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Mdulo III
Diciembre de 2014
Introduccin
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Resumen.- Antonio Gramsci muri en la crcel el 27 de abril de 1937 despus de ser detenido
en 1926 por la polica fascista de manera ilegal, puesto que era diputado del Partido Comunista
Italiano (PCI), y condenado por el Tribunal especial por la defensa del Estado a veinte aos de
crcel. Detrs quedaba una vida marcada por la lucha y el compromiso, por delante se
levantaba el reto de interpretar una herencia terica rica y compleja. Este artculo pretende
recuperar y presentar el legado terico de Gramsci, sus aportes a la teora marxista que
durante aos, ahogada en el esquematismo y el dogmatismo, se haba visto incapaz de
entender la estructuracin del Estado moderno, as como destacar la validez e importancia de
su contribucin terica para la actual teora del Estado y el poder.
Palabras clave.- Hegemona, cultura, sociedad civil, intelectual orgnico, crisis orgnica,
guerra de posiciones.
Abstract.- After being illegally arrested by the fascist police in 1926 -he was an Italian Comunist
Party member of parliament- and condemned to twenty years of preason by the Special
th
Tribunal for the State Defense, Antonio Gramsci died in jail on 27 april 1937. Behind his dead
remained a life characterized by the commitment and fight, in front of it the challenge to interpret
a rich and difficult theoretical legacy. This article try to recover and present the theoretical
legacy of Gramsci, his contributions to the marxist theory witch one during a lot of years,
drowned in the schematism and dogmatism, it was unable to understand the structure of the
modern state, and at the end too, emphasize validity and importance of his theoretical
contribution for the now a days State and Power theory.
Keywords.- Hegemony, culture, civil society, organic intellectual, organic crisis, positions war.
1. Introduccin
Uno de los principales aportes tericos de Gramsci fue, como veremos a
continuacin, la caracterizacin de la dominacin en las sociedades modernas,
no slo como un fenmeno econmico, sino tambin y, sobretodo, como un
fenmeno subjetivo o cultural, sealando, precisamente, aquel elemento de su
teora, que mantiene mayor actualidad: su interpretacin de la cultura como
dimensin esencial de estructuracin y desarrollo de la dominacin en las
sociedades estatales modernas.
Sobre el concepto de cultura se ha escrito desde muchas disciplinas, la ciencia
poltica, la psicologa social (ej. Kuper 1999; Ratner 2000; Morris y Fu 2000).
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Vase WEBER, M. Economa y Sociedad. Ed. Fondo de Cultura Econmica. Mxico. 1944.
V.I. Pg. 221.
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religioso. Por lo tanto, el nuevo reto que esta situacin plantea al Estado
moderno, es la necesidad para su supervivencia, como dice M. Calvo en La
teora de las pasiones y el dominio del hombre. Genealoga de la hermenutica
moderna del control social (1989), de reconstruir los mecanismos de control
social de la religin sin la religin4.
La funcin de la religin como mecanismo de control social, deben ser
desarrolladas ahora, por un entramado nuevo de las formas del poder en el que
se conjuguen, los contenidos de una tica social secularizada y las formas y
prcticas de subjetivizacin, que hagan posible conectar los adentros
psicolgicos del hombre con los imperativos del orden social5. El Estado
burgus debe superar su interpretacin histrica como mero conjunto de
instrumentos de coercin, para pasar a interpretarse a si mismo, tambin como
sistema de instrumentos de produccin de liderazgo intelectual y de consenso.
Debe pues, expandirse molecularmente, redimensionar su morfologa de
manera que le permita incorporar junto al elemento Estado-fuerza, una funcin
educadora o de socializacin.
Asistimos a una ampliacin en la concepcin del Estado, los aparatos
ideolgicos pasan a formar parte, como establecern Nikos Poulantzas en
Fascismo y Dictadura (1970) o Louis Althusser en Ideologa y Aparatos
Ideolgicos de Estado (1970), de los aparatos de Estado. En su nueva
significacin integral ste abarcar:
1) el elemento de reconocimiento o de legitimidad, que se da cuando los
individuos reconocen un orden como legtimo. Este elemento representar en
la modernidad, el elemento interno de caracterizacin del concepto Estado; y,
2) el elemento coaccin, que actan en el nivel de las garantas de la
legitimidad y de la eficacia del orden estatal. La coactividad aparece ya no
como elemento constitutivo, sino como una caracterstica exterior del orden
vlido;
Tal complementariedad entre las condiciones externas del poder y las formas
de subjetivizacin del mismo, son resumidas en la definicin de Estado hecha
por D. Grissoni y R. Magiori en su obra Leer a Gramsci (trad. 1974), partiendo
como no, de la obra de Gramsci.6
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Los grandes aportes del autor italiano a la teora marxista de la poca que,
hundida en el economicismo dogmtico se mostraba totalmente incapaz de
entender el Estado en toda su complejidad, giran, como es sabido, entorno a la
dictadura de clase y su contenido de hegemona, es decir, en el sentido del
consenso con el que llega a contar la clase en el poder. Mediante sus
escritos, Gramsci plante un conjunto de ideas inditas para la teora del
Estado y el poder, marxista y no marxista, existente hasta entonces y que,
revolucionaron este campo de estudio. Ideas que prefiguran muchas de las
que, varios decenios despus de la redaccin de Los Cuadernos, seran
presentadas -como resultado independiente de sus propias reflexiones- por
Michel Foucault7. Detengmonos pero ahora en la teora de Gramsci.
3. La obra de Gramsci. Dificultades para leerla
Existen varias razones que hacen de la obra de Gramsci una obra de difcil
lectura. Algunas de stas son:
- Gramsci haba sido fundador del PCI y durante la dictadura de Mussolini, era
uno de sus mximos dirigentes, hecho que lo llev a la crcel. Es en
condiciones de encarcelamiento (1926-1937) y, por tanto, de censura -a
Gramsci le entregaban un cuaderno, cuando lo terminaba se lo revisaban y de
pasar la censura le entregaban otro para que continuara-, que escribe la mayor
parte de su obra, Los cuadernos de la crcel. Por este motivo, tiene que usar
cdigos en su escritura, utilizando trminos que encubrieran el tratamiento de
temas que pudieran provocar se le retirara el privilegio de poder escribir, para
referirse a Marx y Engels habla del uno y del otro, para hacerlo de Lenin dice
Ilici, para decir filosofa marxista dice filosofa de la praxis, etc.;
- El carcter desordenado, fragmentado y en ocasiones inconcluso de sus
escritos. Gramsci escriba sobre un tema, de repente lo haca sobre otro para
Al igual que Gramsci, Foucault alert del carcter difuso de las redes de relaciones que
afianzan la dominacin, e insisti que el poder de la clase dominante no se apoya slo, ni
esencialmente, en el control de las estructuras pblicas institucionalizadas (Estado), sino en su
capacidad de regular los procesos de produccin cultural. La tesis fundamental de Foucault es
que no existe una instancia puntual de poder. El estatuto ontolgico del poder no es el de un
ente-objeto concentrado en las instituciones pblicas y desde donde se controla todo, sino
que el poder es una compleja red de relaciones que se expande transversalmente en la
sociedad a travs de todo el conjunto de organismos e instituciones sociales (micropoderes).
Si bien Foucault coincidia con Gramsci en que el poder se basa en la produccin de
subjetividad o cultura, la gran crtica que autores como Perry Anderson, Anthony Giddens, Alain
Tourain o Jrgen Haberlas, hicieron a la obra de Foucault, fue su excesiva ontologizacin del
poder. El haber absolutizado tanto la capacidad abarcadora y el efecto homogeneizador del
poder que lo convertan en algo de lo que era imposible escapar (las estructuras sociales
predeterminan la actividad y el pensar de los sujetos, al margen de su voluntad y sin que este
pueda hacer nada. El sujeto como idiota cultural) y, por tanto, en su teora no haba espacio
para la resistencia y la subversin. (Vase FOUCAULT, M. Vigilar y castigar. Ed. Siglo XXI.
Mxico. 1986; TOURAIN, A. Crtica a la modernidad. Ed. Temas de hoy. Madrid. 1993;
GIDDENS, A. Poltica y sociologa en Max Weber. Ed. Alianza. Madrid. 1995).
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Uno de las principales autores, que difundi una interpretacin instrumentalizada y errnea
de Gramsci fue Norberto Bobbio. En el Congreso sobre Gramsci celebrado en Cagliari en 1967,
Bobbio present la ponencia Gramsci y la concepcin de la Sociedad Civil, en la que se
despoja todo el pensamiento gramsciano de su contenido revolucionario. (Vase BOBBIO, N.
Gramsci y la concepcin de la sociedad civil. Ed. Avante. Barcelona. 1977).
Sobre la recepcin de Gramsci en Cuba vase VV.AA. Hablar de Gramsci. Ed. Centro de
Investigacin de la Cultura Cubana Juan Marinello / Ctedra de Estudios Antonio Gramsci. La
Habana. 2003. Pg. 75-171.
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JELLINEK, G. Teora General del Estado. Ed. Librera General de Victoriano Suarez.
Madrid. 1914. T.I. Pg. 428.
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Georg Jellinek conjuntamente con Eugene Ehrlich fueron los mximos representantes de la
llamada concepcin psicologista del Derecho, la cual afirmaba que los hombres obedecen o
desobedecen las normas impulsados o motivados por un sentido de moralidad, por creer que
estas son buenas o malas, justas o injustas (idea expresada ya previamente en 1984 por
Rudolf Bierling en Juristische Prinzipienlehre
(vase BIERLING, E.R. Juristische
Prinzipienlehre. T.I. friburgo de Besgovia/Leipzig. 1894. Citado por ALEXY, R. Concepto y
validez del Derecho. Ed. Gedisa. Barcelona. 1994. Pg. 23). Pero quien o qu determina este
sentido de moralidad?, qu determina lo que los hombres creen como bueno o malo?. Tanto
el propio Jellinek, como Ehrlich, afirman que tal sentido de moralidad es modelado y
determinado, en gran parte, no por principios de justicia absolutos y universales como
establece la interpretacin iusnaturalista, sino por el poder del hbito, por lo que llaman, la
fuerza normativa de lo real. (Vase JELLINEK, G. Ob. Cit. y EHRLICH, E. Metodologa de la
ciencia del derecho.Ed. Ariel. Barcelona. 1980).
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WEIL, E. Hegel e lo Stato e altri scritti hegeliani. Ed. Guerini. Miln. 1988. pg. 258-259.
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sta teora parte de los siguientes principios: Dios ha decidido desde la eternidad condenar
a una parte de la humanidad y salvar la otra, sin que los hombres puedan hacer nada para
alterar este designio divino. A la cuestin que este axioma genera inmediatamente en cada
uno de los creyente: soy yo un elegido? cmo puedo estar seguro de esta eleccin?, los
calvinistas predican a sus creyentes que tienen la obligacin de sentirse elegidos y rechazar
cualquier duda como tentacin del demonio, pues si faltaba esa seguridad era seal de una
fe insuficiente. La manera de estar seguros de su eleccin es un trabajo profesional
permanente e infatigable, solo llevando una vida orientada sistemticamente al trabajo
profesional como medio para la glorificacin de Dios, se puede tener la certeza subjetiva de
ser un elegido. El trabajo sin descanso, no sirve para conquistar la salvacin, pero s para
liberar al creyente del miedo acerca de su salvacin.
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Vase WEBER, M. La tica protestante y el espritu del capitalismo. Ed. Alianza. Madrid.
2001.
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MACCIOCCHI, M.A. Pour Gramsci. Editions du Seuil. Paris. 1974. Pg. 161.
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Por tal motivo afirma Norberto Bobbio que el rescate gramsciano del concepto no es lo que
le asocia a Marx sino lo que le distancia de l. (BOBBIO, N. Gramsci y la concepcin de la
Sociedad Civil. 1968. Pg. 149. Citado por ALONSO, A. El contexto de Sociedad Civil en el
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No hay que confundir direccin poltica con Sociedad Poltica. La Sociedad Poltica es en
Gramsci el lugar correspondiente a la funcin de dominio directo, pero la direccin poltica es
un aspecto de la hegemona y no se identifica con la fuerza. El ejercicio de control-direccin
ideolgica de una clase sobre las otras, mediante la cual la primera se hace hegemnica,
engloba dos tipos de direccin:
- la direccin intelectual-moral: sta es la direccin ideolgica propiamente dicha, entendiendo
ideologa en tanto hecho cultural, es decir como la unin de una concepcin del mundo con
unas normas de conducta que se desprenden de ella. Esto es, la elaboracin-difusin de la
concepcin del mundo que, propia de una clase, llega a generalizarse en toda la formacin
social, extendindose hasta tal punto entre las otras clases que stas llegan a actuar y pensar
segn los valores y principios inculcados por aquella. De esta manera se legitima todo un
sistema de relaciones sociales cristalizado en el Estado y, en consecuencia, se legitima
indirectamente al Estado; y,
- la direccin poltica: la constituyen el conjunto de organismos que ms tarde han sido
llamados Aparato Ideolgico del Estado Poltico o Aparato Ideolgico Poltico, y que engloba en
general el aparato de rgimen de democracia parlamentaria propio de pases occidentales, es
decir: parlamento, sufragios, partidos, etc., a travs de los cuales se elabora y difunde una
concepcin que presenta el Estado como algo con carcter universal, como representante del
inters general del pueblo-nacin, con todo lo cual se legitima directamente al Estado;
En consecuencia, Direccin Poltica ejercida en la Sociedad Civil, no es igual a dominacin
poltica, ejercida en la Sociedad Poltica.
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... Se pueden fijar dos grandes planos superestructurales -dice Gramsci-: el que puede
llamarse de la Sociedad Civil, es decir, el conjunto de organismos vulgarmente llamados
privados, y el de la Sociedad Poltica o Estado, que corresponden a la funcin de hegemona
ejercida por el grupo dominante en toda la sociedad y a la funcin de dominio directo o de
mando que se expresa en el Estado y en el gobierno jurdico. (GRAMSCI, A. Cultura y
Literatura. Ed. Pennsula. Barcelona. 1972. Pg. 35).
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GRAMSCI, A. Notas sobre Maquiavelo, sobre la poltica y sobre el Estado Moderno. Ed.
Nueva Visin. Buenos Aires. 1972. Pg. 158.
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GRAMSCI, A. Notas sobre Maquiavelo, sobre la poltica y sobre el Estado moderno. Ed.
Nueva Visin. Buenos Aires. 1972. Pg. 62.
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fuerza coercitiva, esto significa que las grandes masas se han separado de la
ideologa tradicional, ya no creen en lo que antes creyeron37.
La pregunta que surge aqu ser entonces, Por qu la clase dirigente ya no
obtiene el consenso?. sta deja de tenerlo cuando pierde el control de la
produccin cultural, cuando ya no puede hacer aparecer sus intereses como
intereses generales, esto es, cuando la sociedad civil ya no acta como
espacio de socializacin o sujecin sino como espaci de rebelin, cuando
aparecen en el si de la sociedad civil, en sus distintas instituciones sociales,
proyectos concretos de organizacin-funcionamiento econmico, participativo,
etc. de tipo contra-hegemnico (con una dinmica interna y leyes de
funcionamiento, finalidades, etc. transformada) que, al estar en contacto directo
con el empleo del tiempo cotidiano, dispensando una normatividad-disciplina
fruto de sus propios cdigos autorreguladores, se integran de manera
absolutamente annima en la cotidianidad de los individuos y, por tanto,
desarrollan y expanden en ellos lgicas, racionalidades, dinmicas sociales o
reglas de civilidad especficas contradictorias con el orden socio-econmico
formal. La expansin y desarrollo progresivo de proyectos micro de este tipo
tiene como consecuencia a largo plazo que, al confundirse y determinar la
actividad prctica de los individuos en su interior y por lo tanto, prolongarse
tambin despus, transversalmente al conjunto de las relaciones sociales,
creara en la sociedad una situacin de conflicto entre ordenes culturalnormativos, donde el orden econmico, poltico y social formal no realizara las
aspiraciones sociales.38 La disolucin del bloque histrico sienta en
consecuencia, la posibilidad de un nuevo bloque que va constituyndose
entorno a una hegemona opuesta a la hegemona que entra en crisis. La
hegemona de la clase dominante slo puede destruirse si se instaura un nuevo
modo de produccin social, que permita una apropiacin desajenante de la
realidad. Es en este sentido que Gramsci afirma que la construccin de una
nueva hegemona liberadora implica la realizacin de una reforma39 intelectual
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John Lewis Gillin en su obra Introduction to Sociology (1942), describe este momento de
desajustes entre los varios elementos en la configuracin total de la cultura que interfiere
seriamente en el mantenimiento del consenso, como una situacin de patologa social. Ahora
bien, cuando el desorden que se produce es de tipo constructivo, aquel en que la ruptura de las
normas establecidas se produce con el ideal o finalidad, no de crear el desorden puro, el
desorden por el desorden, sino para instaurar normas nuevas y reformar instituciones
inadecuadas, nada hay de patolgico en semejante proceso, por el contrario, es una
manifestacin de vitalidad, de vida social dinmica. A este tipo de transformacin social es a lo
que, propiamente y sin tergiversaciones, llamamos revolucin. (Vase GILLIN, J.L.
Introduction to Sociology. New York. 1942. Citado por BUSTAMANTE, A.S. Sociologa
Jurdica. Ed. Facultad de Derecho. Departamento de publicaciones Universidad de La Habana.
T.II. La Habana. 1942. Pg. 44-47).
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No es casual que Gramsci utilizara en los Cuadernos el concepto de reforma cultural en vez
de el de revolucin cultural, mas comn en el vocabulario marxista. Esto est relacionado con
la valoracin que hizo de la Reforma religiosa del siglo XVI en Europa (vase la obra de M.
Weber citada anteriormente: La tica protestante y el espritu del capitalismo), en
contraposicin al Renacimiento. La Reforma devino paradigma en su representacin del
cambio social, pues encarnaba un modelo de lo que significaba el desarrollo de una nueva
hegemona cultural. Gramsci estableci una comparacin entre el Renacimiento y la Reforma;
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GRAMSCI, A. Notas sobre Maquiavelo, sobre la poltica y sobre el Estado moderno. Ob. Cit.
Pg. 95.
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GRAMSCI, A. Quaderni del carcere. Einaudi. Turn. Pg. 866. (Citado por ACANDA, J.L.
Sociedad Civil y Hegemona. Ob. Cit. Pg. 283-284).
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Sobre ello vase HOLLOWAY, J. Change the World Without Taking Power. Pluto Press.
Sterling. 2002; y, PIQUERAS, A. La identidad. En DE LA CRUZ, I. (coord.) Introduccin a la
antropologa para la intervencin social. Ob. Cit.
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En consecuencia, no cabe duda, tal como afirmaba al inicio del artculo, que la
obra de Gramsci se constituye como un instrumento terico fundamental en la
actualidad para enfrentar eficazmente los problemas complejos y urgentes de
la dominacin y la liberacin.
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Militarismo y poder poltico en El Salvador 19311979. El cambio del rgimen o transicin poltica
(1979-1992). Los Acuerdos de paz. El Sistema
poltico salvadoreo en la actualidad: Elitismo
competitivo y/o la democratizacin del rgimen?
Fuente bibliogrfica:
Lectura 1: Torres Rivas, Edelberto. El Salvador, el largo camino de la revolucin.
Torres Rivas analiza de manera muy sinttica los factores que condicionaron la crisis poltica que
condujo a la guerra civil en El Salvador, el descontento por la violacin de las libertades
polticas, la eclosin de organizaciones sociales y el surgimiento de las organizaciones polticomilitares que optaron por la va armada para hacer la revolucin. Por razones de espacio se
elimina la lectura de Knut Walter.
Lectura 2: Artiga, lvaro (2015). Elitismo competitivo y la democratizacin del rgimen. San
Salvador: PNUD/Cooperacin espaola/UCA.
Esta seleccin del libro es importante porque el autor sostiene que el "rgimen poltico
prevaleciente entre 1994 y 2014 se puede categorizar como elitismo competitivo", ya que "una
cultura poltica autoritaria compartida por las lites del gobierno y el FMLN, operara en
detrimento de la instauracin e institucionalizacin de un rgimen democrtico". Se adjunta en
el correo la seccin 2.4 sobre elitismo competitivo de Artiga.
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El genio salvadoreo produjo, lo que John Foran, el ms reciente estudioso de las revoluciones
en el mundo, reconoce como probablemente la ms intensa experiencia revolucionaria en la
historia de la humanidad, que fall en la tomar el poder (Foran, 2005: 206). Contra todo pronstico,
de no ser la abierta intervencin norteamericana el Frente Farabundo Mart para la Liberacin
Nacional (FMLN) habra tomado el poder hacia 1987/88. Documentos del Departamento de Estado
concluyen que sin la ayuda militar norteamericana, material y tcnica, el rgimen no se habra
sostenido (Byrne, 1996: 56).
Esta situacin particular, fue el resultado de la prolongada crisis poltica que produjo el
fracaso de las luchas por la democracia (1944/48, 1960/62), que fueron las formas como se
expresaba el repudio contra la oligarqua y sus gobiernos militares, su ethos cultural, en suma, contra
su Estado. En Guatemala fue la opcin jacobina la que se frustr hacia 1954 por la intervencin
norteamericana. En El Salvador, fue, menos que la debilidad de los movimientos populares, la fuerza
de oligarqua lo que impidi que se alcanzaran los cambios modernizadores.
El malestar popular continu profundizndose hasta llegar a 1972, fecha donde la historia se
quiebra y da inicio a una dcada (1972/1981) en que las luchas sociales y polticas de clase y partido,
definen a los actores del conflicto final: la guerra civil. Ello se analiza en tres etapas, en la primera se
observan la radicalizacin y al aumento del accionar destructivo y sangriento, ascendente en cada
vuelta del remolino que condujo a la guerra. Ese es un ciclo de fachada poltica electoral, en que de nuevo
el sufragio slo sirvi para deslegitimar el poder; sus actores son los militares, los partidos polticos, y
algunos demcratas que todava crean en las elecciones.
Cuando el descontento popular se expande, la energa de las masas conduce a la creacin de
nuevos canales de protesta, nuevas formas de organizacin. Sus actores son agrupamientos sociales,
sindicatos, las organizaciones poltico-militares, destacamentos campesinos, y aquellos ciudadanos
que dejaron de creer en las elecciones. La segunda etapa hace referencia a la construccin de la
opcin poltico-militar como la va exclusiva para resolver la crisis, y por ltimo, la etapa de la opcin
poltica para establecer la paz.
Primera etapa:
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casi medio siglo los militares no lograron consolidar el control del Estado y la oligarqua tampoco
pudo construir un poder legtimo de base democrtica.
E. Baloyra, conocedor de la historia del pas afirm que durante varias dcadas los militares
controlaron la sociedad sin llegar a dominarla. No lograron convertirse en el actor hegemnico que
podra reemplazar a la oligarqua () Los militares, en su experimento poltico de 1948 a 1972
fracasaron puesto que fueron incapaces de formar un pacto social duradero que legitimara su
gobierno (Baloyra, 1987: 36). El gobierno fue siempre militar, y por ello, los soldados fueron los
guardianes del orden oligrquico, pero no los sirvientes de los barones del caf.
En este sentido era un Estado dbil porque retuvieron simblicamente el poder pero no el
gobierno, se hicieron obedecer pero no siempre respetar. La relacin de mando no fue de una sola
va. Hubo desencuentros como en toda pareja mal avenida. La crisis poltica que se fue
constituyendo al impulso de la protesta popular, se desencaden en los setentas cuando ocurre la
divisin del locus poltico dual, la alianza entre grupo dirigente/fuerza dominante se desequilibr
por la irrupcin del nuevo actor en el interior del pacto oligrquico: el sujeto popular revolucionario.
La constitucin de la crisis salvadorea no se comprende sin reconocer que en las elecciones
presidenciales se comprometan los mecanismos internos de representacin y negociacin de los
grupos dominantes, as como la bsqueda de legitimidad para el sistema poltico. Por ello resulta
elocuente el fracaso del proyecto electoral oligrquico-militar (democracias-de-fachada), pues no
puede haber estabilidad por medio de elecciones autoritarias. Fueron estas un nuevo factor de
descontento entre los ciudadanos desilusionados ante unas elecciones con los resultados
predeterminados. En la medida en que la legalidad del proyecto electoral no implique legitimidad, va
tomando forma el descontento y la presencia del actor popular, radical, que lo critica. La democracia
como una formalidad vaca es una forma vicaria de democracia y su ejercicio, que como bsqueda de
legalidad fracasa, se convierte en otro factor de protesta. Una eleccin fraudulenta no slo
desacredita el procedimiento sino su motivacin.
En 1966/67 tuvo lugar una campaa electoral presidencial que alent la creencia en los
procesos electorales abiertos hacia los intereses populares. El Partido Accin Renovadora (PAR)
agrup a un sector amplio de profesionales independientes con la clara participacin del Partido
Comunista Salvadoreo (PCS) liderado entonces por Salvador Cayetano Carpio. El candidato a la
presidencia fue el rector de la Universidad Nacional, Fabio Castillo. El gobierno militar trat de
disolver el PAR legalmente. La iglesia catlica, a travs del obispo Pedro Arnoldo Aparicio y
Quintanilla, prohibi la participacin de los catlicos en el PAR y declar la excomunin de sus
militantes. Esta fue la primera experiencia de amplia participacin popular.
El anlisis de las elecciones de febrero de 1972 constituye un ejemplo y un antecedente para
entender la constitucin de oportunidades polticas perdidas en un escenario ya calificado por
heridas crticas, y que confirma el dictum de que Jpiter enloquece a los que quiere perder. El proceso
electoral se convoc y se prepar como prueba de la responsabilidad democrtica alcanzada por el
ejrcito en su modelo de democracia corporativa que ya se calific como iliberal democracy.
An ms, se comprometieron tanto los mecanismos internos de representacin, como las
formas e instrumentos que la clase dominante decidi utilizar para legitimar el sistema poltico
vigente, asediado por la huelga de la Asociacin Nacional de Educadores Salvadoreos (ANDES) en
julio 1971. El sector gubernamental particip fraccionado con tres candidatos frente a la oposicin
poltica que arm el prodigio de una unidad ejemplar. La Unin Nacional Opositora (UNO)
compuesta por la Democracia Cristiana (DC), el Movimiento Nacional Revolucionario (MNR),
socialdemcrata y la Unin Democrtica Nacionalista (UDN), fachada del Partido Comunista.
Con este engaoso triunfo vuelto certeza, el PCN se jug a ir en solitario en las presidenciales
de 1972, las que perdi en el sufragio pero gan en el escrutinio frente a la UNO el coronel Arturo
Armando Molina; no est en la lgica de las elecciones autoritarias reconocer derrotas. El fraude cre malestar
en el interior del ejrcito lo que llev a la insurreccin de un grupo de oficiales jvenes dirigidos por
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el coronel Benjamn Meja, dispuestos a aliarse con la oposicin civil en un golpe de estado el 25 de
marzo. La radicalizacin y la calidad del desprendimiento militar contrastaron con la inesperada pero
pusilnime actitud del liderazgo demcrata cristiano. La jefatura democristiana, fue reprimida, el Ing.
Duarte hecho preso y expulsado a Venezuela.
La corrupcin del voto en el pasado -del Estado finquero- se produca en el acto de votar por
campesinos llevados con engao, a la fuerza, en la ignorancia o corrompidos por unos centavos,
porque no eran ciudadanos. Pero en 1972, la corrupcin estaba en el momento del escrutinio, con la
complicidad de algunos licenciados, la maquinaria administrativa y la prensa. As, la frontera de la
legalidad no es la democracia sino el mantenimiento del orden. El malestar popular creci porque la
trampa electoral no se percibi ya como el fracaso democrtico sino como el hundimiento del orden.
En las elecciones anteriores y en esta del 72, la participacin electoral de las masas fue en
aumento, pero tal extensin no se tradujo como incorporacin popular en los movimientos sociales,
ni guard proporcin con la representacin directa de intereses populares en el Congreso, o en las
alcaldas, ni incidi en la toma de decisiones polticas. Por eso, ese proceso ha sido calificado como
una incorporacin excluyente. Cmo se resuelve la tensin entre la fuerza electoral mayoritaria, que es a
la postre fuerza de masas, con el fraude, que es el desconocimiento visible de esa fuerza real? En
condiciones de enfrentamientos violentos, no votar fue la estrategia revolucionaria olvidando que
esta es una decisin equivocada pues el clculo del ganador se hace con base en votos vlidos. La
desconfianza en la democracia militar (elecciones autoritarias) ya no necesitaba nuevas pruebas. A
raz del golpe militar, se decret el estado de sitio y se inici durante ese mes y medio, una inesperada
represin contra la oposicin civil.
El descontento ciudadano y la represin militar se multiplicaron con el fraude de 1972. Qu
lecturas admite tanta ceguera? Pudo ser el fracaso del modelo militar/empresarial de incorporar a su
proyecto institucionalizador a los sectores ms burgueses o ms transigentes del bloque opositor; lo
que se ha llamado democracia-de-fachada. O pudo ser el fin de las esperanzas de los demcratas
radicales que creyeron en el camino pacfico, legal, en el que durante muchos aos y pese a tantas
decepciones, siempre confiaron. Para las fuerzas de la oposicin que se armaba, 1972 fue el inicio del
ciclo que pareci darles la razn.
Y ocurri una inesperada reaccin por parte del ganador, el coronel Molina y sus colegas;
propusieron un programa de reforma agraria, creando el Instituto Salvadoreo de Transformacin
Agraria (ISTA) el 30 de junio de 1973, apoyada por masivas manifestaciones campesinas y rechazado
de forma perentoria por la Asociacin Nacional de la Empresa Privada (ANEP) que defendi sin
hipocresa el status quo agrario, organizando un poderoso frente antiestatal. La iniciativa militar
produjo de inmediato un desbalance de fuerzas polticas, prueba de que las nubes estaban cargadas
de rayos. La crisis apareci por un lado no previsto: los terratenientes contra el Estado y contra los
militares. El pulso fue parejo hasta el final, cuando la burguesa le torci el puo al ejrcito y el
reformismo militar cedi.2 Al hacerlo, la alianza histrica volvi a crujir y demostr que el poder en
El Salvador era todava un poder de clase, el de la burguesa.
La falta de autonomizacin de la esfera poltica se experiment de nuevo ante el fraude del
mecanismo electoral, sealando los lmites que el rgimen de los militares fijaba a la participacin y a
la representacin poltica de la oposicin. La imposibilidad para los partidos de oposicin de acceder
a las instituciones de decisin poltica impidi que las demandas y conflictos sociales pudieran
canalizarse, negociarse, resolverse pacficamente. El descontento de los sectores populares siempre
existi pero no siempre se manifest de la misma manera. La parodia democrtica siempre produjo
decepcionados de variado nivel segn los factores convocados.
Es esta una historia sin lecciones. En las elecciones de 1977, la UNO tuvo problemas y casi fue
obligada a retirarse de la contienda por las reformas introducidas a ltima hora en la Ley Electoral.
El intento de reforma agraria fue impedido y su fracaso fue evidente en noviembre de 1973; detalles
importantes en Gordon (1989: 168 y ss). y Alain Rouquie (1994).
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Fue una convocatoria mendaz a una ciudadana ya escindida por los odios de la polarizacin
creciente; en un escenario as configurado, la desconfianza de la oligarqua con los militares cedi con
la postulacin del Gral. Carlos Humberto Romero, del sector ms derechista del ejrcito.
La UNO jug de nuevo, esta vez con un militar, el coronel Ernesto Claramount, y con
Antonio Morales Erlich, democristiano y ex alcalde de San Salvador. Las organizaciones populares se
opusieron al evento electoral calificando como complicidad la participacin en el mismo. Ocurri, de
nuevo, un fraude mejor servido: para evitar dudas, el candidato del ejrcito, el general Romero,
obtuvo el doble de votos. Tom posesin en abril de 1977 en un clima de terror y con la respuesta
inmediata de la oposicin insurreccional ocupando la Plaza Libertad el 23 de abril con ms de 60 mil
personas, exigiendo la anulacin de los resultados. El 27 por la noche el ejrcito asalt la Plaza y
dispar a su antojo durante 4 horas.
El ciclo de inconformidad y violencia social
Las luchas sociales nunca fueron ajenas al ritual electoral, pero tenan su propia razn para
moverse, eran ms radicales, sus derrotas ms sangrientas y sus xitos an menos absorbidos por el
sistema. Obreros, estudiantes, gente de diversos oficios hicieron su aprendizaje poltico desde la
espontnea movilizacin de calle hasta alcanzar actitudes revolucionarias, o en un recorrido que
empez con el puro sindicalismo elemental y ascendi hasta las formas orgnicas de la lucha armada.
El magisterio de la protesta parece elemental, pero slo ocurre cuando lo real es posible
porque es racional: la protesta empieza respetando la ley, despus es el movimiento mismo lo que
importa; un profundo sentido de solidaridad de clase explica que una huelga particular se convierta
en nacional, que es lo que cuenta; una victoria menor por lo que se reivindica slo vale si se
transforma en mayor: el xito forma parte de una estrategia poltica; es el escenario de la violencia
que convierte lo poltico en militar.
La situacin revolucionaria se imagin como lo contrario de la obsesin foquista en el
sentido que las organizaciones sociales vivieron intensos perodos de acumulacin de fuerzas,
duramente reprimidos para despus pasar a formar parte de las organizaciones poltico-militares.
Eran instancias prximas, momentos o espacios en que lo gremial popular se articula con lo polticomilitar, pasando a veces por lo electoral. Fue un proceso de agregacin de experiencias en que las
luchas, separadas por lo temporal y/o lo espacial del mbito de lo gremial/social, quedaban de nuevo
atadas por las finalidades poltico-militares.
Fue decisiva la huelga de los maestros de ANDES del 7 de julio de 1971; su radicalismo
cataliz a otros sectores sindicales al punto que en torno a la huelga se desencadenaran mltiples
actos de protesta nacional, violenta. Fue este un modelo de cmo los lmites entre lo sindical legal y
lo ilegal poltico se confunden; y cmo se teje lo pacfico con lo violento en un escenario donde la
represin sealaba las pautas. La huelga de ANDES sirvi para que en torno suyo y durante 54 das
se produjese una red de mitines y movilizaciones estudiantiles, sindicales y partidos opositores.
Con ocasin de la Guerra de las 100 horas surgi una polmica interna en el seno del Partido
Comunista. Salvador Cayetano Carpio, hasta entonces Secretario General, quien haba renegado de la
lucha armada cuando el Partido impuls la creacin del Frente Unido de Accin Revolucionaria,
ahora optaba por la va militar; con l fueron pocos los que se fueron y fundaron las Fuerzas
Populares de Liberacin Farabundo Mart (FPL) en 1970, y posteriormente, el Bloque Popular
Revolucionario (BPR) en 1975, a raz de la matanza de estudiantes de la Universidad Nacional.
Otra agrupacin formada a inicio de los aos de 1970 a partir de disidencias de las juventudes
de los partidos Democracia Cristiana y Comunista fue El Grupo, organizacin armada que en 1971
secuestr y dio muerte al empresario Ernesto Regalado Dueas. Posteriormente, formaron el
Ejrcito Revolucionario del Pueblo (ERP) en 1972 -desde sus inicios caracterizado por rasgos
abiertamente militaristas- y su organizacin de masas, las Ligas Populares 28 de Febrero. El ERP fue
la fuerza militar ms disciplinada y ms entrenada militarmente de la guerrilla salvadorea. A raz de
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la muerte del escritor Roque Dalton, se separa del ERP el grupo que formara las Fuerzas Armadas
de la Resistencia Nacional (FARN) con ellos se va el frente de masas Frente de Accin Popular
Unificada (FAPU). Por su parte el PCS, conform en 1980 las Fuerzas Armadas de Liberacin
(FAL), su frente de masas, la UDN, exista desde 1962.
El deterioro de la economa de subsistencia agudiz, generalizando, la miseria rural. En 1961,
las ligas agrarias que heredaron la organizacin desde 1932 conformaron la Federacin Cristiana de
Campesinos (FECCAS); en 1975 pasaron a formar parte del BPR y poco despus, junto a la Unin
de Trabajadores del Campo (UTC), formaron en 1978 la Federacin de Trabajadores del Campo
(FTC), esta Federacin aglutin a jornaleros y campesinos pobres. Ante las movilizaciones, huelgas y
tomas de tierras, la respuesta gubernamental fue feroz.
Para aumentar el control rural el gobierno cre la Organizacin Democrtica Nacionalista
(ORDEN) en octubre de 1967, dirigida por el coronel Jos Alberto Medrano, director de la Guardia
Nacional; la formaban funcionarios locales, militares, pequeos comerciantes, campesinos medios a
los que dot de autoridad y armamento. La organizacin fue utilizada como un instrumento ms de
represin e hizo de un sector del campesinado un instrumento de violencia contra otro sector.
Una nueva prctica pastoral fue penetrando en el campo, protagonizada por grupos religiosos
llegados del exterior. Desde 1970 fue creciendo y aumentando la visin contestataria religiosa a travs
de la Teologa de la Liberacin, cuyo mensaje enfatizaba los derechos de los pobres en este mundo
terrenal. La prdica religiosa poltica, robusteci la protesta campesina, dndole una fuerza
desconocida a la coincidente gestin de la Iglesia y la Democracia Cristiana. No fueron propuestas
concertadas pero el resultado fue la formacin de numerosos cuadros y la organizacin de diversas
categoras sociales campesinas, que dieron a la revolucin su imprescindible base rural (Cabarrs,
1983).3
Los sacerdotes y cuadros catlicos tuvieron ms tarde clara conciencia de su extraordinaria
contribucin a la creacin de una situacin subversiva en el campo y la ciudad, con la represin de
que fueron vctimas. En efecto, la persecucin del ejrcito contra la Iglesia, se inici con el asesinato
del padre Rutilio Grande, en 1977, y termin con la muerte de los jesuitas en 1989. 4 El recin
nombrado Arzobispo, monseor Arnulfo Romero, exigi al gobierno aclarar el crimen y decret
duelo nacional. Con ocasin de la captura del dirigente del BPR, Facundo Guardado, se desencaden
un plan de ocupacin de las embajadas de Costa Rica y Francia, y la Catedral, paro de labores en 16
empresas, huelga de ANDES, concentracin en varios pueblos del interior e interrupcin del trnsito
en vitales rutas departamentales, logrando detener su muerte.
En el vrtigo de esta maraa sangrienta, fueron los estudiantes, los grupos religiosos, los
campesinos pobres, los trabajadores urbanos y la gente salida de los mesones, los actores y las
vctimas.5 Fue otro ejemplo del vigor poltico de las fuerzas sociales que se desatan como la
movilizacin espontnea de grupos desclasados urbanos, gente sin oficio, una versin tropical del
lumpen europeo, que participaban de motu propio en el accionar callejero, sin importar la muerte, una
inadvertida capacidad de violencia, una inconsciencia frente al peligro.
Ya para 1979 las organizaciones sociales actuaban por intermedio de sus expresiones militares.
El BPR dirigido por las FPL; las Ligas Populares 28 Febrero por el ERP; el FAPU por las FARN, y
el PRTC recin articulado con el Movimiento de Liberacin Popular (MLP). Este rompecabezas
fue el resultado espontneo de un crecimiento por agregacin/divisin de grupos de ideologa,
Entre los factores claves, H. Byrne (1996: 26 y ss.) subraya que la conciencia campesina cambi gracias a la
accin de agentes externos, sacerdotes y activistas religiosos, as como estudiantes; tuvieron xito porque las
demandas campesinas ocuparon un lugar importante y no se movilizaron con agendas ajenas a sus intereses.
4 En total fueron 14 sacerdotes muertos en ese perodo.
5 Meson es una casa deteriorada, donde cada familia vive en un cuarto en un hacinamiento insoportable;
equivale al quinto patio mexicano, o al tugurio, definido como un lugar mezquino.
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origen o ideales parecidos, con estrategias diversas y sobre todo personalismos y cambiantes lealtades
de oportunidad.
El 11 de enero de 1979 se form la Coordinadora Revolucionaria de Masas (CRM), con el
BPR, el FAPU, y la UDN, a los que se sumaron posteriormente las LP 28 de Febrero y el MLP. El
18 de abril se funda el Frente Democrtico Revolucionario (FDR). 6 El 22 de mayo queda constituida
la Direccin Revolucionaria Unificada (DRU) con las organizaciones poltico-militares: ERP, PCS y
las FPL. Fue este el primer paso hacia la unidad guerrillera, el Frente Farabundo Mart de Liberacin
Nacional (15 de octubre de 1980); en este participan el DRU, la RN y el PRTC.
El 17 de julio de 1979, Somoza huye de Nicaragua y Managua cae en poder de los sandinistas;
la alegra es inmensa en El Salvador. En una medida del tamao de su desconcierto, el general
Romero levanta el estado de sitio, otorga aumentos salariales, ofrece adelantar las elecciones; los
partidos de oposicin intentan encabezar la iniciativa poltica y encontrar una salida de transaccin
constituyendo un Foro Nacional.7 El rasgo que califica este tiempo desde 1978- es la voluntad
insurreccional.
Segunda etapa
La multiplicacin de tantos factores crticos produjo el 15 de octubre de 1979 el golpe de
Estado contra el general Romero. Lo llamaron el golpe de la juventud militar porque un grupo de
mandos medios lo encabez, pero estos slo fueron la mscara de los intereses de los ms diversos
actores: militares, la Democracia Cristiana, empresarios de la derecha oligrquica, polticos e
intelectuales centristas, sindicalistas y otros, Y la alternativa se plantea como un inmediato cambio de
poltica, o reformismo a fondo o la revolucin popular.8 No fue un golpe militar ms, sino la
culminacin de un proceso de pudricin poltica que, en el lmite, se propone una sustitucin de
actores y polticas, una rectificacin para retomar el sentido del orden. En opinin de Menjvar, fue
un golpe anunciado, precedido de consultas y acuerdos tejidos por estrategas norteamericanos
(Menjvar Ochoa, 2006: 89 y ss.).
Fue un quiebre histrico con consecuencias que no se esperaban: de inmediato puso fin a la histrica
alianza entre los intereses clasistas de la oligarqua y los del ejrcito, un largo maridaje de casi medio
siglo que ha sido analizado en la seccin anterior. An ms, exhibi las discrepancias abruptas en el
interior de la burguesa y de los militares. Tomar conciencia de la crisis, situ el tema de la revolucin
en el centro de la poltica, al exhibir la prdida de las funciones centrales del Estado, reducido a una
mquina de matar. Todo esto define tpicamente una crisis de Estado, de las ms importantes
fracciones dirigentes, situando a la Democracia Cristiana en el centro y por ello como la fuerza
poltica posible ejecutora de una tctica para detener la revolucin. Este era el proyecto
norteamericano.
El momento es denso y oscuro, dice Vjar, y en el terminan viejos equilibrios polticos y
sociales de larga data, para dar paso a nuevos pactos fundacionales y a la desobediencia extrema de
grupos hasta entones subordinados al tradicional bloque de poder. 9 Se form una Primera Junta de
Gobierno, encabezada por los coroneles Adolfo Arnoldo Majano y Jaime Abdul Gutirrez, y los
civiles Guillermo Manuel Ungo, de la izquierda democrtica, Romn Mayorga Quirs, del Foro
Democrtico, y Mario Andino, del sector empresarial.
El FDR comprende a los socialdemcratas del MNR, el Movimiento Popular Socialcristiano (disidentes de
izquierda de la DC), la Universidad, la AGEUS, el Movimiento Independiente de Profesionales y Tcnicos
(comunistas) y dos sindicatos independientes.
7 Participan la DC, el MNR, la UDN (comunistas), FENASTRAS y algunos otros, menores.
8 Los numerosos e importantes detalles aparecen en Gordon, (1989: 293 y ss.), Bataillon (2003: 258 y ss.),
Rouquie (1994: 157 y ss.), Brockett (2005: 236), Byrne (1996: 74), Stanley (1996: 148 y ss.). Y por supuesto, en
los trabajos clsicos de Carlos Vilas (1994), James Dunkerley (1982) y otros.
9 Comentario de Rafael Guido Vjar en Menjvar Ochoa (2006: XVII)
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que no produjo sino mayores niveles insurreccionales. Si faltaran ejemplos, he aqu uno ms: medio
centenar de civiles, desarmados, de rodillas, orando, olvidando que la revolucin est hecha tambin
de sangre y lgrimas. Los ejrcitos nacionales fueron creados para estos crmenes?
La marcha fnebre en su homenaje fue de nuevo una demostracin de masas, 100 mil
personas que en el centro de San Salvador desafiaron la independencia del Ejrcito que se le supona
obediente a la Junta de Gobierno. Y la sangra continu ese ao, algunas de notorios efectos como la
muerte de cuatro monjas estadounidenses, dos a la luz del da, a manos de la guardia nacional el 2 de
diciembre, que cre un tsunami de desprestigio internacional. La amenaza del inminente triunfo de
los republicanos en Estados Unidos, en enero de 1981, aument las decisiones internas cuando
Ronald Reagan defini a El Salvador como un lugar preeminente que urga defender. 12
El 22 de enero de 1981 la CRM hizo desfilar ms de 100 mil personas, para el aniversario de la
rebelin campesina de 1932.13 Esta movilizacin exhibi una extraordinaria capacidad de
convocatoria junto a una prueba de coraje popular; das despus, el ERP se suma a la CRM. Fue otro
paso adelante la publicacin, en esas fechas, de la Plataforma Programtica del Gobierno
Democrtico Revolucionario, por la CRM. Constituy en el nivel ideolgico una apuesta a la
ofensiva poltica, una oportuna invitacin a ampliar la definicin de las fuerzas populares.
El 17 de marzo la CRM llama a la huelga general, sin efectos. El pas se vio ante una
encrucijada fatal: el estallido de la guerra civil. El golpe de Estado no surgi para detenerla, como lo
imagin la estrategia norteamericana, sino para precipitarla. Fue una alternativa tarda para el centro y
para la derecha tradicionales, un desafo a las fuerzas polticas cuyo nimo reformista se ahog en la
defensa del orden.14 Las poderosas homilas de monseor Romero observador, inspirador y vctimaproponan un cambio de rumbo para evitar el fratricidio, satisfacer las necesidades de los sectores
mayoritarios pobres y desmontar, de una vez para siempre, el viejo sistema de dominacin.
El 10 de enero de 1981 el FMLN, en medio de una fuerte pugna interna anuncia la ofensiva
final, como sntesis de una etapa de acumulacin de fuerzas polticas y militares. Aos de esfuerzos
llevaron a una situacin revolucionaria sui gneris, cuando la dirigencia del FMLN consider que era
posible una ofensiva definitiva contra el sistema. 15 La condicin objetiva para iniciar el asalto al poder
pareca darse en la medida del rompimiento del orden interno, pero no de las circunstancias
subjetivas para tomarlo. Son estas las ms difciles de conformar, pues tomar el poder es tener las fuerzas
polticas para destruirlo/ocuparlo. La apelacin a la ofensiva final poda fracasar y as fue, slo fue el
primer acto de la guerra civil.16
A juzgar por ancdotas no publicadas, la decisin de lanzar la ofensiva final fue tomada
problemticamente por mayoras de votos en el alto nivel de la Comandancia. Era la dura prueba
que la guerra no unifica a los que la hacen; y que la prctica de la lucha armada no resuelve por s
misma sus divergencias. Es arduo saber el momento preciso para marchar y tomar el Palacio de
Invierno y tener la certeza de Lenin. Tal vez una falsa percepcin, exceso de confianza, dudas: la
autosuficiencia o el triunfalismo convirtieron la ofensiva final en el inicio de la guerra civil.
Con excepcin del levantamiento de la Segunda Brigada de Infantera en Santa Ana, la toma
de San Francisco Gotera del ERP, y el hostigamiento de algunos puntos en Chalatenango por las
FPL, no ocurri nada. Las masas populares no estaban cansadas sino diezmadas o confundidas. No
se sabe en dnde se ubicaron las mayores ilusiones, si en la accin militar o en el apoyo de masas;
pero el triunfalismo se volvi fracaso. Como final fue el inicio de la guerra y los preparativos para
aquel sirvieron para esta, lo que explica la rpida implantacin de la guerrilla en el interior rural. Y sus
primeros xitos militares. Una dcada de guerra civil empez as.
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Lectura: Bonilla Bonilla, Adolfo (1999). Ideas econmicas en la Centroamrica Ilustrada 1773-1838.
Flacso, Programa El Salvador.
Enlace: http://goo.gl/V6uBfX
Resumen: Este libro reflexiona sobre una idea de consenso general, que aquellos que no aprenden de
la historia, estn condenados a repetir los mismos errores y por lo tanto, la reflexin sobre el pasado
se constituye generalmente en un paso necesario para la construccin del futuro. En una poca en
que se quiere hacer predominar el papel de la libre iniciativa en el desarrollo econmico y social de
los pases, la obra de Bonilla nos recuerda la importancia de la responsabilidad del liderazgo, de la
construccin de instituciones polticas slidas y de la tolerancia al adversario.
Lectura: Mora Toscano, O. (2006). Las teoras del Desarrollo Econmico: algunos postulados y
enseanzas. Apuntes del CENES, XXV (42), 1-27.
Enlace: http://goo.gl/rlzVep
Resumen: Este artculo realiza un sencillo anlisis de los conceptos tericos elaborados alrededor de
la economa del desarrollo, as como la presentacin de algunos de los principales postulados y
enseanzas de las mismas para pases como los de Amrica Latina. Esta revisin se lleva a cabo a
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partir del estudio de los momentos especficos en donde aparecen y tienen vigencia las distintas
posiciones descritas en el documento.
En ese sentido se observan los aspectos fundamentales de la teora moderna del desarrollo, el
modelo cepalino de sustitucin de importaciones, la teora de la dependencia, las contribuciones de
la contrarrevolucin neoclsica y finalmente los postulados ms recientes de la teora, ligados
especialmente con la profundizacin de las tesis neoclsicas, as como la irrupcin de los temas
ambientales y de sostenibilidad en las discusiones sobre el desarrollo.
Lectura: Pleitez, W. (2011). Las reformas neoliberales: un balance crtico. El Salvador: historia mnima
(pp. 107-112). San Salvador: Editorial Universitaria.
Enlace: https://goo.gl/8BGBGP
Resumen: Estudia el origen e implementacin de las reformas neoliberales en El Salvador, en las que
confluyen las propuestas de FUSADES con las formuladas a nivel internacional en el marco del
Consenso de Washington, las cuales se implementan justo cuando se firmaban los Acuerdos de paz.
Hace adems un balance sobre la ejecucin de las reformas, discutiendo su impacto inicial sobre las
exportaciones y la economa en general y su posterior agotamiento. El balance final seala la
inviabilidad del proyecto y el alto costo social que conlleva.
Lectura: PNUD (2013). Informe sobre Desarrollo Humano El Salvador 2013. Imaginar un nuevo pas.
Hacerlo posible. Diagnstico y propuesta. San Salvador: Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo.
Enlace: http://goo.gl/UcWWs1
Resumen: El documento hace un recorrido por la historia del pas y expone con mucho detalle las
decisiones que se han tomado en materia de polticas sociales y econmicas desde las primeras
dcadas del siglo pasado hasta nuestros das. Los datos disponibles revelan que el pas ha cosechado
amplias deudas con importantes segmentos poblacionales que en la actualidad no solo muestran
graves rezagos en su calidad de vida sino que tambin carecen de una autntica libertad. Porque,
desde nuestro enfoque, la pobreza y la falta de oportunidades representan verdaderos obstculos
para que las personas ejerzan plenamente sus libertades fundamentales.
Lectura: Rubio Fabin, R. (1991). Comentarios crticos a las teoras del desarrollo predominantes. Hacia
otro concepto de desarrollo de las sociedades. Realidad. Revista de Ciencias Sociales y
Humanidades (24), 713-761.
Enlace: http://goo.gl/uljui1
Resumen: Hace un anlisis crtico a las teoras del desarrollo predominantes y pone en discusin
nuevas ideas sobre el desarrollo, provenientes de propuestas alternativas. Propone adems algunos
lineamientos sobre lo que debera contener una concepcin diferente del desarrollo.
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