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Contratacin de Terceros
El Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera ha sido modificado en 1996 a fin
de incorporar en el artculo 37 un inciso que permite a las empresas mineras la
contratacin de servicios con terceros.
La Ley de Fomento del Empleo otorga, en los casos de contratos sujetos a modalidad,
los mismos derechos y beneficios que en los casos de contratos por tiempo
indeterminado.
En el sector minero, las empresas contratistas no establecen una relacin laboral de
subordinacin con las empresas mineras y que el objeto del contrato entre el tercero y la
empresa es la prestacin de servicios (locacin de servicios o locacin de obra), tal
como se encuentra regulado en el Cdigo Civil (arts. 1755 y siguiente).
todo efecto legal el ntegro de lo que el trabajador recibe por sus servicios, en dinero o
en especie, cuales quiera sea la forma o denominacin que se le d, siempre que sea
de su libre disposicin. La alimentacin otorgada en crudo o preparada y las sumas que
por tal concepto se abonen a un concesionario o directamente al trabajador tienen
naturaleza remuneratoria cuando constituyen la alimentacin principal del trabajador en
calidad de desayuno, almuerzo o refrigerio que lo sustituya o cena.
Finalmente, cabe sealar que el D. Leg. 677 de 1991 recort de manera significativa el
nivel de participacin de los trabajadores en el capital, la gestin y las utilidades de las
empresas.
Otras caractersticas de la remuneracin
La remuneracin de los trabajadores mineros se estructura normalmente de la siguiente
manera: se constituye primero una remuneracin bsica (que vara, por ejemplo, segn
estrato de industria y funciones); a sta se aade los ingresos adicionales al salario que
se otorgan por ley (vacaciones, asignacin familiar, gratificaciones de julio y diciembre,
compensacin por tiempo de servicios); los ingresos adicionales, va bonificaciones y
asignaciones diarias, que se obtienen por negociacin colectiva (altura o selva,
subsuelo, agua o humedad, asignacin familiar, txicos, horas nocturnas, turnos, etc.); y
los ingresos adicionales, va remuneraciones peridicas que se obtienen por
negociacin colectiva (asignacin vacacional, primero de mayo, da del minero, etc.).
Por otra parte, los convenios colectivos de largo plazo que han sido firmados en los
ltimos aos en el Per muestran una mayor libertad de parte de las empresas para
reajustar anualmente, por decisin administrativa, las diferentes asignaciones y
bonificaciones otorgadas a los trabajadores. Entre los beneficios otorgados a los
trabajadores, en contraparte por ese cambio, y por convenios con plazos ms largos,
hay que sealar por ejemplo las clusulas de proteccin de las remuneraciones en el
caso de que las condiciones del pas cambien sustancialmente, o las relacionadas a la
capacitacin, o finalmente la creacin de un Comit de Trabajo Sindicato-Gerencia
dentro de la empresa. Adems, en dos de los convenios de largo plazo firmados en
1998, se incorpora un sistema de participacin en los beneficios denominado gain
sharing o ganancia compartida, que introduce incentivos para fomentar una mayor
productividad
Tiempo de Trabajo
Marco Normativo
Segn el artculo 25 de la Constitucin Poltica del Per: La jornada ordinaria de trabajo
es de ocho horas diarias y cuarenta y ocho horas semanales, como mximo. En caso de
jornadas acumulativas o atpicas, el promedio de horas trabajadas en el perodo
correspondiente no puede superar dicho mximo. Por otra parte, segn el artculo 42
de la Ley de Fomento del Empleo: El empleador est facultado para introducir cambios
o modificar turnos, das u horas de trabajo, as como la forma y modalidad de la
prestacin de las labores, dentro de criterios de razonabilidad y teniendo en cuenta las
necesidades del centro de trabajo.
El marco legal peruano establece tambin normas que permiten al empleador establecer
regmenes alternativos o acumulativos. De igual manera, el empleador puede establecer
jornadas compensatorias de trabajo.
Finalmente, esas normas establecen que la jornada del trabajador minero, cuando
existe un sistema acumulativo de trabajo, es de 48 horas semanales, y que la jornada
de trabajo comprender los horarios para refrigerio y descanso, que en total no podrn
ser mayores de 1 hora.
Formacin profesional
Segn la Ley de Fomento del Empleo, el empleador est obligado a proporcionar al
trabajador capacitacin en el trabajo a fin de que ste pueda mejorar su productividad y
sus ingresos (artculo 118). Los empleadores estn obligados a desarrollar programas
de capacitacin del personal en todos los niveles, en la forma que lo determine el
Reglamento.
La misma fuente consigna que las capacitaciones se dan con mayor frecuencia en las
empresas transnacionales que en las nacionales.
Riesgos Fsicos
El reciente Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, en su artculo 80, dispone que
el titular de la actividad minera est obligado a brindar capacitacin a todo el personal
en general en el control de agentes fsicos de la zona de trabajo. Establece, adems,
que todo sistema de gestin de seguridad e higiene minera deber monitorear los
agentes fsicos presentes en la operacin minera, tales como presin baromtrica, ruido,
temperatura, iluminacin, ventilacin, vibraciones, humedad extrema y radiaciones.
Riesgos Qumicos
El Reglamento de Seguridad e Higiene Minera establece que el titular de la actividad
minera est obligado a brindar capacitacin en el control de agentes qumicos a todo el
personal del centro de trabajo. Adems, todo sistema de gestin de seguridad e higiene
minera deber monitorear los agentes qumicos presentes en la operacin minera, tales
como polvos, vapores, gases, humos metlicos y neblinas, entre otros que puedan
presentarse en las labores e instalaciones.
Riesgos Biolgicos
Las personas estn expuestas a riesgos biol- gicos que constituyen un peligro para la
salud pblica. Los agentes biolgicos pueden ser virales, riquetsiales, bacterianos,
micticos y parasitarios. Se tiene informacin especfica sobre este tipo de agentes y el
origen de algunas enfermedades ocupacionales, como la leishmaniasis.
El artculo 88 del Reglamento de Seguridad e Higiene Minera establece que el titular de
la actividad minera est obligado a brindar capacitacin a todo el personal del centro de
trabajo, para el control de agentes biolgicos. Adems, todo sistema de gestin de
seguridad e higiene minera deber monitorear los agentes biolgicos presentes en la
operacin minera, tales como mohos, hongos, bacterias, parsitos gastrointestinales y
otros agentes que puedan presentarse en las labores e instalaciones, segn establece
el artculo 89 del RSHM.
Riesgos Ionizantes
Las radiaciones ionizantes estn presentes en la naturaleza desde tiempos remotos. A
raz del descubrimiento de los rayos X por Rentgen en 1895 y su aplicacin en el
diagnstico y tratamiento mdico, su uso en la industria y en la investigacin se ha
extendido.
Es de responsabilidad del equipo mdico y de los directivos de las empresas tomar
todas las medidas preventivas y reducir estos riesgos en los centros de trabajo por
irradiaciones de cualquier fuente de calor, aislando los equipos y protegiendo
debidamente al personal.
Riesgos Mecnicos
Resguardo de mquinas y mecanismos. De acuerdo con las normas establecidas, todo
equipo y/o maquinaria debe estar protegido, con la finalidad de que no represente un
riesgo potencial para el personal. Esta medida se aplica en el interior de la mina, tal
como sucede con los ventiladores, tanques de aire comprimido, subestaciones
elctricas, motobombas de agua, en las plantas concentradoras protegindose los
molinos, chancadoras, celdas de flotacin, etc. Y en las instalaciones de superficie
resguardos en la casa de fuerza, tanques de combustibles, y la casa de lmparas, entre
otros.
E. ACCIDENTES DE TRABAJO
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Incendios
En minera metlica es poco probable que ocurran accidentes de esa naturaleza. En
cambio, el riesgo es mayor en las minas de carbn.
En minas de carbn es obligatorio el uso de lmparas elctricas, y queda
terminantemente prohibido introducir all fsforos u otras sustancias que puedan
constituir fuente de ignicin involuntaria o deliberada.
Otro sector de la minera en el que es probable la ocurrencia de incendios es la
fundicin metalrgica, aunque no fue posible obtener reportes de incidentes o
accidentes.
F. ENFERMEDADES PROFESIONES
Todo estado patolgico crnico que sufra el trabajador y que sobrevenga como
consecuencia de la clase de trabajo que desempea o hubiese desempeado o del
medio de trabajo; causado por agentes fsicos, qumicos o biolgicos. En el artculo 3
del D.S. 003-98-SA (Normas Tcnicas del Seguro Complementario de Trabajo de
Riesgo), se define a la enfermedad profesional como: Todo estado patolgico
permanente o temporal que sobreviene al trabajador como consecuencia directa de la
clase de trabajo que desempea o del medio en que se ha visto obligado a trabajar.
Tenemos es un listado de 30 enfermedades profesionales reconocidas; y, para este
sector econmico, tenemos las siguientes:
1. Neumoconiosis, causadas por polvos minerales esclergenos (Silicosis, antracosis,
asbestosis) y slico-tuberculosis.
La Neumoconiosis
El trmino neumoconiosis significa literalmente polvo retenido en el pulmn, sin indicar si
existe o no una enfermedad.
Las neumoconiosis pueden clasificarse en:
Neumoconiosis no especficas: En las que el polvo inhalado no produce fibrosis
progresiva ni enfisema y, por lo tanto, no produce incapacidad (siderosis, estaosis,
baritosis, etc.).
Neumoconiosis especficas: Provocan fibrosis, enfisema, incapacidad y muerte
(silicosis, asbestosis).
CONCLUSIONES
Si bien las normas sobre seguridad e higiene en la minera han establecido criterios
principalmente sobre factores ambientales, riesgos mecnicos y riesgos qumicos, es
importante anotar que tambin deben ser considerados factores como el de la altura.
Aunque es importante adoptar criterios de prevencin, tambin se deberan desarrollar
estudios que permitan profundizar la relacin minera- trabajo-altura.
INTRODUCCIN
La minera, al igual que otros sectores productivos que son considerados como de alto riesgo para la
seguridad y la salud de los trabajadores, amerita muy especialmente un tratamiento detallado de las
condiciones de trabajo y del medio ambiente que rodean a los trabajadores mineros. A modo de
ejemplo, en esta introduccin nos referiremos a unos pocos aspectos, quedando el desarrollo
integral del tema en el propio informe.
Las minas, en general, no estn prximas a los centros urbanos. Para las minas de mayor porte ello
significa que, a menos que los trabajadores residan en campamentos en las propias minas o en
comunidades muy prximas a las explotaciones, un primer problema es el traslado hacia los centros
de trabajo y desde ste hasta el domicilio del trabajador. La eficacia de ese servicio es importante
para asegurar a su vez un trabajo productivo y de calidad por parte de los mineros.
En cuanto a la duracin y el ordenamiento de la jornada de trabajo, las grandes distancias a las que
se encuentran muchas minas de los centros poblados ha llevado muchas veces a la prctica de
jornadas extendidas (de 10 ms horas) y a la organizacin del trabajo por turnos rotativos, que
incluyen el trabajo nocturno. En algunos casos, los turnos se organizan de manera que obligan al
trabajador a laborar en la mina durante ms de cuarenta das consecutivos, antes de poder disfrutar
de dos semanas de descanso. Son conocidos los efectos principales sobre la salud de los
trabajadores en correspondencia con estas modalidades de organizacin de las jornadas de trabajo,
as como las consecuencias del trabajo nocturno.
Estos y otros aspectos de las condiciones de trabajo, junto con las cuestiones propias de la
seguridad y la salud de los mineros, deberan ser tratados de una manera integral. Hay que recordar
que las personas, cuando trabajan, estn inexorablemente inmersas en un conjunto de situaciones
vivenciales y de factores laborales que interactan simultneamente sobre ellas. Por ello, el anlisis,
diagnstico y tratamiento por separado de cada uno de esos factores no es suficiente.
ANEXOS
CURSO
RESPONSABILIDAD SOCIAL.
DOCENTE
TEMA
:
CONDICIONES DE TRABAJO SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL EN LA MINERA DEL PER.
ALUMNA
CICLO
V.
PUCALLPA - UCAYALI
2015