidores pblicos.
a) servidores temporrios / servidores estatutrios.
b) servidores estatutrios / militares.
c) agentes polticos / particulares em colaborao com o poder pblico.
d) militares / agentes polticos.
e) particulares em colaborao com o poder pblico / empregados pblicos.
3) (2005/ESAF EPPGG MP) O regime jurdico do pessoal contratado em
carter temporrio, por excepcional interesse pblico, conforme a previso
do inciso IX do artigo 37 da Constituio Federal, adotado pela Unio
Federal, classifica-se como:
a) regime contratual de direito pblico
b) regime celetista
c) regime estatutrio
d) regime contratual de direito privado
e) regime de funo pblica temporria
4) (2008/FGV - Polcia Civil/RJ - Inspetor da Polcia Civil-Amarela) O
jurado, no Tribunal do Jri, exerce:
a) cargo efetivo.
b) funo paradministrativa.
c) cargo comissionado.
d) cargo gratificado.
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e) funo pblica.
5) (2005/FGV/TJ-PA/JUIZ) Assinale a alternativa correta.
a) o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos,
prorrogvel uma vez por igual perodo.
b) o provimento dos cargos em comisso depende de concurso pblico de
prova e ttulos.
c) o prazo de validade do concurso pblico ser de dois anos, prorrogvel
uma vez pelo perodo de um ano.
d) o provimento dos cargos efetivos e dos comissionados depende de
concurso pblico de provas e ttulos, na forma da lei.
e) o prazo de validade do concurso pblico ser sempre o que estiver
estipulado no edital, prorrogvel uma vez por igual perodo.
6) (2008/ESAF EPPG) Assinale a opo correta relativa aos princpios e
normas constitucionais aos quais deve obedincia a administrao pblica
direta e indireta de qualquer dos Poderes de todos os entes integrantes da
Federao.
a) Lei deve disciplinar as formas de participao do usurio na
administrao pblica direta e indireta, e regular as reclamaes relativas
prestao dos servios pblicos em geral.
b) A proibio de acumulao remunerada de cargos, empregos e funes
pblicos no abrange sociedades de economia mista quando houver
compatibilidade de horrios.
c) A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos
rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de cooptao
social.
d) Os cargos em comisso, preenchidos exclusivamente por servidores
ocupantes de cargo efetivo, destinam-se s atribuies de direo, chefia e
assessoramento.
e) A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e entidades
da administrao direta e indireta poder ser ampliada mediante ato do
Chefe do Poder Executivo que fixe metas de desempenho para os
administradores do rgo ou entidade.
7) (2008/ESAF CGU Prova 2) Considere as seguintes assertivas
a respeito dos servidores da Administrao Pblica, nos termos da
Constituio:
I. os vencimentos dos cargos do Poder Executivo e Legislativo no podero
ser superiores aos pagos pelo Poder Judicirio.
II. o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos,
prorrogvel uma vez, por igual perodo.
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III. garantido ao servidor pblico civil e militar o direito livre associao
sindical.
IV. a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de
suas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais
setores administrativos, na forma da lei.
Assinale a opo correta.
a) II e IV so verdadeiras.
b) II e III so falsas.
c) I e III so verdadeiras.
d) III e IV so falsas.
e) I e II so verdadeiras.
8) (2008/FGV TCM/PA Auditor) O servidor nomeado para cargo de
provimento efetivo ter que cumprir estgio probatrio de:
a) 1 ano.
b) 4 anos.
c) 3 anos.
d) 2 anos.
e) 5 anos.
9) (2008/ESAF CGU Desenvolvimento Institucional) Servidor Pblico
no estvel responde a processo administrativo disciplinar, ao final do qual
demitido. Um ano aps a demisso, o ex-servidor consegue ver anulado o
ato administrativo que o demitiu. Feitas tais consideraes, assinale a opo
correta.
a) A anulao da demisso gera para o servidor a reintegrao imediata ao
cargo ocupado.
b) O servidor no possui direito a retornar ao cargo antes ocupado por no
ser estvel quando foi demitido.
c) Em face dos efeitos produzidos pelo ato administrativo anulado, o
servidor tem o direito de retornar ao cargo de origem.
d) Haver reintegrao desde que o servidor tenha completado tempo sufi
ciente para a aquisio da estabilidade quando a demisso foi anulada.
e) A reintegrao ser possvel desde que, embora ainda no estvel, o
servidor j tenha cumprido o estgio probatrio.
10) (2008/ESAF CGU Tcnico) Assinale o tipo de exonerao que se
caracteriza por encerrar um juzo de convenincia e oportunidade da
Administrao.
a) Exonerao ad nutum.
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b) Decorrente de no aprovao do servidor no estvel em estgio
probatrio.
c) A pedido do servidor.
d) Quando o servidor no toma posse no prazo legal.
e) Em razo da no observncia do limite gasto com pessoal previsto na Lei
de Responsabilidade Fiscal.
11) (2008/ESAF CGU Tcnico) Considerando entendimento consolidado
do Supremo Tribunal Federal, assinale a opo em que a sentena penal
no pode influenciar na esfera administrativa.
a) Absolvio que no compreenda falta residual.
b) Absolvio por inexistncia do fato.
c) Condenao por crime contra a Administrao Pblica pena privativa de
liberdade por tempo igual ou superior a um ano.
d) Condenao em que aplicada pena privativa de liberdade superior a
quatro anos.
e) Absolvio em que a autoria seja negada.
12) (2008/ESAF CGU Desenvolvimento Institucional) Assinale a opo
que contemple penalidade que encerra avaliao discricionria do
administrador em sua aplicao.
a) Demisso.
b) Suspenso.
c) Destituio de cargo em comisso.
d) Cassao de aposentadoria.
e) Advertncia.
13) (2008/ESAF EPPG) Em se tratando do Regime Jurdico dos Servidores
Pblicos, analise os itens a seguir e marque com V a assertiva verdadeira e
com F a falsa, assinalando ao final a opo correspondente:
( ) readaptao o retorno atividade de servidor aposentado;
( ) ao servidor proibido recusar f a documentos pblicos;
( ) a obrigao do servidor pblico de reparar o dano causado a terceiros
estende-se aos sucessores;
( ) modalidade de penalidade disciplinar a cassao de aposentadoria.
a) F, V, V, V
b) V, F, F, V
c) V, V, F, F
d) F, V, F, V
e) V, F, F, F
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14) (2008/FGV TJ/RJ - Oficial de Cartrio 6 Classe-Prova 1) Os cargos

em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos,
condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se s
atribuies de:
a) direo, apenas.
b) natureza poltica e de interesse pblico.
c) natureza tcnica, chefia e direo, apenas.
d) direo, chefia e assessoramento, apenas.
e) qualquer natureza administrativa.
15) (2007/ESAF/TCE-GO/Procurador)
No
que
tange
a
exigncias
estabelecidas para o provimento originrio e efetivo exerccio de cargo
pblico, assinale a opo que constitui entendimento hoje sedimentado no
Supremo Tribunal Federal.
a) aceitvel, excepcionalmente, o estabelecimento de idade mnima do
pretendente ao cargo pblico, mas apenas como exigncia para a nomeao
no referido cargo.
b) O limite de idade para a inscrio em concurso pblico legtimo,
quando tal limite possa ser justificado pela natureza das atribuies do
cargo a ser preenchido.
c) aceitvel, em determinada hiptese, o estabelecimento de idade
mnima do pretendente ao cargo pblico, mas apenas como exigncia para
a posse no referido cargo.
d) aceitvel, em determinada hiptese, o estabelecimento de idade
a efetiva entrada em exerccio no referido cargo.
e) inaceitvel a exigncia de idade mnima do pretendente a cargo
pblico, que seja provido por concurso pblico, se esse comprovadamente
detm capacidade plena para o exerccio de direitos, e assuno de
obrigaes, nas esferas civil e penal.
16) (2005/FGV/TJ-PA/JUIZ) O ato por meio do qual se preenche um cargo
pblico, com a designao de seu titular, denomina-se:
a) lotao.
b) preenchimento.
c) transferncia.
d) provimento.
e) promoo.
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17) (2004/FGV/BESC/Advogado) O servidor pblico civil estvel, cuja
demisso invalidada por sentena judicial, tem garantido seu retorno ao
cargo anteriormente exercido, mediante:
a) reverso
b) readmisso
c) reconduo
d) reintegrao
e) renomeao
18) (2008/ESAF CGU Desenvolvimento Institucional) So hipteses de
vacncia que importam provimento em novo cargo:
a) promoo e readaptao.
b) exonerao e demisso.
c) aposentadoria e posse em outro cargo inacumulvel.
d) redistribuio e remoo.
e) disponibilidade.
19) (2008/FGV SENADO TCNICO) O deslocamento do servidor, a
pedido ou de ofcio, no mbito do mesmo quadro, com ou sem mudana de
sede, configura:
a) reconduo.
b) redistribuio.
c) aproveitamento.
d) reintegrao.
e) remoo.
20) (2008/ESAF CGU Prova 2) So formas de provimento de cargo
pblico, exceto:
a) aproveitamento.
b) transferncia.
c) reconduo.
d) promoo.
e) reverso.
21) (2008/FGV - Senado Federal - Analista Legislativo-Administrao) O
deslocamento de cargo efetivo, ocupado ou vago, no mbito do quadro
geral de pessoal, para outro rgo ou entidade do mesmo Poder, constitui:
a) redistribuio.
b) reintegrao.
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c) remoo.
d) reconduo.
22) (2008/ESAF/- STN - AFC) Assinale a opo correta acerca da
estabilidade assegurada pela Constituio Federal aos servidores nomeados
para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico.
a) So estveis aps dois anos de efetivo exerccio.
b) O procedimento de avaliao peridica de desempenho no pode ensejar
a perda do cargo do servidor pblico estvel.
c) Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele
reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao
cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou
posto em disponibilidade, garantida remunerao integral.
d) At que seja adequadamente aproveitado em outro cargo, o servidor
estvel ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo
de servio, quando o cargo que ocupar for declarado desnecessrio ou
extinto.
e) A Constituio Federal faculta que a Administrao adote o instrumento
da avaliao especial de desempenho por comisso instituda para essa
finalidade como condio para a aquisio da estabilidade.
23) (2005/ESAF APO MP) O servidor pblico estvel poder perder o seu
cargo em caso de excesso de despesa, na hiptese do artigo 169 da
Constituio Federal. Assinale, quanto a este tema, a afirmativa incorreta.
a) Antes da dispensa do servidor estvel, a Administrao dever reduzir a
despesa com os cargos em comisso e funes de confiana em no mnimo
20%.
b) Na hiptese em foco, o servidor estvel que perder o cargo far jus a
uma indenizao correspondente a um ms de remunerao por ano de
servio.
c) O cargo do servidor estvel dispensado ser considerado extinto, vedada
a criao de cargo, emprego ou funo com atribuies iguais ou
assemelhadas pelo prazo de cinco anos.
d) Antes da dispensa do servidor estvel, a Administrao dever
providenciar a exonerao de todos os servidores no-estveis.
e) A perda do cargo ser antecedida por ato normativo motivado de cada
Poder, especificando a atividade funcional, o rgo ou a unidade
administrativa objeto da reduo de pessoal.
24) (2007/ESAF/TCE-GO/Procurador) Extinto o cargo ocupado por servidor
estadual estvel,
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a) este, a despeito da estabilidade, ser exonerado, pois seu
aproveitamento em outro cargo feriria o mandamento constitucional que
exige prvio concurso pblico para a ocupao de cargos de provimento
efetivo.
b) este ser demitido, com indenizao proporcional ao tempo de servio.
c) este ser automaticamente reconduzido ao novo cargo que dever ser
criado, concomitantemente extino do cargo anterior, pois o servidor
estvel que no tenha cometido irregularidade grave detm direito
ocupao de algum cargo pblico, na esfera da Administrao.
d) este ser automaticamente aproveitado, em carter excepcional, em
outro cargo j existente, independentemente da lotao do rgo ou
unidade.
e) este ficar em disponibilidade, at seu aproveitamento em outro cargo,
com vencimento proporcional ao tempo de servio.
25) (2007/FGV TJ-PA Juiz) Analise as afirmativas a seguir:
I. Extinto o cargo de provimento efetivo, ocupado por servidor concursado,
ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em
disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, pelo
prazo de dois anos.
II. O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de sentena
judicial transitada em julgado; mediante processo administrativo em que
lhe seja assegurada ampla defesa; e mediante procedimento de avaliao
peridica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla
defesa.
III. Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado
em lei de livre nomeao e exonerao bem como de outro cargo
temporrio ou de emprego pblico, aplica-se o regime geral de previdncia
social.
Assinale:
a) se nenhuma afirmativa estiver correta.
b) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
c) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas.
d) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas.
e) se todas as afirmativas estiverem corretas.
26) (2006/FGV/SEFAZ-MS/Analista) Com base no artigo 37 da Constituio
Federal, analise as afirmativas a seguir:
I. A lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as
pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso.
II. garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical.
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III. Os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero
computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos
ulteriores.
Assinale:
a) se nenhuma afirmativa for verdadeira.
b) se apenas as afirmativas I e II forem verdadeiras.
c) se apenas as afirmativas I e III forem verdadeiras.
d) se apenas as afirmativas II e III forem verdadeiras.
e) se todas as afirmativas forem verdadeiras.
27) (2008/FGV SENADO - TECNICO ADMINISTRATIVO) A Constituio
Federal assegura aos servidores pblicos os seguintes direitos, exceo de
um. Assinale-o.
a) direito livre associao sindical
b) direito de greve, que ser exercido nos termos e limites definidos em lei
especfica
c) a acumulao remunerada de quaisquer cargos pblicos, desde que haja
compatibilidade de horrios
d) reviso geral anual da remunerao
e) irredutibilidade de subsdio e de vencimentos
28) (2008/Esaf CGU Desenvolvimento Institucional) Joo da Silva,
servidor pblico ocupante de um cargo tcnico no Distrito Federal - GDF,
presta concurso pblico federal para o cargo de Tcnico de Finanas e
Controle - TFC, no qual aprovado. Tendo sido o concurso homologado,
Joo foi logo em seguida nomeado para o cargo ao qual se candidatou
tendo, na seqncia, tomado posse e entrado em exerccio.
Considerando o texto acima, bem como as disposies da Lei n. 8.112/90,
marque a opo que contenha a afirmativa verdadeira.
a) A nomeao de Joo para o cargo de TFC sem a vacncia do cargo que
ocupa no GDF constitui acumulao de cargos pblicos.
b) A posse de Joo no cargo de TFC no constituir acumulao de cargos
caso ele esteja gozando de licena sem remunerao no GDF.
c) A acumulao de cargos dar-se- apenas caso Joo entre em exerccio
sem a vacncia de seu cargo no GDF.
d) A acumulao de cargos dar-se- com a posse de Joo no cargo de TFC
sem a vacncia do cargo ocupado no GDF.
e) No h que se falar em acumulao de cargos, haja vista tratar-se de
regimes jurdicos distintos, sendo um federal e outro distrital.
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29) (2007/ESAF/TCE-GO/Procurador) Sobre a disciplina constitucional da
Administrao Pblica, incorreto afirmar que
a) permitida, desde que no mbito do mesmo Poder e havendo
compatibilidade de funes, a vinculao ou equiparao remuneratria do
pessoal do servio pblico.
b) as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores
ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos
por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos
previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e
assessoramento.
c) a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para
atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico.
d) os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio no
podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo.
e) a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia
em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a
natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei,
ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de
livre nomeao e exonerao.
30)
(2008/FGV TCM-RJ) Assinale a assertiva correta.
a) A aprovao e a classificao em concurso pblico conferem ao

candidato, em regra, apenas a expectativa de direito nomeao. No
entanto, se o candidato aprovado for nomeado, tem direito subjetivo
posse e complementao do processo de investidura; se a participao e
aprovao do candidato em alguma etapa do concurso pblico decorreram
de concesso de medida liminar em ao judicial, no h para o interessado
direito subjetivo nomeao.
b) Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor pblico
estvel ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo
de servio, at o seu adequado aproveitamento em outro cargo, num prazo
mximo de cinco anos.
c) O servidor pblico estvel s perder o cargo: a) em virtude de sentena
judicial transitada em julgado; b) mediante processo administrativo em que
lhe seja assegurada ampla defesa; c) mediante procedimento de avaliao
peridica de desempenho, na forma da lei complementar, assegurada a
ampla defesa.
d) vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando
houver compatibilidade de horrios, nos casos especificados pela
Constituio Federal. Tal proibio estende-se a empregos e funes e
abrange autarquias e fundaes pblicas, excluindo-se dessa vedao as
empresas pblicas e as sociedades de economia mista.
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e) Para a aquisio da estabilidade, o servidor pblico nomeado para cargo
de provimento efetivo, em virtude de concurso pblico, deve cumprir o
requisito temporal, trs anos, e ter seu desempenho aprovado por comisso
de avaliao. Cumprido o lapso temporal, a ausncia da avaliao pela
Administrao Pblica, no entanto, afasta a presuno de estabilidade no
cargo.
31) (FGV/2011 - TRE-PA - Analista Judicirio) O servidor pblico
federal sujeito disciplina legal diferenciada dos trabalhadores da
iniciativa privada.
O regime disciplinar do servidor pblico federal determina que:
(A) a advertncia ser aplicada por escrito no caso de o servidor aceitar
comisso, emprego ou penso de Estado estrangeiro.
(B) a demisso ser aplicada nos casos de falta injustificada por mais de
trinta dias interpolados, acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes
pblicas, corrupo e improbidade administrativa, entre outros.
(C) a demisso ou a destituio de cargo em comisso em virtude de
corrupo implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio.
(D) a punio para o servidor que injustificadamente se recusar a ser
submetido inspeo mdica determinada por autoridade competente a
suspenso por trinta dias, que pode ser convertida em multa.
(E) a responsabilidade administrativa do servidor no ser afastada no caso
de absolvio criminal.
32) (FGV/2011 - TRE-PA - Analista Judicirio) Marilda da Silva,

servidora pblica federal com estabilidade, requereu licena para
acompanhar seu enteado, Antnio, em um tratamento para
leucemia que envolve transplante de medula ssea.
Com base nessa situao especfica e na Lei 8.112/90, correto afirmar
que:
(A) a Administrao Pblica pode conceder licena remunerada a Marilda
por at 90 (noventa) dias, consecutivos ou no, a cada perodo de 12
(doze) meses.
(B) Marilda no tem direito licena pois no se trata de seu filho, mas de
seu enteado.
(C) Marilda pode se licenciar sem remunerao por um perodo de at 120
(cento e vinte) dias, consecutivos ou no, a cada perodo de 12 (doze)
meses.
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(D) a licena por motivo de doena em pessoa da famlia inclui, alm do
enteado, o padrasto e a madrasta do servidor.
(E) o perodo de 12 meses a que alude a lei coincide com o ano civil.
33) (2011/FGV SEFAZ-RJ Analista de Controle Interno) O

Presidente de uma autarquia estadual formulou consulta a seu
rgo de assessoria jurdica questionando qual o instrumento
jurdico necessrio para a concesso de aumento de remunerao
aos servidores da entidade. A esse respeito, correto responder
que a concesso de aumento de remunerao aos servidores de
uma autarquia estadual depende de:
(A) lei especfica, de iniciativa da Chefia do Poder Executivo.
(B) lei complementar, de iniciativa do presidente da autarquia.
(C) decreto da Chefia do Poder Executivo.
(D) decreto legislativo.
(E) lei ordinria, de iniciativa da Presidncia da autarquia.
34) (2011/FGV SEFAZ-RJ Analista de Controle Interno) A
respeito do regime constitucional da funo pblica, correto
afirmar que:
(A) as funes de confiana e os cargos em comisso se destinam apenas
s atribuies de direo, chefia e assessoramento.
(B) os servidores pblicos devem ser remunerados exclusivamente por
subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer outra
espcie remuneratria.
(C) o direito de greve assegurado ao servidor pblico civil, devendo ser
exercido nos termos e nos limites definidos em lei complementar.
(D) a vinculao de espcies remuneratrias no servio pblico vedada,
mas admite-se a equiparao salarial entre carreiras pblicas.
(E) a acumulao de cargos e de empregos pblicos admitida quando
houver compatibilidade de horrios.
35) (FGV/2010 - CODESP-SP Advogado) Concurso pblico para

provimento de cargos de mdico de determinado Hospital realiza
concurso de provas e ttulos pelo regime da Lei 8112/1990. Entre os
requisitos do edital, havia previso de que todos os candidatos
deveriam submeter-se a prova prtica com contedo especfico de
medicina legal. Contudo, os integrantes da banca disponibilizaram a
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um dos candidatos a metodologia que deveria ser utilizada na prova
prtica, em flagrante prejuzo aos demais candidatos.
A esse respeito, assinale a alternativa correta.
(A) A banca examinadora violou o princpio da vinculao ao edital, uma vez
que deveria se ater exclusivamente aos dispositivos legais previstos no
edital do concurso.
(B) A banca examinadora detm do poder discricionrio no caso em tela.
(C) Se houvesse o consentimento dos candidatos, poderia o ato da banca
examinadora ser convalidado.
(D) As regras do concurso pblico podem ser alteradas livremente pela
banca examinadora.
(E) O silncio dos candidatos, caso tivessem conhecimento, poderia
legitimar o ato da banca examinadora.
36) (FGV/2008 - SEFAZ-RJ - Fiscal de Rendas) A portaria

inaugural do processo administrativo disciplinar, envolvendo
infrao administrativa de servidor pblico, deve conter a
respectiva descrio:
(A) minuciosa.
(B) ampla.
(C) delimitada.
(D) esquematizada.
(E) superficial.
37) (FGV/2006 MIN CULTURA Anal Adm) Ao servidor pblico

federal, no se conceder licena:
(A) por motivo de afastamento do cnjuge, ou companheiro, ou dos pais.
(B) por motivo de doena em pessoa da famlia.
(C) para atividade poltica.
(D) para tratar de interesses particulares.
(E) para o servio militar.
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38) (FGV/2006 MIN CULTURA Anal Adm) O servidor pblico
federal poder se ausentar do servio pelos perodos relacionados
nas alternativas a seguir, exceo de uma.
Assinale-a.
(A) por um dia, para doao de sangue
(B) por dois dias, para se alistar como eleitor
(C) por oito dias consecutivos, em razo de casamento
(D) por oito dias consecutivos, em razo de falecimento de cnjuge ou
companheiro
(E) por cinco dias consecutivos, em razo de falecimento de avs
39) (FGV/2008 - TCM-RJ Procurador) No que tange ao processo

administrativo disciplinar, analise as assertivas a seguir:
I. O processo administrativo disciplinar composto de fases. Sindicncia a
fase do processo administrativo preliminar que determina se o funcionrio
pblico sofrer sano ou no pelo cometimento de falta funcional.
II. A falta de defesa tcnica por advogado no processo administrativo
disciplinar no ofende a Constituio.
III. No processo administrativo disciplinar, as provas so produzidas
durante a fase denominada de inqurito administrativo; tal fase
compreende instruo, defesa e relatrio.
Assinale:
(A) se todas as assertivas estiverem corretas.
(B) se somente as assertivas I e II estiverem corretas.
(C) se somente as assertivas I e III estiverem corretas.
(D) se somente as assertivas II e III estiverem corretas.
(E) se nenhuma assertiva estiver correta.
40) (FGV/2008 - TCM-RJ Procurador) No que se refere ao

regime previdencirio dos servidores pblicos, correto afirmar
que:
(A) nos casos de invalidez permanente de servidor titular de cargo efetivo,
seus proventos sero proporcionais ao tempo de contribuio, exceto se
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decorrentes de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave,
contagiosa ou incurvel, na forma da lei.
(B) a lei aplicvel concesso de penso aquela vigente na data da
designao do dependente pelo segurado-servidor.
(C) excepcionalmente, a lei poder estabelecer forma de contagem de
tempo de contribuio fictcio.
(D) a mulher que renunciou aos alimentos na separao judicial no tem
direito penso previdenciria por morte do ex-marido, mesmo que
comprovada a necessidade econmica superveniente.
(E) em regra, os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de
sua concesso, podero exceder a remunerao do respectivo servidor, no
cargo efetivo ou em comisso em que se deu a aposentadoria ou que serviu
de base para a concesso de penso.
41) (2009/ATA ASSISTENTE ADMINISTRATIVO) Marque a opo
incorreta.
a) As funes de confiana sero preenchidas por servidores de carreira nos
casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei.
b) A administrao fazendria e seus servidores fiscais tero precedncia
sobre os demais setores administrativos dentro de suas reas de
competncia.
c) A proibio de acumular cargos estende-se a empregos e funes e
abrange as sociedades de economia mista, como o caso do Banco do
Brasil S/A.
d) Os atos de improbidade administrativa importaro a
dos bens sem prejuzo da ao penal cabvel.
indisponibilidade
e) vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies

remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico.
42) (2009/ATA ASSISTENTE ADMINISTRATIVO) Marque a opo
correta.
a) Em caso de invalidez permanente, os servidores abrangidos pelo regime
de previdncia, nos termos da Constituio Federal, recebero proventos
integrais.
b) Fica autorizada a existncia de mais de um regime prprio de previdncia
social para os servidores titulares de cargos efetivos, desde que
pertencentes a mais de uma unidade gestora, nos termos da lei.
c) O servidor estvel do Distrito Federal pode ser exonerado a fim de que o
limite legal de despesa com pessoal seja observado.
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d) Eventual ocupante de vaga de servidor reintegrado, se estvel, ser
reconduzido ao cargo de origem mediante prvia e justa indenizao
proporcional ao tempo de servio.
e) O tempo de contribuio federal, estadual ou municipal ser contado
para efeito de disponibilidade, nos termos da Constituio Federal.
43) (2010/Esaf MPOG APO) A respeito do gnero agentes
pblicos, pode-se encontrar pelo menos duas espcies, quais sejam:
aqueles que ocupam cargo pblico e aqueles que detm emprego
pblico.
Assinale (1) para as caractersticas abaixo presentes nas duas espcies de
agentes pblicos.
Assinale (2) para as caractersticas abaixo presentes apenas no regime que
rege os ocupantes de cargo pblico.
Assinale (3) para as caractersticas abaixo encontradas na disciplina jurdica
dos detentores de emprego pblico.
Estabelecida a correlao, assinale a opo que contenha a resposta
correta.
( ) Carteira de Trabalho e Previdncia Social;
( ) Estgio Probatrio;
( ) Acesso Mediante Concurso Pblico;
( ) FGTS;
( ) Estabilidade.
a) 2 / 2 / 1 / 3 / 3
b) 2 / 3 / 1 / 2 / 3
c) 3 / 2 / 1 / 3 / 2
d) 1 / 3 / 2 / 3 / 2
e) 1 / 1 / 3 / 2 / 3
44) (2007/Esaf DF/PROCURADOR) No tocante aos Agentes e
Servidores Pblicos est incorreta a assertiva de que:
a) os particulares que atuam em colaborao (por delegao, requisio,
etc.) com o Poder Pblico no se inserem no conceito de Servidores
Pblicos.
b) os requisitos de idade e de tempo de contribuio sero reduzidos em
cinco anos, em relao ao 1, III, a do art. 40 da CF, para o professor
que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de
magistrio na educao infantil e no ensino superior, mdio e fundamental.
c) o art. 40 da CF expressamente veda lei o estabelecimento de qualquer
forma de contagem de tempo de contribuio fictcio.
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d) para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento de
servidor pblico para o exerccio de mandato eletivo, os valores sero
determinados como se em exerccio estivesse.
e) o art. 38 da Constituio Federal estabelece que o tempo de servio do
servidor pblico da administrao direta autrquica e fundacional, em
qualquer caso que exija o seu afastamento para o exerccio de mandato
eletivo, ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por
merecimento.
45) (2008/Esaf CGU Correio) A respeito da acumulao de
cargos, empregos ou funes pblicas, pode-se afirmar que:
I. detectada a acumulao ilcita de cargos pblicos, o rgo deve
providenciar o desligamento imediato do servidor de seu quadro, desde que
ausente compatibilidade de horrio para a acumulao.
II. no caracteriza acumulao ilcita de cargo pblico o exerccio
simultneo de cargo de mdico com a atividade de contador na iniciativa
privada, independentemente da compatibilidade de horrio.
III. acumulao ilcita de cargos, empregos ou funes pblicas abrange
autarquias, fundaes, empresas pblicas e sociedades de economia mista,
inclusive suas subsidirias e sociedades controladas, direta ou
indiretamente pelo poder pblico.
IV. ilcita a acumulao de cargo pblico de professor universitrio de
universidade federal com um emprego de vigilante em instituio financeira
privada.
V. no configura acumulao ilcita o exerccio simultneo de dois cargos de
professor com um cargo de mdico, desde que presente compatibilidade de
horrio.
Esto corretas as afirmativas:
a) apenas as afirmativas II, III e V.
b) apenas as afirmativas II e III.
c) apenas as afirmativas III e V.
d) apenas as afirmativas II e V.
e) apenas as afirmativas I, II e IV.
46) (2007/Esaf TCE-GO Procurador) No que tange a exigncias

estabelecidas para o provimento originrio e efetivo exerccio de
cargo pblico, assinale a opo que constitui entendimento hoje
sedimentado no Supremo Tribunal Federal.
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a) aceitvel, excepcionalmente, o estabelecimento de idade mnima do
pretendente ao cargo pblico, mas apenas como exigncia para a nomeao
no referido cargo.

quando tal limite possa ser justificado pela natureza das atribuies
do cargo a ser preenchido.

a posse no referido cargo.
a efetiva entrada em exerccio no referido cargo.
pblico, que seja provido por concurso pblico, se esse comprovadamente
detm capacidade plena para o exerccio de direitos, e assuno de
obrigaes, nas esferas civil e penal.
47) (2002/Esaf AFRF) O teto remuneratrio previsto

Constituio Federal, correspondente ao subsdio mensal
Ministro do Supremo Tribunal Federal, no alcana:
a) o vencimento de servidor pblico de fundao pblica estadual.
na
do
b) o provento de aposentadoria de membro do Ministrio Pblico de um

Estado federado.
c) o subsdio de Vereador de Cmara Municipal.
d) o salrio de empregado de empresa pblica federal.
e) a penso devida viva dependente de Delegado de Polcia Federal
falecido.
48) (2008/Esaf
CGU
Desenvolvimento
Institucional)
Determinado concurso pblico, destinado a selecionar candidatos a
cargos pblicos na Administrao Federal, teve seu edital publicado
em 02/01/2006, com prazo de validade de um ano, prorrogvel por
igual perodo. O concurso foi homologado em 03/03/2006. No
houve prorrogao. Determinado candidato aprovado foi nomeado
em 01/03/2007, respeitada a ordem de sua classificao. A posse
deu-se 30 (trinta) dias depois da nomeao. O exerccio ocorreu 15
(quinze) dias depois da posse. Baseado nos fatos acima narrados,
assinale a nica opo correta.
a) A nomeao vlida.
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b) A nomeao nula, vez que realizada fora do prazo de validade do
concurso.
c) A posse nula, vez que ocorrida fora do prazo de validade do concurso.
d) A nomeao somente seria vlida at 02/01/2007.
e) A investidura no vlida, pois dois de seus atos ocorreram aps o
encerramento da validade do concurso.
49) (2008/Esaf CGU Tcnico) Considerando entendimento
consolidado do Supremo Tribunal Federal, assinale a opo em que
a sentena penal no pode influenciar na esfera administrativa.

c) Condenao por crime contra a Administrao Pblica pena privativa de

liberdade por tempo igual ou superior a um ano.
d) Condenao em que aplicada pena privativa de liberdade superior a
quatro anos.
50) (2008/Esaf CGU Tcnico) Correlacione as colunas a seguir

indicando a penalidade correta para cada uma das seguintes
situaes descritas e, ao final, escolha a opo que apresente a
sequncia correta.
(1) Demisso
(2) Destituio
(3) Exonerao
(4) Demisso com ou sem exonerao prvia do cargo em comisso
( ) Servidor em estgio probatrio que resta reprovado.
( ) Servidor em estgio probatrio que comete infrao gravssima.
( ) Servidor sem vnculo efetivo com a Administrao, ocupante de cargo
em comisso que comete infrao gravssima.
( ) Servidor que ocupe cargo efetivo e comissionado, que comete infrao
gravssima.
( ) Servidor efetivo que comete infrao gravssima.
a) 3/1/3/2/4
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b) 1/4/2/3/1
c) 3/1/2/4/1
d) 1/3/1/2/4
e) 4/3/2/1/1
51) (2008/Esaf CGU Tcnico) Assinale o tipo de exonerao
que se caracteriza por encerrar um juzo de convenincia e
oportunidade da Administrao.
probatrio.
e) Em razo da no observncia do limite gasto com pessoal previsto na Lei
de Responsabilidade Fiscal.
52) (2006/Esaf ANEEL/Tcnico) Correlacione as infraes

disciplinares com as penalidades a ela aplicveis e assinale a opo
correta, considerando os artigos 117 e 132 da Lei n. 8.112/90.
(1) Demisso com incompatibilidade para nova investidura pelo prazo

de cinco anos.
(2) Demisso com proibio de retorno ao servio pblico federal.
( ) Crime contra a Administrao Pblica.
( ) Valer-se do cargo para lograr proveito pessoal em detrimento
da dignidade da funo pblica.
( ) Improbidade administrativa.
( ) Corrupo.
(
) Atuar junto s reparties pblicas como procurador de
terceiros sem qualquer grau de parentesco.
a) 2/2/1/1/2
b) 1/2/1/2/1
c) 2/1/1/2/2
d) 1/1/2/2/2
e) 2/1/2/2/1
53) (2006/Esaf ANEEL/Tcnico) So causas de suspenso do
perodo de estgio probatrio, exceto:
a) A participao em curso de formao para ingresso em outra carreira.
b) O gozo de licena por motivo de doena em pessoa da famlia.
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c) O gozo de licena para atividade poltica.
d) O afastamento para exerccio de mandato eletivo.
e) O gozo de licena para desempenho de mandato classista.
54) (2012/ESAF ACE) As alternativas abaixo exprimem

formas de provimento derivado do servidor pblico. Assinale a
opo em que ambos os provimentos requeiram a estabilidade
como uma das condies de sua implementao.
a)
Readaptao
e
reverso
por
invalidez
cessada.
b)
Promoo
e
aproveitamento.
c)
Reintegrao
e
reconduo.
d)
Promoo
e
reconduo.
e) Reverso por invalidez cessada e reconduo.
55) (2012/ESAF MIN) No h exigncia constitucional a
que recebam por meio de subsdio:
a) os detentores de mandato eletivo.
b) os policiais ferrovirios federais.
c) os membros dos Corpos de Bombeiros Militares.
d) os responsveis pela atividade de magistrio em entidades
pblicas de ensino superior.
e) os defensores pblicos.
56) (2012/ESAF MIN) Em sentido amplo, a partir da
redao atual de nossa Constituio Federal, possvel
reconhecer apenas as seguintes espcies remuneratrias aos
servidores (em sentido amplo) na ativa:
a) vencimentos, remunerao em sentido estrito e salrio.
b)
remunerao
em
sentido
amplo
e
salrio.
c)
subsdios,
vencimentos
e
salrio.
d)
proventos,
vencimentos
e
subsdios.
e) subsdios, proventos e salrio.
57) (2012/ESAF CGU) Acerca da contratao temporria,
assinale a opo incorreta.
a) O regime de previdncia aplicvel aos contratados temporrios o
Regime
Geral
da
Previdncia
Social
RGPS.
b) A discusso da relao de emprego entre o contratado temporrio
e a Administrao Pblica deve se dar na justia comum.
c) Nem sempre exigido processo seletivo simplificado prvio para a
efetivao
da
contratao
temporria.
d) O requisito da temporariedade deve estar presente na situao de
necessidade pblica e no na atividade para a qual se contrata.
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e) O regime jurdico dos
determinado o trabalhista.
servidores
contratados
por
tempo
58) (2012/ESAF CGU) Assinale a opo que no est em

consonncia com o entendimento majoritrio do STJ.
a) No h que se falar em nulidade do processo administrativo
disciplinar ou do ato de demisso quando observados pela
Administrao Pblica todos os princpios constitucionais do devido
processo legal, da ampla defesa e do contraditrio na apurao da
falta
funcional
cometida
pelo
agente.
b) O servidor indiciado dever ser intimado pessoalmente do relatrio
final elaborado pela comisso processante, sob pena de cerceamento
de
defesa.
c) Inexiste determinao legal no sentido de que tenha o servidor,
em processo administrativo disciplinar, direito de recorrer de pea
opinativa.
d) Compete ao Poder Judicirio, no mbito do controle do processo
administrativo disciplinar, apreciar a regularidade do procedimento,
ex vi dos princpios do devido processo legal, do contraditrio e da
ampla
defesa.
e) A sentena penal anulatria somente produz efeitos na esfera
administrativa quando o provimento reconhea a no ocorrncia do
fato ou a negativa de autoria.
59) (2012/ESAF CGU) Para os efeitos da Lei n. 8.112, de 11
de dezembro de 1990, no so servidores pblicos
a) os que se sujeitam ao regime jurdico estatutrio.
b)
os
ocupantes
de
cargos
nas
autarquias
pblicas.
c)
os
funcionrios
das
empresas
pblicas.
d) os ocupantes de cargo de provimento em comisso.
e) os que tiverem sido nomeados e empossados em carter efetivo.
60) (2012/ESAF CGU) Quanto ao sistema remuneratrio
do servidor pblico, assinale a opo incorreta.
a) Vencimento a retribuio pecuniria pelo exerccio de cargo
pblico,
com
valor
fixado
em
lei.
b) Remunerao o vencimento do cargo efetivo, acrescido das
vantagens
pecunirias
permanentes
estabelecidas
em
lei.
c) O vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens de carter
permanente,
irredutvel.
d) Nenhum servidor receber remunerao inferior ao salrio mnimo.
e) Em nenhuma hiptese poder haver consignao em folha de
pagamento a favor de terceiros, sendo o vencimento, a remunerao
e os proventos do servidor pblico impenhorveis.
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61) (2012/ESAF CGU) So direitos deferidos aos servidores
pblicos federais, alm do vencimento e das vantagens,
conforme requisitos estabelecidos em lei, exceto
a) adicional pelo exerccio de atividades insalubres, perigosas ou
penosas.
b)
fundo
de
garantia
do
tempo
de
servio.
c)
adicional
noturno.
d)
gratificao
natalina.
e) gratificao por encargo de curso ou concurso.
62) (2012/ESAF CGU) Jos foi nomeado para o exerccio de
cargo em comisso em rgo da Administrao Pblica
Federal direta, sem que fosse ocupante de cargo efetivo. Certo
dia, ao ser questionado pela sua chefia sobre documento
pblico que estava sob sua responsabilidade, Jos informou
que o tinha levado para analisar em sua casa e ainda no o
havia trazido de volta repartio. A autoridade competente
aplicou-lhe a penalidade cabvel nos termos da lei. Numa outra
oportunidade, posteriormente referida aplicao de
penalidade, Jos foi novamente provocado a apresentar
documento pblico sob sua guarda. Mais uma vez, ele
respondeu sua chefia no possuir, naquele momento, o
documento por t-lo retirado da repartio. Na reincidncia da
falta apresentada, a penalidade disciplinar a ser corretamente
aplicada a Jos ser:
a)
Advertncia.
b)
Suspenso.
c)
Demisso.
d)
Destituio
de
cargo
em
comisso.
e) Exonerao.
63) (2012/ESAF PFN) No que se refere ao chamado Regime
Jurdico nico, atinente aos servidores pblicos federais,
correto afirmar que:
a) tal regime nunca pde ser aplicado a estatais, sendo caracterstico
apenas
da
Administrao
direta.
b) tal regime, a partir de uma emenda Constituio Federal de
1988, passou a ser obrigatrio tambm para as autarquias.
c) consoante deciso exarada pelo Supremo Tribunal Federal, a
obrigatoriedade de adoo de tal regime no mais subsiste, tendo-se
extinguido com a chamada Reforma Administrativa do Estado
Brasileiro,
realizada
por
meio
de
emenda
constitucional.
d) tal regime sempre foi aplicvel tambm s autarquias.
e) tal regime, que deixou de ser obrigatrio a partir de determinada
emenda constitucional, passou a novamente ser impositivo, a partir
de deciso liminar do Supremo Tribunal Federal com efeitos ex nunc.
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64) (2012/ESAF PFN) No que se refere ao direito de

petio, consoante previsto na Lei n. 8.112, de 1990, assinale
a opo correta.
a) As normas que tratavam de tal direito especificamente no Estatuto
do
Servidor
Pblico
Federal
encontram-se
revogadas.
b) O servidor demitido tem 120 (cento e vinte) dias para requerer a
reviso do ato demissrio, sob pena de precluso administrativa.
c) Os recursos administrativos devero ser dirigidos autoridade que
proferiu a deciso, que os encaminharo autoridade superior, caso
no
reconsidere
sua
deciso.
d) Os recursos interpostos tm efeito suspensivo, razo pela qual
interrompem
a
prescrio.
e) Admite-se, excepcionalmente, a prorrogao do prazo para o
exerccio do recurso administrativo.
65) (2012/ESAF PFN) Sobre a acumulao de cargos
pblicos, assinale a opo correta.
a) Admite-se, excepcionalmente, que o servidor tenha exerccio
simultneo
em
mais
de
um
cargo
em
comisso.
b) A proibio de acumular no se estende a funes em estatais
vinculadas a outro ente da Federao, desde que haja
compatibilidade
de
horrios.
c) Via de regra, o servidor pode ser remunerado pela participao em
rgos
de
deliberao
coletiva.
d) A legislao ptria no admite que o servidor que acumule dois
cargos efetivos possa investir-se de cargo de provimento em
comisso.
e) Como regra, a proibio de acumular no se estende acumulao
de proventos da inatividade com a percepo de vencimentos na
ativa.
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TIRA-TEIMA QUESTES COMENTADAS
1) (2006/FCC/Procurador/BA) De acordo com a doutrina,
agente pblico toda a pessoa fsica que presta servios ao
Estado e s pessoas jurdicas da Administrao Indireta,
a) inclusive os particulares que atuam em colaborao com o poder
pblico, mediante delegao, requisio, nomeao ou designao.
b) no se incluindo na categoria os agentes polticos, detentores de
mandato eletivo.
c) no se incluindo na categoria os militares.
d) somente incluindo-se na categoria aqueles que possuem vnculo
estatutrio ou celetista com a administrao.
e) incluindo-se os servidores pblicos, estatutrios e celetistas, bem
como os agentes polticos, estes desde que investidos mediante
nomeao e no detentores de mandato eletivo.
Comentrios:
Aos itens, ento.
ALTERNATIVA A CORRETA. Como vimos, delegatrios,
honorficos e credenciados, apesar de particulares, tambm
devem ser vistos como agentes pblicos.
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ALTERNATIVA B INCORRETA. Os detentores de
mandato eletivo so agentes polticos, sem dvida. A divergncia
doutrinria diz respeito aos no detentores de mandato eletivo...
ALTERNATIVA C INCORRETA. Militares, apesar de no

serem mais servidores pblicos, em sentido estrito, so, claro,
agentes pblicos.
ALTERNATIVA D INCORRETA. Honorficos, por exemplo,

no possuem vnculo estatutrio ou celetista com a
Administrao Pblica. Ainda assim, so vistos como agentes
pblicos.
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ALTERNATIVA E INCORRETA. O erro est na parte final,

quando diz que os detentores de mandato eletivo no so vistos
como agentes polticos.
Gabarito: alternativa A.
2) (2009/FGV TJ/PA Juiz Substituto de Carreira) Assinale
a alternativa que indique o binmio que representa servidores
pblicos.
a) servidores temporrios / servidores estatutrios.
b) servidores estatutrios / militares.
c) agentes polticos / particulares em colaborao com o poder
pblico.
d) militares / agentes polticos.
e) particulares em colaborao com o poder pblico / empregados
pblicos.
Comentrios:
Questo de fixao. O erro dos itens B e D que militares no so
servidores. O erro do item C que os agentes polticos e
particulares em colaborao no so servidores, mas sim
agentes pblicos. No item E, empregados so realmente
servidores, em sentido amplo, o erro, portanto, que particulares
so agentes pblicos. Ver figura dos itens A e C da questo
anterior.
3) (2005/ESAF EPPGG MP) O regime jurdico do pessoal
contratado em carter temporrio, por excepcional interesse
pblico, conforme a previso do inciso IX do artigo 37 da
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Constituio Federal, adotado pela Unio Federal, classifica-se
como:
a) regime contratual de direito pblico
b) regime celetista
c) regime estatutrio
d) regime contratual de direito privado
e) regime de funo pblica temporria
Comentrios:
Um candidato j profissional poderia ter sido levado ao erro
nesta questo, pois o item E bastante convincente.
No entanto, lembro que o inciso IX fala em contratao por
prazo determinado para atender NECESSIDADE TEMPORRIA,
no diz em instante algum que a funo deva ser temporria.
Inclusive, o STF, ao julgar a ADI 3068, garantiu ao CADE a
contratao temporria de tais agentes, a fim de assumirem
cargos de natureza efetiva, ou seja, no o cargo ou a funo que
devam ser temporrios, mas sim a necessidade.
Ento, por que a resposta o item A? Vamos por eliminao.
A resposta no pode ser o item B, visto que tais agentes no
so celetistas, mas sim, regidos por lei prpria. Nos estudos de
Direito Constitucional, notamos que isso possvel, afinal de contas,
a Unio competente para legislar privativamente sobre Direito do
Trabalho. Inclusive, com base nessa informao, podemos afastar a
correo do item D.
A resposta no pode ser tambm o item C. Os temporrios
no so regidos pelo Estatuto dos servios pblicos civis,
sendo editada lei prpria (Lei 8.745/1993, essa na esfera federal).
Resta-nos o item A. De acordo com a leitura do art. 37, inc.
IX, fica fcil perceber que o sistema dos temporrios de
contrato e no institucional, como dos estatutrios, por isso que
houve tratamento prprio pela Lei n. 8.745/1993, decorrendo da o
regime contratual de direito pblico.
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A ttulo de ilustrao, segue trecho da ADI 3068, em que o STF

garantiu a contratao temporria mesmo para funes pblicas
no-temporrias do Conselho Administrativo de Defesa Econmica
CADE:
No separa de um lado atividades em carter eventual,
temporrio ou excepcional e de outro lado atividades de carter
regular e permanente. No autoriza exclusivamente a
contratao por tempo determinado de pessoal que
desempenha atividades de carter eventual, temporrio
ou eventual. Amplamente autoriza contrataes para
atender a necessidade temporria de excepcional interesse
pblico, em uma e outra hiptese.
Gabarito: item A.
4) (2008/FGV - Polcia Civil/RJ - Inspetor da Polcia CivilAmarela) O jurado, no Tribunal do Jri, exerce:
a) cargo efetivo.
b) funo paradministrativa.
c) cargo comissionado.
d) cargo gratificado.
e) funo pblica.
Comentrios:
Questo rpida e veloz, mas no precisa ficar furioso(a). Os
mesrios e os jurados so agentes honorficos que realizam
apenas funes pblicas, sem serem titulares de cargos ou de
empregos pblicos, da a correo da alternativa E.
Gabarito: alternativa E.
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5) (2005/FGV/TJ-PA/JUIZ) Assinale a alternativa correta.
a) o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos,
prorrogvel uma vez por igual perodo.
b) o provimento dos cargos em comisso depende de concurso
pblico de prova e ttulos.
c) o prazo de validade do concurso pblico ser de dois anos,
prorrogvel uma vez pelo perodo de um ano.
d) o provimento dos cargos efetivos e dos comissionados depende de
concurso pblico de provas e ttulos, na forma da lei.
e) o prazo de validade do concurso pblico ser sempre o que estiver
estipulado no edital, prorrogvel uma vez por igual perodo.
Comentrios:
Feitos
os
esclarecimentos
constitucionais, passemos aos itens.
quanto
aos
dispositivos
ALTERNATIVA A CORRETA. a exata redao do inc. III do

art. 37 da CF, que citamos em nossas explicaes.
ALTERNATIVAS B e D INCORRETAS. O que depende de
concurso pblico, de provas ou de provas e ttulos, o
preenchimento de cargos EFETIVOS, mas no o preenchimento
de cargos em comisso.
ALTERNATIVA C INCORRETA. Vejam os comentrios
questo. A prorrogao deve se dar POR IGUAL PERODO. Assim,
se a validade inicial do certame de dois anos, a prorrogao ser
por dois (e no por um) ano.
ALTERNATIVA E INCORRETA. EDITAL DE CONCURSO

PBLICO PARA SERVIDORES. PRAZO DE VALIDADE: 10 ANOS. Ento,
o prazo de validade ser sempre aquele estipulado no edital? No,
vez que a LEI determina que a validade mxima de dois anos.
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Se o edital contiver alm do mximo estabelecido em Lei, edital
ilegal.
6) (2008/ESAF EPPG) Assinale a opo correta relativa aos
princpios e normas constitucionais aos quais deve obedincia
a administrao pblica direta e indireta de qualquer dos
Poderes de todos os entes integrantes da Federao.
a) Lei deve disciplinar as formas de participao do usurio na
administrao pblica direta e indireta, e regular as reclamaes
relativas prestao dos servios pblicos em geral.
b) A proibio de acumulao remunerada de cargos, empregos e
funes pblicos no abrange sociedades de economia mista quando
houver compatibilidade de horrios.
c) A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas
dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de
cooptao social.
d) Os cargos em comisso, preenchidos exclusivamente por
servidores ocupantes de cargo efetivo, destinam-se s atribuies de
direo, chefia e assessoramento.
e) A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e
entidades da administrao direta e indireta poder ser ampliada
mediante ato do Chefe do Poder Executivo que fixe metas de
desempenho para os administradores do rgo ou entidade.
Comentrios:
Questo relativamente simples. Vamos direto aos comentrios.
Item A CORRETO. Exatamente como estabelece o art. 37,
3, da CF/1988. Trata-se do princpio da participao popular.
Item B INCORRETO. O inciso XVII do art. 37 claro ao
estender a vedao de acumulao tambm as SEM e as EP,
bem como sociedades controladas direta ou indiretamente pelo
Estado.
Item C INCORRETO. Cooptao social?! O 1 do art. 37
fala em orientao social e no captura (cooptao) social.
Item D INCORRETO. O inciso V do art. 37 fala em funes
de confiana como exclusivas de servidores detentores de
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cargos efetivos, da incorreta a afirmao de serem os cargos
comissionados exclusivos de servidores ocupantes de cargos efetivos.
Servidores de
Funes de
EFETIVOS
Confiana
(EXCLUSIVO)
Cargos em Servidores
Comisso
CARREIRA
cargos
Destinam-se
APENAS
s
atribuies
de
direo, chefia e
de
assessoramento
Item E INCORRETO. bem verdade que a autonomia

poder ser ampliada, no entanto, nos termos do 8 do art. 37 da
CF/1988, o incremento de autonomia ser viabilizado por meio de
contrato de gesto, o qual assinado entre o rgo ou entidade
interessada junto ao Ministrio da rea supervisora e no a
partir de ato do Chefe do Executivo.
Gabarito: item A.
7) (2008/ESAF CGU Prova 2) Considere as seguintes
assertivas a respeito dos servidores da Administrao Pblica,
nos termos da Constituio:
I. os vencimentos dos cargos do Poder Executivo e Legislativo no
podero ser superiores aos pagos pelo Poder Judicirio.
II. o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos,
prorrogvel uma vez, por igual perodo.
III. garantido ao servidor pblico civil e militar o direito livre
associao sindical.
IV. a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro
de suas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os
demais setores administrativos, na forma da lei.
Assinale a opo correta.
a) II e IV so verdadeiras.
b) II e III so falsas.
c) I e III so verdadeiras.
d) III e IV so falsas.
e) I e II so verdadeiras.
Comentrios:
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Questo de alta velocidade, direto aos quesitos.
Item I FALSO. O inc. XII do art. 37 da CF/1988 estabelece
como padro remuneratrio os vencimentos pagos ao Poder
Executivo, logo, os vencimentos dos cargos do Legislativo e do
Judicirio que no podero ser superiores aos pagos ao
Executivo.
Item II VERDADEIRO. O inc. III do art. 37 da Constituio
expresso nesse sentido.
Item III FALSO. Tanto o direito de greve, como a
associao sindical, so direitos garantidos aos servidores
estatutrios, no entanto, aos militares esses direitos no so
extensivos, como prev o art. 142, 3, inc. IV, da a incorreo
do quesito.
Item IV VERDADEIRO. um item clssico em provas
fiscais. Suficiente a leitura do inc. XVIII do art. 37 da Constituio.
Outro dispositivo, tambm relativo administrao tributria, foi
inserido ao texto constitucional, pela EC 42/2003, art. 37, inc. XXII,
com a seguinte redao:
XXII - as administraes tributrias da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios, atividades essenciais ao
funcionamento do Estado, exercidas por servidores de
carreiras especficas, tero recursos prioritrios para a
realizao de suas atividades e atuaro de forma integrada,
inclusive com o compartilhamento de cadastros e de
informaes fiscais, na forma da lei ou convnio.
Gabarito: item A.
8) (2008/FGV TCM/PA Auditor) O servidor nomeado para
cargo de provimento efetivo ter que cumprir estgio
probatrio de:
a) 1 ano.
b) 4 anos.
c) 3 anos.
d) 2 anos.
e) 5 anos.
Comentrios:
Aqui a ona bebe gua! Aqui a porca torce o rabo!
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Essa questo nos serve a ttulo de alerta. O estgio
probatrio o perodo no qual o servidor ter testada sua
qualificao, prazo no qual sero avaliados os seguintes quesitos, nos
termos da Lei: assiduidade, responsabilidade, capacidade de
iniciativa, produtividade e disciplina.
O problema, logicamente, no guardar os itens da avaliao
do servidor, lista pequena e de fcil assimilao; o problema
saber qual o prazo do estgio probatrio, haja vista a Constituio
no ter feito referncia, em qualquer instante, ao estgio dos
servidores pblicos, restringindo-se alterao do prazo de
estabilidade de dois para trs anos.
Alguns doutrinadores confundem o prazo de estgio probatrio
com o prazo da estabilidade, afirmando que, com a redao oferecida
pela EC 19/1998, o prazo do estgio probatrio, de dois anos
passou para trs anos. Esse entendimento acompanhado pela
FGV.
Recentemente, houve a tentativa de alterao do prazo de 24
meses para 36 meses, mediante Medida Provisria, no entanto, na
Lei de Converso manteve-se o prazo de 24 meses.
Ento por que a FGV mantm o seu posicionamento em
trs anos? Porque FGV...
Idntico raciocnio vem sendo seguido pela FCC e pela Esaf,
ou seja, de que o perodo de 36 meses (durma-se com um barulho
desses!).
E o Cespe? Recentemente (provas TRF 5R e TCU/2009), fez-se
referncia deciso do STJ, responsvel por pacificar o prazo de
estgio probatrio em 36 meses, igualando-o, portanto, ao
prazo de estabilidade.
Em resumo: o prazo de estgio probatrio de trs anos.
Gabarito: alternativa C.
9) (2008/ESAF CGU Desenvolvimento Institucional)
Servidor
Pblico
no
estvel
responde
a
processo
administrativo disciplinar, ao final do qual demitido. Um ano
aps a demisso, o ex-servidor consegue ver anulado o ato
administrativo que o demitiu. Feitas tais consideraes,
assinale a opo correta.
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a) A anulao da demisso gera para o servidor a reintegrao
imediata ao cargo ocupado.
b) O servidor no possui direito a retornar ao cargo antes ocupado
por no ser estvel quando foi demitido.
c) Em face dos efeitos produzidos pelo ato administrativo anulado, o
servidor tem o direito de retornar ao cargo de origem.
d) Haver reintegrao desde que o servidor tenha completado
tempo suficiente para a aquisio da estabilidade quando a demisso
foi anulada.
e) A reintegrao ser possvel desde que, embora ainda no estvel,
o servidor j tenha cumprido o estgio probatrio.
Comentrios:
A reintegrao forma de provimento derivado,
correspondendo ao retorno do servidor estvel pelo fato de o ato
de demisso ter sido invalidado por sentena judicial (princpio
da
inafastabilidade
da
tutela
jurisdicional)
ou
deciso
administrativa (princpio da autotutela).
Perceberam que o comando da questo fala expressamente que
o servidor no estvel? Ento, pode o servidor no-estvel ser
reintegrado? A resposta pode ser encontrada na jurisprudncia do
STF, vejamos.
Quando do julgamento do RE 226.966, o STF garantiu a
reintegrao de servidor, em estgio probatrio, exonerado
por faltar ao servio em virtude de sua adeso a movimento
grevista.
No entendimento da Corte, a inassiduidade em decorrncia
de greve no poderia implicar a exonerao de servidor em
estgio probatrio, uma vez que essa ausncia no teria como
motivao a vontade consciente de no comparecer ao trabalho
simplesmente por no comparecer ou por no gostar de trabalhar.
Revelaria, isso sim, inassiduidade imprpria, resultante de
um movimento de paralisao da categoria em busca de melhores
condies de trabalho. Para concluir: Assim, o fato de o recorrido
estar em estgio probatrio, por si s, no seria fundamento
para essa exonerao.
A partir desta introduo, vamos ao exame dos quesitos.
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Item A INCORRETO. A reintegrao nem sempre
imediata, por exemplo, se o servidor foi demitido aos 69 anos, aps
um ano, agora aos 70 anos de idade, no poder ser reintegrado,
ser concedida a aposentadoria. Outra situao: a penalidade de
demisso pode ser convertida em suspenso de at 90 dias,
oportunidade que o servidor no ser, igualmente, imediatamente
reintegrado ao cargo anterior. E mais: e se o cargo ocupado tiver sido
extinto, o servidor reintegrado ser posto em disponibilidade at o
mais breve possvel aproveitamento.
Itens B, D e E INCORRETOS. Segundo orientao do STF,
pouco importa se o servidor ou no estvel, sendo-lhe, portanto,
aplicvel o instituto da reintegrao, da a incorreo do presente
quesito.
Item C CORRETO. Tratando-se de anulao, sabemos que

os efeitos operam-se retroativamente (ex-tunc), devendo-se,
portanto, ser recompostos todos os direitos anteriores (inclusive,
financeiros ver RE 222.532, em que o STF condenou o Estado o
pagamento da remunerao, como se o servidor ocupando o cargo
estivesse).
Gabarito: item C.
10) (2008/ESAF CGU Tcnico) Assinale o tipo de
exonerao que se caracteriza por encerrar um juzo de
convenincia e oportunidade da Administrao.
probatrio.
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e) Em razo da no observncia do limite gasto com pessoal previsto
na Lei de Responsabilidade Fiscal.
Comentrios:
Como revisto, os cargos comissionados so os demissveis
ad
nutum,
ou
seja,
so
exonerados
livremente
(discricionariamente), sem depender, inclusive, de qualquer
motivao pela autoridade competente, da a correo do item
A. Acrescento que so cargos de dedicao exclusiva,
diferentemente dos efetivos, os quais cumprem escala diria
mnima de seis horas.
Gabarito: item A.
11) (2008/ESAF
CGU
Tcnico)
Considerando
entendimento consolidado do Supremo Tribunal Federal,
assinale a opo em que a sentena penal no pode influenciar
na esfera administrativa.
c) Condenao por crime contra a Administrao Pblica pena
privativa de liberdade por tempo igual ou superior a um ano.
d) Condenao em que aplicada pena privativa de liberdade
superior a quatro anos.
Comentrios:
Vamos verificar os itens propostos pela Banca.
Item A CORRETO. Exatamente como explicado. Pela falta
residual, o servidor poder ser punido na esfera administrativa.
Itens B e E INCORRETOS. Literalidade do Estatuto.
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Itens C e D INCORRETOS. muito comum ouvirmos falar
sobre a comunicabilidade em razo da absolvio penal, contudo,
incomum (em provas) nos depararmos com a comunicabilidade
em face da condenao, isso porque no propriamente matria
administrativa, mas sim penal.
De acordo com art. 92 do Cdigo Penal, para crimes funcionais,
com pena igual ou acima a um ano, e para crimes nofuncionais, com pena acima de quatro anos, poder o servidor
vir a perder o seu cargo (a perda no automtica, deve ser
declarada na sentena).
Da a possibilidade de influncia do juzo penal sobre o
administrativo, quando da condenao.
Gabarito: item A.
Assinale a opo que contemple penalidade que encerra
avaliao discricionria do administrador em sua aplicao.
a) Demisso.
b) Suspenso.
c) Destituio de cargo em comisso.
d) Cassao de aposentadoria.
e) Advertncia.
Comentrios:
A suspenso a nica modalidade com gradao, logo a
autoridade tem uma escala para dosar (para graduar) a
penalidade, enfim, tem flexibilidade, tem discricionariedade.
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Gabarito: item B.
13) (2008/ESAF EPPG) Em se tratando do Regime Jurdico
dos Servidores Pblicos, analise os itens a seguir e marque
com V a assertiva verdadeira e com F a falsa, assinalando ao
final a opo correspondente:
(
) readaptao o retorno atividade de servidor aposentado;
) ao servidor proibido recusar f a documentos pblicos;
( ) a obrigao do servidor pblico de reparar o dano causado a

terceiros estende-se aos sucessores;
( ) modalidade
aposentadoria.
de
penalidade
disciplinar
cassao
de
a) F, V, V, V
b) V, F, F, V
c) V, V, F, F
d) F, V, F, V
e) V, F, F, F
Comentrios:
Vamos direto s anlises.
Item I FALSO. A readaptao forma de provimento
derivado decorrente de o servidor passar por uma debilidade de
natureza fsica ou sensvel, sendo da (re)enquadrado em outras
funes compatveis. forma de provimento horizontal, quer
dizer, no pode passar de Analista Tributrio para Auditor da Receita
ou de Analista Tributrio para recepcionista. A definio trazida no
item diz respeito forma de provimento denominada reverso.
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Item II VERDADEIRO. Acrescento, por relevante, que a
no-observncia dessa proibio acarretar a aplicao da
penalidade advertncia.
Item III VERDADEIRO. Porm, s at o limite da
herana transferida.
Item IV VERDADEIRO. Alm da advertncia e da
cassao de aposentadoria, outras so as penalidades, tratadas a
seguir. Ver figura na questo anterior.
Gabarito: item A.
14) (2008/FGV TJ/RJ - Oficial de Cartrio 6 Classe-Prova
1) Os cargos em comisso, a serem preenchidos por
servidores de carreira nos casos, condies e percentuais
mnimos previstos em lei, destinam-se s atribuies de:
a) direo, apenas.
b) natureza poltica e de interesse pblico.
c) natureza tcnica, chefia e direo, apenas.
d) direo, chefia e assessoramento, apenas.
e) qualquer natureza administrativa.
Comentrios:
Os cargos em comisso podem ser ocupados por pessoas
alheias Administrao, o que no ocorre com as funes de
confiana, haja vista estas deverem ser providas por servidores de
cargos EFETIVOS.
Alguns pontos comuns entre ambos:
I) destinam-se Direo e ao Assessoramento Superior. por
isso que, recorrentemente, referem-se a tais cargos como os de DAS.
Tanto os cargos em comisso como as funes de confiana devem
ter por finalidades atribuies de comando ou de assessoria, ou
seja, no podem ter atribuies estritamente tcnicas, sob
pena de burla ao princpio do concurso pblico. Um cargo de
motorista no pode ser, por exemplo, um cargo comissionado
(exclusivamente), pois no de comando ou assessoria, apesar de
ser um cargo de direo...rsrs....
II) so preenchidos sem a necessidade de prvio concurso
pblico, no oferecendo garantia de permanncia ao titular no
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cargo (estabilidade), a exemplo do que ocorre com os detentores de
cargos efetivos.
III) dispensam, ainda, motivao para a exonerao de
seus ocupantes, com exceo feita, por exemplo, aos Diretores de
agncias reguladoras, os quais, apesar de exercerem cargos de
direo, no so exonerveis (demissveis) ad nutum, uma vez que
contam com mandato (lembram o caso da Diretora da Anac e a
confuso para ela sair da Diretoria? Foi mediante renncia!).
Gabarito: alternativa D.
15) (2007/ESAF/TCE-GO/Procurador) No que tange a
exigncias estabelecidas para o provimento originrio e
efetivo exerccio de cargo pblico, assinale a opo que
constitui entendimento hoje sedimentado no Supremo
Tribunal Federal.
a) aceitvel, excepcionalmente, o estabelecimento de idade mnima
do pretendente ao cargo pblico, mas apenas como exigncia para a
nomeao no referido cargo.
mnima do pretendente ao cargo pblico, mas apenas como exigncia
para a posse no referido cargo.
para a efetiva entrada em exerccio no referido cargo.
pblico, que seja provido por concurso pblico, se esse
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comprovadamente detm capacidade plena para o exerccio de
direitos, e assuno de obrigaes, nas esferas civil e penal.
Comentrios:
Essa questo trata da restrio do acesso aos cargos
pblicos em virtude da idade. Aqui, mais uma vez, a banca socorrese do entendimento jurisprudencial do STF, o que, diga-se de
passagem, tem sido muito comum em concursos atuais.
Bom, a limitao ao acesso a cargos pblicos regida por
uma diversidade de normas, no s constitucionais, mas tambm
legais e infralegais.
A regra geral que as limitaes ao acesso s sero
vlidas se a natureza e a complexidade as exigirem, dado o
princpio da isonomia, o qual veda exigncias discriminatrias ou
desarrazoadas.
Muitas vezes o que parece ser no razovel de imediato, pode
ser plenamente aceitvel, de acordo com a situao concreta
apresentada. Diversos so os julgados do STF que confirmam a
afirmao, da a correo da alternativa B. De acordo com aquela
Egrgia Corte Smula 683:
O limite de idade para inscrio em concurso pblico s
se legitima em face do art. 7, XXX, da Constituio, quando
possa ser justificado pela natureza das atribuies do
cargo a ser preenchido.
Esse , ento, o entendimento de nossa Corte Constitucional: o
limite de idade pode ser limitado? PODE! O que preciso para tanto?
Que a natureza das atribuies do cargo justifique tal
restrio. Um exemplo hipottico: poderamos, ento, ter limite de
idade para o cargo de policial, responsvel por misses policiais, em,
no mximo, de 40 anos.
Mas, antes
observaes.
de
finalizarmos
questo,
duas
ltimas
A primeira quanto ao momento em que o candidato deve

cumprir os requisitos do cargo: no instante da inscrio do
concurso ou da posse?
A segunda relativa limitao de acesso aos cargos em
razo do sexo.
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Quanto ao sexo, a limitao pode ser justificada em razo da
natureza das atribuies do cargo. Nesse sentido, clssica a
lio doutrinria quanto limitao do acesso a cargos e a empregos
pblicos: se o que a Administrao deseja uma pessoa do sexo
feminino para ocupar cargo de digitadora numa penitenciria de
mulheres, o estabelecimento desse requisito no constituir
discriminao ilegal...
No que diz respeito ao cumprimento dos requisitos do cargo, a
jurisprudncia do STJ firme no sentido de que, em tema de
concurso pblico, o preenchimento dos requisitos exigidos para o
exerccio do cargo deve ser comprovado na ocasio da posse e,
no, no momento da inscrio. Incidncia da Smula 266/STJ.
No entanto, com relao ao acesso magistratura e aos

quadros do Ministrio Pblico, o STF, ao julgar a ADI 3460,
entendeu que o prazo de trs anos de atividade jurdica pode ser
exigido no ato de inscrio do concurso e no no momento da
posse.
Sinteticamente, so admitidas condies mnimas de
capacidade fsico-mental e outros requisitos, como idade, sexo,
altura, desde que justificveis em razo da natureza do cargo.
Tudo em nome do princpio da razoabilidade.
Gabarito: alternativa B.
16) (2005/FGV/TJ-PA/JUIZ) O ato por meio do qual se
preenche um cargo pblico, com a designao de seu titular,
denomina-se:
a) lotao.
b) preenchimento.
c) transferncia.
d) provimento.
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e) promoo.
Comentrios:
J falamos um pouco sobre o provimento na questo dois, mas
sejamos mais claros agora. Provimento, como dissemos, o ato
administrativo
de
designao
de
uma
pessoa
para
o
preenchimento de cargo pblico. Assim, est resolvida a questo:
alternativa D. Mas sigamos com nossas anlises.
Na doutrina tradicional, basicamente duas so as distines
realizadas com relao forma de provimento dos cargos pblicos.
Na primeira, dividem-se os provimentos em relao durabilidade
do vnculo, por assim dizer, classificando-os em de carter efetivo,
vitalcio ou em comisso.
A outra distino refere-se existncia de vnculo anterior
com a administrao. Com base nesta ltima, o provimento pode
ser classificado como originrio (ou inicial ocorre pela
nomeao), ou derivado. Passemos a verificar as principais
caractersticas de cada um destes tipos.
No que diz respeito durabilidade do vnculo, o provimento

pode ser efetivo, em comisso ou vitalcio.
O provimento efetivo o que depende de prvia aprovao
em concurso pblico para cargo pblico dessa natureza (cargo
efetivo). Em tal tipo de provimento, fica garantido ao ocupante do
cargo o direito estabilidade no servio pblico aps trs anos
(art. 41, Constituio Federal), a qual s ser perdida em decorrncia
das hipteses previstas em norma. Mas, ao fim, o servidor pblico
pode perder o cargo efetivo que ocupa tanto em razo de
deciso administrativa, quanto por deciso judicial.
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J no provimento em comisso no h necessidade de

concurso pblico prvio, sendo que os cargos em comisso no
oferecem garantia de permanncia do titular no cargo. No h
necessidade de motivao para a exonerao e podem ser
ocupados por servidores pblicos ocupantes de cargo efetivo ou
mesmo por no servidores.
As hipteses de provimento vitalcio so previstas

constitucionalmente. Dessa maneira, tais cargos no so tratados
nos estatutos (leis) prprios de servidores, mas sim no prprio
texto constitucional. So exemplos de cargos vitalcios os dos
membros: da Magistratura (art. 95, I, CF), do Tribunal de Contas
(art. 73, 3, CF) e do Ministrio Pblico (art. 128, 5, a, CF).
Importante ressaltar, quanto aos vitalcios, dois importantes pontos:
I)
A
vitaliciedade
no
obsta
a
aposentadoria
compulsria dos ocupantes de cargos dessa natureza.
Esse o entendimento consagrado na Smula 36, do STF,
que deixou assim registrado: servidor vitalcio est
sujeito aposentadoria compulsria, em razo da
idade.
II)
Enquanto para os cargos efetivos necessrio concurso
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para que possam ser providos (art. 37, inc. II,
Constituio Federal CF), para os vitalcios, o mesmo
nem sempre ocorre. o que ocorre, por exemplo, na
indicao de Ministros para comporem Tribunais
Superiores (como o STF vide art. 101, CF) ou na
indicao dos Ministros do Tribunal de Contas da Unio
(art. 73, CF).
Quanto Existncia de Vnculo Anterior, o provimento

pode ser originrio ou derivado.
No provimento originrio no h qualquer tipo de vnculo
entre uma pessoa e a Administrao Pblica. Ou seja, o provimento
ORIGINRIO, como o nome informa, o que d origem relao
entre a Administrao e o (aps o provimento) titular do cargo. A
nica forma de provimento originrio a nomeao, sendo que,
para os cargos de provimento efetivo h dependncia de prvia
habilitao em concurso pblico.
J no provimento derivado existe um vnculo, uma relao,
entre o servidor e a Administrao (Poder Pblico). Dessa forma,
todas as outras formas de provimento, excetuando-se a
nomeao, so formas de provimento derivado.
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17) (2004/FGV/BESC/Advogado) O servidor pblico civil
estvel, cuja demisso invalidada por sentena judicial, tem
garantido seu retorno ao cargo anteriormente exercido,
mediante:
a) reverso
b) readmisso
c) reconduo
d) reintegrao
e) renomeao
Comentrios:
Algumas formas de provimento, figura que tratamos na questo
anterior, so previstas na prpria Constituio Federal. Vejamos o
que diz o 2 do art. 41 da CF/1988:
Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor
estvel, ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga,
se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a
indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em
disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de
servio.
De antemo, registramos desde logo que, de acordo com a CF,
a REINTEGRAO, A RECONDUO, A DISPONIBILIDADE e o
APROVEITAMENTO, so direitos de servidores ESTVEIS.
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A reintegrao ocorre no caso de desfazimento de deciso que

levou demisso de servidor estvel. A invalidao (desfazimento)
da deciso pode ser administrativa ou judicial. Se o cargo do
reintegrado estiver ocupado, o eventual ocupante, se estvel,
dever ser reconduzido ao seu cargo de origem, aproveitado em
outro cargo ou mesmo posto em disponibilidade, conforme o
dispositivo constitucional.
Claro que, quando de seu retorno, o injustamente demitido
ter direito ao ressarcimento de todas as vantagens
(remuneraes, por exemplo) a que faria jus no perodo em que
permaneceu demitido. Assim, resolvida nossa questo: o retorno do
servidor que foi demitido de seu cargo ocorre por meio de
REINTEGRAO. A questo fala da reintegrao JUDICIAL, mas
poder ocorrer ADMINISTRATIVAMENTE TAMBM, apesar de a
Constituio ser omissa quanto a essa situao.
A reconduo ocorre em duas hipteses na reintegrao
do ocupante do cargo e na inabilitao de estgio probatrio. A
1 j foi abordada acima (reintegrao do ocupante do cargo). No
caso da inabilitao em estgio probatrio, o inabilitado dever ter
ocupado cargo anterior, no qual j era estvel.
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Desse modo, ao ser inabilitado no novo cargo, dever

retornar ao anteriormente ocupado. Interessante questo diz
respeito possibilidade da reconduo a pedido. Exponha-se a
seguinte situao: um Fiscal do ISS/SP logrou xito (foi aprovado) no
concurso para Fiscal do ISS/RJ. O Fiscal, que j era estvel no servio
pblico, resolve tomar posse e entrar em exerccio no cargo de Fiscal
no RJ. Posteriormente, descontente com o novo cargo, revolve pedir
para ser reconduzido. Tal situao juridicamente possvel, dado se
tratar de um ato menos gravoso do que a reprovao do servidor no
estgio probatrio, que poderia dar motivo reconduo. Esse foi o
entendimento perfilhado pelo STF ao apreciar o RMS 22.933-DF, de
1998.
Portando, no h dvida: reconhece-se o direito do servidor
estvel reconduo quando, no estgio probatrio, desistir de um
novo cargo, resolvendo voltar ao que ocupara anteriormente.
Aproveitamento diz respeito ao retorno ao servio pblico
de servidor que estava em disponibilidade. O reingresso do
servidor, ento, deve ser em cargo com atribuies compatveis
com o cargo anteriormente ocupado.
Registramos que a disponibilidade no nada mais que
estar sem trabalhar, ficando o servidor disposio do Estado,
com remunerao proporcional ao tempo de servio, conforme
estatui o 3 do art. 41 da atual Constituio Federal. Doutrinaria e
jurisprudencialmente tem se entendido que o aproveitamento
obrigatrio (ato vinculado). Ou seja: podendo ser feito, ser feito
to logo possvel.
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18) (2008/ESAF CGU Desenvolvimento Institucional) So
hipteses de vacncia que importam provimento em novo
cargo:
a) promoo e readaptao.
b) exonerao e demisso.
c) aposentadoria e posse em outro cargo inacumulvel.
d) redistribuio e remoo.
e) disponibilidade.
Comentrios:
Na questo anterior, revimos que, entre as formas de
vacncia, duas so igualmente formas de provimento, so elas: a
readaptao e a promoo.
Assim, ao procurarmos entre as opes, encontramos o item

A, formas simultneas de provimento e de vacncia.
Gabarito: item A.
19) (2008/FGV SENADO TCNICO) O deslocamento do
servidor, a pedido ou de ofcio, no mbito do mesmo quadro,
com ou sem mudana de sede, configura:
a) reconduo.
b) redistribuio.
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c) aproveitamento.
d) reintegrao.
e) remoo.
Comentrios:
A remoo o deslocamento do servidor, podendo ocorrer em
trs modalidades, sendo que em apenas uma delas ser de ofcio,
entenda: a Administrao determina e no h espao para o
servidor decidir, a no ser se deslocar e, obviamente, fazer jus ao
percebimento de ajuda de custo.
Nas duas outras modalidades, sempre a pedido do
servidor, sendo que a primeira fica a critrio da Administrao e
a segunda independe do interesse da Administrao, como o
caso de doena prpria, por exemplo.
J a redistribuio ou relotao o deslocamento do cargo,

sendo que o interesse da Administrao sempre um
pressuposto, enfim, o servidor no participa do processo de
redistribuio.
20) (2008/ESAF CGU Prova 2) So formas de provimento
de cargo pblico, exceto:
a) aproveitamento.
b) transferncia.
c) reconduo.
d) promoo.
e) reverso.
Comentrios:
a
Nada se cria, tudo se copia! Segundo orientao do STF, tanto

ascenso como a transferncia no so formas de
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provimento, isso porque caracterizam burla ao princpio do
concurso pblico, motivo pelo qual foram revogadas.
Gabarito: item B.
21) (2008/FGV - Senado Federal - Analista LegislativoAdministrao) O deslocamento de cargo efetivo, ocupado ou
vago, no mbito do quadro geral de pessoal, para outro rgo
ou entidade do mesmo Poder, constitui:
a) redistribuio.
b) reintegrao.
c) remoo.
d) reconduo.
e) aproveitamento.
Comentrios:
Questo de fixao. Deslocamento de servidor remoo.
Deslocamento do cargo redistribuio.
22) (2008/ESAF/- STN - AFC) Assinale a opo correta
acerca da estabilidade assegurada pela Constituio Federal
aos servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em
virtude de concurso pblico.
a) So estveis aps dois anos de efetivo exerccio.
b) O procedimento de avaliao peridica de desempenho no pode
ensejar a perda do cargo do servidor pblico estvel.
c) Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel,
ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel,
reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao,
aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade, garantida
remunerao integral.
d) At que seja adequadamente aproveitado em outro cargo, o
servidor estvel ficar em disponibilidade, com remunerao
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proporcional ao tempo de servio, quando o cargo que ocupar for
declarado desnecessrio ou extinto.
e) A Constituio Federal faculta que a Administrao adote o
instrumento da avaliao especial de desempenho por comisso
instituda para essa finalidade como condio para a aquisio da
estabilidade.
Comentrios:
Alternativa A incorreta So 3 anos.
Alternativa B incorreta pode ensejar perda de cargo.
Alternativa C incorreta a disponibilidade com remunerao
proporcional.
Alternativa D correta.
Alternativa E incorreta a constituio no faculta, ela impe.

Gabarito: Alternativa D
23) (2005/ESAF APO MP) O servidor pblico estvel
poder perder o seu cargo em caso de excesso de despesa, na
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hiptese do artigo 169 da Constituio Federal. Assinale,
quanto a este tema, a afirmativa incorreta.
a) Antes da dispensa do servidor estvel, a Administrao dever
reduzir a despesa com os cargos em comisso e funes de confiana
em no mnimo 20%.
b) Na hiptese em foco, o servidor estvel que perder o cargo far
jus a uma indenizao correspondente a um ms de remunerao por
ano de servio.
c) O cargo do servidor estvel dispensado ser considerado extinto,
vedada a criao de cargo, emprego ou funo com atribuies iguais
ou assemelhadas pelo prazo de cinco anos.
d) Antes da dispensa do servidor estvel, a Administrao dever
providenciar a exonerao de todos os servidores no-estveis.
e) A perda do cargo ser antecedida por ato normativo motivado de
cada Poder, especificando a atividade funcional, o rgo ou a unidade
administrativa objeto da reduo de pessoal.
Comentrios: O cargo no poder ser criado pelo prazo de 4 anos.
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Gabarito: Alternativa C
24) (2007/ESAF/TCE-GO/Procurador)
ocupado por servidor estadual estvel,
Extinto
cargo
a) este, a despeito da estabilidade, ser exonerado, pois seu

aproveitamento em outro cargo feriria o mandamento constitucional
que exige prvio concurso pblico para a ocupao de cargos de
provimento efetivo.
b) este ser demitido, com indenizao proporcional ao tempo de
servio.
c) este ser automaticamente reconduzido ao novo cargo que dever
ser criado, concomitantemente extino do cargo anterior, pois o
servidor estvel que no tenha cometido irregularidade grave detm
direito ocupao de algum cargo pblico, na esfera da
Administrao.
d) este ser automaticamente aproveitado, em carter excepcional,
em outro cargo j existente, independentemente da lotao do rgo
ou unidade.
e) este ficar em disponibilidade, at seu aproveitamento em outro
cargo, com vencimento proporcional ao tempo de servio.
Comentrios:
Essa questo para complementar o aprendizado: o servidor
fica em disponibilidade at seu adequado aproveitamento, com
remunerao proporcional ao tempo de servio. A nica dvida
que poderia existir, pensamos, que na alternativa E. Fala-se em
vencimento. Todavia, como a remunerao composta pelo
vencimento mais as gratificaes de carter permanente, podese entender que tambm o vencimento ser proporcional ao
tempo de servio do servidor. Vamos para a prxima questo,
ento.
25) (2007/FGV TJ-PA Juiz) Analise as afirmativas a
seguir:
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I. Extinto o cargo de provimento efetivo, ocupado por servidor
concursado, ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel
ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo
de servio, pelo prazo de dois anos.
II. O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de
sentena judicial transitada em julgado; mediante processo
administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; e mediante
procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei
complementar, assegurada ampla defesa.
III. Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso
declarado em lei de livre nomeao e exonerao bem como de outro
cargo temporrio ou de emprego pblico, aplica-se o regime geral de
previdncia social.
Assinale:
a) se nenhuma afirmativa estiver correta.
b) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
c) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas.
d) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas.
e) se todas as afirmativas estiverem corretas.
Comentrios:
Item I INCORRETO. Ento, identificaram o erro? bem
sutil! O aproveitamento do servidor posto em disponibilidade
segue o princpio da proporcionalidade, no h um prazo
estabelecido na legislao, diz-se ser o mais breve possvel.
Item II INCORRETO. Alm da perda do cargo como
decorrncia de processo judicial e administrativo, a Constituio
Federal de 1988 traz outras situaes em que possvel a perda de
cargo pblico por servidor estvel:
III) em decorrncia de insuficincia de desempenho (inc.
III do art. 41 da CF), na forma de Lei Complementar a ser editada
(norma de eficcia limitada), de mbito nacional. Devem ser
assegurados a ampla defesa e o contraditrio, como condio de
validade do processo. No constitui medida punitiva (no
demisso, exonerao) e atende o princpio da eficincia;
IV) tambm de natureza no-punitiva, em razo de
excesso de despesa de pessoal (art. 169, 3, CF/1988), caso
descumpridos os limites para tal natureza de despesa, estabelecidos
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na Lei Complementar 101/2000 (a to famosa Lei de
Responsabilidade Fiscal LRF). Contudo, para que neste caso ocorra
a exonerao do servidor estvel, o ente federativo dever,
preliminarmente, ter adotado as seguintes medidas administrativas,
nessa ordem:
a) reduo em pelo menos 20% das despesas com cargos
em comisso ou funes de confiana; e
b) exonerao dos servidores no-estveis. De acordo com o
art. 33 da EC 19/1998, os no-estveis so aqueles admitidos na
administrao direta, na autrquica e na fundacional, no entanto,
sem concurso pblico de provas ou de provas e ttulos aps o dia 5
de outubro de 1983.
Somente se essas medidas prvias no forem suficientes
para o reequilbrio das despesas de pessoal que se poder
promover a exonerao dos estveis, em decorrncia de excesso
de despesa.
Nesse ltimo caso (servidores estveis), o cargo objeto da
reduo ser extinto, sendo vedada a criao de cargo, de
emprego, ou de funes com atribuies iguais ou assemelhadas pelo
prazo de quatro anos (coincide, percebam, com o prazo do
mandato presidencial). O servidor (leia-se: apenas o estvel!) far
jus indenizao, correspondente a um ms de remunerao
por ano de servio (no tempo de contribuio, pelo tempo
de servio, cuidado!).
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Item III CORRETO. Alm dos detentores exclusivos de

cargos comissionados e dos empregados, os temporrios
tambm sero regidos pelo RGPS, logo, correto o quesito.
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Gabarito questo anulada. Gabarito preliminar (alternativa

D).
26) (2006/FGV/SEFAZ-MS/Analista) Com base no artigo 37
da Constituio Federal, analise as afirmativas a seguir:
I. A lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as
pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua
admisso.
II. garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao
sindical.
III. Os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no
sero computados nem acumulados para fins de concesso de
acrscimos ulteriores.
Assinale:
a) se nenhuma afirmativa for verdadeira.
b) se apenas as afirmativas I e II forem verdadeiras.
c) se apenas as afirmativas I e III forem verdadeiras.
d) se apenas as afirmativas II e III forem verdadeiras.
e) se todas as afirmativas forem verdadeiras.
Comentrios:
Esse um estilo muito conhecido dos concursandos em
provas de mltipla escolha: copia (CTRL-C) e cola (CTRL-V).
Vejamos o que diz o texto constitucional.
Item I VERDADEIRO. O inc. VIII do art. 37 da CF
estabelece que a lei reservar percentual dos cargos e empregos
pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir os
critrios de sua admisso, da a correo.
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Apesar de bastante salutar (legtima) a reserva (insero) de
vagas para deficientes, reforamos que nem todos os cargos
precisam reservar vagas para deficientes. Isso ocorre porque
algumas deficincias so impeditivas para o exerccio de
determinados cargos. Por exemplo: limitaes na mobilidade no so
aceitas para o exerccio de cargos de agente policial. Assim, conforme
a natureza e as atribuies do cargo, o acesso a eles dos
portadores de certas necessidades especiais (que expresso,
hoje, mais adequada, apesar de a Constituio referir-se a
deficincias, ainda) poder ser restringido.
Item II VERDADEIRO. O inc. VI do art. 37 fixa que
garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao
sindical. Vejam que o assunto tratado diz respeito livre associao
sindical, mas no ao direito de greve, que tratado no inc. VII do
mesmo art. 37.
Item III VERDADEIRO. A leitura do inc. XIV do art. 37 da
CF/1988 -nos suficiente: os acrscimos pecunirios percebidos
por servidor no sero computados nem acumulados para fins de
concesso de acrscimos ulteriores. Pela redao antiga do
dispositivo, vedava-se o cmputo dos acrscimos para concesso de
acrscimos posteriores sob idntico fundamento, o que poderia
implicar, por exemplo, o cmputo desses acrscimos para concesso
de outros, sob fundamentos diversos.
No entanto, pela nova redao do inc. XIV, no h mais dvida:
toda e quaisquer vantagens pecunirias percentuais ou
calculadas com base em referncias sobretudo adicionais e
gratificaes deve ter como base de clculo o vencimento
bsico, excluindo-se, por conseguinte, outras figuras remuneratrias
da base de incidncia para o novo acrscimo.
Assim, o gabarito da questo letra E, pois todos os itens
esto corretos.
27) (2008/FGV SENADO - TECNICO ADMINISTRATIVO) A
Constituio Federal assegura aos servidores pblicos os
seguintes direitos, exceo de um. Assinale-o.
a) direito livre associao sindical
b) direito de greve, que ser exercido nos termos e limites definidos
em lei especfica
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c) a acumulao remunerada de quaisquer cargos pblicos, desde
que haja compatibilidade de horrios
d) reviso geral anual da remunerao
e) irredutibilidade de subsdio e de vencimentos
Comentrios:
A questo trata de assunto bem interessante: a acumulao
de cargos e de empregos pblicos, a qual, diga-se de passagem,
no a regra, mas sim exceo. Vejamos.
A regra geral que se veda a acumulao remunerada de
cargos, empregos, e funes pblicos, seja na Administrao
Direta, seja na Administrao Indireta, da a incorreo da
alternativa C. A regra da no-acumulao abrange, portanto,
tambm autarquias, fundaes, empresas pblicas, e sociedades de
economia mista, em quaisquer esferas da federao (Unio, estados,
Distrito Federal e municpios).
A partir da EC 19/98, a regra da no-acumulao passou a

abarcar as subsidirias daquelas entidades, bem como as sociedades
controladas direta ou indiretamente pelo Poder Pblico.
Por consequncia, a presente regra no impeditiva de
ocupaes privadas por parte do servidor pblico, desde que,
obviamente, tais ocupaes no sejam incompatveis com o
cargo exercido pelo servidor (a Lei veda a gerncia de sociedades
empresariais).
Para reforar, de acordo com o inc. XVI do art. 37 da CF/1988,
a acumulao de cargos e empregos pblicos permitida nas
seguintes situaes e no para quaisquer cargos, por exemplo:
a) dois cargos de professor;
b) um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico; e
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de
sade, com profisses regulamentadas.
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Joo da Silva, servidor pblico ocupante de um cargo tcnico
no Distrito Federal - GDF, presta concurso pblico federal para
o cargo de Tcnico de Finanas e Controle - TFC, no qual
aprovado. Tendo sido o concurso homologado, Joo foi logo
em seguida nomeado para o cargo ao qual se candidatou
tendo, na seqncia, tomado posse e entrado em exerccio.
Considerando o texto acima, bem como as disposies da Lei
n. 8.112/90, marque a opo que contenha a afirmativa
verdadeira.
a) A nomeao de Joo para o cargo de TFC sem a vacncia do cargo
que ocupa no GDF constitui acumulao de cargos pblicos.
b) A posse de Joo no cargo de TFC no constituir acumulao de
cargos caso ele esteja gozando de licena sem remunerao no GDF.
c) A acumulao de cargos dar-se- apenas caso Joo entre em
exerccio sem a vacncia de seu cargo no GDF.
d) A acumulao de cargos dar-se- com a posse de Joo no cargo de
TFC sem a vacncia do cargo ocupado no GDF.
e) No h que se falar em acumulao de cargos, haja vista tratar-se
de regimes jurdicos distintos, sendo um federal e outro distrital.
Comentrios:
O gabarito preliminar foi item B, o que, poca, acarretou um semnmero de emails, afinal de contas, minha recomendao era
exatamente distinta, haja vista precedentes do STF e do TCU.
Para o bem de todos e felicidade da massa concursstica, prevaleceu
no gabarito oficial o bom senso jurdico, houve alterao do item
B para o item D.
bem verdade que h timos posicionamentos doutrinrios
sustentando a possibilidade de acumulao quando um servidor est
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em licena para tratar de interesses particulares, afinal de contas, o
texto constitucional fala em acumulao remunerada de cargos,
assim, em no havendo em um deles remunerao, seria garantida
sem problemas a acumulao.
Porm, o bom senso jurdico est com o TCU e o STF, ao
entenderem ser incabvel a acumulao de cargos mesmo em
licena para tratar de interesses particulares. Vejamos:
SMULA/TCU 246
O fato de o servidor licenciar-se, sem vencimentos, do
cargo pblico ou emprego que exera em rgo ou entidade da
administrao direta ou indireta no o habilita a tomar posse
em outro cargo ou emprego pblico, sem incidir no
exerccio cumulativo vedado pelo artigo 37 da Constituio
Federal, pois que o instituto da acumulao de cargos se dirige
titularidade de cargos, empregos e funes pblicas, e
no apenas percepo de vantagens pecunirias.
STF: RE 180.597 Min. Ilmar Galvo
Servidor pblico. Acumulao de dois cargos de
enfermeiro. Art. 17, 2, do ADCT/88. Licena para trato de
interesses particulares. O fato de o servidor encontrar-se
licenciado para tratar de interesses particulares no
descaracteriza o seu vnculo jurdico, j que a referida
licena somente concedida a critrio da administrao e
pelo prazo fixado em lei, podendo, inclusive, ser
interrompida, a qualquer tempo, no interesse do servio ou
a pedido do servidor.
Logo, esqueam o gabarito B. A banca alterou para item D.
Gabarito: item D.
29) (2007/ESAF/TCE-GO/Procurador) Sobre a disciplina
constitucional da Administrao Pblica, incorreto afirmar
que
a) permitida, desde que no mbito do mesmo Poder e havendo
compatibilidade de funes, a vinculao ou equiparao
remuneratria do pessoal do servio pblico.
b) as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores
ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem
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preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e
percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s
atribuies de direo, chefia e assessoramento.
c) a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado
para atender a necessidade temporria de excepcional interesse
pblico.
d) os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder
Judicirio no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo.
e) a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao
prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de
acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na
forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em
comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao.
Comentrios:
Questo relativamente simples.
O inciso XIII do art. 37 da CF estabelece: vedada
vinculao
ou
equiparao
de
quaisquer
espcies
remuneratrias para efeito de remunerao de pessoal do servio
pblico. Ento, de cara, o item A est ERRADO. Mas vejamos com
mais detalhes o sentido das expresses vincular e equiparar.
Equiparar significa a previso, em lei, de remunerao igual
de determinada carreira ou cargo, enquanto que vincular no
significa remunerao igual, mas atrelada a outra, de sorte que a
alterao da remunerao do cargo vinculante provoca,
automaticamente, a alterao prevista para o cargo vinculado.
considerada vinculao, tambm, a subordinao da
alterao remuneratria a ndices, tais como os de inflao, de
arrecadao oramentria, de reajuste do salrio mnimo ou
de correo monetria, como na questo ora analisada.
No que diz respeito proibio de vinculao a ndices de
correo monetria, a atual orientao pacfica, em virtude da
Smula 681 do STF:
inconstitucional a vinculao do reajuste de vencimentos
de servidores estaduais ou municipais a ndices federais de
correo monetria.
Ateno. H hipteses constitucionais admitidas de
vinculao e de equiparao. Nesse caso, no h dvida quanto
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legitimidade da imposio, porque garantida na prpria Carta Maior.
A ttulo de exemplificao, podem ser citadas as seguintes situaes:
a) os Ministros do Tribunal de Contas da Unio,
equiparados aos Ministros do Superior Tribunal de Justia, no
que se refere s garantias, prerrogativas, impedimentos,
vencimentos e vantagens (CF/1988, art. 73, 3);
b) os subsdios dos Ministros do STF serviro de base
(vinculao) para a fixao do subsdio mensal dos Ministros
dos Tribunais Superiores (inc. V, art. 93 da CF/1988).
Em sntese: equiparar e vincular remuneraes ou
subsdios no possvel, salvo se tais equiparaes e vinculaes
contarem com previso constitucional.
30) (2008/FGV TCM-RJ) Assinale a assertiva correta.
a) A aprovao e a classificao em concurso pblico conferem ao
candidato, em regra, apenas a expectativa de direito nomeao. No
entanto, se o candidato aprovado for nomeado, tem direito subjetivo
posse e complementao do processo de investidura; se a
participao e aprovao do candidato em alguma etapa do concurso
pblico decorreram de concesso de medida liminar em ao judicial,
no h para o interessado direito subjetivo nomeao.
b) Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor
pblico estvel ficar em disponibilidade, com remunerao
proporcional ao tempo de servio, at o seu adequado
aproveitamento em outro cargo, num prazo mximo de cinco anos.
c) O servidor pblico estvel s perder o cargo: a) em virtude de
sentena judicial transitada em julgado; b) mediante processo
administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; c)
mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na
forma da lei complementar, assegurada a ampla defesa.
d) vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto
quando houver compatibilidade de horrios, nos casos especificados
pela Constituio Federal. Tal proibio estende-se a empregos e
funes e abrange autarquias e fundaes pblicas, excluindo-se
dessa vedao as empresas pblicas e as sociedades de economia
mista.
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e) Para a aquisio da estabilidade, o servidor pblico nomeado para
cargo de provimento efetivo, em virtude de concurso pblico, deve
cumprir o requisito temporal, trs anos, e ter seu desempenho
aprovado por comisso de avaliao. Cumprido o lapso temporal, a
ausncia da avaliao pela Administrao Pblica, no entanto, afasta
a presuno de estabilidade no cargo.
Comentrios:
ALTERNATIVA A CORRETA. Excelente item. Nesse caso,
costume da Justia determinar a reserva de vaga e no garantir
a imediata nomeao.
ALTERNATIVA B INCORRETA. De novo! Agora, no lugar de
dois anos, a banca usou o prazo de cinco anos. Revimos que no h
prazo prefixado.
ALTERNATIVA C INCORRETA. S Somente! Somente
S MENTE! Est mentindo para ns. Alm destes casos, h a perda
do cargo pelo excesso de pessoal (art. 169 da CF/1988).
ALTERNATIVA D INCORRETA. A vedao quanto
acumulao atinge cargos e empregos e funes, em toda
Administrao Direta e Indireta. Ora, as SEM e as EP so
componentes da Administrao Indireta, logo, encontram-se sujeitas
sim vedao, da a incorreo da alternativa.
ALTERNATIVA E INCORRETA. Questo interessante surge
na possibilidade de a Administrao no proceder avaliao de
que ora se trata. Nesse caso, na ausncia de avaliao, seria o
servidor estvel ou no?
A resposta que o servidor deve ser considerado estvel, em
razo da avaliao positiva de forma tcita, para efeitos de
estabilidade. Ressalte-se que tal avaliao funcional foi criada em
favor da Administrao, contudo, no poderia o servidor ser
prejudicado pela inrcia administrativa. O STF corroborou essa
afirmativa ao apreciar o MS 25.543-DF, em 21/8/2003, registrando
que a ausncia de avaliao de desempenho no afasta a
presuno de estabilidade no cargo, da a incorreo da
alternativa.
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31) (FGV/2011 - TRE-PA - Analista Judicirio) O servidor

pblico federal sujeito disciplina legal diferenciada dos
trabalhadores da iniciativa privada.
O regime disciplinar do servidor pblico federal determina que:
(A) a advertncia ser aplicada por escrito no caso de o servidor
aceitar comisso, emprego ou penso de Estado estrangeiro.
(B) a demisso ser aplicada nos casos de falta injustificada por mais
de trinta dias interpolados, acumulao ilegal de cargos, empregos ou
funes pblicas, corrupo e improbidade administrativa, entre
outros.
(C) a demisso ou a destituio de cargo em comisso em virtude de
corrupo implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao
errio.
submetido inspeo mdica determinada por autoridade
competente a suspenso por trinta dias, que pode ser convertida
em multa.
(E) a responsabilidade administrativa do servidor no ser afastada
no caso de absolvio criminal.
Comentrios:
Vamos aos quesitos.
H quatro situaes em que a demisso ou a destituio de cargo em
comisso implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao
errio, so elas:
IV - improbidade administrativa;
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VIII - aplicao irregular de dinheiros pblicos;
X - leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio
nacional;
XI - corrupo;
Da a correo da alternativa C. A seguir, os erros nos demais
quesitos.
(A) a advertncia DEMISSO ser aplicada por escrito no caso de o
servidor aceitar comisso, emprego ou penso de Estado estrangeiro.
(B) a demisso ser aplicada nos casos de falta injustificada por mais
de trinta dias interpolados CONSECUTIVOS, POR SESSENTA OU
MAIS DIAS DE FORMA INTERPOLADA, acumulao ilegal de
cargos, empregos ou funes pblicas, corrupo e improbidade
administrativa, entre outros.
submetido inspeo mdica determinada por autoridade
competente a suspenso por trinta dias AT 15 DIAS, que pode
ser convertida em multa.
(E) a responsabilidade administrativa do servidor no ser PODER
SER afastada no caso de absolvio criminal, QUE NEGUE A
AUTORIA OU INEXISTNCIA DO FATO.
32) (FGV/2011 - TRE-PA - Analista Judicirio) Marilda da
Silva, servidora pblica federal com estabilidade, requereu
licena para acompanhar seu enteado, Antnio, em um
tratamento para leucemia que envolve transplante de medula
ssea.
Com base nessa situao especfica e na Lei 8.112/90, correto
afirmar que:
(A) a Administrao Pblica pode conceder licena remunerada a
Marilda por at 90 (noventa) dias, consecutivos ou no, a cada
perodo de 12 (doze) meses.
(B) Marilda no tem direito licena pois no se trata de seu filho,
mas de seu enteado.
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(C) Marilda pode se licenciar sem remunerao por um perodo de at
120 (cento e vinte) dias, consecutivos ou no, a cada perodo de 12
(doze) meses.
(D) a licena por motivo de doena em pessoa da famlia inclui, alm
do enteado, o padrasto e a madrasta do servidor.
(E) o perodo de 12 meses a que alude a lei coincide com o ano civil.
Comentrios:
A licena por motivo de sade de familiares e prpria vem regulada
nos arts. 83 e 202 a 206-A da Lei 8.112, de 1990.
Nos termos do art. 83 da Lei, poder ser concedida licena ao
servidor por motivo de doena do cnjuge ou companheiro, dos pais,
dos filhos, do padrasto ou madrasta e enteado, ou dependente que
viva a suas expensas e conste do seu assentamento funcional,
mediante comprovao por percia mdica oficial. Da a correo da
alternativa D.
No entanto, a licena s ser concedida se a assistncia direta do
servidor for indispensvel e no puder ser prestada simultaneamente
com o exerccio do cargo ou mediante compensao de horrio. O
prazo mximo de gozo da licena de 150 dias, no perodo de 12
meses, sendo que, at 60 dias, consecutivos ou no, o servidor far
jus remunerao; at 90 dias, consecutivos ou no, sem
remunerao.
A licena pode ser concedida, ainda, para tratamento de sade do
prprio servidor. Nesse caso, pode d-se de ofcio ou a pedido, sendo
condio sine qua non a inspeo mdica oficial (percia), s se
admitindo, excepcionalmente, atestado passado por mdico
particular. A lei abre uma exceo para as licenas inferiores ao prazo
de 15 dias, dentro de um ano, em que fica dispensada a percia
oficial.
Agora, se a licena exceder o prazo de 120 dias no perodo de 12
meses, a contar do primeiro dia de afastamento, a concesso ser
mediante avaliao por junta mdica oficial. E mais: se a hiptese de
licena abranger o campo de atuao de odontologia, faz-se
necessria a atuao de cirurgio-dentista.
Abaixo, os erros nos demais quesitos.
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(A) a Administrao Pblica pode conceder licena remunerada a
Marilda por at 90 (noventa) dias 60 dias, consecutivos ou no, a
cada perodo de 12 (doze) meses.
(B) Marilda no tem direito licena pois no se trata de seu filho,
mas AINDA QUE SE TRATE de seu enteado.
(C) Marilda pode se licenciar sem remunerao por um perodo de at
120 (cento e vinte) dias 90 DIAS, consecutivos ou no, a cada
perodo de 12 (doze) meses.
(E) o perodo de 12 meses a que alude a lei NO coincide com o ano
civil, POIS SE INICIA DO PRIMEIRO DIA DE AFASTAMENTO.
33) (2011/FGV SEFAZ-RJ Analista de Controle Interno) O

Presidente de uma autarquia estadual formulou consulta a seu
rgo de assessoria jurdica questionando qual o instrumento
jurdico necessrio para a concesso de aumento de
remunerao aos servidores da entidade. A esse respeito,
correto responder que a concesso de aumento de
remunerao aos servidores de uma autarquia estadual
depende de:
(A) lei especfica, de iniciativa da Chefia do Poder Executivo.
(B) lei complementar, de iniciativa do presidente da autarquia.
(C) decreto da Chefia do Poder Executivo.
(D) decreto legislativo.
(E) lei ordinria, de iniciativa da Presidncia da autarquia.
Comentrios:
A fixao da remunerao ou subsdio dos agentes pblicos
matria de ndole constitucional, exigindo-se, de regra, lei
especfica para tanto, segundo previsto no inciso X do art. 37 da
Constituio Federal de 1988 (CF/1988).
A iniciativa de lei privativa em cada caso, ou seja, a iniciativa da
proposio do projeto de lei deve partir do rgo/poder nos quais os
servidores contemplados com o aumento exeram suas atribuies.
Assim, o aumento dos servidores da Cmara ser tratado em projeto
de lei encaminhado por esta Casa. J para os servidores do Senado, a
este incumbir o encaminhamento do projeto de Lei. Ressalte-se que
h simetria quanto matria, isto , no mbito dos Estados, o
encaminhamento do projeto de lei para aumento dos servidores da
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Assembleia deve ser feito por esta, valendo o mesmo para as
Cmaras, no mbito dos municpios.
No que diz respeito aos servidores do Poder Executivo, aumentos
tambm devem ser tratados por lei, com projeto a ser encaminhado
ao Poder Legislativo pelo Chefe do Executivo. Ento, no caso
concreto, caber ao Governador do Estado (alternativa A)
encaminhar a respectiva lei ao Legislativo, para apreciao. Aps a
aprovao do projeto de lei, este seguir ao Poder Executivo, o qual
poder sancion-lo ou vet-lo, ante as competncias que lhe so
constitucionalmente estabelecidas.
Por fim, destaque-se que, em todos os casos, deve ser verificada a
disponibilidade oramentria para concesso do aumento, em face do
previsto no 1 do art. 169 da CF/1988.
34) (2011/FGV SEFAZ-RJ Analista de Controle Interno) A

respeito do regime constitucional da funo pblica, correto
afirmar que:
(A) as funes de confiana e os cargos em comisso se destinam
apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento.
(B) os servidores pblicos devem ser remunerados exclusivamente
por subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de
qualquer outra espcie remuneratria.
(C) o direito de greve assegurado ao servidor pblico civil, devendo
ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei complementar.
(D) a vinculao de espcies remuneratrias no servio pblico
vedada, mas admite-se a equiparao salarial entre carreiras
pblicas.
(E) a acumulao de cargos e de empregos pblicos admitida
quando houver compatibilidade de horrios.
Comentrios:
A questo relativamente simples. nossa conhecida. Nos termos do
art. 37, V, da CF, de 1988, as funes de confiana e os cargos em
comisso se destinam apenas s atribuies de direo, chefia e
assessoramento, donde decorre a correo da alternativa A.
Abaixo, os erros nos demais quesitos.
(B) ALGUNS servidores pblicos, COMO, POR EXEMPLO, OS
AGENTES POLICIAIS, devem ser remunerados exclusivamente por
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subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer
outra espcie remuneratria.
(C) o direito de greve assegurado ao servidor pblico civil, devendo
ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei complementar
ORDINRIA ESPECFICA.
(D) a vinculao de espcies remuneratrias no servio pblico
vedada, mas NO SE ADMITINDO, IGUALMENTE, admite-se a
equiparao salarial entre carreiras pblicas.
(E) a acumulao de cargos e de empregos pblicos admitida
quando houver compatibilidade de horrios E OBSERVADO O TETO
REMUNERATRIO, E, AINDA ASSIM, PARA DETERMINADAS
FUNES ESTABELECIDAS EXPRESSAMENTE NO TEXTO
CONSTITUCIONAL.
35) (FGV/2010 - CODESP-SP Advogado) Concurso pblico

para provimento de cargos de mdico de determinado Hospital
realiza concurso de provas e ttulos pelo regime da Lei
8112/1990. Entre os requisitos do edital, havia previso de
que todos os candidatos deveriam submeter-se a prova prtica
com contedo especfico de medicina legal. Contudo, os
integrantes da banca disponibilizaram a um dos candidatos a
metodologia que deveria ser utilizada na prova prtica, em
flagrante prejuzo aos demais candidatos.
A esse respeito, assinale a alternativa correta.
(A) A banca examinadora violou o princpio da vinculao ao edital,
uma vez que deveria se ater exclusivamente aos dispositivos legais
previstos no edital do concurso.
(B) A banca examinadora detm do poder discricionrio no caso em
tela.
(C) Se houvesse o consentimento dos candidatos, poderia o ato da
banca examinadora ser convalidado.
(D) As regras do concurso pblico podem ser alteradas livremente
pela banca examinadora.
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(E) O silncio dos candidatos, caso tivessem conhecimento, poderia
legitimar o ato da banca examinadora.
Comentrios:
Parece at questo de raciocnio lgico. As regras dos concursos
pblicos so vlidas para todos. Assim, se houve a visibilidade de
determinado critrio, que o seja para todos, sob pena de ferimento a
princpios constitucionais, como, por exemplo, da moralidade, da
impessoalidade e do julgamento objetivo.
36) (FGV/2008 - SEFAZ-RJ - Fiscal de Rendas) A portaria
inaugural do processo administrativo disciplinar, envolvendo
infrao administrativa de servidor pblico, deve conter a
respectiva descrio:
(A) minuciosa.
(B) ampla.
(C) delimitada.
(D) esquematizada.
(E) superficial.
Comentrios:
A portaria inaugural do processo administrativo disciplinar a
responsvel por nomear os membros integrantes da comisso
processante e, maior parte das vezes, descrever, ainda que
genericamente, a materialidade dos fatos e agente infrator. Ou seja,
a portaria delimita a regio de pesquisa a cargo do administrador
pblico.
Perceba que as alternativas A e B so quase que sinnimas. A
portaria de instaurao nem sempre muito minuciosa, porque,
muitas das vezes, os fatos sero aprofundados quando da instruo
do feito.
A nica alternativa que poderia suscitar dvida a letra E. Isso
porque h precedentes do STF que autorizam, inclusive, a demisso
de servidores pblicos com base em portaria de instaurao genrica.
Acontece que a expresso genrica no se aproxima, neste caso, do
termo superficial.
Por exemplo: houve a instaurao de PAD em desfavor de
servidor que cometeu diversas irregularidades na conduo das
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verbas pblicas, algo do tipo: por meio da Portaria X ficam
nomeados os servidores A, B e C, para a pesquisa de
irregularidades cometidas no curso da licitao pelo servidor
Z. Ento, superficial? De forma alguma! Foi genrica por
no ser precisa quanto s irregularidades, e foi delimitada por
precisar o objeto da infrao.
37) (FGV/2006 MIN CULTURA Anal Adm) Ao servidor

pblico federal, no se conceder licena:
(A) por motivo de afastamento do cnjuge, ou companheiro, ou dos
pais.
(B) por motivo de doena em pessoa da famlia.
(C) para atividade poltica.
(D) para tratar de interesses particulares.
(E) para o servio militar.
Comentrios:
Afastamento dos pais? S se for para o cu! Mas, mesmo neste caso,
teremos uma concesso e no licena.
38) (FGV/2006 MIN CULTURA Anal Adm) O servidor
pblico federal poder se ausentar do servio pelos perodos
relacionados nas alternativas a seguir, exceo de uma.
Assinale-a.
(A) por um dia, para doao de sangue
(B) por dois dias, para se alistar como eleitor
(C) por oito dias consecutivos, em razo de casamento
(D) por oito dias consecutivos, em razo de falecimento de cnjuge
ou companheiro
(E) por cinco dias consecutivos, em razo de falecimento de
avs
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Comentrios:
Nos termos do art. 97 da Lei 8.112, de 1990, poder o servidor
ausentar-se do servio:
I - por 1 (um) dia, para doao de sangue;
II - por 2 (dois) dias, para se alistar como eleitor;
III - por 8 (oito) dias consecutivos em razo de :
a) casamento;
b) falecimento do cnjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto,
filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela e irmos.
Perceba que, no item, fez-se aluso aos avs. Esses no esto
previstos no diploma legal. E, ainda mencionados, o prazo estaria,
igualmente, incorreto, pois a concesso por oito dias.
39) (FGV/2008 - TCM-RJ Procurador) No que tange ao

processo administrativo disciplinar, analise as assertivas a
seguir:
I. O processo administrativo disciplinar composto de fases.
Sindicncia a fase do processo administrativo preliminar que
determina se o funcionrio pblico sofrer sano ou no pelo
cometimento de falta funcional.
II. A falta de defesa tcnica por advogado no processo administrativo
disciplinar no ofende a Constituio.
III. No processo administrativo disciplinar, as provas so produzidas
durante a fase denominada de inqurito administrativo; tal fase
compreende instruo, defesa e relatrio.
Assinale:
(A) se todas as assertivas estiverem corretas.
(B) se somente as assertivas I e II estiverem corretas.
(C) se somente as assertivas I e III estiverem corretas.
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(D) se somente as assertivas II e III estiverem corretas.
(E) se nenhuma assertiva estiver correta.
Comentrios:
Questo queridinha da banca. O item II forte candidato, hein!
Isso mesmo. Teor da Smula Vinculante 5 do STF. O nico item
incorreto o item I, afinal a sindicncia no etapa preliminar do
PAD, pois, a depender da gravidade da infrao, o administrador
inaugurar, automaticamente, um PAD.
40) (FGV/2008 - TCM-RJ Procurador) No que se refere ao
regime previdencirio dos servidores pblicos, correto
afirmar que:
(A) nos casos de invalidez permanente de servidor titular de cargo
efetivo, seus proventos sero proporcionais ao tempo de
contribuio, exceto se decorrentes de acidente em servio, molstia
profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, na forma da
lei.
designao do dependente pelo segurado-servidor.
(C) excepcionalmente, a lei poder estabelecer forma de contagem
de tempo de contribuio fictcio.
(D) a mulher que renunciou aos alimentos na separao judicial no
tem direito penso previdenciria por morte do ex-marido, mesmo
que comprovada a necessidade econmica superveniente.
(E) em regra, os proventos de aposentadoria e as penses, por
ocasio de sua concesso, podero exceder a remunerao do
respectivo servidor, no cargo efetivo ou em comisso em que se deu
a aposentadoria ou que serviu de base para a concesso de penso.
Comentrios:
A resposta letra A, pois a aposentadoria por invalidez assume
dupla faceta. Ora proporcional por tempo de contribuio, ora, na
forma da lei, nos casos de acidente em servio, molstia profissional
ou doena grave, contagiosa ou incurvel.
Vejamos, a seguir, os erros nos demais itens.
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designao do dependente pelo segurado-servidor DO BITO.
(C) excepcionalmente, a lei NO poder estabelecer forma de
contagem de tempo de contribuio fictcio.
(D) a mulher que renunciou aos alimentos na separao judicial no
tem direito penso previdenciria por morte do ex-marido, mesmo
que comprovada a necessidade econmica superveniente. SMULA
336 DO STJ.
(E) em regra, os proventos de aposentadoria e as penses, por
ocasio de sua concesso, NO podero exceder a remunerao do
respectivo servidor, no cargo efetivo ou em comisso em que se deu
a aposentadoria ou que serviu de base para a concesso de penso.
41) (2009/ATA ASSISTENTE ADMINISTRATIVO) Marque a

opo incorreta.
a) As funes de confiana sero preenchidas por servidores de
carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei.
b) A administrao fazendria e seus servidores fiscais tero
precedncia sobre os demais setores administrativos dentro de suas
reas de competncia.
c) A proibio de acumular cargos estende-se a empregos e funes e
abrange as sociedades de economia mista, como o caso do Banco
do Brasil S/A.
d) Os atos de improbidade administrativa importaro
indisponibilidade dos bens sem prejuzo da ao penal cabvel.
e) vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies

remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio
pblico.
Comentrios:
Como revimos as funes de confiana, hoje, so exercidas
EXCLUSIVAMENTE por servidores de carreira. Para que o item reste
correto, suficiente trocar funes de confiana por cargos
comissionados, estes sim podem ser assumidos por particulares,
estranhos ao corpo administrativo.
Os demais quesitos esto corretos.
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42) (2009/ATA ASSISTENTE ADMINISTRATIVO) Marque a

opo correta.
a) Em caso de invalidez permanente, os servidores abrangidos pelo
regime de previdncia, nos termos da Constituio Federal, recebero
proventos integrais.
b) Fica autorizada a existncia de mais de um regime prprio de
previdncia social para os servidores titulares de cargos efetivos,
desde que pertencentes a mais de uma unidade gestora, nos termos
da lei.
c) O servidor estvel do Distrito Federal pode ser exonerado a fim de
que o limite legal de despesa com pessoal seja observado.
d) Eventual ocupante de vaga de servidor reintegrado, se estvel,
ser reconduzido ao cargo de origem mediante prvia e justa
indenizao proporcional ao tempo de servio.
e) O tempo de contribuio federal, estadual ou municipal ser
contado para efeito de disponibilidade, nos termos da Constituio
Federal.
Comentrios:
Vamos direto aos quesitos.
Alternativa A INCORRETA. Que invalidez permanente?
Decorrente de acidente do trabalho? Causada fora do servio, em
acidente em final de semana? Amigos, nem toda invalidez gera
proventos integrais. Como revimos h situaes especficas para que
os proventos sejam integrais, como acidente em servio, doena
grave especificada em lei, por exemplo, da a incorreo do quesito.
Alternativa B INCORRETA. Como revimos no cabe a pluralidade
de regimes prprios.
Alternativa C CORRETA. Vimos que atingido o limite de gastos,
cabe a exonerao dos servidores. Nesse caso, at possvel a
EXONERAO dos servidores estveis, mas a via crcis longa,
primeiro parte dos comissionados, depois todos os no-estveis e, a
sim, os estveis. Cabendo, neste ltimo caso, indenizao (uma R$
por ano trabalhado) e extino do cargo, vedada a criao por
quatro anos.
Alternativa D INCORRETA. Coitado! Teoricamente, com a volta
(retorno, reintegrao, reingresso) do servidor demitido, o servidor
ser reconduzido ao cargo anterior (se ainda vago) sem direito a
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qualquer tipo de indenizao. E se o cargo estiver preenchido, o
servidor, com a volta do demitido, ser posto em disponibilidade ou
aproveitado em outro cargo (SE ESTVEL).
Alternativa E INCORRETA. Hoje, depois de tantas Reformas, o
tempo de contribuio contado para todos os efeitos. J o tempo de
servio contado para efeito de disponibilidade. Percebam que a
banca s fez inverter, no lugar de tempo de servio escreveu
contribuio.
43) (2010/Esaf MPOG APO) A respeito do gnero agentes
pblicos, pode-se encontrar pelo menos duas espcies, quais
sejam: aqueles que ocupam cargo pblico e aqueles que
detm emprego pblico.
Assinale (1) para as caractersticas abaixo presentes nas duas
espcies de agentes pblicos.
Assinale (2) para as caractersticas abaixo presentes apenas no
regime que rege os ocupantes de cargo pblico.
Assinale (3) para as caractersticas abaixo encontradas na disciplina
jurdica dos detentores de emprego pblico.
Estabelecida a correlao, assinale a opo que contenha a resposta
correta.
( ) Carteira de Trabalho e Previdncia Social;
( ) Estgio Probatrio;
( ) Acesso Mediante Concurso Pblico;
( ) FGTS;
( ) Estabilidade.
a) 2 / 2 / 1 / 3 / 3
b) 2 / 3 / 1 / 2 / 3
c) 3 / 2 / 1 / 3 / 2
d) 1 / 3 / 2 / 3 / 2
e) 1 / 1 / 3 / 2 / 3
Comentrios:
Essa foi tranquilinha.
CTPS (3) servidores estatutrios no tm CTPS.
Estgio probatrio (2) perodo de teste dos detentores de cargos
efetivos.
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Acesso mediante concurso (1) tanto cargos, quanto empregos so
acessveis via concurso.
FGTS (3) s para empregos. Ns detentores de cargos efetivos no
recolhemos FGTS.
Estabilidade (2) celetistas no gozam de estabilidade, pelo menos
aquela nos moldes dos servidores estatutrios.
44) (2007/Esaf DF/PROCURADOR) No tocante aos Agentes

e Servidores Pblicos est incorreta a assertiva de que:
a) os particulares que atuam em colaborao (por delegao,
requisio, etc.) com o Poder Pblico no se inserem no conceito de
Servidores Pblicos.
b) os requisitos de idade e de tempo de contribuio sero reduzidos
em cinco anos, em relao ao 1, III, a do art. 40 da CF, para o
professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio
das funes de magistrio na educao infantil e no ensino superior,
mdio e fundamental.
c) o art. 40 da CF expressamente veda lei o estabelecimento de
qualquer forma de contagem de tempo de contribuio fictcio.
d) para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento de
servidor pblico para o exerccio de mandato eletivo, os valores sero
determinados como se em exerccio estivesse.
e) o art. 38 da Constituio Federal estabelece que o tempo de
servio do servidor pblico da administrao direta autrquica e
fundacional, em qualquer caso que exija o seu afastamento para o
exerccio de mandato eletivo, ser contado para todos os efeitos
legais, exceto para promoo por merecimento.
Comentrios:
Questo de reforo. A Esaf insiste em ser boazinha com ns
concursandos. Esse modelo de questo clssico da Esaf, como se
fosse uma parada de sucesso, toca em todas as rdios (cai em todos
os concursos). O erro est no item B, ao afirmar que professores de
nvel superior so abrangidos pela aposentadoria diferenciada. Apesar
de um modelo de ESAF, no h impedimento de cair na FCC. Guarda
a.
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Gabarito: item B.
45) (2008/Esaf CGU Correio) A respeito da acumulao
de cargos, empregos ou funes pblicas, pode-se afirmar
que:
I. detectada a acumulao ilcita de cargos pblicos, o rgo deve
providenciar o desligamento imediato do servidor de seu quadro,
desde que ausente compatibilidade de horrio para a acumulao.
II. no caracteriza acumulao ilcita de cargo pblico o exerccio
simultneo de cargo de mdico com a atividade de contador na
iniciativa privada, independentemente da compatibilidade de horrio.
III. acumulao ilcita de cargos, empregos ou funes pblicas
abrange autarquias, fundaes, empresas pblicas e sociedades de
economia mista, inclusive suas subsidirias e sociedades controladas,
direta ou indiretamente pelo poder pblico.
IV. ilcita a acumulao de cargo pblico de professor universitrio
de universidade federal com um emprego de vigilante em instituio
financeira privada.
V. no configura acumulao ilcita o exerccio simultneo de dois
cargos de professor com um cargo de mdico, desde que presente
compatibilidade de horrio.
Esto corretas as afirmativas:
a) apenas as afirmativas II, III e V.
b) apenas as afirmativas II e III.
c) apenas as afirmativas III e V.
d) apenas as afirmativas II e V.
e) apenas as afirmativas I, II e IV.
Comentrios:
Essa questo uma verdadeira prola, a Esaf banca examinadora
que nos surpreende por sua imaginao aguada. Vamos direto aos
comentrios. A FCC mais p no cho. Ou melhor, costuma ser!
Item I INCORRETO. Abre-se, primeiramente, o prazo de dez dias
de opo pelo servidor por um dos cargos, nos termos do art. 133 da
Lei 8.112/1990.
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Item II CORRETO. Est correto conforme a banca. Por isso,
devemos seguir o raciocnio sem questionamentos. Costumo dizer
que poucas so as verdades absolutas em provas, mas, quando a
banca faz referncia a pontos polmicos, a prudncia determina que
sigamos.
Item III CORRETO. o que decorre do art. 37, inc. XVI, da
CF/1988.
Item IV INCORRETO. uma situao, no mnimo, estranha,
porm, no ilcita. No estou a desmerecer a funo de vigilante,
mas estranho que um Professor Universitrio, apesar de sua
remunerao nem sempre digna, acumule tal funo. Se o Professor
quiser ter outras atividades particulares ele pode, desde que,
obviamente, no seja Professor Universitrio de Dedicao Exclusiva
e a atividade particular no seja reconhecida como espordica.
Item V INCORRETO. O texto constitucional, regra geral, no
admite a acumulao de trs cargos. No presente item, alm de dois
cargos de professor, houve a acumulao de outro cargo de mdico,
logo, em nmero de trs, situao no autorizada pela Constituio.
Gabarito: item B.
46) (2007/Esaf TCE-GO Procurador) No que tange a
exigncias estabelecidas para o provimento originrio e
efetivo exerccio de cargo pblico, assinale a opo que
constitui entendimento hoje sedimentado no Supremo
Tribunal Federal.
a) aceitvel, excepcionalmente, o estabelecimento de idade mnima
do pretendente ao cargo pblico, mas apenas como exigncia para a
nomeao no referido cargo.
para a posse no referido cargo.
para a efetiva entrada em exerccio no referido cargo.
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pblico, que seja provido por concurso pblico, se esse
comprovadamente detm capacidade plena para o exerccio de
direitos, e assuno de obrigaes, nas esferas civil e penal.
Comentrios:
Esta questo trata da restrio ao acesso aos cargos pblicos
em virtude da idade. Aqui, mais uma vez, a banca socorre-se do
entendimento jurisprudencial do STF, o que, diga-se de passagem,
tem sido muito comum em concursos atuais.
Bom, a limitao ao acesso a cargos pblicos regida por uma
diversidade de normas, no s constitucionais, mas tambm legais e
infralegais.
A regra geral que as limitaes ao acesso s sero vlidas se
a natureza e a complexidade as exigirem, dado o princpio da
isonomia, o qual veda exigncias discriminatrias ou desarrazoadas.
Muitas vezes o que parece ser no
ser plenamente aceitvel, de acordo
apresentada. Diversos so os julgados
afirmao. De acordo com aquela Egrgia
razovel de imediato, pode

com a situao concreta
do STF que confirmam a
Corte Smula 683: `
O limite de idade para inscrio em concurso pblico s se

legitima em face do art. 7, XXX, da Constituio, quando possa
ser justificado pela natureza das atribuies do cargo a ser
preenchido.
Esse, ento, o entendimento de nossa Corte Constitucional: o
limite de idade pode ser limitado? PODE! O que preciso para tanto?
que a natureza das atribuies do cargo justifique tal
restrio. Um exemplo hipottico: poderamos, ento, ter limite de
idade para o cargo de policial, responsvel por misses policiais, em,
no mximo, de 40 anos.
Mas, antes
observaes.
de
finalizarmos
questo,
duas
ltimas
A primeira quanto ao momento que o candidato deve cumprir

os requisitos do cargo: no instante da inscrio do concurso ou
da posse?
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A segunda relativa limitao de acesso aos cargos em razo
do sexo.
Quanto ao sexo, a limitao pode ser justificada em razo da
natureza das atribuies do cargo. Nesse sentido, clssica a lio
doutrinria quanto limitao ao acesso a cargos e a empregos
pblicos: se o que a Administrao deseja uma pessoa do sexo
feminino para ocupar cargo de datilgrafo numa penitenciria de
mulheres, o estabelecimento desse requisito no constituir
discriminao ilegal...
No que diz respeito ao cumprimento dos requisitos do cargo, a
jurisprudncia do STJ firme no sentido de que, em tema de
concurso pblico, o preenchimento dos requisitos exigidos para o
exerccio do cargo deve ser comprovado na ocasio da posse e, no,
no momento da inscrio. Incidncia da Smula 266/STJ.
No entanto, com relao ao acesso magistratura e aos
quadros do Ministrio Pblico, o STF, ao julgar a ADI 3460, entendeu
que o prazo de trs anos de atividade jurdica pode ser exigido no ato
de inscrio do concurso e no no momento da posse.
Sinteticamente,
so
admitidas
condies
mnimas
de
capacidade fsico-mental e outros requisitos, como idade, sexo,
altura, desde que justificveis em razo da natureza do cargo. Tudo
em nome do princpio da razoabilidade.
Gabarito: item B
47) (2002/Esaf AFRF) O teto remuneratrio previsto na
Constituio Federal, correspondente ao subsdio mensal do
Ministro do Supremo Tribunal Federal, no alcana:
a) o vencimento de servidor pblico de fundao pblica estadual.
b) o provento de aposentadoria de membro do Ministrio Pblico de
um Estado federado.
c) o subsdio de Vereador de Cmara Municipal.
d) o salrio de empregado de empresa pblica federal.
e) a penso devida viva dependente de Delegado de Polcia
Federal falecido.
Comentrios:
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Existem questes da Esaf que ns concursandos s encontramos a
resposta por eliminao (e FCC no diferente, infelizmente),
como se o comando da questo dissesse: procure o item mais
incorreto ou o mais imperfeito, enquanto no for editada Lei Geral
dos Concursos Pblicos, temos que conviver com essas prolas.
De acordo com o inc. XI do art. 37 da CF/1988, todas as verbas e as
rubricas citadas submetem-se ao teto remuneratrio, porm, h uma
que nem sempre se submeter, advinha?
Isso mesmo, o salrio de empregado de empresa pblica federal nem
sempre se submete ao teto, isso quando for considerada
independente, ou seja, quando no receber dinheiros para
pagamento de despesas de pessoal ou de custeio.
Gabarito: item D.
48) (2008/Esaf CGU Desenvolvimento Institucional)
Determinado concurso pblico, destinado a selecionar
candidatos a cargos pblicos na Administrao Federal, teve
seu edital publicado em 02/01/2006, com prazo de validade
de um ano, prorrogvel por igual perodo. O concurso foi
homologado em 03/03/2006. No houve prorrogao.
Determinado
candidato
aprovado
foi
nomeado
em
01/03/2007, respeitada a ordem de sua classificao. A posse
deu-se 30 (trinta) dias depois da nomeao. O exerccio
ocorreu 15 (quinze) dias depois da posse. Baseado nos fatos
acima narrados, assinale a nica opo correta.
a) A nomeao vlida.
b) A nomeao nula, vez que realizada fora do prazo de validade do
concurso.
c) A posse nula, vez que ocorrida fora do prazo de validade do
concurso.
d) A nomeao somente seria vlida at 02/01/2007.
e) A investidura no vlida, pois dois de seus atos ocorreram aps
o encerramento da validade do concurso.
Comentrios:
Prof. Cyonil Borges
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Questo bem estrutura da Esaf. A banca, nas provas dos anos de
2007 e de 2008, est de parabns. A equipe de professores
contratada deve ser do Cespe, pelo que tudo indica. Vamos l.
O concurso foi homologado em 3/3/2006, sendo a partir da contado
o prazo de validade (da homologao), vencendo, portanto, em
3/3/2007, pois, como observado, no houve prorrogao.
A nomeao deu-se em 1/3/2007, logo, dentro do prazo de validade
do concurso. A posse observou o prazo de 30 dias e o exerccio o de
15 dias, tudo em sintonia com a Lei 8.112/1990, da a correo do
item A.
Gabarito: item A.
49) (2008/Esaf
CGU
Tcnico)
Considerando
entendimento consolidado do Supremo Tribunal Federal,
assinale a opo em que a sentena penal no pode influenciar
na esfera administrativa.
c) Condenao por crime contra a Administrao Pblica pena
privativa de liberdade por tempo igual ou superior a um ano.
d) Condenao em que aplicada pena privativa de liberdade
superior a quatro anos.
Comentrio:
Essa questo uma demonstrao de que as coisas podem
ficar piores. Vejam que a Esaf cobrou at direito penal em prova de
Direito Administrativo, sendo que o edital no fez qualquer meno a
essa disciplina.
Como revisto, temos trs instncias, sendo independentes
entre si, ou seja, o curso da ao penal no impede a instaurao da
administrativa, assim como a civil no fica a depender da concluso
do juzo penal, e vice-versa. No entanto, o princpio da independncia
entre as instncias a regra, a qual comporta exceo, a chamada
interdependncia. Vejamos.
O que acontece se no juzo penal o servidor
absolvido? Haver comunicao s demais instncias?
Prof. Cyonil Borges
for
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Olha o que diz a Lei 8.112/1990 (art. 126): A responsabilidade
administrativa do servidor ser afastada no caso de absolvio
criminal que negue a existncia do fato ou sua autoria. Isso se deve
apreciao das provas na esfera criminal, que muito mais ampla,
mais criteriosa.
De fato, o juiz criminalista deve ser o mais cuidadoso possvel
na conduo do processo de sua competncia e na aplicao da pena
de sua alada, at tendo em conta que as penas capitais em nosso
pas, praticamente, vm da esfera criminal (no h priso por
dvida/civil no Brasil, salvo aquele caso bobo que o examinador no
coloca mais em prova: no pagamento de penso alimentcia).
No entanto, no todo tipo de absolvio que provoca a
comunicabilidade. Segundo o STF, em havendo absolvio por
inexistncia de provas, no haver comunicabilidade entre as
instncias, haja vista a relativa independncia.
Em sntese: se na esfera criminal houve a absolvio por
insuficincia de provas, o resultado no interferir nas demais
instncias, nas quais se poderia muito bem aplicar punies ao
servidor infrator. Um pequeno exemplo simplifica.
Suponhamos que haja desaparecido um computador em
determinado rgo pblico. Feita a denncia criminal e instaurado o
processo judicial, o Juiz responsvel absolve o potencial infrator, pela
falta de provas cabais que levem concluso de aquele servidor
seria, efetivamente, o culpado.
A situao, que no to rara, ocorre, no essencial, por conta
de dois princpios: em dvida, em benefcio do ru; e, todos so
inocentes at que se prove o contrrio. Desse modo, havendo dvida
se o servidor seria, ou no, culpado, resta ao Juiz absolv-lo.
Pois bem. Instaurado um processo administrativo (de natureza
disciplinar, ressaltamos), a Administrao estaria impedida de
aplicar uma punio ao faltoso? NO. Por exemplo: adverti-lo, em
razo de no ter guardado o equipamento em local adequado, no
qual ficasse fora do alcance de pessoas mal-intencionadas.
Em suma: possvel punio administrativa no caso de
absolvio criminal por insuficincia de provas, at em razo da
natureza das punies administrativas, bem mais leves que as
criminais.
Prof. Cyonil Borges
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Outro caso de no comunicao pode ser encontrado na Smula
18 do STF, veja: pela falta residual, no compreendida na absolvio
pelo juzo criminal, admissvel a punio administrativa do servidor
pblico. Que bicho esse de falta residual ou resduo
administrativo? feio, no!
Um
exemplo
pode
esclarecer:
servidor
X
perdeu,
imprudentemente, vultosa quantia, a qual detinha em razo do cargo.
Houve o oferecimento de denncia pelo Ministrio Pblico pela prtica
do crime de peculato. Acontece que, em juzo criminal, entendeu-se
pela no existncia de peculato culposo, afinal, em proveito prprio
(o peculato, quando culposo, aquele que concorre para o peculato
doloso, e no foi o caso).
No entanto, o fato e a autoria foram comprovados na esfera
administrativa, assim, o servidor pode ser demitido, com base na
falta residual, pois, no juzo criminal, no foram negados o fato e a
autoria, com outras palavras, o fato houve, s no crime,
portanto, ao juzo criminal no dado se pronunciar, sobrando
esfera administrativa tratar do assunto.
Vamos verificar os itens propostos pela Banca.
Item A CORRETO. Exatamente como explicado. Pela falta
residual, o servidor poder ser punido na esfera administrativa.
Itens B e E INCORRETOS. Aplicao do art. 126 da Lei
8.112/1990.
Itens C e D INCORRETOS. muito comum ouvirmos falar
sobre a comunicabilidade em razo da absolvio penal, contudo,
incomum (em provas) nos depararmos com a comunicabilidade em
face da condenao, isso porque no propriamente matria
administrativa, mas sim penal.
De acordo com art. 92 do Cdigo Penal, para crimes funcionais,
com pena igual ou acima a um ano, e para crimes nofuncionais, com pena acima de quatro anos, poder o servidor
vir a perder o seu cargo (a perda no automtica, deve ser
declarada na sentena).
Da a possibilidade de influncia do juzo penal sobre o
administrativo, quando da condenao.
Gabarito: item A.
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50) (2008/Esaf CGU Tcnico) Correlacione as colunas a
seguir indicando a penalidade correta para cada uma das
seguintes situaes descritas e, ao final, escolha a opo que
apresente a sequncia correta.
(1) Demisso
(2) Destituio
(3) Exonerao
(4) Demisso com ou sem exonerao prvia do cargo em comisso
( ) Servidor em estgio probatrio que resta reprovado.
( ) Servidor em estgio probatrio que comete infrao gravssima.
( ) Servidor sem vnculo efetivo com a Administrao, ocupante de
cargo em comisso que comete infrao gravssima.
( ) Servidor que ocupe cargo efetivo e comissionado, que comete
infrao gravssima.
( ) Servidor efetivo que comete infrao gravssima.
a) 3/1/3/2/4
b) 1/4/2/3/1
c) 3/1/2/4/1
d) 1/3/1/2/4
e) 4/3/2/1/1
Comentrio:
Exonerao ato no punitivo, no sancionatrio. J a demisso tem
essa qualidade, ou seja, serve para punir o servidor em razo de ato
infracional de natureza grave.
Na ordem, vamos preencher os parnteses:
3 A inabilitao em estgio probatrio gera a exonerao, para
servidores no estveis, pois, quando estveis, tm direito
reconduo.
1 O cometimento de infrao gravssima causa de aplicao de
demisso.
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2 As penalidades de suspenso e de demisso no so aplicadas
aos detentores exclusivos de cargos comissionados, ou seja, quando
tais servidores cometerem ilcitos administrativos geradores destas
penalidades, a medida a ser aplicada a destituio do cargo
comissionado.
4 Aqui o item o reverso do anterior, notem que agora temos um
servidor com vnculo e, ainda, detentor de cargo comissionado. Nesse
caso, pelo cometimento de infrao de natureza gravssima, o
caminho a demisso, sendo que do cargo comissionado ser
exonerado ou no, enquanto corre o processo administrativo
disciplinar.
1 Infrao gravssima, o servidor ser demitido.
Gabarito: item C
51) (2008/Esaf CGU Tcnico) Assinale o tipo de
exonerao que se caracteriza por encerrar um juzo de
convenincia e oportunidade da Administrao.
probatrio.
e) Em razo da no observncia do limite gasto com pessoal previsto
na Lei de Responsabilidade Fiscal.
Comentrios:
Como revisto, os cargos comissionados so os demissveis ad nutum,
ou seja, so exonerados livremente (discricionariamente), sem
depender, inclusive, de qualquer motivao pela autoridade
competente, da a correo do item A.
Gabarito: item A
52) (2006/Esaf ANEEL/Tcnico) Correlacione as infraes
disciplinares com as penalidades a ela aplicveis e assinale a
opo correta, considerando os artigos 117 e 132 da Lei n.
8.112/90.
(1) Demisso com incompatibilidade para nova investidura pelo prazo
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de cinco anos.
(2) Demisso com proibio de retorno ao servio pblico federal.
( ) Crime contra a Administrao Pblica.
( ) Valer-se do cargo para lograr proveito pessoal em detrimento
da dignidade da funo pblica.
( ) Improbidade administrativa.
( ) Corrupo.
(
) Atuar junto s reparties pblicas como procurador de
terceiros sem qualquer grau de parentesco.
a) 2/2/1/1/2
b) 1/2/1/2/1
c) 2/1/1/2/2
d) 1/1/2/2/2
e) 2/1/2/2/1
Comentrios:
Para esse modelo de questo, prefiro guardar os dois casos que
geram a incompatibilidade de o servidor retornar para a
Administrao Federal no prazo de cinco anos. Vejam:
Art. 137. A demisso ou a destituio de cargo em
comisso, por infringncia do art. 117, incisos IX e XI,
incompatibiliza o ex-servidor para nova investidura em
cargo pblico federal, pelo prazo de 5 (cinco) anos.
Incisos IX e XI do art. 117:
IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de
outrem, em detrimento da dignidade da funo pblica;
XI - atuar, como procurador ou intermedirio, junto a
reparties pblicas, salvo quando se tratar de
benefcios previdencirios ou assistenciais de parentes
at o segundo grau, e de cnjuge ou companheiro;
Assim, as demais hipteses listadas impossibilitam para
sempre o retorno Administrao FEDERAL, ou seja, no pode
nunca mais ser servidor federal (efetivo ou comissionado), no sendo
extensivo, necessariamente, aos estados e aos municpios.
53) (2006/Esaf ANEEL/Tcnico) So causas de suspenso

do perodo de estgio probatrio, exceto:
a) A participao em curso de formao para ingresso em outra
carreira.
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b) O gozo de licena por motivo de doena em pessoa da famlia.
c) O gozo de licena para atividade poltica.
d) O afastamento para exerccio de mandato eletivo.
e) O gozo de licena para desempenho de mandato classista.
Comentrios:
O estgio probatrio ficar suspenso nos seguintes casos:
doena em pessoa da famlia;
afastamento do cnjuge;
atividade poltica;
servir em organismo internacional de que o Brasil participe
ou com o qual coopere; e
participao em curso de formao.
Assim, conseguimos eliminar, de pronto, os itens A, B, e C.
Resta-nos o exame das alternativas D e E.
Um candidato mais afoito seria levado a marcar o item E, pois o
exerccio de mandato classista licena vedada ao servidor durante o
estgio probatrio. Acontece que, se licena vedada ao servidor,
como poderia suspender ou no o estgio probatrio? Ou seja,
no atende o comando da questo.
Por esse motivo, devemos buscar, entre as alternativas, a licena
acessvel durante o estgio e que no o suspende, restandonos, assim, a alternativa D (o afastamento para mandato eletivo
direito tambm extensvel aos servidores em estgio e no suspende
o estgio).
Concentrem-se nessas hipteses (de suspenso do estgio e de
vedao de concesso durante o estgio), porque so de grande
incidncia em todos os concursos pblicos.
Gabarito: item D.
54) (2012/ESAF ACE) As alternativas abaixo exprimem
formas de provimento derivado do servidor pblico. Assinale a
opo em que ambos os provimentos requeiram a estabilidade
como uma das condies de sua implementao.
a)
b)
c)
Readaptao
e
reverso
por
Promoo
e
Reintegrao
e
Prof. Cyonil Borges
invalidez
cessada.
aproveitamento.
reconduo.
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d)
Promoo
e
e) Reverso por invalidez cessada e reconduo.
Comentrios:
reconduo.
Para a presente questo, vamos, a priori, fazer a leitura das

definies contidas na Lei 8.112, de 1990. Vejamos:
Art. 10. A nomeao para cargo de carreira ou cargo isolado de
provimento efetivo depende de prvia habilitao em concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos, obedecidos a ordem
de
classificao
e
o
prazo
de
sua
validade.
Pargrafo nico. Os demais requisitos
desenvolvimento
do
servidor
na
promoo, sero estabelecidos pela lei
do sistema de carreira na Administrao
regulamentos.
para o ingresso e o
carreira,
mediante
que fixar as diretrizes
Pblica Federal e seus
Art. 24. Readaptao a investidura do servidor em cargo de

atribuies e responsabilidades compatveis com a limitao
que tenha sofrido em sua capacidade fsica ou mental verificada
em
inspeo
mdica.
Art. 25. Reverso o retorno atividade de servidor
aposentado:
I - por invalidez,
insubsistentes
os
II
no
a)
b)
interesse
tenha
a
c)
quando junta mdica oficial declarar

motivos
da
aposentadoria;
ou
da
administrao,
solicitado
aposentadoria
estvel
tenha
quando
sido
na
desde
que:
reverso;
voluntria;
atividade;
d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos anteriores

solicitao;
e)
haja
cargo
vago.
Art. 28. A reintegrao a reinvestidura do servidor estvel

no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua
transformao, quando invalidada a sua demisso por deciso
administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as
vantagens.
Art. 29. Reconduo o retorno do servidor estvel ao
Prof. Cyonil Borges
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cargo
anteriormente
ocupado
decorrer
de:
Art. 30. O retorno atividade de servidor em disponibilidade

far-se- mediante aproveitamento obrigatrio em cargo de
atribuies e vencimentos compatveis com o anteriormente
ocupado.
Chegamos, assim, alternativa C ("reintegrao e reconduo").
A readaptao, reverso por invalidez cessada [no confundir, por
favor, com a reverso a pedido, pois, nesse caso, condio
ser servidor estvel], promoo aplicam-se, independentemente,
de o servidor ser ou no estvel.
Por sua vez, o aproveitamento o retorno do servidor em
disponibilidade, e esta (descanso remunerado proporcionalmente ao
tempo de servio) especfica para os servidores estveis.
55) (2012/ESAF MIN) No h exigncia constitucional a que

recebam
por
meio
de
subsdio
a)
os
detentores
de
mandato
eletivo.
b)
os
policiais
ferrovirios
federais.
c)
os
membros
dos
Corpos
de
Bombeiros
Militares.
d) os responsveis pela atividade de magistrio em entidades
pblicas
de
ensino
superior.
e) os defensores pblicos.
Comentrios:
O subsdio a espcie remuneratria a ser paga em parcela nica
obrigatoriamente aos detentores de mandato eletivo, bem como a
outros agentes polticos (Membros da Magistratura, Ministrio Pblico
e de Tribunais de Contas, Ministros de Estado, Secretrios Estaduais
e Municipais). Assim, afastamos a alternativa A.
O regime de subsdio extensvel para servidores pblicos
integrantes de carreiras especficas, so eles: Advocacia Geral da
Unio, Defensoria Pblica, Procuradoria Geral da Fazenda Nacional,
Procuradorias dos Estados e do DF, servidores da Polcia Federal,
Polcia Rodoviria Federal, Polcias Civis, Polcias Militares e Corpos de
Bombeiros Militares. Assim, afastamos as alternativas "B", "C" e "E".
Esta espcie remuneratria, no entanto, de adoo facultativa para
os servidores organizados em carreira, desde que assim disponha Lei
Federal, Estadual, Distrital ou Municipal, conforme o caso.
Portanto, chegamos alternativa D. No caso, se a atividade de
Prof. Cyonil Borges
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magistrio
for
organizada
estabelecimento de subsdio.
em
carreira,
facultativo
56) (2012/ESAF MIN) Em sentido amplo, a partir da

redao atual de nossa Constituio Federal, possvel
reconhecer apenas as seguintes espcies remuneratrias aos
servidores (em sentido amplo) na ativa:
a) vencimentos, remunerao em sentido estrito e salrio.
b)
remunerao
em
sentido
amplo
e
salrio.
c)
subsdios,
vencimentos
e
salrio.
d)
proventos,
vencimentos
e
subsdios.
e) subsdios, proventos e salrio.
Comentrios:
Excelente questo.
Hely Lopes apresenta que o sistema de remunerao em sentido
amplo dividido em remunerao em sentido estrito e subsdio. A
remunerao, em sentido estrito, corresponde ao vencimento
(parcela bsica fixada em lei) e as vantagens pecunirias. Os
subsdios espcie remuneratria paga a determinados agentes
pblicos (exemplo dos membros de Poder) e em parcela nica.
Abaixo, a sntese do autor:
O sistema remuneratrio ou a remunerao em sentido amplo da
Administrao direta ou indireta para os servidores da ativa
corresponde as seguintes modalidades:
(a) subsdio, constitudo de parcela nica e pertinente, como regra,
aos agentes polticos;
(b1) vencimentos, que corresponde ao vencimento (...) e s
vantagens
pessoais
(...)
e
em
(b2) salrio, pago aos empregados pblicos na Administrao direta e
indireta regidos pela CLT.
Vencimentos, para boa parte da doutrina, sinnimo para
remunerao em sentido estrito.
Prontos?
O primeiro detalhe o de que o enunciado se refere aos servidores
na ativa. Com isso, afastamos as alternativas "D" e "E". Opa! J
encontramos, ficamos entre as alternativas "A" a "C". Avancemos.
Os proventos so pagos aos servidores inativos. No caso, aos
aposentados e aos servidores pblicos em disponibilidade
remunerada.
A remunerao, em sentido amplo, alm dos vencimentos,
vencimentos, subsdio, salrio, abrange, tambm, os proventos.
Prof. Cyonil Borges
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Os subsdios so espcies remuneratrias, pagas em parcela nica, a

determinados agentes pblicos, como, por exemplo, membros de
Poder
e
agentes
policiais.
O salrio a espcie remuneratria paga aos empregados pblicos.
Os vencimentos (vencimento + vantagens permanentes +
vantagens transitrias) espcie remuneratria paga aos
servidores
estatutrios,
detentores
de
cargos
efetivos.
O soldo pago aos militares, exemplo dos recrutas, que, na viso do
STF,
pode
ser
inferior
ao
salrio-mnimo.
Vamos
analisar
os
demais
itens.
Na letra A, a organizadora citou vencimentos, remunerao em

sentido estrito e salrio. O erro que remunerao em sentido estrito
se confunde com vencimentos. E, entre as espcies, destacam-se,
ainda,
os
subsdios.
Na letra B, a banca citou "remunerao em sentido amplo e salrio".
A remunerao em sentido amplo no a espcie, refere-se sim ao
gnero, que, por sua vez, comporta as espcies subsdios,
vencimentos
e
salrio.
A letra C [nossa resposta], finalmente, contempla as espcies
remuneratrias pagas aos servidores na ativa: subsdios,
vencimentos e salrio.
57) (2012/ESAF CGU) Acerca da contratao temporria,
assinale
a
opo
incorreta.
a) O regime de previdncia aplicvel aos contratados temporrios o
Regime
Geral
da
Previdncia
Social
RGPS.
b) A discusso da relao de emprego entre o contratado temporrio
e a Administrao Pblica deve se dar na justia comum.
c) Nem sempre exigido processo seletivo simplificado prvio para a
efetivao
da
contratao
temporria.
d) O requisito da temporariedade deve estar presente na situao de
necessidade pblica e no na atividade para a qual se contrata.
e) O regime jurdico dos servidores contratados por tempo
determinado o trabalhista.
Comentrios:
Questo que se deve fundamentar, essencialmente, nas normas
regentes da matria: o inc. IX do art. 37 da CF e a Lei 8.745/1993,
Prof. Cyonil Borges
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basicamente. Vamos resolver a questo, ento, atentos para o fato
de que o examinador demanda o INCORRETO, ok? J adianto que
antevejo POSSIBILIDADE de recurso nesta questo. Vejamos.
- Letra A: CORRETA. Os regimes de previdncia so obrigatrios,
por determinaes de diversas normas (a comear pela CF).
Entretanto, para que algum seja filiado ao Regime Prprio de
Previdncia Social deve ser ocupante de cargo efetivo, o que no
acontece no caso dos temporrios, j que estes desempenham
FUNO em razo de necessidade temporria de interesse pblico,
no
ocupando
cargo
ou
emprego
pblico.
- Letra B: CORRETA. Esse foi o gabarito PRELIMINAR do
examinador. Isso, provavelmente, deu-se por conta do seguinte
julgado do STF:
Rcl 4.872 - Servidores pblicos. Regime temporrio. Justia do
Trabalho. Incompetncia. No julgamento da ADI 3.395-MC/DF,
este
Supremo
Tribunal
suspendeu
toda
e
qualquer
interpretao do inciso I do art. 114 da CF (na redao da
EC 45/2004) que inserisse, na competncia da Justia do
Trabalho, a apreciao de causas instauradas entre o Poder
Pblico e seus servidores, a ele vinculados por tpica relao de
ordem estatutria ou de carter jurdico-administrativo. As
contrataes temporrias para suprir os servios pblicos esto
no mbito de relao jurdico-administrativa, sendo competente
para dirimir os conflitos a Justia comum e no a Justia
especializada.
Ocorre que, no caso concreto, a causa envolvia um MUNICPIO
(Montividiu, em Gois). Da, caso o examinador houvesse
mencionado que havia um MUNICPIO no caso, de fato, haveria
competncia da Justia que a doutrina chama de "comum", que a
estadual, no mais das vezes. Ocorre que o item dbio, j que, no
caso dos temporrios contratados pela UNIO, a competncia da
Justia FEDERAL. Veja o julgado do STF abaixo:
Rcl 5.171 "Agncia Nacional de Telecomunicaes - ANATEL.
Contrato
temporrio.
Regime
jurdico
administrativo.
Descumprimento da ADI 3.395. Competncia da Justia
Federal. Contrato firmado entre a Anatel e a interessada tem
natureza jurdica temporria e submete-se ao regime jurdico
administrativo, nos moldes do inciso XXIII do art. 19 da
Lei 9.472/1997 e do inciso IX do art. 37 da Constituio da
Repblica. Incompetncia da Justia Trabalhista para o
processamento e o julgamento das causas que envolvam o
poder pblico e servidores que sejam vinculados a ele por
relao jurdico-administrativa. Precedentes."
Ento, cabe argumentar em desfavor da questo, fundamentando o
recurso no julgado exposto, suscitando, no meu entender, a
Prof. Cyonil Borges
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formulao
pouco
esclarecedora.
Da,
pleitear
anulao.
- Letra C: CORRETA. Veja o que diz a Lei 8.745/1993 no dispositivo

abaixo:
Art. 3 O recrutamento do pessoal a ser contratado, nos termos desta
Lei, ser feito mediante processo seletivo simplificado sujeito a ampla
divulgao, inclusive atravs do Dirio Oficial da Unio, prescindindo
de
concurso
pblico.
1o A contratao para atender s necessidades decorrentes de
calamidade pblica, de emergncia ambiental e de emergncias em
sade pblica prescindir de processo seletivo.
O item est CORRETO, de fato, pois nem sempre o processo seletivo
deve ser realizado para a contratao temporria (leia o pargrafo
2
novamente).
- Letra D: CORRETA. Veja o que diz a CF no inc. IX do art. 37 a
respeito da contratao temporria:
IX - a lei estabelecer os casos de contratao por tempo
determinado para atender a necessidade temporria de excepcional
interesse pblico;
Veja, ento, que a CF cita, literalmente, que a NECESSIDADE
temporria, tal qual diz o item, que est CORRETO, portanto.
- Letra E: INCORRETA. Temporrios no ocupam emprego. No so
regidos pela CLT. Na realidade, os temporrios desempenham
FUNO, em razo de necessidade temporria de interesse pblico.
De fato, o item est ERRADO. Contudo, como a letra B tambm
duvidosa, entendo que cabe recurso na questo.
58) (2012/ESAF CGU) Assinale a opo que no est em
consonncia com o entendimento majoritrio do STJ.
a) No h que se falar em nulidade do processo administrativo
disciplinar ou do ato de demisso quando observados pela
Administrao Pblica todos os princpios constitucionais do devido
processo legal, da ampla defesa e do contraditrio na apurao da
falta
funcional
cometida
pelo
agente.
b) O servidor indiciado dever ser intimado pessoalmente do relatrio
final elaborado pela comisso processante, sob pena de cerceamento
de
defesa.
c) Inexiste determinao legal no sentido de que tenha o servidor,
em processo administrativo disciplinar, direito de recorrer de pea
opinativa.
d) Compete ao Poder Judicirio, no mbito do controle do processo
administrativo disciplinar, apreciar a regularidade do procedimento,
Prof. Cyonil Borges
110
Pgina 100 de

ex vi dos princpios do devido processo legal, do contraditrio e da
ampla
defesa.
e) A sentena penal anulatria somente produz efeitos na esfera
administrativa quando o provimento reconhea a no ocorrncia do
fato ou a negativa de autoria.
Comentrios:
Questo maldosa, pois envolve, especificamente, o STJ. E nem
sempre temos tempo de acompanhar as decises daquele Tribunal,
infelizmente. Mas vamos l, tentando resolver a questo com base
nos aprendizados que constam dos bons textos para concursos.
- Letra A: CORRETA. O item autoexplicativo - para que uma
sano possa ser aplicada, devem ser observados o contraditrio e a
ampla defesa. Tudo em conformidade com o devido processo legal.
- Letra B: INCORRETA [gabarito preliminar]. O relatrio
resultado final dos trabalhos da comisso responsvel pela apurao
das irregularidades, em um processo disciplinar. Entretanto, a Lei
8.112/1990 no demanda que o servidor seja intimado do relatrio.
Por
isso,
o
item
est
INCORRETO.
- Letra C: CORRETA. De fato, a Lei no fala de possibilidade de
recurso
de
ato
opinativo.
Por
isso,
est
correto.
- Letra D: CORRETA. Decorrncia do que a CF estabelece
(contraditrio,
ampla
defesa
e
devido
processo
legal).
- Letra E: INCORRETA. Veja o que diz a Lei 8.112/1990:
Art. 126. A responsabilidade administrativa do servidor ser
afastada no caso de absolvio criminal que negue a existncia
do fato ou sua autoria.
Consequentemente, quando o servidor absolvido por insuficincia
de provas, nada impede que ele seja punido administrativamente, em
razo da irregularidade em razo da qual fora absolvido na esfera
criminal. Perceba que, na letra E, a banca faz aluso sentena
anulatria e no absolutria, o que provocou a anulao da
questo.
59) (2012/ESAF CGU) Para os efeitos da Lei n. 8.112, de 11
de dezembro de 1990, no so servidores pblicos
a) os que se sujeitam ao regime jurdico estatutrio.
b)
os
ocupantes
de
cargos
nas
autarquias
pblicas.
c)
os
funcionrios
das
empresas
pblicas.
d) os ocupantes de cargo de provimento em comisso.
e) os que tiverem sido nomeados e empossados em carter efetivo.
Prof. Cyonil Borges
110
Pgina 101 de

Comentrios:
Questo relativamente simples.
Nos termos do art. 9 da Lei 8.112, de 1990, a nomeao far-se-
em carter efetivo (cargos isolados ou em carreira) e em comisso
(cargos
de
confiana
de
livre
escolha
e
exonerao).
Antes de apontar a resposta, vejamos a abrangncia da Lei:
Art. 243. Ficam submetidos ao regime jurdico institudo por
esta Lei, na qualidade de servidores pblicos, os servidores dos
Poderes da Unio, dos ex-Territrios, das autarquias, inclusive
as em regime especial, e das fundaes pblicas, regidos pela
Lei n 1.711, de 28 de outubro de 1952 - Estatuto dos
Funcionrios Pblicos Civis da Unio, ou pela Consolidao das
Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452, de 1o de
maio de 1943, exceto os contratados por prazo determinado,
cujos contratos no podero ser prorrogados aps o vencimento
do prazo de prorrogao.
So servidores, portanto, para fins da Lei 8.112, de 1990, os
servidores civis da Unio, das autarquias e fundaes pblicas.
Curiosamente, o gabarito preliminar da banca foi a letra "B"
[ocupantes
de
cargos
em
autarquias
pblicas].
No ltimo concurso do MDIC (2012), promovido pela ESAF, houve a
alterao de mais de cinco gabaritos. Isso mesmo. Inverses de
Gabarito. Essa questo teve, tambm, o gabarito invertido, no caso
para a letra C, afinal os funcionrios das empresas pblicas so
celetistas, no sendo regidos, portanto, pela Lei 8.112, de 1990.
60) (2012/ESAF CGU) Quanto ao sistema remuneratrio do
servidor
pblico,
assinale
a
opo
incorreta.
a) Vencimento a retribuio pecuniria pelo exerccio de cargo
pblico,
com
valor
fixado
em
lei.
b) Remunerao o vencimento do cargo efetivo, acrescido das
vantagens
pecunirias
permanentes
estabelecidas
em
lei.
c) O vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens de carter
permanente,
irredutvel.
d) Nenhum servidor receber remunerao inferior ao salrio mnimo.
e) Em nenhuma hiptese poder haver consignao em folha de
pagamento a favor de terceiros, sendo o vencimento, a remunerao
e os proventos do servidor pblico impenhorveis.
Comentrios:
A resposta letra E.
Lei
8.112,
de
1990
Art. 45. Salvo por imposio legal, ou mandado judicial,
nenhum desconto incidir sobre a remunerao ou provento.
Prof. Cyonil Borges
110
Pgina 102 de

Os
Pargrafo nico. Mediante autorizao do servidor, poder

haver consignao em folha de pagamento a favor de terceiros,
a critrio da administrao e com reposio de custos, na forma
definida em regulamento.
demais
itens
esto
corretos.
Vejamos.
Letra A Art. 40. Vencimento a retribuio pecuniria pelo exerccio de

cargo pblico, com valor fixado em lei.
Letra B Art. 41. Remunerao o vencimento do cargo efetivo,
acrescido das vantagens pecunirias permanentes estabelecidas
em lei.
Letra C Art. 41. Remunerao o vencimento do cargo efetivo,
em
lei.
3o O vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens
de carter permanente, irredutvel.
Letra D Art. 41. Remunerao o vencimento do cargo efetivo,
em
lei.
5o Nenhum servidor receber remunerao inferior ao salrio
mnimo.
Sem ser chato, a questo tem um "probleminha". No h qualquer
erro da questo tomando-se por base a Lei 8.112, de 1990. Acontece
que, no enunciado, a banca no se refere Lei 8.112, de 1990, o que
nos permite inferncias que extravasam o contedo do Estatuto dos
Servidores Pblicos Civis da Unio. Explico.
No RE 570.177, o STF, em deciso com repercusso geral, fixou que
os recrutas (servidores militares) no so protegidos pela regra de
que o pagamento no pode ser em valor inferior ao salrio-mnimo.
Enfim, so servidores e podem receber valores inferiores ao salriomnimo. Fica aqui a crtica.
61) (2012/ESAF CGU)
So direitos deferidos aos
servidores pblicos federais, alm do vencimento e das
vantagens, conforme requisitos estabelecidos em lei, exceto
a) adicional pelo exerccio de atividades insalubres, perigosas ou
penosas.
b)
fundo
de
garantia
do
tempo
de
servio.
c)
adicional
noturno.
Prof. Cyonil Borges

110
Pgina 103 de

d)
gratificao
natalina.
e) gratificao por encargo de curso ou concurso.
Comentrios:
Suficiente a leitura do art. 61 da Lei 8.112, de 1990. Vejamos:
Art. 61. Alm do vencimento e das vantagens previstas nesta
Lei, sero deferidos aos servidores as seguintes retribuies,
gratificaes
e
adicionais:
I - retribuio pelo exerccio de funo de direo, chefia e
assessoramento;
II - gratificao
natalina;
IV - adicional pelo exerccio de atividades insalubres, perigosas
ou
penosas;
V - adicional pela prestao de servio extraordinrio;
VI - adicional
noturno;
VII - adicional
de
frias;
VIII - outros, relativos ao local ou natureza do trabalho.
IX - gratificao por encargo de curso ou concurso.
Da
a
correo
da
alternativa
B
[FGTS].
O gabarito preliminar da ilustre banca foi letra D. Logicamente, por
estar incorreto, foi merecedor de inverso para letra "B".
62) (2012/ESAF CGU) Jos foi nomeado para o exerccio de
cargo em comisso em rgo da Administrao Pblica
Federal direta, sem que fosse ocupante de cargo efetivo. Certo
dia, ao ser questionado pela sua chefia sobre documento
pblico que estava sob sua responsabilidade, Jos informou
que o tinha levado para analisar em sua casa e ainda no o
havia trazido de volta repartio. A autoridade competente
aplicou-lhe a penalidade cabvel nos termos da lei. Numa outra
oportunidade, posteriormente referida aplicao de
penalidade, Jos foi novamente provocado a apresentar
documento pblico sob sua guarda. Mais uma vez, ele
respondeu sua chefia no possuir, naquele momento, o
documento por t-lo retirado da repartio. Na reincidncia da
falta apresentada, a penalidade disciplinar a ser corretamente
aplicada a Jos ser:
a) Advertncia.
b) Suspenso.
c) Demisso.
d)
Destituio
de
cargo
e) Exonerao.
Comentrios:
Questo enorme, mas super tranquila!
Prof. Cyonil Borges

110
em
comisso.
Pgina 104 de

O inc. II do art. 117 da Lei 8.112, de 1990, dispe ser proibido ao

servidor retirar, sem prvia anuncia da autoridade competente,
qualquer documento ou objeto da repartio. Referida conduta
punida com advertncia. A reincidncia em advertncia acarreta a
penalidade de suspenso.
Assim, o candidato afoito marcaria a alternativa "B", e, voil, lascarse-ia!
Perceba que Jos no detentor de cargo efetivo, foi nomeado
exclusivamente para o exerccio de cargo comissionado. Nos termos
do art. 135 da Lei 8.112, de 1990, no caso de infrao sujeita s
penalidades de suspenso e de demisso, ser aplicada a penalidade
de destituio de cargo em comisso, da a correo da letra D.
Referncia legislativa:
Lei
8.112,
de
1990
Art. 129. A advertncia ser aplicada por escrito, nos casos de
violao de proibio constante do art. 117, incisos I a VIII e
XIX, e de inobservncia de dever funcional previsto em lei,
regulamentao ou norma interna, que no justifique imposio
de penalidade mais grave. (Redao dada pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
Art. 130. A suspenso ser aplicada em caso de reincidncia
das faltas punidas com advertncia e de violao das demais
proibies que no tipifiquem infrao sujeita a penalidade de
demisso, no podendo exceder de 90 (noventa) dias.
Art. 135. A destituio de cargo em comisso exercido por no
ocupante de cargo efetivo ser aplicada nos casos de infrao
sujeita s penalidades de suspenso e de demisso.
63) (2012/ESAF PFN) No que se refere ao chamado Regime
Jurdico nico, atinente aos servidores pblicos federais,
correto afirmar que:
a) tal regime nunca pde ser aplicado a estatais, sendo caracterstico
apenas
da
Administrao
direta.
b) tal regime, a partir de uma emenda Constituio Federal de
1988, passou a ser obrigatrio tambm para as autarquias.
c) consoante deciso exarada pelo Supremo Tribunal Federal, a
obrigatoriedade de adoo de tal regime no mais subsiste, tendo-se
extinguido com a chamada Reforma Administrativa do Estado
Brasileiro,
realizada
por
meio
de
emenda
constitucional.
d) tal regime sempre foi aplicvel tambm s autarquias.
Prof. Cyonil Borges
110
Pgina 105 de

e) tal regime, que deixou de ser obrigatrio a partir de determinada
emenda constitucional, passou a novamente ser impositivo, a partir
de deciso liminar do Supremo Tribunal Federal com efeitos ex nunc.
Comentrios:
A resposta letra E.
Na ADI 2135, o STF, em julgamento em sede cautelar, suspendeu a
eficcia do caput do art. 39 da CF, na redao dada pela EC 19/1998,
com efeitos ex nunc, subsistindo a legislao editada nos termos da
emenda declarada suspensa.
Com a EC 19, de 1998, deixou de ser obrigatrio o Regime Jurdico
nico (RJU). Com a ADI 2135, o efeito prtico que voltou a vigorar
a antiga legislao, que previa a obrigatoriedade de regime jurdico
nico.
Logo a Administrao Direta e Indireta de Direito Pblico (aqui
includas as autarquias e fundaes pblicas de direito pblico)
devem admitir seus servidores pelo Regime Estatutrio. Na esfera
federal, vigora a Lei 8.112, de 1990.
Referncia jurisprudencial:
A matria votada em destaque na Cmara dos Deputados no
DVS 9 no foi aprovada em primeiro turno, pois obteve apenas
298 votos e no os 308 necessrios. Manteve-se, assim, o
ento vigente caput do art. 39, que tratava do regime jurdico
nico, incompatvel com a figura do emprego pblico. O
deslocamento do texto do 2 do art. 39, nos termos do
substitutivo aprovado, para o caput desse mesmo dispositivo
representou, assim, uma tentativa de superar a no aprovao
do DVS 9 e evitar a permanncia do regime jurdico nico
previsto na redao original suprimida, circunstncia que
permitiu a implementao do contrato de emprego pblico
ainda que revelia da regra constitucional que exige o quorum
de trs quintos para aprovao de qualquer mudana
constitucional. Pedido de medida cautelar deferido, dessa
forma, quanto ao caput do art. 39 da CF, ressalvando-se, em
decorrncia dos efeitos ex nunc da deciso, a subsistncia, at
o julgamento definitivo da ao, da validade dos atos
anteriormente
praticados
com
base
em
legislaes
eventualmente editadas durante a vigncia do dispositivo ora
suspenso. (...) Vcios formais e materiais dos demais
dispositivos constitucionais impugnados, todos oriundos da EC
19/1998, aparentemente inexistentes ante a constatao de
que as mudanas de redao promovidas no curso do processo
legislativo no alteraram substancialmente o sentido das
proposies ao final aprovadas e de que no h direito
Prof. Cyonil Borges
110
Pgina 106 de

adquirido manuteno de regime jurdico anterior. (ADI
2.135-MC, Rel. p/ o ac. Min. Ellen Gracie, julgamento em 2-82007, Plenrio, DJE de 7-3-2008.)
64) (2012/ESAF PFN) No que se refere ao direito de petio,
consoante previsto na Lei n. 8.112, de 1990, assinale a opo
correta.
a) As normas que tratavam de tal direito especificamente no Estatuto
do
Servidor
Pblico
Federal
encontram-se
revogadas.
b) O servidor demitido tem 120 (cento e vinte) dias para requerer a
reviso do ato demissrio, sob pena de precluso administrativa.
c) Os recursos administrativos devero ser dirigidos autoridade que
proferiu a deciso, que os encaminharo autoridade superior, caso
no
reconsidere
sua
deciso.
d) Os recursos interpostos tm efeito suspensivo, razo pela qual
interrompem
a
prescrio.
e) Admite-se, excepcionalmente, a prorrogao do prazo para o
exerccio do recurso administrativo.
Comentrios:
A resposta letra E.
As regras bsicas sobre o direito de petio vm estabelecidas nos
arts. 104 a 115 da Lei 8.112, de 1990.
assegurado ao servidor o direito de requerer aos Poderes Pblicos,
em defesa de direito ou interesse legtimo. No caso, o requerimento
ser dirigido autoridade competente para decidi-lo e encaminhado
por intermdio daquela a que estiver imediatamente subordinado o
requerente. Para o exerccio do direito de petio, assegurada vista
do processo ou documento, na repartio, ao servidor ou a
procurador por ele constitudo.
Nos termos do art. 106 da Lei, cabe pedido de reconsiderao
autoridade que houver expedido o ato ou proferido a primeira
deciso, no podendo ser renovado.
O requerimento e o pedido de reconsiderao de que tratam os
artigos anteriores devero ser despachados no prazo de 5 dias e
decididos dentro de 30 dias.
Alm do pedido de reconsiderao, a Lei admite a interposio de
recursos, no prazo de 30 dias, com interrupo de prescrio, a
contar
da
publicao
ou
cincia,
nos
seguintes
casos:
Prof. Cyonil Borges

110
Pgina 107 de

I - do
indeferimento
do
pedido
de
reconsiderao;
II - das decises sobre os recursos sucessivamente interpostos.
O recurso - que poder ser recebido com efeito suspensivo - ser
dirigido, por intermdio da autoridade a que o requerente estiver
subordinado, autoridade imediatamente superior que tiver
expedido o ato ou proferido a deciso, e, sucessivamente, em escala
ascendente, s demais autoridades. E, em caso de provimento, os
efeitos da deciso retroagiro data do ato impugnado.
No entanto, registro que h prazo para requerer, sob pena de
prescrio. Nos termos do art. 110, o direito de requerer prescreve:
I - em 5 anos, quanto aos atos de
aposentadoria ou disponibilidade,
patrimonial e crditos resultantes
II - em 120 dias, nos demais casos,
fixado em lei.
demisso e de cassao de
ou que afetem interesse
das relaes de trabalho;
salvo quando outro prazo for
Por fim, so fatais e improrrogveis os prazos, salvo motivo de

fora maior. Da, inclusive, a correo da letra E.
As demais alternativas esto incorretas.
Na letra A, no houve revogao das normas que tratam do direito
de petio.
Na letra B, o prazo de cinco anos para requerer a reviso do ato
demissrio.
Na letra C, a banca confundiu o candidato com o art. 56 da Lei
9.784, de 1999. Vejamos:
Art. 56. Das decises administrativas cabe recurso, em face de
razes
de
legalidade
e
de
mrito.
1o O recurso ser dirigido autoridade que proferiu a deciso, a
qual, se no a reconsiderar no prazo de cinco dias, o encaminhar
autoridade superior.
Na letra D, os recursos interpostos podem ter efeito suspensivo, a
critrio da autoridade.
65) (2012/ESAF PFN) Sobre a
pblicos, assinale a opo correta.
acumulao
de
cargos
a) Admite-se, excepcionalmente, que o servidor tenha exerccio

simultneo
em
mais
de
um
cargo
em
comisso.
Prof. Cyonil Borges
110
Pgina 108 de

b) A proibio de acumular no se estende a funes em estatais
vinculadas a outro ente da Federao, desde que haja
compatibilidade
de
horrios.
c) Via de regra, o servidor pode ser remunerado pela participao em
rgos
de
deliberao
coletiva.
d) A legislao ptria no admite que o servidor que acumule dois
cargos efetivos possa investir-se de cargo de provimento em
comisso.
e) Como regra, a proibio de acumular no se estende acumulao
de proventos da inatividade com a percepo de vencimentos na
ativa.
Comentrios:
A resposta letra A.
o que chamamos de interinidade. Vejamos:
Art. 9
nomeao
far-se-:
(...)
Pargrafo nico. O servidor ocupante de cargo em comisso ou
de natureza especial poder ser nomeado para ter exerccio,
interinamente, em outro cargo de confiana, sem prejuzo das
atribuies do que atualmente ocupa, hiptese em que dever
optar pela remunerao de um deles durante o perodo da
interinidade.
As demais alternativas esto incorretas.
Na letra B, o inc. XVII do art. 37 da CF, de 1988, dispe que a
proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange
autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia
mista, suas subsidirias, e sociedades controladas, direta ou
indiretamente, pelo poder pblico.
Na letra C, o art. 119 da Lei 8.112, de 1990, dispe que o servidor
no poder ser remunerado pela participao em rgo de
deliberao coletiva. Vejamos:
Art. 119. O servidor no poder exercer mais de um cargo em
comisso, exceto no caso previsto no pargrafo nico do art. 9, nem
ser remunerado pela participao em rgo de deliberao
coletiva.
Na letra D, o art. 120 da Lei 8.112, de 1990, admite que o servidor,
quando investido em cargo de provimento em comisso, acumule
dois cargos efetivos. Nesse caso, ficar afastado de ambos os cargos
Prof. Cyonil Borges
110
Pgina 109 de

efetivos, salvo na hiptese em que houver compatibilidade de horrio
e local com o exerccio de um deles, declarada pelas autoridades
mximas dos rgos ou entidades envolvidos.
Na letra E, vedada, de regra, a percepo simultnea. Vejamos:
Art.
37.
(...)
(...)
10. vedada a percepo simultnea de proventos de
aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a
remunerao de cargo, emprego ou funo pblica, ressalvados os
cargos acumulveis na forma desta Constituio, os cargos eletivos e
os cargos em comisso declarados em lei de livre nomeao e
exonerao.
Thats all! ve nice weekend!
Cyonil Borges
Prof. Cyonil Borges

110
Pgina 110 de

Direito Administrativo - Aula 03 - Agentes Públicos - Exercícios

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14) (2008/FGV TJ/RJ - Oficial de Cartrio 6 Classe-Prova 1) Os cargos

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(2008/FGV TCM-RJ) Assinale a assertiva correta.

a) A aprovao e a classificao em concurso pblico conferem ao

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32) (FGV/2011 - TRE-PA - Analista Judicirio) Marilda da Silva,

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33) (2011/FGV SEFAZ-RJ Analista de Controle Interno) O

35) (FGV/2010 - CODESP-SP Advogado) Concurso pblico para

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36) (FGV/2008 - SEFAZ-RJ - Fiscal de Rendas) A portaria

37) (FGV/2006 MIN CULTURA Anal Adm) Ao servidor pblico

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39) (FGV/2008 - TCM-RJ Procurador) No que tange ao processo

40) (FGV/2008 - TCM-RJ Procurador) No que se refere ao

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e) vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies

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46) (2007/Esaf TCE-GO Procurador) No que tange a exigncias

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b) O limite de idade para a inscrio em concurso pblico legtimo,

c) aceitvel, em determinada hiptese, o estabelecimento de idade

47) (2002/Esaf AFRF) O teto remuneratrio previsto

b) o provento de aposentadoria de membro do Ministrio Pblico de um

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a) Absolvio que no compreenda falta residual.

c) Condenao por crime contra a Administrao Pblica pena privativa de

50) (2008/Esaf CGU Tcnico) Correlacione as colunas a seguir

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52) (2006/Esaf ANEEL/Tcnico) Correlacione as infraes

(1) Demisso com incompatibilidade para nova investidura pelo prazo

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