UNIVERSIDAD MICHOACANA DE

SAN NICOLAS DE HIDALGO.

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Fecha: 2011.03.23
14:00:22 -06'00'

ESCUELA DE LENGUA Y LITERATURAS HISPANICAS

Terminal de Comunicacin
Estudio Crtico

LA RADIO NO PERMISIONAL EN MICHOACAN, ESTUDIO

DE CASO RADIO TOMATLAN.
Que para obtener el ttulo de:
Licenciado en Lengua y Literaturas Hispnicas
PRESENTA:
JORGE LUIS SOTO RAMIREZ

ASESOR:
Mtro: Alberto Faras Ochoa

Morelia, Michoacn; marzo 2011

AGRADECIMIENTO
Por fin ha llegado la hora de agradecer a todas aquellas personas, que
de alguna u otra forma han contribuido no solo a la elaboracin de este trabajo,
sino tambin a poner de forma ya definitiva, el punto y final a mi etapa como
estudiante.
El camino ha sido largo, en ocasiones tortuoso, con momentos buenos y
no tan buenos, pero por encima de todo un camino marcado por la amistad y el
Compaerismo.
Primero que nada, a mis paps, Griselda Ramrez Verdezco y Jos Luis
Soto Ros y mi hermana Ma. Guadalupe Soto Ramrez que a su manera y aun
en la distancia han demostrado que creen en m y apoyan mis decisiones y
cuyo cario es motor de cada una de mis metas.
Gracias por haberme brindado la oportunidad de estudiar la carrera en la
Universidad Michoacana, por su esfuerzo, dedicacin y entera confianza.
Pap, gracias por tu apoyo, la orientacin que me has dado, por iluminar
mi camino y darme la pauta para poder realizarme en mis estudios y mi vida.
Agradezco los momentos sabios que en el momento exacto ha sabido darme
para no dejarme caer y enfrentar los momentos difciles, por ayudarme a tomar
las decisiones que me ayuden a balancear mi vida y sobre todo gracias por el
amor tan grande que me das.
Mam, tu eres la persona que siempre me ha levantado los nimos tanto
en los momentos difciles de mi vida estudiantil como personal. Gracias por tu
paciencia y esas palabras sabias que siempre tienes para mis enojos, mis

tristezas y mis momentos felices, por ayudarme a cumplir mis sueos, te quiero
mucho.
Lupita, soy muy feliz por tener una hermana como t, gracias por ese
apoyo incondicional que me brindaste, tambin por ayudarme a crecer
interiormente, me siento orgulloso de ti y de esa alma tan bella que tienes, te
quiero mucho.
A mi director de tesis, Alberto Faras Ochoa quien me ayudo en el
proceso y decidi dirigir este proyecto a pesar del tiempo que tom la
investigacin, tutor de este Estudio Crtico y principal artfice de que en estos
momentos tenga el placer de poder estar escribiendo estas lneas.
Gabriela Snchez Medina, gracias por su asesora en este Estudio
Crtico por apoyarme con este proyecto y por ese conocimiento transmitido
durante las horas de clases y a lo largo de la carrera.
Salvador madrigal, gracias por ese conocimiento que me transmitiste
durante la carrera y por el apoyo incondicional que me brindaste en la
realizacin de este Estudio Crtico.

A todos muchsimas gracias.

NDICE
Glosario de siglas

Introduccin

Marco Conceptual

1.- La prctica de la radio no concesionada

14

2.- Prcticas radiofnicas en Latinoamrica

23

3.- Radio ciudadana y radio indigenista en Mxico

3.1 Sistema de Radiodifusoras Culturales Indigenistas

30
31

4.- Radio comunitaria y su legislacin den Mxico

38

5.- Prcticas radiofnicas en comunidades de Michoacn

47

Conclusiones

55

Sugerencias para Radio Tomatln

59

Referencias de consulta

60

GLOSARIO DE SIGLAS
LFRT: Ley Federal de Radio y Televisin
CDI: Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas
ALER: Asociacin Latinoamericana de Radio
AMARC: Asociacin Mundial de Radios Comunitarias (por sus siglas en
francs)
AM: Amplitud Modulada
FM: Frecuencia Modulada
OC: Sistema Combo
INI: Instituto Nacional Indigenista
SCT: Secretaria de Comunicaciones y Transportes
AFI: Agencia Federal de Investigaciones
PF: Polica Federal
PRI: Partido Revolucionario Institucional
SEDENA: Secretara de la Defensa Nacional

LA RADIO NO PERMISIONAL EN MICHOACN, ESTUDIO DE CASO

RADIO TOMATLN
INTRODUCCIN
La radio es un medio de comunicacin masiva con gran cantidad de
contenido que llega a un enorme conjunto de personas; los principales temas
que difunde son: informativos, de entretenimiento, cultural, deportivo entre
otros.
De la misma manera que otros medios masivos, debe ser utilizado para
beneficio de la sociedad, sin embargo qu sucede cundo por inters
personal o de otra ndole este medio se ve limitado en su desarrollo o apertura?
sta es la problemtica que resulta trascendente analizar cuando por la
necesidad de expresar y denunciar actos ilcitos o por el simple hecho de
querer comunicar ideas se fomenta la apertura de radios no concesionadas, lo
que representa un problema que pocas veces se aborda. Esta es la razn por
la que en este trabajo nos hemos centrado en la radio no permisional de
Buenavista Tomatln, Michoacn, la cual oper en condiciones de radio
concesionada durante aproximadamente tres aos.
Para el desarrollo de esta investigacin, nos hemos dado a la tarea de
indagar fuentes bibliogrficas referentes a dicho tema. Algunos de los textos
consultados son: Con permiso. la radio comunitaria en Mxico, de Aleida
Calleja, Beatriz Sols (2005).

Este libro ha sido

til porque se aborda la

temtica desde la perspectiva de lo que es la radio no concesionada, se

menciona

en el texto de lo que es la radio en Mxico, la radiodifusin

comunitaria, los primeros pasos del procedimiento. Por tal motivo Aleida Calleja
result un eje fundamental para construir el concepto de la radio no

permisional, cmo o cul es el motivo por el que se constituyen este tipo de

radios en Michoacn, cul es la razn de que se abran radiodifusoras sin
permiso, etc.
Otro texto es El medio visual, de Peter M. Lewis y Jerry Booth (1992).
Estos autores hacen mencin de lo que es la radio pblica, privada, comercial y
comunitaria. Dan un panorama de lo que es en s una radio en trminos
generales. Hablan de lo que es la creacin de la radio, lo cual puede
compararse con lo dicho por Aleida Calleja, Beatriz Sols (2005).
La idea es reconocer el trabajo que diversos autores han desarrollado
con respecto a la radio, en particular no permisional. En este caso la tesis de
Alberto Faras (2009) result til ya que en su caso hace mencin de lo que es
la radiodifusoras comunitaria e indigenista, as como las radios comunitarias y
su legalizacin en Mxico.

El objetivo principal de esta investigacin es dar a conocer la existencia

de

radio Tomatln, la cual cumpla la funcin de informar sobre todo

cuestiones culturales como, doctrina religiosa, msica tradicional, ciencia y

descubrimientos.
El trabajo se enfocar al estudio de la radio en la regin de Buenavista
Tomatln, en el estado de Michoacn, partiendo de un contexto histrico y
legal, en cuanto a las reglas para fundar radiofusoras en Mxico, y el cmo se
establecen en la clandestinidad, situacin que es comn en esta zona del pas.
Esta investigacin es til para dar a conocer cul es realmente la
situacin

que ha venido presentndose

Tomatln antes de no estar

en la comunidad de Buenavista

concesionada como la radiodifusora local.

Tambin el presente reporte contribuir para mostrar a manera de diagnstico

las caractersticas del tipo de informacin que manejan y la programacin que
transmiten la radio comunitaria.
Esta investigacin pasar a ser una referencia y apoyo para aquellas
lneas de investigacin que se interesan en darle continuidad al estudio y
comprensin de estas temticas tan comunes en diferentes comunidades de la
Repblica Mexicana.
En el mismo sentido, probablemente la aportacin ms trascendente de
este documento, ser el presentar un caso ms en el que ciudadanos
asociados en la disposicin de aportar sus recursos materiales, sus tiempos y
hasta su seguridad, levantan la voz y se arriesgan a hacerse escuchar con
fines de denuncia, de educacin, de difusin y de muchas otras, apelando por
supuesto en todo momento a su necesidad de comunicacin masiva y a su
derecho natural de ejercerla.
Se demuestra as, con un caso ms, a las instancias legislativas la
necesidad de ser incluyentes en la competencia de emisin de frecuencia, de
una manera u otra los ciudadanos inteligentes terminarn por encontrar las
estrategias ms propicias para alcanzar sus objetivos en materia de
comunicacin masiva, mas la diferencia estar en la posibilidad de su
regulacin o no, y consideramos categricamente que con las condiciones
vigentes lo que se ha venido a propiciar es el ejercicio por fuera de la ley.

Para la realizacin de este trabajo se plante la siguiente pregunta

general de investigacin, misma que ha de demostrar de manera concreta las
inquietudes sobre el tema:

Cules son las condiciones actuales de la radio no concesionada en

Michoacn, y qu caractersticas se comparten con Radio Tomatln?

En este sentido a manera de apoyo se han considerado las siguientes

preguntas particulares, que a manera de apoyo nos permitieron acercarnos
paulatinamente a nuestro objetivo de investigacin, como planteamientos
precisos se consideraron los siguientes:

Qu es la radio no concesionada?
Cul puede ser una tipificacin de radiodifusoras en Michoacn?
Cules son las caractersticas de tipo legislativas de la radio no
concesionada?
Cules son las funciones sociales que cumplen los diferentes tipos de radio
en Michoacn?

El objetivo general de esta investigacin fue:

Diagnosticar las condiciones actuales de la radio no concesionada en
Michoacn, y las posibles caractersticas que se comparten con Radio
Tomatln.

Como objetivos particulares de esta investigacin son los siguientes:

Describir las diferentes opciones de la radio no concesionada.

Conocer las caractersticas de tipo legislativas de la radio no

concesionada.

Detectar las funciones sociales que cumplen los diferentes tipos de radio

en Michoacn.
La estrategia que se sigui en este estudio crtico con la finalidad de llegar
a los objetivos planteados, fue un anlisis con fuerte base en la investigacin
documental y el contraste con fuentes vivas, propias al entorno natural del
objeto de estudio.
A pesar de que el trabajo de campo no fue la parte medular de este
trabajo, debemos reconocer que las etapas de observacin y de levantamiento
informal de la informacin fueron una contribucin por dems valiosa para el
alcance de los resultados.
Ubicamos este estudio dentro de la lnea de trabajo de la investigacin
inductiva, ya que se trat con un caso particular (Radio Tomatln) para ms
tarde suponer que dicha situacin pudiese ser una realidad ms general en
diferentes comunidades del pas con condiciones similares.
La interpretacin de los datos fue en todo momento de carcter
cualitativo, pues el inters principal no se centraba en las cifras, tendencias o
estadsticas especficas, sino que nuestro esfuerzo tuvo lugar en la
interpretacin de las diferentes caractersticas de contraste entre la radio y su
comunidad.
Si se habla de un mtodo particular mediante el cual ordenamos nuestra
informacin, encontraramos en el mtodo etnogrfico las bases ms solidas
para la observacin e interpretacin in situ, hemos de citar con toda claridad
que el presente trabajo no es una etnografa, mas en su momento puede llegar
a serlo.

El presente estudio crtico se ha estructurado en cinco apartados en

donde se ha trabajado la revisin documental pertinente con el objetivo de
investigacin, desarrollando un anlisis de las condiciones de los siguientes
temas en especfico:
1.- La prctica de la radio no concesionada
2.- Prcticas radiofnicas en Latinoamrica
3.- Radio ciudadana y radio indigenista en Mxico
4.- Radio comunitaria y su legislacin den Mxico
5.- Prcticas radiofnicas en comunidades de Michoacn

Una vez expuestas las temticas mencionadas, se complement el

presente trabajo con las conclusiones generales y con una serie de
sugerencias que se le proponen al equipo de produccin de Radio Tomatln,
mismas que se presentan al final de esta redaccin, lo anterior con la finalidad
de que dicho equipo pueda integrar nuestro punto de vista a las posibles
mejoras que les permitirn su crecimiento como medio de comunicacin.

Para dar inicio a la temtica en discusin se ha incluido tambin a manera

de prembulo un marco conceptual, primer apartado que permite poner en
comn la concepcin de algunos trminos que son de vital importancia para en
el resto del trabajo que a continuacin se presenta.

MARCO CONCEPTUAL
A continuacin se presentan algunas definiciones que sern de utilidad
para la mejor comprensin de esta investigacin.

Es preciso sealar que

algunas de estas definiciones sirven para conformar el contexto del trabajo,

dentro de las cuales hay algunas que resultan indispensables para la
elaboracin de este estudio crtico de la radio Tomatln, la cual funcion sin
ningn tipo de permiso durante mucho tiempo.

RADIO COMERCIAL
Una estacin comercial es una empresa privada cuyo propsito es,
principalmente, obtener beneficios econmicos. Su financiamiento procede de
la

transmisin

de publicidad

durante

los cortes

comerciales

en

su

programacin.
Mientras ms sea escuchada una estacin, ms pagarn sus clientes por
un espacio para anunciarse al aire. Debido a esto, las estaciones comerciales
tienden a complacer directamente a su audiencia, basndose en estrategias de
mercado y apoyndose en las mediciones de rating (Peppino, 1999).

RADIO CONCESIONADA
Consiste en adquirir legalmente un permiso para que una radiodifusora
pueda transmitir informacin al auditorio; de conseguir el permiso la radio
tendr que ofrecer programas de contenido cultural y cvico, dirigidos a los
nios para que vayan da a da enriqueciendo su cultura, ya que es un medio
donde la poblacin y sobre todo los nios pueden escuchar informacin sobre
temas de inters. A travs de la radio concesionada la poblacin puede recibir

de manera directa y gratuita las seales de su emisor utilizando los dispositivos

idneos para ello.
Al otorgar las concesiones o permisos a que se refiere la ley, el Ejecutivo
Federal por conducto de la Secretara de Comunicaciones y Transportes
determinar la naturaleza y propsito de las estaciones de radio y televisin,
las cuales podrn ser: comerciales, oficiales, culturales, de experimentacin,
escuelas radiofnicas o de cualquier otra ndole. Las estaciones comerciales
requerirn concesin. Las estaciones oficiales, culturales, de experimentacin,
escuelas radiofnicas o las que establezcan las entidades y organismos
pblicos para el cumplimiento de sus fines y servicios, slo requerirn permiso.
Las caractersticas que tiene que llevar la solicitud son las siguientes:
a) Coadyuvar al fortalecimiento de la participacin democrtica de la
sociedad,

garantizando

mecanismos

de

acceso

pblico

en

la

programacin;
b) Difundir informacin de inters pblico;
c) Fortalecer la identidad regional en el marco de la unidad nacional;
d) Transparentar la gestin pblica e informar a la ciudadana sobre sus
programas y acciones;
e) Privilegiar en sus contenidos la produccin de origen nacional;
f) Fomentar los valores y creatividad artsticos locales y nacionales a
travs de la difusin de la produccin independiente. (LFRT 2006)

RADIO NO CONCESIONADA
No tienen ningn tipo de permiso legal con las autoridades; surge al
margen de cualquier concesin. Como no cuenta con ningn tipo de permiso

10

su programacin no est regulada, ni supervisada por nadie. No hay ninguna

garanta en cuanto al tipo de programacin que se transmite por este tipo de
radio, es decir, se puede transmitir cualquier cosa.

Algo particular en el informe a este tipo de radio es que se va a encontrar

sin duda con el famoso jamming afectando la recepcin de las mismas; el
jamming es una interferencia intencional generada por transmisores del
gobierno para evitar la recepcin de la emisin en el pas al cual van dirigidas
(Calleja, 2005)

RADIO INDGENA
Estatal o independiente, funge como medio de comunicacin y expresin
para los pueblos indgenas, tanto al interior como al exterior de sus
comunidades.
Los contenidos son producidos y transmitidos por miembros de
organizaciones o comunidades indgenas.
Estos espacios buscan contribuir al desarrollo de los pueblos mediante la
difusin de sus manifestaciones culturales, as como la promocin y defensa de
sus derechos. Entre sus objetivos principales se encuentra la educacin de sus
comunidades en temas como la salud, nutricin, historia y ciudadana.
Transmitiendo fundamentalmente en sus lenguas de origen, las
estaciones pretenden revalorarlas sin dejar de lado el uso del espaol, idioma
tambin utilizado en sus contenidos. Las estaciones indigenistas permiten a
sus pueblos el intercambio de informacin entre etnias, ya sea en su entorno
inmediato o a nivel internacional (CDI, 2008).

11

COMUNIDAD
Una comunidad es un grupo o conjunto de individuos, seres humanos,
que tienen elementos en comn, tales como un idioma, costumbres, valores,
etc. La visin del mundo, edad, ubicacin geogrfica. Por lo general en una
comunidad se crea una identidad comn, mediante la diferenciacin de otros
grupos o comunidades. Generalmente, una comunidad se une bajo la
necesidad o meta de un objetivo en comn, como puede ser el bien comn; si
bien esto no es algo necesario, basta una identidad comn para conformar una
comunidad sin la necesidad de un objetivo especfico (Caldern, 2006).

BUENAVISTA TOMATLN MICHOACN

El nombre original es Tomatln Buenavista, de las cuales Tomatln es
una palabra de origen nhuatl y quiere decir lugar de tomates.
Este lugar lo fundaron los mexicas durante la poca prehispnica, siendo
habitado por aztecas, pirindas y purpechas. La fundacin del pueblo se hizo
ms al norte de donde actualmente se localiza Buenavista Tomatln, lo que
puede comprobarse por los vestigios apreciados en el rancho denominado
Pueblo Viejo. Con el transcurso del tiempo, en el asentamiento actual del
pueblo, se form una hacienda y aos ms tarde, de acuerdo con la Ley
Territorial del 10 de diciembre de 1831, este lugar aparece como tenencia del
municipio de Apatzingn. Finalmente, el 5 de diciembre de 1927, por decreto
del Congreso del Estado, se estableci el municipio de Buenavista, con
cabecera en Buenavista Tomatln.

12

Actualmente la comunidad de Buenavista Tomatln es un representacin

de las ms importantes dentro de lo que se conoce como La Tierra Caliente
Michoacana, la produccin del limn es la principal fuente de trabajo, lo que les
ha venido a reconocer como uno de los productores ms importantes del
mundo
Resulta indispensable tener una panorama, aunque muy general, de la
comunidad con la finalidad de comprender varios de los procesos que en sta
se presentan y se reconocen a travs de los medios de comunicacin, pues
finalmente son estos ltimos los que suelen reproducir a la sociedad.

13

1.- LA PRCTICA DE LA RADIO NO CONCESIONADA

En la actualidad contamos con variedad de medios de comunicacin, los
cuales se pueden clasificar por sus elementos tcnicos, por sus propsitos, por
su estructura, por su alcance, por el origen de sus ingresos y por muchos otros
criterios.
En este primer apartado, consideramos importante delimitar el medio en
el cual hemos centrado nuestro trabajo, ya que sus caractersticas y
capacidades debern ser consideradas con especial importancia, debido a sus
vnculos directos con la propia comunidad y con la identidad de la misma, pues
tambin son estos ltimos, ejes centrales de la investigacin.
La intencin del presente apartado es la de nombrar y definir lo que se
est entendiendo por uno de los elementos principales que componen nuestro
universo de estudio. Por lo anterior nos hemos dado a la tarea de presentar, el
fenmeno de la comunicacin de masas que se desarrolla a travs de un
medio de comunicacin particular, el cual citaremos como Radio no
concesionada.
Radio no concesionada, alcances y lmites.
Hoy en da son cada vez ms comunes los casos de individuos asociados
que intentan alzar la voz, e identificarse como un grupo ante esta sociedad
cambiante, inmersa en una aceleracin impulsada por fenmenos como la
globalizacin y la interdependencia cultural.
Ante

este

panorama

aparecen

grupos vulnerables,

comunidades

marginadas, rurales, indgenas y otros, quines se presentan como ignorados

por los monopolios de comunicacin tradicionales.

14

Una tendencia de nivel mundial que viene a funcionar como salida

emergente a esta necesidad de expresin civil, es la prctica de la radiodifusin
comunitaria, con mayor representatividad

en pases de frica y Amrica

Latina.
A lo que el da de hoy denominamos como radio no concesionada, tiene
sus mltiples antecedentes en los diferentes intentos y ejercicios de
comunicacin alternativa desde hace ms de tres dcadas. No fue sino hasta
inicios del presente siglo cuando las emisoras amparadas por la red de la
Asociacin Mundial de Radios Comunitarias de Mxico logran superar
diferentes dificultades en el plano legal y en lo poltico, y de esta manera
marcan un precedente histrico en nuestro pas, pues nunca antes se haban
otorgado concesiones de radiodifusin a grupos socialmente marginados.
Mencionamos lo anterior debido a que a lo largo de la historia de los
medios de comunicacin masiva, hemos podido apreciar la relacin de stos
con el Estado, una relacin que ha mostrado su evidente tendencia a
favorecerse as mismos a travs de diversas prcticas, en donde se mantiene
como prioridad los intereses de los representantes de estos dos sectores,
limitando as la pluralidad en la libertad de expresin a travs de los medios de
comunicacin masiva.
Al respecto Javier Esteinou (2008) refuerza nuestra perspectiva cuando
afirma que debido a la concentracin histrica de las enormes capacidades
tecnolgicas, empresariales y polticas que han conquistado los medios
electrnicos de difusin colectivos durante la segunda mitad del siglo XX y
principios del siglo XXI en Mxico, estos paulatinamente se apoderaron de la
propiedad y uso del espacio radioelctrico, creando un nuevo espacio pblico
15

de interaccin virtual, especialmente privatizado, con el que desplazaron

gradual y silenciosamente al Estado Nacin de su funcin rectora de la
sociedad, particularmente cultural. De esta forma, a travs del uso
concesionado del espectro radioelctrico, que es un bien pblico y escaso,
propiedad de la nacin, explotado mayoritariamente por el sector empresarial
de la comunicacin.
En el mismo sentido refuerza esta idea Trejo (2004) cuando dice As,
surgi la Mediocracia o Telecracia entendida como la hegemona creciente de
los medios de comunicacin sobre el poder poltico y sobre el resto de las
instituciones y organismos sociales tradicionales, que permite que los intereses
corporativos y mercantiles de las grandes compaas de comunicacin de
masas, con un uso habitualmente intensivo de nuevas tecnologas de
comunicacin, se impongan al resto de la sociedad.
Luna (2001) en esta misma dinmica de la percepcin crtica de los
monopolios de comunicacin apuntaba los medios actuales difcilmente se
conciben en el esquema tradicional de espacio pblico, sino que se definen
como espacios privados susceptibles a influir en la poltica, gestin Estatal y en
la vida privada de los individuos.
A pesar de que resultan claras las relaciones e intenciones entre medios
de comunicacin y el Estado, no quiere decir que esta situacin sea la ms
conveniente para la ciudadana, por ello, aparecen diferentes grupos que son
parte de una sociedad inteligente en constante movimiento y bsqueda del bien
comn, mismos que han logrado alcances significativos en el espacio de los
medios de comunicacin que verdaderamente le pertenecen a la gente. Sobre
lo anterior habr que aclarar que la tarea ha sido especialmente difcil y hasta
16

de arriesgada, a pesar de esto, con los pocos resultados obtenidos igualmente

es gratificante.
Con base en los logros en materia de expresin civil, el Estado se ve
obligado a ser ms flexible en sus prcticas tradicionales de convenios con los
monopolios de comunicacin tradicional, y de esta manera poco a poco ir
trabajando esa imagen autoritaria, dando apertura al disenso y a la crtica, y
as mismo procurar el buen ejercicio de los derechos ciudadanos.
El inters de la ciudadana por impulsar medios de comunicacin propios
en donde se da espacio a la diversidad de opiniones y a la tolerancia entre
semejantes, es sin duda alguna un avance como una sociedad crtica e
inteligente, con capacidad de exigir una mejor calidad de vida, sin dejar de
respetar a sus semejantes y el entorno.
Afortunadamente es cada vez ms evidente el crecimiento de una
conciencia de la informacin para la construccin de una ciudadana, en donde
lo tecnolgico pasa a ser parte de un plano secundario, pues es meramente un
medio, y no el fin.
La radio no concesionada en su caso suele ser un ejercicio que encierra
un todo y a todos, equivocadamente se sola creer que al hablar de radio no
concesionada sta se limitaba a grupos indgenas o rurales, por el contrario la
participacin en un medio de comunicacin de carcter ciudadano, tiene que
ver ms con la necesidad de participacin en el diseo de una sociedad ms
prspera y equitativa.
La participacin en la radio dentro de una sociedad, implica un fuerte
compromiso con la construccin de ciudadana, que a su vez brinda derechos y

17

reclama obligaciones, pero sobre todas las cosas demanda de una

participacin activa, en donde la responsabilidad es preponderante, pues los
diferentes agentes que conforman este medio son los propietarios de un
recurso avalado y especialmente valioso de una sociedad.
En nuestro pas el impulso a las radiodifusoras alternativas ciertamente ha
sido limitado, pero el inters evidente por parte de los individuos activos en
una constante lucha de clases, ha permitido la sintona de frecuencias
radiofnicas que ofrecen mensajes diferentes pero de singular inters para un
pblico especifico.
Estados como Oaxaca, Veracruz, Estado de Mxico y Michoacn entre
otros, son entidades que comparten caractersticas sociales, situndolos as
como pioneros en la tendencia de radioproduccin alternativa en Mxico.
Particularidades como el alto ndice de migracin, comunidades rurales pobres
y comunidades indgenas grandes, son rasgos que justifican la necesidad de
expresin de quienes representan a estos grupos.
Qu es la radio ciudadana, pero no concesionada?
En diferentes comunidades de Michoacn se habla de radio del pueblo
desde hace muchos aos, como un espacio de expresin en donde todos los
integrantes de la comunidad pueden hacer uso de los micrfonos, expresar sus
ideas, homogenizar sus conocimientos, debatir abiertamente sus posturas, y
sobretodo cooperar con la constante bsqueda de la prosperidad comunal.
Las radios comunitarias, responden en muchos casos a las
necesidades, intereses, problemas y expectativas de sectores muchas veces
relegados, discriminados y empobrecidos de la sociedad civil. La necesidad

18

creciente de expresin de las mayoras y minoras sin acceso a medios de

comunicacin, y su reivindicacin del derecho de comunicacin, de libre
expresin de ideas, de difusin de informacin hace imperante la necesidad de
buscar bienes y servicios que les aseguren condiciones bsicas de dignidad,
seguridad, subsistencia y desarrollo (Comisin Interamericana de Derechos
Humanos, 2002).
Radio comunitaria o radio ciudadana, son conceptos que han sonado
constantemente en los diferentes espacios de propuesta, de academia y de
debate en materia de comunicacin y poltica, pues es un medio ideal para el
fomento a los derechos ciudadanos y para la convergencia.
Las radios comunitarias y ciudadanas son espacios de recomposicin del
tejido social, son lugares de representacin de diferentes identidades culturales
y de construccin de la democracia, pues ejercer ciudadana es dejar de ser
neutrales (ALER, 2004).
Aleida Calleja (en Vega et al., 2008) afirma en esta lnea, que la prctica
de la radiodifusin se compromete con los intereses de los sujetos sociales de
su comunidad frente a diferentes realidades y problemas propios de su
cotidianeidad. Una radio ciudadana es una propuesta social que un colectivo u
organizacin ofrece, exponiendo claramente como pretenden incorporarse, y
en consecuencia involucrarse en esta dinmica de constante cambio.
Por citar algunos ejemplos, existen colectivos conformados por mujeres,
quienes a travs de la radio trabajan por cambiar la manera en la que son
vistas, contribuyendo as a una revalorizacin de sus capacidades, colectivos
de campesinos, exigiendo la atencin de sus necesidades para la optimizacin
de sus medios y espacios de produccin, as tambin las comunidades
19

migrantes quienes consideran indispensable la informacin de ayuda para los

que se van as como para los que se quedan.
La diversidad de proyectos en la prctica radiofnica es tan amplia y
heterognea como lo es la sociedad misma, sin embargo s est claro que una
radio corresponde a un proyecto de toma de decisiones, es una postura de
individuos asociados frente a los diferentes poderes y problemas.
Esta postura frente a los poderes se manifiesta a travs de ideas,
opiniones y lenguajes integrados en un formato radiofnico dentro del marco de
la libertad de expresin, en la faceta de lo pblico y con la nica finalidad de
propiciar el dilogo colectivo para generar consensos y la participacin
responsable.
La radio representa entonces la oportunidad de los ciudadanos para
sentirse reconocidos, involucrados, e identificados con sus propuestas e
ideologa a travs de un soporte tecnolgico que es la radiodifusin. Es
entonces un acto de pluralidad informativa, algo que sin duda es una carencia
en los sistemas de comunicacin de nuestro pas.
La Coordinacin para Amrica Latina de la AMARC considera como radio
comunitaria, e incluso invita a asociarse, a las emisoras grandes y pequeas, a
las de mayor o menor compromiso popular, a las radios religiosas y laicas, a
las radios universitarias, y dems propuestas siempre y cuando respeten la
esencia de este medio; que su trabajo sea democrtico y constructor de
comunidad.
A una radio comunitaria no la define la cobertura (mayor o menor potencia), ni sus
caractersticas tcnicas (AM, FM, OC), ni la propiedad del medio (de una comunidad,
una ONG, una iglesia, un grupo de jvenes, un grupo de mujeres), ni el modo de

20

produccin (profesional o aficionado), ni siquiera el de trasmitir o no anuncios

comerciales en la programacin. Lo que la distingue es la esencia de lo comunitario.
(Peppino, 1999).

En esta perspectiva la radio comunitaria es un proyecto poltico, pero de

ninguna manera partidista, pues en ella se asumen compromisos y se toma
una postura hacia una problemtica especfica que se vive en el entorno civil
que se desarrolla.
Los debates sobre la autenticidad de una radio no comercial giran en
diferentes argumentos; por sus objetivos, por sus propsitos, por los grupos a
quienes representan y otros. Sin duda, la construccin de un nuevo concepto
en el medio de comunicacin ciudadano, no se logr de manera espontnea,
sino que fue un trayecto de esfuerzos, pruebas, ensayos, errores y la
superacin de muchas barreras legislativas y polticas. Con la finalidad de
acercarnos a un concepto ms claro dentro de las interpretaciones posibles,
compartimos la siguiente perspectiva:
No se es comunitario de la noche a la maana, se trata de un proceder
multifactico que est muy bien expuesto en la siguiente proposicin:
(.) cuando una radio promueve la participacin de los ciudadanos y defiende sus
intereses; cuando responde a los gustos de la mayora y hace del buen humor y la
esperanza su primera propuesta: cuando informa verazmente; cuando ayuda a
resolver los mil y un problemas de la vida cotidiana; cuando en sus programas se
debaten todas las ideas y se respetan todas las opiniones; cuando se estimula la
diversidad cultural y no la homogenizacin mercantil: cuando la mujer protagoniza la
comunicacin y no es una simple voz decorativa o un reclamo publicitario; cuando
no se tolera ninguna dictadura, ni siquiera la musical impuesta por las disqueras;
cuando la palabra de todos vuela sin discriminaciones ni censuras, esa es una radio
comunitaria (Lpez en Peppino, 1999).

21

Como se ha expuesto en los prrafos anteriores, es necesario para

nosotros convenir sobre un concepto que en la realidad cotidiana sigue siendo
nuevo, a pesar de los diferentes esfuerzos y de los abundantes ejemplos,
pareciera que an se habla de un proyecto experimental casi utpico, en el que
se intenta reunir las capacidades intelectuales, la tolerancia civil, el ejercicio
ciudadano, los derechos humanos, la apertura del estado, todo, en un formato
radiofnico propuesto por los practicantes de la comunicacin, llamado Radio
Ciudadana.

22

2.- PRCTICAS RADIOFNICAS EN LATINOAMERICA

A la radio ciudadana, en referencia con la estructura y funcionamiento de
los medios electrnicos de la actualidad, se le nombra en ocasiones como la
radio del tercer sector, pues las hay comerciales, todas aquellas que con
regularidad sintonizamos para fungir como consumidores ante sus propuestas
de contenidos que generan ingresos a travs de las ventas, las hay pblicas o
gubernamentales, que pertenecen a instituciones del Estado, y est ese sector
que es el que a nosotros atae, el sector social de los medios comunitarios o
ciudadanos.
Este ltimo sector es el que ha mostrado mayor crecimiento en los ltimos
aos en Amrica Latina, especialmente en los pases del sur. En concreto
Bolivia marca un referente histrico en los aos 50, iniciando la propuesta de
una nueva forma de hacer radio por el pueblo y para el pueblo, aunque ms
tarde las dictaduras militares hicieron la contraparte que vino a limitar este
movimiento en trminos de comunicacin ciudadana.
Despus del referente de los aos 50 por parte de Bolivia, se dieron una
serie de manifestaciones, en formato radiofnico, a lo largo y ancho de Amrica
Latina. Si repasamos la lista, encontraremos una gama muy diversa de
expresiones y nacionalidades, por las caractersticas nicas que les dieron
origen han recibido diferentes nombres, en Brasil se les llam radio libre, en
Argentina son conocidas como radio trucha, radio participativa en Nicaragua,
en Ecuador se le nombr radio popular y en salvador se les llama radio
comunal, por citar algunos ejemplos.
Independientemente del nombre que se les da en las diferentes
comunidades, un patrn constante en todas las manifestaciones alternativas de
23

radiodifusin, son las caractersticas y medios con los que operan. A decir de
Aleida Calleja (en Vega et. al., 2008) la prctica de la radiodifusin alternativa
en Amrica Latina y El Caribe, se puede identificar con el problema de las tres
P:
Pocas: La demanda de ms y mejores medios de comunicacin es
creciente, la cantidad de gente que se siente identificada y representada a
travs de un medio de comunicacin ciudadano es cada da ms, pero las
oportunidades no son las suficientes, el costo de los elementos tecnolgicos, la
infraestructura de operacin, y principalmente las limitantes gubernamentales,
son grandes barreras para el ejercicio radiofnico comunicativo.
Son escasos los ejemplos de radiodifusoras comunitarias que se han
logrado desarrollar legalmente bajo esta dinmica, es por ello que tambin
encontramos otros casos en los que su trabajo se ve ensombrecido por una
necesidad de operacin fuera de la legalidad, lo que directamente las pone
como verdaderos opositores de los estados Latinoamericanos.
Pequeas: La radio comunitaria puede ser una radiodifusora de baja
frecuencia de una pequea comunidad rural o urbana, tambin puede ser una
radiodifusora con gran potencia con la capacidad de cubrir muchos kilmetros a
la redonda, sin embargo el concepto comunitario tiene que ver con intereses
comunes, y esto es lo que en la mayora de los casos marca su grandeza.
En los pases latinoamericanos que cuentan con gran cantidad de
poblacin indgena, se ha compartido una estrategia, que aunque las limita a
ser pequeas, les ha dado la oportunidad de seguir adelante. Debido a que los
gobiernos suelen limitar el uso de frecuencias, las radiodifusoras comunitarias
han aprendido a trabajar con una potencia mnima requerida para pasar
24

desapercibidas y no ser perseguidas por los estados autoritarios, a pesar de

que les permite continuar con su labor no deja de limitar su crecimiento.
Pobres: Una constante de las radios ciudadanas es su asociacin con un
clima de pobreza y carencias, equivocadamente se suele creer que la radio
comunitaria no tiene derecho de percibir ingresos de ninguna naturaleza, el
crecimiento y financiamiento de los proyectos radiofnicos alternativos en
Latinoamrica se ha dado en una circunstancia meramente de altruismo, en
donde se han aportado recursos materiales, econmicos y humanos sin recibir
nada a cambio.
En una poco inocente confusin por parte de los legisladores, se ha
dispuesto que toda comercializacin conlleva fines de lucro, lo que ha limitado
esta prctica solamente a los medios comerciales. Es verdad que la radio
ciudadana no tiene como objetivo lucrar ni generar riqueza, pero ciertamente
tampoco tiene como fin la perdida de los recursos de quienes en ella colaboran
en el da a da.
A pesar de las coincidencias que se tienen en cuestin de las dificultades
enfrentadas, por parte de los crculos civiles de diferentes nacionalidades,
tambin podemos encontrar que el trabajo constante a travs de los aos, nos
ha dejado diferentes puntos por compartir, los cuales nos permiten centrar los
esfuerzos del ejercicio de la radiodifusin alternativa en los siguientes
preceptos de radiodifusin ciudadana que Geertz establece (en Vega et al.,
2008).
1. Apoyan y promueven cambios sociales necesarios para lograr
una sociedad ms justa.

25

2. Representan proyectos de vida ligados a luchas y reivindicaciones

de grupos y movimientos diversos.
3. Piden y construyen el acceso a la palabra a todos los grupos y
sectores de la poblacin.
4. Toman en cuenta las necesidades prioritarias de las comunidades
a las que sirven.
5. Representan y defienden la diversidad cultural de sus entornos.
6. Privilegian

la

dimensin

participativa

en

sus

prcticas

comunicacionales e institucionales.
7. No se dejan guiar por el lucro como motor de sus acciones.

Las diferentes versiones de radio en Amrica Latina se han visto

contempladas, relativamente protegidas, pero sobretodo asesoradas por una
cobertura geogrfica por parte de la AMARC, quien ha puesto especial inters
en los pases en vas de desarrollo.
Los periodistas, comunicadores, radios comunitarias y centros de
formacin y produccin de Latinoamrica asociados a AMARC, contribuyen a la
libre expresin de los distintos movimientos sociales, polticos y culturales, as
como a la promocin de toda iniciativa que busque la paz, la amistad entre los
pueblos, la democracia y el desarrollo.
Las organizaciones y personas participantes, trabajan en una constante
lucha por la democratizacin de la comunicacin, en bsqueda de esa
construccin de ciudadana que an parece lejana, aunque ya ha dado sus
primeras luces de posibilidad, tambin han demostrado especial trabajo en la

26

preservacin y difusin de las lenguas nativas, pues en ellas se reconoce un

pilar de identidad entre los pueblos mesoamericanos.
Este exhaustivo trabajo de la ciudadana se fundamenta en la capacidad
de las mujeres y de los hombres, adultos, jvenes, nios y nias de establecer
relaciones humanas basadas en la equidad y la igualdad.
La AMARC es pues una organizacin no gubernamental internacional al
servicio del movimiento de la radio comunitaria, que agrupa cerca de 3.000
miembros y asociados en 110 pases. Su objetivo principal es el de apoyar y
contribuir al desarrollo de la radio comunitaria y participativa de acuerdo con los
principios de solidaridad y la cooperacin internacional.
Actualmente en el consejo internacional de la AMARC se encuentra
representados todos los continentes, a travs de diferentes pases con
objetivos en comn; la pluralidad, la cultura, la bsqueda de la paz y el
desarrollo de los pueblos con la ayuda de sus propios medios de comunicacin
entre otros.
En Amrica Latina y el Caribe, la asociacin fue fundada en 1990. Hoy,
AMARC ALC cuenta con cerca de 400 asociadas, 18 Representaciones
Nacionales que impulsan las actividades de la asociacin en sus respectivos
pases, un Consejo Regional con representacin de las Subregiones (Pases
Andinos, Centroamrica, Cono Sur, Mxico, Brasil y Caribe) (AMARC, 2008).
Posiblemente una de las diferencias que muestran las radios ciudadanas
de Amrica Latina con las de otros continentes, es el vnculo constante que se
da entre educacin, iglesia y medio de comunicacin. Las relaciones con la
iglesia y educacin son sin duda alguna las ms constantes en nuestros pases

27

hermanos, pues la historia misma est cifrada en estos lazos que fueron
surgiendo en diferentes formatos, imposiciones y propuestas.
Los primeros ensayos de educacin radiofnica fueron integrados por la
ALER, en donde ya se buscaba impulsar una participacin popular y
participativa. La realidad de esta propuesta radiofnica se da cuando 18 radios
de la iglesia catlica deciden asociarse, estas emisoras venan alfabetizando a
distancia, especialmente en el campo. Al juntarse buscaban mejorar la
planificacin y evaluacin de los programas educativos, capacitar al personal
de las emisoras, encontrar apoyo econmico internacional, entre otros
objetivos.
Sin duda alguna la aportacin en materia de educacin fue significativa y
trascendente, aunque este tema es slo un ejemplo y prembulo de la cantidad
de circunstancias sociales que es posible optimizar a travs de la radiodifusin,
pues se entiende la comunicacin como un proceso de produccin, distribucin
y consumo de diferentes significados de una estructura social compleja y
particular, se trata de una prctica social que incluye un todo en su conjunto,
as lo percibimos en la obra de Geertz (2004) La prctica inspira.
Los vnculos que se gestaron y que hoy en da se siguen trabajando a
travs de los medios de comunicacin alternativos, han incluido entre sus
lneas de accin diferentes temas de desarrollo social como la igualdad de
gnero, la violencia, la pobreza, las adicciones, la emigracin y la salud entre
muchos otros.
Es importante mencionar la fuerte contribucin que en esta materia ha
tenido la iglesia en sus diferentes vertientes, pues hoy en da a travs de
distintas prcticas son quienes en muchos ejemplos han apoyado proyectos de
28

preservacin difusin de los grupos marginados a travs de los medios de

comunicacin.
La gran cantidad de caractersticas similares que encontramos en la
produccin radiofnica comunitaria de los pases hermanos, nos permite ir
enmarcando terica y conceptualmente los elementos que debern ser
convenidos en un uso comn, permitindonos as encaminar nuestros
esfuerzos en una misma lnea, lo que ms tarde nos permitir alcanzar
nuestras metas, como parte de un mismo pueblo.

29

3.- RADIO CIUDADANA Y RADIO INDIGENISTA EN MXICO.

En nuestro pas es muy comn asociar el caso de las prcticas de
radioproduccin ciudadana con la participacin indgena, y verdaderamente
dicha asociacin se da de manera natural debido a que uno de los grupos ms
representativos en los medios de comunicacin ciudadanos es el sector
indgena, as lo confirma Cornejo (2002) en Las voces del Mayab, sin
embargo es necesario precisar algunas diferencias, las cuales pudieran ser
solamente aplicables a nuestro pas.
En aparatados anteriores ya habamos precisado que diferentes radios
indigenistas ciertamente realizan un trabajo de tipo comunitario, as como
muestran diferentes esfuerzos por unificar intereses de la poblacin y sector al
que representan, pero las radios indigenistas, en nuestro pas, suelen tener
lmites muy definidos por un organismo regulador.
De acuerdo con Aleida Calleja (2008), la difusin de la cultura, de las
festividades, as como la comercializacin de los diferentes productos y
servicios, casi siempre artesanales, de las diferentes etnias son la prioridad de
este gnero de radio, es como un canal social y nacional mediante el cual el
Estado pretende regresarle y reconocerle, esa importancia que a travs de
muchos aos se vena ignorando dentro de una tendencia de modernizacin
poco equitativa.
Hay quienes se aventuran a afirmar que la prctica de la radio indigenista
sigue correspondiendo a una faceta electrnica del folclor de nuestro pas,
difundiendo y hasta publicitando en un sentido de atraccin turstico la cultura
de nuestros pueblos prehispnicos. Por nuestra parte consideramos que el
verdadero trabajo de crecimiento y prosperidad de dichas comunidades, sigue
30

quedando en el discurso y no en la prctica, pues la falta de autonoma de

estos medios es la ms grande limitante.
Las radiodifusoras indigenistas en su condicin de reguladas por un
organismo gubernamental, se ven limitadas en el ejercicio de construccin de
crtica, de disenso, de propuestas social y poltica, muchas veces ni siquiera el
propio acto de reclamar los derechos que les pertenecen tienen cabida en este
formato de radio.
En un principio cuando an se hablaba del Instituto Nacional Indigenista
(INI), se comenz a dar cabida a medios de comunicacin que tenan como
propsito la difusin de las actividades y necesidades de los pueblos indgenas,
a pesar de lo anterior

dichos medios no le pertenecan a la comunidad

indgena y tampoco eran trabajados por ellos mismos.

3.1 Sistema de Radiodifusoras Culturales Indigenistas
Actualmente la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos
Indgenas, es la encargada de regular todas las prcticas de produccin
radiofnica de las diferentes etnias de nuestro pas, al igual que en muchos
otros canales y vas de difusin, la comisin contempla la prctica radiofnica
indgena a travs del Sistema de Radiodifusoras Culturales Indigenistas (CDI
2008)
La propia comisin dice: Las radiodifusoras indigenistas se han abierto
paso en la mente y el corazn de sus escuchas. Locutores, operadores,
msicos, intrpretes, danzantes, compositores, narradores, corresponsales y
muchos indgenas ms han hecho suyo este espacio de comunicacin nico en
su tipo (CDI, 2008).

31

El anterior argumento pareciera una expectativa muy prometedora y

optimista por parte del organismo regulador, mas es en demasa carente para
las verdaderas necesidades de los medios de comunicacin indgenas, pues si
notamos en el prrafo anterior nunca se contemplan, elementos como la
autonoma, la prosperidad, la discusin, la crtica, el inters comn y muchos
otros que en un proyecto de radio comunitaria resultan indispensables.
El primer referente legal que tenemos en nuestro pas de la prctica de
radio indigenista, fue en marzo de 1979 cuando el Instituto Nacional Indigenista
comenz con las transmisiones de la emisora XEZV la voz de la montaa, en
Tlapa de Comonfort, Guerreo, hoy el Sistema de Radiodifusoras Culturales
Indigenistas (SRCI) contempla veinte radiodifusoras en la banda AM y siete
ms en la banda FM, a travs de diferentes entidades en el pas.
El trabajo actual de la SRCI no es del todo reprobable, ciertamente han
contribuido por lo menos a la difusin de la diversidad de cultura, que es parte
medular de la composicin nacional, su trabajo fuerte ha estado tambin en la
inclusin participativa de los nios, mujeres y ancianos indgenas, en un
proyecto que busca mayor equidad.
A lo largo de 25 aos, las radiodifusoras indigenistas han transmitido y
difundido la lengua, la cultura, las tradiciones y la msica de las comunidades y
los pueblos indgenas. En estos ms de cinco lustros las radios han acumulado
la sabidura de los ancianos, han recogido las inquietudes de los jvenes, de
los hombres y de las mujeres; y su memoria se encuentra resguardada en la
Fonoteca Henrietta Yurchenco, as como en las fonotecas de cada una de las
emisoras del SRCI. Un gran acervo fonogrfico nico en el mundo.

32

En estos aos, las radiodifusoras indigenistas tambin han hecho

escuela, han formado recursos humanos al interior de las propias radios, pero
al mismo tiempo han abierto espacios para la comunidad, trabajando con
corresponsales comunitarios y capacitando a productores radiofnicos en las
comunidades indgenas (CDI, 2007).
Actualmente cerca de un 75% del personal que labora en las radios son
indgenas, y la calidad de su trabajo es reconocida por diferentes instituciones y
organismos no gubernamentales, no obstante an son dependientes de la
participacin, financiamiento y en especial de la capacitacin, por parte de
agentes externos que no necesariamente pertenecen a estas comunidades.
Regularmente cuando se inicia con un proyecto de radiodifusin indgena,
se cuenta con mucho entusiasmo, con mucha energa, con muchas cosas que
decir, con todo tambin en muchas ocasiones la inercia se ve frenada debido a
la falta de recursos comunicativos.
Sabemos que el hablar pblicamente ante un micrfono implica una
prctica estructurada del lenguaje, una serie de estrategias de expresividad,
tcnicas de locucin, diccin, y otras en la parte del locutor, y as mismo en el
apartado operativo se necesita de conocimientos mnimos necesarios en lo
tecnolgico, en cualquiera de las etapas, de preproduccin, edicin y
postproduccin. Es precisamente en esta rea, la de capacitacin, en donde la
representacin indgena sigue siendo dependiente de los agentes externos,
muchas veces la dependencia en materia de capacitacin parte incluso desde
la lectura y escritura. La mayora de los estilos de radioproduccin indigenista
parecen impuestos sobre una lnea propia institucional, como procurando

33

mantener un mismo formato que resulte efectivo para los propsitos propios del
Estado.
Vase por ejemplo como es que las emisoras del Sistema de Radios
Culturales (CDI, 2007) tienen base en los siguientes principios que debieran
regir a la radiodifusin de servicio pblico en Mxico, y que por su parte
radiodifusoras como Radio Tomatln cumplen con la mayora de los principios
que se presentan a continuacin:
1. Independencia de Gestin.
Es responsabilidad del Estado garantizar el servicio y el derecho de sus
habitantes a gozar del acceso a la pluralidad informativa y cultural sin
entrar en la dinmica del mercado ni desviar su responsabilidad de servir
a las necesidades informativas del pblico en general, ms all de los
intereses polticos y econmicos de algunos grupos influyentes ajenos al
inters comn.
2. Independencia editorial
Los medios pblicos requieren libertad editorial para cumplir con la
obligacin de informar a la sociedad con criterios ticos, profesionales y
de calidad en atencin al derecho del pblico de obtener informacin
plural y al mismo tiempo estar en posibilidad de generar la credibilidad
necesaria para el adecuado cumplimiento de su funcin.
3. Universalidad
Los medios pblicos deben ser un servicio pblico para toda la sociedad,
por lo que su acceso debe abarcar todo el territorio nacional y
proporcionarse de manera gratuita. Una de las principales obligaciones
del estado es asegurar la universalidad del servicio de inters pblico ante
34

las demandas legtimas de la sociedad y la proteccin ante las presiones

puramente comerciales.
4. Corresponsabilidad
Por atender a un servicio de inters pblico y contar con financiamiento
pblico las emisoras estn comprometidas con la sociedad a desarrollar
una gestin transparente y abierta al control y rendicin de cuentas en el
ejercicio de sus funciones y la aplicacin de recursos. En este sentido, los
medios debern establecer formas plurales de gestin y mecanismos de
atencin de las opiniones de la sociedad respecto del servicio que
prestan.
5. Claridad jurdica
Los objetivos, los deberes y las directrices que deben guiar el
funcionamiento de los medios pblicos deben estar claramente definidos y
garantizados por la Ley, por lo que es necesario remontar el atraso
jurdico de la Ley Federal de Radio y Televisin que hoy no incluye este
tipo de servicio.
6. Pluralidad Cultural
Los medios pblicos deben contribuir de manera decidida a la afirmacin
de todas las culturas que conforman la nacin; en ese sentido, establecen
su compromiso de difundir la pluralidad y la diversidad culturales en sus
diferentes manifestaciones: entre otras, modos de vida, creencias,
costumbres, lenguajes y patrimonio cultural promoviendo la convivencia
pacfica y la cohesin social, en contra de conflictos, hostilidades,
marginacin y desigualdades.

35

7. Fomento a la cultura poltica democrtica

Contribuir a la formacin de una cultura democrtica y plural y a la
promocin de los derechos de todos los habitantes del pas y el debate
plural de los temas y problemas nacionales.
En la radio de Angahuan Michoacn, una constante es la difusin de los
derechos infantiles y los derechos de las mujeres, a lo anterior se le
agregan por temporadas las campaas de los derechos humanos del
pueblo migrante y el fomento al voto.
8. Compromiso con la educacin
Coadyuvar al fomento de una educacin de calidad y para el progreso
individual y colectivo de todos los mexicanos, mediante la difusin del
conocimiento. Establecen con toda claridad su disposicin a promover la
capacitacin, formacin y actualizacin de conocimientos, para facilitar la
integracin de las personas al mundo laboral y a la vida social.
9. Compromiso con las ciencias y las artes
Divulgar y estimular la ciencia y el desarrollo tecnolgico, con objeto de
hacerlos accesibles a todos y favorecer la toma de conciencia atenta,
constructiva y crtica. Promover la difusin y conocimiento del arte en
todas sus manifestaciones. Estimular la creatividad y la imaginacin, y
colaborar con las personas, los colectivos, las organizaciones e
instituciones de los mbitos artstico y cultural, con especial nfasis en la
experimentacin artstica en los mbitos radiofnico y televisivo.
Tenemos entonces los lineamientos a los que las radiodifusoras
indigenistas se tienen que apegar, lineamientos que como repetimos, muchas
radiodifusoras no concesionadas cumplen perfectamente, y reiteramos que en
36

una primera revisin los objetivos parecieran bastante nobles, no obstante la

experiencia nos dice que las dificultades de trabajar una variedad de radio no
comercial, con la completa autorizacin del estado, deriva en una prctica con
mltiples dificultades.
La continua supervisin gubernamental se convierte en una clara
contradiccin al punto nmero siete, de los principios que ellos mismos
exponen, Contribuir a la formacin de una cultura democrtica y plural y a la
promocin de los derechos de todos los habitantes del pas y el debate plural
de los temas y problemas nacionales. Es por dems sabido que una de las
condicionantes para cualquiera que participe en una de las radiodifusoras de la
SRCI, es evitar hablar de cualquier tema vinculado con las condiciones
polticas del pas, no se permite la crtica a ninguno de los mandatarios, y los
temas econmicos siempre sern abordados desde un punto de vista de
presunta prosperidad.
Por todo lo anterior no resulta extrao que las mismas comunidades que
buscan fortalecer sus medios de comunicacin, se hagan la recomendacin
entre ellos mismos para evitar los recursos de la CDI, pues en muchos casos
resulta contraproducente para los propsitos de construccin de ciudadana.

37

4.- RADIO COMUNITARIA Y SU LEGISLACIN EN MXICO

El caso de las radios ciudadanas desde el punto de vista legislativo, se
complica desde un comienzo debido a que la propia Ley Federal de Radio y
Televisin, desconoce a estas emisoras como ciudadanas, la legislacin omite
completamente la existencia de esta modalidad de comunicacin ciudadana,
permitindose as otorgar de manera todava ms discrecional los permisos
necesarios para el ejercicio de la radioproduccin en nuestro pas.
Esta omisin por parte del estado es sin duda alguna un intento por hacer
parecer que el problema no existe, sino que ms bien son iniciativas que se
salen de la normatividad, en bsqueda de fines particulares. A este respecto la
legislacin acenta ms la problemtica de la mayora de las difusoras
radiofnicas comunitarias, que es, la de la obtencin de recursos por
actividades econmicas, como son los patrocinios, de manera que en la
actualidad la mayor, y muchas veces la nica fuente de ingresos de los medios
comunitarios son las aportaciones a ttulo personal de los miembros de las
comunidades.
Lo anterior es tambin parte de una estrategia que intencionada o no,
poco a poco va orillando a las diferentes estaciones de radio a la desaparicin,
pues simplemente la necesidad de la convergencia tecnolgica, y la
optimizacin de los recursos humanos implican directamente una inversin,
que al carecer de ella deja en el rezago cualquier intencin.
La Ley Federal de Radio y Televisin expresa de manera directa, y hasta
cierto punto autoritaria, su desconocimiento a este tipo de medios, en el ttulo
tercero, captulo primero, artculo 13:

38

Al otorgar las concesiones o permisos a que se refiere esta ley, el

Ejecutivo Federal por conducto de la Secretara de Comunicaciones y
Transportes determinar la naturaleza y propsito de las estaciones de radio y
televisin, las cuales podrn ser: comerciales, oficiales, culturales, de
experimentacin, escuelas radiofnicas o de cualquier otra ndole. (LFRT,
2007)
Hasta este primer prrafo del artculo 13, se podra entender que la radio
comunitaria se puede situar y obtener su permiso, refirindose a la mencin de
la radio de cualquier otra ndole pues el trmino es bastante amplio y
diferentes prcticas pudiesen encajar en ella, sin embargo en el prrafo
siguiente inmediato se complementa:
Las estaciones comerciales requerirn concesin. Las estaciones
oficiales, culturales, de experimentacin, escuelas radiofnicas o las que
establezcan las entidades y organismos pblicos para el cumplimiento de sus
fines y servicios, slo requerirn permiso.
En el complemento de este artculo se puede apreciar la omisin hacia
otras prcticas radiofnicas alternativas, pues por estaciones oficiales se est
entendiendo aquellas que las instituciones gubernamentales sustentan, por
estaciones culturales se est entendiendo las que contempla la CDI, en
estaciones de experimentacin se est incluyendo a las que la Secretara de
Comunicaciones y Transportes propone en un nuevo formato o zona
geogrfica, por escuelas radiofnicas es necesario que stas pertenezcan a
una institucin educativa, y finalmente las radios propias del estado, conocidas
como de carcter pblico. Dnde quedaron entonces los ejercicios libres de la
comunidad o ciudadana?
39

Actualmente en el pas son muy pocas aquellas radiodifusoras

comunitarias que han logrado obtener, despus de muchos aos de trabajo y
disputas, un permiso de operacin por siete aos; 3 en Oaxaca, 3 en
Michoacn, 1 en Sonora, 1 en Jalisco, 2 en el Estado de Mxico y 1 en
Veracruz. Todas estas afortunadas radiodifusoras obtuvieron sus permisos por
parte del Estado solamente gracias a que en su proceso lo fueron llevando de
la mano y con la evidente asesora de la AMARC.
Seguramente la dificultad de la obtencin de permisos oficiales, para el
ejercicio de la transmisin de los medios de comunicacin, sera menos
trascendente si los trminos y requerimientos fueran claramente entendidos,
justamente convenidos, y aplicables de manera equitativa.
La realidad de la situacin legislativa es por muchos conocida, y para
nadie es novedad el hecho de que la vigente Ley Federal de Radio y
Televisin, an con sus actualizaciones y las nada inocentes reformas, tienden
a favorecer a los monopolios tradicionales de comunicacin en el pas,
asegurando sus intereses y protegiendo por dems sus prcticas monoplicas.
Con la finalidad de ilustrar el caso, hagamos una comparacin de las
prcticas de la radio comunitaria y las prcticas de la radio concesionada,
situndolas con la referencia que marca la propia Ley en el artculo 21-A:
En adicin a lo sealado en el artculo 20 de esta ley, para otorgar
permisos a estaciones oficiales, se requerir lo siguiente:
I. Que dentro de los fines de la estacin se encuentre:
a) Coadyuvar al fortalecimiento de la participacin democrtica de la
sociedad, garantizando mecanismos de acceso pblico en la programacin;
b) Difundir informacin de inters pblico;
40

c) Fortalecer la identidad regional en el marco de la unidad nacional;

d) Transparentar la gestin pblica e informar a la ciudadana sobre sus
programas y acciones;
e) Privilegiar en sus contenidos la produccin de origen nacional;
f) Fomentar los valores y creatividad artsticos locales y nacionales a travs
de la difusin de la produccin independiente, y
g) Los dems que sealen los ordenamientos especficos de la materia.
Si nos remitimos a los apartados anteriores de este captulo, podremos
observar que en los propios fines y estatutos que promueve la AMARC para las
radios comunitarias, se coincide con los requisitos que el Estado condiciona
para el otorgamiento de los permisos, centrndose en el fomento a la
democracia, el inters pblico, la identidad, transparencia de informacin,
contenidos propios, fomento de los valores y otros.
Si adoptamos una postura crtica, podremos observar que los estilos
mercantilistas de muchas de las radiodifusoras concesionadas, no respetan
esta procuracin propia para un presunto inters nacional, por el contrario, con
el objetivo de generar ms ventas violan incluso los estatutos propuestos para
las difusoras comerciales, entonces En dnde se encuentra el parmetro para
decidir quin es merecedora de un permiso?
Con ilustraciones como la que hemos citado en los prrafos anteriores,
podemos ver de manera clara el inters del gobierno por seguir apoyando a un
solo grupo, ese grupo que representa a una minora social, pero que
paradjicamente se ha enriquecido gracias al consumo de esa mayora
encontrada en los grandes crculos de pobreza, marginacin, desigualdad e
ignorancia. No es casualidad que en 2006 ante la propuesta de reforma de la
41

Ley, se le llamara de forma sarcstica La Ley Televisa, haciendo alusin a la

evidente ventaja que otorga la Ley para las prcticas monoplicas, en el caso
de la televisin, pero en el caso de la industria de la radio la historia no es
diferente.
Ciertamente los medios de comunicacin ciudadanos siguen siendo una
alternativa nueva para la misma sociedad, y posiblemente a esta novedad
corresponda ese miedo evidente por parte del Estado, pues es bien sabido que
el hombre teme a lo que desconoce, pero es all en donde est la posibilidad de
apertura y entendimiento, seguramente no se puede regular lo que no se
conoce. Le compete a las autoridades interesarse por las necesidades de estos
grupos, procurando darle seguimiento y apoyo para la construccin de una
ciudadana inteligente, participativa y responsable.
Ya es suficiente desventaja el hecho de que las autoridades
desconozcan, y omitan la existencia y labor social de las radios ciudadanas,
pero no satisfechos con el menosprecio a los medios ciudadanos, todava
obstaculizan ms el trabajo de estos medios de comunicacin, lo hacen a
travs de atentados que violan incluso los derechos de las personas y las
familias que conforman estos proyectos, hablamos de familias integradas por
mujeres y nios, indgenas, mestizos, en las zonas rurales o urbanas, pero sin
duda alguna todos ellos mexicanos.
Las intimidaciones, las amenazas e incluso las agresiones fsicas, son un
comn denominador de las propuestas que se gestan en comunidades
indgenas y rurales, pareciera que se les ve como si fuesen una amenaza
latente para la soberana del pas, como si al ser sociedades indgenas y
marginadas organizadas, fuesen sinnimo de conflictos blicos. Es sta, la
42

oportunidad de aclararles a los legisladores y la ciudadana en general, que no

se trata de un movimiento insurgente, sino ms bien se trata de un movimiento
inteligente.
La gran intolerancia a la crtica, a la apertura informativa y a la rendicin
de cuentas de la funcin pblica, son las principales causas de las duras
agresiones por parte de las autoridades, la mayora de ellas autoridades
locales que muestran como perfil comn, el autoritarismo, comportamiento
injustificado para una modernidad que trabaja por la dignidad humana.
Citaremos como ejemplo el caso especfico de la Voladora Radio, en
donde los integrantes han recibido amenazas de muerte que hacen clara
referencia a su cobertura informativa sobre Atenco, Oaxaca y la Otra Campaa,
y en este caso presuntamente las autoridades no han dado con los
responsables.
En el caso de Oaxaca por ejemplo, la Radio Nanda fue cerrada a punta
de pistola por simpatizantes del Partido Revolucionario Institucional cercanos al
gobernador en turno. En el mismo estado, miembros de Radio Calenda fueron
secuestrados, torturados e incluso uno de ellos recibi impactos de bala que
pretendan quitarle la vida, por parte del mismo presidente municipal de la
localidad.
En el estado de Guerrero, la Radio omndaa ha sido vctima de una serie
de hostigamientos por parte de policas y servidores pblicos del mbito estatal
y federal, tales como de la AFI, la SCT y la misma Secretara de Defensa
Nacional (SEDENA).

43

Asimismo, el gobierno municipal que pertenece al PRI emprendi una

nueva forma de hostigamiento desde el 18 de enero de 2007, cuando inici
transmisiones una nueva estacin de radio denominada La Voz Indgena en
Xochistlahuaca, pretendiendo bloquear la seal de la radio omndaa y restarle
fuerza entre la poblacin.
As los hostigamientos cumplen su cometido el da de hoy, cuando ya la
radio indgena se encuentra fuera de transmisiones, y an persiste el riesgo de
que personal de la

PF y la Polica Investigadora Ministerial regresen a

confiscar el equipo de transmisin, el pueblo de Xochistlahuaca lo impidi

haciendo patente su apoyo y demandando el respeto a este proyecto
radiofnico que se ha hecho imprescindible para el pueblo.
Frente al constante peligro que corren las vidas de los participantes de las
radios comunitarias, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos ha
emitido las medidas cautelares para que el Estado mexicano procure el
bienestar de los integrantes, pero la procuracin de justicia ha sido casi nula,
incluso cuando en la mayora de los casos es evidente quienes son los
responsables de los ataques a estos medios.
Es largo el trayecto por recorrer para que la libertad de expresin para los
grupos ms vulnerables sea una verdadera libertad, es indispensable cambiar
los marcos normativos que les den seguridad y certeza jurdica, las autoridades
locales comprenden que la informacin es un recurso esencial para el
desarrollo, y el Estado debe de entender que sin pluralidad informativa y
derecho al disenso sencillamente no puede haber democracia.
La radio comunitaria es una realidad en nuestro pas, as como en nuestro
estado, los propsitos son los mismos a los de cualquier movimiento social
44

civilizado, en donde impera el dilogo, la diversidad de ideas, la pluralidad,

pero sobre todo prevalece el inters comn y la participacin responsable en el
medio de comunicacin comunal.
La

percepcin

del

ejercicio

de

comunicacin

comunitario,

est

directamente vinculada con la percepcin de la realidad social en la que se

desarrolla, y su forma de vida, deber de ser entendida con toda la complejidad
implicada, as como hace referencia Giddens (2006) pues expone que la
observacin de una forma de vida implica el entrelazamiento de sentido, de los
elementos normativos y de poder, y esto es evidente en los diferentes
contextos de la vida social donde se cuestiona el ser de los fenmenos
sociales.
Para el entendimiento de dichos fenmenos se debe de tener en cuenta la
necesidad del cuestionamiento, caracterizaciones divergentes y superpuestas
de la actividad cotidiana, y sta es una parte esencial de entender una forma
de vida.
En la medida que ms individuos nos agreguemos a estos proyectos de
construccin de ciudadana, mejor ser el trascender de estos medios de
comunicacin, que a travs de la nobleza de su ejercicio vienen a colocar a
nuestra sociedad en el camino de la modernidad, y del absoluto derecho al
ejercicio de la comunicacin.
La participacin del resto de la poblacin, no necesariamente deber de
ser en los micrfonos, consolas y cabinas de radio, la colaboracin de la
comunidad corresponde a la participacin activa de sus agentes, apoyando y
fortaleciendo a los medios de comunicacin propios, ante la constante lucha

45

contra una legalidad imparcial, clases favorecidas y problemas de recursos

econmicos.
As hemos observado y entendido a la radio comunitaria, parte de esta
forma de vida, con todas sus implicaciones sociales en las que giran sus
problemticas, tendencias y estilos, con sus intereses comunes, y sus comunes
enemigos, enemigos de la ciudadana, la libertad de expresin y por tanto de la
democracia.

46

5.- PRCTICAS RADIOFNICAS EN COMUNIDADES DE MICHOACN.

En el estado de Michoacn, la realidad social que se observa en el da a
da, en el campo y en la ciudad, no es muy distante de lo que se vive en el
resto de la nacin, y en pases como Bolivia, Ecuador, Per y Brasil, entre
otros. La diversidad de grupos de indgenas, de campesinos, de migrantes, de
obreros y otros marginados, ha dado pie a que se desarrollen diferentes
proyectos de comunicacin independientes como lo viene a ser la radio
comunitaria.
Estos grupos por si mismos reclaman atencin a las demandas y
necesidades de sus familias a las cuales representan, en su ejercicio de
expresin tambin reclaman respeto y apoyo para sus hbitos y costumbres,
especial seguimiento se le deber dar a aquellas que hacen esfuerzo particular
por continuar con la correcta prctica de una lengua indgena, convirtindolos
en un proyecto no solamente comunitario, sino tambin educativo y cultural
Diferentes organismos han prestado el inters y atencin, que el estado
niega, a los diferentes crculos que lo necesitan, algunos son apoyados por
organizaciones no gubernamentales, otros son favorecidos por algunas otras
asociaciones campesinas o indgenas, algunos han encontrado asesora y
hasta financiamiento en empresas particulares, y los menos, han acudido a las
instituciones educativas.
En apartados anteriores de este captulo, se mencion el fuerte vnculo
que existe entre medios de comunicacin comunitarios y la Iglesia,
principalmente la Iglesia Catlica, en el caso de Michoacn, una entidad que
an mantiene sus fuertes vnculos con esta institucin, la prctica de diferentes

47

medios de comunicacin alojados en la misma iglesia, tiene sus inicios desde

hace ms de 50 aos a travs de diversas prcticas.
En el caso de la radio, se ha acuado un gnero novedoso, sin que
necesariamente suene como nuevo, que es el de las Radios Parroquiales
referente a todas estas prcticas radiofnicas que son iniciativa muchas veces
del prroco en turno, pensadas en un inicio para el trabajo y el formato de la
comunicacin en la comunidad, con todo son aprovechadas tambin para el
discurso propio de la Iglesia, fungiendo as como un canal moderno de
evangelizacin.
Por citar solamente una zona de influencia de la Iglesia Catlica en
Michoacn, nos referiremos como ejemplo a la Dicesis de Zamora, en la que
diferentes

representaciones

parroquiales

cuentan

con

su

medio

de

comunicacin propio con la misin del trabajo social. En este espacio

reconocemos que parte de estas prcticas de comunicacin parroquiales
comunitarias,

carecen

de

permiso

por

parte

de

la

Secretaria

de

Comunicaciones y Transportes, mas se les ha permitido seguir adelante pues

de antemano se conocen las verdaderas intenciones de este tipo de medios.
En la Dicesis de Zamora existen actualmente cuatro parroquias que
utilizan como medio de propagacin de las ideas y la fe la radio, y alguna de
ellas la televisin, y de acuerdo con el testimonio de sus beneficiarios se ha
visto favorecido en su crecimiento social (Prez, 2008).
La Nueva Vida, radio de la comunidad de Tingindn se hizo realidad en
2004 gracias a la iniciativa del entonces prroco Nemesio Barajas, quien
despert en los habitantes la inquietud de aprovechar la radio como una forma
de unidad social, y mediante la cual se poda difundir tambin el evangelio.
48

Desde entonces se transmite 15 horas diarias en donde se trabaja con msica

de casi todo tipo, programas culturales, mensajes de servicio social, y por
supuesto temas relativos a la temporada del ao litrgico. En la frecuencia de
88.5 FM tiene un alcance de 16Km a la redonda, llegando as a comunidades
como Tactzcuaro, Tocumbo, San Juanico, Siro y otras.
Radio Nueva Vida de Tingindn cuenta tambin con un sitio de Internet,
mediante el cual se mantiene en estrecho contacto con la comunidad migrante
que radica en Estados Unidos, y de esta manera permite a los involucrados
producir informacin bidireccional. Como es comn en diversos casos, esta
estacin radiofnica se mantiene de donativos y de la venta de materiales que
se producen en la misma radio.
Cojumatln es la parroquia con ms experiencia en el trabajo en medios
de la comunicacin, se inici primeramente con un canal de televisin, y un ao
despus se continu con la radio, la inversin inicial fue subsidiada por unas
cuantas personas de la comunidad. Omega radio, como es conocida la radio de
Cojumatln, transmite las 24 horas del da a travs la frecuencia 87.7 FM, en
este caso, el contenido de la programacin est considerada con la fuerte
participacin de los equipos de pastoral social y pastoral familiar.
Las diferentes parroquias promotoras de la difusin ciudadana, coinciden
en que los medios de comunicacin han favorecido la participacin en las
actividades comunitarias, pero tambin subrayan que la operacin de medios
de

comunicacin

propios

de

la

comunidad,

resultan

ser

una

gran

responsabilidad tanto en contenidos como en costos.

As como lo marcan los estatutos de la AMARC, en un ejercicio estricto de
radio comunitaria se deber evitar incluir contenidos de corte religioso o
49

partidista, no obstante, ante la falta de posibilidades y ante la necesidad de

recursos, las parroquias en Michoacn han venido a ser un considerable motor
en sta y otras reas sociales.
Al resto de las emisoras comunitarias, que no son apoyadas o
subsidiadas por una institucin, les queda como recurso acudir a la Asociacin
Mundial de Radios Comunitarias, misma que a travs de sus representaciones
en Amrica Latina y el Caribe brinda total asesora a los grupos interesados en
Mxico, siempre y cuando contemplen y cumplan con los lineamientos
propuestos por la Asociacin no gubernamental.
Aleida Calleja (AMARC, 2008), quien es la vicepresidenta mundial de la
AMARC, da a conocer que en Michoacn son solamente tres las emisoras
reconocidas como radios comunitarias, y que han conseguido su permiso de
operacin por espacio de 7 aos.
Radio Uandari: Tiene frecuencia y potencia autorizada en el 107.9 FM con
200 watts, esta radiodifusora est reconocida desde 6 de diciembre del ao
2004 y se ubica en la ciudad de Uruapan Michoacn.
Su misin principal es la de atender a la grande poblacin indgena de la
zona, motivo por el cual tambin el 50% de su programacin es en purpecha,
colaborando con la preservacin de la lengua, la cultura, las costumbres y las
tradiciones.
Tambin hace fuerte trabajo de difusin y promocin de los programas de
desarrollo sustentable para el sector campesino.
Dentro de los diversos temas que trabaja esta radio comunitaria en su
programacin tenemos; la salud, adicciones, educacin, nutricin, gnero,
50

derechos ciudadanos, polticos y civiles. En Radio Huandari es muy nutrida la

participacin por parte de grupos de mujeres y nios, dndole especial peso a
los derechos humanos y a la equidad.
Radio Erandi: Con transmisin en 107.9 de FM y con 500 watts de
potencia, Radio Erandi comienza su trayectoria como radio comunitaria
reconocida, a partir del 14 de marzo del 2005, tiene como sede el municipio de
Tanganccuaro Michoacn.
Atiende principalmente a una poblacin urbana campesina y a una
minora Purhepecha de la zona. En Tanganccuaro y comunidades cercanas,
existe un alto ndice de migracin, incluso este municipio es considerado como
una de las 100 micro regiones con mayor expulsin de mano de obra a Estados
Unidos. Solamente un 30% de la programacin es en purpecha y el resto es
en espaol.
Muchos y graves problemas de desintegracin familiar, de jvenes con
problemas de alcoholismo y otras adicciones, la situacin de vulnerabilidad del
campo y el constante desgaste de los recursos naturales, son indicadores
suficientes para que se realice un fuerte trabajo de difusin y concientizacin
en la comunidad.
Radio Erandi concentra su programacin en adultos mayores, temas de
salud, derechos humanos, derechos laborales, desarrollo sustentable y
tradiciones.
Radio Cultural: Esta es la radio del municipio de Tepalcatepec, tambin
con frecuencia autorizada en el 107.9 de FM, con 300 watts de potencia cubre
2 municipios y 38 encargaturas.

51

Su atencin principal es a los campesinos y a los migrantes, los

problemas principales contra los que ellos trabajan, a travs de la radiodifusin,
es el acelerado desgaste de los recursos naturales, abandono de los campos
por el proceso de migracin, familias desintegradas y violencia intrafamiliar,
alcoholismo y drogadiccin en jvenes y adultos.
Los temas principales de los contenidos son: orientacin agropecuaria,
desarrollo sustentable, educacin, salud sexual y reproductiva, integracin
familiar as como la promocin de los derechos humanos, de las mujeres y de
los nios.
Las anteriores radiodifusoras son aquellas que la AMARC ha reconocido y
orientado para su operacin en el marco de lo legal, pero es por varios sabido
que existen muchas otras prcticas de radio no concesionada en nuestra
entidad, sin embargo por las condiciones legales y de vinculacin civil no son
reconocidas en los conteos y publicaciones.
Consideramos oportuno mencionar el caso de Radio Zacn, la radio de la
comunidad de mismo nombre, la cual es reconocida como una de las primeras
en superar los diferentes problemas para la radiotransmisin, cuentan incluso
con permiso reconocido por parte de la Secretara de Comunicaciones y
Transportes, es una verdadera incgnita el Por qu no la ha considerado
Aleida Calleja en sus ltimas publicaciones?
Radio Zacn ha tenido una aportacin especial en la entidad, pues ms
all de cumplir con su carcter comunitario, que viene a beneficiar a sus
habitantes y migrantes, se ha caracterizado por hacer escuela, es decir, Radio
Zacn se ha interesado por contagiar esta oportunidad del ejercicio de los
derechos ciudadanos a otros municipios de similares caractersticas.
52

En el caso de Radio Sapicho, la radio de la Comunidad de Angahuan, ha

sido favorecida en gran medida gracias a las relaciones histricas y sociales
que se mantienen con la comunidad de Zacn, fungieron primero como
motivadores de las posibilidades de los medios de comunicacin, han
participado tambin como asesores tcnicos en lo que se refiere a la propia
transmisin radiofnica, e incluso han tomado el papel de capacitadotes y
promotores de los avances de la radio de Angahuan.
A pesar del panorama anterior, no deja de ser preocupante el futuro de
estas radiodifusoras, pues incluso en los medios de comunicacin tradicionales
se ha expuesto su riesgo constante:
Las diez emisoras de radio comunitarias que existen en Michoacn son
uno de los medios de comunicacin ms eficaces entre las distintas
comunidades indgenas que subsisten en el estado, afirmaron Carlos Saldvar
Alvarado y Rosa Carranza, integrantes de Mezomaya AC durante la entrevista
radiofnica transmitida en el programa Conversemos, al tiempo de advertir que
la Ley de Radio y Televisin, conocida como Ley Televisa afecta a la radio
comunitaria y atenta contra las comunidades (Alba, 2007).
La radio ciudadana tiene presencia y aceptacin en el estado de
Michoacn, los problemas que ataca son los mismos del resto de la nacin, y
en una perspectiva del comn denominador, los mismos problemas que ataca
cualquier radio comunitaria en el mundo. Las dificultades que se enfrentan
tambin son similares, las ms grandes, son las instancias legales y la falta y
negacin de recursos.

53

CONCLUSIONES
Gracias a la investigacin documental expuesta en los apartados
anteriores, podemos asegurar que en el caso de Radio Tomatln, detectamos
un medio de comunicacin comunitario integrado por ciudadanos, en el que el
objetivo principal es el de aportar a la dinmica social de la comunidad, siempre
pensando en la optimizacin de la informacin de los diferentes sectores.
A manera de evidencia, hemos pedido a un estudiante del Colegio de
Bachilleres de la misma comunidad que nos relate un da de programacin en
Radio Tomatln, en donde observaremos desde la propia mirada de un
habitante muchas condiciones similares a los casos expuestos en anteriores
apartados1
En la programacin de la radiodifusora de Buenavista que lleva por nombre
Tomatln se inicia desde las doce del da dando comienzo con el Himno Nacional el
primer programa inicia a las doce que es la hora de la iglesia catlica que lleva por
nombre el programa

en los brazos del padre, se inicia con un mensaje de un

sacerdote de la comunidad este va dirigido para toda la familia.

Ms tarde se da inicio el rosario dirigido por la seora Mara Guadalupe
Hernndez

acompaado por el sacerdote que se encuentre en esa ocasin,

siguiendo con un tema que se aborda por partes en esta hora, 15 minutos son lo que
se habla del

tema

por da. Finalizando la programacin con la bendicin del

sacerdote y una frase dirigida al joven. De una a dos de la tarde el programa que lleva
por nombre ramn corona se inicia con una msica instrumental de fondo abriendo el
programa con una felicitacin al que lleve por nombre del da que se est
transmitiendo el programa poniendo las maanitas al festejado, siguiendo con la
programacin empieza a contar chistes para nios, y complacencias que llegan por
medio de mensajes o llamadas a la radiodifusora, siendo msica del momento como
lo es de banda pop etc. Hace la intervencin para transmitir un mensaje que cuiden el
agua y el rio que no lo contaminen que es lo ms valioso que tenemos en
Buenavista Tomatln. Tambin hace la invitacin a la poblacin que no tiren basura
cuidemos nuestra poblacin. Se despide con una frase para los nios. Estudia sers
exitoso en tu vida. De dos de la tarde a tres un programa llamado ferrocarril iniciando
1

Cabe sealar que el relato que aqu se expone contiene problemas de redaccin y otros, sin embargo se
ha decidido presentarlo exactamente como lo hizo el alumno Andrs Gutirrez, respetando la originalidad
del dialogo de la gente de esta comunidad.

54

con la cancin de ferrocarril. Conducido por el director de la radio en esta hora se da

solo informacin del tiempo que estemos viviendo ya sea vacaciones, periodo de
clases etc. Se dan consejos sobre como puedes ser mejor en cada una de las reas
ya mencionadas y las ventajas y desventajas que podemos tener. Se pone msica de
nuestras races como son danza de los viejitos, pirekuas, danza de los jurpites de san
Juan nuevo etc. En este horario no existen las complacencias solo se da informacin
del tiempo que estemos en esa poca o momento que estemos viviendo actualmente.
Y se le dan avisos a la comunidad que cuiden el agua que no tiren basura para tener
una mejor comunidad. De las tres a cuatro de la tarde no existe un programa definido
pero se deja msica y cuentos infantiles para quese mantengan los nios
entretenido y les deje una enseanza esto ya mencionado. De cuatro a cinco de la
tarde es la hora del Cobam donde se inicia con msica de fondo y la intervencin del
locutor saludo al pblico que est haciendo uso de la radio. Exponiendo temas que se
ven en la escuela y de los ms comunes que son como drogadiccin, sexo, anorexia
bulimia etc. Iniciando con esta hora del Cobam se complace a la gente que manda
mensajes o hacen llamadas solicitando la msica del momento. Se despide del
programa diciendo el prximo tema del siguiente da. En el horario de cinco de la
tarde a seis no existe quien cubra esa hora por tal motivo se pone msica infantil y
cuantos para entretenimiento y enseanza de los nios. De seis a siete de la noche
esta el programa de Paco donde se dan acceso a llamadas para hacer crticas y
observaciones que no le es del agrado al pblico que est haciendo uso de la radio
Tomatln. De siete de la tarde a ocho de la noche msica internacional dirigido por
Alejandra, no existen dedicatoria solo es msica que ella manda al auditorio que est
haciendo uso de ese programa. De 8 a 10 de la noche son dedicatorias a todo pblico
abierto, para la persona que lo desea hacer por mensaje o llamada. Esta es la
programacin que se tiene todos los das de lunes a viernes para la gente de
Buenavista Tomatln. (Este fue el relato de Andrs Gutierrez estudiante del 3er
semestre del Colegio de Bachilleres de Buena Vista Tomatln).

Ms all de resaltar en esta programacin una lnea de continuidad

profesional, podemos observar la constante inclusin de los diferentes sectores
de la comunidad, en donde ciertamente se le da un peso particular a los
contenidos catlicos y de educacin, pese a lo anterior cabe sealar que no se
detecta en ningn momento una necesidad de lucrar, ms bien es evidente una
necesidad de hacer presencia entre los habitantes de la comunidad.

55

En lo correspondiente a los objetivos que nos planteamos desde un inicio

para esta investigacin, y en su contraste con el caso de Radio Tomatln
podemos presentar las siguientes reflexiones a manera tambin de
conclusiones:
Las diferentes opciones de la radio no concesionada en Michoacn las
encontramos en la figura de la Radio Comunitaria, Radio Ciudadana, Radio
Indigenista y Radio Evangelista, si as se le pudiese llamar, todas stas
corresponden a objetivos muy similares de carcter ciudadano-comunitario, sin
embargo algunas condiciones como el espacio fsico en donde se ubican, el
tipo de programacin constante, o las condiciones de gestin de permiso ante
instancias gubernamentales son las que marcan su diferencia.
En este sentido nos resulta difcil pensar en un medio de comunicacin
que no pretenda aportar a su comunidad, los casos demostrados en sus
diferentes ejemplos muestran una clara tendencia al constante trabajo por la
ciudadana, independientemente de lo que incluya su propia concepcin de
ciudadana.
Desgraciadamente los casos de este tipo de radio son los que ms
dificultades encuentran en su labor, por ser radios pequeas y pobres, siendo
que stas son las que se encuentran haciendo un verdadero trabajo social ante
sus audiencias, y por el contrario aquellas grandes cadenas que dejan en claro
su nica labor de comercializacin son las que constantemente encuentran las
posibilidades para extenderse.
Es la legislacin en esta materia probablemente el peor enemigo para el
crecimiento de estos proyectos de comunicacin masiva, partiendo de que la
misma Ley Federal de Radio y Televisin ni siquiera reconoce la figura de la

56

Radio Comunitaria o Ciudadana. Lo anterior resulta ser una clara intencin

para disminuir la participacin activa de los diferentes sectores sociales, y a
pesar de que la participacin finalmente se logra a travs de diferentes
ejercicios discretos, lo verdaderamente preocupante se da cuando el Estado
quiere hacer cumplir la Ley a travs del uso desmedido e injustificado de la
fuerza, en un mensaje ms de intimidacin que de procuracin de justicia.
Las funciones sociales que cumplen los diferentes tipos de radio no
concesionada en Michoacn van desde la difusin de avisos cotidianos de la
comunidad, hasta la invitacin para la participacin en un ejercicio poltico
ciudadano a favor de la mejora de las condiciones humanas propias de
nuestros tiempos. Entindase lo anterior en los alcances de lo cotidiano o de
las posibilidades de gestin de nuevas generaciones con conductas proactivas.

57

SUGERENCIAS PARA RADIO TOMATLN

A los integrantes de Radio Tomatln, se les hace la invitacin para que a
travs de este trabajo consideren trabajar en las siguientes necesidades que
pudiesen contribuir a la mejora del medio de comunicacin, permitindoles
tambin la gestin de apoyos para su crecimiento:
Generar un programa de capacitacin constante, en donde se asegure la
continuidad del trabajo incluso cuando se tenga que hacer relevo de
personal, o integracin de nuevos colaboradores.
Realizar una normatividad de tipo administrativa que le permita operar
los diferentes procesos de produccin, as como la rendicin de cuentas
para su evaluacin y mejora.
Desarrollar la mejor estrategia para el estudio de recepcin de sus
contenidos, mismo que les permitir conocer mejor a su audiencia y
hacer los ajustes necesarios en sus mesas de contenidos.
Iniciar

la

gestin

constante

de

permisos

ante

autoridades

gubernamentales ya ante ONGs con la finalidad de evitar riesgos de

mala interpretacin que pudiesen poner en peligro a sus integrantes y al
equipo de operacin.

58

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