O INSTITUTO MEIRA MATTOS DA ECEME E O

PROCESSO DE TRANSFORMAO DO EXRCITO

BRASILEIRO
RICHARD FERNANDEZ NUNES CORONEL DO EXRCITO BRASILEIRO, CHEFE DO INSTITUTO MEIRA MATTOS

INTRODUO
O propsito deste artigo registrar analiticamente a trajetria que conduziu
criao do Instituto Meira Mattos (figura 1) da ECEME, publicada na Portaria N 724-Cmt
1
Ex, de 6 de setembro de 2012 , bem como relacionar essa iniciativa transformao em
curso no Exrcito Brasileiro, enfatizando o vetor educao e cultura deste processo.

Figura 1: logotipo do Instituto Meira Mattos

ANTECEDENTES
O sistema de ensino do Exrcito Brasileiro (EB) tem se constitudo em alicerce da
evoluo institucional e de sua contnua adaptao s demandas de preparo e emprego
caractersticas de cada momento histrico. A esse sistema a Instituio tem conferido
permanente prioridade, materializada na alocao de recursos de toda ordem,
particularmente no que se refere seleo de instrutores e professores. Essa poltica tem
se refletido em reconhecida tradio de qualidade, tanto na linha blica, quanto na
cientfico-tecnolgica, seja no mbito nacional, seja no internacional. Cabe ressaltar que o
desempenho acadmico componente relevante na avaliao da carreira militar e que os
estabelecimentos de ensino do EB exercem papel fundamental na transmisso dos valores
castrenses e no desenvolvimento da doutrina militar terrestre.
O fim da Guerra Fria e o reordenamento mundial decorrente, o extraordinrio
desenvolvimento cientfico-tecnolgico e o processo de globalizao observados no final do
sculo passado colocaram modelos educacionais em discusso por todo o mundo. Estariam
eles preparados para ajustar-se aos novos tempos e proporcionar ensino adequado aos
desafios do terceiro milnio? No caso das escolas militares, clamavam por ateno
conceitos estabelecidos por uma nova Revoluo em Assuntos Militares (RAM),
2
consubstanciados no chamado Ps-Modernismo Militar (PMM) , base para a anlise das
relaes entre Estado, Foras Armadas e Sociedade em um mundo em transformao da
era industrial para a era da informao e da interconectividade.
Antes mesmo de se consolidar o conceito do PMM, o EB j havia identificado a
1

Publicada no Boletim do Exrcito n 37, de 14 de setembro de 2012 (www.sgex.eb.mil.br).

MOSKOS, Charles C., WILLIAMS, John Allen, SEGAL, David R., The postmodern
military: armed forces after the Cold War. Oxford: Oxford University Press, 2000.
2

necessidade de ajustar seu sistema de ensino aos novos tempos, designando um grupo de
trabalho para realizar estudo diagnstico e propor medidas modernizadoras que
resultassem em um modelo educacional relevante e adequado aos cenrios a serem
enfrentados pela Instituio.
O GTEME (Grupo de Trabalho para Estudo e Modernizao do Ensino) iniciou seus
estudos em 1995, vindo a apresentar relatrio que fundamentou a adoo das Diretrizes
para a Modernizao do Ensino, baixadas pelo ento Departamento de Ensino e Pesquisa
3
(DEP) , por meio da Portaria N 25, de 28 de julho de 1996.
O processo desencadeado a partir de ento provocou sensvel avano pedaggico,
em consonncia com as melhores prticas observadas, o que permitiu aprimoramentos no
sistema como um todo, introduzindo-se novos conceitos e ajustes organizacionais, dentre
os quais podem ser destacados: o aluno como centro do processo ensino-aprendizagem, o
papel facilitador do instrutor, o estmulo ao autoaperfeioamento e busca do
conhecimento, a interdisciplinaridade, o estudo de assuntos da atualidade e a adoo de
programas de leitura e de tcnicas de ensino mais dinmicas e interativas.
Hoje, em face dos novos desafios suscitados pela conjuntura dos estudos de
4
segurana e defesa e pelo Processo de Transformao do Exrcito , pode-se considerar que
a modernizao do ensino cumpriu sua finalidade e chegou ao seu limite de inovao.
tempo, portanto, de se ingressar em um novo ciclo, em uma transformao do vetor
educao e cultura.

MODERNIZAO DO ENSINO NA ECEME

A Escola de Comando e Estado-Maior do Exrcito (ECEME) tem por misso
preparar o oficial de estado-maior, o assessor de alto nvel, o comandante e o chefe militar,
contribuir para o desenvolvimento da doutrina e conduzir a pesquisa em cincias militares.
O trinmio ensino-doutrina-pesquisa conforma a viso de futuro da Escola, no sentido de se
constituir em centro de excelncia reconhecido como um dos melhores do mundo nessas
reas de atuao.
Sendo o estabelecimento educacional de mais alto nvel do Exrcito, a ECEME
experimentou as modificaes decorrentes da modernizao do ensino. O que a distinguiu
das demais escolas do EB foram duas iniciativas de grande relevncia para o processo de
implantao do Instituto Meira Mattos: a criao do Centro de Estudos Estratgicos (CEE) e
a adoo de um programa de ps-graduao (PPG).

O CENTRO DE ESTUDOS ESTRATGICOS DA ECEME

O CEE foi estabelecido por diretriz do Chefe do Estado-Maior do Exrcito (EME), de
31 de maro de 2000. Tratava-se de uma tentativa alinhada com a modernizao do ensino
no sentido de se implantar, na ECEME, um rgo especificamente voltado para a realizao
de estudos de natureza estratgica, de interesse para a Fora como um todo e para a Escola
em particular, de modo a se obterem respostas mais adequadas ao acompanhamento da
conjuntura e prospeco de cenrios relacionados com a Segurana e a Defesa Nacional e
com a evoluo das Cincias Militares.
Trs anos mais tarde, a criao do Centro de Estudos Estratgicos do Exrcito
3

O DEP passou a denominar-se DECEx (Departamento de Educao e Cultura do Exrcito)

em 2008. o rgo de direo setorial responsvel por todos os estabelecimentos e linhas de
ensino do EB, com exceo do Instituto Militar de Engenharia (IME), que subordinado ao
Departamento de Cincia e Tecnologia.
4
Processo que pretende conduzir o Exrcito ao patamar de fora armada de pas
desenvolvido e ator mundial, calcado em nove vetores: Cincia & Tecnologia, Doutrina,
Educao & Cultura, Engenharia, Gesto, Logstica, Oramento & Finanas, Preparo &
Emprego e Recursos Humanos (www.exercito.gov.br/web/proforca/apresentacao).

(CEEEx) , embrio da atual 7 Subchefia do EME, com o objetivo de subsidiar o sistema de

planejamento estratgico do Exrcito, por meio da elaborao de cenrios prospectivos,
impactou o pleno desenvolvimento do CEE/ECEME. Apesar de estar prevista naquela
portaria a integrao entre esses centros de estudos congneres, o que se observou foi o
esvaziamento do espectro de atuao deste ltimo, devido carncia de definio mais
precisa de suas atribuies.

O PROGRAMA DE PS-GRADUAO DA ECEME

O PPG/ECEME foi estabelecido no ano de 2001 sob a responsabilidade da ento
criada Seo de Ps-Graduao, integrante da Diviso de Doutrina e, mais tarde, da Diviso
de Ensino da Escola. A implantao desse programa tambm se coadunava com os estudos
do GTEME, no sentido de se obter maior valorizao para a carreira militar, por meio da
busca de equivalncia dos cursos de altos estudos militares com cursos civis de psgraduao. Aos alunos do Curso de Comando e Estado-Maior (CCEM) passou a ser dada a
opo de elaborar trabalho de concluso de curso (lato sensu) ou dissertao de mestrado
(stricto sensu).
Cabe ressaltar que, no que diz respeito aos cursos de graduao e de ps6
graduao lato sensu, a Lei de Ensino do Exrcito lhes confere pleno reconhecimento junto
ao Sistema Nacional de Educao. Quanto ao stricto sensu (mestrado e doutorado), o
reconhecimento s ocorre mediante avaliao da CAPES (Coordenao de Aperfeioamento
de Pessoal de Nvel Superior). A opo pela busca da equivalncia dos cursos de altos
estudos militares com cursos civis, ao invs do reconhecimento dos programas de psgraduao da linha blica de ensino, manteve a Instituio em um posicionamento
autnomo.
Em 2005, teve incio o programa de doutorado, do mesmo modo opcional para
alunos do CCEM que, neste caso, ficam vinculados ECEME por um terceiro ano, no qual
retornam Escola para a defesa de suas teses.
Em 2009, foi criada a CADESM (Coordenadoria de Avaliao e Desenvolvimento do
7
Ensino Superior Militar) , cuja ao sistemtica tem contribudo para contnuos
aperfeioamentos, incorporando prticas semelhantes s preconizadas pela CAPES. Aps
mais de uma dcada da implantao do PPG/ECEME, constata-se que houve avanos
significativos na questo da obteno da equivalncia ou do reconhecimento dos cursos
stricto sensu, mas a soluo definitiva ainda est por ser alcanada.
Nesse nterim, ocorreu a incorporao da Biblioteca 31 de Maro, das sees de
Ps-Graduao, de Publicaes Cientficas, e de Estratgia e Administrao estrutura do
CEE. A interao com o meio acadmico se tornou mais efetiva com a criao de um grupo
de pesquisadores em Cincias Militares constitudo por civis e militares, doutores, mestres
e alunos de cursos de PPG oriundos das instituies de ensino superior (IES) parceiras da
ECEME, o que melhorou qualitativamente a produo cientfica da Escola.
Essa reunio de capacidades de produo de conhecimento no CEE, alm de
conferir maior relevncia ao rgo, modificou a sua natureza, aproximando-o do modelo de
um instituto, e fez surgir a ideia de criao de um curso novo a ser por ele conduzido,
passvel de reconhecimento junto CAPES e adequado ao novo panorama dos estudos de
segurana e defesa do Pas.

Portaria N 051-EME, de 14 de julho de 2003.

Lei N 9.786, de 8 de fevereiro de 1999.
7
A criao formal ocorre por ato do Comandante do Exrcito dois anos depois (Portaria N
389, de 4 de julho de 2011).
6

ESTUDOS DE SEGURANA E DEFESA NO BRASIL

O cenrio de mudanas descrito para o ambiente mundial com o fim da Guerra Fria
foi potencializado, no Brasil, pelas iniciativas decorrentes da primeira edio de uma
Poltica de Defesa Nacional (PDN, 1996) e da criao do Ministrio da Defesa (MD) em
1999. Desde ento, a agenda nacional tem incorporado, com crescente relevncia, a
temtica da segurana e da defesa, ampliando o envolvimento da sociedade nas questes
que suscita.
O meio acadmico tem ocupado espao importante nessa agenda. A incluso das
Cincias Militares no rol das cincias estudadas no Pas pelo Conselho Nacional de
8
Educao , bem como a insero, no Plano Nacional de Ps-Graduao (PNPG 2011-2020),
de uma rea de Defesa e Segurana Nacionais, com a previso de recursos de fomento e de
bolsas nacionais e internacionais junto ao CNPq e CAPES, so marcos de um novo cenrio
para os estudos de segurana e defesa no Brasil.
Nesse contexto, surgiram iniciativas conjuntas do MD com o Ministrio da
9
Educao Pr-Defesa e com a Secretaria de Assuntos Estratgicos da Presidncia da
10
Repblica Pr-Estratgia . A ECEME tem participado do Pr-Defesa, em parcerias com a
Universidade Federal Fluminense (UFF) e com a Fundao Getlio Vargas (FGV), de acordo
com os editais de 2005 e 2008, coordenando oficiais selecionados para cursos de mestrado
e doutorado naquelas instituies. No caso do Pr-Estratgia, teve trs projetos de
pesquisa acadmica aprovados em 2012, tendo como parceiras a FGV, a Universidade
Federal de Pernambuco (UFPE) e a Fundao San Tiago Dantas (UNESP, UNICAMP e PUCSP).
Nesse panorama, cabe destacar a atuao da Associao Brasileira de Estudos de
Defesa (ABED), que tem promovido encontros regionais e nacionais para a apresentao de
trabalhos e a discusso de temas em mesas redondas. A ECEME tem comparecido aos
encontros nacionais, realizados anualmente, com representaes de instrutores,
professores e alunos. Em sua sexta edio (So Paulo, 2012), coube Escola a mais
expressiva participao, com 25 trabalhos selecionados. Tambm relevante a colaborao
com a RESDAL (Red de Seguridad y Defensa de Amrica Latina) na elaborao do Atlas
Comparativo da Defesa na Amrica Latina e Caribe.
Toda essa efervescncia vem sendo acompanhada pela ECEME. Os intercmbios
estabelecidos com o meio acadmico civil reforam a ideia de que a insero do Exrcito e
da ECEME nesse ambiente seria muito mais consistente e paritria se respaldada por um
programa prprio de ps-graduao stricto sensu reconhecido pela CAPES.

ESTRATGIA NACIONAL DE DEFESA

Aps a reedio da PDN em 2005, a publicao da Estratgia Nacional de Defesa
(END), em 2008, renovou o interesse pelo tema e passou a contribuir para colocar
definitivamente os assuntos de segurana e defesa na pauta dos estudos acadmicos do
Pas. A END apresenta claras indicaes para os sistemas de ensino das Foras Armadas, no
sentido de valorizar a carreira militar e de promover maior interao com a sociedade, por
intermdio do intercmbio com o meio acadmico e com institutos de estudos estratgicos
e da incorporao de quadros civis capazes de contribuir com o esforo de disseminao de
conhecimentos sobre defesa.
O envio da nova Poltica Nacional de Defesa (PND), da verso revisada da END e da
proposta de Livro Branco de Defesa Nacional (LBDN) ao Congresso Nacional, em julho de
2012, consolida essa viso. Intercmbio, participao e transparncia so ideias-fora que
8

Homologao de Parecer disponvel em

http://portal.mec.gov.br/cne/arquivos/pdf/2001/pces1295_01.pdf
9
Programa de Apoio ao Ensino e Pesquisa Cientfica e Tecnolgica em Defesa Nacional
10
Programa de Apoio ao Ensino e Pesquisa Cientfica e Tecnolgica em Assuntos
Estratgicos de Interesse Nacional

permeiam esses documentos e que impactam diretamente a rea educacional. A propsito

do LBDN, cabe destacar a colaborao prestada pela ECEME elaborao do texto, por
meio da ao integrada e coordenada de seus oficiais pelo antigo CEE, seja na participao
11
nas oficinas temticas, seja na apresentao de artigos em seminrio realizado .
As iniciativas da ECEME de contratao de professores e de oferecimento de
cursos para alunos civis estariam, portanto, perfeitamente alinhadas com as ideias-fora
identificadas e seriam mais coerentes com a criao de um curso novo capaz de atrair
quadros qualificados para interagir com os corpos docente e discente da Escola.

PROCESSO DE TRANSFORMAO DO EXRCITO

A resposta do EB evoluo requerida pela END se consubstancia com a
implementao do Processo de Transformao do Exrcito, lanado em 2010. O que se
espera com esse processo a adequao da Instituio estatura poltico-estratgica
visualizada para o Brasil nas prximas dcadas: constituir-se em um dos polos do poder
mundial. Entre os vetores que balizam essa transformao, que dever permear as
concepes poltica, estratgica, doutrinria, administrativa e tecnolgica vigentes, o de
Educao & Cultura tem a relevncia de ocupar-se dos recursos mais valiosos da Fora: seus
talentos humanos.
O principal desafio preconizado para esse vetor o de desenvolver a precria
mentalidade de inovao diagnosticada nos quadros da Instituio. A talvez se encaixe a
maior possibilidade de contribuio da ECEME para a transformao do Exrcito. Ideias
inovadoras para a evoluo da doutrina militar terrestre demandam pesquisa
fundamentada em instrumentos pedaggicos e metodolgicos apropriados e orientada por
corpo docente convenientemente preparado. Dessa forma, a excelncia de resultados,
compatvel com a viso de futuro da Escola, poder ser efetivamente obtida.
Sendo a Escola de mais alto nvel da linha blica de ensino, a ECEME precisa
transformar-se para auxiliar na transformao do Exrcito, tal o efeito multiplicador que
capaz de provocar. Em suma, o aprimoramento da pesquisa e da ps-graduao da ECEME,
particularmente com foco no carter de inovao dos cursos stricto sensu, pode se
constituir na medida de maior impacto transformador para o Exrcito, no que diz respeito
ao vetor Educao & Cultura.

DIRETRIZ GERAL DO COMANDANTE DO EXRCITO

12

A Diretriz Geral do Comandante do Exrcito para o perodo 2011-2014 impe

aes a realizar na rea de Educao e Cultura que indicam objetivamente o rumo a ser
adotado nas atividades afetas ECEME, no por acaso relacionadas com os processos que
vinham sendo conduzidos pelo CEE: o incentivo ao estudo das disciplinas Estratgia,
13
Histria Militar, Liderana, Gesto, Direito Internacional Humanitrio e Relaes
Internacionais; o aprimoramento da ps-graduao; a viabilizao do fomento pesquisa
cientfica; e a ampliao do intercmbio com o meio acadmico civil.
De modo explcito, determina a criao de cursos para civis, potenciais formadores
de opinio, na ECEME. As questes de fundo so: que tipo de curso seria o mais adequado
conjuntura atual? Que perfil de estudantes buscaria esse tipo de oportunidade?
Em face das ideias at aqui expostas, a proposta de um curso novo com nvel de
ps-graduao stricto sensu, aproveitando-se as capacidades instaladas no CEE,
11

Detalhes dessa participao disponveis no Editorial da Coleo Meira Mattos, 3

Quadrimestre de 2011:
http://www.eceme.ensino.eb.br/meiramattos/index.php/RMM/article/view/74/110
12
Disponvel em www.exercito.gov.br
13
Na ECEME, essa disciplina recebe a designao de Direito Internacional dos Conflitos
Armados (DICA).

enriquecidas com professores civis criteriosamente selecionados, seria capaz de atrair

estudiosos para os assuntos de segurana e defesa, desejosos de desenvolver competncias
para o prosseguimento da pesquisa cientfica e para a docncia de nvel superior, em suma,
para a produo intelectual nessa rea.
As Instrues Reguladoras do Sistema de Educao Superior Militar no Exrcito,
14
baixadas pelo DECEx , alinham-se com a Diretriz do Comandante do Exrcito. O 5 do Art.
36 dessas normas trata especificamente da oferta dessa oportunidade na ECEME, prevendo
essa misso para o Instituto Meira Mattos, cuja criao j se antecipava, bem como da
possibilidade de obteno de reconhecimento de um curso novo junto CAPES.

PROPOSTA DE CRIAO DO INSTITUTO MEIRA MATTOS (IMM)

A ideia de criao de um instituto subordinado ECEME, por evoluo do CEE, com
o propsito de aperfeioar os processos de ensino e pesquisa afetos quele centro, toma
corpo a partir de 2010. Com essa iniciativa, a Escola seria capaz de preservar a autonomia
de seus cursos regulares da linha blica, destacando de sua estrutura um rgo
dimensionado para interagir com a CAPES e com as demais agncias de fomento, para
realizar permanente interface com o meio acadmico e para incorporar docentes e
discentes civis.
No primeiro semestre de 2011, ideias deram lugar a aes e a proposta de criao
15
do IMM foi formalizada para as chefias do DECEx e da DESMil , contando com imediata
aceitao e aprovao para o prosseguimento do processo. Resistncias iniciativa foram
percebidas de modo difuso na Instituio, normalmente relacionadas com a desconfiana
de que os cursos regulares da Escola pudessem sofrer com a perda de relevncia e com
ingerncias estranhas autonomia garantida pela Lei de Ensino do Exrcito. Campanha de
conscientizao do pblico interno desvaneceu tais reaes, na medida em que foram
apontadas mudanas positivas para o ensino global da Escola, provocadas pelo ambiente de
transformao encarnado pela estruturao dos processos do IMM, bem como restou
esclarecido que somente o novo curso de ps-graduao stricto sensu seria submetido ao
reconhecimento da CAPES.
A escolha do nome do instituto esclarecedora de sua natureza e das expectativas
em torno do papel que deve desempenhar. Por que Meira Mattos? O General Meira Mattos
exemplo de soldado e de acadmico, da conciliao de duas competncias simblicas
para os propsitos do Instituto. Doutor em Cincia Poltica e um dos principais
formuladores do pensamento geopoltico e estratgico brasileiro, Meira Mattos trilhou
brilhante carreira militar, tendo combatido na II Guerra Mundial e comandado a Brigada
Latino-Americana da Fora Interamericana de Paz (presente na Repblica Dominicana em
1965) e a Academia Militar das Agulhas Negras.
A estrutura organizacional do IMM reflete os processos que lhe compete conduzir
e a constante da figura 2, a seguir:

14

EB60-IR-57.002 (Instrues Reguladoras do Sistema de Educao Superior Militar no

Exrcito: Organizao e Execuo), de 30 de abril de 2012.
15
Diretoria de Educao Superior Militar (antiga Diretoria de Formao e Aperfeioamento):
diretoria do DECEx qual esto subordinados os estabelecimentos de ensino superior do EB,
entre os quais a ECEME.

Figura 2: organograma do Instituto Meira Mattos

Legenda:
SACP Seo de Acompanhamento da Conjuntura e Prospeco
SERI Seo de Eventos e Relaes Interagncias
SPDC Seo de Produo, Divulgao e Catalogao
CEAE Coordenadoria de Ensino de Assuntos Estratgicos
DPPG Departamento de Pesquisa e Ps-Graduao
CPG Coordenadoria de Ps-Graduao
CPsq Coordenadoria de Pesquisa
CAPI Coordenadoria de Apoio Pesquisa e Inovao
SACP competem basicamente as misses anteriormente atribudas ao CEE, no
momento de sua criao no ano 2000, com exceo da organizao de eventos. Em estreita
ligao com o Centro de Inteligncia do Exrcito e com a 7 Subchefia do EME, acompanha
as conjunturas nacional e internacional, elabora estudos de nvel poltico-estratgico do
interesse do MD e da Fora e participa do GT LINCE, grupo de trabalho encarregado de
monitorar os cenrios prospectivos que fundamentam o planejamento estratgico do
Exrcito. Compete, ainda, aos integrantes desta seo conduzir as discusses de assuntos
da atualidade junto ao corpo discente e contribuir com outras sees de ensino da Escola.
A SERI tem por atribuio desenvolver intercmbios e ligaes com instituies
militares e civis, com o meio acadmico e com os institutos congneres, nacionais e
estrangeiros, buscando a realizao de eventos e atividades que envolvam essas
organizaes, tais como: congressos, seminrios, jornadas e ciclos de estudos. Na ECEME,
encarregada da organizao de jornadas semestrais e dos ciclos anuais de estudos
estratgicos, do congresso bienal das Cincias Militares e de eventos extraordinrios
atribudos ao IMM.
A misso da SPDC disseminar o conhecimento cientfico na rea das Cincias
Militares e da Defesa e Segurana Nacionais, por intermdio de revistas, livros, captulos de
livros, resumos de peridicos e anais de congressos, seminrios, jornadas e ciclos de
estudos, bem como responder pelas atividades de catalogao, armazenamento,
recuperao e fomento do acervo da Biblioteca 31 de Maro. No que diz respeito
produo e divulgao, ela presta apoio BIBLIEx na preparao da revista A Defesa
16
Nacional, administra a seo De Olho no Mundo e elabora a Coleo Meira Mattos
Revista das Cincias Militares.
A CEAE surgiu da transformao da antiga Seo de Estratgia e Administrao, a
partir de profunda mudana de perspectiva. Seus instrutores no mais constituem
16

Coletnea de artigos disponvel no site da ECEME:

http://www.eceme.ensino.eb.br/eceme/index.php/publicacoes/de-olho-no-mundo

17

quadras de ensino, mas coordenam disciplinas para as quais concorrem professores

civis e instrutores dos mais diferentes perfis: militares da ativa, da reserva e de naes
amigas. Assim, o ensino de Estratgia, Poltica, Geopoltica, Relaes Internacionais,
Liderana, Histria Militar, Direito Militar (incluindo o DICA) e Cincias Gerenciais pode
contar com o que a Escola tem de melhor para conduzi-lo. Com essa nova sistemtica, a
CEAE se constitui em autntico elo de conhecimento entre os cursos regulares da Escola e o
novo curso de mestrado a cargo do IMM, devido ao carter transversal que lhe conferido
pelos assuntos e disciplinas comuns a ambos os currculos.
O DPPG decorre da evoluo da Seo de Ps-Graduao, passando a contar com
coordenadorias responsveis pelos seus trs processos fundamentais: a pesquisa cientfica,
os programas de ps-graduao e a obteno de apoio pesquisa e inovao. A
transversalidade tambm uma marca do DPPG, uma vez que, simultaneamente, conduz
os programas de ps-graduao lato sensu correspondentes aos cursos regulares da Escola
(CPEAEx e CAEM) e o novo programa stricto sensu a cargo do IMM.
Quanto ao Conselho Consultivo, sua constituio por notveis acadmicos e chefes
militares reveste-se de especial relevncia para o processo de implantao e para a
evoluo do IMM, pois as orientaes e recomendaes dos conselheiros provocam
reflexes para a consolidao de fundamentos mais slidos e para eventuais correes de
rumo. So os seguintes os integrantes do Conselho Consultivo do IMM:
- Gen Ex Alberto Mendes Cardoso - antigo Ministro-Chefe do Gabinete de
Segurana Institucional da Presidncia da Repblica e professor emrito da ECEME;
- Prof Dr Bertha Koiffmann Becker - UFRJ;
- Prof Dr Carlos Ivan Simonsen Leal - Presidente da FGV e professor emrito da
ECEME;
- Prof Dr Elizer Rizzo de Oliveira - Vice-Presidente da ABED;
- Prof Dr Eurico de Lima Figueiredo - INEST/UFF;
- Prof Dr Ives Gandra da Silva Martins - professor emrito da ECEME;
- Gen Div Jos Carlos Albano do Amarante - antigo comandante do IME;
- Prof Dr Maria Regina Soares de Lima - IESP/UERJ;
- Gen Ex Paulo Cesar de Castro - antigo chefe do DECEx e professor emrito e
antigo comandante da ECEME;
- Gen Div Ulisses Lisba Perazzo Lannes - professor emrito da ECEME.

A IMPLANTAO DO IMM
As medidas para a implantao do IMM tiveram incio no segundo semestre de
2011. Quatro professores civis com ttulo de doutorado foram contratados, aps criteriosa
seleo, dentre diversos candidatos. O aspecto mais significativo da anlise dos currculos e
das entrevistas foi a busca da abordagem multidisciplinar e do comprometimento com o
desafio de se criar um curso absolutamente novo.
As reas de conhecimento contempladas com as contrataes foram: a Cincia
Poltica, a Histria Militar, a Administrao Pblica, a Economia de Defesa e as Relaes
Internacionais. Da interao dos professores com os instrutores da Escola surgiram
condies ideais para a elaborao do currculo a ser proposto.
Paralelamente, foram elaborados projetos para a adequao das instalaes e para
a reestruturao da biblioteca, necessrios para se atender a requisitos da CAPES, no que se
refere s condies de orientao aos alunos e de suporte pesquisa. Recursos financeiros
repassados pelo DECEx e outros prprios da Escola permitiram a aquisio de modernas
estantes deslizantes que dobraram a capacidade da biblioteca, que j se encontrava
exaurida com o acervo de cerca de 27 mil itens, bem como melhoraram substancialmente a
qualidade de armazenamento de vrias obras raras e de centenas de monografias. A esse
17

Sistema tradicional na ECEME, em que a transmisso dos assuntos e temas se encerra nos
membros de cada seo de ensino, reproduzindo-se, simultaneamente, nas quatro salas de
aula em que cada turma se divide.

respeito, vale destacar a desclassificao de 310 trabalhos sigilosos em consequncia de

18
anlise procedida aps a entrada em vigor da Lei de Acesso Informao .
Outro projeto iniciado foi o de aperfeioamento da revista cientfica quadrimestral
da Escola por meio da incorporao de um sistema eletrnico de editorao com ampla
utilizao no meio acadmico: o Open Journal Systems, software desenvolvido pela
Universidade British Columbia para a construo e gesto de publicaes peridicas
eletrnicas, que foi traduzido e adaptado pelo Instituto Brasileiro de Informao em Cincia
e Tecnologia (IBICT). Com essa iniciativa, espera-se melhorar o processamento dispensado
aos artigos propostos para publicao, de modo a se obter classificao mais elevada no
sistema Qualis de avaliao de peridicos cientficos.
Parceria com o Centro de Comunicao Social do Exrcito (CCOMSEx) permitiu a
insero da verso eletrnica da Coleo Meira Mattos Revista das Cincias Militares no
site do EB, aumentando consideravelmente o acesso ao peridico e, desta forma, a
disseminao do conhecimento, a visibilidade e a transparncia institucional.
No incio do ano letivo de 2012, foi estabelecido projeto-piloto do curso de
mestrado acadmico a ser proposto, com base na adaptao do programa de psgraduao existente. Desse modo, conforme edital especfico, vinte alunos do 1 ano do
CCEM (cerca de 15% do efetivo da turma) tiveram seus projetos de pesquisa selecionados,
dentre os candidatos que se apresentaram e, paralelamente ao curso regular, comearam a
frequentar as aulas do curso de mestrado que vinha sendo preparado pelo IMM. Isso
demandou considervel esforo da Escola, no sentido de se planejar as atividades de ensino
com a incluso da nova demanda gerada.

APLICATIVO PARA PROPOSTAS DE CURSOS NOVOS (APCN)

O projeto-piloto desencadeado constituiu o fundamento para a elaborao da
proposta de curso novo apresentada CAPES, em 27 de junho de 2012, por meio do
preenchimento do APCN. O protocolo gerado deu incio ao processo de reconhecimento
com vistas a se conduzir o programa com a incluso de alunos civis a partir de sua
aprovao.
O curso foi concebido como de mestrado acadmico, em vez de profissional,
basicamente devido ao propsito de atrair estudiosos de origem multidisciplinar, sem uma
necessidade claramente definida de capacitao profissional, bem como de orientar o IMM
para a futura criao de um programa de doutorado. Esta alternativa evita apelos por
aplicao imediata prprios do pragmatismo, buscando a consolidao de contribuio
mais slida para o avano da pesquisa em Cincias Militares, objetivo de maior relevncia
para a sociedade brasileira.
O curso de mestrado acadmico em Cincias Militares foi dimensionado com um
total de 25 crditos. A caracterizao de sua rea de concentrao e de suas linhas de
pesquisa, resumida no quadro 1, a seguir, atesta a dimenso transversal do IMM, uma vez
que os assuntos objeto de estudo guardam estreita ligao com os cursos tradicionalmente
conduzidos na ECEME, o que em muito facilita a insero do novo curso no contexto da
Escola.

18

Lei N 12.527, de 18 de novembro de 2011.

Quadro 1: rea de concentrao, linhas de pesquisa e assuntos do Programa de

ps-graduao em Cincias Militares
Treze disciplinas foram estruturadas, sendo oito obrigatrias e cinco optativas. As
ementas correspondentes, produto da interao dos professores contratados com os
instrutores da Escola e da combinao de modernas abordagens com uma tradio
centenria, conferem ao curso contedo singular, capaz de proporcionar oportunidade
nica a estudiosos da segurana e defesa nacionais, o que atende crescente demanda da
sociedade brasileira por essa rea do conhecimento.
O quadro 2, a seguir sintetiza o currculo proposto.

Quadro 2: Disciplinas oferecidas no mestrado acadmico em Cincias Militares

A abrangncia multidisciplinar decorrente da complexidade de definio das reas
de estudo das Cincias Militares est patente. Espera-se que a diversidade metodolgica e
a interao de profissionais de formao distinta, ao invs de empecilhos, sejam
catalisadores da reflexo terica necessria construo do conhecimento desejado.

CONSIDERAES FINAIS
A anlise do processo de criao e implantao do IMM apresentada neste artigo
pontuou a perfeita sintonia dessa iniciativa com a atual conjuntura dos estudos de
segurana e defesa e das cincias militares, bem como a busca de alinhamento polticoestratgico com as demandas de participao da sociedade brasileira nessa temtica,
expressas na PND, na END e no LBDN, textos recentemente encaminhados apreciao do
Congresso Nacional.
Mais particularmente, foi propsito deste trabalho caracterizar a implantao do
IMM como pronto acatamento s diretrizes emanadas do Comandante do Exrcito e dos
escales superiores, alm de relevante contribuio da ECEME para o Processo de
Transformao do EB, uma vez que as atividades do Instituto criado imprimem ao vetor
Educao & Cultura marcas de inovao que podem se constituir em novo paradigma para
a valorizao dos recursos humanos do Exrcito e para a colaborao civil-militar em temas
de interesse para a Defesa Nacional.
Os resultados alcanados at o momento esto plenamente compatveis com os
planejados. Os benefcios j auferidos pela ECEME a aproximam de sua viso de futuro, mas
as perspectivas relacionadas com o pleno funcionamento do curso de mestrado acadmico
so ainda mais animadoras.
Em suma, o Instituto Meira Mattos da ECEME insere positivamente o Exrcito no
cenrio nacional e internacional dos estudos de Segurana e Defesa e representa uma
contrapartida da Instituio para a sociedade brasileira, em momento histrico de
profundas transformaes, em que intercmbio e dilogo so ideias-fora para a
construo de um Pas desenvolvido e provido de adequada capacidade de defesa ante as
incertezas do porvir.

SOBRE O ARTIGO E O AUTOR

Citao:
NUNES, R. F. O Instituto Meira Mattos da ECEME e o Processo de Transformao do
Exrcito Brasileiro. Coleo Meira Mattos, revista das cincias militares. Volume 2, n 26,
2 quadrimestre. Rio de Janeiro: ECEME, 2012.
Resumo:
O propsito deste artigo registrar analiticamente a trajetria que conduziu criao do
Instituto Meira Mattos da ECEME, publicada na Portaria N 724-Cmt Ex, de 6 de setembro
de 2012, publicada no Boletim do Exrcito n 37, de 14 de setembro de 2012, bem como
relacionar essa iniciativa transformao em curso no Exrcito Brasileiro, enfatizando o
vetor educao e cultura deste processo.
Palavras-chaves: Instituto Meira Mattos, modernizao do Exrcito Brasileiro, psgraduao militar.
Autor:
RICHARD FERNANDEZ NUNES Coronel do Exrcito Brasileiro, Chefe do Instituto Meira
Mattos
Contato:
Email: richardfn@zipmail.com.br
Endereo para correspondncia:
Escola de Comando e Estado-Maior do Exrcito (ECEME)
Praa General Tibrcio, 125 Urca Rio de Janeiro RJ CEP: 22.290-270
Recebido em outubro de 2012.
Aprovado para publicao em novembro de 2012.