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ASPECTOS GENERALES
En la presente Seccin desarrollaremos normas y cuestionamientos aplicables a todo
gasto que realice la empresa. Se debe tener presente que si la empresa no logra
sustentar estos aspectos de manera slida, el costo o gasto no ser deducible para efecto
del Impuesto a la Renta, aun cuando se logre cumplir con los requerimientos especficos
que desarrollaremos en la Segunda Seccin.
Naturaleza contingente de la deuda tributaria
Antes de entrar al desarrollo de cada uno de estos aspectos, es importante que el lector
entienda que la determinacin de deuda tributaria es, por su naturaleza, altamente
contingente. Por qu? Porque no se trata de una deuda como la que se genera cuando
usted compra un mueble a S/. 500.00, en la que previamente se acord un precio entre el
acreedor y el deudor, pues resulta evidente que usted como comprador no aceptara que
el vendedor (acreedor) viniera a usted seis meses despus a decirle que usted realmente
le debe S/. 20,000.
En el caso de la deuda tributaria, el deudor determina por su cuenta cunto debe en
funcin a las normas y la documentacin con la que cuenta; sin embargo, el acreedor (a
travs de la SUNAT) no ha dado su consentimiento, por lo cual va a mandar a alguien a
ver si lo que usted ha declarado como deudor es correcto. En este punto radica lo
contingente de la deuda tributaria:
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El desarrollo de este libro se limita al anlisis de aquellos gastos o costos que sean
deducibles del Impuesto a la Renta.
Procedimiento sugerido
Es muy importante aplicar los conceptos (contingencia de la deuda tributaria) indicados a
nuestra materia de estudio, las deducciones del Impuesto a la Renta Empresarial. Aun
cuando suene alarmante, consideramos que los empresarios deben cumplir con
procedimientos que reducirn sensiblemente el riesgo de perder su gasto:
1. Archivos
Al momento de elaborar la declaracin jurada anual, deben preparar, adems,
archivos especiales que contengan los sustentos y las explicaciones escritas de los
criterios utilizados en la deduccin de gastos, debiendo hacer especial hincapi en la
parte de adiciones y deducciones. Recuerde que si en este momento no tiene la
documentacin, es poco probable que durante una fiscalizacin que ocurra dos o tres
aos despus, pueda obtenerla.
Asimismo, se debe tener presente que estos archivos son propiedad de la empresa y,
si estn elaborados adecuadamente, lo liberarn de cualquier riesgo que se pueda
generar por la ausencia del personal que manej dicha informacin.
2. Auditoria privada de la declaracin.
Antes de presentarla, someta su declaracin a una auditoria o revisin tributaria
privada. Recuerde bien, una auditoria financiera no suele cubrir adecuadamente este
aspecto ni supone responsabilidad alguna de la empresa que la realice, respecto de
las incorrecciones que pueda contener su declaracin.
Las observaciones o recomendaciones realizadas por quien hubiera llevado a cabo la
auditora o revisin tributaria, deben implementarse antes de presentar la declaracin.
3. Fiscalizacin de la Administracin Tributaria
Resulta recomendable que el contrato mediante el cual compromete a una firma para
la auditoria tributaria privada, implique que la misma firma se encargar de enfrentar la
auditoria de la SUNAT.
Aspectos por desarrollar
A continuacin iniciaremos el desarrollo de los temas o posibles cuestionamientos que
resultan de aplicacin a cualquier gasto o costo deducible:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
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Captulo 1
CAUSALIDAD
1.1. Qu es la causalidad?
Causalidad, en la filosofa occidental, designa la relacin entre una causa y su
efecto.
Aristteles, en relacin al concepto de causa, enumer cuatro tipos
diferentes: la material, la formal, la eficiente y la final1, definiendo esta ltima como el
motivo por el cual se hacen las cosas.2. Por su parte, Carlos Cossio3 hace referencia
a la nocin de causa-fin sealando que en realidad se trata de la relacin entre un
hecho y su finalidad determinante.
De los conceptos citados, se desprende que la causa o causalidad est referida a la
motivacin o finalidad que se persigue en un acto. Aplicando dicho concepto a
nuestra materia de estudio, podramos afirmar que el gasto o costo para ser
deducible debe tener como objeto o motivo el planteado en la norma tributaria, es
decir, la generacin de rentas gravadas o el mantenimiento de la fuente generadora
de rentas.
Para los efectos del presente texto, consideraremos como causalidad, la relacin
existente entre un hecho (egreso, gasto o costo) y su efecto deseado o finalidad
(generacin de rentas gravadas o el mantenimiento de la fuente). Debe tenerse
presente que este principio no se considerar incumplido con la falta de consecucin
del efecto buscado con el gasto o costo, es decir, se considerar que un gasto
cumplir con el principio de causalidad, an cuando no se logre la generacin de la
renta.
1.2. Base Legal
El artculo 37 de la Ley del Impuesto a la Renta en pocas pero determinante
palabras, consagra el principio de causalidad que debe cumplir todo gasto o costo
que pretenda deducirse de las rentas gravadas.
Artculo 37 de la Ley del Impuesto a la Renta
A fin de establecer la renta neta de tercera categora se deducir de la renta
bruta los gastos necesarios para producirla y mantener su fuente () en
tanto la deduccin no est expresamente prohibida por esta Ley
1
La causa material es aqulla de la que est hecha cualquier cosa, por ejemplo, el cobre o el
mrmol es la causa material de una estatua. La causa formal es la forma, el tipo o modelo segn el
cual algo est hecho; as, el estilo de la arquitectura ser la causa formal de una casa. La causa
eficiente es el poder inmediato activo para producir el trabajo, por ejemplo la energa manual de los
trabajadores. La causa final es el objeto o el motivo por el cual el trabajo se hace, es decir, el
placer del propietario
2
Enciclopedia Microsoft Encarta 2003. 1993-2002 Microsoft Corporation.
3
COSSIO, Carlos. La Causa y la Comprensin en el Derecho. Juarez Editor S.A.. Buenos Aires.
1969.
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Como puede verse este texto dispone que todo gasto o costo que se deduzca de la
renta bruta de tercera categora debe ser necesario para producir la renta gravada o
para mantener la fuente productora de la misma. A continuacin desarrollaremos
los aspectos contenidos dentro de este dispositivo legal, el mismo que ha sido
materia de muchas controversias entre la Administracin Tributaria y los
contribuyentes, y que podemos resumir en el siguiente cuadro.
PRINCIPIO DE CAUSALIDAD
Generacin
de rentas
gravadas
Gasto o
Costo
FINALIDAD
DETERMNANTE
Normalidad y Razonabilidad
Mantenimiento
de la fuente
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Una discusin que ha sido constante y complicada son los gastos generados por el
rol social de la empresa. Sobre el particular, el mejor ejemplo es el denominado
gasto social que consisten en el apoyo del empresariado de las comunidades
cercanas a los centros de explotacin, como ocurre de manera particularmente
importante en las actividades mineras, hidrocarburos, construccin y otros. Sobre el
particular, somos de opinin que conceptualmente el gasto social s es deducible
para calcular la renta neta; sin embargo, resultar de particular complejidad la
probanza de la causalidad de dichos gastos.
RTF 1932-5-2004
Se desconoce el gasto en carreteras y suministro de energa elctrica a favor
de una comunidad cercana al centro de negocios.
RTF 1424-5-2005
Se desconoce la deduccin por la compra de insumos agrcolas a favor de la
comunidad cercana al centro de explotacin.
Un aspecto que conviene analizar es si la actividad principal declarada en la
inscripcin en el RUC, frente a la SUNAT, puede restringir el destino de los gastos, y
por tanto el cumplimiento del requisito de causalidad. Sobre el particular, la
respuesta debe ser categricamente negativa, debido a que ms all del carcter
referencial de tal declaracin, debe ser claro que la empresa puede realizar
cualquier actividad que no exceda su objeto social, para generar rentas.
RTF 4572-4-2002
Respecto a la deduccin de las inversiones realizadas con motivo de la
participacin en un proceso de privatizacin, no era atendible el argumento
de la Administracin Tributaria en el sentido que los gastos necesarios para
mantener su fuente se refieren solamente a las actividades registradas en el
RUC, toda vez que de conformidad con el artculo 3 de la Ley del Impuesto a
la Renta constituye renta gravada de las empresas cualquier ganancia o
beneficio derivado de operaciones con terceros, de tal manera que podran
obtener renta de actividades no vinculadas a su giro.
No se debe descartar que la recurrente proyectara en algn momento
ampliar su giro para lo cual naturalmente debe incurrir en gastos de
investigacin previos a una decisin definitiva.
La Administracin no ha desvirtuado la participacin de la recurrente en un
proceso de privatizacin ni que el gasto se haya efectuado efectivamente,
por lo que el reparo debe dejarse sin efecto.
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Potencial o efectiva?
Si bien hemos sealado que una de la condiciones para la deduccin de los gastos
es que el efecto de dicho gasto sea la generacin de ingresos para la empresa, una
pregunta que debemos realizarnos es y qu pasa si esos ingresos no se dan?
Ejemplo: Gastos en potencial generadora de renta
Una embotelladora que produce y vende gaseosas de sabor pia y
naranja, decide investigar y probar la produccin del sabor chirimoya. La
empresa invierte en desarrollar las muestras, la investigacin de mercado,
y al final el resultado es que la empresa considera que el riesgo es
demasiado alto y, por lo tanto, no vende una sola botella de gaseosa sabor
chirimoya. Puedo deducir todo lo que gast en el sabor chirimoya?
Consideramos que la respuesta a esta pregunta es afirmativa. En efecto, el
requisito para la deduccin es que potencialmente el gasto genere ingresos, no
tiene que probarse que efectivamente se generaron. En tal sentido, debe afirmarse
que la condicin de deducible de un determinado gasto no est supeditada al xito
de la inversin, sino a su destino y, como veremos ms adelante, de cmo pueda
probarlo.
RTF N 3942-5-2005
Procede considerar como gasto el efectuado en actividades destinadas a
obtener mayores ingresos, inclusive si estas fueron infructuosas.
RTF N 3838-5-2005
El hecho que el local se encuentre cerrado por suspensin de actividades
no supone que no se pueda deducir gastos vinculados al negocio, tal como
limpieza, seguridad, vigilancia y asesora legal y contable.
RTF N 343-3-2005
El derecho de vigencia de concesiones mineras es deducible aunque la
explotacin de la unidad minera no se realice en el ejercicio del pago de
dicho derecho, en vista que siendo la minera una actividad extractiva de
riesgo a largo plazo, los titulares mineros requieren disponer de diversas
concesiones en cuyas reas realizarn sus actividades de acuerdo a sus
planes y estrategias operativas, para lo que es preciso que paguen
anualmente los derechos de vigencia de las concesiones.
son deducibles los gastos para reducir gastos?
La pregunta parece un trabalenguas pero no lo es. Hoy en da existen muchos
mecanismos para reducir gastos de la empresa, como por ejemplo, estudios de
eficiencia, reingeniera, mejoramiento de sistemas, entre otros, y resulta importante
saber si dichos gastos sern deducibles. Consideramos que la respuesta es simple,
en la medida que la empresa tenga menores gastos, tendr mayores utilidades y por
lo tanto tendr mayor renta gravada.
Es importante remarcar que en este caso no estamos generando mayor renta bruta
gravada, sino una mayor renta neta, la misma que entendemos dentro de los
alcances del principio de causalidad.
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RTF N 1014-3-2004
Si bien las gratificaciones extraordinarias responden a un acto
de liberalidad del empleador, que puede o no producirse,
stas son deducibles de la renta neta en la medida que se
hayan originado por el vnculo laboral existente puesto que al
tratarse de un acto de liberalidad, es indiferente la intencin
de quien lo otorga, por lo que no debe tener una motivacin
determinada.
RTF N 6097-2-2004
Los gastos incurridos por concepto de boletos areos y pago
de tasas de embarque a CORPAC para el traslado de un
trabajador independiente desde su domicilio en una ciudad
hasta el domicilio fiscal de la empresa en otra ciudad cumplen
con el principio de causalidad en tanto que permitieron el
traslado para que pudiera cumplir las funciones propias del
servicio contratado.
RTF N 6539-5-2004
La regla general con relacin a las donaciones y actos de
liberalidad es la no aceptacin como gasto deducible. Empero,
la propia LIR en su artculo 37 reconoce como deducibles los
gastos y contribuciones destinados a prestar al personal
servicios recreativos o los gastos de representacin propios
del giro o negocio.
por mano de obra slo se entiende a los trabajadores de planilla?
En primer lugar, debe quedar claro que los pagos realizados a los
trabajadores independientes son deducibles en la medida que los
servicios prestados estn relacionados con las materias ya desarrolladas,
lo que en muchas ocasiones es difcil de probar.
Por otro lado, debe sealarse que existe gran informalidad en el sector
laboral, y en muchas ocasiones el cuestionamiento de la Administracin
Tributaria estar orientado a ver si es que estamos realmente ante un
trabajador independiente, o ante alguien que por la naturaleza de su
relacin con la empresa debera estar en planillas.
En lo referido a si los gastos en trabajadores independientes constituyen
o no gasto deducible, consideramos que la calidad de independiente del
trabajador, elimina la causalidad de diversos gastos que la empresa
pueda realizar en ellos. No obstante ello, cuando medien las pruebas del
caso, se podrn deducir gastos tales como:
Los relacionados con la identificacin de los vendedores
independientes con la organizacin.
Los celulares que muchas veces se requiere para contactar a los
trabajadores independientes contratados para proyectos de la
empresa. Muchas veces estos gastos se realizan para reducir otros,
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En primer lugar, debe tenerse presente que estos aspectos ya haban sido tomados
en cuenta por la jurisprudencia del Tribunal Fiscal (Resoluciones Ns 2411-4-96 y
2439-4-96), por lo que efectivamente no se trata de ninguna innovacin.
En segundo lugar, consideramos que estos criterios sealados NO deben
considerarse como requisitos adicionales a la relacin de causalidad ya indicada, (lo
que supondra una aplicacin retroactiva de la Ley N 27356), sino como aspectos
que deben tomarse en consideracin en la validacin de un gasto, en el entendido
que la revisin tributaria adems de un proceso legal y contable, supone la
coherencia de las formas presentadas con la realidad econmica del contribuyente.
Posteriormente, mediante el Decreto Legislativo N 945 se incorpor dentro del texto
del artculo 37 de la Ley del Impuesto a la Renta, como ltimo prrafo el siguiente
texto:
ltimo prrafo del artculo 37 de la Ley del Impuesto a la Renta
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Para efecto de determinar que los gastos sean necesarios para producir y
mantener la fuente, stos debern ser normales para la actividad que
genera la renta gravada, as como cumplir con criterios tales como
razonabilidad en relacin con los ingresos del contribuyentes entre
otros.
Como pueden ver, es lo mismo que indic la Tercera Disposicin Final de la Ley
N 27356; pero ahora est dentro del texto de la Ley del Impuesto a la Renta, lo
que hace ms que recomendable su anlisis.
1.5.1 Normalidad en el Giro
Debe tenerse claro que hay gastos que resultan lgicos en funcin a lo que hace
una empresa; y lo que se intenta sealar con este aspecto de la causalidad es que
no se pueden deducir adquisiciones que no resultan lgicas para la actividad
lucrativa de la empresa, en funcin a lo que se dedique o al momento en que se
realice. Veamos algunos ejemplos:
Ejemplo 1: Auspicio Artstico
Imaginemos que estamos ante el grupo promotor de una obra de ballet
que busca el auspicio de empresas y dos le dicen que s, estas empresas
entregan S/. 10,000, y aparecen en la publicidad como auspiciadores:
Una de ellas es un supermercado.
La otra es una empresa minera.
De conformidad con esta idea de normalidad en el giro, el
supermercado podr deducir los S/. 10,000, en la medida que, de
acuerdo a su actividad principal, resulta lgico que busque publicitarse
entre todo tipo de pblico, debido a que todos son potenciales clientes y
por lo tanto, el gasto en publicidad potencialmente puede crear mayores
ingresos.
Lo mismo podremos decir de actividades como la de
telecomunicaciones, venta de ropa, artculos electrodomsticos y otros
varios, as como restaurantes, entre otros.
Por otro lado, la empresa minera no podr deducir el monto del auspicio,
debido a que en el caso de la minera, los asistentes al ballet no suelen
ser clientes, actuales o potenciales, de los productos que vende la
empresa minera. Lo mismo podramos decir, de las empresas de
hidrocarburos, las constructoras de puentes y carreteras, entre otros.
Ejemplo 2: Comidas de Fin de Semana
El departamento de contabilidad de la empresa ABC SAC, una empresa
exportadora de textiles (no vende en el mercado local), recibe una factura
correspondiente a un almuerzo del da domingo en un conocido restaurante,
para que sea reembolsada a un gerente. El contador se pregunta si puede
pasar este almuerzo como gasto de representacin.
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La lgica aplicada a la deduccin de gastos no slo tiene que ver con el concepto de
los mismos, sino tambin con su monto. En efecto, existen empresas que deducen
de sus ingresos gravados adquisiciones que conceptualmente resultan razonables
para su deduccin, pero cuando verificamos sus montos, stos resultan absurdos
para el tamao de operaciones que realizan.
As por ejemplo, la empresa Los Frutales SAC, comercializadora de productos
alimenticios naturales, tiene un ingreso anual aproximado de S/. 800,000 y decide
invertir en el auto del gerente general, que tambin es el accionista principal, S/.
120,000. Si bien la SUNAT no puede impedir dicho desembolso, resulta bastante
claro que una empresa, racionalmente, no va a invertir el 15% de sus ingresos en un
gasto de esta naturaleza. Cabe indicar que el mismo gasto, con el mismo monto en
una empresa que vende anualmente S/. 12 millones, sera totalmente lgico, y no
presentara problemas, debido a que solamente abarcara el 1% de los ingresos, sin
perjuicio de los lmites especficos que veremos ms adelante.
En otras palabras, la proporcin entre los ingresos que genere la empresa y los
gastos de la misma, resulta ser una materia relevante para calificar la calidad de
deducible de determinado gasto. Cabe indicar que resulta difcil que esta situacin
se presente en una empresa de altos montos de facturacin, siendo ms comunes
en empresas de tamao mediano y pequeo.
La aplicacin del criterio de razonabilidad por parte del Tribunal Fiscal, puede ser
observado en mltiples pronunciamientos, entre los que destacan los siguientes:
RTF 753-3-99
Para determinar si el gasto es deducible debe merituarse si el monto del
gasto corresponde al volumen de las operaciones del negocio, para lo
cual corresponde examinar la proporcionalidad y razonabilidad de la
deduccin, as como el modus operandi de la empresa.
RTF N 6009-3-2004
A efectos de determinar la proporcionalidad de los conceptos deducibles
con el volumen de las operaciones del negocio, no resulta idneo el uso
de la cifra del capital social de una empresa; pues dicha cifra no
constituye de manera alguna un indicador del volumen de las
operaciones, sino que refleja una deuda de la empresa frente a sus
accionistas o socios, siendo que las fluctuaciones de las que puede ser
objeto no guardan estricta relacin con el desarrollo de las actividades
econmicas de la empresa.
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Paso 1:
Paso 2:
Paso 3:
Ejemplo:
Gastos
exclusivamente
gravadas
Gastos
exclusivamente a
gravadas
Gastos Comunes
destinados
a rentas
1,000
DEDUCIBLE
destinados
rentas NO
1,500
NO DEDUCIBLE
500
3,000
6,000
500
Entendemos que puede no existir una atribucin de gastos a rentas gravadas debido a que no se
ha controlado o porque todos los gastos son comunes.
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Pg. 21/58
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Inciso d) del numeral 6.1. del artculo 4 del Reglamento de Comprobantes de Pago, aprobado
por Resolucin de Superintendencia N 007-99-SUNAT.
Resoluciones del Tribunal Fiscal Ns 924-4-97, 1176-1-98 y 602-4-2000.
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Pg. 24/58
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Captulo 2
FEHACIENCIA
Como hemos visto en el captulo anterior, el artculo 37 de la Ley del Impuesto a la Renta
condiciona la deduccin del gasto o costo al destino o finalidad buscada con el mismo; sin
embargo, existe un requisito ms bsico no mencionado en las normas del Impuesto a la
Renta (aunque s en las del IGV), y que ha sido materia de mltiples cuestionamientos por
parte de la Administracin Tributaria, el gasto o costo debe ser fehaciente, es decir, la
operacin que se ha pagado para ser deducida debi existir.
RTF 5732-1-2005
Para deducir gastos, no basta con acreditar que se cuenta con comprobante
de pago que respalden las operaciones realizadas, ni con el registro contable
de las mismas, sino que se deba demostrar que, en efecto, stas se hayan
realizado. A tal efecto, para observar la fehaciencia de las operaciones, la
Administracin debe investigar todas las circunstancias del caso, actuando
los medios probatorios pertinentes y sucedneos siempre que sean
permitidos por el ordenamiento tributario, valorndolos en forma conjunta y
con apreciacin razonada.
2.1. Qu es una operacin no real o no fehaciente?
Es aquella operacin (adquisicin de bien o servicio) respecto de la cual existen
indicios o pruebas que llevan a concluir que:
- La operacin (venta o servicio) realmente NO existi (operacin falsa). Por
ejemplo, cuando una empresa ha deducido facturas por combustible, insumos o,
en general, bienes o servicios que nunca le fueron entregados o prestados o que
superan por mucho su capacidad de almacenamiento.
- Que habiendo existido la operacin, el sujeto que emiti el comprobante de pago
no la realiz (la llamada factura de favor). Por ejemplo, la empresa mand a
construir una fbrica, pero el constructor era informal y no le emiti una factura,
as que ha hecho que otra empresa le emita la factura por la construccin de
dicha fbrica.
2.2. Cul es el tratamiento de las operaciones no fehacientes o no reales?
Desde hace varios aos, la Ley del IGV ha penalizado (nos referimos a una mayor
deuda y no a una implicancia penal, que en algn caso puede ocurrir) las llamadas
operaciones no fehacientes, a travs de su artculo 44, el cual dispone que el
sujeto que emite la factura (vendedor o prestador del servicio) por tales operaciones,
queda obligado a pagar el IGV correspondiente a dicha factura, pero el comprador
NO puede utilizar el IGV de la factura como crdito fiscal.
A partir del mes de marzo de 2004, mediante Decreto Legislativo N 950, se separa
el tratamiento de la operacin que nunca ocurri, de aquella de habiendo ocurrido,
no fue realizada por el emisor de la factura. En este ltimo caso, se seala que
puede mantenerse el crdito fiscal (y entendemos el gasto) si se paga con medios
de pago que se regularn en el reglamento de la Ley del IGV e ISC.
La ley seala que la operacin no real (cualquiera de los 2 supuestos) no puede ser
justificada:
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FEHACIENCIA
Comprador o
Usuario
Vendedor o
Prestador
Bs y Ss
Pago en efectivo?
Suficiente personal?
Suficiente capacidad
operativa?
Suficientes recursos
econmicos?
Cmo ingresa en el
proceso operativo?
Cul es el uso que se
le da?
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Ocurre cuando resulta poco probable que el emisor de la factura hubiera podido
tener bienes o recibir dinero tal como se indica en el comprobante. Es el caso,
por ejemplo, de una persona que factura bienes o servicios por US $ 100,000
pero presenta condiciones econmicas extremas que hacen incoherente tal nivel
de facturacin.
Debe tenerse presente dos cosas referidas a los indicios en cabeza del emisor de la
factura:
-
Un indicio que algunos auditores toman en cuenta para llegar a la conclusin que
estamos ante una operacin no real es la falta de registro y declaracin del
respectivo comprobante por parte del vendedor, lo que se detecta hoy en da de
manera masiva mediante cruces de informacin masivos (Declaracin Anual de
Operaciones con Terceros). El contribuyente debe tener presente que una
conclusin basada en nicamente dicho indicio, no tiene sustento, debido a que el
contribuyente no est obligado, y seguramente no tendr la posibilidad, a revisar los
registros tributarios de sus proveedores.
RTF N 9393-5-2001 (23.11.2001)
...las normas del Impuesto General a las Ventas no condicionan el
derecho al crdito fiscal al hecho que el emisor de la factura haya
cumplido sus obligaciones tributarias, y que no existe norma legal alguna
que obligue al adquirente a verificar si sus proveedores han cumplido con
registrar las facturas emitidas y con pagar el Impuesto General a las
Ventas....
Asimismo, debe tenerse presente que el incumplimiento por parte del proveedor de
trmites, pagos o formalidades a las cuales est obligado por ley, no resultarn
suficientes para acreditar la falta de realidad de la operacin.
RTF N 04343-2-2003 (25.07.2003)
...el hecho que los proveedores de la recurrente no hubiesen cumplido
con normas de carcter laboral y/o municipal, tales como el registro
oportuno de sus trabajadores en el Libro de Planillas o la obtencin de
autorizacin de funcionamiento, as como que los proveedores no hayan
presentado una relacin del personal que laboraba para ella ni los
controles de asistencia, no enerva la prestacin de los servicios a que se
refieren las facturas materia de reparo....
2.3.2. Indicios en medios de pago:
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Pg. 31/58
Pg. 32/58
Captulo 3
BANCARIZACIN
Desde el 1 de enero de 2004 ha entrado en vigencia la llamada bancarizacin7,
mediante la cual el Fisco pretende regular los medios de pagos, formalizndolos a travs
del sistema financiero nacional, bajo la amenaza, en el caso de las empresas, de hacer
perder a las empresas el gasto y el crdito fiscal de la compra que no cumpla con dichas
reglas.
3.1. Qu es la bancarizacin?
Es la obligacin de pagar sumas de dinero superiores a S/. 5,000 US $ 1,500
mediante los Medios de Pagos regulados, vale decir, mediante:
Depsitos en cuenta.
Giros o transferencia de fondos.
rdenes de pago.
Tarjetas de dbito expedidas en el pas.
Tarjetas de crdito expedidas en el pas.
Cheques no negociables, no transferibles, no a la orden o con clusula
equivalente.
RTF N 4131-1-2005
El recurrente se encontraba obligado a utilizar cualquiera de los medios de
pago sealados en la Ley N 28194, a fin de cancelar las adquisiciones
realizadas en el periodo abril a julio de 2004, dado que sus importes
superaban el monto a que hace referencia el artculo 4 de la Ley N 28194 y
al no haber cumplido con ello, el desconocimiento del crdito fiscal de tales
adquisiciones se encuentra arreglado a ley.
3.2. Alcance de la Bancarizacin.
3.2.1. Significa que ya no se puede pagar en especie, hacer trueques o
compensaciones?
Consideramos que tal afirmacin es incorrecta, debido a que la norma establece
claramente que la obligacin de utilizar los Medios de Pago indicados corresponde
nicamente a la obligacin de pagar sumas de dinero, eso quiere decir que no
resulta de aplicacin cuando la obligacin de la empresa, teniendo un valor
econmico, se satisface con medios distintos al dinero, entre los que estaran:
Trueques o permutas:
Pagos en especie:
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Compensacin:
Pg. 34/58
Pago, es que, exista una cadena de pagos a travs de los medios previstos en la
norma o en todo caso compensaciones, fuera de su campo de aplicacin.
Ejemplo Cancelacin con Medio de Pago
Si LADRILLOS Y FIERROS S.A.C. paga una factura por S/. 100,000 a
nombre de LOS MUROS S.A., esta ltima deber cancelar dicho prstamo
mediante un Medio de Pago o, en su caso, compensarlo con una deuda que
mantenga con dicha empresa.
3.2.4 Qu pasa si mi proveedor me pide que le pague a un tercero?
Si bien consideramos que tampoco existe una norma que expresamente prohiba
este supuesto, estimamos que el riesgo de pagar a una persona diferente al emisor
de la factura, ser an mayor que pagar con un medio de pago ajeno.
En atencin a dicha situacin, consideramos que la empresa (cliente) debe evitar
realizar pagos de tales caractersticas. En caso de hacerlo, lo mnimo que deber
recabar son las instrucciones escritas del proveedor, relativas al sujeto a pagar.
3.2.5 Qu pasa con las Letras de Cambio que entrego y luego su titular endosa a un
tercero?
En principio, debe quedar claro que la letra de cambio NO es un Medio de Pago, y
por lo tanto cuando sta se pague deber utilizarse los Medios de Pago regulados
en la norma, en la medida que el monto supere el mnimo indicado.
Si la letra de cambio hubiera sido descontada en una entidad financiera,
consideramos que no existira problemas con su pago, debido a que se mantiene el
espritu de la norma, relativo a la formalizacin de los pagos. No obstante, cuando
sta hubiera sido endosada a un tercero que no es una entidad financiera, se
sugiere recabar y archivar el respectivo ttulo valor, a fin de justificar en su
oportunidad, el motivo por el cual se cancel una factura a un sujeto distinto a su
emisor.
3.3. Incumplimiento. Consecuencias.
En caso hubiera estado obligado a utilizar los Medios de Pago, y no lo hubiera
hecho, su empresa PERDERA el gasto y el crdito fiscal que la compra le hubiera
generado, an cuando pueda demostrara la veracidad de la operacin.
Debe quedar claro que TODO pago que sea deducible (incluyendo planillas) deber
regirse por estas reglas.
Cabe indicar que, de manera errnea, comnmente se liga el cumplimiento de la
bancarizacin con el pago del ITF, lo que no es correcto, es decir, existen Medios de
Pago (abono en cuenta por ejemplo) que no suponen pago de ITF por parte del
contribuyente que va a deducir su gasto, lo que definitivamente no invalida la
deduccin del mismo.
INFORME N 096-2004-SUNAT/2B0000
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Captulo 4
VALOR DE MERCADO
Hasta el momento hemos visto que todo gasto o costo, para ser deducible, debe cumplir
con estar destinado a la generacin de rentas gravadas o al mantenimiento de su fuente,
debe ser real (y, claro, parecerlo) y debe ser pagado con los medios regulados por la ley,
a partir de determinado monto. Ahora vamos a ver que la norma tributaria establece, de
manera general, y sin perjuicio de los lmites especficos que estudiaremos en la siguiente
seccin, una limitante cuantitativa a su deduccin, el llamado valor de mercado.
Cumplimos con advertir al lector, que un adecuado desarrollo de este tema requerira un
libro adicional, por lo que el tratamiento que otorgaremos ser de tipo esquemtico y
sinttico.
4.1.
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El primer grupo, son los mtodos para determinar el valor de mercado cuando el
contribuyente se relaciona con sujetos no vinculados ni residentes en un lugar de
baja o nula imposicin.
El segundo grupo, son los mtodos que se utilizan cuando el contribuyente se
relaciona con sujetos vinculados o residentes en lugares de baja o nula
imposicin, los llamados Precios de Transferencia.
Segundo prrafo del Artculo 32 de la Ley del Impuesto a la Renta, modificado por la Ley N 28655,
publicada el 29 de diciembre de 2005 y vigente desde el 1 de enero de 2006.
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NICs substanciales en el Per con efecto tributario, societario y financiero. Editora y Distribuidora
Real, Lima, 2000, p. 63.
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3. Cierre de posiciones
4. Abandono de la opcin en la fecha en que la opcin expira, sin ejercerla.
5. Cesin de la posicin contractual.
6. Fecha fijada en el contrato de swap financiero para la realizacin del
intercambio peridico de flujos financieros.
Dicha norma regula posteriormente los Instrumentos Financieros Derivados
que considere como elemento subyacente el tipo de cambio de una
moneda extranjera sealando que dicho caso las rentas y prdidas se
imputarn al cierre de cada ejercicio. Asimismo regula los que tiene fines
de intermediacin financiera, en cuyo caso se regirn por las disposiciones
de la Superintendencia de Banca y Seguros.
3.2. Operaciones con sujetos vinculados o residentes en lugares de baja o nula
imposicin.
Las normas del Impuesto a la Renta, partiendo de la premisa de que los
valores que establecen las empresas vinculadas pueden fijarse con la finalidad
de reducir su imposicin en el pas que ms los grava, ha incorporado la
posibilidad de ajustar dicho valor a aqul que dos sujetos no vinculados
estableceran entre s.
a. Empresas Vinculadas
Segn el artculo 24 del Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta, se
consideran vinculados en funcin a tres criterios:
a.1. Propiedad Comn.
Una persona natural o jurdica posea ms del treinta por ciento
(30%) del capital de otra empresa, directamente o por intermedio
de un tercero.
Ms del treinta por ciento (30%) del capital de dos (2) o ms
empresas pertenezca a una misma persona natural o jurdica,
directamente o por intermedio de un tercero.
En cualesquiera de los casos anteriores, cuando la indicada
proporcin del capital pertenezca a cnyuges entre s o a personas
vinculadas hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad.
El capital de dos (2) o ms empresas pertenezca, en ms del treinta
por ciento (30%), a socios comunes a stas.
Dos o ms empresas consoliden Estados Financieros.
Exista un contrato de colaboracin empresarial con contabilidad
independiente o uno de asociacin en participacin, en cuyo caso el
contrato se considerar vinculado con cada una de las partes
contratantes que tenga una participacin superior al 30%..
Cuando una empresa no domiciliada tenga uno o ms
establecimientos permanentes en el pas, en cuyo caso existir
vinculacin entre la empresa no domiciliada y cada uno de sus
establecimientos permanentes y entre los establecimientos
permanentes entre s.
a.2. Direccin Comn.
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c.2.
Comparabilidad.
Para poder lograr tal objetivo, resulta necesario que las operaciones
cuyo valor se tome como referencia, sean comparables a aquellas
realizadas entre los sujetos vinculados, para lo cual se tomar en
cuenta lo siguiente:
Inciso d) del artculo 32-A de la Ley del Impuesto a la Renta
i) Las caractersticas de las operaciones.
ii) Las funciones o actividades econmicas, incluyendo los
activos utilizados y riesgos asumidos en las
operaciones, de cada una de las partes involucradas en
la operacin.
iii) Los trminos contractuales.
iv) Las circunstancias econmicas o de mercado.
v) Las estrategias de negocios, incluyendo las
relacionadas con la penetracin, permanencia y
ampliacin del mercado.
Cabe indicar que la jurisprudencia del tribunal fiscal ha recogido,
an de manera muy limitada, el concepto de comparabilidad para la
resolucin de casos.
RTF N 622-2-2000
El precio de venta que utiliza el contribuyente es de una
operacin que no tiene las mismas caractersticas que la
operacin materia de examen, siendo normal que dado el
volumen de la mercadera transferida se haga un descuento
adicional.
RTF 5881-1-2003
Si bien el criterio adoptado por este Tribunal reconoce las
variaciones en el precio de acuerdo a la prctica usual del
mercado, atendiendo al volumen de operaciones y condiciones
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Mtodos.
Debemos anotar que los mtodos se aplican en funcin de aqul
que mejor refleje la realidad econmica de la operacin materia de
anlisis, habiendo sido recogidos en la legislacin peruana aqullos
plasmados en el numeral 6 del artculo 32-A de la Ley del Impuesto
a la Renta.
Cabe anotar que dichos mtodos parten de la comparacin de las
operaciones comparables del propio contribuyente con sujetos no
vinculados, y slo ante la ausencia de las mismas, se recurre al
mercado.
Como hemos sealado anteriormente, ste es un tema que tomara
todo un libro, por lo que consideramos haber cumplido con su
mencin para los efectos de la materia del presente libro.
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Captulo 5
COSTO O GASTO?
Uno de los aspectos que ms problemas prcticos ha presentado para las empresas
durante los ltimos aos las deducciones del Impuesto a la Renta consiste en la
determinacin si las adquisiciones que realizan califican como gasto, pudiendo deducirse
en el ejercicio en que se devengue, o como costo, en cuyo caso se deducir cuando se
venda o va depreciacin, si se trata de un activo fijo.
1. Definicin.
El primer paso a dar para lograr una comprensin de dicha problemtica es definir estos
dos trminos.
Se entiende por gasto10, las disminuciones en beneficios econmicos durante el periodo
contable, producidas en forma de salidas o agotamiento (desuso) de activos o generacin
de pasivos. Producen a su vez decrementos en el patrimonio que son de naturaleza
distinta a las distribuciones hechas por los socios.
Se entiende por costo11, los desembolsos que se realizan para la produccin de un bien o
servicio y cuyo importe se espera recuperar con la venta de los productos o servicios que
se generen.
Las normas del Impuesto a la Renta disponen que se entiende como costo computable:
Artculo 20 de la Ley del Impuesto a la Renta
Por costo computable de los bienes enajenados, se entender el costo de
adquisicin, produccin o construccin, o, en su caso, el valor de ingreso al
patrimonio o valor en el ltimo inventario determinado conforme a Ley,
ajustados de acuerdo a las normas de ajuste por inflacin con incidencia
tributaria.
Para efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior, entindase por:
1)
Costo de adquisicin: la contraprestacin pagada por el bien adquirido,
incrementada en las mejoras incorporadas con carcter permanente y los
gastos incurridos con motivo de su compra tales como: fletes, seguros,
gastos de despacho, derechos aduaneros, instalacin, montaje,
comisiones normales, incluyendo las pagadas por el enajenante con
motivo de la adquisicin o enajenacin de bienes, gastos notariales,
impuestos y derechos pagados por el enajenante y otros gastos que
resulten necesarios para colocar a los bienes en condiciones de ser
usados, enajenados o aprovechados econmicamente. En ningn caso
los intereses formarn parte del costo de adquisicin.
10
Segn diversos autores, se conocen como un costo expirado, es una erogacin que sufraca el
costo de una operacin presente o un costo irrecuperable o una prdida. Se entiende que el
gasto est directamente relacionado con el negocio, por lo que se refleja en los resultados del
mismo.
11
Segn el Diccionario para Contadores de Eric Kohler, se define el costo como Erogacin o
desembolso en efectivo, en otro bienes, en acciones de capital o en servicio, o la obligacin de
incurrir en ellos, identificados con mercancas o servicios adquiridos o con cualquier prdida
incurrida, y medidos en funcin de dinero en efectivo pagado o por pagar o del valor de mercado
de otros bienes, acciones de capital o servicios proporcionados en cambio.
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2)
3)
2. Implicancias
Debemos tener presente que las implicancias de saber si estamos ante un costo, sern
distintas segn se trate de existencias o de activo fijo.
En efecto, cuando estamos ante existencias, saber si una determinada adquisicin forma
parte del costo ser determinante para saber el momento de su deduccin, puesto que, el
costo de una mercadera ser deducible en el momento que la misma sea enajenada
(venta u otra transferencia de propiedad).
Por otro lado, cuando estamos ante activos fijos, aquellos componentes que forman parte
de su costo se deducirn a travs de la depreciacin aceptada tributariamente, o en caso,
como costo de ventas, en caso se venda, mientras que aquella parte que se gasto se
deducir en el ejercicio que el mismo se hubiera devengado. Un aspecto respecto del
cual suele haber controversia est constituido por el tratamiento de los intereses que
financian la compra de un activo fijo, respecto de los cuales debe ser claro que se
deducirn como gasto y no ser parte del costo.
RTF N 915-5-2004
En el caso de activos fijos producidos por la propia empresa que an no se
encuentran en funcionamiento, los intereses generados por el financiamiento de
dicha produccin son deducibles como gasto del ejercicio en que devengan y
no como costo.
Un tema que resulta necesario determinar, a fin de establecer los mecanismos de
sustentacin de las deducciones es si el costo debe ser sustentado con la factura
(comprobante de pago) que le dio origen cuando la fecha de emisin del mismo
corresponde a un perodo prescrito, por ejemplo:
LOS FAISANES S.A. adquiri en el ao 1996 un vehculo que est vendiendo a
US $ 4,000, el cual tiene un costo computable de S/. 10,000. Si la SUNAT
fiscaliza a LOS FAISANES en el 2004, podra requerir el comprobante de pago
que sustent la adquisicin del vehculo?
Desde nuestro punto de vista, a pesar que se ha convertido en una prctica comn en el
ejercicio de la facultad de fiscalizacin, el requerimiento de tales documentos,
consideramos que un caso como el planteado la facultad de la Administracin Tributaria
de requerir tal documento habra prescrito y deber aceptar el costo, en la medida que
figura en el registro del activo fijo al 01 de enero de 1999 (el perodo ms antiguo no
prescrito).
Un caso que demuestra el espectro tan amplio que ha dado la Administracin Tributaria al
concepto de costo, se plasma en el Informe N 057-2002-SUNAT/K00000 se la SUNAT,
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el mismo que seala que si se produce una diferencia de cambio como consecuencia de
la adquisicin del bien con un prstamo para activos fijos y, posteriormente, dicho pasivo
es cancelado con otro prstamo (originndose otro pasivo), la diferencia de cambio
originada en pasivos forma parte del costo del activo fijo, aun cuando el bien haya sido
adquirido con un prstamo que fue cancelado mediante otro prstamo. Como se ha visto
anteriormente, la diferencias de cambio generado por un crdito identificado con la
adquisicin de un activo se trata como costo, sin embargo, en este caso, la SUNAT
plantea que an cuando un prstamo se obtenga para cancelar otro que est relacionado
la adquisicin del activo, se debe tratar como parte del costo, la cual no es la posicin del
Tribunal Fiscal expresada en algunas resoluciones que no son de observancia obligatoria.
RTF 9527-3-2001
La diferencia de cambio es deducible en el ejercicio, dado que resultan
aplicables las normas de ajuste por inflacin del Balance General con incidencia
tributaria, precisndose en el inciso a) del artculo 10 del Reglamento del D.
Leg. N 797, que para efectos de la actualizacin de la cuenta de inmuebles,
maquinaria y equipo, deben excluirse las diferencias de cambio.
RTF N 03205-4-2005
Los derechos arancelarios (ad valorem) se consideran como parte del costo de
los bienes adquiridos. Sin embargo el drawback no constituye una devolucin
de los derechos arancelarios cancelados en su momento, sino un beneficio a
favor del exportador. En ese sentido, el drawback no debe disminuirse del costo
de venta de bienes vendidos.
Dicho ingreso se contabiliza directamente en el estado de ganancias y prdidas
como un ingreso extraordinario, el cual no estara gravado con el impuesto a la
renta, por no provenir de operaciones con terceros..
Cabe indicar que el artculo 23 del Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta
establece una excepcin a esta regla:
Artculo 23 del Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta
La inversin en bienes de uso cuyo costo por unidad no sobrepase de un cuarto
(1/4) de la Unidad Impositiva Tributaria, a opcin del contribuyente, podr
considerarse como gasto del ejercicio en que se efecte.
Lo sealado en el prrafo anterior no ser de aplicacin cuando los referidos
bienes de uso formen parte de un conjunto o equipo necesario para su
funcionamiento.
Es decir, si bien vale menos de de UIT, el contribuyente podr mandarlo a resultados
como si fuera un gasto, en vez de un costo. En relacin al segundo prrafo, la RTF N
9259-5-01 seala que no resulta de aplicacin esta norma cuando unitariamente las
piezas para un mismo bien valgan menos de de UIT, pero en suma lo superen.
3. Mejora vs. Mantenimiento
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Una mejora (tambin llamada mejoramiento de capital) viene a ser un gasto cuyo fin es
aumentar los beneficios futuros de un activo fijo actual, reduciendo su costo de operacin,
aumentando su ndice de productividad o prolongando su vida til.12
RTF N 343-3-2005
Cuando la Administracin sostenga que un desembolso relacionado a un bien
del activo fijo preexistente constituye una mejora de carcter permanente, debe
acreditar que esa modificacin hubiera incrementado la vida til del activo o
contribuido a un mayor rendimiento o aumento de produccin.
En ese sentido, el Tribunal Fiscal en su Resolucin 313-1-2001 ha entendido por mejora,
a la modificacin permanente que incrementa la capacidad y/o condiciones del activo ms
all de su rendimiento estndar. Asimismo, la Resolucin del Tribunal Fiscal N 1217-52002, establece que las mejoras constituyen gastos que incrementan el valor del activo.
A diferencia de las mejoras, el mantenimiento es necesario para conservar un activo fijo
en condiciones de operacin. Es decir, mientras que mediante el mantenimiento se
conserva y aumenta el nivel de los beneficios futuros de un activo13, mediante una mejora
se incrementa la capacidad de dicho activo.
Tal y como lo establece la NIC 16, slo se incluir en el valor en libros a las mejoras,
entendiendo por estas a las erogaciones que aumentan los beneficios futuros del activo
existente ms all de su estndar de funcionamiento previamente establecido, y que
incluyan: i) una extensin en la vida til estimada del activo ii) un aumento en la
capacidad, y iii) una mejora sustancial en la calidad de produccin o una reduccin en
costos de operacin previamente establecidos 14.
RTF N 986-4-2004
El elemento que permite distinguir si un desembolso relacionado a un bien del
activo fijo preexistente constituye un gasto por mantenimiento o reparacin o
una mejora que debe incrementar el costo computable del mismo, es el
beneficio obtenido con relacin al rendimiento estndar originalmente
proyectado; as, si los desembolsos originan un rendimiento mayor, debern
reconocerse como activo, mientras que si el desembolso simplemente repone o
mantiene su rendimiento original, entonces deber reconocerse como gasto del
ejercicio.
Si bien la definicin de mantenimiento y mejora establece diferencias notables, las
mismas resultan de difcil reconocimiento en una serie de adquisiciones que la empresa
puede realizar, llegando a un nivel de detalle para el cual el contribuyente debe estar
preparado.
RTF N 7263-1-2001
El desembolso realizado para el parchado de la capa asfltica de una carretera
constituye un gasto de mantenimiento y, por lo tanto, es deducible para la
12
Pg. 50/58
determinacin del IR. A su vez, no son deducibles como gasto por constituir
mejoras de carcter permanente los gastos realizados para la construccin de
bermas, muros de contencin y cunetas de una carretera
4. Mejora vs. Reparacin
Como usted sabe cuando un bien del activo fijo sufre un siniestro que impide su
operatividad normal, lo que toda empresa diligente har, ser repararlo, siendo deducible
el monto de la reparacin.
RTF N. 9259-5-2001 y 1217-5-2002
Los desembolsos por reparaciones de un activo fijo tangible son necesarios para
que el bien vuelva a estar en perfectas condiciones de funcionamiento, mediante
trabajos que no incrementan su capacidad de funcionamiento sino ms bien
provocan que la recupere.
RTF N. 06983-5-2006
Recableado y colocacin de canaletas de piso y pared modificado por instalacin de
nueva alfombra, cambio de chapa a puerta del bao, reposicin de baldosas de
vinlico del piso, relaqueado general de escritrios y pintado califican como
mantenimiento o reparacin deducible como gasto.
Adquisicin de cerraduras digitales, electrnicas y de retardo para se instaladas en
cajas de seguridad, letreros de bronce, entre otros son activos que exceden de
UIT o son mejoras.
No obstante, si usted se percata, las piezas o las labores que se utilizan para reparar un
activo fijo usualmente sern los mismos o muy similares a aqullos que se adquirirn para
mejorarlo. Ante tal situacin, la Administracin Tributaria requerir que el contribuyente
acredite dos cosas
4.1.
4.2.
Pg. 51/58
Pg. 52/58
Captulo 6
DEVENGADO
De conformidad con el inciso a) del artculo 57 de la Ley del Impuesto a la Renta, la
imputacin de los gastos se rige por el criterio de lo devengado, lo que constituye la regla
general para la deduccin de gastos, salvo en aquellos casos en los cuales exista reglas
especficas que sern vista en la segunda seccin del presente documento.
RTF N 1932-5-2004
En caso de haber reconocido ingresos en un ejercicio en que stos no se
devengaron, corresponde realizar los ajustes vinculados a las rentas del ejercicio
del devengamiento afectando los resultados de este ltimo, por lo que no es
correcto sealar que no hay norma que obligue a realizar retroactivamente un
ajuste contable.
1. Errores tpicos sobre el momento de la deduccin de gastos
Debe tenerse claro que hay diversos momentos que pueden presentarse antes o despus
del devengo (indistintamente), y que en la prctica llevan a la confusin a los
contribuyentes, debido a que ligan la deduccin del gasto a estos momentos, sin que
exista base legal para aplicar dicho criterio:
2. Concepto de lo devengado
Se entiende por devengado al aumento de las cuentas por cobrar o por pagar durante
un perodo determinado, aunque no se efecten transacciones explcitas15.
Segn el postulado de lo devengado, los efectos de las operaciones y otros hechos se
reconocen cuando se producen y no cuando se cobran o pagan.16
15
Pg. 53/58
Pg. 54/58
Pg. 55/58
Cabe indicar que de conformidad con diversas resoluciones del Tribunal Fiscal, es
obligacin del contribuyente que deduce el gasto acreditar que se ha devengado durante
el ejercicio en que se ha deducido.
RTF N 2863-3-2005, 611-1-2001, 207-1-2004 y 8534-5-2001
Para la deduccin de un gasto se debe acreditar su devengamiento y
adems debe estar sustentado en un comprobante de pago, en el caso que
exista la obligacin de emitirlo.
3. Gastos de Ejercicios Anteriores
Si bien el criterio de lo devengado es el que rige regularmente la imputacin de gastos
a un determinado ejercicio, el artculo 57 de la Ley del Impuesto a la Renta regula
una situacin particular, referida a la deduccin de gastos en perodo posterior a aqul
en el cual se deveng:
Excepcionalmente, en aquellos casos en que debido a razones ajenas al
contribuyente no hubiera sido posible conocer un gasto de la tercera
categora oportunamente y siempre que la Superintendencia Nacional de
Pg. 56/58
Pg. 57/58
Pg. 58/58