Pesca No Baixo Sao Francisco PDF

Pesca, pescadores e polticas
pblicas no Baixo So Francisco

Sergipe - Brasil
39
Ministro do Meio Ambiente

Jos Sarney Filho
Presidente do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
Hamilton Nobre Casara
Diretor de Gesto Estratgica
Rmulo Jos F. Barreto Mello
Coordenador do Programa de Educao Ambiental e Divulgao Tcnico-Cientfica
Jos Silva Quintas
Coordenador do Projeto de Divulgao Tcnico-Cientfica
Luiz Cludio Machado
As opinies expressas, bem como a reviso do texto, so de responsabilidades do autor.
Edies IBAMA
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
Diretoria de Gesto Estratgica
Programa de Educao Ambiental e Divulgao Tcnico-Cientfica
Projeto de Divulgao Tcnico-Cientfica
SAIN Avenida L/4 Norte, s/n
70800-200 - Braslia-DF
Telefones:(061) 316-1191 e 316-1222
e-mail: editora@ibama.gov.br
http:\\www.ibama.gov.br
Braslia
2001
Impresso no Brasil
Printed in Brazil
Ministrio do Meio Ambiente

Pesca, pescadores e polticas

pblicas no Baixo So Francisco
Sergipe - Brasil
Veralcia Oliveira Coutinho Ramos
Dissertao apresentada ao Programa de Ps-Graduao da Universidade Federal

de Sergipe, Ncleo de Ps-Graduao e Estudos do Semi-rido, para defesa
pblica junto ao Curso de Mestrado em Desenvolvimento e Meio Ambiente,
vinculado ao Programa Regional de Ps-Graduao em Desenvolvimento e Meio
Ambiente - PRODEMA, como requisito para a obteno do ttulo de Mestre.
ORIENTADORA: Prof. Dr. Maria Geralda de Almeida.
Srie Meio Ambiente em Debate, 39
Diagramao
Carlos Jos de Sousa Silvio
Projeto grfico
Denys Mrcio
Capa
Ftima Feij
Criao, arte-final e impresso
Projeto de Divulgao Tcnico-Cientfica - Edies IBAMA
Bibliotecria responsvel
Sonia M. L. N. Machado
CATALOGAO NA FONTE
INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS RENOVVEIS
R175p
Ramos, Veralcia Oliveira Coutinho

Pesca, pescadores e polticas pblicas no Baixo So Francisco, Sergipe
Brasil / Veralcia Oliveira Coutinho Ramos. Braslia : Ed. IBAMA, 2001.
197p. ; 29,7cm. (Srie meio ambiente em debate ; 39)
Dissertao (mestrado) Universidade Federal de Sergipe.
Inclui bibliografia.
ISSN 1413-25883
1. Pesca. 2. Polticas pblicas. 3. Economia pesqueira. 4. Sergipe. I. Ttulo.
II. Srie.
CDU (2.ed.) 639.2:32
Secar o rio matar os peixes e os pescadores

Mais uma vez crucificar Nosso Senhor
Deus pai dos oprimidos, ouve o clamor
Jesus nos chama para sermos libertador
Vejam a situao que o nosso rio est
Muitos peixes em extino bem prestes a se acabar
Mandim Branco, Capadinho, Curvina, Tubi, Lambi
Estes peixes s produzem se as guas barrear
Vamos luta companheiros, vamos luta sem parar
Lutar para que faam escadas para os peixes passear
E nas pocas das enchentes, deixar o rio altear
Esta a grande esperana do povo que est a penar
O rio que era rico, vejam a situao que est.
Crucificar Nosso Senhor de Antnio Gomes dos

Santos (Pescador, Presidente da Colnia de
Pescadores de Penedo/AL e Vice-Presidente da
Federao de Pescadores de Alagoas)
Aos Pescadores do Baixo So Francisco, especialmente os

de Amparo do So Francisco, pelo exemplo de amor, abnegao e fidelidade ao Velho Chico.
AGRADECIMENTOS
A concluso de um trabalho de pesquisa decorrente do enriquecimento de

contribuies, sejam elas tericas, morais, espirituais, entre outras, de pessoas que de uma
maneira ou de outra esto presentes no corpo do trabalho. O agradecimento formal significa o
compartilhamento com essas pessoas do produto ora apresentado.
Orientadora desta dissertao, Prof. Dr. Maria Geralda de Almeida, pela peculiar,
segura e competente atuao. A confiana na capacidade da orientanda aliada s palavras de
reconhecimento foram suas marcas constantes.
s Professoras Dr.. Sigrid Neumamm Leito e Dr.. Maria da Conceio Vasconcelos
Gonalves, pelas contribuies dadas ao presente trabalho.
s Professoras Dr. Vnia Fonseca e Maria Augusta M. Vargas, coordenadoras do
mestrado, pelo apoio e pela determinao na conduo do curso. equipe de apoio do
NESA, em especial Katiene, pela prontido e amizade demonstradas durante o mestrado.
Professora Dr.. Delvair de Brito Alves, pela inestimvel contribuio nos caminhos
da metodologia da pesquisa, e aos Professores do Departamento de Biologia da UFS, Clvis e
Carlos Dias, pela colaborao na identificao do material vegetal coletado na pesquisa. Ao
bibliotecrio Justino, pelas orientaes bibliogrficas e Professora Magna Ramos, do
Departamento de Letras, pela reviso final da dissertao.
Ao estudioso apaixonado pelo rio So Francisco, Jos Theodomiro de Arajo,
Presidente do CEEIVASF, pelos importantes subsdios sobre a pesca no Baixo So Francisco.
Ao Representante do IBAMA em Sergipe, Sr. Luiz Durval Machado, pela
oportunidade de aprimorar meus conhecimentos. Aos colegas de trabalho do IBAMA,
especialmente bibliotecria Maria Lcia Brando; aos tcnicos Fernando Jos, Marluce, Ftima,
Francisco Ferreira, Salustiano, Ldia, Ana Torres, pelas contribuies nas discusses tcnicas;
ao colega Milton Jos, pela colaborao nos trabalhos de campo.
Aos tcnicos da CODEVASF, Ceclia, Jorge Luiz, Eduardo Mota e Eduardo Bastos
e ao Chefe do Depto. Meio Ambiente da CHESF, Jos Damsio, pelas informaes prestadas.
inspirao.
Aos pescadores de Amparo do So Francisco, fonte primria de informao e de
Aos amigos Pedro, Ana, Maria Teles e Maria Jos Gomes, pelas palavras amigas e
estimulantes no transcorrer deste trabalho; aos colegas de mestrado Eduardo, Paulo Roberto,
Jnia, Ione, Mayre e Maria Jos, pela solidariedade na caminhada comum.
minha querida cunhada Suzana Leite, pela competente e paciente assessoria no
mbito da configurao grfica, o que contribuiu para uma boa apresentao desta dissertao.
Aos meus irmos, Veronildo, Vanildo, Veronice e especialmente Veronaldo, o
incentivo e a confiana no sucesso dessa travessia; aos meus pais, Jos Tavares de Oliveira e
Eliza Souza de Oliveira, por proporcionarem a fora necessria para a concluso deste desafio.
minha querida filha Ilyana, pela compreenso e maturidade no entendimento de

minha pouca disponibilidade para atender suas necessidades de adolescente. Ao meu querido
filho Diego, por desvendar os caminhos para superar os obstculos surgidos durante a digitao
deste trabalho e pelo auxlio prestado na traduo de textos em Ingls.
A Ivan Coutinho Ramos que, na condio de tcnico do IBAMA, agregou relevantes
informaes a esta dissertao. Na condio de esposo, pelo incentivo, pela pacincia e
compreenso do meu recolhimento e das minhas constantes noites ocupadas com a digitao
deste trabalho, implicando mudanas na rotina familiar, que meu maior bem querer.
Finalmente, o maior e mais justo agradecimento a Deus, pela f sempre presente
nos momentos mais difceis de construo desta obra.
SUMRIO
LISTA DE ILUSTRAES ............................................................................................

LISTA DE TABELS ......................................................................................................
LISTA DE QUADROS ..................................................................................................
LISTA DE SIGLAS E E ABREVIATURAS .....................................................................
13
17
19
21
RESUMO ..................................................................................................................... 23
ABSTRACT ................................................................................................................. 25
INTRODUO ............................................................................................................ 27
1 A PRODUO PESQUEIRA BRASILEIRA E SEUS VRIOS ASPECTOS.................
1.1 ASPECTOS GERAIS ..........................................................................................
1.2 PESCA MARTIMA, CONTINENTAL E ESTUARINA EM SERGIPE ...................
1.3 PERFIL DA PESCA NO BAIXO SO FRANCISCO ............................................
35
36
46
48
2 EVOLUO DA POLTICA PESQUEIRA NO BRASIL .............................................

2.1 ESTMULOS PESCA INDUSTRIAL E REFLEXOS NA ARTESANAL ..............
2.2 MEDIDAS DE ORDENAMENTO PESQUEIRO ..................................................
2.2.1 Proteo de Parte Selecionada dos Estoques ..............................................
2.2.2 Limitao do Tamanho das Capturas ..........................................................
2.3 POLTICA PESQUEIRA NO NORDESTE E REPERCUSSES PARA O BAIXO
SO FRANCISCO .............................................................................................
53
54
58
58
59
3 POLTICAS DE DESENVOLVIMENTO NO ENTORNO DA PESCA ........................

3.1 POLTICA DE GERAO DE ENERGIA ...........................................................
3.1.1 O Aproveitamento Energtico no Nordeste ................................................
3.2 POLTICA DE IRRIGAO ................................................................................
71
72
73
78
60
4 PESCA E PESCADORES DO BAIXO SO FRANCISCO ......................................... 83

4.1 O LUGAR: AMPARO DO SO FRANCISCO ..................................................... 84
4.1.1 reas de Pesca e Povoados ........................................................................ 90
4.2 O QUADRO DA PESCA LOCAL ....................................................................... 94
4.2.1 Artes de Pesca ............................................................................................ 97
4.2.2 Perfil dos Pescadores ................................................................................. 105
4.2.3 O Rio de Ontem e de Hoje ........................................................................ 109

4.3 O COTIDIANO DO PESCADOR ...................................................................... 114
4.4 PERCEPO DO PESCADOR SOBRE POLTICAS DE
DESENVOLVIMENTO ..................................................................................... 122
5 A CRISE ATUAL DA PESCA: PRODUTO DAS POLTICAS ................................... 131
5.1 SINALIZADORES DA CRISE PESQUEIRA ....................................................... 132
5.2 AES INSTITUCIONAIS ............................................................................... 135
5.3 COMENTRIOS FINAIS .................................................................................. 139
RECOMENDAES ................................................................................................... 147
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ............................................................................. 151
ANEXOS .................................................................................................................... 159
GLOSSRIO............................................................................................................... 167
LISTA DE ILUSTRAES
Figura 01
Produo Mundial de Pescado no perodo de 1950 a 1993. Mar e guas

Continentais (em milhes de toneldas) ......................................................... 28
Figura 02
Produo Total de Pescado do Brasil no perodo de 1975 a 1997.

gua Doce e Marinha (em toneladas) ........................................................... 37
Figura 03
Localizao de Sergipe no Brasil e delimitao do Baixo So Francisco

sergipano, destacando-se o Municpio de Amparo do So Francisco,
lcus da pesquisa ...................................................................................... 49
Figura 04
Mapa de localizao da Usina Hidreltrica de Xing (BSF) ........................... 79
Figura 05
Mapa de localizao das 76 vrzeas identificadas no Plano Diretor do

Baixo So Francisco ..................................................................................... 81
Figura 06
Mapa de localizao e delimitao do Municpio de Amparo do

So Francisco ............................................................................................... 88
Figura 07
Aspectos da entrada da sede de Amparo do So Francisco ........................... 90
Figura 08
Praa central de Amparo, onde se aglomera a populao aps a

missa e durante as comemoraes da festa da padroeira, na Igreja
Catlica ........................................................................................................ 90
Figura 09
Cmara de Vereadores em sesso quinzenal ................................................. 91
Figura 10
Sede da Prefeitura de Amparo do So Francisco ........................................... 91
Figura 11
Escola de 2 grau, situada na sede de Amparo do So Francisco ................... 91
Figura 12
Agncia dos Correios local ........................................................................... 91
Figura 13
Posto Mdico municipalizado. FNS/Prefeitura ............................................... 91
Figura 14
O Barateiro, mercadinho que supre a demanda local ................................. 91
Figura 15
Local de embarque/desembarque de pescado na sede de Amparo do So

Francisco ...................................................................................................... 93
Figura 16
Local de embarque/desembarque de pescado, no povoado So Jos, onde o

acesso ao rio exige atalhos at as zonas mais baixas ...................................... 93
Figura 17
Local de embarque/desembarque, no povoado de Lagoa Seca,

apresentando um reduzido contingente de pescadores.................................. 93
Figura 18
Local de embarque/desembarque no povoado Crioulo. A localizao do

povoado (bastante inclinao) exige certo esforo no transporte
dos apetrechos de pesca at o rio .................................................................. 93
Figura 19
A Igreja do Povoado de So Jos, destacando-se ao fundo o Velho Chico .... 95
Figura 20
A simplicidade das moradias de alvenaria e taipa na entrada do

povoado So Jos ........................................................................................ 95
Srie meio ambiente debate, 39
Figura 21
Condies precrias da nica escola do povoado Crioulo, apresentando

problema de ventilao, entre outros ............................................................ 96
Figura 22
Aglomerado de moradias no povoado Crioulo, com definio de

propriedades (cercas) para fins agrcolas e/ou habitacionais........................... 96
Figura 23
Espcies mais capturadas em Amparo do So Francisco

(piranha, tucunar, piau e robalo .................................................................. 97
Figura 24
Barco com vela confeccionada com sacos de nylon, devido s dificuldades

financeiras enfrentadas pelo pescador, dificultando a aquisio do material
adequado ..................................................................................................... 97
Figura 25
A beira do rio como local de apoio atividade pesqueira, no conserto, na

pintura e manuteno de embarcaes ......................................................... 98
Figura 26
As guas do So Francisco utilizadas no asseio do pescado ........................... 98
Figura 27
Pescador lanando covos, seguindo-se detalhamento do equipamento ........ 99
Figura 28
Confeco artesanal de covos pelo prprio pescador, utilizando material

prprio da regio .......................................................................................... 99
Figura 29
Pescadores operando rede de emalhar como cerco parcial .......................... 100
Figura 30
Rede de emalhar utilizada como cerco total, em funo da disponibilidade

de redes ..................................................................................................... 101
Figura 31
Rede de emalhar de superfcie, utilizada normalmente deriva ou

ancorada em uma extremidade, para captura de peixes de superfcie .......... 101
Figura 32
Rede de emalhar de fundo, destinada captura de peixes de profundidade 101
Figura 33
Detalhes tcnicos da rede de emalhar ......................................................... 102
Figura 34
Pescador utilizando a linha de mo, com auxlio da canoa .......................... 102
Figura 35
Groseira (espinhel) com detalhamento do anzol, utilizada prxima ao

fundo para captura de espcies predominantemente carnvoras .................. 102
Figura 36
Pescador lanando uma tarrafa. Apetrecho historicamente utilizado no

Baixo So Francisco, para captura de peixe de menor porte ........................ 103
Figura 37
Pescador operando o cuvu. Esse equipamento opera de maneira seletiva

e exige reflexos rpidos por parte de quem o utiliza ..................................... 104
Figura 38
Detalhamento da confeco do cuvu .......................................................... 104
Figura 39
Pescadores nas frentes de servio, como estratgia de sobrevivncia frente

s dificuldades da atividade pesqueira local ................................................ 110
Figura 40
Amostra do cabelo (Egeria densa Planch) que est proliferando

jusante de Xing, que interfere na penetrao da rede de pesca at
o fundo do rio. Amostra colhida na Prainha de Amparo .............................. 113
Figura 41
Amostra do mato tambm abundante no mesmo trecho do rio

So Francisco. Material coletado na Prainha de Amparo ............................. 113
Figura 42
Antigas vrzeas inundveis que se encontram secas e improdutivas,

devido regularizao das guas do Velho Chico ....................................... 115
14
Figura 43
Pescador subindo o rio para pescar em Escoria, enfrentando o mau tempo . 117
Figura 44
Produo (insignificante) para uma noite toda de pescaria (piranha,

tucunar, trara e sarap) ............................................................................ 117
Figura 45
Pescador remendando sua rede de pesca com seus companheiros .............. 118
Figura 46
Reterritorializao dos pescadores aps a construo de Xing ................... 120
Figura 47
Bordadeiras sentadas na calada, ocasio de bate-papos e de partilha das

dificuldades comuns ................................................................................... 121
Figura 48
Os momentos de bate-papos enquanto remendam as redes de pesca.

A calada utilizada como local de convvio social, prxima a uma
sombra de rvore, na sede de Amparo do So Francisco ............................. 122
Figura 49
As mes passeando com os filhos e netos pelas ruas do povoado So Jos,

como um momento de lazer, de finais de semana........................................ 122
Figura 50
O rio usado tanto para asseio quanto para o lazer da famlia ..................... 123
Figura 51
O Velho Chico utilizado como local de lavagem de utenslios domsticos ... 123
Figura 52
O uso das guas do rio na lavagem das roupas da famlia .......................... 123
Figura 53
Usina Hidreltrica de Xing: a grande vil da estria, na percepo dos

pescadores ................................................................................................. 125
Figura 54
Usina Hidreltrica de Xing ........................................................................ 125
Figura 55
Prainha de Amparo do So Francisco, destacando-se o Nilthynhus Bar

da Dona Zez e o banho no Velho Chico ................................................... 136
Figura 56
Curimats (Prochilodus vimboides) vindas de Sobradinho ......................... 137
Figura 57
Surubins (Pseudoplatystoma spp.) servidos aos turistas e tambm

provenientes de Sobradinho ....................................................................... 137
Figura 58
Reunio com pescadores realizada em Piaabuu/AL, para definio

do perodo do Defeso da Piracema, sob a coordenao da Federao
de Pescadores de Alagoas e IBAMA AL/SE ................................................. 138
Figura 59
Reunio com pescadores realizada em Propri/SE, para definio do

perodo de Defeso da Piracema, sob a coordenao da Federao de
Pescadores de Sergipe e IBAMA SE/ AL ..................................................... 139
Figura 60
O rio como meio de transporte da comunidade .......................................... 142
Figura 61
O Velho Chico como companheiro e fonte de sobrevivncia do

pescador, palco de glria e de decepo na atividade pesqueira ................. 147
15
LISTAS DE TABELAS
Tabela 01
Relao da Produo Brasileira da Pesca Artesanal e Industrial no

perodo de 1960 a 1997 (em toneladas) .............................................. 43
Tabela 02
Relao da Produo Industrial e Artesanal por Regies Brasileiras no

perodo de 1980 a 1997 (em toneladas) .............................................. 44
Tabela 03
Total de Pescadores Cadastrados no IBAMA/SE, em agosto/1998 ........ 67
Tabela 04
Total de Pescadores do Baixo So Francisco Cadastrados no

IBAMA/SE, em agosto/1998 ................................................................ 67
Tabela 05
Total de Pescadores do Baixo So Francisco Registrados nas Colnias

Z-7 e Z-8, em agosto/1998 ................................................................... 68
LISTAS DE QUADROS
Quadro 01 Comparao entre a Pesca Industrial e Artesanal no Mundo ................. 45

Quadro 02 Regulamentao Pesqueira para a Bacia do Rio So Francisco ............. 64
Quadro 03 Regulamentao Pesqueira para a Bacia durante o Defeso ................... 65
Quadro 04 Alguns Indicadores do Perfil dos Pescadores de Amparo do
So Francisco ................................................................................... 107
Quadro 05 Indicadores Sociais do Perfil dos Pescadores de Amparo do
So Francisco .................................................................................... 108
LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS
BIRD
BSF
CHESF
CEEIVASF
CEMIG
CEPENE
CNAEE
CODEVASF
COMDISCAF
CONAMA
CONDEPI
CONTAG
CONVEMAR
COREG
CPI
CRAB
CVSF
DEPAN
DEPAQ
DIREN
DIRPED
DNAEE
DNOCS
EIA
ELETROBRS
ELETRONORTE
EMATER/SE
FAO
GESPE
GPE
IBAMA
IBGE
INSS
IOCS
IFOCS
MASTOP
MMA
MONAPE
ONU
Banco Interamericano de Reconstruo e Desenvolvimento

Baixo So Francisco
Companhia Hidreltrica do So Francisco
Comit Executivo de Estudos Integrados do Vale do So Francisco
Companhia de Energia de Minas Gerais
Centro de Pesquisa Pesqueira do Nordeste
Conselho Nacional de gua e Energia Eltrica
Companhia de Desenvolvimento do Vale do So Francisco
Comisso de Defesa dos Interesses do Municpio de Canind
do So Francisco
Conselho Nacional de Meio Ambiente
Conselho de Desenvolvimento Comunitrio de Pirambu
Confederao Nacional dos Trabalhadores da Agricultura
Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar
Coordenadoria Regional da Pesca
Comisso Parlamentar de Inqurito
Comisso Regional dos Atingidos por Barragens
Comisso do Vale do So Francisco
Diretoria de Planejamento do IBAMA
Diretoria de Pesca e Aquicultura do IBAMA
Diretoria dos Recursos Renovveis do IBAMA
Diretoria de Incentivo Pesquisa e Divulgao do
Departamento Nacional de guas e Energia Eltrica
Departamento Nacional de Obras Contra as Secas
Estudos de Impacto Ambiental
Centrais Eltricas Brasileiras S.A
Centrais Eltricas do Norte do Brasil
Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural de Sergipe
Fundo Mundial para a Alimentao
Grupo Executivo do Setor Pesqueiro
Grupo Permanente de Estudo
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
Instituto Nacional de Seguridade Social
Inspetoria de Obras Contra as Secas
Inspetoria Federal de Obras Contra as Secas
Movimento dos Agricultores Sem Terra do Oeste Paranaense
Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal
Movimento Nacional dos Pescadores
Organizao das Naes Unidas
PBA
PDP
PENESA
PESCART
PROPESCA
REVIZEE
SEAGRI/SE
SEPLANTEC
SNRH
SUDENE
SUDEPE
SUVALE
UFS
UHE
WWF
ZEE
Programa Bsico Ambiental

Plano de Desenvolvimento da Pesca
Pesca do Nordeste S.A
Plano de Assistncia Pesca Artesanal
Programa de Assistncia Pesca
Programa de Avaliao dos Recursos Vivos da Zona Econmica Exclusiva
Secretaria da Agricultura de Sergipe
Secretaria de Estado do Planejamento e da Cincia e Tecnologia
Secretaria Nacional de Recursos Hdricos
Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste
Superintendncia do Desenvolvimento da Pesca
Superintendncia do Vale do So Francisco
Universidade Federal de Sergipe
Usina Hidreltrica
Fundo Mundial para a Natureza
Zona Econmica Exclusiva
22
RESUMO
O Vale do So Francisco tem sido alvo de polticas e aes governamentais

voltadas para o uso de seus recursos naturais, das mais variadas formas, em prol do
desenvolvimento econmico regional. Porm, essas intervenes tiveram como base a
viabilidade tcnico-econmica, no se cogitando estudos de viabilidade social. Tais
intervenes no foram eficazes na conservao dos recursos naturais da Bacia como
tambm no resultou na efetiva melhoria da qualidade de vida da populao e, em
particular, a dos pescadores. As polticas de desenvolvimento aplicadas regio no
procuraram relacionar a preservao ambiental com as questes sociais, com o modo
de vida das pessoas atingidas por tais polticas. Apesar de a gua ser um elemento da
natureza coletivo, as agresses aos cursos dgua afetam mais diretamente s pessoas
que dela dependem para viver e trabalhar, como o caso dos pescadores. Muitas vezes,
as discordncias desses profissionais em relao a algumas polticas referem-se s suas
formas de implementao, j que elas se chocam, por vezes, com suas necessidades ou
interesses. No caso do Baixo So Francisco (BSF), os pescadores foram os mais
prejudicados no seu cotidiano, por no terem participado do planejamento em nenhum
nvel, no terem sido preparados, nem informados adequadamente sobre as alteraes
provenientes da construo das barragens e eliminao da maioria das vrzeas
inundveis. Tais mudanas vm repercutindo no declnio da pesca local, deixando
este segmento bastante vulnervel, na medida em que est sendo afetado o seu modo
de vida e suas prticas cotidianas de apropriao sustentvel da natureza esto sendo
ignoradas. O estudo da realidade pesqueira no Municpio de Amparo do So Francisco
evidencia que a crise da pesca produto da forma como as polticas de gerao de
energia e irrigao foram impostas no Vale do So Francisco. A pesquisa abrangeu os
povoados de So Jos, Crioulo e a Sede do referido Municpio, tendo sido realizado
levantamento de campo no perodo de julho a dezembro de 1998. A metodologia
utilizada foi o estudo de caso de comunidade, tendo como objetivo analisar o modo
de vida dos pescadores locais e a relao pescador-rio (homem-natureza), no intuito
de subsidiar polticas sustentveis para a regio.
23
ABSTRACT
The So Francisco valley has been a target for governmental actions and policies
that seek the use of its natural resources, in the most varied ways, for the economical
development of that region. Nevertheless, these interventions were based on a technical
and economical viability, not allowing studies of social viability. Those interventions were
ineffective in preserving the basins natural resources as well as did not result in a real
improvement of the life quality of the population and, particularly, of the fishermen. The
development policy practiced in that territory did not aim for the interrelation between the
environment preservation and the social affairs, and the way of life of the people struck by
that administration. Although water is a collective natural resource, the depredation of the
watercourses affect directly people that depend on them for life and work in, like the
fishermen themselves. Several times, the disagreement of these professionals in relation to
some policies refers to their ways of implementation, since they go against the needs and
interests of those fishermen. In the case of the Lower So Francisco River Course, they were
the most affected in their daily journey, since they did not take part on planning in any
level, and did not have the preparation nor the adequate information about the alterations
brought by the construction of Hydroelectric Plants and the elimination of the majority of
the floodable swamp areas. Such changes have big repercussion on the decline of local
fishing, leaving this segment (the fishermen) very vulnerable while its quotidian routine is
being affected and its daily practices of sustainable use of nature are being ignored. The
study of the reality of fishing in Amparo do So Francisco county indicates that this fishing
crisis is a product of the way of how the policy of water and power generation was imposed
in So Francisco River Valley. This survey involved the areas of So Jos, Crioulo and the
center of Amparo do So Francisco County, with a field research that was carried up from
July to December 1998. The methodology used was the study of a community case, having
as goal to analyze the way of life of local fishermen and the fisherman-river (man-nature)
interactions, with the intention of subsidizing sustainable procedures for that region.
INTRODUO
A necessidade de uma gesto sustentvel dos recursos pesqueiros premente. Para

um melhor entendimento do papel histrico da pesca, enquanto produtora de alimento e
empregadora de grande contingente de mo-de-obra, faz-se necessria uma apresentao do
panorama mundial da pesca, a fim de contextualizar a temtica. Em seguida, prosseguiremos
com o detalhamento dos pressupostos, objetivos, das justificativas e da metodologia utilizada
na pesquisa, seguida da apresentao da estrutura do estudo.
O uso do meio aqutico pelo homem, desde as origens da civilizao, evoluiu
lentamente, at que os avanos tecnolgicos das ltimas dcadas aceleraram notavelmente
seu desenvolvimento. Esse meio envolve as guas interiores e continentais, geralmente doces,
e as guas marinhas ou ocenicas. A maior variedade e o maior volume de organismos aquticos
se encontram at 200 metros de profundidade.
De acordo com o WWF-FUNDO MUNDIAL PARA A NATUREZA, (1997), os
oceanos produzem, anualmente, entre 2 a 4 bilhes de toneladas de organismos animais e
vegetais, dos quais o homem apenas extrai cerca de 67,61 milhes de toneladas (1983), o que
ocorreu apenas recentemente, uma vez que h 30 anos a produo pesqueira mundial era a
metade da atualmente conseguida. Outros 8,86 milhes de toneladas de organismos provm
de guas continentais, totalizando 76,47 milhes de toneladas, que foi a produo mundial de
pescado no ano de 1983. Deve-se, entretanto, ressaltar que a produo de organismos vegetais
e animais, marinha ou em guas interiores, seja por cultivo, ou aquicultura, atingiu, nesse
mesmo ano, a cifra de 10,2 milhes de toneladas.
Assim, do volume total de produo anual, apenas 13,3% provm do cultivo de
espcies aquticas. O restante (86,7%) produto da extrao de recursos gerados livremente
no meio natural.
Em 1984, a previso da FAO (apud SUDEPE, 1985), era que, teoricamente, a
produo pesqueira mundial poderia, at o ano 2.000, alcanar cerca de 150 milhes
de toneladas anuais, com a participao de recursos conhecidos, subexplorados, por
meio de tcnicas no muito distintas das atuais. Essa quantidade representaria o
eqivalente a cerca de um tero das protenas animais requeridas pelos 6,3 bilhes de
habitantes que se estima povoarem o mundo nessa poca. Destes, por volta de 2/3 estaro
concentrados nos pases em desenvolvimento. Para alimentar essa populao e melhorar
seu padro de vida, ser necessrio duplicar a produo alimentcia.
A situao digna de meditao e preocupao quando se verifica, atravs de
dados publicados pela FAO, que a produo mundial de alimentos cresceu, na ltima dcada,
em apenas cerca de 25% (ibidem, p.12), embora dados recentes (FRANA,1998, p.74)
afirmem que a produo de alimentos aumenta mais rpido do que a populao. Mas,
certamente, este aumento no proveniente da produo de pescado.
Os maiores volumes de organismos aquticos suscetveis de aproveitamento
econmico se apresentam em mares favorecidos por correntes frias, por seu contedo elevado
de nutrientes, elemento bsico da cadeia de alimentos.
Conforme dados mais recentes (FAO, 1994, apud DIAS NETO, 1996), houve
pequenas recuperaes da produo no perodo de 1992 a 1993, chegando a atingir uma
produo mundial de 101,3 milhes de toneladas, das quais 84,3 milhes de toneladas so
oriundas da pesca martima (Figura 1).
No incio da dcada de noventa, cerca de 69% das espcies marinhas mais
conhecidas do planeta se encontravam ou plenamente explotadas, ou sob excesso de
explotao, ou at esgotadas, ou se recuperando de tal nvel de utilizao.
DIAS NETO (1996), ao referir-se avaliao mundial das capturas incidentais e
dos descartes da pesca, aponta que um volume da ordem de 17,9 a 39,5 milhes de toneladas
so descartadas anualmente, com uma mdia de 27 milhes de toneladas. O descarte formado
por espcies no alvo das capturas e baixo valor comercial. Tambm se descartam os peixes
pequenos das espcies-alvo das capturas.
Fonte: FAO,1994 apud DIAS NETO, 1996
Figura 1
Produo Mundial de Pescado no perodo de 1950 a 1993. Mar e guas

Continentais (em milhes de toneladas)
A prtica descrita representa ameaa manuteno da biodiversidade e

sustentabilidade, a longo prazo, dos recursos pesqueiros, alm de desperdiar uma fonte de
protena importante para o consumo humano (DIAS NETO, 1996). Tal fato pode ser
comprovado com o recente relatrio da WWF que foi apresentado, oficialmente, em outubro
de 1998, em Roma, durante a reunio do grupo das Naes Unidas para a Agricultura e
Alimentao (FAO), o qual cita:
A frota pesqueira mundial extrai dos mares uma quantidade 155% maior que a
necessria para garantir o suprimento de peixes em nveis aceitveis, o que est pondo
em risco a sobrevivncia de diversas espcies de peixes e animais marinhos em todo
o mundo (....). dois teros da frota pesqueira em operao poderiam ser eliminados
sem prejudicar o abastecimento, j que a produo excessiva estaria sendo
desperdiada. (...). A cada ano, 20 milhes de organismos marinhos sem interesse
comercial so mortos devido a prticas de pesca indiscriminada, sendo novamente
atirados ao mar (SCHIVARTCHE, 1998, p. 2).
Esse autor, citando Lemos de S (1998) assinala que nos rios amaznicos, a
sobrepesca produz um efeito semelhante. H peixes nobres, como o pirarucu e o tambaqui,
muito utilizados para o consumo local e para exportao, que esto cada vez menores.
28
Em sua anlise sobre a pesca mundial, DIAS NETO (1996, p.18) afirma:
...enquanto o esforo de pesca do mundo, em termos quanti-qualitativos crescem
entre 200% e 300%, a produo aumentou em pouco mais de 30%. Como
decorrncia deste fato, as frotas pesqueiras do mundo tiveram importantes perdas
econmicas em 1989, quando a produo martima atingiu seu mais alto nvel.
NEIVA (1990, p. 33), ao referir-se sobrepesca brasileira afirma ...haveria que se
estudar a viabilidade e oportunidade de se incentivar a sada de embarcaes da pesca com a
conseqente reduo do esforo de pesca, o que melhoraria a rentabilidade das pescarias com
provvel reduo do preo do pescado para o consumidor. SCHIVARTCHE (1998, p. 2)
aponta como soluo para amenizar o problema a reduo de subsdios governamentais s
frotas pesqueiras que hoje chegam a US$ 21 bilhes em todo o mundo, assim como um cdigo
de conduta para tais subsdios.
A entrada em vigor da Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar
(CONVEMAR), em 16 de novembro de 1994, representou importante e decisivo marco de
mudana nas relaes da pesca mundial, principalmente pela elaborao do Cdigo de Conduta
para a Pesca Responsvel o que, certamente, influenciar na pesca nacional.
Inserida nesse panorama desfavorvel, tambm encontramos a pesca artesanal
praticada em esturios e guas interiores do Brasil. Assistimos s bacias hidrogrficas estratgicas,
como a do So Francisco, serem mal gerenciadas, incorrendo em prejuzos ambientais para as
comunidades ribeirinhas, principalmente para os pescadores.
No caso do Baixo So Francisco, apesar de a explorao de energia e a agricultura
irrigada fazerem parte de um planejamento regional, essas geraram uma srie de problemas
ambientais provenientes da mudana da dinmica de todo o ecossistema fluvial. O segmento
pesqueiro local foi um dos mais prejudicados nessa "transformao", pois o peixe
simplesmente "sumiu" do rio.
Aliada a esse quadro, a falta de uma poltica de incentivo pesca artesanal que
garanta a reproduo social das comunidades pesqueiras est resultando na miserabilidade/
extino do pequeno pescador. O estilo de desenvolvimento praticado pelo Brasil e,
conseqentemente, seu sistema de planejamento, no contempla as necessidades dessas
comunidades, por priorizar o ganho de capital a qualquer custo.
A problemtica analisada neste estudo o modo de vida dos pescadores de uma
comunidade pesqueira (Amparo do So Francisco), a relao destes com o rio So Francisco,
considerando as polticas de produo de energia, irrigao e o ordenamento pesqueiro
implantados na regio. Essas intervenes governamentais no Vale do So Francisco tm sido
baseadas na viabilidade tcnico-econmica, no se cogitando estudos de viabilidade
socioambiental, o que findou por marginalizar a tradicional pesca praticada no Velho Chico.
A temtica dos modos de vida pode ser vista sob diferentes perspectivas. Conforme
discorre LOBO (1992), de um lado esto as pesquisas que visam a apresentar uma radiografia
das condies de vida e das formas de reproduo da fora de trabalho das classes trabalhadoras;
de outro lado tal temtica serve para outros usos. A autora prope uma nova abordagem em
que o modo de vida seja entendido como algo que no se reduz aos indicadores objetivos das
condies de vida e trabalho, mas que constitudo atravs de prticas cotidianas e
representaes, de tradies e trajetrias distintas, atravs das quais os trabalhadores lidam
com essas condies. Desse modo, torna-se necessria a busca de uma abordagem interativa
entre a Sociologia, a Histria Social e a Antropologia Cultural para resgatar as especificidades
da formao e as experincias diferenciadas das classes trabalhadoras.
29
A problemtica dos modos de vida remete ainda discusso que ope a lgica do
sistema ou de mercado recuperao da autonomia dos sujeitos sociais na sua
heterogeneidade, atravs das modalidades de suas experincias coletivas, vividas,
representadas no campo simblico (LOBO, 1992, p. 13).
Os pressupostos que orientaram a busca de respostas problemtica referem-se ao
fato de que "ser" pescador constitui o modo de vida dos atores sociais da pesquisa e que tal
segmento detm um conjunto de conhecimento produzido a partir de sua vivncia direta com
a natureza. Este "saber" denota uma relao no-impactante com a natureza, devendo certamente
ser incorporado a toda estratgia de desenvolvimento sustentvel para o rio So Francisco.
Atualmente, a pesca local vem apresentando sinais de declnio, devido aos
impactos sofridos ao longo de todo o rio So Francisco. A relao homem-natureza (pescadorrio) foi e continua sendo ignorada nos planejamentos, pois o cotidiano do pescador e sua
relao com o rio no so consideradas em nenhuma poltica proposta para a regio. Isso
gera problemas socioambientais e queda na condio de vida do pescador, resultando em
modificaes na sua vida.
Esta problemtica justifica a realizao de estudos que busquem o aprofundamento
da compreenso do "modo de vida" (cotidiano) dos sujeitos envolvidos, das suas reaes s
medidas oficiais e das estratgias que utilizam para super-las. Os resultados subsidiaro estudos
relativos gesto dos recursos pesqueiros no rio So Francisco, para que essa passe a ocorrer
de forma ecologicamente sustentvel e socialmente justa.
A preocupao com a temtica surgiu de uma vivncia profissional que propiciou
o contato direto com pescadores do Baixo So Francisco, em poca de proibio da pesca
(Defeso da Piracema), fazendo surgir algumas inquietaes diante do quadro social constatado.
Nos primeiros contatos com a problemtica, tornou-se clara a necessidade de ampliao e
aprofundamento do tema.
A rea de estudo foi o Baixo So Francisco sergipano, especificamente o Municpio
de Amparo do So Francisco, que tem um contingente representativo de trabalhadores cuja
principal atividade a pesca, conforme informaes do Presidente da Colnia de Pescadores
de Propri (Z - 8).
No bojo dessas definies, a metodologia utilizada foi um estudo de caso qualitativo,
uma vez que procuramos analisar, o mais profundamente possvel, o objeto em estudo pois,
segundo TRIVIOS (1995, p.134) ...estudo de caso uma unidade que se analisa
profundamente, citando como exemplo uma comunidade pesqueira, entre outros. Optamos
pelo estudo de caso de comunidade porque ...estudo de caso de uma comunidade, (...) pode
transformar numa pesquisa complexa, ainda que s privilegiem com nfase os aspectos de
relevo que nela interessam (BOGDAN & BIRDEN, 1982 apud TRIVIOS, 1995, p.17). Nosso
interesse recaiu sobre o estudo das relaes sociais de uma comunidade pesqueira e as relaes
do pescador com o lugar.
Para anlise do modo de vida dos pescadores de Amparo do So Francisco, foi
destacado o cotidiano como categoria analtica de estudo por expressar, atravs das rotinas de
trabalho e extra-trabalho do pescador, as suas relaes com os recursos do Velho Chico, a
manifestao afetiva utilizada pelos ribeirinhos, referindo-se ao rio So Francisco.
Partindo do fato de que a realidade pode ser vista sob diferentes perspectivas, no
havendo uma nica que seja a mais verdadeira, procuramos trazer para esta pesquisa as
divergncias de opinies detectadas, revelando, por vezes, o nosso ponto de vista sobre a
problemtica em estudo, no entanto, deixamos que o leitor possa chegar as suas prprias
concluses e decises.
30
Essa perspectiva permitiu a aplicao de procedimentos ou tcnicas diversas para a

coleta e anlise dos materiais. No primeiro caso, utilizamos tcnicas de observao livre, atravs
da participao em reunies com instituies pblicas e do acompanhamento de desembarques,
alm da realizao de entrevistas semi-estruturadas (roteiros anexos), para o melhor
entendimento da problemtica local. Outra tcnica empregada neste estudo refere-se
documentao fotogrfica realizada durante a pesquisa, no intuito de apreender tambm o
cotidiano visvel e o no-visvel dos pescadores de Amparo do So Francisco, sua rotina de
vida. Segundo LIMA & PEREIRA (1997), com essa prtica se constri a etnografia do grupo.
Como um estudo de caso, as fases consideradas nesta pesquisa foram: fase
exploratria, fase de delimitao do estudo e fase de anlise com a elaborao do relatrio de
pesquisa, que corresponde dissertao.
Na fase exploratria, definimos o tema e dele nos aproximamos atravs de contatos
com lideranas da pesca do Baixo So Francisco e tcnicos do IBAMA. Essa aproximao foi
complementada com o levantamento bibliogrfico no s sobre a pesca em geral, mas tambm
relativa ao ambiente de pesquisa, ou seja, ao Baixo So Francisco. Neste sentido, consultamos
livros, publicaes e anlise documental proveniente de diversas fontes, a exemplo de
CODEVASF, IBAMA, CEEIVASF, SEPLANTEC/SE, UFS, Colnia de Pescadores e de
particulares (*).
Nesta fase, a aproximao com pessoas da rea da pesquisa, ao tempo em que
subsidiou a elaborao do Projeto, permitiu a identificao de pescadores para a fase seguinte
(de coleta sistemtica dos materiais) e o estabelecimento de um pacto de confiana, necessrio
ao trabalho de pesquisa.
A fase de delimitao do estudo referiu-se coleta sistemtica dos materiais.
Inicialmente, os instrumentos de pesquisas foram testados e as falhas, detectadas. Aps as
devidas correes, foram realizadas as entrevistas semi- estruturadas, registradas atravs de
gravao em que os entrevistados discorreram livremente sobre as perguntas norteadoras.
Informamos o objetivo da pesquisa e ressaltamos a importncia das informaes solicitadas.
Os atores sociais da pesquisa foram os pescadores locais, tcnicos e as autoridades que lidam
com a pesca no Baixo So Francisco. Esta escolha (amostra) foi intencional, o que significa que
foram escolhidos pescadores do ambiente delimitado para a pesquisa, a partir dos lderes locais,
que recomendavam os novos informantes. A amostragem foi considerada suficiente quando
as respostas fornecidas pelos atores sociais em relao ao objeto em estudo demonstraram
uma grande reincidncia das informaes. Foram entrevistados tcnicos das diversas instituies
que atuam no Baixo So Francisco (CODEVASF, IBAMA, CHESF, UFS, CEEIVASF), assim
como a direo da Associao dos Engenheiros de Pesca de Sergipe. Em relao s autoridades
locais, foram entrevistados o Presidente da Cmara de Vereadores e a Secretria de Ao
Social de Amparo do So Francisco, alm do Presidente da Colnia de Pescadores de Propri
e os Presidentes das Federaes de Pescadores de Sergipe e Alagoas.
As entrevistas foram iniciadas em julho, para adequao dos instrumentos de
pesquisa, e concludas em dezembro/98. Foram realizadas 24 entrevistas com pescadores,
na maioria, em suas casas, como tambm nos locais de trabalho (beira do rio) ou em meio a
outros afazeres, sempre em horrios de disponibilidade dos entrevistados. Elas tiveram a
durao de aproximadamente uma hora, no intuito de evitar inconvenincias para os
informantes. Voltamos a entrevist-los para complementar informaes. Tambm foram
mantidos contatos com grupos ocasionais, atravs de conversas informais, para esclarecimento
de determinadas questes.
* A formatao de tabelas, figuras, citaes e referncias bibliogrficas seguiram as orientaes da Associao Brasileira de Normas
Tcnicas (ABNT), NBRs 6023/89, 10520/92 e 6029/93.
31
Optamos por reproduzir literalmente a fala dos pescadores com desvios da norma
culta, fuses de slabas, omisses de letras, por entendermos ser a linguagem um trao de
identidade sociocultural dos pescadores locais.
medida que as entrevistas e observaes foram transcorrendo, lanamos as
transcries em computador, juntamente com uma codificao prpria; isso facilitou a etapa
de anlise dos dados estatsticos.
Na fase de anlise e elaborao da dissertao, partimos do princpio que os
resultados obtidos constituem uma aproximao da realidade e processamos a anlise das
entrevistas de maneira transversal ...recortando-se as entrevistas em redor de cada tema objeto,
quer dizer, tudo o que foi afirmado acerca de cada objeto, foi transcrito para ficha, seja qual for
o momento em que a afirmao tenha tido lugar (BARDIN, 1977, p.67-9). Este autor (1977,
p.38) considera anlise de contedo como
...um conjunto de tcnicas de anlise das comunicaes, que utilizam
procedimentos sistemticos e objetivos de descrio do contedo das mensagens
(...) A inteno da anlise de contedo a inferncia de conhecimentos relativos
s condies de produo (ou, eventualmente, de recepo), inferncia esta que
recorre a indicadores (quantitativos ou no).
O resultado dessa anlise possibilitou-nos a construo deste trabalho cuja estrutura
formada por cinco captulos, quais sejam:
O primeiro trata dos aspectos histricos da pesca no Brasil, e, mais
particularmente, no Baixo So Francisco, apresentando caractersticas, conceitos,
classificaes de tipos e ambientes de pesca. Tais aspectos so relacionados com o perfil
da pesca praticada no Baixo So Francisco.
O segundo captulo apresenta a evoluo da poltica pesqueira no Brasil,
destacando o fato de a pesca industrial ter sido vista como "superior" pesca artesanal.
Discutimos as repercusses da pesca industrial na sustentabilidade dos recursos
pesqueiros e as consequncias para a pesca de pequena escala.
O terceiro captulo analisa como as polticas de desenvolvimento para o Nordeste,
notadamente as direcionadas ao Vale do So Francisco, influenciaram na pesca praticada no
rio So Francisco. So apresentadas e discutidas as polticas de gerao de energia e de irrigao,
enfocando a atuao da CHESF e da CODEVASF nas alteraes ocorridas em todo o
ecossistema fluvial. Os diversos barramentos e o desaparecimento das vrzeas inundveis
ocasionaram alteraes drsticas na dinmica de reproduo dos peixes, refletindo no declnio
da atividade pesqueira, principalmente na regio estudada.
O captulo quarto refere-se ao estudo de caso de Amparo do So Francisco.
Preocupamo-nos com o modo de vida dos pescadores locais, sua relao com o rio So Francisco,
o perfil dos pescadores, a descrio da atividade pesqueira e dos equipamentos de pesca
utilizados no local. Tambm nele abordamos o mapeamento do espao reconstrudo para suas
prticas de pesca, assim como as reaes e estratgias de sobrevivncia utilizadas como respostas
s polticas pesqueiras. Neste captulo, descrevemos a relao do pescador (homem) com o rio
(natureza), no contexto socioeconmico-cultural da populao que, direta ou indiretamente,
depende da manuteno desse ecossistema. Esse entendimento foi apresentado atravs das
palavras dos principais atores sociais da pesquisa: os pescadores.
No quinto captulo apresentada a crise da pesca no BSF como resultante das
polticas de desenvolvimento implementadas na regio. So referenciados estudos e aes
institucionais dirigidas recuperao do Baixo So Francisco; so citados diversos depoimentos
concedidos por atores da pesquisa , concluindo com os comentrios finais.
32
No final do estudo so apresentas recomendaes de medidas que visem a subsidiar

a gesto dos recursos pesqueiros no Baixo So Francisco, no que se refere sustentabilidade
da pesca e sobrevivncia dos pescadores desta regio, considerando as especificidades
prprias da atividade pesqueira.
Algumas dificuldades foram enfrentadas durante a pesquisa. Citamos como exemplo
o acompanhamento da atividade pesqueira no horrio noturno, uma vez que a pesca diurna
praticamente improdutiva em face da transparncia da gua do rio, o que permite aos peixes
visualizarem as redes de pesca e fugirem. Para superar tal obstculo, procuramos acompanhar
os momentos de embarque e desembarque dos pescadores, pelo fato de ocorrerem durante o
dia. Outro problema foi a dificuldade de deslocamento aos povoados de Crioulo e Lagoa
Seca, por apresentarem acessos carroveis. A falta de apoio financeiro tambm se apresenta
como fator que interfere na qualidade do estudo, exigindo do pesquisador significativos
investimentos para cobrir despesas com veculo, combustvel, hospedagem, refeies, alm
dos custos de impresso dos 16 exemplares da dissertao exigidos pela coordenao do
mestrado. O resultado deste estudo no se prope a apresentar uma realidade cuja explicao
esteja pronta e acabada, conforme j mencionamos rapidamente. Como h outras leituras
possveis para os fatos analisados, acreditamos que os dados expostos estimulem sua formulao
posterior e no cremos que a impeam.
33
A PRODUO PESQUEIRA BRASILEIRA E SEUS VRIOS ASPECTOS
Eu nasci e me criei aqui, desde pequeno que pesco. Meu av e meu pai
so pescador. Eu sei tudo de peixe purque toda vida lutei com isso. A
pescaria no enfadonha, o probrema no peg o pexe pr faze o
dinhero (Seu Odair, 43 anos)
O presente captulo trata dos aspectos gerais da pesca nacional, tanto a martima
como a fluvial, mostrando sua importncia enquanto fonte produtora de alimento para a
populao. Enfocamos a pesca industrial e artesanal brasileira e particularizamos a pesca
praticada em Sergipe, com nfase no Baixo So Francisco, procurando relacionar a
problemtica local ao contexto global.
1.1 ASPECTOS GERAIS
Os indgenas do Brasil, como de todos sabido, viviam da caa e da pesca. Em
1558, o Frei Andr Thevet, em sua obra "Singularidades da Frana Antrtica", cita a presena
de alguns peixes que aqui viu e do modo de pescar dos selvagens, que o faziam com arco e
flecha do tipo sararaca, alm de outros meios. Curioso o que diz Thevet da pesca da albacora
pelos ndios: "mas os pescadores fazem, de certo pano, peixinhos brancos, que arrastam
tona d'gua, maneira de iscas, conseguindo assim, quase sempre pesc-los" (apud SANTOS,
1977, p. 18). o que chamamos hoje pesca de coro (linha de corso), com isca artificial.
Com maior mincia ainda escreveu Gabriel Soares de Souza sobre os peixes da costa da
Bahia, suas qualidades e a maneira de pesc-los, citando as seguintes espcies: bijupir
(Rachycentron canadus), mero (Promicrops itaiara), cavala (Scomberomorus cabala), xaru
(Caranx hippos), albacora (Thunnus spp.), bonito (Euthynnus alletteratus), dourado
(Coryphaena hippurus), peixe-agulha (Hemirhamphus brasiliensis), corvina (Micropogon
furnieri), garoupas (Epinephelus spp.) e tainha (Mugil curema). (Idem)
Segundo SILVA (1988), o peixe representou saliente papel em nossa economia
colonial. Os poderes pblicos cuidaram do assunto um tanto vagamente, sem persistncia
nem continuidade. Em 1591, em So Paulo, foi proibido que se fizessem pescarias ao longo
do rio Tamandoati usando o tingu, uma das plantas ictiotxicas de que ento se abusava,
impondo-se penas de quinhentos ris por pessoa que se achasse utilizando tal produto. Em
1598, estendia-se a mesma proibio a todos os ribeiros e rios existentes dentro da vila.
A pesca alimentou o ndio e os brasileiros que se multiplicavam, mas isso ao
acaso, sem organizao de espcie alguma, durante o longo perodo colonial, exceto
quando houve uma ou outra rara medida de carter municipal.
Depois da Independncia, isto , durante o Imprio, vagamente se tratava do
assunto. A primeira lei em relao pesca foi em 1846, atravs do decreto 447 , o qual s
permitia o exerccio da pesca aos pescadores matriculados, com as embarcaes arroladas,
numeradas e marcadas com letras no costado e nas velas. Pelo decreto 8.388, de 17 de
dezembro de 1881, tentou-se uma verdadeira regulamentao da pesca, dividindo-se o
Brasil em trs grandes zonas de pesca. Proibiram as cercadas, os tapumes ou quaisquer
aparelhos que impedissem a passagem do peixe, o uso de substncias ictiotxicas, bem
como a pesca com dinamite. O decreto, muito sbio, previa o repovoamento das guas e
proibia os instrumentos nocivos a ela, inclusive as redes de arrasto.
A Conveno de Haia, em 1882, dava aos brasileiros o direito exclusivo da pesca
em guas territoriais. Em 1934, foi criado o Cdigo de Pesca, passando essa atividade a ser
observada de maneira mais objetiva, do ponto de vista operacional e econmico. O Cdigo
caracterizou os diferentes meios aquticos, os pescadores passaram a ser considerados como
profissionais e tudo isso mereceu amparo legal; foram previstos tambm outros aspectos,
como repovoamento e defesa das guas interiores, comrcio do peixe vivo, entre os demais.
A partir da, outros adendos foram introduzidos lei bsica, com o objetivo
de oferecer condies para o desenvolvimento dessa atividade mas, s na dcada de
60 foram explicitadas as primeiras polticas para a pesca (a serem comentadas de
maneira mais detalhada no prximo captulo).
36
A extenso do litoral brasileiro de aproximadamente 8.400 km, estendendo-se

desde o Cabo Orange (5N) at o Chu (34S), sendo a maior parte situada nas regies
tropicais e subtropicais. Tais condies contribuem para a existncia de uma vasta gama de
recursos pesqueiros, porm, em sua maior parte, com baixa biomassa por estoque, apesar
de apresentarem significativo valor econmico nos mercados internacionais e para o
abastecimento interno.
A produo pesqueira do Pas praticamente dobrou entre 1970 e 1986, crescendo
de 526.292 toneladas para mais de 1 milho de toneladas, o que corresponde a uma taxa de
crescimento mdio anual de 4,1% (NEIVA,1990, p.13). Porm, segundo afirma o relatrio do
governo brasileiro para a Conferncia Rio-92 (BRASIL, 1991, p. 121), a produo pesqueira
brasileira vem apresentando decrscimos significativos; isto confirmado pelos dados que
DIAS NETO (1996) apresenta, estes demonstram uma leve estabilizao a partir de 1990
(estimativas do IBAMA e IBGE, 1998). No entanto, desde 1996, verifica-se alguma recuperao,
conforme demonstra a figura 2. O declnio mencionado por DIAS NETO representou uma
queda do 3 para o 4 lugar da pesca brasileira, como fonte de protena animal.
Fontes: IBAMA/IBGE e Instituto de Pesca/SP apud Dias Neto, 1996 (Perodo de 1975 a 1989).IBAMA/IBGE apud CEPENE/
IBAMA, 1998 (Perodo de 1991 a 1997).
Figura 2
Produo Total de Pescado no Brasil, no perodo de 1995 a 1997. gua Doce e

Martima (em toneladas).
A costa martima do Brasil apresenta um potencial pesqueiro significativo, apesar

de sua explorao acontecer de maneira indevida, ocasionando o comprometimento de
importantes estoques, atravs da sobrepesca de espcies de maior valor comercial. Em
contrapartida, a pesca continental foi e continua a ser menos explorada e marginalizada nas
polticas para o setor pesqueiro; julgaram-na fadada ao desaparecimento no projeto de
modernizao da atividade pesqueira, deflagrado a partir de 1960, com o incentivo
industrializao do Pas.
37
A pesca martima, no perodo de 1975 a 1994, contribuiu com 67,7% a 85,2%

da produo total de pescado do Brasil. A participao, por regio, na produo da pesca
martima e estuarina do Pas, a seguinte: Regio Norte, com 15%; Regio Nordeste, com
12%; Regio Sudeste, com 41%; Regio Sul, com 32%. Essa situao reflete a distribuio
regional dos as primeiras polticas para a pesca (a serem comentadas de maneira mais
detalhada no prximo captulo).
A extenso do litoral brasileiro de aproximadamente 8.400 km, estendendo-se
desde o Cabo Orange (5N) at o Chu (34S), sendo a maior parte situada nas regies
tropicais e subtropicais. Tais condies contribuem para a existncia de uma vasta gama de
recursos pesqueiros, porm, em sua maior parte, com baixa biomassa por estoque, apesar
de apresentarem significativo valor econmico nos mercados internacionais e para o
abastecimento interno.
Este autor destaca ainda que a participao histrica da pesca industrial na
produo martima e estuarina tem variado entre 56% e 63% (no Brasil s acontece no
delta do rio Amazonas), enquanto a pesca de pequena escala ou artesanal vem participando
com algo entre 37% e 44%.
A atividade pesqueira do Pas vinha sendo desenvolvida, desde os tempos antigos,
na forma de pesca artesanal de subsistncia, realizada com equipamentos relativamente
simples; nos anos 60, surgiu, paulatinamente, incentivada pelo Governo Brasileiro, a pesca
industrial, e, ao mesmo tempo, embora com menos dinmica, a aqicultura. Enquanto a
pesca artesanal assumiu gradativamente a funo de abastecer o mercado nacional,
participando atualmente com 50 a 60% da produo total, uma boa parte da pesca industrial
se dirigiu, desde o incio, exportao de espcies nobres, sobretudo crustceos, alcanando
entre 40 a 50% da produo total, utilizando recursos tecnolgicos mais modernos.
A aqicultura, por sua vez, destinou-se, no incio, ao peixamento em audes e
barragens, produzindo sobretudo para o interior do Pas, e, no passado mais recente, a
carcinocultura, objetivando a exportao; ultimamente ela destina-se diversificao da
atividade do pequeno produtor rural; em relao aquicultura, as duas ltimas formas se
encontram, ainda, em estado embrionrio.
A aquicultura brasileira est num estgio pouco desenvolvido em relao aos pases
asiticos, responsveis por cerca de 80% da produo mundial. O Brasil responde
por apenas 3% da produo de pescado capturado (BRASIL, 1991, p. 123).
A produo pesqueira por tipo de ambiente, ou seja, de gua doce e gua salgada,
tambm mostra oscilao; a produo de gua doce contribui com 20 a 25% da produo
total, e a produo de gua salgada com 75 a 80%, sem indicar nenhuma direo clara de
alterao dessas propores. A produo da aqicultura est includa nessas cifras, ocupando
um lugar ainda insignificante quanto ao volume produzido (NEIVA, 1990, p.13).
Considerando, sob o mesmo enfoque, s a produo de pesca artesanal (ou
seja, segundo a origem de gua doce e gua salgada), constata-se que a produo
proveniente da gua doce constitui cerca de 45% da produo total da pesca artesanal.
Ressalta-se que toda a pesca de gua doce feita em moldes artesanais.
A pesca de gua doce uma atividade tradicional em nosso pas. Inicialmente praticada
pelos ndios, desde a poca da Colnia transformou-se em atividade econmica
importante e assim se mantm. Em muitas regies a nica fonte de protena disponvel
s camadas mais pobres da populao (...) a fauna de peixes de gua doce na Amrica
do Sul a mais rica do mundo, principalmente a da bacia Amaznica. Nela, at 1967,
38
haviam sido descritas 1.300 espcies, para um total estimado de cinco mil, perfazendo
do total de espcies de peixes existentes (PETRERE JR, 1995, p. 28).
A qualidade e o volume dos recursos pesqueiros de guas interiores no
so completamente conhecidos, devido diversidade dos tipos de corpos aquticos
existentes e tambm falta de pesquisas sistemticas a esse respeito. Distinguem-se,
em princpio, os seguintes:
Os rios e os lagos naturais: apesar de o Pas ser dotado de imensos recursos

naturais, com grandes bacias hidrogrficas, o potencial pesqueiro desses
recursos ainda no conhecido, em termos quantitativos, com a necessria
exatido cientfica. Entre as bacias hidrogrficas brasileiras, destacam-se
a Amaznica, Tocantins-Araguaia, do Paran, So Francisco, Platina, do
Leste, do Nordeste e do Sudeste, evidenciando o potencial econmico
da utilizao desses recursos, inclusive da pesca.
Os audes: existem inmeros no Pas, que, alm da produo natural,

freqentemente esto sendo repovoados com alevinos, a fim de
aumentar e estabilizar a produo pesqueira. Estimativas do potencial
dos sete (07) maiores audes no Nordeste indicam os seguintes volumes:
Cedro (325 t/ano), Pereira de Miranda (653 t/ano), Banabuiu (917 t/
ano), Jacurici (922 t/ano), Paulo Sarasate (1.131 t/ano), Estevam
Marinho (1.913 t/ano), Ors (2.570 t/ano). O manejo adequado desses
ambientes poder contribuir com expressivo aumento da produo da
pesca em guas interiores (SUDEPE, 1988, p. 5).
Segundo estatstica IBGE/SUDEPE, em 1988 foram produzidas 205.520

toneladas de pescado de guas interiores, equivalentes a 24% da produo brasileira
comercializada. Esses nmeros, entretanto, no refletem a real dimenso da importncia
da pesca no contexto econmico-social das populaes interioranas. Primeiramente, devido
disperso das pescarias e dos pontos de desembarque, dificultando sobremaneira a
aquisio de informaes. Em segundo lugar, grande parte da pesca basicamente de
subsistncia e no registrada no cmputo geral da produo pesqueira.
Diante disso, a pesca de guas interiores, historicamente relegada a um segundo plano,
alm de sofrer problemas vultosos comuns a todas as pescarias, sofre tambm de questes
especficas, tais como: conflitos territoriais (por rea de pesca); conflitos entre pesca profissional e
a pesca turstica, esportiva e amadora, alm de grande vulnerabilidade degradao ambiental
e insuficincia de pesquisas. Salienta-se ainda que os impactos decorrentes da poluio, construo
de barragens e dos desmatamentos devero intensificar-se na prxima dcada e, num efeito
sinrgico desastroso, podero causar danos irreversveis aos estoques pesqueiros (FISCHER,1992).
A sazonalidade das capturas , provavelmente, um dos fatores que contribuem para
a manuteno da atividade em padres artesanais, estando altamente condicionada ao ciclo
hidrolgico. Assim, diferenas especficas e geogrficas na migrao dos peixes em resposta ao
regime hidrolgico do a base para o desenvolvimento das pescarias. Tem-se, desse modo,
um perodo de safra durante a vazante/seca e de entressafra durante a enchente/cheia.
Outra caracterstica relacionada captura em guas interiores a gama de
apetrechos e os mtodos de pesca utilizados pelos pescadores, de acordo com a poca e/ou
natureza do ambiente explotado. Incluem-se, entre outros, no primeiro caso, redes de vrios
tipos e tarrafas, fisga, garatia, arpo, zagaia, espinhel e pari; no segundo caso, batida de
lano, batuque, cortina, batio, ponga e paredo. Esses elementos apresentam, em sua
maioria, baixo rendimento, sendo utilizados exclusivamente na pesca de subsistncia.
39
Os pescassos estudos referentes s comunidades pesqueiras no Brasil ...numa

primeira fase, com raras excees (G. Mussolini, p. ex.), os trabalhos eram de carter mais
folclrico ou de estudos de comunidades onde se ressaltava a homogeneidade social e a
tradio (op. cit. p. 28). Essas comunidades s vieram a ser percebidas dentro de um contexto
mais amplo da sociedade nacional, a partir dos anos 70, quando passou a existir penetrao
das relaes capitalistas no setor e surgiram conflitos entre a pesca realizada nos moldes da
pequena produo mercantil e a efetuada segundo a produo capitalista.
Entre a literatura disponvel, as definies e classificaes sobre pesca/pescador
so as mais variadas, necessitando, portanto, de cuidados ao inferir-se qualquer classificao,
pois vai depender do critrio adotado por cada autor. A classificao mais comum refere-se
pesca/pescador industrial e pesca/pescador artesanal.
De acordo com RIOS (1976, p. 397), a Pesca Industrial caracteriza-se, entre outras
coisas, justamente por apresentar...
...grandes deslocamentos em relao base de origem, pois os seus barcos, que contam
inclusive com frigorficos, dispem portanto de grande autonomia. Esses
deslocamentos chegam a alguns casos a atingir as guas territoriais de outros pases,
legal ou clandestinamente. A longa permanncia fora da base de origem dificulta o
rodzio constante das tripulaes, requerendo geralmente especializaes tcnicas
pelo manuseio do equipamento sofisticado. Predomina o regime assalariado,
permanente ou temporrio.
O termo pesca industrial muitas vezes confundido com indstria de pesca. A
indstria de pesca pode existir sem a pesca industrial, isto , apenas transformando o produto
capturado (salga, congelamento, conserva, etc) pela pesca artesanal. O mesmo autor define a
pesca artesanal como...
...uma atividade econmica caracterizada pelo emprego de embarcaes e
equipamentos de pesca rsticos ou, mesmo se derivados do setor industrial,
trata-se de equipamentos de baixo custo e pouco sofisticados. A produo
no se organiza em grande escala, h proprietrios de embarcaes mas no
h frotas. Em geral, o proprietrio da embarcao tambm um dos
pescadores e as relaes afetivas predominam nestas pequenas tripulaes.
No h vnculo empregatcio entre os tripulantes e o proprietrio (...). Parte
da produo no se destina ao mercado mas ao auto-sustento dos pescadores
(...). A remunerao ao tripulante no se d em dinheiro mas "in natura",
pelo sistema de meao (op.cit, p. 397).
Este ltimo fator tambm determinado por diferentes pocas de pesca em diferentes
reas, o que tambm determina o deslocamento das pequenas frotas ou embarcaes
individuais e de seus proprietrios para outras reas de pesca, com seus tripulantes noproprietrios em constante rodzio.
importante ressaltar que a pesca industrial e a artesanal no so dois setores
estanques, sobretudo num pas como o Brasil, onde existe um setor de subsistncia de
peso. A pesca artesanal um subsetor do setor de subsistncia que, em vez de se encontrar
numa oposio industrial e/ou s indstrias de pesca, encontra-se numa posio
complementar. Tal fato no se restringe apenas mo-de-obra empregada ou em reserva,
mas ocorre inclusive em termos de utilizao de embarcaes e equipamentos e de
comercializao do produto capturado.
40
O antroplogo e socilogo DIEGUES (1995, p. 108) critica a definio de

pesca artesanal adotado pela SUDEPE (hoje IBAMA), que a define como a pesca
praticada com embarcaes com menos de 20 toneladas. Tal critrio gera distores nas
estatsticas uma vez que so includas tambm embarcaes da pesca industrial. O referido
autor considera pesca artesanal como...
...aquela que os pescadores autnomos sozinhos ou em parcerias participam
diretamente da captura, usando instrumentos relativamente simples. A remunerao
feita pelo sistema tradicional de diviso de produo em "partes", sendo o produto
destinado preponderantemente ao mercado. Da pesca retiram a maior parte de sua
renda, ainda que sazonalmente possam exercer atividades complementares. No entanto,
eles se distinguem dos pescadores-agricultores ou de subsistncia, cuja atividade
principal a agrcola e pescam principalmente para o consumo particular .
Outra classificao apresentada por DIAS NETO (1996), que toma como critrio
as seguintes caractersticas:
a)
Pesca de Subsistncia: exercida to somente com o objetivo de obteno do

alimento, sem finalidade comercial e praticada com tcnicas rudimentares.
b)
Pesca Artesanal ou de Pequena Escala: abrange tanto o segmento das

atividades pesqueiras caracterizadas pelo objetivo comercial combinado
com o de obteno de alimento para a famlia, como o segmento
representado pelas operaes de pesca realizadas com finalidade
exclusivamente comercial, em geral como alternativa sazonal cultura
(pescador/agricultor).
c)
Pesca Industrial Costeira: realizada pelo segmento de embarcaes

de maior autonomia, capaz de operar em reas distantes da costa,
efetuando a explorao de recursos pesqueiros que se apresentam
relativamente concentrados em nvel geogrfico (lagostas (Panulirus
spp.), piramutaba (Brachyplatystoma), sardinha (Sardinela spp.),
atuns (Thunnus spp.) e afins, camares (Penaeus spp.) e espcies
demersais ou de fundo).
d)
Pesca Industrial Ocenica: A modalidade ocenica da pesca industrial

incipiente no Brasil e envolve embarcaes aptas a operarem em toda a
ZEE, incluindo reas ocenicas mais distantes, mesmo em outros pases.
Constituda de embarcaes de grande autonomia.
e)
Pesca Amadora: praticada ao longo de todo o litoral brasileiro, com a

finalidade de turismo, lazer ou desporto. O produto da atividade no pode
ser comercializado ou industrializado.
Alguns autores relacionam a pesca com a atividade agrcola, como o

caso de MALDONADO (1986), a qual refere-se a tal fato como "pluralismo
econmico". Esse fenmeno, alm de ocorrer na pesca brasileira, aparece tambm
em grupos pesqueiros de vrios lugares do mundo. A autora classifica o pescador
nos seguintes segmentos:
a)
Pescador Agricultor: pesca e planta para consumir e comercializar, de

forma simples, o que no lhe permite acesso a longas distncias. Os
pescadores so freqentemente considerados camponeses, talvez pelo
fato de explorarem tambm a terra.
41
b)
Pescador Artesanal: caracteriza-se pela simplicidade da tecnologia utilizada

e pelo baixo custo da produo; realizada com grupos de trabalhos formados
por referenciais de parentesco, sem vnculo empregatcio entre as tripulaes
e os mestres dos barcos.
c)
Pescador Industrial: exerce as trs atividades (captura, industrializao e

comercializao do pescado), que so desenvolvidas separadamente; as tarefas
pertinentes a elas so desempenhadas por grupos de trabalho diferenciados.
O pescador assalariado e participa apenas da captura do pescado, sem
tomar qualquer deciso. O pescado passa a ser apenas mercadoria.
As diversas classificaes obedecem a vrios critrios, ou seja, tomam por base o

processo produtivo, a forma de propriedade dos equipamentos de trabalho, as distncias
percorridas, os locais de pesca, as relaes entre tripulaes, entre outros. Porm, ficam bem
definidas duas grandes linhas de anlise: a primeira refere-se pesca vinculada ao sistema
capitalista, em que o pescador no tem autonomia sobre a produo, pois considerado apenas
uma mercadoria. A segunda linha aborda a pesca autnoma, destinada subsistncia familiar
e ao pequeno comrcio, muitas vezes consorciada com a explorao da terra.
Para a realidade pesqueira do Baixo So Francisco, objeto de estudo deste trabalho,
adotaremos a classificao de DIAS NETO (1996), no que se refere pesca artesanal ou de
pequena escala. Neste tipo de pesca, a produo destinada preponderantemente ao consumo
familiar, porque s ocorre a venda quando h excedentes ou desejo de compra de outro produto
necessrio alimentao do grupo familiar. Uma pequena parte desse contingente tambm
utiliza a atividade agrcola como alternativa sazonal.
So muitos os problemas e pontos de estrangulamento que hoje afetam o
desenvolvimento e o desempenho do setor pesqueiro. Com relao pesca extrativa, os mais
importantes relacionam-se ao conhecimento dos recursos naturais disponveis, tecnologia de
pesca, tecnologia de pescado, ao abastecimento com gelo e outros insumos, infra-estrutura
de estocagem e de comercializao, normatizao e fiscalizao, ao abastecimento com servios
pblicos de sade e educao, qualidade de habitao, de infra-estrutura e de saneamento
bsico, e infra-estrutura rodoviria.
NEIVA (1990) estima que na atividade pesqueira trabalham, na parte de produo,
aproximadamente 800.000 pessoas, das quais 90 a 95 % na pesca artesanal e entre 5 a 10%
na pesca industrial. Estima-se tambm que cerca de 4.000.000 de pessoas dependem
diretamente da atividade pesqueira. Esses dados incluem os empregos que dependem
indiretamente da pesca, como, por exemplo, o processamento, a comercializao, construo
de barcos, apetrechos e servios.
No mundo existem aproximadamente 10 milhes de pescadores artesanais,
responsveis por quase metade da produo pesqueira, seja em guas costeiras, litorneas ou
guas interiores. Em alguns continentes, como a sia, sua importncia crucial como fonte de
protena barata, pois alimenta cerca de 1 bilho de indivduos (FAO). Em muitos pases da
frica uma das principais fontes de protenas para as massas camponesas (DIEGUES, 1995).
difcil estimar o nmero de pescadores artesanais existentes no Brasil, pois
no h sistema de estatstica pesqueira confivel. Dados da Confederao Nacional de
Pescadores (1986) indicam que existiam 553.872 pescadores artesanais, dos quais 299.000
eram associados e 288.497 no apresentavam inscrio nas 299 Colnias de Pescadores
espalhadas pelo litoral. A regio Nordeste tinha o maior nmero de pescadores associados
s Colnias (39% do total nacional). Eles utilizavam cerca de 49.000 embarcaes, sendo
mais de 90% delas no motorizadas (Idem).
42
A produo pesqueira artesanal continua sendo significativa, apesar da falta de

apoio governamental; este totalmente canalizado para a pesca industrial-empresarial. Em
1960, os pescadores artesanais eram responsveis por mais de 80% da captura total (Tabela
1). Hoje, a produo artesanal das guas continentais, mesmo fazendo parte das estatsticas
oficiais, no representa sua real produo desembarcada, diante das imensas dificuldades de
coleta de dados por parte do poder pblico, a exemplo da regio Amaznica. Apesar da pesca
artesanal, em 1997, representar 41,3% da produo total, podemos deduzir que ela seja
responsvel por mais de 50% dessa produo, levando-se em considerao as dificuldades de
coleta de dados j mencionadas.
Tabela 1 Relao da Produo Brasileira da Pesca Artesanal e Industrial, no perodo de
1960 a 1997 (em toneladas)
ANOS
PESCA INDUSTRIAL
PESCA ARTESANAL
1960
36.000
16,4
240.000
83,6
1970
198.000
46,6
280.000
53,4
1980
392.325
61,5
243.640
38,4
1988
373.789
60,0
249.284
40,0
1995*
223.985
54,0
189.680
46,0
1997*
273.230
58,7
192.330
41,3
Fontes: IBGE - 1980, 1988 apud DIEGUES, 1995. (*) CEPENE/IBAMA - 1998.
Os dados acima indicam um forte aumento da produo industrial, que teria

passado de 36.000 toneladas em 1960 para 373.789 toneladas em 1988 (um incremento
da ordem de 10 vezes). Os dados de 1995 demonstram um declnio, seguindo-se uma
recuperao da produo industrial no ano de 1997. A pesca artesanal apresenta oscilaes
na produo de modo que no conserva os mesmos nveis, apresentando uma leve
recuperao a partir de 1997.
A produo, por regio (Tabela 2), tambm mostra diferenas significativas. Em
1988, mais de 80% da produo pesqueira do Nordeste era de origem artesanal, ao passo
que na regio Sudeste-Sul essa proporo era aproximadamente 25%. Tal tendncia se
acentua a partir de 1995, alcanando a regio Nordeste 92,0% em 1997, enquanto na
regio Sudeste/Sul houve um declnio para 14,4% no mesmo perodo em relao pesca
artesana.
43
Tabela 2 Relao da Produo Industrial e Artesanal por Regies Brasileiras, no

perodo de 1980 a 1997 (em toneladas)
REGIES
Regio Norte
Regio Nordeste
Regio Sudeste/Sul
ANOS
1980
1983
1988
1995*
1997*
1980
1983
1988
INDUSTRIAL
4.322
4.948
6.788
7.572
11.135
21.837
19.068
16.355
%
11,0
12,3
15,4
17,3
29,1
18,0
14,0
14,8
ARTESANAL
34.578
35.129
37.177
36.404
27.068
99.027
116.502
94.016
%
88,0
87,7
84,6
82,7
70,9
82,0
86,0
85,2
1995*
19.936
16,0
104.397
84,0
1997*
10.846
08,0
123.157
92,0
1980
366.166
76,8
110.038
23,2
1983
374.209
74,8
125.496
25,2
1988
350.656
74,8
118.091
25,2
1995*
196.476
80,0
48.879
20,0
1997*
251.249
85,6
42.104
14,4
Fontes: IBGE - 1980, 1988 apud DIEGUES, 1995. (*) CEPENE/IBAMA - 1998.
Distribudos pelos inmeros rios, lagos, lagoas e pelo litoral brasileiro, os pescadores
artesanais so diretamente afetados pela crescente degradao ambiental dos ecossistemas de
cujos recursos retiram sua subsistncia. A poluio desses ambientes aquticos apresenta uma
intensidade cada vez maior, particularmente a partir da dcada de 60, com a urbanizao e
industrializao do litoral. Efetivamente, at aquela dcada, a produo dos pequenos
produtores litorneos e fluviais representava cerca de 50% do total de pescado capturado no
Brasil. Aquele setor era, portanto, responsvel por uma parte considervel da protena
consumida nos meios urbanos e rurais costeiros e era uma fonte importante de emprego e
renda para as populaes locais.
Apesar de sua importante contribuio ao setor pesqueiro, os pescadores artesanais
foram quase inteiramente alijados do processo de modernizao. Segundo UICN/PNUMA/
WWF (1992), a competio desigual dos grandes arrastes e das parelhas no s acarretou o
empobrecimento biolgico das guas, como tambm das comunidades que viviam de sua
captura. Os ambientalistas condenam a pesca mecanizada, feita atravs de grandes embarcaes,
pelos danos que causam ao meio ambiente e por tirar oportunidades de emprego dos pequenos
pescadores (Quadro 1).
No entanto, apesar do desastre que continua sendo provocado pelos grandes barcos
de pesca empresarial, que freqentemente resulta na destruio das pequenas redes e dos
equipamentos dos pequenos pescadores artesanais, a rpida degradao dos habitats dos peixes
parece ser hoje o principal fator do empobrecimento das comunidades litorneas e ribeirinhas.
44
De acordo com PETRERE citado por DIEGUES (1995), um outro fator de destruio
dos rios e lagos da Amaznia o uso do mercrio para tratamento do ouro, particularmente
em rios como o Madeira, o Guapor e o Mamor. Os nveis de poluio por mercrio so to
elevados que se aproximam daqueles causadores do Mal de Minamata, que matou centenas
de pessoas no Japo, na dcada de 60.
De acordo com DIEGUES (1995), determinadas aes do Estado tm contribudo
para dificultar a sobrevivncia j difcil das comunidades de pescadores artesanais, alm dos
processos de degradao ambiental. Vrios parques e diversas reservas ecolgicas no litoral
brasileiro foram criados sem consulta aos pescadores que vivem do uso de seus recursos
naturais. Na verdade, se estavam preservados era precisamente pelo respeito que os pescadores
artesanais tinham por eles, j que dependiam do pescado para viver.
Quadro 1 - Comparao entre a Pesca Industrial e Artesanal no Mundo
PESCA EMPRESARIAL
(INDUSTRIAL)
PESCA ARTESANAL
N de pessoas
empregadas na
pesca.
500.000
12.000.000
(quinhentas mil)
(doze milhes)
Produo
anual de
pescado em
29.000.000
24.000.000
(vinte e nove milhes de toneladas)
(vinte e quatro milhes toneladas)
gua salgada.
Fauna
Acompanhante
Oriunda da
6.000.000
(seis milhes de toneladas)
INSIGNIFICANTE
pesca de
camaro
leo
combustvel
gasto pelas
14.000.000
1.000.000
(quatorze milhes de toneladas)
embarcaes
Fonte: UICN/PNUMA/WWF, 1992
45
(um milho de toneladas)
A rpida e intensa degradao litornea foi uma das causas das mobilizaes dos
pescadores e das comunidades litorneas, a partir do final da dcada de 70. O Movimento
Nacional dos Pescadores (MONAPE) considera que os movimentos ambientalistas so seus
principais aliados na defesa do meio ambiente; isso fica demonstrado pela tradio de lutas
conjuntas e pelo que foi definido em agosto de l990, no encontro de Juazeiro (BA), do qual
resultou a Carta de Juazeiro, que serviu como base de documentos enviados ao Frum das
Organizaes No-Governamentais presentes na Rio-92. No entanto, o MONAPE no aceita a
idia de que se possa proteger o meio ambiente sem a efetiva participao dos pescadores
artesanais organizados. Estes, na verdade, sempre estiveram na frente das denncias contra a
degradao do nosso litoral, como atestam as diversas manifestaes pblicas anteriormente
citadas. Tal pensamento coincide com a opinio de Ophuls de que as presentes instituies so
incapazes de enfrentar o desafio da escassez (apud ORR & HILL, 1988). Em suma, o MONAPE
acredita que o modo de vida das comunidades de pescadores pode ser a garantia da preservao
dos ambientes naturais e, portanto, no pode haver defesa de diversidade biolgica sem a
defesa da diversidade de culturas humanas espalhadas pela costa e pelos rios brasileiros.
Existem muitos equvocos em relao aos pescadores artesanais, tais como:
pescador indolente, preguioso, imprevidente etc. Para DIEGUES (1995), esses equvocos
(falcias) tm como fundo a ignorncia de tecnocratas, com viso urbana ou uma mistificao
por parte das empresas capitalistas de pesca e seus associados em rgos de administrao
pesqueira deste pas. Assim, tentam justificar as razes do abandono em que deixaram a
pequena produo artesanal. Na verdade, para o pescador, a atividade da pesca
representada diferentemente do trabalho do operrio, no s do ponto de vista da submisso
de horrios e disciplinas, desvinculados de um contrato social que lhes d significado, como
tambm de sua prpria remunerao. O pescador se representa como sujeito (submetido) ao
horrio de algo que ele compreende e que faz parte de seu cotidiano. nesse contexto que
o ambiente fsico e social o predispe a uma viso ao menos diferente das atividades normais
de uma economia capitalista.
Portanto, vimos que a pesca artesanal em termos de produo pesqueira, gerao
de empregos, fornecimento de alimentos e divisas, como se trata de uma atividade menos
impactante para o meio ambiente, mais sustentvel que a pesca industrial. Porm, o modelo
de desenvolvimento brasileiro, concentrador de renda, voltado para a exportao nas grandes
empresas, veio acentuar o abandono da pequena produo, particularmente da pesqueira. Os
reflexos desse abandono so sentidos nas esferas regionais e estaduais. No caso de Sergipe, as
modalidades de pesca apresentam particularidades prprias e torna-se necessrio o
conhecimento dessa realidade para a compreenso e contextualizao da pesca praticada no
Baixo So Francisco sergipano, tema central do presente trabalho.
1.2 PESCA MARTIMA, CONTINENTAL E ESTUARINA EM SERGIPE
Como a atividade pesqueira exercida em diferentes ambientes, fundamental a

apresentao de cada segmento pesqueiro existente no universo pesqueiro do Estado.
De acordo com RAMOS (1996), a pesca martima em Sergipe representada
por dois segmentos: pesca de arrasto de camaro (TRAWL) e pesca de peixes. So
modalidades praticadas por duas frotas caractersticas denominadas frota arrasteira e frota
linheira. Ambas atuam na Plataforma Continental com incurses ao norte da Bahia.
46
O camaro da costa sergipana explotado por uma frota arrasteira que deveria
estar estabilizada em 75 embarcaes, nmero definido atravs de avaliaes realizadas pelo
Centro de Pesquisa e Extenso Pesqueira do Nordeste (CEPENE), como o esforo mximo
suportvel pelo estoque. A superao desse limite com o afrouxamento dos licenciamentos
veio comprometer o rendimento da atividade e a auto recuperao do estoque, forando a
transferncia de pelo menos 20 embarcaes para o Piau em 1996.
A produo anual de camaro de Sergipe, em 1994, foi de 1.679,5 toneladas,
quando a frota situava-se dentro do limite recomendado. No momento, o impacto do esforo
no tem permitido a recuperao natural do banco camaroneiro, aliando-se a isso a ausncia
total de enchentes do rio So Francisco, por dois anos seguidos.
A frota arrasteira constituda de embarcaes cujo comprimento varia entre 8,0 m
e 14,0 m; seus motores tm potncia nominal que vai de 45 a 130 HP; elas so equipadas para
arrasto duplo (double rig) e utilizam guinchos acionados por correias ligadas ao motor principal.
As redes tm comprimentos de tralha superior que variam entre 9,0 m a 15,0 m, com malhas no
corpo de 40mm e no saco de 25 e 30 mm (Idem).
A estrutura de apoio pesca de arrasto resume-se ao Terminal Pesqueiro de Aracaju,
atualmente gerido pelo Conselho de Desenvolvimento Comunitrio de Pirambu (CONDEPI)
em Aracaju, com cais de 40 m, fbricas de gelo (7,0 e 14,0 toneladas), leo diesel, gua, gelo
e atracagem, peas de reposio de motores e material de pesca (panagens, cabos, linhas e
fios). Em Pirambu, o mesmo CONDEPI oferece frota local a mesma estrutura existente em
Aracaju. No Crasto, por se tratar de uma frota recentemente criada, conta-se apenas com uma
fbrica de gelo de particular.
Quanto frota linheira, a pesca de linha em Sergipe tem decrescido de ano a ano, tanto
no que se refere ao tamanho da frota, como nos ndices de produo e produtividade. A frota que
em 1983 era de 28 embarcaes, encontra-se atualmente reduzida a 10 ou 12 embarcaes.
Atualmente a pesca de linha mantm-se confinada s limitaes dos estoques; h
um pequeno contingente envolvido e ainda dependente da rede de intermediao que submete
tais profissionais a preos de primeira comercializao, a 1/3 do preo ao consumidor, conforme
relata RAMOS (1996).
A pesca continental/estuarina tem uma funo social altamente relevante pois o
nico suporte de subsistncia de pelo menos 15.000 pessoas envolvidas direta e indiretamente;
dessa forma se constitui num problema que vai de encontro a quaisquer medidas de cunho
protecionista. A pesca continental exercida em vrios ambientes como rios, audes, lagoas e
lagos. Em Sergipe, apresenta maior destaque a pesca exercida no Baixo So Francisco, da qual
trataremos com maior detalhamento mais adiante.
Atualmente, esse segmento o que se apresenta com maior grau de desagregao
levado pela descapitalizao do subsetor, conseqncia direta do alto custo do dinheiro para
reposio dos petrechos e de uma sensvel reduo nos estoques esputveis. O descaso das
autoridades com tais ambientes, no que diz respeito aos diversos fatores endgenos que
culminam na elevao dos nveis de poluio oriunda de indstrias e, principalmente, dos
aglomerados urbanos, vem comprometendo de forma direta a fauna aqutica. O alto grau de
intermediao tambm penaliza o pequeno pescador, com prticas e formao irreal de preos.
No momento, nota-se uma discreta afluncia de pescadores ao associativismo,
buscando, com isso, recursos para aquisio de meios de produo junto ao Banco do
Nordeste, com recursos do FNE. As condies de financiamentos no so as melhores,
tomando-se como base os nveis de produo desses profissionais.
47
Na rea dos benefcios previdencirios, o pescador tem direito assistncia mdicohospitalar, aposentadoria por idade (60 anos para homem e 55 para mulher) e por invalidez,
ao auxlio-doena, por ser equiparado ao trabalhador rural pela Previdncia Social; para isso,
ele tem que comprovar o mnimo de 03 anos de cadastro no IBAMA e na Colnia de Pescadores.
Outro benefcio conquistado pela categoria foi o seguro-desemprego, criado pela
Lei n.8.287/91, que garante ao pescador durante os perodos de "defeso" uma renda mnima
para sobrevivncia, em face da paralisao nas atividades de captura. O acesso a esse seguro,
alm das exigncias descritas, est condicionado ao pagamento de no mnimo duas
mensalidades ao INSS, a ttulo de habilitao. Sua continuidade para outros perodos requer
tambm a pontualidade quanto s contribuies mensais ao INSS, estando os valores vinculados
renda obtida com a pesca como segurado especial.
Apesar do acesso aos benefcios previdencirios, grande parte do contingente
pesqueiro no se beneficia deles, tanto por falta de informaes quanto por falta de persistncia,
diante das dificuldades encontradas na comprovao legal da atividade, advinda do baixo
grau de instruo.
1.3 PERFIL DA PESCA NO BAIXO SO FRANCISCO
A bacia do rio So Francisco ou "pas do So Francisco" (CODEVASF, 1978) tem uma

rea de 640.000 km, ocupando 8% do territrio nacional e abrange os Estados de Minas Gerais,
Gois, Bahia, Pernambuco, Alagoas e Sergipe, alm do Distrito Federal. Entre as cabeceiras, na
Serra da Canastra, em Minas Gerais, e a foz, no Oceano Atlntico, localizada entre os Estados de
Alagoas e Sergipe, o So Francisco percorre cerca de 2.700 km. Tem 36 tributrios de porte
significativo, dos quais apenas 19 so perenes (MMA/SMA/DEPAM, 1996, p. 1).
O Vale do Baixo So Francisco cobre uma rea de cerca de 13.000 km, jusante
da bacia do rio, da cachoeira de Paulo Afonso at o mar, numa distncia de aproximadamente
200 km (CODEVASF, 1976b, p. 8). No territrio sergipano, o rio So Francisco ocupa uma
rea de 7.184 km e seus principais afluentes so: Capivara, Jacar, Garro e Betume. Os
municpios que ficam margem direita do Velho Chico so: Canind do So Francisco, Poo
Redondo. Porto da Folha, Gararu, Nossa Senhora de Lourdes, Canhoba, Amparo do So
Francisco, Telha, Propri, Cedro de So Joo, Santana do So Francisco, Nepolis, Ilha das
Flores e Brejo Grande (Figura 3).
O Baixo So Francisco s pode ser entendido no contexto mais amplo de suas
relaes com toda a bacia hidrogrfica do So Francisco. Seu curso tradicionalmente
dividido em quatro trechos, correspondendo a regies geogrficas: Alto So Francisco, Mdio
So Francisco, Submdio So Francisco ou trecho das corredeiras e Baixo So Francisco
(NOU & COSTA, 1994, p. 11).
A deficincia de dados sobre a produo pesqueira no Baixo So Francisco
vem dificultando o conhecimento de sua potencialidade pisccola. Os dados existentes
so provenientes da ex-SUDEPE, a qual s coletava tais dados na Ilha do Cabeo e em
Ilha das Flores, sem uma periodicidade regular. Atualmente o IBAMA tem um servio
de controle de desembarques localizado apenas em Ilha das Flores e Brejo Grande,
deixando o restante do Baixo So Francisco sem informaes sobre a produo
pesqueira. Os dados de 1996 sobre a produo pesqueira do Baixo So Francisco
referem-se a 500 t./ano (MMA/SMA/DEPAM, 1996, p.6).
48
De acordo com informaes verbais do Chefe do Departamento de Meio Ambiente

da CHESF, em Recife, est sendo realizado um estudo do monitoramento da pesca do Baixo
So Francisco, em conjunto com a Universidade Federal de Alagoas e o Instituto de Meio
Ambiente deste Estado.
BRASIL-SERGIPE
Fonte: Atlas de Sergipe. SEPLAN/UFS, 1979.
Figura 3
Localizao de Sergipe no Brasil e delimitao do Baixo So Francisco sergipano,

destacando-se o Municpio de Amparo do So Francisco, "locus" da pesquisa.
49
Segundo informaes de tcnicos do IBAMA/SE, atualmente a pesca no BSF

sergipano apresenta ndices crticos de produtividade, principalmente quando se verifica
uma sensvel queda no esforo de pesca, tanto pela descapitalizao do pescador como pelo
desestmulo atividade, fomentada pelos baixos rendimentos. Os principais desembarques
pesqueiros se verificam em Ilha do Cabeo (Brejo Grande), Ilha das Flores, Nepolis, Propri,
Gararu, Ilha do Ouro e Canind do So Francisco (SUDEPE, 1987, p.1). Atualmente, existe
controle de desembarques apenas em Ilha das Flres e Brejo Grande.
O sistema de produo baseia-se exclusivamente na utilizao de embarcaes tipo
canoas, com propulso a remo e/ou a vela, com um reduzido nmero a motor. So construdas
em madeira, na prpria regio e tm comprimentos que variam entre 5,5 e 8,0 m., obedecendo
a uma padronizao e apresentando grande durabilidade. Normalmente esta pesca realizada
com dois pescadores por embarcao, cuja produo repartida da seguinte forma: divide-se
a produo em trs partes, ficando uma para o pescador e duas partes para o dono da embarcao
e dos apetrechos. Todas as despesas inerentes manuteno da embarcao e dos apetrechos
correm por conta do proprietrio. A tecnologia utilizada na captura e na conservao do pescado
so bastante artesanais.
Suas artes (apetrechos) de pesca so de constituio simples, com um bom grau de
seletividade; por isso no so os maiores responsveis pela atual situao de despovoamento
do rio. Os principais petrechos de captura so: Caceia de Pilombeta (rede de emalhar
deriva), Caceia de Peixes (rede de emalhar deriva), Rede de Travessia (rede de emalhar fixa),
Rede Marinho (arrasto de praia), Camboa (fechamento de enseadas), Rede Tresmalhos (rede
com trs tamanhos de malhas), Tarrafa, Pu, Gerer, Cuv, Covo (manzu) de Peixe, Covo
(manzu) de Camaro e Pit, Groseira e Linha de Fundo (SUDEPE, 1987).
A pesca extrativa vem sendo exercida em nveis tecnolgicos at certo ponto adaptados
s condies hidrolgicas do rio e piscicosidade, no cabendo afirmar que os mtodos de
pesca so rudimentares ou primitivos. As artes de pesca, com algumas excees, preenchem as
normas estabelecidas pela autoridade constituda para tal, no tocante seletividade.
A comercializao do pescado na regio bastante desordenada, devido a pouca
infra-estrutura de apoio comercializao e reduzida oferta nos diversos municpios ribeirinhos.
Isso facilita a disseminao da atividade de intermediao, tornando mais difcil ainda a luta do
pescador artesanal pela sobrevivncia.
Conforme cita o Projeto de Desenvolvimento da Pesca Artesanal no Baixo So
Francisco (SUDEPE, 1987), as principais espcies de peixes de valor comercial do Baixo So
Francisco at 1987 eram a pilombeta (Anchoviella spp.), curimat (Prochilodus spp.), surubim
(Pseudoplatystoma spp.), piau (Leporinus elongatus), piau-preto (Leporinus piau), piau-branco
(Leporinus taeniatus), tubarana-dourada (Salminus brasiliensis), tubarana-branca (Salminus
hilarii), piranha (Serrasalmus piraya), pirambeba (Serrasalmus brandtii), corvina (Pachyurus
franciscii), bagres (Rhamdia quelem), pescadas (Cynoscion spp.), tainha (Mugil curema),
camurim (Centropomus spp.), curim (Mugil spp.), carapeba (Eugerris spp.), trara (Hoplias
malabaricus) e mandim-amarelo (Pimelodus spp.).
Atualmente essas espcies apresentam a mesma importncia comercial, porm
a maioria aparece esporadicamente nos desembarques. Salienta-se que outras espcies
como tucunar (Cichla ocellaris), carpa (Cyprinus carpio), tilpia (Oreochromis sp.) e
tambaqui (Colossoma macropomum) vm ocupando os ambientes aquticos, em
detrimento das espcies nativas. O valor comercial dessas espcies exticas bem
significativo, porm no atinge o nvel do surubim (Pseudoplatystoma coruscans) ou do
dourado (Salminus brasiliensis), por serem estes ltimos espcies nobres.
50
Para RAMOS (1996), o Baixo So Francisco tem suas peculiaridades, em

comparao com o restante do rio. Mesmo sendo o depsitrio de todas as mazelas da
totalidade da Bacia, tem um trecho que sofre a influncia do mar, onde espcies eurihalinas
(espcies de grande tolerncia variao de salinidade) povoam boa parte do rio durante
todo o ano. Apesar do BSF suportar grande contingente pesqueiro, este no apresenta sinais
fortes de despovoamento ctico de tais espcies, como vem acontecendo com a grande maioria
das espcies reoflicas (espcies migratrias, de piracema) de valor econmico em explotao
no trecho doce.
Outra peculiaridade que o BSF, alm de ter sido alvo de um intenso esforo
de pesca, sempre teve, nas Cachoeiras de Paulo Afonso, uma barreira natural que limitou
ou at proibiu o fluxo de espcies reoflicas, principalmente a montante. Essa realidade
tornou o Baixo um ambiente onde a renovao dos seus estoques dependia
exclusivamente desse esforo.
A economia do Baixo So Francisco bastante frgil. Seus moradores vivem
basicamente da agricultura do arroz e da pesca artesanal. No h indstrias de grande porte e
seu comrcio, outrora promissor, hoje incipiente. A rea agrcola restrita e no dispe de
comrcio representativo, dificultando a situao scioeconmica de seus moradores. Os projetos
de agricultura irrigada desenvolvidos nas vrzeas do Rio So Francisco, aliados ao barramento
da Hidroeltrica de Xing, interferiram na pesca na regio, na medida em que alteraram todo
o ecossistema fluvial. Essas interferncias sero detalhadas no captulo III.
Parte do contingente pesqueiro do Baixo So Francisco tem na atividade agrcola
sua segunda alternativa de sobrevivncia, dada sazonalidade e instabilidade pluviomtrica
da regio. Nos perodos de estiagem, a pesca representa praticamente o nico suporte de
receita das populaes ribeirinhas de baixa renda, quando o esforo de pesca no rio, por
conseqncia do esvaziamento da atividade agrcola, aumenta, e, com isso, os rendimentos
da pesca caem sensivelmente.
O homem do baixo So Francisco, acostumado a lutar contra as enchentes do rio,
acostumou-se tambm sua contradio. A grandeza que destri a mesma que
lhe traz a fartura de peixe. A regio das guas tambm a regio da seca (SOUZA,
K. 1995, p.42).
A agricultura e a pesca, apesar de fazerem parte de uma mesma realidade,
desempenhadas por vezes pelos mesmos indivduos, tm especificidades e particularidades
que as tornam diferentes. O domnio da terra e do rio envolve os pescadores-agricultores
num complexo conhecimento elaborado que os permite praticar as duas atividades: pesca
e a agricultura.
Segundo SILVA (1995, p. 92), para ser lavrador preciso o domnio do
conhecimento da terra que envolve o ciclo anual, o perodo de plantio, o cuidado com a terra
e a colheita, alm de saber transformar o produto obtido, em alimento. Na regio Nordeste,
RIOS define com clareza tal fato, quando cita:
Ao longo do rio So Francisco, vive uma populao caracterizada pela presena do
beiradeiro, caboclo que tem a disciplina sardnica dos que se cansaram de plantar
para o rio comer, mas que continuam plantando, embora sem grandes esperanas,
por no terem outra coisa a fazer. o que pratica a agricultura de vazante, modesto
lavrador que cultiva as terras anualmente encharcadas pelas cheias do grande rio.
Tenaz, sbrio, resistente, habituado a lutar contra a natureza, afrontando as secas ou
as inundaes, tirando proveito do solo frtil das vazantes, praticando uma agricultura
de subsistncia, esses homens pescam para consumo prprio (1976, p. 400).
51
A EVOLUO DA POLTICA PESQUEIRA NO BRASIL
A situao atual do pescador de misria. O governo est brincando

com a comunidade ribeirinha e tambm com os pescadores. O que
est acontecendo que esto desempregando os pescadores a pulso e
ns continuamos ainda insistindo (Seu Antnio Gomes dos Santos,
pescador e vice-presidente da Federao de Pescadores de Alagoas).
Este captulo mostra como a atividade pesqueira esteve atrelada segurana

nacional, atravs do Ministrio da Marinha e, posteriormente, apresentou uma interveno
mais direta do Estado, atravs do incentivo pesca industrial, trazendo conseqncias danosas
para a pesca artesanal.
2.1 ESTMULOS PESCA INDUSTRIAL E SEUS REFLEXOS NA ARTESANAL
Historicamente, a atividade pesqueira no Brasil desenvolveu-se de maneira lenta e
nos moldes artesanais, destinando-se a garantir a subsistncia dos pequenos centros pesqueiros
e restringindo sua importncia comercial queles centros populosos mais prximos.
De acordo com GUEDES (1984), a primeira interveno do Estado na
regulamentao da atividade pesqueira data de 1889, quando o capito de Fragata Jlio Cezar
de Noronha, Capito dos Portos do Rio de Janeiro, apresentou ao governo o primeiro
Regulamento da Pesca no Brasil. Em 1897, foi estabelecida a inscrio dos pescadores e das
embarcaes na Marinha, dividindo o territrio martimo em prefeituras.
A autora citada ainda esclarece que a regulamentao da pesca era um direito
privativo da Unio, o que levou o ento Governador do Estado do Rio, Quintino Bocayuva, a
mandar lavrar o Decreto 757, de 20 de julho de 1902, suspendendo a execuo das resolues
municipais relativas pesca e aos pescadores, por serem contrrias s leis federais. Desse modo,
a legislao sobre tal assunto tornava-se de exclusiva competncia da Unio.
Em 1903, o Almirante Jlio Cezar Noronha, j ento Ministro da Marinha, procurou
novamente regulamentar a participao do pescador brasileiro em defesa da fauna aqutica e
da nacionalidade dos nossos mares, estes ameaados pelos processos impunemente
empregados, organizando a Reserva Naval. Tal Reserva cuidava do aproveitamento dos
pescadores e de seus barcos como auxiliares da Marinha de Guerra, tornando-os sentinelas da
Costa Brasileira.
Depois de muito tempo vinculada ao Ministrio da Marinha, a regulamentao da
atividade pesqueira foi transferida para o Ministrio da Agricultura, em 1912, voltando ao
Ministrio da Marinha em 1919. Na ocasio, o ento Ministro da pasta, Almirante Gomes
Pereira, traou uma programao para a Misso do Cruzador Jos Bonifcio, a qual tratava da
Nacionalizao da Pesca e da Organizao dos seus Servios no Litoral do Brasil; para isso
empreendeu um longo cruzeiro, percorrendo toda a costa brasileira. Essa campanha durou
quatro anos, at 1923. "A misso tinha como principal tarefa a de reunir os trabalhos de
organizao e defesa dos pescadores, reuni-los em Colnias de Pesca, Cooperativas, criar
escolas, fundar postos de saneamento, dar-lhes sade, instruo profissional, amparo e
liberdade (VILLAR, 1945, p. 24)".
O retorno da pesca novamente para o Ministrio da Agricultura d-se em 1923
uma vez que os servios de Pesca e Saneamento do Litoral (da Diretoria de Portos e Costas do
Ministrio da Marinha) foram extintos. No Departamento de Indstria Animal do Ministrio da
Marinha foi criada a Diviso de Caa e Pesca e, em 1938, o Cdigo de Pesca. Em 1934,
realiza-se no Rio de janeiro o 1 Congresso Nacional de Pesca.
A volta das Colnias de Pescadores jurisdio do Ministrio da Marinha, nos
termos do decreto de 15 de outubro de 1942, foi o nico caminho patritico para manter
os pescadores organizados e empregados como auxiliares das foras navais na guerra
(GUEDES, 1984, p. 6). Em 1955, atravs da lei n 2.419, instituiu-se a Patrulha Costeira.
54
A regulamentao dos pescadores como auxiliares das foras navais foi algo
imposto a eles por razes inteiramente alheias aos problemas e natureza do trabalho dos
pescadores. Como alvo central, pretendia subordinar os pescadores Marinha de Guerra,
no sentido de constiturem uma reserva militar , sem abdicarem da atividade pesqueira. Desse
modo, no trouxe nenhum benefcio aos pescadores, no sentido de se constituir entre eles
uma conscincia da especificidade da profisso pesqueira. Vimos que esse segmento sofreu
as mesmas opresses que as classes oprimidas, em geral, sobretudo aquelas advindas ou
submetidas escravido moderna.
A partir de 1962 a pesca teve seu ponto de maior interveno do Estado, durante a
chamada fase de industrializao do setor pesqueiro. Umas sries de providncias de carter
institucionais, econmicas e financeiras foram tomadas (BRASIL, 1991), destacando-se a criao
da Superintendncia do Desenvolvimento da Pesca (SUDEPE), em 1962.
A SUDEPE era o rgo governamental encarregado da poltica pesqueira nacional,
efetuando, em 1967, a reviso do Cdigo de Pesca, atravs do decreto-lei n. 221(*), o qual
estabelece normas gerais que passaram a embasar toda a legislao/regulamentao especfica,
normalizando a competncia da SUDEPE na elaborao de instrumentos legais, (portarias
normativas) assim como a fiscalizao da atividade pesqueira, no s martima, mas tambm
continental e estuarina.
A criao da SUDEPE, unificando a ao governamental dirigida pesca, abriu
nova perspectiva para o desenvolvimento do setor. Em 1967, foram institudos os incentivos
fiscais, com o objetivo de consolidar a implantao do parque industrial pesqueiro do pas,
cuja sistemtica foi posteriormente reformulada atravs da criao do FISET/PESCA. Apesar
dos esforos para regulamentar e desenvolver a pesca, a atividade foi pouco estimulada.
Indiscutivelmente, o setor pesqueiro em geral e em particular o artesanal, sofreu e
sofre, atravs dos anos, uma evidente discriminao no que se refere a crdito. A
pesca tida como atividade agrcola, deveria gozar dos benefcios a este setor conferidos
(NEIVA, 1990, p. 33).
Em 1973, atravs da portaria 471 do Ministrio da Agricultura, as Colnias de
Pescadores foram definidas como "organizao de classe". No entanto, mantinha-se a estrutura
autoritria e corporativista das Colnias, uma vez que os presidentes das Federaes, que
reuniam as Colnias de um determinado Estado, podiam intervir nas Colnias. Na maioria
dos casos, os presidentes de Colnias nem sequer eram pescadores e sim polticos locais,
comerciantes, ex-militares ou quaisquer outros profissionais.
Os pescadores comearam a questionar essa estrutura autoritria e a mobilizar-se.
O motivo mais importante dessa mobilizao foi a luta contra a poluio ambiental no Nordeste.
Em 1966, foi organizada a primeira passeata no municpio do Cabo, litoral de Pernambuco,
contra a poluio dos rios causada pela indstria de borracha, a COPERBO. Outros movimentos
se organizaram, entre 1979 e 1980, no municpio de Goiana (Pernambuco). Durante esse
perodo autoritrio-militar, os rgos de segurana do Estado perseguiram lderes de pescadores
que organizavam as manifestaes (DIEGUES, 1995).
* O referido decreto-lei foi posteriormente substitudo, no tocante aos incentivos fiscais, pelo decreto-lei n. 1.376/74.
55
Um fato novo nesse perodo foi o surgimento da Pastoral dos Pescadores, rgo
ligado Confederao Nacional dos Bispos do Brasil. Com a atuao dessa Pastoral , o
objetivo das lutas foi ampliado, abrangendo temas como a representao democrtica, a
comercializao, a aposentadoria e previdncia social, etc.
Em 1980, o Programa de Desenvolvimento da Pesca (PROPESCA), propiciava
crdito subsidiado pesca artesanal. No raramente o acesso ao crdito no era suficiente
para impedir a proletarizao futura, demonstrando que a modernizao do processo produtivo,
para os pequenos produtores da pesca, em parte era incompatvel com as condies de
comercializao do produto.
Ao analisar tal Programa, MANESCHY (1995, p.155) cita que o preo de mercado
do pescado no tinha correspondncia com os custos da produo (fio de nilon para redes,
isopor, cordas plsticas e os anzis sofreram poca aumento na ordem de 1.000%), por
serem derivados de petrleo e no terem nenhum controle do governo. Esse fato levou os
credores ao endividamento e inadimplncia dos dbitos, conforme demonstra o trecho da
carta da Federao dos Pescadores do Par, enviada ao Governador do Estado, em 13.03.86,
apresentada na obra da autora acima citada:
A inadimplncia na liquidao dos financiamentos da pesca artesanal uma prova
patente do empobrecimento dessa categoria profissional. Os rgos responsveis por
esses financiamentos no passaram da posio simplista de somente exigirem a liquidao
dos financiamentos, sem procurarem as causas. Tal procedimento deveria ter sido feito,
uma vez que a inadimplncia foi generalizada e a liquidao normal foi uma exceo,
sendo que alguns venderam suas prprias casas de morada para liquidao dos
financiamentos, face presso que sofreram. O elevado ndice de inadimplncia fez
com que os bancos no fizessem mais aplicaes na pesca artesanal, passando a aplicar
os recursos para a atividade rural, na pecuria e agricultura (op. cit. p.151).
Em 1985, foi iniciado um movimento para inserir na nova Constituio artigos que
garantissem a liberdade de associao entre os direitos dos pescadores. Por presso dos
pescadores, as Colnias foram equiparadas aos Sindicatos Rurais. No entanto, por presses
dos lderes tradicionais de Federaes, mantiveram as estruturas das Federaes e
Confederaes. A maioria das Colnias de Pescadores ainda est controlada por pessoas alheias
categoria como comerciantes, vereadores e funcionrios pblicos.
Em abril de 1988, com o final da Constituinte da Pesca, os pescadores organizados
criaram o MONAPE (Movimento Nacional dos Pescadores), que leva frente o trabalho de
organizao da categoria. Este movimento est ainda em fase de estruturao e conta com
inmeras dificuldades, sobretudo financeira e logstica.
Com o incio da Nova Repblica, os compromissos polticos, concretizados na
nomeao de pessoas sem compromissos com a pesca, levaram a ex-SUDEPE ao caos
administrativo. Conseguiu-se destruir todo um sistema de controle estatstico/biolgico em nvel
nacional. Estagnaram-se todos os projetos e programas de pesquisa levados a efeito ou
coordenados pelo ex-PDP/SUDEPE; sustou-se a construo de duas modernas embarcaes
de pesquisa, parcialmente financiadas com recursos do projeto BID/SUDEPE, os quais se
perderam por falta de aplicao; tais embarcaes encontram-se em processo de deteriorao
em estaleiros de Santa Catarina (NEIVA, 1990).
A poltica de incentivos voltada para a modernizao da atividade pesqueira resultou
na atualizao tecnolgica de certos segmentos da pesca, permitiu a constituio de uma frota
pesqueira moderna poca, promoveu a comercializao de produtos feitados e incentivou a
exportao de pescado fino. Porm...
...esse processo de tecnificao se deu com um elevado custo social e ambiental,
na medida em que marginalizou a pequena produo, tendo sido considerada
como fadada ao desaparecimento no "boom" modernizador. A poltica vedava56
lhe, poca, o acesso a esquemas de incentivos econmico-financeiros, por

consider-la um obstculo atrao de capital e locus inadequado a sua
reproduo. (BRASIL, 1991, p.83).
A partir de 1989, com a extino da SUDEPE e a desativao dos Escritrios de
Extenso, a gesto da atividade pesqueira foi transferida ao recm criado IBAMA, vinculado
ao Ministrio do Meio Ambiente, atravs da lei n 7.735/89, tendo como finalidade formular,
coordenar, executar e fazer executar a poltica nacional do meio ambiente e da preservao,
conservao e utilizao e uso racional, fiscalizao, controle e fomento dos recursos naturais
renovveis (BRASIL/MINTER, 1989, p.5).
O IBAMA, atravs de sua Diretoria de Incentivo Pesquisa e Divulgao
(DIRPED), iniciou uma srie de reunies de Grupos Permanentes de Estudos (GPE) de
diversas espcies de peixes, que permanecem atuando at a presente data. O objetivo dos
GPE's atualizar as informaes sobre a situao atual dos recursos pesqueiros, atravs da
anlise do comportamento da produo, de seus aspectos biolgicos e da necessidade
urgente de implantao de medidas de ordenamento pesqueiro, s quais passaremos a
comentar no prximo tem.
Aps a criao do IBAMA, em 1989, surge uma certa reao no setor pesqueiro
(empresrios), at ento acostumado a ter seu rgo prprio com que tratava diretamente de
seus problemas e obtinha decises mais rpidas e paternalistas. A nova estrutura do IBAMA
gerou um retardamento na tramitao dos expedientes, uma vez que a burocracia obrigava
o trajeto dos pleitos pelas mais diversas Diretorias, at a deciso final da Presidncia do
rgo. Pelo fato de lidar com vrios segmentos de atividade, a pesca dentro do IBAMA passou
a no ser mais prioridade do rgo. Obviamente, uma misso muito difcil para um rgo
tratar sozinho da fiscalizao, pesquisa, do controle, da normatizao do meio ambiente, de
modo a atender satisfatoriamente o pas e todos os segmentos.
Apesar do IBAMA ganhado o respeito da sociedade brasileira e internacional,
ele lida com diversas limitaes (financeiras, humanas, institucionais, entre outras),
resultando em poucas melhorias na organizao do setor, pois no h vontade poltica
que incentive o desenvolvimento do setor pesqueiro. A falta de investimentos na pesca
obriga o Brasil a permanecer com baixos ndices de produtividade, perdendo espao para
outros pases na explorao dos seus prprios recursos pesqueiros.
A partir de 1996, o Governo Federal, atravs da Secretaria de Coordenao
dos Assuntos do Meio Ambiente (SMA), criou o Grupo Executivo do Setor Pesqueiro
(GESPE), objetivando a formular as Diretrizes Ambientais para os setores da pesca
(DIRETRIZES, 1997). O trabalho ficou sob a coordenao do Ministrio do Meio Ambiente,
no mbito do projeto de polticas compatveis com o desenvolvimento sustentvel, em
cooperao com o Programa das Naes Unidas. As diretrizes foram divididas em 3
segmentos: Pesca Marinha, Aqicultura e Pesca Continental.
Esse grupo no conseguiu dar as respostas necessrias para resolver o problema da
pesca, levando o Ministrio da Marinha a desativar a Secretaria Executiva do GESPE, em
agosto de 1998. O insucesso desse trabalho alimentou parte do empresariado e dos polticos a
investir politicamente na transferncia da pesca para o Ministrio da Agricultura. Recentemente,
atravs do decreto n 2.681, de 21 de julho de 1998, tal pleito em parte foi atendido, passando
ao Ministrio da Agricultura algumas atividades referentes ao fomento e produo pesqueira.
Atualmente, os GPE's continuam sob a coordenao do IBAMA, atravs da DIRPED, por se
tratarem de grupos de apoio pesquisa. Outra atividade que permanece ainda sob a misso
desse Instituto refere-se fiscalizao. Esta nova realidade ainda no est claramente definida
e os prprios tcnicos do IBAMA e do Ministrio da Agricultura que atuam na rea no dispem
57
das informaes sobre as atribuies de cada rgo. Mais uma vez, o "marketing" dos empresrios
mostrou sua fora. E, possivelmente, com o incentivo produo pesqueira industrial, viro
tambm impactos ambientais, uma vez que o IBAMA no ser mais um obstculo para o
incremento dessa atividade.
Embora a atual Constituio Federal, em seu pargrafo 1, do art.187, determine
que o planejamento da atividade pesqueira deva ser parte do planejamento agrcola, combinado
com a lei agrcola n 8.171 de 17/01/91, atravs da qual a pesca passa a fazer parte da atividade
agrcola, nada garante que tal setor tenha o devido estmulo. Isto evidente pelo que cita
NEIVA (1990, p. 41):
Deve-se recordar que a SUDEPE sempre foi um apndice no Ministrio da
Agricultura e que, aps cerca de 28 anos como Autarquia, no se mostrou um rgo to eficiente
como o desejado. Nada garante que nas condies atuais, saindo do IBAMA, as atividades
afetas ao desenvolvimento pesqueiro, iro ter melhores atenes, por parte de outro Ministrio.
Este fato demonstra, mais uma vez, a falta de prioridade para a pesca, continuando
sem uma poltica pesqueira definida, principalmente para a pesca artesanal de pequena escala.
Parece fundamental, a necessidade de elaborao de um Plano Nacional de
Ordenamento Pesqueiro, com viso de longo prazo, mas contemplando medidas de curto
e mdio prazo, diferenciando as aes para os recursos plenamente explotados ou em
situao de sobrepesca, daqueles subexplotados, e com compromissos e metas
perfeitamente definidos, de forma a possibilitar a adequada gesto da pesca nacional
(DIAS NETO, 1996, p. 155).
2.2 MEDIDAS DE ORDENAMENTO PESQUEIRO
Apesar de no existir, at o momento, a definio de uma poltica para a pesca,
algumas medidas de ordenamento, aperfeioadas e adotadas pelo IBAMA, continuam
disciplinando a pesca em diversos ambientes aquticos, inclusive a pesca fluvial.
Conforme cita DIAS NETO (1996), as medidas de ordenamento adotadas para
as principais pescarias brasileiras (martima e continental/estuarina), podem ser
classificadas em dois grupos: Proteo de Parte Selecionada dos Estoques e Limitao
do Tamanho das Capturas.
2.2.1
Proteo de Parte Selecionada dos Estoques
Objetiva assegurar aos estoques uma composio etria compatvel com uma
explorao sustentada; promove a existncia de um conveniente potencial reprodutivo, de
modo a possibilitar um adequado recrutamento e impossibilitar a captura de pescados em
fases crticas dos seus ciclos de vida, como:
a)
Fechamento de Estaes de Pesca (DEFESOS): visa a coibir a pesca em

pocas de reproduo ou recrutamento dos recursos explotados, de forma a
assegurar a reposio dos estoques ou o ganho em peso dos indivduos que
os compem.
58
2.2.2
b)
Fechamento de reas de Pesca: visa a assegurar a reproduo da espcie nas

reas onde ela se realiza, alm de: proteger as reas de criadouros naturais;
proteger a sade do consumidor, impedindo a pesca em reas acentuadamente
poludas; zelar pela vida dos pescadores, pela segurana de instalaes
industriais; proibir a pesca em reas onde as guas tenham outros usos
legtimos, com nfase para a navegao. Esta medida tem sido largamente
utilizada na pesca em guas interiores.
c)
Proteo de Reprodutores: probe-se a captura de animais em fase de

reproduo, objetivando tambm assegurar a reposio dos estoques. Tal
medida s se justifica se os indivduos em reproduo, aps capturados,
apresentarem boas chances de sobrevivncia, quando devolvidos ao
ambiente aqutico.
d)
Limite de Comprimento e Peso (tamanho mnimo de captura): a fixao de

limites mnimos de comprimento e peso dos indivduos a serem capturados
fundamenta-se em dois aspectos distintos: possibilitar que os indivduos jovens
atinjam a maturao e se reproduzam pelo menos uma vez, contribuindo,
assim, para a renovao dos estoques e tirar proveito do rpido incremento
do tamanho e do peso dos animais nesta fase da vida.
e)
Restrio sobre Aparelhos de Pesca: adotada quando a pesca exercida

com aparelhos seletivos, o que implica a existncia de relao entre seus
parmetros e os tamanhos dos indivduos capturados. Assim, conhecendose o fator de seleo do aparelho de pesca empregado e sabendo-se o
tamanho mnimo com que se deseja capturar determinada espcie,
regulamentam-se as suas caractersticas principais.
Limitao do Tamanho das Capturas
A fixao dos tamanhos das capturas baseia-se nas estimativas das biomassas
dos estoques explorados, objetivando delimitar, para cada um, o volume de captura,
que jamais deve ser superior quele calculado como o mximo sustentvel, num dado
momento da pescaria. No Brasil, na atualidade, utilizam-se as seguintes medidas
pertencentes a esse grupo:
a)
Limitao da Eficincia dos Aparelhos de Pesca: sempre muito vulnervel,

por ser contrria ao aperfeioamento dos aparelhos e/ou mtodos de pesca
(passa a ser um bice evoluo tecnolgica), visando a manter as pescarias
em nveis compatveis com a sustentabilidade dos estoques. Vale evidenciar,
entretanto, que no se deve considerar como evoluo tecnolgica a
introduo e/ou mtodos de pesca que acarretem acentuados transtornos ao
ecossistema ou ao pescador.
b)
Controle do Acesso Pesca (limitao do esforo de pesca): a fixao do

esforo de pesca timo ou mximo a ser empregado numa determinada
pescaria acontece aps um prvio conhecimento tcnico-cientfico da captura
sustentvel ou do volume que se deseja capturar de um determinado estoque.
Nesse caso, controla-se de forma quali-quantitativa o esforo, limitando-se o
nmero de barcos, nmero de aparelhos de pesca e de pescadores.
59
As medidas de ordenamento, embora representem apenas um aspecto de uma

poltica para a atividade pesqueira, tm demonstrado eficcia em muitos casos. Os defesos
da sardinha (Sardinela brasiliensis), lagosta (Panulirus ssp) e de camaro (Penaeus spp.)
tm apresentado dados concretos de recuperao de tais estoques. No caso especfico do
Defeso da Piracema no Baixo So Francisco, no existe uma avaliao cientfica de seu
resultado, mas, para os tcnicos do IBAMA/SE e parte dos pescadores locais, a pescaria
estaria pior sem o Defeso.
As demais medidas (tamanho de captura e tamanho de malhas) vm sendo
cumpridas pela maioria, existindo um pequeno nmero de infratores que agem, muitas vezes,
estimulados pela fome, pela falta de outras alternativas de trabalho, como tambm pela pouca
fiscalizao do IBAMA.
O novo conceito de ordenamento pesqueiro difundido por especialistas do IBAMA
e que poder fundamentar as aes do poder pblico :
O conjunto harmnico de medidas que visa expandir ou restringir uma pescaria de
modo a se obter sustentabilidade no uso do recurso, equilbrio do ecossistema onde
ocorre a pescaria, garantias de preservao do banco gentico da espcie ou das
espcies explotadas, rentabilidade econmica dos empreendimentos, gerao de
emprego e renda justa para o trabalho (DIAS NETO, 1996).
Essa nova concepo reflete a preocupao com a crise da atividade pesqueira. A
comparao da situao crtica da pesca mundial e brasileira mostra vrias similaridades. Em
alguns aspectos, a pesca nacional enfrenta uma situao mais grave, com destaque para o
percentual dos principais recursos plenamente esputados, sob excesso de explotao ou at
esgotados, ou se recuperando de tal nvel de utilizao, pois se na pesca mundial de cerca de
69%, no Brasil fica acima de 80%.
Apesar do contexto adverso, h reais possibilidades de incremento da produo
nacional de pescado marinho, como a recuperao de estoques em situao crtica (sardinha,
piramutaba, pargo e camares-rosa e sete-barbas do Sudeste/Sul) e o aumento da captura de
atuns e afins. Outras alternativas podero surgir do Programa de Avaliao dos Potenciais
Sustentveis de Captura de Recursos Vivos na Zona Econmica Exclusiva (REVIZEE),
decorrentes da Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar (CONVEMAR), j em
execuo (A PESCA, 1997).
Porm, para a pesca artesanal de pequena escala, a exemplo da praticada no
Baixo So Francisco, no se percebe interesse do Estado em discut-la e desenvolv-la, haja
vista que as poucas propostas para a pesca local tm-se voltado para a pesca martima ou
para a piscicultura. Tais segmentos representam interesses empresariais e, portanto, de grande
influncia poltica.
2.3 POLTICA PESQUEIRA NO NORDESTE E REPERCUSSES PARA O BAIXO SO

FRANCISCO
A regio semi-rida do Brasil, conhecida como "Polgono das Secas", compreende

uma rea de 936.993 km , equivalente a 11,5% do territrio nacional (PETRERE JR, 1995,
p. 30), apresentando disparidades e problemas regionais, a exemplo da seca, que desde 1877
passou a ser preocupao nacional.
60
As intervenes governamentais, embora de grande montante, limitaram-se a prticas

emergenciais e assistencialistas. Em 1909, foi criada a Inspetoria de Obras Contra as Secas
(IOCS), subordinada ao Ministrio de Viao e Obras Pblicas, a qual implementou um
Programa de construo de audes para armazenar gua para irrigao, consumo humano e
de animais, durante as secas. Em 1919, a IOCS passou a denominar-se Inspetoria Federal de
Obras Contra as Secas (IFOCS). (REIS apud FONSECA & BASTOS, 1997).
Conforme enfatiza PETRERE JR (1995, p. 30), Num trabalho de destaque e pioneiro
pela relevncia social, o IFOCS em 1933 deu incio a um Programa complementar, estocando
esses audes com peixes para aliviar a crnica deficincia em protena na dieta das populaes
humanas na regio . No mesmo perodo, realizou a primeira induo de desova artificial em
peixe no mundo, utilizando a espcie curimat (Prochilodus spp.), nativa do rio So Francisco.
A estocagem de peixes nos audes baseou-se principalmente na introduo de
espcies exticas, porque a fauna da regio, relativamente pobre, compreende menos de 100
espcies que, em sua maioria, habitam rios intermitentes. At hoje foram introduzidas 39 espcies
de peixes e 3 de crustceos, provenientes de outras bacias brasileiras, de bacias da frica e sia.
Em 1945, a Inspetora Federal de Obras Contra as Secas (IFOCS) passou a chamarse Departamento Nacional de Obras Contra as Secas (DNOCS), mantendo-se subordinado ao
Ministrio de Viao e Obras Pblicas. Em 1947, teve incio um Programa de Emergncia no
Vale do So Francisco, conhecido como Planos de Emergncia. No ano seguinte, foram criadas
a Companhia Hidreltrica do So Francisco (CHESF) e a Comisso do Vale do So
Francisco(CVSF), visando ao aproveitamento do potencial do rio So Francisco. Em 1959, foi
criada a Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste (SUDENE), com atribuies de
executar uma nova Poltica de Desenvolvimento do Nordeste, priorizando linhas prprias de
incentivos fiscais, estimulando a atividade industrial.
O II Plano Diretor da SUDENE, aprovado em junho de l963, considera isolado e
especfico o problema do desenvolvimento da pesca no Nordeste. Com base em estudos
realizados, a SUDENE objetiva ampliar a produo pesqueira nordestina, com uma ampla
ao voltada para a expanso das unidades pblicas frigorficas e produtoras de gelo, adequao
dos portos ao servio da pesca e intensificao de pesquisa e preparao de pessoal
especializado, alm da criao de facilidades Pesca Nordeste S/A (PENESA), empresa de
economia mista subsidiria da SUDENE. Porm, a execuo de tal programa indicou as
dificuldades operacionais como deficincia de aparelhamento dos rgos pblicos para as
tarefas executivas e a necessidade de pessoal especializado .
A SUDEPE, aps 1962, instala em cada Regio Brasileira uma Coordenadoria
Regional da Pesca (COREG) e em cada Estado uma Delegacia da SUDEPE. Posteriormente, as
Coordenadorias Regionais foram extintas e as Delegacias substitudas pelas Superintendncias
Estaduais, obtendo maior autonomia. A atuao inicial prendeu-se ao cadastramento de
pescadores, armadores de pesca e piscicultores, ao financiamento de motores, barcos, panagens
de redes; tambm fez instalaes de ambulatrios mdico-dentrios e escolas para filhos de
pescadores, alm do controle estatstico dos desembarques de pescado nos Estados, anteriormente
executado pela SUDENE. Nasce ento o embrio da Extenso Pesqueira.
Antes de 1976, a SUDEPE limitava-se ao cadastramento e fiscalizao do exerccio
profissional do pescador, no apresentando uma atuao mais direta no Baixo So Francisco.
Aps esse perodo, a Superintendncia da SUDEPE em Sergipe implantou o Plano de
Assistncia Pesca Artesanal (PESCART), dando incio a um Programa de Extenso Pesqueira
com a criao de trs escritrios regionais em convnio com a EMATER/SE. Um dos escritrios
foi instalado em Nepolis, o qual levou frente um programa de assistncia tcnica e creditcia,
61
atravs dos bancos oficiais, dirigido aos pescadores do Baixo So Francisco. Porm, o
desconhecimento das potencialidades dos recursos pesqueiros locais, a no priorizao dessas
atividades, a idia da inesgotabilidade de tais recursos e at a inexperincia da prpria EMATER/
SE, na execuo dessa forma de Extenso, levaram esse esforo a resultados inexpressivos;
houve destaque apenas para o segmento "captura", pois, com certa facilidade, promoveu-se
renovao de parte dos meios de produo atravs de crdito subsidiado.
Diante do tmido desempenho do Programa de Extenso Pesqueira, a partir
de 1980 a ex-SUDEPE assumiu a execuo direta da Extenso. Foram priorizados o
apoio produo, distribuio, comercializao, ao associativismo e cooperativismo,
buscando, com isso, a organizao geral da pesca, melhoria do nvel de vida do
contingente pesqueiro, assim como o aumento da produo. Para tanto, surge o Programa
de Financiamento Pesca (PROPESCA), proveniente de recursos do BIRD e do Governo
Brasileiro, que, apesar das distores, beneficiou boa parte dos pescadores com aquisio
e reforma de meios de produo.
No Baixo So Francisco foram beneficiados aproximadamente 300 pescadores com
crdito operado pelo Banco do Brasil, sendo cerca de 40 pescadores da regio de Propri. Tal
segmento apresentou um nvel insignificante de inadimplncia junto ao agente financiador, o
que comprova que a pesca no Baixo So Francisco ainda mostrava capacidade de pagamento
de financiamentos bancrios, o que no est sendo possvel nos dias atuais.
Com relao infra-estrutura de apoio pesca, o Escritrio de Extenso da SUDEPE,
em Nepolis, atuou junto s Colnias de Pescadores do Baixo So Francisco (Z-7 e Z-8), no
sentido de equip-las com balanas, freezers, equipamentos e material de escritrio. Essa foi
uma forma de favorecer uma maior prestao de servio junto categoria, alm de suprir as
condies de sanidade no manuseio e na conservao do pescado.
Paralelamente, a Cooperao Tcnica Brasil/Alemanha e os tcnicos da SUDEPE/
SE, elaboraram um plano de ao contemplando todos os segmentos da pesca e aqicultura,
porm, no obtiveram o apoio necessrio do Ministrio da Agricultura. Tal fato j refletia o
contexto nacional e a falta de apoio pesca artesanal descrita anteriormente.
Em relao Piscicultura, em 1984 a SUDEPE/SE, atravs de convnio com o
Governo do Estado de Sergipe, iniciou a operacionalizao da Estao de Piscicultura de
Pacatuba, produzindo aproximadamente 800 mil alevinos de espcies nativas como curimat
(Prochilodus spp.), piau (Leporinus spp), mandim (Oianelodus maculaties) e as seguintes
espcies exticas, tilpia (Oreochromis spp.), carpa (Cyprinus carpio) e tambaqui (Colossoma
macropomum). Essa Estao iniciou sua operao no Governo Joo Alves. Este, por ser
piscicultor, destinou a produo de alevinos a piscicultores particulares e ambientes aquticos
pblicos, como meio de incentivar tal atividade na regio.
A CODEVASF tambm produzia alevinos e teve sua produo comprometida devido
limitao de recursos federais destinados atividade pesqueira. Isso levou ao fechamento da
Estao de Piscicultura de Itiba e ao desvirtuamento da funo da Estao de Piscicultura do
Betume, destinando a reduzida produo de alevinos a produtores particulares, inclusive de outros
estados. Aquele rgo limitava-se realizao de simblicos peixamentos no rio So Francisco.
O IBAMA inicia sua interveno na pesca do So Francisco, convocando uma
reunio Tcnica em Braslia, no perodo de 18 a 21 de setembro de 1990, visando a obter
subsdios para o ordenamento pesqueiro de toda a bacia hidrogrfica e contando com a
participao das Superintendncias Estaduais do IBAMA (Alagoas, Minas Gerais, Braslia,
Pernambuco, Bahia e Sergipe), dos Representantes das Federaes de Pescadores (Alagoas,
Pernambuco, Bahia, e Minas Gerais), assim como dos tcnicos da Universidade Federal da
Bahia, CODEVASF e CEPED (IBAMA, 1990).
62
Tal reunio resultou numa proposta de regulamentao pesqueira para a bacia do

rio So Francisco, no que se refere a apetrechos, tamanhos mnimos de malhas e de captura,
defeso e reas protegidas, em conformidade com a realidade de cada regio, fazendo parte,
portanto, das medidas de ordenamento pesqueiro citado no item 2.2.
sabido que a piscicosidade do baixo So Francisco no suficiente para manuteno
do contingente que dele depende nem muito menos para o abastecimento das
comunidades , mas, imperativo que se tome alguma medida de carter biolgico
visando a auto-recuperao dos estoques esputveis. Tal medida vai ao encontro das
necessidades imediatas do contingente pesqueiro envolvido, que se v subtrado do
exerccio da pesca e mesmo consciente da baixssima produtividade que obtm, a
pesca representa um alento para suas necessidades bsicas (RAMOS, 1994).
Na proposta, foram feitas adequaes de modo a se fundamentarem, tanto em
informaes tcnico-cientficas, quanto no conhecimento emprico dos pescadores que atuam
e conhecem a regio, produzindo a regulamentao apresentada nos Quadros 2 e 3.
Em continuidade ao ordenamento das pescarias, o Ministrio do Meio Ambiente,
dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal elaborou o Programa de Pesca Continental/
Gerenciamento por Bacias Hidrogrficas (IBAMA/DIREN/DEPAQ). Foi realizada ampla
discusso entre os pescadores, pesquisadores e tcnicos envolvidos com a pesca na Bacia do
So Francisco, compatibilizando a legislao para a bacia (BRASIL, 1995)*.
Essa compatibilizao para toda a bacia do So Francisco veio solucionar os
problemas gerados pelos desencontros de legislaes, quando 14 portarias diferentes
disciplinavam a mesma bacia. Geralmente os mesmos trechos do rio abrangidos por dois ou
mais Estados apresentavam proibies e permisses diferentes no uso de apetrechos de pesca
e nos tamanhos de malhas de captura, alm de apresentarem perodos de proibio da pesca
(defeso) que no correspondiam realidade de cada regio. Com esse novo disciplinamento,
as especificidades locais foram consideradas e a definio dos perodos de defeso ficou a cargo
das Superintendncias Estaduais do IBAMA.
A legislao mais recente sobre o defeso da piracema a Portaria Conjunta n.
001, de 01 de setembro de 1998 (*), editada em conjunto pelas Superintendncias do Ibama
de Alagoas e Sergipe. Essa estabelece o referido defeso para o perodo de 15 de Novembro/98
a 15 de Janeiro/99, no trecho sergipano compreendido entre Canind do So Francisco e a
Foz, em Brejo Grande. (SERGIPE/ALAGOAS, 1998). Porm, vejamos o significado e
importncia da piracema.
Piracema, segundo LAROUSSE (1987, p. 654), ... a arribao de peixes em
grandes cardumes. poca em que ocorre essa arribao, principalmente para a desova. O
rumor que fazem os peixes ao subir para a nascente na poca da desova. Trata-se, portanto,
do deslocamento rio acima de espcies de peixes migradores (reoflicas) para desovar. Nessa
ocasio ficam mais fceis de serem capturados e interrompido o ciclo de reproduo,
impedindo que novos peixes venham a povoar o rio. Esse fenmeno condicionado
temperatura, turbidez e salinidade da gua.
* Essa portaria baseada na Lei n. 7.679/88, de 23 de novembro de 1988, que dispe sobre a proibio da pesca de espcies em perodo
de reproduo.
(*) Portaria 092 de 06 de Novembro de 1995. Considerando seu carter geral, esta portaria complementada pela de n. 093/95 que
permite que a pesca seja regulamentada localmente, por meio de Portarias das Superintendncias Estaduais do IBAMA (MMA/SMA/
DEPAN, 1996).
63
Quadro 2 - Regulamentao Pesqueira para a Bacia do Rio So Francisco

PERMITIDOS
TARRAFAS
PETRECHOS
PROIBIDOS
LOCALIZAO
-Rede de Emalhar (14 cm)
-Tarrafa para isca

(5 cm e h = 2 m)
- Tarrafa (8 cm)
- Anzis
- Espinheis
-Redes de Arrasto
de qualquer
natureza.
-Fisga, Gancho e
Garatia.
-Armadilhas tipo
Tapagem, Paris,
Cerca4dos.
-Aparelhos de
mergulho
CABECEIRAS
- Rede de Emalhar (7 cm)
Idem
Idem
Idem
- Rede de Emalha (14 cm)
Idem
Idem
Idem
OUTROS
TRS
MARIA
64
SOBRADINHO
ITAPARICA
- Rede de Emalhar :10cm

- Rede p/ Pilombeta:(2 cm)
Tarrafa (8 cm)
Tarrafa p/ Isca
(2 cm e h = 2 m)
- Anzis
Idem
- Espinheis
- Covo p/
camaro.
- Covo p/ Pitu
espaamento
entre talas
1,5 cm
PAULO
AFONSO
FOZ
Obs 1 - Nenhum petrecho pode ser estendido a mais que 1/3 da largura do curso dgua.
Obs 2 - A especificao das malhas de redes e tarrafas considerada entre ns opostos esticadas.
Obs 3 - Nas reas protegidas, proibida totalmente a pesca, inclusive co anzol para a pesca amadora.
TAMANHOS
MNIMOS (cm)
Curimat-pacu 40
Dourado
60
Pescada
25
Surubim
80
Piau (grande) 30
Pir
45
Pacu
40
Corvina
25
Mandi
15
Pacamo
40
REAS
PROIBIDAS
- A 200 m de
corredeiras e
cachoeiras.
- Respeitar as
distncias
de segurana das
barragens.
- Rio das Velhas.
- Rio Paraopeba.
PETRECHOS
REDES
Quadro 3 - Regulamentao Pesqueira para a Bacia do rio So Francisco durante o Defeso

VALE DO RIO
SO
FRANCISCO
DEFESO
PETRECHOS
PERMITIDOS DURANTE
O DEFESO
REAS PROTEGIDAS
PESCA AMADORA
Pesca Amadora: ANZOL

Pesca Profissional:
No Rio: ANZOL
Tarrafa p/ isca:
Comp. de malha = 5 cm
altura = 2 m.
Barragem Trs Marias:
Rede de Emalhar:
PROIBIDO QUALQUER
PETRECHO, INCLUSIVE O
ANZOL PARA PESCA
AMADORA:
- A 200 m de cachoeiras e
corredeiras.
- Nos limites de segurana
das barragens.
- Nas lagoas marginais.
A QUOTA DE PESCADO
PERMITIDA DE 10 Kg + 01
UNIDADE/PESCA-DOR PARA
PESCA COM ANZOL.
MDIO E ALTO
(At Paulo Afonso)
Para o R.S.F. e Afluentes:

10/11/90 a 10/02/91.
Para Lagoas Marginais:
10/11/90 a 10/05/91.
ANZOL E TARRAFA
Tarrafa p/ isca:
Altura
= 02 m
IDEM
IDEM
Anzol.
Tarrafa p/ isca = 02 cm
Altura = 02 m
Rede de Pilombeta:
Covo p/ Camaro e Covo p/
Pitu = 1,5 cm de
espaamento entre talas.
IDEM
IDEM
BAIXO(*)
(At
Foz)
Para o R. S. F. e Afluentes:
10/11/90 a 10/02/91.
Para Lagoas Marginais:
10/11/90 a 10/05/91.
Fonte: IBAMA, 1990

(*) A atual portaria reduziu o perodo para 2 meses e alterou p espacamento entre etlas: titu (2 cm) e camaro (1cm)
Para o R.S.F. e Afluentes

10/11/90 a 10/02/91.
Para Lagoas Marginais
10/11/90 a 10/05/91.
65
ALTO
(Serra da CanastraPirapora)
O tema da Piracema estimula manifestaes populares entre os que observam esse

fenmeno, a exemplo da melodia "Piracema" de Carlos Maria Moreira da Costa Matos
(Engenheiro de Pesca do IBAMA/Cear), apresentada a seguir.
gua benta cai do cu e escorre pelo cho
Enche o rio, o aude e a alma do cidado
O aude vira cenrio da grande festa da vida
Os peixes vo se juntando preparando a subida
Pra lutar contra corrente s precisam da tua mo
A Piracema o milagre da multiplicao
Depois tua rede cheia difcil de levantar
a resposta segura que a natureza d
Com tanto peixe bonito prontinho pra pescar
Tem Beiru, Curimat, tem Sardinha e Cangati
Tem o Piau Verdadeiro e at mesmo o Tambaqui
a fartura divina agora morando aqui.
O Defeso da Piracema no Baixo So Francisco, apesar de ser uma medida de
proteo dos recursos pesqueiros, gera reaes conflitantes. Ele subtrai temporariamente a
atividade pesqueira no Baixo So Francisco, comprometendo a subsistncia de parte do
contingente pesqueiro que sobrevive da explorao de tais recursos.
A mencionada Portaria Conjunta justifica tal medida como uma ao preventiva
destinada recuperao ou manuteno dos estoques pesqueiros, haja vista a inexistncia de
estudos, aps a construo da barragem de Xing, que comprovem ou no a alterao do
fenmeno da piracema no Baixo So Francisco.
O defeso uma das medidas mais drsticas, vez que paralisa, por um determinado
tempo, a atividade econmica de todos os envolvidos, exigindo portanto, uma eficiente
negociao e, em decorrncia s devendo ser adotado em casos crticos. (...) o pescador
artesanal, de uma maneira geral, ao contrrio daquele ligado pesca industrial, no
tem garantias trabalhistas. (...) enquanto o trabalhador ou pescador ligado pesca
industrial recebe indenizaes previstas em lei, em especial o seguro-desemprego, os
pescadores artesanais nem sempre conseguem tal benefcio, em decorrncia dos
entraves quanto s comprovaes previstas na lei especfica, problema que merece a
busca de soluo num curto prazo (DIAS NETO, 1996, p. 37)
Visando a minorar os efeitos do Defeso no cotidiano das populaes pesqueiras do
Baixo So Francisco, anualmente as Superintendncias do Ibama de Sergipe e Alagoas,
conjuntamente, convocam os pescadores do Baixo So Francisco para discusso do perodo
ideal para o Defeso da Piracema; elas tambm encaminham questes junto aos demais rgos
envolvidos no processo do Defeso, a exemplo do Ministrio do Trabalho (auxlio-desemprego)
e o INSS. De acordo com o cadastro do IBAMA/SE, at agosto de 1998 havia um total de
9.052 pescadores registrados nesse rgo (Tabela 3), sendo 2.081 pertencentes regio do
Baixo So Francisco (Tabela 4), ento representando 23% do universo total. Esse contingente
abrange 25 municpios ribeirinhos situados entre Canind do So Francisco e Prpria (Z-8)*;
entre Nepolis e Brejo Grande (Z-7)*, incluindo alguns municpios alagoanos. Comparandose o nmero de pescadores vinculados a cada Colnia de Pesca do Estado, a Z-7 coloca-se em
3 lugar, e a Z-8 em 5.
* Cada Colnia de Pescadores representada pela letra "Z", simbolizando a zona de abrangncia.
66
Tabela 3tal de Pescadores Cadastrados no IBAMA/SE, em agosto/1998

COLNIA
Z-1
Z-2
Z-4
Z-5
Z-6
Z-7
Z-8
TOTAL
LOCALIZAO
Aracaju
So Cristovo
Estncia
Pirambu
N. S. do Socorro
Nepolis
Prpria
QUANTIDADE
3.452
860
1.768
824
67
1.250
831
9.052
Fonte: IBAMA/SERGIPE, 1998
Tabela 4 Total de Pescadores do Baixo So Francisco Cadastrados IBAMA/SE, em

agosto/1998
COLNIA
Z-7 Nepolis
Sub-total
Z-8 Prpria
ABRANGNCIA
Brejo Grande
(*) Igreja Nova
Ilha das Flores
Nepolis
Pacatuba
(*) Penedo
(*) Piaabuu
Povoado Sade
Povoado Serro
Santana S. Francisco
(*)
(*)
(*)
(*)
Amparo do S. Francisco
Belo Monte
Canhoba
Canind S. Francisco
Cedro S. Joo
Gararu
Monte Alegre
N. S. Lourdes
Prpria
Piranhas
Porto da folha
Porto Real do Colgio
So Brs
Telha
Traipu
Sub-total
TOTAL GERAL
QUANTIDADE
192
04
430
507
143
04
09
04
06
51
1.250
96
11
08
07
30
97
01
59
342
08
80
29
22
29
12
831
2.081
Fonte: IBAMA/SERGIPE, 1998

* Apesar de pertencerem ao Estado de Alagoas, esses municpios tm filiados s Colnias de Pescadores de Nepolis e Propri devido
proximidade e facilidade no deslocamento.
67
Os nmeros de pescadores cadastrados nas Colnias (Tabela 5) diferem daqueles

do IBAMA porque no so realizadas atualizaes concomitantes, para excluso dos falecidos
e dos desfiliados. Mesmo assim, tais dados no representam a quantidade real de pescadores
que atuam na pesca de Sergipe e nem especificamente no Baixo So Francisco: parte da
categoria no tem cadastro junto ao IBAMA e nem junto s Colnias de Pescadores, exercendo
a atividade pesqueira de forma ilegal.
Tabela 5 Total de Pescadores do Baixo So Francisco Registrados nas Colnias Z-7 e Z-8,
em agosto/1998.0
COLNIA
LOCALIZAO
Z-7
Z-8
TOTAL
QUANTIDADE
Nepolis
Propri
1388
674
2.062
OBS
Amparo:S.Francisco: 88
Fonte: Colnias de Pescadores Z-7 e Z-8
As Colnias de Pescadores so alvos de crticas por parte dos prprios pescadores

por no atuarem de forma mais efetiva na defesa dos interesses da categoria. Em seu estudo
sobre o Baixo So Francisco, SOUZA, K. (1995) afirma que o associativismo fraco, com um
nmero bastante reduzido de pescadores inscritos que contribuem para a Colnia.
A atual apatia das Colnias de Pescadores do Baixo So Francisco sergipano
confirma uma avaliao realizada pela SUDEPE (1983, p. 18), quando analisou o perfil das
Colnias de Pescadores do Estado de Sergipe e conclui que:
... na realidade as Colnias de Sergipe jamais se engajaram como sindicato na
poltica; elas anularam-se da participao apropriada na poltica setorial,
exclusivamente absorvidas no exerccio de seus privilgios e algumas delas at
distanciando-se dos rgos afins.
Portanto, as Colnias de Pescadores constituem-se como organizaes
contraditrias. Elas tm duas caractersticas fundamentais inerentes sua prpria natureza,
que se opem e se negam. As Colnias de Pescadores so rgos de representao da
classe de pescadores artesanais e de representao do aparelho de Estado. Como tais,
so organizaes corporativistas que nasceram de uma preocupao do Estado, e no
da adeso da base.
Na verdade, a Colnia no fruto de uma coalizo de pescadores. Ao contrrio,
entidade imposta pelo poder pblico como associao compulsria e nisso se equipara,
no aparato institucional dominante do pescador, com os demais rgos representativos
da rea governamental. (GUEDES, 1984, p. 10).
A repercusso de tal atuao leva desagregao da classe e responde, dessa forma,
ao fato da inexistncia de cobranas junto ao poder pblico, no que diz respeito ao atendimento
s necessidades da classe pesqueira.
Atualmente percebe-se o envolvimento de algumas Colnias de Pescadores em
mobilizaes em defesa da pesca, a exemplo da participao no MONAPE e outros. O MONAPE
aproveita-se da organizao das Colnias, mas, muitas vezes, os prprios pescadores participam
68
desses movimentos, independentes de suas Colnias. Porm, no Baixo So Francisco sergipano,

h to pouca representatividade, que ela atua a reboque da Federao dos Pescadores de
Alagoas, cuja atuao mais dinmica.
Como parte de uma discusso mais abrangente, a degradao ambiental da Bacia
do So Francisco tem sido objeto de amplos debates, tanto por parte de rgos governamentais
quanto da sociedade. Vrias iniciativas, visando minimizao e/ou soluo de problemas
pontuais e especficos, tm sido propostas. No caso especfico do Baixo So Francisco, onde os
barramentos ao longo do Vale comprometeram todo o sistema pesqueiro local e alteraram a
flora e a fauna terrestre e aqutica, vem exigindo medidas imediatas de interveno por parte
dos rgos pblicos.
Como medida no curto prazo, o IBAMA/SE, atravs da Estao de Piscicultura de
Pacatuba, realizou, em 1997, o lanamento de 500.000 alevinos de curimat-comum
(Prochilodus vimboides), 800.000 de curimat-pacu (Prochilodus marggravii) e piau (Leporinus
spp), totalizando 1.300.000 alevinos. Em 1998, com os cortes no oramento federal, a produo
de alevinos foi reduzida, tendo sido realizados peixamentos com 567.700 alevinos, sendo
454.200 de curimat-comum (Prochilodus vimboides), 110.000 de tambaqui (Colossoma
macropomum) e 1.500 de curimat-pacu (Prochilodus marggravii). Esse rgo prima pelo
repovoamento de espcies nativas do So Francisco, como meio de no alterar ainda mais o
complexo ambiente aqutico, com a interveno do homem. No ano de 1998, com a reforma
da Estao de Piscicultura do Betume, a CODEVASF/SE produziu 1.274.000 alevinos e
destinou 593.000 para peixamentos no BSF (curimat-pacu, tambaqui e tilpia). No mesmo
ano, a Estao de Piscicultura de Itiba produziu 1.279.444 alevinos de tambaqui, curimatpacu e carpa comum e distribuiu 320.000 no BSF (Informaes de Tcnicos do IBAMA e
CODEVASF). O peixamento por si s no garante o repovoamento do Baixo So Francisco,
devido falta de acompanhamento desses lanamentos e quantidade de alevinos lanados,
por ser infinitamente menor que a demanda necessria.
O Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal (MMA),
visando a atuar de maneira mais efetiva no segmento pesqueiro da bacia do So Francisco,
elaborou o Programa para Gesto Integrada dos Recursos Naturais da Bacia do rio So Francisco:
recursos pesqueiros como ponto focal, consolidando as vrias propostas de estudos e aes
elaboradas pela CODEVASF/IBAMA/CHESF/CEMIG, Colnia de Pescadores e ONGs atuantes
no Vale do So Francisco. Tal Programa parte do princpio que os trabalhos devem estar
integrados em nvel de Bacia Hidrogrfica e que o recurso pesqueiro um timo indicador da
situao ambiental da Bacia (MMA/SMA/DEPAN, 1996, p 1).
Para tanto, foi realizado em Salvador/Bahia, no perodo de 09 a 13 de setembro de
1996, o Seminrio sobre Gesto Integrada dos Recursos Naturais da Bacia do So Francisco
(MMA/IBAMA, 1996). O mesmo abrangeu temas relacionados vida do rio, viso do pescador,
aos aspectos crticos e conflitos de uso da bacia e ao diagnstico da pesca na bacia do rio So
Francisco. Como representantes do Baixo So Francisco, participaram do evento o Presidente
da Colnia de Pescadores de Penedo (AL) e um representante do IBAMA de Sergipe. Segue
adiante um trecho de reportagem de uma Associao Ambientalista do So Francisco, fazendo
referncia ao citado evento:
Durante toda a semana de debates em Salvador foram discutidos os problemas do rio
So Francisco, tendo como tema central a pesca. Por que? Porque a pesca um
termmetro da vida do rio. Se o So Francisco tem peixes em abundncia sinal de
vida, de qualidade da gua. Do contrrio a falta de peixe um indicativo de que algo
vai mal. Para Edinardo Freitas Machado, coordenador geral de poltica de uso dos
69
recursos naturais do Ministrio do Meio Ambiente, o Seminrio apenas reforou e

reuniu propostas que vinham sendo estudadas h mais de dois anos. "O Ministrio do
Meio Ambiente, tomando conhecimento de diversas aes de rgos junto ao Rio
So Francisco, achou melhor montar um Programa de gesto integrada da bacia, de
forma a unir esforos e maximizar a aplicao de recursos no rio", disse. De acordo
com Edinardo o Ministrio comeou a trabalhar a partir do problema bsico: falta de
peixe (ASSOCIAO, 1996).
Os resultados das discusses foram formalizados na verso preliminar do Programa
para a Gesto Integrada Recursos Naturais da Bacia do So Francisco: recursos pesqueiros
como ponto focal. A verso popular de tal programa foi feita em setembro de 1997, por Marcelo
Apel, Consultor em Organizao dos Pescadores.
Conforme o Programa, foram consideradas as seguintes diretrizes estratgicas para
a gesto integrada dos recursos naturais: a busca do desenvolvimento sustentvel; a utilizao
da bacia como ponto de planejamento; o embasamento tcnico-cientfico e a participao dos
usurios em todo o processo (administrao participativa); a integrao das atividades pesqueiras
s outras atividades ligadas ao uso dos recursos ambientais; o apoio aos projetos de pesquisa
sobre a bacia; a desconcentrao e descentralizao de todo o processo; e apoio ao
fortalecimento das organizaes dos usurios dos recursos pesqueiros, para possibilitar uma
interlocuo com legitimidade e tornar as formas de negociao equilibradas politicamente.
Para operacionalizar tais diretrizes estratgicas, APEL (1997, p. 4) prope as seguintes
linhas de ao: Gerenciamento do Programa, Melhoramento da Capacitao Gerencial
Institucional, Suplementao de Processos de Gesto Participativa, Realizao de Estudos
Bsicos e Aes para o Desenvolvimento Sustentvel da Pesca, da Aqicultura e de outras
Atividades Econmicas e Explorao de outros Recursos Ambientais.
O Programa gerenciado por uma Comisso, formada pelas seguintes instituies:
Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal (MMA), Instituto
Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA), Colnias de Pesca
do Alto, Mdio e Baixo So Francisco, Movimento Nacional dos Pescadores (MONAPE), Comit
Executivo de Estudos Integrados do Vale do So Francisco (CEEIVASF), Governos dos Estados
que compem a Bacia do So Francisco, ONGs envolvidas com as atividades pesqueiras,
Companhia de Desenvolvimento do Vale do So Francisco (CODEVASF) e Setor Eltrico.
Apesar dos esforos para que tal Programa saia do papel, segundo tcnicos do
Ministrio do Meio Ambiente, existem alguns bices, tais como a falta de discusso no alto
So Francisco, e o fato de que o programa no tem recursos prprios (FEDERAO, 1998a).
A perspectiva de que esse Programa se concretize est cada dia mais distante, pois a
transferncia de parte do setor pesqueiro do IBAMA para o Ministrio da Agricultura representa
mais uma descontinuidade no trato com o segmento pesqueiro. No que se refere pesca no
Baixo So Francisco, a situao preocupante, pois muito pouco se pesquisa e o
comprometimento do rio sentido de forma direta por um segmento que no tem
representao poltica: os pescadores artesanais.
Atualmente, a CODEVASF procura incentivar a Aqicultura (produo em cativeiro
de peixes e crustceos), implantando um Plo de Aqicultura no Baixo So Francisco localizado
em Penedo (AL).
Na explicao do engenheiro de pesca da CODEVASF , Albert Bartolomeu, o governo
federal h muito j vinha trabalhando na implantao de plos de aqicultura no
Brasil, de gua marinha e doce. At hoje o Brasil j possui implantados oito plos
sendo dois no Paran - principal produtor - outro em Minas Gerais - cultivo de peixes
70
em tanque-rede - um no Rio Grande do Norte - principal produtor de camaro. A

produo continua ainda no Rio Grande do Sul, Gois e So Paulo no Vale da Ribeira.
H cerca de trs meses foi implantado o plo de maricultura em Santa Catarina,
maior produtor de ostras e mexiles no Brasil. Acrescendo a lista est implantando o
plo no baixo So Francisco. A piscicultura tambm difundida nessa regio, que se
estende pela produo de alevinos tambm ser intensificada, com incentivo
formao e organizao de produtores (MERCOVALE, 1998, p.6A).
A implantao do referido Plo representa uma opo de explorao dos recursos
pesqueiros do Baixo So Francisco destinados piscicultura empresarial, pois continua a excluir
o pequeno pescador. Este no dispe de terras para o cultivo em viveiros, nem de crdito para
investimentos, alm de no ter os conhecimentos necessrios para uma mudana tecnolgica
abrupta na sua profisso. Sua atividade profissional est fortemente marcada por um conjunto
de conhecimentos prprios inerentes sua cultura. Essa discusso foi objeto da reportagem
"Presidente da Codevasf no gosta de pobre porque pobre fede", cujo contedo era o seguinte:
No Workshop sobre o desenvolvimento do Serto Sergipano, realizado no ltimo dia
7, (...) o Presidente da Codevasf, Dr. Airson Bezerra Lcio (...) no momento em que
foi questionado sobre o incentivo que estava dando piscicultura em detrimento da
tradicional pesca realizada no baixo So Francisco, o presidente respondeu que a
pesca artesanal estava realmente em extino e que o pescador pobre e ele no
gosta de pobre porque fede e no usa sabonete. (...) Este episdio deixa claro o grande
equvoco que est se fazendo com o termo "desenvolvimento sustentvel, tantas vezes
citado na apresentao do citado projeto (SANTOS, 1998. p. 2).
Apesar desse lamentvel pronunciamento assistido pela pesquisadora deste trabalho,
a criao do Plo de Aqicultura representa de fato uma alternativa de produo para o Baixo
So Francisco. O lamentvel que, alm de excluir o pequeno pescador, o Plo no apresenta
ainda elementos convincentes de que ter o to propalado incentivo. H descrena at por
parte de tcnicos da prpria Codevasf.
O Baixo So Francisco tem sido laboratrio de vrios projetos, por se destacar como
uma regio das mais pobres, o que torna imprescindvel e urgente uma gesto sustentvel.
Para isso, faz-se necessrio tanto o engajamento dos rgos que atuam na rea quanto
participao da populao local, inclusive dos pescadores. Este segmento foi por demais
prejudicado no contexto das polticas do Baixo So Francisco, justamente por no considerarem
o seu saber emprico e as suas necessidades, enquanto grupo humano. Esses fatores so
essenciais para a base de uma sociedade sustentvel.
71
POLTICAS DE DESENVOLVIMENTO NO ENTORNO DA PESCA
Hoje a gente passa a noite toda no rio e no pesca nada. E piorou

porque o rio no enche por causa das barragem. No falta de chuva,
que no deixam pass a gua. A gua presa l. Quando sai de uma
barrage presa na outra barrage, ai o rio no enche e pior porque
no enche as lagoas e os pexes no reproduz (Seu Le, 54 anos).
Este captulo aborda as polticas de desenvolvimento implementadas pela CHESF

e CODEVASF, objetivando o aproveitamento do potencial hdrico do rio So Francisco. Tais
polticas ignoram o contexto em que atuam, ocasionando conflitos e prejudicando segmentos
locais. A construo de barragens e os projetos de aproveitamento das vrzeas inundveis
contriburam para o declnio da pesca, principalmente no Baixo So Francisco, onde
desestruturaram a principal atividade econmica do pescador.
3.1 POLTICA DE GERAO DE ENERGIA
A pesca, isoladamente, no leva necessariamente extino biolgica de uma
espcie, pois no momento em que no lucrativa ou necessria interrompida. Entretanto,
em conjunto com outros fatores que alteram o ciclo de vida dos peixes, pode contribuir
para o declnio acentuado do estoque, em alguns casos dificilmente recupervel, a exemplo
das hidreltricas.
No incio do sculo XX, a energia eltrica penetrava no Brasil atravs dos centros
urbanos e auxiliava o desenvolvimento industrial. A partir da dcada de 30, j fazia parte do
cotidiano de milhes de moradores das cidades e tinha como principal fonte os recursos hdricos.
Em resposta ao crescimento da demanda de energia, em 1940, foi criado o Conselho Nacional
de gua e Energia Eltrica (CNAEE), subordinado Presidncia da Repblica.
O Estado, na dcada de 50, iniciou o desenvolvimento de uma poltica de incentivo
criao de grandes reservatrios para usinas hidreltricas. As usinas, com seus reservatrios e
seus canteiros de obras, alteraram fundamentalmente a vida de ribeirinhos, indgenas e
pescadores que moravam nessas reas. Os efeitos imediatos da gerao de energia atravs de
grandes barragens referem-se inundao de milhares de hectares de terras frteis, ao
deslocamento das populaes e transformao de rios em seqncia de lagos artificiais. Outros
efeitos referem-se ao decrscimo vertiginoso da quantidade de peixes, perda de valiosos
recursos naturais (matas, cerrados e caatingas), inundao de stios arqueolgicos no
estudados e ao aumento do nmero de trabalhadores rurais sem terra (VIANNA, 1989).
A implantao de barragens acarreta aumento do espelho d'gua que provoca
uma reduo e/ou desaparecimento das lagoas marginais, bitipos que atuam como locais
de reproduo e crescimento de algumas espcies, afetando deste modo a ictiofauna. Esse
fato agravado pela transformao do ambiente ltico em lntico, provocando contnuas
modificaes que proporcionam, atravs de processo seletivo, a reduo e at o
desaparecimento de algumas dessas espcies, ao mesmo tempo em que interferem em suas
relaes intra e interespecficas. No reservatrio onde no existem estruturas de acesso
jusante que permitam a passagem de novos cardumes na poca de reproduo, a renovao
do estoque poder ser seriamente comprometida e, por conseguinte, o nvel da reproduo
pesqueira, o que admitido pela prpria CHESF.
A implantao de grandes projetos hidreltricos provoca alteraes significativas
no meio ambiente, podendo acarretar rupturas, muitas vezes considerveis, nos
sistemas fsico, socioeconmico e cultural dos locais e regies em que eles se situam
(CHESF, 1994a, p.7).
Aps 1970, alguns movimentos de reao comeam a surgir a exemplo do
Movimentos dos Agricultores Sem Terra do Oeste Paranaense(MASTOP) e da Comisso
Regional dos Atingidos por Barragens (CRAB). Esse movimento passou a se organizar em
comisses regionais e em uma comisso nacional, levantando a bandeira: "Terra Sim, Barragens
74
No!, questionando o planejamento energtico e, por conseguinte, o modelo de

desenvolvimento. O Brasil e outros pases estariam exportando muita energia em seus produtos.
Apesar de a principal bandeira de luta ser a terra, esse movimento, na prtica, tornou-se tambm
um grande movimento em defesa dos ecossistemas dos rios.
3.1.1
O Aproveitamento Energtico no Nordeste e seus Conflitos
Em 1947, teve incio um Programa de Emergncia no Vale do So Francisco,

conhecido como Planos de Emergncia. No ano seguinte, foi criada a Comisso do Vale do
So Francisco (CVSF) e a primeira empresa de eletricidade do Governo Federal, a Companhia
Hidreltrica do So Francisco (CHESF).
A CHESF, sociedade de economia mista, visava ao aproveitamento do potencial
do rio, particularmente de Paulo Afonso, para gerao de energia eltrica, com
vistas ao desenvolvimento de indstrias da regio. A CVSF tinha como objetivo
promover o desenvolvimento global do Vale do So Francisco, principal rio perene
do Polgono das secas e o melhor aproveitamento dos seus recursos (FONSECA
& BASTOS, 1997, p.5).
Inicialmente vinculada ao Ministrio da Agricultura, em 1962, a CHESF passou
para o mbito do Ministrio das Minas e Energia, incorporando-se s Centrais Eltricas
Brasileiras S.A (ELETROBRS), como sua subsidiria. O Sistema de transmisso da CHESF
conectado com o Sistema da Centrais Eltricas do Norte do Brasil S.A (ELETRONORTE),
compondo o Sistema Interligado Norte-Nordeste, que abrange oito estados da Regio Nordeste
e parte do estado do Par, atendendo a uma populao de mais de 40 milhes de habitantes
(CHESF, 1994c).
Em 1968, o Plano Diretor de Desenvolvimento Econmico e Social do Nordeste
previa um aumento de 107% na capacidade geradora de Paulo Afonso, de modo a atingir, em
1973, 1.275 MW, como tambm novo aproveitamento hidreltrico do So Francisco. Os estudos
coordenados pela ELETROBRS concluram que os aproveitamentos mais econmicos eram
os de Paulo Afonso e Xing, associados a um grande reservatrio montante para fins de
regularizao plurianual do rio. Diante disso, optou-se pela imediata construo da barragem
de Sobradinho, iniciada em 1973 (CHESF, 1994a).
Sobre o impacto da barragem de Sobradinho, o depoimento do Presidente da
Confederao Nacional dos Trabalhadores da Agricultura (CONTAG), na CPI das Cheias do
So Francisco, esclarecedor:
A Barragem considerada um orgulho da engenharia brasileira e enseja o ufanismo
de seus tcnicos, que a consideram o maior lago artificial do mundo. Porm, no aspecto
humano, a populao local foi vtima de verdadeira calamidade. (...) devo declarar
que no fui contra a barragem, em si. Lutei contra os mtodos de feitura da Barragem.
(...) O baixo So Francisco, com a execuo dos projetos hidreltricos, programados
pela CHESF, dentre os quais se inclui a Barragem de Sobradinho, vem tendo o seu
regime fluvial completamente alterado (BRASIL, 1982, p.1).
Os peixes so afetados de maneira significativa com a implantao de barragens,
principalmente os estoques pisccolas localizados jusante dos empreendimentos. No
reservatrio cria-se um ambiente bastante distinto do habitat natural, com alteraes fsicas,
75
qumicas e biolgicas, exigindo do pescador um perodo de aprendizagem com novos

apetrechos de pesca. PETRERE JR (1995) considera essa adaptao como um impacto social
da construo de reservatrios. Toda a dinmica fluvial jusante alterada, repercutindo de
maneira direta no processo de reproduo dos peixes (piracema), alm de outros impactos.
Apesar das crticas e dos prejuzos causados s populaes ribeirinhas, a CHESF
continuou sua poltica de explorao do potencial hidrulico do rio So Francisco, priorizando
a garantia de mercado no suprimento energtico da regio. Para tanto foi definida a imediata
construo de Paulo Afonso IV, seguida da Usina Luiz Gonzaga (Itaparica) e depois Xing. At
ento no existia uma legislao que atrelasse o licenciamento das barragens aprovao de
rgos desvinculados do setor eltrico.
Com o advento das barragens, os conflitos entre as populaes atingidas comearam
a tomar maiores propores, a partir da construo de Itaparica, dada gravidade dos problemas
advindos das constantes inundaes causadoras de fome, desabrigo e desagregao.
Uma obra de tamanha magnitude, implantada sem o povo atingido ser ouvido, como
era prprio dos governos ditatoriais, trouxe grandes problemas sociais, culturais,
sofrimento e dor (BARRAGENS, 1990, p.33).
Tal fato motivou a CONTAG juntamente com as Federaes dos Trabalhadores
na Agricultura dos Estados de Minas Gerais, Bahia, Pernambuco, Sergipe e Alagoas, os
Sindicatos de Trabalhadores Rurais da Regio do Vale do rio So Francisco, a Comisso
Pastoral da Terra das Regionais Nordeste II e III, a Diocese de Juazeiro da Bahia e a Fundao
do Desenvolvimento Integrado do Vale do So Francisco, a solicitarem a instaurao de
uma Comisso Parlamentar de Inqurito, j citada, visando a apurar as responsabilidades e
omisses governamentais na questo das cheias do So Francisco (CONFEDERAO, 1980).
Em seu depoimento na CPI das Cheias do So Francisco, o Presidente da
Comisso de Defesa Civil de Alagoas verbalizou sua avaliao sobre o papel da
CHESF em relao s enchentes:
Fao questo de dizer, nesta Comisso, que considero a CHESF uma das
maiores responsveis por esses problemas surgidos no baixo So Francisco e
acredito que tambm no Alto So Francisco, porque a CHESF se exime
totalmente de qualquer responsabilidade. Vou repetir as palavras do prprio
Presidente da CHESF:" No temos nada a ver com a cheia, o nosso problema
produzir energia" (BRASIL, 1982, p. 171).
inquestionvel que h benefcios advindos da energia eltrica no desenvolvimento
das sociedades. Porm, os custos sociais so altos, principalmente para os segmentos mais
pobres. A postura do Presidente da CHESF, poca, demonstrou falta de sensibilidade diante
dos efeitos negativos oriundos da modificao do regime do rio, principalmente porque ignorou
os reduzidos benefcios da produo de energia para a regio. Grande parte da energia
produzida transferida e consumida fora do Vale do So Francisco, deixando para o Vale todo
o nus ambiental.
Para implantao das barragens, houve a necessidade de Estudos de Impactos
Ambientais (EIA). Estes geralmente eram elaborados, considerando-se cada obra em si e no
a bacia hidrogrfica com seus efeitos decorrentes da construo de todas as hidreltricas. No
havia normatizao para esses estudos e abordavam-se, de maneira superficial, os efeitos
diretos e indiretos que a instalao e operao da usina hidreltrica causariam populao,
fauna, flora e qualidade da gua da regio. A pesca era simplesmente ignorada, enquanto
76
atividade que poderia ser impactada com o empreendimento. Outro fator limitante na elaborao
desses estudos foi a falta de participao da populao atingida na aprovao dos estudos e
conseqentemente, no licenciamento da obra. A autorizao para a realizao de
aproveitamentos hidreltricos passava unicamente pela aprovao do Departamento Nacional
de guas e Energia Eltrica (DNAEE).
Em 1981, foram iniciados os estudos de viabilidade do aproveitamento de Xing; os
estudos complementares, conjugados aos aspectos socioeconmicos e construtivos da obra,
determinaram que fosse recomendada a implantao da Barragem a 2 km montante da sede
municipal relocada de Canind de So Francisco, a cerca de 179 km da foz, em Sergipe (Figura 2).
Optou-se pela instalao de dez unidades geradoras, cada uma com 500 MW de potncia, em
duas etapas de construo. Na primeira etapa, foram instaladas seis unidades, totalizando 3.000
MW, ficando a instalao das quatro unidades restantes condicionadas implantao do
aproveitamento de Po de Acar. O reservatrio foi formado em 1994.
O objetivo principal da UHE de Xing era o aumento da oferta de energia eltrica
do Sistema Interligado CHESF/ELETRONORTE, de forma a suportar o crescimento previsto
da demanda de energia eltrica atendida pelo sistema, esperando-se, desse modo, que a usina
contribusse para o desenvolvimento socioeconmico da regio Nordeste (CHESF, 1994c).
Na verdade, somente com a instituio e regulamentao da Poltica Nacional de
Meio Ambiente(*) e a Resoluo 001/86 do Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA)
que se estabeleceu que todas as interferncias provenientes da implantao de usinas
hidreltricas que afetam a populao humana, a fauna, a flora, a qualidade da gua, enfim, o
meio ambiente da regio, um impacto ambiental.
Os rgos ambientais, normalmente, recomendam algumas medidas para mitigar
os impactos das barragens sobre a fauna aqutica, a exemplo da construo de escadas para
passagem de peixes e da instalao de estaes de piscicultura para produo de alevinos
destinados ao povoamento dos reservatrios e demais reas afetadas. Porm, a CHESF no
acatou todas e justifica que muitas dessas iniciativas carecem de fundamentao cientfica para
sua implantao (1994b, p.11).
O Estudo de Impacto Ambiental, exigido pela Resoluo 001/86 do CONAMA,
para a construo da Usina Hidreltrica de Xing, deu origem a nove programas que integram
o Projeto Bsico Ambiental (PBA) do empreendimento. Um desses programas o
Monitoramento da Pesca, em atendimento ao Decreto 221/67 e Portaria SUDEPE 001/77;
tal programa foi submetido aos rgos ambientais, tendo sido por eles aprovado.
O objetivo do Programa de Monitoramento da Pesca, segundo a CHESF, propiciar
apoio ao gerenciamento da pesca que ser realizada tanto no reservatrio da Usina Hidreltrica
de Xing quanto no trecho de jusante (1994c, p.8). Para tanto, em articulao com os demais
programas do Projeto Bsico Ambiental, tem como objetivos especficos:
Colaborar com o IBAMA, com os rgos estaduais e com os pescadores

artesanais no desenvolvimento da pesca auto-sustentada;
Gerar informaes tcnicas para normatizao da pesca;
Desenvolver tecnologia para captura de recursos pesqueiros;
* Lei n. 6.938 de 31 de agosto de 1981/ Decreto n. 88.351 de 1 de junho de 1983.
77
Desenvolver e divulgar a tecnologia de criao em cativeiro de espcies nativas

da ictiofauna e carcinofauna;
Permitir o aproveitamento perene das espcies e ecossistemas;
Contribuir para conservao geral da biodiversidade aqutica da bacia do

Rio So Francisco (Idem).
bem verdade que os dados atualmente existentes sobre a pesca no Baixo So

Francisco no fornecem todos os elementos que permitam planejar e executar um elenco de
medidas destinadas promoo da pesca auto-sustentada. Teoricamente, o Programa de
Monitoramento da Pesca aponta para a necessidade de uma melhor fundamentao tcnicocientfica na tomada de decises sobre o gerenciamento pesqueiro no Baixo So Francisco. A
execuo desse programa da mxima relevncia, porm a perspectiva de privatizao da
CHESF se apresenta como algo preocupante. Ser que o monitoramento da pesca ter alguma
prioridade neste novo contexto?
Percebemos que se torna cada vez mais importante o questionamento sobre a poltica
energtica adotada em nosso pas, a qual ressalta os benefcios advindos do aproveitamento
energtico dos rios, mas ignora os efeitos negativos de tal explorao. A questo no cessar o
aproveitamento dos rios, mas torn-lo sustentvel, para que os benefcios sejam socializados, o
que no aconteceu com a atividade pesqueira.
78
Fonte: CHESF, 1994c
Figura 4 Mapa de localizao da Usina Hidreltrica de Xing (BSF)
79
3.2 POLTICA DE IRRIGAO
Assim como a poltica de construo de barragens, os programas de irrigao e

modernizao agrcola vm sendo feitos com a preocupao de ordem predominantemente
econmica, dando pouca importncia aos impactos ecolgicos e sociais que provocam. reas
agrcolas de maior expresso da bacia fluvial que eram cobertas, incluindo-se as vrzeas, onde
se fazia agricultura de vazante e agricultura irrigada, desapareceram perante a regularizao do
regime do rio. As lagoas, que eram utilizadas para o cultivo do arroz e para a pesca, perderam
seu papel de fonte produtora de alimento e berrio de peixes, prejudicando a populao que
explorava tais recursos (ANDRADE, 1984).
De acordo com BARROS (1985, p. 97), os permetros de irrigao executados
no Nordeste durante os anos 70, dos quais os projetos do Baixo So Francisco, representam
um dos casos mais extremos de transformao de condies socio-ambientais pela via
tecnolgica. Tais transformaes repercutiram diretamente na atividade pesqueira, pois era
nas vrzeas inundveis que muitas famlias complementavam a renda familiar com a pesca
de peixes e camares, alternando com o cultivo de arroz. O papel das vrzeas, enquanto
berrio natural de diversas espcies de peixes e camares para o Rio So Francisco, foi
ignorado. Essa interveno no observou a bagagem cultural envolvida no processo de
explorao dos recursos naturais, buscando introduzir elementos estranhos ao meio ambiente
original, como as obras de engenharia, resultando em prejuzos econmicos, sociais e
ecolgicos para a regio.
A implantao de grandes projetos pblicos de modernizao agrcola no Nordeste,
desde os anos 70, foi estimulada pelas condies favorveis do mercado internacional de
capitais. Esses projetos foram apoiados por agncias internacionais de desenvolvimento e
acobertados pela ruptura entre o governo e a sociedade civil que caracteriza aquele perodo
(Idem). Como parte dessa poltica, a SUDENE d inicio implantao, em larga escala, de
lavouras irrigadas na zona semi-rida, tidas como uma soluo para a oferta de produtos
alimentcios, nessa rea de escassos recursos de solo e rea.
A Companhia de Desenvolvimento do Vale do So Francisco (CODEVASF) foi
criada em 1974, em substituio SUVALE (Superintendncia do Vale do So Francisco),
que, por sua vez, sucedera CVSF (Comisso do Vale do So Francisco), tendo como finalidade:
...o aproveitamento para fins agrcola, agropecurio e agroindustrial, dos recursos de
gua e solo do Vale do So Francisco, diretamente ou por intermdio de entidades
pblicas e privadas, promovendo o desenvolvimento integrado de reas prioritrias
e a implantao de distritos agroindustriais e agropecurios podendo, para esse efeito,
coordenar ou executar, diretamente ou mediante contratao, obras de infra estrutura,
particularmente da captao de guas para fins de irrigao, de construo de canais
primrios ou secundrios e tambm obras de saneamento bsico, eletrificao e
transporte, conforme plano diretor, em articulao com os rgos federais competentes
(FONSECA & BASTOS, 1997, p.6).
A atuao da CODEVASF no Baixo So Francisco gerou bastante polmica,
devido forma utilizada para desapropriar as terras para implantao do Programa de
Aproveitamento das Vrzeas Inundveis, marginalizando grande contingente populacional.
As vrzeas (Figura 5) eram localizadas entre os municpios de Po de Acar (Alagoas) e
Brejo Grande (Sergipe), distribudas ao longo de 166 km do rio; elas foram identificadas no
Plano Diretor do Baixo So Francisco.
80
O Vale do Baixo So Francisco cobre uma rea de cerca de 13.000 km a jusante da

bacia do rio, da cachoeira de Paulo Afonso at o mar, uma distncia de
aproximadamente 200 km. Abaixo da cachoeira, o rio flui em uma garganta profunda
at alcanar a cidade de Po de Acar, onde o vale comea a estender-se em imensas
vrzeas inundveis. Um nmero mdio de 76 vrzeas cultivveis tem sido identificadas,
das quais apenas 8 so consideradas "grandes", sendo que seus trechos variam de
1.200 a 8.600 ha e possuem rea bruta arvel aproximada de 36.000 ha. As demais
68 vrzeas menores esto localizadas especialmente rio acima de Propri e varia em
tamanho entre 5 a 300 ha (CODEVASF, 1976a, p. 8).
Fonte: CODEVASF, 1976a
Figura 5
Mapa de localizao das 76 vrzeas identificadas no Plano Diretor do Baixo So

Franscico.
81
Para compensar os efeitos negativos que a mudana no regime hidrolgico do

So Francisco traria para o sistema de produo das vrzeas, o Banco Mundial vinculou a
concesso de fundos para ampliao da Usina de Paulo Afonso preparao de um
Programa de Emergncia para a proteo das vrzeas do Baixo So Francisco; ele visava
a resguardar os produtores dos prejuzos a que se veriam submetidos atravs da construo
de diques s margens do So Francisco, alm de gigantescas Estaes de Bombeamento.
Da foram implantados os projetos nas vrzeas inundveis de Propri, Cotinguiba-Pindoba
e Betume, contemplando os municpios de Propri, Telha, Cedro de So Joo, Japoat,
Nepolis e Ilha das Flores.
Segundo BARROS (1985), a populao dessas vrzeas foi estimada em cerca de
88.000 habitantes, distribudos em pequenas cidades e nas reas rurais adjacentes. A vrzea
de Propri, por exemplo, chegou a abrigar um contingente demogrfico quase dez vezes superior
mdia do Nordeste, para o ano de 1970, ou seja, 174 hab/km.
A promessa da CODEVASF de implantar, at 1985, cerca de 120 mil ha de reas
irrigadas e proporcionar 100 mil empregos diretos, entre outros benefcios (BRASIL, 1982)
no se concretizou, obrigando reformulao e ampliao do projeto inicial. O passo seguinte
foi a desapropriao das vrzeas, pois um pequeno nmero de proprietrios detinha cerca de
90% dessas terras, o que os levaria concentrao dos benefcios do projetos. Mas, os problemas
decorrentes das desapropriaes feitas entre 1975 e 1980 ocasionaram desemprego de um
contingente estimado em 10.100 famlias, das quais 2.800 eram pequenos proprietrios e
7.300 trabalhadores no proprietrios (inclusive pescadores), conforme relatado na referncia
citada por BARROS.
Atualmente, tais projetos passam por uma fase de autonomia dos permetros, sendo
administrados por Associaes de Produtores e supervisionados pela CODEVASF, mas os
benefcios gerados so compartilhados com um nmero reduzido de produtores, alm do fato
de a maioria no ser da regio.
O programa emergencial, juntamente com a construo de grandes barragens ao
longo do rio So Francisco, ao provocar alteraes no ciclo do rio, gerou grandes problemas
para a regio jusante das barragens, a exemplo dos recursos pesqueiros.
A migrao reprodutiva dos peixes (Piracema) foi prejudicada drasticamente pelos
barramentos, havendo tambm a transformao de ambientes lticos em lnticos (modificando
a estrutura das comunidades aquticas), reduzindo acentuadamente as cheias jusante das
barragens, impedindo a inundao das vrzeas (lagoas marginais) e, conseqentemente, o
transporte de ovos, larvas e de pequenos peixes nesses ambientes. Alm disso, a construo de
diques ao longo de trechos tributrios, para proteo de projetos de irrigao, bem como de
cidades ribeirinhas contra enchentes, tambm impede o acesso de ovos e larvas de peixes
pequenos a muitas vrzeas, reduzindo o recrutamento (entrada de novos indivduos na
populao adulta) e, conseqentemente, diminuindo a produo de pescado.
A migrao um adaptao dos peixes s condies ambientais da gua, permitindolhes ao mesmo tempo aproveitar a abundante fonte de alimento disponvel sazonalmente em
diferentes locais. Os peixes necessitam de condies ambientais especficas para se reproduzirem.
Sua alimentao, crescimento e proteo dependem tambm de certas condies, nem sempre
encontradas num mesmo habitat. Migrando, eles podem usufruir dos benefcios da poca da
cheia e fugir temporariamente das desvantagens da seca (BITTENCOURT & COXFERNANDES, 1997).
O desaparecimento de grande parte das vrzeas inundveis alterou o sistema
pesqueiro do Baixo So Francisco, pois em tais reas, durante o ciclo cheia/vazante/seca, ocorrem
mudanas extremas na composio qumica da gua e na produo primria. Por ocasio das
cheias so carreados sedimentos orgnicos e inorgnicos para o leito do rio. So reas sujeitas
alternncia constante de perodos de inundao e seca.
82
Quando as guas sobem, facilitam aos peixes o acesso a reas onde encontram
alimento, e, quando descem, impedem esse trnsito. Na vazante, muitos peixes deixam as
vrzeas, aps se alimentarem fartamente durante a cheia e dirigem-se para a calha principal do
rio, nessa poca com um teor de oxignio dissolvido mais alto que as vrzeas. O oxignio pode
ser outro fator determinante desses movimentos migratrios, mas h outras condies que os
estimulam e que so desencadeadas pelo ciclo de enchentes, que so as migraes de desova.
Uma das vantagens que os peixes desfrutam ao desovar no perodo das enchentes
que estas aumentam o espao disponvel, diminuindo a predao e, com as reas de vrzeas
alagadas, proporcionam maior oferta de alimentos para a prole. Locais de desova rio acima
permitem que os ovos sejam transportados pela correnteza, em direo s reas inundadas e
possam ali se desenvolver (Idem).
De um modo geral, as espcies que realizam a migrao reprodutiva (reoflicas)
retornam imediatamente vrzea aps a desova, para refazerem suas energias. nessa poca
que as vrzeas oferecem maior variedade de alimentos associados a macrfitas aquticas,
insetos, frutas, sementes, detritos orgnicos. Esses ambientes de vrzea funcionam como local
de berrio e de alimentao para a ictiofauna, da a importncia de sua preservao,
principalmente para quem faz da pesca sua profisso, pois a eliminao de tais reas reflete
diretamente no cotidiano do pescador.
Conforme reconhece a prpria CODEVASF (1976b, p .18):
... os peixes e mariscos dos pntanos das vrzeas so fontes de protena importantes
nas dietas de seus residentes e constituem tambm fonte de alimentao e renda para
muitos pescadores. A eliminao das inundaes das vrzeas totalmente desenvolvidas
faria decrescer a produo anual de peixes de gua doce para aproximadamente
300 toneladas, sendo que a produo atual estimada em 1.150 toneladas.
No perodo de 1975/76, para compensao dos prejuzos pesca decorrentes do
referido Projeto, a CODEVASF apresentou ao Banco Mundial um Programa de Pesca como
componente do Projeto de Emergncia dos Polders do Baixo So Francisco (CODEVASF,
1981). Os elementos bsicos na produo de peixes seriam os viveiros artificiais e naturais,
destinados produo de espcies nativas de peixe de rpido crescimento. Para isso, foram
instaladas, em Itiba e Betume, Estaes de Piscicultura com capacidade de produo de 5,5
milhes de alevinos, destinados ao repovoamento do rio So Francisco. Conforme j abordamos
no captulo anterior, tais Estaes operavam com deficincia; elas vieram apresentar maior
eficincia nos dias atuais.
A tentativa da CODEVASF de implantar projetos de irrigao na Vrzea da Marituba/
AL foi motivo de conflito entre os pescadores e o poder pblico, ocasionando a desistncia do
intento por parte da CODEVASF. Tal fato foi estudado por SILVA (1990) e MARQUES (1995),
que abordaram de uma forma interdisciplinar a diversidade ecolgica e sociocultural da Vrzea,
fornecendo subsdios populao para defesa de "seu lugar".
Para o Presidente do 4 Distrito do Permetro Irrigado de Propri, a sada da
CODEVASF da administrao direta do projeto deu mais agilidade e eficincia na soluo dos
problemas dos permetros irrigados, os quais so administrados atualmente por associaes de
produtores. Toda autonomia dada ao comit do permetro, o qual aglutina as associaes.
Cabe CODEVASF apenas a fiscalizao e a manuteno de um determinado nmero de
funcionrios, visto que a assessoria tcnica passou a ser prestada pela Empresa de
Desenvolvimento Agropecurio de Sergipe - EMDAGRO. A produo do arroz realmente
apresentou melhor desempenho, principalmente depois da reabertura da Usina de
83
Beneficiamento de Arroz de Betume, propiciando melhores condies de comercializao do

produto. No que se refere pesca nesses permetros, os resultados no se apresentam
animadores. A unidade de filetagem e processamento de peixe instalada dentro do permetro
irrigado, alm de encontrar-se ainda sem autorizao do Servio de Inspeo Estadual (SIE)
para funcionamento, defronta-se com a falta de matria-prima, ou seja, do peixe. A aquisio
de pescado de outras reas est inviabilizando a sustentabilidade econmica do projeto.
Portanto, vimos que tanto a poltica de energia quanto a de irrigao implementadas
no Baixo So Francisco trouxeram conseqncias danosas para a pesca. Mais uma vez no
estamos ignorando os efeitos positivos de tais polticas para a sociedade, mas, no caso do
Baixo So Francisco, no identificamos tantos benefcios. Assistimos, por mais de 20 anos, aos
insucessos dos projetos de irrigao implantados no Baixo So Francisco, atravs da CODEVASF.
A produo de energia atravs do aproveitamento do rio So Francisco ainda no atende
demanda necessria e corre o perigo de ser privatizada, dificultando ainda mais uma gesto
participativa de tal bacia. Nesse contexto insere-se a pequena pesca, como um segmento de
menor importncia (marginalizado) e sujeito a todos os impactos decorrentes de projetos ou
programas a serem implantados, s custas da explorao do Velho Chico.
Desse modo, para o entendimento das conseqncias dessas polticas no cotidiano
dos pescadores do Baixo So Francisco, apresentaremos no prximo captulo a pesquisa
realizada no Municpio de Amparo do So Francisco. O material apresentado a seguir rico
em depoimentos e fotografias como instrumentos possveis de aproximar o leitor da realidade
pesqueira local, facilitando, portanto, a elaborao de suas prprias concluses.
84
PESCA E PESCADORES DO BAIXO SO FRANCISCO
O pescador daqui quando chega da pescaria com uma ruma de rede

em cima do barco cheia de bagao e quase nada de pexe.O que t
salvando a gente as frente de trabaio. Se num tivesse as barrage e se
num tivesse tido o desmatamento de baixo e de cima do rio, eu acho
que todo o ano o rio inchia. Tiraro muita sombra do beio do rio, resseca
muito e os pau num chora gua, num tem sombra, a d uma base toda
descampinada (Seu Pitu, 44 anos).
85
A construo de grandes represas no Mdio e Baixo So Francisco, conjugada s

obras do Programa de Desenvolvimento das Vrzeas, responde por profundas alteraes no
ecossistema original do Baixo So Francisco. Isso, sem dvida, tem repercusses significativas
sobre a renda e qualidade de vida de sua populao.
O nus dessas transformaes sentido pelos pescadores. O espao de trabalho
dessa categoria foi desestruturado, o que implicou alterao de seus hbitos e modo de vida,
vinculados tradicionalmente ao rio. Tal cultura se rege pela produo e transmisso de um
conhecimento que permite a reproduo da atividade da pesca em determinado lugar. Para
aproximao desse conhecimento, temos que considerar, no s o contexto em que est inserida
a atividade pesqueira, mas tambm as relaes dos pescadores entre si e com a natureza no
processo de transformao.
Entender o modo de vida de uma comunidade pesqueira, a exemplo de Amparo
do So Francisco, importante para saber como determinados grupos ou povos vem o mundo
onde vivem, quais os valores que afetam sua ao e como influenciam as instituies. Para
qualquer lugar ou povo, no entender de TUAN (1983), as respostas a essas questes dependem
parcialmente da histria, das caractersticas de seus habitantes, e, em parte, de como eles
interagem em seus arredores. Um olhar descobridor permite apreender o essencial, o noaparente, o invisvel, desvendando os significados mais profundos das aes cotidianas e
rotineiras do pescador:
uma mistura singular de vistas, sons e cheiros, uma harmonia mpar de ritmos naturais
e artificiais, como a hora do sol nascer e se por, de trabalhar e brincar. Sentir um lugar
registrado pelos nossos msculos e ossos. (op. cit., p. 203)
Esse conhecimento preenche a lacuna cientfica entre quem utiliza os recursos do
meio natural, os planificadores e demais atores que decidem, modificam e regulamentam o
uso desse meio ambiente. Em suas polticas, muitas vezes no consideram a percepo, as
atitudes, os valores de tais grupos, mesmo quando estes so os reais implementadores de
mudanas ambientais. Determinados cientistas no valorizam a percepo que as pessoas tm
do seu meio ambiente por considerarem banal ou bvio o cotidiano enquanto objeto de anlise.
No caso do Baixo So Francisco, onde existem poucas pesquisas, o conhecimento do pescador
bastante importante, conforme comprova o seguinte depoimento:
Hoje qualquer pesquisa na rea de pesca no Baixo So Francisco tem que se trabalhar
com o pescador pois no se tem dados e informaes cientficas e s o pescador
detm esse saber (Entrevista com Presidente da Associao de Engenheiros de Pesca
de Sergipe, out. 1998)
Apesar de a maioria das pesquisas priorizar os dados quantitativos, atualmente j
identificamos um significativo nmero de estudos em que a participao da populao
contemplada. Porm, considerar essas informaes e implementar aes de planejamento ainda
se constitui um desafio para os pesquisadores, tendo em vista o modelo centralizador do
desenvolvimento brasileiro .
4.1 O LUGAR: AMPARO DO SO FRANCISCO
O Velho Chico est envolto em um mundo de alteraes, nas quais o sujeito do
lugar estava submetido a uma convivncia longa e repetida com os mesmos objetos, os mesmos
trajetos, as mesmas imagens de cuja constituio participava. A histria da comunidade e do
86
lugar proporcionava uma intimidade e identidade com o espao determinado. A cooperao

e conflito so a base da vida comum. A vida social se individualiza, a poltica se territorializa,
com o confronto entre organizao e espontaneidade (SANTOS, 1996, p.258)
No ponto de vista de FEATHERSTONE (1995, p. 131), o senso de pertena, as
experincias comuns sedimentadas e as formas de cultura que so associadas a um lugar, so
fundamentais para o conceito de cultura local. Geralmente uma cultura local percebida como
uma particularidade, que o oposto da global, porm se trata de um conceito relacional, uma
vez que depende dos limites em torno de um determinado espao.
Para o entendimento da cultura local, do cotidiano vivido pelos pescadores de
Amparo do So Francisco e suas relaes com o rio So Francisco, necessrio se faz o
conhecimento da histria do lugar. A apreenso da evoluo do Municpio at os dias atuais
torna-se importante para contextualizar o locus da pesquisa.
A povoao de Amparo nasceu em terras de Propri. Segundo SOUZA, K. (1995),
nas terras que circundavam a povoao do Urubu de Baixo, havia inmeras propriedades
agrcolas, sendo uma das mais importantes a de Campinhos, cujo proprietrio era o Capito
Antnio Rodrigues da Costa Dria. Em 1855, o fazendeiro, Sr. Joo da Cruz, recebeu uma
herana familiar e adquiriu uma parte da fazenda Campinhos, construindo a primeira casa de
morada. Aps 8 anos no local, casa-se. Sua propriedade no tinha nome e ele a denomina de
Amparo, agradecendo a Deus pelo fato daquelas terras serem seu amparo. Na mesma ocasio
foi agraciado com a patente de Capito da Guarda Nacional. Posteriormente construiu a Igreja
de Nossa Senhora do Amparo. Em 1937, ficou fazendo parte de Canhoba, voltando jurisdio
de Propri em 1947. Atravs da Lei n. 585-A de 25.11.1953, converteu-se em cidade e Sede
do Municpio, desmembrando-se definitivamente de Propri.
O municpio de Amparo do So Francisco est inserido na microrregio de Propri.
Localiza-se margem do rio So Francisco, limitando-se geograficamente com os municpios
de Telha , Canhoba e com o rio So Francisco (Figura 6). Apresenta um rea de 39,8 km e
encontra-se a 116 km de Aracaju, atravs da SE-200 e BR-101 (SEPLANTEC/IBGE, 1997).
87
Fonte: IBGE, 1985.
Figura 6 Mapa de localizao e delimitao do Municpio de Amparo do So Francisco.
88
De sua origem, no princpio do sculo XVII, ao final da dcada de 50 e incio da

dcada de 60, no sculo XX, essa microrregio foi marcada pelo dinamismo e pela
prosperidade, exercendo grande influncia econmica e poltica sobre os demais municpios
do Baixo So Francisco (ARAGO, 1997).
O destaque dessa microrregio era o cultivo do arroz e a pesca de subsistncia (esta
ser tratada de maneira detalhada mais adiante). As fbricas de beneficiamento de arroz, tecidos,
calados, bebidas, faziam da cidade de Propri a segunda economia do Estado, perdendo
apenas para a capital, Aracaju.
A partir da dcada de 60, toda a microrregio de Propri, inclusive Amparo do So
Francisco, comeou uma fase de decadncia, devido queda na produo agrcola, levando
as indstrias ao fechamento. Na dcada de 70, outros fatores influenciaram na decadncia de
Propri e reas circunvizinhas, como a construo da ponte sobre o rio So Francisco, que
tirou de Propri sua funo de transbordo.
Outro fator que trouxe mudanas significativas na regio foi a interveno
governamental atravs da CODEVASF (ARAGO,1997). Como j foi apresentado no item
que trata da poltica de irrigao, a atuao da CODEVASF na implantao do Programa
Aproveitamento das Vrzeas Inundveis alterou profundamente a estrutura fundiria da regio
e a relao de trabalho. A interrupo do processo produtivo nas principais vrzeas, trouxe
prejuzos para quem as explorava, a exemplo do cultivo do arroz e da pesca. Esse foi o caso
dos pescadores e agricultores de Amparo do So Francisco.
Conforme dados da SEPLANTEC/IBGE (1997), a populao de Amparo do So
Francisco formada por 1.994 habitantes. Deste contingente, 1.132 esto localizados na zona
urbana e 862 na rural. O municpio tem 278 residncias na rea urbana e 203 na rural,
totalizando 481 domiclios, registrando uma mdia de 4 pessoas por moradia. A estrutura da
populao, por gnero, apresenta 1001 homens e 993 mulheres, o que indica uma proporo
ligeiramente equilibrada entre os sexos, sinalizando para a insignificante emigrao local; assim,
a taxa de crescimento se manteve praticamente estvel no perodo de 1980 a 1996. Em relao
faixa etria dos residentes, Amparo apresenta um pouco mais da metade (55%) da populao
formada por menores de 19 anos, seguindo-se as faixas de 20 a 49 e 50 a 79, obtendo os
percentuais de 30% e 15%, respectivamente.
Segundo RAFFESTIN (1993), essa populao, alm de se constituir em um
conjunto finito de seres humanos, representa um recurso por meio do qual o Estado ou qualquer
tipo de organizao procura exercer o seu poder, o seu domnio, atravs do recenseamento.
Esse instrumento de controle ambguo, pois pode ser usado para intervenes tanto positivas
quanto negativas, inclusive estabelecendo relaes simtricas e dissimtricas com a populao.
Conhecendo a extenso desse recurso, o Estado pode realizar uma distribuio equilibrada no
territrio e incrementar novos arranjos, remodelando o mapa de distribuio de uma populao.
Porm, salienta o carter ambivalente da populao:
A populao concebida como um recurso, um trunfo, portanto, mas tambm como
um elemento atuante. A populao mesmo o fundamento e a fonte de todos os
atores sociais, de todas as organizaes. Sem dvida um recurso, mas tambm um
entreve no jogo relacional. (...). Outra ambivalncia da populao o fato de ela no
ser sempre um recurso. Pode tambm ser um no-recurso. (...). a contabilidade dos
homens e das coisas, o domnio pelo nmero, a posse pelos smbolos (p. 67-69).
89
O Municpio conta com cinco escolas de primeiro grau e uma de segundo, alm de
Posto Mdico, Agncia Postal, Delegacia de Polcia, Mini Mercadinho e uma Associao de
Moradores (Figuras 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 e 14). A maioria das residncias tem abastecimento
de gua da Companhia de Saneamento de Sergipe (DESO), captada no rio So Francisco e
purificada na Estao de Tratamento local. O sistema de esgotamento sanitrio restrito a
poucas fossas spticas e o servio de limpeza pblica prestado atravs de varrio das ruas,
sendo o lixo transportado por carroas e depositado a cu aberto, em terrenos baldios.
Figura 7
Aspectos da entrada da sede de Amparo do So Francisco. Out/98 (VOC)
Figura 8
Praa central de Amparo, onde se aglomera a populao aps a missa e durante as

comemoraes da festa da padroeira, realizada na Igreja Catlica. Set/98 (VOCR).
90
Figura 9
Cmara de Vereadores em sesso

quinzenal. Nov/98 (VOCR)
Figura10
Sede da Prefeitura de Amparo do

So Francisco. Set/98 (VOCR)
Figura 11 Escola de 2 grau situada na sede

de Amparo do So Francisco.
Set/98 (VOCR)
Figura 12 Agncia dos Correios local. Set/98

(VOCR)
Figura 13 Posto Mdico municipalizado.

FNS/Prefeitura. Set/98 (VOCR)
Figura 14 "O Barateiro", mercadinho que

supre a demanda local. Set/98
(VOCR).
91
O Municpio apresenta 518 pessoas ocupadas com alguma atividade profissional.

Desse total, 309 exercem atividades relacionadas agropecuria e ao extrativismo vegetal e
pesqueiro, sendo 264 homens e 45 mulheres. O restante exerce ocupaes em menores
propores, como construo civil, comrcio, transporte, prestao de servios, 263 pessoas
se dedicam atividade por conta prpria, 201 so aposentadas e h 9 pensionistas
(SEPLANTEC/IBGE, 1997). Analisando esses dados, percebe-se que o segmento ativo (mode-obra ocupada) representa apenas 25,9% da populao total. Tal ndice permite deduzir
que a economia do municpio mantida com os recursos da quarta parte da populao, alm
da circulao do dinheiro proveniente dos benefcios dos aposentados e pensionistas, que
juntos representam 10,5% da populao local. Para uma populao formada por uma maioria
de jovens menores de 19 anos, a falta de alternativas de trabalho apresenta-se como um fator
preocupante, podendo vir a desequilibrar ainda mais a atual relao ocupado/desocupado.
A renda mdia da populao menor que um salrio mnimo. O impressionante
a elevao do nmero de funcionrios da administrao pblica, que de 164 servidores, em
1991, ligados ao Municpio, Estado e Unio, subiu para 284, em 1996, s na Administrao
Municipal. Isso demonstra a continuao da prtica poltica do empreguismo, to presente nas
regies do interior do Nordeste.
Segundo a ltima fonte citada, comparando-se dados estatsticos sobre a utilizao
da terra (perodo de 1980 a 1996), observa-se nas duas datas a permanncia da mesma rea
total (4.023 ha) ocupada com lavouras, pastagens naturais, florestas e terras em descanso.
Porm, quando analisada cada rea em particular, detectamos uma significativa reduo da
rea ocupada por lavouras (240 para 143 ha), seguindo-se de pequena reduo da rea de
pastagem (3.492 para 3.321 ha). Essa reduo justifica a acentuada ampliao das terras
classificadas como "terras em descanso" (ou produtivas e no utilizadas) que de 56 ha que
ocupava em 1980, passou para 186 ha em 1996. Esses dados de diminuio das reas de
lavouras e pastagens, em detrimento das terras em descanso, sinaliza para a reduo nas
alternativas agrcolas para a populao local. Antigamente utilizavam tais reas para o plantio
de arroz e outras culturas ou atividades, facilitadas pelo acesso das guas do Velho Chico. A
produo de arroz, em 1985, ocupava uma rea de 200 hectares, com uma produo de 440
toneladas. Em 1994, esta rea estava reduzida a 50 hectares, obtendo uma produo de 140
toneladas/ano. No mesmo perodo, o milho tambm apresentou uma reduo de rea, passando
de 150 para 110 hectares, reduzindo a produo de 180 para 112 toneladas/ano. Percebe-se
nitidamente que a reduo de tais reas est relacionada atuao da CODEVASF, pois alm
de alterar as reas propcias ao plantio do arroz (vrzeas), eliminou autnticos berrios de
peixes, conforme j comentamos no captulo 3.
Os dados apresentados comprovam a predominncia da atividade primria no
Municpio e permite supor que houve reduo de alternativas de trabalho para uma
populao que se manteve praticamente estvel nos ltimos 15 anos. Tal fato implica,
portanto, a falta de ocupao.
4.1.1
reas de Pesca e Povoados
Quanto ao espao, a primeira constatao em Amparo do So Francisco que a

superfcie do rio no a mesma para os banhistas e para os pescadores. Ao associar sentimento
com lugar, o que TUAN (1980) denomina de topofilia, ele conclui que o visitante e o nativo
focalizam aspectos bem diferentes no meio ambiente:
Em geral, podemos dizer que somente o visitante (e especialmente o turista) tem um
ponto de vista; sua percepo freqentemente se reduz a usar os seus olhos para
92
compor quadros. Ao contrrio, o nativo tem uma atitude complexa derivada da sua
imerso na totalidade de seu meio ambiente. O ponto de vista do visitante, por ser
simples, facilmente enunciado. A confrontao com a novidade, tambm pode levlo a manifestar-se. Por outro lado, a atitude complexa do nativo somente pode ser
expressa com dificuldade e indiretamente atravs do comportamento, da tradio
local, conhecimento e mito (p. 72).
A presena do rio So Francisco em Amparo do So Francisco marcante, o que
motivou sua incluso no roteiro de peregrinao ao Velho Chico, coordenada pelo Frei Luiz F.
Cappio, em 1993 (CAPPIO et al., 1995). Para o pescador, o rio est dividido em reas de
pesca e pontos de embarques/desembarques do pescado, localizados na sede do municpio e
nos povoados de So Jos, Lagoa Seca e Crioulo (Figuras 15, 16, 17 e 18).
Figura 15 Local de embarque e desembarque

de pescado na sede de Amparo.
1995. Jul/98 (VOCR)

de pescado, no povoado So Jos,
onde o acesso ao rio exige atalhos
at as zonas baixas. Ago/98
(VOCR)
Figura 17

no povoado Crioulo. A localizao
do povoado (bastante inclinao)
exige certo esforo no transporte
dos apetrechos de pesca at o rio.
Ago/98 (VOCR)
Local de embarque e desembarque, no

povoado Lagoa Seca, apresentando
um reduzido contingente de
pescadores. Ago/98 (VOCR)
93
Os pescadores vm produzindo, ao longo do tempo, uma forma de organizao do

espao bastante singular, fundada numa relao ntima e direta com a natureza. O rio alm de
ser o "locus" da atividade pesqueira, representa a fonte bsica de reproduo da profisso
atravs da extrao e do uso de seus recursos.
Na concepo de SANTOS (1996), o valor real de cada recurso est relacionado
sua localizao. Seu efetivo valor dado pelo lugar em que se manifesta:
Recurso toda possibilidade, material ou no, de ao oferecida aos homens
(indivduos, empresas, instituies). Recursos so coisas, naturais ou artificiais, relaes
compulsrias ou espontneas, idias, sentimentos, valores. a partir da distribuio
desses dados que os homens vo mudando a si mesmos e ao seu entorno. (...). Mas,
de fato, nenhum recurso tem, por si mesmo, um valor absoluto, seja ele um estoque
de produtos, de populao, de empregos ou de inovaes, ou uma soma de dinheiro.
O valor real de cada um no depende de sua existncia separada, mas de sua
qualificao geogrfica, isto , da significao conjunta que todos e cada qual obtm
pelo fato de participar de um lugar (p. 106).
Os povoados de So Jos e Crioulo foram indicados pelos primeiros entrevistados
como os lugares mais representativos da atividade pesqueira do municpio. Em ambos a
pesca ainda persiste como atividade principal, apesar das dificuldades enfrentadas em sua
prtica diria.
So Jos e Crioulo, a exemplo da sede de Amparo, esto localizados s margens do
So Francisco, em relevos do tipo colina. Tais reas apresentam relevo e solo sem aptido para
silvicultura ou lavoura (SEPLANTEC/IBGE, 1997); talvez esse fato justifique o desinteresse
pela explorao econmica dessas reas, por parte dos latifundirios locais e/ou do poder
pblico. Provavelmente, a falta de interesse mencionada influenciou na formao desses
povoados pesqueiros, na medida em que facilitou a ocupao residencial por parte desse
segmento, reproduzindo assim as diferenas sociais. Esta forma de segregao residencial
citada por CORREA (1988) como a segregao de grupos sociais cujas opes de como e
onde morar so pequenas ou nulas.
na produo da favela, em terrenos pblicos ou privados invadidos, que os grupos
excludos tornam-se, efetivamente, agentes modeladores, produzindo seu prprio
espao, na maioria dos casos independentemente e a despeito dos outros agentes. A
produo deste espao , antes de mais nada, uma forma de resistncia e, ao mesmo
tempo, uma estratgia de sobrevivncia (Op. cit. p. 28)
So Jos (Figuras 19 e 20) est localizado a menos de 1 quilmetro da sede de
Amparo, separado apenas por uma antiga vrzea. Tem cerca de 70 residncias, sendo a maioria
de alvenaria, com gua tratada e energia eltrica. Dispe de uma escola de 1 grau, uma igreja
catlica e um agente comunitrio de sade. A demanda de transporte de doentes suprida,
em parte, pela Prefeitura local. O acesso fcil, com calamento. A concentrao urbana situase na "barranca"do rio, exigindo esforo fsico no deslocamento at o atracadouro de pesca
local (Figura 16). Este declive acarreta dificuldade no que se refere ao transporte dos
equipamentos de pesca, do "rancho" (alimentao, isca, combustvel para iluminao) e da
produo pesqueira, para aproximadamente 60 pescadores locais.
94
Figura 19 A Igreja do Povoado de So Jos, destacando-se ao fundo o Velho Chico. Set/98 (VOCR).
Figura 20 A simplicidade das moradias de alvenaria e taipa na entrada do povoado So Jos.

Set/98 (VOCR)
O Povoado Crioulo (Figuras 21 e 22) tem, aproximadamente, 40 residncias,

servidas com energia eltrica. A gua do rio So Francisco utilizada diretamente (sem
tratamento) para todos os usos. A nica escola de 1grau existente encontra-se em pssimas
condies. Situa-se a cerca de 6 quilmetros da sede de Amparo e o acesso atravs de estrada
carrovel. O estado das residncias (taipa) mais precrio que o de So Jos. As condies
de acesso ao rio so semelhantes s de So Jos, apresentando a mesma dificuldade no
deslocamento ao ponto de embarque e desembarque, por parte do grupo pesqueiro local.
Este tem em torno de 30 pescadores.
95
Figura 21 Condies precrias da nica escola do povoado Crioulo, apresentando problema de

ventilao, entre outros. Set/98 (VOCR)
Figura 22 Aglomerado de moradias no povoado Crioulo, com definio de propriedades

(cercas) para fins agrcolas e/ou habitacionais. Set/98 (VOCR).
4.2 O QUADRO DA PESCA LOCAL

Do universo populacional de Amparo do So Francisco, no se tem um nmero
oficial dos que se dedicam pesca. Porm, atravs dos contatos e das entrevistas durante a
pesquisa de campo, podemos supor que o nmero de pescadores existentes em Amparo do
So Francisco seja de aproximadamente 200. Apesar das dificuldades enfrentadas, atualmente,
pela atividade pesqueira local (aprofundaremos este assunto mais adiante), a pesca tem exercido
um papel determinante na memria social.
96
A pesca local praticada com pequenas embarcaes, geralmente equipadas com

artes de pesca para a captura de curimat-pacu/xira/bamb (Prochilodus marggravii), curimatcomum (Prochilodus vimboides), piau-verdadeiro (Leporinus elongatus), piau (Leporinus
spp.), trara (Hoplias malabaricus), piranha (Serrasalmus piraya), pirambeba (Serrasalmus
brandtii), tilpia (Oreochromis spp.), tucunar (Cichla ocellaris), sarap (Sternopygus macrusus)
e a pilombeta (Anchoviella spp.). Em menor escala mandim (Pimelodus spp.), surubim
(Pseudoplatystoma spp.), matrincho (Brycon lundii), dourado (Salminus brasiliensis), tubarana
(Salminus hilarii), robalo (Centropomus spp.) e tambaqui (Colossoma macropomum).
Figura 23 Espcies ainda capturadas em Amparo do So Francisco (piranha, tucunar, piau e

robalo). Ago/98 (VOCR)
A maioria dos pescadores de Amparo tem seu instrumento de trabalho adquirido

com recursos prprios. Geralmente so barcos medindo de 5 a 8 metros, movidos vela de
pano, onde transportam redes de emalhar (fixa e deriva), groseira, alm dos covos para
captura do camaro e do pitu. Os covos so confeccionados pelos prprios pescadores ou seus
filhos, utilizando material local, a exemplo do marmeleiro (Croton sonderianus) e outros (taboca
ou cip). Muitas vezes, por falta de condies financeiras para substituio do pano da vela,
eles utilizam sacos de nylon (Figura 24), que apesar de serem baratos, s resistem ao vento por,
aproximadamente, 3 semanas. As embarcaes so construdas na prpria regio, porm as
redes so compradas j prontas, em Propri, por serem mais baratas do que a confeco.
Geralmente a beira do rio utilizada para manuteno das embarcaes, como tambm para
lavagem do pescado, devido inexistncia de infra-estrutura prpria (Figuras 25 e 26 ).
Figura 24 Barco com vela confeccionada com

sacos de nylon, devido s dificuldades
financeiras enfrentadas pelo pescador,
dificultando a aquisio do material
adequado. Out/98 (VOCR)
97
Figura 25 A beira do rio como local de apoio atividade pesqueira, no conserto, na pintura e
manuteno de embarcaes. Out/98 (VOCR)
Figura 26 As guas do So Francisco utilizadas no asseio do pescado. Out/98 (VOCR).
A Produo squeira local destina-se geralmente subsistncia, porm existe a

presena no regular de dois "cambistas" (intermedirios) que compram o excedente da pescaria
desembarcado em Amparo para revender em Propri. Ambos praticam outras atividades
informais, porque a pesca no lhes d lucro algum. Alguns pescadores, quando conseguem
uma captura melhor, seguem para So Brs ou Propri, para vender no mercado local a preos
melhores que os pagos pelos atravessadores.
98
4.2.1 Artes de Pesca

Na rotina profissional do pescador, o uso de diversos apetrechos de pesca demonstra
grande habilidade e conhecimento da natureza, como veremos a seguir.
a) O Covo
Figura 27 Pescador lanando covos, seguido-se detalhamento do equipamento. Ilustraes: Ivan

Coutinho Ramos
O covo uma estrutura cilndrica formada de taliscas de madeira, tabocas ou bambu,

presos a arcos de cip por fibras vegetais ou outros tipos de barbantes e at arame (Figura 28).
O espaamento entre as taliscas varia de 1 a 2 cm, conforme a espcie a ser capturada. Tem
uma das extremidades fechadas e na outra situa-se a sanga, dispositivo cnico com uma pequena
abertura que permite a entrada de camares/pitus e, pela sua forma e situao, dificulta a sada.
Para facilitar a localizao e a despesca, os covos so presos entre si, mantendo uma distncia
que varia de 3 a 6 m, formando o que se pode chamar de espinhel ou linha. So colocados em
reas de guas calmas, prximos a razes, galhos, pedras, nas margens do rio, em profundidade
nunca superior a 1,5 m.
Figura 28 Confeco artesanal de covos

pelo prprio pescador,
utilizando material prprio da
regio. Out/98 (VOCR)
99
covo:
Na fala do pescador Seu Odair (*), percebe-se o domnio de "segredos" no uso do

A pesca do camaro feita butando os covo dento dgua, com isca. A isca p de
arroiz queimado, mi e faz o bolozinho e assa. A cheira e a gente bota dento do covo
e o camaro entra pr com. Os covo a gente bota dento desse cabelo e vai colocando
a pr cima do rio. A gente j colocou o cco dentro do covo mas o Piauzinho vem e
come, mais ruim. Pr but o covo voc tem que but uma bia, uma garrafa dessa
de guaran, al a marca. O covo a gente bota sempre pela manh e na otra manh
voc despesca, bota o bolo e deixa l. Vai despesc de novo depois de 24 horas.
Agora, o pescador burro deixa os covo no mesmo lug. Se voc despesc pela manh
e deix os covos no mesmo lug, ele no d como no primeiro dia. Voc vai despesc
e vai butando os covo dento do barco, nem que voc tire daqui e bote al, porque tem
que mud o lug, porque naquela regio o pescador j catou o pouco que tinha al.
A tem que but num lug mais afastado, mas o pescador burro j diferente.
b) A Rede de Emalhar
Figura 29 Pescador operando rede de emalhar como cerco parcial. (ICR)
A rede de emalhar um apetrecho de uso muito amplo em todo o mundo e mantm

um padro de confeco com pequenas adaptaes, conforme exigncias de cada espcie
alvo da captura e do ambiente onde empregada. Pode ser utilizada em vrios mtodos de
pesca, tais como: cerco (parcial e total), superfcie (fixa e deriva), fundo (fixa e deriva) e
meia gua (fixa e deriva), como mostram as figuras 29, 30, 31, e 32. confeccionada com
nylon (monofilamento ou multifilamento), com comprimento de malha que vai de 20 mm a
400 mm e altura de acordo com o ambiente.
Pescador que pesca desde os 12 anos, tornou-se informante-chave pela riqueza de detalhes em sua "falao" sobre a pesca em
Amparo; por isso suas declaraes aqui so freqentes.
100
Em Amparo de So Francisco, empregada para captura de espcies como:

curimat-pacu (Prochilodus marggravii), tubarana (Salminus hilarii), piranha (Serrasalmus
piraya) e at piau (Leporinus spp.) e tilpia (Oreochromis sp.) de porte acima da mdia. Seu
uso quase sempre em guas com profundidade de at 4,0 m, em reas de pouca correnteza
e de maneira fixa. Atualmente, dada a ausncia de turbidez das guas do rio So Francisco,
esta rede mais utilizada noite, de maneira fixa, colada ao fundo e no cerco de coroas.
Figura 30 Rede de emalhar utilizada como cerco total, em funo da disponibilidade de

redes. (ICR)
Figura 31 Rede de emalhar de superfcie, utilizada normalmente deriva ou ancorada em uma

extremidade, para captura de peixes de superfcie. (ICR)
Figura 32 Rede de emalhar de fundo, destinada captura de peixes de profundidade. (ICR)
101
Figura 33 Detalhes tcnicos da rede de

emalhar (ICR)
c) Linha de Mo
Figura 34 Pescador utilizando a linha de mo, com o auxlio da canoa. (ICR)
A linha de mo constituda de uma linha de nylon (monofilamento) ou torcida,

denominada linha principal. Nesta so fixadas linhas menores com anzis. Como forma de
manter os anzis prximos ao fundo do rio, utilizada uma chumbada de cerca de 300 g. O
pescador usa a canoa como base para operar a linha, em profundidades superiores a 2 m. As
espcies mais capturadas so: trara (Hoplias malabaricus), piranha (Serrasalmus piraya),
tucunar (Cichla ocellaris) etc.
d) Groseira
Figura 35 Groseira (espinhel), com detalhamento do anzol, utilizada prxima ao fundo para captura
de espcies predominantemente carnvoras. (ICR)
102
A groseira um equipamento confeccionado em nylon torcido e s vezes em fibra

vegetal, constitudo de uma linha principal ou linha madre e tem a funo de suporte das
demais (linha de anzol ou impu) que atuam verticalmente. A linha principal sempre de um
dimetro maior que as linhas de anzis. As groseiras empregadas no baixo So Francisco
apresentam a linha com dimetro de 5 mm e as linhas de anzis ou impu com 2 a 4 mm de
dimetro. Os anzis mais usados so os de nmeros 8, 9 e 10, dependendo das espcies alvos.
Esse equipamento apresenta um comprimento que varia de 50 a 200 m de extenso;
as linhas de anzol tm comprimentos que variam de 40 a 65 cm. Tais linhas so distribudas ao
longo da linha principal, a distncias regulares, que vo de 1,50 a 2,10 m. Sua utilizao
indicada em locais de guas calmas, prximos s margens, de preferncia entre pedras, galhos
e troncos submersos. Para seu lanamento utilizada a canoa, podendo ser fixada uma
extremidade margem ou com fateixas (ncora) e uma bia que serve de localizao, ou a
prpria canoa. As espcies capturadas com a groseira so: piranha (Serrasalmus piraya),
pirambeba (Serrasalmus brandtii), trara (Hoplias malabaricus) e tucunar (Cichla ocellaris).
e) Tarrafa
Figura 36 Pescador lanando uma tarrafa. Apetrecho historicamente utilizado no Baixo So

Francisco, para captura de peixe de menor porte. (ICR)
A tarrafa um apetrecho de arremesso que apreende o peixe por cobertura.

Confeccionado em fio de nylon (mono/multifilamento) com crescimento do nmero de malhas
a cada 3 crculos, aumenta uma malha em cada 6 no mesmo crculo. Esse processo responsvel
pela forma circular da tarrafa quando lanada. Na borda do crculo, existe uma tralha colada
no pano, contendo pequenas chumbadas que imprimem ao apetrecho um aprofundamento
rpido, cobrindo e retendo os peixes entre a panagem e o fundo. Essa mesma tralha forma o
saco que retm o pescado no processo de recolhimento.
Existe uma grande variedade de tarrafas quanto ao tamanho, nmero de crculos,
comprimento de malhas, dimetro de fios, tipo de fio; elas so destinadas captura de diversas
espcies. O seu lanamento pode ser por terra ou de canoa, em locais de at 5 m de
profundidade. Apresenta maiores ndices de produtividade em ambientes pequenos, de guas
calmas e pode capturar todas as espcies de peixes de pequeno e mdio porte. Como um
equipamento de baixo custo, praticamente todo pescador possui pelo menos uma. Devido ao
complexo processo de confeco da tarrafa, sua recuperao est restrita a poucos artfices
locais.
103
f) Cuvu
Figura 37 Pescador operando o cuvu. Esse equipamento opera de maneira seletiva e exige
reflexos rpidos por parte de quem o utiliza. (ICR)
Figura 38 Detalhamento da confeco do cuvu (ICR).

O Cuvu um dos equipamentos de pesca mais primitivos ainda existentes e
empregado em vrias partes do mundo. Tem atuao limitadssima, pois seu poder de
captura est restrito ao reflexo e viso do seu operador, alm de ter como raio de ao
apenas o dimetro de sua boca, que nunca superior a 0,7 m. um equipamento que
impe ao pescador algum risco, medida que, ao capturar um peixe, o pescador tem
que retir-lo, utilizando apenas a mo, podendo ocorrer acidente quando a captura de
piranha (Serrasalmus piraya), pirambeba (Serrasalmus brandtii) e trara (Hoplias
malabaricus). Toda a sua estrutura de madeira, sendo revestido com taliscas de tabocas
ou outros materiais e um espaamento entre estas de 1 a 2 cm. As taliscas so fixadas a 2
ou 3 arcos de cip por cips de menor dimetro. A abertura superior menor que a
inferior, sendo a primeira usada apenas para retirar o peixe e a inferior para cobrir o
peixe no momento da captura.
A respeito do uso do cuvu, o Seu Odair (43 anos) explica seu funcionamento:
O pescador sai de noite e s presta no escuro, quando num tem lua. A vai clareando
a gua com o lampio e quando avista o pexe vai cobrindo com o cuvu e colocando
a mo dento pr peg o pexe. Isso feito nas beradas do rio, pois o pexe t durmindo
no calmo e a a gente pega com o cuvu.
104
Nessa relao pescador-rio, percebemos o domnio do espao trabalhado,

no qual o conhecimento dos fatores da natureza marcante e possibilita o uso
adequado dos equipamentos de trabalho, segundo os segredos e as "manhas" da
natureza. DIEGUES (1995) ressalta a importncia desse conhecimento, citando que a
essncia da pesca artesanal o conjunto de conhecimento sobre meio-ambiente, as
condies de mars, a identificao dos pesqueiros, o manejo dos instrumentos de
pesca. Este conjunto de conhecimentos faz parte dos meios de produo dos pescadores
artesanais (p. 250). O Seu Odair (43 anos) descreve, em vrios depoimentos a seguir,
alguns "segredos" para uma pesca eficiente, em que a praxis constri uma "cincia"
prpria dos profissionais da pesca.
A descrio da pesca do piau (Leporinus spp.) demonstra o domnio no manuseio
do pescado at chegar ao ponto de captura:
A gente cunhece os segredo do rio e as manha dos pexe. As manha depende das
pescaria e depende da qualidade do pexe. A pescaria de piau na "poita", que quando
chega com um barco e apoita num p de morro daquele. A isca uma "curuca", que
um tipo de camaro que s se pega nas pedas. S se pega ele no vo, tem que
mergulh, levant as pedas, bot a mo dibaxo e arrast a isca. Ento o seguinte:
Voc ferra um piau, voc pega com 70 a 80 metros de linha dento dgua, tem um
peso que controla. Quando voc faz assim, ele bate l e voc t sabendo que ele t
topando no cho. Do peso pro anzol tem uma braa ou mais de nailo com um anzol
l na ponta, purque se voc but o peso perto do anzol o peixe v o anzol, a num
pega a isca, entendeu? A voc ferra um peixe desse de 3 quilos, ento esse pexe
pede mais uns 100 metros de rio abaxo e voc tem que d. Voc no vai pux sino
estora tudo. A ele vai l pro meio do rio e volta e voc continua puxando vagarinho.
Na hora que endurece um pouquinho e voc v que vai estor tudo, vai soltando os
poquinho at o pexe cans. Quando ele chega pr imbarc, se voc f imbarc com
a mo, tem que t esperteza. Se ele no vier de banda, no bote a mo purque perde
todo o trabalho e ele pula pr fora do barco, mas se ele virou, a pode but a mo por
baxo que agora ele no faz mais nada. Se vi o lombo pr cima como quem vai nad,
se bot a mo ele vai imbora, purque ele ainda no t cansado, entendeu? Ele virando,
voc pode peg por baxo com a otra mo e imbarc.
A captura do tucunar (Cichla ocellaris) exige conhecimento de algumas"manhas",
devido sua valentia:
O punar (tucunar) tem manha purque ele muito valente. A gente pega com isca
artificial que mais fcio purque ele num vai engol o pexinho. A voc pode pux
que seis anz numa isca s, s vez 8,9 anz numa isca s. Em tudo que ele agarra
voc pode pux, s se f um muito grande e a vara no aguent, a tem que d corda,
trabalh o pexe pr ele imbarc.
J a captura da xira (Prochilodus marggravii), alm de habilidade, exige
bastante pacincia:
Pr peg uma xira de 4 quilos, voc tambm no vai embarc no vapt vupt. Voc tem
que v como que ela t, inrrol ela com a rede e faz um jeito pr imbarc purque
se voc deix ela maiada s numa maia, ela tora. Quando ela v a claridade e v o
barco, ela vupt e vai imbora. Tem que sab, t vendo ela l, olhando a posio do
barco pr ela no entr por baxo e ir imbora. Tem muita manha. Se voc v o pexe e
se afob, voc no pega nada.
105
A pesca do pitu (Macrobachium carcinus) apresenta caractersticas diferentes,

inclusive com uso de isca prpria:
Com a pesca do pitu diferente, porque s d mais em p de morro, em beirado
fundo. Agora o seguinte: voc tambm num pode deix um covo duas noites
numa cama s, purque no pega no otro dia. A isca do pitu diferente, a j se
compra um mocot, um osso, um pexe pode, que bota l dento do covo e despesca
tambm com 24 horas.
A vivncia dos pescadores demonstra que o vero, o inverno, a lua e o vento so
fatores que contribuem para a efetividade ou no da pescaria, conforme os seguintes
depoimentos.
Segundo Seu Pedro Rico (32 anos), a ausncia da lua facilita a captura da trara
(Hoplias malabaricus):
Aqui tem otra pescaria que de lampio, pr peg trara. O pescador sai de noite e s
presta no escuro, quando num tem lua, porque com a lua o pexe v a rede e a noite
escura ele num v.
Por outro lado, a presena da lua fator de atrao para o piau (Leporinus spp) e a
pilombeta (Anchoviella spp):
A lua interfere na pesca do piau, purque cum a foa da lua o piau sobe o
rio, caminha. Na lua cheia ele caminha mais e o pessoal pega. A pilombeta
tambm sobe cum a lua, mas aqui quase ningum est pescando ela (Seu Z
Codoca, 55 anos).
A influncia do vento bastante significativa no comportamento do peixe,
exigindo que o pescador procure as reas de pouco vento (liso) por tratar-se de locais de
descanso dos peixes:
A gente quando vai pesc vai pelo "liso" purque tem poco vento, a dexa o vento ca
mais um poquinho, dexa mais uma meia hora, a o pexe encosta na berada, purque o
pescador conhece. O tempo t calmo, sem vent, a o vento cai e a a "marrola"vai
batendo e o pexe sai fora da berada e caminha pro meio do rio, purque ele se
assombra. Ele t no calmo, quando o vento comea a cois, a faz o barulho na gua
e o pexe foge pro meio, depois ele encosta de novo na berada, a melhora. Por isso
que a gente procura os remanso, onde tem mais sossego pro peixe. S se pega pexe
nas berada (Seu Odair, 43 anos).
A captura tradicional da trara substituda por improvisaes, devido presena
abundante de macrfitas no fundo do rio:
A gente inventa pescaria de todo tipo pr v se pega alguma coisinha. Eu mesmo
inventei uma pescaria de bia pr peg trara dento desse cabelo purque quanto
mais fechado mais trara tem. Antigamente voc pegava trara de anz, hoje no
pega uma trara de anz. Voc pega com esse arame de cerca. Faz um anz e
pega uns tilapinhos novo na lagoa, bota um pedao de isop com um pedao
de nailo, encastroa o anzol pr ele no tor, a chega dento do mato e vai
arriando. Pega umas trara mas no bom de venda; o pessoal diz que se fosse
otro pexe comprava.
106
4.2.2
Perfil dos Pescadores
A partir daqueles que tm a pesca como ocupao principal, foi identificado o perfil
do pescador (Quadros 4 e 5) de Amparo do So Francisco, tomando-se como parmetros:
idade, escolaridade, estado civil, nmero de filhos, situao e tempo na atividade pesqueira,
como tambm acesso ao seguro desemprego.
Quadro 4 Alguns Indicadores do Perfil dos Pescadores de Amparo do So Francisco
INFORMANTE
LOCAL
IDADE
N FILHOS
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
So Jos
So Jos
So Jos
So Jos
So Jos
So Jos
So Jos
So Jos
So Jos
So Jos
So Jos
So Jos
Amparo
Amparo
Crioulo
Crioulo
Crioulo
Crioulo
Crioulo
Crioulo
Crioulo
Crioulo
Crioulo
Crioulo
So Jos: 50,0 %
Amparo: 8,3 %
Crioulo: 41,7 %
42
67
56
54
34
42
49
29
44
32
32
48
55
25
51
48
55
48
25
43
44
42
26
17
04
04
08
04
09
03
02
01
03
06
02
07
01
03
03
06
04
04
04
06
03
-
Idade Mdia: 42
anos
Mdia de Filhos: 4,1
Fonte: Levantamento de Campo - Julho a Dezembro de 1998
Em relao constituio familiar, verifica-se uma predominncia da famlia nuclear

(pai, me e filhos). Apresentam uma mdia de 4 filhos por famlia. Observa-se que a maioria
dos pescadores (66,7 %) casado e ocupa o lugar de provedor da famlia.
107
Quadro 5 Indicadores Sociais do Perfil dos Pescadores de Amparo do So Francisco

N.
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
%
EST. CIVIL
ESCOLARIDADE
REG. PROFISSIONAL SEG. DESEMPREGO
Casado
Casado
Solteiro
Solteiro
Casado
Outros
Outros
Casado
Casado
Casado
Casado
Outros
Casado
Outros
Casado
Casado
Casado
Casado
Solteiro
Casado
Casado
Casado
Casado
Solteiro
Casado 66,6
Solteiro 16,7
Outros 16,7
Analfabeto
Analfabeto
Semi-analfabeto
Semi-analfabeto
3a srie primria
Analfabeto
Analfabeto
2a srie primria
Analfabeto
3a srie primria
Semi-analfabeto
Analfabeto
Semi-analfabeto
Analfabeto
Analfabeto
Semi-analfabeto
Semi-analfabeto
Semi-analfabeto
Semi-analfabeto
Semi-analfabeto
Semi-analfabeto
Semi-analfabeto
2a srie primria
3a srie primria
Analfabeto 33,3
Assina nome 45,8
Ler / escreve 20,9
IBAMA, Colnia, INSS

Sim
Nenhum
No
IBAMA, Colnia, INSS
J foi beneficirio
IBAMA, Colnia, INSS
Sim
IBAMA, Colnia
No
IBAMA, Colnia
No
IBAMA, Colnia, INSS
Sim
IBAMA, Colnia, INSS
Sim
IBAMA, Colnia, INSS
J foi beneficirio
IBAMA, Colnia
No
IBAMA, Colnia, INSS
Sim
IBAMA, Colnia, INSS
Sim
IBAMA, Colnia, INSS
No
IBAMA, Colnia, INSS
Sim
IBAMA, Colnia, INSS
Sim
Colnia
No
IBAMA, Colnia, INSS
Sim
IBAMA, Colnia, INSS
Sim
IBAMA, Colnia, INSS
Sim
IBAMA, Colnia, INSS
Sim
IBAMA, Colnia, INSS
Sim
IBAMA, Colnia, INSS
Sim
Nenhum
No
Nenhum
No
Nenhum
12,5
No recebe
33,3
Alguns
16,6
J recebeu
8,34
Todos
70,9
Est recebendo 58,33
Fonte: Levantamento de Campo - julho a dezembro de 1998
Quanto educao formal, h intensa concentrao de pescadores analfabetos

ou que apenas sabem assinar o nome. Comparando-se os dados do grupo de pescadores
com os da populao geral do municpio, detecta-se uma diferena em relao ao nvel
de escolaridade. No grupo de pescadores pesquisado, a escolaridade mxima encontrada
foi a terceira srie (incompleta) do 1 grau, enquanto na populao, de modo geral, h
ocorrncia do 2 grau completo.
Do universo pesquisado, a maioria tem registro na Colnia de Pescadores de
Propri, no IBAMA e cadastro no INSS, como tambm beneficiria do auxlio-desemprego.
Segundo dados fornecidos pela Representao do Ministrio do Trabalho localizada em
Propri, em Amparo do So Francisco foram beneficiados 26 pescadores com esse seguro,
durante o perodo de defeso de 97/98. Tal informao sugere que a amostra da pesquisa
bastante representativa do segmento pesqueiro local, uma vez que do quantitativo registrado
pela citada instituio, 14 pescadores fizeram parte do universo pesquisado, significando
58,33% daquele total.
108
A mdia de idade da amostra foi de 42 anos, o que representa uma diferena na

faixa etria de 40 a 44 da populao total, a qual representa apenas 4,55%. O fato pode
indicar a falta de renovao da mo da obra pesqueira, j que se percebe a no continuidade
da tradio por parte dos descendentes, ou seja, a mo-de-obra atual encontra-se envelhecida.
A maioria dos entrevistados exerce a pesca h mais de 25 anos, comprovando que o
aprendizado da atividade pesqueira se d bem precocemente. Mas isso no est ocorrendo
com os filhos dos pescadores, pois recebem incentivos a estudarem e buscarem um futuro
melhor do que a pesca.
Os meninos num tem mais condies de ajud os pais na pescaria, porque no vai
pescar pr num ganh nada e ainda perde a noite de sono. Assim o pescador vai
sozinho enquanto as criana fica na escola (Seu Odair, 43 anos).
Portanto, eles nem sempre seguem a profisso dos pais, que no os encorajam
devido s perspectivas ruins da pesca local. ALMEIDA (1997a), ao referir-se crise social
das comunidades pesqueiras cearenses, alerta para a dificuldade de perpetuao da atividade
pesqueira por parte dos mais jovens, o que contribuiria para o desaparecimento dos
pescadores artesanais:
Atualmente, com dificuldade e relutncia que os filhos de pescador assumem esta
condio, o que impede a sucesso da atividade de uma gerao para a outra (p. 83).
Apesar disso, os mais velhos orgulham-se de terem criado e educado seus filhos
com os recursos da pescaria. A essa falta de encorajamento no corresponde, entretanto a um
desencorajamento, pois se o filho tiver vontade, no impedido de ser pescador. Isso parece
ligar-se tambm a uma certa representao da pesca como vocao, por ser irresistvel para
quem a tem; conforme o seguinte depoimento:
O meu filho at que animado pr pesca e eu at brinco cum ele pr ele num fic to
animado assim com a pesca. Estud pr mim era melh, mas ele gosta muito de pesc e quando
chega a puca de estud ele est cansado de pass a noite toda pescando (Seu Duval, 44 anos).
Apesar de DIEGUES (1989) tratar mais especificamente da pesca martima, sua
anlise sobre o a importncia da tradio na atividade pesqueira tambm pode ser aplicada
pesca do So Francisco. A tradio est relacionada essncia da prpria profisso:
O domnio do saber-fazer e do conhecer que forma o cerne da profisso. Esta
entendida como o domnio de um conjunto de conhecimentos e tcnicas que permitem
ao pescador se reproduzir enquanto tal. Esse controle da arte de pesca se aprende
com os mais velhos e com a experincia. Com eles se aprende tambm a representao
simblica do mundo natural que se traduz pelo respeito s leis que regem o mar e
seus recursos (p. 7).
Esse conjunto de conhecimentos em geral transferido de pai para filho e guardado
pelos pescadores, pois vivem sob a freqncia dos ciclos naturais. Estes determinam os perodos
de aparecimento de certas espcies de pescado. Tal conhecimento transmitido pela oralidade,
faz parte do acervo mental dos pescadores e constitui um elemento fundamental no xito da
pescaria. Para DIEGUES (1995), a incorporao desse etnoconhecimento necessria tendo
em vista as limitaes das contribuies da prpria cincia, alm de colaborar para garantir o
direito histrico do pescador ao seu territrio, numa nova postura nas tomadas de decises.
Com relao propriedade ou posse dos locais de moradia, a maioria possui casa
prpria, seguindo-se dos que habitam em residncias cedidas e, em menor proporo, daqueles
com situao indefinida. Embora merea verificao mais detalhada, essa situao em que a
109
maioria proprietria de sua residncia parece ser fruto do processo de ocupao

facilitada pelos pequenos lotes e pela baixa valorizao da rea. Levando-se em conta
as residncias prprias e cedidas, a maioria no tem despesa com aluguel, o que pode
amenizar uma situao de maior dificuldade econmica; por outro lado, h garantia de
o pescador dispor de pelo menos um teto para abrigar a famlia, apesar das dificuldades
da vida profissional.
Quanto s atividades complementares pesca, parte dos pescadores dedica-se a
algum pequeno cultivo (milho, feijo) para subsistncia. Apenas um entrevistado vende o
excedente da produo no comrcio local. A possibilidade de incentivo atividade agrcola
constitui-se numa fraca perspectiva, tendo em vista a pouca disponibilidade de reas para
plantio, aliada falta de aptido do solo para o cultivo, conforme citamos. Durante a pesquisa
de campo, observamos uma alternativa de sobrevivncia praticada por parte dos pescadores:
o alistamento nas frentes de servio (Figura 39), implementadas em Amparo a partir de julho/
98. Elas remuneram o alistado em R$ 80,00 por ms. A partir de maio de 1999 este valor
decresceu para R$ 60,00 e em seguida para R$ 48,00.
Figura 39 Pescadores nas frentes de servio, como estratgia de sobrevivncia frente s dificuldades
da atividade pesqueira local. Jul/98 (VOCR)
O temor do fim dessa alternativa manifestado de maneira clara no seguinte

depoimento:
Na situao atual o que t salvando o pescador a frente de servio que vai at
janeiro e j recebemo 3 mes, cada ms R$ 80,00. Eu num sei o que vai acontec
quando essas frente se acab (Seu Valtinho, 32 anos).
Na pesca, alm das dificuldades j comentadas, o pescador pode ter a prpria
natureza como um fator perigoso para a sua sade. A gua e a necessidade de um contato
prolongado com ela pode trazer problemas srios; alm disso, a rotina cansativa e exaustiva
110
expe os pescadores a todo tipo de adversidade. O sol , a frieza, o vento, a tenso, as

dificuldades para sustentar a famlia exaurem a sade e a juventude dos pescadores em
pouco tempo. Aos 40 anos, a pele deles encontra-se envelhecida e os olhos apresentam
diversos tipos de enfermidades:
O pescador tem muitas duenas que pega na pescaria e ataca mais as vista. A vista
por causa da claridade do sol na gua e a vista queima. Se eu fica muito ligado na
gua e se o sol bate, esquenta a vista da gente. Eu no posso v uma televiso que as
lgrima cai logo. O tempo frio no relento que o pescador passa nas croas d muito
risfriado, tosse e pode amarel (Seu Odair, 43 anos).
Para o pescador, a doena sinnimo de falta de assistncia e dependncia
de terceiros:
No posso trabalh em roa que tenho problema na munheca e o corpo duente. Tem
um pescador que me ajuda que o Z Papudo, pois eu vivo sozinho. E hoje um pescador
sem pesc e duente num tem nem assistncia pr ir pro mdico (Seu Toinho, 42 anos).
A doena profissional, aliada dificuldade de acesso aos benefcios da Previdncia
Social leva o pescador a se desfazer de equipamentos de pesca, devido necessidade de
recursos financeiros para se manter. O exemplo do Seu Pitu (44 anos) ilustrativo:
Agora estou sem pesc, ento tive que vend um bote que comprei. Puera, chuva e
friage o que o mdico me proibiu. Meu probrema de bao e de coluna, por causa
do remo na pescaria. Este ano num butei o p na roa e s tumei prejuzo.
4.2.3
O rio So Francisco de Ontem e de Hoje
Atravs dos depoimentos, observou-se que o contingente que vivia da pesca vem
se reduzindo. A pesca no tida, atualmente, como uma fonte satisfatria de subsistncia/
renda, ao contrrio do que aconteceu no passado, quando o rio So Francisco representava
um recurso natural que garantia a subsistncia e alguma renda. No dispomos de dados
concretos para afirmar se o rio j foi a mais importante fonte de renda da populao, mas os
depoimentos comprovam que o rio oferecia subsdios naturais para atender ao suprimento
alimentar do grupo familiar:
Antigamente voc jogava uma tarrafa dali e pegava uma muqueca fora de srie, de
Tucunar, Paiauzinho. Hoje em dia voc pega a tarrafa daqui e vai bater em Escurial e
num pega nada. A vida era mais fcio. Voc saa de casa e dizia: mui, bota gua no fogo
que eu chego j cum pexe. Hoje em dia se eu diss mui bota a gua no fogo, s se eu
roub uma galinha l em cima pr cozinh, purque pexe t difcio (Seu Odair, 43 anos).
A grande quantidade e variedade de espcies que o rio apresentava tambm
proporcionava rendimentos com a comercializao, alm de permitir mais tempo livre para o
pescador dedicar-se a outros afazeres ou ao lazer:
Antigamente voc travessava uma rede aqui e quando chegava naquela laje e voltava
j tinha 4 ou 5 peixes maiado. A gente levava um saco plstico e butava o peixe e a no
outro dia pela manh j tava com a muqueca segura. Antes de Xing a gente s pescava
uns 3 dias na semana e num tinha quantidade, era 20 a 30 quilos em cada pescaria.
Hoje mesmo eu tava aqui e chegou um pescador que vendeu sua pescaria por R$ 4,00
ao cambista, era uma trara, dois punar o resto pirambeba nova (Seu Odair, 43 anos)
111
Com a regularizao das guas e o final das cheias, o rio de hoje j no se apresenta
como fonte segura de obteno de alimento, a exemplo do que diz Seu Bentinho (56 anos):
A importncia desse rio era se ele inchesse todo ano como antigamente. Todo pescador
pegava muito peixe aqui e hoje dez pescadores vai pro rio e volta e num trs um
balaio de peixe. Naquele tempo, esses 10 pescadores traziam 10 balaios de peixe.
Naquele tempo o rio inchia, n. O rio teve muitas mudanas pois a gente pescava 20
a 30 quilos numa s pescaria e hoje a gente d 20 ou 30 lano e no pega nada.
Na memria dos entrevistados a vida anterior dos pescadores, embora sujeita a
dificuldades, era marcada por alguma fartura. Antes da construo das barragens, apesar de
antigas inundaes do rio trazer alguns transtornos para as cidades ribeirinhas, havia fartura de
peixes, pois as cheias eram smbolos de liberdade pelo fcil acesso ao pescado.
Antigamente, alm de o pescador capturar mais peixe, vendia o excedente da
produo, garantindo-lhe uma atividade rentvel:
Antigamente o rio era 6 mes de cheia e 6 de vazante. O pexe piava. Hoje em dia o rio
num enche e vai de mal a pi, arruina demais a vida do pescador. Agente pegava
tanto pexe que se admirava. Tinha dias de se peg mais de 100 quilos s de piau. E
era piau de 2 a 3 quilo. Todo dia se mandava vend em Propri. O barco vinha cheio
de pexe, mas depois que o rio num encheu, ningum nunca mais pegou nada (Seu
Antnio de Alves, 67 anos).
Atualmente, a falta de peixe no rio contribui para a sobrepesca de outras espcies,
a exemplo do camaro, como bem descreve o Presidente da Cmara de Vereadores de Amparo
do So Francisco:
Agora t na poca da pescaria de camaro(outubro, novembro e dezembro) e de
meu conhecimento que tinha pescador que pegava 50 quilo de camaro por semana.
Hoje t pegando 4 a 5 quilo por semana e pesca com 200 a 300 covos. No tem mais
camaro.
Na leitura dos pescadores, a oferta de pescado antigamente estava relacionada com
a turbidez da gua, que por ser barrenta, protegia os alevinos. Isso no acontece hoje, pois
com a gua praticamente estabilizada (transparente), a predao torna-se mais fcil:
Antigamente tudo era mais fcio purque quando as gua barreava pudia sa pr pesc
qualqu hora que agente pegava de tudo e a gente pescava pelo dia. Agora no,
porque se a senhora quis peg um alfinete na beirada do rio, a senhora acha dento
dgua, purque a gua t transparente, cristalina, num barrea mais, a os pexe come as
ovas. (Seu Antnio, 67 anos).
De acordo com tcnicos da Companhia de Saneamento de Sergipe (DESO), a gua
do So Francisco est to transparente que no necessita da aplicao do Sulfato de Alumnio,
utilizado para flocular o material em suspenso no processo de tratamento da gua.
O rio de hoje apresenta seu leito tomado por macrfitas (Figuras 40 e 41) denominadas pelos pescadores de "cabelo" (Egeria densa Planch) e "mato" (*) -, que inibem o
uso de instrumentos de pesca. A fala de Seu Du (51 anos), seguida pela de Seu Toinho (42
anos), ilustra o assunto:
At uns anos atrs o cara ainda pescava bem de tarrafa, mas a cada ano que vai
passando o cabelo e o mato vai tumando conta do rio purque num tem cheia pr
arrast, ento a rede num fecha e num pega o pexe.
* A amostra dessa gramnia foi insuficiente para identificao cientfica.
112
O rio est pi. O rio de primeiro era limpo e hoje t cheio de "cabelo", e uns matos
que sa no meio do rio. Ns que somo pescador quando mexe a rede encontra esses
cabelos, essa bucha na rede e d um trabaio danado pr sa da rede, ento a gente
chama isso de cabelo.
Figura 40 Amostra do "cabelo" (Egeria densa Planch) que est proliferando a jusante de Xing,
que interfere na penetrao da rede de pesca at o fundo do rio. Amostra colhida na
Prainha de Amparo, em agosto de 98. (VOCR)
Figura 41 Amostra do "mato" tambm abundante no mesmo trecho do rio So Francisco. Material
coletado na Prainha de Amparo, em agosto de 1998. (VOCR).
113
No caso de coceiras provocadas por macrfitas do rio, o uso medicinal de vegetao

local demonstra o etnoconhecimento dos pescadores:
Eu butei os covo dento do cabelo e ele d cocera. Eu j sei das manhas, a tem um
mato que a gente chama de "loco", que voc quando t cum essa cocera pega a foia
dele, faz o sumo e toma um banho cum esse sumo. A quando ele vai juntando assim,
voc entra dento dgua. O loco quase como uma urtiga que passa pr acab com a
cocera. Ele vai juntando a pele da gente e aquilo mata toda a reima. Numa sarna
pode us o loco, na hora queima a pele da gente mas depois que toma banho na gua
doce do rio, alivia. Ele a mesma coisa de voc t um corte e o sal bat em cima, a
mata a reima. Eu j fiquei muitas vez bom cum isso (Seu Odair, 43 anos).
O acesso s vrzeas inundveis e a facilidade de explorao do arroz, se por um
lado implicava uma vida de muito trabalho, por outro lado propiciava condies de alimentao
mais consistente e de uma alternativa que hoje praticamente no existe (Figura 42). Os
depoimentos seguintes demonstram o papel importante das vrzeas/lagoas:
Pr ns que veve da pesca desde quando fizero as barrage l de cima piorou as
coisas, pois as lagoas no enche mais pr cri pexe, ningum plantou mais arroiz nas
lagoas e esto tudo seca. Aqui tem uma lagoa e aqui nunca mais encheu e ningum
planta mais. A gente plantava cada qual um pedacinho. L o pexe desovava, entrava
e l se criava. Quando o rio baxava ento agente pegava muito pexe. Plant ningum
pode hoje purque as terra de particular (Seu Duval, 44 anos).
A vrzea, alm de servir para o plantio do arroz, era o local de abrigo dos peixes:
O rio mudou muito, em tudo que ele no encheu e ficou nessa aflio, disso a pr
pior. Apiorou porque antes quando inchia a coisa era melh, era otra. Tinha plantao
do arroiz na vrza, que agora num enche mais e tinha a vantage do pexe que ia prs
lagoas, certo? Tinha a plantao do arroiz e isso no existe mais. Essa regio era toda
cheia de vrzas (Seu Z Codoca, 55 anos).
O papel social do uso coletivo das lagoas marginais foi substitudo pelo uso privado
dos atuais proprietrios, segundo informam nestes depoimentos:
As lagoas enchendo, j se plantava arroiz, j sai o pexinho do rio. Mas com as lagoas
tudo seca e cheia de mato, s serve pr but o gado dos fazenderos. S Deus pr
ajud ns (Seu Taua, 48 anos).
Antigamente pelo menos se plantava arroiz, mas hoje as lagoa esto todas cheia
de capim, nem nisso a gente pode mais trabalh. Quando as vrzas enchia
com o rio, o dono deixava a gente plant e dividia a produo com a gente.
Ns pescava nas lagoas, mas hoje to todas privadas e no enche mais (Seu
Ccero, 43 anos)
Na opinio do Presidente da Associao dos Engenheiros de Pesca de Sergipe, a
produtividade das lagoas era a garantia de peixe no rio:
Antigamente, a chuva carreava todos os nutrientes das lagoas para o rio e
com isso formava o alimento ideal para os peixes. Do jeito que est no vai
ter alimento para os peixes pois essas reas esto todas privadas e sem
comunicao com o rio.
114
Figura 42 Antigas vrzeas inundveis que se encontram secas e improdutivas, devido

regularizao das guas do Velho Chico. Set/98 (VOCR)
O saudosismo latente nos depoimentos dos pescadores reflete a sua relao de

dependncia com o rio So Francisco; suas falas no mostram apenas conflitos no uso desse
recurso natural; tambm explicitam autnticas declaraes de amor e fidelidade ao Velho Chico.
O rio, apesar de oferecer atualmente pouco peixe, ainda simboliza o porto seguro,
e, certamente, seria pior sem ele, como declara Seu Lealdo (42 anos):
Para ns esse rio tem muita importna, pois o nico refrigrio para ns. pouco o
que se arruma mas sempre se arruma um pexinho. a sorte de muita gente, n? Se
num fosse ele o povo num tinha emprego e a coisas tava mais difcio. importante
purque tem o alimento que pode num d hoje mas d amanh e assim vai.
As mltiplas funes do rio so reconhecidas:
Esse rio serve pr muita coisa. Ns veve e pesca nele, toma banho, usa como transporte,
mas o pexe vem diminuindo e num sei o que vai ser da gente, pois esse rio tudo pr
gente(Seu Mago, 17 anos).
Apesar das dificuldades da atividade pesqueira, a pesca no rio ainda tida
como um presente divino, pois neste local o esforo premiado com a garantia do
suprimento alimentar da famlia, alm de honrar o profissional da pesca. O depoimento
seguinte ilustra tal afirmao:
O rio to importante para eles que se o rio chegasse a no existir acabaria com todo
mundo porque da que sai o alimento de todos que moram nessa redondeza, porque
no tem do que viver pois o lugar muito pobre. um lugar muito pobre mas todos
se sentem felizes porque so conformados. Eles (os pescadores) do graas a Deus
que o rio d a piabinha para eles aliment os filhos. Acham que melhor garantir o
alimento do que roub. Preferem se acab assim, mas serem honestos e todos vivem
disso. (Dona Zez, moradora antiga e administradora do bar da Prainha de Amparo).
115
4.3 O COTIDIANO DO PESCADOR

Os rios e a gua fazem parte da memria do mundo constitudo pelos homens,
esto inseridos em sua histria de tantos acontecimentos e de pequenos fatos do cotidiano.
Para MESQUITA apud ALMEIDA & VARGAS, 1997b, p.5), o cotidiano o 'locus' da prtica e
observ-lo, onde e como as prticas ocorrem, implica em desvendar o modo de vida, a
organizao do trabalho, do lazer, das aspiraes.
Permanecer na residncia e no lugar de trabalho, ainda que por tempo breve tm
peso na produo do homem. A anlise da vida cotidiana, segundo SANTOS (1996), envolve
concepes e apreciaes na escala da experincia social, em geral, o que inclui, paralelamente,
uma apropriao profunda de uma compreenso imediata. Em sua anlise do cotidiano,
CERTEAU et al. (1994) apresentam a seguinte definio:
O cotidiano aquilo que nos dado cada dia (ou que nos cabe em partilha), nos
pressiona dia aps dia, nos oprime, pois existe uma opresso do presente. O cotidiano
aquilo que nos prende intimamente, a partir do interior. uma histria a meiocaminho de ns mesmos, quase em retirada, s vezes velada. (...). um mundo que
amamos profundamente, memria olfativa, memria dos lugares da infncia, memria
do corpo, dos gestos da infncia, dos prazeres.(...).O que interessa ao historiador do
cotidiano o invisvel (p. 31).
No cotidiano dos seus habitantes, o rio e a gua vm exercendo funes mltiplas.
O rio se apresenta como fonte de sobrevivncia, via de comunicao, transporte, limite, palco
de expresses culturais, lazer e fonte de perpetuao das espcies (piracema). O rio So Francisco
como um todo e, especialmente, o seu baixo curso, objeto deste estudo, constituiu-se muito
mais que um elemento da natureza.
Tomando-se o rio So Francisco como elemento que provoca mudanas no cotidiano
dos pescadores, faz-se necessrio um conhecimento mais detalhado da rotina desses
profissionais, tendo em vista captar as especificidades da atividade pesqueira local.
O cotidiano da atividade pesqueira muito desgastante. Geralmente, o pescador
de Amparo no faz diferena entre os finais de semana ou mesmo feriados, e os dias normais
uma vez que a pescaria simboliza a comida da famlia. O depoimento do Seu Papudo (49
anos) bastante ilustrativo, alm de ressaltar o carter imprevisvel da atividade pesqueira:
A gente no tem dia certo pr pesc, todo dia dia. Sbado e dumingo tudo a
mesma coisa. Normalmente a gente sai daqui 1 ou 2 horas da tarde que pr d
tempo de travess a rede no claro. Travessa a rede com a luz do dia, a tem que fic na
croa sino os otro roba. A faz o" boi", o barraquinho e vai tom seu caf. Se peg
algum pexe vai ass, sino pode lev alguma coisa de casa ou ento fic cum fome
(Seu Papudo, 49anos).
A pescaria tem incio sempre tarde, quando o pescador desloca-se de seu porto
at a regio de Escurial, Traipu ou at mesmo a Ilha do Ouro ( Figura 43), percorrendo cerca
de 4 a 5 lguas (*), ou seja, mais de 2 horas at encontrar os locais de pesca:
Aqui mermo o pescador num t pescando nada, tem que sa subindo o rio pr puder
peg alguma coisa. O que sai vai at Escurial e s vez vai at Traipu. A maioria pesca
* A lgua corresponde a 6 km.
116
de Escurial pr baixo. L em cima tem reas de pesca purque o pescador procura

lug calmo e que esteja menos batido e que num tenha muita gente pescando. Ento
rea assim pouca, rea de "ressaco". Aqui a gua quase toda corrente. rea de
ressaco mais calma e no puxa a gua, ento ns atravessa a rede al. A pega o
peixe, mas mermo l t difcio purque tambm tem o cabelo (Seu Odair, 43 anos).
Figura 43 Pescador subindo o rio para pescar em Escurial, enfrentando o mau tempo. Jul/98.
(VOCR)
Chegando ao local escolhido, inicia a cansativa tarefa de jogar ou armar a rede,

fazer sua proteo para passar a noite, seguindo-se da viglia e do recolhimento dos petrechos
pela manh seguinte. Ao final da pescaria, o produto dirio nem sempre suficiente para
suprir as reais necessidades (Figura 44).
Figura 44 Produo (insignificante) para uma noite toda de pescaria (piranha, tucunar, trara
e sarap). Set/98 (VOCR).
117
Quando a produo suficiente para a subsistncia e o comrcio, o prprio pescador

desloca-se do local da pescaria e vai vend-la em Propri, retornado sua casa por volta do
meio-dia. Ao chegar a casa, ocupa-se em consertar as redes de pesca (Figura 45) normalmente
danificadas; elas devem estar em boas condies para a prxima sada. Praticamente no h
descanso, pois quando ele no pesca nada, tenta arrumar algum ganho (biscate) a fim de
comprar alimentao para casa. Seu Manoel (55 anos) e o Seu Erdio (25 anos) falam sobre o
desgaste da rotina de trabalho na pesca:
O horrio de pesc sai na boca da noite e chega bem cedo, passa a noite todinha
pastorando. Chega em casa, come e ca fora para se vir.
Eu no tenho horrio para pesc, eu pesco de caceia e ponho minha rede, deito,
e vou pr Propri para vend . S descanso quando chego de Propri, de 1 hora
da tarde.
A manuteno dos apetrechos de pesca tem que ser permanente por tratar-se de
instrumentos de trabalho, o que exige dinheiro para substituio de equipamentos:
O pescador nunca descansa pelo seguinte: se ele pesca com rede, chegando em casa
ele vai remend rede, certo? A pirambeba danada pr arrebent a rede e se ele no
consert a rede vai pass ao ponto de no pud pesc. Quase toda pescaria tem que
remend a rede. Se perde o anzol, tem que arrum dinhero pr compr otro, e num
tem dinhero purque a pesca t ruim (Seu Odair, 43 anos).
Figura 45 Pescador remendando sua rede de pesca com seus companheiros. Nov/98 (VOCR).
A existncia de formas de ajuda mtua, produzida pela situao de carncia

econmica, marca a vida do grupo, conforme declara Seu Odair (43 anos):
Nessa situao difcio da pescaria a famlha tem que cheg junto. Os parentes v a
situao na casa e chega junto. Quando o pescador t triste e vai beber uma 51, quem
tem paga, e quem no tem, paga quando tiver e assim faz a farra.
A solidariedade inspirada pela condio de pobreza, comum entre os pescadores,
leva-os ao "entendimento" de situaes em que o roubo de equipamentos de pesca at certo
ponto tolerado, como continua a declarar o Seu Odair:
118
Outro dia eu butei 70 covos e no outro dia quando eu fui despesc, levaro 45 de uma
cacetada s. E fica por isso mermo purque ningum sabe quem foi. As vez aquele que
carregou um pior do que eu, voc intendeu como que ? A eu num vou peg de
outro que pode ser mais arrasado do que eu.
Como vimos, o processo de reorganizao do espao regional advindo das polticas
de modernizao da agricultura, atravs dos projetos de irrigao, assim como a poltica de
gerao de energia utilizando as guas do So Francisco, contribuiu de maneira decisiva para
alterar o espao apropriado pela pesca local. O espao construdo pelos pescadores para sua
prtica profissional foi desestruturado, criando-se um novo espao, resultando em novas relaes
homem-meio (pescador-rio) e homem-homem (pescador-pescador).
Segundo CORREA (1995), esse processo de alterao da relao homem-territrio
denominado de "desterritorialidade". No caso, significa que o territrio da pesca foi alterado,
com perdas de reas propcias pesca. A "desterritorialidade" implica alteraes no mercado
de trabalho. A substituio desses territrios perdidos por um novo espao leva a
"reterritorializao", ou seja, nova territorialidade.
Na concepo de HAESBAERT (1995), a produo do espao envolve, ao mesmo
tempo, a desterritorializao e a reterritorializao:
Portanto, a territorializao e desterritorializao no se opem , pois mesmo no atual
perodo tcnico-cientfico, onde o "espao desterritorializado", esvaziado de "seus
contedos particulares" perde seu contedo relacional e identitrio, transformandose numa rede funcional ou "espao abstrato, racional, deslocalizado", tambm h
lugares para importantes processos de reterritorializao (p. 198).
Atualmente os pescadores reterritorializaram suas reas de pesca, sempre rio acima,
para encontrar reas mais favorveis para a pesca, surgindo um novo espao territorializado de
trabalho (Figura 46). As distncias assumem significaes prprias, sendo calculadas em lguas,
ou mesmo em horas, a exemplo do seguinte depoimento:
Pr gente cheg aos ponto de pesca agente sobe umas 4 lguas, depende do vento.
Vamos at 5 lguas acima que d em Gararu. Dependendo do vento, pode viaj uma
hora e meia ou duas at cheg no ponto ( Seu Pipi, 26 anos).
Mesmo com a desestruturao do espao original, o pescador conhece, atravs de
sua "praxis", os lugares mais favorveis para a pesca:
Os pescadores agora sobem o rio e vo pescar l perto de Escurial porque l tem mais
"ressaco", so reas de guas paradas que eles atravessam as redes e conseguem pescar
mais um pouco. Eles no descem o rio porque pr encontrar esses remansos s abaixo de
Propri, a se torna mais difcil e distante (Presidente da Cmara de Vereadores de Amparo).
A pesca praticada em Amparo do So Francisco no apresenta nenhuma estrutura de
recepo e conservao do pescado. As estratgias elaboradas pelos pescadores para vencer certos
obstculos na atividade pesqueira so bem curiosas. Na falta do gelo para conservar o pescado, a
tcnica de manter o peixe vivo utilizada com bastante xito, como continua a expor o Seu Odair:
A gente num leva gelo no barco. Ento, se quiz traz o pexe vivo, pega ele e amarra
por detrs da orelha dele. Se fer a guelrra e sair um pinguinho de sangue, aquele j
morreu. Tem que sab amarr por trs da orelha, com uma corda de nailo e amarra
no bote e arrasta. Eu j arrastei de Belo Monte pr qui e o pexe chega vivinho, porque
ns no tem como conserv, no tem gelo. E tem outra, se voc peg, mat e salg
ele, se no escal ele, abr bem abertuzinho, ele apudrece. Tem que sab faz bem o
negcio. Aqui num chega pexe salgado, essa moda caiu, certo? Aqui tudo amarrado
e chega tudo vivo e melhor pr com e vend.
119
Fonte: Adaptado de mapa da CODEVASF, 1998.
Figura 46 Reterritorializao dos pescadores aps a construo de Xing.
120
A mulher, no cotidiano da pesca, tem um papel praticamente inexpressivo. Entretanto,

de acordo com FONTELES FILHO (1997), o Brasil j realizou, atravs do MONAPE, o II Encontro
de Mulheres na Pesca, indicando uma conquista de espao profissional por parte das marisqueiras.
No caso da pesca fluvial, o papel da mulher relegado conduo de tarefas domsticas e
cuidados dos filhos. Para ela, ficar espera da chegada do marido com o peixe, muitas vezes gera
frustrao, quando o pescador volta sem peixe suficiente, s vezes para o consumo prprio.
Alm da labuta diria de dona-de-casa e das noites de solido, algumas esposas tentam
complementar a renda familiar com empregos ligados administrao municipal (cozinheiras,
merendeiras etc), recebendo salrios equivalentes 1/3 do salrio mnimo. Outra atividade
complementar praticada pelas mulheres refere-se aos bordados (Figura 47). Faz parte do cotidiano
elas passarem parte do dia sentadas nas caladas, bordando peas pequenas e mdias para
serem vendidas em Propri ou mesmo entregues a um intermedirio para revenda em Porto
Seguro, na Bahia. As peas bordadas acabadas so vendidas ao preo mdio de R$ 4,00 (quatro
reais) e as peas sem acabamentos so entregues ao preo de R$ 1,00 (um real).
Figura 47 Bordadeiras sentadas na calada, ocasio de bate-papos e de partilha das dificuldades

comuns. Out/98 (VOCR)
Segundo depoimentos destas mulheres, o rendimento muito pouco e incerto:

A gente compra um metro de pano por R$ 2,50 e faz duas passaderas. Compra a
linha, agulhas, bastidor e o pessoal s quer compr com os bordados cheio que
demora mais de 3 semana pr fazer. Ento num compensa de jeito nenhum vend
por R$ 4,00 ou R$ 5,00. A venda incerta e a gente fica adulando pr vend e
ainda acaba as vistas da gente (Bordadeira, esposa de pescador).
No estudo interdisciplinar realizado no serto do Baixo So Francisco (FONSECA
& BASTOS, 1998) esse pouco ganho tambm foi constatado:
O artesanato da regio pouco significativo em termos de gerao de renda.
Desenvolvido basicamente por mulheres, no se constitui em atividade econmica
principal, mas em geral complementa a renda familiar, sendo fundamental para a
sobrevivncia de algumas famlias (...). Tem alguma expresso a confeco de bordados,
geralmente simples, com o uso de poucas cores e com desenhos pouco elaborados e
um tanto grosseiros (p. 13).
121
A vida social dos pescadores no mais a mesma, devido s dificuldades na pesca

e ao tempo gasto no rio. Ao chegar da pescaria, geralmente o pescador vai para sua casa,
cansado, frustrado e freqentemente sozinho, j que seus filhos no participam mais da atividade.
A parceria com companheiros de pescaria praticamente no existe, devido produo ser
insuficiente para partilha. So raras as ocasies em que eles se renem para conversar,
limitando-se aos momentos em que consertam as redes, geralmente prximos sombra de
uma rvore (Figura 48).
Nos finais de semana, as mulheres vestem as crianas com suas melhores roupas e
vo passear e conversar com as vizinhas, estabelecendo um convvio social maior (Figura 49).
O lazer da famlia raro, restringindo-se aos banhos de rio, s missas e s festas dos
Padroeiros de Amparo (02 de fevereiro), de So Jos (19 de maro) e Santa Luzia (13 de
dezembro). Normalmente, nessas ocasies os pescadores organizam corridas de barcos e depois
comemoram com um "cabrito e umas lapadas de cachaa", na beira do rio.
Figura 48 Os momentos de bate-papos enquanto remendam as redes de pesca. A calada utilizada

como local de convvio social, prximo a uma sombra de rvore, na sede de Amparo
do So Francisco. Nov/98 (VOCR)
Figura 49 As mes passeando com filhos e netos pelas ruas do povoado de So Jos, como
um momento de lazer, de finais de semana. Out/98 (VOCR).
O lazer daqui os banho na bera do rio e est aparecendo uns turista na prainha
daqui. Para o pescador, o final de semana continua pescando ou vai tomar umas e
outras na beira do rio ou fica em casa (Seu Lealdo, 42 anos).
122
Figura 50 O rio usado tanto como asseio

como lazer da famlia. Ago/98
(VOCR)
Figura 51 O Velho Chico utilizado como local

de lavagem dos utenslios
domsticos. Ago/98 (VOCR)
Figura 52 O uso das guas do rio na lavagem das roupas da famlia. Ago/98 (VOCR)
Cenas do cotidiano, tendo o Velho Chico como cenrio comum.

Apesar de tantas dificuldades enfrentadas pelos pescadores, a principal atrao que
a pescaria parece exercer sobre esse contingente a relativa liberdade, ausncia de horrios e
de patro, a exemplo do depoimento do Seu Jairo (52 anos):
A vantage de s pescad purque tem seus prpio aviamento de pesca, num t sendo
impregado de ningum, tem seus artifcio e num t sendo mandado pur ningum.
A pesca, ao contrrio do trabalho assalariado, uma atividade que permite a quem
a pratica um grau relativamente amplo de liberdade e de tomada de decises. Ser pescador,
por vezes, um processo que se inicia por uma tradio familiar, mas que prossegue depois
como opo pessoal, que concentra toda satisfao no iderio de uma boa pescaria:
A maior alegria de um pescador quando pega um pexe, num importa o
tamanho, quarquer um, nem a qualidade, sabendo que vai traz alguma coisa
a alegria dele. Purque as vez voc passa a noite toda, pega 2 ou 3 pacuzinho e
as vez, no mermo lug que voc apoitou onte, d 2 ou 3 piau num instante,
entendeu? (Seu Pago, 29 anos)
123
Tambm os eventuais ganhos obtidos com uma temporada boa e a pouca ou

nenhuma despesa com as roupas de trabalho so vantagens de ser pescador. Percebe-se nos
depoimentos, que, apesar de tudo, a pesca ainda um prazer e at um momento de reafirmao
de um estilo de vida:
O pescador veve purque veve mermo e tambm purque esse rio tudo pr ns. O rio
tudo pr mim. Se a sinhora cheg pr mim e diss que vai mi d um emprego pr
ganh 2 salaros em Aracaju, eu prifiro ganh 50 conto aqui. Eu gosto de ser pescador
e gosto das guas purque o pescador livre. A gente chega numa ilha dessa e faz um
barraco, a gente t vivendo com a natureza. S em v aquelas gua, Ave Maria ! Eu
mesmo quando passo um dia fora da gua, eu fico doido (Seu Odair, 43 anos).
4.4 PERCEPO DO PESCADOR SOBRE POLTICAS DE DESENVOLVIMENTO
Esta anlise sobre a percepo do pescador a respeito das polticas de

desenvolvimento, embora enfatize mais diretamente as polticas pesqueiras, no ignora que as
alteraes na pesca do Baixo So Francisco esto relacionadas tambm s polticas de gerao
de energia e irrigao implantadas no Velho Chico, como veremos a seguir.
Os pescadores atestam de maneira unnime que a responsvel pelo declnio da
pesca a barragem de Xing (Figuras 53 e 54). Para eles foi esta que mudou bastante o rio,
fazendo sumir o peixe, proliferando o "cabelo" e o "mato" no leito do rio e alterando seu espao
de trabalho, a exemplo dos seguintes relatos:
Tudo aconteceu depois de Xing. Antes dessa barrage a gente pescava mais fcio e
por aqui mermo. Hoje num tem lugar bom de pesc mais, purque t muito difcio por
causa do "cabelo"e do "mato" que num deixa ningum pesc mais. A gente hoje tem
que pesc l em Escurial ou Traipu, purque l tem mais pontos de pescaria. Esses
pontos tem menos cabelo. (Seu Papudo, 49 anos)
Pexe ainda tem uns poquinho, mas o cabelo quem impata tudo, porque a rede
num dece at o fundo. O que fica no meio do rio o mato, o capim, mas o que d
mais o cabelo, que num fica na correnteza, fica nas berada e crece muito. Aumentou
muito mais dipois de Xing. Na ltima enchente antes de Xing j tinha esse cabelo
e ele saiu daqui todinho e foi pro Cabeo. Quando o rio enchia a levava as baronesa
dos riacho e o cabelo, mas dipois de Xing num teve mais cheia pr limp isso (Seu
Odair, 43 anos).
Ao analisar os impactos das hidreltricas, DIEGUES (1995) j descrevia as
conseqncias no ecossistema aqutico. Algumas alteraes que ele menciona ocorrem nos
lagos que so formados, porm outras acontecem a jusante das barragens:
As grandes represas provocam tambm mudanas no ecossistema aqutico, criando
uma srie de impactos negativos. Os movimentos migratrios de peixes, tartarugas e
mamferos aquticos, podem ser interrompidos, influenciando a composio dos
estoques pesqueiros. O desenvolvimento de macrfitas estimulado provocando
problemas epidemiolgicos. A decomposio da matria orgnica consome
rapidamente o oxignio provocando anoxia e formao de gs sulfdrico txico. (...).
O represamento de rios de gua branca, com alta carga de sedimentos diminui
rapidamente a profundidade do lago e a vida til da usina. Ao mesmo tempo, os
124
sedimentos represados no mais fertilizaro as vrzeas e lagos nas reas inundveis a

jusante das barragens, reduzindo a produo primria das vrzeas e
consequentemente a pesca. O nmero de piranhas tem aumentado em muitas represas
e a pesca dificultada pela presena de grandes quantidades de plantas aquticas e
troncos que inibem o uso de instrumentos de pesca (p. 154)
Percebe-se que vrias conseqncias citadas por DIEGUES tornaram-se realidade
no Baixo So Francisco, com exceo da proliferao de piranhas, que foi substituda pelo
predador tucunar.
Figuras 53 e 54
Usina Hidreltrica de Xing: a grande vil da estria, na ercepo dos

pescadores. Jul/97 (VOCR).
Os pescadores vem com tristeza que a falta de peixe est levando-os a passarem
fome, configurando de fato seu estado de misria e a pouca ateno do governo para ajudar a
categoria:
Os pais de famlia to tudo se acabando de fome. A aparece essas frentes de
trabalho e ningum sabe at se a Prefeitura vai pag, pois so tudo ladro. E
aqui eu no t ganhando nada, s me acabando de fome. O que eu t achando
ruim isso e o guverno t cum dinhero na mo mas num resove nada (Seu
Toinho, 42 anos).
Diante da escassez de peixe, o pescador no v boas perspectivas para sua atividade
profissional, a exemplo da declarao do Seu Jairo (48 anos):
O que vai acontec ao pescador ped esmola. Pois num tem condies, pois a gente
passa a noite toda cum 200 ou 300 braas de rede e quando chega aqui vai vend
por R$ 3,00 ou R$ 4,00 a pescaria de uma noite toda. E a gente num quer s pr
cum purque tem que compr as otras coisa, n?.
125
Fica evidente nos depoimentos que com a construo de Xing as guas no

"barream" mais e tornam-se praticamente paradas, sem velocidade. Isso prejudica a piracema e
a "gua fina" (falta de turbidez) facilita a predao dos alevinos nativos, o que favorece a
proliferao de predadores. O pescador, ao presenciar uma desova de xira, testemunha a
predao de seus alevinos por parte da piaba, facilitada pela transparncia da gua:
Se uma xira desov num vai se cri uma, purque as piaba come. L na Borda da
Mata, eu mesmo v uma xira cheia (ovada) na berada e ela deu aquele arranco. Qu
diz, a xira tava desovando al na berada. Eu s caminhei como daqui at aquele pau
e quando olhei pr trs chega tava gaguejando de piaba. Qu diz, comendo os ovos.
Se a gua barre ela num v as ovas (Seu Le, 54 anos).
O Bilogo e Chefe do Herbrio da UFS, acrescenta que...
...devido diminuio da velocidade do rio aps a construo de Xing, houve a
ocorrncia de alguns predadores, os quais se alimentam dos peixes herbvoros.
Com a reduo destes peixes, as macrfitas vo proliferar mais ainda e para o
pescador vai ser pior.
O Presidente da Associao dos Engenheiros de Pesca de Sergipe tambm
se posiciona:
Hoje, alm do problema da piracema, tem tambm um problema muito srio que a
vegetao aqutica que proliferou em funo da estabilizao da correnteza. Isso
ocorre em funo da transparncia da gua, pois a produtividade fica baixa e outras
espcies aproveitam o ambiente, a exemplo do tucunar que preda peixes que se
alimentam de forragens.
Sobre as condies de proliferao do tucunar no rio, alguns depoimentos de
tcnicos so elucidativos:
Atualmente, o Baixo So Francisco apresenta as condies ideais para o tucunar,
pois com a diminuio da correnteza, a gua encontra-se mais aquecida pela
exposio ao sol. A barragem de Xing alterou a dinmica do rio (Chefe da Estao
de Piscicultura de Pacatuba).
O problema da introduo de espcies exticas no rio So Francisco tratado nos
dois depoimentos seguintes. A presena macia do tucunar, um peixe altamente predador,
apontado como o grande consumidor dos alevinos lanados no Baixo So Francisco:
...entendemos que no correto o procedimento de trazer espcies exticas
procedentes de outras bacias como a Amaznica, Tocantins e Paran. Ns estamos
hoje diante de uma realidade que a presena do tucunar, que um peixe
extremamente predador e que est presente no baixo So Francisco. Os defensores
dessa introduo disseram que no introduziram no rio e sim nas lagoas marginais.
Mas acidentes acontecem e aconteceu, e est a o tucunar como altamente predador.
(Entrevista com o Superintendente do IBAMA/SE, ago. 1998).
Ainda sobre o tucunar, existe o alerta de tcnicos de que tal espcie possa vir a
extinguir o predador natural, que a piranha:
O tucunar um predador por excelncia e dizem que ele poder acabar com a
piranha, porque ele cuida da prole desde o ovo at uns 5 ou 6 cm, tendo os filhotes a
proteo dos pais. Isso dificulta ser predado por outras espcies, enquanto que a
piranha, apesar de ser um peixe voraz, ele no protege sua cria. Quer dizer, desovou,
a gua leva e torna-se alimento de outras espcies. O tucunar desova em gua parada
126
e tem o ovo aderente, o que facilita sua proteo. Os filhotes nascem e o cardume
protegido por um bom tempo. (Entrevista com o Chefe da Estao de Piscicultura de
Pacatuba, set.1988).
Na verdade, a introduo do tucunar no Baixo So Francisco uma questo
polmica. O Plano Diretor do Baixo So Francisco (CODEVASF, 1974) j acusava a presena
dele nessa rea . O problema da introduo desse peixe no restrito ao rio So Francisco,
pois o Pantanal e as represas do Paran j vm sofrendo com a destruio de espcies nativas
causada pelo tucunar. Sendo um carnvoro de grande porte, passou, nesses ambientes, de
caa a caador e est devorando pequenos peixes e camares, causando desequilbrio
ecolgico nos ambientes onde introduzido. Esse fato foi constatado num lago do Paran,
onde populaes de mais de vinte espcies foram reduzidas depois da chegada deste
predador. Segundo relatrio do World Conservation Monitoring Centre (1998), uma ONG
ambientalista internacional, a mudana de animais para lugares distantes de seu habitat a
principal causa de extino de espcies no mundo (FRANA, 1998). Apesar dessas
advertncias, h quem defenda a presena de espcies exticas no Baixo So Francisco, a
exemplo do depoimento seguinte:
O que a gente tem que fazer administrar o prejuzo, pois o que esse rio agora?
uma lagoa? um canal de escoamento? Nessas condies, quais as espcies que
tem condies de sobreviver? So espcies exticas? Eu sou muito a favor de levar
a coisa assim. A questo de dizer que vai causar impacto ambiental com espcies
exticas no verdade pois o impacto j foi causado. A consequncia maior foi
para a populao que ficou inativa. (...) Ento a gente tem que deixar dessa questo
de que espcies exticas isso ou aquilo, pois eu acho que no se aplica a essa
realidade. O caso do baixo tem que ser tratado como um caso especifico. Com
certeza o tambaqui vai prejudicar porque uma espcie diferente, mas tem a
vantagem de no desovar nesse trecho, ou seja, se chegar a causar algum impacto
voc deixa de fazer o peixamento e em pouco tempo se recupera o ambiente. Em
contrapartida ns temos uma populao que sofre com o caramujo, o schistosoma.
A espcie nativa que predava o caramujo j foi extinta. Ai voc encontra uma
populao que 80% tem ou j teve schistosoma. (...) Eu acredito muito no tambaqui,
com sinceridade. Tanto no tambaqui como no tucunar, por incrvel que parea. A
questo do tucunar que muito predador e no tem sada para esse fato,
precisamos aprender a conviver com ele (Entrevista com Engenheira de Pesca da
CODEVASF, out. 1998).
A exemplo do tucunar, a carpa, vinda provavelmente da Hungria, de Israel ou
da China, trouxe para os rios e lagos brasileiros um parasita chamado Lrnia. Este
engolido pelo peixe, provocando ulceraes que podem matar a espcie nativa. A
introduo de espcies exticas constitui uma temeridade para as 2.000 espcies de peixe
de gua doce existentes no Brasil. Os prprios animais introduzidos podem tornar-se os
maiores inimigos das espcies nativas. Sobre o assunto, o Chefe do Centro Nacional de
Pesquisa de Peixes Tropicais, Geraldo Bernardino, alerta que o Brasil no tem dado a
ateno devida a esse problema (apud FRANA, 1998, p. 87).
Em resumo, as alteraes sofridas pelo Velho Chico ocasionaram a diminuio da
velocidade da gua, favorecendo a fixao e proliferao de macrfitas no leito do rio. Isso est
prejudicando o acesso das redes ao fundo do rio, alm de ter criado um habitat favorvel s
espcies herbvoras que ficam abrigadas e impedidas de serem capturadas por redes de pesca.
127
Nesse habitat, como j dissemos, h tambm a predao por parte do tucunar, dificultando
ainda mais a pescaria, alm dos prejuzos causados aos apetrechos de pesca por parte do
"cabelo e do mato":
Pesc aqui est mal e esse cabelo quem impata o pescador de peg o poco do pexe
que ainda tem. O pexe fica dento do cabelo iscondido e se joga uma tarrafa ela no
fecha em baxo e o peixe foge por baxo por causa do cabelo. Isso a aconteceu por
causa das enchente, que nunca mais teve enchente. Quando tem enchente a leva
esse cabelo todo e despeja no meio do mar e a limpa o rio. Se tiver uma profundidade
de tres a quatro metro, o cabelo t na flor da gua, t em cima, ento a rede enche de
cabelo, o pexe intala e no maia. Se corr qualqu aginha o cabelo vai e intala na
rede a o pexe bate e volta. O tilapo (tilpia) pega mas poco, tudo dibaxo do
cabelo (Seu Odair, 43 anos).
Em face de tantos problemas, a cheia indicada pelos pescadores como soluo
para limpar o "mato e o cabelo" do leito do rio:
Hoje o rio t ruim purque tem muito mato e hoje num enche. Se o rio inchesse
carregava mais da metade desse mato. Quando a gente bota a rede, tem dia que tem
at raiva de lav, o ldo demais e eu acho que o pexe se isconde dento desse cabelo
(Seu Crocodilo, 48 anos).
H concordncia de tcnicos com a soluo do pescador:
A nica soluo para o rio seria as cheias voltarem, mas como isso praticamente
impossvel, poderia se resolver o problema das macrfitas e da piracema com as
cheias artificiais. Mas ai no depende da opinio dos tcnicos, e sim uma deciso
poltica, que envolve perda de energia por parte da CHESF (Chefe da Estao de
Piscicultura de Itiba/CODEVASF/Alagoas).
Com o aumento da velocidade da correnteza que poderia vir com as cheias artificiais
poderia haver uma limpeza no fundo do rio, inclusive h lugares com muito
assoreamento e a cheia poderia melhorar isso (Presidente da Associao de
Engenheiros de Pesca de Sergipe)
Outros fatores como desmatamentos, agrotxicos e dejetos de esgotos so citados
como fatores que interferem na degradao do Velho Chico. Porm, as explicaes associam
as reaes dos elementos vinculados ao rio como se elas fossem humanas, demonstrando a
percepo de que ao se naturalizar, o homem tambm humaniza a natureza:
Se num tivesse as barrage e se num tivesse tido o desmatamento de baixo e de cimo
do rio, eu acho que todo ano o rio inchia. Tiraro muita sombra do beio do rio,
resseca muito e os pau num chora gua, num tem sombra, a d uma base toda
descampinada (Seu Pitu, 44 anos).
O Seu Lo, (54anos), equipara as reaes do peixe s do homem diante do frio:
O rio t muito prejudicado, mas quando d o inverno, cum a frieza o pexe num
caminha. O pexe igual a gente, num anda no frio. Cum frio quem que vai and?
Alm desses fatores que contribuem para o declnio da pesca no Baixo So Francisco,
alguns pescadores admitem alguma responsabilidade por parte deles: pescam de maneira
intensiva (sobrepesca) determinadas espcies e praticam a pesca predatria. Na opinio de
DIEGUES (1995), o pescador s passa a depredar quando compelido a tanto. Isso , alis,
128
um sinal da desestruturao das comunidades pesqueiras (p.100). Porm, tais atitudes, mesmo
consideradas condenveis, so "suportadas" devido ao estado atual de carncia do pescador.
Para SOUZA & MILLS (1995), a degradao humana leva degradao ambiental:
...em situao de extrema pobreza, o indivduo no tem qualquer compromisso com
a preservao ambiental, uma vez que os grandes interesses e valores da sociedade
no lhes dizem respeito, porque esta mesma sociedade no impede a sua pssima
qualidade de vida por no promover a justia social (p. 165).
Esse fato foi presenciado durante o trabalho de campo, quando companheiros foram
apontados abertamente e a essas crticas, s vezes, reagiam com um tom at agressivo. Ao final
da discusso, sempre chegava-se concluso de que a falta de peixe que est levando o
pescador a agir como degradador dos recursos pesqueiros.
Durante a pesquisa de campo, ficou evidente o entendimento do papel da fiscalizao
como necessria proteo dos recursos pesqueiros. Mas, alguns pescadores questionam as
formas de abordagens dos fiscais, assim como a ineficincia de algumas medidas de
ordenamento pesqueiro, principalmente o defeso da piracema, tendo em vista as mudanas
no rio. As discordncias se manifestam, tanto na forma verbal, quanto no comportamento de
desobedincia legislao:
Eles sofrem durante o defeso porque quando o IBAMA impata a pesca diz quais so
os petrechos que pode pesc. Mas a maior parte no tem esses equipamentos, ento
eles sofrem porque no tem com que pesc e a lancha da fiscalizao no sai de
dentro dgua. Uma vez a lancha da fiscalizao do IBAMA baixou aqui e meteu o pau
(Dona Zez, moradora antiga e que administra o bar da prainha de Amparo).
As vez ns d uma fugida no tempo proibido purque ningum vai morr de fome e
nem deix os filho cum fome tambm (Seu Pedro FM, 42 anos).
O IBAMA justifica sua atuao com o seguinte argumento:
A fiscalizao necessria porque nosso instrumento de trabalho a legislao
ambiental. Poderemos ser cobrados pela nossa omisso ou tolerncia demasiada.
Mas procuramos discutir tudo sobre o defeso com os prprios pescadores. Nas ltimas
reunies, houve cobranas dos prprios pescadores para que o IBAMA atue de maneira
mais eficiente para coibir a pesca predatria (Tcnico do IBAMA/SE).
O defeso da piracema, para muitos pescadores, no est cumprindo seu objetivo,
tendo em vista as mudanas do rio:
A parada da pesca importante purque o pexe precisa desov, mas o rio num
enchendo o pexe desova e perde a ova. Eu acho que com a parada e sem ela a
mesma coisa, no aumenta em nada o pexe. Pr mim num serve pr nada (Seu
Joninha, 34 anos).
Apesar de concordarem que o defeso importante, os pescadores afirmam que,
nas atuais condies do rio, ele s est servindo para penalizar o pescador. Devido ao estado
de carncia da categoria, alguns pescadores terminam no cumprindo a lei. Os depoimentos
seguintes ilustram essa afirmativa:
Se o rio num ench o peixe num aparece, num adiante. A parada importante para
o pexe porque ele pode se reproduz, agora o mais importante para o pescador e
para o pexe se o rio ench. Quando a gua t suja, desova nas pedra e o pexe se
cria, mas quando desova na gua limpa o pexe morre. Pr mim um tempo s, com
129
defeso e sem defeso, uma coisa s, num tem pexe do mesmo jeito. Muitos pesca
nessa puca, pois coitados, vo d um lance nas carreiras, com medo de s preso e de
prend as rede e a canoa (Seu Antnio de Alves, 67 anos).
O perodo do defeso (nov/dez/jan) coincide tambm com o perodo de estiagem na
regio, o que torna difcil at a alternativa da agricultura para os pescadores:
Esse tempo mais difcio purque tempo de seca e pi ainda purque nem pr
plant d. O pescador passa 2 mes sacrificado sem pesc com 5, 6 filhos pr d de
com dento de casa, a passa apertado (Seu Taua, 48 anos).
As dificuldades para atendimento s necessidades bsicas da famlia so acentuadas
durante o defeso, e, muitas vezes, leva o pescador ao endividamento no comrcio local ou
busca da ajuda de parentes:
grande a dificudade pr compr comida, pr tudo que falta. Estica o dinhero ou
compra fiado ou mermo vai na casa de um parente e pede ajuda. As vez ns d uma
fugida pr pesc no tempo proibido purque ningum vai morr de fome e nem deix
os filho cum fome tambm (Seu Pedro FM, 42 anos).
Segundo Seu Z Codoca (55anos), o defeso s positivo para amansar o peixe,
que passa um tempo descansando; isso facilita o trabalho do pescador quando vai pescar aps
o referido perodo:
S vale a pena o defeso porque com a parada o pexinho pequeno j tem condio
de crescer mais e, em tudo que pra, o pexe fica queto e a quando a pessoa entra
encontra o pexe mais fcio. Se pesc direto, direto, o pexe fica mais sabido e pr
peg fica mais difcio
Apesar dos questionamentos quanto eficincia do defeso, percebe-se que a maioria
dos pescadores respeita tal perodo:
Ningum acha bom o defeso, eu mermo no acho bom. Par de pesc num adianta,
melh continu pescando. A maioria dos pescadore respeita esse tempo que num
pode pesc, mas tem alguns que continua pescando de noite, mas so pouco e depende
da preciso (Seu Lo, 54 anos).
Comparando-se as observaes de campo com os momentos de reunies para
definio do perodo do defeso da piracema, realizadas em Prpri (SE) e Piaabuu (AL) j
citadas, percebe-se nitidamente que a existncia de divergncias em relao ao defeso prendese, em grande parte, sobrevivncia e s dificuldades de acesso ao seguro-desemprego. Segundo
dados do Ministrio do Trabalho/SE, em todo o Baixo So Francisco sergipano 355 pescadores
(163 da Z-7 e 192 da Z-8) foram beneficiados no defeso de 97/98. A questo de no haver
mais cheias no rio e no "barrear" as guas muito citada como motivo para questionar o
defeso. Mas percebe-se que a discordncia maior do segmento que no tem acesso ao referido
seguro. Este fica impedido de exercer sua atividade profissional (desempregado
temporariamente) como tambm e, simultaneamente, de dispor dessa ajuda financeira. Tal
fato, aliado crise atual da pesca no BSF, contribui para o agravamento da situao de pobreza
e carncia do pescador e de sua famlia, levando-o, muitas vezes, a transgredir a lei.
Atravs dos depoimentos dos pescadores, percebemos que a viso destes a respeito
das polticas pblicas no denota uma conscincia poltica. O papel do pescador, embora s
vezes crtico, meramente de receptor de pacotes tecnolgicos. No se identifica em suas falas
qualquer aluso ao direito de exerccio da cidadania, apenas percepes superficiais da
conjuntura brasileira. Tal fato pode ser entendido pela fraca representatividade de seus rgos
130
de classe (Colnias de Pescadores), que no atuam numa viso crtica/poltica junto categoria,
contribuindo para que os pescadores interpretem os problemas atravs do fatalismo e da
religiosidade, dificultando qualquer ao poltica.
A realidade pesqueira de Amparo do So Francisco se constitui em apenas um
pequeno universo que est contido no universo maior da pesca do Baixo So Francisco. Porm,
a realidade apresentada neste captulo expe a gravidade da crise atual da pesca artesanal,
produto de polticas pblicas equivocadas implantadas na regio.
131
A CRISE ATUAL DA PESCA: PRODUTO DAS POLTICAS
O rio So Francisco est pior. De primero era limpo e tinha muito pexe.
Quando o Presidente vendeu o rio, acabou todo o So Francisco com
as barrage. Eu no sei purque mas o rio est perdido. Para um pescador
com filhos, se acabando de fome e duente, sem poder trabai, fogo!
Ns tamos se acabando (Seu Toinho, 42 anos).
A atividade pesqueira exercida em um ambiente complexo e sujeito a uma srie

de efeitos internos e externos, cuja correlao entre eles ainda hoje no adequadamente
conhecida. Assim, o ambiente aqutico e, conseqentemente, os seres vivos que o habitam,
sofrem influncias de todos esses efeitos. Alm das oscilaes climticas e aquticas naturais
que tornam difceis as previses em termos de pesca, a atuao do homem, resultando, na
maioria das vezes, num manejo inadequado da natureza, tem causado inmeros problemas, a
exemplo dos apresentados no captulo anterior.
O pescador do Baixo So Francisco, Seu Toinho, expressa, em sua poesia, uma
compreenso profunda do equilbrio existente neste sistema ecolgico to complexo:
Em comeo de outubro o rio comea a altear
Com suas guas barrentas, que o adubo natural
Produzindo camares e peixes para o pescador pescar
Enchendo as grandes vrzeas, era lindo se apreciar
Cupins, formigas, grilos, ratos nas guas comeam a boiar
Tornando-se alimentos para os peixes engordar
Neste grande equilbrio quem ganhava era a populao
Tanto dos peixes e das aves como de ns cidados
Porque no precisava adubos para fazer plantao.
Entretanto, esse sistema do So Francisco sofre influncias e modifica-se. Atualmente,
a pesca, um componente importante do sistema, passa por um momento crucial cujo declnio
vem sendo constatado dia a dia, tanto pelos pescadores quanto por algumas pesquisas locais,
como veremos a seguir.
5.1 SINALIZADORES DA CRISE PESQUEIRA
A crise pesqueira, atualmente observada no Baixo So Francisco, advm
principalmente da sucesso de barramentos em todo o curso do rio. A partir da construo das
barragens de Sobradinho e de Itaparica foi sentido um decrscimo na produo pesqueira
local. Porm, depois da construo de Xing, houve uma reduo drstica nos volumes de
capturas, configurando-se, portanto, a atual crise.
Por exemplo, o Estudo de Impacto Ambiental de Xing (CHESF, 1993)() constatou
na regio a presena de 45 espcies de peixes e 5 de camares. J o Estudo de Impacto
Ambiental de Borda da Mata (), realizado em 1997, no Municpio de Canhoba (Baixo So
Francisco), detectou a presena de apenas 25 espcies de peixes e 2 de camares. Comparando-
EIA-Xing: Elaborado por ENGE RIO e apresentado pela CHESF

EIA - Borda da Mata: Elaborado pela AMBIENTEC e apresentado pala SEAGRI/SE
134
se tais dados, embora tal fato necessite de estudos mais rigorosos, percebe-se que, em apenas
4 anos, h indicativos do desaparecimento de 20 espcies de peixes e 3 de camares. O primeiro
estudo aponta 34 espcies utilizadas na alimentao da populao local; j o segundo identifica
apenas 20 espcies com o mesmo uso. Apesar de no ser um dado conclusivo, e, considerando
diferenas nas metodologias utilizadas nas pesquisas, um indicativo e pode servir de parmetro
para confirmar os depoimentos apresentados neste trabalho.
O prprio EIA de Borda da Mata afirma que os pescadores do Assentamento de
Borda da Mata constataram a diminuio do nmero de peixes no Rio So Francisco aps a
barragem da Usina Hidreltrica de Xing (SEAGRI, 1997, p. 94). H, tambm, um estudo de
SANTOS (1997) que trata da relao sociedade-natureza em Ponta dos Mangues, demonstrando
como o mau gerenciamento da bacia do So Francisco repercute na qualidade de vida dos
pescadores locais.
Os sinais do declnio da pesca no Baixo So Francisco so apresentados tambm
por SOUZA (1998). A autora constatou em seus estudos a reduo da biodiversidade aqutica
decorrente da mudana do regime do rio So Francisco, refletindo de maneira direta na
socioeconomia dos pescadores de Brejo Grande e Ponta dos Mangues.
O estudo sobre o serto do Baixo So Francisco, tomando essa bacia hidrogrfica
como unidade de estudo (FONSECA & BASTOS, 1998), ao analisar o setor primrio da regio,
tambm se refere ao declnio da pesca local:
A pesca praticada no apenas como atividade produtiva, mas tambm como fonte de
alimento e lazer da famlia. Com a construo de barramentos para a formao de lagos
de hidreltricas e a utilizao da irrigao em toda a bacia do So Francisco, o nvel do rio
foi alterado, com cotas cada vez mais baixas na poro jusante de Paulo Afonso. Com
essas alteraes, o peixe 'sumiu' do rio e mesmo os peixamentos feitos pela CODEVASF
no alteraram as condies existentes. Os pescadores reclamam da falta de condies
para continuarem a sobreviver com a pesca e a populao local reclama da falta desse
alimento, que sempre se constituiu numa fonte alternativa de protenas (p. 12).
Outra fonte importante de conhecimento da situao atual o Relatrio Preliminar
do Levantamento Scio-ambiental da Regio de Xing. Este foi realizado por tcnicos do
IBAMA de Braslia, Sergipe e Alagoas (MMA/IBAMA, 1998), objetivando discutir a participao
desse rgo no Programa Xing. Durante os estudos de campo, os tcnicos levantaram os
problemas junto a lideranas, prefeitos e pescadores das cidades de Canind do So Francisco
e Poo Redondo, em Sergipe, bem como nas cidades de Delmiro Gouveia e Piranhas, em
Alagoas. Em relao pesca, a concluso do relatrio aponta para a acelerada destruio da
base material de sobrevivncia dos pescadores aps a construo de Xing, com a diminuio
da oferta de pescado e a impossibilidade da realizao da piracema, deixando para esse
segmento um alto custo social.
O depoimento do Presidente da Cmara de Vereadores de Amparo do So Francisco
vem ao encontro da concluso do referido relatrio:
Tudo aconteceu de trs anos para c, depois de Xing. Aqui em Amparo saa camaro
para Aracaju, Propri, Aquidab, e hoje o peixe no d nem pr gente daqui (Nov/98).
A Secretaria de Ao Social da Prefeitura de Amparo do So Francisco tambm se
posiciona sobre a crise da pesca local, comparando-a crise do arroz na regio:
Dizem que a vocao de Amparo a pesca, mas sinceramente eu no vejo futuro.
Assim como o arroz que j se acabou aqui, est acontecendo a mesma coisa com a
pesca. A pesca foi muito importante pr Amparo, mas hoje est se acabando, por isso
135
eu no sei nem quantos pescadores existem aqui, pois eles esto procurando outros
meios para sobreviver porque a pesca est muito difcil (Nov/98).
Na opinio dos pescadores, o declnio da pesca est deixando a categoria sem
perspectiva, obrigando-os a procurar outras atividades:
Os pais de famlia to tudo se acabando de fome. Como que vou criar quatro filho?
Uma parte t vivendo das frente de trabaio e os outro tem que se vir e procur otra
coisa pr ganh um dinherinho. Uns vo pra roa, otros vo s pedreiro purque a
pesca num t dando mais (Seu Toinho, 42 anos).
Os sinais da crise so aceitos pelo governo que intervm com as frentes de servio.
Embora se tratando de uma sada emergencial do governo, essas frentes no se apresentam
como uma sada para todos, devido falta de continuidade e baixa remunerao:
Alguns pescadores to sobrevivendo das frente de trabalho, mas quando termin
num sei o que vai ser deles. Quem tem um negcio diferente no vai se sujeit a
ganh os R$80,00 da frente de servio. Eu no caso t com uma virao pois t pegando
o peixe de viveiro do Dr. Slvio Menezes que um fazendeiro daqui, e t vendendo
na feira, mas pr eu viver s da pescaria no t dando. Como que eu vou criar
quatro filho? (Seu Odair, 43 anos)
O problema fundirio local destacado como um agravante falta de alternativas
de trabalho, conforme a seguinte verbalizao:
A maioria dos pescador t procurando a agricutura pr num morr de fome, mas
sempre na terra de algum purque tudo aqui dos grandes. poco patro pr muita
terra (Seu Pedro, 47 anos).
Apesar de um panorama to desfavorvel, Amparo do So Francisco est
despertando para o turismo local, inclusive j sendo citada no roteiro turstico do Baixo
So Francisco (BEZERRA & CARVALHO, 1999). Nos finais de semana o turista se deleita
com a "Prainha" e o banho no Velho Chico (Figura 55), alm de peixadas servidas no
principal bar local. Porm, a presena macia do "cabelo" e do "mato", no leito do rio, est
afastando a clientela, que, depois do banho, nesse ambiente, queixa-se de coceiras
provocadas por essas vegetaes.
Figura 55 Prainha de Amparo do So Francisco, destacando-se o "Nilthynhu's Bar" da Dona Zez

e o banho no Velho Chico. Set/98. (VOCR)
136
A explorao turstica da Prainha de Amparo poderia se constituir num incentivo

econmico (mercado) para o pescador local. Porm, as dificuldades atuais da atividade
pesqueira e conseqente irregularidade no abastecimento de peixes levam os proprietrios
dos bares locais a adquirirem o pescado congelado em Sobradinho (Bahia), servindo de formas
variadas aos turistas (Figuras 56 e 57).
Figura 56 Curimats (Prochilodus vimboides),
vindas de Sobradinho.
Out/97 (VOCR).
Figura 57 Surubins (Pseudoplatystoma ssp)

servidos aos turistas e tambm
provenientes de Sobradinho.
Out/98 (VOCR).
Nesse contexto de tantas dificuldades na atividade pesqueira, a anlise que os

pescadores fazem de sua situao unnime. As adversidades so tantas que terminam por
inviabilizar a possibilidade de garantir o sustento pessoal e familiar apenas com a pesca. Esta,
de atividade principal passa a secundria, exigindo a busca de outras alternativas de subsistncia.
Assim, representa um fracasso pessoal, por no conseguir manter o papel de provedor familiar,
apesar de dominar os segredos dessa profisso. O passado do pescador aparece como um
momento de saudosismo, uma poca em que havia esperana e segurana no seu papel
enquanto patriarca da prole.
5.2
AES INSTITUCIONAIS
Diante desse quadro, em maio de 1998, o Presidente do CEEIVASF encaminhou

ao Conselho Deliberativo dessa Instituio o Termo de Referncia para o Estudo da Cheia
Artificial no Baixo So Francisco. Esse termo foi aprovado e encaminhado Presidncia da
CHESF, tendo como objetivo a realizao de estudos visando definio da viabilidade tcnicoeconmica e socioambiental da proposta. Esta tambm aborda os reflexos da execuo da
cheia artificial no rio So Francisco para promover a piracema e o enchimento das lagoas
marginais situadas abaixo da Hidreltrica de Xing, para a reabilitao do ciclo reprodutivo da
ictiofauna. O Termo de Referncia envolve tambm uma definio dos limites da rea geogrfica
que ser afetada pelo evento, alm da identificao e avaliao dos impactos ambientais gerados,
do levantamento de custos e seu monitoramento, assim como a identificao dos responsveis
por cada ao (CEEIVASF, 1998).
137
Apesar da possibilidade de cheias artificiais ter sido prometida pela CHESF, desde
1994, o prazo para realizao dos estudos (18 meses) contribui para a descrena dos pescadores
de que ela seja realizada, uma vez que a CHESF prioriza a gerao de energia. O compromisso
de alocao de recursos para esse estudo foi assumido por representantes da Secretaria Nacional
de Recursos Hdricos (SNRH), vinculada ao Ministrio do Meio Ambiente e Companhia de
Desenvolvimento do Vale do So Francisco (CODEVASF). Porm, o recente desmembramento
desse Ministrio e a transferncia de parte da atividade pesqueira para o Ministrio da Agricultura
fez aumentar a descrena na soluo da questo. Para os pescadores, a questo muito urgente
e no pode esperar pelos estudos, mesmo porque eles no acreditam em sua execuo.
As intervenes oficiais na pesca do Baixo So Francisco restringem-se ao
ordenamento definido pelo IBAMA e s espordicas aes de peixamentos realizados pelo
IBAMA e em menor escala pela CODEVASF. A CHESF, apesar de possuir Estaes de
Piscicultura, no est repovoando o Baixo So Francisco, conforme a declarao seguinte:
Primeiro estamos fazendo o levantamento liminolgico do reservatrio, o
monitoramento da pesca e com esses dados a que vamos definir o que fazer.
Ningum faz peixamento por fazer, por nmero. Qual a resposta disso?. Os
reservatrios esto pobres do mesmo jeito (...). O nosso procedimento no mais
peixar com espcies exticas, no fazer coisa sem base. Na prpria Chesf ainda
no temos um Programa de Peixamento oficial, porque pela primeira vez que
vamos ter um monitoramento completo com qualidade de gua, que suporte da
cadeia alimentar. S depois de 1 ou 2 anos que saberemos que indicadores, ou
que espcies esto diminuindo (Entrevista com o Chefe do Departamento de Meio
Ambiente da CHESF, jul. 1998).
Com relao s medidas de ordenamento pesqueiro, o Defeso da Piracema vem
sendo discutido anualmente com o setor tcnico do IBAMA de Alagoas e Sergipe, Colnias e
Federaes de Pescadores de Alagoas e Sergipe. As ltimas reunies, realizadas respectivamente
em 28/08 e 15/09/98 (Figuras 58 e 59), confirmaram o Defeso da Piracema para o mesmo
perodo dos anteriores, ou seja, 15 de novembro a 15 de janeiro.
Figura 58 Reunio com os pescadores realizada em Piaabuu (AL), para definio do perodo
do Defeso da Piracema, sob a coordenao da Federao de Pescadores de
Alagoas e IBAMA AL/SE. Ago/98 (VOCR).
138
Figura 59 Reunio com pescadores realizada em Propri, para definio do perodo do

Defeso da Piracema, sob a coordenao da Federao de Pescadores de Sergipe e
IBAMA SE/AL. Set/98 (VOCR).
Cabe ressaltar que estes fruns so marcados pela presena de representantes da

categoria (Presidentes de Colnias e de Federaes) e de poucos pescadores. Estes participam
timidamente, porque, entre outros motivos, apresentam baixo nvel de conscientizao poltica,
alm das dificuldades financeiras para deslocamento at os fruns da categoria, conforme o
seguinte depoimento:
De um modo geral, a sociedade So Franciscana alienada para as questes do rio.
S a partir de Januria que existe vrias iniciativas de defesa do So Francisco. (...)
As Colnias de Pescadores tm uma influncia de organizao mas padecem de falta
de recursos. Por exemplo, eu fiz a ltima reunio do CEEIVASF aqui no Baixo So
Francisco com nova estrutura do Conselho e como manda a legislao, com a
participao dos pescadores. Arrumei hospedagem e comida. No foram por falta de
recursos para a passagem de nibus, ento fica difcil a participao deles (Entrevista
com o Presidente do CEEIVASF, ago. 1998).
Nessas reunies, a questo mais discutida entre as lideranas da pesca e os tcnicos
do IBAMA a mudana da cor da gua do rio. Atualmente encontra-se transparente por
conta da reduo da correnteza e por falta de gua "nova" para "barrear"o rio, o que contribui
para desproteger os peixes, no perodo de desova (Defeso da Piracema). Essas mudanas
geram questionamentos sobre a validade desse Defeso, uma vez que no est havendo
cheias e, conseqentemente, os peixes no esto desovando. Alm disso, o Defeso expe o
pescador interrupo de sua atividade profissional, gerando dificuldades para sobrevivncia
sua e da famlia.
139
Alguns encaminhamentos foram definidos nesses fruns, tais como o envio de ofcios
ao Presidente da CHESF, solicitando a liberao da gua (cheia artificial) durante o Defeso.
Seguem abaixo trechos de tais expedientes por parte das Federaes de Pescadores de Sergipe
e Alagoas, como tambm do IBAMA de Sergipe e Alagoas:
Aproveitamos a ocasio para lembrar a V. S. que em 1994, na sede do IBAMA em
Alagoas, a CHESF se comprometeu em soltar gua durante os perodos de defeso da
piracema e at o momento isso no foi cumprido. No achamos justo que o pescador
seja tratado como objeto, onde suas necessidades no sejam consideradas e que a
CHESF s pense em rendimentos financeiros com a produo de energia. O uso da
gua mltiplo e o pescador j a utilizava e sobrevivia dela de maneira equilibrada,
mas a CHESF chegou, impactou o rio e deixou o pescador sem alternativas e passando
fome. Ento perguntamos: que desenvolvimento esse? Portanto, apelamos para o
senso humanitrio e de justia com essa populao no sentido de que libere gua da
Barragem de Xing durante o prximo defeso da piracema que ser no perodo de
15 de novembro a 15 de janeiro/99, para que o defeso possa cumprir seus objetivos
de reproduo das espcies e assim amenizar a situao dos pescadores do baixo
So Francisco (FEDERAO, 1998b).
O ofcio encaminhado CHESF pela Superintendncia do IBAMA de Sergipe
aborda a amplitude dos impactos ambientais decorrentes da construo de Xing, alm de
apoiar o pleito da Federao de Pescadores de Sergipe:
(...) Na oportunidade, lembramos a Vossa Senhoria que desde 1994 as comunidades
ribeirinhas desta regio vm se deparando com inmeros problemas causados pela
reduo do volume de gua no Baixo So Francisco. Esses problemas refletem a
extenso dos danos ambientais causados pela Barragem de Xing. Apesar de buscar
solues junto ao governo, at o momento, nenhum rgo, inclusive a CHESF,
responsvel pelo empreendimento, foi capaz de implementar aes que pudessem
minimizar esse quadro. (...) O documento da Federao de Pescadores de Sergipe
recebe dessa Superintendncia todo nosso apoio, na medida em que nos posicionamos
pela necessidade de encontrar uma sada urgente para a questo, mesmo que
provisria, at que se adote aquelas que definitivamente solucionaro o drama desses
ribeirinhos (IBAMA, 1998).
At o momento no houve resposta formal da CHESF aos citados ofcios.
A manifestao mais recente sobre a grave situao em que se encontra o Baixo
So Francisco a Carta de Penedo/AL. Esta foi gerada por ocasio da reunio ampliada do
CEEIVASF, realizada nos dias 25 e 26/02/99, e contou com a presena dos prefeitos do Baixo
So Francisco sergipano, alm de alguns prefeitos de Alagoas, Pernambuco, Bahia e Minas
Gerais. O documento aprovado foi encaminhado s autoridades Federais e Estaduais, contendo
basicamente um posicionamento contrrio privatizao da CHESF e transposio das guas
do So Francisco, pelos prejuzos que tais iniciativas podero trazer para a regio. O problema
da pesca colocado entre os vrios apresentados:
Outros aspectos econmicos afloram, tais como: invibilizao de uma hidrovia no
mdio e baixo So Francisco e da eletrificao rural subsidiada, alm da
impossibilidade definitiva da atividade pesqueira sustentvel. (...); em consequncia
dessa perspectiva de mercado, tpica da iniciativa privada, seriam buscadas vazes
otimizadas para gerao de energia, donde adviria o descaso com o processo, j em
140
curso, de rompimento da piracema e do ciclo de inundaes das lagoas marginais,

principalmente do baixo So Francisco, berrio das principais espcies nativas
(CEEIVASF, 1999).
Fica evidente que o possvel interesse governamental no rio So Francisco prendese aos aspectos energticos, uma vez que no se percebe vontade poltica de implementar
alternativas, a curto ou mdio prazos, para minorar a crise pesqueira no Baixo So Francisco.
Um exemplo disso a falta de um programa de repovoamento do rio com espcies nativas.
Sobre alguns peixamentos (introduo de alevinos) realizados no Baixo So
Francisco, no existe ainda uma avaliao do IBAMA nem da CODEVASF sobre seus resultados
devido s dificuldades operacionais para tal controle.
Segundo o Chefe do Departamento de Meio Ambiente da CHESF, a primeira parte
do Programa de Monitoramento da Pesca j apresenta indicativos de que os peixamentos
esto apresentando resultados positivos:
O estudo do monitoramento da pesca, feito em conjunto com a UFAL e a RURAL, tem
demonstrado que a grande sada o repovoamento massivo do rio. Pela primeira vez
esse monitoramento est demonstrando que os repovoamentos esto dando certo
(Entrevista com o Chefe do Departamento de Meio Ambiente da CHESF, jul. 1998).
Apesar da relevncia do monitoramento, o desconhecimento da sua realizao por
parte dos tcnicos sentido, talvez por no ter sido bem divulgado:
Sobre o monitoramento da pesca pela CHESF, eu nunca vi. Eles falam, mas no sei
se est sendo feito a rigor (Entrevista com o presidente do CEEIVASF, ago. 1998).
O monitoramento da pesca necessrio para uma avaliao dos peixamentos e do
defeso da piracema, os quais objetivam recuperar a fauna aqutica do rio. O pronunciamento
seguinte demonstra essa necessidade:
Eu acho que deveria se fazer estudos de monitoramento da pesca afim de comprovar
a eficincia do defeso e saber o que est acontecendo no rio em termos de
biodiversidade, mas no conheo quem esteja fazendo isso (Entrevista com o Presidente
da Associao de Engenheiros de Pesca de Sergipe, out. 1998).
5.3
COMENTRIOS FINAIS
Apesar da crise pesqueira e do rio So Francisco ter reduzido significativamente seu

papel de polarizao e de organizao do desenvolvimento econmico regional, ele continua
tendo um papel de destaque para os ribeirinhos, significando muito mais do que uma simples
fronteira natural.
Essa reflexo a base que fundamenta a anlise final deste trabalho, que enfoca a
incerteza (crise) por que passam os pescadores do Baixo So Francisco, como resultante de
intervenes pblicas impostas na regio e seus reflexos no futuro do pescador.
Alm de representar a "riqueza" para o pescador, o rio So Francisco serve como
fonte de suprimento de gua para o consumo das populaes do municpio, atendendo s
suas necessidades bsicas; o Velho Chico local de lazer de final de semana e ainda um meio
de transporte.
141
Figura 60 O Rio So Francisco como meio de transporte da comunidade. Set/98 (VOCR).
Sem dvida, a comunidade pesqueira do Baixo So Francisco vem pagando um

alto custo pela construo da Usina de Xing. Este empreendimento produziu um outro
meio aqutico diverso do anteriormente existente. O rio que anteriormente lhe fornecia o
peixe em abundncia, j no existe mais. A barragem tornou impossvel a piracema naquele
trecho, levando reduo o estoque pesqueiro e, com isso, comprometendo a sobrevivncia
do prprio pescador.
Por outro lado, a existncia do lago, alm da gerao de energia, criou
potencialidades para o desenvolvimento da aqicultura como atividade rentvel e tambm
para sua explorao turstica. A pesca esportiva (tucunar), ou mesmo a explorao da beleza
da paisagem apresentam-se como alternativas econmicas, mas, certamente, essas opes no
esto disponveis para todos os pescadores do Baixo So Francisco. O Plo de Aqicultura
inaugurado recentemente pela CODEVASF, no Baixo So Francisco, destina-se piscicultura
empresarial. Dessa forma, o pequeno pescador continuar sem alternativa profissional, uma
vez que no possui rea para implantao do empreendimento e lida com as dificuldades de
acesso ao crdito e assistncia tcnica. O futuro do pescador, nesse tipo de empreendimento,
provavelmente tornar-se mo-de-obra dos piscicultores.
Mas, h quem ache possvel a transformao do pescador em piscicultor, por
entender que o pescador predador e que a piscicultura se apresenta como uma atividade
rentvel e segura:
No meu ponto de vista, dentro da preservao ambiental, no sou a favor de incentivar
a pesca artesanal. Sobre essa realidade eu vejo o pescador sempre como um predador.
Ele vai precisar sobreviver ento ele vai ser sempre um agente que vai cada vez mais
deplecionar os estoques. Isso somado aos impactos da bacia, no tenho dvidas que
um problema. Eu acho que tinha que haver uma ao governamental que
incentivasse cada vez mais a aquicultura. Os pescadores precisam ser conscientizados
para se transformarem em aquicultores, porque a vai ser uma atividade segura,
rentvel e com mercado garantido (Entrevista com o Chefe do Departamento de Meio
Ambiente da CHESF, jul. 1998).
A questo colocada : "Como os pescadores podero participar desse processo?".
A sua insero na aqicultura representa uma mudana cultural profunda, na medida em que
eles passariam de extratores/coletores para cultivadores, alm da descrena dos pescadores na
142
ao coletiva. Sobre tal mudana, NEIVA (1990, p. 14) se posiciona dizendo: culturalmente, o
pescador artesanal um caador. No se mudar essa cultura abruptamente. Esses indicadores
j sinalizam a insustentabilidade de tal alternativa nos moldes em que esto sendo apresentados
pela CODEVASF e pela CHESF.
A Federao dos Pescadores de Alagoas se mostra descrente no acesso
piscicultura por parte do pescador, alm de enfatizar que a sada para a pesca a liberao
da gua das barragens:
Para ns pescadores, eu no vejo com bons olhos o projeto da CODEVASF de
Piscicultura. Primeiro, no temos recursos nem terra e essa questo de se criar peixe
para empresrios. Para criar peixes no rio preciso saber que nos no temos recursos
para fazer. Outra coisa ter uma fiscalizao muito grande porque vai existir
roubalheira. Ns no consideramos a piscicultura como o futuro ideal para o Baixo
So Francisco, apenas uma tentativa a espera de uma maior produo de peixes, mas
a melhor alternativa a CHESF liberar a gua. Eles tem que fazer estudos e ns
estamos na preocupao de que eles tenham que soltar nesta poca do defeso. Ento,
pr que defeso? (Entrevista com o Vice-Presidente da Federao dos Pescadores de
Alagoas, ago. 1998).
Aliando-se aos argumentos apresentados, o Superintendente do IBAMA, em
Sergipe, posiciona-se sobre a transformao do pescador em piscicultor:
A atividade pesqueira no Baixo So Francisco para quem extrai o peixe, est numa
crise terrvel. O IBAMA est tentando fazer o repovoamento, mas acho que o futuro
disso vai ser a aquicultura de guas interiores. O ato da pesca tem toda uma tradio,
toda uma cultura, at o bate papo na beira do rio, as mentiras e conversas fazem parte
da sua cultura pesqueira. Ser que esse pescador est preparado para o exerccio de
aquicultura de guas interiores? Ele ter estrutura de produo ou ser apenas mode-obra para os empresrios? Porque o pescador do Baixo So Francisco s
empregado de Deus. Eles buscam no rio o seu sustento, eles no so empregados,
no tm patro. A maioria dono do seu prprio barco e de sua rede e seria muito
difcil, de repente, passarem a ser empregados (Entrevista com o Superintendente do
IBAMA/SE, ago. 1998).
O Presidente do CEEIVASF chama a ateno para a tradio pesqueira:
Acho a situao do pescador do Baixo So Francisco uma situao gravssima, porque
so pescadores artesanais e s sabem fazer essa atividade, esto habituados a um
ritmo prprio de trabalho, de pescaria. Eles no esto habituados a outra atividade,
at a piscicultura uma atividade diferente para eles e vo estranhar muito porque
perdem a liberdade. Na pesca eles saem na hora que quer, chegam tambm na hora
que querem, um trabalho diferente da obrigatoriedade de estar dando rao a um
animal, observando, etc.(...) Eu conheo autoridades que dizem "tem que acabar com
esse negcio de pescar, tem que transformar o pescador em piscicultor". Isso mexer
em um caldeiro, porque existem geraes e geraes que vo passando de pai para
filho e isso no pode ser descartado. Temos que encontrar uma soluo (Entrevista
com o Presidente do CEEIVASF, ago. 1998).
Infelizmente, a questo cultural, que envolve a pesca, vem sendo ignorada pelo sistema
de planejamento que provoca a interveno na regio. Em muitos casos, segundo DIEGUES
(1995, p. 3) est ameaada a sobrevivncia da cultura das comunidades pesqueiras, cujos valores
e tradies esto sendo descaracterizados pelos meios de comunicao de massa e pela falta de
apoio dos rgos governamentais. Como conseqncia, alteraes indesejveis so
implementadas, agravando os problemas j existentes, tanto na pesca fluvial quanto martima.
143
O fracasso das estratgias aplicadas pesca exige um novo equacionamento dos

problemas, de enfoques criativos e, sobretudo, de novas estratgias e polticas para o
desenvolvimento da pesca artesanal, no s no Nordeste, mas em todo o Brasil.
De acordo com DIEGUES (1992), muitos estudos apontam a existncia, no interior
da atividade pesqueira, de um conjunto de mecanismos culturais destinados conservao
dos recursos. Esse autor refere-se atividade pesqueira como portadora de um cabedal de
crenas e valores que tem uma funo de conservao:
O conhecimento dos pescadores sobre pesqueiros, que no transferido a outros
tem uma funo de conservao das espcies (...) alguns esquemas de manejo so
baseados em tcnicas tradicionais que as populaes pesqueiras utilizam para pescar
sem destruir os habitats e seus recursos (p. 80).
Inserir esse conhecimento nos planejamentos para a regio fundamental, para
que no se preserve apenas uma espcie ou um ambiente, mas que se preserve tambm outra
espcie natural: o homem.
Na percepo dos pescadores, a possibilidade de melhoria de vida no analisada
como algo que dependa deles, mas sim das autoridades, caso tomem as devidas providncias,
sobretudo, que mandando soltar as guas de Xing:
O jeito era fal com o Prisidente pr mand solt as gua (Seu Pago, 29 anos).
A prefeitura devia diz ao Presidente e ao Governador para ench o rio que o pescador
t pricisando do pexe, camaro, pitu e tudo, purque no t dando nada. Soltando a
gua l em cima aqui ns temo peixe (Seu Toinho, 42 anos).
O pescador, mesmo na tentativa de apresentar soluo para seu problema,
demonstra preocupao em no prejudicar outras populaes localizadas montante da
barragem de Xing:
Pelo menos na puca justa, se o governo soltasse pelo menos 3 metro de altura
de gua, pelo menos vinha pexe de l pr c. Soltando a gua encheria o rio,
enchia as lagoas a se plantava arroiz e no ia prejudic ningum l de cima
(Seu Duval, 44 anos).
A falta de alternativas de trabalho na regio deixa o pescador totalmente vulnervel,
reforando ainda mais a necessidade de cheias no rio para regularizar a pesca. A figura do
Presidente da Repblica identificada como principal responsvel pela transformao das
condies do rio:
Agora t muito dificio pro pescador, porque tambm num d pr mud de ramo pois
num tem nada pr se trabai. A culpa do Prisidente, pois depois das barrage que
construiram, o rio num enche mais (Seu Taua, 48).
Antigamente quando o rio enchia e as guas sujava, o pexe era demais e agora o rio
num suja as gua e o pexe num aparece. T tudo muito diferente e a culpa do
Presidente que quem toma conta do rio. T nas mos dele. (Seu Du, 51 anos)
A possibilidade de acesso ao crdito para compra de embarcaes e redes de pesca
no apontada como soluo, pois o retorno financeiro da pesca no suficiente para honrar
os compromissos bancrios. Apenas um pescador apontou o crdito como opo, mas na
condio de tentar a pesca "fora da barra" ou no reservatrio de Xing:
Se existisse financiamento, mesmo assim num melhorava a pescaria purque como
que o pescador iria pag esse barco se num se pega nada de peixe. Num tem condies
144
purque j num tem pexe, como que voc vai pag o Banco e ainda o combustvel
do barco? Num arruma nem pr pag o combustvel, imagine pr pag um barco de
R$ 3.000,00! A gente tem que v as coisa antes, n? (Seu Odair, 43 anos)
Quando questionados sobre as alternativas para melhorar a pesca local, a sada
encontrada sempre relacionada religiosidade e ao fanatismo. Deus quem sabe, pois ele
quem determina a sorte deles. A possibilidade de sair do local para tentar outros centros
maiores no foi apontada como soluo em nenhuma entrevista. A piscicultura s foi admitida
por alguns por ter sido induzida pela pesquisadora, logo, no faz parte de suas proposies
espontneas. A nica sugesto unnime entre os pescadores que Xing volte a soltar as
guas, trazendo de volta a felicidade para eles, conforme demonstram os seguintes depoimentos:
S melhora se solt as guas pr ench o rio e a vem toda a fartura de antigamente e
a gente fica feliz (Seu Mago, 17 anos).
Eu acho que s tem um jeito que era ench o rio. Era a grandeza do rio. Agora se
jogasse pexe pequeno ajudaria, mas o melh remdio era o rio ench e assim acabava
nosso sofrimento (Seu Antnio de Alves, 67).
Outro fato constatado na pesquisa refere-se ao enfraquecimento das Colnias de
Pescadores, enquanto categoria profissional e de sua representatividade. Da surgem crticas,
no s por parte dos pescadores, mas tambm de outras autoridades, a exemplo da manifestao
do Presidente da Cmara de Vereadores de Amparo do So Francisco:
A Colnia de Propri, me desculpe a ausncia dele, mas se concentra apenas numa
banca de peixe de l, no mercado de peixe, isso uma verdade. O Presidente da
Colnia Vereador aqui, e eu vou lhe dizer: ele s vem aqui de 15 em 15 dias ou nos
dias de sesses, e a situao essa. Tem muitos problemas de aposentadoria de
pescadores mas no h incentivo da Colnia pr resolver isso. Se a Colnia sabe que
fulano no tem documento mas tem direitos, ento chame, procure e explique os
benefcios e vantagens. A maioria dos pescadores no sabe o mal que t ocorrendo
com ele por no ter a documentao. Ento a Colnia tinha que incentivar e mostrar
o lado bom de ser documentado. Ento o pessoal so analfabeto, acha que a Colnia
a culpada de tudo, e no sabem as vantagens de ser associado (Nov. 1998).
Essa omisso e pouca eficincia da Colnia de Propri ocorre nas demais Colnias
do Estado. O Superintendente do IBAMA/SE tambm critica a atuao das Colnias, no sentido
de que estas deveriam ter uma atuao mais forte, de modo a levar a sociedade a tomar
conhecimento dos problemas vividos pelos pescadores:
Eu nunca recebi visita de Presidentes das Colnias de Pescadores do Baixo So Francisco.
Elas deixam muito a desejar, pois poderiam fazer mais barulho no sentido de sensibilizar,
porque evidente que no preciso s fazer, preciso correr atrs. Eu posso at estar
fazendo uma afirmativa falsa, pois pode ser que as Colnias estejam brigando, mas no
est chegando e ecoando junto s autoridade (Superintendente do IBAMA/SE).
O pescador tambm manifesta sua crtica, enfatizando a manipulao poltica
exercida pelas Colnia de Pescadores:
Essa regio onde tem mais pescador, pois em Gararu poco purque o pessual
todo empregado no Estado. Aqui, se a gente se atras ou no vot no Presidente da
Colnia a gente recebe piada, a se atras e f fal, o pessual da Colnia pergunta
purque num votou no Presidente e a as coisa num anda. O pessual fica na mo da
Colnia. Se ela quiz emperr, emperra. (Seu Odair, 43 anos).
145
Em seus estudos sobre comunidades artesanais do Cear, ALMEIDA (1997a)

tambm constata o baixo nvel de organizao das comunidades pesqueiras locais, temendo
com isso a permanncia e acentuao do grau de miserabilidade daqueles que no tem ainda
uma organizao, uma mobilizao forte, impedindo-as de sarem do crculo vicioso da pobrezadecadncia (p. 84).
A Colnia de Pescadores, que poderia atuar mais diretamente na ao cooperativa,
visando a inserir a pequena pesca no mercado, apenas reflete seu passado de atrelamento ao
Estado. Sua histria, vinculada ao carter militar (sentinela na defesa do territrio nacional), foi
baseada na disciplina, no asseio e autoritarismo, permanecendo com atuao bastante intensiva
na indicao dos dirigentes das Colnias e Federaes de Pescadores, atendendo aos interesses
polticos (clientelismo). Apesar de a Constituio da Repblica de 1988 atribuir liberdade e
autonomia prpria s Colnias, estas no atendem aos desafios de organizao da categoria
de modo forte e independente, o que s ser alcanada por uma contnua mobilizao dos
pescadores. necessrio que os pescadores deixem de ser meros receptores de polticas pblicas
impostas e sejam ouvidos enquanto cidados e produtores. Para tanto, faz-se necessrio que se
viabilize uma nova organizao que efetivamente mobilize e atenda os interesses da categoria.
Os problemas enfrentados atualmente pelos pescadores, a exemplo do pequeno
produtor agrcola, no encontram respostas nas atuais polticas governamentais, diante das
imposies da economia de mercado. Ao referir-se complexidade das causas dos problemas
vivenciados por esses segmentos e necessidade de polticas pblicas que atendam a tais
necessidades, ARAJO (1994, p. 91) faz as seguintes advertncias:
A heterogeneidade com que se apresenta, no Nordeste, a pobreza, a indigncia e a
excluso social da pequena produo, de um lado, e a multiplicidade e complexidade
dos seus fatores determinantes, de outro lado, constituem, sem dvida duas
advertncias no sentido de se evitar polticas e propostas simples, gerais ou
pretensamente universais para um problema que possui muitas dimenses e uma
grande complexidade de causas.
As verbalizaes apresentadas pelos prprios autores-atores sociais, assim como as
fotografias, retratando o cotidiano dos pescadores de Amparo do So Francisco, objetivaram
ilustrar a incerteza de hoje no trabalho de explorao dos recursos pesqueiros no Velho Chico.
Tal situao adveio das intervenes governamentais, calcadas num modelo de
desenvolvimento dissociado da realidade local onde foi implantado, j que priorizou a tcnica
e a perspectiva de lucro, sem nenhuma considerao pelo social e pelo ambiental. O sistema
ecossocial (SILVA, 1990) foi drasticamente alterado, desrespeitando-se tanto o meio natural
como os agrupamentos humanos que nele interagiam e com o qual conviviam numa relao
no predatria, utilizando para a atividade pesqueira os prprios recursos naturais. A resultante
dessas aes, entre outras, propiciou a desestruturao da atividade pesqueira tradicional,
criando novos modos de vida e de pescar. Estes no correspondem s necessidades de
reproduo social das populaes tradicionais, uma vez que a identidade cultural dos pescadores
foi ignorada e, mais recentemente, "afogada" no Lago de Xing. Tal fato se deu atravs da
imposio pelo Estado de um processo de desenvolvimento anacrnico e a qualquer preo,
sem que ao menos as populaes a serem atingidas tivessem sido consultadas, preparadas ou,
ao menos alertadas do que iria acontecer.
146
Figura 61 O Velho Chico como companheiro e fonte de sobrevivncia do pescador, palco de glria
e de decepo na atividade pesqueira. Jul/98 (VOCR)
Em contexto to adverso, esses pescadores esto beira do desaparecimento. Essa

categoria vem sendo marginalizada de forma sistemtica e crescente. Sobreviver a palavra de
ordem dos pescadores em Amparo do So Francisco e dos demais pescadores do Baixo So
Francisco. O contato direto com a natureza dava a esse pescador autonomia e identidade cultural.
Entretanto, os processos de explorao e de apropriao econmica da regio transformaram
a esperana de manuteno de um modo de vida numa frustrao. Portanto, o que est em
extino o pescador artesanal, mais do que o peixe ou o camaro, consistindo num desafio
para a modernidade resgatar ou atualizar esse saber tradicional no bojo de um modelo de
desenvolvimento sustentvel, em que a tica da diversidade (D'AMBRSIO, 1994) contemple
o respeito ao outro com todas as suas diferenas e especificidades.
Apesar dos vrios impactos sofridos por populaes tradicionais, no momento
assistimos a um crescimento da conscincia ambiental em vrios segmentos de atividade.
Levando-se em conta os direitos que a sociedade conquistou em termos de instrumentos legais
que garantam um meio ambiente ecologicamente equilibrado, a participao dos atores sociais
no processo de gesto ambiental a garantia de sua cidadania. O reconhecimento da pluralidade
e diversidade cultural est interligado ao exerccio da cidadania e participao, condio
fundamental para se trabalhar com a questo ambiental.
A gesto ambiental um processo de mediao de interesses e conflitos entre atores
sociais que atuam sobre o meio ambiente. Esse processo define e redefine,
continuamente, o modo como os diferentes atores sociais, atravs de suas prticas,
alteram a qualidade do meio ambiente e tambm como se distribuem na sociedade
os custos e os benefcios decorrentes da ao destes agentes (IBAMA, 1995, p. 21).
Fica claro que superar as dificuldades de dilogo entre os diversos saberes na
formulao de polticas pblicas envolve conflitos de interesse. Porm, o novo conceito de
gesto enfatiza a necessidade da interdisciplinaridade para anlise, compreenso e soluo
147
dos problemas ambientais. Os planejadores devem incorporar as dimenses scioeconmica,

poltica, cultural, tica e histrica em seus planejamentos, se quiserem compreender a natureza
complexa do meio ambiente. Essas condies so essenciais para alcanar resultados profundos
e duradouros, capazes de promoverem mudanas substanciais.
Para se compreender a questo ambiental, torna-se necessria a ruptura com
aproximaes particularizadas e fragmentadas da realidade, que escamoteiam as
causas da problemtica ambiental e levam a adoo de solues equivocadas e
prejudiciais s populaes (QUINTAS, 1993,p. 89)
Portanto, a participao dos pescadores na definio de polticas que os afetam,
apesar de exigir ainda um longo aprendizado, algo dinmico, desafiador, em que essa
populao poder contribuir, influir e usufruir, de forma mais efetiva e direta, na construo e
transformao de sua realidade, atravs de aes organizadas.
148
RECOMENDAES
Diante de uma realidade to complexa e problemtica, conclumos o presente

trabalho apresentando algumas contribuies ao tema. As recomendaes apresentadas aqui
obedecem a dois nveis: global, que se referem esfera Federal e a toda a bacia hidrogrfica do
So Francisco e local, direcionadas ao Estado de Sergipe e, particularmente, ao Municpio de
Amparo do So Francisco.
Esforos so necessrios para melhorar a situao econmica da pesca mundial e tal

perspectiva, a curto prazo, s seria possvel com a desativao de grande nmero de
barcos, o que recuperaria o esforo ideal da pesca. Esta possibilidade vem sendo estudada
por vrios pases e, segundo informaes de tcnicos do IBAMA, tem-se estudado a
possibilidade de desativao de pelo menos 30% da frota lagosteira no Nordeste.
Os investimentos em pesquisas so necessrios, da a necessidade de acordos bilaterais

que permitam a explorao sustentvel da Zona Econmica Exclusiva (ZEE). Esses
acordos permitem o conhecimento dos recursos pesqueiros ainda no explorveis.
Dada situao catica em que se encontra a pesca no Brasil, urge uma tomada de
posio, no sentido de definir polticas a curto, mdio e longo prazos, por parte do Ministrio da Agricultura, sob pena de um comprometimento irreversvel do sistema produtivo das principais bacias hidrogrficas, como a do So Francisco.
O modelo de desenvolvimento que se implanta hoje, no Brasil, cria hiatos sociais, monta um processo de excluso social muito forte e no tem sustentabilidade no presente.
Para uma mudana dessa viso em todos os nveis (nacional, regional, estadual e municipal), na busca de objetivos sustentveis, necessria a adoo de nova definio de
planejamento. O planejamento deve explicitar a sua natureza transformadora, seu carter poltico-participativo dirigido ao fortalecimento da gesto participativa, sua viso
sistmica no concentrada apenas nos aspectos econmicos, aliado a uma abordagem
pluridimensional e multidisciplinar.
Na perspectiva de construir um novo paradigma de desenvolvimento, na busca de um

desenvolvimento humano e sustentvel, imprescindvel o fortalecimento da capacidade local de organizao social, ativando, ao mesmo tempo, um crescente processo de
autonomia decisria e incluso social que repercuta no contexto local.
Para qualquer poltica direcionada gesto da pesca no rio So Francisco imprescindvel a incorporao do componente socioeconmico e ambiental que envolva a atividade pesqueira. Tal poltica deve ser embasada no devido conhecimento tcnico-cientfico que oriente a tomada de deciso na busca de uma gesto integrada dos recursos
naturais do rio So Francisco.
149
No caso de propostas de intervenes na bacia hidrogrfica do So Francisco imprescindvel que o Ministrio do Meio Ambiente envide esforos, junto ao Conselho Nacional dos Recursos Hdricos, para que este regulamente a atuao dos Comits Federais
de Bacias Hidrogrficas; isso proposto no intuito de inserir a participao dos usurios
em todas as decises referentes aos usos mltiplos da gua do Velho Chico, conforme
preceitua a Lei Federal no 9.433/97 (Poltica Nacional dos Recursos Hdricos).
A manifestao dos diversos usurios dos recursos da bacia do So Francisco deve ser
incentivada, no sentido de cobrar das autoridades federais ampla publicidade na discusso do Projeto de Transposio das guas do Rio So Francisco, assim como da
privatizao da CHESF. A maneira como tais projetos vm sendo conduzidos certamente afetar gravemente todas as condies ecolgicas e socioeconmicas da bacia do Rio
So Francisco. O Projeto Semi-rido (CODEVASF, 1996) que trata da interligaco de
bacias, poderia ser considerado e adotado pelas autoridades federais como um instrumento estratgico de desenvolvimento, com solues efetivas e permanentes para a
Bacia do rio So Francisco e para o Semi-Arido nordestino.
Devido ao total descaso com que a Secretaria Nacional de Recursos Hdricos vem tratando o Estudo de Viabilidade das Cheias Artificiais no Baixo So Francisco, premente que o Ministrio do Meio Ambiente cobre dessa Secretaria uma posio sobre esse
estudo. A procuradoria da Repblica do Estado de Alagoas que representa o interesse
da sociedade So Franciscana, est cobrando providncias nesse sentido. As tentativas
realizadas pelo CEEIVASF em obter informaes no tiveram xito.
O legislativo federal um instrumento que deve ser acionado atravs das lideranas estaduais e da sociedade, no sentido de apresentar propostas de distribuio mais equitativa
dos royalties referentes produo de energia das hidreltricas. Atualmente, tais benefcios so distribudos entre os municpios que tm reas inundadas pelas barragens, deixando o prejuzo e o nus ambiental aos municpios localizados a jusante destas. O recebimento desse recurso de compensao, por parte dos municpios, poderia ser empregado
em projetos de saneamento, de recuperao de matas ciliares, entre outros.
Devido inexistncia de dados reais sobre a quantidade de pescadores existentes no

Baixo So Francisco, torna-se urgente que a Delegacia do Ministrio da Agricultura de
Sergipe faa o cadastramento desse contigente e realize um diagnstico da situao da
pesca local, fazendo uso inclusive dos trabalhos j elaborados sobre a questo. Esses
dados serviro de base para a definio de polticas que favoream a atividade pesqueira, inclusive com crdito, capacitao, assistncia tcnica e benefcios sociais. O auxliodesemprego poderia atingir um nmero maior e real de pescadores.
H necessidade de integrao entre os agentes pblicos que atuam no Baixo So Francisco, para evitar a duplicidade de aes e o desperdcio de recursos financeiros e humanos. No caso do incentivo piscicultura, alm do Plo de Aqicultura, implantado
pela CODEVASF, existe o Projeto de Fortalecimento da Aqicultura para o Estado de
150
Sergipe, apresentado pelo SEBRAE, o Projeto Tanques-redes, em Poo Redondo, desenvolvido junto com o Ministrio da Agricultura; alm disso, h o interesse da Secretaria de Ao Social de Sergipe em implantar tanques-redes na maioria dos municpios
do Baixo So Francisco.
O incentivo que est sendo dado piscicultura no Baixo So Francisco possivelmente

poder ser uma alternativa vivel para o piscicultor. Porm, a tcnica de cultivo em
tanques-redes exige estudos mais detalhados, pelo impacto que tais estruturas podero
trazer para o j to comprometido rio. No existe legislao que regulamente tal equipamento, alm do fato de os tanques-redes s poderem ser implantados em reas que
apresentem uma srie de condies propcias como profundidade e correnteza. Com
certeza, no uma sada para todo o contingente de produtores do Baixo So Francisco, devido capacidade de suporte do rio.
Tendo em vista que as atuais condies do Baixo So Francisco impossibilitam o incremento da atividade pesqueira artesanal, aconselhvel que nessas propostas de incentivo piscicultura seja aberto espao para aqueles pescadores que manifestarem interesse
nessa nova alternativa. Nesse caso, a capacitao tcnica e gerencial deve ser a base para
tal transformao, aliada a meios financeiros para investimentos na atividade (crdito a
fundo perdido) e bolsas para manuteno da famlia durante a referida transio.
No caso dos pescadores que no se adaptam a essa mudana, necessrio que os

rgos que atuam no Baixo So Francisco cobrem da CHESF os resultados do Programa de Monitoramento da Pesca, no intuito de instrumentalizar a elaborao de um
Plano de Repovoamento para o Baixo So Francisco. Porm, mesmo sem os resultados
finais do citado programa, os peixamentos realizados pela CODEVASF e IBAMA devero permanecer e at mesmo ser incrementados, com a ressalva do uso de espcies
nativas do BSF. Esta a sada a curto prazo para garantir o mnimo de pescado para o
tradicional pescador que, perante sua especificidade cultural, no se insere na alternativa do cultivo (piscicultura).
Dada a autonomia atribuda aos municpios pela Constituio de 1988 e ao fato de que
certos problemas locais podem e devem ser resolvidos nessa esfera, os municpios, atravs da Unio dos Prefeitos do Baixo So Francisco, poderiam estimular a formao de
Fruns Municipais de Pesca. Essa nova figura poderia motivar e exercitar os pescadores
para a gesto participativa do rio, haja vista que as Colnias de Pescadores apresentam
desgaste e descrdito junto prpria categoria. Os Fruns podero contribuir, de forma
efetiva, para o redirecionamento e fortalecimento das Colnias de Pescadores,
sedimentando a representao profissional desses trabalhadores.
Devido ao baixo nvel de escolaridade do pescador, o Programa Xing poderia patrocinar a alfabetizao desse segmento, a exemplo do projeto j em curso desenvolvido em
Carabas/Alagoas. O Projeto Alfabetizao Solidria desenvolvido em parceria com a
Universidade Tiradentes (UNIT), tendo como pblico-alvo o adulto.
151
O Programa Xing, atravs do Projeto de Educao Ambiental, como instrumento promissor na busca da mediao de conflitos e de um melhor gerenciamento da bacia do
So Francisco, deveria ampliar sua atuao, incluindo as reas localizadas a jusante da
barragem de Xing. As comunidades ribeirinhas do Baixo So Francisco sofrem os maiores
impactos atravs do recebimento dos despejos de esgotos na prpria calha do rio, assim
como o intenso uso do solo na irrigao s margens do rio, carreando degradao para
todo o trecho localizado jusante de Xing.
A atuao da fiscalizao do IBAMA no Baixo So Francisco deve pautar-se por maior

eficincia no combate s prticas predatrias, assim como intensificar sua ao nas lagoas marginais ainda existentes e que, legalmente, so proibidas de serem exploradas
durante os seis (6) meses seguintes decretao do defeso da piracema. As prticas de
tapagens (comportas) das lagoas tambm devem ser combatidas, no intuito de manter o
fluxo do rio com esses berrios. Alm disso, faz-se necessria uma postura mais educativa
por parte dos fiscais, pela ocasio de suas abordagens, a exemplo da Polcia Federal e
da Rodoviria, haja vista que a ao repressora no se tem constitudo em benefcios
para o meio ambiente, nem tampouco para o pescador.
Em face da manifestao favorvel por parte do Poder Legislativo de Amparo do So

Francisco, ao aproveitamento de reas propcias piscicultura em viveiros, recomendase efetivar um levantamento de tais reas e suas aptides, visando implantao de
cultivos coletivos. Essa alternativa teria como objetivo gerar abastecimento para o local
e renda para a comunidade. Para tanto, deve ser considerado o conhecimento compartilhado da realidade e a diversidade cultural do segmento pesqueiro local, a exemplo
de hbitos alimentares.
Tendo em vista que a Prainha de Amparo do So Francisco j faz parte de um roteiro

turstico do Baixo So Francisco, necessrio dotar esse espao de uma infra-estrutura
bsica que assegure uma correta destinao dos resduos slidos e lquidos produzidos
pelo fluxo turstico, sob pena de comprometer ainda mais o caudal do rio. O aproveitamento do artesanato local (bordados e outras potencialidades) poderia se constituir em
alternativa econmica, alm de oferecer um servio de maior qualidade e variedade para
o turista. A prefeitura local poderia contribuir incentivando, atravs de campanhas/gincanas,
a limpeza da vegetao (cabelo) situada s margens da Prainha, no intuito de proporcionar aos turistas e comunidade local um banho mais saudvel no Velho Chico.
152
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159
ANEXOS
A. ROTEIRO DE ENTREVISTAS COM PESCADORES

B. ROTEIRO DE ENTREVISTAS COM TCNICOS/AUTORIDADES
UNIVERSIDADE FEDERAL DE SERGIPE

CURSO DE MESTRADO EM DESENVOLVIMENTO E MEIO AMBIENTE
Projeto: Pesca, pescadores e polticas pblicas no Baixo So Francisco - Sergipe/Brasil
Autora: Veralcia Oliveira Coutinho Ramos
N. quest._____________________
Municpio:_____________________
Povoado:______________________
Data:_________________________
A - ROTEIRO DE ENTREVISTA COM PESCADORES

PARTE 1
1. PERFIL DO INFORMANTE
1.1. Nome:
1.2. Apelido:
1.3. Endereo:
1.4. Estado Civil:
1.5. Idade:
1.6. Escolaridade:
1.7. Habilitao Profissional:
1.7.1. IBAMA:
sim ( )
no ( )
1.7.2. Colnia de Pesca:
sim ( )
no ( )
1.7.3. INSS:
sim ( )
no ( )
1.8. Grupo Familiar:

N Sexo
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
Parentesco
Idade
Escolaridade
Ocupao
Rendimento
PARTE II
2. MODO DE VIDA
2.1. Moradia:
Casa prpria ou alugada
Caractersticas
Dispe de gua, Energia, Esgoto
Proximidade do rio
2.2. Educao:
N de filhos que estudam
N de filhos que no estudam
Escola pblica ou privada
2.3. Sade:
Assistncia mdica e odontolgica famlia
Aquisio de medicamentos
Vacinao
2.4. Benefcios Sociais:
Seguro-desemprego
Aposentadoria, auxlio-doena
Outros
2.5. Trabalho:
2.5.1. Atividade principal (pesca artesanal)
Tempo na atividade pesqueira
Equipe de trabalho
Freqncia e horrio de sada/chegada
rea onde pesca (deslocamento)
Equipamentos utilizados (tipos, propriedade e meios de aquisio)
Espcies que pesca agora
Espcies que pescava antes de Xing
Diferena da pesca no inverno e no vero
Relao com o trabalho (de prazer, realizao, desestmulo, etc)
Vantagens e desvantagens do trabalho na pesca
Destino da produo
Rendimento (dirio, semanal, quinzenal, mensal)
2.5.2. Atividade secundria (tipo, local, destino da produo e rendimento)
2.6. Rotina Extra-trabalho:
Lazer
Religio/Crenas
Participao em Grupos, Associaes, Movimentos Sociais, etc
164
PARTE III
3.
O RIO SO FRANCISCO E O ORDENAMENTO PESQUEIRO
3.1. O Rio So Francisco

A importncia do rio
As mudanas ocorridas
Responsveis pelas mudanas
Conseqncias das mudanas para a pesca/pescador
3.2. Ordenamento Pesqueiro
Avaliao do Defeso da Piracema
Como sobrevive durante o Defeso da Piracema
A atuao da Fiscalizao do IBAMA
Sugestes para um melhor ordenamento da pesca
3.3. Expectativas Futuras (sobre a pesca, piscicultura, profisso dos filhos)
165
UNIVERSIDADE FEDERAL DE SERGIPE

CURSO DE MESTRADO EM DESENVOLVIMENTO E MEIO AMBIENTE
Projeto: Pesca, pescadores e polticas pblicas no Baixo So Francisco - Sergipe/Brasil

Autora: Veralcia Oliveira Coutinho Ramos
N. quest.____________________
Municpio ___________________
Localidade ___________________
Data ________________________
B - ROTEIRO DE ENTREVISTA COM TCNICOS/AUTORIDADES

PARTE I
1. IDENTIFICAO DO INFORMANTE
1.1. Nome:
1.2. rgo de Trabalho:
1.3. Formao:
1.4. Cargo/Funo:
PARTE II
2. PESCA/ POLTICAS
2.1. A SITUAO DO BAIXO SO FRANCISCO
2.1.1. Em relao pesca
Situao atual da pesca

Situao do pescador
Mobilizao da categoria
Aes oficiais
2.1.2. Em relao ao Rio So Francisco
Importncia do rio para a pesca

Mudanas ocorridas
Responsveis pelas mudanas
Conseqncias para a pesca artesanal
2.1.3. Em relao ao Ordenamento Pesqueiro
Avaliao do Defeso da Piracema

A sobrevivncia do pescador durante o Defeso da Piracema
O papel da Fiscalizao do IBAMA
Sugestes para um melhor ordenamento da pesca
2.1.4. Perspectivas/ Viabilidades para a pesca no Baixo So Francisco (pesca
artesanal, piscicultura e outras)
168
GLOSSRIO
TERMOS E APETRECHOS DE PESCA CITADOS NO TRABALHO
Apetrechos ou petrechos: equipamentos utilizados na atividade pesqueira.

Arpo: instrumento primitivo perfurante utilizado para captura de peixes.
Batio/Batida de Lano/Batuque: mtodo de pesca condenvel que consiste
em bater n'gua, para que os peixes corram de encontro s redes ou saltem para
dentro da embarcao.
Caceia: conjunto de redes que, amarradas entre si, so usadas na pesca, ao sabor da
correnteza.
Camboa/Gamboa/Pari: armadilha de esteira ou panagens de rede, instalada s
margens dos cursos d'gua durante a mar alta, formando um cercado. Com a vazante
das guas, os peixes e crustceos ficam retidos.
Cortina/Paredo/Ponga: mtodo de fechamento (barramento) de rios e esturios

para reter o pescado.
Covo: definio na pgina n. 105

Cuv: definio na pgina n. 112
Espinhel: aparelho de pesca, composto de uma linha comprida horizontal (linha
madre), com linhas secundrias presas em espaos determinados, apresentando anzis

em suas extremidades (linha secundria).
Fisga: instrumento perfurante e curvo, utilizado para embarque de pescado.

Garatia ou Igaratia: aparelho de pesca composto de um anzol com mais de duas
farpas.
Groseira: definio na pgina n. 110

Jerer: apetrecho de pesca, em forma de saco, com um aro na boca.
Linha de Fundo: linha de pesca vertical, contendo uma ou mais linhas secundrias
com anzis, possuindo uma chumbada em sua extremidade.
Linha de Mo: definio na pgina n. 109

Pind ou Anzol de Espera: nome que os indgenas davam ao anzol.
Pu: rede com arco e cabo de madeira, para captura de pescado.
169
Rede de Emalhar: definio na pgina n. 107

Rede de Espera/Rede Marinho/Rede de Travessia: rede de emalhar fixa, de
superfcie ou de fundo.
Rede Tresmalhos: rede de emalhar com trs panos, apresentando dois ou trs tipos
de malhas diferentes, possibilitando a captura de uma faixa ampla de tamanho de
peixes.
Tarrafa: definio na pgina n. 111

Zagaia: apetrecho utilizado noite, com canoa e lanterna, a qual desorienta os peixes,
facilitando a captura dos mesmos.
170
Srie Meio Ambiente em Debate
1.
Seminrio sobre a Formao do Educador para Atuar no Processo de Gesto Ambiental Anais
2.
Modernidade, Desenvolvimento e Meio Ambiente Cristovam Buarque
3.
Desenvolvimento Sustentvel Haroldo Mattos de Lemos
4.
A Descentralizao e o Meio Ambiente Aspsia Camargo
5.
A Reforma do Estado Cludia Costim
6.
Meio Ambiente e Cidadania Marina Silva
7.
Desenvolvimento Sustentvel Ignacy Sachs
8.
A Poltica Nacional Integrada Para a Amaznia Legal Seixas Loureno
9.
Diretrizes Para Operacionalizao do Programa Nacional de Educao Ambiental
10.
Anlise de Um Programa de Formao de Recursos Humanos em Educao Ambiental Nilza Sguarezzi
11.
A Insero do Enfoque Ambiental no Ensino Formal de Gois Magali Izuwa
12.
Educao Ambiental para o Sculo XXI & A Construo do Conhecimento: suas implicaes na educao
ambiental Nan Mininni Medina
13.
Conservao, Ecologia Humana e Sustentabilidade na Caatinga: Estudo da Regio do Parque Nacional da

Serra da Capivara Moacir Arruda
14.
Planejamento Biorregional Kenton Miller
15.
Planejamento e Gesto de APAs: Enfoque Institucional Dione Anglica de Arajo Crte
16.
Educao Ambiental No-Formal em Unidades de Conservao Federais na Zona Costeira Brasileira: Uma
anlise crtica Marta Saint Pastous Madureira e Paulo Roberto A. Tagliani
17.
Efeitos Ambientais da Urbanizao de Corumb-MS Maria Jos Monteiro
18.
Elementos de Ecologia Urbana e sua Estrutura Ecossistmica Genebaldo Freire Dias
19.
Educao Infantil e Subjetividade tica Jara Fontoura da Silveira
20.
Subsdios Para Uma Proposta de Monitoramento Ambiental dos Meios Aqutico Continental e Aqutico Marinho,
Atmosfrico e Terrestre DITAM
21.
Estudo Ambiental de Alteraes Antrpicas nas Matas de Galeria da Bacia Hidrogrfica do Ribeiro Taboca
Antonio de Souza Gorgnio
22.
Estudos Sobre Ecologia e Conservao do Peixe-boi Marinho ( Trichechus manatus manatus ) no Nordeste
do Brasil Danielle Paludo
23.
Indicadores de Qualidade de Vida: um estudo de caso em quatro reas perifricas do DF Maria Augusta
Fernandes
24.
Anteprojeto de Lei Florestal do Estado de So Paulo: Avano ou Retrocesso? Ubiracy Arajo
25.
Embarcaes Pesqueiras Estrangeiras Antnio Jarbas Rodrigues e Francisco de A. G. Queirz
26.
Manuteno e Transporte de Lagostas Samuel N. Bezerra
27.
Flora do Parque Estadual de Ibitipoca Raquel de Ftima Novelino e Jos Emlio Zanzirolani de Oliveira
28.
A Educao Ambiental como Instrumento na Busca de Solues para os Problemas Socioambientais na

Ilha dos Marinheiros Mrcia Wojtowicz Maciel
29.
Hipteses Sobre os Impactos Ambientais dos Estilos de Desenvolvimento na Amrica Latina a Partir dos
Anos 50 Caio Paulo Smidt de Medeiros
30.
Peixe-boi Marinho (Trichecus manatus): Distribuio, Status de Conservao e Aspectos Tradicionais ao Longo
do Litoral Nordeste do Brasil Rgis Pinto de Lima
31.
A Pesca nas Lagoas Costeiras Fluminenses Lisia Vanacr Barroso e outros
32.
O Lugar do Parque Nacional no Espao das Comunidades dos Lenis Maranhenses lvaro de Oliveira D'Antona
171
33.
Perspectivas para Anlise de Conflitos Ambientais: Desafios sociambientais em Lisarbsarret Textos para um
curso de Educao Ambiental
34.
Formigas Cortadeiras: Princpios de Manejo Integrado de reas Infestadas D'Alembert de B. Jaccoud
35.
Plantas Medicinais: Diagnstico e Gesto Mary Carla Marcon Neves
36.
Instrumentos de Planejamento e Gesto Ambiental para a Amaznia, Cerrado e Pantanal Demandas e Propostas:
Metodologia de Gerenciamento de Bacias Hidrogrficas Antonio Eduardo Lanna
37.
Instrumentos de Planejamento e Gesto Ambiental para a Amaznia, Cerrado e Pantanal Demandas e Propostas:
Metodologia de Avaliao de Impacto Ambiental Emilio Lbre La Rovere
38.
Alternativas Organizacionais mais Adequadas para avaliar o uso do Instrumentos de AIA e GBH Emilio Lbre La
Rovere
39.
Pesca Pescadores e Polticas Pblicas no Baixo So Francisco, SergipeBrasil Veralcia Oliveira Coutinho Ramos
172

Pesca No Baixo Sao Francisco PDF

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Pesca, pescadores e polticas

pblicas no Baixo So Francisco

Ministro do Meio Ambiente

As opinies expressas, bem como a reviso do texto, so de responsabilidades do autor.

Ministrio do Meio Ambiente

Pesca, pescadores e polticas

Dissertao apresentada ao Programa de Ps-Graduao da Universidade Federal

Srie Meio Ambiente em Debate, 39

Ramos, Veralcia Oliveira Coutinho

Secar o rio matar os peixes e os pescadores

Crucificar Nosso Senhor de Antnio Gomes dos

Aos Pescadores do Baixo So Francisco, especialmente os

A concluso de um trabalho de pesquisa decorrente do enriquecimento de

Aos pescadores de Amparo do So Francisco, fonte primria de informao e de

minha querida filha Ilyana, pela compreenso e maturidade no entendimento de

LISTA DE ILUSTRAES ............................................................................................

2 EVOLUO DA POLTICA PESQUEIRA NO BRASIL .............................................

3 POLTICAS DE DESENVOLVIMENTO NO ENTORNO DA PESCA ........................

4 PESCA E PESCADORES DO BAIXO SO FRANCISCO ......................................... 83

4.2.3 O Rio de Ontem e de Hoje ........................................................................ 109

Produo Mundial de Pescado no perodo de 1950 a 1993. Mar e guas

Produo Total de Pescado do Brasil no perodo de 1975 a 1997.

Localizao de Sergipe no Brasil e delimitao do Baixo So Francisco

Mapa de localizao da Usina Hidreltrica de Xing (BSF) ........................... 79

Mapa de localizao das 76 vrzeas identificadas no Plano Diretor do

Mapa de localizao e delimitao do Municpio de Amparo do

Aspectos da entrada da sede de Amparo do So Francisco ........................... 90

Praa central de Amparo, onde se aglomera a populao aps a

Cmara de Vereadores em sesso quinzenal ................................................. 91

Sede da Prefeitura de Amparo do So Francisco ........................................... 91

Escola de 2 grau, situada na sede de Amparo do So Francisco ................... 91

Agncia dos Correios local ........................................................................... 91

Posto Mdico municipalizado. FNS/Prefeitura ............................................... 91

O Barateiro, mercadinho que supre a demanda local ................................. 91

Local de embarque/desembarque de pescado na sede de Amparo do So

Local de embarque/desembarque de pescado, no povoado So Jos, onde o

Local de embarque/desembarque, no povoado de Lagoa Seca,

Local de embarque/desembarque no povoado Crioulo. A localizao do

A Igreja do Povoado de So Jos, destacando-se ao fundo o Velho Chico .... 95

A simplicidade das moradias de alvenaria e taipa na entrada do

Srie meio ambiente debate, 39

Condies precrias da nica escola do povoado Crioulo, apresentando

Aglomerado de moradias no povoado Crioulo, com definio de

Espcies mais capturadas em Amparo do So Francisco

Barco com vela confeccionada com sacos de nylon, devido s dificuldades

A beira do rio como local de apoio atividade pesqueira, no conserto, na

As guas do So Francisco utilizadas no asseio do pescado ........................... 98

Pescador lanando covos, seguindo-se detalhamento do equipamento ........ 99

Confeco artesanal de covos pelo prprio pescador, utilizando material

Pescadores operando rede de emalhar como cerco parcial .......................... 100

Rede de emalhar utilizada como cerco total, em funo da disponibilidade

Rede de emalhar de superfcie, utilizada normalmente deriva ou

Rede de emalhar de fundo, destinada captura de peixes de profundidade 101

Detalhes tcnicos da rede de emalhar ......................................................... 102

Pescador utilizando a linha de mo, com auxlio da canoa .......................... 102

Groseira (espinhel) com detalhamento do anzol, utilizada prxima ao

Pescador lanando uma tarrafa. Apetrecho historicamente utilizado no

Pescador operando o cuvu. Esse equipamento opera de maneira seletiva

Detalhamento da confeco do cuvu .......................................................... 104

Pescadores nas frentes de servio, como estratgia de sobrevivncia frente

Amostra do cabelo (Egeria densa Planch) que est proliferando

Amostra do mato tambm abundante no mesmo trecho do rio

Antigas vrzeas inundveis que se encontram secas e improdutivas,