EDUCAO DO CAMPO, MOVIMENTOS SOCIAIS E POLTICAS PBLICAS

MARIA ANTONIA DE SOUZA

Portanto, pensar a Educao do Campo significa evidenciar as prticas de sujeitos coletivos que educam e so
educados cotidianamente num contexto complexo de relaes econmicas sociais e polticas
a trajetria desses sujeitos que constitui o material emprico dos pesquisadores da Educao do Campo, que,
por sua vez, tambm so sujeitos centrais na luta social da Educao do Campo. Esto imbricados nesse
processo diversos nveis de conhecimento, desde os saberes produzidos nas prticas sociais do campo at
aqueles elaborados cientificamente no universo acadmico. Isso ficou evidente nos dias de debates, durante o
Encontro em que a temtica da educao das populaes do campo apareceu sob diversas perspectivas tericas.
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Nossa construo ser tanto mais slida quanto mais estivermos prximos das prticas dos sujeitos coletivos,
garantindo, assim, que nossas pesquisas no enviesem a realidade. Recorremos a Frigotto para nos ajudar a
enfatizar essa preocupao
que o momento fecundo para agregar pesquisadores que partilham matrizes tericas diferentes, na luta da
Educao do Campo, sem perder o horizonte da empreitada: emancipao humana e transformao social
E a escola pblica? Notamos que foi pouco debatida no coletivo. Ela est no cerne da Educao do Campo,
embora esta no se restrinja ao mundo escolar. Afinal, qual a concepo de educao e de escola pblica
predominante no movimento da Educao do Campo? Como analisar a escola pblica, no contexto da luta pela
Educao do Campo? Um cuidado imprescindvel: a Educao do Campo integra a escola pblica, embora
no se reduza a ela. A Educao do Campo integra e desafia a escola pblica tal qual organizada historicamente.
Desafia o ritual homogneo e fragmentado da organizao do trabalho pedaggico 88

A escola pblica foi construda mediante poltica governamental orientada por tcnicos da educao. A
Educao do Campo emerge da prxis, que provoca a poltica governamental e possibilita novas experincias
de gesto e de trabalho pedaggico na escola. Entretanto, cabe perguntar se a Educao do Campo no est
ignorando experincias escolares e no escolares, que poderiam potencializ-la, em nome da transformao
social, em oposio conservao.
A questo : agregar as experincias que envolvem tais trabalhadores ou ignor-las? Parece-nos que essa
interrogao est posta nos projetos governamentais oriundos das lutas dos Movimentos Sociais, da mesma
forma que a opo epistemolgica desafia os pesquisadores.
A questo : agregar as experincias que envolvem tais trabalhadores ou ignor-las? Parece-nos que essa
interrogao est posta nos projetos governamentais oriundos das lutas dos Movimentos Sociais, da mesma
forma que a opo epistemolgica desafia os pesquisadores.
Qual poltica orienta a Educao do Campo? 90
Talvez a resida a concepo de poltica que norteia a Educao do Campo, ou seja, a poltica do movimento, do
grupo, da prtica coletiva. No CPC, um pesquisador afirmou que aquilo que os Movimentos Sociais defendem
como poltica no o que o Estado defende. Por exemplo, a Poltica Pblica demandada, pensada, proposta
pelos Movimentos Sociais, quando chega ao Estado transformada. Defende-se que a poltica tenha a forma e o
contedo que os Movimentos Sociais desejam. nesse sentido que Nogueira (2001) nos auxilia a pensar que a
reforma da poltica e a prpria reforma do Estado dependem da ampliao dos espaos societais, da fora
poltica desses espaos e dos sujeitos que o compem

Podemos nos perguntar: so duas polticas que norteiam a Educao do Campo? A poltica dos movimentos e a
poltica do Estado?
O que se salienta que a realidade social discutida no coletivo vivida e pensada pelos sujeitos nele presentes.
So as histrias de vida que se encontram na produo de conhecimentos no interior da luta social. A pesquisa
que se produz em Educao do Campo fruto da prxis, tal como definida por Vsquez. A prtica atividade,
entretanto, a prxis mais do que atividade, do que fazer. Ela, quando articulada a uma necessidade, torna-se
prxis criadora, atividade vivida, pensada e transformadora.
EDUCAO DO CAMPO: POLTICAS, PRTICAS PEDAGGICAS E PRODUO CIENTFICA*
Maria Antnia de Souza
Em contraponto viso de campons e de rural como sinnimo de arcaico e atrasado, a concepo de educao
do campo valoriza os conhecimentos da prtica social dos camponeses e enfatiza o campo como lugar de
trabalho, moradia, lazer, sociabilidade, identidade, enfim, como lugar da constru- o de novas possibilidades
de reproduo social e de desenvolvimento sustentvel.
Sanfelice (2005) nos auxilia no 1092 Educao do campo: polticas, prticas pedaggicas e produo cientfica
Educ. Soc., Campinas, vol. 29, n. 105, p. 1089-1111, set./dez. 2008 Disponvel em entendimento do que seja a
escola estatal burguesa e a escola democrtica popular.
possibilita o debate acerca da prtica pedaggica nas escolas do campo, expressando as divergncias polticas
entre a concepo de educao rural pautada na poltica pblica estatal e a concepo de campo pautada no
debate empreendido pelos movimentos sociais de trabalhadores. Com isso, coloca professores, secretarias de
educao, diretores, entre outros, em processo de indagao quanto prtica desenvolvida nas escolas do
campo. Percebe-se que a educao do campo apresenta heterogeneidade no que tange prtica educativa em
sala de aula e gesto da escola, uma mostra de que a realidade, lentamente, vem sendo modificada pela prtica
social. A prpria academia vem, aos poucos, interessando-se pela prtica desenvolvida pelos movimentos
sociais do campo
Leite (1999) nos auxilia a entender a diferena no uso das terminologias. Ele destaca o papel do Estado no
desenvolvimento da extenso rural e das preocupaes com o atraso educacional que permeava o meio rural no
incio do sculo XX, no Brasil. Na trajetria da educao rural, o homem do campo foi concebido como
exemplo do atraso, e a poltica educacional se organizava em conformidade com os interesses capitalistas
predominantes em cada conjuntura. Nos anos de 1960, Freire (...) revolucionou a prtica educativa, criando os
mtodos de educao popular, tendo por suporte filosfico-ideolgico os valores e o universo sociolingisticocultural desses mesmos grupos (Leite, 1999, p. 43). 1093
(Andrade & Di Pierro, 2004), a histria da educao brasileira mostra o predomnio de uma educao que
objetivava treinar e educar os sujeitos rsticos do rural.
Nos anos de 1980, com a ampliao do nmero de ocupaes e assentamentos organizados no MST, as questes
educacionais dos camponeses e trabalhadores rurais ficaram mais visveis. A existncia de um nmero reduzido
de escolas e o trabalho com contedos caracterizados pela ideologia do Brasil urbano fizeram com que o
movimento social iniciasse novas experincias e produzisse documentos mostrando as necessidades e as
possibilidades na construo de uma poltica pblica de educao do campo. O movimento social questiona o
paradigma da educao rural e prope a educao do campo como um novo paradigma para orientar as polticas
e prticas pedaggicas ligadas aos trabalhadores do campo. Questiona, em essncia, os interesses da classe
dominante expressos no paradigma dda educao rural e as contradies do modo de produo capitalista.

A partir da criao do Setor de Educao (1987), responsvel pela organizao e sistematizao de propostas e
prticas pedaggicas nas escolas localizadas nos assentamentos da reforma agrria e nos acampamentos, o MST
passou por um processo de fortalecimento na demanda e proposio de aes ligadas poltica educacional. A
educao foi conquistando lugar no interior do prprio MST, que tinha as estratgias polticas e a ocupao da
terra como prioridades. As primeiras inquietaes originaram-se em torno das crianas dos acampamentos e dos
assentamentos, evidenciando a necessidade da construo de escolas e da insero das crianas no ambiente da
educao formal. Posteriormente, as reflexes sobre prxis educativa foram ocupando espao e gerando
formulaes sobre o movimento social como espao educativo (Fernandes, 1996; Gohn, 1992).
Existem organizaes sociais, por exemplo, a Associao de Estudos, Orientao e Assistncia Rural
(ASSESOAR), que desenvolvem projetos alternativos para as escolas do campo, com sustentao terica na
obra de Paulo Freire. As Casas Familiares Rurais, no limite infra-estrutural e poltico local, propem
atendimento s necessidades escolares dos filhos dos pequenos agricultores. Organizam um projeto pedaggico com base na Pedagogia da Alternncia, de forma que os filhos dos agricultores possam estabelecer
articulao entre o contedo estudado na escola e a vivncia na pequena propriedade
Arroyo (1989) salienta a existncia de uma pedagogia que vai alm da escola, que organizada nos
movimentos sociais, na prtica social. 1094
A emergncia da educao do campo caracteriza-se pela ausncia e experincia. a ausncia de escola, de
professor com formao consistente para o trabalho nas escolas localizadas nos assentamentos; ausncia de
tcnico-agrcola; ausncia de professores. Da ausncia, na ao do movimento social, emerge a experincia do
Instituto Tcnico de Capacitao e Pesquisa da Reforma Agrria (ITERRA), da Pedagogia da Terra, da
Educao de Jovens e Adultos, da Ciranda Infantil etc. Ausncia e experincia desencadeiam uma prtica
afirmativa da educao do campo, reafirmada nos encontros estaduais, nacionais e conferncias sobre educao
do campo.

As discusses sobre educao do campo foram fortalecidas a partir das experincias do MST, em especial na
organizao dos espaos pblicos, como o I Encontro Nacional de Educadores da Reforma Agrria (1997) e a I
Conferncia Nacional Por uma Educao Bsica do Campo (1998). Na dcada de 1990, vrios estados
organizaram projetos de Educao de Jovens e Adultos, acumulando experincias para a elabora- o do
Programa Nacional da Educao na Reforma Agrria (1998). A realizao da I Conferncia Nacional Por uma
Educao B- sica do Campo fortaleceu o processo de insero da educao do campo na agenda poltica. A
ao (experincias, encontros, documentos etc.) anterior do movimento social, na base, foi fundamental para
gerar a Conferncia. O encontro entre entidades internacionais (UNICEF, UNESCO) e entidades nacionais
como a CNBB fortaleceram a luta pelo direito educao e a valorizao das experincias educativas do MST.
O lanamento do Programa Nacional da Educao na Reforma Agrria, em 1998, demonstra o fortalecimento
da educao do campo na poltica educacional; demonstra a fora dos movimentos scia
O marco da insero da educao do campo na agenda poltica e na poltica educacional pode ser indicado a
partir da LDB 9394/96, ao afirmar, em seu artigo 28, a possibilidade de adequao curricular e metodologias
apropriadas ao meio rural; flexibilizar a organizao escolar, com adequao do calendrio escolar.
Diretrizes Operacionais para a Educao Bsica nas Escolas do Campo, destacando que:
A educao do campo, tratada como educao rural na legislao brasileira, tem um significado que incorpora
os espaos da floresta, da pecu- ria, das minas e da agricultura, mas os ultrapassa ao acolher em si os espaos
pesqueiros, caiaras, ribeirinhos e extrativistas. O campo, nesse sentido, mais do que um permetro no-urbano,
um campo de possibilidades que dinamizam a ligao dos seres humanos com a prpria produo das
condies da existncia social e com as realizaes de sociedade humana. (Brasil, 2001, p. 1)

Propostas pedaggicas que valorizem, na organizao do ensino, a diversidade cultural e os processos de

interao e transformao do campo, a gesto democrtica, o acesso do avano cientfico e tecnolgico e
respectivas contribuies para a melhoria das condies de vida e a fidelidade aos princpios ticos que
norteiam a convivncia solidria e colaborativa nas sociedades democrticas. (Idem, ibid., p. 25) 1097

PRINCIPIOS

a educao do campo de qualidade um direito dos povos do campo; a educao do

campo e o respeito s organizaes sociais e o conhecimento por elas produzido; a
educao do Campo no campo; a educao do campo enquanto produo de cultura; a
educao do campo na formao dos sujeitos; a educao do campo como formao
humana para o desenvolvimento sustentvel; a educao do campo e o respeito s
caractersticas do campo.

ssim, possvel afirmar que a educao do campo se fortalece por meio de uma rede
social, composta pelos sujeitos coletivos que trabalham com a educao do campo e que
dela se aproximam. Nessa rede encontramos ONGs, universidades, secretarias estaduais
e municipais de Educao, movimento sindical, movimentos e organizaes sociais,
centros familiares de Formao de Alternncia. Ainda que o MST seja o sujeito forte na
rede social, como j foi dito, ele irradia o debate da educao do campo e atrai os
sujeitos que com ela trabalham, fortalecendo assim a sua prpria atuao poltica na
organizao de uma proposta pedaggica que valoriza a "cultura camponesa" e que
questiona as relaes de classe que marcam, particularmente, a realidade do campo
brasileir

Assim, reiteramos o nosso pensamento (Souza, 2006) de que a concepo de educao

rural expressa a ideologia governamental do incio do sculo XX e a preocupao com o
ensino tcnico no meio rural, considerado como lugar de atraso. J a educao do
campo expressa a ideologia e fora dos movimentos sociais do campo, na busca por
uma educao pblica que valorize a identidade e a cultura dos povos do campo, numa
perspectiva de formao humana e de desenvolvimento local sustentvel.
Embora a concepo de educao do campo venha se fortalecendo nos ltimos anos,
vale destacar que a situao pedaggica e de infra-estrutura nas escolas pblicas ainda
bastante precria
ontudo, importante destacar que existem professores que buscam uma prtica
pedaggica diferenciada, de modo a articular os contedos escolares com assuntos ou
experincias do cotidiano dos alunos. 1099

Os professores, predominantemente, responderam que o fazem segundo as orientaes da Secretaria Municipal

de Educao. O planejamento feito com base na proposta pedaggica da escola, nos Parmetros Curriculares
Nacionais e tambm com base em aspectos da realidade da comunidade, do assentamento. Quanto s
orientaes pedaggicas, destacam a presena da Secretaria Municipal da Educao e, em um dos casos, houve
citao da presena de lideranas do MST, que contribuem no momento do planejamento educacional. Nos dois
ltimos anos, no estado do Paran, diversos municpios tm criado a coordenao da educao do campo e

realizado momentos de forma- o continuada que propiciam a discusso do planejamento do ensino nas
escolas do campo.
A produo educacional do MST no chega s escolas. H um conflito a ser trabalhado no que se refere
cultura, hierarquia e burocracia escolares. Assim, boa parte das reflexes produzidas pelos movimentos sociais
sobre educao do campo no chega at aqueles que, de fato, fazem a realidade escolar.
No h consenso do que seja uma proposta curricular.
Os professores do relevncia aos aspectos da comunidade e da realidade local na seleo dos contedos
escolares, embora o livro didtico seja o instrumento central no trato dos contedos. Os PCN so citados como
proposta, embora sejam um documento que oferece indicadores para o desenvolvimento de uma educao na
esfera nacional
O professor da escola localizada no assentamento enfrenta o conflito entre organizar um contedo independente
das orientaes oficiais do Estado ou seguir os documentos e livros de sua escolha, fazendo as relaes
possveis. 1101

Metodologia de ensino
Os professores destacam a presena de aulas expositivas, leitura, debates, trabalhos em grupos, rodas de
conversas, trabalhos prticos, pesquisas, leituras partilhadas, desenhos, ilustraes etc. U
Os professores indicam que h projetos escolares e que eles esto relacionados com a localidade: trabalho com
hortas, datas comemorativas, conservao da gua, plantio de rvores etc.

Os povos do campo, ou seja, aqueles que residem em comunidades

rurais possuem uma tradio: modos de vida, regras morais, relao
com o trabalho. Ao sarem desses espaos e formarem um outro grupo
regido por outras regras, finalidades e modos de vida, o que
reconstrudo? Que valores passam a definir? O 1 Encontro de
Pesquisadores de Educao do Campo realizado em Braslia,
em 2006, apontou dentre outros temas relevantes para
pesquisas: qual a capacidade que os povos do campo tm de serem
fiis tradioe de modific-la, quando se deslocam, por exemplo, de
comunidades rurais para assentamentos de reforma agrria. Talvez a
presente pesquisa possa demonstrar a importncia desse tipo de
questo para a compreenso da educao do campo. 77
Sua meta inicial estava voltada para a construo de um projeto
educacional centrado na luta pela terra, na transformao do homem
do campo e de uma vida digna no meio rural. Esse campo de
atuaose alargou e, hoje, esse setor de educao est envolvido em
vrias outras frentes de atuao escolar que vai desde a
educao infantil at a ps-graduaao 81
o professor quem conduz a turma, organiza as atividades, aju
da os alunos e julga seus resultados.
.. Isso significa que ele no pode apenas ser aquele que executa um
programa, pois o sucesso de seus alunos depende da margem de
iniciativa em que ele cria sua maneira de dar aula. O professor no tem de
lidar com sujeitos cognitivos em desenvolvimento, mas com um grupo de
crianas, cada uma com sua histria singular.
(CHARTIER, 2007, p. 160 pag, 90
A SALA DE AULA

O foco dessa turma era o desenvolvimento das prticas de leitura e de

escrita. As interaes Prof essora e aluno eram mediadas pelo texto
escrito e objetivavam, essencialmente, o desenvolvimento da leitura
oral e a habilidades com a escrita. No eram realizadas atividades
especficas com a turma que objetivassem alfabetizar, ou seja, a
aquisio do sis tema alfabtico. 91
Naquele
ano, a sala de
aula estava totalmente diferente, tanto em relao esttica qua
nto em relao organizao
dos materiais. O que permanecia, em relao a 2006, era a
organizao das carteiras em
fileira. As carteiras que sobravam na sala e que, anteriormente,
ficavam amontoadas foram
reorganizadas e distribudas formando bancadas lat
erais contornando a sala. Logo na entrada,
aps a mesa da professora, uma primeira bancada com materiais
pedaggicos, cadernos dos
alunos, dicionrios e um globo terrestre, tudo muito bem apresentvel.
Uma outra bancada, ao
fundo, expunha um conjunto de os
sos de animais do assentamento, com uma etiqueta Banco
arqueolgico. 92A terceira e ltima bancada dividia o espao entre
os armrios e o quadro de
giz, do outro lado da sala. Nela, encontravam
se pilhas bem organizadas de livros didticos e
um expositor c
om livros de literatura.