Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
Alemania
100
100,7
107,1
108,5
110,7
113,5
80,7
Francia
Blgica
100
100
82,5
88,1
65,3
83,5
58,5
76,3
55,5
74,5
46,9
78,9
50,9
83,6
Pases aliados al Eje
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
Gran Bretaa
100
110,0
120,0
123,0
125,7
120,8
115,5
Pases beligerantes
Italia
URSS
100
100
100,6
113,9
99,4
98,1
98,1
86,9
88,9
126,8
72,2
135,2
56,6
108,2
Pases ocupados
Holanda
Dinamarca
100
100
88,1
86,0
83,4
77,5
76,3
79,2
74,4
88,0
49,9
97,2
51,1
89,9
Pases no beligerantes
Japn
100
102,9
104,3
103,8
105,2
100,7
50,4
Estados Unidos
100
107,7
127,3
152,3
183,2
198,6
190,6
Noruega
100
91,1
93,3
89,7
87,9
83,3
93,3
Grecia
100
61,4
36,4
Pases neutrales
Austria
Bulgaria
Hungra
Finlandia
Espaa
Portugal
Suecia
Suiza
100
97,4
104,4
99,1
101,5
104,1
43,0
100
97,4
99,3
94,5
97,5
90,1
70,3
100
93,2
93,7
98,4
-
100
94,8
97,9
98,2
109,5
109,6
103,2
100
108,6
108,6
114,7
117,7
122,9
114,2
100
93,5
102,2
100,8
107,6
113,7
109,3
100
97,0
98,7
104,7
109,4
113,0
116,1
100
101,0
100,4
97,8
97,0
99,3
127,8
Poblacin 1939
1.073.000
6.998.000
6.653.000
8.387.000
6.458.000
16.119.000
11.267.000
517.568.000
15.300.000
3.795.000
1.134.000
17.700.000
3.700.000
41.700.000
24.600.000
69.623.000
7.222.000
9.129.000
378.000.000
69.435.000
44.394.000
71.380.000
23.400.000
1.995.000
2.575.000
4.391.000
1.900.000
8.729.000
1.629.000
2.945.000
16.000.000
34.849.000
500.000
19.934.000
728.000
10.160.000
168.500.000
25.637.000
6.341.000
15.023.000
47.760.000
131.028.000
15.400.000
1.961.913.000
Militares
muertos
28.000
40.500
12.100
22.000
22.000
45.300
3.800.000
25.000
2.100
5.000
95.000
217.600
5.533.000
20.000
300.000
87.000
301.400
2.120.000
21.000
11.900
3.000
57.000
240.000
300.000
11.900
10.700.000
4.500
200
5.600
382.700
416.800
446.000
25.280.100
Civiles
muertos
Holocausto
judos muertos
200
700
40.500
49.600
3.000
250.000
16.200.000
43.000
1.000
50.000
95.000
2.000
267.000
1.000.000
1.540.000
220.000
80.000
1.500.000
4.000.000
145.100
580.000
378.000
147.000
212.000
100.000
57.000
176.000
5.800
90.000
2.360.000
55.000
64.000
50.000
65.000
24.400
277.000
100
1.000
83.000
160.000
71.300
200.000
8.000
80.000
141.000
104.000
700
3.000.000
469.000
11.400.000
1.000.000
2.000
300
67.100
1.700
514.000
41.753.400
67.000
5.752.400
Total de muertos
durante la 2GM
28.200
41.200
105.500
86.100
25.000
272.000
45.300
20.000.000
345.000
3.200
51.000
100.000
97.000
567.600
1.000.000
7.233.000
311.300
580.000
1.587.000
4.000.000
454.500
2.700.000
378.000
227.000
353.000
100.000
57.000
301.000
11.900
9.500
147.000
5.600.000
55.000
833.000
50.000
11.900
23.100.000
4.500
2.200
5.900
449.800
418.500
1.027.000
72.754.900
Muertos en % a la
poblacin de 1939
2,63
0,57
1,59
1,02
0,38
1,16
0,40
3,86
2,25
0,08
4,50
0,6
2,62
1,35
4,07
10,38
4,31
6,35
0,42
5,76
1,02
3,78
1,6
11,38
13,71
2,28
3,00
3,44
0,67
0,32
0,92
16,07
11,00
4,22
6,87
0,12
13,71
0,02
0,03
0,04
0,94
0,32
6,67
3,71
Recientes investigaciones asegurar que la cifra de soldados soviticos muertos entre el 22 junio de 1941 y el 9 de mayo de
1945 ascienden a 8.860.400. "Estas son cifras oficiales que han sido establecidas por un grupo de trabajo especial creado hace
15 aos", declar el general jefe del Centro de Memoria Militar del Ministerio de Defensa de Rusia.
Cerca de 2,5 millones de miembros de las Fuerzas Armadas de la Unin Sovitica fueron dados de baja como invlidos de
guerra durante los casi 4 aos que se prolong la Gran Guerra Patria, nombre con el que se conoce en Rusia la Segunda Guerra
Mundial, contra Alemania y sus aliados.
Unos 26,6 millones de soviticos, en su inmensa mayora civiles, murieron durante el conflicto, segn un estudio publicado
por el Estado Mayor General de las Fuerzas Armadas de Rusia a fines de la dcada de los 90.
Militares
Millones
13.600.000
1.324.000
3.250.000
850.000
300.000
520.000
340.000
380.000
500.000
330.000
326.000
198.000
76.000
12.000
19.000
22.154.000
Civiles
%
64
12
46
12
18
53
42
72
100
80
84
94
86
55
90
39
Millones
7.700.000
10.000.000
3.810.000
6.000.000
1.400.000
465.000
470.000
145.000
80.000
62.000
12.000
12.000
10.000
2.000
30.168.000
%
36
88
54
85
82
47
58
28
20
16
6
14
45
10
54
Totales
21.300.000
11.324.000
7.060.000
7.060.000
2.000.000
1.706.000
985.000
810.000
750.000
525.000
520.000
500.000
410.000
400.000
388.000
210.000
88.000
22.000
21.000
56.125.262
Territoriales
o Algunos pases ven modificadas sus fronteras bajo el principio general del retorno a las fronteras
europeas de 1937 con tres excepciones:
o Reducen territorio: Alemania en 1949 queda definitivamente dividida en 2, Italia y Bulgaria
Alemania perdi de nuevo Alsacia-Lorena en el occidente y, sobre todo, importantes
territorios en el oriente en beneficio de Polonia. Qued reducida a 356.272 kms2, en
contraste con los 472.034 de 1919 y 540.521 de 1914.
Italia, aunque limit sus prdidas al firmar el armisticio con los Aliados en 1943, cedi
algunos pequeos territorios.
Bulgaria.
o Amplia territorio: Unin Sovitica, Polonia, Yugoslavia y Grecia.
La Unin Sovitica obtuvo:
De Finlandia: gran parte de Carelia con la ciudad de Vyborg y el puerto de Petsamo en el norte
lo que hizo que tuviera frontera con Noruega.
Los tres estados blticos, Estonia, Letonia y Lituania, que haban sido independientes de 1918 a
1940.
De Alemania: la parte norte de la Prusia Oriental con la ciudad de Knisgsberg (actual Kaliningrado).
De Polonia: las regiones al este de la lnea Curzn.
De Checoslovaquia: la Rutenia subcarptica.
La parte sur de Prusia Oriental y las regiones de Pomerania y Silesia hasta la lnea Oder-Neisse.
Aunque Polonia perdi algo de territorio consigui adquirir zonas ms ricas y una gran salida al
Bltico con los antiguos puertos alemanes de Danzig (rebautizado Gdansk) y Stettin (Szczecin).
Fuente: magazinelectronico.iespana.es
o Industria:
o El capital circulante de la industria se vio seriamente afectado y era casi inexistente en
las reas antes ocupadas, aparte de las dispersas existencias dejadas por los alemanes.
o El equipo industrial y los edificios de las fbricas sufrieron grandes daos as como deterioro por el trabajo continuo, la falta de mantenimiento y los bombardeos.
o Pero en este sector el impacto fue mucho menos severo que en el caso del transporte y
de la vivienda. La incidencia de las prdidas definitivas fue muy desigual, siendo ms
extensas en los principales sectores bsicos, tales como el carbn, el acero y la energa.
o Hubo un desequilibrio entre las industrias de bienes de consumo y de produccin, ya
que se haban expansionado muchas de estas ltimas a costa de las primeras durante la
guerra.
Al lado de las prdidas deben colocarse los aumentos de capacidad producidos durante la guerra, los cuales, aunque no siempre directamente adecuados a las necesidades del tiempo de paz, eran sustanciales. Es posible, por tanto, que se hubiera
producido poca disminucin del stock de capital. De hecho, las Naciones Unidas,
en un informe de 1953, todava sostenan que la capacidad industrial de Europa al
final de la guerra era mayor que antes.
o Gran Bretaa, Francia y los pases neutrales, la capacidad manufacturera se expansion modestamente.
o Hay quien sostiene que Alemania occidental de hecho tena una mayor capacidad industrial en 1946 que una dcada antes.
o Europa oriental donde el dao fue mayor las prdidas agregadas a menudo no superaron los aumentos de la capacidad industrial desde 1936. a pesar de la gran
destruccin ocasionada en Yugoslavia y Grecia, en Austria, Rumania, Bulgaria y
Checoslovaquia se produjeron ampliaciones significativas de la capacidad, que
compensaron con creces las prdidas.
o Agricultura: la situacin en la agricultura es ms difcil de cuantificar.
o El potencial agrcola fue gravemente desbaratado por la guerra, debido al dao a la
tierra, la destruccin y saqueo del equipo y las prdidas de ganado.
o El alcance del dao total es desconocido, pero fue probablemente peor en Polonia y
Rusia. Las estimaciones polacas sugieren que se perdi el 70 % del ganado, el 25 % de
los bosques y el 15 % de las construcciones agrcolas.
o En Europa oriental y surorienta1, ms de la 1/2 del ganado de antes de la guerra se perdi, mientras que el dao y destruccin al equipo y a las construcciones agrcolas fue
tambin grave.
6
La situacin de Europa se agrav por muchos otros factores, incluyendo grandes deudas pblicas, nuevas olas de inflacin, prdida de mercados y relacin de intercambio desfavorable, y
por trastornos sociales y polticos.
Pronto se hizo evidente que Europa no podra llevar a cabo la tarea de reconstruccin sin
ayuda. Afortunadamente, las polticas de los gobiernos aliados y del norteamericano en particular demostraron ser ms constructivas de lo que haban sido despus de la primera guerra
mundial.
Gasto militar durante la segunda guerra mundial (en % de la renta nacional, a precios corrientes)
1939
1940
1941
1942
1943
1944
Estados Unidos
1
2
11
31
42
42
Gran Bretaa
15
44
53
52
55
53
Unin Sovitica
17
28
61
61
53
Alemania
23
40
52
64
70
-
Italia
8
12
23
22
21
-
Japn
22
22
27
33
43
76
Periodo
Dlares corrientes
1942-45
1943-47
1945-48
1948-52
44,6
4,0
16,3
12,5
Porcentaje de
Estados Unidos
98
72
100
100
Polticas y sociales:
o Reduccin de las monarquas europeas.
o Empuje del socialismo democrtico.
o Declive del poder de Europa el fin de los imperios europeos frente a la confirmacin de
Estados Unidos y la Unin Sovitica como potencias.
8
Este ltimo reto hizo indispensable que la comunidad internacional se dotase de una nueva arquitectura institucional que pudiera garantizar un comercio multilateral libre y un sistema de pagos internacional estable y capaz de absorber los desequilibrios externos de los pases. Cuando menos as lo pensaban Estados Unidos y el Reino Unido, los dos lderes de la economa internacional y bastiones del bloque
aliado.
Por ello, desde 1941 trabajaron en el diseo del sistema econmico de posguerra. Llegaron a un
acuerdo sobre el proyecto 3 aos ms tarde y exhortaron a los otros pases a adherirse a l. A tal fin convocaron una conferencia econmica internacional, que se celebr en junio de 1944 en Bretton Woods. El
marco institucional all aprobado tuvo excepcional importancia, y no porque a partir de entonces se
adecuasen a l las relaciones econmicas internacionales. Si bien el nuevo orden financiero y comercial
no sirvi para solucionar los perentorios problemas de balanza de pagos que tenan planteados los pases
en la inmediata posguerra, s tuvo la virtud de definir el entorno en que idealmente deberan operar el comercio, los movimientos de capital y los pagos exteriores. Tanto es as que Bretton Woods fij un horizonte hacia el cual deban encaminarse las polticas comerciales y cambiarias, horizonte que, con algunos
cambios, an hoy sigue plenamente vigente.
Los acuerdos de Bretton Woods consistieron en la creacin de tres nuevas instituciones supraestatales:
la Organizacin del Comercio Internacional (OCI), despus Acuerdo General de Aranceles y Comercio (GATT)
y ms tarde, Organizacin Mundial del Comercio (OMC),
el Banco Mundial (BM) y
y la pieza fundamental: el Fondo Monetario Internacional (FMI).
La primera tena como cometido potenciar un comercio libre y no discriminatorio. Pero eso se revel bien pronto como una tarea de titanes. De hecho, la OCI no lleg a nacer, y el vaco debi cubrirse
mediante un acuerdo, ms flexible y de competencias limitadas el Acuerdo General de Aranceles y Comercio (GATT), que ha sobrevivido hasta la reciente creacin de la Organizacin Mundial del Comercio. Dicho acuerdo promovi una progresiva liberalizacin del comercio mundial.
Por su parte, el BM tena por objeto contribuir a la financiacin de aquel tipo de inversiones a largo plazo estratgicas para el desarrollo econmico que no son atendidas por el capital privado, adems de
coadyuvar a la reconstruccin econmica de las naciones devastadas por la guerra. Su labor fue prcticamente inapreciable en este segundo campo, y muy modesta al principio en el primero, si bien fue ganando
importancia con el tiempo.
Pero la pieza fundamental del entramado levantado en Bretton Woods era el FMI que se encarg
de la defensa de un sistema cambiario de tipos fijos, aunque ajustables. Para ello poda prestar, de forma
condicionada, asistencia financiera a los pases que sufriesen dficits en sus cuentas exteriores para as
evitar el fcil recurso a la alteracin del tipo de cambio para ganar inmediata competitividad en el exterior
y mejorar, va aumento de las exportaciones, las balanzas comerciales y de cuenta corriente. Quienes
idearon el entramado institucional de Bretton Woods concibieron el FMI como el instrumento que permitira combinar ptimamente la disciplina los cambios fijos y la convertibilidad de las divisas con la
flexibilidad, confiriendo as mayor estabilidad y predictibilidad al sistema monetario internacional. La
realidad no se acomod a sus previsiones, tanto en el corto plazo como en el muy largo (de los aos 1970
en adelante). Sin embargo, sin el FMI y sin las otras instituciones mencionadas el mundo habra conocido
un crecimiento econmico indudablemente menor durante la segunda mitad del siglo XX. Las relaciones
econmicas internacionales hubieran sido mucho ms inciertas e inestables, afectando negativamente a
los movimientos internacionales de bienes, servicios y factores productivos.
Estas medidas adoptadas en Bretton Woods para el largo plazo empalidecieron ante el empuje y la
publicidad concedidas al Plan Marshall diseado para resolver problemas inmediatos y en el corto plazo
que Europa necesitaba imperiosamente.
El estallido de la Segunda Guerra Mundial dio un vuelco a la actitud de los responsables polticos
de las principales potencias aliadas occidentales acerca de cmo deban desarrollarse las relaciones econmicas entre los pases en tiempos de paz.
10
Periodo
Dlares corrientes
1942-45
1943-47
1945-48
1948-52
44,6
4,0
16,3
12,5
11
Porcentaje de
Estados Unidos
98
72
100
100
Fuente: blogdelaclasedehistoria.blogspot.com
Porcentaje sobre el
total de la ayuda
24,0
21,2
11,5
11,5
8,6
5,0
4,8
4,6
2,3
2,0
1,3
1,3
1,0
0,4
0,3
0,2
100,0
2713,6
2401,0
1297,3
1297,3
977,7
560,8
546,6
515,1
256,9
231,7
146,2
144,7
118,5
50,5
33,4
23,7
11314,7
Porcentaje sobre el
PNB de 1950
7,2
9,2
5,1
8,5
17,2
20,3
9,8
27,7
8,5
7,8
12,0
1,8
2,8
-
El total no incluye los fletes ni los gastos administrativos ni la ayuda humanitaria anterior al inicio del ERP ni los fondos asignados a instituciones multilaterales como la UEP. Una vez incluidos alcanzan los 13.000 millones mencionados en el texto.
12
143
115
117
133
167
114
112
134
117
117
111
115
110
Indice de la produccin industrial y agrcola en Europa entre 1947 y 1951 (1937/38 =100)
Austria
Blgica
Dinamarca
Finlandia
Francia
Irlanda
Italia
Holanda
Noruega
Portugal
Espaa
Suecia
Gran Bretaa
1947
56
106
123
117
92
122
86
95
115
112
127
141
115
Produccin industrial
1949
123
122
142
142
118
151
101
126
140
112
120
157
137
1951
166
143
162
177
134
176
138
145
158
125
147
171
155
1947
70
84
97
75
82
100
85
87
98
99
88
104
117
Produccin agrcola
1949
74
93
97
106
95
96
97
104
101
95
80
109
122
1951
98
111
126
115
108
106
109
123
118
102
86
113
130
Resultados
1. Se freno el expansionismo de la URSS en Europa.
2. Estados Unidos lder de las democracias de libre mercado.
1. Reconstruccin europea rapidsima y una reactivacin econmica espectacular pero de forma desigual.
2. Fuerte dependencia tecnolgica, econmica y financiera de Europa respecto de los Estados Unidos.
13
Reino Unido
Francia
Alemania (RF.)
Italia
Holanda
Austria
Blgica y Luxemburgo
Grecia
Dinamarca
Noruega
Irlanda
Suecia
Portugal
El Plan Marshall tena como objetivo financiar, durante un mximo de cuatro aos, aquellas importaciones que Europa pareca necesitar y que excedan su capacidad de pago. A cambio, Europa se
comprometa, una vez culminada su recuperacin posblica, a iniciar sin dilacin el proceso de liberalizacin comercial al que obligaba el compromiso aceptado en 1944 en Bretton Woods.
En aras de un rpido fortalecimiento econmico regional, el gobierno norteamericano no slo financi la exportacin de bienes hacia Europa occidental sino que realiz dos acciones decisivas para el
futuro econmico de Europa en su conjunto.
Primero, elimin el techo productivo impuesto a Alemania tras la guerra. Esta medida facilit la
normalizacin productiva de toda la fbrica europea occidental tan dependiente histricamente de las exportaciones alemanas, pero conllev la divisin de Alemania y, por ende, del continente europeo.
Segundo, autoriz a los gobiernos europeos a desplegar, con carcter temporal, sistemas preferenciales para fortalecer el comercio intraeuropeo. La discriminacin hacia pases terceros era temporal y finalizara con el Plan Marshall. De haber funcionado en su diseo original, el resultado del Plan Marshall
habra sido una Europa que acatara plenamente el sistema de Bretton Woods o, lo que es lo mismo, la decidida apertura de los mercados europeos a la competencia de los productores ms eficientes del mundo:
los originarios del rea del dlar.
El resultado, en cambio, no estaba en el guin original. Los europeos financiaron an ms generosamente aquellas polticas de reconstruccin que cada uno de ellos haba diseado en su da por consenso,
impidiendo que los americanos las modificasen, siquiera un pice. Adems, idearon la manera de
mantener la discriminacin hacia el resto del mundo ms all del horizonte temporal del Plan Marshall;
de hecho, hasta hoy. As, el Plan Marshall no slo dividi el continente europeo en dos, sino que alent el
desacato del conjunto de Europa occidental al firme compromiso de apertura generalizada a la competencia internacional que haba aceptado, no sin mucho pesar, en 1944.
En efecto, gracias a la fundacin de la Unin Europa de Pagos, en 1950, los europeos haban encontrado la frmula, aceptada por Estados Unidos, para eludir el compromiso de fijacin de unos tipos de
cambio en consonancia con los acuerdos de Bretton Woods. La cuestin del tipo de cambio era la ms delicada. Ya en septiembre de 1949, en pleno perodo de reconstruccin y con el ERP en marcha, la devaluacin de la libra esterlina fue un hecho sobresaliente, casi comparable a su salida del patrn oro en
1931. El Reino Unido, fiel aliado de los Estados Unidos, se haba comprometido a no tocar la libra (a
cambio de ms ayuda americana), pero no pudo ni quiso resistir el coste de la sobrevaluacin. En la
tormenta posterior a la devaluacin de la libra, los pases europeos occidentales lograron introducir un esquema de cooperacin monetaria intraeuropea con la finalidad de ahorrar dlares y orientado a la ms rpida estabilizacin de los tipos de cambios. Fue la Unin Europea de Pagos (UEP). Su vida deba acabar
en 1958. Los xitos de la UEP facilitando medios de pago para el dinmico comercio intraeuropeo animaron a los socios a dar un paso ms cuando lleg la hora de disolver su asociacin. La Comunidad Econmica Europea fue ese paso. Antes ya se haba producido algn precedente en esta misma direccin.
14
El primer experimento integrador tuvo como protagonista los sectores clave de la primera industrializacin. En mayo de 1950, R. Schuman, ministro francs de Asuntos Exteriores, propuso colocar la
produccin franco-alemana de carbn y acero bajo una alta autoridad comn. El hecho de que Francia
buscara asegurar el abastecimiento de materias primas de naturaleza estratgica, no disminuye la trascendencia histrica de la iniciativa. Mediante la declaracin Schuman el gobierno de Francia renunciaba a
su propia soberana en un sector esencial para la actividad econmica de la poca. En segundo lugar, reconoca al gobierno de la recin nacida Repblica Federal de Alemania, heredero de aquellos que haban
violado suelo francs en tres ocasiones desde 1870, la condicin de aliado sin igual. Ambos gestos resultaron ser de una enorme transcendencia para el futuro de la economa europea. La renuncia a la soberana
permiti la creacin de estructuras supranacionales, mientras que el entrelazado de vitales intereses econmicos nacionales en el corazn mismo de Europa permiti erradicar la principal fuente de inestabilidad
continental desde 1870: el anclaje de Alemania en Europa o, lo que es lo mismo, la construccin de una
Europa donde encajar una Alemania poderosa y libre. Con el tratado de Pars, de 1951, se acord la creacin de la Comunidad Europea del Carbn y el Acero (CECA).
El buen resultado poltico de la CECA combinado con el excelente resultado econmico de la
UEP y los desafos de convertibilidad cambiaria derivados de Bretton Woods fueron decisivos para que
Alemania (RFA), Blgica, Francia, Holanda, Italia y Luxemburgo superaran todas sus reticencias y pactaran la creacin de la Comunidad Econmica Europea (CEE) en el tratado de Roma, firmado en 1957 y
efectivo desde principios de 1958. La CEE favoreci la creacin de una slida plataforma para un crecimiento econmico simbitico, es decir, de inters compartido entre Alemania y sus socios comunitarios.
El beneficio que, para Francia, Italia y los pases del Benelux (Blgica, Holanda y Luxemburgo), resultaba del acceso preferencial al cada vez ms dinmico mercado alemn, era compensado con la seguridad
que senta el gobierno federal de que Alemania poda desplegar completamente todo su potencial de crecimiento sin provocar recelo en sus vecinos. El comercio intraeuropeo (la expresin mercado comn
sirvi para designar popularmente a la CEE), campo de inters primordial de los primeros acuerdos comunitarios, sirvi de correa de transmisin del bienestar entre los socios comunitarios.
Con la CEE se modificaron por completo los equilibrios intraeuropeos. Debemos referimos en primer lugar a los pases europeos occidentales que no aceptaron, o no fueron invitados, al tratado de Roma.
Liderados por el Reino Unido, formaron, en 1959, la Asociacin Europea de Libre Comercio (EFTA). La
constituan Austria, Dinamarca, Noruega, Portugal, Suecia y Suiza. A partir de 1961, Finlandia tambin
se incorpor como Estado asociado. Todos ellos eran pases pequeos y muy orientados al comercio con
Gran Bretaa, o pases que no podan incorporarse polticamente a la CEE por exigencias polticas (rgimen democrtico, que Portugal no cumpla) o por obligacin de neutralidad (Austria y Finlandia), que no
se compadeca con la orientacin ms poltica de la CEE. Slo Espaa y Grecia acabaron quedando fuera
de las grandes alianzas comerciales aunque Grecia form parte de la OTAN. En segundo lugar, no debemos olvidar el impacto sobre el rea de influencia sovitica de todo el proceso de integracin europea,
desde el Plan Marshall hasta la CEE y la EFTA.
Todos los pases bajo la ocupacin sovitica, y aquellos que haban aceptado su liderazgo, fueron
invitados a participar en el Plan Marshall. La URSS les conmin a que declinaran la oferta. As lo hicieron. Estaba claro que la oferta implicaba cesiones de poder y de capacidad de supervisin a favor del donante Estados Unidos y Stalin no estaba dispuesto en absoluto a tal generosidad. El mundo haba sido
dividido en Yalta y Postdam, en reas de influencia como reflejo del avance de los ejrcitos sobre los territorios que haban sido ocupados previamente por las tropas de Hitler. No se trataba de que la URSS
perdiera sus conquistas por un simple plato de lentejas. Por otra parte, nadie se llamaba a engao: el Plan
Marshall era la respuesta americana al golpe de estado prosovitico en Checoslovaquia, que alertaba sobre la imposibilidad de evolucin democrtica en los pases de rbita sovitica. Los americanos y los britnicos, que interpretaron lo que estaba sucediendo en el rea de influencia sovitica en clave de divisin
del mundo en bloques, apostaron a fondo por ganar las elecciones en Francia e Italia contra los comunistas. El Plan Marshall les iba a ayudar mucho. Una vez el peligro de derrotas electorales se esfum, y despus de que los comunistas perdieran la guerra civil en Grecia, los pases del bloque pro americano decidieron crear la alianza militar del Atlntico septentrional, ms conocida como OTAN.
15
La creacin del Consejo de Asistencia Econmica Mutua (COMECON) en 1949 no fue ms que
la respuesta poltica de la URSS a la creacin de la OTAN. Agrup a todos los pases de economa socialista y en la rbita sovitica. Su actividad fue bien escasa mientras que la integracin europea no pasaba
de los proyectos. No poda ser de otro modo si pensamos que en el rea sovitica no hubo nada parecido a
un Plan Marshall sino todo lo contrario. La URSS se cobr indemnizaciones de guerra de los pases ocupados, sobre todo de aquellos que haban formado parte de la Alemania nazi o que fueron sus aliados militares. Este drenaje de recursos hacia la URSS consistente en material de transporte, maquinaria, materias primas y productos semielaborados fren la capacidad de reconstruccin de las economas de los
pases del Este. El proceso se dio por acabado precisamente con la creacin del COMECON. El discurso
de la ayuda mutua era incompatible con el cobro de indemnizaciones en especie.
Los estados que permanecieron bajo la esfera de influencia sovitica (Albania, Bulgaria, Checoslovaquia, Hungra, Polonia, Repblica Democrtica Alemana, Rumania y Yugoslavia), una vez liquidado
el perodo turbulento de asentamiento de los nuevos regmenes, adoptaron sus propias estrategias nacionales. En dos casos el albans y el yugoslavo ello implic un alejamiento del campo sovitico. Albania
se aproxim a la China de Mao y Yugoslavia trat de nadar entre dos aguas, las comunistas y las de los
pases no alineados del Tercer Mundo. En cualquier caso, todos ellos apostaron fuertemente por un mismo modelo de desarrollo, que no podra caracterizarse de otro modo que como autrquico. La vinculacin con el resto del mundo sufra de tres limitaciones:
la primera derivaba de las exigencias de la Unin Sovitica, que fijaba las cantidades y los precios
de los productos que se deban comerciar entre los pases del COMECON. En lneas generales, los
intercambios se realizaban en provecho de la URSS, que as segua resarcindose (ms discretamente) de los daos sufridos durante la segunda guerra mundial, a la vez que dejaba bien establecido su liderazgo.
la segunda limitacin derivaba de la falta de libertad en el seno del COMECON. Las negociaciones entre miembros deban supeditarse siempre a la autorizacin sovitica. Debido a la primera limitacin, no haba manera de aumentar el comercio entre los pases del mismo bloque. El COMECON acababa funcionando como una serie de relaciones comerciales bilaterales entre cada pas y
la URSS.
la tercera limitacin proceda de la falta de competitividad de los productos del rea o, lo que poda ser peor, de la incapacidad de saber cul era el precio que se deba fijar para no perder en el
comercio internacional. La eliminacin del sistema de precios de mercado en el rea sovitica
desarmaba a los participantes del bloque en el terreno de comercio libre que era el comercio internacional. La tendencia a oscilar entre la prohibicin del comercio y el puro dumping fue constante.
El tratado de Roma y la creacin de la CEE y de la EFTA sacudieron las aguas tranquilas del bloque sovitico y obligaron a que hicieran algo. El COMECON pareci la institucin adecuada, tan adecuada que incluso pareca prefigurar los esfuerzos de integracin de los occidentales. Algo se hizo en esta direccin: se aprob la movilidad de los vagones dentro del espacio del COMECON y poco ms. El modelo
de crecimiento no fue discutido y el dinamismo de la Europa occidental, que tan atractivo resultaba para
los ciudadanos del Este hasta el punto de animados a emigrar ilegalmente fue anatemizado. El ejemplo
ms notable del alejamiento entre las dos mitades de Europa fue la construccin, por parte de la RDA, del
muro de Berln en 1961, para impedir las huidas hacia el Oeste. Ese momento seal el punto lgido de lo
que se dio en llamar la guerra fra. Una tensin entre los bloques que no provocaba guerras directas entre
los dos oponentes Estados Unidos y la Unin Sovitica aunque s mltiples guerras calientes fuera
de Europa.
16