INFORME TECNICO N 002-2014-OPPEyOT/ETMyE/YGPR

Al

Ing. Jorge H. Chvez Flores

Jefe de la Oficina de Presupuesto y Planeamiento, Estudios y Ordenamiento
Territorial

De

Ing. Yuri Gary Parodi Ramrez

Responsable de Monitoreo y Evaluacin de Proyectos

Asunto

Variaciones en la etapa de ejecucin del PIP N 190328 Mejoramiento del

camino vecinal SM-502, Tramo: EMP-N5 (Dv Rioja) Psic, provincia de Rioja
San Martin - I Etapa

Ref.

a) Carta 053-2013-C.V.R.SUPORP, del Consorcio Vial Rioja, Supervisor de la

Obra: Mejoramiento del camino vecinal SM-502, Tramo: EMP-N5 (Dv Rioja)
Psic, provincia de Rioja San Martin I Etapa
b) Informe 091-2013-GRSM-PEAM-ASV, Coordinador de la Obra
c) Informe Tcnico N 001-2014-OPPEyOT/ETMyE/YGPR

Fecha
:
Moyobamba, 14 de Abril de 2014
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Por la presente me dirijo a Ud., para saludarle y al mismo tiempo informar con respecto a las
variaciones efectuadas en la etapa de ejecucin de la obra del proyecto Mejoramiento del camino
vecinal SM-502, Tramo: EMP-N5 (Dv Rioja) Psic, provincia de Rioja San Martin - I Etapa, en la
fase de Inversin, con cdigo SNIP N 190328, todo ello enmarcado en la normatividad del Sistema
Nacional de Inversin Pblica. .
I.

ANTECEDENTES GENERALES DEL PROYECTO

El proyecto se encuentra en la fase de inversin, con un PIP a nivel de Perfil aprobado el 18 de
Mayo de 2012 con un presupuesto total de S/. 9,592,208.00 Nuevos Soles, con financiamiento de
recursos ordinarios.
Con fecha 10 de octubre de 2012 mediante Resolucin Gerencial N 320-2012-GRMS-PEAM-01.00,
se aprueba el Expediente Tcnico para la ejecucin de la ETAPA I del PIP N 190328:
Mejoramiento del camino vecinal SM-502, Tramo: EMP-5N (Dv Rioja) Psic, provincia de
Rioja San Martin, que al respecto manifiesta que se trata de un proyecto de mejoramiento de la
va con tratamiento superficial con Emulsin Asfltica (Slurry Seal 15 mm. de espesor), con una
extensin total de 8.97 km., y que en el Expediente Tcnico se considera la Primera Etapa de 6.08
km., con un presupuesto de inversin de S/. 8,760,936.06 Nuevos Soles.
Con fecha 19 de noviembre de 2012, mediante resolucin Gerencial N 405-2012-GRSM-PEAM01.00 se aprueba en nuevo costo de Supervisin para la Etapa I del proyecto, cuyo monto asciende
a S/. 618,083.85 nuevos soles, de acuerdo a las recomendaciones realizadas en el informe N 4142012-GRSM-PEAM-04.00, sobre presupuesto referencial para supervisin de la obra. Debido a esta
modificacin el costo total del proyecto para la Etapa I es de S/. 9,209,071.29 Nuevos Soles.

Mediante Proceso de Seleccin con fecha 16 de noviembre de 2012 el Comit especial adjudic la
Buena Pro de la Licitacin Pblica N 0001-2012-GRSM-PEAM-CE, con lo cual se contrato para la
ejecucin de obra siendo el presupuesto referencial S/. 8421,038.82 Nuevos soles incl. IGV, al
Contratista CONSORCIO SAN MARTIN por un monto contratado de S/. 7262,017.44 Nuevos
soles a TODO COSTO, con la firma de Contrato el 03 de diciembre del 2012.
La Entrega de Terreno fue el 10 de diciembre de 2012 con un plazo de ejecucin de obra de 210
das naturales, habiendo dado inicio oficial a la ejecucin de la obra el 21 de diciembre de 2012 con
su culminacin de obra original el 18 de julio de 2013.
Con fecha 26 de abril de 2013, despus de superar ciertos inconvenientes en el proceso de
seleccin el comit Especial, adjudic la Buena Pro, del Concurso Pblico N 001-2013-GRSMPEAM-CE-Pimera Convocatoria para la supervisin de la primera Etapa de la Obra.
Con fecha 24 de Mayo de 2013 se procedi a la firma de Contrato N 020-20133-GRSM-PEAM1.00, con la contratista CONSORCIO VIAL RIOJA, para la supervisin de la PRIMERA ETAPA del
PIP N 190328 Mejoramiento del camino vecinal SM-502, Tramo: EMP-N5 (Dv Rioja) Posic,
provincia de Rioja San Martin, por un monto ascendente a S/. 361,533.56 Nuevos Soles, el cual
incluye impuestos, costos laborales y todos los conceptos que puedan incidir sobre el costo final del
servicio contratado.
a. Principales Caractersticas Tcnicas de la Va (Etapa I)
En concordancia con las metas propuestas en el estudio de Pre Inversin y el Manual para el
Diseo de Caminos No Pavimentados de Bajo Volumen de Trnsito, el camino vecinal tendr las
siguientes caractersticas tcnicas.
CARACTERSTICAS TCNICAS DEL CAMINO VECINAL MEJORADO
Longitud
Clasificacin por su IMDAa
Clasificacin por su Funcin
Clasificacin por el Tipo de
Relieve
Clasificacin por el Tipo de
Demanda
Clasificacin por el Tipo de Obra
por Ejecutarse

Velocidad Directriz
Radio Mnimo
Ancho de Plataforma
Pendiente Longitudinal Mxima
Bombeo
Cunetas Triangulares

6,080 m (6.08 km)

T0 (0 350 Veh)
Camino Vecinal
Carretera en Terreno Llano
Carretera de tercera clase
Mejoramiento, con la transformacin de un pobre o inexistente
afirmado, en un camino totalmente afirmado reforzado con mortero
asfltico o slurry seal. El efecto esperado es mejorar el nivel
operativo del camino hacindolo transitable todo el ao.
30 Km/h
20 m
6.50 m
>10%, en tramos de mximo 500m
2.50%
Revestido con concreto simple fc=175 Kg/cm2.

Metas Propuestas con el Proyecto

En este contexto, solo se h a considerado la colocacin de material de afirmado de e= 0.15 mts,
para el mejoramiento de todo el tramo. En resumen se presentan las metas propuestas para el
desarrollo del Proyecto de mejoramiento de la va a nivel de afirmado:

II.

Mejoramiento de la base existente a travs de la colocacin y conformacin de la capa de

afirmado con un espesor de 0.15 m. a lo largo de todo el tramo, dejndolo en ptimo estado
de funcionabilidad.
Con el fin de conservar la base y evitar se deteriore rpidamente por efectos del trfico y las
lluvias existentes en la zona, se colocar en todo el tramo de la va el Cape Seal, que
consiste en colocar un tratamiento superficial monocapa con piedra Chancada de y sobre
ste se colocar un mortero asfltico slurry seal con un espesor de 15 mm.
Ancho de calzada de 5.50 m y bermas de 0.50 m, y en Zonas Urbanas vara de acuerdo las
secciones transversales adjunta al presente estudio.
Limpieza y descolmatacin de 04 alcantarillas.
Construccin del sistema de drenaje transversal consistente en la colocacin de 03
Alcantarillas Concreto Armado tipo Marco de 1.00x1.00m.
Construccin del sistema de drenaje transversal consistente en la colocacin de 10
Alcantarillas TMC 36, a lo largo del tramo Rioja - Psic.
Construccin del sistema de drenaje transversal consistente en la colocacin de 02
Alcantarillas Concreto Armado tipo Marco de 0.70x0.70m.
Construccin de obras de proteccin con la colocacin de L=65 m de gaviones tipo cajn
para la proteccin de los taludes en el pontn ubicado en el Km 4+825 y evitar la erosin
causado por el canal de ese sector del tramo del proyecto.
Construccin de 3877.08 metros lineales de cunetas de concreto fc=175 kg/cm2 seccin
rectangular de 0.60x0.60m en la zona urbana de la localidad de Psic.
Construccin de 12 badenes de concreto fc=175 kg/cm2 de 0.10 m2 de seccin hidrulica en
la zona urbana de Psic.
Colocacin de 33 seales preventivas, 11 informativas y 07 hitos kilomtricos.

MODIFICACIONES EN LA ETAPA DE EJECUCIN

Mediante documento a) de la referencia, el Supervisor de la obra solicita la aprobacin del
presupuesto por prestaciones adicionales de servicio de supervisin de la referida obra, por cuanto
la entidad ha aprobado mediante Resolucin Gerencial N453-2013-GRSM-PEAM.01.00, los
servicios de supervisin, mediante documento b) de la referencia, el Coordinador de la Obra seala
que los solicitado por el consultor y lo dispuesto por la Ley de Contrataciones del estado y Su
Reglamento, salvo mejor parecer se recomienda aprobar la Prestacin Adicional por servicios de
Supervisin, por el monto de S/. 71,522.81, incluidos gastos generales.
La Sub Gerencia de Programacin e Inversiones a travs del documento b) de la referencia
comunica al Proyecto Especial Alto Mayo que las modificaciones presentadas a su despacho con
fecha 20 de enero del 2014 presentan una serie observaciones.
En este sentido; con la finalidad de hacer el levantamiento de dichas observaciones, se procede a
informar lo siguiente:
a. Modificaciones en la etapa de ejecucin
Adicionales y Deductivos
La obra ha venido ejecutndose por la contratista Consorcio San Martin por la modalidad de
ejecucin por Contrata, de acuerdo al Expediente Tcnico del proyecto, proyecto viable con
cdigo SNIP N 190328.

La ejecucin de la Obra a presentado Adicionales y Deductivos de Obra, los adicionales y

deductivos vinculantes se deben a mayores metrados en las partidas de explanaciones,
transporte, cortes de material suelto, eliminacin y reposicin de material por mejoras efectuadas
a nivel de la sub rasante, as como mayores metrados en las partidas de Obras de Arte y Drenaje
por construccin de cunetas de concreto, pases vehiculares, gaviones como parte de las obras
de proteccin, las mismas que no estuvieron contempladas en el Expediente Tcnico y as como
tambin situaciones imprevistas posteriores a la ejecucin de la Obra, tales mejoras se detallan
en los expedientes tcnicos de los adicionales y deductivos N 01, 02, 03 y 04, presentados por
la Contratista Consorcio San Martin y revisados por el Supervisor y Coordinador del proyecto,
para su posterior aprobacin median te acto resolutivo, que a continuacin se describe en los
siguientes cuadros:

**Debido a la modificacin del monto del Adicional N03 mediante R.G. N 0437-2013-GRSM-PEAM.01.00, el monto total
acumulado de los adicionales de obra asciende a S/. 2,034,297.64 Nuevos Soles.

Se adjunta Resoluciones en Anexos

El monto neto de los adicionales y deductivos vinculantes aprobados, asciende a

S/. 1,001,909.18 Nuevos Soles, que influir en el clculo del porcentaje de incidencia acumulada
de los adicionales sobre el presupuesto de la obra, el mismo que ascienda a 13.797 % del monto
contratado (S/. 7,262,017.44).
Ampliaciones de Plazo
El presente proyecto actualmente presenta ampliaciones de plazo por la ejecucin de adicionales
y retrasos debido a que la contratista no pudo realizar las actividades correspondientes a
afirmado y a la construccin del pavimento en el tiempo establecido segn el cronograma de
ejecucin, debido a inconvenientes con los requerimientos tcnicos (abrasin mayor al 78%) de
la cantera indicada en el expediente tcnico (Cantera Yorongos). La cual motivo a identificar una
cantera nueva (Cantera Tnchima), la misma que genero el tramite del adicional de Obra N 03,
el mismo que fue aprobado el 26 de julio mediante acto resolutivo (R.G. N 0293-2013-GRSMPEAM.01.00).
El plazo inicial de ejecucin de la obra fue de 210 das calendarios, teniendo como inicio oficial el
21 de diciembre del 2012 y siendo el termino original programado de obra el 18 de julio, este se
vio afectada debido a las ampliaciones de plazo aprobadas para la ejecucin de la obra,
generando una nueva fecha de termino vigente al 30 de noviembre de 2013, cabe sealar que
por motivos de asignacin y disposicin presupuestaria los pagos de las valorizaciones de la
contratista incurrieron en retrasos, es por ende que al termino de la obra quedaron pendiente
pagos por las valorizaciones N 11 y N 12 as como tambin pagos por supervisin y monitoreo
entre otras valorizaciones de los adicionales aprobados.

Segn lo que se reporta en el modulo SIAF se registra a nivel de devengados para el mes de
Diciembre los pagos efectuados por las Valorizaciones N 01 y N 02 del Adicional N 04, pagos
por Mayores Gastos Generales de las Ampliaciones de Plazo N 05 y N 06, pago de la
Valorizacin N 04 del Adicional N02 y el pago de la Valorizacin de Obra N 11
correspondiente al mes de octubre, quedando pendiente el pago de la Valorizaciones de Obra N
12 entre otras valorizaciones de adicionales y pagos del servicio de supervisin, a continuacin
se muestra las ampliaciones de plazo aprobadas mediante acto resolutivo.
El mes de enero se reporta el pago por reconocimiento de deuda del ejercicio presupuestal 2013
para el servicio de Monitoreo, de igual manera para el mes de febrero se reporta el pago por
reconocimiento de deuda por el servicio de supervisin. De acuerdo a lo detallado en los
prrafos anteriores se solicita a la unidad evaluadora la ampliacin de plazo del proyecto en su
Tramo I en 90 das calendarios con la finalidad de regularizar los plazos establecidos para la
ejecucin del proyecto.

Mayores Gastos Generales por Ampliaciones de Plazo

Las ampliaciones de plazo en la obra y su respectiva aprobacin mediante resoluciones
gerenciales ha generado valorizaciones por Mayores Gastos Generales a la contratista, las
mismas que fueron solicitadas a la entidad y aprobadas mediante resolucin gerencial tal y como
se resume en el cuadro siguiente:

Mayores Gastos de servicio de Supervisin

Las ampliaciones de plazo en la obra y su respectiva aprobacin mediante resoluciones
gerenciales ha propiciado la ampliacin de plazo de los servicios de Supervisin, las cuales
fueron debidamente aprobadas mediante Resolucin Gerencial. Debido a la ampliacin de los
plazos se generaron Mayores Gastos de servicio de Supervisin, las cuales fueron aprobadas
por resolucin gerencial tal y como se detalla en el siguiente cuadro:

Incremento del Monto Contractual (Tramo I)

Siendo que el los pagos a cuenta de las valorizaciones por las valorizaciones por ejecucin de
obra, se reflejan el efecto que genera la aplicacin de la formula polinmica y en este caso
especifico de la obra se esta reflejando por aplicacin de la formula polinmica un incremento en
el valor contractual de S/. 187,893.82 Nuevos Soles.
Con fecha 28 de Enero del 2014 se aprueba el incremento del valor contractual por un Monto
que asciende a S/. 187,893.82 Nuevos Soles, con lo cual se modifica el Monto total de ejecucin
del proyecto, el mismo que asciende a S/.9,405,356.90 Nuevos Soles, por lo tanto el porcentaje
(%) de Incremento con respecto a la Viabilidad es de -1.95%.
b.

De los trabajos ejecutados

De acuerdo a la valorizacin N 12 la ejecucin de la obra se encuentra en un 100%, quedando
el proceso de liquidacin de obra en su Tramo I.

c.

Descripcin y fundamentacin de las modificaciones

En el siguiente cuadro se muestran en resumen las modificaciones por incorporacin de partidas
adicionales y actividades, as como ampliaciones de plazo en la ejecucin de la obra y el
componente ambiental al mismo que se le aprob con un presupuesto adicional.
Todas las modificaciones realizadas en la ejecucin del proyecto corresponden segn la
normatividad vigente a cambios no sustanciales ya que permiten cumplir con el objetivo del
proyecto.

10

11

12

13

14

15

d.

Anlisis de las Variaciones no sustanciales en la frase de Inversin

Beneficiarios
La poblacin directamente beneficiaria con el proyecto se distribuye de la siguiente manera:

Demanda Actual
De acuerdo al estudio de pre inversin viable (Perfil), la demanda del proyecto se describe en
el siguiente cuadro:

Proyeccin de la Demanda.
Los datos mostrados a continuacin son producto de la proyeccin del software HDM III y
fueron aprobadas en el estudio de pre inversin a nivel de perfil.

16

 Oferta (Estado Actual)

La oferta de servicios esta dada por el camino vecinal Rioja Psic, con una longitud de 8.97
km, y el mal estado de conservacin.
SITUACIN ACTUAL DE LA VIA

Oferta Optimizada (Con la ejecucin del Proyecto)

Esta se da por el mantenimiento y mejoramiento de la va a nivel de asfaltado, el cual incluye
el mejoramiento del trazo con el fin de evitar las curvas cerradas existentes, ampliacin de la
calzada y reduccin de pendientes pronunciadas de acuerdo a la normatividad actual del
MTC, adems del mejoramiento del sistema de drenaje y obras de proteccin en la zona
urbana, la longitud total a mejorar es de 8.97 km. Con un ancho de cazada afirmada de 5.50
y bermas de 0.5 m a ambos lados de la va.

17

SITUACIN CON PROYECTO

Beneficios
Los beneficios econmicos (precios sociales), estn supeditados al tipo de mejoramiento del
estado actual de la va, para ello se plantearon 05 estrategias las cuales fueron analizadas en
el software HDM III, valorados en Millones de Dlares ($), de acuerdo al tipo de entrada del
software, se tomo como referencia un tipo de cambio de S/. 2.80 nuevos soles.

18

 Evaluacin Social
La evaluacin social del proyecto esta enfocado bajo el la metodologa Costo Beneficio,
con un horizonte de evaluacin de 15 aos y una tasa social de descuento de 10%. La
evaluacin fue realizada a precios sociales, el clculo de los indicadores de evaluacin
econmica se detalla en forma referencial para ser convertidos a precios sociales por la
afectacin de los factores de correccin respectivos.

19

El anlisis da como resultado que la ejecucin del Proyecto presenta un VAN de

S/ 1,288,000.00 nuevos soles y una TIR de 13.20% con valor de Costo/Beneficio de 1.23.

Anlisis de Sensibilidad
Para determinar las variables inciertas y su rango de variacin se tomaron en cuenta los
costos de inversin y los ingresos atribuibles a la capacidad de produccin (beneficios), as
mismo el rango en el cual se sensibilizara estar entre el +20% y -20%. Estas variaciones se
realizaran de la siguiente manera:
o Variacin Caso 1: sin modificacin en la inversin ni en los beneficios.
o Variacin Caso 2: +20% en la inversin.
o Variacin Caso 3: -15% en los beneficios.
o Variacin Caso 4: +5% en la inversin -5% en los beneficios.
o Variacin Caso 5: +10% en la inversin -10% en los beneficios.
o Variacin Caso 6: +12% en la inversin -12% en los beneficios.

Segn el anlisis de sensibilidad del Proyecto, las variaciones que soporta la rentabilidad
del proyecto, se torna insostenible con una variacin del Caso 6 es decir +12% en la
inversin y -12% en los beneficios.
De acuerdo a este anlisis el proyecto en su Tramo I registra una modificacin del
presupuesto del orden de -2.69% con respecto al monto viable aprobado en su totalidad,
valor que se encuentra dentro del rango de variaciones, segn el Caso 2, con los cual se
mantiene la sostenibilidad rentable del proyecto. Cabe indicar que el monto invertido
representa solo la Etapa I del proyecto es decir el mejoramiento de 6.08 km de un total de
8.97 km. de mejoramiento ofertado.

20

Cuadro de Variaciones no Sustanciales

21

e.

Evaluacin Social.
La evaluacin social realizada se ha realizado de igual manera que para la viabilidad bajo la
metodologa Costo-Beneficio, con un horizonte de evaluacin de 10 aos y una tasa social de
descuento de 10%.
As mismo se realiz considerando la ejecucin financiera actual que asciende a un monto de
S/. 9,405,356.90 Nuevos Soles; dicho monto se encuentra desagregado de la siguiente manera;
como ejecucin y a nivel de devengado/pagado segn mdulo SIAF asciende a S/. 9, 030,666.78
Nuevos Soles y saldos por cancelar por un monto de S/. 374,690.12 Nuevos Soles los cuales
corresponde a valorizaciones, gastos de supervisin, gastos generales y gastos por coordinacin
y monitoreo.
El anlisis resultante a precios sociales nos indica que el Proyecto presenta un VAN de
S/. 192,220 Nuevos Soles y una TIR de 10.59, se presenta a continuacin la evaluacin social el
cuadro comparativo entre el PIP Viable y el PIP Modificado:
FLUJO DE COSTOS A PRECIOS PRIVADOS - PIP MODIFICADO

Inversin
Operacin
y
Mantenimiento
Beneficios del
proyecto
Beneficio
Social Neto

Ao 0

Ao 1

Ao 2

1,089,303

7,933,679

382,376

37,126

37,126

214,624

37,126

37,126

37,126

37,126

37,126

474,504

1,150,139 1,043,351 897,132 1,229,550 1,124,887

1,158,359 1,315,542

1,042,941

8,961,900

1,113,014 1,006,226 682,508 1,192,424 1,087,761

1,121,233 1,278,416

1,005,815

-917,960

-1,089,303

-7,933,679

-382,376

Ao 3

Ao 4

Ao 5

Ao 6

Ao 7

Ao 8

Ao 9

Ao 10
-

TOTAL
9,405,357

FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES - PIP MODIFICADO

Ao 0
Inversin

860,549

Operacin
y
Mantenimiento
Beneficios del
proyecto
Beneficio
Social Neto

Ao 1

Ao 2

6,267,606

302,077

-860,549

-6,267,606

-302,077

Ao 3

Ao 4

Ao 5

Ao 6

Ao 7

Ao 8

Ao 9

Ao 10

27,844

27,844

160,968

27,844

27,844

27,844

TOTAL
7,430,232

27,844

27,844

355,878

1,453,863 1,472,595 1,403,253 1,572,868 1,661,939

1,594,827 1,686,228

1,622,624

12,468,198

1,426,019 1,444,751 1,242,285 1,545,024 1,634,095

1,566,982 1,658,384

1,594,780

4,682,088

Ao 10

TOTAL

FLUJO DE BENEFICIOS Y COSTOS A PRECIOS SOCIALES - PIP MODIFICADO

Inversin
Operacin
y
Mantenimiento
Beneficios del
proyecto
Beneficio
Social Neto

Ao 0

Ao 1

Ao 2

-860,549

-6,267,606

-302,077

-860,549

-6,267,606

-302,077

Concepto

Monto de inversin
Costo Beneficio
(a precios sociales)

III.

Ao 3

Ao 4

Ao 5

Ao 6

Ao 7

Ao 8

Ao 9

-7,430,232
27,844

27,844

27,844

27,844

355,878

1,453,863 1,472,595 1,403,253 1,572,868 1,661,939

1,594,827 1,686,228

1,622,624

12,468,198

1,481,707 1,500,440 1,564,221 1,600,713 1,689,784

1,622,671 1,714,072

1,650,468

5,393,844

Unidades/Indicadores

160,968

27,844

27,844

27,844

PIP Viable

PIP Modificado

9,592,207.46

9,405,356.90

A precio social

7,577,844

7,430,231.95

VAN (S/.)

1,288,000

192,220

TIR (%)

13.20

10.59

A precio de mercado

CONCLUSIONES

22

1. Para la ejecucin del presente proyecto de inversin se decide realizarla en dos (02) etapas, la
Etapa I que corresponde a la ejecucin de 6.08 Km que inicia en la localidad de Psic y finaliza
en la interseccin con la carretera Fernando Belaunde Terry y la Etapa II con un tramo de 2.89
km por intervenir que inicia en la interseccin de la carretera Fernando Belaunde Terry y finaliza
en la ciudad de Rioja en la interseccin del camino vecinal a la localidad de Pablo Mori
(Mashoyacu) (Cementerio General de la Cuidad de Rioja). Los motivos fundamentales que
incidieron en la ejecucin por etapas del proyecto se debieron a que en mbito de ejecucin del
tramo de la Etapa II se vena ejecutando dos (02) Proyectos de Inversin Pblica; El PIP Menor
N 176165: Construccin del Puente Vehicular La Ribera sector Nueva Rioja del distrito
de Rioja, provincia de Rioja - San Martin, el PIP N 53873: Mejoramiento y Ampliacin del
Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de la ciudad de Rioja, provincia de Rioja San
Martin, competencias de la Municipalidad Provincial de Rioja, las cuales podran causar
inconvenientes al momento de la ejecucin del PIP Mejoramiento del camino vecinal SM502, Tramo: EMP-5N (Dv Rioja) Psic, provincia de Rioja San Martin.
2. Segn la normatividad vigente (Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado), es
obligatorio contar con un supervisor cuando el valor de la obra a ejecutarse sea igual o mayo al
monto establecido en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal respectivo. Es
por ello que se procedi a ejecutarse el proceso de seleccin para la contratacin de supervisor
de la obra, habindose presentado ciertos inconvenientes en el proceso de seleccin y salvando
los mismo se procedi a la firma de contrato para supervisin de la Obra con el Consorcio Vial
Rioja el 24 de Mayo de 2013, ya habindose iniciado la ejecucin del Proyecto el 21 de
Diciembre de 2012, ante ello la entidad teniendo la obligatoriedad de contar con la supervisin de
la obra designa mediante resolucin gerencial N 418-2012-GRSM-PEAM.01.00, con fecha 07
de diciembre de 2012 al Ing. Armando Sosa Victoriano como Inspector de la Obra, debiendo
llevar el control tcnico administrativo financiero de la obra, teniendo en consideracin la Ley
de Contrataciones del Estado, para lo cual los gastos que se generen para ejecucin de esta
actividad se reducen del saldo de Supervisin el cual asciende a S/. 256,550.29 nuevos soles,
monto resultante de lo deducido por la Contratacin del Consorcio Vial Rioja por S/. 361,533.56
Nuevos Soles segn Contrato N 020-2013-GRSM-PEAM-01.00 y el monto aprobado segn
R.G. N 405-2012-GRSM-PEAM.1.00, para Supervisin de la obra por S/. 618,083.85 nuevos
soles.
3. El anlisis realizado al Proyecto Mejoramiento del camino vecinal SM-502, Tramo: EMP-5N
(Dv Rioja) Posic, provincia de Rioja San Martin, ejecutado en su primera etapa por la
contratista Consorcio San Martin que de acuerdo al Contrato N 033-2012-GRSM-PEAM-01.00
firmado a los 03 das del mes de Diciembre de 2012 por un monto que asciende a S./
7,262,017.44 nuevos soles, el mismo que corresponde de acuerdo al Expediente Tcnico de la
Etapa I a la ejecucin de 6.08 km. de un total ofertado de 8.97 km, quedando por mejorar 2.89
km. de carretera, obra que ser ejecutada en su Etapa II. De acuerdo al mencionado anlisis el
costo real de la obra ejecutada por el Consorcio San Martin asciende a S/. 8,670,243.30 Nuevos
Soles, el cual incluye los adicionales, deductivos y mayores gastos generales por la ampliacin
del plazo de ejecucin, aprobados mediante resolucin gerencial. Mediante acto resolutivo el
presupuesto segn expediente tcnico aprobado para la ejecucin de la Obra corresponde a
S/. 8, 421,038.82 Nuevos Soles, prescindiendo de los costos por supervisin, gestin ambiental y
gastos administrativos. Se determina que el monto ejecutado a sufrido una variacin que
correspondiente al aumento de 1.03% mas con respecto al monto del expediente tcnico.

23

4. De acuerdo al cuadro presentado sobre variaciones no sustanciales el Proyecto en su Etapa I

(Tramo I) muestra como porcentaje (%) de decremento un valor de -1.95 %, con respecto a la
viabilidad del PIP Mejoramiento del camino vecinal SM-502, Tramo: EMP-5N (Dv Rioja)
Psic, provincia de Rioja San Martin.
5. El proyecto se encuentra en la etapa de inversin, siendo ejecutado por el Consorcio San Martin
bajo la modalidad de Contrata y que segn la ultima valorizacin se encuentra al 100% de
ejecucin todas las partidas, sub partidas y actividades contempladas en el Expediente Tcnico,
en un plazo total de ejecucin de 345 das calendarios de acuerdo a la ultima resolucin de
ampliacin de plazo aprobada. Quedando pendiente el proceso de liquidacin y entrega de la
obra.
6. El proyecto registro presupuestos adicionales por un monto total de S/. 2,384,830.08 Nuevos
Soles, asimismo se registraron deductivos en las diferentes partidas por un monto total de
S/. 1,032,389.46 nuevos soles.
7. As mismo presento presupuestos adicionales por conceptos de Mayores Gastos Generales por
un monto de S/. 218,423.83 Nuevos Soles y Mayores Gastos de Servicio de Supervisin por un
monto de S/. 124,613.42 Nuevos Soles.
8. En cuanto al Componente de Mitigacin Ambiental para la Etapa I del Proyecto, este se ha
ejecutado en su totalidad con un monto de inversin ascendente a S/ 146,935.00 Nuevos Soles.
9. Finalmente es deber de la Unidad Ejecutora informar sobre los cambios o modificaciones que se
realizan en el proceso de ejecucin del proyecto, cabe indicar que estos no se realizaron
oportunamente por motivos de inacciones en la parte administrativa, es por ello que se presenta
el presente informe de modificaciones sin evaluacin, con la finalidad de subsanar tal deber.
10. Se emite el presente informe de acuerdo al documento de la referencia para conocimiento del
estado en el que se encuentra el proyecto.

24

IV.

RECOMENDACIONES Y LECCIONES APRENDIDAS

Modificaciones Sustanciales / No
sustanciales

Metas asociadas a la capacidad de produccin

del servicio

Metrados

Recomendaciones y lecciones
aprendidas
En relacin al presente tem, se recomienda
que para aquellos proyectos que se realicen
en dos etapas a ms se deber elaborar y
viabilizar sus respectivos expedientes
tcnicos, con la finalidad de no incurrir en
observaciones o modificaciones al proyecto.
Se recomienda realizar una mejor
determinacin del costo de las partidas,
asimismo elaborar los estudios bsicos y de
ingeniera con un mejor detalle con la
finalidad de evitar mayores costos por
adicionales de obra.

Tecnologa de produccin
Alternativa de solucin prevista en el estudio de
pre-inversin mediante el que se otorgo la
viabilidad
Resultado del proceso de seleccin
Se recomienda tomar todas las medidas
precautorias para la ejecucin del proyecto
de tal manera que la programacin sea
realizada a mayor precisin y considerando
todas las medidas al fin de evitar las
peticiones de ampliaciones de plazo en la
ejecucin del proyecto las mismas que
generan mayores gastos generales para la
obra e incide en la peticin de mayores
costos de supervisin.

Plazo de ejecucin.

V.

OPINION
Se deber informar a la OPI del Gobierno Regional de San Martin el registro de la Fase de Inversin
sin evaluacin.
Es todo cuanto puedo informar a Ud. para conocimiento y fines que estime conveniente.

Atentamente,

.....................................................
Yuri Gary Parodi Ramrez
Responsable de Monitoreo y
Evaluacin de Proyectos
Archivo

25

ANEXOS:
Resoluciones Gerenciales:
Expediente Tcnico
Modificacin al Expediente Tcnico por Nuevo costo de Supervisin
Asignacin de Inspector
Adicionales de Obra
Ampliaciones de Plazo de Obra
Ampliaciones de plazo de Supervisin
Ampliaciones de plazo del componente de Mitigacin Ambiental
Mayores Gastos Generales
Mayores Gastos por Servicio de Supervisin
Contratos (Consorcio San Martin Consorcio Vial Rioja)
Informes Tcnicos de Aprobacin de Adicionales de Obra
Incremento del valor contractual (R.G. N 022-2014-GRSM-PEAM-01.00)

26

27