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RESUMO
O presente trabalho tem por objetivo central analisar o Ministrio Pblico, sua evoluo
histrica na realidade brasileira. Primeiramente preciso compreender que impossvel
entender a constituio ou o modelo democrtico sem antes estudar todo o processo de
construo da prpria constituio, um processo que se estende dos movimentos liberais
europeus at os dias atuais. sabido que o direito sempre esteve presente ao longo da nossa
evoluo e est intimamente relacionado com o nosso progresso social, no entanto o
movimento em questo s veio luz a partir do texto escrito criado das revolues americana
e francesa, ou seja, a lei tornou-se material no mais ficando restrita a fala ou tradio, tal
mudana foi determinante para moldar o constitucionalismo moderno e outros movimentos
que derivam dele. Ao desenrolar do trabalho pretendemos introduzir o leitor neste movimento
que definiu nossa sociedade.
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Paper apresentado disciplina Organizao do Estado e dos Poderes.
Alunas do 3 perodo do curso de Direito, da UNDB
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Professor, orientador
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1 INTRODUO
A Constituio de 1988 trouxe um significativo avano na luta pelo
estabelecimento e manuteno do estado democrtico de Direito no Brasil. O artigo 127 desta,
intitulado "Das funes essenciais Justia", faz referncia expressa ao Ministrio Pblico
que instituio permanente e imprescindvel da jurisdio do Estado, sendo ele responsvel
pela defesa da ordem jurdica e por interesses sociais e individuais indisponveis.
O Ministrio Pblico tornou- se uma espcie de Ouvidoria da sociedade brasileira.
Por isso, no pode ser extinto ou ter atribuies repassadas a outra instituio e o seu
funcionamento independente de qualquer um dos trs poderes: Executivo, Legislativo e
Judicirio.
Mas no se trata de ser simplesmente o guardio da lei. Apesar de incluir o
aspecto da legalidade, a misso do Ministrio Pblico vai muito alm desse campo. Abrange
tambm a guarda e a promoo da democracia, da cidadania e da justia e da moralidade.
O Ministrio Pblico e sua autonomia institucional e independncia funcional,
asseguradas pela Constituio, garantem aos seus membros (procuradores e promotores) a
liberdade para atuar segundo suas convices, com base na lei. As atribuies e os
instrumentos de atuao do Ministrio Pblico esto previstos no artigo 129 da Constituio
Federal.
A autonomia funcional no serve para o procurador fazer o que bem quiser, mas
para que o Ministrio Pblico cuja a funo defender a lei possa agir sem precisar pedir
permisso ao presidente da Repblica (ou governador, no caso do Ministrio Pblico
Estadual). Isso porque ele est subordinado quele poder (o Ministrio Pblico o que
chamamos de rgo apndice do poder Executivo).
Se o Ministrio Pblico no tivesse a autonomia funcional ele ficaria
impossibilitado de exercer suas funes j que boas partes das aes que ele move so contra
o prprio poder Executivo, quando suspeita que este possa ter desrespeitado a lei. Em outras
palavras, o Ministrio Pblico o fiscal da Lei e o advogado da Sociedade.
2 EVOLUO HISTRICA
Inicialmente de maneira sinttica, pode-se perceber que desde o Brasil Colonial e
Imperial, j havia a instituio, mas naquele tempo no possua uma organizao autnoma,
garantias ou independncia dos seus membros, ento nomeados pelo Executivo. No se
reconhecia o Ministrio Pblico como uma instituio, havendo referncia apenas aos
promotores pblicos, de forma que, no referidos na Constituio Imperial de 1824, o
primeiro Decreto, que regula a atuao destes agentes, o de n. 120, de 21 de janeiro de
1843, onde se constata a ausncia absoluta de garantias e de independncia em relao ao
Poder Executivo. (PORTO)
O Ministrio Pblico Brasileiro, a exemplo de outros pases, legaliza-se na
plancie infraconstitucional, antes de subir aos locais privilegiados em que ora se situa no
constitucionalismo contemporneo, de modo que a primeira Constituio da Repblica de
1891, no lhe fez qualquer aluso. Com o processo de codificao do Direito nacional, que se
seguiu Proclamao da Repblica em 1889, o Ministrio Pblico foi recebendo variadas
atribuies, consolidando sua posio institucional nos mecanismos judiciais e legais
vigentes. (PORTO)
Com isso, no haveria interferncia de nenhum dos poderes, nem mesmo dos
rgos superiores do prprio Ministrio Pblico. Tal independncia primordial para que o
MP possa exercer suas funes constitucionais de forma justa e imparcial.
vedado aos membros no Ministrio Pblico, nos dizeres do art. 128 5 inc. II,
da CF:
2008 p. 97).
Observando o que est disposto no Art. 169 da CF/88, a instituio pode propor ao
Poder Legislativo a criao e extino de seus cargos e servios auxiliares, provendo-os por
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, a poltica remuneratria e os planos de
carreira e para elaborar sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de
diretrizes oramentrias.
Com isso o MP se torna independente dos outros poderes, sendo, inclusive,
discutido por alguns autores se a instituio seria ou no uma espcie de quarto Poder, j que
no se submete a nenhum dos outros. Contudo, o renomado constitucionalista Jos Afonso da
Silva, opina da seguinte forma, Segundo Silva (2006, p. 201):
REFERNCIAS
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GIL, Antnio Carlos. Como elaborar projetos de pesquisa. 5. ed. So Paulo: Atlas, 2010.
MACHADO, Antnio Alberto. Ensino Jurdico e mudana social. 2. ed. So Paulo: Expresso
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2007.
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Editores, 2006.