Sistema Integrado de Administracin

Financiera

Mdulo Contable.- Normatividad

Capacitador: Lic. Walter Mir Jara

Estructura del Ingreso

INGRESOS CORRIENTES
1.1
1.2
1.3
1.4.1
1.5. 4.1

Impuesto y Contribuciones Obligatorias

Contribuciones Sociales
Venta de Bs. y Ss .y Derechos Administrativos.
Donaciones y Transferencias
Otros Ingresos
INGRESOS DE CAPITAL

1.4.2
1.5.4.2
1.6
1.7

Donaciones y Transferencias
Otros Ingresos
Venta de Activos no Financieros
Venta de Activos Financieros
FINANCIAMIENTO

1.8

Endeudamiento
SALDO DE BALANCE

1.9

Saldo de Balance

Estructura del Gasto

GASTOS CORRIENTES
2.0
2.1
2.2
2.3
2.4.1
2.5 (2.5.2.2)
2.6

Reserva de Contingencia
Personal y Obligaciones Sociales
Pensiones y Prestaciones Sociales
Bienes y Servicios
Donaciones y Transferencias
Otros Gastos
Adquisicin de Activos no Financieros
GASTOS DE CAPITAL

2.4.2
2.5.2.2
2.6
2.7

Donaciones y Transferencias
Otros Gastos
Adquisicin de Activos no Financieros
Adquisicin de Activos Financieros
SERVICIOS DE LA DEUDA

2.8

Servicios de la Deuda Pblica

Dispositivos Legales

LEY GENERAL DEL SISTEMA

NACIONAL DE CONTABILIDAD
LEY N 28708

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
OBJETO Y MBITO DE APLICACIN DE LA LEY
Artculo 1.- Objeto de la Ley
Establecer el marco legal para dictar y aprobar normas y procedimientos que permitan
armonizar la informacin contable de las entidades del sector pblico y del sector privado, as
como, para elaborar las cuentas nacionales, la Cuenta General de la Repblica, las cuentas
fiscales y efectuar el planeamiento que corresponda.
Artculo 2.- mbito de aplicacin
La presente Ley es aplicable a todas las entidades del sector pblico y al sector privado, en lo
que les corresponda.

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 11.- Atribuciones de las Oficinas de
Contabilidad
Las oficinas de contabilidad o quien haga sus
veces tienen las atribuciones siguientes:
a) Proponer proyectos de normas y
procedimientos contables al rgano rector;
b) Proponer el manual de procedimientos
contables de la entidad a que correspondan, sin
transgredir ni desnaturalizar las normas y
procedimientos vigentes; y,
c) Efectuar el registro y procesamiento de todas
las transacciones de la entidad a que
correspondan,
elaborando
los
estados
financieros y complementarios, con sujecin al
sistema contable de su competencia funcional.

Artculo 12.- Registro de Contadores del

Sector Pblico
12.1 La Direccin Nacional de Contabilidad
Pblica,
implementa
un
registro
de
profesionales que desempean el cargo de
Contador General o quien haga sus veces en
las entidades del sector pblico, teniendo la
responsabilidad
de
su
actualizacin
permanente.
12.2 La separacin de los contadores de las
entidades del sector pblico se comunica a la
Direccin Nacional de Contabilidad Pblica y a
la Junta de Decanos de los Colegios de
Contadores Pblicos del Per, adjuntando la
documentacin de sustento correspondiente,
en un plazo que no exceda los diez (10) das
hbiles de producido el hecho.

Artculo 17.- Registro Contable en el

Sistema Integrado de Administracin
Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP)

El registro contable que se efecta utilizando

el Sistema Integrado de Administracin
Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP),
tiene como sustento la Tabla de Operaciones

cuya elaboracin y actualizacin

permanente es responsabilidad de la
Direccin Nacional de Contabilidad
Pblica.

Artculo 18.- Elaboracin de los Estados

Contables
Las transacciones de las entidades registradas
en los sistemas contables correspondientes,
son clasificadas y ordenadas para la
elaboracin de los estados financieros, las
notas a los estados financieros, de los estados
presupuestarios e informacin complementaria
de acuerdo a las normas contables vigentes.
Artculo 19.- Evaluacin de Aplicacin de
Normas Contables
La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica
evala la aplicacin de las normas que
sustenta la informacin contable de las
entidades del sector pblico remitidas por sus
titulares y suscrita por los Directores Generales
de
Administracin,
los
Directores
de
Contabilidad y los de Presupuesto o quienes
hagan sus veces, adoptando las medidas
correctivas.

Marco Normativo
Ley N 28708 - Ley del Sistema Nacional de Contabilidad, Artculo 1 - Principios regulatorios:

- Uniformidad
- Integridad
- Oportunidad
- Transparencia

- Legalidad
Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Pblico NICSP, oficializadas por el Consejo
Normativo de Contabilidad.

Disposiciones Generales Empleo de Cuentas

El registro de transacciones y elaboracin de estados financieros, deben observar la dinmica

prevista en cada cuenta del Plan Contable

Las operaciones se registrarn en las cuentas que correspondan a su naturaleza.

De requerir cdigos adicionales no contemplados, las entidades solicitarn a la Direccin Nacional
de Contabilidad Pblica la apertura de nuevos cdigos
8

Caso : Compra de materiales y equipos de enseanza

OPERACIN
G-2.3. 1 9. 1 1 - 1301.0901
G-2.3. 1 9. 1 1 - 1302.01
G-2.3. 1 9. 1 1 - 1304.01
G-2.3. 1 9. 1 1 - 1309.01
1301.0901
1302.01
1304.01
1309.01

: Libros, Textos y otros materiales Impresos

: Mercaderas
: Materias primas
: Bienes en trnsito

Clasificador Presupuestario de Ingresos

Es un instrumento normativo que ordena y
agrupa los recursos con que cuentan las
entidades pblicas en categoras homogneas
definidas en funcin de la naturaleza y
caractersticas de las transacciones.

10

Genrica del Ingreso

Es el mayor nivel de agregacin que identifica el conjunto homogneo, claro y
ordenado de los recursos que se recaudan, captan u obtienen, y estn
comprendidos por nueve (9) genricas que son los siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Impuestos y Contribuciones Obligatorias

Contribuciones Sociales
Venta de Bienes y Servicios y Derechos Administrativos
Donaciones y Transferencias
Otros Ingresos
Venta de Activos No Financieros
Venta de Activos Financieros
Endeudamiento
Saldo de Balance

11

Clasificador Presupuestario de Gastos

Es una herramienta de gestin financiera,
utilizada en las diversas etapas del proceso
presupuestario. Consiste en un conjunto de
cuentas de gastos, ordenadas y agrupadas de
acuerdo con la naturaleza del bien o servicio que
se est adquiriendo o la operacin financiera que
se est realizando.

12

Genrica del Gasto

Es el nivel mximo de agregacin que identifica el conjunto homogneo, claro
y ordenado de los recursos humanos, materiales, tecnolgicos y financieros,
as como de bienes, servicios y obras pblicas que las entidades pblicas
contratan, adquieren o realizan para la consecucin de sus objetivos
institucionales, y estn comprendidas por nueve (9) genrica:
0.- Reserva de Contingencia
1. Personal y Obligaciones Sociales
2. Pensiones y Prestaciones Sociales
3. Bienes y Servicios
4. Donaciones y Transferencias
5. Otros Gastos
6. Adquisicin de Activos No Financieros
7. Adquisicin de Activos Financieros
8. Servicios de la Deuda Pblica

13

20.- Reserva de contingencia.- Gastos que por su naturaleza no pueden ser

previstos en los presupuestos de las entidades
21.- Personal y Obligaciones Sociales.- Gastos por el pago del personal activo, as
como otros beneficios. Asimismo comprende las obligaciones del empleador y
asignaciones en especie otorgada a los servidores pblicos.
22.- Pensiones y otras prestaciones sociales.- Gastos por el pago de pensiones a
cesantes y jubilados, prestaciones a activos y pensionistas y asistencia social que
brindan las entidades a la poblacin.
23.- Bienes y Servicios.- Gastos por adquisicin de bienes para el funcionamiento
institucional y cumplimiento de funciones, as como por los pagos por servicios de
diversa naturaleza prestados por personas naturales sin vinculo laboral o personas
jurdicas.
24.- Donaciones y Transferencias.- otorgadas a gobiernos, organismos
internacionales y unidades de gobierno no reembolsables.
25.- Otros Gastos.- Gastos por subsidios a empresas pblicas y privadas con fines
productivos, subvenciones a personas naturales, pago de impuestos, derechos
administrativos, multas y sentencias judiciales
26.- Adquisicin de activos no financieros.- Gastos por la reposicin y aumento
del activo de las instituciones pblicas (proyectos de inversin y la adquisicin de
equipos)

Aplicaciones: Personal y Obligaciones Sociales 21

Todo beneficio en efectivo de los servidores
Retribuciones y complementos
Mayordoma
aguinaldos y escolaridad
CTS
Asignacin por cumplir 25 y 30 aos de servicio
Bonificacin por vacaciones y vacaciones truncas
Asignacin por enseanza
Bono por crecimiento econmico
Dietas de directorios, Regidores y Consejeros
Todo beneficio en especie
Uniforme de personal administrativo
Servicio de movilidad para traslado de los trabajadores
Estacionamiento para vehculos de los trabajadores
Guardera para los hijos de los trabajadores
Obligaciones del empleador

15

Aplicaciones: Pensiones y Prestacin Social 22

Pensiones
Pensiones
Escolaridad, aguinaldo y gratificaciones
Prestaciones y Asistencia Social
Prestaciones de salud
Prestaciones en efectivo (subsidios por incapacidad, maternidad y lactancia)
Pensiones por accidentes de trabajo y victimas por terrorismo
Bono complementario y pensiones complementarias
Alimentos para programas sociales
Apoyo escolar (textos y equipos informticos)
Asistencia mdica (entrega de medicamentos
Prestaciones del empleador (Seguro mdico, sepelio y luto)

16

Fuente: http://cpn.mef.gob.pe/capacitacin

Aplicaciones: Donaciones y Transferencias 24

Transferencias Financieras
Seguro integral de salud

2.4.1 3.1 2

A otras Unidades del Gobierno Regional

Ejecucin de proyectos

2.4.2 3

A otras Unidades de Gobierno

Convenios de Administracin de Recursos (Ejecucin de proyectos y adquisicin de

equipos)
Transferencias a PNUD

2.4.2 2.1 99 A otros Organismos Internacionales

17

Fuente: http://cpn.mef.gob.pe/capacitacin

Aplicaciones: Otros Gastos 25

Gastos Corrientes
-

Subsidios
Subvenciones a personas naturales
Impuestos, Multas y derechos administrativos
Sentencias judiciales activos, pensionistas y
- Transferencias corrientes a instituciones sin fines de lucro (a la Iglesia, Universidades, ONG, Fondos y
fundaciones)
Ejm. Transferencia a los CLAS para pago de planilla
Gastos de Capital
Transferencias de capital a instituciones sin fines de lucro (a la Iglesia, Universidades, ONG, Fondos y
fundaciones, fondos sociales)
- Ncleos Ejecutores

2.5.2 2.1 99 A otras Organizaciones

mbito de aplicacin

GOBIERNO
NACIONAL

MBITO
DE
APLICACIN

Gobierno Central
Instituciones Pblicas Descentralizadas
Universidades Pblicas
Sociedades de Beneficencia Pblica
Otros Organismos Pblicos Descentralizados

GOBIERNO
REGIONAL

GOBIERNOS
LOCALES

Municipalidades
Institutos Viales
Organismos Pblicos Descentralizados
Municipales

19

Configuracin de la TO

TIPO DE OPERACIN

CICLO

FASE

CLASIFICADOR

TIPO DE ENTIDAD

Configuracin: COMPROMISO

TIPO DE OPERACIN
ASIENTO PRESUPUESTAL

CUENTAS DE ORDEN

MEDIO DE PAGO

MEDIO DE PAGO

RUBRO PRESUPUESTAL

DOCUMENTO A

TIPO DE FINANCIAMIENTO
Tipo de Recurso
Estado - Secuencia

Configuracin: DEVENGADO

ASIENTO PRESUPUESTAL

MEDIO DE PAGO

RUBRO PRESUPUESTAL

ASIENTO PATRIMONIAL

OPERACIN - CUENTA

CUENTAS DE ORDEN

DOCUMENTO A

DOCUMENTO A
CONTABILIZACIN DEL DEVENGADO

TIPO DE FINANCIAMIENTO

Estado - Secuencia

Configuracin: GIRADO

ASIENTO PATRIMONIAL

OPERACIN - CUENTA

RUBRO PRESUPUESTAL
TIPO DE FINANCIAMIENTO

CUENTAS DE ORDEN

DOCUMENTO A

DOCUMENTO B

TIPO BANCO

DOCUMENTO A
CONTABILIZACIN DEVENGADO

Estado - Secuencia

Documentos Entregados

TABLA DE OPERACIONES

ASIENTO PATRIMONIAL

DOCUMENTO A

DOCUMENTO B

Estado - Secuencia