Un breve anlisis sobre la educacin universitaria en el Paraguay
Dra. Vernica Elisa Castillo Bentez
El mundo globalizado en el que vivimos exige un continuo proceso de aprendizaje y el mercado laboral obliga al profesional a una capacitacin continua. La educacin superior se puede clasificar en dos niveles, el nivel tcnico superior y el nivel superior universitario. El joven de hoy, que carece de cualquiera de los dos niveles, tiene menos posibilidades de lograr buenos empleos por la alta competitividad. En la actualidad existe un pleno reconocimiento de que la poltica de reforma educativa representa la nica lnea de accin pblica que durante la ltima dcada cont con una idea clara de sus metas, una precisa identificacin de los problemas a corregir, la conviccin sobre la importancia de contar con una amplia participacin de la ciudadana y de una capacidad de ejecucin de los programas de intervencin sobre la realidad educativa. Entre los sntomas de nuestro averiado sistema universitario nos encontramos con el reducido porcentaje de jvenes matriculados en este nivel. Solo el 6% de la poblacin ha podido acceder a la universidad; sin embargo, en la ltima dcada la cantidad de universidades privadas creadas desde el parlamento ha crecido increblemente. Esta ecuacin significa tambin la forma en la que se ha mercantilizado un derecho. Es decir, cmo ha primado la posibilidad de explotar un negocio antes que gestar y ejecutar un plan orientado al acceso gratuito a la educacin superior, por ejemplo. En los ltimos aos hemos identificado la mala calidad de nuestra educacin, pero nunca explicitamos cul sera la educacin de calidad y en qu indicadores nos basamos para saber cul educacin es mejor. De lo que s estamos seguros es que para que la educacin sea de calidad debera enfocarse a generar mejores condiciones de vida en el pas. La nueva educacin paraguaya, cuya gestacin tuvo como fuente inspiradora la democracia y la bsqueda de una mayor equidad social. La creciente demanda por acceso a la educacin superior que se viene dando por la sostenida masificacin, el catico y permisivo crecimiento del nmero de universidades privadas, el sub-financiamiento, la dbil actividad en el campo de la investigacin, etc., estn fortaleciendo una tendencia de precarizacin sumamente grave en la esfera universitaria. Por otra parte, no es posible dejar de reconocer la existencia de innovaciones y esfuerzos positivos en el sentido de una modernizacin de la educacin universitaria. Un criterio similar se aplica a la pendiente reforma de la Educacin superior, cuyo notorio atraso se contrapone a las abrumadoras y crecientes necesidades que el desarrollo del pas impone a la educacin superior. La estrategia de mejoramiento de la calidad de la educacin superior depender en gran medida de las universidades pblicas y centralmente, de la UNA, por dos principales razones las exigencias que le pueden ser impuestas por el Estado por el hecho de recibir fondos pblicos para su funcionamiento y por las limitaciones que presentan las universidades privadas en aumentar sus umbrales de exigencias al depender sus ingresos de manera absoluta del volumen de su matrcula. Considerando ambos aspectos, lo que cabra esperar en el marco de la crisis econmica y social nacional es ms bien una tendencia de desmejoramiento de la calidad educativa en el campo de las universidades privadas. Entre los desafos que la Universidad tendra que encarar, para que su articulacin con las polticas de desarrollo se torne ms adecuada y eficaz podemos sealar: Formar profesionales universitarios capaces e idneos y creativos, que son atributos que posibilitaran a dichos profesionales desempearse adecuadamente, en el diseo y ejecucin de polticas de desarrollo. Crear espacios cientficos en los que se puedan debatir sobre la realidad presente del pas y se proyecte el modelo de la sociedad futura, con fines de superacin de las desigualdades y exclusiones sociales que imperan el Paraguay actual. Implementar polticas de desarrollo, fundamentadas en diagnsticos basados en investigaciones cientficas pertinentes del sector de la realidad que ser intervenida. Formular un modelo de desarrollo, fundamentado por los estudios pertinentes provenientes de las universidades. Dicha fundamentacin tendran que tener en cuenta, adems de los factores imperantes en la realidad socio-econmica y poltica nacional, las implicancias que genera el actual proceso de globalizacin, en el que, entre otros aspectos, se destacan la articulacin cada vez ms fuerte entre los mercados de capitales y de bienes y servicios. La educacin no es un derecho que se ejerza en el vaco o que se direccione naturalmente. Es la herramienta intrnsecamente ligada a nuestro modelo de desarrollo- pas
y, ms especficamente el ejercicio que marca las pautas de nuestras vidas. Es un elemento
tan fundamental que trasciende a las personas y atraviesa la dinmica con la que se mueve un pas. Por eso es un derecho social primordial, porque nos permite delinear los rumbos ptimos a seguir por el estado en sus diferentes mbitos. Pero as tambin la universidad puede constituirse en espacio de validacin de modelos de desarrollo que producen desigualdad. Por lo mencionado deviene la necesidad de pensar la universidad en conjunto. Nadie podra oponerse a una educacin que produzca profesionales competentes en las materias de ms demanda. La educacin debera ser una herramienta para la consolidacin cultural de las comunidades y para la garanta de los derechos para todos. Estamos en la era del conocimiento, el que no conoce cualquier nivel, ya no tiene la misma oportunidad sobre el que conoce. La educacin se ha convertido en uno de los escenarios ms vivos y controversiales de la cultura actual. Cualquiera sea el pas, su nivel de desarrollo o la magnitud de sus carencias, la preocupacin por la educacin se ubica en el centro de los debates, las propuestas de polticas y la confrontacin de ideas e intereses.