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Regional y Local (FONIPREL), es un fondo concursable, cuyo objetivo principal es cofinanciar Proyectos de
Inversin Pblica (PIP) y estudios de preinversin orientados a reducir las brechas en la provisin de los
servicios e infraestructura bsica, que tengan el mayor impacto posible en la reduccin de la pobreza y la
pobreza extrema en el pas.
El FONIPREL podr cofinanciar hasta el 99.9%
su competencia. Slo los proyectos con endeudamiento o que requieran el aval o garanta del Estado son
evaluados por el MEF en consideracin a su implicancia en la disciplina macroeconmica y fiscal.
(*) La declaracin de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de preinversin a la fase de inversin.
PREGUNTAS FRECUENTES
01. Qu es el SNIP?
El Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) es un sistema administrativo del Estado que certifica la
calidad de los proyectos de inversin pblica, a travs de un conjunto de principios, mtodos, procedimientos
y normas tcnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversin. Con ello se busca:
a) Eficiencia en
la
utilizacin
los
recursos
de
inversin
b) Sostenibilidad en la mejora de la calidad o ampliacin de la provisin de los servicios relacionados a los
proyectos
c) Mayor impacto socio-econmico, es decir, un mayor bienestar para la poblacin.
irreversible. Los requisitos para la incorporacin voluntaria son los siguientes (Artculo 5 de la
Directiva General del SNIP):
Tener acceso a Internet;
Tener el compromiso del Concejo Municipal de apoyar la generacin y
fortalecimiento tcnico de las capacidades de formulacin y evaluacin de
Proyectos de Inversin Pblica, en su Gobierno Local;
Tener, al momento de acordar su incorporacin al SNIP, en su Presupuesto
Institucional para el Grupo Genrico de Gastos 2.6. Adquisicin de Activos No
Financieros, presupuestado un monto no menor a S/. 4000,000.00 (Cuatro millones
y 00/100 Nuevos Soles). Para estos efectos, deber remitirse el documento
sustentatorio.
Una vez incorporado al SNIP, la OPI podr solicitar el registro del rgano(s) que cumplir(n) las
funciones de Unidad Formuladora, ingresando la informacin solicitada en el Formato SNIP 01. La
DGPI otorgar al responsable de la Unidad Formuladora una cuenta y contrasea de acceso al
Banco de Proyectos que sern remitidas al correo electrnico sealado por la OPI al registrar la
Unidad
Formuladora.
La normatividad del SNIP tambin es aplicable a aquellos Gobiernos Locales que programen
presentar una solicitud para la concertacin de una operacin de endeudamiento externo para el
financiamiento de un PIP. El Gobierno Local deber incorporarse al SNIP y formular el PIP a
financiarse con endeudamiento externo, antes de remitir su solicitud para la concertacin de la
operacin.
Los tres principales instrumentos normativos del SNIP son la Ley N 27293 y sus modificatorias, su
Reglamento y la Directiva General del SNIP. La normativa vigente se encuentra disponible en el portal
electrnico del Ministerio de Economa y Finanzas: www.mef.gob.pe, en la seccin Poltica de Inversiones
Estudios Requeridos
Perfil Simplificado
Perfil
Perfil y Factibilidad
La diferencia entre los estudios de Perfil y Factibilidad (en el caso que se requieran elaborar los tres niveles
de estudios) radica principalmente en la profundidad del anlisis y las fuentes de informacin utilizadas:
En el Perfil, se identifica el problema a solucionar y las causas, los objetivos del proyecto y las
alternativas de solucin (con una evaluacin preliminar de las mismas, mayormente con
informacin secundaria); asimismo, incluye el anlisis a nivel de un estudio de Prefactibilidad,
donde se acotan las alternativas identificadas en el nivel de perfil, sobre la base de un mayor
detalle de la informacin (pilotos con algo de informacin primaria por ejemplo). Incluye la
seleccin de tecnologas, localizacin, tamao y momento de inversin, que permitan una mejor
definicin del proyecto y de sus componentes.
En el Factibilidad, se establecen definitivamente los aspectos tcnicos fundamentales de la
alternativa seleccionada, tales como la localizacin, el tamao, la tecnologa, el calendario de
ejecucin, puesta en marcha y lanzamiento, organizacin, gestin y anlisis financieros. En este
caso se requieren estudios de mayor profundidad e informacin primaria, con la finalidad reducir
los riesgos para la decisin de inversin.
BASE LEGAL: Dcimo Tercera Disposicin Final de la Ley N 29289 - Ley de Presupuesto del Sector Pblico
para el Ao Fiscal 2009, con vigencia permanente dispuesta por la Centsima Dcima Primera Disposicin
Complementaria Final de la Ley N 29812 - Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2012
16. Hay que esperar 10 aos para realizar otra intervencin en un servicio
en el que se ha ejecutado un PIP?
No. Si subsiste el problema identificado inicialmente si se identifica otro, se justifica realizar un nuevo
anlisis que podra conllevar a la formulacin de un nuevo PIP, sin perjuicio de la responsabilidad que tuviere
la Unidad Formuladora por el fraccionamiento incurrido en la primera intervencin (numeral 8.2 del Artculo 8
del Reglamento del SNIP).
Cuando el financiamiento de los gastos de operacin y mantenimiento est a cargo de una entidad distinta a
la que pertenece la Unidad Formuladora del PIP. En estos casos, la Unidad Formuladora es responsable de
solicitar la opinin de dichas entidades antes de remitir el Perfil para su evaluacin (literal c, numeral 9.2,
artculo 9 de la Directiva General del SNIP).
19. Qu es SNIPNet?
Es el conjunto de aplicaciones informticas que dan soporte al Sistema Nacional de Inversin Pblica; usan
tecnologa Internet/Intranet/Extranet y estn al servicio del sector pblico y ciudadanos en general. Est
compuesto por el Banco de Proyectos, Programacin Multianual de Inversin Pblica, Registro de
especialistas de Proyectos de Inversin Pblica, Fondo de Promocin a la Inversin Pblica Regional y Local
(sistema de informacin geogrfico para apoyar la formulacin y evaluacin de proyectos).
20. Cules son los requerimientos tcnicos necesarios para poder usar las
aplicaciones informticas del SNIP?
Contar con una adecuada conexin a Internet y utilizar como navegador de internet el MS Internet Explorer
6.0
o
versin
superior.
Para
descargar
la
ltima
versin
puede
visitar:www.microsoft.com/windows/ie/default.asp
Las Unidades Formuladoras (UF) y Evaluadoras (OPI o la que haga sus veces) de las Entidades Pblicas
adscritas al SNIP debern solicitar la activacin de una cuenta de acceso para registrar sus PIP (UF) y los
resultados de las evaluaciones y declaratorias de viabilidad (OPI) durante la fase de preinvesin.
Inscripcin/Actualizacin de Oficina de Programacin e Invesiones (o la que haga sus
veces): El rgano Resolutivo del Sector o Entidad solicitar la inscripcin/actualizacin de datos de su OPI
adjuntando el Formato SNIP 02 debidamente llenado y firmado. La DGPI informar la activacin/actualizacin
de
la
cuenta
de
acceso
al
correo
de
electrnico
autorizado
en
dicho
formato.
Inscripcin/actualizacin de Unidad Formuladora: La Oficina de Programacin e Inversiones
(OPI) que corresponda a la Entidad interesada (ver Clasificador Institucional SNIP), tiene la opcin: "Registro
de UF" a travs del sistema para realizar la administracin de sus Unidades Formuladoras: inscripcin,
actualizacin, desactivacin y reenvo de cuenta de acceso.
Puesto "En Modificacin" por la OPI, para que se realice una correccin menor antes
de su evaluacin.
Aprobado y requiera un nivel de estudio adicional (factibilidad). En este caso el
aplicativo guardar una copia de la versin actual de la ficha permitiendo que luego
pueda ser actualizada conforme a la informacin contenida en los siguientes niveles
de estudio.
Si el PIP ya ha sido declarado viable, su Ficha de Registro slo podr ser modificada a solicitud
expresa de la OPI que lo declar viable, donde seale las causales de actualizacin. Para todos
los casos, la informacin contenida en la ficha debe guardar estricta correspondencia con la
informacin contenida en el estudio de preinversin declarado viable.
Los importes que la Entidad requiera para cumplir con los mandatos de los Laudos arbitrales o similares,
requieren
ser
registrados
en
la
Ficha
de
Registro
del
Banco
de
Proyectos.
Los importes que se paguen por concepto de Laudos Arbitrales debern constar en la liquidacin fsico
financiera y en el Informe de Cierre del PIP.