AGENDA

ESTRATGICA

2010 - 2015

Secretaria
Executiva

Ministrio da
Agricultura, Pecuria e
Abastecimento

Tabaco

MEL E PRODUTOS
DAS ABELHAS

Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento

Secretaria Executiva

Agenda
Estratgica
Mel e Produtos das Abelhas

Misso
Mapa
Promover o desenvolvimento sustentvel e
a competitividade do agronegcio
em benefcio da sociedade brasileira.

Braslia - DF
2011

2010 - 2015

@ 2011 Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Todos os direitos

reservados. permitida a reproduo parcial ou total desta obra, desde que citada
fonte e que no seja para venda ou qualquer fim comercial.
A responsabilidade pelos direitos autorais de textos e imagens desta obra do autor.
Tiragem: 50 exemplares
Ano 2011
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MINISTRIO DA AGRICULTURA, PECURIA E ABASTECIMENTO
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Equipe tcnica:
Aguinaldo Jos de Lima
Paulo Marcio Mendona Araujo
Ayrton Jun Ussami
Francisco de Assis Mesquita Facundo
Manoel Galvo Messias Junior
Snia Azevedo Nunes
Daniela Firmino Santana
Joana Fernandes Vieira
Leandro Pires Bezerra de Lima
Lara Katryne Felix Pinto
Francisca Lencio de Sales Mendes
Marcos Gilberto Maia Bizerra,
Ruben Bezerra Oliveira
Carmen Santos
Impresso no Brasil / Printed in Brazil

Catalogao na Fonte
Biblioteca Nacional de Agricultura BINAGRI
Brasil. Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento.
Mel e produtos das abelhas / Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Secretaria Executiva. Braslia : Mapa/ACS, 2011.
52 p. (Agenda Estratgica 2010 2015)

1. Mel e produtos das abelhas. 2. Agricultura. I. Secretaria Executiva. II. Srie.

AGRIS 2400
CDU 633.91

INTRODUO
A Agenda Estratgica 2010 - 2015 fruto do trabalho coletivo das entidades representantes do setor privado, nos diversos elos da Cadeia Produtiva, e de representantes do Governo que compem a Cmara Setorial do
Mel e Produtos das Abelhas e representa o ordenamento, a organizao,
a sistematizao e a racionalizao das aes e dos objetivos estabelecidos pela Cmara Setorial, com uma viso de futuro.
A estruturao de uma Agenda de trabalho da Cadeia Produtiva proporciona condies de ampliar as discusses alm das questes pontuais do
dia a dia da Cadeia, as chamadas questes conjunturais. Permite, tambm, pensar no futuro e construir planos e projetos de mdio e longo
prazo que permitam o desenvolvimento da Cadeia como um todo, com
competitividade e sustentabilidade, ou seja, abrange tambm as chamada
questes estruturais.
A elaborao desta Agenda Estratgica teve incio em 2 de maro de 2010,
quando o plenrio da 16 Reunio Ordinria aprovou a composio de um
grupo de trabalho para tal objetivo sob a coordenao da Coordenao
Geral de Apoio s Cmaras Setoriais e Temticas (CGAC) do MAPA.
A primeira reunio do grupo aconteceu em 1 de maro de 2010, em um
dia inteiro de trabalho, ocasio em que, por meio de metodologia adequada, foi levantado um conjunto de propostas dispostas em 10 temas.
Aps esse primeiro exerccio, a Coordenao-Geral das Cmaras Setoriais
e Temticas promoveu um trabalho de organizao e sistematizao do
conjunto de propostas, por Temas, Itens de Agenda e algumas Diretrizes. O
trabalho foi conduzido de forma a agrupar as propostas em eixos temticos que possam ser trabalhados e aprofundados por grupos de trabalhos
especficos a serem criados em futuras reunies da Cmara Setorial e ou
outras deliberaes pertinentes. Para fechar a proposta inicial da Agenda
Estratgica, o Grupo de Trabalho voltou a se reunir em 5 de abril de 2010,
com o objetivo de consolidar e validar a sistematizao realizada.

A partir de ento, a proposta de Agenda aprovada pelo Grupo de Trabalho foi encaminhada para todos os membros da Cmara Setorial, que
tiveram a oportunidade de question-la e contribuir com sugestes. A
providncia seguinte foi submet-la discusso e aprovao em reunio
ordinria da Cmara Setorial.
A Agenda Estratgica tem carter dinmico e todas as oportunidades de
contribuio dos integrantes da Cmara Setorial foram e sero consideradas, sempre observado o carter consultivo e de espao de dilogo privilegiado proporcionado pelo ambiente das Cmaras Setoriais, no processo
de elaborao de polticas pblicas e privadas, como orientadora da ao
executiva do MAPA, demais rgos governamentais e da prpria Iniciativa
Privada envolvida na Cadeia Produtiva.

Objetivos
A Agenda Estratgica tem como principais objetivos:
(1)

Estabelecer um plano de trabalho para a Cadeia para os prximos

5 anos;

(2)

Facilitar e organizar a ao conjunta das Cmaras nos assuntos de

interesse comum, e

(3)

Fortalecer as Cmaras como ferramentas de construo de Polticas Pblicas e Privadas para o Agronegcio.

O documento a seguir apresenta o quadro resumo com os Grandes Temas, os itens da Agenda e as Diretrizes que balizaro a discusso dos
temas e a construo de propostas por parte da Cmara.

Grupo de Trabalho

Aline Soares Nunes - DIPOA

Joelma Lambertucci de Brito - ABEMEL

Jos Alexandre Silva de Abreu - SINDUSFARQ

Jos Gomercindo Corra da Cunha - CBA

Marco Antonio Pinto - CONAB

Paula Roberta Mendes - MS

Nilo Macedo - CNA

Reginaldo Barroso Rezende - SEBRAE

Ricardo C. R. Camargo - EMBRAPA

Membros da Cmara

Confederao Brasileira da Apicultura - CBA

Presidente: Jos Gomercindo Corra da Cunha

Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria - EMBRAPA

Consultor Especial: Ricardo Costa Rodrigues de Camargo

Associao Brasileira dos Exportadores de Mel - ABEMEL

Titular: Joelma Lambertucci de Brito

Suplente: Henrique F.E. Breyer

Associao Paulista de Apicultores Criadores de Abelhas Melferas - APACAME

Titular: Constantino Zara Filho

Suplente: Radams Zovaro

Associao Brasileira das Entidades Estaduais de Assistncia

Tcnica e Extenso Rural - ASBRAER

Titular: Ricardo Lustosa Brito

Suplente: Felsmino Coelho Alves Filho

Banco da Amaznia S.A - BASA

Titular: Paulo dson Costa Brito

Suplente: Leudah Maria Cordeiro Figueiredo Gallo

Banco do Nordeste do Brasil S/A - BNB

Titular: Airton Saboya Valente Jnior

Suplente: Jos Airton Mendona de Melo

Confederao Brasileira da Apicultura - CBA

Titular: Jos Gomercindo Corra da Cunha

Suplente: Silvio Lengler

Confederao da Agricultura e Pecuria do Brasil - CNA

Titular: Nilo da Silva Macedo

Suplente: Jailom Barros Neves

Companhia Nacional de Abastecimento - CONAB

Titular: Marco Antnio Rodrigues Pinto

Suplente: Cleide Camara Segurado

Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria EMBRAPA

Titular: Fbia Mello Pereira

Suplente: Maria Teresa do rego Lopes

Fundao Banco do Brasil - FBB

Titular: Jacques de Oliveira Pena

Suplente: Uilio Oliveira Silva

Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade

Industrial - INMETRO

Titular: Fernando Goulart

Suplente: Paula Silva Pinto

Ministrio da Agricultura/Secretaria de Desenvolvimento

Agropecurio e Cooperativismo - MAPA/SDC

Titular: Kleber Vilela Arajo

Suplente: Alisson Luis Lima

Ministrio da Agricultura/Secretaria de Poltica Agrcola MAPA/SPA

Titular: Anna Carolina Fernandes Ferreira Alves

Suplente: Joo Antnio Fagundes Salomo

Ministrio do Desenvolvimento Agrrio - MDA

Titular: Helberte Danilo S Freitas

Suplente: Joo Luis Guadagnin

Ministrio do Meio Ambiente - MMA

Titular: Fbio Chicuta Franco

Suplente: Haroldo Csar Bezerra de Oliveira

Ministrio da Sade - MS

Titular: Gustavo Tayar Peres

Suplente: Paula Roberta Mendes

Organizao das Cooperativas Brasileiras - OCB

Titular: Irone Martins Sampaio

Suplente: Patrcia Medeiros Moreira

Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas SEBRAE

Titular: Reginaldo Barroso Rezende

Suplente: Ftima da Costa Lamar

Sindicato das Indstrias de Produtos Farmacuticos e Qumicos

para Fins Industriais no Estado de Minas Gerais - SINDUSFARQ
Titular: Jose Alexandre Silva de Abreu

Suplente: Giana Marcellini

Coordenao dos Trabalhos

CGAC Coordenao Geral de Apoio as Cmaras Setoriais e

Temticas do MAPA

Equipe: Aguinaldo Jos de Lima

Paulo Marcio Mendona Araujo

Snia Azevedo Nunes

Joana Vieira

Leandro Pires B. de Lima

1. ESTATSTICAS
Levantamento da Produo
Diretrizes:
1.

Definir metodologias, sistema de governana, gesto do trabalho,

valores de oramento, fontes de recursos anuais, cronograma para
o desenvolvimento do trabalho, sua implantao e manuteno;

2.

Envolver as competncias institucionais, legais e tecnolgicas (CONAB, EMBRAPA, IBGE, MAPA) e avaliar as competncias operacionais de universidades, instituies de pesquisas e extenso, cooperativas e associaes.

3.

Criar plataforma de dados comum e acesso a informao de forma objetiva e transparente

4.

Estabelecer convnios de cooperao tcnica e financeira com instituies pblicas e ou privadas que possam colaborar de forma
sistemtica e contnua para realizar trabalhos de campo, em articulao com a CBA

5.

Contemplar os trabalhos estratificando por Estados produtores,

produo, produtividade, numero de produtores, colmias. Se
produo convencional ou orgnica.

6.

Objetivar os levantamentos de safra ano, suas projees e levantamentos de perdas ocorridas por eventos ocasionais. Aprimorando
e aperfeioando os trabalhos de levantamento de Safra, semelhana do que realizado pela CONAB em outras cadeias

7.

Incluir nos estudos conduzidos pela CONAB o Mel e outros produtos das abelhas, em parceria com o Setor

8.

Estabelecer convnios de cooperao tcnica e financeira com cooperativas, associaes, instituies de extenso, pesquisa e centros tecnolgicos, para a coleta de informaes.

Levantamento do Parque de Beneficiamento

Diretrizes:
1.

Avaliar a capacidade de processamento utilizando dados do CNAE

(Classificao Nacional de Atividades Econmicas) do IBGE, SIF, SIE
e SIM, SISB e integrar os cadastros;

2.

Levantamento da Capacidade Instalada e da Produo Anual, discriminando os diferentes tipos de produtos,

3.

Levantar dados de capacidade de estocagem e estoques de forma

peridica

4.

Estabelecer convnio de cooperao tcnica e financeira da CONAB com entidades do setor para levantamento de dados, a
exemplo do que ocorre com o setor da Cana e do Caf, em articulao com a CBA e a ABEMEL

Cadastro Geral da Atividade Apcola

1.

Cadastrar propriedades das abelhas e outros estabelecimentos

com participao das Secretarias de Agricultura, Instituies Estaduais de extenso rural, Associaes e Cooperativas; Carter de
registros mnimos; Utilizando inclusive ferramentas de georeferenciamento, adequao do cadastro da CBA e MAPA (PNGEO)

10

Levantamento de Preos de Mercado

Diretrizes:
1.

Contemplar os preos ao Produtor, Entreposto, Distribuidor, Varejo, Mercado Externo

2.

Incluir nos estudos conduzidos pela CONAB o Mel e outros produtos das abelhas, em parceria com o Setor

3.

Estabelecer convnios de cooperao tcnica e financeira com cooperativas, associaes, instituies de extenso, pesquisa e centros tecnolgicos, para a coleta de informaes.

Levantamento do Custo de Produo

Diretrizes:
1.

Incluir nos estudos conduzidos pela CONAB o Mel e outros produtos das abelhas, em parceria com o Setor

2.

Estabelecer convnios de cooperao tcnica e financeira com cooperativas, associaes, instituies de extenso, pesquisa e centros tecnolgicos, para a coleta de informaes.

11

2. PD&I
Rede de PD&I dos Produtos das Abelhas
Diretrizes:
1.

Identificar todas as instituies de pesquisa pblicas e privadas

com trabalhos relevantes no setor

2.

Resgatar todo o acervo de pesquisa existente e disponibiliz-lo na

rede

3.

Recomendar a Embrapa para a coordenao da rede

4.

Utilizar o programa SIBRATEC/ MCT para viabilizar os recursos necessrios para sua criao e implantao

Programa Nacional de PD&I dos

Produtos das Abelhas
Diretrizes:
1.

Promover estratgias de captao de recursos disponveis no mbito do Governo para pesquisa, desenvolvimento e inovao

2.

Revisar, estender e detalhar o zoneamento agroclimtico e de

pasto apcola

3.

Desenvolver projeto de Preservao de Melopondeos (Abelhas

Nativas)

4.

Focar na busca de maior produtividade

5.

Tipificar os mis tipicamente brasileiros

13

6.

Desenvolver tcnicas analticas para cumprimento e observncia

da legislao

7.

Desenvolver novos produtos e embalagens

8.

Contemplar controle de doenas e contaminao

9.

Contemplar novas tcnicas de produo

10. Desenvolver novos produtos e aplicaes do mel e produtos das
abelhas

11. Desenvolver tecnologias para o combate fraude

12. Sistematizar mtodos e formas de captao de demandas de pesquisa dos diversos elos da cadeia

13. Recomendar a Embrapa para a coordenao da rede

14. Desenvolver Pesquisas de Polinizao, integrada Iniciativa Brasileira de Polinizao, Coordenada pelo MMA

15. Pesquisar tecnologias sociais

16. Pesquisar mquinas e equipamentos

17. Criar centros de melhoria gentica e produo de rainhas, mantendo a heterose

18. Desenvolver estudos para identificao de barreiras tcnicas exportao

19. Realizar estudo de potencial do Pasto Apcola, Resina (Cera e Prpolis), Nctar e Plen

20. Realizar estudo do impacto ambiental da explorao comercial da

14

Apis em reas de preservao ambiental

3. ASSISTNCIA TCNICA

(Capacitao, Difuso e Extenso)

Plano Nacional de Capacitao, Difuso

e Extenso dos Produtos das Abelhas
Diretrizes:
1.

Elaborar Programa Especfico de Capacitao de Profissionais de

ATER, Cooperativas, Empresas Privadas - Utilizar programas elaborados pela Embrapa.

2.

Elaborar Programa Especfico de Capacitao de Produtores na

Gesto Administrativa e Financeira.

3.

Promover o treinamento dos atores envolvidos na produo e beneficiamento do mel e produtos das abelhas para aplicao do
PAS Mel (BPF e APPCC) e Alta Produtividade.

4.

Estabelecer convnios com entidades afins, SEBRAE, Ematers, SENAR, SDC, Denacoop, Instituies Privadas.

5.

Contemplar no programa a difuso de tecnologias existentes e

geradas anualmente de forma sistemtica.

6.

Promover estratgias de captao de recursos pblicos e privados

disponveis para capacitao, difuso e extenso. Em especial aos
recursos previstos pela 12188/2010 - Pronater e Pnater

7.

Contemplar aes sistematizadas e focadas em prioridades de

cada regio ou Estado, contemplando as caractersticas regionais
segundo tecnologias de produo, tamanho da propriedade, etc; /
Gesto atravs de comit gestor, com coordenao executiva; / Na
capacitao de gesto administrativa, financeira, contemplar temas como financiamento, seguro rural, programas de subveno

15

governamental, gesto ambiental e social, marketing e comercializao; / Que a certificao dos alunos contenha requisitos de
reconhecimento gradual para ampliar a motivao e continuidade
do processo educativo; / Oramento anual; / Criao de incentivos, exemplo, reduo de juros em operaes de crdito oficial ou
acesso facilitado a operaes de financiamento se atingidas determinadas metas de concluso de capacitaes, pelos produtores
e seus funcionrios; / Aferio de desempenho, com auditoria de
execuo;

8.

Contemplar as aes de coleta sistematizada de demandas de

pesquisa para que sejam encaminhas ao Programa de Pesquisa do
Setor

9.

Estimular o credenciamento de entidades de representao de

classe (Federaes, Cooperativas, Entrepostos, Associaes) junto
aos conselhos estaduais institudos pela Lei da ATER

10. Identificar propriedades de referencia no conjunto de tecnologias e
manejo para difundir pacotes tecnolgicos mnimos de referencia

11. Prever Avaliao anual pela Cmara Setorial ou Conselho especfico criado para essa finalidade

12. Contemplar ampla capacitao ao Cooperativismo e Associativismo

13. Fortalecer nos Colgios Agrcolas, Faculdades de Agronomia, Zootecnia e Veterinria o ensino sobre Mel e Produtos das Abelhas,
atuando inclusive junto ao MEC

16

4. DEFESA AGROPECURIA
Fiscalizao e Controle
1.

Criar o Servio de Inspeo do mel e produtos das abelhas no

mbito do DIPOA/SDA/MAPA

2.

Harmonizar prticas e entendimentos, com MAPA e ANVISA, e agilizar procedimentos burocrticos (Termo de Fiscalizao, Dupla Fiscalizao no Porto, Registro de Casas de Mel, Entrepostos, Rtulos)

3.

Aumentar o quadro de fiscais com treinamento em apicultura visando dar maior agilidade s aes que envolvem o setor

4.

Estimular convnios de fiscalizao com Estados da Federao SUASA

5.

Combater a clandestinidade e a fraude

6.

Capacitar os fiscais no mbito Federal, Estadual e Municipal

7.

Agilizar processos de habilitao de indstrias para exportao

Marcos Regulatrios
Diretrizes:
1.

Agilizar a reviso do RIISPOA e elaborao de regulamentaes

complementares que acompanhem a modernizao do setor,
adequadas realidade do setor e porte de produtor

2.

Harmonizar os marcos regulatrios no mbito do MAPA e ANVISA

3.

Definir regulamentos claros para coleta de amostras, procedimentos e exames de laboratrio, contraprova dos exames para fiscalizao da qualidade do mel e produtos das abelhas.

17

4.

Discutir as alteraes e adequaes na regulamentao de plantas

industriais para atender a produtos de registro no MAPA e ANVISA
em uma mesma Planta

5.

Promover as alteraes e adequaes na regulamentao de

rotulagem

6.

Promover as alteraes e adequaes na regulamentao de embalagem

7.

Analisar e parametrizar as legislaes brasileiras com a de outros

pases, como referencia de sua construo

9.

Regulamentar as Casas de Mel Mveis

10. Definir os parmetros para registro de unidades de extrao e entrepostos de mel de meliponneas (abelhas nativas) e requisitos
tcnicos de identidade e qualidade dos produtos

11. Elaborar marcos regulatrios de definio de padres oficiais de
identidade e qualidade da totalidade dos produtos das abelhas;

12. Estimular a participao do Setor Privado nas discusses e agilizar
as regulamentaes de padres de qualidade no mbito das normas da ABNT;

13. Regulamentar informao sobre percentual de produtos das abelhas
em alimentos;

Marcos Regulatorios relacionados Anvisa

1.

Harmonizao da Legislao relativa aos Mis Compostos entre o

MAPA e ANVISA

2. Produtos das abelhas x Alimentos Funcionais

18

3.

Alimentos de Origem Animal x Opoterpicos

4.

Discutir as alteraes e adequaes na regulamentao de plantas

industriais para atender a produtos de registro no MAPA e ANVISA
em uma mesma Planta

Programa Nacional de Sanidade Apcola

1.

Priorizar as aes relacionadas sanidade apcola;

2.

Implementar aes institucionais e polticas para a criao do Programa pelo MAPA. (formalizao e operacionalizao);

3.

Regulamentar a Importao de Produtos das Abelhas.

4.

Trabalhar as barreiras sanitrias nos pases-alvo das exportaes

brasileiras

5.

Criar coordenao exclusiva para o programa de sanidade apcola

6.

Manuteno da barreira sanitria para a importao de mis da

EU e MERCOSUL.

7.

Analisar e parametrizar as legislaes brasileiras com a de outros

pases, como referencia de sua construo.

Programa Nacional de Controle de

Resduos e Contaminantes
Diretrizes:
1.

Garantir o credenciamento de laboratrios e pagamento pelas

anlises por parte do MAPA

2.

Aprimorar o Programa Nacional de Controle de Resduos e Contaminantes

19

3.

Analisar e parametrizar as legislaes brasileiras com a de outros

pases, como referencia de sua construo

Mercosul
Diretrizes:
1.

Contemplar as negociaes MERCOSUL/Unio Europia

2.

Reviso da Resoluo MERCOSUL que define os Requisitos Zoosanitrios para a importao de abelhas rainhas e produtos das abelhas destinados aos Estados Partes e internalizada pela Instruo
Normativa 18/2008.

20

5. MARKETING & PROMOO

Programa de Marketing Mercado Interno

Diretrizes:
1.

Apoiar a Campanha de Promoo do Consumo em andamento da

CBA/SEBRAE

2.

Difundir a apicultura como atividade rentvel e sustentvel, ressaltando

os aspectos positivos Econmicos, Sociais e Ambientais e de Sade

3.

Enfoque em atrair mais investimentos na produo

4.

Identificar mecanismos de captao de recursos para viabilizar a

aplicao do plano. Ex. Fundo do setor....

5. Estimular o aumento do consumo, promovendo as qualidades
funcionais do mel e seus derivados, valorizando seus atributos nutricionais e funcionais

6.

Contemplar estratgias na busca de parcerias para mais aplicabilidades, com as indstrias de Laticnios, Massas, Produtos de
Panificao, Doces, Cosmticos e Farmacuticos para estimular a
utilizao de Mel como ingrediente

7.

Desenhar estratgias de esclarecimento ao consumidor sobre as

diferenas entre os produtos tradicionais e os substitutos, que
utilizam outras matrias primas

8. Promover aes incentivando programas federais, estaduais e
municipais para distribuio gratuita e produtos das abelhas em
escolas e creches, alm do treinamento de merendeiras e sensibilizao dos estudantes

21

9.

Trabalhar o Marketing Institucional em parceria com o MAPA seguindo o exemplo do Caf

Programa de Marketing Mercado Externo

1.

Fortalecer o programa em andamento da CBA /Abemel/APEX

2.

Viabilizar a participao do Setor nas principais feiras de Alimentos

Mundiais - Apimondia, Biofach, Foodex, Expo East&West, etc...

3.

Fortalecer e ampliar a parceria estabelecida no PSI da Apex

4.

Identificar mecanismos de captao de recursos. Ex. Fundo do setor....

5.

Ressaltar os aspectos positivos Econmicos, Sociais e Ambientais e

de Sade

6.

Promover a criao da marca Honey From Brasil

7.

Promover a divulgao das Indicaes Geogrficas do Mel e produtos das abelhas

22

6. GESTO DA QUALIDADE
APPCC
Diretrizes:
1.

Estabelecer processos de controle de qualidade no Campo e na

Indstria

2.

Implementar os sistemas APPCC e PAS Mel

Certificaes Voluntrias
Diretrizes:
1.

Investigar e analisar processos de Certificao: Indicao Geogrfica, Rastreabilidade, Orgnicos, Comrcio Justo, Produo Integrada, etc.. para recomend-los, com a possibilidade de criar programas de adeso.

2.

Utilizar ferramentas de Georeferenciamento

3.

Discutir, estudar, aprimorar certificaes de autocontrole

23

7. CRDITO E SEGURO
Polticas de Crdito
Diretrizes:
1.

Elaborar um diagnstico de linhas de credito especificas existentes

no mbito do governo federal

2.

Adequar limites, prazos, carncias, taxa de juros e garantias

3.

Operacionalizar linha de financiamento para veculos destinados a

atividade apcola

4.

Aceitar colmias como garantias para a obteno do crdito

5.

Verificar a adequao dos limites de crdito para investimento

6.

Viabilizar recursos para a construo e adequao de unidades de

extrao de produtos das abelhas

Seguro
Diretrizes:
1.

Verificar a existncia de seguros e subvenes que contemplem o

setor

2.

Promover a divulgao junto aos produtores da utilizao do Seguro

3.

Incluir a atividade no Fundo de Catstrofe

25

8. GOVERNANA DA CADEIA
Entidade Representativa do Setor
Diretrizes:
1.

Fortalecer a CBA como entidade representativa do Setor

Servio de Inteligncia Competitiva

Diretrizes:
1.

Realizar estudos econmicos de viabilidade da produo: Agricultura familiar, Pequeno, Mdio e Grande Produtor e demais segmentos da cadeia

2.

Promover estudos e diagnsticos do mercado nacional e internacional - Anlise de Competitividade

3.

Construir Banco de Dados, com informaes de produo, produtividade, preos nacionais e internacionais e demais informaes.

4.

Buscar envolvimento do SEBRAE e outros parceiros para montagem do Servio de Inteligncia

5.

Definir modus operandis da constituio e operao do Servio

de Inteligncia Competitiva

6.

Diagnosticar estratgias conjuntas de fortalecimento do consumo

nacional

7.

Promover estudos da formao de preo no Brasil

27

8.

Realizar estudo de sistemas de produo e comercializao

inovadores

Aplicao em outros segmentos Industriais

Diretrizes:
1.

Buscar parcerias com a as indstrias de Laticnios, Massas, Produtos de Panificao, Doces, Cosmticos e Farmacuticos para estimular a utilizao de produtos das abelhas

Plano Nacional de Desenvolvimento do

Setor Apcola
Diretrizes:
1.

Realizar mapeamento e diagnstico da Produo Nacional

2.

Promover a ampliao do nmero de colmias por apicultor

3.

Promover o aumento do nmero de apicultores, inclusive em novas regies

4.

Promover o aumento da produtividade

5.

Expandir a produo por vocao de produtos/regio

6.

Estabelecer estratgias de implementao e disseminao da apicultura na agricultura familiar incluindo e focando em assentamentos

7.

Reunir informaes sobre todos os instrumentos de Poltica Agrcola para pequenos produtores

28

8.

Implantar centros regionais de produo de Rainhas

9.

Envolver o MDA, MDS, MIN, MCT, MDIC, MMA, MAPA, Anvisa e

outros rgos de Governo na criao do Plano

Criao do FUNDAPIS
Diretrizes:
1.

Criar mecanismo de arrecadao de contribuio sobre vendas

2.

Promover aes para motivar a adeso de produtores, cooperativas e indstrias ao programa de marketing institucional para o
mel e produtos das abelhas - Viabilizar fundo, para aumentar o
consumo de produtos das abelhas nacionais no mercado interno,
aes institucionais, educacionais, etc...

Infra Estrutura e Logstica

Diretrizes:
1.

Definir estratgias locais para garantir os investimentos em infraestrutura produtiva, assegurando a qualidade e competitividade
do produto, focando a melhorias das estradas vicinais

2.

Definir estratgias de utilizao de emendas parlamentares no investimento em infraestrutura e logstica necessrios produo,
armazenamento e transporte

3.

Promover a acessibilidade digital

29

Relaes com o MDA/MDS/MCT /MIN/

MS/MMA
Diretrizes:
1.

Promover a integrao dos trabalhos do Setor Produtivo, MAPA, e

ANVISA

2.

Buscar a harmonizao das competncias entre MAPA e ANVISA

3.

Estimular a participao da ANVISA nas reunies da Cmara Setorial

4.

Alinhar os investimentos em projetos de infraestrutura com os regulamentos da ANVISA e MAPA

5.

Promover o alinhamento e harmonizao das polticas de fomento

dos diversos rgos do governo

6.

Envolver os rgos na construo do Plano Nacional de Desenvolvimento do Setor Apcola

30

9. LEGISLAO
Legislao Ambiental
Diretrizes:
1.

Introduo do servio de polinizao na Lei de Pagamento por

servios ambientais

2.

Acompanhar a regulamentao do Cdigo Florestal, incentivando a produo sustentvel, viabilizando a produo em harmonia
com prticas preservacionistas

Legislao Tributria
Diretrizes:
1.

Diagnosticar a incidncia de impostos na cadeia

2.

Aes para obter os crditos acumulados de PIS/COFINS das indstrias

3.

Acompanhar a reforma tributria, encaminhando as proposies

de interesse da cadeia

4.

Harmonizar as distores do ICMS entre os Estados

31

Regulamentao e Implementao da
Lei 10990/2004
Diretrizes:
1.

Mobilizar o setor para reivindicar que o poder pblico estabelea

polticas especiais para a apicultura conforme definido na legislao

32

10. COMERCIALIZAO
Negociaes Internacionais de Defesa e
Promoo Comercial
1.

Criar NCMs para demais produtos das abelhas (prpolis....)

2.

Realizar acordos de equivalncia sanitria

3.

Incluir produtos das abelhas nos Sistemas de Preferncia dos Pases Importadores

4.

Melhorar relacionamento do Governo com pases prioritrios para

as exportaes, visando a abertura de novos mercados

5.

Manter as barreiras sanitrias para a importao das abelhas e

seus produtos em relao ao Mercosul e UE considerando a situao sanitria

Polticas Pblicas de Apoio

Comercializao
1.

Incluir o Mel na Poltica de Garantia de Preos Mnimos

2.

Garantir a continuidade da Linha Especial de Crdito - LEC e assegurar seu acesso pelos produtores at que se defina a incluso do
mel na PGPM

3.

Orientar, capacitar e estimular a utilizao dos instrumentos do

Programa de Aquisio de Alimentos - PAA e do Programa Nacional de Alimentao Escolar - PNAE

33

11. POLINIZAO
Servio de Polinizao
Diretrizes:
1. Analisar modelos existentes em outros pases como referncia
para o Brasil
2.

Criar um Plano Nacional de Servio de Polinizao

3.

Vincular aes de fomento ao servio de Polinizao no Programa

Nacional de Pagamento por Servios Ambientais

4.

Desenvolver a integrao com setores da Agricultura favorecidos

pelo Servio de Polinizao, especialmente Fruticultura, Horticultura e Produo de Gros

5.

Fortalecer a integrao de polticas do MMA, MAPA, MCT e MDIC

6.

Estimular o desenvolvimento de novos cultivares levando em conta os benefcios da polinizao

7.

Articular junto ao MMA (iniciativa brasileira de polinizadores) a

realizao de pesquisas concernetes aos impactos de defensivos
agrcolas na sade das abelhas

35

Item

Tema

1. ESTATSTICAS

8. Estabelecer convnios de cooperao tcnica e financeira com cooperativas, associaes, instituies de extenso, pesquisa e
centros tecnolgicos, para a coleta de informaes.

7. Incluir nos estudos conduzidos pela CONAB o Mel e outros produtos das abelhas, em parceria com o Setor

6. Objetivar os levantamentos de safra ano, suas projees e levantamentos de perdas ocorridas por eventos ocasionais.
Aprimorando e aperfeioando os trabalhos de levantamento de Safra, semelhana do que realizado pela CONAB em outras
cadeias

5. Contemplar os trabalhos extratificando por Estados produtores, produo, produtividade, numero de produtores, colmeias. Se
produo convencional ou organica.

4. Estabelecer convnios de cooperao tcnica e financeira com instituies pblicas e ou privadas que possam colaborar de
forma sistemtica e contnua para realizar trabalhos de campo, em articulao com a CBA

3. Criar plataforma de dados comum e acesso a informao de forma objetiva e transparente

2. Envolver as competencias institucionais, legais e tecnologicas (CONAB, EMBRAPA, IBGE, MAPA) e avaliar as competncias
operacionais de universidades, instituies de pesquisas e extenso, cooperativas e associaes.

1. Definir metodologias, sistema de governana, gesto do trabalho, valores de oramento, fontes de recursos anuais, cronograma
para o desenvolvimento do trabalho, sua implantao e manuteno;

Diretrizes

Agenda Estratgica do Mel e Produtos das Abelhas

Levantamento ae produo

36

37

Item

Tema

Item

1. ESTATSTICAS

1. ESTATSTICAS

Tema

Levantamento
do Parque de
Beneficiamento

Cadastro Geral da
Atividade Apcola

1. Cadastrar propriedades das abelhas e outros estabelecimentos com participao das Secretarias de Agricultura, Instituies
Estaduais de extenso rural, Associaes e Cooperativas; Carter de registros mnimos; Utilizando inclusive ferramentas de
georeferenciamento, adequao do cadastro da CBA e MAPA (PNGEO)

Diretrizes

4. Estabelecer convenio de cooperao tecnica e financeira da CONAB com entidades do setor para levantamento de dados, a
exemplo do que ocorre com o setor da Cana e do Caf, em articulao com a CBA e a ABEMEL

3. Levantar dados de capacidade de estocagem e estoques de forma periodica

2. Levantamento da Capacidade Instaladada e da Produo Anual, discriminando os diferentes tipos de produtos,

1. Avaliar a capacidade de processamento utilizando dados do CNAE (Classificao Nacional de Atividades Econmicas) do IBGE,
SIF, SIE e SIM, SISB e integrar os cadastros;

Diretrizes

Item

Tema

Diretrizes

2. Estabelecer convnios de cooperao tcnica e financeira com cooperativas, associaes, instituies de extenso, pesquisa e
centros tecnolgicos, para a coleta de informaes.

1. Incluir nos estudos conduzidos pela CONAB o Mel e outros produtos das abelhas, em parceria com o Setor

Diretrizes

3. Estabelecer convnios de cooperao tcnica e financeira com cooperativas, associaes, instituies de extenso, pesquisa e
centros tecnolgicos, para a coleta de informaes.

2.Incluir nos estudos conduzidos pela CONAB o Mel e outros produtos das abelhas, em parceria com o Setor

1. Contemplar os preos ao Produtor, Entreposto, Distribuidor, Varejo, Mercado Externo

Diretrizes

4. Utilizar o programa SIBRATEC/ MCT para viabilizar os recursos necessrios para sua criao e implantao

3. Recomendar a Embrapa para a coordenao da rede

2. Resgatar todo o acervo de pesquisa existente e disponibiliza-lo na rede

1. Identificar todas as insituies de pesquisa publicas e privadas com trabalhos relevantes no setor

Item

Item

Tema

Tema

1. ESTATSTICAS

1. ESTATSTICAS

2. PD&I

Levantamento de
Preos de Mercado

Levantamento do
custo de produo

Rede de PD&I dos

Produtos das Abelhas

38

39

Item

Programa Nacional de PD&I dos Produtos das Abelhas

Tema

2. PD&I

20. Realizar estudo do impacto ambiental da explorao comercial da Apis em reas de preservao ambiental

19. Realizar estudo de potencial do Pasto Apcola, Resina (Cera e Prpolis), Nctar e Plen

18. Desenvolver estudos para identificao de barreiras tcnicas exportao

17. Criar centros de melhoria gentica e produo de rainhas, mantendo a heterose

16. Pesquisar maquinas e equipamentos

15. Pesquisar tecnologias sociais

14. Desenvolver Pesquisas de Polinizao, integrada Iniciativa Brasileira de Polinizao, Coordenada pelo MMA

13. Recomendar a Embrapa para a coordenao da rede

12. Sistematizar metodos e formas de captao de demandas de pesquisa dos diversos elos da cadeia

11. Desenvolver tecnologias para o combate fraude

10. Desenvolver novos produtos e aplicaes do mel e produtos das abelhas

9. Contemplar novas tcnicas de produo

8. Contemplar controle de doenas e contaminao

7. Desenvolver novos produtos e embalagens

6. Desenvolver tcnicas analticas para cumprimento e observncia da legislao

5. Tipificar os mis tipicamente brasileiros

4. Focar na busca de maior produtividade

3. Desenvolver projeto de Preservao de Melipondeos (Abelhas Nativas)

2. Revisar, estender e detalhar o zoneamento agroclimtico e de pasto apcola

1. Promover estrategias de captao de recursos disponveis no mbito do Governo para pesquisa, desenvolvimento e inovao

Diretrizes

Item

PLANO Nacional de Capacitao, Difuso e Extenso

dos Produtos das Abelhas

Tema

3. ASSISTNCIA TCNICA
(Capacitao, Difuso e Extenso)

40

8. Contemplar as aes de coleta sistematizada de demandas de pesquisa para que sejam encaminhas ao Programa de Pesquisa
do Setor

7. Contemplar aes sistematizadas e focadas em prioridades de cada regio ou Estado, contemplando as caractersticas
regionais segundo tecnologias de produo, tamanho da propriedade, etc ; / Gesto atravs de comit gestor, com coordenadao
executiva; / Na capacitao de gesto administrativa, financeira, contemplar temas como financiamento, seguro rural, programas
de subveno governamental, gesto ambiental e social, marketing e comercializao; / Que a certificao dos alunos contenha
requisitos de reconhecimento gradual para ampliar a motivao e continuidade do processo educativo; / Oramento anual
; / Criao de incentivos, exemplo, reduo de juros em operaes de crdito oficial ou acesso facilitado a operaes de
financiamento se atingidas determinadas metas de concluso de capacitaes, pelos produtores e seus funcionrios; / Aferio de
desempenho, com auditoria de execuo;

6. Promover estrategias de captao de recursos publicos e privados disponveis para capacitao, difuso e extenso. Em especial
aos recursos previstos pela 12188/2010 - Pronater e Pnater

5. Contemplar no programa a difuso de tecnologias existentes e geradas anualmente de forma sistemtica.

4. Estabelecer convnios com entidades afins , Sebrae, Ematers, SENAR, SDC, Denacoop, Instituies Privadas

3. Promover o treinamento dos atores envolvidos na produo e beneficiamento do mel e produtos das abelhas para aplicao do
PAS Mel (BPF e APPCC) e Alta Produtividade

2. Elaborar Programa Especifico de Capacitao de Produtores na Gesto Administrativa e Financeira

1. Elaborar Programa Especifico de Capacitao de Profissionais de ATER, Cooperativas, Empresas Privadas - Utilizar programas
elaborados pela Embrapa.

Diretrizes

41

Tema

Diretrizes

Item

7. Agilizar processos de habilitao de indstrias para exportao

6. Capacitar os fiscais no ambito Federal, Estadual e Municipal

5. Combater a clandestinidade e a fraude

4. Estimular convnios de fiscalizao com Estados da Federao - SUASA

3. Aumentar o quadro de fiscais com treinamento em apicultura visando dar maior agilidade s aes que envolvem o setor

2. Harmonizar prticas e entendimentos, com MAPA e ANVISA, e agilizar procedimentos burocrticos (Termo de Fiscalizao,
Dupla Fiscalizao no Porto, Registro de Casas de Mel, Entrepostos, Rtulos)

1. Criar o Servio de Inspeo do mel e produtos das abelhas no ambito do DIPOA/SDA/MAPA

12. Contemplar ampla capacitao ao Cooperativismo e Associativismo

11. Prever Avaliao anual pela Camara Setorial ou Conselho especifico criado para essa finalidade

10. Identificar propriedades de referencia no conjunto de tecnologias e manejo para difundir pacotes tecnologicos minimos de
referencia

Tema

9. Estimular o credenciamento de entidades de representao de classe (Federaes, Cooperativas, Entrepostos, Associaes)

junto aos conselhos estaduais instituidos pela Lei da ATER

Diretrizes

4. DEFESA
AGROPECURIA

Item

13. Fortalecer nos Colgio Agrcolas, Faculdades de Agronomia, Zootecnia e Veterinria o ensino sobre apicultura, seus produtos e
servios, atuando inclusive junto ao MEC

3. ASSISTNCIA TCNICA
(Capacitao, Difuso e Extenso)

PLANO Nacional de Capacitao,

Difuso e Extenso
dos Produtos das Abelhas

Fiscalizao e Controle

Tema

Item

Item

Tema

4. DEFESA
AGROPECURIA

4. DEFESA
AGROPECURIA

Marcos Regulatrios

Marcos Regulatrios

42

12. Regulamentar informaes sobre percentual de produtos das abelhas em alimentos

11. Estimular a participao do Setor Privado nas discusses e agilizar as regulamentaes de padres de qualidade no ambito
das normas da ABNT

10. Elaborar marcos regulatorios de definio de padres oficiais de identidade e qualidade da totalidade dos produtos das
abelhas

9. Definir os parmetros para registro de unidades de extrao e entrepostos de mel de meliponneas (abelhas nativas) e
requisitos tcnicos de identidade e qualidade dos produtos

8. Regulamentar as Casas de Mel Mveis

7. Analisar e parametrizar as lesgislaes brasileiras com a de outros pases, como referencia de sua construo

6. Promover as alteraes e adequaes na regulamentao de embalagem

Diretrizes

5. Promover as alteraes e adequaes na regulamentao de rotulagem

4. Discutir as alteraes e adequaes na regulamentao de plantas industriais para atender a produtos de registro no MAPA e
ANVISA em uma mesma Planta

3. Definir regulamentos claros para coleta de amostras, procedimentos e exames de laboratrio, contraprova dos exames para
fiscalizao da qualidade do mel e produtos das abelhas.

2. Harmonizar os marcos regulatorios no ambito do MAPA e ANVISA

1. Agilizar a reviso do RIISPOA e elaborao de regulamentaes complementares que acompanhem a modernizao do setor,
adequadas realidade do setor e porte de produtor

Diretrizes

43

Tema

Tema

4. DEFESA
AGROPECURIA

Item

Item

Item

Tema

4. DEFESA
AGROPECURIA

4. DEFESA
AGROPECURIA

Marcos Regulatorios
relacionadas Anvisa

Programa Nacional
de Sanidade Apcola

Mercosul

2. Reviso da Resoluo MERCOSUL que define os Requisitos Zoosanitrios para a importao de abelhas rainhas e produtos das
abelhas destinados aos Estados Partes e internalizada pela Instruo Normativa 18/2008.

1. Contemplar as negociaes Mercosul/Unio Europeia

Diretrizes

3. Analisar e parametrizar as lesgislaes brasileiras com a de outros pases, como referencia de sua construo

2. Aprimorar o Programa Nacional de Controle de Resduos e Contaminantes

1. Garantir o credenciamento de laboratrios e pagamento pelas anlises por parte do MAPA

Diretrizes

4. Discutir as alteraes e adequaes na regulamentao de plantas industriais para atender a produtos de registro no MAPA e
ANVISA em uma mesma Planta

3. Alimentos de Origem Animal x Opoterpicos

2. Produtos das abelhas x Alimentos Funcionais

1. Harmonizao da Legislao relativa aos Mis Compostos entre o MAPA e Anvisa

Diretrizes

Item

Programa de Marketing Mercado Interno

Tema

5. MARKETING & PROMOO

44

9. Trabalhar o Marketing Institucional em parceria com o MAPA seguindo o exemplo do Caf

8. Promover aes incentivando programas federais, estaduais e municipais para distribuio gratuita e produtos das abelhas em
escolas e creches, alm do treinamento de merendeiras e sensibilizao dos estudantes

7. Desenhar estratgias de esclarecimento ao consumidor sobre as diferenas entre os produtos tradicionais e os "substitutos",
que utilizam outras matrias primas

6. Contemplar estrategias na busca de parcerias para mais aplicabilidades, com as indstrias de Laticnios, Massas, Produtos de
Panificao, Doces, Cosmticos e Farmacuticos para estimular a utilizao de Mel como ingrediente

5. Estimular o aumento do consumo, promovendo as qualidades funcionais do mel e seus derivados, valorizando seus atributos
nutricionais e funcionais

4. Identificar mecanismos de captao de recursos para vialbilizar a aplicao do plano. Ex. Fundo do setor....

3. Enfoque em atrair mais investimentos na produo

2. Difundir a apicultura como atividade rentvel e sustentvel, ressaltando os aspectos positivos Econmicos, Sociais e Ambientais e de Sade

1. Apoiar a Campanha de Promoo do Consumo em andamento da CBA/Sebrae

Diretrizes

45

Item

Tema

Item

Tema

5. MARKETING &
PROMOO

6. GESTO DA
QUALIDADE

Programa de Marketing
Mercado Externo

APPCC

2. Implementar os sistemas APPCC e PAS Mel

1. Estabelecer processos de controle de qualidade no Campo e na Indstria

Diretrizes

7. Promover a divulgao das Indicaes Geogrficas do Mel e produtos das abelhas

6. Promover a criao da marca Honey From Brasil

5. Ressaltar os aspectos positivos Econmicos, Sociais e Ambientais e de Sade

4. Identificar mecanismos de captao de recursos. Ex. Fundo do setor....

3. Fortalecer e ampliar a parceria estabelecida no PSI da Apex

2. Viabilizar a participao do Setor na principais feiras de Alimentos Mundiais - Apimondia, Biofach, Foodex, Expo East&West, etc...

1. Fortalecer o programa em andamento da CBA /Abemel/APEX

Diretrizes

Tema

Tema

6. GESTO DA
QUALIDADE

Item

Item

Item

Tema

7. CRDITO
E SEGURO

7. CRDITO E
SEGURO

Certificaes Voluntrias

Politicas de Crdito

Seguro

46
Diretrizes

3. Incluir a atividade no Fundo de Catstrofe

2. Promover a divulgao junto aos produtores da utilizao do Seguro

1. Verificar a existencia de seguros e subvenes que contemplem o setor

Diretrizes

6. Viabilizar recursos para a construo e adequao de unidades de extrao de produtos das abelhas

5. Verificar a adequao dos limites de crdito para investimento

4. Aceitar colmias como garantias para a obteno do crdito

3. Operacionalizar linha de financiamento para veculos utilitrios destinados a atividade apicola

2. Adequar limites, prazos, carncias, taxa de juros e garantias

1. Elaborar um diagnostico de linhas de credito especificas existentes no ambito do governo federal

3. Discutir, estudar, aprimorar certificaes de autocontrole

2. Utilizar ferramentas de Georeferenciamento

1. Investigar e analisar processos de Certificao: Indicao Geogrfica, Orgnicos, Comrcio Justo, Produo Integrada, avaliao
da conformidade, etc.. para recomenda-los, com a possiblidade de criar programas de adeso.

Diretrizes

47

Tema

Item

Item

Tema

8 . GOVERNANA
DA CADEIA

8 . GOVERNANA
DA CADEIA

Entidade Representativa do Setor

Servio de Inteligncia
Competitiva

8. Realizar estudo de sistemas de produo e comercializao inovadores

7. Promover estudos da formao de preo no Brasil

6. Diagnosticar estratgias conjuntas de fortalecimento do consumo nacional.

5. Definir "modus operandis" da constituio e operao do Servio de Inteligencia Competitiva

2. Promover estudos e diagnosticos do mercado nacional e internacional - Anlise de Competitividade

3. Construir Banco de Dados, com informaes de produo, produtividade, preos nacionais e internacionais e demais
informaes.
4. Buscar envolvimento do Sebrae e outros parceiros para montagem do Servio de Inteligncia

1. Realizar estudos economicos de viabilidade da produo: Agricultura familiar, Pequeno, Mdio e Grande Produtor e demais segmentos da cadeia

Diretrizes

1. Fortalecer a CBA e a Abemel como entidades representativas do Setor

Diretrizes

Item

Aplicao em outros
segmentos Industriais

Item

Plano Nacional de Desenvolvimento

do Setor Apcola

Tema

8 . GOVERNANA
DA CADEIA

Tema

8 . GOVERNANA DA CADEIA

48

9. Envolver o MDA, MDS, MIN, MCT, MDIC, MMA, ME, MAPA, Anvisa e outros rgos de Governo na criao do Plano

8. Implantar centros regionais de produo de Rainhas

7. Reunir informaes sobre todos os instrumentos de Poltica Agrcola para pequenos produtores

6. Estabelecer estrategias de implementao e disseminao da apicultura na agricultura familiar incluindo e focando em

assentamentos

5. Expandir a produo por vocao de produtos/regio

4. Promover o aumento da produtividade

3. Promover o aumento do nmero de apicultores, inclusive em novas regies

2. Promover a ampliao do nmero de colmias por apicultor

1. Realizar mapeamento e diagnstico da Produo Nacional

Diretrizes

1. Buscar parcerias com a as indstrias de Laticnios, Massas, Produtos de Panificao, Doces, Cosmticos e Farmacuticos para
estimular a utilizao de produtos das abelhas

Diretrizes

49

Item

Tema

Item

Tema

8 . GOVERNANA
DA CADEIA

8 . GOVERNANA
DA CADEIA

Criao do
FUNDAPIS

Infra Estrutura e
Logistica

3. Promover a acessibilidade digital

2. Definir estratgias de utilizao de emendas parlamentares no investimento em infraestrutura e logstica necessrios

produo , armazenamento e transporte

1. Definir estratgias locais para garantir os investimentos em infraestrutura produtiva, assegurando a qualidade e
competitividade do produto, focando a melhorias das estradas vicinais

Diretrizes

2. Promover aes para motivar a adeso de produtores, cooperativas e indstrias ao programa de marketing institucional para o
mel e produtos das abelhas - Viabilizar fundo, para aumentar o consumo de produtos das abelhas nacionais no mercado interno,
aes institucionais, educacionais, etc...

1. Criar mecanismo de arrecadao de contribuio sobre vendas

Diretrizes

Tema

Item

Item

Item

Tema

Tema

8 . GOVERNANA
DA CADEIA

9.
LEGISLAO

9. LEGISLAO

Relaes com o MDA, MDS, MCT,

MIN, MS, MMA

Legislao
Ambiental

Legislao
Tributria

50

4. Harmonizar as distores do ICMS entre os Estados

3. Acompanhar a reforma tributria, encaminhando as proposies de interesse da cadeia

2. Aes para obter os crditos acumulados de PIS/COFINS das indstrias

1. Diagnosticar a incidncia de impostos na cadeia

Diretrizes

2. Acompanhar a regulamentao do Cdigo Florestal, incentivando a produo sustentvel, viabilizando a produo em

harmonia com prticas preservacionistas

1. Introduo do servio de polinizao na Lei de Pagamento por servios ambientais

Diretrizes

6. Envolver os rgo na construo do Plano Nacional de Desenvolvimento do Setor Apcola

5. Promover o alinhamento e harmonizao das polticas de fomento dos diversos rgos do governo

4. Alinhar os investimentos em projetos de infraestrutura com os regulamentos da ANVISA e MAPA

3. Estimular a participao da ANVISA nas reunies da Cmara Setorial

2. Buscar a harmonizao das competncias entre MAPA e ANVISA

1. Promover a integrao dos trabalhos do Setor Produtivo, MAPA, e ANVISA

Diretrizes

51

Item

Tema

Item

9. LEGISLAO

10. COMERCIALIZAO

Tema

Regulamentao e
Implementa o da Lei
10990/2004

Negociaes Internacionais de
Defesa e Promoo Comercial

5. Manter as barreiras sanitrias para a importao das abelhas e seus produtos em relao ao Mercosul e EU considerando a
situao sanitria

4. Melhorar relacionamento do Governo com pases prioritrios para as exportaes, visando a abertura de novos mercados

3. Incluir produtos das abelhas nos Sistemas de Preferncia dos Pases Importadores

2. Realizar acordos de equivalncia sanitria

1. Criar NCM's para demais produtos das abelhas (prpolis....)

Diretrizes

Mobilizar o setor para reivindicar que o poder pblico estabelea polticas especiais para a apicultura conforme definido na
legislao

Diretrizes

Item

Tema

Item

10. COMERCIALIZAO

11. POLINIZAO

Tema

Polticas Pblicas de Apoio

Comercializao

Servio de Polinizao

52

7. Articular junto ao MMA (iniciativa brasileira de polinizadores) a realizao de pesquisas concernetes aos impactos de defensivos agrcolas na sade das
abelhas

6. Estimular o desenvolvimento de novos cultivares levando em conta os benefcios da polinizao

5. Fortalecer a integrao de polticas do MMA, MAPA, MCT e MDIC

4. Desenvolver a integrao com setores da Agricultura favorecidos pelo Servio de Polinizao, especialmente Fruticultura, Horticultura e Produo de Gros

3. Vincular aes de fomento ao servio de Polinizao no Programa Nacional de Pagamento por Servios Ambientais

2. Criar um Plano Nacional de Servio de Polinizao

1. Analisar modelos existentes em outros pases como referncia para o Brasil

Diretrizes

3. Orientar, capacitar e estimular a utilizao dos instrumentos do Programa de Aquisio de Alimentos - PAA e do Programa
Nacional de Alimentao Escolar - PNAE

2. Garantir a continuidade da Linha Especial de Crdito - LEC e assegurar seu acesso pelos produtores at que se defina a
incluso do mel na PGPM

1. Incluir o Mel na Poltica de Garantia de Preos Mnimos

Diretrizes

AGENDA

ESTRATGICA

2010 - 2015

Secretaria
Executiva

Ministrio da
Agricultura, Pecuria e
Abastecimento

Tabaco

MEL E PRODUTOS
DAS ABELHAS