CONSTITUCION POLITICA

PREGUNTAS GENERADORAS
NUCLEO PROBLEMICO 2

FACULTAD DE EDUCACION A DISTANCIA Y VIRTUAL

QUINTO SEMESTRE

UNIVERSIDAD DEL TOLIMA CREAD CALI.

CESAR AUGUSTO GUALTERO O.

PEDRO BELMER PEA
ANDRES FELIPE LONDOO

ABOGADO

EDGAR VALENCIA

SANTIAGO DE CALI, 13 DE ABRIL DEL 2013.

Ncleo polmico 2
PREGUNTAS GENERADORAS:
1. CUAL ES EL OBJETO DE UNA CONSTITUCIN POLTICA?
R/ Segn Vladimiro Naranjo Mesa el objeto de una constitucin es doble: a) de un lado
organiza el ejercicio del poder en el estado; desde este punto de vista puede afirmarse
que ella establece las reglas de juego de la vida institucional: b) de otro lado, la
constitucin consagra los principios que servirn de gua para la accin de los rganos de
poder pblico; desde este punto de vista, ella refleja determinada filosofa poltica.
a) Organizacin del ejercicio del poder, determina el cierto nmero de normas que
establece el status de los gobernantes as como la naturaleza y fines de su
actividad poltica. En esta forma la constitucin designa las funciones de los
individuos que toman decisiones y fijan su competencia, adems de los
procedimientos segn los cuales sern designadas las autoridades pblicas.
b) Sealamiento de los principios que deben inspirar la accin poltica pblica.
Aunque generalmente se pone nfasis en el ejercicio del poder en el estado, su
aspecto filosfico o ideolgico es transcendental. Podra decirse que el primer punto
es el aspecto formal, mientras tanto este aspecto es el fondo de una constitucin. Aqu
se plantean los principios que deben inspirar la accin de un estado y el
funcionamiento de los rganos de poder pblico. Estos principios son fijados
generalmente por las declaraciones de los derechos que se incluyen en casi
todas las constituciones.
Los objetivos esenciales, son:
1- Garantizar los derechos fundamentales del ciudadano (derechos, deberes y libertades
pblicas).
2- Definir nuestro sistema poltico - como Monarqua Parlamentaria
3- Establecer el principio de Separacin de Poderes (formulado, en su da, por
Montesquieu):
Legislativo, Ejecutivo (Gobierno y Administracin Pblica) y Judicial y determinar las
competencias de cada uno de ellos.
4- Definir el Rgimen Territorial del Estado y sus competencias (Administracin Central del
Estado, Autonomas y Corporaciones Locales)
5- Constituirse como norma suprema del sistema legislativo, que no puede ser vulnerada,
por otras normas de rango inferior.
En esencia, estos son los objetivos, aunque lamentablemente, no parecen que se hagan
efectivos - algunos derechos fundamentales se vulneran (derecho a una vivienda digna,
libertad de expresin, etc., etc.) - y se dan lamentables injerencias del Gobierno, en el
poder judicial o jueces estrella (vase Garzn), al servicio de intereses polticos.

Es por eso que, a pesar de vivir en una democracia terica, en la prctica, determinadas
conductas del poder ejecutivo (el Gobierno), recuerdan ms a los regmenes fascistas.
2. CUL ES LA PARTE FORMAL DE UNA CONSTITUCIN?
R/ En Sentido Formal.- Kelsen deca que si bien la constitucin es un documento solemne
tambin este debe contener un conjunto de normas jurdicas que solo pueden ser
modificadas mediante la observancia de prescripciones especiales cuyo objeto es
dificultar la modificacin de tales normas.
La Constitucin en sentido formal dice Kelsenes cierto documento solemne, un
conjunto de normas jurdicas que slo pueden ser modificadas mediante la observancia
de prescripciones especiales, cuyo objeto es dificultar la modificacin de tales normas. La
Constitucin en sentido formal es el documento legal supremo. Hay una distincin entre
las leyes ordinarias y las leyes constitucionales es decir, existen normas para su creacin
y modificacin mediante un procedimiento especial, distintos a los abocados para
reformar leyes ordinarias o leyes secundarias.
3. CUL ES LA
COLOMBIANA?

ESTRUCTURA

DE

LA

CONSTITUCIN

POLTICA

R/ La Constitucin de 1991, promovi espacios para la participacin ciudadana y

estableci un modelo democrtico participativo, basado en el reconocimiento legal de los
derechos fundamentales de todos los colombianos. La Constitucin de 1991, adems de
mantener la divisin del poder pblico en tres ramas: Ejecutiva, Legislativa y Judicial,
cre otros rganos, "autnomos e independientes, para el cumplimiento de las dems
funciones del Estado".

4. ENTRE LA PARTE FORMAL Y LA PARTE DE FONDO, CUL ES LA DE

MAYOR IMPORTANCIA FRENTE A LOS DERECHOS CIUDADANOS?
La parte formal: organiza el ejercicio del poder; porque establece unas normas que
determinan la actividad poltica de los gobernantes, y la legitimidad de los mismos
y determina a su vez al mbito de competencia de estos dentro de un estado de
derecho.
La parte de fondo: Establece los principios que inspiran la accin del estado,
fijados en las mayoras de las constituciones en las llamadas declaracin de los
derechos.
Por otra parte la constitucin tiene dos tipos de normas que son las orgnicas y las
dogmticas.
Dogmtica: En ella se establecen los derechos y libertades de los ciudadanos que
son garantizadas por el estado y a la vez cuales son las limitaciones impuestas en
el ejercicio de los mismos. All encontramos los llamados derechos de primera
generacin, que son los llamados derechos individuales y libertades pblicas
esenciales, ejemplo: derecho a la vida, al libre desarrollo de la personalidad, etc.
As mismo encontramos los llamados derechos de segunda generacin, derechos
sociales como el derecho al trabajo, derecho a la huelga, derecho a la libertad
sindical, etc. y por ltimo los derechos de tercera generacin o derechos colectivos
como el derecho a un ambiente sano, a la paz, etc. Esta parte va desde el artculo
1 al 112.
Parte orgnica: En esta se establece la organizacin en si del estado, su sistema
de gobierno, su rgimen pblico, su divisin territorial, la nacionalidad, la
distribucin de las ramas del poder pblico y a nivel general todas las normas que
rigen un estado y determinan como debe organizarse este y ejercer su poder
soberano. Este segmento de la constitucin est comprendido entre el artculo 113
y el 373.
R/ La mayor importancia frente a los derechos ciudadanos los encontramos en la
parte de fondo porque; establece los principios, derechos y deberes de los
ciudadanos; que tambin los encontramos en la parte dogmtica de la constitucin
colombiana.
5. QU TIPOS DE CONSTITUCIN POLTICA EXISTEN EN LA ACTUALIDAD Y
CULES SON SUS CARACTERSTICAS?
R/ existen varios criterios para clasificar una constitucin entre ellos tenemos:
a) Por su eficacia: nominal (formal)-normativa (material).
Nominal o formal: Alude a la existencia de un documento escrito denominado
constitucin, que a pesar de reconocer derechos y lmites al ejercicio del poder,
en la prctica no es aplicable, o su exigibilidad judicial o no a los poderes pblicos
y privados es nula.

Normativa o Material: alude al hecho de que la constitucin expresada o no en un

documento escrito, es eficaz y aplicable en la realidad, siendo que su cumplimiento
es pleno y exigible jurisdiccionalmente o no a los poderes pblicos y particulares.
b) Por su procedimiento de reforma: ptrea-rgida-flexible.
Ptrea: Es aquella que no admite ninguna forma de modificacin, reforma o
enmienda posterior a su entrada en vigencia; por lo tanto su contenido permanece
inmune a lo largo del tiempo.
Rgida: Este tipo de constitucin ha previsto un mecanismo de reforma propio pero
de carcter agravado o especialmente dificultoso en comparacin con el
procedimiento de modificacin o creacin de las leyes para el poder constituido
(ya sea para el legislativo o el ejecutivo, en el caso que alguno de estos poderes
haya sido constitucionalmente designado como el componente para llevar adelante
el procedimiento de reforma constitucional).
Flexible: se denomina as a la constitucin que ha previsto un mecanismo de
reforma constitucional bastante flexible o sencillo de seguir, o en algunos casos
similares al procedimiento de creacin, modificacin o derogacin de las leyes.
c) Por su expresin documental: escritas, no escritas.
Escritas: estn expresadas en un documento escrito.
No escritas: existen a pesar de no estar contenidas en un nico cuerpo
documental llamado constitucin.
A esta categora pertenecen las denominadas constituciones consuetudinarias.
d) Constituciones otorgadas. Se dicen que corresponde tradicionalmente a un
estado monrquico, donde el propio soberano es quien precisamente las
otorga; es decir, son aquella en las cuales el monarca, en su carcter de titular
de la soberana, las otorga al pueblo. En este caso se parte de la siguiente
premisa:
*desde la perspectiva del monarca, es el quien la otorga por ser el depositario de
la soberana.
*Es una relacin entre el titular de la soberana monarca y el pueblo, que
simplemente es receptor de lo que indique el monarca.
*Se trata de una constitucin en la cual se reconocen los derechos para sus
sbditos.
e) Constituciones impuestas: El parlamento las impone al monarca, refirindose
al parlamento en el sentido amplio, con lo que se alude a la representacin de
las fuerzas polticas de la sociedad de un estado, de los grupos reales de
poder en un estado que se configuran en un rgano denominado parlamento.
Este tipo de constitucin, es la representacin de la sociedad a la que le
impone una serie de notas, determinaciones o de cartas polticas al rey, y este

las tiene que aceptar. Por lo tanto, existe en el caso de las constituciones
impuestas, una participacin activa de la representacin de la sociedad en las
decisiones polticas fundamentales.
f)

Constituciones Pactadas: La primera idea que se tiene es el consenso.

Nadie las otorga en forma unilateral, ni tampoco las impone debido a que si
son impuestas y no se pactan careceran de un marco de legitimidad.
Esta constitucin es multilateral, ya que todo lo que se pacte implica la
voluntad de dos o ms agentes; por lo tanto, son contractuales y se dice que
parten de la teora del pacto social. As, se puede pactar entre comarcas, entre
provincias, entre fracciones revolucionarias.
Las constituciones pactadas o contractuales implican:
Primero, una mayor evolucin poltica que en aquellas que son impuestas u
otorgadas.
Segundo, en las pactadas hay, una fuerte influencia de la teora del pacto
social.
Tercero, en aquellas que son pactadas este pacto o consenso se puede dar
entre diversos agentes polticos todos aquellos grupos de poder real que estn
reconocidos por el estado. As, aun tratndose de una monarqua, cuando se
pacta los gobernados dejan de ser sbditos.

g) Constituciones aprobadas por voluntad de la soberana popular.

Es cuando el origen del documento constitucional es directamente la sociedad,
la cual por lo general se manifiesta a travs de una asamblea.
Por lo tanto, no es que la sociedad pacte con los detentadores del poder
pblico, sino que la propia constitucin surge de la fuerza social.