Sei sulla pagina 1di 60

Inundaes Ribeirinhas

Controle da ocupaV das reas deriscodoleito maior dffirios fimdamenlnl JXUUagestiio


das reas ribeirinhas.

inundao ocorre quando as guas dos rios, riachos, galerias


pluviais saem do seu leito menor18 (figura 5.1) de escoamento e
escoa atravs do leito maior que foi ocupado pela populao
para moradia, transporte (ruas, rodovias e passeios), recreao,
comrcio, indstria, entre outros. Isto ocorre quando a precipitao in' .. ; ""
:.
tensa e o solo no tem capacidade de infiltrar, parte do
l:fb~~da~~
l volume escoa para o sistema de drenagem, superando
ocorre quanuo ~
l,g. ~~ ocupa. ~~~ ; a capacidade do leito menor. Este um processo natuf'i:ieitti~~r~ ral do ciclo hidrolgico devido variabilidade climtica
de curto, mdio e longo prazo. Estes eventos chuvosos
ocorrem de forma aleatria em funo dos processos climticos locais e
regionais. A definio do leito menor nem sempre clara devido as caractersticas da transio e a formao natural de um dique lateral.
Quando o rio ocupa o seu leito maior durante o perodo de vazes
altas denominado neste livro de inundao ribeirinha. Existem vrias
terminologias que sero utilizadas como sinnimos aqui como cheias e
enchentes. Estes termos tiveram diferentes origens que muitas vezes no
dizem respeito inundao (por exemplo cheia pode estar relacionada
com a cheia e a vazante do mar), mas neste livro ser utilizado indistintamente para mencionar o processo tratado de inundao ribeirinha, definido acima.
18 Leito menor a seo de escoamento o u calha onde a gua escoa na maior parte do tempo. A
seo delimitada por uma variao muito grande de inclinao das paredes do canal. O leito
maior pode ser extenso, de vrios quil metros de largura e o leito menor tem alguns metros (exceruando rios de grande porte) .

Inundaes Urbanas

126

Leito Maior

;;
'

Leito Menor

a-

Seo de escoamento do rio A-A', veja figura S.lb


/

,.

./

"'

b -Vista area da rea do rio e seus leitos.


Figura 5.1 Seo de um rio com leito menor maior. Em (a) Hl o nvel do rio
num perodo normal sem inundao e H2 o nvel do rio num perodo de

inundao ribeirinha.

Inundaes Ribeirinhas

127

O impacto da inundao ribeirinha ocorre quando o solo do leito


maior utilizado e quando ocorrem estes eventos a populao sofre prejuzos scios- econmicos.

5.1 Camcteristicas das inundaes ribeirinhas


As condies meteorolgica e hidrolgica propiciam condies
fsicas para a ocorrncia de inundao. A capacidade de prever a
meteorologia com grande antecedncia muito pequena devido ao
grande nmero de fatores envolvidos nos fenmenos meteorolgicos e
interdependncia dos processos fsicos a que a atmosfera terrestre
est sujeita. As condies hidrolgicas que produzem a inundao
podem ser naturais ou artificiais. As condies naturais so aquelas
cuja ocorrncia propiciada pela bacia em seu estado natural. Algumas
dessas condies so: relevo, tipo de precipitao, cobertura vegetal e
capacidade de drenagem.
Os rios normalmente drenam nas suas cabeceiras, reas com
grande declividade, produzindo escoamento de alta velocidade.
Quando a declividade diminui a capacidade de escoamento tambm
diminui, ocorrendo alagamento no leito maior1 9. A
A Inundao
variao de nvel durante a enchente pode ser de
ocorre principalmente quan- . vrios metros em poucas horas. Quando o relevo
do a declividade: acidentado as reas mais propcias ocupao pela
diminui..
populao so as planas e mais baixas, justamente
aquelas que apresentam alto risco de inundao. A vrzea de
inundao de um rio morfologicamente cresce nos seus cursos mdio e
baixo, onde a declividade se reduz e aumenta a incidncia de reas
planas.
As precipitaes mais intensas atingem reas localizadas e so
em geral dos seguintes tipos: convectiva e orogrfica. Estas formas de
precipitao atuam sobre pequenas reas. A precipitao ocorrida em
Porto Alegre, em 13 de fevereiro de 1981, com cerca de 100 mm em 1
hora um exemplo. As precipitaes frontais atuam sobre grandes
reas provocando as maiores inundaes dos grandes rios.
A cobertura vegetal tem como efeito a interceptao de parte
da precipitao que pode gerar escoamento e a proteo do solo contra
a eroso. A perda desta cobertura para usq agrcola tem produzido
19 A capacidade de escoamento diretamente proporcional a rea c o raio hidrulico da seo, da
declividade do rio c in versamente proporcional a sua rugosidadc.

128

Inundaes Urbanas

como conseqncia o aumento da freqncia de inundaes devido


falta d~ interceptao da precipitao e ao assoreamento dos rios.
Deve~se considerar que este efeito maior para chuvas freqentes e
menor para as chuvas raras de grande durao.
As condies artificiais da bacia so aquelas provocadas pela
ao do homem. Alguns exemplos so: obras hidrulicas, urbanizao,
desmatamento, reflorestamento e uso agrcola. A bacia rural possui
maior interceptao vegetal, maiores reas permeveis (infiltrao do
solo), menor escoamento na superfcie do solo e drenagem mais lenta.
A bacia urbana possui superfcies impermeveis, tais como telhados,
ruas e pisos, e produz acelerao no escoamento, atravs da
canalizao e da drenagem superficial. Os resultados da urbanizao
sobre o escoamento so: aumento da vazo mxima e do escoamento
superficial, reduo do tempo de pico e diminuio do tempo de base
(captulo 3). A urbanizao e o desmatamento produzem aumento da
freqncia da inundao nas cheias pequenas e mdias. Nas grandes
cheias o seu efeito menor, pois a capacidade de saturao do solo e o
armazenamento so atingidos e o efeito final pouco se altera.
5.2 Ocupao do espao urbano e impacto das inundaes

As inundaes so mais antigas que a existncia do homem na


terra. A sociedade sempre procurou ficar perto dos rios para us-lo
como transporte, obter gua para seu consumo e mesmo dispor seus
dejetos. As reas ribeirinhas que correspondem ao leito maior
geralmente so planas, propcias para o assentamento humano. Isto
tem motivado a sua ocupao, principalmente quando a freqncia
de inundao baixa.
O desenvolvimento histrico da utilizao de reas livres explica
os condicionamentos urbanos hoje existentes. Devido
grande dificuldade de meios de transporte no
passado, utilizava-se o rio como a via principal. As
cidades se desenvolveram s margens dos rios ou no
litoral. Pela prpria expenencia dos antigos
moradores, a populao procurou habitar as zonas
mais altas aonde o rio dificilmente chegaria. Com o crescimento
desordenado e acelerado das cidades, principalmente na segunda
metade deste sculo 20, as reas de risco considervel, como as vrzeas
inundveis, foram ocupadas, trazendo como conseqncia prejuzos

Inundaes Ribeirinhas

129

humanos e materiais de grande monta devido s inundaes


subseqentes.
Os preJmzos ocorrem em decorrncia da falta de
planejamento da ocupao do espao e do limitado conhecimento do
risco das reas de inundaes. A experincia de gesto de inundaes
j existia no passado. No histrico do Quadro 5.1 observa-se que
cerca de 3.000 anos no passado as pessoas j planejavam a ocupao
do espao de inundao, pois sabiam dos seus riscos freqentes.
Alm disso, a inundao sempre foi esperada, pois traz consigo
nutrientes aos sedimentos que tornam as terras frteis. Em muitos
locais onde a populao tem pouca histria esta delimitao da rea
de risco no conhecida. Na medida que ocorre a expanso da
populao, so ocupadas primeiramente as reas de risco baixo, para
posteriormente ocuparem as mais freqentes por populao de baixa
renda, como uma forma de presso social.
Quadro 5.1 Histrico de ocupao de reas de inundao.

A cidade de Amarna no Egito, que Aquenaton (1340 aC)


escolheu para ser uma nova capital foi planejada considerando as
reas de inundaes, veja o relato: " Correndo de leste para oeste,
dois leitos secos de rio, nos quais nada se construiu por medo das
enchentes repentinas, dividiam a cidade em trs partes: o centro e os
bairros residenciais de norte e do sul." Brier (1998). ~
A histria mostra em diferentes partes do globo que o homem tem
procurado conviver com as inundaes, desde as mais freqentes at as
mais raras. Uma experincia histrica a da Igreja Catlica, pois sempre
que ocorre uma inundao numa cidade a igreja, apesar de ser uma das
obras mais antigas, geralmente localiza-se em nvel seguro.
anos atrs
A gesto de inundao ribeirinha envolve a mi3000
j~ plan~ava a: nimizao dos impactos, pois difcil elimin-los devi~ .,p(rupacio em ~"~ do s limitaes econmicas de custo das obras e a falta
:~de' fuun:!~ de completo conhecimento do comportamento climti' +'d~q.;
co em prever os eventos com antecedncia e preciso
desejada. Hoyt e Langbein (1959) (Quadro 5.2) procuraram retratar esta
incerteza e incapacidade histrica de prever os eventos e sua variabilidade atravs de trs citaes histricas, a primeira do Dilvio, descrito na
Bblia, o segundo das secas e cheias do rio Nilo, tambm citados na Bblia
e o terceiro uma hiptese de um evento que para os autores era num fu-

130

Inundaes Urbanas

turo remoto e representando um evento extraordinrio. O texto procurou


caracterizar a condio limitada que tem o homem no controle das inundaes ribeirinhas.

As inundaes representam 50% dos desastres naturais


relacionados com a gua, dos quais 20% ocorrem nas Amricas. Na
figura 5.2 apresentada a curva dos prejuzos anuais dos Estados
Unidos devido as inundaes ribeirinhas. Pode-se observar que os

Inundaes Ribeirinhas

131

valores variam de 0,02 a 0,48 do PIB (Produto Interno Bruto), com


valor mdio de 0,081% (cerca deUS$ 9,6 bilhes de dlares atuais) .
As inundaes ribeirinhas ocorrem principalmente devido ocupao do solo do leito maior. Nos perodos
de pequena inundao existe a tendncia de ocupar as
.inunda .~ _
reas de risco e quando ocorrem as maiores inundaes
os prejuzos so significativos. A seguir so apresentados alguns relatos
de casos sobre impactos devidos a este tipo de cenrio:
Exemplo 5.1 No rio Itaja em Santa Catarina no Brasil existe uma srie de nveis
mximos de inundaes desde 1852. Deste histrico pode-se observar que as trs
maiores inundaes em Blumenau ocorreram entre 1852 e 1911, sendo a maior
em 1880 com 17,10 m (figura 5.3). Entre 1911 e 1982 no ocorreu nenhuma inundao com cota superior a 12,90 m, o que fez com que a populao perdesse a
memria dos eventos crticos e ocupasse o vale de inundao. Em 1983, quando a
cidade se encontrava bem desenvolvida com populao de cerca de 500 mil habitantes ocorreu uma inundao (a quinta em magnitude dos ltimos 150 anos)
com cota mxima de 15,34 m.
0,60
0,50
0,40
~

s::o
-o

0,30

0,20
0,10
0,00

anos

Figura 5.2 Srie histrica do prejuzo anual devido inundaes nos Estados
Unidos como % do PIB ( Priscoli ,2001).
Os prejuzos resultantes em todo o Vale do Itaja representaram cerca
de 8% do PIB de Santa Catarina. A lio tirada deste exemplo que a
memria sobre as inundaes se dissipa com o passar do tempo e a
populao deixa de considerar o risco. Como no h planejamento do espao

Inundaes Urbanas

132

de risco, a ocupao ocorre e os prejuzos so significativos. Excees podem


ser observadas como a Cia Hering (fundada em 1880, ano da maior
inundao) manteve na memria o valor de 17,10m e desenvolveu suas
instalaes em cota superior a esta. Sem planejamento os relatos histricos
so as nicas informaes disponveis para orientar as pessoas.
Exemplo 5.2- Na figura 5.4 pode-se observar os nveis de enchentes no rio Iguau em Unio da Vitria. Entre 1959 e 1982 ocorreu apenas uma inundao com
risco superior a cinco anos. Este perodo foi justamente o de maior crescimento
econmico e expanso das cidades brasileiras As enchentes aps 1982 produziram prejuzos significativos na comunidade das duas cidades que possuem um
total da ordem de 80 mil habitantes (tabela 5.1). Isto produziu impactos econmicos sobre grande parte da indstria local. Outro fator que contribuiu muito para
os prejuzos foi a durao da inundao de cerca de 60 dias.

18
16
14

z
m

12
10

..

.....

~
---

-- - - ----------------- ~!._ _ _ -~~__ ~._ ______

6
4 12 - -

- ---

Cotas de inundao
limite do leito menor

o
1850

1900

1950

2000

Ano

Figura 5.3 Nveis de inundaes no rio ltaja em Blumenau, S. Catarina, Brasil.


Tabela 5.1 Perdas por inundaes em Unio da Vitria e Porto Unio (JICA.
1995).

Ano
1982
1983
1992
1993

Prejuzos
US$milhes
10.365
78.121
54.582
25.933

Inundaes Ribeirinhas

133

6000

5000

4000

----~------------ ---

3000

2000

1000

0 ~===.----.---.----.----.----.----.---.----.----.---~

1890

1900

1910

1920

1930

1940

1950

1960

1970

1980

1990

2000

Figura 5.4 Nveis mximos de enchentes no rio Iguau em Unio da Vitria


(bacia de cerca de 25.000 km2), (fucei e Villanueva, 1997)
Exemplo 5.3 No alto rio Paraguai existe um dos maiores banhados do mundo,
denominado Pantanal. Nesta regio sempre houve uma convivncia harmoniosa
entre o meio ambiente e a populao. Na figura 5.5 podem-se observar os nveis
mximos anuais em Ladrio desde o incio do sculo. Na tabela 5.2 so apresentados valores do nvel mximo mdio de inundao e das reas inundadas do
Pantanal em trs perodos distintos. Pode-se observar a grande diferena da dcada de 60 com relao s demais. Neste perodo houve ocupao dos vales de
inundao com fazendas e gados por perodos longos e no apenas sazonalmente. A populao foi desalojada nas dcadas seguintes em funo do aumento da
freqncia dos nveis de inundao. A perda econmica do valor das propriedades e a falta de sustentao econmica foi a conseqncia imediata. Esta populao passou a viver na periferia das cidades da regio em estado de pobreza. Uma
propriedade que inundava 20% do tempo na dcada de 60, atualmente fica 80%
inundada.
Tabela 5.2 Valores estimados de nveis e reas inundadas no Pantanal (valores
aproximados, Hamilton, et al1995)
Perodo

Nvel Mximo Mdio


m

1900-1959
1960-1972
1973-1992

4,16
2,21
5,49

rea Inundada Mdia no


Pantanal *
1000. km2
35
15
50

Inundaes Urbanas

134

"'
;:;:
o

c-A--

1--1--

~.

-~

"'

Y.l

.1\
-~

...

A
- ~ ~'MA/\
V\/I

'

")
;>

I /\

(\A

1\.

"

-l"V\I\t

v v

lAmA
v

o
1920

1900

1940

1980

1960

2000

Anos
Figura 5.5 Nveis mximos anuais em Ladrio no Rio Paraguai e a mdia
dos perodos: (a) 1900-1961; (b)1961-1973; (c)1973-1991.
Exemplo 5.4 Em Porto Alegre, RS existem nveis de inundao desde 1899,
quando se observaram vrios eventos at 1967 (figura 5.6). Em 1970 foi construdo um dique de proteo para a cidade e desde 1967 no ocorre nenhuma
inundao com tempo de retomo superior a 10 anos (-2,94 m). Nos ltimos anos
houve um movimento na cidade para a retirada do dique de inundao, considerando que no tinham ocorrido eventos nos ltimos 38 anos. Esta percepo errada do risco de inundao levou a Cmara de Vereadores a aprovar a derrubada do dique, que felizmente no foi executada pelo municpio.

s
riJ
o
s
... .
s
X

-~

<li

,f::

5
4,5
4
3,5
3
2,5
2
1,5
1
0,5

rt

1\ ,
~
""'
Y~I1~MJ
~_! 1~
ltj'l[

....

.11

~,.1

.Jt. ri/

'11--'
\i.
Jl

ll.t .

i..l!t. A .11tW\~
~ 'N]

'

o
1890

1910

1930

1950

1970

anos
Figura 5.6 Nveis de inundao em Porto Alegre 1899-1994.

1990

Inundaes Ribeirinhas

135

O ambiente institucional de controle de inundaes nos pases em


desenvolvimento geralmente no leva a uma soluo
sustentvel. Existem apenas algumas aes isoladas de
alguns poucos profissionais. Em geral, o atendimento a
inundao somente realizado depois de sua ocorrncia. A tendncia que o problema fique no esquecimento aps cada enchente, retomando na seguinte. Isso se deve a vrios fatores, entre os quais esto os seguintes:
Falta de conhecimento sobre controle de enchentes por parte
dos planejadores urbanos;
Falta de planejamento e gesto de inundaes em nvel federal
e estadual;
Pouca informao tcnica sobre o assunto e conhecimento na
formao tcnica de engenheiros;
O desgaste poltico para os administradores pblicos no controle no-estrutural (zoneamento), j que a populao est
sempre esperando uma obra hidrulica, por falta de uma maior capacitao sobre o assunto;
Em alguns locais no existe interesse na preveno das inundaes, pois quando ocorrem, os recursos so fornecidos fundo
perdido.
5.3 Avaliao das enchentes

5.3.1 Conceitos
A variao do nvel ou de vazo de um rio depende das
caractersticas climatolgicas e fsicas da bacia hidrogrfica. O total e a
distribuio temporal e espacial da precipitao so as principais
condies climatolgicas.
A vazo somente pode ser prevista com antecedncia de poucos
dias ou horas, o que no permite a previso dos nveis de enchente
com antecipao muito grande. O tempo mximo possvel de previso
da cheia, a partir da ocorrncia da precipitao, limitado pelo tempo
mdio de deslocamento da gua na bacia at a seo de interesse.
A previso dos nveis ou vazes num rio pode ser realizada a
curto ou em longo prazo. A previso em curto prazo ou em tempo
atual, tambm chamada de tempo-real, permite estabelecer o nvel e

Inundaes Urbanas

136

seu tempo de ocorrncia para a seo de um rio com antecedncia que


depende da previso da precipitao e dos deslocamentos da cheia na
bacia. Este tipo de previso utilizado para alertar a
. predio da
ribeirinha e operadores de obras
cheia baseada , populao
hidrulicas.
na estats~ica
do ~,d~~
A previso de cheia em longo prazo atualmente
permite apenas estimar a ordem de magnitude das inundaes pela
tendncia sazonal ou pela composio de modelos climticos e
hidrolgicos.
A predio quantifica as chances de ocorrncia da inundao em
termos estatsticos, sem precisar quando ocorrer a cheia. A predio
se baseia na estatstica de ocorrncia de nveis no passado e permite
estabelecer os nveis de enchente para alguns riscos escolhidos. Este
tipo de anlise parte do princpio que a varivel hidrolgica utilizada
na estimativa estacionria no tempo, ou seja, suas estatsticas no se
alteraram com relao s condies do passado. A predio estima a
probabilidade do evento ser superado.

5.3.2 Predio da vazo


O risco de uma vazo ou precipitao entendido como a probabilidade (p) de ocorrncia de um valor igual ou superior a Qp (vazo ou nvel) num ano qualquer. O tempo de retorno (T) o inverso
da probabilidade p e representa o tempo, em mdia, que este evento
tem chance de se repetir.

T=~
p

(5.1)

Para exemplificar, considere um dado, que tem seis faces (nmeros 1 a 6). Numa jogada qualquer a probabilidade de sair o nmero 4
p=1/ 6 (uma chance em seis possibilidades). O tempo de retorno ,
em mdia, o nmero de jogadas que o nmero desejado se repete. Neste caso, usando a equao 5.1 acima fica T = 1/ (1/ 6)=6. Portanto, em
mdia, o nmero 4 se repete a cada seis jogadas. Sabe-se que esse nmero no ocorre exatamente a cada seis jogadas, mas se jogarmos milhares de vezes e tirarmos a mdia, certamente isso ocorrer. Sendo
assim, o nmero 4 pode aparecer em duas jogadas consecutivas, da
mesma forma pode ficar vrias jogadas sem ocorrer, mas na mdia se
repetir em seis jogadas. Fazendo uma analogia, cada jogada do dado

Inundaes Ribeirinhas

137

um ano para as enchentes. O tempo de retorno de 10 anos significa


que, em mdia, a cheia pode se repetir a cada 10 anos ou em cada ano,
esta enchente tem 10% de chance de ocorrer.
O risco de ocorrncia de uma inundao numa seqncia de anos
estimado pela seguinte expresso:

(5.2)
onde n o nmero de anos. A anlise de um projeto dentro da sua vida
til envolve a definio do risco adequado.
Exemplo 5.5 Qual o risco de um dique projetado com tempo de retomo de 100
anos ser rompido durante a vida til de projeto de 50 anos?
Neste caso, T = 100 anos e probabilidade o seu inverso ou p = 0,01. O nmero de
anos n a vida til e n =50. Utilizando a equao 5.2 obtido 39,5 %. Portanto,
um dique projetado com tempo de retomo de 100 anos tem quase 40% de chance
de romper durante a sua vida til, o que alto.

As estimativas de inundao de um determinado local pode ser realizada com base em:
srie observada de vazes;
regionalizao de vazes;
com base na precipitao e uso de modelo precipitao - vazo,
que calcula a vazo resultante da precipitao.
Estas metodologias estimam o risco de inundao no local com base
nos histricos ocorridos e consideram que as sries histricas de vazes
so:

Homogneas ou estacionrias: as estatsticas da srie no se alteram com


o tempo. Isto significa que a mdia das vazes
As sries hi<rolgicas
ou
seu desvio padro no deveriam se alterar
~ devem ser homog- :
do tempo.
ao
longo
t neas; mdpendentes .i
As sries registradas de nveis de inundao
;e NPi~n~tivasparli
:c \ralldo"'~. .,
so representativas da ocorrncia no local.
Poucos anos de dados no so necessariamente representativos do real risco de um local.
Os valores so independentes entre si. Geralmente uma cheia mxima de um ano no guarda dependncia com a do ano seguinte se os
valores de cheia mxima forem escolhidas dentro do chamado ano hidrolgico, que o perodo entre o incio do ms chuvoso ao final do

138

Inundaes Urbanas

ms seco. Na regio Sudeste do Brasil, o ano hidrolgico ocorre entre


outubro e setembro. Excees a esta regra ocorrem em rios onde a
memria da resposta da bacia muito lenta, ou seja, a chuva de um
perodo influencia a ocorrncia de inundaes depois de muitos meses. Isto pode ocorrer, por exemplo, no rio Paraguai a jusante do Pantanal.
Os dois primeiros itens apresentam a maior quantidade de incertezas e a obteno de marcas de inundaes num determinado local essencial para o ajuste confivel da curva de probabilidade de vazes. As
metodologias para determinao da curva de probabilidade so descritas
nos livros de hidrologia (por exemplo, Tucci, 1993).
Exemplo 5.6 A montante de uma seo de um rio que sofre freqentes inundaes foi construda uma barragem. O risco de inundao aumenta?

Este risco se altera se o volume do reservatrio e sua operao suficiente para


amortecer o escoamento e modificar os valores a jusante. Neste caso, a srie deixa
de ser homognea. Poder ser homognea para o perodo posterior ou anterior a
barragem, mas no para o perodo conjunto. Para homogeneizar a srie, considerando o efeito da barragem para o perodo anterior a sua construo, utiliza-se da
simulao da sua operao com os dados dos eventos de cheia da srie.
Exemplo 5.7 No exemplo da cidade de Blumenau, caso fossem utilizadas sries
de 1935 a 1982, o risco de uma inundao para a cheia de 1983 seria superior a
100 anos. Quando foram utilizados os nveis obtidos desde 1852 a mesma cheia
de 83 teria um risco da ordem de 30 anos. Observa-se assim, que mesmo com 47
anos (exemplo de 1935 a 1982) ainda podem existir tendenciosidades na estimativa do risco. Isto indica que no o nmero de anos que indica a representatividade, mas as ocorrncias na amostra.

5.3.3 Previso de Cheia em Tempo Atual

Para efetuar a previso de cheia em curto prazo so necessrios


um sistema de coleta e transmisso de dados e uma metodologia de
previso. Os dados coletados so a precipitao, nvel ou vazo,
durante a ocorrncia do evento. Estes dados so transmitidos para o
centro de previso ou onde so processados para uso num modelo que
efetua a previso. A estimativa ou previso realizada atravs do uso
de modelos matemticos que representam o comportamento das
diferentes fases do ciclo hidrolgico. A previso utilizada em
conjunto com um Plano de Defesa Civil, ou no caso de operao de
reservatrio um sistema de emergncia e operao.

Inundaes Ribeirinhas

139

A previso de nveis de enchentes pode ser realizada com base


em (figura 5.7): (a) previso da precipitao; (b) conhecida a
precipitao; (c) vazo de montante; (d) combinao dos dois ltimos.
No primeiro caso necessrio estimar a precipitao que ocorreu e
dever ocorrer sobre a bacia atravs do uso de equipamento como:
rede telemtrica de postos pluviomtricos,
radar
ou
de
sensoriamento
remoto
(precipitao ocorrida) e modelos de previso
de tempo ou meteorolgicos (para a previso
que cair). Conhecida a precipitao sobre a
bacia, possvel estimar a vazo e o nvel por
modelo matemtico que simule a transformao de precipitao em
vazo.
A previso, quando conhecida a precipitao na bacia, utiliza
uma rede telemtrica de coleta e transmisso de dados (no caso
anterior esta rede no dispensvel) e o referido modelo matemtico
de transformao de precipitao em vazo. A antecedncia de
previso menor neste caso e est limitada ao tempo mdio de
deslocamento do escoamento na bacia (figura 5.7a).
A previso em curto prazo, com base em posto montante da
seo de interesse, depende das caractersticas do rio e da rea
intermediria da bacia entre os postos. Utilizando apenas a informao
do posto de montante desprezada a contribuio da bacia
intermediria, quando seu volume pequeno com relao ao
hidrograma de montante.O tempo de antecedncia menor que os
anteriores (figura 5.7b). Este tipo de previso utilizado quando a
antecedncia do deslocamento da onda suficiente, a bacia
intermediria contribui com pouca vazo, se comparado com o
hidrograma de montante. Isto geralmente ocorre em trechos de rios
de grandes bacias, como, por exemplo, Rio Amazonas, Paran, So
Francisco, entre outros.
Quando a bacia intermediria, da situao anterior, apresentar
uma contribuio significativa, a combinao dos dois processos
anteriores utilizada na previso (figura 5.7c). O modelo de
propagao2o utilizado para previso para o trecho de rio e o
modelo chuva-vazo para a previso da sub-bacia intermediria.
Modelo de escoamento calcula o escoamento de uma seo do rio de jusante com base na
vazo de uma seo mo ntante. O modelo chuva- vazo calcula a vazo de uma seo do rio
com base na chuva na bacia.

20

140

Inundaes Urbanas

P{l)

_ , _ _ _o(--

O(t)

'

'

T----,;;:r-------;
tempo
a) previso com base na precipitao

Q(t)

t+T

tempo
b) previso com base no nivcl ou vazo

P(t)

t+T

tempo
c) previso com base na precipitao ou vazo

Figura 5.7. Previso em tempo atual.

A prev1sao de vazo em tempo real uma medida noestrutural e a gesto desta medida discutida no item 5.6.1 deste
captulo. A apresentao e uso dos modelos de previso em tempo
atual fogem ao escopo deste livro e pode ser encontrado na literatura
especializada (Tucci, 1998).

Inundaes Ribeirinhas

141

5.4 Medidas de controle das inundaes ribeirinhas


As medidas para o controle da inundao podem ser do tipo
estrutural e no-estrutural. As medidas estruturais so aquelas que
modificam o sistema fluvial (ou o meio ambiente) atravs de obras na
bacia (medidas extensivas) ou no rio (medidas intensivas) para evitar o
extravasamento do escoamento para o leito maior decorrentes das
enchentes.
As medidas no-estruturais so aquelas que conservam o meio
ambiente e os prejuzos so reduzidos pela melhor convivncia da
populao com as inundaes atravs de medidas preventivas como o
alerta de inundao, zoneamento das reas de risco, seguro contra
inundaes, e medidas de proteo individual ("flood proofing").
ingenuidade do homem imaginar que poder controlar
totalmente as inundaes, as medidas sempre visam minimizar as suas
conseqncias, mesmo as medidas estruturais. Na dcada de 30, o
projeto de controle de cheias e uso da terra para a agricultura do rio P,
na Itlia era um exemplo de projeto de recursos
hdricos bem-sucedido. Em 1951, uma combinao
de precipitaes intensas e altos nveis da mar,
destruram os polders, causaram 100 mortes e a
perda de 30.000 cabeas de gado, alm das perdas
agrcolas (Hoyt e Langbein,1955). Este exemplo
refora a v1sao limitada da gesto de controle das inundaes
ribeirinhas expressa no quadro 5.2.
A gesto da inundao obtida por uma combinao de medidas
estruturais e no-estruturais que permita populao ribeirinha
minimizar suas perdas e manter uma convivncia harmnica com o
rio. As aes incluem medidas de engenharia e de cunho social,
econmico e administrativo. A pesquisa para a combinao tima
dessas aes constitui o planejamento da proteo contra a inundao
ou seus efeitos.
Nos Estados Unidos, em 1936 foi aprovada uma lei em nvel
federal, sobre controle de enchentes, que identificava a natureza
pblica dos programas de reduo de enchentes e caracterizava a
implantao de medidas fsicas ou estruturais como um meio de
reduzir estes danos. Desta forma, no era necessrio verificar as
relaes de custo/benefcio para justificar a proteo das reas sujeitas
a inundaes. Com isso, acelerou-se o desenvolvimento e ocupao das

142

Inundaes Urbanas

vrzeas, o que resultou em aumento dos danos ocasionados pelas


enchentes. As perdas mdias anuais, devido s enchentes, aumentaram
e a disponibilidade dos fundos pblicos foi insuficiente para atender a
esta tendncia. Em 1966, o governo reconheceu que as medidas
anteriores no eram adequadas e deu nfase a medidas
no-estruturais, que permitiriam populao conviver com a cheia. O
comit criado pela American Society of Civil Engineers sobre controle
de enchentes, relatou, em 1962, o seguinte (Task, 1962): 11 As limitaes
da presente (em 1962) Poltica Nacional de Controle de Enchentes, a qual
baseada principalmente na construo de obras de controle de inundao, so
reconhecidas neste relatrio, o qual
enfatiza a necessidade para a
regulamentao das vrzeas de inundao como uma parte essencial de um
plano racional de reduo das perdas das cheias 11
Em 1973, foi aprovada uma lei sobre proteo contra desastres de
enchentes, dando nfase a medidas no-estruturais, encorajando e
exigindo o seguro para enchentes e a regulamentao do uso da terra e
proteo das novas construes para inundaes de 100 anos tempo de
retorno. Em 1974 foram aprovados, dentro da
Legislao de Desenvolvimento de Recursos
Hdricos, artigos especficos sobre inundaes que
previam medidas no-estruturais e a distribuio de
custos, como no artigo 73 da Lei de 1974: 11 Em
pesquisa, planejamento ou projeto de qualquer Agncia
Federal, ou de qualquer projeto envolvendo a proteo contra inundaes,
deve ser dada prioridade s alternativas no-estruturais para reduo de
prejuzos de inundao, incluindo, mas no limitando as construes prova
de enchentes, regulamentao das reas de inundao; utilizao das reas de
inundao para usos recreacionais, pesca, vida animal e outras finalidades
pblicas e relocao com vistas a formulao da soluo economicamente,
socialmente e de meio ambiente mais aceitvel para reduo dos danos de
enchentes 11
Na figura 5.8 apresentada a evoluo dos benefcios anuais,
benefcios acumulados e os investimentos em gesto de inundao at
1999 (com valores ajustados ao dlar de 1999). Pode-se observar desta
figura que os benefcios acumulados superaram em muito os
investimentos na gesto das inundaes.

Inundaes Ribeirinhas

800

143

gastos
acumulados
700 t---benefcios
600 1anuais
Q)
c

benefcios
500
lO
:S
acumulados
r

,.

(/)

;.

""'
(j)

::;:J

400

300
:

200
100

... ... ----

..
-~

o
1920

1930

1940

1950

1960

- ...

.' '

, ..

, ..

'

'

/7\../\..~~

1970

1980

1990

200(

anos

Figura 5.8 Evoluo dos benefcios anuais e acumulados e dos gastos


na gesto de inundao nos Estados Unidos (Priscoli,2001).

Na grande maioria dos pases desenvolvidos a poltica de gesto


de inundaes baseada principalmente em medidas no-estruturais.
As medidas estruturais somente so justificveis quando so
ou
socialmente
economicamente
v1aveis
indispensveis. Em pases como o Japo onde o
espao reduzido (cerca de apenas 30% da rea do
pas e habitvel e 1/3 deste total representam reas
de
inundao),
existe
uma
poltica
de
implementao de obras estruturais para controle
de inundaes.
5.5 Medidas Estruturais

As medidas estruturais so obras de engenharia que alteram os


riso e so implementadas para reduzir o risco de enchentes. Essas
medidas podem ser extensivas ou intensivas. As medidas extensivas
so aquelas que agem na bacia, procurando modificar as relaes entre
precipitao e vazo, como o reflorestamento, mudanas no plantio e
conservao do solo (tabela 5.3). Essas medidas tendem a reduzir e
retardar os picos de enchente e controlar a eroso da bacia. Estas
medidas atuam principalmente sobre as inundaes freqentes (tempo
de retorno baixo) .

144

Inundaes Urbanas

. ex t enstvas (a d ap1a
Tbl
t d o d e s1mons et a.
a e a 53Md"d
e 1 ases trutur a1s
1 1977)
Principal
Medida
Principal
Aplicao
vantagem
desvantagem
Alterao da
Reduo do pico
Impraticvel para
Pequenas
Cobertura vegetal de cheia, eroso
grandes reas e
bacias rurais.
do solo e
sujeito a outros
com
sedimentao dos efeitos corno reduo
reflorestamento
rios.
a vazo mdia.
Controle de perda Reduz a perda de Impraticvel para
Pequenas
do solo atravs de solo e o
grandes reas
bacias rurais.
assoreamento dos
medidas de
rios.
conservao.

As medidas intensivas so aquelas que agem no rio e podem ser


dos seguintes tipos (Simons et al., 1977) (tabela 5.4):
(a) aceleram o escoamento (tabela 5.4): Construo de diques e polders,
aumento da condutncia dos rios (canais) e aumento da declividade.
Estas medidas devem ser examinadas com muito cuidado .porque
podem produzir impactos ambientais negativos jusante e montante
da rea protegida. Estas alteraes exigem
aprovao ambiental devido aos seus potenciais
efeitos de alterao no rio e na sua biodiversidade.
Os diques evitam inundao lateral e
acumulam a gua no canal principal, produzindo
aumento do nvel e da velocidade do escoamento
no trecho de interveno e para jusante. A montante
o ocorre elevao dos nveis devido ao efeito de remanso21.
O aumento da seo de escoamento implica na reduo de nvel
para a mesma vazo na seo de interveno. A reduo da rugosidade
tambm tem o mesmo efeito. Em qualquer destas alteraes aumenta a
velocidade e reduz o nvel, mas transfere impactos para jusante atravs
de velocidade maior e capacidade de eroso das margens. Para
aumentar a declividade necessrio aprofundamento do rio ou o corte
de meandro. Isto implica na reduo do nvel no local de interesse, mas
pode produzir conseqncias para jusante do local de interveno.

2 1 Remanso o aumento de nvel de um trecho de rio devido a alteraes que ocorrem a jusante
deste trecho por alterao da seo, dec lividade ou rugosidade.

Inundaes Ribeirinhas

145

Tabela 5.4 Medidas estruturais que aceleram o escoamento (adaptado Simons


et al1977).
Principal vantagem
Principal
Aplicao
Medida
desvantagem
Danos
Diques e polders Alto grau de
Grandes rios e
significativos caso na plancie,
(dique de terra e proteo de uma
enrocamento)
rea especfica.
falhe.
onde a
No deve ser
Utilizado
declividade
principalmente para utilizado para
pequena e a
flutuaes pequenas desnveis altos
flutuao nos
de nveis (at 6 m)
devido ao risco
nveis menor.
de falha
Alteram a
Aumento da vazo e Efeito sobre um
Rios pequenos
condutncia do da velocidade do
trecho de rio,
e mdios.
escoamento:
escoamento e
transfere efeito
Reduo da
reduo do nvel.
para jusante.
rugosidade e
Pode ter alto
aumento de
custo.
seo.
Alterao da
Amplia a rea
Impacto negativo rea de
declividade do
protegida e acelera o em rio para
inundao
fundo
escoamento
jusantecom
estreita
aumento de
potencial erosivo

(b) anwrtecem e retardam o escoamento: Reservatrios e bacias de


amortecimento. Este tipo de medida trata de amortecer o pico do
reservatrio, reduzindo as vazes para jusante. Para isto necessita de
rea e volume de inundao. O custo de desapropriao montante e a
necessidade de manter esta rea sem gua, implica em dificuldades de
t'
gesto do uso do solo na realidade de pases em
desenvolvimento. Adicionalmente existem os
aspectos ambientais de alterao dos nveis e
veloddade do escoamento, sedimentao e
interrupo de corredor biolgico, entre outros.
Na tabela 5.5 so caracterizados alguns tipos de reservatrios e
seu uso. Reservatrios com comportas permitem operar durante os
eventos e maior flexibilidade operacional, mas pode estar sujeito a
erros humanos. Este tipo de reservatrios usado para mltiplos usos
e empreendimentos maiores. Os reservatrios com objetivo especfico
de controle de cheias podem ser: sem operao - so reservatrios

146

Inundaes Urbanas

pequenos em reas urbanas onde a sada tem vazo limitada para que
o volume da cheia se acumule; com operao: o tipo de reservatrio de
maior porte onde se devem manter a vazo de sada igual a de entrada
at a chegada das condies crticas de jusante. Neste momento a
operao deve fechar as comportas para evitar a inundao. Os
reservatrios dificilmente sero soluo para controle de inundaes
de bacias grandes (> 10.000 krn2) devido ao grande volume necessrio
para amortecimento, tornando a rea de desapropriao invivel
considerando os aspectos scios- econmicos e ambientais.
Tabela 5.5 Medidas estruturais que amortecem o escoamento: reservatrio (adaptado Simons et al ~
Principal
Aplicao
Medida
Principal
vantagem
desvantagem
Bacias
Todos os
Controle das cheias Localizao difcil
reservatrios
devido
pequenas e
jusante do
desapropriao das intermedirias,
reservatrio.
dependendo do
reas.
volume.
Reservatrios com Mais eficiente com Vulnervel a erros
Projetos de
comporta de
usos mltiplos
o mesmo volume. humanos.
mltiplos usos
Reservatrios para Operao com
Custo no
Bacias
controle de cheias reservatrio
partilhado;
pequenas e
mdias;
mantido seco para dificuldade de
receber a cheia.
controle da rea do Restrito ao
reservatrio devido controle de
a inundao pouco enchentes
freqente.

c) desvio do escoamento (tabela 5.6): so obras corno canais de desvios,


que transferem o escoamento para outras bacias ou trechos de rios.
essencial que os impactos da bacia para onde est sendo transferida a
vazo sejam avaliados para verificar se o sistema que tem capacidade
fsica e ambiental de suportar esta nova vazo durante as inundaes
ou se outros impactos ambientais podem ser produzidos por esta
transferncia. O sistema de caminhos de cheia envolve no uso de reas
de inundao que podem reduzir a vazo para jusante durante cheias
extremas. O uso destas alternativas atualmente reduzido devido as
implicaes ambientais que podem produzir corno a inundao de

Inundaes Ribeirinhas

147

reas, alterao dos canais naturais de escoamento, da mata ciliar e da


biodiversidade local .
Tabela 5.6 Medidas estruturais de desvio do escoamento (adaptado Simons et
al1977).
Principal vantagem
Principal
Aplicao
Medida
desvantagem
Reduo da vazo
Depende da
Bacias mdias e
Desvios
para jusante.
topografia e dos
pequenas.
efeitos para onde
a vazo
direcionada
Caminhos da
Amortece o
Mesmo que
Todos os
cheia: desvio de
escoamento e
anterior
tamanhos.
parte do volume
diminui a vazo
para reas de
inundao

5.5.1 Medidas Extensivas


As medidas extensivas atuam sobre a superfcie da bacia em
parte da mesma ou na sua totalidade. A finalidade de combinar
efeitos de proteo ambiental, melhoria do plantio e conservao do
solo com reduo da vazo. Algumas das medidas extensivas so:
Cobertura vegetal: a cobertura vegetal tem capacidade de armazenar
parte do volume de gua precipitado pela interceptao vegetal,
aumentar a evapotranspirao e de reduzir a velocidade do
escoamento superficial pela bacia hidrogrfica. Quando retirada a
cobertura vegetal, a tendncia de aumentar o volume escoado
(diminuio da evapotranspirao) e as cheias e
reduo
das estiagens,
aumentando
a
variabilidade das vazes. O aumento da
cobertura uma medida extensiva para reduo
das inundaes, mas aplicvel a pequenas bacias, onde tem mais efeito
(< 10 km2). O efeito maior deste tipo de medida sobre os eventos mais
freqentes de alto risco de ocorrncia. Para eventos raros de baixo risco
o efeito da cobertura vegetal tende a ser pequeno.
Controle da eroso do solo: o aumento da eroso tem implicaes
ambientais pelo transporte de sedimentos e seus agregados, podendo
contaminar os rios a jusante e diminuir a sua seo e alterando o

148

Inundaes Urbanas

balano de carga e transporte dos rios. Um dos fatores a reduo da


seo dos rios e o aumento da freqncia das inundaes em locais de
maior sedimentao. O controle da eroso do solo pode ser realizado
pelo reflorestamento, pequenos reservatrios, estabilizao das
margens e prticas agrcolas corretas. Esta medida contribui para a
reduo dos impactos das inundaes.
Recuperao ou Preservao da mata ciliar: A mata ciliar tem efeito
importante sobre a fauna e flora de um rio, criando uma rea de
"buffer" entre o uso do solo limtrofe e o rio. O efeito sobre a
inundao menor, mas associado a conservao das margens,
permite manter as sees de escoamento e reduzir o escoamento
superficial direto sobre o rio.

5.5.2 Medidas Intensivas


Reservatrio

O reservatrio para controle de enchentes funciona retendo parte do volume do hidrograma, reduzindo o pico e o impacto a jusante
da barragem. Na figura 5.9 observa-se o hidrograma natural de um
rio entrando num reservatrio com volume V, a gua armazenada e
a sada regulada para diminuir a vazo de jusante. O hidrograma
amortecido de sada mostra a reduo da vazo mxima devido ao
volume retido pelo reservatrio.
O reservatrio para controle de inundaes pode ter um uso exclusivo ou pode ser planejado para usos mltiplos. O primeiro tem
como objetivo somente minimizar as inundaes, enquanto que o segundo tem mais de um objetivo, que so muitas vezes conflitantes.
Um reservatrio sem controle de sua operao aquele que no
dispe de comportas no vertedor ou na descarga de fundo. A cheia regulada pelas condies
existentes do vertedor livre e pela descarga de
fundo (se houver). Quando existem comportas
possvel utilizar com mais eficincia o volume
disponvel para controle da enchente, mas exige um plano de operao
e est sujeito a risco de operao ineficiente. As comportas podem ter
operao manual ou por programao automtica. Seja qual for o dispositivo sempre existe risco de falha humana ou mecnica/ eletrnica.

Inundaes Ribeirinhas

149

a
Nvel mnimo

Tempo (h)

Figura 5.9 Efeito do Reservatrio

No perodo chuvoso os primeiros hidrogramas tendem a ser de


menor porte at que o solo seja saturado. O volume destes hidrogramas pode ocupar o espao disponvel no reservatrio, resultando pouco espao para reduzir o pico das cheias maiores subseqentes (figura
5.10a). A regra operacional para melhor explorar o volume para amortecimento pode ser a seguinte: (a) o reservatrio deve procurar operar de
tal forma a escoar a vazo natural at que a jusante seja atingida a cota
limite (Qcrit); (b) a partir deste momento utilize o volume do reservatrio
para manter ou reduzir a vazo (figura 5.10b).

ia

Vazo amortecida

0 CRIT

Q cR IT

Tempo (h)

= vazo critica de cheia


Tempo (h)

(a) Sem controle

(b) com controle

Figura 5.10 Operao do reservatrio

Estas condies operacionais dependem do projeto do reservatrio e de seus dispositivos extravasares. Para a busca das melhores
condies de projeto e operao necessrio simular o escoamento no
reservatrio, identificando qual a operao mais eficiente.

150

Inundaes Urbanas

As barragens projetadas devem considerar os impactos que podem


produzir para jusante e montante do empreendimento. A seguir so examinados principalmente os impactos quantitativos.

Jusante: A jusante de uma barragem pode existir rea sujeita a inundao.


Com a construo da barragem a tendncia de que o reservatrio produza amortecimento das enchentes nestas reas ribeirinhas, se no houver problemas operacionais da barragem. Caso a rea jusante no estiver ocupada, acaba sendo habitada pela proximidade do empreendimento, tomando-se sujeita as enchentes. Caso o empreendimento no amortea as inundaes, a tendncia que seja cobrado a reduzir os impactos
a jusante pela sociedade. Desta forma, a restrio de jusante passa a ser a
vazo mxima Qrnt partir do qual o rio inunda a sua margem. Nos perodos de enchentes existiro eventos em que a barragem no ter condies de amortecer a vazo e ocorrero inundaes. A
percepo pblica desta situao, geralmente de
culpar a barragem pelo ocorrido, portanto necessrio que o empreendimento tenha um eficiente sistema
operacional e observao confivel dos dados hidrolgicos. Estes elementos permitem demonstrar a eficincia das medidas operacionais e evitar cobranas indevidas sobre a
barragem.
Montante: A construo de um reservatrio pode produzir os seguintes
impactos para montante:
(a) De acordo com a vazo afluente, a regra operacional e a capacidade
de escoamento, a linha de gua de remanso pode inundar ou provocar represamentos para montante;
(b) As condies do item anterior podem se alterar com o tempo devido
ao assoreamento do reservatrio, que ocorre inicialmente no seu trecho mais a montante. Devido a isto os nveis de inundao anteriormente projetados podem aumentar, atingindo reas fora do limite
desapropriado.
(c) A operao da barragem pode manter os nveis a montante agravando reas inundveis.
Exemplo 5.8 - O sistema de barragens para o controle de inundaes da bada do
rio ltaja-Au em Santa Catarina, Brasil (figura 5.11) foi construdo para proteger
as cidades do Vale como Blumenau. A barragem Oeste localizada no rio ltajaOeste a montante da cidade de Tai foi concluda em 1973, a Barragem Sul no
Itaja do Sul foi concluda em 1975 e a barragem de Ibirama no rio Herclio foi

Inundaes Ribeirinhas

151

concluda no final dos anos 80. Esta ltima no existia durante as inundaes de
1983 e 1984.

--- --- ---

__ ,

Figura 5.11 Bacia do rio Itaja e barragens de controle de cheias.


O projeto destas barragens utiliza descarregadores de fundo com capacidade que tende a reter muito volume dentro dos reservatrios, utilizando um
tempo muito longo para esvaziamento. A contribuio das duas primeiras barragens para controle da inundao de 1983 foi insignificante devido ao grande
volume de precipitao que ocorreu durante 7 dias. No caso da inundao de
1984, que teve uma durao de apenas 2 dias, a contribuio foi maior. Examinando as sries de vazes mximas antes e depois da construo das barragens
observou-se um resultado inesperado que foi o aumento da mdia e desvio padro das inundaes para uma das sees a jusante de uma das barragens. No
entanto, o resultado deste aumento foi devido tambm ao aumento de precipitaes na bacia justamente entre os dois perodos. Na tabela 5.7 so apresentadas
algumas estatsticas desta comparao. A barragem Oeste que no produziu aumento da vazo mdia de cheia depois da sua construo se mostrou mais eficiente na conteno das inundaes, enquanto que a barragem Sul aparentemente

152

Inundaes Urbanas

no possui volume e projeto adequado para reduo significativa das inundaes.


. I taja.
. d a constru ao
- d a b arragem no no
Tbl
a e a 57E
. statstcas antes e d epms
Barragem
Precipitao
Estatstica
Barragem
Precipitaol
Sul
Oeste
Anual
mm
mm
m 3/s
m 3/s
Mdia
Antes da barragem
1309
224,1
488,5
292,2
Depois da barraRem 274,5
513,3
1658
291,7
Desvio padro
267,1
Antes
73,2
Depois
56,2
356,6
Perodo
1935-1974
1942-1972
1942-1972
Antes
1934-1972
Depois
1975-1984
1973-1984
1973-1984
1973-1983
l-precipitao do ms no qual ocorre a cheia mfuoma anual

Reservatrio de uso mltiplo: Quando existe uma barragem projetada


para abastecimento de gua, irrigao ou energia eltrica, o objetivo
manter o volume do reservatrio o mais alto possvel para garantir a
produo. Nestas condies a capacidade de amortecer as inundaes
mnima, pois no existe volume para amortecimento. Existe um conflito
natural entre estes usos.
A metodologia geralmente utilizada para atender aos objetivos conflitantes se baseia na reserva de um volume de espera no reservatrio que
minimize os impactos da inundao a montante e a jusante da barragem
(figura 5.12). Este volume mantido livre para amortecer a inundao e
reduzir a vazo para jusante, procurando atender as restries de montante e jusante. O restante do volume da barragem
atende os outros objetivos citados.No perodo seco
este volume de espera eliminado.
Existem vrias metodologias para estimativa
deste volume .com base nas estatsticas das sries
histricas de vazo da barragem. Os mtodos utilizados no setor eltrico brasileiro tem sido o Mtodo da Curva Volume x
durao (adaptaes da metodologia apresentada por Beard, 1963) ou o
mtodo das trajetrias crticas. O primeiro utiliza a srie histrica observada e o segundo utiliza sries de vazes geradas por modelo estocsti-

Inundaes Ribeirinhas

153

co22. Os dois mtodos determinam estatisticamente o volume de espera


que deve ser mantido em cada dia do perodo chuvoso pelo reservatrio
pa:a um determinado risco de anlise.
~

Nvel mximo de projeto


r.N I m ximo o eracion?
L: orma a
p
~~

-.+29.lY_rn~Jt~J.!J?P.era

____ ---------~----

Mximo operacional nvel

__ _t_~~~~~~~~~;~~~~~-r-- -~~

para controle de cheia

-----'-------- s ------

___ _

::I
Q)

r ~1fnimo op~;;;~~;;l]

:::1

:g
------------- ------------

Figura 5.12 Nveis operacionais de uma barragem.

Estes procedimentos no consideram a informao existente na bacia no perodo da inundao. Para bacias onde a sazonalidade no bem
definida, o modelo pode subestimar ou superestimar o volume de espera
com prejuzos. No primeiro caso ocorrem prejuzos devido a inundao e .
no segundo pela perda de energia que poderia ser gerada.
Diques ou polders 23 : So muros laterais de terra ou concreto,
inclinados ou retos, construdos a urna certa distncia das margens,
que protegem as reas ribeirinhas contra a inundao das margens. O
dique restringe o escoamento ao leito menor do rio, confinando a gua.
Os efeitos de reduo da largura do escoamento confinando o fluxo so
o aumento do nvel de gua no leito menor para a mesma vazo,
aumento da velocidade e eroso das margens e da seo e reduo do
tempo de viagem da onda de cheia, agravando as condies das
margens e da inundao a jusante ou da outra margem se o dique for
construdo somente numa das margens.
O maior risco existente na construo de um dique a definio
da enchente mxima. Esta escolha ser realizada para um determinado
risco e existir o risco deste nvel ser superado devido a ocorrncia de
Modelos estocsticos so modelos que preservam as estatsticas temporais da srie histrica de
vazes.
23 Polders so diques de terra e enrocamento.

22

154

Inundaes Urbanas

evento superior (como previsto na avaliao do seu risco) e das


incertezas24 de determinao do nvel. Existir sempre um risco de
colapso, quando os danos seriam piores se o mesmo no existisse.
O dique permite proteo localizada para
uma regio ribeirinha. Devem-se evitar diques de
grandes alturas, pois existe sempre o risco de
rompimento para uma enchente maior do que a
de projeto. No caso de rompimento, o impacto
maior do que se o mesmo no existisse.
Hidraulicamente o dique reduz a seo de escoamento e pode
provocar aumento da velocidade e dos nveis de inundao (figura
5.13).

,,----- _________ ),---------

,/

. -----"'
,
\

'/
/ ,'
..... ------""\.

.,.,....

---

,.,.,.*""'

------

---

Nvel com
Nvel natural~

~-----~---~

' A

" ' Delimitao da rea


de inundao

Seo A-/\

Figura 5.13. Impacto da construo do dique

Para que isso no ocorra no se devem alterar as condies de


fluxo aps a construo do dique. Estas condies podem ser
simuladas em condio de regime permanente para as vazes. de
projeto. Esta metodologia no deve ser usada para escoamento sujeito
ao efeito de mar (em rios prximos ao mar), pois resultar numa cota
superdimensionada. Para tanto se deve utilizar um modelo
hidrodinmico.
24 Incertezas ocorrem devido a erro na coleta dos dados, amostra sem representatividade das
inundaes, enquanto o risco a probabilidade efetiva de ocorrncia da inundao. Por exemplo,
escolhido um tempo de retorno de 100 anos, a probabilidade do nvel ou vazo de ser superada
de 1% num ano qualquer.

Inundaes Ribeirinhas

155

Os diques so normalmente construdos de terra com


enrocamento e de concreto, dependendo das condies locais. Na
construo de diques para a proteo de reas agrcolas, o risco de
colapso adotado pode ser mais alto que em reas urbanas, sempre que
os danos potenciais sejam somente econmicos. Neste caso, deve-se
realizar uma avaliao benefcio (reduo da inundao) x custo
(investimentos para construo do dique). Quando o colapso pode
produzir danos humanos o risco deve ser menor e a obra
complementada por um sistema de previso e alerta em tempo atual.
Tanto em bacias rurais como urbanas necessrio planejar a
drenagem das reas laterais que contribuem para o rio. Esta rea
drenada para um ou mais pontos de
bombeamento. No perodo em que o nvel do rio
menor que o do escoamento das reas laterais o
fluxo se d por gravidade. No perodo de cheia
quando o nvel do rio aumenta e fica superior ao
das reas laterais, o escoamento por gravidade interrompido por um
sistema automtico de comportas do tipo "stop-log". partir deste
momento o escoamento das reas laterais armazenado num pequeno
lago lateral e bombeado para o rio (figura 5.14). A dimenso do lago
lateral depende da dimenso da vazo de bombeamento. Na medida
que se utiliza maior volume, menor a vazo e vice-versa.
Modificaes do rio: As modificaes na morfologia do rio visam
aumentar a vazo para um mesmo nvel, reduzindo a sua freqncia
de ocorrncia. Isto pode ser obtido pelo aumento da seo transversal
ou pelo aumento da velocidade. Para aumentar a velocidade
necessrio reduzir a rugosidade, tirando obstrues ao escoamento,
dragando o rio, aumentando a declividade pelo corte de meandros ou
aprofundando o rio. Essas medidas so de alto custo.
Para a seo de um rio que escoa uma vazo Q, a cota resultante
depende da rea da seo, da rugosidade, raio hidrulico e da
declividade. Para reduzir a cota devido a uma vazo pode-se atuar
sobre as variveis mencionadas. Para que a modificao seja efetiva
necessrio modificar estas condies para o trecho que atua
hidraulicamente sobre a rea de interesse. Aprofundando o canal, a
linha de gua rebaixada evitando inundao, mas as obras para
serem efetivas podero ter que ser realizadas para um trecho muito
extenso, que resultar em aumento do custo final (figura 5.15a).

156

Inundaes Urbanas

...
Bombeamento

.
...

~.~
a-

\ A
Seo A-A'
Configurao do bombeamento .

Hidrograma de entrada

o
Vazo de
bombeamento
/

---

--- j_

Hidcogcama de salda

- ..... .... ....

.........

Tempo (h)

b- Hidrograma de entrada e sada ao pequeno lago junto ao bombeamento


Figura 5.14. Dique- Drenagem da bacia lateral.

A ampliao da seo de medio ou a reduo da rugosidade


produz r~duo da declividade da linha de gua e reduo de nveis
para montante (figura 5.15b). Estas obras devem ser examinadas
quanto alterao que podem provocar na energia do rio e na
estabilidade do leito. Os trechos de montante e jusante das obras
podem sofrer sedimentao ou eroso de acordo com alterao
produzida. Os efeitos destas alteraes se dissipam ao longo da
distncia do rio.

Inundaes Ribeirinhas

157

L~ruM
a -Aprofundamento da seo

Linha d'gua de cheia

Fundo do Rio

b - Ampliao lateral da seo ou reduo da rugosidade

Figura 5.15 Modificaes no rio.

5.6 Medidas no-estruturais

As medidas estruturais no so projetadas para dar uma


proteo completa. Isto exigiria a proteo contra a maior inundao
possvel. Esta proteo fisicamente e economicamente invivel na
maioria das situaes. A medida estrutural pode criar uma falsa
sensao de segurana, permitindo a ampliao da ocupao das reas
inundveis, que futuramente podem resultar em danos significativos.
As medidas no-estruturais, em conjunto com as anteriores ou sem
essas, podem minimizar significativamente os prejuzos com um custo
menor.

158

Inundaes Urbanas

O custo de proteo de uma rea inundvel por medidas


estruturais, em geral, superior ao de medidas
no-estruturais. Em Denver (Estados Unidos), em
1972, o custo de proteo por medidas estruturais
de um quarto da rea era equivalente ao de
medidas no-estruturais para proteger os
restantes trs quartos da rea inundvel.
As principais medidas no-estruturais so do tipo preventiva
como: previso e alerta de inundao, seguro e proteo individual e
zoneamento das reas de risco de inundao. A previso de inundao
foi apresentada no item 5.3.1.

5.6.1 Sistema de previso e alerta


O sistema de previso de alerta tem a finalidade de se
antecipar ocorrncia da inundao, avisando a populao e
tomando as medidas necessrias para reduzir os prejuzos resultantes
da inundao. Um sistema de alerta de previso em tempo real
envolve os seguintes aspectos (figura 5.16):

Sistema de coleta e transmisso de informaes de tempo e hidrolgicas: sistema de monitoramento por rede telemtrica, satlite ou radar e transmisso destas informaes para o centro
de previso;
Centro de Previso: recepo e processamento de informaes,
modelo de previso (veja item anterior), avaliao e alerta;
Defesa Civil: programas preventivos: educao, mapa de alerta,
locais crticos; alerta aos sistemas pblicos: escolas, hospitais, infra-estrutura; alerta a populao de risco, remoo e proteo
populao atingida durante a emergncia ou nas inundaes.

Este sistema possui trs fases distintas que so: preveno, alerta
e mitigao. Na preveno so planejadas as atividades para minimizar
as inundaes quando as mesmas ocorrerem. Isto envolve o
treinamento da equipe da Defesa Civil, da populao atravs de
informaes, mapa de alerta que identifique as reas alagadas durante
a sua ocorrncia, planejamento de reas para receber a populao
flagelada, entre outros.
O alerta trata da fase de acompanhamento da ocorrncia dos
eventos chuvosos com base no seguinte:

159

Inundaes Ribeirinhas

1. Nvel de acompanhamento: nvel a partir do qual, existe um acompanhamento por parte dos tcnicos, da evoluo da enchente. Nesse
momento alertada a Defesa Civil da eventualidade da chegada de
uma enchente. Inicia-se neste momento a previso de nveis em tempo real;

r----------------------Centro de Previso

Sistema de recepo
e processamento dos
dados

Modelo para previso


de rveis com antecedncia

Avaliao da previso
e alerta

Defesa Civil
Programas Preventivos

Alerta aos sistemas


pblicos

Alerta a populao

Remoo da populao e atendimento de emergncia

Figura 5.16 Sistema de previso e Alerta.

2. Nvel de alerta: o nvel a partir do qual previsto que um nvel


futuro crtico ser atingido dentro de um horizonte de tempo da

160

Inundaes Urbanas

prev1sao. A Defesa Civil, Administraes municipais passam a


receber regularmente as previses para a cidade e a populao recebe o alerta e instrues da Defesa Civil;
3. Nvel de emergncia: nvel no qual ocorrem prejuzos materiais e
humanos. Essas informaes so o nvel atual e previsto com antecedncia e o intervalo provvel dos erros, obtidos dos modelos.
A fase de mitigao trata das aes que devem ser realizadas para diminuir o prejuzo da populao quando a inundao ocorre, como isolar ruas e reas de risco, remoo da populao, animais e proteo de locais de interesse pblico.
O mapa de alerta preparado com valores de cotas em cada esquina da rea de risco. Com base na cota absoluta das esquinas, devese transformar esse valor na cota referente rgua. Isto significa que, quando um determinado
valor de nvel de gua estiver ocorrendo na rgua, a populao saber quanto falta para inundar cada esquina. Isto auxilia a convivncia com
a inundao durante a sua ocorrncia. .
Para que este mapa possa ser determinado, necessrio obter todas
as cotas de cada esquina e realizar o seguinte:
1. Para cada cota de esquina, trace uma perpendicular do seu ponto
de localizao com relao ao eixo do rio;
2. Considere a cota da referida esquina como sendo a mesma nesta
seo do rio;
3. Obtenha a declividade da linha de gua. Escolha o tempo de retorno aproximadamente pela faixa (mapa de planejamento) em
que se encontra a esquina;
4. A cota da rgua da esquina ser:
CR = CT DxDist

onde CR cota da rgua; CT a cota topogrfica da esquina; D declividade ao longo do rio; Dist a distncia ao longo do rio entre a
seo da rgua. O sinal ser negativo se a esquina estiver a montante
da seo da rgua, positivo se estiver jusante.
O valor a ser colocado no mapa CR. No entanto, caso a populao esteja mais acostumada com o valor da rgua e no da sua cota
absoluta deve-se utilizar o nvel da rgua, que :

- Inundaes Ribeirinhas

161

NR=CR-ZR
onde NR nvel da.rgua; CR a cota da rgua e ZR a cota do zero da rgua.
' '

5.6.2 Zoneamento de reas inundveis


O zoneamento das reas de inundao engloba as seguintes
.etapas: a) determina do risco das enchentes; b) mapeamento das
reas sujeitas inundao; c) zoneamento. A estimativa do risco foi
mencionado no item 5.2. A seguir so descritos os aspectos do
mapeamento e do zoneamento.

Mapa de inundao de cidade


Os mapas de inundao podem ser de dois tipos: mapas de planejamento e mapas de alerta. O mapa de planejamento define as reas atingidas por cheias de tempos de retorno escolhidos. O mapa de alerta foi
descrito no item anterior
Para a elaborao desses mapas so necessrios os seguintes
dados: a) nivelamento da rgua a um zero absoluto; b) topografia da
cidade no mesmo referencial absoluto da rgua linimtrica. Cota da
rua no meio de cada esquina das reas de risco; c) estudo de
W'
_
"" .
probabilidade de inundaes de nveis para uma
O zoneamento e:us;;
'd d d
'd d d) , d
~~~.~
. ~, ~~t>i ~ :~~~~n~:s,p~~x:~r~ase aoa l~~;o e~a ci:~~s qu:
U e "inutdap. " permita a definio da linha de gua; e) sees
batimtricas ao. longo do rio no permetro urbano. Caso a localizao
da seo de observao se encontre fora do permetro urbano, a
batimetria deve ir at a referida seo. O espaamento das sees
9-epende das modificaes do leito e da declividade da linha de gua,
mas espaamentos entre 500 e 1000 m so suficientes; f) cadastramento
das obstrues ao escoamento ao longo do trecho urbano como pontes,
edifcios e estradas, entre outros.
Quando a declividade da linha de gua ao longo da cidade
muito pequena e no existem arroios significativos no permetro
urbano os itens d, e, f so desnecessrios. No caso das obstrues, essas
podem ser importantes se reduzirem significativamente seo
transversal.

162

Inundaes Urbanas

Na prtica, muito difcil a obteno de todas as informaes


relacionadas acima, portanto, conveniente dividir o estudo em duas
fases. Na primeira fase, dita preliminar, seriam delimitadas com
preciso reduzida as reas de inundao com base em mapas
topogrficos existentes e marcas de enchentes. Na segunda fase, com a
delimitao aproximada das reas de inundao, seria determinada a
topografia mais detalhada para esta rea, juntamente com a batimetria
do rio.

Mapeamento preliminar: Nas cidades de porte superior a 10.000


habitantes existem projetos de abastecimento de gua. Para" esses
projetos necessrio obter a topografia no mnimo com espaamento
de 5 m em 5 m (1:10.000). Estes mapas no possuem a preciso
desejada para este tipo de estudo, mas podem ser
utilizados preliminarmente. Os erros podem ser
minimizados com visitas in loco, fotografias areas
e verificao de pontos caractersticos do
levantamento. Nem sempre estes mapas se
referem cota absoluta desejada. Nesta situao necessrio procurar
o RN25 do mapa disponvel e estabelecer a amarrao topogrfica com
o zero da rgua linimtrica onde so medidos os nveis do rio.
Considerando que os nveis de enchentes so conhecidos na
seo da rgua, para transport-lo para as sees ao longo do trecho
urbano necessrio conhecer a declividade da linha de gua. Esta
declividade pode ser obtida atravs das marcas de enchentes ou
medindo a mesma durante a estiagem. Este ltimo procedimento pode
apresentar erros, j que se existirem obstrues ao escoamento durante
as enchentes, a declividade pode se modificar significativamente.
Para a determinao da declividade da linha de gua deve-se
recomendar ao topgrafo o seguinte: a) nivelar todas as marcas de
enchente existentes na cidade; b) medir o nvel de gua com
espaamento entre 500m e 1000 m ao longo do trecho urbano,
anotando a cota da rgua para o momento do levantamento. Para
verificar o trabalho do topgrafo pode-se utilizar o seguinte: a) conferir .
se a declividade decrescente na direo do fluxo; b) para verificar o
nivelamento das marcas na vizinhana da seo da rgua linimtrica
some ao zero da rgua os valores observados no lingrafo e verifique se
correspondem s marcas niveladas. Deve-se considerar que a marca de
25

RN = Nvel de referncia

Inundaes Ribeirinhas

163

enchente no corresponde ao nvel mximo


ocorrido, j que o rio deixa a parede manchada
quando o nvel se mantm por algum tempo. No
caso do rio ficar muito pouco tempo no pico, a
marca deve aparecer para nveis menores.
Os critrios para determinao da linha de gua e os nveis de
enchente ao longo da cidade so os seguintes (figura 5.17):
importante obter
,dados locais de inundao para conhecer as inundaes.

.-----------------------------------1

A'

--.

------

,
\

'
'

I
I
I

:
1

..

I
I

i~~i

1I
I
I

I
I
I

i~oi

A
,

S _ A A'
eao -

'

regua zo

I
1

- -----------------------------------

, .

I
I

I
I
I
I
I
\
\

''

. . .................

---

. . ........ ........

To pografia
do cidad e z

Declivi dade do linha de g ua

Figura 5.17 Seo de medio na cidade referenciada ao zero da rgua de


medio (h) e a topografia da cidade (z). z = h+zo onde zo a cota do zero da
rgua.

(a) Determine a curva de freqncia de nveis de inundao na


seo da rgua linimtrica;
(b) Obtenha os nveis absolutos correspondentes aos tempos de
retomo desejados (figura 5.18);
(c) Defina as sees ao longo do rio. Essas sees so escolhidas
com base nas marcas existentes e/ ou nos nveis medidos da
ordem de 500m a 1000 m de espaamento, dependendo das
irregularidades do rio dentro da cidade (pontes, obstrues e
outros);
(d) Calcule a declividade da linha de gua para os diferentes
trechos definidos pelas sees referenciadas. A declividade
calculada com a distncia medida ao longo do rio (figura 5.17).

Inundaes Urbanas

164

Deve-se tomar cuidado quando existirem pontes e/ ou estradas


que obstruam o escoamento
Curva de vazo x probabilidade

Curva - chave

Q
Q
vazo

hez
Tr- Tempo de retorno

Ztr

Figura 5.18 Uso das curvas de probabilidade de vazo e curva - chave para
determinao da cota de inundao para um tempo de retomo Tr.

(e) Para os nveis calculados nas sees do posto, obtenha as cotas


correspondentes para as outras sees, utilizando a declividade
da linha de gua obtida.
Mapeamento definitivo: Neste caso necessano o levantamento
detalhado da topografia das reas de risco com o tempo de retomo
menor ou igual 100 anos. A escolha do tempo de retomo arbitrria
e depende da definio do futuro zoneamento. Caso tenha ocorrido
uma inundao com tempo de retorno superior a 100 anos, deve-se
escolher o maior valor ocorrido.
iAS m~ hJstrl(:Si
O levantamento detalhado engloba a
determinao das curvas de nvel com
espaamento de 0,5 m ou 1,0 m, dependendo das
condies do terreno. Em algumas cidades o
espaamento pode ser muito detalhado. Nesse
levantamento deve constar o nvel do meio da rua de cada esquina das
reas de risco.
Alm da topografia necessrio o levantamento das obstrues
ao escoamento, como pilares e encostos de pontes, estradas com

Inundaes Ribeirinhas

165

taludes, edifcios, caracterizando em planta e, em seo, o tipo de


cobertura e obstruo. Com a batimetria ao longo da cidade possvel
determinar as cotas de inundao, de acordo com o seguinte
procedimento:
(a) um modelo de escoamento permanente, para clculo da linha
de gua, deve ser utilizado. O mtodo utilizado, inicialmente,
para ajuste das rugosidades, com base nas marcas de enchentes
e na curva de descarga do posto fluviomtrico. Para tanto, a
linha de gua determinada para a vazo mxima no posto
fluviomtrico e o nvel correspondente no sentido de jusante
para montante. A rugosidade correta ser aquela cuja linha de
gua se aproximar das marcas de enchente;
(b) conhecidas s rugosidades pode-se estabelecer a linha de gua
para as vazes correspondentes aos diferentes tempos de
retomo e, em conseqncia, determinar os nveis em cada seo
correspondente aquele tempo de retomo. Repetindo o
procedimento para cada tempo de retomo obtm-se as reas de
risco de inundao.
Na figura 5.19 apresentado o mapa de inundao de parte da
cidade de Blumenau, onde so especificados as reas de risco com
alguns tempos de retomo.
Zoneamento

O zoneamento propriamente dito a definio de um conjunto


de regras para a ocupao das reas de risco de inundao, visando
minimizao futura das perdas materiais e humanas em face das
grandes cheias. O zoneamento urbano permite o desenvolvimento
racional das reas ribeirinhas.
A regulamentao do uso das zonas de inundao apia-se em
mapas com demarcao de reas de diferentes riscos e nos critrios de
ocupao das mesmas, tanto quanto ao uso como quanto aos aspectos
construtivos. Para que esta regulamentao seja utilizada, beneficiando
as comunidades, a mesma deve ser integrada legislao municipal
sobre loteamentos, construes e habitaes, a fim de garantir a sua
observncia. Sendo assim, o contedo deste captulo tem a finalidade
de servir de base para a regulamentao da vrzea de inundao,

166

Inundaes Urbanas

atravs dos planos diretores urbanos, permitindo s prefeituras a


viabilizao do controle efetivo.

CONVENES
Cor

t NJvel (m)
I

{tiooo-.& 1%)

11,00

t3,oo

1 15.46

'

20
10
2,5

TR(anos)

s
10
40

---

Figura 5.19 Mapa de inundaes de parte da cidade de Blumenau

O Water Resources Council (1971) definiu Zoneamento por:


"Zoneamento envolve a diviso de unidades governamentais em
distritos e a regulamentao dentro desses distritos de: (a) usos de
estruturas e da terra; (b) altura e volume das estruturas; (c) o tamanho
dos lotes e densidade de uso". As caractersticas do Zoneamento, que o
distingue de outros controles que a regulamentao varia de distrito
para distrito. Por essa razo, o Zoneamento pode ser usado, para
estabelecer padres especiais para uso da terra em reas sujeitas
inundao. A diviso em distritos de terras, atravs da comunidade
usualmente baseada em planos globais de uso, que orientam o
crescimento da comunidade".

Condies tcnicas do zoneamento: O risco de ocorrncia de


inundao varia com a respectiva cota da vrzea. As reas mais baixas

Inundaes Ribeirinhas

167

obviamente esto sujeitas a maior freqncia de ocorrncia de


enchentes. Assi.ql sendo, a delimitao das reas do zoneamento
depende das cotas altimtricas das reas urbanas.
O rio possui normalmente um ou mais leitos. O leito menor
corresponde seo de escoamento em regime de estiagem, ou de
nveis mdios. O lei~o maior pode ter diferentes nveis de risco, de
acordo com a seo transversal considerada e a topografia da vrzea
inundvel. Esse leito, o rio costuma ocupar durante as enchentes.
Quando o tempo .de retorno de extravasamento do leito menor
superior a 2 anos, existe a tendncia da populao em ocupar a vrzea
nas mais diversas e significativas formas socioeconmicas. A
populao que ocupa a rea sofre, por ocasio das cheias, danos de
grande monta e a populao montante afetada pela elevao de
nveis decorrentes da obstruo ao escoamento natural causada pelos
primeiros ocupantes (figura 5.20).
A seo de escoamento do rio pode ser dividida em trs partes
principais (figura 5.22), descritas a seguir.

Depo is do
desenvo lvimento

Antes do desenvolvimento

Figura 5.20. Invases da vrzea

Zona de passagem da enchente (faixa 1)- Esta parte da seo funciona


hidraulicamente e permite o escoamento da enchente. Qualquer
construo nessa rea reduzir a rea de
escoamento, elevando os nveis a montante desta
seo (figura 5.20 e 5.21). Portanto, em qualquer
planejamento urbano, deve-se procurar manter
esta zona desobstruda.
Os critrios tcnicos geralmente utilizados para determinar esta faixa
so os seguintes :

168

Inundaes Urbanas

Figura 5.21. Regulamentao da zona inundvel (WaterResources


Council,1971).

(a) Detemne a cheia de 100 anos de tempo de retomo ou a que


detemna os limites da rea de innndao;
(b) a seo de passagem da enchente ser aquela que evitar
aumentar os nveis para o leito principal para o vaie de innndao.
Como este valor dificilmente nulo, adota-se um acrscimo
mnimo aceito para o leito principal. Nos Estados Unidos adotouse como acrscimo mximo igual a um p ou 30,45 em. Veja a
figura 5.22 para a definio desta faixa da vrzea.

Inundaes Ribeirinhas

169

Esta faixa do rio deve ficar desobstruda para evitar danos de


monta e represamentos. Nessa faixa no deve ser permitida nenhuma
nova construo e a Prefeitura poder, paulatinamente, relocar as
habitaes existentes. Na construo de obras como rodovias e pontes
deve ser verificado se as mesmas produzem obstrues ao escoamento.
Naquelas j existentes deve-se calcular o efeito da obstruo e verificar as
medidas que podem ser tomadas para a correo. No deve ser
permitida a construo de aterro que obstrua o
escoamento. Essa rea poderia ter seu uso
destinado para a agricultura ou outro uso similar s
condies da natureza. Na rea possvel a
instalao de linhas de transmisso e condutos
hidrulicos ou qualquer tipo de obra que no produza obstruo ao
escoamento, como estacionamento, campos de esporte, entre outros.
Em algumas cidades podero ser necessrias construes
prximas aos rios. Nessa circunstncia, deve ser avaliado o efeito da
obstruo e as obras devem estar estruturalmente protegidas contra
inundaes.

Figura 5.22 Definio da zona de passagem de enchente.

Zona com restries (faixa 2) ~ Esta a rea restante da superfcie


inundvel que deve ser regulamentada. Esta zona fica inundada, mas
devido s pequenas profundidades e baixas velocidades, no
contribuem muito para a drenagem da enchente. Esta zona pode ser
subdividida em subreas, mas essencialmente os seus usos podem
ser:

170

Inundaes Urbanas

(a) Parques e atividades recreativas ou esportivas cuja manuteno,


aps cada cheia, seja simples e de baixo custo. Normalmente uma
simples limpeza a repor em condies de utilizao, em curto
espao de tempo;
(b) Uso agrcola;
(c) Habitao com mais de um piso, onde o piso superior ficar
situado, no mnimo, no nvel do limite da enchente e
estruturalmente protegida contra enchentes;
(d) Industrial,
comercial,
como
reas
de
carregamento,
estacionamento, reas de armazenamento de equipamentos ou
maquinaria facilmente removvel ou que no estejam sujeitos a
danos de cheia. Neste caso, no deve ser permitido
armazenamento de artigos perecveis e principalmente txicos;
(e) Servios bsicos: linhas de transmisso, estradas e pontes, desde
que corretamente projetados.
Zona de baixo risco (faixa 3) - Esta zona possui pequena probabilidade
de ocorrncia de inundaes, sendo atingida em anos excepcionais por
pequenas lminas de gua e baixas velocidades. A definio dessa
rea til para informar a populao sobre a grandeza do risco a que
est sujeita. Esta rea no necessita regulamentao, quanto s cheias.
Nesta rea, delimitada por cheia de baixa freqncia, pode-se
medidas individuais de proteo para as habitaes, mas
orientar a
populao para
a
eventual
possibilidade de enchente e dos meios de
proteger-se
das
perdas
decorrentes,
"". . .
recomendando o uso de obras com, pelo menos,
dois pisos, onde o segundo pode ser usado nos perodos crticos.
Regulamentao das zonas de inundao: Usualmente, nas cidades de
pases em desenvolvimento, a populao de menor poder aquisitivo e
marginalizada ocupa as reas ribeirinhas de maior risco. A
regulamentao da ocupao de reas urbanas um processo, que
passa por uma proposta tcnica discutida com a comunidade antes de
ser incorporada ao Plano Diretor da cidade. Portanto, no existem
critrios rgidos aplicveis a todas as cidades, mas sim recomendaes
bsicas que podem ser seguidas de acordo com o caso.
Water Resources Council (1971) orienta a regulamentao com base
em distritos, se definido em cada.. um o seguinte: (a) um texto que

Inundaes Ribeirinhas

171

apresente os regulamentos que se aplicam a cada distrito, junto com as


providncias administrativas; (b) um mapa delineando os limites dos
vrios usos nos distritos.
O zoneamento complementado com a subdiviso das
regulamentaes, onde so orientadas as divises de grandes parcelas
de terra em pequenos lotes, com o objetivo de desenvolvimento e
venda de prdios. Portanto, essa a fase de controle sobre os
loteamentos. O Cdigo de Construo orienta a construo de prdios
quanto a aspectos estruturais, hidrulicos, de material e vedao. A
regulamentao das construes permite evitar futuros danos. A seguir
relacionamos alguns indicadores gerais que podem ser usados no
zoneamento.
A proteo das habitaes com relao s enchentes depende da
capacidade econmica do proprietrio em realiz-la. Com a implantao
de um plano, a municipalidade poder permitir as construes nessas
reas, desde que atendam condies como as seguintes (Tucci e Simes
Lopes, 1985):
(a) Estabelecimento de, pelo menos, um piso com nvel superior
cheia que limita a zona de baixo risco;
(b) Uso de materiais resistentes submerso ou contato com a
gua;
(c) Proibio de armazenamento ou manipulao e processamento
de materiais inflamveis, que possam pr em perigo a vida
humana ou animal durante as enchentes. Os equipamentos
eltricos devem ficar em cota segura;
(d) Proteo dos aterros contra eroses atravs de cobertura
vegetal, gabies ou outros dispositivos;
(e) Prever os efeitos das enchentes nos projetos de esgotos pluvial
e sanitrio;
(f) Estruturalmente, as construes devem ser projetadas para
resistir presso hidrosttica, que pode causar problemas de
vazamento, entre outros, aos empuxos e momentos que podem
exigir ancoragem, bem como s eroses que podem minar as
fundaes;
(g) Fechamento de aberturas como portas, janelas e dispositivos de
ventilao;
(h) Estanqueidade e reforo das paredes de pores;
(i) Reforo ou drenagem da laje do piso;

Inundaes Urbanas

172

G) Vlvulas em conduto;
(k) proteo de equipamentos fixos;
(l)

Ancoragem de paredes contra deslizamentos.

A deciso sobre a obrigatoriedade de proteo das novas


construes na zona de inundao um processo que deve passar por
uma discusso ampla da comunidade envolvida. No entanto, deve-se
ter presente que, logo aps as ltimas enchentes, houve desvalorizao
imobiliria das reas de risco. Com o passar do tempo, essas reas
adquiriro gradualmente valor imobilirio, devido ao natural
espaamento no tempo das cheias e assim, a implementao de um
plano de zoneamento poder trazer custos maiores de desapropriaes
(se forem necessrias) ou dificuldades no processo de obedincia
regulamentao. Essa situao somente sofrer modificao com a
ocorrncia de nova enchente, com mais danos. Essas condies so
mais graves na zona de passagem da cheia, na qual a municipalidade
necessita gradualmente remover as obras que obstruem o escoamento.
Para manter a memria das inundaes nas ruas pode-se utilizar
a pintura dos postes de luz com diferentes cores. Isto democratiza a
informao sobre a inundao e evita problemas imobilirios de
compra e venda nas reas de risco.
Quanto s construes j existentes nas reas de inundao,
dever ser realizado um cadastramento completo das mesmas e
estabelecido um plano para reduzir as perdas no local, bem como as
provocadas pelo remanso, resultante da obstruo do escoamento.
Vrias so as condies existentes que devero ser analisadas caso a
caso. Algumas situaes podem ser: (a) para as obras pblicas como
escolas, hospitais, e prdios administrativos devem-se verificar a
viabilidade de proteg-los ou remov-los para reas seguras, em
mdio prazo; (b) as sub-habitaes como favelas e habitaes de
populao de baixa renda, devem ter sua transferncia negociada para
reas mais seguras; (c) para reas industriais e comerciais podem-se
incentivar as medidas de proteo s construes e, se for o caso, de
toda a rea, s expensas dos beneficiados.
Quando ocorrem remoes ou transferncias, o poder pblico
deve estar preparado com planos urbanos para destinar estas reas
para outros usos ou finalidades de lazer, parques, evitando que
venham a serem ocupadas novamente por sub-habitaes. Caso
contrrio a rea ser novamente invadida. O custo atual de

Inundaes Ribeirinhas

173

reassentamento varia com a cidade e atualmente est entre (R$ 15 e 21


mil por famlia em 2005).
Algumas aes pblicas so essenciais neste processo tais como :
(a) Evitar construo de qualquer obra pblica nas reas de risco
como escolas, hospitais e prdios em geral. As existentes
devem possuir um plano de remoo com o passar do tempo;
(b) Planejar a cidade para gradualmente deslocar seu eixo
principal para os locais de baixo risco ;
(c) As entidades de financiamento deveriam evitar financiar
obras em reas de risco.
(d) Utilizar mecanismos econmicos para o processo de
incentivo e controle das reas de risco: (i) retirar o imposto
predial dos proprietrios que mantiverem sem construo as
reas de risco e utilizem, por exemplo, para agricultura, lazer,
etc; (ii) procurar criar um mercado para as reas de risco de
tal forma que as mesmas se tornem pblicas com o passar do
tempo ou conservadas pelos proprietrios;
(e) Prever a imediata ocupao das reas de risco pblico
quando desocupadas com algum plano que demarque a
presena no municpio ou do Estado. Por exemplo, avenida,
parque, rea ambiental para uso pblico, play-grounds,
campos de futebol e outras reas de lazer, etc.
5.6.3 Construo prova de enchente

A construo prova de enchente definida como o conjunto de


medidas projetadas para reduzir as perdas de prdios localizados nas
vrzeas de inundao durante a ocorrncia das cheias. Algumas destas
medidas so as seguintes:

Instalao de vedao temporria ou permanente nas aberturas


das estruturas;
Elevao de estruturas existentes; .
Construo de novas estruturas sob pilotis;
Construo de pequenas paredes ou diques circundando a
estrutura, relocao ou proteo de artigos que possam ser
danificados dentro da estrutura existente;
Relocao de estruturas para fora da rea de inundao;
Uso de material resistente gua ou novas estruturas;

174

Inundaes Urbanas

Regulamentao da ocupao da rea de inundao por


implementao de espaos definidos urbanos.

5.6.4 Seguro de inundao


O seguro de inundao um procedimento preventivo vivel
para empreendimentos com valor agregado importante no qual os
proprietrios possuem capacidade econmica de pagar o prmio do
seguro. Alm disso, nem todas as companhias esto dispostas a fazer o
seguro de inundaes se no houver um sistema de resseguros para
distribuio do risco.
O sistema de seguros americanos o mais conhecido, onde a
cidade entra no programa de seguros federais e a populao pode fazer
o seguro, onde o custo de um risco mdio da ordem de US $ 300 de
prmio para uma propriedade de valor de US$ 10.000. Os bancos
somente financiam obras em reas de risco que possuem este tipo de
seguro. Portanto, este seguro cobra mais dos que ocupam reas de
maior risco e menos dos que ocupam as reas de menor risco. Isto deve
inibir a ocupao de reas de alto risco. O sistema de seguros baseados
no risco vivel quando possvel distribuir o risco entre diferentes
regies como os Estados Unidos. Na Inglaterra o custo pelo seguro da
inundao pago por todos, mesmo que no estejam na rea de
inundao. Como diludo por toda a populao o prmio pago
pequeno, mas pode incentivar a ocupao de rea
de risco. Quando a populao que ocupa a rea de
inundao de baixa renda este tipo de soluo
toma-se invivel pela incapacidade da populao
de pagar o prmio, alm do prprio baixo valor
da sua propriedade.

5. 7 Avaliao econmica do controle de inundaes


A anlise econmica e financeira de um projeto de controle de
inundaes pode utilizar-se de vrios mtodos. O mtodo mais
tradicional o baseado na relao entre benefcio e custo. Um projeto
econmico vivel quanto os seus benefcios de evitar uma inundao
ou reduzir seus prejuzos superam os custos das intervenes
(estruturais ou no-estruturais) . Um projeto pode ser economicamente
invivel, mas financeiramente vivel, na medida que existam pessoas

Inundaes Ribeirinhas

175

ou entidades dispostas a investir no projeto. Iniciahnente necessrio


analisar os prejuzos devido s inundaes.

5.7.1 Prejuzos devido inundao


Nesta anlise os prejuzos que podem ser evitados so iguais aos
benefcios. Os prejuzos por inundao podem ser classificados em
tangveis e intangveis. Os prejuzos tangveis so classificados em
danos fsicos, custos de emergncia e prejuzos financeiros. Os danos
fsicos incluem os custos de separao e limpeza dos prdios, e as
perdas de objetos como moblia, equipamentos, objetos decorativos,
produtos armazenados e produtos em elaborao. Os custos
emergenciais se referem evacuao, recuperao, habitao
provisria como acampamentos, alertas, entre outros. Os custos
financeiros so aqueles devidos interrupo do comrcio, da
fabricao de produtos industriais e aos lucros cessantes.
Os custos intangveis se referem aos danos
de enchente que no tm valor de mercado ou
valor monetrio, como a perda de vida ou obras e
prdios histricos. Os mtodos utilizados para a
'"'
avaliao dos danos causados pelas enchentes so
(Simons et ai., 1977): a) curva nvel-prejuzo; b) mtodo da curva de
prejuzo histrico; c) equao de dano-agregado.
Curva nvel x prejuzo

O desenvolvimento deste mtodo citado em U.S. Army Corps


of Engineers (1976). Consiste na determinao de curva que relaciona
prejuzos e probabilidade ou tempo de retorno. Para determinar esta
curva necessrio obter as seguintes relaes: a) curva de descarga; b)
curva de probabilidade de vazes mximas; c) curva de nvel versus
prejuzo devido a inundao.
A curva de descarga a relao entre a vazo e o nvel de gua
na seo de medio. A curva de freqncia de probabilidade de
vazes relaciona o risco de ocorrncia das inundaes ou tempo de
retorno. Para obter a relao entre o nvel na seo da rgua e a
probabilidade, basta efetuar a combinao das duas curvas.

Inundaes Urbanas

176

A grande dificuldade est na determinao da relao entre nvel


e prejuzo. Para tanto necessrio um cadastramento de ocupao da
vrzea e a estimativa do prejuzo para os diferentes componentes dessa
ocupao. Esta estimat!va pode ser realizada para construes-padro
como residncias, ocupao industrial e
comercial, . quando for o caso, alm de uso
agro-pastoril. Nos Estados Unidos s entidades
como Soil Conser:vation Service, Corps of
Engineers e Administrao Federal de Seguros
procuram relacionar, para cada tipo bsico de construo, a altura a
partir do piso com a percentagem de dano do valor total do prdio.
Nas figuras 5.23 e 5.24 so apresentados, respectivamen-te; exemplos da
comparao das curvas propostas pelas trs organizaes para os casos
de uma casa de um e de dois pisos, ambas sem poro . . ..
2,70
il

(i)

. - -

2,40

I
:

- 1-

E 2,10

Q)

''

.!a

1,80 - -

.g._

1,50

.' .

C'O

0,90

!----

O'l
('O

C'O

"C

0,60

Q)

c:

-~
- -/

..
/

---

~ 0,30
"C
'5

.2

/ /~
o .,..

o. -0,30

7-

--

.. uu...._, .......__ , _

---

/
---A~

:---

_,._ scs

--

FIA
USACE
Casa de 1 pavim.
sem poro
10 20
30 40
50
60
70
8C
%de danos do valor total (estrutura e bens)

lt'

-0 .60 o

~
ft"

~/

. I

:eC'O 1,20
0..

~~

0..

---

Figura 5.23. Curvas de profundidade-dano para uma casa de um


pavimento sem poro (Simons et al.,1977).

Inundaes Ribeirinhas

2,10
~

,..----,,..-----.-,.,...,.---.-~---.-,---.-__,,...-----,

2.40 - - - - - - ( - - - - -1+ - "1-- + - -i


I

177

2,10

+------

-- -f-----1-

~
I
o 1,80 - - - - - - - - - - ! - - - - - - - -

-~
~

.g

1,50 1- - -. - - - . - - - ------ :- ---1- --+-- -

.....

-~ 1,20
~

co
~

0,90

Ol

-co

~
-g
~

c:

.2
e

0,60

.. / /

0,30 1---r~~+---t---t---+---'----'----1

:'.j /

scs

O H/'-"'t--t--t--+-----1

FIA
USACE

o. -0,30 11'--l---l---l---l---tc-;:::a$::-:a-::d-:;e~2-=p::a~vi;-:m::l.
-0,60

sem poro

L__- - - ' -- - ' - -_ . L - - ' - - - ' - - - - ' - - - - - - - - - - '

10

20

30

40

50

60

70

BC

%de danos do valor total (estrutura e bens)


Figura 5.24. Curva de profundidade-dano para uma casa de dois
pavimentos sem poro (Simons et ai., 1977).

A composio dos custos por reas da cidade, atravs - de


amostragem, permite uma avaliao global dos danos envolvidos.
Individualmente, uma indstria ou um estabelecimento comercial
pode levantar os seus prejuzos potenciais de acordo com o nvel de
gua.
Conhecida a relao entre profundidade e prejuzo possvel
estabelecer a relao entre prejuzo e probabilidade, pelo uso das duas
ltimas curvas (figura 5.25). Entre com um valor de vazo na curva de
A.'Stimativda "crva , vazo
x probabilidade e determine a
,., x prE1Juzo,envolve , probabilidade. Da mesma forma entre com a
maiores dificuldades. vazo na curva de descarga e determine o nvel.
Com este nvel determine o prejuzo na curva nvel x prejuzo. Com o
valor de probabilidade e prejuzo construdo a curva prejuzo x
probabilidade da figura 5.25. O custo mdio de inundao a rea
hachurada da curva prejuzo x probabilidade. Este custo ou benefcio
pode ser estimado para uma cidade ou, individualmente, para uma

Inundaes Urbanas

178

indstria, sem estabelecimento comercial ou urna residnCia.


Adicionalmente, ela permite informar os riscos econmicos envolvidos
na instalao em rea sujeita inundao.

NIVEl DE DESCARGA

- - - - - ->-

c---ji-

~ ~1-----::....r

~ffi

i
~

*I

~
~

~------+-----'~------~
VAZAO (m'ls)
I

~+-----+---~--------~
PREJUIZO (R$)

I
l

CURVA DE PROBABILIDADE DE VAZ0ES


PREJUIZO PROBABILIDADES

Custo mdio de inundaAo

Figura 5.25. Mtodo Nvel-Prejuzo: com a curva de probabilidade de


vazes, a curva de nvel x velocidade e curva de nvel prejuzo
construda a curva de probabilidade x prejuzo.

Mtodo da curva de prejuzo histrico


Este tipo de metodologia foi proposta por Eckstein (1958) e
baseia-se na determinao dos prejuzos de cheias ocorridas em
eventos histricos. Relacionando o prejuzo de cada evento com relao
aos nveis mximos observados no evento, obtm-se a curva desejada.
As limitaes deste procedimento so:
(a) admite-se que, nos ltimos anos, o crescimento da regio
tenha sido praticamente nulo na rea de inundao e que no
tenha havido relocao;
(b) admite que os prejuzos provocados pelas cheias tenham
sido repostos;
(c) que os valores dos prejuzos devem estar uniformizados, ou
seja, deve considerar a inflao dos perodos;

Inundaes Ribeirinhas

179

(d) que o procedimento de avaliao dos prejuzos deve ser o


mesmo nas diferentes enchentes, para que no ocorra
tendenciosidade de avaliao.
Exemplo 5.8: As perdas totais ocorridas nas ltimas inundaes nas cidades
de Unio da Vitria e Porto Unio, juntamente com os nveis so
apresentados na tabela 5.8. Com base nos dados foi possvel construir a
curva da figura 5.26 e estimar o prejuzo mdio anual de inundao (rea
abaixo da curva) em aproximadamente US$ 8 milhes. Foi inserido um
ponto referente a inundao que no produz prejuzos.
Tabela 5.8 Prejuzos dos eventos em Unio da Vitria e Porto Unio e
1 1 a d e e co t a.
respec ti va_l'_ro b a bTd
Nvel Prejuzo
Probabilidade
Ano
m US$1000
(%)
1982
746,06
10,365
19
750,03
78,121
0,8
1983
748,51
54,582
1992
2
746,86
25,993
1993
10

60
o~

8v
v

50
40

"O
<:"!

"O

:::1

...0
<:"!

...0

p...

30
20

\
:\
-

10

"----

o
o

20

-----40

60

80

100

prejuzos em US$ 1000

Figura 5.26 Prejuzos x probabilidade em Unio da Vitria

Equao do Prejuzo Agregado


James (1972) apresentou a equao de dano agregado, que se
baseia no crescimento linear entre o dano e o nvel mdio de inundao
da vrzea. A equao a seguinte:

180

Inundaes Urbanas

Co= KohMU A

(5.3)

onde Co = dano total, devido a enchente para um evento; Ko = um


ndice de dano de enchente, em unidades monetrias por unidades de
profundidade de inundao; h = profundidade mdia de inundao;
M =ndice de valor de mercado de desenvolvimento da rea de
inundao, em unidade monetria por unidade de desenvolvimento; U
= a proporo de ocupao, ou seja, proporo da rea de inundao
desenvolvida pela rea total inundada; A = rea total de inundao.
O ndice Ko definido por:

an

Ko=y

(5.4)

onde D = dano; y = a profundidade. Esta derivada obtida com base


na relao entre dano e profundidade. Homan e Waybur (1960)
determinaram este valor para cheias de cerca de 5 ps de profundidade
(1,5m) e obtiveram Ko = 0,052. James (1964) apresentou um valor
mdio de 0,044. Quando na cheia existe grande quantidade de
sedimentos ou alta velocidade, o valor de Ko cresce. O nvel mdio da
enchente e o ndice do valor de mercado so obtidos para cada local. O
fator U tambm obtido por dados locais.
Kates (1965) apresentou uma seqncia de procedimentos para a
avaliao dos prejuzos de reas de inundao com crescimento, ou
modificaes de danos potenciais, com o tempo. A seqncia a
seguinte:
(a) utilize um modelo regional de economia para projetar o
crescimento urbano regional atravs do perodo de anlise;
(b) defina os limites das reas de inundao com base em anlise
hidrolgica e aloque o crescimento urbano nesta rea;
(c) especifique cada estrutura na rea de inundao por
localizao, tipo, contedo e valor econmico, como funo do
tempo;
(d) desenvolva curvas apropriadas, relacionando danos na
estrutura com nvel como funo do tempo;
(e) agregue as curvas individuais de dano para permitir a
avaliao de toda a enchente, refletindo a mudana no tempo.

Inundaes Ribeirinhas

181

5. 7.2 Benefcio do controle da inundao


Os benefcios da inundao so os prejuzos esperados sem a
medida de controle menos os prejuzos com a referida medida. Os
benefcios podem ser classificados nos grupos (James, 1972):

Reduo dos prejuzos esperados que ocorreriam nas


reas ribeirinhas independentemente da existncia das
medidas;
Reduo dos prejuzos de desenvolvimentos que podem
ser construdos nas reas ribeirinhas somente com a
existncia das medidas;

Utilizando a curva prejuzo x probabilidade, calculada sem


considerar as medidas de controle, possvel determinar o prejuzo
mdio anual de inundao. A mesma curva, agora determinada com
base nos prejuzos residuais, permite o clculo do prejuzo mdio anual
residual ou aps as medidas de controle (figura 5.27). A diferena o
benefcio produzido pelo investimento nas obras de controle de
inundaes.

Cfl

'5
"(i)
P::

Curva sem medidas


''

'

',,, 'Curva
com medidas
,
-,,

-----

---- ----

-,,

-,,

probabilidade

Figura 5.27 Curva Prejuzos x probabilidade com e sem as medidas de


controle

182

Inundaes Urbanas

Problemas
1. Por que inunda?
2. Quais so as fontes dos problemas na inundao ribeirinha?
3. Qual a diferena entre as medidas estruturais e no-estruturais?
Quando se deve utilizar cada tipo de medida?
4. Quais so as medidas estruturais? Quais as limitaes das
medidas extensivas?
5. Quando se utilizam as medidas intensivas?
6. Quais so as medidas no-estruturais intensivas? Quais as
dificuldades de implement-las?
7. Como voc determinaria o mapeamento de inundao numa
cidade?
8. Se no houver dados histricos possvel mapear?
9. Como o mapa preparado no item anterior pode ser utilizado
para planejamento de ocupao da cidade. Caso voc fosse
orientar o prefeito da cidade, quais seriam suas recomendaes
de coleta de dados ?
10. Voc foi convidado para fazer um estudo de alternativa de uma
indstria que se encontra na rea de inundao. Quais so as
alternativas de avaliao econmica?
. 11. Numa bacia de 100.000 km2 quais so as alternativas de controle
de inundao? Analise as alternativas.
12. Quais os critrios para determinar rea que deve ficar
desobstrudano zoneamento de rea de inundao?
13. Quais os critrios de zoneamento das reas de inundao em
associao com o Plano Diretor urbano?
14. Por que as medidas estruturais so mais caras que as medidas noestruturais?
15. Quais os principais impactos que envolvem o corte de meandros
para controle de inundao de um trecho de rio?
16. Quando vivel a canalizao de um rio para controle de enchente? Quais so os benefcios e os potenciais impactos?
17. Como voc definiria um plano de determinao dos nveis de inundao para um local sem dados? Como voc faria para preservar as informaes das marcas de inundao?
18. Quais as medidas complementares ao zoneamento da plancie de
inundao?

Inundaes Ribeirinhas

183

19. Como possvel democratizar as informaes sobre os riscos das


reas de inundaes e evitar a explorao imobiliria?

Referncias
BEARD, L.R. 1974. Flood Frequency Techniques . Austin: Center of Resources
University of Texas, Austin
BRIER, B. 1998. O assassinato de Tutancmon . Jorge Zahar Editor 235p.
ECKSTEIN, O. 1958. Water resources development, the economics of project
damage in urban areas. Water Resources Bulletin. Minneapolis, v. 11, n.2,
Apr.
HOMAN, G.A., WAYBUR, B. 1960. A study of procedure in estimating flood
damage to residential, commercial and industrial properties in California.
Stanford Research Institute.
HAMILTON, S.K. SIPPEL, S.J.; MELACK, J.M., 1995. Inundation patterns in
the Pantanal wetland of South America determined from passive microwave Remote Sensing. Hydrobiologie, January
HOYT, W.G., LANGBEIN, W.B. 1955. Floods. Princeton: Princeton University
Press, Princeton. 469p.
JAMES, L.D. 1964. A time-dependent planning process for combining structural
measures, land use and flood proofing to minimize the economic cost of flood .
Stanford University, Institute in Engineering Economic Systems.
JAMES, L.D. 1972. Role of economics in planning flood plain land use.
Journal of the Hydraulics Division, American Socieh; of Civil Engineers. New
York, v. 98, n.6, p. 981-92.
JICA, 1995. The mas ter study on utilisation of water resources in Parana State in
the Federative Republic of Brazil. Sectoral Report vol H- Flood Control.
JOHNSON, W. 1978. Physical and economic feasibilihj of nonstructural flood
plain management measures. Davis: Hydrologic Enginneering Center.
KATES, R.W. 1965. Industrial flood losses: damage estimation in the Lehigh
Valley. University of Chicago, Department of Geography. (Research
Paper 98).
PRISCOLLI, J. 2001 .Flood Management experiences in USA Apresentao em
workshop em Santiago do Chile, Janeiro de 2001. SAMTAC.
REZENDE, B. e TUCCI, C.E. M., 1979. Anlise hidrulica e hidrolgica dos
problemas de inundao urbana na cidade de Estrela, RS. Relatrio
Tcnico, p.29.
SIMONS, D.B. et al. 1977. Flood flows, stages and damages. Fort Collins:
Colorado State University.
TASK, 1962. Guide for the development of flood plain regulation. Journal of
the Hydraulics Division. American Socieh; of Civil Engineers . New York,
v.88, n.5, p.73-119,Sept.

184

Inundaes Urbanas

TUCCI, C.E.M. 1993. Hidrologia: Cincia e Aplicao. Editora da UFRGS. ABRH


Porto Alegre. 952 p.
TUCCI, C.E.M., 1998. Modelos Hidrolgicos . Editora da UFRGS. ABRH Porto
Alegre. 652 p.
TUCCI, C. e SIMES LOPES, M . 1985. Zoneamento das reas de
inundao: rio Uruguai. Revista Brasileira de Engenharia Caderno de
Recursos Hdricos. Rio de Janeiro, v.3, n . 1, p.19-45, maio.
TUCCI, C.E.M; VILLANUEV A, A , 1997. Controle de enchentes das cidades de
unio da Vitria e Porto Unio. CORPRERI, 117 p.
U. S. ARMY. CORPS OF ENGINNERS. 1976. Guidelines for flood damage
reduction . Sacramento.
WATER RESOURCES COUNCIL, 1971. Regulation of flood hazard areas to
reduce flood losses . Washington. No paginado.

Potrebbero piacerti anche