Bogot, D.C.

Julio 31 de 2015

Seores
COLPENSIONES
Ciudad
REF: DERECHO DE PETICION

FRANCISCO ANTONIO TOVAR GARCES, Identificado con Cedula de Ciudadana

N 19.139.022 de Bogot D.C. En mi calidad de PENSIONADO del INSTITUTO
DE SEGURO SOCIAL
(ISS) hoy en da COLPENSIONES
presento
DERECHO DE PETICION, de conformidad con lo previsto en el artculo 23 de
la Constitucin Poltica, 29,48 y 53 ibdem, y Ley 1755 de 2015, artculo 19.
Presento este recurso sustentando las siguientes:
HECHOS

1. Present ante el ISS reconocimiento de pensin mensual vitalicia, segn

el artculo 1 de la ley 33 de 1985, con radicado No. 96451 del 26 de julio
de

2010

( se allego

a la peticin,

copia

del Fallo del Tribunal

Administrativo de Cundinamarca, Seccin Segunda, Subseccin C, Actor

FRANCISCO ANTONIO TOVAR GARCES, demandado Distrito Capital de
Bogot, proferido el 6 de mayo de 2010, dentro del proceso radicacin
2006, 00062 por medio del cual se ordena mi reintegro a la Secretara
Distrital de Movilidad de Bogot)
2. El

Instituto

de Seguros

Sociales ISS

se pronunci mediante

Resolucin No. 05337 del 21 de febrero de 2012 concedindome la

pensin de

jubilacin por

aportes,

financiada

con bono pensional,

conforme a la ley 71 de 1988, a partir del 14 de junio de 2011.

3. No estando conforme

con lo resuelto por el ISS present en trmino

el 20 de abril de 2012, recurso de reposicin y en subsidio de apelacin

contra la Resolucin No. 05337 del
motivacin

relevante fue,

21

de

febrero

de

2012,

la

porque el ISS no contabiliz mi tiempo de

servicio como empleado pblico, entre el lapso comprendido entre el 1 de

julio de 2006 al 14 de febrero de 2011. Importante

sealar que la

Secretara de Movilidad pag lo correspondiente a mi afiliacin las

cotizaciones a pensin del periodo en comento, as: el 21 de enero de
2011, el pago se efectu por medio del operador MI PLANILLA hasta el
31 de diciembre de 2010 y el 6 de abril de 2011 pag el ciclo 201101.
4.

Ante
laboral

la omisin reiterativa de parte del ISS de actualizar mi historia

acud

mediante tutela, accin que fue fallada en mi favor

17 de junio de 2014, Sentencia

el

T- 160-14, Juzgado 16 Administrativo

de Moralidad del Circuito Judicial de Bogot, Seccin segunda, me

tutel : los derechos constitucionales fundamentales, de peticin, del
debido proceso administrativo, seguridad social y hbeas data, en esa
ocasin se orden en consecuencial Presidente : ordenar al Presidente
de la Administradora Colombiana de Pensiones - COLPENSIONES o al
funcionario que
mximo

sea

competente,

que

a ms

tardar en el trmino

de 15 das siguientes a la notificacin de esta providencia,

expida la respectiva respuesta en la cual resuelva de fondo y de

manera

motivada las peticiones

del

26

de

septiembre

de

2011

radicada bajo el No. 002805, del 7 de junio de 2012 radicada bajo el

No. 064635

y el 24 de abril de 2013, radicada bajo el No. 2013-

2739985, a travs

de los cuales el seor

FRANCISCO ANTONIO

TOVAR GARCES identificado con Cdula de Ciudadana No. 19.139.022

de Bogot, solicit la actualizacin de la Historia Laboral. As mismo,

dentro del mismo trmino COLPENSIONES deber actualizar la historia

laboral del demandante, es decir, incluir las cotizaciones para pensin
del periodo comprendido entre el 1 de julio de 2006 al 14 de febrero
de 2011, efectuadas por la Secretara Distrital de Movilidad por las
razones expuestas.
5. Ante una nueva omisin de COLPENSIONES para que resolviera mis
recursos presente tutela ante el Consejo de Estado, la accin fue
resuelta por el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo
Seccin Segunda

Subseccin B, Consejero Ponente Dr ALFONSO

VARGAS RINCON, el 12 de febrero de

ocasin los derechos

2015, se ampar en esa

fundamentales de peticin y debido proceso,

ordenando al Representante legal de la Administradora Colombiana

de Pensiones COLPENSIONES o quien haga sus veces, que dentro de
las 48 horas siguientes a la notificacin de esta providencia resuelva el
recurso de reposicin, si es de caso el de apelacin interpuesto de forma
subsidiaria

presentado

por el demandante

contra la Resolucin No.

05337 del 21 de febrero de 2012 por medio de la cual el ISS orden

reconocerle la pensin de jubilacin por aportes.
6. COLPENSIONES resolvi el recurso de Reposicin No. GNR 112989 del
29 de

abril de 2015, segn radicado No. 201419139022,

decidiendo,

reliquidar mi pensin de vejez, negando el reconocimiento a mi derecho

de aplicacin de la ley 33 de 1985,
CONSTANZA

GUAQUE

porque segn la Dra ZULMA

BECERRA,

Reconocimiento - COLPENSIONES

Gerente

no contaba

con

Nacional

de

20 aos

de

servicios en el sector pblico, ( 1029) semanas, es importante indicar que

si, en esa ocasin al igual, que
jubilacin,

se

me

cuando se reconoci mi pensin de

dio el tratamiento de

beneficiario de

rgimen de

transicin de la ley 100.

7. COLPENSIONES a travs de la Dra PAULA MARCELA CARDONA

RUIZ, Vicepresidente de Beneficios

y Prestacin COLPENSIONES

resolvi modificar la Resolucin del ISS No. 5337 del 21 de Febrero de

2002

modificando

y reliquidando mi pensin, reconoce que

soy

beneficiario del rgimen de transicin, que acredito tener ms de 55

aos de edad y segn ellos que ha laborado en el sector pblico 919
semanas

y en consecuencia, la Dra CARDONA RUIZ se niega la

aplicacin de la ley 33 de 1985 para el reconocimiento de mi pensin al

no contar con 20 aos ( 1029 semanas ) de servicio cotizado en el sector
pblico.
8. Consultada la pgina

WEB de COLPENSIONES, el 29 de abril de

2015 ( certificacin que

se

imprimi)

en mi reporte de semanas

cotizadas en pensiones actualizada a 29 de abril de

2015, registra

aportes habiendo laborado en Secretaria de Movilidad 1595 das,

lo

que corresponde a la verdad de mi historial laboral, diferencia de lo que

se expuso en la parte motiva de la Resolucin No. VPB 49771 del 19 de
junio de 2015, donde

como empleado pblico solo se registr y cont

un total de 561

como

das

servidor

pblico Bogot D,C- Secretara

Distrital de Movilidad de Bogot, advirtindose una diferencia en mi

contra de 1034 das.
Otro tanto ocurre con lo cotizado

con el tiempo cotizado como servidor

pblico de la Lotera de Bogot donde en la Resolucin VPB 49771 se

registraron solamente 144 das cotizados, siendo que

en la realidad

corresponde a 198 das, pues labore en la Lotera de Bogot del 15 de

septiembre de 1993 al 3 de abril de 1994 como se puede evidenciar
en la certificacin que aporte y reposa en el expediente de solicitud de
pensin, se advierte una diferencia en mi contra de 54 das.

FUNDAMENTOS LEGALES

DERECHO DE PETICIN.
El artculo 23 de la Constitucin de 1991 consagra este derecho en los
siguientes trminos:
Toda persona tiene derecho a presentar peticiones
respetuosas a las autoridades por motivos de inters
general o particular y a obtener pronta resolucin. El
legislador

podr

reglamentar

su

ejercicio

ante

organizaciones privadas para garantizar los derechos

fundamentales.

Nuestra honorable Corte Constitucional en Sentencia T-266/04, Magistrado

Ponente ALVARO TAFUR GALVIS, ha expresado al respecto lo siguiente:
4.1.

Contenido y Alcance.

Esta Corporacin mediante diversa jurisprudencia ha establecido el carcter de

derecho fundamental constitucional de que goza el derecho de peticin ].

Es

as como el artculo 23 de la Constitucin Nacional faculta -a toda persona para

presentar peticiones respetuosas ante las autoridades- y principalmente a
obtener pronta respuesta a su solicitud. En ese sentido, el artculo 5 ] del
Cdigo Contencioso Administrativo prev el ejercicio de ese derecho.
En esa medida se ha entendido, que el derecho fundamental de peticin
consiste no solamente en el derecho a obtener una pronta resolucin a la
solicitud por parte de la autoridades a quienes es formulada, sino que
correlativamente implica la obligacin por parte de stas de resolver de fondo
y adems de manera clara y precisa el pedimento.

PETICIONES
Teniendo en cuenta lo expuesto en este escrito, me permito
presentar a usted las siguientes solicitudes:

1.- Por su intermedio COLPENSIONES Y SU Despacho declaren

que a la fecha de expedirse las Resoluciones Nos. ________,
tena cumplidos los requisitos exigidos por la Ley 33 de 1.985
en su artculo 1., el cual dice El empleado oficial que sirva o
haya servido veinte (20) aos continuos o discontinuos y
llegue a la edad de cincuenta y cinco aos (55) tendr
derecho a que por la respectiva Caja de Previsin, se le pague
una pensin mensual vitalicia de jubilacin, equivalente al
setenta y cinco por ciento (75%) del salario promedio que
sirvi de base para los aportes durante el ltimo ao de
servicio.
2.- Que COLPENSIONES y su despacho declaren y certifiquen
QUE CON LA COPIA DEL REPORTE ODE SEMANAS COTIZADAS
EN PENSIONES, PERODO DE INFORME: Enero 1967,
Abril/2015, actualizada a: 29 de Abril de 2015, el cual anexo
a este memorial y verificado ustedes los archivos que dispone
COLPENSIONES de mi historia laboral y dems informarn
que repose en el expediente de mi solicitud de pensin
_________
Que quede subsanado lo referente al tiempo de servicio, pues
est probado que serv por ms de veinte aos como
empleado oficial.
Ver: Expediente administrativo de solicitud de pensin y la
historia laboral que repose en los archivos de COLPENSIONES.
3.- Que COLPENSIONES y su despacho, obrando en
consecuencia
y teniendo en cuenta que quede claro y
subsanado que s cumplo el requisito de los 20 aos de
servicio como Empleado Oficial, se sirva reconocerme y
liquidarme la pensin mensual vitalicia de jubilacin, de
conformidad con el artculo 1 de la Ley 33 de 1985, pues esta
norma es ms favorable a mis intereses pensionales y
econmicos.
4.- Tiene en cuenta para el reconocimiento y liquidacin de mi
pensin mensual vitalicia de jubilacin, lo dispuesto por la
sentencia del Consejo de Estado de lo Contencioso

Administrativo- Seccin Segunda, de LUIS MARIO VELANDIA,

contra la CAJA NACIONAL DE PREVISION SOCIAL CAJANAL,
de fecha 4 de Agosto de 2010, con nmero Interno 01122009 Expediente No. 25000232500020060750901 M.P. Dr.
VICTOR HERNANDO ALVARADO ARDILA, Sentencia de
Unificacin del H. Consejo de Estado.
En aplicacin de esta sentencia del Consejo de Estado, se
incluya para el reconocimiento de mi pensin, todos los
factores salariales, tales como; Sueldo,
gastos de
representacin, prima tcnica, prima de antigedad,
bonificacin, prima de vacaciones, prima semestral y prima de
Navidad, devengados y recibidos durante el ltimo ao de
servicio como empleado oficial. (De lo cual existen pruebas
documentales en el expediente Administrativo de mi solicitud
de Pensin, el cual reposa en COLPENSIONES.
5.- Dar aplicacin a las normas legales y constitucionales en
las cuales sustento esta peticin. As mismo se de cabal
aplicacin al Artculo 19 de la Ley 1755 del 2015 (Junio 30),
de la cual me permito transcribir la parte pertinente respecto
de peticiones reiterativas ya resueltas, la autoridad podr
remitirse a las respuestas anteriores y salvo que se trate de
derechos imprescriptibles o de peticiones que se hubieren
negado por no acreditar requisitos, siempre que en la nueva
peticin subsane.
6.-