LA GUERRA FRA

1. Definicin, caractersticas e interpretaciones

1.1.

Definicin

La Guerra Fra es un estado de tensin permanente, primero entre dos

superpotencias, USA y URSS, y luego entre dos bloques liderados por stas. No
provoc un conflicto directo ante el peligro de destruccin mutua que exista por la
posesin del arma nuclear por ambas potencias (bomba A y bomba H).
Estado de tensin permanente, excluyendo el enfrentamiento directo (Walker
Lippman)
Guerra improbable, paz imposible (Raymond Aron)
Miedo (Henry Speak)
Hay que sealar asimismo la presencia de pases no alineados, sobre todo
entre los pases recientemente independizados (Conferencia de Bandung, 1956),
aunque se trata de una postura ambigua e hipcrita, dado que en el fondo estos
pases acabaron apoyando en mayor o menor grado a uno de los dos bandos.
No hay una guerra directa, aunque s guerras indirectas en terceros pases.
Estos terceros van a ser los ms afectados por el conflicto, porque son sobre todo
pases que se han independizado recientemente. Son por tanto nuevos actores
internacionales, que tratan de ser captados por las dos grandes potencias.
1.2.

Caractersticas

La Guerra Fra es un enfrentamiento directo y no blico (el enfrentamiento se da

en trminos de poder e influencia) entre dos superpotencias (USA y URSS). Al
comienzo del conflicto se articulan dos bloques, el occidental y el oriental, bajo la
influencia de USA y URSS respectivamente, lo que conduce a un sistema internacional
bipolar. Tambin hay actores no alineados, al igual que un actor internacional nuevo: la
ONU.
Tericamente la ONU es neutral, pero en realidad no lo es. Las decisiones que
se toman en su seno sufren el bloqueo de las grandes potencias (derecho de veto en
el Consejo de Seguridad); y por otro lado, muchas de sus actuaciones son cnicas,
juega con un doble rasero.
En lo que se refiere a las caractersticas polticas e ideolgicas, se diferencia
entre el este comunista y el oeste capitalista. Adems, se distingue entre el Norte rico
y el Sur pobre.
Otro elemento muy importante son las llamadas zonas de influencia. Son
aquellas zonas donde una superpotencia tiene sus aliados, que son intocables. En
general no suelen variar mucho, aunque existen excepciones.
-es el caso de Cuba. Con la Doctrina Monroe (Amrica para los
americanos), los USA ejercen cada vez ms dominio sobre los dems pases
americanos, aunque respetando siempre el principio de no intervencin. Esto acaba
conduciendo a crisis, como la de los Misiles en Cuba en 1959, cuando las guerrillas
comunistas financiadas por la URSS se hacen con el poder en la isla. Los USA se
encuentran entonces con el enemigo frente a sus costas.

-es tambin el caso de la Revolucin de los Claveles en Portugal, en

1974. La izquierda radical toma el poder, mediante una revolucin, dando un
importante giro hacia la URSS. Sin embargo, hoy sabemos que era casi imposible que
el pas hubiera acabado entre manos soviticas, en parte debido a su adhesin a la
OTAN, y en parte dado a que los USA nunca barajaron es posibilidad y a que la URSS
se mostr muy moderada en el asunto.
La Guerra Fra se da en un contexto de Mundializacin. Hasta entonces, el
mundo se haba reducido a Occidente, esto es Europa y USA; sin embargo, a partir de
1945, el mundo se queda pequeo, ya no se hablar de Occidente, sino del mundo
entero.
Tanto USA como URSS pondrn en marcha una poltica de riesgos calculados,
marcada por la autocensura, la autolimitacin y la disuasin. Esto se debe a que
ambas superpotencias (y muy pronto otros pases) disponen del arma nuclear, y que
se van a ver por tanto obligados a mantener un cierto respeto mutuo ante el peligro de
destruccin existente. El arma nuclear se utilizar nicamente como medio de
disuasin.
Entre 1945 y 1989 tienen lugar un total de 136 guerras, que sin embargo poco o
nada van a tener que ver con el concepto de la guerra que se haba conocido hasta
entonces. Se va a desarrollar una nueva estrategia poltico-militar completamente
nueva, tras aquellas que desarrollaron Napolen o Clauswich (consistente en pasar de
tomar la bandera enemiga a ocupar el territorio enemigo). Esta estrategia se
caracteriza por lo siguiente:
-la contencin del enemigo (containment) y de su expansin.
-la disuasin de cualquier acto hostil ante la amenaza de recurrir a la
fuerza
-la subversin como medio de lucha y de eliminacin del enemigo
-el espionaje para conocer la actividad del enemigo (CIA, 1947; KGB,
1954)
Juega un papel principal la subversin. Este sistema se va a basar en las
actuaciones de grupos armados que se apoyan en la poblacin civil, y que a partir de
cualquier acto socavan el poder del enemigo y ponen en jaque su presencia en el
territorio ocupado. Son las guerrillas, y van a remplazar a los ejrcitos tradicionales.
Para hacerles frente, los estrategas americanos van a desarrollar la llamada
escuela de las Amricas (donde estudiaron gran parte de los dictadores que luego
ocuparon el poder en Amrica central y del sur), junto con una nueva doctrina militar:
aunque no se puede hacer nada frente a un ejrcito de las potencias occidentales, s
que se puede mediante la subversin.
1.3.

Interpretaciones

Existen tres granes escuelas:

-Escuela tradicional ortodoxa: la URSS fue el causante de la Guerra
Fra
-Escuela realista: analiza la Guerra Fra en clave de poder. El conflicto
era inevitable por el vaco de poder que provoc en el sistema internacional la
Segunda Guerra Mundial. Francia y Reino Unido haban dejado de ser potencias de
primera lnea, los grandes actores eran ahora USA y URSS.

-Escuela revisionista: los USA fueron responsables debido a su poltica

agresiva.
2. El inicio del conflicto
2.1.

La situacin tras la guerra

Entre 1943 y 1945 tienen lugar tres grandes conferencias entre las tres
potencias occidentales: USA, URSS y Reino Unido.
-Conferencia de Tehern (28-XI a 1-XII de 1943)
-Conferencia de Yalta (4 al 11-II de 1945)
-Conferencia de Potsdam (17-VII de 1945)
En estas tres conferencias se debatir y se llegar a acuerdos sobre diferentes
aspectos por resolver tras el final de la Segunda Guerra Mundial. Bsicamente, se
trata de determinar la estrategia a seguir en la guerra (Conferencia de Tehern); las
condiciones impuestas a Alemania tras la capitulacin; el derecho de los pases
liberados para poder elegir su gobierno de manera democrtica; la creacin de la ONU
(Yalta); el destino y la ocupacin de Alemania, de Austria y de Polonia. Adems, queda
bien claro quines son las grandes potencias del nuevo orden internacional, puesto
que no haba sido en el Tratado de Versalles al concluir la Primera Guerra Mundial.
Con el fin de la Primera Guerra Mundial, se haban configurado tres tipos de
Estados:
-los Estados totalitarios (Alemania nazi, Italia fascista, URSS de Stalin),
fruto de la irrupcin de las masas en la Historia, caracterizados por un control de la
poltica pero tambin de la sociedad.
-los Estados autoritarios (Espaa de Primo de Ribera, Portugal, Polonia,
Yugoslavia en casi toda Europa), caracterizados por el control nicamente poltico.
-los Estados democrticos (Francia, Espaa de la Segunda Repblica,
Reino Unido, USA). En s no constituyen una novedad, puesto que muchos ya existan
anteriormente. Van a sufrir una contraola y a debilitarse, puesto que no producen los
cambios profundos que reclama la sociedad. Tan solo aguantan USA y Reino Unido
(ste ltimo debido a la creacin del Partido Laborista que institucionaliza a las
masas).
Esto va a acabar con la Segunda Guerra Mundial. Se produce la
democratizacin de pases europeos como Alemania o Italia (aunque Espaa, Gracia y
Turqua siguen siendo autoritarios). Aparece un nuevo concepto: el de Estado Social o
Estado del Bienestar (Wellfare State), que supone un cambio con respecto al contrato
social que exista desde la Revolucin Francesa. ste supona que la finalidad del ser
humano en la vida era la felicidad, y que sta se alcanzaba mediante la propiedad. Y
eran propietarios aquellos capaces, aquellos que tenan medios para serlo, de ah el
sufragio censitario. Sin embargo con los siglos XIX y XX surge el problema de la
miseria de las clases bajas junto con el socialismo, que ponen en entredicho el
sistema burgus y amenazan por derribarlo mediante la revolucin. Para salvarse de
la quema, los burgueses cambian el contrato social: a partir de entonces, ser el
estado el que tiene que garantizar los derechos fundamentales de la poblacin. A
pesar de no resolver los conflictos sociales, el Estado del Bienestar contribuy a
aminorarlos, a encauzarlos por normas.

2.2.

Objetivos de las Conferencias

En primer lugar, determinar cules son las zonas de influencia de las potencias
vencedoras (USA y URSS bsicamente). USA quera controlar a la URSS por los
distintos estrechos euroasiticos (Gibraltar, Dardanelos), pero no muestra inters
alguno por los pases de Europa del Este, captados por la esfera de influencia
sovitica. Destaca adems el caso de Yugoslavia, que es un pas artificial y un objetivo
central, pero para el que se busca una solucin monrquico-comunista con el rgimen
del mariscal Tito, que se separa definitivamente del Estalinismo en 1948.
En segundo lugar, ver qu ocurre con los pases derrotados, especialmente con
Alemania y con Austria. Ambos pases son divididos en 4 zonas, cada una de ellas
bajo el control militar de las 4 potencias aliadas: USA, URSS, Reino Unido y Francia.
Berln tambin es dividida en 4 sectores, pese a encontrarse en zona sovitica, lo que
acarrear no pocos problemas ms adelante. En cuanto a Austria, es abandonada en
los aos 50. Por tanto Alemania desaparece como tal en estos primeros aos tras la
Segunda Guerra Mundial, se convierte en un pas completamente dependiente, al
menos hasta 1949, fecha de la creacin de la Repblica Federal Alemana (RFA), que
unifica las 3 zonas occidentales. En 1950, como respuesta a esta unificacin, la zona
sovitica se transforma en la Repblica Democrtica Alemana (RDA), pas
independiente de la otra Alemania, bajo un gobierno ttere dependiente de Mosc (el
Estatuto de Ocupacin no se deroga hasta 1955).
En tercer y ltimo lugar, est la cuestin de los crmenes nazis. Para juzgar a los
responsables nazis del Holocausto se crean los Tribunales de Nremberg (XI-1945 a
X-1946). Pero stos constituyen un muestra evidente de cinismo, ya que no son de
valor universal, los juicios se aplican slo a los nazis, no a los aliados, que tambin
haban sido responsables de atrocidades durante la guerra (Hiroshima y Nagasaki,
Dresde...). Adems, las sentencias tienen carcter retroactivo. Sin embargo, estos
juicios tambin significan avances en el campo de la justicia: sirven para que por
primera vez se enjuicie a responsables polticos. En los aos 90, se revive un nuevo
Nremberg, con la aparicin de tribunales contra genocidios, o para juzgar a los
responsables de la guerra y el genocidio en Yugoslavia (Tribunal Penal Internacional
de La Haya, VII-1998).
2.3.

Los dos grandes vencedores de la guerra

Por un lado, estn los USA. Se haban enriquecido durante la guerra; su territorio
no se haba visto casi afectado y haba sufrido poco (exceptuando el caso de Pearl
Harbour). La economa creca, y la industria se haba recuperado por el esfuerzo
blico (entre otros avances, la guerra haba supuesto la incorporacin de la mujer a la
industria mientras los hombres partan al frente). Los USA posean la bomba atmica,
que haba supuesto un enorme avance tecnolgico; y tenan desplegado su ejrcito
por todo el mundo, lo que les daba la posibilidad de intervenir con rapidez en casi
cualquier punto del planeta. Se planteaba ahora la cuestin de qu hacer con las
tropas. Desde 1945, USA abre las ventanas, y pone fin a sus polticas aislacionistas.
Esto, junto con el desarrollo del libre comercio y del capitalismo, disparara su
economa y deja, en suma, a USA en una posicin de ventaja clara.
Por otro lado est la URSS. Tiene al Ejrcito Rojo desplegado por toda Europa
central y oriental, como resultado de la ofensiva sobre los nazis. Sin embargo, el

balance de la guerra ha sido trgico: 20 millones de muertos, que suponen un dao

enorme al podero econmico sovitico. En la URSS se da la paradoja de ser un
gigante militar (bombas A y H, Sputnik...) pero de tener una economa lamentable
(sistema de miseria). Adems, el sistema poltico consiste (hasta 1953) en una
dictadura feroz y totalitaria, el Estalinismo: durante las purgas de los aos 30, de los
33 miembros de la cpula del Partido Bolchevique (posterior PCUS) slo quedaban 3
tras la guerra, y uno de ellos en el exilio (Trotsky, asesinado all). El sistema
concentracionario del Gulag haba supuesto la deportacin de 8 a 10 millones de
personas, muchas de las cuales jams volvieron a salir de all. Finalmente, el objetivo
de la URSS era la implantacin del socialismo a nivel mundial.
3. Las etapas de la Guerra Fra
-1945-1948: el inicio de la Guerra Fra
-1949-1962: el reparto del mundo
-1950-1953: Guerra de Corea
-1956: Crisis de Suez
-1961: Construccin del Muro de Berln
-1962-1979: Lmites y contradicciones de las superpotencias
-1962: Crisis de los Misiles de Cuba
-Aos 60: Guerra de Vietnam
-1979-1989/91: El hundimiento
-Aos 80: Guerra de Afganistn
-1986: Chernbil
-Aos 80: Gorbachov
3.1.

La configuracin de los bloques

3.1.1. La URSS entre 1945 y 1948

Uno de los problemas de la URSS durante la Segunda Guerra Mundial haba
sido el de ganarse la confianza de los Aliados, puesto que haba comenzado el
conflicto en el bando opuesto, aliada con Alemania (que se convirti en su enemigo
tras la fallida Operacin Barbarroja, abriendo Alemania 2 frentes, lo cual tendra unas
consecuencias desastrosas). Se trataba pues de demostrar que era un buen Aliado.
En 1943 fue disuelta, para hacer desaparecer esta desconfianza por parte de los
estados occidentales.
El poder de la URSS en Europa del Este se basaba en dos grandes elementos:
por una parte, en el Ejrcito Rojo, enorme potencia militar, que ya se encuentra situada
sobre el terreno; y los excelentes servicios de espionaje, el KGB, creado en 1954 y
heredero del NKVD (1934-1946). Adems, la URSS cuenta con el apoyo de los
partidos comunistas de los pases europeos, que ahora aparecen como vencedores
tras haber luchado como la resistencia durante la Segunda Guerra Mundial. Para
agruparlos en torno a una nica organizacin, se crea en 1947 el Kominform,
organismo adems de informacin y propaganda. El Kominform coordina, desde
Mosc, las acciones de los partidos comunistas.
Destaca el informe de Andrei Jdhnov para la constitucin del Kominform, en el
que habla de un mundo dividido en dos campos, el imperialista y antidemocrtico (el

de USA) y el antimperialista, democrtico y de las libertades (el de la URSS): Cuanto

ms nos alejamos del final de la guerra, ms claramente aparecen las dos principales
direcciones de la poltica internacional de posguerra, correspondientes a la disposicin
en dos campos principales de las fuerzas polticas que operan en la arena mundial: el
campo imperialista y antidemocrtico y el campo anti-imperialista y democrtico. Los
Estados Unidos son la principal fuerza dirigente del campo imperialista. Las fuerzas
anti-imperialistas y antifascistas forman el otro campo. La URSS y los pases de nueva
democracia son sus cimientos.
La primera muestra del dominio que ejerce la URSS sobre la Europa del Este
ocupada por sus tropas se da en Praga (Repblica Checa) en 1948, cuando el
gobierno comunista de corte democrtico solicit las ayudas econmicas del Plan
Marshall (la condicin para recibir estas ayudas era que deban ser solicitadas por el
pas solicitante), oponindose a las directrices dictadas desde Mosc. Los comunistas
provocan una crisis poltica, apoyndose en manifestaciones masivas en la calle, y a
finales de febrero de ese mismo ao, el presidente le cede el poder al primer ministro
comunista. El llamado Golpe de Praga representa la entrada por la fuerza de un pas
de tradicin democrtica en el bloque comunista.
As, los comunistas van a seguir dos tcticas principales para hacerse con el
poder. Por un lado, la tctica frontal, que se fundamenta en la ocupacin de los
puestos claves de poder por los comunistas (Interior, Justicia, Asuntos Exteriores) en
aquellos gobiernos de coalicin. Por otro lado, la llamada Tctica del Salami,
consistente en dividir a los dems partidos polticos no comunistas para debilitarlos
antes de eliminarlos, poniendo as un trmino al bipartidismo.
Pese al gran xito que tienen los soviticos en Europa del Este, hay quien
escapa a su control. Son los casos de la Yugoslavia del mariscal Tito y de la Albania
de Enver Hoxha.
3.1.2. USA: La contencin 1945 a 1948
Los USA son conscientes desde el primer momento de que el peligro tras el final
de la Segunda Guerra Mundial es la URSS. Por ello, va a buscar el control de aquellas
zonas que rodeaban a la URSS, para crear una barrera de contencin (containment)
frente al comunismo (Europa occidental, Grecia, Turqua).
En junio de 1948 tiene lugar el Bloqueo de Berlin, como respuesta de los
soviticos al proceso de unificacin de Alemania occidental, y los USA crean el mayor
puente areo de la historia (212.000 vuelos, 1,7 millones de mercancas) para
abastecer a la capital en recursos primarios Esta es una especie de prueba de fuerza
de la URSS para comprobar la capacidad de respuesta americana. El bloqueo es
levantado en mayo de 1949, tras 322 das.
Otra consecuencia de la tensin existente entre USA y URSS es la creacin de
la OTAN (Organizacin del Tratado del Atlntico Norte) en 1949, organizacin militar
que rene a los americanos y a sus aliados y cuyo fin es la defensa de Occidente,
sobre todo Europa del sur (tendr el equivalente sovitico con el Pacto de Varsovia en
1955).
En 1947, en su clebre Discurso de Fulton, Churchill habla del Teln de Acero,
y ese mismo ao se formula la Doctrina Truman (12-III-1947), que anuncia la
contencin de la potencia sovitica, formulada por el presidente H. Truman delante

Congreso americano. Presenta a USA como la esperanza del mundo libre frente al
comunismo, y anuncia el apoyo de USA a Grecia y Turqua.
Adems, se pone en marcha el Plan Marshall, que prev una ayuda econmica
para todo aquel pas que la solicitase, especialmente destinado a Europa occidental
(salvo Espaa, en pleno aislacionismo, y Finlandia, pro-sovitica). Los objetivos de
este plan son diversos: por un lado, ayudar a Europa a superar las consecuencias de
la guerra, y dar confianza a los ciudadanos europeos. Confirma el papel central de los
USA. La ayuda es ofrecida a todos (incluso a pases pro-soviticos), pero la nica
condicin es que las peticiones para acogerse a ella deben hacerse desde Europa por
los propios estados. El Plan Marshall permanece en vigor entre 1948 y 1952, y pone
en juego 13.150 millones de dlares, destinados a alimentacin y productos bsicos, a
materias primas y productos manufacturados (que generan una dependencia hacia
USA) y, finalmente, a ayuda militar (genera tambin dependencia).
3.2.

Guerra Fra y Coexistencia Pacfica: 1949 a 1962

3.2.1. Asia
Desde la capitulacin japonesa en 1945, hay presencia americana en Asia.
Japn queda bajo una tutela absoluta de los USA, bajo el mando del General
MacArthur. Por otra parte, en China tiene lugar la revolucin que lleva a Mao Zedong
al poder y a la instauracin de la Repblica Popular de China. Surgen asimismo otros
problemas: la Guerra de Indochina, entre Francia y una de sus colonias (derrota del
ejrcito francs en Dien Bien Phu, a manos de Ho Chi Minh), y la de Malasia, anloga
con Reino Unido.
Pero el problema mayor se da en Corea. La expansin sovitica por el este
provoca que Corea del Norte invada Corea del Sur en 1950. Hasta entonces, el norte
comunista y el sur pro-americano haban estado divididos por el paralelo 38; sin
embargo, a comienzos de los 50 la tensin es insostenible, y desemboca en a guerra.
Los USA aprovechan la ausencia puntual de la URSS del Consejo de Seguridad de
Naciones Unidas, y obtienen la condena de la invasin, junto con el permiso de
encabezar una misin de la ONU con el fin de ayudar a Corea del Sur en la guerra.
El General MacArthur anuncia el empleo de la bomba atmica en Manchuria
como represalia por el apoyo de la China comunista al invasor norcoreano; pero es
cesado de inmediato. La guerra es de posiciones desde entonces hasta 1953, cuando
se firma la paz de Pan Mun Jon (27-VII, tras la muerte de Stalin), y se retoma la
antigua frontera del 38 paralelo. Un milln de vctimas despus, la situacin en Corea
ha permanecido ms o menos estable hasta nuestros das.
La guerra supone adems la creacin por parte de USA de un sistema de
contencin en Asia para evitar la expansin comunista. De este modo, se encuentran
varios pases pro-americanos que entablan estrechas relaciones con USA a lo largo de
la costa asitica (Japn, Corea del Sur, Taiwn). Esto se traduce tambin por el
apoyo a los antiguos imperios coloniales (Francia y Reino Unido) que an conservan
colonias all, con el fin de evitar su independencia y que caigan en manos comunistas
(aunque supone una flagrante contradiccin con el discurso emancipador del que
siempre haba hecho gala USA).
3.2.2. La Descolonizacin

El fenmeno de descolonizacin conlleva los enfrentamientos ms serios de la

Guerra Fra. Tras la Segunda Guerra Mundial, queda definitivamente de manifiesto la
creciente debilidad de Europa: las grandes potencias coloniales del viejo continente
pierden as poco a poco sus colonias. Este fenmeno est condicionado por el
derecho a la autodeterminacin de los pueblos, promovido por la Carta de Naciones
Unidas (1945) y por los 14 puntos de Wilson (1918, una serie de propuestas que
permitiran desvanecer el fantasma de la guerra en todo el planeta y la conformacin
de un nuevo orden mundial).
As, en 1945, Indochina proclama su independencia, lo que le costar una guerra
con la metrpoli francesa hasta 1954; y, tambin en 1945, Reino Unido pierde
Indonesia, y dos aos ms tarde, 1947, es el turno de la Unin India. La situacin cada
vez ms asfixiante en la que Reino Unido se haba visto envuelto se vuelve
insostenible, hasta el punto que la metrpoli no puede mantener el control sobre la
colonia (tras la independencia, alcanzada sin llegar al conflicto blico, se ve frustrado
el intento de unidad debido a las diferencias religiosas internas).
La quiebra del orden colonial supone una oportunidad para las grandes
potencias, ya que los nuevos pases independientes son aliados potenciales para uno
u otro campo. As, la URSS trata de expandir el comunismo no por un conflicto directo
con USA, sino apoyando las guerras de liberacin nacional que tienen lugar en los
pases en va de descolonizacin.
Quiz el hecho ms determinante de la Descolonizacin viene dado por la Crisis
de Suez, en X-XI-1956, que supone el hundimiento definitivo de las potencias
coloniales francesa y britnica. En 1954 triunfa la revolucin en Egipto, se acaba con
la monarqua y el poltico nacionalista Nasser toma el poder, con el objetivo de unificar
los pases rabes (de hecho, Egipto pasa a llamarse Repblica rabe Unida), junto
con el de expulsar del pas los restos del colonialismo. Su poltica culmina con la
nacionalizacin, en 1956, del canal de Suez, propiedad hasta entonces de Francia y
Reino Unido (constructores y beneficiarios). La situacin de crisis que se vive entonces
es aprovechada por Israel para invadir la Pennsula del Sina; y Francia y Reino Unido
responden a la nacionalizacin militarizando Port-Said, desembocadura en el
Mediterrneo del canal.
La URSS amenaza entonces con expulsar a estos tres pases del lugar, con el
empleo del arma nuclear si es necesario; sigue por tanto una poltica de prestigio para
introducirse en el mundo rabe. Por su parte los USA tambin quieren la retirada de
las dos metrpolis de Egipto, para mantener su prestigio. De este modo, se les exige a
Francia y Reino Unido que se retiren, solicitud que es rechazada. La respuesta
americana no se hace esperar: se ponen en venta todas las reservas de libras
esterlinas, con lo que se hunde el mercado britnico. De este modo, Reino Unido se
retira apenas dos das despus, y Francia no tarda en seguirle.
Este acontecimiento supone el fin de las grandes potencias coloniales. Cierto,
Nasser ha sido derrotado militarmente; pero ha obtenido una victoria poltica. Se
consolida ahora como el lder ms importante del mundo rabe, dotado de un fuerte
liderazgo, con lo que va a conferirle un protagonismo hasta ahora desconocido al
mundo musulmn.
Destaca finalmente el Movimiento de los No Alineados, promovido por las
Conferencias de Bandung (1955) y de Belgrado (1961), en las que algunos de los

pases participantes (Yugoslavia y Cuba entre otros) se niegan a alinearse en ninguno

de los dos bloques.
3.2.3. Deshielo y Coexistencia Pacfica (URSS)
En 1953 muere Stalin, personaje fundamental en la URSS hasta entonces, que
haba tenido un enorme liderazgo y se haba elevado como el nico lder, por la
eliminacin de otros aspirantes (Lenin, Trotsky). Haba llevado a cabo una dictadura
sangrienta, marcada por las purgas de los aos 30, en las que se estima murieron
unos 20 millones de personas, y haba fomentado una expansin agresiva de la URSS
tras la Segunda Guerra Mundial. A su muerte, tiene lugar una lucha por el poder en la
Nomenklatura, la clase privilegiada que posea el poder poltico (cada vez ms
envejecida). La lucha se da principalmente entre dos candidatos a ocupar el puesto
vacante: Nikita Kruschev y Beria (jefe del KGB). Finalmente gana Kruschev, que se
convierte en Secretario General del PCUS y en dirigente del Politburo y de la URSS.
Kruschev est convencido de que el comunismo es superior al capitalismo, y de
que acabar imponindose, pero no mediante el conflicto, sino por un proceso lento,
de coexistencia. En 1953 da por tanto comienzo una etapa de distensin, de
coexistencia pacfica entre los dos Grandes, en la que tienen lugar conversaciones,
visitas y acuerdos entre ambos: por ejemplo, Austria deja de estar ocupada en 1955 y
se desmilitariza; se empieza a ejercer un control sobre las armas nucleares y su
proliferacin (dado que el desarrollo es tan fuerte que ya est asegurada la
destruccin mutua en caso de enfrentamiento)
Por otro lado, se inicia un perodo de expansin del comunismo: en Europa, con
la Yugoslavia de Tito; pero tambin en el Tercer Mundo, con el caso de la India,
apoyada por la URSS debido a su enemistad con China, con la que los soviticos
haban roto relaciones haca poco. Se dan tambin disidencias: es el caso de la China
de Mao.
La URSS vence en la guerra de la propaganda: son los primeros en hacer orbitar
un satlite alrededor de la tierra (Sputnik, 1957), y en lanzar un hombre al espacio
(Yuri Gagarin, 1961).
Por otro lado, la URSS se hace tambin cargo de las disidencias en su seno:
toma medidas represivas en los aos 50, primero para sofocas las revueltas en
Polonia (vuelta al poder del reformador Gomulka en 1956, tras haber sido eliminado de
la vida poltica en 1949 por enfrentarse al PCUS); y ms adelante con la invasin de
Hungra y Budapest (XI-1956), que provoca unos 20.000 muertos del lado de los
insurgentes y que es una seal del control y la asfixia permanente que ejerca Mosc
sobre sus satlites.
Pero la mayor crisis tiene lugar en Berln. All, los residentes en la RDA cruzaban
a la zona occidental de la ciudad, para desde all poder acceder a la RFA, donde era
ms fcil la vida y donde se gozaba de derechos y libertades. As, entre 1955 y 1960,
se producen ms de 2,5 millones de cruces sin obstculos, en forma de un goteo
permanente. El problema es que aquellos que cruzan son en su mayora intelectuales,
cientficos y tcnicos, con lo que se produce un claro desgaste en el lado sovitico
(fuga de cerebros). Esto motiva la construccin del Muro de Berln en VIII-1961 (43
km en ciudad y 155 km en total). El Muro ejemplifica dos mundos muy diferentes, sin
posibilidad de encontrarse, y que provoc una separacin dramtica a todos los
niveles entre los dos sectores de Berln.

3.2.4. Deshielo y Coexistencia Pacfica (USA)

A comienzos de la Guerra Fra, la situacin en la que se encuentra USA es
novedosa, ya que nunca haba tenido una implantacin internacional semejante: con
ms de 1 milln de soldados fuera del pas, empieza a estructurarse como un enorme
imperio. Sin embargo, esta construccin no es diseada, se configura al hilo de los
acontecimientos, a lo largo de esa situacin de tensin prolongada, una paz
incmoda, tal y como la denominara Eisenhower.
USA va a mostrar su apoyo a la descolonizacin y a la liberacin de las naciones
y pueblos; pero pronto se le plantea un problema: una parte de estos nuevos pases
van a integrar el bando sovitico, esto es, el bando enemigo. La solucin americana
consiste entonces en dar su apoyo a los imperios coloniales que le son afines, con el
fin de mantener bajo control a todos esos potenciales aliados de la URSS. Esto es una
enorme contradiccin, que adems genera conflictos, como en el caso de Indochina,
donde USA remplaza a Francia en un conflicto que desemboca en la guerra de
Vietnam (1954-1973).
Esta estrategia responde a la llamada Teora del Domin: hay que hacer
cualquier cosa antes de que un pas acabe en manos comunistas, porque si lo hace,
contaminar a los pases de alrededor, y poco a poco se ir extendiendo el
comunismo. As, USA desarrolla una gran cantidad de pactos para asegurarse un
cierto control sobre el resto del mundo: ANZUS, SEATO, CENTO (que adems
posibilitan tambin un control militar).
Pese a ello, predomina en estos aos una sensacin general de pesimismo. En
1960, J. F. Kennedy es elegido presidente en USA. Plantea una nueva poltica en
Amrica Latina, con la Alianza para el Progreso. Ya no se apoya a las oligarquas, sino
a los sectores medios, a los llamados partidos de centro (caso de Democracia
Cristiana en Chile).
En 1962 tiene lugar una de las mayores crisis del conflicto: la crisis de los misiles
de Cuba. La isla, comunista desde 1959, firma una serie de acuerdos con la URSS,
que provocan en 1961 el desembarco americano en la Baha de Cochinos, un
completo desastre. La tensin sube rpidamente, y Kruschev pide que se instalen en
la isla misiles de alcance medio, que llegan a la costa sureste de USA. Las
instalaciones son descubiertas por los sistemas de control areos americanos, y la
respuesta de USA es inmediata: denuncia lo que sucede en la ONU, y procede al
bloqueo de la isla, para impedir el acceso de los barcos soviticos con los misiles. Sin
embargo, no se produce un enfrentamiento, y se llega finalmente a un acuerdo por el
que, a cambio de la retirada de los misiles de la isla, USA se compromete a
desmantelar los suyos instalados en Turqua.
3.3.

La Distensin (Dtente): 1962-1979

3.3.1. USA
Tras la crisis de los Misiles, aumentan las posibilidades distensin y de
negociacin entre ambas potencias. Se instala el Telfono Rojo (en realidad era un
fax), un contacto directo entre las dos presidencias, la Casa Blanca y el Kremlin. Se
firman nuevos acuerdos, entre ellos los SALT I (Strategic Arms Limitation Talks), sobre

la no proliferacin de armas nucleares (1972), sobre el desarme, sobre el uso pacfico

de la energa nuclear En 1972, el presidente americano visita Mosc; y en 1973 es
el turno de Brzhnev en USA.
USA hace importantes avances en la carrera propagandstica: por primera vez
toman la delantera en la carrera espacial, lanzando la misin Apolo XI, que en 1969
consigue llevar a los primeros hombres a la Luna (Armstrong, Aldrin y Collins). ste es
un paso decisivo para la recuperacin de la confianza en USA.
3.3.2. URSS
En 1964 cae Kruschev, y le sucede Brzhnev, un hombre duro que impone su
visin. Se amplan las zonas de influencia sovitica: en frica, con Angola,
Mozambique, Argelia, Libia, Etiopa, Somalia; en Asia, con Irak, Pakistn
La ruptura con China es definitiva. Se dan tambin nuevos elementos de
disidencia: en 1968 tiene lugar la Primavera de Praga, un intento aperturista por
parte del presidente Checoslovaco, Dubcek, que busca nuevas vas democrticas.
Esto produce un choque inmediato con Mosc, y la invasin del Pacto de Varsovia de
Praga. Pero lo interesante de este hecho es que hay partidos comunistas europeos
que por primera vez van a condenar la invasin, una nueva muestra de disidencia ante
la readaptacin en duro de cmo controlar a los pases del entorno. Los pases
satlites estn sometidos a una soberana limitada; tienen que consultar Mosc para la
toma de cualquier tipo de decisin.
3.3.3. El bloque capitalista
Durante los aos 60, Japn se convierte en la segunda potencia mundial y
econmica. Es el baluarte occidental en Asia; un actor central muy favorable a USA
polticamente hablando.
En cuanto a Francia, bajo De Gaulle, tras la Guerra de Argelia, entra en la V
Repblica. No quiere subordinarse a la poltica de USA, y va a fomentar un discurso
antiamericano. Va a abandonar la estructura militar de la OTAN (que no la poltica); y
mantiene una capacidad nuclear propia, para mantener un cierto peso en la esfera
internacional. Francia se yergue as como acompaante de Occidente, pero que a
veces se muestra disidente.
En la RFA, entre 1949 y 1969 est en el gobierno Democracia Cristiana. La
dcada de los 60 marca la actualizacin de las polticas socialdemcratas y el auge
del SPD, y en 1969 llega al poder Willy Brandt. ste emprende la Ostpolitik, una
poltica aperturista hacia el este: reconocimiento, acuerdos, aproximacin
En estos aos se desarrolla tambin la Comunidad Econmica Europea (CEE),
que desde la inclusin de Reino Unido en 1973 se convierte en la tercera potencia
Mundial (la Europa de los Nueve).
En 1975 tiene lugar la Conferencia de Helsinki (Conferencia de Seguridad y
Cooperacin en Europa), en la que se afirma que las fronteras de Europa son
intocables; y donde la URSS se compromete a respetar los derechos humanos y las
libertades fundamentales.
3.3.4. La Guerra de Vietnam y la poltica estadounidense hasta 1979

En 1964, USA sustituye a Francia en Vietnam (parte de la antigua Indochina):

primero con observadores militares con Eisenhower (para vigilar la frontera fijada en el
17 paralelo); luego con una leve escalada militar (40.000 soldados); y finalmente, con
Johnson, la escalada llega a su punto lgido, con ms de medio milln de soldados,
gracias al permiso del Congreso para responder con fuerza a la agresin a buques
americanos.
El problema en la Guerra de Vietnam tiene varias facetas. Es por un lado una
guerra televisada y visual. Los americanos ven da a da cmo llegan los fretros de
los soldados muertos. Son muy significativas las estadsticas: en 1967, 8 de cada 10
estadounidenses apoyan la guerra, mientras que esa cifra baja a 2 de cada 10 en
1970. Por otra parte, es una guerra de carcter racista. La poblacin de color en el
ejrcito americano es del 12 por ciento, pero sin embargo, la proporcin de fallecidos
asciende al 24 por ciento, lo que indica que los soldados negros son puestos
deliberadamente en primera lnea de combate. Por otro lado, la guerra afecta
especialmente a los jvenes, que tratan de huir de la movilizacin a toda costa. En las
universidades se multiplican las manifestaciones contra la guerra. En resumen, la
opinin pblica est cansada de la guerra: qu pintan los americanos en el otro lado
del mundo, en Vietnam?
En 1969 Nixon es elegido presidente, y se plantea la necesidad de llegar a una
paz con honor en el conflicto de Vietnam. Antes de firmar la Paz de Pars, en 1973, el
ejrcito de USA lanza una fuertsima ofensiva sobre Vietnam del Norte (idea de
Kissinger, secretario de Estado), con el fin de dejar a los comunistas poco operativos
militarmente, para luego retirarse con la tranquilidad de que el Norte no tendr
capacidad de invadir el Sur. Esta estrategia resulta ser un fracaso total: en 1975, dos
aos despus de haberse retirado los americanos de Vietnam, el Norte invade el Sur y
el pas se unifica bajo la bandera comunista.
A partir de entonces, USA trata de ofrecer al mundo una poltica exterior
agradable, de ganarse la opinin del pblico. La guerra de Vietnam haba supuesto
un incremento de los gastos, que haban provocado el incremento de la inflacin, y
que en 1973 provocan el comienzo de una crisis econmica. Es una crisis de los
acuerdos de Bretton Woods (1944, donde se establecieron las reglas para las
relaciones comerciales y financieras entre los pases ms industrializados del mundo.
En l se decidi la creacin del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional y
el uso del dlar como moneda internacional). As, como ya lo hicieran el patrn oro y el
patrn plata anteriormente, se hunde el patrn dlar, provocando un hundimiento
econmico.
La crisis es tambin poltica: entre 1972 y 1974 tiene lugar el escndalo
Watergate, un caso de espionaje a los adversarios polticos de Nixon, que culmina con
la dimisin de ste en 1974. La crisis se vuelve entonces moral: los USA han perdido
una guerra, ven hundirse su economa, tienen a un presidente corrupto
En 1979 Carter llega a la Casa Blanca. Es un presidente original, que va a iniciar
una seria distensin, y que va a comprometerse con los derechos humanos. Su
presidencia est marcada por tres hitos fundamentales: la devolucin a Panam del
Canal (en el papel, en la prctica, habr que esperar al 2000); los Acuerdos de Camp
David en 1979 (entre Israel y Palestina), que consiguen evitar nuevas guerras entre
rabes e israeles (aunque no suponen el fin de la tensin en esa zona); y finalmente,
los acuerdos SALT II, sobre la limitacin del armamento nuclear.

3.4.

El hundimiento: 1979 1989/91

3.4.1. Los USA de Ronald Reagan

En 1980, Ronald Reagan es elegido presidente de USA. Pese a ser un mal
presidente, es un excelente comunicador. America is back, anuncia: va a dar un giro
de timn tanto en economa como en poltica. Se da pues un importante cambio en la
poltica econmica: se pasa del modelo keynesiano al neoliberalismo (que considera al
Estado como un problema, y presenta al mercado como la solucin). Este modelo
econmico se expande rpidamente a otros pases, como al Chile de Pinochet (donde
ya se haba implantado) o al Reino Unido de Tatcher.
En el campo de la poltica exterior, USA va a endurecer su posicin frente a la
URSS, que es considerada como el Imperio del Mal, el culpable de todos los males.
Se considera la opcin de que USA pueda no ser destruida en caso de un
enfrentamiento nuclear, y se pone en marcha el proyecto de un escudo antimisiles,
que busca blindar el territorio americano: es la Guerra de las Galaxias. Se trata, en
suma, de conseguir la paz a travs de la fuerza.
Por otra parte, se llevan a cabo guerras de baja intensidad (Centroamrica): es
el caso del apoyo a los Contras en Nicaragua; y en general USA apoya a todo tipo de
guerrillas anticomunistas (caso de los Talibanes en Afganistn). Como demostracin
de fuerza, en 1983, USA invade la isla caribea de Granada, debido a que el rgimen
poltico se inclinaba peligrosamente del lado sovitico. En 1981, derriba varios aviones
libios, y bombardea las ciudades de Trpoli y Bengasi. Y todo ello sin el consentimiento
de la ONU. Una de las consecuencias de estas demostraciones de fuerza es el
aumento por tres de los gastos militares.
En definitiva, USA somete a la URSS a una dura competicin, la obliga a
mantener un exhaustivo ritmo econmico que finalmente no puede aguantar (esta
estrategia es tambin concebida por Kissinger). La URSS no puede mantener los
gastos.
3.4.2. La URSS: de la crisis de los 80 a la implosin (1989/91)
Durante los aos 80 se produce un estancamiento de la economa sovitica, y
empiezan a surgir problemas donde antes no los haba. La URSS se ve obligada a
comprarle cereales a USA, porque no puede alimentar a su poblacin, que vive con un
bajo nivel de bienestar. En efecto, el PIB de la URSS es tres veces inferior al de USA,
y su desarrollo econmico y comercial cada vez ms dbil.
Se produce un vaco poltico tras la cada de Brehznev, en el que pasan por el
poder miembros de la gerontocracia sovitica (Andrpov, Chermienko). En Europa, el
descontento entre los aliados es cada vez mayor: en Polonia hay una profunda crisis.
En III-1985, Mijal Sergeiev Gorbachov llega al poder, y pone en prctica la
Perestroika (proceso de reforma basado en la restructuracin de la economa, con el
objetivo de reformar y preservar el sistema socialista). Se toma consciencia de que no
pueden mantenerse los pases satlites, y se retiran 1 milln de hombres de Europa
del Este. La URSS abandona tambin a sus socios, econmica y militarmente: es el
caso de Cuba y de Afganistn, de donde los soviticos se retiran en 1988.
Tambin se producen cambios internos, gracias al Glasnost (transparencia),
que pretenden democratizar al PCUS, acabar con la burocracia de la Nomenklatura y

liberalizar la economa mediante la Perestroika. Se da una cierta apertura hacia

occidente, el deshielo, y se producen varios acuerdos estratgicos: en XII-1987, se
pone trmino a la crisis de los Euromisiles, y se firma un acuerdo de destruccin de
todos los misiles nucleares (Pershing y SS-20) instalados en Europa desde los aos
80. En 1991, se firma el tratado START (Strategic Arms Reduction Treaty), que reduce
de un tercio el conjunto de los misiles estratgicos.
Sin embargo, todas estas polticas aperturistas y reformadoras son un fracaso:
se crea un vaco de poder en la URSS, que era slo viable mediante un partido nico.
La estructura de la URSS era federal (17 nacionalidades), y paralelamente exista una
estructura paralela, la del PCUS, que controlaba la primera. Las medidas de
Gorbachov producen la desintegracin del PCUS, que a su vez provoca la
desintegracin de la estructura federal.
Los diferentes satlites soviticos y la propia URSS van a poner en prctica la
Doctrina Sinatra (A mi manera): as, cada pas va a seguir su propio camino.
Checoslovaquia abre la frontera con Austria, con lo que provoca una fuga masiva de
alemanes del este hacia Checoslovaquia para cruzar as a Austria y los pases
occidentales.
Pero la mayor crisis se da en Berln, el 9-XI-1989, con la cada del Muro, que
provoca el derrumbe del sistema sovitico en Alemania del Este. Se produce poco
despus la unificacin, o ms bien la absorcin de la RDA por parte de la RFA (la RDA
est arruinada econmicamente).