CASO PRCTICO 1

(El proceso de profundizacin de la Unin Europea)

Derecho de la Unin Europea
Grado: Derecho-ADE
Prof. J.M. Sobrino
j.sobrino@udc.es
LECCIN 1. ORIGEN Y EVOLUCIN HISTRICA DE LA UNIN EUROPEA
1. Antecedentes histricos de la Unin Europea
2. El proceso de profundizacin de la Unin Europea
3. El proceso de ampliacin de la Unin Europea
Material de consulta
Clases tericas
Diez de Velasco, M. (Sobrino, J.M. Coord.): Las Organizaciones internacionales, 16 ed., Ed.
Tecnos, Madrid, 2010, pp. 581-589.
Mangas, A. y Lian, D.: Instituciones y Derecho de la Unin Europea, 6 ed., Ed. Tecnos,
Madrid, pp. 27-66.
Abelln, V. e.a.: Lecciones de Derecho Comunitario Europeo, 6 ed., Ed. Ariel, Barcelona,
2011, pp. 17-33
Sobrino, J.M.: Recopilacin de Textos Internacionales y de la Unin Europea, Ed. Netbiblo, A
Corua, 2012, pp. 382 ss.
Pgina oficial de la UE: http://www.europa.eu/
Presentacin del caso
El proceso de integracin europea se inicia con la creacin hace ms de medio siglo de las tres
Comunidades Europeas, conformndose el llamado pilar comunitario de la integracin. En los
aos ochenta del pasado siglo los Estados miembros, a travs del Acta nica Europea
decidieron cooperar en mbitos materiales intergubernamentales no incluidos en el pilar
comunitario, como la poltica exterior y la justicia y asuntos de interior. La necesidad de
articularlo llev en la dcada de los noventa a crear la UE, a travs del Tratado de Maastricht,
que con sus sucesivas reformas efectuadas a travs de los Tratados de msterdam y Niza, y tras
el fallido Tratado por el que se establece una Constitucin para Europa, desemboc en el actual
Tratado de la Unin Europea.
Durante todos estos aos y a travs de las sucesivas reformas de los Tratados fundacionales se
ha producido un proceso de profundizacin en la integracin Europea.
En el presente caso se trata de examinar algunos de los momentos clave de tal proceso.

Desarrollo del Caso

Este caso prctico ser colgado en Moodle el da 9 de septiembre de 2013, los alumnos debern
entregarlo el mircoles 18 durante las clases de los Grupos reducidos.

Cuestiones a examinar

1951, 1957, Tratados constitutivos

(tambin conocidos, por la ciudad en que se firmaron, como Tratado de y
Tratados de, respectivamente)
Creacin de 3 Organizaciones internacionales
- 1951 (en vigor:1952), creacin de la Comunidad Europea del Carbn y del Acero (Tratado
CECA)
- 1957 (en vigor: 1958), creacin de la .. (Tratado .)
- 1957 (en vigor: 1958), creacin de la de la (Tratado ...)
Objetivo econmico: creacin de un mercado
La duracin de estos acuerdos es indefinida o temporal?.........................
El fundamento terico de este proceso se encuentra en una Poltica denominada.., contenida en la
Declaracin de un Ministro francs de Asuntos Exteriores llamada Declaracin.., formulada el
,
La estructura institucional de estas tres Organizaciones internacionales es: la misma o es diferente y
propia a cada una de ellas?....................................

1986, Acta nica Europea (en vigor: 1987)

Un diputado italiano llamado Altiero est en el origen de un fallido Proyecto de Tratado . cuyo
fracaso llev a la convocatoria de la Conferencia Intergubernamental que precedi al Acta nica
Europea.
El AUE, reforma los Tratados constitutivos:
Principales reformas:
- Profundizacin en el objetivo econmico: creacin de un mercado .
- Ampla las competencias comunitarias (en particular, en los mbitos de proximidad al
ciudadano, como: la investigacin y el desarrollo, el .e).
- Referencia a la cooperacin poltica en materia de poltica exterior (obligacin de cooperar
para formular y aplicar conjuntamente una misma poltica exterior en mbitos de inters
comn), pero conforme a un rgimen ordinario de Derecho internacional (para la adopcin
de decisiones se requiere ).

1992, Tratado de la . (en vigor: 1993)

(tambin conocido, por la ciudad en que se firm, como Tratado de ..)
Reforma del Tratado.. (que a partir de ahora recibe el nombre de..):
Novedades como, entre otras:
- Creacin de la ciudadana europea
- Creacin del Comit de las Regiones
- Creacin del Defensor del Pueblo
2

Creacin de la Unin Europea. Constituida, junto con el pilar comunitario (CE, CECA y
CEEA),
por
2
pilares
intergubernamentales:
el
2
pilar
o
PESC
(..)
y
el
3
pilar
o
CAJI
(..)

1997, Tratado de . (en vigor: 1999)

Reforma de los Tratados constitutivos. No muy notable, pero destaca la comunitarizacin (=inclusin
en el pilar comunitario) de ciertas materias (libertad, seguridad y justicia) que antes estaban incluidas
en un pilar intergubernamental (el 3 pilar: CAJI). Por ello, el 3 pilar pasa de ser el de
..
a
ser
el
de
......

2001, Tratado de . (en vigor: 2003)

-

Reforma de los Tratados constitutivos. Especialmente de cara a las prximas ampliaciones:

adaptacin de las para hacer frente a semejante crecimiento.
Se adopta la Carta de , pero no se incluye en los Tratados
(tiene un alcance poltico pero no jurdico; es decir, no es obligatorio).
Se fija la prxima revisin: Conf. intergubernamental de revisin en el ao 2004.

UNIN EUROPEA

Disposiciones comunes

Pilar
Comunitar
io
..
..

2 pilar

3 pilar

..

Disposiciones finales

2004, Tratado por el que se establece.

-

Se
convoca
en
2002
una
Conferencia
de
negociacin
conocida
como.
Una Troika conformada por.. dirige los trabajos
En Roma se firma el Tratado el 29 de octubre de 2004
Espaa lo ratifica tras un.. celebrado el 20 de febrero de 2005
En. y en . se celebraron sendos.donde se rechaz la ratificacin.

2007, Tratado de . (en vigor: 2009)

Entre otras novedades:
-

El Tratado de. se concreta en dos Tratados internacionales el Tratado de . y

el Tratado de.
La UE sucede a la .
El TCE pasa a denominarse .
La UE pasa a tener mayor visibilidad a travs de la creacin de un ..del Consejo
europeo, de un .. de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad y
de la creacin de un Servicio Europeo de Accin..
El procedimiento legislativo ordinario ser la . y en el Consejo se
adoptaran los actos mediante la llamada..mayora.
Se introduce la llamadaciudadana
La Carta de Derechos fundamentales, pasa a formar parte del Derecho originario, lo que
significa que tiene un valor jurdico..
Se prev la futura adhesin de la UE a la Convencin .
Se incluye una clusula de retirada

2012 Tratado de .
-

Crisis de la zona euro y adopcin del llamado Mecanismo europeo de

Cuntos pases de la UE conforman la Zona euro?....
Dos Estados. No firmaron el llamado Tratado de .

1951-2012: Algunas crisis en el proceso de profundizacin de la UE

-

La decisin de la .francesa impidi la entrada en vigor de la Comunidad

Europea de Defensa
En 1969, la poltica de silla vaca de Francia llev a un compromiso conocido
como
En 1984 Groenlandia decidi.., nico caso hasta la fecha de una decisin de este tipo
en la UE
Para que pudiera entrar en vigor el Tratado de Maastricht en 1992 un Estado tuvo
que repetir un referndum
En 2005 dos pases hicieron imposible la entrada en vigor del Tratado
4

2008-2012 se produce una continuada crisis financiera y monetaria que afecta a la

. y que conduce a la reforma del art. .del TFUE y a la firma del
Tratado.en la Unin Econmica y Monetaria.

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