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Revolucin de Mayo
La Junta de Gobierno en Buenos Aires fue resistida por ciudades del
interior, gestndose posturas antagnicas .
Una vez establecida en Buenos Aires la Junta de Gobierno sta decidi
enviar una circular a los pueblos del interior con el fin de hacerles
conocer los acontecimientos producidos en Buenos Aires y los
objetivos de la revolucin. Pero las intenciones con que se remita
esta circular no sera el simple llamado a adherir a los sucesos pues
sera llevada por una expedicin que intentara imponer de cualquier
manera y a cualquier precio los principios revolucionarios.
Primeros gobiernos patrios
Desde el inicio de la vida independiente los incesantes cambios de
gobiernos dejaron al descubierto las pujas entre opuestas tendencias
organizativas
Oscilaban entre modelos de gobierno con participacin del interior y
sin ella un ejecutivo colectivo o unipersonal la forma republicana o la
monrquica
Varias dcadas de enfrentamientos entre el interior y Buenos Aires
dejaran al pas en estado anrquico y a merced de potencias
extranjeras
Primera Junta
El 25 de mayo de 1810, despus de una semana de intrigas y
agitacin en la ciudad de Buenos Aires, por votacin llevada a cabo
en el seno del Cabildo se resolvi la cesacin en su cargo del virrey
Baltasar de Cisneros y la creacin de un gobierno propio en su lugar,
designndose los miembros que integraran aquella Primera Junta.
Directorio
El ao 1814 se inici con pronsticos pesimistas para el movimiento
revolucionario iniciado en 1810. El optimismo que haba alentado
inicialmente la convocatoria de la Asamblea en 1813 cedi ante el
temor del avance de los espaoles sobre el territorio del Ro de la
Plata.
Por un lado, las derrotas de los ejrcitos patrios en Vilcapagio y
Ayohuma dej desprotegido el Alto Per, bajo constante acecho de los
realistas desde Lima. Slo las montoneras de Martn Miguel de
Gemes detenan parcialmente el avance espaol.
En Europa, Napolen haba acabado trgicamente su campaa en
Rusia y el rey espaol Fernando VII retornaba a su trono y se dispona
a recuperar sus dominios americanos.
Ante tales perspectivas, que anunciaban tiempos aun ms
difciles, la Asamblea General Constituyente del ao XIII resolvi
El federalismo
De los antiguos cabildos que abrazaron en su seno las ciudades y sus
campaas nacen las originarias provincias
El espritu autonmico que impera en las provincias no impide que se
sientan partes de una misma nacin
Provincias lideradas por caudillos se oponen inconciliablemente a la
forma unitaria de pas que pretende imponer Buenos Aires
Origen de las provincias
El ao 1810 encontr al joven Virreinato del Ro de la Plata dividido en
ocho intendencias, cuyas capitales eran las ciudades de Buenos Aires,
Asuncin, Crdoba, Salta, Potos, Cochabamba, La Paz y Charcas.
Esta divisin poltica-administrativa creada en 1782 por el rey
Carlos III no responda las efectivas necesidades de las mismas, sino
ms bien al deseo real de centralizar el poder poltico y econmico y
controlar eficazmente el extenso territorio que conformaba el
virreinato.
Dentro de las intendencias existan ciudades tan antiguas o
importantes como sus capitales, cuyos cabildos ejercan una gran
influencia en toda la zona que los rodeaba. Las grandes distancias
que separaban a las ciudades entre s, los escasos medios de
movilidad y de comunicacin con que se contaban en la poca,
hacan que sus pobladores debieran solucionar solos los problemas
que las aquejaban, sin posibilidad de esperar ayuda. Con el
establecimiento de las intendencias, al cabildo, que hasta entonces
haba funcionado como la autoridad comunal ms importante, se le
quitaron poderes que pasaron manos de los gobernadores
intendentes.
Producida la Revolucin de Mayo, los pueblos del interior
manifestaron con creciente firmeza sus aspiraciones autonomistas,
enfrentando en luchas civiles al centralismo y la hegemona poltica y
econmica que pretenda ejercer Buenos Aires.
En cada intendencia se fue produciendo la divisin, bajo el influjo
de los cabildos de las ciudades ms importantes, de los territorios que
estaban en su rea de influencia, convirtindose en provincias que
tomaban como nombre el de las ciudades que las encabezaban. Las
primitivas trece provincias argentinas surgieron de los trece cabildos
que existan en el virreinato del Ro de la Plata.
De la extensa intendencia de Buenos Aires se separaron tres
provincias litorales: Santa Fe, Corrientes y Entre Ros y la Provincia
Oriental -hoy Uruguay-.
Unitarios y federales
Cuando estall la revolucin de Mayo en 1810, los hombres de
Buenos Aires reclamaron para esta ciudad la sede de una autoridad
general que deba sustituir al desaparecido Virrey.
Los pueblos del interior se opusieron pues no aceptaban su
subordinacin, queran ser tratados como iguales, exigiendo su lugar
en las decisiones del futuro gobierno nacional. Por eso hablaron
prontamente de Federacin o Confederacin de provincias.
Es as que, al poco tiempo dos modelos de nacin comenzaban a
enfrentarse en el escenario poltico del pas.
Uno de ellos, el que defenda los intereses polticos y econmicos
de la ciudad de Buenos Aires, intentaba establecer una organizacin
nacional sobre la base de una constitucin centralista que
estableciera la supremaca de esta ciudad sobre el resto de los
pueblos del interior del ex-virreinato del Ro de la Plata. Sostena el
libre comercio que enriqueca a los habitantes de la ciudad-puerto, y
arruinaba paulatinamente a las industrias provinciales. Sus
propulsores, los unitarios, eran legalistas y grandes imitadores de
todo lo europeo.
Eran una minora, quizs bien intencionada en sus comienzos,
que termin ms tarde por perder el contacto con la realidad del pas,
y cometi grandes errores polticos.
El otro modelo de pas, lo proponan los pueblos del interior, que
acompaaron entusiasmados el nacimiento del primer gobierno
La Liga Unitaria
En los primeros das del mes de enero de 1829, finalizada la
guerra con el Brasil, desde la Banda Oriental regresaba el general
Jos Mara Paz. Al frente de la divisin que comandaba, se dirige a la
provincia de Crdoba, donde se apodera del gobierno de la provincia,
derrocando al gobernador Juan Bautista Bustos.
A sus planes se le van a oponer las huestes de Facundo Quiroga,
comandante en armas de La Rioja. Las tropas del Gral. Paz, ms
disciplinadas y mejor entrenadas, lo derrotan en las batallas de La
Tablada y Oncativo.
Con sus triunfos sobre el caudillo riojano logra afirmarse en el
gobierno de Crdoba. Desde all, logra por las armas, incorporar a sus
planes a las provincias dela Rioja, Mendoza, Catamarca y San Luis.
stas venan a sumarse a las de Salta, Tucumn y Catamarca, que ya
con anterioridad se haban plegado a su proyecto.
Bajo su influencia, en 1830, las ocho provincias firman un
acuerdo por el que se crea la Liga Unitaria o Liga del Interior, formada
con el objetivo de enfrentar a los caudillos federales y as lograr
constituir al pas bajo el sistema unitario. El acuerdo le otorgaba al
Gral. Paz el Supremo Poder Militar con facultades extraordinarias -la
jefatura del ejrcito, formado por todas las provincias de la Liga- y la
facultad de intervenir en cualquiera de sus territorios para mantener
su integridad y el orden interno.
La Liga Unitaria significaba un abierto desafo a los federales del
litoral. Para entonces, Juan Manuel de Rosas haba sido elegido
Gobernador de Buenos Aires, y en rechazo de las acciones
comandadas desde Crdoba, firmaba con los gobernadores del litoral
el Pacto federal que comprometa a las provincias de Santa Fe,
Entre Ros y Buenos Aires en una alianza ofensiva y defensiva
contra la Liga Unitaria. En virtud de este pacto, el gobernador de
Santa Fe, Estanislao Lpez fue declarado Comandante en jefe del
Ejrcito Conjunto, declarndosele la guerra a la los unitarios
comandados por el Gral. Paz.
Los federales en ataques combinados a distintas provincias
fueron derrocando uno a uno a los gobernadores de la Liga
Unitaria. Finalmente Paz, al verse rodeado de enemigos, se dirige a
atacar a Estanislao Lpez, pero el destino le juega una mala pasada
cuando en un reconocimiento del campo para determinar las
posiciones enemigas, fue divisado por una partida federal, y cuando
trataba de escapar de su alcance, un tiro de boleadoras derrib su
El Pacto Federal
El 4 de enero de 1831, como respuesta a la Liga Unitaria del
Interior, los representantes de los gobernadores federales firmaron un
acuerdo en Santa Fe al que se denomin Pacto Federal. El documento
lleva las firmas de los delegados de Buenos Aires, de Entre Ros y de
Santa Fe. A fines del mismo ao era ratificado tambin por Corrientes,
que al principio haba opuesto algunos reparos en relacin a la
organizacin econmica.
Este acuerdo, que consta de 17 artculos, consista en una
verdadera alianza defensiva y ofensiva contra la Liga liderada por el
general Jos Mara Paz, por lo que las provincias se comprometan a
prestarse ayuda mutua en caso de ataques provenientes del
extranjero (art. 2), o de las otras provincias (art. 3).
Se institua, adems, un rgano de gobierno, la Comisin
Representativa, con facultades para celebrar tratados de paz,
declarar la guerra, ordenar la formacin de ejrcitos, determinar el
contingente de tropas de cada una de las provincias, etc. Estara
formada por un diputado por cada una de las provincias litorales y
tendra su residencia en Santa fe.
Otra de las atribuciones importantes era la de convocar a un
Congreso General Federativo que organizara la administracin
general del pas bajo el sistema federal, previendo para ello invitar a
las dems provincias de la Repblica, cuando estuviesen en plena
libertad y tranquilidad.
Frente a la grave situacin interna planteada por la coalicin
unitaria que dominaba por la fuerza nueve provincias, la primera
resolucin de importancia que dispone esta Comisin Representativa
fue declarar la guerra a la Liga Unitaria y la formacin de un ejrcito
para enfrentarla.
Al finalizar la guerra entre unitarios y federales, durante los aos
1831 y 1832, las provincias que haban sido sometidas por el general
Paz, se fueron adhiriendo al Pacto Federal, tal como en el mismo se
prevea: Mendoza lo hizo el 9 de Agosto de 1831; Corrientes, el 19 de
El pronunciamiento
En 1841 Justo Jos de Urquiza haba sido designado gobernador
de Entre Ros. Bajo su administracin personal y activa, la provincia
mejor sus finanzas y acrecent su riqueza, debido sobre todo al
comercio de carnes, que en forma irregular tena con la ciudad de
Montevideo, sorteando inclusive el bloqueo anglo francs que se lo
impeda al puerto de Buenos Aires, perjudicando la economa de
toda la Confederacin.
El caudillo entrerriano se quejaba de que las restricciones a la
libre navegacin de los ros impuesta por Rosas perjudicaban
econmicamente a la provincia litoralea.
Al tiempo que Urquiza posea grandes intereses comerciales en
estancias y saladeros de su provincia, alegaba que tambin era
perjudicial para Entre Ros la inconvertibilidad del papel emitido por el
Banco de Buenos Aires, otra de las disposiciones del gobierno de
Rosas, adoptada para impedir la salida del oro del pas.
Poco a poco se produjo un distanciamiento entre ambos
caudillos, y aunque es difcil establecer una fecha de su comienzo, ya
hacia 1845 Urquiza haba prestado odos a proposiciones de Francia,
Brasil e Inglaterra.
Esta posicin de Urquiza, era ampliamente conocida por la astuta
diplomacia brasilea, que sin perder tiempo aprovech esta discordia
interna para tejer los hilos de una trama que asegurara el
derrocamiento de Rosas, por cuanto el progresivo afianzamiento de la
Confederacin Argentina era visto con recelo por el Brasil.
La corte de Ro de Janeiro estaba molesta con la intervencin de
Rosas en el Uruguay, ya que el emperador Don Pedro
II, veladamente, deseaba reincorporar la Provincia Cisplatina a su
corona. Por otra parte, las maquinaciones republicanas en los estados
del sur brasileo, que lo mantenan en alerta, lo hacan sospechar la
existencia de conexiones entre ellas y el gobierno de Buenos Aires.
Hacia 1850, Urquiza estaba ya decidido a levantarse contra
Rosas. Lo detena el temor al fracaso, ya que Rosas haba triunfado
sobre la alianza anglo francesa y sobre los movimientos tendientes a