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P R O Y E C T O D E L E Y:
LIBRO IV
DE LA NEGOCIACIN COLECTIVA
TTULO I
NORMAS GENERALES
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d) La propuesta final del empleador deber ser aprobada ante el Inspector del
Trabajo en votacin secreta, por mayora absoluta por los trabajadores
involucrados.
e) El documento que se suscriba de conformidad a esta modalidad de
negociacin se denominar acuerdo de grupo negociador.
Si se suscribiere un acuerdo sin sujecin a estas normas mnimas de
procedimiento, ste tendr la naturaleza de contrato individual de trabajo para
los involucrados.
Con todo, cualquier trabajador que tenga vigente un acuerdo de grupo
negociador podr afiliarse a una organizacin sindical, aplicndose a su
respecto lo previsto en el artculo 323, pudiendo negociar segn las reglas
generales.
TTULO II
DERECHO A INFORMACIN DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES
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TTULO III
DE LOS INSTRUMENTOS COLECTIVOS Y DE LA TITULARIDAD SINDICAL
Artculo 321.- Contrato colectivo, convenio colectivo, acuerdo de grupo
negociador e instrumento colectivo. Definiciones. Contrato colectivo es
aquel celebrado por uno o ms empleadores con una o ms organizaciones
sindicales de conformidad al procedimiento de negociacin colectiva reglada
previsto en el Ttulo IV y en el Captulo I del Ttulo V de ste Cdigo.
Si, producto del proceso de dilogo y negociacin directa entre las partes de
que trata el artculo 314, se produjere acuerdo, sus estipulaciones constituirn
un convenio colectivo. Tambin tendrn esta denominacin, los acuerdos
alcanzados en virtud de las normas establecidas en los artculos 366 y
siguientes, como asimismo toda clase de acuerdo, protocolo o pacto colectivo
de trabajo, celebrado por las partes cualquiera sea su denominacin.
El acuerdo suscrito bajo las normas de la negociacin semi-reglada, se
denomina acuerdo de grupo negociador.
El contrato, el convenio colectivo y el acuerdo de grupo negociador, debern
constar por escrito y recibirn indistintamente en este Cdigo la denominacin
genrica de instrumentos colectivos. Con todo, debern registrarse en la
Inspeccin del Trabajo dentro de los cinco das siguientes a su suscripcin,
para fines de fiscalizacin de su cumplimiento.
Se entender que el laudo arbitral dictado en conformidad a las normas de los
artculos 388 y siguientes tambin constituye un instrumento colectivo.
Artculo 322.- Instrumentos colectivos y su contenido. Todo instrumento
colectivo deber contener, a lo menos, las siguientes menciones:
1. La determinacin precisa de las partes a quienes afecte.
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TTULO IV
EL PROCEDIMIENTO DE NEGOCIACIN COLECTIVA REGLADA
Captulo I. Reglas Generales.
Artculo 328.- Negociacin colectiva reglada. Los sindicatos de empresa que
cumplan con el qurum del artculo 227 de este Cdigo podrn negociar
colectivamente de manera reglada con el empleador, de acuerdo a las normas
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que establece este Libro. Los sindicatos debern reunir el qurum antes
sealado a la fecha de iniciar la negociacin.
Artculo 329.- Inicio de la negociacin colectiva reglada. La negociacin
colectiva se inicia con la presentacin del proyecto de contrato colectivo por
parte del o los sindicatos al empleador.
Artculo 330.- Contenido del proyecto de contrato colectivo. En la
presentacin del proyecto de contrato colectivo se debern explicitar, a lo
menos, las clusulas que se proponen, la vigencia ofrecida, la comisin
negociadora y el domicilio fsico y electrnico de l o los sindicatos respectivos.
En esta misma oportunidad debern presentar la nmina de los trabajadores
que hasta ese momento se encuentren afiliados.
El sindicato podr explicar los fundamentos de su propuesta de contrato y
acompaar los antecedentes que sustenten su presentacin.
Artculo 331.- Presentacin del proyecto de contrato colectivo y negativa
del empleador a recibirlo. Copia del proyecto de contrato colectivo presentado
por el o los sindicatos, firmada por el empleador para acreditar que ha sido
recibido por ste, con la fecha de recepcin estampada en l, deber
entregarse a la Inspeccin del Trabajo respectiva, dentro de los cinco das
siguientes a su presentacin.
Si el empleador se negare a recibir o certificar la recepcin del proyecto, el
sindicato deber requerir a la Inspeccin del Trabajo, dentro de los tres das
siguientes a Ia negativa, para que notifique el proyecto de contrato al empleador
en el ms breve plazo.
Artculo 332.- Comisin negociadora sindical. La representacin del
sindicato en la negociacin colectiva corresponder a la comisin negociadora
sindical, integrada por el directorio sindical respectivo. Si se trata de una
negociacin colectiva iniciada por ms de un sindicato, la comisin negociadora
sindical estar integrada por los directores que sean designados en el proyecto
de contrato colectivo.
Adems de los miembros de la comisin negociadora sindical, podrn asistir al
desarrollo de las negociaciones los asesores que designen la o las
organizaciones sindicales, los que no podrn exceder de tres.
En el caso que el o los sindicatos que negocien tengan afiliacin femenina y la
respectiva comisin negociadora laboral no est integrada por ninguna
trabajadora, se deber integrar a una representante elegida por el o los
sindicatos de conformidad a sus estatutos. En el evento que los estatutos nada
establecieran, sta deber ser elegida en asamblea convocada al efecto, en
votacin universal.
Respecto de la trabajadora que integre la comisin negociadora sindical de
conformidad a lo dispuesto en el inciso anterior, el fuero sealado en el artculo
309 tendr una duracin de 90 das.
Artculo 333.- Afiliacin sindical durante la negociacin colectiva. Iniciado
un proceso de negociacin colectiva reglada, los trabajadores no afiliados al
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Captulo IV.
Impugnacin de la Nmina
Artculo 341. Impugnacin de la Nmina. El empleador tendr derecho a
impugnar la inclusin de uno o ms trabajadores incorporados en la nmina del
proyecto de contrato, por no ajustarse a las disposiciones de este Cdigo.
Igualmente podr impugnar el cumplimiento del qurum del sindicato para
negociar en la empresa.
La impugnacin deber formularse ante la Inspeccin del Trabajo dentro del
plazo de cinco das contados desde la fecha de recepcin del proyecto o dentro
de los cinco das siguientes a que tome conocimiento de la afiliacin de nuevos
trabajadores, segn corresponda.".
Artculo 342.- Reglas de procedimiento. La impugnacin sealada en el
artculo anterior, se tramitar conforme las siguientes reglas:
a) La Inspeccin del Trabajo deber citar a las partes a una audiencia que
tendr lugar dentro de los cinco das siguientes de presentada la impugnacin.
Dicha citacin deber ser enviada a la direccin de correo electrnico de las
partes a ms tardar dentro de los 2 das siguientes de recibida la impugnacin,
la que se acompaar a la respectiva notificacin.
b) A esta audiencia las partes debern asistir con los antecedentes necesarios y
la documentacin que le haya sido requerida por la Inspeccin del Trabajo, la
que instar a las partes a alcanzar un acuerdo.
c) La resolucin de la impugnacin deber dictarse por el Inspector del Trabajo
dentro del plazo de cinco das de concluida la audiencia. En contra de esta
resolucin slo proceder el recurso de reposicin y su resolucin podr
reclamarse judicialmente dentro del plazo de 5 das, a travs del procedimiento
establecido en el Artculo 504 de este Cdigo.
d) La reclamacin, tanto administrativa como judicial, no suspender el curso de
la negociacin colectiva.
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Las partes podrn acordar la suspensin temporal de la huelga por el plazo que
estimen pertinente. El acuerdo deber ser suscrito por las comisiones
negociadoras y depositado en la Inspeccin del Trabajo. En este caso, tambin
se entender suspendido el lock-out.
La suscripcin del contrato colectivo har cesar de pleno derecho los efectos de
la huelga.
Captulo VII. Limitaciones al ejercicio del derecho a huelga.
Artculo 359.- Servicios mnimos y equipos de emergencia. Sin afectar el
derecho a huelga en su esencia, la comisin negociadora sindical estar
obligada a proveer durante la huelga, el personal destinado a atender los
servicios mnimos estrictamente necesarios para proteger los bienes e
instalaciones de la empresa y prevenir accidentes, as como garantizar la
prestacin de servicios de utilidad pblica, la atencin de necesidades bsicas
de la poblacin, incluidas las relacionadas con la vida, la seguridad o la salud
de las personas, y para garantizar la prevencin de daos ambientales o
sanitarios. En esta determinacin se podrn considerar los requerimientos
vinculados con el tamao y caractersticas de la empresa, establecimiento o
faena.
El personal destinado por el sindicato a atender los servicios mnimos se
conformar con trabajadores involucrados en el proceso de negociacin y
recibir el nombre de equipo de emergencia. Sus integrantes debern percibir
remuneraciones por el tiempo trabajado.
Los servicios mnimos debern proveerse durante el tiempo que sea necesario
y para los fines que fueron determinados.
En el caso que el sindicato no provea el equipo de emergencia, la empresa
podr adoptar las medidas necesarias para atender los servicios mnimos,
debiendo informar de ello inmediatamente a la Inspeccin del Trabajo, con el
objeto de que constate este incumplimiento..
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TTULO VII
DE LA MEDIACIN, LA MEDIACION LABORAL DE CONFLICTOS
COLECTIVOS Y EL ARBITRAJE
Captulo I. De la Mediacin.
Artculo 381.- Tipos de mediacin. Conforme a lo previsto en este Libro,
habr mediacin voluntaria cuando las partes de comn acuerdo soliciten la
designacin de un mediador a la Direccin del Trabajo.
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TTULO VIII
DE LOS PROCEDIMIENTOS JUDICIALES EN LA NEGOCIACIN
COLECTIVA
Artculo 402.- Competencia. Ser competente para conocer de las cuestiones
a que d origen la aplicacin de este Libro el Juzgado de Letras del Trabajo del
domicilio del demandado o el del lugar donde se presten o se hayan prestado
los servicios, a eleccin del demandante.
Artculo 403.- Procedimientos aplicables. Las reclamaciones de los artculos
342 y 360 se sujetarn a las normas del procedimiento a que se refiere el
artculo 504, gozando de preferencia respecto de todas las dems causas que
se tramiten ante el mismo Tribunal.
Cualquier otra controversia que se produzca en la negociacin colectiva y que
no tenga un procedimiento especial de tramitacin, se sujetar al procedimiento
de aplicacin general establecido en el Ttulo I del Libro V de este Cdigo.
Artculo 404.- Medidas de reparacin. En el caso de la denuncia del artculo
347, el tribunal competente podr disponer, como medida de reparacin, una
indemnizacin del dao causado a los afectados por la infraccin a la
prohibicin de reemplazar los puestos de trabajo en huelga, adems de la multa
establecida en el artculo 409 de este Cdigo.
Artculo 405.- Efectos de la interposicin de acciones judiciales en el
proceso de negociacin. Los procedimientos judiciales previstos en este
Ttulo, a excepcin de lo dispuesto 342, podrn suspender el curso de una
negociacin colectiva iniciada de conformidad al Ttulo IV de este Libro.
Tratndose de la negociacin efectuada por un sindicato constituido en los
ltimos 90 das anteriores al inicio de la negociacin, las reclamaciones sobre la
calificacin de servicios mnimos y conformacin de equipos de emergencia,
suspendern los plazos de la negociacin colectiva reglada en curso.
Artculo 406.- Reclamacin de la determinacin de las empresas sin
derecho a huelga. La reclamacin del inciso final del artculo 361 deber
interponerse dentro de los 30 das siguientes a la publicacin en el Diario Oficial
de la resolucin respectiva. El Tribunal pedir informe a los recurridos, quienes
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TTULO IX
DE LAS PRCTICAS DESLEALES Y OTRAS INFRACCIONES EN LA
NEGOCIACIN COLECTIVA Y SU SANCIN
Artculo 407.- Prcticas desleales del empleador. Sern consideradas
prcticas desleales del empleador las acciones que entorpezcan la negociacin
colectiva y sus procedimientos. Entre otras, se considerarn las siguientes:
a) La ejecucin durante el proceso de la negociacin colectiva de acciones que
impliquen una vulneracin al principio de buena fe que afecte el normal
desarrollo de la misma;
b) La negativa a recibir a la comisin negociadora del o los sindicatos
negociantes o a negociar con ellos en los plazos y condiciones que establece
este Libro;
c) El incumplimiento de la obligacin de suministrar la informacin sealada en
los trminos de los artculos 316 y siguientes, tanto en la oportunidad o
autenticidad de la informacin entregada, y
d) El reemplazo de los puestos de trabajo de los trabajadores que hubieren
hecho efectiva la huelga dentro del procedimiento de negociacin colectiva
reglada del Ttulo IV de este Libro.
Artculo 408.- Prcticas desleales de los trabajadores, de las
organizaciones sindicales y del empleador. Sern tambin consideradas
prcticas desleales del trabajador, de las organizaciones sindicales o de stos y
del empleador en su caso, las acciones que entorpezcan la negociacin
colectiva o sus procedimientos. Entre otras se considerarn las siguientes:
a) La ejecucin durante el proceso de la negociacin colectiva de acciones que
impliquen una vulneracin al principio de buena fe que afecte el normal
desarrollo de la misma;
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infractoras. Para este efecto, el tribunal enviar a la Direccin del Trabajo copia
de los respectivos fallos..
Ttulo X
De la Presentacin efectuada por Federaciones y Confederaciones.
Artculo 411.- Presentacin efectuada por Federaciones
y
Confederaciones, contenido y reglas generales. Las Federaciones y
Confederaciones podrn, en cualquier momento y sin sujecin a reglas de
procedimiento, previo acuerdo con uno o ms empleadores, o con una o ms
asociaciones gremiales de empleadores, suscribir convenios colectivos y/o
pactos sobre condiciones especiales de trabajo de que trata el presente Cdigo.
Con todo, las federaciones o confederaciones que definan negociar conforme a
las disposiciones de este Ttulo debern presentar su propuesta por escrito al o
los empleadores o a la o las asociaciones gremiales respectivas, para quienes
siempre ser voluntario negociar. Tambin podr iniciarse el procedimiento a
que se refiere este Ttulo a solicitud escrita de uno o ms empleadores o de una
o ms asociaciones gremiales de empleadores. El plazo para manifestar la
decisin de negociar ser de 30 das, contados desde la presentacin de la
propuesta. En caso de ser afirmativa, dentro de este mismo plazo se deber dar
respuesta a la proposicin de convenio o pacto. En todo caso, la respuesta
deber darse siempre por escrito.
Los convenios colectivos podrn referirse a cualquiera de las materias
sealadas en el artculo 306. Los pactos sobre condiciones especiales de
trabajo debern ajustarse a las regulaciones previstas en el Ttulo VI de este
Libro, no sindoles aplicable el qurum de afiliacin sindical sealado en el
inciso primero del artculo 375 del referido Ttulo. Los convenios colectivos o los
pactos tendrn la duracin que dispongan las partes.
A los empleadores solo les sern aplicables aquellos convenios y/o pactos
concordados directamente por sus representantes legales o que concurran a
aceptar una vez concordados.
Los convenios colectivos y pactos sobre condiciones especiales de trabajo de
que trata este Ttulo se debern depositar en la Direccin del Trabajo dentro de
los cinco das siguientes a su suscripcin. Este organismo deber llevar un
registro pblico de estos instrumentos colectivos.
Artculo 412.- Regla de aplicacin de instrumentos colectivos a
organizaciones afiliadas. Los convenios colectivos y pactos sobre condiciones
especiales de trabajo de que trata este Ttulo sern aplicables a los
trabajadores afiliados a las organizaciones sindicales de base, previa
aprobacin de stos en asamblea de socios, de conformidad a lo dispuesto en
sus estatutos. En caso de no existir regulacin estatutaria aplicable, debern
ser aprobados en asamblea, por mayora absoluta de los socios, en votacin
secreta celebrada ante Ministro de Fe.
Artculo 413.- Regla de aplicacin de convenios en la micro y pequea
empresa, sin sindicatos. En la micro y pequea empresa en que no exista
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sindicato con derecho a negociar, los convenios podrn ser extendidos a los
trabajadores sin afiliacin sindical, previa aceptacin escrita de la extensin y
del compromiso de pago de la cuota sindical ordinaria de la respectiva
organizacin sindical.
Artculo 414.- Regla de aplicacin de pactos sobre condiciones especiales
de trabajo en la micro y pequea empresa, sin sindicatos. Podrn aplicarse
los pactos sobre condiciones especiales de trabajo concordados conforme a las
reglas de este Ttulo en las empresas sealadas en el artculo anterior, siempre
y cuando concurran los siguientes requisitos:
a)
Que exista un convenio colectivo sobre condiciones comunes de
trabajo y remuneracin, suscrito entre las mismas partes para toda la vigencia
del pacto sobre condiciones especiales de trabajo;
b)
Que el convenio colectivo sealado, se haya extendido a los
trabajadores de la respectiva empresa, de conformidad a lo previsto en el
artculo anterior;
c)
Que la aplicacin del pacto sobre condiciones especiales de trabajo
sea aprobada por la mayora absoluta de los trabajadores de la respectiva
empresa, ante ministro de fe..
Artculo 2.- Crase el Fondo de Formacin Sindical y Relaciones Laborales
Colaborativas, administrado por el Ministerio del Trabajo y Previsin Social, que
reemplaza al Programa Escuela de Formacin Sindical. El Fondo tendr como
objeto apoyar financieramente proyectos de formacin sindical y acciones de
promocin, programas o actividades que propendan a establecer relaciones
colaborativas entre empresa y organizaciones sindicales.
Los recursos del Fondo sern asignados por dicha Subsecretara mediante
concursos pblicos, previa propuesta del Comit de Seleccin.
El Comit de Seleccin estar integrado por un representante de la
Subsecretara del Trabajo, un representante de la Direccin del Trabajo, un
representante del Ministerio de Hacienda; dos representantes del mundo
sindical y dos representante del mundo empresarial.
Un reglamento dictado a travs del Ministerio del Trabajo y Previsin Social,
suscrito tambin por el Ministro de Hacienda, establecer las normas de
administracin y operacin de este Fondo, criterios de adjudicacin de los
recursos, reglas de nombramiento y funcionamiento del comit de seleccin y
las dems que sean necesarias para su implementacin.
Artculo 3.- El Fondo de Formacin Sindical y Relaciones Laborales
Colaborativas estar constituido por:
a) El aporte que se contemple anualmente en la Ley de Presupuestos;
b) Las multas pagadas por prcticas desleales y antisindicales.
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ARTCULOS TRANSITORIOS
Artculo primero.- La presente ley entrar en vigencia el da primero del
sptimo mes posterior a su publicacin en el Diario Oficial.
Artculo segundo.- Los procesos de negociacin colectiva iniciados antes de la
entrada en vigencia de esta ley, se regirn por las normas vigentes al momento
de su inicio.
Con todo, los instrumentos colectivos suscritos a partir de la entrada en vigencia
de la presente ley, se regirn en cuanto a sus efectos por las nuevas
regulaciones contenidas en sta.
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