UNIVERSIDAD CSAR VALLEJO LIMA NORTE

DERECHO DE
EJECUCIN PENAL
HBEAS CORPUS TRASLATIVO Y
CORRECTIVO
Alumno: John Henry Crdova Rivera
Docente: Rollen Eddi Obregn Rodrguez
18/11/2014

Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del

Compromiso Climtico

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HBEAS CORPUS CORRECTIVO Y TRASLATIVO
John Henry Crdova Rivera
HBEAS CORPUS TRASLATIVO Y CORRECTIVO
SUMARIO:
I. Introduccin. II. Antecedentes. III. Antecedentes del Hbeas Corpus en el Per. IV. Naturaleza
Jurdica. V. Definicin. VI. Finalidad.VII. Competencia. VIII. Procedencia. IX. Legitimacin Activa. X.
Legitimacin Pasiva. XI. El Hbeas Corpus en la legislacin peruana. XII. Tipos de Hbeas Corpus.
XIII. Anlisis de la sentencia del Tribunal Constitucional sobre Hbeas Corpus correctivo en el caso
Carlos Alfonzo Gonzales Fenco. XIV. Conclusiones.
I.

INTRODUCCIN
Uno de los derechos ms preciados por el ser humano es la libertad, sin ella no
tendramos razn de ser, no podramos desenvolvernos como personas que somos dentro de un
contexto social, y si no existieran mecanismos legales para su salvaguarda pues estaramos en
un mundo de esclavitud, en una lucha constante donde predomina el ms fuerte sobre el ms
dbil. Es por ello, que existen mecanismos legales para poder regular dichos derechos como la
libertad y conductas o actos que puedan entorpecerla, es as que nace los denominados
procesos constitucionales para regular todos los derechos constitucionales y fundamentales del
ser humano, dentro de esos procesos se encuentra en particular el Hbeas Corpus.
Las denominadas garantas constitucionales o acciones de garanta constitucional se
encuentran contenidas en un cuerpo normativo denominado Cdigo Procesal Constitucional
desde el 31 de mayo del 2004, convirtindose as el Per en el primer pas del continente que
tiene un ordenamiento jurdico de esta naturaleza, donde sistematiz toda la normativa que
regulaba lo relativo a las denominadas acciones de garanta constitucional previstas en el
artculo 200 de la Constitucin Poltica vigente, y que en el Cdigo Procesal Constitucional se
denominan procesos constitucionales; dejando de lado as la nomenclatura anterior de acciones
o procesos de garanta.
Nuestra actual Constitucin Poltica consagra en su artculo 200 incisos 13 los
procesos constitucionales de la libertad: Hbeas Corpus, Amparo y Hbeas Data. Adems, en
los incisos 4 y 5 del mismo artculo, consagra los denominados procesos constitucionales de
control normativo: Proceso de Inconstitucionalidad y de Accin Popular.
Hay que tener presente que los procesos de Hbeas Corpus. Amparo, Accin Popular y
de Inconstitucionalidad, ya se haban incorporado en nuestro ordenamiento jurdico con rango
constitucional, y que los procesos de Hbeas Data y de Cumplimiento se incorporan recin en la
Constitucin de 1993. El Proceso Competencial tambin fue introducido por la vigente carta
fundamental, al establecer en el inciso 3 del artculo 2002, como una de las atribuciones del
Tribunal Constitucional, conocer los conflictos de competencia o de atribuciones asignadas por la
Constitucin, conforme a ley.
Pues bien, en el presente artculo nos abocaremos slo a estudiar y analizar un proceso
constitucional en particular, extendido a la libertad individual y derechos conexos, me estoy
refiriendo al Hbeas Corpus (Traslativo y Correctivo), que en el transcurso del artculo lo iremos
desarrollando citando doctrina, as como jurisprudencia emitida por el ms alto Tribunal
encargado de Proteger a la Constitucin Poltica de nuestro Estado peruano.

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II.

ANTECEDENTES
Si nos remitimos al derecho romano nos daremos cuenta de que es ah donde emergen
las primeras manifestaciones de una institucin que con el paso del tiempo se convertira en
protectora del derecho a la libertad. Tal es as, que en el ao 533 d. C. surge en Roma la
institucin denominada Interdicto Romano del Homne Libero Exhibendo, la cual consista en la
interposicin de una accin posesoria con la finalidad de que se exhiba el cuerpo del hombre que
haba sido privado de su libertad.
Es en Inglaterra donde se dio una manifestacin ms consistente, tal es as que se le
reconoce como una institucin tpicamente inglesa; sus fines y objetivos estaban contenidos en
la Carta Magna o Declaracin de Derechos proclamados por el Rey Juan Sin Tierra el 15 de
Junio de 1215. Esta declaracin pone fin a los abusos de los monarcas contra sus sbditos, pues
contiene normas con caractersticas propias de una garanta, es decir, protega la libertad
corporal del individuo con la finalidad de evitar o terminar con prisiones injustas o detenciones
arbitrarias excesivamente prolongadas.
Es justamente en Inglaterra en el ao 1679, durante el reinado de Carlos II se promulg
la primera Ley de Hbeas Corpus que estableca poner en libertad a la persona que se
encontraba detenida indebidamente.
En Latinoamrica el primer texto legal que lo consagr fue el Cdigo Penal de Brasil de
1830 en su artculo 183 y 184, y en el Cdigo de Procedimientos Penales de 1832 en su
artculo 340.

III.

ANTECEDENTES DEL HBEAS CORPUS EN EL PER

Como ya es sabido, la institucin inglesa del Hbeas Corpus fue incorporada en
nuestro ordenamiento jurdico mediante la Ley del 21 de octubre de 1897 que reglament el
artculo 18 de la Constitucin de 1860, adquiriendo rasgo constitucional en la norma
fundamental de 19201. Por lo tanto resulta ser el proceso constitucional ms antiguo en nuestro
pas.
Es as, que la Constitucin de 1920 le reconoce con el nombre de Hbeas Corpus, en la
parte final del artculo 24 prescribi lo que: las personas aprehendidas o cualquier otra podrn
interponer, conforme a ley, el recurso de Hbeas Corpus por prisin indebida.
El procedimiento para defender la libertad personal se estableci con el Cdigo de
Procedimientos en Materia Criminal de 1920 en sus artculos 342 y 355, cuando una persona
hubiere sido detenida por ms de 24 horas y sin que se le haya tomado su declaracin
instructiva.
Se ampla su campo de accin con la Constitucin de 1933, en su artculo 69
prescriba: Todos los derechos individuales y sociales reconocidos por la Constitucin, dan lugar

CASTAEDA OTSU, Susana Yns: Introduccin a los Procesos Constitucionales - comentarios al Cdigo Procesal
Constitucional. Lima Per, 2005, Jurista Editores E.I.R.L. Primera Edicin, p. 89
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a la accin de Hbeas Corpus. El Cdigo de Procedimientos Penales de 1940 lo regul en su
artculo 349 y siguientes.
Por Decreto Ley N 17083, estableci dos vas procesales para su tramitacin, la va
penal y la va civil, esto debido a su amplia gama de derechos que protega. La Constitucin de
1979 prescriba en su artculo 295: La accin u omisin por parte de cualquier autoridad,
funcionario o persona que vulnere o amenaza la libertad individual da lugar a la accin de
Hbeas Corpus. Aqu se establecen dos tipos de plazos en cuanto a detenciones; un plazo
ordinario de hasta 24 horas para la duracin de la detencin policial en casos genricos, lapso
en el cual el detenido deber ser puesto a disposicin del juez o en libertad, segn corresponda;
y de 15 das naturales para la duracin de la detencin policial producida en los casos de delitos
de terrorismo, trfico ilcito de drogas y espionaje.
Por ltimo la Constitucin actual, establece el Hbeas Corpus en el artculo 200 inciso
A: La accin de Hbeas Corpus, que procede ante el hecho de cualquier autoridad, funcionario
o persona, que vulnere o amenaza la libertad individual o los derechos constitucionales
conexos.
Tambin precisa que el ejercicio de las acciones de Hbeas Corpus y de Amparo no se
suspenden durante la vigencia de los regmenes de excepcin a que se refiere el artculo 137
de la Constitucin.
IV.

NATURALEZA JURDICA
La naturaleza jurdica de Hbeas Corpus es la de un proceso sumario, urgente y
especializado mediante el cual se protege la libertad individual y corporal de la persona, el
mismo que tiene sus principios en la Constitucin Poltica y en el Derecho Procesal
Constitucional.

V.

DEFINICIN
Lo podramos definir como un proceso constitucional por el cual se tiende a proteger la
libertad individual y los derechos conexos a ella, frente a aquellos actos de autoridades o
particulares que privan de la libertad o la restringen sin causa o mandato legal alguno.
Como lo expresa Victor Julio Ortecho: Es un proceso constitucional sumario
establecido ante el Juez Penal o ante la Sala Penal de la Corte Superior, dirigido a restituir la
libertad que ha sido vulnerada o amenazada por actos u omisiones provenientes de autoridades,
funcionarios, o personas2.

VI.

FINALIDAD
Este proceso tiene por finalidad proteger la libertad y derechos conexos (libertad
personal, fsica y ambulatoria). Y su finalidad ltima es reponer las cosas al estado anterior a la
violacin o amenaza de violacin.

ORTECHO VILLENA, Vctor Julio. Procesos Constitucionales y su Jurisdiccin. Lima Per, 2004 Editorial
Rodas, Novena Edicin, p. 117.
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Lo que persigue el Hbeas Corpus es detener la violacin de un derecho constitucional
o impedir que la amenaza del mismo se haga efectiva. Segn Carrasco Garca: La violacin o
amenaza de violacin de un derecho constitucional tiene un responsable, pero el objeto del
Hbeas Corpus no es precisamente realizar una funcin punitiva, ella se har efectiva en la va
penal correspondiente3.
VII.

COMPETENCIA
Conforme a lo prescrito por los artculos 28 y 12 del Cdigo Procesal Constitucional.
La demanda de Hbeas Corpus se interpone ante cualquier Juez penal de la localidad, sin
observar turnos.

VIII.

PROCEDENCIA
Este Proceso Constitucional procede:
Contra actos u omisiones que amenacen o vulneren los derechos constitucionales.
Contra autoridades o funcionarios y particulares.
Para defender el derecho a la libertad individual o los derechos constitucionales
conexos.
Como Marcial Rubio Correa expresa: La Constitucin de 1993 establece que la
garanta de Hbeas Corpus procede ante el hecho u omisin que conduce a la violacin de los
derechos protegidos. Por hecho debemos entender una actuacin en sentido determinado; por
ejemplo secuestrar a alguien. Por omisin, debemos entender que no se realiza una conducta
que era jurdicamente exigible para respetar el derecho; por ejemplo, el responsable de una
crcel que no autoriza la salida de un preso que haya concluido su condena o que haya sido
indultado4.

IX.

LEGITIMACIN ACTIVA
Conforme con lo establecido por el artculo 26 del Cdigo Procesal Constitucional, pueden
demandar:
1) La persona perjudicada.
2) Cualquier persona en su nombre, sin necesidad de poder.
3) El Defensor del Pueblo quien est facultado para intervenir en los procesos de Hbeas
Corpus, y colaborar con la defensa del perjudicado.

X.

LEGITIMACIN PASIVA.
La demanda se dirige contra el que agrede o amenaza la libertad individual o derechos
conexos con ella. El agresor puede ser: autoridad, funcionario o persona particular.

CARRASCO GARCA, Luis Alberto. Derecho Procesal Constitucional. Lima Per, 2010 Editorial FECAT,
Segunda Edicin, p. 294.
4 ROBIO CORREA, Marcial. Estudio de la Constitucin de 1993. Lima Per, Fondo Editorial P.U.C.P., 1999 p. 433.
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XI.

EL HBEAS CORPUS EN LA ACTUAL LEGISLACIN PERUANA

Nuestra Constitucin Poltica de 1993 establece el Hbeas Corpus en el artculo 200
inciso A: La accin de Hbeas Corpus, procede ante de hecho de cualquier autoridad,
funcionario o persona, que vulnere o amenaza la libertad individual o los derechos conexos.
Hace precisin de que el ejercicio de la accin de Hbeas Corpus como el de Amparo no se
suspenden durante la vigencia de los regmenes de excepcin establecidos en el artculo 137
de la Norma Fundamental.
Por su parte, el Cdigo Procesal Constitucional tambin lo recoge a este proceso en los
artculos 25 al 35; y como normativa conexa, se encuentra la Ley N 28301, Ley Orgnica del
Tribunal Constitucional, en la que se hace referencia a la competencia de este rgano
constitucional autnomo, y el qurum para conocer en ltima y definitiva instancia las
resoluciones denegatorias del Poder Judicial, recadas en procesos de Hbeas Corpus, Amparo,
Hbeas Data y de Cumplimiento, ley que se complementa con su reglamento normativo.

XII.

TIPOS DE HBEAS CORPUS

El Tribunal Constitucional en el Expediente N 2663 2003 HC/TC. Caso Eleobina
Aponte Chuquihuanca, ha desarrollado los siguientes tipos de hbeas corpus5:

Hbeas Corpus reparador. Dicha modalidad se utiliza cuando se produce la privacin

arbitraria o ilegal de la libertad fsica como consecuencia de una orden policial; de un
mandato judicial en sentido lato -juez penal, civil, militar-; de una decisin de un
particular sobre el internamiento de un tercero en un centro psiquitrico sin el previo
proceso formal de interdiccin civil; de una negligencia penitenciaria cuando un
condenado contine en reclusin pese a haberse cumplido la pena; por sanciones
disciplinarias privativas de la libertad; etc.
En puridad, el hbeas corpus reparador representa la modalidad clsica o inicial
destinada a promover la reposicin de la libertad de una persona indebidamente
detenida.
Para Carrasco Garca: este tipo de hbeas corpus opera ante privaciones ilegales o
arbitrarias de la Libertad Fsica de la Persona. En la actualidad procede frente a
cualquier clase de detencin fuera de los contextos contemplados como legtimos en la
Constitucin efectos de conseguir la inmediata reposicin de la libertad de la persona6.
En conclusin, se puede decir entonces que frente a la privacin arbitraria o ilegal de la
libertad fsica por orden policial, mandato judicial tanto penal como civil o del fuero
militar, o decisin de un particular, proceder el Hbeas Corpus reparador, es decir,
pretende reponer las cosas al estado anterior de la violacin. (Art. 25 inc. 7 del Cdigo
Procesal Constitucional).

5
6

Expediente N 2663-2003-HC/TC., caso Eleobina Aponte Chuquihuanca.

CARRASCO GARCA, Luis Alberto. Ob. Cit., p. 298.

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Hbeas Corpus restringido. Se emplea cuando la libertad fsica o de locomocin es

objeto de molestias, obstculos, perturbaciones o incomodidades que, en los hechos,
configuran una seria restriccin para su cabal ejercicio. Es decir, que, en tales casos,
pese a no privarse de la libertad al sujeto, se le limita en menor grado.
Entre otros supuestos, cabe mencionar la prohibicin de acceso o circulacin a
determinados lugares; los seguimientos perturbatorios carentes de fundamento legal y/o
provenientes de rdenes dictadas por autoridades incompetentes; las reiteradas e
injustificadas citaciones policiales; las continuas retenciones por control migratorio o la
vigilancia domiciliaria arbitraria o injustificada, etc.
Algunos ejemplos de este tipo de hbeas corpus seran los actos de vigilancia
constante a la que es sometido una persona que se encuentra libremente transitando
por la cuidad o cuando se le impida su salida del pas, o se le impida que frecuente
determinados lugares, etc. Este tipo de hbeas corpus se dio en el caso de Familiares
de Presos Polticos y Desaparecidos del Per, sometido al Tribunal Constitucional, y en
el que la seora Julia Chumpitaz Arias decide:
(.) interponer accin de hbeas corpus contra el Ministerio del Interior, don
Fernando Rospigliosi Capurro, y el Director de la DIRCORTE, don Marco
Enrique Miyashiro Arashiro, pues considera que los emplazados vienen
realizando actos de acoso, persecucin y seguimiento contra los miembros de
la asociacin. Seala que los demandados han entregado unas separatas a
diversos medios de comunicacin que incluyen nombres y fotos de los
miembros de la asociacin, y en donde se les acusa falsamente de cometer
acciones violentas y perseguir propsitos ilcitos7.
Se puede decir entonces, que ante una contnua limitacin de la libertad personal, as
como las restricciones a la libertad de trnsito por un particular o autoridad, las
reiteradas citaciones policiales infundadas o las permanentes retenciones por control
migratorio, cabra presentar un Hbeas Corpus restringido. (Art. 25 inc. 6 y 13 del
Cdigo Procesal Constitucional).

Hbeas Corpus correctivo. Dicha modalidad, a su vez, es usada cuando se producen

actos de agravamiento ilegal o arbitrario respecto a las formas o condiciones en que se
cumplen las penas privativas de la libertad. Por ende, su fin es resguardar a la persona
de tratamientos carentes de razonabilidad y proporcionalidad, cuando se ha
determinado cumplir un mandato de detencin o de pena.
As, procede ante la amenaza o acto lesivo del derecho a la vida, la integridad fsica y
psicolgica, o del derecho a la salud de los reclusos o personas que se encuentran bajo
una especial relacin de sujecin internados en establecimientos de tratamiento
pblicos o privados (tal el caso de personas internadas en centros de rehabilitacin y de
menores, en internados estudiantiles, etc.). Igualmente, es idneo en los casos en que,

Expediente N 1835-2002-HC/TC., sentencia del 21 de agosto del 2002, caso Asociacin de Familiares de Presos
Polticos y Desaparecidos del Per.
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por accin u omisin, importen violacin o amenaza del derecho al trato digno o se
produzcan tratos inhumanos o degradantes.
Es tambin admisible la presentacin de esta modalidad en los casos de arbitraria
restriccin del derecho de visita familiar a los reclusos; de ilegitimidad del traslado de un
recluso de un establecimiento penitenciario a otro; y por la determinacin penitenciaria
de cohabitacin en un mismo ambiente de reos en crcel de procesados y condenados.
Cabe subrayar, que en el hbeas corpus correctivo, la controversia radica en examinar
si las condiciones de reclusin, detencin o internamiento resultan lesivas a los
derechos fundamentales o contrarios a los principios constitucionales. Si bien no es
posible determinar a priori el derecho que puede resultar implicado en tales casos, debe
tenerse en cuenta que, en principio, el anlisis debe centrarse en los derechos a la vida,
a la integridad, a la salud, a no ser objeto de penas o tratos inhumanos o degradantes, a
la dignidad e, incluso, a la contravencin de principios constitucionales que incidan
negativamente en la situacin de estas personas8.
Este tipo se encuentra previsto en el inciso 13 del artculo 25, del Cdigo Procesal
Constitucional, que establece que procede el hbeas corpus ante la accin u omisin
que amenace o vulnere el derecho del detenido o recluso a no ser objeto de un
tratamiento carente de razonabilidad y proporcionalidad, respecto de la forma y
condiciones en que cumple el mandato de detencin o pena, es decir, busca que cesen
los maltratos contra un detenido o reo en crcel.
En el caso en el que tambin se plante este tipo de Hbeas Corpus fue en el de
Abimael Guzmn Reynoso y Elena Iparraguirre Revoredo, sin embargo el Tribunal
Constitucional seal lo siguiente:
Del anlisis de la investigacin sumaria realizada para constatar in situ las
reales condiciones de reclusin de los beneficiaros, as como del examen
integral de las declaraciones y los recaudos aportados por las partes se
desprende que las gravosas condiciones de reclusin que se denuncian no han
sido comprobadas. Antes bien, se ha verificado que los beneficiarios cumplen
reclusin en condiciones permisivas de comunicacin, salubridad e higiene, y
que cuentan con atencin medica peridica, acceso a servicios de recreacin,
estudio, trabajo y prestacin diaria de alimentos9.
Busca corregir el trato indebido, irrazonable o desproporcionado en prisin y, de ser el
caso disponer el cambio del lugar de detencin cuando no fuera adecuado10.

Hbeas Corpus preventivo. Tiene su aplicacin en los casos en que, no habindose

concretado la privacin de la libertad, existe la amenaza cierta e inminente de que ello

Expediente N 1429-2002-HC/TC, sentencia del 19 de noviembre del 2002, caso Juan Islas Trinidad y otros.
Expediente N 935-2002-HC/TC, sentencia del 29 de junio del 2002, caso Abimael Guzmn Reynoso y Elena
Iparraguirre Revoredo.
10 SAGUES, Nstor Pedro; citado por Samuel Abad Yupanqui. Derecho Procesal Constitucional, Lima Per,
2004, Editorial Gaceta Jurdica S.A., Primera Edicin, pp. 114.
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ocurra; su objeto es la prevencin de la ejecucin del hecho u omisin que restrinja la
libertad de la persona sin que exista justificacin legitima de ello.
Entonces podemos decir que, cuando se amenace de manera cierta y concreta la
libertad personal, la libertad de trnsito o la integridad personal, cabe interponer un
Hbeas Corpus preventivo. Segn Carrasco Garca, es condicin indispensable para la
procedencia de este tipo de Hbeas Corpus que los actos destinados a la prevencin de
la libertad se encuentren en proceso de ejecucin11.
Este tipo de Hbeas Corpus se encuentra previsto en el artculo 2 de nuestro Cdigo
Procesal Constitucional que seala que este proceso constitucional procede cuando se
amenace los derechos constitucionales por accin u omisin de actos de cumplimiento
obligatorio, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, agregando que
cuando se invoque la amenaza de violacin, esta debe ser cierta y de eminente
realizacin. Esto quiere decir que no basta la amenaza presunta.

Hbeas Corpus traslativo. Es empleado para denunciar la mora en el proceso judicial

u otras graves violaciones al debido proceso o a la tutela judicial efectiva; es decir,
cuando se mantenga indebidamente la privacin de la libertad de una persona o se
demore la determinacin jurisdiccional que resuelva la situacin personal de un
detenido.
Segn el profesor Csar Landa Arroyo, establece que en este caso se busca proteger la
libertad o la condicin jurdica del estatus de la libertad de los procesados, afectados
por las burocracias judiciales12.
En el caso Ernesto Fuentes Cano vs Vigsimo Cuarto Juzgado Penal de Lima, el
Tribunal Constitucional seala lo siguiente:
Que, el tercer prrafo del artculo 9 del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos, aprobado mediante Decreto Ley N 22128, dispone que toda
persona detenida o presa a causa de una infraccin penal tiene derecho a ser
juzgado dentro de un plazo razonable a ser puesta en libertad y, en el caso de
autos, se inicia el proceso en marzo de 1993, y en diciembre de 1997 se
encontraba en estado de instruccin no justifica que se mantenga privada de
su libertad a una persona que lo haba estado por ms de veinte meses, no
dndole cumplimiento as el artculo 137 del Cdigo Procesal Penal, es caso
de efectivizarse esta nueva orden de captura13.
En vista de ello, el derecho que se encuentra protegido por este tipo de Hbeas Corpus
es el derecho a ser juzgado en un plazo razonable ms aun si durante el trascurso del
proceso el imputado viene sufriendo una situacin privativa de la libertad.

CARRASCO GARCA, Luis Alberto. Ob. Cit., p. 299.

LANDA ARROYO, Csar. Teora del Derecho Procesal Constitucional. Lima Per, 2003, Palestra Editores
S.R.L. Primera Edicin, p. 116.
13 Expediente N 110-99-HC/TC, sentencia del 22 de junio de 1999, caso Ernesto Fuentes Corro.
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Finalmente este tipo de Hbeas Corpus ha sido previsto en el artculo 25 inciso 14) del
Cdigo Procesal Constitucional, el cual establece que tiene procedencia ante la accin u
omisin que amenace o vulnere el derecho a la excarcelacin de un procesado o
condenado, cuya libertad haya sido declarada por el Juez.

Hbeas Corpus innovativo. Procede cuando, pese ha haber cesado la amenaza o la

violacin a la libertad personal, se solicita la intervencin jurisdiccional con el objeto de
que tales situaciones no se repitan en el futuro, en el particular caso del accionante.
Ha sido previsto en el artculo 1 del Cdigo Procesal Constitucional; se puede decir que
de esta forma se limita a que el emplazado no vuelva a incurrir en acciones u omisiones
que motivaron la interposicin de la demanda.

Hbeas Corpus instructivo. Se da ante el caso de una persona detenida o

desparecida por autoridad o particular que es imposible de ubicar. Se ocasiona a la
persona afectada la violacin de sus derechos a la libertad, a la comunicacin y por lo
general a la vida y a la integridad personal. Pretende eliminar las prcticas de
ocultamiento o indeterminacin de los lugares de desaparicin.
Es deber del Juez adoptar todas las medidas tendientes a la ubicacin de la persona
desaparecida. Este tipo de Hbeas Corpus est contemplado en los artculos 25 inc. 16
y 32 del Cdigo Procesal Constitucional.

Hbeas Corpus conexo. Cabe utilizarse cuando se presentan situaciones no

previstas en los tipos anteriores. Tales como la restriccin del Derecho a ser
asistido por un Abogado defensor libremente elegido desde que una persona es
citado o detenida; o de ser obligada a prestar juramento; o compelido a declarar
o reconocer culpabilidad contra uno mismo, o contra l o la cnyuge, etc.
Es decir, si bien no hace referencia a la privacin o restriccin en s de la libertad
fsica o de la locomocin, guarda, un grado razonable de vnculo y enlace con
este. Adicionalmente, permite que los derechos innominados previstos en el
artculo 3 de la Constitucin relacionado enlazados con la libertad fsica o de
locomocin, puedan ser resguardados.

XIII.

ANLISIS DE LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL SOBRE HBEAS

CORPUS CORRECTIVO EN EL CASO CARLOS ALFOZO GONZALES FENCO
A continuacin analizaremos los argumentos de la sentencia que expidi el alto Tribunal
Constitucional respecto al caso Carlos Alfonso Gonzales Fenco (Exp. N 04104-2010-PHC/TC),
en ella se convalida la decisin que toma el INPE respecto al traslado del interno hacia otro
penal, adems de los argumentos del Tercer Juzgado Penal de la Corte Superior de Justicia del
Santa y de la Sala Superior Revisora, que consideran que el traslado se realizo observado la
normatividad vigente.

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ANTECEDENTES
El 2 de junio del ao 2010 la seora Marlene Morales Morillo, decide interponer
demanda de hbeas corpus a favor de Carlos Alfonso Gonzales Fenco contra el director de
Tratamiento Penitenciario del INPE, y el jefe de Divisin del Establecimiento Penitenciario de
Chimbote, solicitando que el beneficiario sea trado de regreso al penal ya que su traslado de
establecimiento penitenciario se ha realizado afectando sus derechos al debido proceso y a no
ser objeto de tratamiento carente de razonabilidad y proporcionalidad en cuanto a la forma y
condicin en que cumple su condena de pena privativa de libertad.
Primeramente la recurrente afirma que el beneficiario nunca fue sancionado por
cometer falta disciplinaria y sin embargo, en aplicacin de una resolucin emitida el 24 de mayo
del ao 2010, fue trasladado al Establecimiento Penitenciario de Juliaca , por lo cual resulta
injusto, arbitrario y de no respetar el debido proceso por cuanto la nota informativa y el informe
que sustentan dicha resolucin son de fecha 19 de mayo del 2010, lo cual implica que no se ha
cumplido con investigar a cabalidad y esclarecer por los que se dio el traslado. Agrega que el
cuestionado pronunciamiento administrativo no sustenta la urgencia y necesidad del traslado.
Por su parte, el jefe de Divisin emplazado seala que el beneficiario era un lder que
de manera encubierta mandaba a otros internos a fomentar el desorden entre internos, y que
adems se encontraba relacionado con la venta de celdas y de ambientes del pabelln de los
internos. Tambin alega que el interno no participaba del tratamiento penitenciario. Del mismo
modo el director de Tratamiento Penitenciario del INPE seala que con fecha 21 de mayo del
2010 mediante resolucin directoral se dispuso el traslado del interno, entre otros, debido a que
vena alternado el orden y la convivencia pacfica entre internos. Adems agrega que el
favorecido junto con los dems internos trasladados son de difcil readaptacin y adems venan
liderando acciones de fuerza.
Con fecha 30 de junio del 2010 el Tercer Juzgado Superior de Justicia del Santa,
declar improcedente la demanda por considerar que el traslado del beneficiario se realiz en
observancia de la normatividad penitenciaria, y que tal medida no puede ser calificada de
excesiva ya que se trata de un interno de difcil readaptacin que vena alternado la convivencia
pacfica entre la poblacin del penal.
La Sala Superior revisora, revocando la resolucin apelada, tambin declar infundada
la demanda por fundamentos similares, alegando que la decisin del traslado se dio tras una
serie de actos de investigacin y de informes del personal penitenciario en contacto con los
internos.
FUNDAMENTOS
Delimitacin del petitorio
El objeto de la demanda fue que se declare la nulidad de la Resolucin Directoral N
038-2010-INPE/12, de fecha 21 de mayo del 2010, a travs de la cual la Direccin de
Tratamiento Penitenciario del INPE autoriz el traslado del interno del Establecimiento
Penitenciario de Chimbote al de Juliaca por motivo de seguridad penitenciaria, y que adems se
disponga su retorno al penal de origen; alegando que el traslado se habra dado en base a una

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resolucin carente de motivacin vulnerando el debido proceso y que adems agravara las
condiciones en que el favorecido cumple la pena.
Cuestin previa
En cuanto al pronunciamiento del fondo de la controversia, el Tribunal Constitucional
considera que no corresponde hacerlo ya que la demanda seala que se habra vulnerado el
derecho al debido proceso y que supuestamente no se habra cumplido con investigar y
esclarecer los hechos que dieron origen al traslado; y que su dilucidacin debera hacerse al
interior del procedimiento administrativo pertinente. Por lo tanto, dispuso que en este caso slo
corresponde el anlisis de la resolucin administrativa que autoriz el traslado de
establecimiento penitenciario del interno que supuestamente vulnera los derechos conexos del
derecho fundamental a la libertad, como el derecho a la motivacin de las resoluciones y del
presunto agravamiento inconstitucional en cuanto a las formas y condiciones en que cumple
sentencia el interno.
Derechos de los internos respecto a las condiciones en las que cumplen condena
Para salvaguardar los derechos de los internos que estn cumpliendo pena privativa de
libertad est el artculo 25, inciso 17 del Cdigo Procesal Constitucional que prev el
denominado hbeas corpus correctivo, el mismo que procede para tutelar el derecho del
detenido o recluso a no ser objeto de un tratamiento carente de razonabilidad y proporcionalidad
respecto de la forma y condiciones en que cumple el mandato de detencin o pena, esto quiere
decir, que aun cuando la libertad individual se encuentre restringida por mandato judicial ya sea
por detencin provisional o en cumplimiento de una pena; cabe el control constitucional respecto
de los dems derechos conexos a la libertad personal, pudiendo ser entre otros, el derecho a la
vida, a la salud, a la integridad fsica, el derecho a la visita familiar , a un trato digno y a no ser
objeto de penas o tratos inhumanos o degradantes.
En cuanto a este punto, el Tribunal Constitucional ha sealado en reiteradas
jurisprudencias que tratndose de personas privadas legalmente de su libertad locomotora, una
obligacin de la que no pueden rehuir las autoridades penitenciarias es la de prestar las debidas
garantas para que no se afecte o lesiones la vida, la integridad fsica y los dems derechos
constitucionales que no hayan sido restringidos.
Ello quiere decir, que las autoridades penitenciarias estn obligadas a adoptar dentro de
los mrgenes de la legalidad y del principio de razonabilidad todas aquellas medidas destinadas
a salvaguardar los derechos constitucionales de los internos cada vez que se advierte su
eventual puesta en peligro.
Anlisis del caso en concreto
En este caso el Tribunal Constitucional toma como precedente la sentencia recada en
el caso Alejandro Rodrguez Medrano, Expediente N 0726-2002-HC/TC, en el que se establece
que el traslado de los internos de un establecimiento penal a otro no es en s mismo un acto
inconstitucional, ya que la Administracin Penitenciaria es el rgano del sector justicia que
tiene por atribucin determinar la ubicacin del interno en el establecimiento penitenciario que
considera apropiado para su tratamiento, siempre que esto no est revestido de arbitrariedad

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que pueda reputarse de inconstitucional. Sin embargo, si el traslado o su omisin produce un
agravio a los derechos fundamentales que no estn afectados por la sentencia condenatoria s
cabe un control constitucional respecto a los actos de la Administracin Penitencia en torno a
este tema.
La noma legal que ampara la atribucin de la Administracin Penitenciaria de decidir el
Establecimiento Penitenciario en el que se llevar a cabo el tratamiento del interno est
contenido en el artculo 2 del Cdigo de Ejecucin el cual seala que el interno es ubicado en
el Establecimiento que determina la Administracin Penitenciaria, en igual sentido, el
Reglamento del Cdigo de Ejecucin Penal seala en su artculo 159, que el traslado de los
internos de un establecimiento penitenciario a otro se ejecutar por los siguientes motivos: en
este caso en particular por razones de seguridad penitenciaria con resolucin expedida por el
Director General de la correspondiente Direccin Regional del Instituto Nacional Penitenciario,
que fundamente la urgencia y la necesidad de la medida.
En este caso para que se lleve a cabo el traslado del interno a otro establecimiento se
dio una serie de instrumentos para su realizacin, como son: a) el Informe N 058-2010INPE/18-212.J.D.S., de fecha 19 de mayo del 2010, en el que el jefe de la Divisin del
Establecimiento Penitenciario de Chimbote propone el traslado del actor por razones de
seguridad penitenciaria. b) la Nota Informativa N 009-2010-INPE/18-212-J.D.S., de fecha 19 de
mayo del 2010, en la cual se sugiere que se adopte la medida del traslado del interno ya que
realiza extorciones a sus compaeros con el fin de obtener ingresos econmicos bajo amenaza
de agresin. c) el Informe Tcnico N 067-2010-INPE-18/212-JTC., en el cual el abogado de la
jefatura del rgano Tcnico de Tratamiento del E.P., de Chimbote propone el traslado de
establecimiento penitenciario por la causal de seguridad penitenciaria. d) el Acta N 050-2010INPE/18-212-CTP, de fecha 19 de mayo del 2010, en la cual el CTP del EP de Chimbote, en
reunin extraordinaria, acordaron por unanimidad proponer el traslado del actor, por causal de
seguridad penitenciaria. e) Oficio N 1423-2010-INPE/18.07, de fecha 21 de mayo del 2010, en
que la Sub Direccin de Seguridad Penitenciaria comunica que los establecimientos
penitenciarios de la Oficina Regional de Lima se encuentran hacinados y recomienda que los
internos sean trasladados al E. P. de Juliaca, y f) Resolucin Directoral N 038-2010-INPE/12, de
fecha 21 de mayo del 2010 el INPE autoriz el traslado del interno del Establecimiento
Penitenciario de Chimbote al de Juliaca, por la causal de seguridad penitenciaria.
Es en razn a ello, que el Tribunal Constitucional expuso que la resolucin
administrativa cuestionada no deviene en inconstitucional ya que describe y evala la
documentacin del caso, as tambin los presupuestos legales de la materia a fin de autorizar el
traslado de establecimiento penitenciario del actor, sealando adems que se encuentra
razonablemente sustentada en la causal prevista en el artculo 159 inciso 9 del Reglamento del
Cdigo de Ejecucin Penal.
Como se puede apreciar que el Mximo Intrprete de la Constitucin, resuelve
declarando infundado la demanda, posicin que comparto ya que todo este procedimiento fue
emitido en base a la causal de seguridad penitenciaria contenida en la norma legal, adems de
que quien lo emiti fue la autoridad penitenciaria competente, sin embargo, esto puede traer
consigo algunas incomodidades por parte de los familiares del favorecido para poder visitarlo,

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pero aun as no resulta inconstitucional ya que esto tiene por finalidad prevenir y salvaguardar
los derechos de los dems internos, debido a que la conducta que mostraba el actor era de difcil
readaptacin, para lo cual el traslado permitir brindarle un mejor tratamiento adecuado para su
reeducacin, rehabilitacin y reincorporacin a la sociedad, objeto que persigue el rgimen
penitenciario y que la Constitucin Poltica establece en su artculo 139 inciso 22.
XIV.

CONCLUSIONES

Se debe plantear al instante el tipo de hbeas corpus pertinente, cuando a una persona
sin razn alguna es detenida de su libre trnsito, si el agente tiene de la calidad de un
funcionario pblico o servidor pblico, estos sern amonestados por abuso de autoridad
ya que no cuentan con mandato judicial, para la detencin del sujeto.

Hay que tener presente que en los casos de delitos graves no se puede interponer el
hbeas corpus, puesto que el sujeto esta dentro de un proceso, o se le va abrir un
proceso en el mbito penal, ya que en el transcurso del mismo se podr absolver o
detener, todo depende del agente infractor y la magnitud de dao ocasionado.

Para salvaguardar los derechos de los internos de un establecimiento penitenciario

conexos a la libertad personal es necesario plantear un hbeas corpus correctivo, el
cual es usado cuando se producen actos de agravamiento ilegal o arbitrario respecto a
las formas o condiciones en que se cumplen las penas privativas de la libertad.

En los casos en que exista mora dentro del proceso judicial u otras graves violaciones
al debido proceso o a la tutela judicial efectiva; es decir, cuando se mantenga
indebidamente la privacin de la libertad de una persona, o en el caso de un procesado
que ha cumplido en su totalidad su condena y no ha sido puesto en libertad por la
autoridad penitenciaria, o en el caso que se demore la determinacin jurisdiccional que
resuelva la situacin personal de un detenido, proceder un hbeas corpus traslativo.

En el caso materia de anlisis, el slo hecho del traslado de un interno de un

establecimiento penitenciario a otro no comporta en s mismo un acto inconstitucional,
ya que la Administracin Penitenciaria ostenta tal potestad que le ha sido conferida por
ley; siempre y cuando, dicho traslado no se vea revestido de arbitrariedad que pueda
reputarse de inconstitucional.

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