SUBVERSIN

DEFINICIN:Son las acciones de tipo econmico, poltico, social, psicolgico, militar yparamilitar, llevadas a cabo
contra un gobierno legalmente constituido, supoblacin y sus fuerzas armadas, con el fin de tomar el poder e
implantar unsistema de gobierno diferente.CAUSAS:La subversin se puede producir por diferentes causas,
algunas son:1. De tipo econmico: pobreza general; latifundismo; distribucin desigual de lasriquezas; depender
demasiado de un solo producto.2. De tipo poltico: incompetencia administrativa; sectarismo; indiferencia
delgobierno hacia las aspiraciones del pueblo; inestabilidad poltica.3. De tipo social: bajo nivel de educacin;
movimiento de la poblacin rural hacialas zonas metropolitanas, donde esperan hallar empleo, pero slo
consiguendesilusin y peores condiciones de vida; esperanzas en mejorar las condicionesde vida en forma
rpida.4. De tipo ideolgico: falta de un sentimiento patritico; falta de identificacin delpueblo con los fines y
objetivos de su gobierno; inhabilidad del gobierno parautilizar el dilogo y la verdad; contradicciones religiosas;
etc.5. De tipo miliar: inteligencia inadecuada; indisciplina; falta de adiestramiento y deorganizacin adecuada de
las fuerzas militares; distanciamiento entre el militar y lapoblacin civil. AGENTES:1. La poblacin civil participante
de la subversin.2. Los grupos de guerrilleros encargados de las acciones armadas de lasubversin y
posteriormente, en la etapa ms avanzada, un grupo guerrillero setransforma en el ejrcito subversivo regular
EVOLUCIN A NIVEL MUNDIAL
En concreto, la palabra subversin la encontramos en el latn y ms exactamente en el trmino
subverso, que derivara en el verbo subvertir. Este ejerce como sinnimo de trastornar o destruir. El concepto de
subversin se encuentra relacionado a una rebelin, una alteracin o un dao, en especial en el sentido moral. La
palabra tiene origen latino y, en sus orgenes, se aplicaba a varias cuestiones, como la cada de una localidad por
un fracaso de su ejrcito. Por ejemplo:
El gobierno est preocupado por un nuevo brote de subversin en las selvas del norte,
El Ejrcito se comprometi a luchar contra la subversin,
La subversin de las normas siempre ocasiona problemas en una institucin
A partir del siglo XIV, comenz a ser utilizada en la lengua inglesa en referencia atemas del mbito jurdico y, un
siglo ms tarde, empez a emplearse con relacina las monarquas.Poco a poco, la palabra subversin comenz
a adquirir su significado actual, quese refiere a los intentos de socavar los cimientos de un sistema de poder,
como elEstado.De esta manera se puede determinar que todas aquellas acciones talescomo un golpe de Estado
son una subversin, una forma de intentar destruir alrgimen, monarqua o gobierno reinante en ese momento en
un lugar concreto. Eneste caso, hay que subrayar que este tipo de acciones, calificadas comosubversin, han
tenido lugar en muy diferentes pocas histricas y tambin endiversos puntos de la geografa mundial. As, por
ejemplo, en Argentina durante ladictadura militar que acab con el gobierno llevado a cabo por Mara
EstelaMartnez de Pern (Isabel Pern) se utiliz mucho el trmino que nos ocupa. Msexactamente la Junta
Militar que estaba al frente del pas en aquella poca dedesapariciones, crmenes atroces, violaciones de
derechos humanos y mximaviolencia hizo uso del trmino subversin para referirse a todo aquello, acciones
opersonas, que de manera palpable era contrario a esa citada dictadura. As,estudiantes, periodistas o psiclogos
con ideas contrarias a este periodo del horror fueron calificados como personas subversivas. La subversin se
encuentrarelacionada con la sedicin aunque no son sinnimos: sta ltima constituye unalzamiento que se
manifiesta de manera abierta y directa contra la autoridad,mientras que subversin es algo ms silencioso u
oculto, que se realiza con sigilo.De esta manera, la actividad subversiva consiste en colaborar y otorgar
sustentomaterial o espiritual a personas, grupos u organizaciones que buscan derrocar ungobierno a travs de la
fuerza y la violencia, o sea, de una revolucin.
Las actividades voluntarias que se realizan en contra de los intereses de ungobierno y que no pueden ser
consideradas como sedicin, sabotaje traicin oespionaje, son definidas como actividades subversivas
.Subversin en trminospolticos, significa la revolucin del orden social establecido. Por lo tanto, en lasociedad
capitalista, significa la abolicin de las relaciones que le son propias, esdecir, las que unen a burguesa y
proletariado mediante la explotacin. Aunque no
todo subversivo es socialista (puesto que el concepto no implica cules relaciones reemplazarn a las
subvertidas), el trmino se ha asociado casi siempre con ideologas provenientes de la izquierda poltica. El uso

ideolgico deste trmino, con una fuerte carga negativa, se remite al perodo de la Guerra Fray a la imposicin
de la nocin de guerra interna desatada entre las fuerzas de la
democracia occidental liberal y cristiana-y las del comunismo. A partir de entonces, subversin se transform
en el vocablo utilizado por los defensores delstatuquo para designar al enemigo que deba aniquilarse. En este
contexto, lasFuerzas Armadas de los pases capitalistas, fundamentalmente en Latinoamrica,se auto asignaron
la tarea dedefensa de la Nacin frente al peligro de la
subversin marxista internacional.
NIVELES DE INTENSIDAD
La intensidad de la subversin puede dividirse en fases, que si bien son tericas yno se presentan siempre en su
totalidad ni en una rgida secuencia, son de granutilidad para determinar las medidas contra-subversivas que
deben tomar elgobierno y el grado de participacin de las fuerzas militares.Estas fases pueden ser:FASE
1:ORGANIZACION Y DESARROLLO DEL APARATO SUBVERSIVOInicialmente se crea la infraestructura
clandestina, mediante la formacin decuadros y elementos ejecutivos que se incrustan en las instituciones del
pas, paracontrolar, reclutar y adoctrinar ideolgicamente sus componentes humanos.Tambin se establecen las
redes clandestinas de informacin y se inician lasacciones elementales de sabotaje, desordenes y terrorismo,
buscando crear conellas, un ambiente de malestar general. Esta etapa culmina, cuando los elementosincrustados
en las instituciones escalan posiciones directivas que les permitendominar las instituciones bsicas del pas y
conducir sus actividades deadoctrinamiento, reclutamiento y control; tambin se forman los primeros grupos
armados con una organizacin y adiestramiento que les permitir conducir susoperaciones en la segunda
fase.FASE II:VIOLENCIA SISTEMATICALogrado el apoyo interno y externo necesario y consolidado el aparato
subversivo,los grupos guerrilleros hacen pblica aparicin y comienzan las actividadesobligando a la fuerza militar
a conducir sus Operaciones en diversos frentes,dentro de una guerra de movimiento que la debilita (fuerza militar)
a la par quepermite el desarrollo de la fuerza guerrillera y el ensanchamiento de su zona deinfluencia. En el
campo civil se inician una serie de movimientos polticos,sindicales, estudiantiles etc., tendientes a incrementar el
clima de malestar einseguridad general que permitir conducir con mayor violencia la campaa contrael gobierno
establecido. Culmina esta etapa cuando en el campo civil se dominanlas instituciones, se instalan algunos
gobiernos locales y se agrava la situacininterna del pas; y en el campo militar se logra extender las actividades
deguerrillas hasta el punto que instalan sus reas bases, dominan zonas del territorioy algunas de sus unidades
estn preparadas para transformarse en las primerasorganizaciones Militares de tipo regular.FASE III:OFENSIVA
GENERALFinalmente, cuando se tiene el control de las instituciones, de los sectoreshumanos, cuando las zonas
dominadas son suficientemente extensas y el restodel pas presenta condiciones favorables porque est
suficientementedesintegrado, se pasa a la ofensiva general (civil y militar). Esta etapa culminacuando las fuerzas
subversivas logran tomar el poder.ESTRATGIASLos niveles de intensidad de la subversin vistos anteriormente,
permiten apreciar que la estrategia subversiva se basa en dos conceptos:

Dominio de las instituciones bsicas del pas y debilitamiento de lasFuerzas Armadas Nacionales.

Consolidacin y desarrollo del aparato subversivo (civil, y militar)

ELEMENTOS NECESARIOS PARA QUE SE PRODUZCAPara que la subversin pueda germinar por lo general
requiere de la existencia delas dos condiciones objetivas siguientes:1. Una base ideolgica que surge del
descontento y desconfianza de la poblacinhacia su gobierno.2. La presencia de un elemento que se encargue de
la direccin del movimientosubversivo, apoyado normalmente de una fuente externa

2.5.- LA GUERRILLA OPERACIONES DE CONTRAGUERRILLA:

Definicin de Guerrilla:De acuerdo al uso que se le d el trmino guerrilla puede referir diversascuestiones. En
tanto, el uso ms difundido que ostenta la palabra es aquel que dice queguerrilla es aquel grupo de civiles
armados que no pertenecen al cuerpo del ejrcitoregular de una nacin determinada y que generalmente luchan
atacando al enemigo atravs de la metodologa de la sorpresa y las escaramuzas. Tambin cuando se
quierereferir al modo y la manera de luchar que adopta un grupo se suele usar el trmino deguerrilla para
designar a la misma.Operaciones Ofensivas de la Guerrilla:Como bien mencionamos ms arriba, el uso del
trmino guerrilla se encuentra msque nada asociado al primero que vertimos, del grupo de hombres que sin

ningn tipo dedependencia de la estructura de un ejrcito y bajo el mando de un jefe en particular,surgido

probablemente por sus condiciones innatas de lder y por ser el que mejorencarna los ideales y objetivos del
grupo, acosa y enfrenta a un enemigo, que incluso en lamayora de los casos puede ser el ejrcito formal de la
comunidad a la cual pertenece.Entonces, podramos decir que la guerrilla existe desde el momento en que un
grupo deciviles, cualesquiera hayan sido sus propsitos, se decidieron organizar, ya sea para sudefensa o para el
ataque. En tanto, a mediados del siglo pasado, el concepto de guerrillacomenz a estar masque nada asociado y
fue usado para designar a aquellos movimientosde liberacin que se empezaron a difundir en Latinoamrica y
frica. En algunos casos,esos mismos movimientos pudieron dejar de ser simples resistencias al estado y
seconvirtieron ellos mismos en gobierno. El caso ms representativo fue el del movimientoque Fidel Castro y
Ernesto Che Guevara lideraron en Cuba y que an hoy ms de mediosiglo despus sigue firme en el poder. Pero
hay otros grupos que nunca logran ese paso deconvertirse en poder y poder difundir aquello que los impulsa, tal
puede ser el caso delmovimiento de las FARC(Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia) que mantienensu
lucha con el gobierno colombiano desde la clandestinidad. Segn dijo alguna vezErnesto Che Guevara,
considerado por su experiencia un gran terico de las guerrillas, queestas constituyen la vanguardia de un pueblo
que se encuentra luchando y deca que lamejor metodologa que poda poner en prctica una guerrilla es aquella
que consiste enenfrentar al enemigo en su propio terreno a travs de ataques rpidos y sorpresivos.
15. Naturaleza del combate de guerrilla El combate de guerrillas Son las operaciones militaresy paramilitares
llevadas a cabo por fuerzas irregulares, en un territorio objetivo, enemigoo que este ocupado por el enemigo con
el fin de eliminar o desorganizar la fuerza militar,el gobierno y la poblacin civil de un pas, para permitir as el
logro u objetivo final de lasubversin.Operaciones defensivas de la guerrilla:El combate de guerrillas es conducido
fundamentalmente por los grupos deguerrilleros, apoyados por la poblacin civil participante en sus etapas ms
avanzadascuenta tambin con el Ejrcito Subversivo Regular.Se nutren principalmente de:* De las masas del
pueblo.* De unidades del Ejrcito Regular temporalmente separadas para esos propsitos* De reservistas.* De la
combinacin de una unidad del Ejrcito y una unidad reclutada de las masas.* De las diferentes policas locales.*
De los desertores del enemigo.* Grupos de atracadores y elementos fuera de la ley.Ocupacin:El combate de
guerrillas est caracterizado por las acciones ofensivas, la movilidad,actividad y confiabilidad de las fuerzas
empleadas son de mayor importancia que losefectivos numricos; rara vez se lleva a efecto un combate
decisivo.a. Se hace utilizacin mxima de acciones sorpresivas y de choques rpidamenteinterrumpidos y
replegados.b. Las guerrillas lanzan sus ataques desde su base de operaciones, su ubicacin no esfija, un sistema
de posiciones alternas, predeterminadas, es establecido para evitaruna campaa contra guerrillera, constituyendo
un sistema de seguridad.c. Las guerrillas dependen grandemente del apoyo civil; los civiles constituyen la
fuerzamoralizadora de las guerrillas.d. Actuando conjuntamente con fuerzas regulares son apoyados con equipos
por elComandante del Teatro de Operaciones para la coordinacin de las operaciones.Hostigamiento:Violencia
cometidos directa o indirectamente por un grupo vagamente afiliadas yorganizada de los individuos para castigar
o incluso ejecutar a una persona por algn
16. presunto delito sin un juicio legal. El "delito" puede variar de un delito grave como elasesinato a la simple
expresin de actitudes no deseadas tnicas, culturales o religiosas. Lacuestin de la culpabilidad real de la
vctima o la inocencia suele ser irrelevante para lamafia, ya que la turba por lo general se basa en afirmaciones
que no son verificables, sinfundamento, o fabricado por completo.Aislamiento:Es una operacin fsica y
psicolgica destinada a separar los grupos irregulares detoda forma y fuente de apoyo. El aislamiento sirve para
incomunicar la fuerza de guerrillasde la poblacin civil y los pases extranjeros patrocinadores y adems para
separar a lapoblacin civil de los pases extranjeros patrocinantes. Para lograr el aislamiento elEjrcito conduce
las operaciones de aislamiento, las operaciones psicolgicas y de accincvica. De particular importancia son las
operaciones de inteligencia destinadas a descubrirlos lazos de unin entre las distintas agrupaciones. Si la fase
de aislamiento es exitosa, losgrupos de irregulares se ven en la necesidad de abandonar sus refugios, para iniciar
unmovimiento tendiente a su propia sobrevivencia, que les coloca en una situacin crticacon respecto a su poder
de combate.Generalidades:1. La poblacin civil participante de la subversin.2. Los grupos de guerrilleros
encargados de las acciones armadas de la subversin yposteriormente, en la etapa ms avanzada, un grupo
guerrillero se transforma enel ejrcito subversivo regular.En trminos polticos, significa la revolucin del orden
social establecido. Por lotanto, en la sociedad capitalista, significa la abolicin de las relaciones que le son
propias,es decir, las que unen a burguesa y proletariado mediante la explotacin. Aunque no todosubversivo es
socialista (puesto que el concepto no implica cules relacionesreemplazarn a las subvertidas), el trmino se ha
asociado casi siempre con ideologasprovenientes de la izquierda poltica. El uso ideolgico de ste trmino, con
una fuertecarga negativa, se remite al perodo de la Guerra Fra y a la imposicin de la nocin deguerra interna
desatada entre las fuerzas de la democracia occidental liberal ycristiana- y las del comunismo. A partir de
entonces, subversin se transform en elvocablo utilizado por los defensores del statu quo para designar al

enemigo que debaaniquilarse. En este contexto, las Fuerzas Armadas de los pases
capitalistas,fundamentalmente en Latinoamrica, se auto asignaron la tarea de defensa de laNacin frente al
peligro de la subversin marxista internacional. En el caso Argentino,
17. con el golpe de Estado que en 1955 derroca al gobierno peronista, se intensifica ladifusin del discurso de
infiltracin comunista internacional. El objetivo buscado por laburguesa instalada en el poder, es contrarrestar el
descontento popular y la conflictividadobrera emergente de los procesos de ajuste estructural que se imponen en
toda AmricaLatina por esos aos. Hacia finales de la dcada de 1960, la aparicin de las
organizacionesarmadas (entre ellas, Montoneros y el PRT-ERP, en Argentina, Tupamaros en Uruguay y elMIR en
Chile, por dar algunos ejemplos) lleva a su punto ms alto la construccinideolgica de la idea de amenaza
subversiva, ahora asociada al accionar guerrillero yreferida a las experiencias cubana, vietnamita y argelina. En
cada pas latinoamericano elconcepto subversivo (u otros similares) tuvo su propio proceso de gestacin,
siemprereferido a lo que en la poca dio en llamarse Doctrina de la Seguridad Nacional. En el casoargentino, el
enfrentamiento entre fuerzas sociales antagnicas provoca la aparicin delconcepto a fines de los 60 y comienzos
de los 70, pero es en 1975 cuando la lucha encontra de la subversin se convierte en poltica oficial del Estado.
El 5 de febrero de eseao, la Presidenta de la Nacin Isabel Pern firma el Decreto Secreto N 261, que autorizaal
Estado Mayor del Ejrcito a realizar las operaciones militares necesarias para eliminar alos elementos subversivos
-guerrilleros- que actan en la provincia de Tucumn. Laactivacin de las luchas obreras que culmina en las
jornadas de junio y julio de 1975,dirigidas por las coordinadoras fabriles, exacerba esta tendencia. Es as que, a
pesar deque a fines de 1975 la guerrilla se encuentra diezmada poltica y materialmente, laguerra contra ella se
convierte en la base argumental de la profundizacin de la represinlegal e ilegal. En 1976, la burguesa
promueve el cambio de rgimen y se instala ladictadura militar, autodenominada Proceso de Reorganizacin
Nacional. Su objetivo fueeliminar la subversin que, desde sta perspectiva, infectaba a todo el cuerpo social.
Conella, el concepto de subversin adquiere centralidad en el accionar poltico de lasautoridades del Estado,
culminando un proceso iniciado al menos una dcada atrs.2.6.- CONTRA SUBVERSIN:Contrasubversion:Son
las acciones de tipo econmico, poltico, social, psicolgico, militar yparamilitar, llevadas a cabo por un gobierno y
sus Fuerzas Armadas, apoya dos por granparte de la poblacin civil de su pas, con el fin de derrotar una
subversin y garantizarque no se vuelva a presentar.
18. Condiciones Necesarias de la Contrasubversin.Para que la contrasubversi6n tenga xito, por lo general,
requiere de lascondiciones objetivas siguientes:(1) Poseer una fuerza armada debidamente organizada, equipada
y adiestrada.(2) Tener una Doctrina Nacional para la conduccin de la lucha.(3) Reconocer el propsito de la
lucha.(4) Tener fe en la causa que se defiende.Objetivos de una Contra subversin: Evitar el terrorismo de dichos
agentes a nivel nacional. Cortar cualquier tipo de ayuda econmica que estas instituciones reciban. Ubicar los
prisioneros que se encuentren secuestrados por estos agentes. Buscar y repeler cualquier accin subversiva
ocurrida en el territorio nacional.Etapas del Desarrollo de la Contrasubversin:La contrasubversin normalmente
es concebida de acuerdo al desarrollo de lasubversin y consiste en las acciones que debe conducir el Gobierno
Nacional, y lasFuerzas Militares en cada una de las tres fases expuestas ms adelante.El Gobierno Nacional
dirige las acciones tendientes a eliminar las causas que originaron elproblema y a controlar o eliminar hasta
donde le sea posible la subversin. La fuerzamilitar conduce tres tipos de acciones que pueden ser dirigidas
simultneamente o enforma aislada cuando colabora con las acciones correspondientes del gobierno. Estos
trestipos de acciones son:(1) Accin Cvica: Para contribuir con el desarrollo y mejoramiento del nivel de vida en
lasreas afectadas y robustecer con hechos la accin psicologica.(2) Accin Psicolgica: Para fomentar o
mantener la unin, disciplina y espritu de cuerpoen las tropas y para recuperar, mantener o acrecentar el prestigio
y la confianza de lapohlaci6n en el gobierno y sus fuerzas militares, para romper sus lazos de unin sexistieren,
con el guerrillero.(3) Operaciones Ofensivas: Destinadas a destruir o neutralizar fsicamente al guerrillero;llevadas
a cabo bsicamente por el Ejrcito con sus unidades especiales de
19. contraguerrillas.Fases de los Agentes de la contra-subversin:FASE l: PREVENTIVA:Una buena medida (no
por ello menos real) consiste en considerar a cualquier pasen la fase preventiva de la contrasubversin; pero por
lo general, ella se inicia cuando losorganismos del gobierno descubren a la subversin en sus comienzos. El
objetivo principalde esta fase es evitar que se produzca el enfrentamiento armado, de all, que debeiniciarse lo
antes posible, aprovechando la debilidad inicial enemiga.Para ello se debe emplear una amplia ofensiva poltica,
socioeconmica, psicolgica ymilitar; de particular importancia resultan los planes de desarrollo, las medidas de
controlde la poblacin civil y un buen servicio de informacin que permita reconocer laorganizacin e
infraestructura subversiva. El Gobierno Nacional es quien tiene la mayorresponsabilidad en la conduccin de la
fase preventiva, para ello emplea un programacontra-subversivo tendiente a eliminar las causas del mal
reestablecer el orden alterado.Debido a que normalmente el enfrentamiento armado no se produce en esta fase,
lasfuerzas militares pueden colaborar con el gobierno mediante el empleo de operacionespsicolgicas, accin

cvica e inteligencia militar; adems se preparan para un posibleenfrentamiento armado conformando la doctrina
de guerra, adaptando la organizacin, elequipo y el adiestramiento a la situacin que impone el enemigo y
adoctrinandopsicolgicamente a sus elementos componentes para que crean en la justicia de su causay estn
seguros de que su tarea es saludable para la patria.FASE II: REPRESIVA:Cuando la subversin entra en la
segunda fase, donde los grupos guerrilleros hacenpblica su aparicin y en el campo civil conducen una serie de
manifestacionesorganizadas, se aplica la fase represiva, con el objeto de descubrir la organizacinclandestina y
destruir las fuerzas que la componen. Siendo ahora el principal objeto ladestruccin de los elementos
subversivos, corresponde a las fuerzas militares laresponsabilidad de conducir esta fase, mediante el despliegue
intensivo de sus medios deinteligencia, a fin de obtener oportuna y exactamente la organizacin y ubicacin
delenemigo, para luego aplicar en forma decidida y completa la fuerza a travs de lasoperaciones de
contraguerrillas. A la par con estas acciones los organismos del gobiernoapoyan a la fuerza militar
proporcionndole fuerza de seguridad y control e intensificandoel programa de mejoras sociales, polticas y
econmicas tendientes a eliminar
20. radicalmente las causas sostenidas por los elementos subversivos como punto de partidade sus
acciones.FASE III. CONSOLIDACION:Si el movimiento subversivo alcanza la tercera fase, las fuerzas militares
debenconducirse dentro del mismo campo operativo, las tpicas operaciones convencionalescombinadas con las
de combate de contraguerrillas; en tanto que el gobierno imponemedidas de gran rigor en el orden poltico e
intensifica el programa de desarrollo. Pero sial entrar a esta fase las fuerzas militares han destruido o neutralizado
el movimientosubversivo, entonces corresponde a los organismos gubernamentales consolidar el xito,fijando
medidas polticas y responsabilidades administrativas, y continuando eintensificando el programa de mejoras
sociales y econmicas comenzado en la primerafase. Por su parte la fuerza militar apoya las acciones del
gobierno, mediante operacionesde accin cvica y psicolgica, algunas funciones de inteligencia y mantenimiento