Direitos Humanos e Adolescência

Universidade de Braslia
Instituto de Psicologia
Curso de Ps-Graduao em Psicologia Social, do Trabalho e das
Organizaes
Direitos Humanos e Adolescncia no Contexto de uma Sociedade

Violenta: um estudo de Representaes Sociais.
Divaneide Lira Lima Paixo
Braslia-DF,
2008
ii
Curso de Ps-Graduao em Psicologia Social, do Trabalho e das Organizaes
Direitos Humanos e Adolescncia no Contexto de uma Sociedade Violenta: um estudo de

Representaes Sociais
Braslia-DF,
2008
iii
Curso de Ps-Graduao em Psicologia Social, do Trabalho e das Organizaes
Direitos Humanos e Adolescncia no Contexto de uma Sociedade Violenta: um estudo de

Representaes Sociais.
Tese apresentada ao Programa de Ps-Graduao em

Psicologia Social, do Trabalho e das Organizaes,
como requisito parcial obteno do grau de Doutor em
Psicologia Social, do Trabalho e das Organizaes.
Orientadora: Dra. Angela Maria de Oliveira Almeida
Braslia-DF,
Dezembro de 2008
iv
Direitos Humanos e Adolescncia no Contexto de uma Sociedade Violenta: um estudo
de Representaes Sociais.
Tese defendida diante e aprovada pela banca examinadora constituda por:
_________________________________________________________________________
Prof. Angela Maria de Oliveira Almeida, Dra. (Presidente)
Programa de Ps-Graduao em Psicologia Social, do Trabalho e das Organizaes
_________________________________________________________________________
Prof. Maria Isabel Patrcio de Carvalho Pedrosa, Dra. (Membro)
Programa de Ps-Graduao em Psicologia
Universidade Federal de Pernambuco
_________________________________________________________________________
Prof. Tnia Maria de Freitas Rossi, Dra. (Membro)
Programa de Ps-Graduao em Psicologia
Universidade Catlica de Braslia
_________________________________________________________________________
Professor Aldry Sandro Monteiro Ribeiro, Dr. (Membro Externo)
Centro de Psicologia Aplicada
Universidade Paulista
________________________________________________________________________
Prof. Glucia Ribeiro Starling Diniz, Dra. (Membro)
Programa de Ps-graduao em Psicologia Clnica e Cultura
_________________________________________________________________________
Prof. Ana Lcia Galinkin - IP/UnB (suplente)
Programa de Ps-Graduao em Psicologia Social, do Trabalho e das Organizaes
Com todo amor que houver nessa vida,

dedico este trabalho
Aos meus pais, Dulce e Edivaldo, pelo exemplo
de luta e perseverana,
Ao Richard, meu companheiro, pelo apoio e
constante compreenso,
Ana Clara, minha filha, por ter atribudo um
sentido todo especial a minha vida.
Aos adolescentes desde pas que tm carregado
injustamente a marca histrica da transgresso.
vi
Agradecimentos
Um trabalho como este requer, necessariamente, contribuies diversas. Sou

eternamente grata a todos aqueles que, de uma forma ou outra, contriburam para sua
elaborao.
De incio, expresso meus agradecimentos de modo especial, professora Angela
Maria de Oliveira Almeida, pela afetuosa acolhida, pela oportunidade de sua orientao,
pela generosidade, pelas muitas sugestes e observaes e pelas exigncias de ponderao
que sempre trouxeram resultados melhores a este trabalho.
professora Tnia Maria de Freitas Rossi que me ajudou a dar os primeiros passos
no mundo da pesquisa cientfica, ainda na graduao, e que foi grande incentivadora do
meu ingresso no mestrado e no doutorado. Agradeo-lhe por estar presente nos momentos
mais importantes de minha vida, pelas contribuies na banca de qualificao, pelo apoio e
amizade constantes.
professora Glucia Ribeiro Starling Diniz, pela leitura cuidadosa e pelo subsdio
cientfico no exame de qualificao. Suas contribuies certamente deixaram este trabalho
melhor.
Aos professores Maria Isabel Patrcio de Carvalho Pedrosa, Ana Lcia Galinkin e
Aldry Sandro Monteiro Ribeiro por aceitarem prontamente, e de modo generoso, o convite
para participar da banca de defesa desta tese. Em algum momento desse processo vocs
tambm trouxeram contribuies valiosas e registro aqui meus agradecimentos por isso.
Aos amigos que fiz na Universidade Catlica de Braslia, Ricardo, Tatiana, Sueli,
Weranice, Joice, Caliman, Gislaine, Lda, Carlos ngelo, Rosana, Isabela e outros, aos
quais devo muitos agradecimentos pelas mais variadas formas de apoio.
Aos colegas e amigos do Laboratrio de Psicologia Social, Flvia, Letcia, Daniela,
Cndida, Danielle Coenga, Greisy, Helena, Henrique, Talita, Juliana, Ivina, Ludmila,
Alexandre Galvo, Alexandre Rezende, Josely, Renata e Felipe, por toda amizade, ajuda e
companheirismo.
Marta Juliana e Andr Luiz, por anos de apoio incondicional.
Cleusa e Geraldo Paixo, que sempre foram colaboradores e incentivadores desse
trabalho.
Aos amigos, Luiz Fernando Troncoso, Elisngela Teixeira, Viviane Viana, Diene,
Lucilene Cazumb, Carmen Marise, urea, lida e Mariana, sempre prontos a auxiliar.
vii
Maja Meira e Robson Arajo, pelo apoio com as anlises estatsticas.
Meus agradecimentos ao Batalho Escolar do Distrito Federal, Secretaria de Estado
de Educao do DF e s escolas pblica e particulars que possibilitaram a coleta de dados.
Aos policiais militares e jovens participantes desta pesquisa, pessoas que
gratuitamente se dispuseram a contribuir para a compreenso da adolescncia e dos direitos
dos adolescentes.
8
SUMRIO
LISTA DE TABELAS............................................................................................................................... 10
LISTA DE FIGURAS............................................................................................................................... 12
RESUMO...................................................................................................................................................... 13
ABSTRACT ................................................................................................................................................. 14
INTRODUO .......................................................................................................................................... 15
JUVENTUDE, VIOLNCIA E DIREITOS HUMANOS ..................................................................................... 16
JUVENTUDE, VIOLNCIA E MAIORIDADE PENAL ....................................................................................... 28
A SOCIABILIDADE VIOLENTA NO BOJO DA VIOLNCIA URBANA.............................................................. 37
ASPECTOS TERICO-METODOLGICOS E CONCEITUAIS DA PESQUISA ................................................. 41
I - A SOCIEDADADE BRASILEIRA NO CONTEXTO DA VIOLNCIA............................ 47
1.1 PERSPECTIVAS DE ANLISE NA CONCEITUAO DA VIOLNCIA .................................................. 47
1.2 VIOLNCIA, INSEGURANA E MEDO: UMA ANLISE SOCIOLGICA. ........................................... 51
1.3 MORAL, TICA E VIOLNCIA: UMA PERSPECTIVA PSICOLGICA DE ANLISE ............................. 60
II A ADOLESCNCIA: CONCEITUAES E VIVNCIAS NA REALIDADE
BRASILEIRA ............................................................................................................................................. 70
2.1 DELINEAMENTO HISTRICO DO CONCEITO DE ADOLESCNCIA: ASPECTOS PSICOLGICOS E
CULTURAIS.................................................................................................................................................. 70
2.2 AS PESQUISAS SOBRE ADOLESCNCIA E JUVENTUDE NO CONTEXTO BRASILEIRO .................... 80

III REPRESENTAES SOCIAIS E DIREITOS HUMANOS ......................................... 104
3.1 DAS REPRESENTAES COLETIVAS S REPRESENTAES SOCIAIS: A CONSTRUO DE UM
CONCEITO ................................................................................................................................................. 104
3.2 A TEORIA DAS REPRESENTAES SOCIAIS ............................................................................... 109

3.3 - OS DIREITOS HUMANOS: DIMENSES HISTRICAS, FILOSFICAS E CONCEITUAIS ............... 117
3.4 PESQUISAS SOBRE OS DIREITOS HUMANOS NO CAMPO DA TRS ............................................. 134
METODOLOGIA ..................................................................................................................................... 154
1 PARTICIPANTES DA PESQUISA .......................................................................................................... 154
1.1 Policiais Militares.......................................................................................................... 154
1.2 Jovens ................................................................................................................................. 156
2 PROCEDIMENTOS DE COLETA........................................................................................................... 159
2.1 Policiais Militares.......................................................................................................... 159
2.2 Jovens ................................................................................................................................. 161
9
3 INSTRUMENTO DE COLETA DE DADOS ............................................................................................. 162
4 PROCEDIMENTOS DE TRATAMENTO E ANLISE DOS DADOS .......................................................... 170
4.1 Anlise qualitativa ....................................................................................................... 170
4.2 Anlise quantitativa .................................................................................................... 174
RESULTADOS E DISCUSSO ......................................................................................................... 178
1 RS DA ADOLESCNCIA PARA POLICIAIS E JOVENS ...................................................... 178
1.1 O Campo Comum........................................................................................................... 178
1.1.1 O contedo das RS de adolescncia.................................................................................. 178
1.1.2 O contedo e a estrutura das RS da Adolescncia: PMs versus Jovens................ 211
2 RS DOS DIREITOS DOS ADOLESCENTES PARA POLICIAIS E JOVENS .................... 228

2.1 O contedo e a estrutura dos elementos do Campo Comum.............. 228
2.2 As Tomadas de Posio diante dos Direitos Humanos ........................... 240
2.2.1 Concordncia, responsabilidade, respeito e violaes dos direitos dos
adolescentes pelos PMS .......................................................................................................................... 241
2.2.2 Concordncia, responsabilidade, respeito e violao dos direitos dos
adolescentes pelos Jovens ..................................................................................................................... 260
3 AS DIFERENCIAES INDIVIDUAIS E GRUPAIS NA RS DOS DIREITOS DOS

ADOLESCENTES.................................................................................................................................. 278
3.1. Comparaes intragrupais......................................................................................... 278
3.2. Comparaes interindividuais e intergrupais................................................. 284
ANCORAR PARA CONCLUIR: AS POSSVEIS ARTICULAES ENTRE AS
REPRESENTAES SOCIAIS DOS ADOLESCENTES E DE SEUS DIREITOS.......... 292
REFERNCIAS........................................................................................................................................ 299
ANEXO 1 ................................................................................................................................................... 324
ANEXO 2 ................................................................................................................................................... 325
ANEXO 3 ................................................................................................................................................... 328
ANEXO 4 ................................................................................................................................................... 330
ANEXO 5 ................................................................................................................................................... 336
10
LISTA DE TABELAS
Tabela
Ttulo
Pgina
Tabela 01 Sntese dos elementos terico-metodolgicos da pesquisa
46
Distribuio de artigos levantados na base de dados Scielo-Brasil, por ano

Tabela 02 e rea de conhecimento, contendo no ttulo os termos adolescncia ou
adolescente
82
Tabela 03
Distribuio de artigos levantados na base de dados Scielo-Brasil, por ano

e rea de conhecimento, contendo no ttulo os termos juventude ou jovem
83
Tabela 04
Distribuio dos temas desenvolvidos em pesquisas recentes sobre

adolescncia ou juventude, por rea de conhecimento
84
Tabela 05 Linhas de pesquisa sobre direitos humanos no campo da TRS
137
Tabela 06 Comando e termos indutores das questes de associao livre
163
Tabela 07
Escalas de atitude (concordncia, responsabilidade e respeito) frente ao

Artigo 3 da CIDC
166
Tabela 08 Fatores explicativos da violao dos direitos dos adolescentes
167
Tabela 09 Quadrantes da anlise de evocao
171
Tabela 10 Procedimentos e tratamentos dos dados quantitativos
176
Tabela 11
Indicadores que demonstram a fatorabilidade das Anlises de Componentes

Principais
176
Tabela 12
Sntese dos elementos comuns na representao social da adolescncia por PMs

e Jovens
210
Tabela 13 Estrutura da RS de adolescente (PMs versus Jovens)
212
Tabela 14 Estrutura da RS de adolescente Normal (PMs versus Jovens)
217
Tabela 15 Estrutura da RS de adolescente Carente (PMs versus Jovens)
220
Tabela 16 Estrutura da RS de adolescente Infrator (PMs versus Jovens)
225
Tabela 17
Estrutura da RS dos direitos dos adolescentes Normais (PMs versus

Jovens)
229
Tabela 18
Estrutura da RS dos direitos dos adolescentes Carentes (PMs versus

Jovens)
233
Tabela 19
Estrutura da RS dos direitos dos adolescentes Infratores (PMs versus

Jovens)
236
11
Tabela 20 A concordncia dos PMs com os direitos dos adolescentes
241
Tabela 21 Agrupamento dos 23 artigos da CIDC (cf. Petrillo e Donizzetti, 2005)
242
Tabela 22 A responsabilidade frente aos direitos dos adolescentes (PMs)
248
Tabela 23
O grau de respeito aos direitos dos adolescentes no Brasil: avaliao dos

PMs
254
Tabela 24 Fatores explicativos da violao dos direitos dos adolescentes (PMs)
257
Tabela 25 A concordncia dos Jovens com os direitos dos adolescentes
262
Tabela 26 A Responsabilidade frente aos direitos dos adolescentes (Jovens)
267
Tabela 27
O grau de respeito aos direitos dos adolescentes no Brasil: avaliao dos

jovens
271
Tabela 28 Fatores explicativos da violao dos direitos dos adolescentes (Jovens)
274
Tabela 29 Comparao dos fatores das Anlises PC (Jovens versus PMs)
277
Tabela 30
Comparao do grau de concordncia dos PMs com os direitos dos

adolescentes, em funo da varivel idade (ANOVA 22).
279
Tabela 31
Comparao do grau de responsabilidade dos PMs com os direitos dos

adolescentes, em funo da varivel idade (ANOVA 23)
279
Tabela 32
Comparao do grau de concordncia dos PMs com os direitos dos

adolescentes, em funo da varivel prtica religiosa (ANOVA 32)
280
Tabela 33
Comparao do grau de responsabilidade dos PMs com os direitos dos

adolescentes, em funo da varivel prtica religiosa (ANOVA 33)
281
Tabela 34
Comparao do grau de responsabilidade dos Jovens com os direitos dos

adolescentes, em funo da varivel sexo (ANOVA 22)
282
Tabela 35
Comparao do grau de concordncia dos Jovens com os direitos dos

adolescentes, em funo da varivel tipo de escola (ANOVA 22).
283
Tabela 36
Comparao do grau de responsabilidade dos Jovens com os direitos dos

adolescentes, em funo da varivel tipo de escola (ANOVA 22).
284
Tabela 37 Respostas mdias dos grupos obtidos pela anlise hierrquica simplificada
Tabela 38
Porcentagens de sujeitos nos grupos da anlise hierrquica simplificada

(PMs versus Jovens)
286
288
12
LISTA DE FIGURAS
Figura
Ttulo
Pgina
Figura 1A
Perfil dos adolescentes (PMs)
179
Figura 1B
Perfil dos adolescentes (Jovens)
181
Figura 2A
Localizao dos adolescentes (PMs)
182
Figura 2B
Localizao dos adolescentes (Jovens)
185
Figura 3A
Tipologia das Interaes (PMs)
187
Figura 3B
Tipologia das Interaes (Jovens)
189
Figura 4A
Tipologia das Aes (PMs)
191
Figura 4B
Tipologia das Aes (Jovens)
194
Figura 5A
Justificativas para as aes (PMs)
196
Figura 5B
Justificativas para as aes (Jovens)
201
Figura 6A
Modos de enfrentamento das situaes descritas (PMs)
203
Figura 6B
Modos de enfrentamento das situaes descritas (Jovens)
204
Figura 7A
Emoes sentidas pelos adolescentes (PMs)
206
Figura 7B
Emoes sentidas pelos adolescentes (Jovens)
209
13
RESUMO
Os discursos contra ou a favor da reduo da maioridade penal, que acontecem com mais
veemncia sempre que um jovem comete um crime, revelam o interesse crescente da
sociedade pelos direitos dos adolescentes. As discusses em torno do Estatuto da Criana e
do Adolescente tambm so indcios do interesse que este tema tem despertado na
sociedade e indicam que os direitos humanos se constituem em objeto legtimo de
representaes sociais (RS). Nesse sentido, o objetivo principal dessa investigao foi
identificar as representaes sociais que policiais militares e jovens elaboram sobre a
adolescncia e sobre os direitos dos adolescentes. Estimou-se que as representaes sociais
de adolescente, em suas diversas formas de insero social, influencia, sobremaneira, o
grau de concordncia, de responsabilidade, de respeito e de violao dos direitos
destinados a essa populao. Para investigar tal hiptese, utilizou-se da abordagem terica
proposta por Doise e cols. (1993). Um total de 596 sujeitos participou desta pesquisa,
sendo 288 policiais militares e 308 jovens. Foram realizadas Anlises de Contedo,
Anlises de Evocao, Anlises de Principais Componentes, Anlises de Varincia e
Anlises Hierrquicas Simplificadas (Cf. Doise, 2002). Os resultados indicaram a
existncia de um campo comum que aproxima o pensamento dos jovens ao pensamento
dos adultos, os quais comportam uma viso de adolescente que carrega as marcas
histricas da transgresso. Os direitos humanos destinados aos adolescentes perdem adeso
em funo dessa idia de uma iminente transgresso. Variaes entre os grupos de
participantes foram identificadas em decorrncia das pertenas scio-profissionais dos
sujeitos (intergrupos), da idade, do sexo, da prtica religiosa e da socializao escolar
(intragrupos). A concluso sugere que as RS da adolescncia e dos direitos dos
adolescentes esto ancoradas em caractersticas e conceitos historicamente construdos
acerca da adolescncia, na percepo atualmente circundante na sociedade sobre a
violncia juvenil e nas inseres sociais dos sujeitos da representao.
Palavras-chave: representaes sociais, adolescentes, direitos dos adolescentes, jovens e

policiais militares.
14
Human rights and Adolescence in the Context of a Violent Society: a study of Social
Representations
ABSTRACT
The speeches about reducing the allowed age to convict criminals - even more in evidence
when a teenager commits a crime - reveal the growing interest of society in the rights of
adolescents. The discussions about Estatuto da Criana e do Adolescente also reveal that
human rights are legitimate objects of the social representations (SR). Accordingly, the
main objective of this research was to identify the social representations that military
police and teenagers have on adolescence and on the rights of adolescents. It was estimated
that the social representation of adolescents, in its variable forms of social integration,
influence in several different ways these populations rights. To investigate this hypothesis,
it was made use of theoretical approach proposed by Doise and cols. (1993). Were part of
this research 288 military policemen and 308 teenagers. The results - obtained from
specific studies and analysis, indicated an intersection among the way that adults and
teenagers think - both have a vision that adolescents carry historical marks of
transgressions. The idea of an imminent transgression jeopardizes the portion in human
rights designated for adolescents. Many differences in the groups of participants were
identified as a result of different socio-professional characteristics (inter-group), ages, sex,
religions and school socialization (intra-group). The conclusion suggests that the SR of
adolescence and of their rights are anchored in historically constructed concepts about
adolescence, in teenager violence and also in the social insertion of the subjects of
representation.
Keywords: social representations, adolescents, rights of adolescents, teenagers and military

policemen.
15
INTRODUO
Esta pesquisa buscou examinar as representaes sociais da adolescncia e dos

direitos dos adolescentes por Policiais Militares e por Jovens. O estudo envolveu trs
grandes temas: adolescncia, violncia e direitos humanos. Cada um desses temas abrange
distintas questes terico-conceituais, tornando-se necessrio selecionar aquelas cujos
debates se aproximaram mais da discusso psicossociolgica que se pretendeu aqui erigir.
Nesta direo, as discusses tericas foram iniciadas a partir de uma reflexo acerca da
relao existente entre juventude e violncia, tendo como base a histria jurdica brasileira.
Nesta primeira reflexo, buscou-se examinar a propriedade e eficcia das polticas de
proteo infncia e adolescncia implantadas no Brasil, de modo a promover a lei e a
ordem, bem como garantir os direitos fundamentais da pessoa humana.
Uma discusso sobre juventude, violncia e maioridade penal tambm se mostrou
necessria, j que cotidianamente esse trip tem sido foco de reportagens e debates
pblicos. Foi discutida a influncia da mdia nas representaes sobre a adolescncia, a
qual est amplamente pautada na forma como a violncia praticada por essa parcela da
sociedade visualizada e abordada nos meios de comunicao.
Examinou-se, em seguida, o conceito de sociabilidade violenta elaborado pelo
socilogo e pesquisador do Instituto de Planejamento Urbano e Regional da Universidade
Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), Luiz Antonio Machado da Silva (1995, 2004a, 2004b),
com o qual o autor tem mostrado que a violncia urbana est estritamente relacionada com
um novo padro de sociabilidade, baseado no individualismo e na intransigncia. Para o
autor, tal modelo de sociabilidade coloca os jovens, as crianas e a populao em geral
diante de interaes favorveis ao envolvimento com os diversos tipos de violncia,
principalmente aquelas prprias dos grandes centros urbanos. Como a violncia foi pano
de fundo das discusses aqui propostas, esse conceito se mostrou fundamental na
compreenso da violncia juvenil cotidiana.
Por fim, foram explicitadas as questes orientadoras do estudo e os objetivos
perquiridos. Procedeu-se, em seguida, com a justificativa quanto escolha dos
participantes e com uma descrio detalhada das hipteses tericas adotadas na pesquisa.
16
Juventude, violncia e Direitos Humanos
Buscou-se, nesta seo, proceder a uma discusso sobre a forma como tem sido feito
o registro das diferentes formas de se tratar a criana e o jovem no que concerne sua
existncia jurdica e cidad. O pano de fundo dessa anlise foi a violncia e as formas de
punio e de proteo destinadas aos jovens nos cdigos de menores que fizeram a
histria jurdica no Brasil, no que tange essas duas categorias sociais. Cabe clarificar que
foi utilizado o termo jovem, uma vez que o termo adolescente s foi universalizado no
Brasil aps a promulgao do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) em 19901.
Vale reiterar aqui a constatao de que a violncia no se restringe a determinados
espaos, estratos sociais, faixas etrias ou a determinadas pocas. Conforme postula a
professora da Universidade Federal do Esprito Santo, Luiza Mitiko Y. Camacho (2001), a
violncia no se vincula apenas e diretamente pobreza, aos grandes centros urbanos, aos
adultos e aos dias de hoje. Verifica-se, por exemplo, o crescimento das prticas da
violncia entre os jovens de classe mdia e de segmentos privilegiados da sociedade, nos
seus diferentes espaos de atuao: na famlia, na escola ou na rua (p. 125).
notvel o nmero de pesquisas realizadas no Brasil2 e no mundo3 que tratam da
violncia juvenil e do envolvimento de jovens em situaes violentas. A violncia
praticada pelo e contra o jovem adquiriu grande relevncia social e tem demandado um
posicionamento mais explicito da sociedade diante dos direitos concedidos s crianas e
aos adolescentes. Todavia, nem sempre a criana e o jovem foram objetos de interesse da
sociedade, tal como mostra a histria social da infncia no Brasil.
Durante a Primeira Repblica, entre 1889 e 1930, a infncia tornou-se um objeto de
preocupao de mdicos sanitaristas, os quais, ao formularem a ideologia higienista,
visavam consolidar um projeto de nao forte, saudvel, baseada no iderio de Ordem e
importante pontuar aqui que, ao longo de todo o trabalho h uma oscilao entre os termos adolescncia e
juventude, o que indica que, mesmo existindo diferenas que meream ser consideradas, ambas as categorias
so pertinentes para as anlises aqui propostas. As particularidades de cada conceito podem ser conferidas
mais adiante, no captulo II dessa tese.
2
Entre elas pode-se citar os estudos de Adorno (1998, 2002), Adorno, Lima, Feiguin, Biderman e Bordini
(1998), Algeri e Souza (2006), Almeida, Galinkin e Santos (2002), Almeida, Galinkin, Santos e Ribeiro
(2002); Arajo (2002); Beato Filho (1998), Brancalhone, Fogo e Williamas (2004), Camacho (2001), Cardia
(1997a; 1997b), Castro (1993), De Antoni e Koller (2000), Deslandes 4(1994), Flores Sullca e Schirmer
(2006), Gomes, Falbo Neto e Viana (2006), Kodato e Silva (2000), Lordelo, Bastos e Alcantara (2002);
Peralva (1997), Reichenheim, Dias e Moraes (2006). Rivera-Rivera, Allen, Thrasher e cols. (2005); Suarez e
Menkes (2006), Teixeira e Porto (1998).
3
Aber, Brown e Jones (2003),Card e Hodges (2006),Dubow, Huesmann, Boxer e cols. (2006), Hardway e
Fuligni (2006), Kenny e Press (2006); Loeber, Pardini, Homish e cols. (2005), Schwartz e Gorman (2003),
Slep e O'Leary (2005), entre outras.
17
Progresso, tal como sugere o professor Vicente de Paula Faleiros (2005), pesquisador do
Departamento de Servio Social da UnB e professor do Mestrado em Psicologia da
Universidade Catlica de Braslia, ao estudar as polticas de acompanhamento para a
infncia e adolescncia no Brasil.
Na anlise da pesquisadora em Psicologia Escolar, Maria Helena Sousa Patto (1999),
o eficiente aparato ideolgico que circundou a Repblica tinha um carter domesticador e a
empreitada higienista estava, especialmente, a servio de dois projetos da classe
dominante: superar a humilhao frente ao atraso do pas em relao aos pases
civilizados, pela realizao do sonho provinciano de assemelhar-se Europa, e salvar a
nacionalidade pela regenerao do povo (p. 178). Os aspectos ideolgicos da Primeira
Repblica tornaram-se, portanto, mais intensamente identificados porque os conceitos
cientficos foram apropriados e utilizados na prpria organizao da sociedade.
Nesta perspectiva, a prpria histria da educao no Brasil, durante os anos 20, ser a
histria da disciplina e da higienizao das pessoas, como afirma a professora da
Faculdade de Educao da USP, Marta Maria C. de Carvalho (2006). Ao estudar as
prticas discursivas e institucionais que constituram a infncia como objeto de interveno
higinica e disciplinar, essa autora observa que foi construda toda uma Pedagogia
Cientfica para legitimar as prticas discriminatrias por meio das quais sade e educao
se apresentavam como questes indissociveis. Esse termo Pedagogia Cientfica, passou a
ser utilizado com a implantao de prticas tidas como cientficas no campo da Pedagogia.
A instalao, em 1914, do Laboratrio de Pedagogia Experimental, no gabinete de
psicologia e antropologia pedaggica da Escola Normal Secundria de So Paulo,
representa o esforo que se instalava, na poca, de acompanhar o chamado movimento
cientfico que se operava em toda a parte em benefcio do ensino. (Carvalho, 2006).
Essa Pedagogia Cientfica legitimava-se por estar fundada na natureza e marcou
profundamente a educao especial na dcada de 30, ao fazer disseminar a idia de que
crianas com algumas anormalidades no tinham naturalmente as mesmas condies de
desenvolvimento das crianas normais.
Instalou-se, pois, nesse contexto a prtica de discriminar, para fins educacionais, as
crianas normais das anormais ou degeneradas. Essa prtica, considerada humanitria,
distribua as crianas por escolas, casas de correo, hospcios ou prises, servindo, assim,
como meio de triagem e composio da clientela escolar. A perspectiva cientfica dessa
pedagogia entendia que ensinar significava moldar o sujeito, regenerando-o fsica,
intelectual e moralmente. (Carvalho, 2006). Entretanto, nem todos eram moldveis, por
18
isso a segregao acontecia.
Fica evidenciado que, no desenvolvimento dessa pedagogia, o binmio educao e
sade se estabeleceu como a mais importante ferramenta de seleo, otimizao da
aprendizagem escolar e de excluso daquele que, de alguma forma, havia se degenerado.
Esse processo representa, para o professor da Pontifcia Universidade Catlica de So
Paulo (PUC-SP), Jos Geraldo Silveira Bueno (2006), a excluso do diferente. Para esse
autor, que estuda a produo social do anormal no Brasil, a Primeira Repblica, e sua
ideologia higienista, e a Pedagogia Cientfica so responsveis pelo carter assistencialista
que ainda permanece vivo nas sociedades atuais e que exclui o atendimento do anormal da
discusso sobre os direitos de cidadania. Isso porque a anormalidade passou a ser vista
como sinnimo de doena e se caracterizou como algo irreversvel.
O projeto de regenerao do povo do qual nos fala Patto (1999) foi responsvel
pelo envolvimento do Estado na rea de educao e sade. A punio de crianas tornouse, em nome desse projeto, uma prtica que tinha como foco preciso e discriminatrio, a
reduo da criminalidade, recaindo maior peso sobre as famlias da periferia e sobre os
imigrantes, conforme postula Faleiros (2005).
Ao problematizar a tradio clientelista das relaes de classe no pas, Patto (1999)
discute que a desqualificao dos pobres daquela poca era muito visvel e a Primeira
Repblica ps na violncia da polcia e na sutileza dos mdicos a tarefa de conter o caos
urbano. Segundo a autora:
A sutileza disciplinadora ficou por conta de um eficiente deslizamento semntico,

cujo resultado foi uma profunda e metdica desqualificao dos pobres, de
presena duradoura na cultura brasileira. Apoiado na cincia, o discurso oficial
substituiu os termos emprestados da demonologia, que anteriormente definiram a
natureza do povo insubordinado, e pobreza passou a significar sujeira, que
significava doena, degradao, imoralidade, subverso. A doena no era s um
mal fsico, mas deteriorao da alma, da raa, que se traduzia nos mais variados
vcios: alcoolismo, promiscuidade sexual, negligncia dos deveres paternos,
vadiagem, crime, baderna anarquista. Doenas fsicas, hbitos tidos como viciosos
e sentimentos de revolta eram todos postos sob o mesmo rtulo de patologia.
(Patto, 1999, p. 184).
Nessa poca, ao se discutir a idia de desorganizao familiar e delinqncia
19
infantil e juvenil, os especialistas evocavam a figura de pais imprestveis. Essa categoria
de pais se enquadrava em trs grupos distintos: os negligentes, os incapazes e os indignos.
Com esse discurso, explica Patto (1999), dissemina-se facilmente a idia de que os vcios,
tal como as doenas do corpo, encontravam terreno mais propcio em determinadas raas
tidas como biologicamente inferiores. Em ltima instncia, recaa sobre a famlia, sobre
sua condio scio-econmica, sua raa ou sua origem, toda a culpa pela delinqncia dos
filhos e era preciso encontrar uma maneira legal de higienizar os desviantes e limpar o
pas.
Foi nesse cenrio de prticas autoritrias e excludentes que se estabeleceu, pelo
Decreto n. 17.943-A de 12 de outubro, o Cdigo de Menores de 1927. Esse cdigo
consolidou as leis de assistncia e proteo aos menores e foi dirigido queles que no
tinham famlia ou no obedeciam ordem vigente. A eles foram, paradoxalmente,
imputados os estigmas de coitadinhos e perigosos e que requeriam, por isso, uma
vigilncia cerrada das autoridades pblicas. A ordem, portanto, era impedir que os
menores perigosos, anti-higinicos e imorais permanecessem merc de suas famlias
desestruturadas. O Cdigo de Menores de 1927 se erigiu, assim, no seio de um discurso
que concedia aos pobres um lugar de pouco ou nenhum privilgio, um lugar cercado de
desconfiana. Por muito pouco as pessoas pobres ou aquelas que fugiam ao padro
desejado - branco e submisso - caiam nas malhas da polcia.
No incio do sculo XX o termo menor passou a ser usado por juristas brasileiros,
em consonncia com a orientao internacional, para se referir aos sujeitos que ainda no
haviam atingido a maioridade civil e que se encontravam desprotegidos moral e
materialmente pela famlia e pelo Estado (Oliveira, 2006). O Cdigo de Menores de 1927
foi concebido, portanto, sob a gide da chamada Doutrina do Direito Penal do Menor.
Vale ressaltar que no mundo jurdico o termo doutrina diz respeito ao conjunto de
produo terica feita sobre um determinado tema, na esfera do Direito por jurisconsultos,
sob a tica do saber, da deciso ou da execuo. chamada por alguns tericos como
Direito cientfico ou Direito dos juristas (Reale Jnior, 1974). Trata-se de uma
produo terica que se encontra em vrios segmentos, estimulando a pluralidade de
pontos de vista, o que oportuniza contrapesos intelectuais na interpretao de normas
jurdicas (Ciarallo, 2004, p. 32).
Vale ressaltar que o Cdigo de Menores de 1927 foi elaborado em sintonia com os
preceitos da Repblica Velha (1889-1930), que ao preconizar o desenvolvimento nacional
passou a tratar os menores como uma ameaa ordem pblica e aos princpios de ordem
20
e progresso, fundantes da nova ordem social que se buscava instaurar. Do Estado era
esperada uma ao, educando ou corrigindo os menores, para que se transformassem em
cidados teis e produtivos para o pas, assegurando a organizao moral da sociedade
(Rizzini, 2002, p.19).
Projetos de Lei (n 1906, do deputado Alcindo Guanabara; n 1912, de Joo Chaves),
Decretos (n 16.273/1923; n 16.388/1924) e Congressos Cientficos (Congresso de
Proteo Infncia, em 1922, presidido pelo mdico Moncorvo Filho) influenciaram na
criao de um Cdigo de Direito Menorista (Rizzini, 2002). Tratava-se de criar um Direito
Menorista com objeto prprio, diferenciando-o do Direito Penal. Tentava-se, ao menos no
mbito jurdico, fazer com que o Direito do Menor se voltasse para a proteo, reeducao,
assistncia, preveno e recuperao ao invs da punio. Com o Cdigo de Menores de
1927 surge o Juizado de Menores e o Estado passa a ser o tutor do menor rfo e
abandonado.
Um aspecto fundamental deve ser ressaltado. O Cdigo de Menores destina-se
apenas a uma categoria especfica de infncia, ou seja, infncia desvalida, abandonada e
infratora aquela que se corporificava no termo menor. Com este Cdigo, Ciarallo
(2004) explica que nomear algum como menor saiu de uma condio etria para uma
condio sociolgica: um divisor de guas entre quem criana e quem est margem,
transformando o estar em ser menor . (p. 20).
Na dcada de 40, durante o chamado Estado Novo ou perodo da Ditadura de Getlio
Vargas (1937-1945), delineou-se uma poltica de proteo infncia e maternidade, com
enfoque na esfera policial-jurdica para os menores e na esfera mdico-educacional para
as crianas (Marclio, 2006). Criou-se rgos de carter assistencial para menores, como o
Servio de Assistncia aos menores (SAM), de 1941; o Departamento Nacional da Criana
(DNCr) e a Legio Brasileira de Assistncia (LBA). O Cdigo de Menores, de 1927,
permaneceu quase inalterado por um perodo de sessenta anos. Estudos de Frana (2004)
indicam que o termo menor foi usado no Brasil, durante o perodo da Ditadura de
Getlio Vargas, para se referir criana em situao de abandono, risco, abuso, enfim,
criana vista como carente. Denomin-la menor era uma forma de segreg-la e negar-lhe
a condio de sujeito de direito.
J no contexto da ditadura militar, baseada ela mesma na negao dos direitos
polticos, civis e sociais, promulgado um novo Cdigo de Menores por meio da Lei
6.697, de 10 de outubro de 1979. Com ele foi introduzida a doutrina da situao irregular
do menor, no se modificando, porm, a concepo da criana e do adolescente como
21
menor abandonado e delinqente (Brasil/CONANDA4, 2001, p. 17). Esse cdigo no
efetua uma distino entre crianas e adolescentes abandonados, vtimas de negligncia e
abusos dos autores de atos infracionais. Eram todos menores, filhos da pobreza e, por
isso, deveriam ser tutelados em consonncia com a Doutrina de Segurana Nacional. O
Cdigo de Menores de 1979, de forte teor assistencialista, pressupunha que os menores
eram vtimas de uma desorganizao familiar e, em razo dessa desorganizao,
perambulavam pelas ruas, no freqentavam a escola, eram mal alimentados, alm de
praticarem roubos ou furtos.
De acordo com Faleiros (2003), o termo situao irregular se torna um conceitochave para se entender o Cdigo de 1979, que tinha ainda uma proposta muito repressiva.
O termo compreendia, alm da situao de maus-tratos e castigos, aqueles de perigo moral
e de infrao penal, a privao das condies de subsistncia, de sade e de instruo, por
omisso dos pais ou responsveis. Dessa forma, a pobreza ganhava conotao de situao
irregular e era, portanto, considerada estado de exceo.
Nesse contexto, realiza-se tambm um grande nmero de pesquisas sobre crianas e
adolescentes institucionalizados (internos em abrigos). As pesquisas voltam-se para
conhecer o perfil dessas pessoas e quais os efeitos da internao em suas vidas. Ao retirar
as crianas e os adolescentes de suas casas, por entender que a situao irregular desses
menores era resultado do abandono afetivo, material e/ou moral por parte de seus
responsveis, o Estado acabou por facilitar que associaes entre carncia, desorganizao
familiar e ato infracional fossem estabelecidas, como observa Almeida (2006). Para ela:
Ao tratarem o menor abandonado e o menor delinqente como realidades

idnticas, consolidou-se o binmio pobreza-criminalidade (que gerar mais tarde o
binmio violncia-pobreza), responsabilizando, em ltima instncia, a origem da
criana e o adolescente pobres, bem como de sua famlia, pela sua condio de
marginalizao social (Almeida, 2006, p. 9).
O estigma do menor como abandonado e marginal persiste nos dias atuais e

fortalece o preconceito da sociedade, de educadores e autoridades jurdicas, haja vista que
a idia presente no senso comum e na ideologia dominante refora o conceito de que o
Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente, rgo vinculado Secretaria Especial dos
Direitos Humanos.
22
homem apresenta-se naturalmente bom ou mau, sendo necessrios rgidos padres sociais
para adequ-lo a viver em sociedade.
Por serem considerados marginais, os menores deveriam ficar afastados da
sociedade. A institucionalizao tinha, portanto, como objetivos a correo do
comportamento inadequado, a instituio de uma moral que contribusse para o
desenvolvimento do pas, que passava pela imposio da ordem, pela manuteno da
higiene pela insero do trabalho (Faleiros, 2005).
Essa correlao entre violncia e pobreza, tal como se observou em pargrafos
anteriores, distorce as reais causas da violncia e prejudicam ainda mais um conceito de
adolescncia que seja permeado de positividades, j que os jovens tm sido freqentemente
identificados como autores de atos criminosos violentos.
Assim, o denominado Cdigo de Menores de 1979, deu continuidade ao Cdigo de
1927 e acentuou as disposies relativas ao abandono e delinqncia, definidas
anteriormente como categorias no Cdigo de 1927. Permanecia, pois, uma viso moralista,
inibidora dos desvios e dos vcios na famlia ou na sociedade, sob a ordem da Justia de
Menores.
O Cdigo de 1979, embora promulgado, passou a ser questionado, em um amplo
processo de mobilizao. Nas dcadas de 1970 e 1980, surgiram entidades nogovernamentais a Pastoral do Menor, o Movimento Nacional de Meninos e Meninas de
Rua com o desafio de estabelecer uma nova concepo no atendimento e no conceito de
criana e adolescente.
Essas entidades rejeitavam a condio de abandonados, carentes e infratores e
buscavam iniciativas capazes de construir uma nova compreenso sobre a condio da
criana e do adolescente. Tambm se buscou, na poca, prticas alternativas com o
propsito de fortalecer um processo de articulao entre a sociedade civil e os grupos de
defesa da criana e do adolescente.
A partir desses movimentos, foi instituda, em 1987, a Comisso Nacional Criana e
Constituinte, por meio de uma portaria interministerial e por representantes de sete ONGs
nacionais, que mobilizaram a sociedade na defesa dos direitos da criana e do adolescente,
durante a Assemblia Nacional Constituinte. Essa comisso coordenou um processo
nacional de discusso e elaborao de propostas, includas na Constituio Federal de
1988. Tambm em 1987 comeou a articular-se o Frum Nacional de Defesa dos Direitos
da Criana e do Adolescente (FDCA), que deu origem, em maro de 1988, ao Frum
Permanente de Entidades No-governamentais de Defesa dos Direitos das Crianas e dos
23
Adolescentes (Frum DCA), uma importante iniciativa cujas propostas culminaram no
Artigo 227, da Constituio Federal de 1988, que traz o seguinte texto:
dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente,

com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao
lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e
convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda a forma de
negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.
O Frum DCA continua ativo em todos os Estados da Federao e se constitui em

uma articulao nacional de entidades no governamentais de luta pelos direitos da criana
e do adolescente. O Artigo 227, assim como as concepes fundamentais da Conveno
Internacional dos Direitos da Criana (1989), levam elaborao da Lei n 8.069, de 13 de
julho de 1990 Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA). Tal Estatuto buscou: (a)
firmar um sistema de garantia dos direitos da criana e do adolescente de acordo com o
paradigma da proteo integral; (b) estabelecer um processo de cidadania, participao e
descentralizao que no estava presente nos cdigos anteriores.
A partir do ECA todas as determinaes dos cdigos de menores de 1927 e 1979, que
regulamentavam o tratamento reservado aos adolescentes que cometessem atos
infracionais, foram reformuladas e passaram a conceber este jovem como carente de
cuidados e garantias especiais. Faleiros (2003) lista alguns pontos bsicos estabelecidos
pelo ECA que so importantes para a compreenso da filosofia que rege o Estatuto. Entre
eles temos:
(1) Crianas e adolescentes desfrutam de todos os direitos fundamentais inerentes
pessoa humana e devem ter prioridade na famlia, na sociedade e no Estado;
(2) A participao e controle social da sociedade so garantidos na deciso sobre as
polticas da infncia e da adolescncia atravs dos Conselhos de Direitos, em todos os
nveis de governo como rgos paritrios;
(3) So estabelecidos Conselhos Tutelares para zelar pelos direitos da criana e do
adolescente como instncia socioeducativa escolhida pela comunidade;
(4) estabelecida a prioridade para a convivncia familiar e comunitria da criana e
adolescente;
(5) So estabelecidas a integrao e articulao de aes governamentais e nogovernamentais na poltica de atendimento, considerando-se tanto as polticas sociais,
24
como os servios especiais;
(6) So criados os fundos dos direitos da criana e do adolescente em todos os nveis
vinculados aos respectivos conselhos de direitos;
(7) Fica includa, nas diretrizes da poltica de atendimento, a mobilizao da opinio
pblica no sentido da indispensvel participao dos diversos segmentos da sociedade;
(8) garantido o devido processo penal para o adolescente a quem se atribua prtica
de ato infracional;
(9) estabelecida a limitao dos poderes da autoridade judiciria.
Com o ECA universaliza-se a condio adolescente a todos os sujeitos entre 12 e 18
anos, independentemente de seu estrato social. O conceito de proteo integral consagra
crianas e adolescentes como sujeitos de direito e em fase especial de desenvolvimento,
demandando, portanto, a proteo do Estado.
Formas de participao popular so definidas na implementao, no atendimento e no
monitoramento das polticas pblicas, destinadas criana e ao adolescente. Conselhos
Tutelares e Conselhos de Direitos so criados com recursos da Unio, dos Estados e dos
municpios com o objetivo de descentralizar as aes destinadas infncia e
adolescncia, transferindo aos municpios parte da responsabilidade com as polticas
pblicas.
Os Conselhos Tutelares so uma das mais importantes inovaes do ECA. Trata-se
de rgos pblicos municipais permanentes e autnomos, que tm como misso zelar pelo
cumprimento dos direitos da criana e do adolescente e contribuir para mudanas na forma
de atendimento a esses direitos no municpio. Sua criao tem respaldo legal no ECA, por
meio do artigo 131.
Aos olhos de vrios setores da sociedade o ECA representa um avano por ter um
carter universal, no restritivo e por reforar os direitos dos adolescentes. J entre aqueles
que lidam diretamente com os adolescentes autores de atos infracionais a discusso
acirrada em torno da maioridade penal um indcio de que o ECA tem causado
descontentamento. No convencidos de que ele seja um instrumento adequado sociedade
brasileira, h quem argumente que ele resultaria em um afrouxamento dos controles
sociais, cujas conseqncias teriam contribudo para a suposta escalada da criminalidade
juvenil, sobretudo em suas modalidades mais violentas e graves, como remarcam Srgio
Adorno, Renato Srgio de Lima e Eliana Bordini (1999b, p. 58), do Ncleo de Estudo da
Violncia da USP/SP, em suas anlises sobre violncia e juventude. Outra restrio ao
ECA, refere-se ao contexto em que suas proposies foram erigidas, as quais parecem ser
25
mais condizentes com pases desenvolvidos.
No que se refere s polticas de ateno as crianas e adolescentes, a histria
brasileira tem sido repetidamente analisada a partir de dois momentos: antes e depois do
ECA. Isso no significa que antes do ECA a histria tenha sido linear e indistinta, como
bem observam as professoras da UFRJ, que atuam, respectivamente, no Instituto de
Psicologia e na escola de Servio Social, Hebe Signorini Gonalves e Joana Garcia (2007).
bem verdade que antes do ECA muito coisa foi feita para que a promulgao do estatuto
acontecesse e se tornasse o sinal de uma nova abordagem dos direitos das crianas e
adolescentes no Brasil.
Com esse estatuto, os menores passam a ser, legalmente, reconhecidos como crianas
e adolescentes. Essa mudana na terminologia tem um sentido poltico bastante
considervel. Gonalves e Garcia (2007) indicam que no plano jurdico-normativo a
mudana na terminologia teve o objetivo de reduzir a diferena entre segmentos sociais e
atenuar as discriminaes que recaam sobre crianas e jovens de origem popular, de cor
negra ou de famlias desestruturadas, entre outros atributos desabonadores (p. 539).
Buscou-se, portanto, com a mudana da terminologia romper com um paradigma
conceitual que associava a idia de menor com os adjetivos de carente e delinqente,
pobreza e cor. Esse rompimento ainda no se deu por completo e mesmo sendo
reconhecida como um grande avano poltico, a Lei n 8.069 ainda no consegue impedir
que certas crianas e adolescentes continuem sendo reconhecidos socialmente como
menores e colocados margem do processo e do exerccio da cidadania em seus
aspectos mais elementares.
A despeito de todo avano que se possa considerar, o ECA apresenta desafios, como
analisa o professor e oficial de projetos da UNICEF no Brasil, Mrio Volpi (2006). Ele
resume em quatro pontos as crticas das quais o Estatuto tem sido alvo desde a sua
promulgao. (1) proteger pequenos infratores; (2) sobrepor-se autoridade dos pais e dos
professores; (3) s falar em direitos e no em deveres e (4) ser uma lei boa para pases
como a Sua, mas no para o Brasil.
De acordo com Volpi (2001), essas crticas refletem a dificuldade de boa parte do
pas em compreender uma legislao que, na verdade, veio para proteger direitos, definir
responsabilidades e demandar investimentos amplos e comprometimento de toda a
sociedade com sua populao mais jovem. O ECA ainda hoje estaria enfrentando
preconceitos e resistncias e seu maior desafio no teria sido alcanado: atender ao direito
de todos e no apenas dos que mais carecem. S assim, argumenta Volpi, que ele pode
26
superar a viso dos cdigos de menores anteriores que se assentavam sobre a assistncia,
proteo e vigilncia a menores at 18 anos de idade, em situao irregular.
O fortalecimento do ECA depende da possibilidade em proteger integralmente todas
as crianas e adolescentes, sem qualquer distino ou discriminao, fato que parece no
acontecer ainda. Volpi (1997) defensor do ECA, mas analisa que, embora seja destinado
a todas as crianas e adolescentes, sem exceo alguma, como rezam os documentos
oficiais, ele parece fazer com que crianas e adolescentes de classe mdia passem a ter
mais um instrumento a favor de seu desenvolvimento e do seu reconhecimento como
sujeitos de direitos e destinatrios de proteo integral, mas no tem mostrado a mesma
eficcia com relao aos pobres que cometem atos infracionais.
De fato, no o texto do ECA, mas as prticas que decorrem da sua interpretao
parecem diferenciar claramente as crianas e adolescentes ricos daqueles pertencentes s
camadas populares. O que se v que quando um adolescente pertencente a estratos
sociais mais abastados pratica um ato infracional, advogados, amigos influentes, a mdia e
boa parte da sociedade saem logo em sua defesa, buscando minimizar a importncia do ato
praticado e se apiam inclusive no ECA para fazer a defesa do ator da infrao. Contudo,
quando o ato infracional cometido por um adolescente pobre, a figura do delinqente
perigoso invocada e o ECA no consegue cumprir com sua funo primeira, a de
proteo.
Essas diferenciaes fazem compreender que na sociedade brasileira algumas pessoas
precisam de mais proteo que outras, porque as condies scio-econmicas de alguns
favorecem formas diferenciadas de proteo. As polticas pblicas voltadas para a
populao infanto-juvenil, por exemplo, no funcionam, mas os ricos tm condies de
suprir a ausncia de polticas pblicas, freqentando escolas particulares de boa qualidade,
tendo acesso a planos de sade, a atividades de lazer, arte, cultura. Enquanto isso, aqueles
pertencentes a estratos sociais economicamente inferiores no tm condies de acesso aos
bens culturais, de sade e de educao e no podem contar com o apoio do governo para
isso.
Em entrevista realizada pelo jornal Agncia Brasil, da empresa Radiobrs, em 13 de
julho de 2007, data em que o ECA completou 17 anos, Paulo Vannuchi, Ministro da
Secretaria Especial de Direitos Humanos, pondera que todas as vezes que realizado um
balano do ECA o resultado contraditrio. Ao passo que o Estatuto visto como um
diploma que deu ao Brasil um reconhecimento mundial como um dos pases com
legislao mais avanada, ele se mostra tambm incompleto na realizao de
27
seus preceitos, porque as idias gerais ainda no se tornaram uma rotina no pas.
Estudos realizados em 2004, por Daniel Henrique Pereira Espndula e Maria de
Ftima Souza Santos, ambos da Universidade Federal de Pernambuco, mostram que para
que haja realmente uma mudana no sentido proposto pelo ECA, preciso que se opere
uma transformao cultural na sociedade com relao forma de conceber o adolescente e
o seu novo papel. Os autores sugerem que para o Estatuto dar certo preciso desfazer a
lgica de um determinismo biolgico existente no modo como os agentes de
desenvolvimento social concebem a adolescncia e, sobretudo, o adolescente infrator.
Depois de 18 anos de implementao, o ECA, apesar de ter trazido avanos
significativos, ainda tem problemas a serem superados. Embora 90% dos municpios
brasileiros hoje tenham conselhos tutelares funcionando, o Estado ainda no consegue, por
exemplo, dar a assistncia necessria ao jovem em conflito com a lei. Alis, o ECA parece
evidenciar um paradoxo: ele para todos ou apenas para os adolescentes em conflito com a
lei? Esse questionamento pertinente porque tudo indica que, no imaginrio social, o
vnculo entre o ECA e os adolescentes autores de atos infracionais imediato.
O prprio Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente, CONANDA,
responsvel por deliberar sobre a poltica de ateno infncia e adolescncia, ao
comemorar os 17 anos do ECA aprovou um projeto de lei que reestruturou o atendimento
socioeducativo. Trata-se do Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (SINASE)5.
O projeto, entregue dia 12 de setembro de 2007 ao Congresso Nacional, foi aprovado por
resoluo do CONANDA e prev normas para uniformizar os procedimentos jurdicos que
vo desde a apurao do ato infracional at a aplicao de medidas em crianas e
adolescentes.
O texto do referido projeto preconiza, por exemplo, que cada unidade de atendimento
em regime fechado deve atender a, no mximo, 90 adolescentes por vez, sendo que os
quartos devero ser compartilhados por trs jovens no mximo. Alm disso, os
adolescentes devem ter acesso a servios de educao, sade, lazer, cultura, esporte e
profissionalizao. O SINASE tambm menciona as responsabilidades especficas dos
governos Federal, Estadual e Municipal na internao e reinsero dos adolescentes em
conflito com a lei.
Esse tipo de ao, como esta ao organizada pelo CONANDA para comemorar os
Para ter acesso ao texto completo do projeto do SINASE o leitor deve acessar o site:
www.risolidaria.org.br/docs/ficheros/200704270004_15_0.pdf
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17 anos do ECA, ajuda a reforar a idia de que o Estatuto para quem comete infrao,
quando na verdade ele deveria ser um instrumento para fazer valer os direitos de todas as
crianas e adolescentes indistintamente e em qualquer situao. O projeto do SINASE
parece indicar maior possibilidade de cumprimento dos direitos dos adolescentes infratores.
Esse documento pode fazer um contraponto tese surgida desde o assassinato do menino
Joo Hlio6, com a qual se passou a defender a reduo da maioridade penal para 16 anos
como forma de resolver o problema das infraes praticadas por adolescentes, conforme
observa o ministro Paulo Vannuchi na cerimnia de divulgao do projeto.
Partidrios da reduo da maioridade penal e aqueles que entendem que a reduo
trar mais desrespeito aos direitos das crianas e adolescentes fizeram emergir uma
discusso em torno dessa temtica e sobre o envolvimento dos jovens com a criminalidade.
Essa discusso recai, necessariamente, sobre a poltica social de implementao do
atendimento das medidas socioeducativas previstas no Estatuto que ainda no encontrou
uma maneira eficiente de sair do papel.
Juventude, violncia e maioridade penal

A discusso sobre juventude, violncia e maioridade penal quase diria na mdia
impressa ou televisiva. Basta abrir os jornais ou assistir a um noticirio de TV para que os
cidados brasileiros logo se deparem com esses trs temas. No dia 13 de julho de 2007, por
exemplo, quando o ECA completou 17 anos, o Jornal Correio Braziliense, de grande
circulao no Distrito Federal, publicou uma reportagem especial, com 12 pginas,
chamada Anjos do dio 7 , trazendo depoimentos de 10 adolescentes e 01 criana que
entraram para o mundo do crime antes dos 16 anos de idade. So 10 meninos e 1 menina
que falaram para os jornalistas sobre o rito de iniciao: a primeira droga, o primeiro
assassinato. Eles tinham entre 07 e 19 anos e relataram atrocidades, detalhes srdidos da
violncia sofrida ou praticada. Nenhum deles relatou arrependimento, nenhum deles
chegou a 6 srie do Ensino Fundamental, todos eram moradores de Braslia e todos tinham
uma
histria
de
maus-tratos
ou
de
violncia
familiar
Joo Hlio, de 6 anos de idade foi arrastado, por mais de sete quilmetros, preso ao cinto de segurana de
um veculo, depois que o carro em que estava foi roubado. O crime que chocou o pas foi cometido por pelo
menos trs rapazes, um de 23 anos, um de 18 e outro de 16 anos de idade. Aps a exaustiva divulgao do
crime na mdia, vrios debates sobre a violncia juvenil e sobre a reduo da maioridade penal aconteceram.
7
A reportagem dos jornalistas Ana Beatriz Magno e Jos Varella, pode ser lida na ntegra em
http://neliaf.multiply.com/journal/item/781.
29
para contar.
Um dos adolescentes da reportagem relatou sentimentos de injustia e abandono,
como muitos outros adolescentes em conflito com a lei o fazem, conforme mostrou uma
pesquisa realizada em 2006, por Llian Galvo (da Universidade Federal do Rio Grande do
Norte), Joseli Bastos Costa, Cleonice Camino e Samuel Lins (da Universidade Federal da
Paraba) com 80 adolescentes do sexo masculino, com idade entre 15 e 18 anos, internos
em duas instituies de medida socioeducativa, sendo uma localizada na capital e outra no
interior do Estado da Paraba. Esse estudo traz resultados que, entre outros, mostram o
predomnio, entre os adolescentes, do sentimento de injustia no que se refere ao respeito
atribudo aos direitos humanos.
Da amostra dos adolescentes internos em instituio localizada na capital, 79%
relataram que se sentem injustiados, enquanto que na amostra do interior foram 41,5% os
que manifestaram um sentimento de injustia. Tal resultado revela que os adolescentes que
vivem nas grandes capitais se sentem mais injustiados pela sociedade, no que se refere ao
respeito de seus direitos, do que os adolescentes pertencentes a cidades menores. Talvez
essa distino tenha se dado, conforme observam os autores, por conta das caractersticas
prprias de cada instituio. A instituio da capital apresentava uma estrutura fsica
precria, atividades scio-educativas sem eficincia e se constitua um lugar de conflitos e
violncias. J a instituio do interior apresentou uma boa estrutura fsica, atividades scioeducativas teis e era um lugar tranqilo.
Ou seja, a pertena institucional (Instituio de restrio de liberdade da capital /
Instituio de restrio de liberdade do interior) influenciou, de forma significativa, o
sentimento de injustia dos adolescentes quanto ao respeito atribudo aos seus direitos,
indicando que um grande nmero de adolescentes que vivem em instituies do interior se
sente conformado com sua situao. Esse dado no menos preocupante, j que a
enunciao de direitos humanos est estritamente relacionada com o sentimento de
injustia, conforme discute o professor de Psicologia Social na Universidade de Genebra,
Willem Doise (2003b), que tem se debruado intensamente em investigaes sobre as
relaes entre grupos e representaes sociais no mbito dos direitos humanos e para quem
as experincias de injustia atuam como importante fator na modulao individual dos
posicionamentos no campo dos direitos humanos.
Um nmero expressivo de adolescentes no se mostrou capaz de enunciar direitos
humanos, nem de revelar um sentimento de injustia. Diante de tal resultado, os autores
concluem que possvel afirmar que a enunciao dos direitos humanos est no apenas
30
ligada ao sentimento de injustia, como afirma Doise (2003b), mas para alguns sujeitos
essa capacidade pode estar ligada competncia crtica de perceber e interpretar o mundo.
Estudo realizado na Frana, em 2004, por Michel Wieviorka, socilogo e diretor da
cole de Hautes tudes em Sciences Sociales, do Centro de Anlises e de Intervenes
Sociolgicas, que teve como objetivo esboar uma teoria da violncia centrada na noo de
sujeito, mostra que jovens franceses envolvidos com a violncia urbana, costumam
informar um vivo sentimento de injustia. Suas frustraes esto localizadas exatamente na
sociedade racista que no deixa de ser seu lugar. Eles se sentem injustiados por terem
sua subjetividade negada, o que toca profundamente sua integridade moral.
Outro argumento de Wieviorka (2004) sugere que a prtica da violncia pode estar
relacionada frustrao sentida por uma pessoa, ou um grupo de pessoas, que se vem
privadas ou proibidas de acesso a certos bens materiais ou a um reconhecimento simblico
legtimo. Ele postula, portanto, que um jovem pode se envolver com delinqncia para
aceder ao movimento consumista das sociedades modernas e para isso acaba fazendo uso
de meios ilegtimos para alcanar seus objetivos. Para Wieviorka, por trs do ato violento
que, aparentemente, visava ao consumo, estaria um desejo do sujeito de se afirmar
socialmente, de ganhar o respeito de outros membros da sociedade.
Em artigo publicado em 1997, na Revista Tempo Social, da USP, sob o ttulo: O
novo paradigma da violncia, Wieviorka j discutia como as mudanas no mundo a partir
da dcada de 1970 e a intensificao do processo de globalizao foram decisivos para
renovar os significados da violncia e de suas expresses mais concretas. Para ele, a
violncia que era antes caracterizada poltica e ideologicamente, hoje est calcada na
excluso social e na falta de reconhecimento do outro enquanto sujeito social.
Na tese defendida por Wieviorka (2004) no seria, pois, qualquer sentimento de
frustrao que estaria na raiz do ato violento. A frustrao capaz de desencadear a
violncia aquela que faz o sujeito se sentir negado, discriminado socialmente, sem valor.
O autor avalia, por exemplo, que os motins, freqentemente ocorridos na Frana, traduzem
a clera e o ressentimento dos jovens de se sentirem vtimas de mentiras e abandono, ao
perceberem que as belas promessas da Repblica: liberdade, igualdade e fraternidade, no
passam de promessas. Cria-se, desse modo, um fosso entre aquilo que as Instituies
Republicanas prometem e as possibilidades de realizao de projetos dos jovens. na
interface entre o desrespeito das Instituies polticas e o descrdito social que a violncia
urbana juvenil encontra rapidamente o seu caminho.
31
No Brasil e no mundo, parece haver pouco interesse nos sentimentos que assolam os
adolescentes, principalmente os infratores. Os reprteres responsveis pela matria Anjos
do dio, no Correio Braziliense, comentada anteriormente, analisam que um ponto comum
na histria dos 11 depoentes que todos entraram para o crime pelas mos do abandono e
da desigualdade social. Mas, certamente esse no o dado que chama mais ateno dos
leitores na reportagem e sim os atos infracionais e criminosos por eles praticados. Ora, as
crianas e os jovens, personagens principais dessa e de tantas outras reportagens que j
foram publicadas no Brasil, antes de cometerem seus primeiros atos infracionais j davam
sinais de que alguma coisa na vida deles no estava bem. No entanto, nada foi feito para
impedir que se tornassem vtimas e, conseqentemente, algozes da violncia.
Essa reportagem mostrou, para alm do retrato da criminalidade juvenil, a existncia
de polticas pblicas frgeis. Todavia, o especialista em Direito Processual, Talden Queiroz
Farias, observa, em artigo escrito em 2007, em que analisa a falcia da diminuio da
maioridade penal, que a maioria das reportagens divulgadas na imprensa brasileira tem o
objetivo de explorar a violncia sofrida, e principalmente a violncia praticada pelos
adolescentes, o que acaba por contribuir com a campanha em favor da diminuio da
maioridade penal. So jornalistas que fazem um estilo popular, a exemplo de Gil Gomes,
Jos Luiz Datena e Marcelo Rezende, ao explorarem o enorme potencial publicitrio da
criminalidade junto s classes sociais menos privilegiadas, analisa o autor.
O apelo comercial do crime muito grande. A violncia vendida como
acontecimento cotidiano e a reduo da maioridade penal oferecida como antdoto que
pode contribuir para acabar com a impunidade, caso no contribua para diminuir o
percentual de criminalidade nessa faixa-etria. A maioridade penal tem sido usada,
inclusive, como plataforma poltica. Em poca de eleio, reportagens que tentam, direta
ou indiretamente, convencer os telespectadores sobre os benefcios da reduo, acabam por
ocupar grande parte da programao nas TVs abertas. Farias (2007) observa que o atual
governador do Distrito Federal, Jos Roberto Arruda e o senador Romero Juc, por
exemplo, j usaram do artifcio da violncia juvenil e do debate da reduo da maioridade
penal para ganhar visibilidade poltica. Ambos apresentaram Projetos de Emenda
Constitucional (PECs) com propostas nesse sentido.
No dia 26 de abril de 2007 a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania (CCJ)
aprovou voto favorvel do relator, senador Demstenes Torres, dos Democratas (DEM),
reduo da maioridade penal de 18 para 16 anos. Este senador relator de seis propostas
de emenda constitucional sobre o tema. Foram 12 votos favorveis e 10 contrrios. O texto
32
ir a exame do Plenrio em dois turnos de votao. De acordo com a reprter da Agncia
Senado, Gorette Brando, em notcia divulgada em 26 de abril de 2007, o relator aprovou a
PEC 20/998, que teve como primeiro signatrio o ento Senador Jos Roberto Arruda9,
com alteraes que sugerem, por exemplo, que jovens entre 16 e 18 anos, para serem
responsabilizados criminalmente, devero passar antes por exame biopsicolgico para
determinar se tm discernimento do ato delituoso cometido. O laudo tcnico dever ser
emitido por junta nomeada pelo juiz. Tambm consta no projeto que nos casos de pena
com restrio de liberdade, os jovens devem ficar em local distinto dos presos com idade
acima de 18 anos.
O bloco contrrio reduo, representado pela senadora Patrcia Saboya 10 ,
argumenta, segundo Brando (2007) que: (1) a criminalidade entre os jovens tem causas
mais complexas e que solues passariam por avanos na rea de educao e nas condies
gerais de vida das famlias; (2) jovens respondem por apenas 10% do total de delitos no
pas, ndice estvel h dez anos e abaixo da mdia mundial, de 11,6%; (3) falsa a crena
de que os crimes cometidos pelos jovens ficam impunes e que so excessivamente brandas
as medidas previstas no ECA, j que o Estatuto indica que, dependendo da gravidade da
infrao, o adolescente pode ficar sem liberdade por at trs anos, o que significa um sexto
de vida daquele que tem 18 anos de idade e isto proporcional a uma pena de nove anos a
seis anos de um adulto11.
De acordo com dados divulgados em 2006 pelo Instituto Latino Americano das
Naes Unidas para preveno do delito e tratamento do delinqente (ILANUD),
vinculado ao Fundo das Naes Unidas para a Infncia (UNICEF12), de todos os crimes e
delitos cometidos no Brasil, 10% so cometidos por adolescentes e 90% por adultos.
Destes 10%, mais de 70% so crimes contra o patrimnio, sendo minoria os delitos graves
e homicdios. No entanto, a forma como as infraes cometidas por adolescentes e jovens
so divulgadas conduz a sociedade a associar a violncia social aos jovens, alimentando o
movimento
em
favor
da
reduo
da
maioridade
penal.
O texto desse projeto de emenda constitucional pode ser acessado no seguinte endereo eletrnico:
http://www.senado.gov.br/sf/atividade/Materia/detalhes.asp?p_cod_mate=837
9
Na poca em que a PEC 20/99 foi apresentada ao congresso, o ento senador Jos Roberto Arruda pertencia
ao Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB), hoje, est filiado ao Partido Democrata (DEM).
10
A senadora Patrcia Saboya pertencia, em 1999, ao Partido Popular Socialista (PPS) e hoje est filiada ao
Partido Democrtico Trabalhista (PDT).
11
No h dados que indiquem, na reportagem, quais as fontes bibliogrficas utilizadas pela Senadora Patrcia
Saboya para apoiar seu pronunciamento a respeito da reduo da maioridade penal.
12
Ver site: www.unicef.org.br para outras informaes acerca das taxas de criminalidade no Brasil.
33
Os contra-argumentos apresentados pelo senador Demstenes Torres, s alegaes da
senadora Patrcia Saboya, buscam mostrar que a questo da criminalidade de fundo moral
e que jovens com idade entre 16 e 18 anos tm capacidade de discernir sobre atos corretos
ou no. Em relao a esse argumento, Volpi, em chat 13 sobre o tema da reduo da
maioridade penal, promovido pelo Jornal ltimo Segundo do portal IG, em 27 de abril de
2007, postula que a questo do crime entre jovens e adolescentes no o discernimento
sobre o delito praticado e esse argumento no justifica a reduo. Analisa ainda que o
que recupera o adolescente no a durao da pena, mas a intensidade de sua aplicao.
Ele prossegue esclarecendo que atualmente feita uma interpretao errada do ECA,
porque o documento j prev que adolescentes que cometem crimes graves, aps trs anos
de priso, podem ser submetidos a outra medida por mais trs anos.
Certo de que a reduo da maioridade penal no traz nenhum benefcio, Volpi
(2007b) informa tambm que esta medida j adotada em outros pases como Argentina,
Chile e Alemanha, por exemplo, no resolveu o problema da violncia. Volpi avalia que a
aprovao do projeto de emenda constitucional um jogo de cena dos parlamentares que
se aproveitaram dos diversos noticirios e do clamor social suscitado por mortes como a
menino Joo Hlio para ganharem visibilidade.
Autores brasileiros que tm discutido a violncia e a adolescncia, em reas de
conhecimento como psicologia e sociologia, tais como Belloni (2004), Porto (2002),
Menandro, Trindade e Almeida (2005) e Ramos e Novo (2003) tm assinalado a distncia
que separa o que tem sido noticiado pela mdia e os registros oficiais dos crimes e delitos
cometidos pelos adolescentes. Essa distncia revela uma superestimao da violncia
juvenil e contribui para intensificar a relao entre juventude e violncia.
Certas narrativas jornalsticas, especialmente aquelas de estilo policialesco, tm sido
responsveis, frente opinio pblica, pela construo da imagem de crianas e
adolescentes associadas com atos de natureza perversa. Observaes da doutora em
Psicologia, Paula Inez Cunha Gomide (1990), j buscavam mostrar como a mdia tem
criado a imagem de um adolescente nocivo sociedade, um sujeito desumano, com
agressividade incontrolada. O fato que parece haver um grande descompasso entre o
sentimento de insegurana e medo que os jovens suscitam no imaginrio coletivo, com
ajuda da mdia, e o efetivo potencial de violncia embutido na delinqncia juvenil.
13
O Chat com Mrio Volpi est na ntegra em: http://wchat.ig.com.br/editorial/materias/429001429500/429256/429256_1.html
34
Esta associao entre juventude e violncia um fenmeno mundial. O socilogo,
professor do Departamento de Sociologia da Universidade Federal do Rio de Janeiro
(UERJ) e coordenador do Ncleo de Estudos da Cidadania, Conflito e Violncia Urbana da
UFRJ, Michel Misse, tentou, em 2003, explic-la a partir de um estudo acerca do
envolvimento dos jovens com o trfico de drogas. O autor afirma que a participao dos
jovens com a criminalidade aumentou, em meados dos anos 80, quando traficantes mais
velhos e, portanto, mais experientes, comearam a ser presos em sucessivas operaes
policiais, o que exigiu que os mais jovens assumissem o comando at que o verdadeiro
chefe dos negcios pudesse voltar ativa. A anlise de Misse mostra que os jovens esto
envolvidos com o mundo do trfico principalmente por intermdio do mercado de
maconha e cocana que costuma ser chamado de movimento. O movimento se organiza de
quatro maneiras diferentes e duas delas tm a participao mais freqente dos jovens como
agentes da criminalidade, qual seja, aquela intitulada de tirania centralizada e a chamada
tirania segmentada. Segue uma rpida explicao do autor sobre cada uma dessas formas
especficas de organizao:
1) mandonismo: a populao local se divide no apoio ao dono, geralmente

herdeiro familiar do negcio e lder conhecido de todos e reconhecido por uma
parte significativa da comunidade; 2) dominao no-legtima com pretenso de
legitimidade local: o caso em que o dono e os gerentes so nascidos e criados
na comunidade, pertencem a famlias locais, respeitam os moradores e tendem a
proteg-los de criminosos externos. Geralmente investem em melhoramentos no
local, influem politicamente e ajudam os mais necessitados, mas no obtm o apoio
sequer da metade da populao local; 3) tirania centralizada: dominao nolegtima sem pretenso de legitimidade local. Impe-se um nico dono pelo medo e
se isola da comunidade local, mas mantm contato atravs de subordinados
nascidos e criados no local. Nasce geralmente de invaso e o dono estranho
comunidade; 4) tirania segmentada: vrios donos estranhos comunidade disputam
o territrio pela imposio do medo e pela guerra permanente entre si, sem
qualquer interesse pelos moradores. (Misse, 2003, p. 7).
Os dois ltimos tipos de estrutura do movimento so operados por agentes entre 18 e

25 anos, enquanto as duas primeiras so operadas por agentes situados na faixa etria de 26
a 35 anos. Alm de cometerem o crime ilegal de trfico de drogas, essas organizaes, na
35
avaliao de Misse (2003), so movidas por aes cujo volume de violncia muito
grande e tambm merecia ser explicado.
Os efeitos que a violncia associada ao trfico de drogas causam na sociedade so
muito intensos e ajudam a colocar o jovem na mira da justia criminal, no apenas por
praticarem atos criminosos, mas principalmente, por se constiturem como os mais
vitimizados.
Relatrio do Ncleo de Estudos da Violncia da Universidade de So Paulo
(NEV/USP) contendo os dados de uma pesquisa sobre Homicdios de crianas e jovens no
Brasil14, de 1980 a 2002, mostra que nesse perodo de 23 anos os assassinatos de crianas e
adolescentes aumentaram 306%. Em nmeros absolutos os assassinatos aumentaram de
1.825 em 1980 para 8.817 em 2002.
H um ntido crescimento dos homicdios em todos os Estados do pas, em todas as
faixas etrias e em ambos os sexos, advertem as pesquisadoras do NEV/USP, Maria
Fernanda Tourinho Peres, Nanci Cardia e Patrcia Carla dos Santos (2006). Os nmeros
so os maiores do mundo em pases que no enfrentam guerra interna ou rebelio armada.
So Paulo (36,8% dos homicdios no pas), Rio de Janeiro (17%) e Pernambuco (8,7%)
aparecem como os Estados onde ocorrem mais homicdios de crianas e jovens.
Os dados dessa pesquisa no se constituem em novidade, visto que vrios estudos
tm mostrado o crescente nmero de homicdios de adolescentes, mas eles ajudam a
revelar o cenrio problemtico em que vivem nossas crianas e adolescentes no Brasil.
Quase 90% das mortes ocorreram na faixa etria dos 15 aos 19 anos, com predominncia
do uso de armas de fogo (59%). As concluses de Peres e cols. (2006) mostram que o
maior nmero de vtimas se concentra nos grandes bolses de excluso.
Para alguns pesquisadores, a violncia, inclusive a que enreda crianas e

adolescentes, resultado da desigualdade social, que vem se mantendo, no Brasil,
h dcadas, quase intocvel, inclusive por fora da ausncia de polticas sociais e
pblicas compensatrias que, efetivamente, transfiram renda dos grupos mais ricos
para os mais pobres. Sob esta perspectiva, no haveria sentido em distinguir vtimas
e agressores. Todos seriam, cada um segundo suas trajetrias pessoais,
14
O relatrio est disponvel para download no site: http://www.nevusp.org.
36
potencialmente vtimas, pouco importando se atores passivos ou ativos da violncia.
(Peres e cols, 2006, p. 30).
Embora as pesquisadoras afirmem que no se pode deduzir desses dados uma relao
de causa e efeito, o que parece figurar o fato de que a maior parte dos homicdios
aconteceu em regies perifricas que se caracterizam por ausncia de polticas pblicas,
pouca oferta de emprego, carncia de espaos de lazer e baixa escolaridade. As
recomendaes do relatrio incluem a melhoria da qualidade da informao sobre
vitimizao de crianas e adolescentes, o desenvolvimento de tticas de precauo e
medidas para conter e reduzir o nmero de casos, alm do apoio a novas pesquisas na rea.
Os estudos de Paulo Srgio Pinheiro e Guilherme Assis de Almeida (2003), tambm
pesquisadores do NEV/USP, indicam que os pobres so as vtimas preferenciais: Quando
as estatsticas de crime so distribudas por rea, aparece uma correlao entre os bairros
pobres e o risco de vitimizao (p. 45). Por outro lado, as taxas de homicdios so mais
baixas onde os indicadores scio-econmicos so mais elevados.
Em entrevista para o jornal Agncia Brasil, da empresa Radiobrs15, Volpi (2007a),
divulgou que em 2005 houve cerca de 5,5 mil assassinatos de crianas e adolescentes,
contra aproximadamente 800 homicdios praticados por jovens. O autor considera que a
soluo para o problema da violncia entre os adolescentes est no alargamento de projetos
com pequenos grupos de adolescentes em atividades pedaggicas e teraputicas que os
auxiliem a reformular suas vidas sem a prtica de delinqncia. O UNICEF, por exemplo,
tem projetos em vrios lugares do pas, todavia, o escasso investimento pblico nesta rea
e a falta de continuidade das polticas inviabilizam a multiplicao deles por todo o pas.
Dados do Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal
(SIAFI), divulgados pelo jornal eletrnico Contas Abertas16, em matria publicada em 13
de setembro de 2007, mostram a displicncia com que so tratadas as questes de cunho
social envolvendo os jovens no Brasil. O jornal informa que de janeiro a agosto de 2007, o
governo aplicou apenas R$ 1,7 milho do total de R$ 24,5 milhes autorizados em
oramento para o Programa de Atendimento socioeducativo do Adolescente em Conflito
com a Lei. A parcela investida corresponde a 5,3% do total previsto para 2007 e esse
15
A entrevista pode ser lida em: http://www.agenciabrasil.gov.br/noticias/2007/03/02/materia.2007-0302.6459842009/view

16
O leitor pode acessar a reportagem completa que est publicada na homepage do jornal Contas Abertas:
http://contasabertas.uol.com.br/detalhe_notcias/auto=1909.htm
37
recurso visa otimizar a estrutura dos locais previstos para acolher jovens envolvidos com a
criminalidade e ministrar medidas de reinsero na sociedade, ao preconizada pelo ECA.
Diante da polmica que o ECA e as polticas pblicas na rea da infncia e
adolescncia tm suscitado, parece inevitvel tratar dos direitos das crianas e dos
adolescentes a partir do contexto de uma sociedade violenta. Adorno (1995), afirma que a
histria da sociedade brasileira pode ser contada como uma histria social e poltica da
violncia (p. 303). Isto significa dizer que a violncia tem direcionado e tem sido um
elemento fundador das prticas sociais, o que leva a crer que a violncia oferece elementos
de ancoragem para as representaes sociais dos adolescentes e de seus direitos.
Nesse sentido, vale questionar se os reflexos que este sentimento difuso de violncia
faz emergir no mundo global, no poderiam gerar conseqncias marcantes para o respeito
aos direitos da infncia e da adolescncia. Cabe mesmo questionar se o que falado sobre
a violncia entre os jovens corresponde efetivamente aos atos de violncia por eles
praticados, considerando que eles vivem em um territrio social que, tal como observa
Silva (2004b), est atravessado diretamente por uma sociabilidade violenta. Esse territrio
acaba por colocar os jovens e adolescentes como atores e como vtimas dessa violncia
difusa, exagerada e arrebatadora que se irradia nas sociedades modernas.
A sociabilidade violenta no bojo da violncia urbana

A violncia urbana configurou-se como um fato prprio do processo de crescimento
e desenvolvimento das grandes metrpoles. Sua amplitude sugere um descumprimento das
normas e leis que parece ser inerente s grandes cidades e que tende a expandir-se para as
pequenas cidades circundantes. Esse fenmeno tem origem na dinmica do processo de
contradio do desenvolvimento econmico e social que experimentam os grandes centros
urbanos e, segundo o professor de Sociologia Jurdica, Djason Della Cunha, no caso
especfico dos pases latino-americanos e particularmente o Brasil a grande
concentrao de riquezas e a profunda desigualdade social representam os espaos nos
quais as contradies entre ostentao e indigncia se tornam mais evidentes (Della
Cunha, 2004, p. 65).
Assim, uma das causas da violncia urbana seria para este autor o alto ndice de
excluso dos sistemas organizados de produo da sociedade capitalista. Nessa mesma
linha de compreenso, diante dos argumentos descritos por Silva (2005) sobre a violncia
urbana, Misse (1999) analisa que a emergncia da violncia urbana ampara-se na
incompletude do processo de constituio do assalariamento no Brasil j que o
38
capitalismo brasileiro no conseguiu viabilizar uma contrapartida que promovesse a
universalizao da cidadania expropriao econmica.
Embora no afirmem que as desigualdades econmicas, sociais e raciais sejam causas
da violncia, Pinheiro e Almeida (2003, p.29) tambm postulam que no Brasil a violncia
est profundamente arraigada na enorme desigualdade que existe entre as classes
dominantes e quase todo o resto da populao.
Nesse contexto, a sociloga Angelina Peralva (2001) chama ateno para a idia de
desigualdade que freqentemente costuma ser citada entre as causas da violncia, mas
lembra que a desigualdade no pode por si s justificar a violncia urbana. A autora cita
trs argumentos para apoiar essa tese: (a) o crescimento da igualdade face poltica teria
afastado o clientelismo tradicional, trazendo uma nova capacidade de ao coletiva aos
trabalhadores tanto do meio urbano quanto do rural; (b) os nveis de educao no pas
embora ainda no sejam capazes de atender s necessidades de desenvolvimento,
cresceram substancialmente; (c) as transformaes na vida urbana permitem agora um
amplo acesso das camadas populares ao consumo de massa. Em outras palavras, a autora
pressupe que, embora desigualdades enormes permaneam no que se refere a cada um
desses indicadores, fundamental entender que, do ponto de vista dos segmentos sociais
populares afetados por eles, o crescimento das bases materiais da igualdade foi enorme em
um perodo de tempo relativamente curto.
Por outro lado, Peralva (2001) reconhece que as desigualdades econmicas
permanecem em nveis bastante elevados e uma conseqncia gerada por essa
desigualdade que os brasileiros se acostumaram a pensar que tudo pode ser privatizado
sem prejuzo para a vida social.
Essa escolha que no criticvel em si, no sentido de que corresponde a uma certa
representao da igualdade democrtica que prevalece nos pases de cultura liberal,
teve como conseqncia uma qualidade de vida bastante medocre, no apenas para
os pobres, mas para o conjunto da populao, pelo menos nos grandes centros
urbanos. Da a importncia de uma reverso dessa tendncia. Uma limitao das
mais altas rendas na sociedade brasileira graas a certas medidas fiscais talvez no
tenha um impacto significativo no plano econmico, mas certamente teria um
impacto importante no plano simblico, no sentido de ajudar os brasileiros a
pensarem seu pas como uma coletividade sociopoltica cujos vnculos s teriam a
ganhar em serem estreitos (Peralva, 2001, p. 30).
39
A tese defendida por Peralva (2001) para explicar a violncia urbana prope que o
crescimento da igualdade democrtica produz conflitos entre os indivduos e que esses
conflitos no so tratados em bases institucionais apropriadas, o que faz emergir a
violncia. So os interesses individuais e no os coletivos que estariam na raiz de toda a
problemtica que envolve a violncia nas grandes cidades.
A violncia urbana , para Pinheiro e Almeida (2003), algo que subverte e desvirtua
a funo das cidades, drena recursos pblicos j escassos, ceifa vidas especialmente dos
mais jovens e dos mais pobres dilacera famlias, modificando nossas existncias
dramaticamente para pior. (p. 09) Assim, a representao da violncia urbana se constitui
como artifcio fundamental para a compreenso das prticas e relaes sociais da
atualidade. Ela caracterizada por uma representao coletiva de prticas e de modelos de
conduta que no pode ser ajustada nem adulterada.
Essa violncia, que no uma preocupao exclusivamente brasileira, sublinha
fortemente o rompimento da normalidade cotidiana e encerra como probabilidade de ao,
em muitas ocasies e para muitos jovens e adolescentes, o envolvimento com a
criminalidade, principalmente na condio de vtima. Silva (2004a) chama a ateno para o
fato de que a criminalidade violenta e organizada indica transformaes culturais
extremamente profundas e a formao de uma sociabilidade radicalmente nova, uma
sociabilidade da violncia.
A noo de sociabilidade violenta desenvolvida por Silva (1995, 2004a, 2004b) ainda
, nas palavras do prprio autor, muito incipiente e compreende as novas formas de
organizao social das interaes e relaes de fora entre indivduos ou entre grupos. Esta
noo se configura importante para as discusses aqui propostas, por oferecer elementos
terico-conceituais capazes de nos remeter ao contexto contemporneo em que as
experincias e prticas sociais da juventude brasileira acontecem. Tais prticas recusam
relaes solidrias e preceitos de reciprocidade nas vivncias dirias e parecem ser, alm
de tudo, fundamentadas em manifestaes concretas de fora por parte de indivduos ou
grupos.
Uma parte importante da argumentao de Silva (1995) indica que esse
individualismo no destri e nem mesmo entra em choque com as outras formas de
sociabilidade, conservando-se numa relao contnua de coexistncia e proximidade. Essa
expresso indita e particular do individualismo contemporneo resulta em formas de
interao que se constituem em tcnicas de submisso que eliminam a vontade e as
40
orientaes subjetivas dos demais participantes como elemento significativo da situao
(Silva, 2004a, p. 77).
Essa idia de sociabilidade trazida por Silva (1995, 2004b) no se estabeleceu em
funo de uma grande ausncia ou ineficincia estatal e nem do falido sistema de justia
criminal. Esse novo padro de sociabilidade cresce e ganha fora, segundo esse autor,
como conseqncia de pelo menos dois fatores: o progressivo aumento da individualidade,
ou mesmo um novo tipo de individualismo, e as transformaes surgidas nas ltimas
dcadas nas sociedades capitalistas.
Para explicar essa nova forma de sociabilidade que atravessa a estrutura social,
principalmente das grandes cidades brasileiras, Silva (2004a) se vale de exemplos
rotineiros da violncia urbana, tomando como referncia a cidade do Rio de Janeiro, que
pode ser vista como um caso caracterstico onde a violncia dita as normas e as regras
sociais. Isto , mesmo que o conjunto das metrpoles brasileiras possa servir de base para
explicar a violncia urbana e esse novo padro de sociabilidade ao qual se refere Silva
(1995, 2004a, 2004b), o Rio de Janeiro uma capital que bem representa os fenmenos
discutidos pelo autor.
De fato, uma srie de matrias jornalsticas publicadas pela revista Veja, da dcada
de 80 aos dias de hoje, mostra como a criminalidade no Rio de Janeiro denota a violncia
urbana brasileira. Essas matrias colocam em xeque o papel da polcia diante do salto na
criminalidade, como o caso da reportagem de capa, de 07 de janeiro de 1981: Rio, uma
metrpole ferida a bala; e da matria publica em 14 de setembro de 1983: Setembro quente
no Rio de Janeiro, que explorou a insegurana da populao diante dos inmeros saques e
confrontos de rua que atemorizam a populao carioca. Tambm se pode mencionar a
reportagem de 28 de julho 1993, que buscou explicaes para a chacina das crianas da
Candelria; ou ainda a reportagem publicada em 08 de setembro de 1993 que mostrou o
retrato da barbrie em Vigrio Geral.
Outras reportagens, da mesma revista, mostram a fora dos criminosos que, por meio
dos freqentes seqestros e principalmente do trfico, avanam e conquistam espaos cada
vez mais importantes. Para exemplificar, pode-se citar ainda a matria de 21 de abril de
2004: A cidade que o medo construiu. Essa matria abriu espao para mais uma discusso
sobre a proliferao das favelas nas grandes cidades brasileiras a partir da guerra de
traficantes na Rocinha que parou o Rio de Janeiro e exps a tragdia urbana. Em 10 de
janeiro de 2007 a Veja publicou tambm uma reportagem especial sobre o mapa do crime
no Brasil e abordou temas como impunidade, legislao penal, seqestro relmpago e
41
envolvimento dos jovens com a criminalidade violenta.
A violncia urbana, portanto, configura-se como um elemento fundamental para
explicar a emergncia da sociabilidade violenta. Para Silva (2004a) no ncleo de sentido
da violncia urbana que a noo de sociabilidade violenta emerge. a sociabilidade
violenta que rompe com idia de alteridade, que provoca um distanciamento cada vez
maior entre as pessoas de estratos sociais diferentes, que abre espao para uma cultura de
medo, de desconfiana, de competitividade, de insegurana, de representao do outro
como inimigo que faz crescer as manifestaes de violncia operada pelas gangues, pelos
torcidas organizadas e por outros grupos em que a atuao dos jovens percebida. Essa
violncia dita urbana e seus padres diferenciados de sociabilidade revelam a existncia de
jovens sem projetos de vida, sem possibilidade criadora, sem chances e prerrogativas de
usufrurem os direitos conquistados legalmente.
Aspectos terico-metodolgicos e conceituais da pesquisa

Diante do cenrio apresentado, no qual violncia, adolescncia e direitos humanos se
entrelaam, interessou, particularmente a esta pesquisa, identificar, em uma perspectiva
psicossociolgica, as Representaes Sociais (RS) que Policiais Militares e adolescentes
elaboram sobre os adolescentes e seus direitos17.
Por pretender dar conta dos fenmenos objetivos existentes na relao entre os
homens com a natureza e a sociedade, conforme indica Moscovici (1978), compreendendo
os processos de influncia que o fenmeno das representaes sociais exerce sobre os seres
humanos nas suas aes cotidianas, a teoria das representaes sociais se mostrou
pertinente para apoiar as anlises dessa pesquisa, cujos elementos tericos e conceitos
esto descritos nas pginas seguintes.
A questo de fundo que orientou a pesquisa foi: Quais RS tm sido formuladas sobre
os adolescentes e sobre seus direitos, no contexto de uma sociedade violenta? Para
responder a essa pergunta, optou-se por limitar duas categorias sociais particulares, s
quais supe-se que, em maior ou menor grau, sustentam elementos de RS amplamente
partilhados ao mesmo em tempo que, enquanto categorias sociais distintas, na perspectiva
intergrupal (PMs X Jovens) e intragrupal apresentam variaes importantes.
Assim, as questes que mais precisamente se constituem no fio condutor desta
17
Esta pesquisa est inserida em um projeto sobre Adolescncia e Direitos Humanos, coordenado pela
professora Angela Maria de Oliveira Almeida e subvencionado pelo CNPq, no perodo de 2006 a 2009.
42
pesquisa so: (a) Qual o contedo das RS de adolescentes e dos direitos dos adolescentes
sustentados pelos PMs e pelos jovens? (b) possvel identificar variaes intergrupais e
intragrupais nas RS dos direitos dos adolescentes? (c) Existe uma relao entre as RS da
adolescncia e dos direitos dos adolescentes sustentadas pelos PMs e pelos Jovens?
Os policiais militares foram convidados a participar da pesquisa porque se
constituem em profissionais que compem as Foras de Segurana do Estado e so
oficialmente responsveis por garantir a preservao da ordem pblica e assegurar aos
cidados o exerccio de seus direitos e garantias fundamentais previstas na Constituio
Federal (CF) e nos aparelhos internacionais subscritos pelo Brasil, conforme art. 5, 2,
da CF. Abre-se um parntese aqui para lembrar que a garantia da ordem pblica no
responsabilidade apenas da polcia. Os instrumentos de coao do Estado, existentes na
justia, no Ministrio Pblico e no sistema prisional, devem agir de forma integrada para
que esse direito possa ser garantido.
Uma observao importante sobre a polcia e que merece destaque aquela indicada
pelo socilogo Dominique Monjardet (2003) quando busca compreender o que faz a
polcia. Para ele preciso que esteja claro o contexto de trabalho desse profissional que
demandado a agir com base em trs diferentes fontes: a hierarquia superior, a sociedade, e
a prpria iniciativa policial. Isto significa que o aparelho policial , ao mesmo tempo, um
instrumento de poder que d ordens, um servio pblico e uma profisso com interesses
prprios. Essa constatao leva a crer que essas dimenses so constantes geradoras de
tenses, o que no pode ser perdido de vista quando se pensa no cotidiano de trabalho
desse profissional.
A opo por policiais atuante no Batalho Escolar do Distrito Federal se justifica
pelo fato de que eles passam por cursos de formao onde a temtica da juventude e dos
direitos humanos freqentemente abordada, dando a estes profissionais condies de
discutir esse tema no apenas a partir de suas prprias experincias, mas tambm, tendo
por base os discursos acadmicos, cientficos e jurdicos. Alm disso, a proximidade
cotidiana desses profissionais com os adolescentes, certamente, os impele a pensar sobre
os direitos adquiridos por essa parcela da populao. Isto significa que os policiais, tal
como os prprios jovens, constituem-se em categorias sociais particulares que sustentam
elementos de RS da adolescncia e dos direitos dos adolescentes largamente
compartilhados.
Os jovens tambm participaram dessa pesquisa porque se considerou importante dar
a eles o lugar de protagonistas na representao de seus direitos e da sua prpria condio
43
humana. Tal condio tem mostrado que ao mesmo tempo em que eles tm sofrido
imensamente com a violao de seus direitos, eles tm sido vistos pela populao como um
dos principais agentes de violncia, tendo um prejuzo social considervel.
No que concerne o grupo de jovens, as RS da adolescncia e dos direitos dos
adolescentes foram acessados por participantes inseridos em escolas pblicas e particulares,
nos trs anos do Ensino Mdio, onde foi possvel encontrar sujeitos com idades variveis
entre 15 e 26 anos, considerando-se a os anos de repetncia e/ou desistncia, enfrentados
por alguns. No conjunto de dados, mesclam-se, portanto, as representaes de participantes
com contextos scio-econmicos distintos. Entende-se que considerar apenas participantes
de um mesmo estrato social poderia enviesar a coleta de dados, j que a vivncia desses
jovens com os direitos que lhes so prprios, certamente se d de modo diferenciado.
Com base nas reflexes aqui desenvolvidas, bem como nas questes de pesquisa
delineadas, o objetivo principal foi assim definido:
Identificar as Representaes Sociais que Policiais Militares e jovens elaboram
sobre a adolescncia e sobre os direitos dos adolescentes.
Nesse sentido, traaram-se como objetivos especficos:
(a) examinar o campo comum e a estrutura das RS de adolescncia e dos direitos dos
adolescentes enunciadas pelos PMs e pelos jovens;
(b) identificar as possveis variaes individuais e grupais das RS de adolescncia e

dos direitos dos adolescentes, em funo das pertenas sociais dos sujeitos da
representao e da natureza do objeto da representao (adolescente, adolescente
normal, adolescente carente e adolescente infrator);
(b.1) Explicitar as relaes entre as RS da adolescncia e dos direitos dos
adolescentes sustentadas pelos PMs e pelos jovens
(c) examinar nas RS de adolescncia os elementos scio-histricos de ancoragem

para as RS dos direitos dos adolescentes.
Os objetivos desta pesquisa se apoiaram na abordagem terica proposta, em 1993,

pelos pesquisadores da Teoria das Representaes Sociais (TRS) Willem Doise, da
Universidade de Genebra, Alain Clmence, da Universidade de Lausanne, e Fbio LorenziCioldi, tambm da Universidade de Genebra, sobre a qual esse estudo foi apoiado.
44
Coerente com seus pressupostos, estes autores propem uma abordagem societal para
estudar as representaes sociais, a qual se estrutura em torno das seguintes dimenses:
A primeira dimenso pressupe a existncia de uma partilha comum de crenas entre
os diferentes membros de uma populao, acerca de um dado objeto social, visto que as
representaes sociais se constroem em relaes de comunicao aliceradas pela
linguagem e referncias comuns queles que esto implicados nessas trocas simblicas. No
mbito especfico desta pesquisa, tratou-se de verificar como os participantes
organizam suas idias, suas crenas, seus valores e atitudes em relao adolescncia
e aos direitos das crianas e adolescentes, a partir da anlise do grau de concordncia,
responsabilidade e respeito frente a esses direitos e da atribuio de fatores explicativos
para as violaes dos direitos adquiridos por crianas e adolescentes ao longo da histria
jurdica brasileira. Estudar as representaes sociais com base nessa dimenso significa
identificar os elementos dessa base comum e a forma como eles se organizam, ou seja,
identificar o campo comum das representaes sociais.
A segunda dimenso refere-se natureza das diferenas, das heterogeneidades na
tomadas de posies em relao a um dado objeto de representao. Trata-se de explicar
como e porque os indivduos se diferenciam entre si nas relaes que eles mantm com
esses objetos de representao. Estima-se aqui que os princpios organizadores das
tomadas de posio individuais esto relacionados ao grau de responsabilidade, por
exemplo, atribuda aos diferentes agentes sociais, independente do contedo
especfico dos direitos das crianas e adolescentes. Pereira e Camino (2003), da
Universidade Federal da Paraba, indicam que nessa segunda dimenso do estudo das
representaes so analisados os princpios organizadores desses posicionamentos na
estrutura do campo representacional, em funo da variabilidade das percepes
individuais no que tange ao contedo objetivado. Nesta dimenso analtica, portanto,
estudar as representaes equivale a identificar os princpios organizadores das variaes
individuais e grupais. Para a anlise dessa dimenso levou-se em conta a insero social
dos sujeitos da representao, j que a Teoria das Representaes Sociais (TRS), em sua
perspectiva societal, considera os indivduos como atores sociais que fazem parte de
diferentes grupos e neles desenvolvem diferentes papis sociais. Tais pertenas sociais, por
sua vez, ligam-se regulamentao das condies e as aes que determinam a construo
das formas de representaes diante de situaes especficas da realidade diria, conforme
observa Molinari e Emiliani (1999), professoras da Universidade de Parma e Bologna
respectivamente, na Itlia.
45
A terceira dimenso considera que as representaes sociais, alm de exprimirem um
consenso entre indivduos, marcado por certas modulaes ou posies individuais, so
tambm caracterizadas por ancoragens das tomadas de posio em outras realidades
simblicas coletivas. Em outras palavras pode-se dizer que as ancoragens referem-se s
relaes entre os indivduos e as instituies que operam no seu pas.
O impacto das crenas e dos valores nos princpios organizadores das tomadas de
posio em relao aos direitos foi analisado de maneira especfica, notadamente pelos
pesquisadores da Sua, Dario Spini e Doise (1998), em relao aos direitos do homem, e
pelas pesquisadoras italianas, Molinari e Emiliani (1999), no estudo das representaes
sociais dos direitos da criana. Essas investigaes mostraram que as diferentes posies
em relao aos direitos so estreitamente ligadas adeso prioritria a certos valores.
Logo, nesta fase, a nfase do estudo das representaes sociais recai sobre a
ancoragem das diferenas individuais e grupais. A ancoragem , segundo o psiclogo
romeno Serge Moscovici (2003), principal terico da TRS, o processo responsvel por
transformar tudo aquilo que nos surge como intrigante, alheio, distante, em algo conhecido
, pois, classificar e dar nome a alguma coisa. Coisas que no so classificadas e que no
possuem nome so estranhas, no existentes e ao mesmo tempo ameaadoras (p.61).
Assim, ao ancorar tenta-se reduzir idias estranhas a categorias e a imagens comuns e
coloc-las em uma conjuntura familiar.
Com base nessa abordagem terico-metodolgica, as hipteses empricas da pesquisa
esto delineadas como se segue:
(a) Nas RS da adolescncia e dos direitos dos adolescentes so encontrados

elementos mais transversais e mais amplamente partilhados (elementos consensuais).
Estes elementos espelham o campo comum das RS de adolescncia e dos direitos dos
adolescentes enunciadas pelos PMs e pelos jovens e independeriam do lugar ocupado
pelo sujeito da representao;
(b) Nas RS da adolescncia e dos direitos dos adolescentes h elementos que

mostram certas variaes decorrentes tanto da insero social dos sujeitos (PMs e
jovens), como do objeto de RS (adolescente, adolescente normal, adolescente carente
e adolescente infrator);
(c) As RS da adolescncia oferecem elementos de ancoragem para as RS dos direitos
46
dos adolescentes.
Vale evidenciar que a investigao que ora apresentada aqui encontrou suporte em
uma demanda social explcita advinda do debate entre violncia e adolescncia que insiste
em associar os jovens com a criminalidade. Esta pesquisa se justificou, portanto, por
entender-se que a adolescncia, a violncia e os direitos humanos se constituem em
objetos, que fazem parte da dinmica da realidade social, cuja compreenso importante
para, em ltima anlise, desvelar-se os significados dados aos comportamentos dos
indivduos no que se refere s prticas cotidianas diante da violncia juvenil e dos direitos
adquiridos pelos adolescentes ao longo da histria.
Para que o leitor possa melhor visualizar os elementos terico-metodolgicos e
conceituais da pesquisa, a Tabela 1 apresentada a seguir busca sintetizar as informaes
essenciais dessa sesso, no que se refere s questes de pesquisa, objetivos e hipteses.
Tabela 1 Sntese dos elementos terico-metodolgicos da pesquisa

Questes de pesquisa
Questo de fundo
Objetivos
Principal
Hipteses
Tericas (Doise & cols, 1993).
Quais
RS
tm
sido Identificar as RS que
formuladas
sobre
os Policiais Militares e jovens
adolescentes e sobre seus elaboram
sobre
a
direitos, no contexto de uma adolescncia e os direitos
sociedade violenta?
dos adolescentes.
1 - Partilha de crenas comuns

2 - Diferenciaes interindividuais
e grupais
3- Ancoragens das tomadas de
posio.
Questes norteadoras:
Especficos
Empricas
(a) Qual o contedo das RS

de adolescentes e dos
direitos dos adolescentes
sustentados pelos PMs e
pelos jovens?
(a) Examinar o campo

comum e a estrutura das RS
de adolescncia e dos
entre PMs e jovens;
(a) Nas RS da Adolescncia e dos

encontram-se elementos
amplamente partilhados pelos
diferentes grupos sociais.
(b) possvel identificar

variaes inter-individuais e
inter-grupais nas RS dos
direitos dos adolescentes?
(b) identificar possveis

variaes individuais e
grupais nestas RS em funo
das pertenas sociais dos
sujeitos e da natureza do
objeto de RS;
(b) Nas RS da adolescncia e dos

direitos dos adolescentes h
elementos que mostram certas
variaes decorrentes tanto da
insero social dos sujeitos como
da natureza do objeto de RS.
(c) possvel identificar

uma base histrica e cultural
nas RS de adolescncia que
dem sustentao s RS dos
direitos dos adolescentes?
(c) Examinar nas RS de

adolescncia os elementos
de ancoragem das RS dos
(c) As RS da adolescncia oferecem

elementos de ancoragem para as RS
dos direitos dos adolescentes.
47
I - A SOCIEDADADE BRASILEIRA NO CONTEXTO DA VIOLNCIA
Os elementos, noes e categorias discutidas terica e conceitualmente nesse tpico

tm papel essencial, pois revelam o pano de fundo sob o qual o debate acerca da
adolescncia e os direitos dos adolescentes tm acontecido. Nesse sentido, inicialmente,
apresenta-se ao leitor uma srie de perspectivas analticas acerca do conceito de violncia.
Em seguida, faz-se uma anlise sociolgica da violncia a partir do sentimento de
insegurana e medo sofrido pela populao brasileira diante das praticas violentas que
imperam na sociedade atual. Nesta seo, ainda sero discutidas algumas formas de
violncia tomando como referncia uma perspectiva psicolgica de anlise das razes da
violncia, visto que ela tem sido fundamental para a compreenso das atitudes dos sujeitos
frente aos direitos humanos.
1.1 Perspectivas de anlise na conceituao da violncia

A violncia, fenmeno complexo e de formas variadas, explicada a partir de
diferentes abordagens. No h consenso, entre os pesquisadores, sobre o que produz a
violncia e quanto a um conceito de violncia que seja capaz de abarcar o fenmeno em
toda sua complexidade, sem perder de vista o valor cientfico implicado nessa
conceituao. (Arendt, 1994).
A complexidade diante da definio do termo violncia se multiplica se for
considerado que suas formas de conceituao e interdio esto, essencialmente, ancoradas
em significados construdos histrica e culturalmente. So variados e igualmente
complexos os elementos que devem estar presentes nas tentativas de sua conceituao, j
que eles dependem de determinados contextos culturais e momentos histricos.
As construes sociais acerca da violncia indicam que ela cultural, ou seja, que
diferentes grupos, concebem a violncia de diferentes formas. Assim, o que considerado
violncia para um grupo pode no ser para outro. Da mesma forma, ela histrica e o que
considerado violncia hoje, pode no mais ser considerado amanh. De modo
semelhante, as formas de interveno em relao a essa problemtica se diferenciam em
face das inseres sociais dos agentes da representao e do contexto cultural onde a
violncia acontece.
O conceito de violncia proposto pelo filsofo francs Yves Michaud (1989), e que
procura dar conta da dimenso cultural que envolve a questo da violncia, bastante
usado em pesquisas brasileiras (Anchieta & Galinkin, 2005; Magagnin, 1999; Noronha &
48
Daltro, 1991; Porto, 2002; Queiroz, 1999; Waiselfisz & Maciel, 2003) que discutem essa
problemtica. Este autor escreve que:
H violncia quando numa situao de interao, um ou vrios atores agem de

maneira direta ou indireta, macia ou esparsa, causando danos a uma ou vrias
pessoas em graus variveis, seja em sua integridade fsica, seja em sua integridade
moral, em suas posses ou em suas participaes simblicas e culturais (Michaud,
1989, p. 10).
Decorre da uma srie de elementos fundamentais na definio de violncia. A noo

de coero ou de fora, conforme observa Tavares-dos-Santos (1995), supe um dano a
outro indivduo ou grupo social, seja pertencente a uma classe ou categoria social, a um
gnero ou a uma etnia. Envolve uma polivalente gama de dimenses materiais, corporais e
simblicas, agindo de modo especfico na coero com dano que se efetiva (p. 288). Alm
do mais, a afirmao de um dano supe o reconhecimento de normas sociais vigentes,
pertinentes a cada sociedade, em um determinado perodo histrico, o que sugere que a
violncia , de fato, uma construo cultural e histrica.
No prerrogativa da definio proposta por Michaud (1989) a dificuldade
conceitual. Na verdade, o conceito de Michaud abre possibilidades para a compreenso da
variabilidade histrico-cultural, portanto, material e simblica, que permeia o fenmeno da
violncia e, na anlise de Porto (2002), esse fenmeno pode ser considerado polissmico e
plural, j que um conceito emprico antes de ser terico.
Em seu esforo de conceitualizao da violncia, Michaud (1989) aponta com esta
definio a existncia de tipos diferenciados de violncia, reiterando a necessidade de
pensar a violncia a partir de suas relaes com a cultura. importante observar que, para
Porto (2002), essa relao evidencia um segundo aspecto da dificuldade conceitual j
mencionada:
se do ponto de vista terico-conceitual a polissemia e a pluralidade referidas no

podem ser sinnimos de adeso ao credo relativista, cuja exacerbao leva ao
irracionalismo que, no limite, inviabiliza a atividade cientfica, do ponto de vista
emprico, a nfase posta na cultura, e nas especificidades prprias a toda e qualquer
sociedade, exige um olhar que considere a relatividade valorativa presente nas
distintas culturas e que implica necessariamente distintas representaes da
49
violncia as quais cabe ao socilogo tomar como objeto de anlise, caso tenha
pretenses elaborao de uma sociologia ou teoria da violncia (Porto, 2002, p.
154).
Devemos, pois, entender os atos violentos como prticas complexas, constitudas por
variados aspectos e produzidas socialmente. Assim, a definio trazida por Michaud
(1989) sugere a existncia de diversas modalidades de produo da violncia e a idia de
que a violncia supe situaes de dominao que abrangem todos os aspectos da vida
social e poltica e se tornam cada vez menos passveis de localizao.
Ao discutir educao, violncia e direitos humanos, o socilogo Pedro Demo (2004)
lembra que existem violncias mais profundas, histricas, que no so nomeadas, mas que
so to sujas, agressivas e absurdas que merecem ser analisadas. O autor est se referindo
aos contextos de violncia menos visveis e que corroem a espcie humana como a
prostituio infantil, a fome, a discriminao contra as mulheres, a necessidade que muitas
pessoas tm de viverem do lixo para que poucos vivam no luxo.
As idias postuladas por Demo (2004) trazem um outro aspecto importante a ser
considerado que a relao entre violncia e poder. Compreender a violncia a partir das
interaes scio-culturais e como resultante das desigualdades entre os diversos grupos,
exige que ela seja examinada no mbito das desigualdades de ordem econmica e poltica
que permitem evidenciar formas diferenciadas de exerccio do poder que se estabelecem
entre indivduos, grupos ou instituies. No contexto dessa discusso, os estudos da
filsofa e sociloga alem, Hannah Arendt, datados de 1999, acerca do conceito de
violncia e das relaes de poder que se contrapem s prticas violentas, mostram-se
bastante pertinentes. Arendt pensou o conceito de violncia a partir das questes polticas e
de liberdade, relacionando a violncia com a deteriorao do poltico e com a ausncia de
ao e de dilogo, duas expresses imprescindveis de poder. Para Arendt (1994, p. 36):
O poder corresponde habilidade humana no apenas para agir, mas para agir em
concerto. O poder nunca propriedade de um indivduo; pertence a um grupo e
permanece em existncia apenas na medida em que o grupo conserva-se unido.
Quando dizemos que algum est 'no poder', na realidade nos referimos ao fato de
que ele foi empossado por um certo nmero de pessoas para agir em seu nome.
A exaltao da violncia no mundo moderno acontece, segundo Arendt (1994), em
50
funo da impossibilidade do ser humano agir em um mundo onde o poder foi
monopolizado e a vida pblica burocratizada. A violncia aparece onde o poder est em
risco, mas, deixada a seu prprio curso, ela conduz desapario do poder (p. 44).
interessante pontuar que na anlise de Arendt (1994, 1999) poder e violncia so
opostos e essa oposio chama ateno importncia da instrumentalizao da ao e a
degradao da poltica. Dessa instrumentalidade se revela um procedimento de carter
racional que, segundo o socilogo Jos Vicente Tavares dos Santos (1995), envolve em
sua prpria racionalidade, o arbtrio, na medida em que o desencadear da violncia produz
efeitos incontrolveis e imprevisveis (p. 289).
O entendimento de violncia tal como postulado por Arendt (1994, 1999) indica a
viso de violncia como uma construo scio-poltica. Para ela, pode-se considerar que,
politicamente falando, uma tentao substituir a perda do poder pela violncia, o que
pode trazer a vitria, mas o alto preo que se paga por esta substituio cobrado tanto do
vencido quanto do vencedor. Embora insista em mostrar que a relao entre violncia e
poder no deve ser simplificada, esta autora reconhece que essas categorias distintas,
aparecem usualmente juntas.
A ligao entre violncia e poder dificilmente esquecida pelos pesquisadores que se
interessam pelas questes da violncia. O antroplogo Gilberto Velho (1996), da
Universidade Federal do Rio de Janeiro, por exemplo, explica que a violncia no se limita
utilizao da fora fsica, mas a possibilidade ou inteno de us-la j constitui dimenso
fundamental de sua natureza. V-se que, de incio, associa-se a uma idia de poder,
quando se enfatiza a possibilidade de imposio de vontade, desejo ou projeto de um ator
sobre outro (p. 10). Este autor aponta, ainda, a violncia como resultado de um processo
de diferenas, interaes e conflitos que deve ser abordada cientificamente na totalidade do
social em constante movimento, j que a vida social est longe de se constituir em um
processo homogneo. Velho explicita uma viso em que a negociao da realidade, a
partir das diferenas, conseqncia do sistema de interaes sociais sempre heterogneas
e com potencial de conflito (p.11).
Ao debater sobre violncia e mulher a brasileira, filsofa, professora da USP,
Marilena Chau (1984) entende que a violncia pode ocorrer nas relaes sociais as mais
diversas, sendo que o prprio reconhecimento das diferenas entre sujeitos e grupos pode
constituir-se em fonte de tenso latente ou manifesta.
As anlises propostas pelo socilogo Francs, professor na Sorbonne, Michel
Maffesoli (1978, 1981, 1987) corroboram aquelas de Chau (1984) e Velho (1996). Ele
51
entende a violncia do ponto de vista do seu dinamismo interno, como herana comum a
toda e qualquer civilizao. Constitui-se em fora e poder, motor principal do dinamismo
social, que remete ao confronto e ao conflito. A luta o fundamento de toda relao social
e se manifesta em instabilidade, espontaneidade, multiplicidade, desacordos e recusas.
Os conflitos seriam ento gerados pela falta de perspectivas em relao
neutralizao das diferenas. Assim, de acordo com o autor, a ausncia de um sistema de
reciprocidade, minimamente eficaz, se expressa em uma desigualdade associada e
produtora de violncia (Velho, 1996, p.19).
Na perspectiva terica de Michaud (1989) podemos considerar a violncia como um
fenmeno imprevisvel e difuso que cresce a cada dia e se espalha, penetrando nas veias
das sociedades, desrespeitando barreiras geogrficas e de classe social. Em Michaud, essa
imprevisibilidade que aparece na idia de insegurana importante para as anlises aqui
propostas porque o sentimento de insegurana que assola a sociedade brasileira que
direciona o interesse da populao para os problemas de manuteno da ordem pblica,
como observa Silva (2004b).
1.2 Violncia, insegurana e medo: uma anlise sociolgica.

A discusso scio-antropolgica proposta, em 1998, pelas professoras da USP, Maria
Ceclia Sanches Teixeira e Maria do Rosrio Silveira Porto, acerca da insegurana e
violncia procura mostrar como a insegurana e o imaginrio do medo no so despertados
somente pela prtica e pela condio da violncia cotidiana, mas por um estado de
violncia incorporado cultura e ao imaginrio individual e social. O estado de
violncia alimentado pela intensificao do imaginrio do medo conforme explicam
Teixeira e Porto (1998):
A insegurana no mundo moderno est cada vez mais ligada ascenso da

violncia, que, por sua vez, promove a base e o fortalecimento de um imaginrio do
medo. Essas questes insegurana, violncia, medo vm ganhando realce nas
discusses e produes atuais, na mdia, nas universidades, nas escolas, no
cotidiano das pessoas, em virtude das conseqncias que originam e da aparente
falta de controle de que se revestem. (Teixeira & Porto, 1998, p. 51).
Ao fazer uma anlise desses elementos, insegurana e medo, provocados pela

violncia cotidiana, Michaud (1989) indica que:
52
O sentimento de insegurana, que se encontra no corao das discusses sobre o
aumento da violncia, raramente repousa sobre a experincia direta da violncia.
Ele corresponde crena, fundada ou no, de que tudo pode acontecer, de que
devemos esperar tudo, ou ainda de que no podemos mais ter certeza de nada nos
comportamentos cotidianos. Aqui, novamente, imprevisibilidade, caos e violncia
esto juntos. (Michaud, 1989, p. 31).
Ao discutirem a violncia urbana sob uma perspectiva sociolgica, Pinheiro e

Almeida (2003) sugerem que o sentimento de insegurana transforma e desfigura a vida
em nossas sociedades. Alm do mais, de lugares de encontro, troca, comunidade,
participao coletiva, as moradias e os espaos pblicos transforma-se em palco do horror,
do pnico e do medo (p. 09).
Observaes de Almeida e Almeida (2004) indicam que esse sentimento de
insegurana fez nascer aes e movimentos de diferentes naturezas. Para esses autores, na
medida em que se aproximava do final do sculo XX, crescia na populao a perplexidade
frente ao imprevisvel e surgia a o sentimento de insegurana como um novo ingrediente
que orientava e subjugava as prticas sociais cotidianas. Mobilizaes sociais, tais como as
aes para a paz se articularam em resposta a uma onda de violncia difusa.
As anlises de Teixeira e Porto (1998), de Michaud (1989) e de Almeida e Almeida
(2004) so corroboradas por Silva (2004b). Esse autor postula que em conseqncia de
uma comovente intensificao das vivncias coletivas de insegurana pessoal, as
populaes urbanas tm prestado mais ateno s aes polticas frente violncia urbana
e tm enfatizado mais as dificuldades das agncias de controle e represso ao crime. Silva
analisa tambm que a crescente preocupao da populao tem feito com que ela se
mobilize para o debate sobre a expanso da cidadania, mas considera haver uma
divergncia entre a abordagem acadmica e poltica do problema da violncia urbana e a
percepo do senso comum solidificado na representao da violncia urbana,
descompasso que acaba por inviabilizar o entendimento das prprias prticas tidas como
responsveis pelo sentimento de insegurana que d origem questo (Silva, 2004b, p.
37).
Em pesquisa emprica realizada sobre a violncia urbana como fenmeno social que
cresce progressivamente, Alba Zaluar (1995), antroploga brasileira, postula que uma
cultura do medo fluda, facilmente contagiosa e instvel, teve importantes conseqncias
polticas na medida em que o medo imaginrio tomou diferentes formas nas diversas
53
classes sociais e afetou suas inter-relaes (p. 392).
A ateno dada pelos pesquisadores, ao fenmeno violncia, cresce junto com o
prprio fenmeno. Nas sociedades modernas, o monoplio e a racionalizao da violncia,
como advertem Teixeira e Porto (1998), provocam, de um lado, o desencadeamento que
nada consegue reprimir, comprovado pelo aumento crescente da criminalidade e da
insegurana urbana, e, de outro, interiorizao das normas.
De fato, no h como negar o crescimento da criminalidade violenta nos ltimos anos.
No Brasil, em 1982, a taxa de homicdio no Rio de Janeiro era de 23 por 100 mil habitantes.
Em 1989, ela ficou quase trs vezes maior: 63 para 100 mil habitantes. As maiores taxas de
morte violenta so encontradas exatamente nos Estados mais ricos da federao: Rio de
Janeiro, So Paulo e Distrito Federal (Zaluar, 1995a). As taxas de mortes violentas nos
grandes centros urbanos brasileiros superam as de pases que vivem conflitos armados, e
neste cenrio, o jovem se torna, cada vez mais, o principal alvo da violncia.
No Ncleo de Estudos da Violncia, da Universidade de So Paulo (NEV/USP),
Nancy Cardia coordena, h uma dcada, surveys sobre representaes sociais da violncia.
Um destes estudos, publicado em 1999, mostra que, de fato, os mais jovens so os mais
vitimados, direta ou indiretamente. Os dados apresentados por Cardia mostram tambm
que os jovens em situao de risco18, que testemunham a violncia e que so vtimas dela,
dependendo da situao familiar podem se tornar vitimadores tambm. O mesmo fato foi
observado por Simone Gonalves de Assis, da Escola de Sade Pblica da Fiocruz, em
1994, em pesquisa realizada no Rio de Janeiro. Hartless, Ditton, Nair e Phillips (1995)
tambm sugerem que os jovens infratores so aqueles que testemunharam ou foram vtimas
de violncia no passado.
A pesquisa realizada pelo socilogo Jlio Jacobo Waiselfisz (2004), em parceria com
a Secretaria Especial de Direitos humanos e o Instituto Ayrton Senna, traa um panorama
da mortalidade na juventude brasileira e revela que, entre 1993 e 2002, os homicdios entre
jovens de 15 a 24 anos cresceram 88,6%. Na populao em geral, o crescimento foi de
18
Brasil, Alves, Amparo e Frajorge (2006) postulam que a concepo de risco na adolescncia adquire, na
atualidade, um desenho singular, relacionando-se exposio violncia, s drogas e a precocidade das
experincias sexuais. As autoras indicam que esses fatores se constituem em risco para o desenvolvimento do
adolescente quando fazem parte do cotidiano de sua comunidade. Ou seja, quando atravessam as relaes das
quais os adolescentes participam cotidianamente, alm de estarem presentes na dimenso macrossistmica,
em que questes polticas,culturais e ideolgicas sustentam padres desfavorveis sade. No caso do
Distrito Federal, as estudiosas apontam que os comportamentos e fatores de risco a que esto expostos os
adolescentes so: violncia (intrafamiliar e na comunidade), drogas, sexualidade precoce e tentativas de
suicdio.
54
62,3%, ndice mais de quatro vezes superior ao aumento populacional registrado no
perodo (15,2%). Os homicdios cresceram a uma velocidade de 5,5% ao ano e as
epidemias e doenas infecciosas que eram as principais causas de morte entre os jovens h
cinco ou seis dcadas, so substitudas, progressivamente, pelas denominadas causas
externas de mortalidade, principalmente, os acidentes de trnsito e os homicdios.
Neste contexto, a sociedade brasileira vem conhecendo o crescimento das taxas de
violncia nas suas mais distintas modalidades: crime comum, violncia fatal conectada
com o crime organizado, exploso de conflitos nas relaes pessoais e intersubjetivas e, em
especial, graves violaes de direitos humanos. A emergncia do narcotrfico, ao
promover a desorganizao das formas tradicionais de sociabilidade entre as classes
populares urbanas, ao estimular o medo das classes mdias e altas e ao enfraquecer a
capacidade do poder pblico em aplicar lei e ordem, teve grande parte de sua
responsabilidade na construo do cenrio de insegurana coletiva.
No era possvel esperar, tal como observa Adorno (2002), que a sociedade brasileira
estivesse imune a este movimento de tendncias crescentes, mesmo porque o pas se
encontra no circuito das rotas do trfico internacional de drogas e de outras modalidades de
crime organizado em bases transnacionais como o contrabando de armas, atividades que
parecem se constituir na bomba de combusto do crescimento da criminalidade violenta.
Estudos indicam que o crime violento, sobretudo o crescimento dos homicdios,
que parece estar na raiz dos sentimentos de medo e insegurana da populao urbana
(Cardia, 1999). bem provvel que o aumento desses crimes, notadamente dos homicdios
voluntrios, responda emergncia do crime organizado no Brasil, como sustenta Zaluar
em vrios estudos (1994, 1995, 1998).
Em meio a este sentimento de insegurana, frente a uma violncia difusa, o cidado
comum colocado cotidianamente diante de estatsticas assustadoras que retratam a
violncia entre jovens brasileiros. A pesquisa de Waiselfisz (2004) revela ainda que, em
2002, mais de 75% dos homicdios foram causados por arma de fogo. Homicdios,
suicdios e acidentes automobilsticos so as causas das mortes de 59,9% dos jovens do
pas. No ranking internacional de homicdios de jovens, o Brasil fica em 5 lugar entre os
67 pases em que h levantamentos semelhantes, atrs da Colmbia, Ilhas Virgens, El
Salvador e Venezuela. Considerando a taxa de assassinatos cometidos contra a populao
em geral, o Brasil fica em 4 lugar, atrs apenas de Colmbia, El Salvador e Rssia.
Vale lembrar que em 2002 o Brasil tinha 35 milhes de jovens. Sete milhes no
trabalhavam, nem estudavam. Para a UNESCO, a violncia no pas est relacionada falta
55
de perspectiva desses jovens. Alm disso, a maior parte das vtimas de violncia hoje, no
Brasil, formada de jovens, negros, de baixa renda, entre 15 e 24 anos.
Esse tipo de afirmao costuma aparecer veiculada em meios de comunicao e
ajudam a reforar a idia de que quem comete violncia a pessoa socialmente excluda
por questes scio-econmicas e no de outra ordem. Mas essa correlao entre violncia e
pobreza est pautada em um esteretipo que equaciona violncia e misria, conforme
observa a sociloga e pesquisadora da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a
Cincia e a Cultura (UNESCO), Miriam Abramovay (2002). Isso faz com que se tenham
poucas pesquisas tratando da relao entre violncia e jovens de classe mdia. No entanto,
Abramovay postula que alguns estudos tendem a mostrar que os jovens de classe mdia
tambm experimentam excluso. uma excluso existencial em processos identitrios
(p.44). Sobre essa discusso, a doutora em Psicologia Escolar e professora da USP, Sylvia
Leser de Mello (1999, p.139) escreve que:
O que se pode notar, quer na TV, quer no rdio, quer nos jornais, quase uma
campanha de culpabilizao coletiva dos pobres pela violncia. Atravs das
imagens e das palavras eles so rotulados. No se vem mais pessoas. Elas
tornaram-se rtulos: vem-se carentes, favelados, ladres, menores infratores,
delinqentes, criminosos, bandidos, viciados (...) porque parece que a sociedade
deve reconhecer que h mortos dignos e outros indignos. H violncias que no
contam, como se fossem ritos necessrios depurao da sociedade.
Estudos da sociloga Maria Ceclia de Souza Minayo e de Simone Gonalves de

Assis (1994) indicam que no so as regies mais miserveis do pas aquelas que
concentram maior ndice de violncia. No se pode predeterminar uma classe social que
sofre mais a violncia, porque este um fenmeno muito abrangente e complexo. Muitos
estudiosos (Adorno, 2002; Cano & Santos, 2001; Sposito, 1998; Zaluar, 1994, 1999)
sinalizam, portanto, que no h correlao de causalidade estrita entre violncia e pobreza.
Sobre essa relao de causalidade Camacho (2001) considera que um erro pensar
que a violncia se vincula apenas e diretamente pobreza, aos grandes centros urbanos,
aos adultos e aos dias de hoje. Verifica-se, por exemplo, o crescimento das prticas da
violncia entre os jovens de classes mdias e de segmentos privilegiados da sociedade, nos
seus diferentes espaos de atuao: na famlia, na escola ou na rua (p. 125).
A tese que sustentava relaes de causalidade entre pobreza, delinqncia e violncia
56
est hoje bastante contestada em vrios estudos (Beato Filho, 1998; Beato Filho & Reis,
1999; Cano & Santos, 2001; Coelho, 1988; Sapori & Wanderley, 2001; Zaluar, 1994,
1999). Cludio Chaves Beato Filho, coordenador do Centro de Estudos em Criminalidade e
Segurana Pblica, da UFMG (CRISP/UFMG) e Ilka Afonso Reis, realizaram uma
pesquisa, em 1999, em que no identificaram qualquer correlao positiva entre as taxas de
desemprego urbano no Municpio de Belo Horizonte e as taxas de criminalidade. Tambm
em seu estudo sobre as relaes entre renda, desigualdade social e violncia letal, Cano e
Santos (2001) afirmam no ser possvel identificar clara influncia da renda sobre as taxas
de homicdio.
Esse debate acerca da causalidade entre pobreza e violncia no parece estar ainda
concludo, conforme observa Adorno (2002). Para Adorno os estudos que exploram
relaes entre desemprego e crime se baseiam em dados sobre o mercado formal de
trabalho. Sabe-se que as recentes transformaes na economia brasileira e na flexibilizao
das relaes trabalhistas no apenas aumentaram as taxas de desemprego aberto, mas
tambm vm contribuindo para o aumento das taxas de desemprego disfarado e para o
inchao do mercado informal, de cuja magnitude no se tem conhecimento preciso.
Ao observarem estimativas de mortalidade indireta, a partir de dados do censo de
1991, Alba Zaluar e Mrio Monteiro, que doutor em Sade Pblica, em pesquisa de 1998,
concluram que o risco de ser vtima de violncia letal entre crianas e adolescentes de 5 a
20 anos dobra quando a me pertence a uma famlia cuja renda per capita inferior a um
salrio mnimo. O risco tambm maior para mes que vivem em favelas,
comparativamente ao resto da populao. Ademais, estudos sobre populao prisional
(Adorno & Bordini, 1989; Brant, 1994) indicam propores elevadas de delinqentes
procedentes do mercado informal que jamais tiveram carteira profissional assinada ou
contrato formal de trabalho firmado.
Em sua anlise sobre uso da violncia por adolescentes pobres, Magagnin (1999)
postula que a violncia cometida por meninos e meninas que vivem em situao de
pobreza, nas ruas, antes de tudo, uma forma de confronto e resistncia a uma sociedade
que os marginaliza.
No que se refere a essa ligao entre violncia e pobreza, Adorno (2002) explica que
ela teve incio durante o perodo de transio da ditadura para a democracia, ainda que,
desde os primrdios da Repblica, trabalhadores urbanos pauperizados eram vistos como
pertencentes s classes perigosas e passveis de estreito controle social (p. 108). Este
controle inclua detenes ilegais, aplicao de torturas e outras formas de punio. Foi,
57
portanto, em nome desse controle que a associao entre pobreza e violncia foi sendo
intensificada.
Para vrios autores (Dimenstein, 1994; Lucinda & cols., 1999; Zaluar, 1995) somente
a pobreza e as condies de vida a ela associadas, no so suficientes para explicar o
fenmeno da violncia que necessariamente deve incluir uma modificao nos padres de
valores (Velho, 1996). Esses autores atribuem um papel determinante aos fatores
simblicos, presentes na cultura, caracterizando-se, assim, uma aproximao com os
aportes da Teoria das Representaes Sociais, tal como postulada por Moscovici
(1961/1978).
As anlises de Demo (2004) apontam para o equvoco da associao de violncia e a
noo de pobre porque os ricos, em particular, em sociedade de concentrao exacerbada
de renda como a nossa, ao longo da histria, sempre foram o estrato mais violento. O
massacre de multides nunca foi obra de pobre (p. 138).
Sobre a questo da violncia e sobre o poder poltico, a anlise de Faleiros (2003)
caminha tambm para o entendimento de que a violncia revela um fracasso da democracia
e da poltica. Particularmente, no caso brasileiro, possvel identificar facilmente a
dificuldade do Estado em promover segurana e garantir os direitos dos cidados. A
prpria poltica de segurana pblica, vista a partir do sistema penal brasileiro se revela
frgil.
A fragilidade do sistema penal tema de debate na pesquisa de Demo (2004, p. 139).
Para ele, o ndice de reincidncia entre os presos de 2/3 mais ou menos, sem falar que o
crime inteligente faz dos presdios seus novos quartis, tamanha a sua capacidade de
corrupo do sistema. Para este autor, isso demonstra a falncia desse Estado que no
consegue fazer-se um Estado de Servio pblico.
A ausncia de ordem pblica tambm apontada por Peralva (2001) como sendo
responsvel pelos altos nveis de risco urbano que caracterizam o pas. Corroborando com
essa idia, Roberto Romano afirmou em 2001 que se a poltica a arte de fazer com que
os homens vivam em paz, numa repblica, como o queria Hobbes, nossa poltica ainda est
para ser feita (p. 45).
Ora, os episdios que tm se repetido em So Paulo no ltimo ano se constituem em
exemplos claros de que no temos uma Poltica de Segurana Pblica, capaz de oferecer
aquilo que promete: ordem, paz e segurana aos cidados. Ao que parece, o caos e a
transgresso da ordem mostram que em So Paulo, mais do que em qualquer outro lugar no
Brasil, a violncia tem assumido um carter de total imprevisibilidade.
58
No so poucos os estudos que reconhecem a incapacidade do sistema de justia
criminal (agncias policiais, Ministrio Pblico, tribunais de justia e sistema penitencirio)
em conter o crime e a violncia nos marcos do Estado democrtico de direito, como
ressalta Adorno (2002). Especificamente os estudos deste autor mostram que o crime
cresceu e mudou de qualidade, enquanto o sistema de justia permaneceu operando como o
fazia h trs ou quatro dcadas atrs. Em outras palavras, aumentou sobremodo o fosso
entre a evoluo da criminalidade e da violncia e a capacidade de o Estado impor a lei e a
ordem.
O profundo hiato entre o crescimento da violncia e o desempenho do sistema de
justia criminal se agravou, na anlise de Adorno (2002), em virtude dos novos problemas
de reforma e controle institucional propostos pela transio poltica e pela consolidao do
regime democrtico. Tal agravamento se d a despeito das iniciativas de reforma da
legislao penal promovidas pelo governo federal e do re-aparelhamento do sistema de
justia criminal executadas pelos novos governos estaduais civis que se seguiram queda
do regime autoritrio.
Na Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (IBGE-PNAD, 1990) foi
investigado o comportamento social face Justia Pblica. Os resultados foram
surpreendentes. Eles revelaram que, no perodo de outubro de 1983 a setembro de 1988,
55,20% de todas as pessoas que se envolveram em diferentes conflitos (trabalhista,
criminal, conjugal, desocupao de imvel, penso alimentcia, conflito de vizinhana,
conflitos por posse de terra, cobrana de dvida, herana) no recorreram justia. Entre
estes, o motivo preponderantemente alegado foi resolveu por conta prpria, sendo que
42,69% se classificam nessa ordem de motivos. Salienta-se que 23,77% dos entrevistados
revelaram no confiar nos servios jurdicos e judiciais. Esses dados so indicativos da
baixa confiabilidade nas instituies pblicas e, em particular, na Justia. A Justia no
vista, pelos cidados, como instrumento adequado de superao do conflito social.
Tal como assinala Zaluar (1995), como poderes pouco ou nada legitimados tm
tutelado relaes sociais e polticas que se estabelecem na sociedade brasileira, as pessoas
ficam cada vez mais suscetveis a provocaes, interpretadas como ameaas sua honra e
integridade. nesse espao de poderes no legitimados que a insegurana se instala.
Estudo realizado em 1982, por Roberto Augusto DaMatta, historiador e professor da
PUC/RJ, sobre a organizao poltica brasileira, revela que os seres humanos se agrupam e
se organizam politicamente, constituindo um poder que busca controlar os conflitos entre
os grupos que se formam no corpo social. H grupos dominantes e grupos dominados que
59
se localizam em setores mais prximos ou mais distantes das esferas de deciso, o que
pode gerar interesses antagnicos na coletividade.
O fato de os indivduos transitarem em diferentes espaos da vida social lhes concede
certa fluidez nesse antagonismo. Eles podem assumir posies diferenciadas, o que os
coloca ora como dominados, ora como dominantes. H, entre esses grupos socialmente
construdos um autoritarismo que se refere, segundo Magagnin (1999), s violaes dos
direitos civis praticados pelos grupos dominantes e interiorizados pela populao que no
os respeita nas suas relaes interpessoais.
Assim, para compreender a violncia preciso compreender as condutas humanas
que lhes do suporte, conforme afirma Peralva (2001). Essas condutas so favorecidas ou
inibidas com base nas construes culturais de cada sociedade. No caso da sociedade
brasileira, o que parece evidente, na opinio dessa autora, que a violncia tem crescido no
pas porque a experincia democrtica apresenta algumas questes institucionais que ainda
no foram discutidas e resolvidas. As consideraes dessa autora, quanto ao crescimento
da igualdade democrtica, chamam ateno para as esferas pblicas e privadas que
compem nossa sociedade. O pblico representado pelo Estado e o privado, pelo
indivduo, tm estado nos debates sobre violncia. Tudo agora privatizado conforme o
dinheiro pode pagar. As pessoas se valem do dinheiro e, conforme avalia Zaluar (1995), a
lei se deixa seduzir por ele.
Ao analisar o pensamento de Simmel, Leopoldo Garcia Pinto Waizbort (2000),
professor do Departamento de Sociologia da Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias
Sociais da Universidade de So Paulo (FFLCH-USP), indicou que para aquele autor os
indivduos, antes diferenciados por aspectos qualitativos passaram a ser nivelados pelo
dinheiro, na medida em que este se tornou o equivalente de todas as coisas, inclusive dos
homens. Waizbort concorda com essa afirmativa e indica que, de fato, no presente, tudo se
transforma em mercadoria cujo equivalente o dinheiro. Assim, para que haja
diferenciao entre os indivduos preciso que se busque a grandeza de valor na
quantidade. O mtodo de diferenciao deixa de ser qualitativo e se torna quantitativo.
Quanto mais dinheiro mais diferente o indivduo se apresenta.
Assim, o problema que se configura que se as desigualdades sociais foram
reduzidas, as desigualdades de renda se mantiveram em nveis exponenciais e crescem a
cada dia. Na avaliao de Zaluar (1995), a violncia que hoje onipresente na sociedade
brasileira, tem a ver com essas transformaes de duas maneiras diferentes. A primeira
que o crescimento da igualdade democrtica produz por si s uma extenso dos conflitos
60
interindividuais; a segunda que se esses conflitos no so tratados em bases institucionais
adequadas eles podem facilmente degenerar em violncia.
A anlise que Zaluar (1995) faz da desigualdade social, em nosso pas, vai na mesma
direo daquela operada por Adorno (2002). Zaluar avalia que os padres de concentrao
de riqueza e de desigualdade social permaneceram os mesmos de quatro dcadas. A
desigualdade de direitos e de acesso justia agravou-se na proporo mesma em que a
sociedade se tornou mais densa e mais complexa. Os conflitos sociais se tornaram mais
acentuados.
Durante muito tempo, os problemas econmicos foram considerados a base da
violncia, o que levava, segundo Almeida (2006), a reforar o binmio violncia-pobreza
no s no imaginrio popular, como tambm no universo das produes cientficas. Essa
autora observa ainda que, a partir dos anos 90, quando os jovens das camadas mdias da
sociedade surgem no cenrio mundial como autores de atos violentos, comea-se a fraturar
esse tradicional binmio. Por conseqncia, fatores scio-econmicos, como pobreza,
desemprego, excluso social e outros, no podem mais explicar, por si s, a violncia.
Diante desse contexto, Adorno, Lima e Bordini (1999) postulam que a associao
entre adolescncia e criminalidade no inquietao exclusivamente prpria de sociedades
onde vigoram acentuadas desigualdades sociais e onde as polticas sociais governamentais,
ainda que se esforcem por minimiz-las, no conseguem assegurar direitos sociais
fundamentais para grandes parcelas da populao urbana ou rural, cujos nus recaem
preferencialmente sobre crianas e adolescentes.
Para Almeida e Almeida (2004), a violncia ganhou tamanha visibilidade na
sociedade atual que somos levados a crer que entramos, nos ltimos anos, na era da
violncia. No que concerne especificamente a violncia entre os adolescentes, profissionais
e pesquisadores passam a considerar que crianas e adolescentes tm vivido sob o escudo
do que se convencionou nomear risco social. Atos violentos envolvendo adolescentes, de
diferentes classes e grupos sociais, passam a ser, sistematicamente, investigados (Adorno,
Lima e Bordini, 1999; Magagnin, 1999).
1.3 Moral, tica e violncia: uma perspectiva psicolgica de anlise

Aps as reflexes sobre a conceituao do termo violncia e sobre o sentimento de
medo e insegurana que a violncia gera na populao, pressupe-se que importante
focalizar a violncia com lentes psicolgicas tendo por objetivo debater as razes da
61
violncia. Esse debate tem nos escritos do professor do Instituto de Psicologia da
Universidade de So Paulo, Yves de La Taille (2002a, 2002b, 2004, 2005, 2006), e suas
concepes sobre a afetividade e a moralidade, sua principal fonte de referncia e se
pretende mais instigador de questionamentos do que gerador de respostas.
Vale pontuar, no entanto, que a pertinncia de se refletir sobre a moral em uma tese
que trata de direitos humanos e mais especificamente em um tpico que trata de discutir
a violncia est no fato de que certos princpios que regem as declaraes e convenes
sobre os direitos humanos, como o direito de igualdade, dignidade, liberdade, paz e justia,
fazem aluso a temas da moralidade. E nesse contexto, significante desvelar por quais
artifcios mentais uma pessoa legitima ou no certas normas, princpios e valores morais.
Nesse processo mental, segundo La Taille (2002a, 2005), a dimenso intelectual (saber
fazer) aparece relacionada dimenso afetiva (querer fazer) e ambas se fazem presente no
despontar do senso moral e na formao da personalidade tica. A importncia de se
relacionar moralidade e violncia est ancorada, conforme La Taille (2005), na questo da
legitimao dos atos violentos e nos fatores que podem ser evocados para explic-los. Para
ele, quatro grandes conjuntos de fatores se destacam. A saber: o contexto, a inteligncia, a
afetividade e a moral.
O desejo de compreender os atos violentos e o comportamento das pessoas que os
praticam leva os pesquisadores a procurar, segundo a pesquisadora da Universidade de
Braslia e fundadora do Centro Brasileiro de Estudos da Famlia, Jlia Bucher (2004), no
desenvolvimento dos sujeitos, algo que possa identificar os motivos que as impelem a
prtica de tais atos. Ao discutir os desafios enfrentados pela famlia e pela sociedade, no
que refere reduo dos atos de violncia, essa mesma autora observa que a psicologia se
interessa em compreender as atitudes e os comportamentos violentos por crer que a
violncia se apresenta como uma ameaa latente da negao da existncia fsica e ou
simblica do sujeito, do grupo ou da comunidade, tendo como conseqncia a punio (p.
158).
Do ponto de vista psicolgico, a violncia pode ser equacionada de vrias formas.
Esse o entendimento tanto de Bucher (2004) quanto de La Taille (2002b, 2005), mas
ambos sugerem que h uma produo social da violncia que no deve ser negligenciada
pelos pesquisadores. Alm dos mais, eles acreditam que entre os comportamentos
violentos esto aqueles que tm por base a impulsividade e a ausncia do controle de si e
que o desenvolvimento da afetividade ponto fundamental a ser levado em considerao
pelos que pretendem compreender e explicar os comportamentos violentos.
62
Entende-se hoje na Psicologia que a afetividade se constitui como um dos aspectos
mais fundamentais na vida dos seres humanos. Ela se relaciona diretamente com o
desenvolvimento da cognio, tal como observam os famosos psiclogos do
desenvolvimento Henri Paul H. Wallon (1971) e Lev Semionovith Vygotsky (1993). O
primeiro autor entende a afetividade como sendo a primeira forma de interao do
indivduo com o meio ambiente e o dispositivo mais importante na motivao do
movimento. Assim, a afetividade se constitui como elemento mediador primordial das
relaes sociais e tambm base para o desenvolvimento da inteligncia. Vygotsky tambm
chamou ateno para a relao entre a inteligncia e a afetividade, indicando que a
separao desses dois objetos cria uma importante debilidade para a Psicologia tradicional.
Para ele, no possvel dissociar o pensamento das necessidades e interesses dos sujeitos.
No se pode ignorar, portanto, as inclinaes e os impulsos pessoais de quem pensa, caso
contrrio o pensamento seria esvaziado de significados.
La Taille (2006) no s concorda com essa relao entre afeto e cognio como nela
se apia para explicar psicologicamente o comportamento moral, seja pelo aspecto afetivo,
seja pelo racional. O autor apresenta os eixos fundamentais dessa relao por intermdio de
teorias desenvolvidas por quatro importantes autores. De um lado esto mile Durkheim,
fundador da escola francesa de sociologia e Sigmund Freud, fundador da psicanlise.
Ambos confiam na superioridade da afetividade e na inevitvel heteronomia dos
indivduos. Esses autores entendem que no possvel definir um contedo universal para
a moral e assumem com isso um relativismo antropolgico. Do outro lado, tem-se o
epistemlogo Suo Jean Piaget e o psiclogo Lawrence Kohlberg, com suas teorias que
asseveram a primazia da razo e a provvel autonomia dos seres humanos, sustentando a
existncia do universalismo moral relativo aos ideais de justia.
A discusso trazida por esses autores, justifica-se, no entendimento de La Taille
(2006), para evitar uma associao bem-intencionada, mas ingnua, entre a afetividade e a
vida moral. La Taille mostra a fragilidade dos argumentos sustentados por ambas s
posies e menciona a necessidade de se criar uma abordagem terica que relacione
afetividade e razo, sem relegar essa ltima ao nvel de fenmenos morais.
Assim, importante assinalar que para La Taille (2002) a moral pode ser definida
como um conjunto de regras restritivas da liberdade individual, de carter obrigatrio,
cuja finalidade garantir a harmonia do convvio social (p. 16). Desse modo, a pergunta
bsica da moral : como devo agir?. Para este autor, portanto, o plano moral, refere-se a
uma realidade psicolgica, que se manifesta pelo dever, pela obrigatoriedade, assim como
63
explicitado por Kant, na obra Crtica da razo prtica, publicada originalmente em 1788,
para quem o campo da moral e da tica se constituiu em uma das principais preocupaes e
onde a dimenso dos deveres assume importncia fundamental.
A perspectiva terica do filsofo alemo Immanuel Kant (1788/1959) acerca da
moral aponta que o ser humano tem deveres para consigo mesmo e para com os outros.
Deve, portanto, agir de forma a preservar sua moral e isso s possvel com o
desenvolvimento de certas virtudes, como por exemplo, gratido, solidariedade,
sociabilidade, cortesia, beneficncia. O sistema de deveres fica bastante claro na obra
Fundamentos da Metafsica dos Costumes, de 1785, onde Kant empenhou-se em
fundamentar uma lei moral para a qual o ser humano tem o dever da obedincia
independente dos fins a que se proponha. Kant (1785/1986) traz a idia do imperativo
categrico, que central compreenso dos conceitos de moral e tica. Tal imperativo
representa o agir por dever e traduz a lei moral: Age de tal modo que a mxima da tua
vontade possa valer sempre ao mesmo tempo como princpio de uma legislao universal
(p. 69). Nessa perspectiva, a moral de Kant independente e est alicerada na razo, uma
vez que no possui nenhum outro fundamento que no seja a conscincia humana.
A opo por esclarecimentos psicolgicos da moralidade que levem em conta a razo
ou a afetividade tem, segundo La Taille (2006, p. 25) implicaes sobre a escolha do
objeto da moral, assim como sobre o diagnstico a respeito da heteronomia ou da possvel
autonomia moral dos indivduos. Isso significa dizer que para explicar a moralidade,
notadamente do ponto de vista da afetividade, preciso verificar, tal como a hiptese de La
Taille, se a afetividade no estaria relacionada a algo que no se reduz a um conjunto de
deveres. Ou seja, preciso verificar se as motivaes que levam um indivduo a dar
respostas pergunta moral como devo agir? no seriam em parte as mesmas que o levam
a responder outra pergunta, relacionada ao plano tico: que vida eu quero viver?. Nesse
sentido, o autor assume que para compreender os comportamentos morais dos homens
preciso conhecer quais as opes ticas que eles assumem.
Neste ponto, ao tentar esclarecer as relaes entre moral e tica e entre afetividade e
razo, La Taille (2002b) evoca o fenmeno da violncia. Para ele, violncia toda e
qualquer ao que coage uma pessoa (ou um grupo de pessoas), que a transforma em
objeto, ferindo-a, matando-a, humilhando-a, ou obrigando-a a agir contra sua prpria
vontade (s/p). Nessa definio de violncia est implicada a dimenso do poder,
entendido como uma correlao de foras, alm da privao passageira do exerccio da
liberdade. Conforme observa La Taille (2005) atos como estupro, roubo, assassinato e
64
outros podem ser considerados atos de violncia, mas para que uma correlao entre
violncia e moral possa ser traada importante pensar nos benefcios ou prejuzos
sofridos pela pessoa que foi constrangida pela fora.
O referido autor est, em verdade, chamando ateno para o fato de que nem todo ato
que obriga uma pessoa a agir contra a vontade dele pode ser considerado prejudicial. Ele
cita como exemplo o ato de uma me que obriga seu filho a comer frutas e analisa que esse
ato um ato de violncia no sentido primeiro da palavra, mas nesse caso h um benefcio e
no um prejuzo para a vtima. Isto significa dizer que o ato coercitivo com finalidade
educacional no pode ser considerado condenvel, mesmo que a vitima tenha sido
submetida coao. O que est por traz do ato o objetivo de beneficiar o sujeito e no de
prejudic-lo. Em resumo, nem todo ato de coao um ato moralmente condenvel. Logo,
da perspectiva moral, deve-se discutir a validade, ou no, da ao violenta. Assim, La
Taille (2005, p. 13) esclarece que o fenmeno da violncia pode ser estudado, do ponto de
vista psicolgico, por intermdio do que sabemos sobre as dimenses intelectuais e
afetivas das aes morais e das escolhas ticas.
A tica compreendida por Kant (1785/1986) como a obrigao de agir segundo as
regras universais. Isso significa que para ser tico basta cumprir as normas mesmo que no
concorde com elas. La Taille (2004) pondera que a tica contempornea est, de fato,
focada na questo das normas, dos direitos, dos deveres e da justia e isso se deve grande
influncia de Kant no pensamento moderno. Essa forma de compreender a tica revela o
nvel de relao desta com o plano moral.
Entendida como um sistema de valor indissocivel da moral, a tica, no entendimento
de La Taille (2005, 2006), est relacionada com objetivos para a vida. Assim, ambas as
dimenses, moral e tica, se complementam, j que, conforme observa La Taille (2006, p.
60) toda tica contm uma moral, pois cabe justamente moral regrar a vida em
sociedade. Isto significa dizer que todo aspecto tico deve ser coerente com algumas
obrigaes morais como justia, generosidade e honra, por exemplo. Em outras palavras,
somente pode ser chamado de tico aquele projeto de vida que leve em considerao o
respeito para com a justia e com a honra alheia, portanto, que leve em considerao os
aspectos morais.
A compreenso do plano tico tal como descrita anteriormente est tambm de
acordo com os pressupostos apontados pelo filsofo contemporneo Paul Ricoeur (1991,
1995) para quem a tica definida por intermdio de relaes de cuidado para com os
outros. Ricoeur (1995) escreve:
65
O milagre da reciprocidade que as pessoas so reconhecidas como insubstituveis
umas s outras na prpria troca. Essa reciprocidade dos insubstituveis o segredo
da solicitude... Viver bem, com e para o outro, em instituies justas. Que a
inteno do bem viver envolva de algum modo o sentido da justia; isso exigido
pela prpria noo do outro (Rocoeur, 1995, p. 163).
Para Ricoeur (1991) e La Taille (2006) o plano tico se assenta na idia de felicidade
e de vida boa. Ambos os autores demarcam mais uma vez a indissociabilidade dos
planos tico e moral e afirmam que qualquer distino entre eles pura conveno. Em
verdade, para o ltimo autor s faz sentido distinguir tica de moral quando se busca
destacar os papeis da inteligncia e da afetividade na moralidade.
A maneira como a tica clarificada conceitualmente por Ricoeur (1991) deixa
transparecer a idia de que a tica , por excelncia orientadora da ao, enquanto que a
moral, estatuda como norma, implica obrigaes, deveres, interdio, constrangimento,
punio. Ao considerar a tica como a esperana da vida boa com e para outros nas
instituies justas, Ricoeur estabelece uma aproximao com a questo de justia social.
Tal idia pode ser compreendida como uma faceta da cidadania, uma questo relativa aos
direitos democrticos, com a especificidade de que nessa democracia haveria a necessidade
de se buscar uma vida boa para si e para os outros.
nessa busca da vida boa que entra a dimenso afetiva da moral. La Taille (2002a)
defende que o lugar da afetividade na moral aparece como motivadora das aes em busca
de uma vida boa e como decorrncia deste pensar, ou para usar as palavras do autor, como
motivadora para o pensar e o agir morais (p. 164). Assim, a legitimao afetiva dos
direitos humanos, vista dessa perspectiva tica e moral explicitada anteriormente, torna-se
possvel quando o indivduo age moralmente o que s possvel quando ele experimenta
o sentimento de vergonha moral relacionado ao ser, conforme observa La Taille (2002a)
para dar sentido a prpria vida.
A palavra vergonha definida no dicionrio Aurlio Eletrnico: Sculo XXI (1999)
como sendo: (1) Desonra humilhante; oprbrio, ignomnia; (2) Sentimento penoso de
desonra, humilhao ou rebaixamento diante de outrem; (3) Sentimento de insegurana
provocado pelo medo do ridculo, por escrpulos, etc.; timidez, acanhamento (...). Essas
definies indicam que a palavra vergonha est relacionada com situaes desagradveis
da vida. Sentimentos recorrentes na vida dos indivduos.
No livro A fora das emoes, os psiquiatras franceses, Franois Lelord e Christophe
66
Andr (2002), discutem a vergonha como um sentimento perceptvel de inferioridade, que
indica a posio indigna e inferior do indivduo perante os outros. Ela pode ser derivada de
vrias fontes: do sentimento de no ser como os outros so, seja fisicamente, socialmente
ou profissionalmente; de sentir-se culpado por algum fato; de ser pego fazendo algo errado,
o que est estritamente relacionado com a moralidade humana. Esses autores, no entanto,
observam que a vergonha um extraordinrio regulador de comportamentos sociais e serve
para resguardar a identidade dos sujeitos nos grupos de pertena, alm de impedir a
transgresso de certas normas. Por se tratar de uma emoo de auto-avaliao, a vergonha
pode representar um empecilho para certas aes.
Segundo os pesquisadores Tiago Nicola Lavoura e Afonso Antonio Machado (2007),
ambos do Laboratrio de Estudos e Pesquisa em Psicologia do Esporte, da Universidade
Estadual Paulista, trata-se, de um forte sentimento de insegurana que provocado pelo
medo do ridculo, ou de uma situao embaraosa, que compromete o relacionamento
social do indivduo. Esse processo se instala a partir do momento que somos observados e
julgados pelos nossos pares, ou ento, por ns mesmos (p.65).
A vergonha para La Taille (2006) um sentimento inerente a todo ser humano, mas
sentida de modo diferente por cada um, em funo das experincias vividas. um
sentimento de desconforto afetivo, causado pela exposio do sujeito ou pela sensao de
perda real ou virtual de valor. Esse autor acrescenta ainda que este sentimento est, ao
mesmo tempo, nos planos tico e moral. Importante considerar que na perspectiva adotada
por esse autor, vergonha o que o indivduo sente quando se percebe inferior a um ideal
almejado. Uma pessoa que tem vergonha porque se sente feia valoriza a beleza. Assim, a
vergonha, para La Taille pode ser moral (de roubar, mentir, matar etc) ou no-moral (de
no ter um carro ou se achar feio, por exemplo).
Ao que parece, na sociedade em que se vive, a vergonha no-moral est mais
presente do que a vergonha moral. As pessoas tm mais vergonha de no se dar bem na
vida do que de enganar um colega. Estamos em uma sociedade mais da glria do que da
honra e do auto-respeito (La Taille, 2005b). Para polticas de defesa da legitimidade dos
direitos humanos pelos indivduos importante, pois, buscar compreender se os indivduos
da sociedade brasileira esto dispostos a pautar suas aes pelo respeito aos direitos
humanos, j que o contexto em que vivem aquele de uma cultura individualista, de
deturpao dos valores, de intransigncia e de violncia.
Nessa perspectiva da no-moral, a violncia juvenil estaria, ento, relacionada com o
desejo de ganho fcil, ou ainda de aceitao social. O envolvimento dos jovens com o
67
trgico de drogas, por exemplo, representaria a possibilidade de adquirir os bens materiais
equivalentes ao ingresso para a incluso social a certos grupos. Diante da pergunta bsica
da moral Como devo agir? A resposta dos jovens seria dada com base nos desejos
materiais e de integrao social que eles sentem e nem sempre conseguem atender. As
reflexes de Abramovay (2002) acerca da relao entre drogas e juventude exibem essa
probabilidade do envolvimento com o trfico de drogas estar relacionado com a satisfao
de aspiraes de consumo para a qual a sociedade no oferece meios legtimos (p.58).
De fato, a entrada no negcio do trfico representaria no apenas a possibilidade de
ganho financeiro, mas tambm de reconhecimento, j que uma expresso comumente
utilizada na sociedade brasileira a de que bandido respeitado. A busca exacerbada por
reconhecimento, pelo olhar positivo do outro, pode ser um grande responsvel por essa
adeso do jovem ao trfico de drogas, porque o reconhecimento se d principalmente pela
via do consumo.
Ao invs de mostrar adolescentes cidados, a mdia mostra adolescentes consumistas.
A imagem do adolescente que se v na televiso aquele que tem o direito de consumir.
Essa sociedade de consumo que ensina o jovem a pagar por uma marca a mesma que se
alimenta do sentimento de desvalia do jovem excludo. E quem esse jovem?
Provavelmente aquele mais propenso e mais vulnervel ao apelo da sociedade de
consumo. exatamente aquele que deseja se aproximar do adolescente miditico, mas
que no encontra recursos legtimos para isso.
O ganho fcil se torna, assim, uma porta de entrada dos jovens para o envolvimento
com o trfico de drogas. Em pesquisa realizada par a UNESCO em 2001, com o ttulo
Cultivando vida, desarmando violncia: experincias em educao, cultura, lazer, esporte
e cidadania com jovens em situao de pobreza, as autoras Mary Garcia Castro, Miriam
Abramovay, Maria das Graas Rua e Eliane Andrade, realizaram grupos focais com jovens
e neles a idia de que o trfico requisita jovens em troca de dinheiro aparece de forma
muito marcante na fala de um dos participantes: o trfico, pelo que dizem (...) est dando
mais oportunidade para as pessoas, n. O salrio parece que est melhor, apesar do risco de
vida (p.84).
Diante de uma situao financeira difcil, a vergonha moral seria capaz de impedir o
envolvimento com aes transgressoras, mas La Taille (2006) analisa que na sociedade
atual, poucos jovens vivenciam o sentimento de vergonha moral. A vergonha que estaria
no comando das aes juvenis seria aquela que se ope aos princpios morais e que vai ao
encontro das alternativas circunstanciais de sucesso e conquista financeira, mesmo que elas
68
tragam conseqncias negativas vida do indivduo.
Em recente artigo publicado na Revista Ptio, cujo tema central a educao para o
desenvolvimento sustentvel, La Taille (2008) avalia que os jovens vivem em uma cultura
da vaidade e do consumo, vazia e ftil, em que facilmente se aprende a valorizar marcas e
modismos. As inmeras cirurgias plsticas, as atividades excessivas de musculao, os
sacrifcios no oramento domstico para investir em carros do ano e nas parafernlias
eletrnicas, so alguns exemplos da crescente necessidade de consumo que assola a
juventude brasileira.
Diante das ofertas do mercado consumista, muitos jovens se vem, portanto,
obrigados a consumir para obter reconhecimento. La Taille (2008) acredita ser importante
o desenvolvimento de uma educao para o desenvolvimento sustentvel porque o
problema do consumo que no pode ficar dissociado da subjetividade responsvel,
inclusive por prticas violentas.
Esse fato evidenciado na obra Cabea de Porco, de autoria do antroplogo Luiz
Eduardo Soares, do rapper MV Bill e do empresrio produtor de Hip Hop, Celso Athayde,
resultante de uma pesquisa realizada durante 15 anos, em nove Estados brasileiros, sobre
crianas e jovens que vivem no mundo do crime, suas razes e a dimenso humana de suas
vidas. Soares, Bill e Athayde (2005) levantaram dados, por meio de entrevistas e filmagens
e a elas foi acrescido um conjunto de registros etnogrficos de sete anos sobre juventude,
violncia e polcia. Assim, traaram um retrato realista sobre a violncia instalada no
Brasil com a inteno de compartilhar preocupaes e reflexes. Nessa pesquisa, os
autores escrevem que o dinheiro obtido no assalto revertido na compra de tnis e roupa
de marca e fica bastante claro que o que est em jogo a busca de reconhecimento e
valorizao, a marca o que importa, o objeto cobiado, ela que atende necessidade.
O vesturio (na moda) cumpre essa funo: quem a consome deseja diferenciar-se (p.
227).
Tambm em pesquisa de Elizabeth Harkot-de-La-Taille e La Taille (2004) est
presente a idia de que nesse mundo consumista dos jovens, ser igual a todo mundo
causa freqente de vergonha, mas perceber-se diferente motivo de orgulho, o que
representa uma grande deturpao de valores morais. La Taille (2008) entende que os
jovens de hoje devem ser levados a pensar sobre o que ser humano. Ele acredita que o
problema do consumismo acirrado, que causa destruies inconseqentes no meio
ambiente e que est relacionado tambm com a violncia, um problema moral porque
atinge o direito de todos e das prximas geraes a uma vida digna em um planeta que a
69
permita (p.19). tambm um problema tico, porque est ligado idia de vida boa, o
que reflete, segundo o autor, sobre a identidade do jovem no mundo atual.
Na perspectiva de anlise traada por La Taille (2002a, 2005, 2006) os atos violentos,
assim como os impulsos consumistas e o envolvimento dos jovens com infraes, tm,
portanto, relao direta com os planos ticos e morais assumidos por eles ao longo de suas
vivncias. Nesse sentido, compreender a adolescncia, seus desejos, suas aes, suas
escolhas ticas e morais, , sem dvida, algo imprescindvel para aqueles que desejam criar
alternativas de torn-los cidados de fato. importante tambm, conforme evidencia
Almeida (2005) examinar as atuais representaes que se tem da adolescncia, bem como
compreender como esse conceito foi construdo e significado no pensamento social em
geral e na cincia psicolgica em particular.
70
II A ADOLESCNCIA: CONCEITUAES E VIVNCIAS NA REALIDADE
BRASILEIRA
O objetivo principal desse tpico foi mostrar um panorama histrico capaz de

pontuar elementos essenciais na identificao dessa fase do desenvolvimento, que
recentemente a sociedade ocidental convencionou chamar de adolescncia. Foram
discutidos, teoricamente, as fronteiras da adolescncia e os aspectos que ainda parecem
fazer parte dessa etapa transitria vida adulta. Questes culturais e relativas Psicologia
do Desenvolvimento foram trazidas discusso, bem como uma breve chamada noo de
prolongamento da adolescncia que tem sido percebida por alguns autores. Alm disso,
buscou-se construir um painel com base em algumas pesquisas recentes publicadas no
Brasil, na base de dados Scielo (Scientific Library Online-Brasil), envolvendo a temtica
da adolescncia e da juventude.
O cenrio atual das pesquisas capaz de revelar as questes prprias da adolescncia
e da juventude que tm despertado o interesse dos pesquisadores, bem como o alicerce
terico e conceitual que tem servido de base para as aes dirigidas a essa parcela da
populao. Julgou-se importante, nesta seo, centrar ateno em ambos os conceitos,
adolescncia e juventude, j que, no Brasil, estes termos so usados quase como
sinnimos. Vale ainda ressaltar que estes conceitos so considerados pertinentes s anlises
aqui procedidas, uma vez que ambos os termos costumam ser utilizados na elaborao das
representaes sociais dos objetos sociais que se pretendeu desvendar.
2.1 Delineamento histrico do conceito de adolescncia: aspectos psicolgicos e

culturais
A adolescncia , incontestavelmente, conforme postula Almeida (2005), um
fenmeno recente e diferentes explicaes tm sido formuladas no universo cientfico com
o objetivo de tornar compreensvel o surgimento desta noo, que assumiu fora de
realidade psquica e social no sculo XX. A perspectiva aqui adotada pressupe que
infncia e adolescncia constituem construes sociais e histricas e passam a se delinear
da forma como a concebemos nos chamados tempos modernos, ou seja, so conceitos
contemporneos emergncia e a concretizao da sociedade moderna.
A infncia e a adolescncia inexistiam durante a Idade Mdia e antiguidade. Em suas
pesquisas, Margaret Mead (1951) j apontava, com sua experincia em Samoa, que a
adolescncia nada mais que um fenmeno cultural produzido no bojo das prticas
71
sociais, em determinado momento histrico, manifestando-se de forma diferenciada em
contextos culturais distintos e sequer existindo em alguns lugares. Apesar da difuso
massiva da figura do adolescente como o grande cone dos tempos modernos, a partir dos
estudos de Mead no mais se pode ignorar que ela totalmente engendrada pelas prticas
sociais.
Para o historiador Philippe Aris (1981), a noo moderna de adolescncia surge da
necessidade do prolongamento da infncia e do incio da vida adulta para atender ao
movimento de aperfeioamento tcnico e cientfico que se instala nas atividades da
indstria do sculo XIX. Jess Palcios (1995) e Adorno e cols. (1999a), chamam a
ateno para o final do sculo XIX, quando os adolescentes se tornaram alvo
privilegiado dos Sistemas Nacionais de Ensino (SNE).
O processo de industrializao nas sociedades ocidentais passou a demandar uma
mo-de-obra especializada, o que exigia uma qualificao adequada daqueles que
apresentassem as melhores condies de aprendizagem, de insero no mercado de
trabalho e de retorno duradouro. Conforme postula Almeida (2005) esse movimento, que
teve incio no sculo XVIII, alongou-se pelo sculo XIX e encontrou sua expresso maior
no sculo XX, quando ento foram elaborados conceitos capazes de diferenciar
objetivamente a infncia da adolescncia.
Na perspectiva sustentada pelas pesquisadoras Ceclia Coimbra, Fernanda Bocco e
Maria Lvia do Nascimento (2005), a noo de adolescncia emerge inteiramente
vinculada lgica desenvolvimentista e teleolgica, sendo uma etapa do desenvolvimento
pela qual todos passariam obrigatria e similarmente, visando a entrada na vida adulta.
Estas autoras indicam que o pensamento psicolgico foi responsvel por instituir algumas
caractersticas especficas que seriam inerentes a essa etapa da vida, diferenciando sujeitos
normais e anormais de acordo com seu grau de aproximao s normas estabelecidas para
cada perodo.
Uma reviso de literatura acerca da adolescncia, realizada por Conceio Aparecida
Arajo Oliveira e Anna Edith da Costa (1997) mostrou uma tendncia, ainda presente nos
dias de hoje, de se considerar a adolescncia uma fase que evoca, no imaginrio popular,
idias como rebelio, conflito e dificuldade. A origem de tal crena pode ser
encontrada nos estudos psicolgicos dos primeiros tericos que fizeram dessa fase seu
objeto de estudo, como o caso do psicanalista Erik Erikson (1976) e de uns dos
fundadores da psicologia do desenvolvimento, Granville Stanley Hall (1904).
Em Erikson (1976) a adolescncia vinculada idia de uma moratria
72
psicossocial devido confuso de identidade que se estabelece nessa fase. Este conceito
eriksoniano pode ser compreendido como um compasso de espera nos compromissos
adultos (p. 157). um perodo marcado por uma necessria pausa para a procura de
alternativas e de experimentao dos papis sociais que permitem um trabalho de
elaborao interna, onde as necessidades pessoais e exigncias socioculturais e
institucionais se entrelaam. Trata-se, portanto, de um perodo da vida em que o corpo
passa por mudanas radicais. Mudanas bio-fisiolgicas expressas na puberdade genital
inundam o corpo e a imaginao com toda uma carga de impulsos que coloca o
adolescente diante de inmeras possibilidades e opes conflitantes, o que vai caracterizar
a chamada crise da adolescncia.
Ainda de acordo com este autor, durante a vivncia desta crise o adolescente: a)
buscaria no grupo de pares o apoio e a sustentao scio-emocional que necessita; b)
geraria um modo de funcionamento grupal marcado pela estereotipia de si prprio, de seus
ideais e de seus inimigos; c) poderia se tornar intolerante e cruel, excluindo os outros que
so diferentes como uma forma de defesa de sua identidade.
A idia de crise estava presente tambm nos trabalhos de Stanley Hall (1904), para
quem a adolescncia representava um perodo nevrlgico e decisivo da vida, entre a
infncia e a idade adulta, afirmando-se como um momento complicado, arriscado, via de
acesso ao exerccio da sexualidade e da completa autonomia social. Segundo Judith Estelle
Gallatin (1978), Stanley Hall compreendia que o desenvolvimento do ser humano era
determinado por sua histria filogentica e seguia uma seqncia fixa e inaltervel. Certos
comportamentos tpicos da adolescncia, dentre eles, alguns socialmente inaceitveis,
desapareciam com o tempo, sem qualquer esforo disciplinar ou educacional.
As idias de Stanley Hall ainda repercutem, mesmo passado um sculo desde a
publicao da obra Adolescncia: sua Psicologia e suas relaes com Fisiologia,
Antropologia, Sociologia, Sexo, Crime, Religio e Educao. Maria Cristina Smith
Menandro (2004) observa, em sua pesquisa doutoral, que s o ttulo da obra de Stanley
Hall j nos remete complexidade e abrangncia com que esse autor se props a escrever
sobre a questo da adolescncia. Ele tinha uma concepo universalista para a adolescncia,
concebida como a decorrncia psicolgica e social de uma crise biolgica e hormonal de
crescimento, que acontece em um perodo relativamente curto. justamente a intensidade
e a velocidade das mudanas que traz consigo o risco, o perigo, a tenso. nesse contexto
discursivo que a adolescncia construda como problema e, portanto, fonte de
preocupaes e inquietaes sociais, o que sugere ser esse o incio da associao entre
73
adolescncia e delinqncia.
Ao caracterizar a adolescncia como um estgio do desenvolvimento, Stanley Hall

deixou pouco espao para as influncias do meio. Sendo assim, era natural o
adolescente viver uma poca conturbada e no havia muita coisa a fazer para mudar
essa sua caracterstica, perspectiva essa que se incorporou ao pensamento social
orientando as concepes mais tradicionais da adolescncia (Martins, Trindade e
Almeida, 2003, p. 556).
O fato que Stanley Hall foi um pesquisador de reconhecido prestgio acadmico e

sua obra causou grande influncia no estudo da adolescncia. Alm de psiclogo e
educador, Hall foi reitor e o primeiro estudioso a receber o ttulo de doutor em Psicologia
nos Estados Unidos. Tambm foi fundador e primeiro presidente da associao Americana
de Psicologia.
Os psicanalistas Arminda Aberastury e Maurcio Knobel, autores que so um marco
histrico no estudo da adolescncia em uma perspectiva psicanaltica, corroboram essas
idias trazidas por Erikson (1976) e por Stanley Hall (1904), ao considerarem em seus
trabalhos (Aberastury, 1983; Aberastury & Knobel, 1988) que o conceito de adolescncia
remete idia de mudana que afeta os aspectos fsicos, sexuais, cognitivos e emocionais
da pessoa. Para eles, a adolescncia essa fase de reorganizao emocional, marcada pela
turbulncia e instabilidade, cuja explicao de base apia-se nos processos biolgico e
psicolgico a que os adolescentes esto destinados.
A associao entre adolescncia e conflito ganhou maior flego, de acordo com
Maria Cludia Santos Lopes de Oliveira (2006), com a propagao de trabalhos de base
psicanaltica. Grande ateno tem sido dada aos problemas da adolescncia, tanto nos
textos originais, escritos por Anna Freud (1978) quanto nos aportes de psicanalistas
contemporneos, entre os quais figuram os autores Aberastury (1983), Aberastury e
Knobel (1988).
Por outro lado, os trabalhos psicanalticos contriburam para a fixao de
caractersticas e a mistificao dessa etapa do ciclo de vida por meio de estratgias, tais
como reduzir processos afetivos a suas bases fisiolgicas (Freud, 1905/1972); modelar o
desenvolvimento humano a partir de inferncias clnicas (Freud, 1995); pensar a
adolescncia a partir do mundo adulto, reduzindo o adolescer turbulncia que precede a
tranqilidade da insero nos valores adultos (Aberastury, 1983; Aberastury & Knobel
74
1988).
Diferente das concepes psicanalticas, Mead (1951) analisa a adolescncia como
algo no universal e que no tem necessariamente que se configurar como a verso
psicolgica imprescindvel das tempestades hormonais da puberdade. A tal crise da
adolescncia seria, assim, uma produo da cultura ocidental contempornea e no uma
conseqncia das mudanas fsicas pelas quais passam as crianas. esta posio de
adolescncia que se assume neste trabalho, privilegiando as possibilidades de construes
dadas por intermdio dos contextos culturais em que o adolescente est inserido.
No desenvolvimento dos sujeitos h uma dependncia recproca do processo de
participao da pessoa na cultura. Essa interdependncia, segundo Suzanne Gaskins, Peggy
J. Miller e William A. Corsaro (1992) orienta os indivduos para os sistemas de
significados, indicando que na relao entre o indivduo e a cultura, os conhecimentos e
experincias de cada um se atrelam produo da ordem social e cultural. Assim sendo,
nesse processo, as pessoas formam suas experincias particulares, como tambm
colaboram para a produo e transformao cultural.
Assumir essa tese significa tomar por base que a cultura tem, sem dvida, um papel
importante no desenvolvimento, principalmente como dimenso constitutiva do ser
humano. O antroplogo Clifford Geertz (1978) e o psiclogo Jerome Bruner (2001)
explicam que a cultura um contguo de preceitos simblicos que atravessa as prticas
sociais e as experincias vivenciadas pelos indivduos, ao passo em que os significados so
postos em uso. A cultura, portanto, representa um arcabouo simblico para que os sujeitos
possam lidar com o mundo e representa ainda, segundo Bruner (2001, p. 99), um modo de
lidar com os problemas humanos: com as transaes humanas de todo tipo, representadas
em smbolos.
As caractersticas do desenvolvimento dos adolescentes no podem ser consideradas
universais, uma vez que os processos psicolgicos esto localizados nas conjunturas
sociais e culturais de tal forma que os fluxos de desenvolvimento se diferenciam, sendo,
portanto, impossvel encontrar um sentido singular para os diferentes processos de
desenvolvimento, conforme postulam Gaskins e cols. (1992). Sob esse enfoque, a
adolescncia deve ser vista como produo e transformao histrica que levou em
considerao dispositivos morais, sociais e polticos capazes de inscrever marcas
diferenciadas no status social que essa fase do desenvolvimento assumiu.
O processo de construo scio-histrica do conceito de adolescncia, e dos
significados que o compuseram, foi abordado por Almeida (2005) ao descrever o fascnio
75
que a adolescncia, entendida como idade problema gera na sociedade francesa. Desde o
final do sculo XIX a adolescncia comeou a fazer parte de seus estudos literrios e
cientficos e, sobretudo, das diretrizes pedaggico-educacionais da Frana. Uma ilustrao
pitoresca nos dada pelo relato do Festival do Adolescente, que ocorreu no dia 13 de
julho de 1899, no Bois de Boulogne de Paris. Diante de uma multido de adultos, uma
cruzada de 600 jovens desfilava, fazia exerccios fsicos, entoava hinos, cantava msicas.
Ao promover esse evento o Conselho de Paris no s dava corpo idia de adolescncia
que se construa naquele momento, como tambm colocava os jovens no centro de uma
grande celebrao cvica comandada por adultos, j como forma de enfrentamento do que
esta idade poderia significar.
Desde o final do sculo XIX, portanto, os adolescentes se tornaram um grupo etrio
delimitado que vive uma fase de menores responsabilidades, sendo tutelado pelos pais e/ou
Estado. Essa inveno da adolescncia, com todos os aspectos sociais, econmicos e
polticos que a constituram, inevitavelmente produziram significados, imagens e
representaes ambguas do adolescente.
Em uma obra com vrios relatos de pesquisas sobre a adolescncia, organizada por
Srgio Ozella (2003), com base na perspectiva scio-histrica, pode-se constatar que
muitos dos conflitos vividos pelos adolescentes acontecem pela ausncia explicita de um
lugar que os defina. Ou seja, eles acabam ficando no vcuo entre a infncia e a idade adulta
e esse no-lugar os coloca em situaes desfavorveis que facilmente degeneram em
conflitos como a violncia, por exemplo.
Como bem situa a psicloga Viviane Melo de Mendona Magro (2002), ao mesmo
tempo em que o adolescente colocado s margens do poder poltico e abordado como um
problema social ou como uma ameaa a si prprio e sociedade, vinculado violncia, s
drogas e a uma sexualidade irresponsvel, ele tambm foco de fascinao e desejo dos
adultos, e smbolo de esperana e futuro. Tal idia pode ser encontrada nos registros do
psicanalista Contardo Calligaris (2000) quando escreve que:
Cada vez mais, o olhar dos adultos se desloca das crianas para os adolescentes,
pois o espetculo de sua felicidade de fato mais gratificante. Se conseguirmos
realiz-la mantendo os adolescentes protegidos e irresponsveis como crianas, mas
com exigncias e voracidades de adultos, eles vo nos oferecer um show bem
parecido com a felicidade que gostaramos aqui e agora, para ns (Calligaris, 2000,
p. 68).
76
As palavras de Calligaris (2000) indicam que os adultos projetam nos jovens aquilo
que eles mesmos gostariam de ser. Estudos da psicanalista Maria Rita Kehl (1998) tambm
mostram como o estilo de vida adolescente passou a representar os ideais que regem a vida
social. Segunda essa autora, o mundo adulto assimila e se identifica com esses valores
juvenis e constitui o que ela denomina de teenagizao da cultura. Todos querem ser
jovens, bonitos, saudveis, felizes.
A tendncia de prolongamento da adolescncia na sociedade atual apontada na
literatura da rea. Helena Wendel Abramo (1994) e Angelina Peralva (1997) afirmam que
o tempo de estudo se prolongou, a entrada no mundo do trabalho se d agora mais
tardiamente e a constituio da prpria famlia est sendo cada vez mais postergada. Tais
constataes apontam para uma longa passagem do perodo de adolescncia e juventude
para a idade adulta, fazendo com que os modelos de vida sejam experimentados.
Dadas as mudanas que vm ocorrendo em funo das transformaes das condies
scio-histricas e culturais, adverte Leila Maria Ferreira Salles (2005), os referenciais
funcionais que demarcavam os limites entre uma idade e a outra esto desorganizados.
Embora os critrios cronolgicos sejam ainda vlidos, eles no podem ser mais
entendidos como a dimenso bsica para definir as idades da vida (p. 28). Existe uma
discrepncia nas distintas dimenses que autorizam a entrada na vida adulta e, como afirma
Peralva (1997), na sociedade contempornea est ocorrendo um processo de nopadronizao do ciclo de vida. As idades da vida esto desorganizadas.
A reportagem A seduo dos jovens escrita por Calligaris e publicada em 20 de
setembro de 1998, na Folha de So Paulo, j discutia um neologismo surgido na Inglaterra
para expressar a permanncia dos valores adolescentes na vida adulta: adultescncia
(adultescente). Calligaris lana mo de alguns exemplos na tentativa de fazer o seu leitor
visualizar o retrato de alguns adultescentes: os carecas de rabinho e patins, os flcidos
tatuados, os avs surfe-praianos. O adultescente seria um adulto com obrigaes
permanentes de se reinventar, de continuar sendo adolescente, assim, o desejo de
permanecer adolescente se caracteriza como algo normal da vida adulta moderna.
Na avaliao de Kehl (1998) a adolescncia passa a ser a interpretao de sonhos
adultos, incluindo nesse projeto a transgresso, j que esse no-conformismo adolescente
alimentaria a fantasia adulta da liberdade. Ou seja, a adolescncia seria, portanto, um ideal
do mundo adulto contemporneo onde a subverso e o deleite de liberdade se sobressaem
como modelos identitrios, configurando o estilo de vida adolescente.
Ao que parece, os adolescentes no abraaram esse projeto de no-conformismo tal
77
como os adultos o queriam, o que revela a reportagem publicada na Folha de So Paulo,
em 11 de janeiro de 2007, na qual Calligaris comentou uma pesquisa que havia sido
divulgada pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas (INEP). Os dados da pesquisa
divulgavam que, em 2005, 16% dos adolescentes, entre 15 e 17 anos no freqentaram a
escola. Esse percentual representava 1,7 milho de jovens e 40,4% deles disseram ter
abandonado a escola por falta de interesse. A interpretao feita por Calligaris para essas
informaes a de que esse desinteresse do adolescente no simplesmente decorrncia
de uma m-qualificao ou uma falta de motivao dos professores, ou culpa de um
sistema de avaliao que produz repetncia como sugeriam os comentadores, Antnio Gois
e Luciana Constantino, na prpria reportagem de divulgao da pesquisa.
Para Calligaris (2007), a verdade que os adolescentes de hoje sonham pequeno,
mesmo sabendo que sua origem no fecha seu destino: sua vida no tem que acontecer
necessariamente no lugar onde nasceram, sua profisso no tem que ser a continuao da
de seus pais. H uma infinidade de vidas possveis, mas parece que o adolescente de hoje
tem devaneios sobre seu futuro muito parecidos com a vida que os adultos levam. Eles
sonham com um dia-a-dia que, para ns, adultos, no sonho algum, mas o resultado
(mais ou menos resignado) de compromissos e frustraes. O autor complementa essa
afirmao com um exemplo:
Todos os jovens sabem que Greenpeace uma ONG que pratica aes duras e
aventurosas em defesa do meio ambiente. Alguns acham muito legal assistir, no
noticirio, intrpida abordagem de um baleeiro por um barco inflvel de ativistas.
Mas, entre eles, no encontro ningum (nem de 12 ou 13 anos) que sonhe em ser
militante do Greenpeace. Os mais entusiastas se propem a estudar oceanografia ou
veterinria, mas para ser professor, funcionrio ou profissional liberal. Eles so
razoveis: seu sonho um ajuste entre suas aspiraes herico-ecolgicas e as
necessidades concretas (segurana do emprego, plano de sade e aposentadoria).
(Calligaris, O sonho dos adolescentes. Folha de S. Paulo, quinta-feira, 11/01/2007,
p. 5-12, Ilustrada).
Se os adolescentes so vistos assim hoje, ento eles frustram os sonhos adultos, dos
quais falava Kehl (1998), e o ideal de adolescncia das sociedades modernas no se
confirma. Para Calligaris (2000) esse ideal de adolescncia, maximizado na sociedade
atual, vem acompanhada de uma contradio imposta pelos prprios adultos: o adolescente
78
no recebe mais o olhar que merecia quando era criana e, por outro lado, no recebe um
olhar acolhedor que o reconhea como parte do mundo adulto.
a idia de moratria j delineada por Erikson (1976) e agora reforada por
Calligaris (2000) que ressurge para indicar o tempo de espera a ser cumprido pelo
adolescente at o reconhecimento de sua condio adulta. Essa moratria um
complicador na vida do adolescente porque segundo esse autor ele precisa provar a todo
instante sua autonomia e obedecer a ordem: seja independente. A prpria sociedade,
portanto, conduz a desobedincia da moratria ao passo que o adolescente deve confirmar
que o imperativo cultural dominante, o individualismo, j faz parte de suas entranhas de tal
modo que preciso desobedecer sempre.
Esses sentimentos ambivalentes diante da adolescncia produzem, na avaliao de
Magro (2002), uma dificuldade de conceder aos adolescentes um lugar de seres capazes de
construir aes significativas e contribuir ativamente para a soluo dos problemas sociais.
E, como sinalizou Peralva (1997), junto com o advento da adolescncia nasceu a
necessidade de um reforo no processo de escolarizao que separava os seres em
desenvolvimento dos seres adultos, assim, uma espcie de ordem hierrquica baseada nas
relaes entre as fases da vida foi constituda. Nessa ordem hierrquica, Magro pontua que
a infncia e a adolescncia se tornaram os representantes do presente, cabendo aos adultos
produtivos o papel de subjugar os seus elementos de transformao. Portanto, a educao
tornou-se o fundamento para o ordenamento do mundo moderno, que ocorre de cima para
baixo, das classes dominantes para as classes populares; dos adultos para as crianas e
adolescentes, os tpicos seres em formao.
Na avaliao de Calligaris (2000), o problema dessa hierarquizao que o lugar dos
adultos est desocupado. Ningum quer estar do lado conservador do conflito de geraes.
Assim, o adolescente fica sem modelos adultos a seguir, fica sem lei, ou margem da lei,
porque ningum representante da lei diante das novas geraes. Essa anlise feita por
Calligaris revela um suposto nivelamento de espaos e posies, acompanhado de uma
desconsiderao dos papis parentais, sob o pretexto de que ao adolescente era preciso dar
mais liberdade, deixar que fizessem suas prprias escolhas e caminhar livremente em um
espao aberto a uma diversidade de identidades possveis.
A contradio est posta, os adolescentes no so mais reconhecidos como criana e
ainda no so reconhecidos como adultos, foram colocados em uma espcie de limbo, sem
saber o que fazer com a liberdade concedida. Talvez porque essa fosse uma falsa
liberdade, uma liberdade necessitada de controle dos adultos. Todo esse contexto, aliado a
79
uma viso do adolescente, como um ser que ainda no alcanou competncias crtica,
social e poltica, parece ter proporcionado a necessidade do desenvolvimento de uma
pedagogia sobre estes seres em formao, com o intuito de control-los. Essa pedagogia de
controle elaborada com fundamentos de uma Psicologia do Desenvolvimento Humano,
que tece os projetos educacionais. A adequao da Psicologia do Desenvolvimento como
alicerce da educao se faz adequada porque, tal como postula Bruner (1997) e Cole (1992)
ela se presta a uma investigao que delineia, organiza e explicita as mudanas ao longo da
vida dos sujeitos, assumindo como premissa bsica a existncia de uma mtua relao
entre os aspectos sociais, culturais e pessoais dos processos de mudana.
Mas no caso da adolescncia, essa mesma Psicologia do Desenvolvimento tem
revelado, por meio de suas produes tericas, que o conceito de adolescncia ainda
prevalece ligado questo biolgica e idia de uma fase marcada por negatividades e
perigos eminentes, conforme mostram os estudos realizados por Martins, Trindade e
Almeida (2003).
De fato, ainda vigora uma concepo de adolescncia com caractersticas fixas
naturalmente constituinte do desenvolvimento humano, presente em muitas produes dos
meios de comunicao, na compreenso popularmente difundida e compartilhada do que
seja a adolescncia, e mesmo em algumas das proposies originrias de setores da
Psicologia. A Psicologia do Desenvolvimento parece sintetizar, dar cientificidade e
legitimar representaes da adolescncia que ficaram registradas nas reformas
educacionais e do trabalho, nas atividades de lazer, nas pesquisas cientficas e at nos
romances populares (Pomfret, 2001, p. 456).
A adolescncia entra, portanto, para a histria como uma fase nica e particular da
vida, distinta de todas as outras fases. Essa idade foi retratada, tal como observa Almeida
(2005), como marcada pelos extremos, com uma clara oscilao entre a fraqueza e a
energia, entre a degenerao e a inspirao. Fisicamente malevel, o adolescente
reconhecido como um ser que necessita se submeter orientao do adulto, ser por ele
guiado e disciplinado.
Em sntese, a concepo vigente na Psicologia sobre a adolescncia indica que ela
representa socialmente uma fase da vida, fortemente ligada a esteretipos e estigmas, desde
que Stanley Hall (1904) a identificou como uma etapa marcada por aflies e conturbaes
e atrelada emergncia da sexualidade. Essa concepo foi reforada por algumas
abordagens psicanalticas que, segundo Ozella (2002), caracterizam a adolescncia como
uma etapa de confuses, estresse e tambm luto, causado pelos impulsos sexuais que
80
emergem nessa fase do desenvolvimento.
Segundo a Organizao Mundial da Sade (OMS), a adolescncia corresponde a um
perodo em que: (1) o indivduo cruza do ponto do surgimento inicial dos caracteres
sexuais secundrios at chegar maturidade sexual; (2) os seus processos psicolgicos e as
formas de identificao evoluem da fase infantil para a adulta; (3) passa de um estado de
dependncia econmica total passa a outro de relativa independncia. Reis e Zioni (1993)
esclarecem que para a OMS no possvel impor limites especficos adolescncia, e que
este termo corresponde a uma classificao social que varia tanto em sua composio
como nas decorrncias de seu uso. Assim, a cronologia entre 10 e 20 anos no demarca a
adolescncia, mas, permite reflexes acerca dos aspectos bio-psico-sociais que interagem
na constituio da identidade e da ao adolescente no mundo moderno, sendo ponto de
partida rumo convergncia das definies do processo de adolescer. Na
contemporaneidade, juntam-se s questes cronolgicas os aspectos hormonais e
fisiolgicos, as conquistas e funes cognitivas, os parmetros scio-afetivos, a construo
dos recursos intra-psquicos e as macro-dimenses histricas, sociais e morais.
O grande responsvel pela idia de adolescncia como fase de desenvolvimento,
adotada, inclusive, pela OMS, foi Erikson (1976) ao introduzir o conceito de moratria que
remete a um tempo de confuses de papis e dificuldades em estabelecer uma identidade
prpria, tornando esse tempo de espera um modo de vida entre a infncia e a idade
adulta (p. 128). Ao que parece, Erikson (1976), Stanley Hall (1904), Aberastury (1983) e
Aberastury e Knobel (1988) constituram as fontes responsveis por alimentar uma
concepo naturalista e universal sobre a adolescncia que, no entendimento de Ozella
(2002), ainda tem sido adotada pela cultura ocidental e apropriada pelo homem comum no
contexto brasileiro, conforme se pode observar em pesquisas publicadas no Brasil nos
ltimos anos.
2.2 As pesquisas sobre adolescncia e juventude no contexto brasileiro

Foram identificados no ltimo Censo Demogrfico brasileiro, realizado em 2000,
pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), pouco mais de trinta e cinco
milhes de adolescentes na faixa etria de 10 a 19 anos de idade. Considerando a faixa
etria de 10 a 24 anos, esse nmero sobe para mais de cinqenta e um milhes de jovens
no pas, representando o equivalente a 30% da populao, o que certamente, d uma
dimenso da amplitude e importncia que as pesquisas voltadas para essa parcela da
populao adquirem no cenrio brasileiro.
81
Para fazer um levantamento de quais tm sido os temas tratados nas pesquisas que
abarcam essa fase do desenvolvimento, foram considerados os artigos completos,
publicados na Scielo-Brasil e considerou-se como critrio de seleo para pesquisa dos
artigos o uso dos termos: adolescente e adolescncia, jovem e juventude, associados aos
anos de publicao, compreendo o intervalo de tempo de janeiro de 2005 a junho de 2008.
No foram consideradas as publicaes como resumos de teses, cartas, resenhas, editoriais,
diretrizes e guias mdicos ou artigos que traziam a palavra jovem, mas no discutiam as
questes prprias da juventude19.
Foram localizados 143 artigos, dos quais 112 tinham no ttulo as palavras
adolescncia ou adolescente e 31 apresentavam o ttulo com as palavras juventude ou
jovem 20 . Os dados dessa reviso foram apresentados levando-se em considerao a
diferenciao dos termos da pesquisa. Assim, a Tabela 02 e a Tabela 03 apresentadas a
seguir buscam sintetizar, respectivamente, as informaes relativas s pesquisas com os
termos adolescncia ou adolescente e juventude ou jovem. Nesta primeira tentativa de
sntese, as informaes foram organizadas por ano de publicao, identificando-se,
tambm a rea de conhecimento e a quantidade de artigos por rea de conhecimento.
A Tabela 02 revela que as palavras adolescncia e adolescente esto mais vinculadas
s pesquisas nas reas de sade e psicologia. Nesse perodo de tempo, o interesse dos
profissionais da rea de sade parece ter sido maior. Os nmeros mostram que 67,86% dos
artigos dessa seleo se encontram vinculados a esta grande rea do conhecimento, o que
corresponde efetivamente a 76 artigos, contra 31 (27,68%) publicados por profissionais da
psicologia. Apenas 0,05% so de artigos publicados em outras reas estudos do gnero e
educao.
Uma comparao entre as Tabelas 02 e 03 mostra, de forma muito interessante, como
o termo adolescncia est mais vinculado s pesquisas na rea de Psicologia que o termo
juventude, e como este ltimo se presta a discutir questes mais gerais, que despertam o
interesse de diferentes reas do conhecimento, como a Histria, a Antropologia, as
Cincias Sociais e a Sociologia.
19
Como o caso de dois artigos da rea filosfica que buscavam analisar a esttica e o romantismo presentes
na obra do jovem Gyrgy Lukcs.
20
Quando os termos descritores (adolescente e juventude) so escritos no plural, o nmero de artigos
selecionados pela base de dados aumenta consideravelmente. De um total de 143 artigos, passa-se a ter 1430
artigos, considerando a todas as grandes reas do conhecimento, inclusive aquelas ligadas s Cincias
Agrrias, Biolgicas, e s Engenharias.
82
Tabela 02. Distribuio de artigos levantados na base de dados Scielo-Brasil, por ano e
rea de conhecimento, contendo no ttulo os termos adolescncia ou adolescente.
Ano /Total de artigos
rea de conhecimento
Freqncia
2005
(32)
Sade / Medicina
Psicologia
Estudos do Gnero / Feminismo
21
10
01
2006
(30)
Sade / Medicina
Psicologia
19
10
01
2007
(39)
Sade / Medicina
Psicologia
Educao
28
08
02
01
2008
(11)
Sade / Medicina
Psicologia
08
03
Total
112
como se falar de adolescncia fosse algo prprio da Psicologia e falar de juventude

fosse algo da competncia dos pesquisadores das cincias sociais. Em outras palavras,
pode-se dizer que o tema da adolescncia parece estar vinculado a reas mais restritas,
como o prprio desenvolvimento dos sujeitos nessa fase da vida e seus modos de
significao da realidade que os cerca, enquanto que o tema da juventude, ao que parece,
amplia e diversifica o foco das discusses envolvendo um cabedal mais amplo de questes.
Como pode ser observado na Tabela 03, apareceram menos artigos vinculados s
reas de Sade/Medicina e de Psicologia, e houve uma ampliao para outras reas que
focalizam o tema da juventude, o que se coaduna com a observao de Freitas (2005, p.
07), que sugere que o termo juventude mais usado quando socilogos, demgrafos e
historiadores se referem categoria social, como segmento da populao, como gerao no
contexto histrico, ou como atores no espao pblico. Essa mesma autora avalia que o
termo juventude ficou fora do debate social at meados dos anos 1990, quando uma nova
manifestao do tema emergiu focada na preocupao social com os problemas vividos e
nas dificuldades de insero e integrao social.
83
Tabela 03. Distribuio de artigos levantados na base de dados Scielo-Brasil, por ano e
rea de conhecimento, contendo no ttulo os termos juventude ou jovem.
Ano /Total de artigos
rea de conhecimento
Freqncia
Sociologia / Cincias Sociais

Sade/Medicina
Educao
Histria
Sade/Medicina
Psicologia
Educao
Antropologia
2007
(09)
Sade/Medicina
Psicologia
Educao
Histria
04
02
01
01
06
03
02
01
01
03
02
02
01
01
2008
(01)
Sade/Medicina
01
2005
(08)
2006
(13)
Total
31
As temticas desenvolvidas nas pesquisas, envolvendo ambos os termos

adolescncia, adolescente, juventude e jovem, podem ser visualizadas na Tabela 04.
Optou-se por apresentar os temas relativos aos conceitos de adolescncia e juventude
juntos, porque na verdade, o que tem diferenciado o uso dessas terminologias
basicamente a rea de conhecimento. Isto significa que mostrar essa sntese geral no
prejudica a anlise dos temas.
A alta ocorrncia na rea de sade ou mdica, que aqui inclui as pesquisas de
enfermagem, psiquiatria, fisioterapia, ginecologia e outras, mostra uma preocupao com o
tratamento de certas doenas que acometem os adolescentes, como o caso do transtorno
bipolar (Boarati & Fu-I, 2008; Rohde & Tramontina, 2005), e dos problemas com a
tireide (Madeira e cols., 2005; Monte e cols., 2007).
A gravidez tambm foi um tema recorrente na rea de sade, sendo examinada em
relao maternidade/paternidade (Dias & Aquino, 2006), aborto (Peres & Heilborn,
2006) uso de drogas (Caputo & Bordin, 2008; Mitsuhiro e cols., 2006), riscos de gravidez
precoce (Carniel e cols., 2006; Magalhes e cols., 2006) dentre outros.
84
Tabela 04. Distribuio dos temas desenvolvidos em pesquisas recentes sobre adolescncia
ou juventude, por rea de conhecimento
rea de conhecimento
/ total de artigos
Temas
Freqncia
Sade / Medicina
(88 artigos)
Tratamento de Doenas especficas

Gravidez, maternidade, aborto
Atendimento mdico a crianas e adolescentes
Sexualidade e Gnero
Abuso, explorao sexual e violncia intrafamiliar
Drogas e alcoolismo
Prtica de esportes, Lazer e qualidade de vida
Nutrio / obesidade
Situao de Vulnerabilidade social
Auto-estima, bem-estar psicolgico
Outros (sofrimento psquico, acidentes, vacinas)
23
21
11
06
06
06
05
03
02
02
03
Psicologia
(35 artigos)
Conceituao, subjetividade e identidade

Institucionalizao e Famlia
Gravidez, maternidade, aborto
Drogas e alcoolismo
Sexualidade e Gnero
Transtorno Mental, estresse/ depresso
Agressividade e delinqncia
Situao de risco e vulnerabilidade social
Violncia contra o adolescente
Outros (Escolha profissional, motivao, sade)
08
06
04
04
03
02
02
02
01
03
Sociologia
(08 artigos)
Juventude e religio
Juventude e trabalho
Vara Especial da Infncia e adolescncia
Violncia urbana, juventude e polcia
Tradio e modernidade
Sociologia da juventude
Gangsterismo jovem
Identidade de gnero e pobreza
01
01
01
01
01
01
01
01
Educao
(06 artigos)
Auto-conceito do adolescente deficiente auditivo

Relacionamento, sexualidade e poltica-social
Mdia, juventude e cultura
Projeto escolarizao e poder local
Juventude, educao e trabalho
01
02
01
01
01
Gnero / Feminismo
(03 artigos)
Socializao
Trabalho Infantil
Construo da identidade
01
01
01
Histria
(02 artigos)
Incultura e criminalidade no sculo XIX

Cidades da Juventude em Fortaleza
01
01
Antropologia
(01 artigo)
Juventude e gravidez
01
Total
143
85
Um aspecto que merece ateno na rea de sade o interesse mostrado pelos
profissionais no atendimento prestado aos pacientes jovens. Dentre as 11 pesquisas com
esse tema, destacam-se aquelas relacionadas ao atendimento anestsico (Aguiar e cols.,
2005), s estratgias de cuidados do adolescente com cncer (Souza & Oliveria, 2007) ou
ainda com semiologia e ateno primria a crianas e adolescentes (Blank, 2007).
Outras temticas apareceram ainda nas pesquisas da rea mdica, como aquelas
referentes ao uso de lcool e drogas na adolescncia, sexualidade e gnero, s situaes
de vulnerabilidade social. Essas temticas, assim como aquelas vinculadas gravidez,
construo da identidade e depresso, tambm aparecem nas pesquisas da rea
Psicolgica e evocam a tradicional idia de sndrome da adolescncia normal
desenvolvida especificamente por Knobel, na obra Adolescncia Normal assinada por ele e
Aberastury, em 1988. Sob essa expresso, Knobel situa as crises, transtornos e
comportamentos atpicos, pelas quais o adolescente normalmente passaria durante esse
perodo da vida. O autor indica haver dez caractersticas que formam a chamada sndrome
da adolescncia normal, a saber: (1) busca de identidade; (2) tendncias grupais; (3)
intensa vida de fantasia; (4) crises religiosas; (5) crise de temporalidade; (6) evoluo
sexual que vai do auto-erotismo para a heterossexualidade genital; (7) atitudes sociais
reivindicatrias; (8) conduta direcionada mais pela ao do que pelo pensamento; (9)
separao progressiva dos pais; (10) variaes do estado de nimo. Esses aspectos
parecem, de fato, qualificar um adolescente normal e alguns deles so discutidos nas
pesquisas levantadas para este estudo.
Discusses acerca da construo da identidade na adolescncia podem ser
encontradas no trabalho Oliveira (2006), que debate criticamente a construo histrica da
categoria adolescncia como objeto da Psicologia do Desenvolvimento e utiliza como
argumento central idia de que ao abordar a adolescncia ora como dominada por
paixes e tormentos, ora como demonstrao maior de racionalidade, a Psicologia do
Desenvolvimento acabou se afastando dos reais problemas que os adolescentes enfrentam
hoje e contribuiu para a naturalizao de processos humanos estabelecidos na tessitura
sociocultural que separam a adolescncia das prticas sociais que a caracterizam. A autora
sugere, portanto, que preciso investir em uma nova epistemologia da adolescncia e no
dilogo com perspectivas contemporneas do enfoque da subjetividade, tais como a
psicologia narrativa e a perspectiva do self dialgico.
O efeito da cincia na construo da identidade adolescente tambm foi discutido
pela psicanalista Fernanda da Costa Moura (2005), que alerta para o fato de que o resultado
86
desse efeito foi construo de um indivduo esvaziado de positividade e desprovido dos
laos simblicos. Um indivduo suspenso do seu lugar de sujeito e mais suscetvel
transformao social e tecnolgica. Algum que testemunha com nitidez e contundncia
em seus atos, suas patologias, problemas e dificuldades de toda espcie o efeito desta
incidncia da cincia e do capitalismo em sua forma extremada atual sobre o campo do
sujeito (p. 114-115).
Oliveira (2006) e Moura (2005) resgatam essa idia de crise na construo da
identidade adolescente para critic-la e mostrar que essa construo no tem,
necessariamente, que envolver problemas de toda ordem como historicamente tem sido
apontado em trabalhos psicanalticos. Oliveira (2006) indica que na carncia de uma
ponderao consistente interna ao campo da Psicologia, a compreenso da adolescncia
tem sido mediada por perspectivas terico-metodolgicas adaptadas de outras reas
como a rea mdica e os estudos demogrficos sem que se tenha muitas vezes o cuidado
de gerar o debate interdisciplinar.
A imagem de adolescncia como fase de crise, de problemas, ainda muito presente
nas pesquisas, especialmente na Psicologia. A adolescncia tem sido significada a partir de
certos elementos de representaes que os concebem como seres em crise existencial, em
processo de transformao do corpo, fazendo descobertas sexuais, e que se comportam de
forma rebelde. Ou ainda, como pessoas no responsveis, imaturas e instveis (Galinkin,
Oliveira & Anchieta, 2005; Almeida, Santos & Trindade, 2000).
Galinkin, Almeida e Anchieta (2005) explicam que o modelo de adolescente se afasta
daquilo que seria uma pessoa de bem e, para que ele se aproxime deste modelo preciso
que ele se torne responsvel, respeitoso e honesto, ou seja, apresentar caractersticas
emocionais de afetividade, amabilidade, amizade, carinho, dedicao, companheirismo e se
submeter a um processo de disciplinarizao via obedincia, disciplina, carter, estudo,
educao, humildade.
O que se tem percebido at aqui que, do ponto de vista psicolgico, a adolescncia
tende a ser entendida a partir de trs aspectos bsicos: o impacto desenvolvimental da
puberdade, a reorganizao da vida social e a relao entre as mudanas biolgicas, sociais
e cognitivas. A compreenso da psicologia a de que o adolescente um ser pertencente a
uma determinada faixa-etria21, freqentemente apresentada como problemtica e ligada a
21
No que se refere caracterizao cronolgica para esse perodo da vida, o professor Arthur Jersild (1973),
87
atos de violncia, formao de gangs, utilizao de drogas, dentre outros, tal como
observam as pesquisadoras Marilene Proena Rebello de Souza e Ana Karina Amorim
Checchia (2005). Assim, os sujeitos pertencentes a esta faixa-etria especfica esto
associados violncia, drogadio, ao descontrole social e sexual e a outros elementos
negativos da vida social.
Grosso modo, as pesquisas tm trazido elementos muito negativos ao contexto de
vida adolescente. Estes elementos j esto bastante naturalizados nas pesquisas, vinculando
os adolescentes a uma possvel sndrome da adolescncia normal. As pesquisas que
tratam da sexualidade, por exemplo, em muitas ocasies, esto conectadas s
problemticas da gravidez precoce (Brando & Heilborn, 2006; Ventura & Corra, 2006),
ou ainda a certos problemas desencadeados na vivncia familiar, em funo de fatores
culturais e de conflitos de gerao (Souza, Fernandes & Barroso, 2006).
Entre os aspectos discutidos nos artigos sobre sexualidade esto a dificuldade de
internalizao da norma contraceptiva e a descoberta tardia da gravidez, o que, segundo
Helena Altmann (2007), faz pensar que a sexualidade do adolescente merece ser focada
nas polticas sociais de proteo da infncia e adolescncia. O desenvolvimento da
sexualidade um dos aspectos tratados por Aberastury e Knobel (1988) como algo que
caracteriza o adolescente normal. Esse desenvolvimento tratado ainda de modo muito
negativo remetendo a idia de que o adolescente vive a sexualidade de forma desmedida e
inconseqente, levando a crer que, ao tomar a sexualidade dessa forma, a observao de
Altmann (2007) se torna bastante coerente.
importante assinalar que grande parte das pesquisas sobre adolescncia ou
adolescncia normal parece apoiada no entendimento de que o adolescente est exposto
a uma srie de riscos sociais prprios da sua fase: uso de drogas, gravidez, doenas
sexualmente transmissveis, violncia. A expresso risco social trabalhada por diversas
reas. Os profissionais da rea mdica, por exemplo, a utilizam com mais freqncia para
indicar que incide sobre o sujeito um perigo de desenvolver uma determinada doena ou
escreve, em seu livro Psicologia da Adolescncia, que esse perodo se estende de mais ou menos 12 aos 20
e poucos anos (p.20). J as anlises realizadas pelo pesquisador da Universidade da Califrnia, Michael
Cole, em parceria com Sheila Cole (2003), sugerem que a adolescncia tem sido elaborada detalhadamente
nas sociedades industrialmente avanadas e que os psiclogos do desenvolvimento que se especializam nesse
estgio desenvolvimental costumam distinguir trs estgios: incio da adolescncia (11 a 14 anos), meados da
adolescncia (15 a 18 anos) e final da adolescncia (18 a 21 anos). Sabe-se ainda que a tradio jurdica (cf. o
Estatuto da Criana e do Adolescente, de 1990) diferencia adolescente (12 a 18 anos incompletos) e jovem
(18 a 21 anos), mas essas categorias em nenhum lugar e em nenhum momento da histria poderiam ser
definidas apenas segundo critrios exclusivamente biolgicos ou jurdicos (Levi & Schimitt, 1996, p. 14).
88
ainda para indicar o risco do contgio. No caso da rea de sade, o conceito de risco
envolve conhecimento e experincia reunida sobre o perigo de algum ou de a coletividade
ser acometida por doenas, analisa Miriam Schenker, pesquisadora do Ncleo de Estudos e
Pesquisas em Ateno ao Uso de Drogas da Universidade Estadual do Rio de Janeiro,
Maria Ceclia de Souza Minayo, do Centro Latino-Americano de Estudos da Violncia e
Sade da Fiocruz, em pesquisa publicada no ano de 2005. Termo fundamental da
epidemiologia, a noo de risco diz respeito a conjunturas reais ou potenciais que causam
efeitos adversos.
Risco e perigo no so palavras sinnimas. O socilogo britnico Anthony Giddens
(1994) comenta que perigo diz respeito a ameaas que circundam a busca dos resultados
desejados, enquanto risco constitui uma estimativa acerca do perigo. A expresso
consagrada fatores de risco designa, portanto, condies ou variveis associadas
probabilidade de ocorrncia de resultados negativos para a sade, o bem-estar e o
desempenho social, conforme postula o professor de Psicologia Richard Jessor (1987).
No campo social, o pedagogo Geraldo Caliman (2006) postula que, em uma tica
sociolgica, a idia de risco social pode ser compreendida a partir de trs perspectivas, a
saber, a psicossocial emprica, a sistmica e a relacional. A Perspectiva psicossocial
emprica, sugere existir um risco voluntrio constitudo pelo modo como as pessoas
procuram a si mesmas como respostas aos determinismos sociais, aos vnculos e s
presses externas (p. 281). O autor acrescenta ainda que para quem se considera um
sobrevivente na sociedade moderna, para quem afirma que no tem nada a perder, o risco
um comportamento normal. (p. 282). A Perspectiva sistmica indica que certos riscos
so produto das decises que os indivduos tm que tomar para sua sobrevivncia na
sociedade. Aqui o risco compreendido como uma conseqncia do estilo de vida e exige
constantes ponderaes e decises. Na Perspectiva relacional h uma relao inadequada
entre desafios e recursos. Sobre os termos desafios e recursos, Caliman explica que eles
podem ser analisados como sendo tanto de provenincia externa (educao, formao
profissional, cuidados com a sade, trabalho, pertena a um grupo, adeso a modismos, e
outras) quanto interna (capacidade do sujeito s demandas sociais e individuais de
adaptao e de formao).
Ao discutir a multiplicidade de caracterstica que compem o processo de
desenvolvimento do adolescente, Carmen Jansen de Crdenas (2000), Deise Matos do
Amparo, Paola Biasoli Alves e Crdenas (2004) e Normanda Araujo de Morais e Slvia
Helena Koller (2004), chamam ateno para as experincias particulares vividas na
89
adolescncia nas quais se destaca atualmente a situao de risco psicossocial,
compreendida pelas autoras como uma situao em que o jovem experimenta o estresse de
forma expressiva em sua vida, seja por questes de caractersticas pessoais, seja pelas
scio-ambientais. Assim, a anlise dos fatores de risco se constitui em um aspecto
importante que coloca o adolescente frente a uma problemtica particular.
Entre os fatores de risco, Simone dos Santos Paludo e Silvia Helena Koller (2005)
citam aqueles de ordem individual, que se encontram estritamente relacionados s questes
de gnero, problemas genticos, carncia de habilidades sociais, intelectuais e
caractersticas psicolgicas limitadas; e os de riscos ambientais, como a violncia, ausncia
ou fragilidade de suporte social e afetivo e o baixo nvel scio econmico. Isto , situaes
que ameaam o desenvolvimento saudvel dos adolescentes.
A discusso trazida por Caliman (2006) evidencia essa imagem de risco como uma
construo social que se alimenta cotidianamente das situaes de marginalizao e
pobreza, tal como tambm discutem Paludo e Koller (2005). Nessa mesma perspectiva de
anlise, os pesquisadores da UNESCO, Miriam Abramovay, Mary Garcia Castro,
Leonardo de Castro Pinheiro, Fabiano de Souza Lima e Cludia da Costa Martinelli (2002)
postulam que preciso ter claro que a pobreza cria fatores de riscos, que diminuem a
esperana de vida e prejudicam a sua qualidade. A pobreza, principalmente quando atinge
as crianas e os jovens, cria insuficincias que comprometem no somente o futuro dos
indivduos, mas o futuro da sociedade como um todo.
Ao tratarem de discutir os fatores de risco enfrentados pela juventude brasileira,
Abramovay e cols. (2002) trazem ao contexto da discusso o conceito de vulnerabilidade
social, termo usado com mais freqncia nos ltimos anos para indicar as situaes de
risco ligadas no apenas pobreza, mas s diversas modalidades de desvantagem social.
O conceito de vulnerabilidade foi originado no debate sobre Direitos humanos e
associado defesa dos direitos de cidadania de grupos ou indivduos fragilizados jurdica
ou politicamente, no que referia preveno e controle da epidemia de HIV/AIDS. Em
estudo sobre o conceito de vulnerabilidade, Ayres, Frana Jnior e Calazans (1999)
pontuam que o termo foi associado sade pblica, a partir da dcada de 90, no contexto
de epidemia da AIDS, quando, em 1992, foi publicado o livro AIDS in the world, nos
Estados Unidos. Este conceito passou a apontar para um conjunto de fatores, de nveis e
amplitudes diferentes, cuja interao amplia ou reduz as possibilidades de uma pessoa se
infectar com o vrus HIV.
90
Nessa perspectiva, os comportamentos individuais de maior ou menor exposio ao
risco so considerados em relao a um conjunto mais amplo de determinantes, que devem
ser contemplados. No que tange os comportamentos de risco que implicam os
adolescentes, a Associao Americana de Psicologia aponta alguns elementos propcios ao
risco, tais como fumo, abuso de lcool e/ou drogas, relaes sexuais que podem levar
gravidez e doenas sexualmente transmissveis, evaso escolar, uso de armas, violncia
sexual, brigas etc.
Nesse contexto, o conceito de vulnerabilidade social foi construdo, segundo a
pesquisadora em Sade Pblica, Katia Regina de Barros Sanches (1999), a partir da
premissa de que os fatores sociais tm uma forte influncia tanto na vulnerabilidade
pessoal quanto na programtica. A anlise da vulnerabilidade reconhece que grandes temas
contextuais, como estrutura governamental, relaes de gnero, atitudes em relao
sexualidade, crenas religiosas e pobreza, influenciam a capacidade de reduzir a
vulnerabilidade pessoal ao HIV, tanto diretamente quanto mediada atravs dos programas
sociais. A vulnerabilidade social inclui a vulnerabilidade doena, bem como a
vulnerabilidade ao impacto socioeconmico provocado pela AIDS.
Com o debate sobre vulnerabilidades, pretende-se, atualmente, conforme Castro e
Abramovay (2002) evidenciam, (re)significar sentidos nicos e identificar potencialidades
de acionar os sujeitos para resistir e enfrentar situaes socialmente negativas. Haveria
portanto uma vulnerabilidade positiva, quando se aprende, pelo vivido, a tecer formas de
resistncias, formas de lidar com os riscos e obstculos de modo criativo. (p. 146).
Recentes artigos publicados no Brasil (Brasil, Alves, Amparo & Frajorge, 2006;
Sapienza & Pedromnico, 2005) compartilham dessa idia de vulnerabilidade positiva
ao sugerir que certos indivduos so capazes de vivenciar aes positivas mesmo estando
expostos a contextos de risco. Ou seja, h fatores que, na anlise dos autores, tornam
alguns indivduos mais ou menos vulnerveis ao risco, fazendo com que alguns indivduos
consigam se desenvolver como o esperado, a despeito de todas as adversidades a que
estejam expostos.
Os resultados do estudo realizado por Brasil e cols. (2006), no Distrito Federal, com
852 adolescentes, e que tinha como objetivo discutir situaes de risco psicossocial em
adolescentes, mostram que a violncia, as tentativas de suicdio, a presena de drogas e a
sexualidade so fatores de risco para os jovens. Entretanto, estes adolescentes tm
desenvolvido estratgias efetivas para a promoo de sua sade, como o uso de
preservativos nas relaes sexuais, a convivncia familiar cotidiana, a expectativa de apoio
91
de vizinhos e lderes comunitrios. (p. 377). As autoras percebem que esta pode ser uma
realidade especfica do Distrito Federal e salientam a necessidade de construo de
Polticas Pblicas que beneficiem as questes de preveno violncia intrafamiliar, e
tambm a obteno de sustentabilidade econmica destes jovens.
No mbito da discusso acerca do risco e vulnerabilidade social, retoma-se a temtica
das drogas, que surgiu na pesquisa de Brasil e cols. (2006) e em outras pesquisas presentes
no levantamento de literatura aqui realizado (Pratta & Santos, 2006; Pratta & Santos, 2007;
Rigoni & cols., 2007; Schenker & Minayo, 2005). Estas pesquisas buscam compreender a
complexidade dos fatores de risco e de proteo, alm de discorrer sobre a dependncia
mtua de diversos contextos (entre eles, o familiar, o escolar, o grupal) considerados
propcios tanto ao risco quanto proteo ao uso das drogas legais ou no, fornecendo, em
alguns casos, estratgias de preveno.
Boa parte das discusses dessas pesquisas que colocam os adolescentes frente ao
risco de consumir drogas ainda remetem essa populao idia de normalidade trazida por
Aberastury e Knobel (1988). Incluem, dentre os diversos contextos propcios ao uso de
drogas, as situaes vivenciadas em grupo. Porm, ao entrar em contato com as drogas, os
adolescentes saem da suposta condio de normalidade para uma possvel condio de
infrao. Os limites entre o uso de drogas na adolescncia e juventude e a entrada no
mundo da delinqncia e da infrao parecem ser bastante tnues, como sugerem algumas
pesquisas da rea psicolgica.
Pesquisa realizada por Menandro (2004) mostra que h uma relao entre o uso de
drogas na adolescncia e o envolvimento dessa populao com acidentes e violncias, alm
do aumento de doenas, especialmente aquelas relacionadas ao uso freqente do cigarro. O
uso de drogas, escreve a autora, coloca os adolescentes em situao de perigo potencial
no somente pela dependncia a que o vcio leva. Associados ao consumo das drogas esto
outros comportamentos de risco (p. 143). Menandro destaca que o risco de gravidez e de
contrair doenas sexualmente transmissveis aumenta porque as drogas podem levar a
relaes sexuais sem proteo. Junto com o uso abusivo de drogas vm comportamentos
cujas conseqncias os adolescentes no prevem. Alm de tragdias individuais ou
familiares, o consumo de drogas resulta na necessidade de internaes para tratamento de
dependncia e, no raras vezes, em suicdio.
O envolvimento dos adolescentes e jovens com o uso de drogas preocupa a
comunidade cientfica e a sociedade em geral. Em pesquisa publicada em 2005, por Doris
Violeta Velsquez Carranza, juntamente com Luiz Jorge Pedro, evidencia-se que foi
92
principalmente a partir das duas ltimas dcadas do sculo XX que a preocupao dos
estudiosos com este tema aumentou, fato que coincide com maior visibilidade da
prevalncia e da precocidade do uso de drogas na adolescncia.
De acordo com Schenker e Minayo (2005) os fatores de risco e de proteo em
relao ao uso de drogas esto relacionados com seis questes interdependentes:
individuais, familiares, escolares, miditicas, de relacionamento com os pares e a
comunidade de convivncia. Fatores como sexo, idade, estrato scio-econmico,
desempenho escolar e o histrico de uso de drogas na famlia tambm devem ser levados
em considerao nessa anlise.
A pesquisa realizada em 2007, por Elisngela Maria Machado Pratta e Manoel
Antonio dos Santos, professores da Universidade de So Paulo, revela a concordncia dos
autores com essa lista de fatores elaborada por Schenker e Minayo (2005). Pratta e Santos
avaliam que ela descreve bem os contextos de risco ou de proteo ao uso de drogas na
adolescncia e chamam ateno para o vnculo entre lazer e consumo de drogas.
O estudo realizado por Pratta e Santos (2007), com dois grupos de adolescentes, um
grupo de usurios de drogas e outro grupo de no usurios, mostra que h correlao
significativa entre as atividades de lazer praticadas por ambos os grupos e o uso de drogas.
Eles concluem que adolescentes pertencentes ao grupo de no usurios de substncias
psicoativas praticam mais atividades esportivas e saem mais junto com familiares. Em
contrapartida, sair com amigos do mesmo sexo e do sexo oposto e freqentar bares foram
atividades, expressivamente, mais citadas por adolescentes usurios de drogas.
Uma hiptese levantada em 2001, pelas pesquisadoras da Fiocruz Sandra Rebello,
Simone de Souza Monteiro e por Eliane Portes Vargas sobre a freqncia de adolescentes e
jovens nos bares, que, muitas vezes os adolescentes preferem, quando saem com os
amigos, freqentar lugares que consideram de maior agitao a freqentar os lugares
com opes culturais de lazer. Os lugares mais comumente freqentados so barzinhos,
danceterias, shopping e clubes. Em muitos destes ambientes, o acesso a substncias
psicoativas, principalmente as legalizadas, bastante fcil. Assim, um grande nmero de
adolescentes pode, facilmente, entrar em contato com tais substncias.
Gregorio Martinez Rodrguez, Universidade Autnoma de Nuevo Leon, Mxico, e
Margarita Antonia Villar Luis, da Escola de Enfermaria da USP, em publicao datada de
2004, constatam que quando um adolescente sai acompanhado de amigos que fazem uso de
substncias psicoativas, as chances de o adolescente experimentar ou comear a fazer uso
delas pode ser bem maior, a depender de como ele enfrenta as presses exercidas pelo
93
grupo.
Rodrguez e Luis (2004) sustentam os postulados do mdico alemo, Gunther
Klosinki (2006), para quem o principal fator que influencia o consumo de drogas na
adolescncia a influncia do grupo de coetneos. Ele escreve que os lugares onde o
consumo de drogas ilegais acontece com maior freqncia so as festas, vindo logo em
seguida as discotecas e as escolas. Entre os principais motivos, razes e objetivos do
consumo se constatam a curiosidade, a auto-recompensa, a necessidade de reconhecimento
ou a crescente presso do grupo.
Alm da presso dos grupos de pares, Schenker e Minayo (2005) apontam a
influncia da mdia na deciso de fazer uso de drogas lcitas. As autoras falam da mdia
como produtora de risco em relao ao uso de drogas na adolescncia. Sobretudo no caso
das drogas legalizadas, os meios de comunicao geralmente mostram imagens muito
favorveis. O uso do lcool e do tabaco costuma vir associado, por meio da publicidade, a
imagens de artistas, ao glamour da sociabilidade e sexualidade (p. 710). Geralmente as
propagandas mostram as substncias como potencializadoras de fama e sucesso.
Srgio Luiz Sanceverino e Jos Luiz Crivelatti de Abreu realizaram uma pesquisa em
2004 cujos resultados apontam que a mdia contribui para o consumo de lcool, ao veicular
anncios que sugerem haver relao entre consumo de bebida alcolica e sensao de
relaxamento ou para esquecer os problemas que acometem os indivduos. Interessa notar
que os anncios associam o consumo de drogas com beleza, sucesso profissional, riqueza,
seduo, mas os efeitos do consumo excessivo das substncias psicoativas no so
divulgados pelos veculos de comunicao.
O fato que o uso de drogas chama ateno dos pesquisadores, principalmente, por
aproximar adolescentes e jovens da delinqncia e da prtica de atos infracionais. Alm do
mais, conforme observaes do psiquiatra Ronaldo Ramos Laranjeira (2004), poucos
fenmenos sociais causam mais custos com justia e sade, dificuldades familiares, e
notcias na mdia do que o consumo abusivo de lcool e drogas.
O juiz de direito, Antonio Augusto Guimares de Souza publicou em 2001 um estudo
no qual analisa que no cenrio brasileiro, especialmente aquele divulgado pela mdia, no
falta lugar para a droga. Crianas e adolescentes se tornam presas fceis tanto para o
consumo quanto para o trfico, que se constitui em porta ampla para ingresso nos quadros
de criminalidade. O mesmo se diga em relao a outras drogas sociais, que so o lcool e
o fumo, igualmente causadores de danos irreparveis no meio juvenil (p. 190).
94
Nesta mesma direo, pesquisa realizada por Adorno e cols. (1999b) indica haver
fortes evidencias de que h relao entre o consumo e trafico de drogas com a prtica de
crime por jovens brasileiros. Ao focalizar a situao da violncia juvenil no Municpio de
So Paulo, os autores suspeitam que a criminalidade organizada constituda, sobretudo, em
torno do narcotrfico, no tenha se restringido cidade do Rio de Janeiro. Para eles, bem
provvel que as disputas entre quadrilhas, no mais das vezes gravitando em torno do
trfico de drogas, sejam responsveis pelo imenso crescimento das mortes de adolescentes
nos ltimos anos (p. 72).
Os estudos de Pinheiro e Almeida (2003) mostram concordncia dos autores com
essa viso que relaciona trfico de drogas e criminalidade. Em pesquisas sobre violncia no
Brasil (Adorno, Lima & Bordini, 1999b; Cardia, 1999; Carvalho, 1997; Mndez,
ODonnell & Pinheiro, 2000; Peralva, 1999; Soares, 2000; Waiselfisz, 2002) existe um
consenso de que houve uma mudana no padro da criminalidade urbana brasileira, a partir
de meados dos anos 1970, em So Paulo, Belo Horizonte e Rio de Janeiro. Segundo os
autores, aconteceu
um aumento generalizado no nmero de roubos e furtos a residncias, carros e

pessoas; grau maior de organizao social do crime; aumento da violncia nas
aes criminais; aumento acentuado das taxas de homicdio e outros crimes
violentos; e aparecimento de quadrilhas de assaltantes a bancos. Essa mudana de
padro se consolidaria e expandiria nos anos 1980, com a generalizao do trfico
de drogas, em especial da maconha e da cocana, o emprego de armamento
sofisticado, de grade poder de destruio. Nesse perodo, firmaram-se as redes de
trfico, estruturadas em moldes econmicos relativamente racionais (ou mesmo
empresariais), com poder de atrao sobre os jovens e com eventuais efeitos de
violncia nas transaes criminosas. (Pinheiro & Almeida, 2003, p. 35).
No livro Difceis ganhos fceis, publicado em 2003, a sociloga Vera Magaluti

Batista analisa a problemtica das drogas e juventudes no Rio de Janeiro e indica que, de
fato, a cocana se consolidou no Brasil na dcada de setenta, ao mesmo tempo em que se
fortaleceu, em nvel planetrio, o neoliberalismo. Assim, a autora analisa que:
Num mundo onde nenhuma lei vale mais do que a da oferta e da demanda, a
cocana transforma-se numa mercadoria altamente valorizada. O sistema convive
95
com seu uso social, sua alta lucratividade, mas desenvolve um discurso moral
esquizofrnico que demoniza a parcela da populao atirada venda pelo mercado
de trabalho excludente e recessivo. A manuteno da sua ilegalidade aumenta sua
lucratividade e reduz condio de bagao humano uma parcela significativa da
juventude pobre de nossas cidades. (Batista, 2003, p. 41).
A complexidade dos interesses e mecanismos que movimentam o trfico de drogas

no pas ainda no foi desvendada. Esse quebra-cabea tem muitas peas que ainda no
foram localizadas, mas os estudos atuais evidenciam que os jovens, especialmente os
pobres, so os mais requisitados para compor as equipes de comercializao desse rentvel
e perigoso produto. Nesta direo, Assis (1999) postula que os adolescentes e jovens no
tem boas opes de insero profissional, principalmente aqueles com baixa escolaridade.
Assim, eles se inserem no trfico de drogas, que se configura como uma atraente oferta de
trabalho.
Zaluar (1997) corrobora esse argumento e descreve como se d a relao entre
drogas, infrao e pobreza no contexto brasileiro. No que Zaluar (1997) assuma ser esta
uma relao direta e que as drogas e a infrao no estejam tambm presentes na vida de
jovens de estratos sociais mais abastados, o que ela busca evidenciar que h uma
percepo social muito marcante de que a infrao pelas drogas exerce uma forte atrao
no meio dos jovens carentes ao significar uma maneira rpida e fcil de se ganhar dinheiro.
A autora mostra como a participao em grupos organizados do trfico de drogas
possibilita aos adolescentes e jovens demonstrar que tem fora e agressividade, ao passo
que adquirem uma espcie de passaporte para a aceitao social. Essa seria uma forma de
os jovens receberem aceitao social, ainda que seja por esse grupo especfico, ao invs de
ficarem margem de uma sociedade que os ignora e onde nenhum lugar lhes reservado.
As vantagens oferecidas pelos chefes do trfico entrariam em oposio pobreza que
impera nas favelas, e onde tudo s se consegue com muito trabalho e muitos sacrifcios.
O Brasil tem uma das mais altas taxas de homicdio do mundo, observa Ramos
(2007). No centro do problema, indica a autora, esto os jovens, especialmente os pobres e
negros moradores de favelas e periferias urbanas. As respostas que tanto o Estado como a
sociedade civil brasileira tm dado ao problema da criminalidade e da violncia so lentas
e insatisfatrias. Batista (2003) acrescenta ainda que os cidados brasileiros, especialmente
os que compem as elites, entendem que as massas urbanas de trabalhadores que vivem
nos morros constituem contingentes perigosos e por isso reivindicam mais investimentos
96
nos mecanismos de controle social e penas mais duras para conter os perigosos.
sobre os setores mais vulnerveis da populao que recai a violncia cotidiana e
nesse contexto a misria, a excluso, a falta de escolas, a falta de uma boa educao
acabam por introduzir os jovens em um processo de criminalizao que, segundo Batista
(2003, p. 71), apenas magnifica e reedita a marginalizao que seu destino de preto e
pobre j marcava.
Essa correlao entre violncia e pobreza, ou o trip: drogas, pobreza, infrao, tal
como observamos em pargrafos anteriores dificulta uma viso da adolescncia como uma
fase permeada de positividades, j que os jovens tm sido freqentemente identificados
como autores de atos violentos e de infraes das mais diversas naturezas. Na psicologia,
sociologia e cincias sociais, a tematizao das drogas nos artigos aqui analisados, associa
o uso de droga adolescncia e ambas infrao, situando os adolescentes e jovens nas
discutidas situaes de risco ou de vulnerabilidade social.
Em linhas gerais, no cotidiano contemporneo, as idias sobre adolescncia esto
associadas noo de crise, desordem, irresponsabilidade, enfim, problema social a ser
resolvido, que merece ateno pblica. Assim, o enfoque de risco aparece fortemente
associado a expresses como: gravidez de risco, risco de contrair o HIV, risco de uso de
drogas ilcitas, risco de vida frente violncia e, como postularam Benedito Medrado e
Jorge Lyra (1999), o risco generalizado parece definir e circunscrever negativamente esse
perodo da vida, possibilitando a construo de expresses absurdas como a prpria
preveno da adolescncia.
Desde a publicao da obra de Stanley Hall, mais de 100 anos se passaram e Almeida
(2005) observa que, apesar desse longo perodo, os comportamentos negativos ainda tm
sido amplamente estudados, enquanto pesquisas que revelam um desenvolvimento mais
positivo, e que produzem conhecimentos que podem servir para fazer a sociedade civil
avanar, permanecem em nmero bem menos significativo.
Menandro (2004) identificou na literatura produzida no sculo XX, acerca dos
adolescentes e jovens nas sociedades ocidentais, a construo de um modelo peculiar de
adolescncia, o qual se atrelou s distintas reas do conhecimento. Neste modelo,
enfatizam-se cinco elementos amplamente difundidos na sociedade, a saber: a
ambigidade, marcada por uma vivncia que no presa pela coerncia, nem pelo
cumprimento das normas sociais; a idia de transitoriedade, indicando ser esta uma fase
passageira entre a infncia e o mundo adulto; idia de conflito potencial e rupturas,
sugerindo a vivncia de conflitos, problemas e comportamentos delinqentes; idia de
97
potencialidade de mudana e de adaptabilidade social, entendimento de adolescente como
ser adaptvel, munido de certas potencialidades, passvel de modificar costumes e at
mesmo a prpria organizao social; conceito comum de juventude como categoria
compartilhada, noo de que todos os jovens, de qualquer lugar e tempo, vivenciam um
conjunto similar de processos, situaes e experincias.
Os artigos levantados na breve reviso que fizemos, em pleno sculo XXI, trazem
questes que se coadunam com as percepes de Menandro (2004). As pesquisas
relacionadas com os termos juventude revelam que na Sociologia, Antropologia, Histria e
Educao, as temticas esto voltadas no apenas para os problemas j evidenciados, mas
sobretudo, para situaes diversas da vida dos jovens. Essas pesquisas, no entanto,
reafirmam a idia de crise, de excessos, de conflitos.
O nico artigo que fala de religio (Mariz, 2005) discute a radicalidade das
experincias juvenis em distintas esferas da vida, especialmente a religio e a poltica, na
tentativa de compreender o papel tenso e ambguo cumprido pelos jovens em movimentos
religiosos. Parece que muitos estudiosos ainda partem do pressuposto que ser adolescente
enfrentar crises, ter problemas, no agir com cautela, independente do contexto em que
esteja inserido.
Alguns artigos ligam os jovens prtica de atos violentos (Laranjeira, 2007; Pimentel
Filho, 2005; Ramos, 2007; Tavares, 2006) e por mais que a abordagem seja positiva, de
explicitao dos esteretipos historicamente construdos ou de busca por possveis
solues para os problemas juvenis, neles a viso do adolescente ou jovem como algum
propcio a cometer atos de violncia sempre aparece. Assim, adolescente ou jovem
aquele que se integra mal, resistente ao socializadora e, como define o filsofo David
Matza (1961), o desvio est presente na experincia de vida juvenil.
Discorda dessa relao direta entre juventude e problemas, Lus Antonio Groppo
(2000), cientista social, autor de um importante ensaio sobre as juventudes modernas, para
quem a juventude conceituada como uma categoria social e, alm de ter se tornado uma
representao sociocultural, necessrio compreend-la em suas relaes, nos espaos e
contextos onde est inserida, a partir de suas manifestaes e modos de vida.
Assumida essa tica, os limites etrios, indefinidos e provisrios, e os esteretipos
devem ser todos abandonados. Groppo (2000) argumenta que as classificaes
cronolgicas so insuficientes e que por isso no se devem admitir como incontestveis as
divises das faixas etrias hoje prevalecentes. A literatura jurdica define a adolescncia
delimitando-a faixa etria de 12 a 18 anos incompletos, enquanto que Cole e Cole (2003)
98
sugerem a idade inicial de 11 e final de 21 anos para esse perodo da vida. Os aportes
sociolgicos, que utilizam com mais freqncia o termo juventude, compreendem que
necessrio pensar em uma faixa etria mais dilatada que vai, conforme estudos do filsofo
e cientista poltico, Joo Pedro Schmidt (2001), de 12 a 25 anos. Essa falta de consenso
sobre a delimitao etria da adolescncia/juventude revela que as fronteiras conceituais
ainda no foram definidas, ou revela talvez a impossibilidade de demarcao de uma
fronteira.
Uma analise da juventude brasileira feita por Gonalves (2005) indica que o interesse
pela juventude renasce de tempos em tempos, e parece contaminado sempre pelos mesmos
elementos: crises, exploses, turbulncias. Explica ainda que nos anos de 1920 toda uma
gerao de jovens italianos, judeus, irlandeses e afro-americanos se tornou objeto de
estudos da sociologia, fato evidenciado por Zaluar (1997). Foram as lutas de gangues, a
exploso demogrfica nas grandes cidades e os elevados ndices de disseminao das
doenas sexualmente transmissveis que deram abertura para as cincias humanas
privilegiarem o julgamento dos jovens sob o signo do negativismo. Assim,
Firmou-se no imaginrio social a associao entre a juventude e as grandes

questes de cada tempo: no sculo XXI, quando grassam as preocupaes com o
individualismo exacerbado e a criminalidade crescente, o jovem emerge como
individualista e responsvel, em grande parte, pela criminalidade urbana.
(Gonalves, 2005, p. 208).
A ligao entre juventude e criminalidade, fundada pelo funcionalismo nos anos de

1920, pode ser identificada atualmente em textos que tratam da modernidade, da
globalizao e da violncia nas metrpoles. A defesa de um modelo de controle da
criminalidade se fortalece e focaliza os pequenos delitos e os jovens transgressores, mas a
pluralidade de experincias, analisa Gonalves (2005), a diferena no desenho das cidades
e as formas desiguais de organizao comunitria, especialmente no Brasil, no autorizam
supor a hegemonia de modelos, nem do ponto de vista da criminalidade juvenil esta mais
questionada por dados que demonstram seus equvocos , nem do ponto de vista da
preponderncia do indivduo narcsico e desenraizado (p. 208).
As questes aqui discutidas levam a crer que convive no cenrio brasileiro a figura de
um adolescente normal, cujas caractersticas se aliceram nas marcas da negatividade
que constituem a adolescncia ao longo da histria no s brasileira, mas ocidental. Tem-
99
se ainda a imagem de um adolescente infrator, que carrega um esteretipo ainda mais
negativo. Este visto como algum que se ope fortemente s normas sociais, que se droga
e disseminador de violncias. Esse mesmo adolescente infrator vinculado pobreza,
insinuando que a violncia juvenil algo prprio das camadas populares, o que est
contestado por diversas pesquisas, conforme j evidenciamos neste trabalho.
Alm do vnculo com a pobreza, o Transtorno de Conduta seria outro fator
possivelmente ligado ao perfil do adolescente autor de ato infracional, conforme
postulados do psiclogo e mestre em educao, Ricardo da Costa Padovani (2003). Esse
autor postula que os adolescentes infratores apresentam um padro repetitivo e
consistente de conduta, na qual os direitos, regras ou normas sociais so constantemente
violados. Tais indicadores de problemas de comportamento so mais comuns em
indivduos do sexo masculino A incidncia do transtorno em indivduos do sexo
masculino se d, como explica o autor, na proporo que varia de 4 a 12 para 1.
O Manual de Classificao e Descrio das Doenas Mentais da Associao NorteAmericana de Psiquiatria (DSM-IV), publicado em 1995, indica que o Transtorno de
Conduta se traduz em um repetitivo e persistente comportamento no qual so violados os
direitos bsicos dos outros ou normas ou regras sociais importantes apropriadas idade.
Entre as aes que caracterizam esse transtorno esto: conduta agressiva que causa ou
ameaa danos fsicos a outras pessoas ou a animais; conduta no-agressiva que causa
perdas ou danos propriedade; defraudao ou furto; srias violaes de regras. O
Transtorno de Conduta s se confirma se trs ou mais comportamentos caractersticos
tiveram sido manifestados durante os ltimos 12 meses, com presena de pelo menos um
desses nos ltimos 6 meses.
O texto do DSM-IV (1995) preconiza ainda que esse comportamento pode estar
presente em casa, na escola ou comunidade e as crianas ou adolescentes com este
transtorno freqentemente iniciam o comportamento agressivo e reagem agressivamente
aos outros. Elas podem exibir um comportamento de provocao, ameaa ou intimidao;
iniciar lutas corporais freqentes; usar uma arma que possa causar srio dano fsico; ser
fisicamente cruis com pessoas ou animais; roubar em confronto com a vtima ou forar
algum a manter atividade sexual consigo. A violncia fsica pode assumir a forma de
estupro, agresso ou, em casos raros, homicdio.
As pesquisadoras Slvia Pereira da Cruz Benetti, Vera Regina Rhnelt Ramires, Ana
Cludia Schneider, Ana Paula Guzinski Rodrigues e Daniela Tremarin, realizaram, em
2007, uma reviso de literatura dos artigos publicados nacionalmente no perodo de 1995 a
100
2005, sobre as situaes prioritrias de sade mental na adolescncia, definidas pela
Organizao Mundial da Sade, tais como depresso, ansiedade, abuso de substncias,
Transtorno de Conduta, transtornos alimentares, psicoses, maus-tratos e violncia. Foram
identificados nesse perodo 971 publicaes, nas bases de dados LILACS (Literatura
Latino-Americana e do Caribe de Informao em Cincias da Sade), MEDLINE (Medical
Literature Analysis and Retrieval System Online), Index Psi Peridicos e SciELO. Os
parmetros utilizados para a pesquisa foram: 1) depresso, suicdio, transtorno depressivo,
para a categoria Depresso; 2) ansiedade, transtorno da ansiedade, transtorno da falta de
ateno com hiperatividade, na categoria Ansiedade; 3) drogas, transtornos relacionados
ao uso de substncias, na categoria Abuso de Substncias; 4) transtorno da conduta,
delinqncia juvenil, na categoria Transtorno da Conduta e Delinqncia; 5) anorexia,
bulimia, transtornos alimentares, para Transtornos Alimentares; 6) violncia, violncia
domstica, maus-tratos infantis, abuso sexual, na categoria Violncia; 7) psicose,
transtorno psictico, psicopatologia, sade mental, para a categoria Sade Mental.
Benetti e cols. (2007) analisaram 27 artigos completos sobre transtornos de conduta
e/ou delinqncia na adolescncia. Nessa categoria, 17 trabalhos foram da rea da
Psicologia/Psicanlise, seis da Medicina e quatro da Sade Coletiva. Grande parte dos
trabalhos foi, segundo as autoras, composta de artigos tericos sobre identificao de
quadros clnicos, sobre teorias e modelos explicativos do envolvimento com condutas
agressivas e com um destaque maior para trabalhos voltados para a discusso de modelos
de interveno e preveno. A psicologia contribuiu discutindo a precariedade das relaes
familiares, o abandono escolar, a presena de ambientes violentos e tambm aspectos de
interveno, tais como anlises do sistema socioeducativo, o psicodiagnstico interventivo
e trabalhos com crianas agressivas. Tambm foram apontadas as caractersticas da cultura
contempornea e da privao emocional durante o desenvolvimento.
As analises de Benetti e cols. (2007) permitem concluir que h um grande interesse
na compreenso e identificao dos quadros clnicos e tambm no delineamento de estudos
voltados para o atendimento dos casos de sade mental dos adolescentes. Alm disso, a
reviso de literatura realizada refora a ligao entre infrao e Transtorno de Conduta,
alm de evidenciar outros elementos explicativos para as condutas infracionais j
mencionados aqui, como a estrutura familiar e seus padres de relacionamento.
Ao traar o perfil do adolescente infrator, Padovani (2003) sugere que a prtica do
ato infracional pode estar relacionada a dois outros transtornos disruptivos: o Transtorno de
Dficit de Ateno com Hiperatividade (TDAH) e o Transtorno Desafiador Opositivo
101
(TDO). Este ltimo, comumente, desenvolve-se antes do Transtorno de Conduta e se
caracteriza por comportamentos negativistas, desafiadores e hostis, principalmente com
figuras de autoridade. O DSM-IV descreve que para o TDO ocorrer preciso que os
comportamentos se manifestem por pelo menos 6 meses e que o indivduo mostre pelo
menos quatro dos seguintes comportamentos: perder a pacincia; discutir com adultos;
desafiar ativamente ou recusar-se a obedecer a solicitaes ou regras dos adultos;
deliberadamente fazer coisas que aborrecem outras pessoas; responsabilizar outras pessoas
por seus prprios erros ou mau comportamento; ser suscetvel ou facilmente aborrecido
pelos outros; mostrar-se enraivecido e ressentido ou ser rancoroso ou vingativo.
Outra informao importante que nos indivduos do sexo masculino, o TDO mais
prevalente entre aqueles indivduos que, nos anos pr-escolares, tm temperamento difcil
como alta reatividade, dificuldade em serem acalmados ou ainda naqueles que apresentam
alta atividade motora. Quanto ao contexto de manifestao da doena, ela mais
prevalente em famlias nas quais os cuidados da criana so alterados por uma sucesso de
diferentes responsveis ou em famlias nas quais prticas rgidas, inconsistentes ou
negligentes de criao dos filhos so comuns. Os sintomas, geralmente, se manifestam
antes dos 8 anos de idade. (DSM-IV, 1995).
Quanto ao TDAH, o DSM-IV (1995) indica que sua caracterstica principal est
associada a um padro persistente de desateno e/ou hiperatividade. A freqncia e
severidade desse padro de comportamento devem se manifestar em pelo menos dois
contextos, casa e escola, por exemplo, havendo claras evidncias de influncia no
funcionamento social, acadmico ou ainda ocupacional do sujeito. Os indivduos com
freqncia tm dificuldade para manter a ateno em tarefas ou atividades ldicas e
consideram difcil persistir em tarefas at seu trmino.
Em adolescentes e adultos, os sintomas de hiperatividade assumem a forma de
sensaes de inquietao e dificuldade para envolver-se em atividades tranqilas e
sedentrias. A impulsividade manifesta-se como impacincia, dificuldade para protelar
respostas, responder precipitadamente, antes de as perguntas terem sido completadas,
dificuldade para aguardar sua vez e interrupo freqente ou intruso nos assuntos de
outros, a ponto de causar dificuldades em contextos sociais, escolares ou profissionais. Os
sintomas so mais presumveis em situaes de grupo, situaes com as quais grande parte
dos adolescentes se envolve no cotidiano de suas vidas.
O adolescente infrator parece, ento, possuir traos ou caractersticas pessoais que o
diferencia do adolescente normal o que fica evidente sempre que algum se dispe a
102
traar o perfil do adolescente em conflito com a lei. Entre esses traos, alm de uma
condio de sade mental que merece ser clinicamente testada, est a pobreza, figurando
como ponto fundamental.
No Seminrio Regional Justia Juvenil sob o Marco da Proteo Integral22 em que
se discutiu o papel do Sistema de Justia frente aos desafios poltico-institucionais para a
conquista e a garantia do pleno desenvolvimento de adolescentes, o perfil do adolescente
em conflito com a lei foi evidenciado pelo promotor de Justia Ubirajara Ramos,
coordenador do Ncleo de Defesa da Infncia e Juventude do Ministrio Pblico de
Alagoas, para quem o adolescente infrator pobre, tem baixa escolaridade e enfrenta
problemas na famlia.
Geralmente a falta de dinheiro, de escolaridade e de uma famlia estruturada so os
elementos presentes no perfil adotado para o adolescente infrator na sociedade
contempornea. Acontece que essa idia de falta se apresenta vinculada ao adolescente
infrator e ao adolescente carente na mesma medida, como se ambos se constitussem em
um s, fato que deve ser veementemente rechaado. O adolescente carente tem sido
penalizado pelo menos de duas formas diferentes: primeiro, por ser percebido como um
potencial infrator, o que gera na sociedade um sentimento de rejeio, de excluso, de
desprezo; segundo, por ter os direitos bsicos de alimentao, educao e lazer, entre
outros, negados.
Isto posto, pode-se concluir que pesquisas que trabalham com uma viso mais
positiva da adolescncia/juventude (Almeida, 2005; Amaral, 2006; Assis, Santos e
Malaquias, 2004; Camacho, 2001; Cardia, 1997b; Espndula e Santos, 2004; Menandro,
Trindade e Almeida, 2005) ainda no se fizeram ecoar no cenrio social da atualidade
brasileira.
O fato que a representao social que se tem da adolescncia e da juventude, seja
ela normal, infratora ou carente, colorida com tonalidades que ofuscam o brilho dessa
etapa da vida, onde h um grande espao para crescimento, descobertas, superaes.
Possivelmente, a culpa que a sociedade carrega por no conseguir educar boa parcela dos
sujeitos que se encontram nesse campo do desenvolvimento, conforme as normas sociais e
22
O Seminrio foi organizado por integrantes da Associao Brasileira de Magistrados, Promotores de

Justia e Defensores Pblicos da Infncia e Juventude (ABMP) e realizado em 29 de maio de 2008 no Rio de
Janeiro, em parceira com da Secretaria Especial de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica.
Informaes sobre o seminrio podem ser encontradas no site: http://publique.rdc.pucrio.br/clipping/cgi/cgilua.exe/sys/start.htm?infoid=18004&sid=87
103
morais, induz a uma responsabilizao do prprio jovem ou adolescente pelas situaes
enfrentadas no cotidiano de suas aes. Esses adolescentes, que no se enquadram nas
normas sociais e morais, tm seus direitos diariamente negados. Nega-se o direito
legalmente adquirido quando h todo um esforo para no enxerg-los, para culpabilizlos. Negam-se os direitos, quando os olhos da sociedade so vendados diante das
injustias, das discriminaes, dos massacres.
104
III REPRESENTAES SOCIAIS E DIREITOS HUMANOS
Objetivou-se, nesta seo, fazer uma apresentao dos aportes da Teoria das
Representaes Sociais e, em seguida, trazer uma reflexo sobre os direitos humanos de tal
modo a, em um passo seguinte, mostrar a pertinncia de entrelaamento desses dois
sistemas. A Teoria das Representaes Sociais, desenvolvida por Moscovici (1961) e
compreendida como uma modalidade sociolgica de Psicologia Social (Farr, 1998), por ter
seu interesse voltado para a produo do conhecimento na vida cotidiana (S, 1993, 1998)
convidada a contribuir com as discusses aqui propostas, alm de servir de base tericometodolgica para a pesquisa. Essa teoria oferece os aportes necessrios para a
compreenso dos fenmenos que este estudo coloca em destaque, tais como os direitos
humanos e a adolescncia.
No que se refere Teoria das Representaes Sociais, buscou-se, primeiro, discorrer
sobre a vinculao desse conceito com o conceito de representaes coletivas, elaborado
por Durkheim (1893/1982; 1895/1987; 1912/1989). Em seguida, foram explicitados alguns
elementos constitutivos da Teoria.
Quanto aos direitos humanos, considerados como um sistema de pensamentos que
faz parte da realidade social, pretendeu-se analisar seus fundamentos, aspectos normativos
e histricos. Tambm foram apontadas algumas pesquisas sobre direitos humanos em que
se utilizou a Teoria das Representaes Sociais como fundamento terico-metodolgico
3.1 Das representaes coletivas s representaes sociais: a construo de um

conceito
Ao buscar uma redefinio dos problemas e conceitos da Psicologia Social, Serge
Moscovici, psiclogo romeno naturalizado francs, diretor do Laboratrio Europeu de
Psicologia social, apresentou, em 1961, a Teoria das Representaes Sociais (TRS) por
ocasio da defesa de sua tese La psychanalyse, son image, son public, em que estudou as
diversas maneiras de a Psicanlise ser percebida e difundida ao pblico parisiense ou,
ainda, como ela se deslocava do territrio dos especialistas ao territrio do pblico em
geral. Robert M. Farr (2003), professor da London School of Economics and Political
Sciense e psiclogo social, explica que esta obra foi uma grande contribuio para a
sociologia do conhecimento e que Moscovici objetivava observar o que acontece quando
um novo bloco de conhecimentos, como a psicanlise, se dissemina dentro de uma
populao humana. Para tanto, Moscovici recolheu amostragens do conhecimento, das
105
opinies e das atitudes das pessoas com respeito psicanlise e ao psicanalista.
possvel sintetizar as concluses da tese de Moscovici (1961/1978) em trs
principais pontos: (1) as representaes sociais so elementos mediadores entre o que se
acreditava cientificamente ser a psicanlise e o que a sociedade francesa entendia por ela;
(2) havia mudanas nas representaes dos membros da sociedade, porque elas dependiam
tanto do conhecimento de senso comum como dos aspectos socioculturais que cercavam os
indivduos; (3) diante de novos objetos, o processo de representar oferecia uma seqncia
lgica: tornar familiares objetos desconhecidos por meio de um duplo mecanismo
(objetivao e ancoragem).
Para lidar com tais premissas, Moscovici buscou referncia na obra do famoso
socilogo francs, mile Durkheim (1912/1989), que por sua vez preconizava a explicao
sociolgica dos fatos sociais, mais especificamente em seu conceito de representaes
coletivas. A produo terica de Durkheim pretendia solidificar a sociologia enquanto
cincia e conferir-lhe estatuto de cientificidade. Com tal intuito, Durkheim (1895/1987), na
obra As regras do mtodo sociolgico delineou o objeto e o mtodo da sociologia,
transportando para ela a necessidade de objetividade, verificao e experimentao. Sua
inestimvel contribuio possibilitou o desenvolvimento de conceitos valiosos s cincias
sociais que, juntamente com a anlise precisa, orientou e continua orientando a prtica
sociolgica.
De acordo com S (2004) esse autor considerava um erro grotesco as tentativas de
explicar psicologicamente os fatos sociais. Durkheim entendia a sociedade como uma
realidade em si e acreditava que as representaes coletivas se constituam em um
fenmeno coercitivo, autnomo, exterior ao indivduo e que, atravs de idias,
experincias e saberes de geraes, instituam aspectos mais ntegros, unificados e estveis
do social, como a religio, os mitos, as cincias, etc.
certo destacar que o mito, nas chamadas sociedades primitivas, abarcava uma
concepo homognea de mundo, uma filosofia nica que refletia o pensamento e a
prtica social. Nas sociedades modernas, a representao no se constitui como mais uma
das formas de apreender a realidade, ela coexiste com o pensamento filosfico e tcnicocientfico, podendo ser influenciada ou, contrariamente, opor-se a essas concepes.
Importa considerar que os fatos sociais tm, para Durkheim (1895/1987), uma
existncia independente dos fatos individuais. So exteriores s conscincias individuais,
existem nas partes porque antes existem no todo. exatamente por isso que os fatos sociais
se diferenciam dos objetos prprios da psicologia. Cabe sociologia, tal como postula a
106
sociloga Marisete Teresinha Hoffmann Horochovski (2004), analisar os estados da
conscincia coletiva, suas leis e representaes, que so extremamente diferentes dos de
natureza individual, com os quais deve se preocupar a Psicologia.
na diferenciao entre as duas disciplinas Sociologia e Psicologia e,
conseqentemente, na idia de que a sociedade no pode ser explicada atravs das
conscincias individuais que o autor introduz o conceito de representaes coletivas. Para
Durkheim (1895/1987), a vida coletiva integrada pelos fatos sociais e a conscincia
coletiva por representaes coletivas. As representaes coletivas, em sua concepo
terica, diferem das representaes individuais da mesma forma que a sociedade
composta por um todo que se diferencia das suas partes.
Na obra Da diviso do trabalho social, Durkheim (1893/1982) faz uma distino
entre a conscincia coletiva e a individual. Para ele, a primeira corresponderia a um
conjunto de crenas e sentimentos comuns mdia dos membros de uma sociedade, que
formam um sistema com vida prpria. A transmisso desse sistema se daria de gerao a
gerao e se constituiria em uma ligao entre geraes sucessivas. J a conscincia
individual representaria a personalidade particular, contendo os estados que so pessoais a
cada um e caracterizam os indivduos. Nessa perspectiva, portanto, as conscincias coletiva
e individual se diferenciam, mas ambas se relacionam, resultando em uma solidariedade
particular entre elas que liga o indivduo sociedade. Isto significa dizer que no
entendimento de Durkheim a existncia de uma conscincia comum est condicionada a
existncia de algo que seja comum a todas as conscincias particulares.
A conscincia da qual nos fala Durkheim (1895/1987) no algo concreto. Ela
formada de representaes mentais em que o papel do indivduo na gnese dos fatos
sociais est presente, mas, conforme analise Cardoso (2007) para que o fato social exista
preciso que vrios indivduos tenham misturado suas aes e desta combinao surja um
novo produto (p. 55). Entende-se, dessa forma, que a gnese do social provm dos
indivduos, separa-se deles e forma algo novo que independe das conscincias individuais.
Ao buscar clarificar melhor estes conceitos, Durkheim (1895/1987) afirma que o
grupo est constitudo de maneira diferente do indivduo, e as coisas que o afetam so de
outra natureza. Representaes que no exprimem nem os mesmos sujeitos, nem os
mesmos objetos, no poderiam depender das mesmas causas (p. XXVI). A sociologia
deve reconhecer essa diferena, afinal a cincia das instituies, e engloba as crenas e
comportamentos da coletividade.
107
Assim, para se estudar as representaes, dizia Durkheim (1912/1989), h que se
separar o indivduo da coletividade, posto que o substrato da representao individual a
prpria conscincia do indivduo, o que se configura como subjetiva e perigosa para a
ordem social. Inversamente, o substrato da representao coletiva a sociedade como um
todo, sendo, por isso, impessoal e permanente, possibilitando, assim, o elo indispensvel
entre os indivduos e, conseqentemente, a harmonia social. Durkheim postula ainda que,
para que se possa compreender como a sociedade representa a si prpria e ao mundo que a
rodeia, preciso considerar a natureza da sociedade e no a dos indivduos.
Para Durkheim (1893/1982) a forma como a individualidade se constitui est
diretamente ligada ao tipo de sociedade a qual o indivduo pertence. Nas sociedades em
que se encontram enraizados os domnios do social e do coletivo, o lugar da
individualidade pequeno e o oposto acontece nas sociedades onde se valoriza o
individual em detrimento do social.
Cabe pontuar que o conceito durkheimiano de representaes coletivas abarcava um
conjunto amplo e heterogneo de formas de conhecimento, por entender-se que nelas
estava concentrada grande parte da histria intelectual da humanidade, conforme avalia S
(2004). J Moscovici (1961/1978) que pretendia estabelecer uma psicossociologia do
conhecimento, compreendia que as representaes deveriam ser reduzidas a modalidades
especficas do conhecimento. Em sntese aos postulados de Durkheim sobre as
representaes coletivas, Moscovici (2003) escreveu que:
Se, no sentido clssico, as representaes coletivas se constituem em um

instrumento explanatrio e se referem a uma classe geral de idias e crenas
(cincia, mito, religio, etc.), para ns, so fenmenos que necessitam ser descritos
e explicados. So fenmenos especficos que esto relacionados com um modo
particular de compreender e de se comunicar um modo que cria tanto a realidade
como o senso comum. para enfatizar essa distino que eu uso o termo social
em vez de coletivo. (Moscovici, 2003, p. 49).
Em verdade, os apontamentos histricos mostram que Moscovici bebeu da fonte

durkheimiana das representaes coletivas, mas esse conceito foi ressignificado por
Moscovici de maneira particular e distinta daquela usualmente compreendida na sociologia.
Uma anlise cuidadosa mostra que o pensamento de Moscovici (1961/1978) mais
108
abrangente do que o de Durkheim, posto que supera o reducionismo sociolgico e introduz
mecanismos scio-cognitivos.
Ao propor o adjetivo social no lugar do adjetivo coletivo, Moscovici (1961/1978)
rejeita a oposio entre individual e coletivo, contraria a identidade implcita nas
representaes coletivas para a variedade e multiplicidade das representaes no contexto
histrico-social de uma sociedade bastante complexa. Alm disso, ele pe em destaque a
comunicao que torna possvel transformar algo individual em social. Assim, o termo
representaes sociais tal como compreendido por Moscovici (2003) abraa significados
que implicam em um afastamento decisivo da perspectiva sociolgica ao passo que na sua
perspectiva de anlise o processo de gnese das representaes tem lugar nas mesmas
situaes e ao mesmo tempo em que elas se manifestam.
Isto significa que elas acontecem por meio da mesma arte da conversao, como
observa S (2004). Esta conversao, por sua vez, compreende um amplo e expressivo
tempo da existncia diria. Isto significa assumir que se vive em uma sociedade pensante,
marcada pelos comentrios, formulaes e filosofias extra-oficiais das pessoas. Essa
comunicao cotidiana, analisa Moscovici (2003) tm um impacto decisivo em suas
relaes sociais, em suas escolhas, na maneira como eles educam seus filhos, como
planejam seu futuro, etc. Os acontecimentos, as cincias e as ideologias apenas lhes
fornecem o alimento para o pensamento (p.45).
O conceito de representao social, tal como descrito por Moscovici (1961/1976),
explica como feita a mediao entre o indivduo e a sociedade, diferindo das explicaes
puramente sociais dadas por Durkheim. Para ele, no existe uma representao fora de um
contexto social e como este contexto dinmico, a representao de um objeto no
completamente acabada, mas uma constituio mental que construda e reconstruda
dentro de um ambiente carregado de valores, noes e regras. Outrossim, ela elaborada
pela atividade simblica da pessoa que percebe o seu ambiente. Por isso, a representao
social s poder ser compreendida dentro de um contexto histrico do indivduo
relacionado histria da sociedade na qual ele est inserido. Ela como uma moeda em
cujas faces esto o processo e o produto da relao que existe entre a atividade mental e o
conjunto das atividades sociais.
Assim, as representaes sociais so definidas por Moscovici (2003) como um
conjunto de conceitos, afirmaes e explicaes originadas na vida cotidiana por
intermdio das comunicaes interindividuais e se igualam, em nossa sociedade, aos mitos
e sistemas de crenas das sociedades tradicionais, podendo ser compreendidas tambm
109
como uma verso contempornea do senso comum. Ante tais pressupostos, conclui-se que
as representaes sociais no se restringem ao coletivo durkheimiano. Elas so o resultado
da interao entre os seres que se movem em direo uns dos outros. Disso decorre que as
representaes sociais se configuram como um conjunto de opinies e imagens construdas
pelas pessoas sobre um determinado objeto, em funo do contexto histrico de suas vidas.
A teoria das representaes sociais veio, dessa forma, preencher uma lacuna existente
nas teorias sociolgicas e psicolgicas, em que o enfoque sociedade-indivduo no era feito
de forma conjunta, integrada, mas separadamente. Assim, Moscovici (1995) indica que a
Teoria das Representaes Sociais conduz um modo de olhar a Psicologia Social que
exige a manuteno de um lao estreito entre as cincias psicolgicas e as cincias sociais
(p. 8). Certamente um dos maiores mritos de Moscovici foi justamente construir uma
teoria capaz de mostrar a interao dialtica entre os aspectos individual e social que
perpassam o sujeito, suas aes e formas de interpretao da realidade.
As representaes sociais, portanto, encontram-se ancoradas, segundo Denise Jodelet
(2001), na encruzilhada entre um apanhado de conceitos sociolgicos e psicolgicos que,
por um lado deve levar em considerao o funcionamento cognitivo e, por outro, o
funcionamento dos sistemas sociais, dos grupos e das interaes, na medida em que afetam
a gnese, a estrutura e a evoluo das representaes que so afetadas por sua interveno.
3.2 A Teoria das Representaes Sociais

As representaes sociais so compreendidas por Moscovici (1961/1978) como
entidades quase tangveis, presentes na realidade, que se manifestam em palavras e
expresses, em produes e consumo de objetos, em relaes sociais. Para ele,
correspondem, por um lado, substncia simblica que entra na elaborao e, por outro,
prtica que produz a dita substncia, tal como a cincia ou os mitos correspondem a uma
prtica cientfica e mtica (p. 41). Todavia, o autor alerta para a dificuldade de se
apreender o conceito de representaes, diferentemente do que ocorre com sua realidade.
De incio preciso compreender que as representaes sociais, assim como
concebidas por Moscovici (1961/1978), devem levar em considerao que no existe um
rompimento entre o universo exterior e o universo interior do indivduo ou do grupo.
Tambm no se pode considerar que o sujeito e o objeto so categoricamente heterogneos
em seu campo comum. O objeto est inserido em um contexto ativo e dinmico que
considerado de forma parcial pelo sujeito ou pela coletividade, a partir do prolongamento
do seu comportamento. Este objeto s existe enquanto funo dos meios e mtodos que
110
permitem conhec-lo.
Entendida ainda como uma antropologia do mundo contemporneo, Moscovici
(1961/1978) postula que a TRS lida com os modos pelos quais os grupos do sentido ao
real, organizando-o e interpretando-o para si mesmos, para se comunicarem e funcionarem
cotidianamente. Nessa perspectiva, Angela Arruda (2005), estudiosa da TRS, indica que
um dos pressupostos da teoria a construo social da realidade que se d em cada espao
social, se faz com cdigos sociais, a partir do olhar que tal espao e a experincia
/informao /afetos do sujeito a posto lhe facultam projetar sobre o objeto representado.
(p. 231). Essa tambm a compreenso de Jodelet (2001), para quem a representao
social tem pertena, ou seja, representao de algum sobre alguma coisa, tal como
escreve a seguir:
Representar ou se representar corresponde a um ato de pensamento pelo qual um

sujeito se reporta a um objeto. Este pode ser tanto uma pessoa, quanto uma coisa,
um acontecimento material, psquico ou social, um fenmeno natural, uma idia,
uma teoria etc.; pode ser tanto real quanto imaginrio ou mtico, mas sempre
necessrio. No h representao sem objeto. Quanto ao ato de pensamento pelo
qual se estabelece a relao entre sujeito e objeto, ele possui caractersticas
especficas a outras atividades mentais. (Jodelet, 2001, p. 22).
No entendimento de Jodelet, os seres humanos sentem necessidades de obter

informaes sobre as coisas a sua volta. Essas informaes ajudam as pessoas a saberem
como se comportar no dia a dia, identificar e resolver problemas, por isso as representaes
so criadas. Ao conduzir as relaes dos indivduos com o mundo e com outras pessoas, as
representaes guiam e organizam os comportamento e as comunicaes sociais.
De fato, Moscovici (1961/1978) indica que a origem da construo de uma
representao social pelos indivduos est na necessidade de pertena ao coletivo, em que
as pessoas buscam agir de forma semelhante diante dos fatos cotidianos, sem que se exija
delas a prudncia de um especialista.
No que se refere relao entre as representaes sociais e as premissas cientficas,
Moscovici (2003) menciona uma distino entre o que ele chama de universos consensuais
e universos reificados, ambos prprios de mesma cultura, mas com diferenas
fundamentais. No universo consensual, a sociedade vista como um grupo de pessoas que
so iguais e livres, cada uma com possibilidades de falar em nome de seu grupo. Nesse
111
universo, cada pessoa age como se fosse um amador responsvel ou um observador
curioso. So os polticos amadores, doutores, educadores, astrnomos que expressam suas
opinies, revelando seus pontos de vista. J no universo reificado, explica Moscovici, a
sociedade vista como um sistema de diferentes papis e classes, cujos membros so
desiguais. Somente a competncia adquirida determina seu grau de participao de acordo
com o mrito, seu direito de trabalhar como mdico, como psiclogo, como
comerciante, ou de se abster desde que eles no tenham competncia na matria (p. 5152).
Assim, como todas as pessoas agem e se relacionam umas com as outras por meio
dos processos de comunicao, Moscovici (1961/1978) diz que o lugar das representaes
sociais o universo consensual no qual a linguagem e o simbolismo desempenham o
importante papel de facilitadores para a construo das representaes de uma realidade,
onde o desconhecido simbolizado e transformado em conhecido. O autor postula ainda
que toda representao composta de figuras e de expresses (...), a organizao de
imagens e linguagem, porque ela reala e simboliza atos e situaes que nos tornam
comuns (p.25). O autor sinaliza que graas s representaes que os homens tornam
inteligvel a realidade fsica e social, inserem-se num grupo ou numa ligao cotidiana de
trocas e liberam os poderes de sua imaginao (p. 28).
Ainda na busca por explicitaes capazes de elucidar o processo de elaborao das
representaes sociais, Moscovici (2003) escreve que elas no so criadas por indivduos
isoladamente, mas uma vez criadas, elas adquirem uma vida prpria, circulam, se
encontram, se atraem, se repelem e do oportunidade ao nascimento de novas
representaes, enquanto velhas representaes morrem (p. 41). Ele acrescenta ainda que,
para se compreender e explicar uma representao, necessrio comear com aquela, ou
aquelas, das quais ela nasceu e quanto mais sua origem esquecida e sua natureza
convencional ignorada, mas fossilizada ela se torna. Sobre isso ele escreve que o que
ideal, materializa-se gradualmente; deixa de ser transitrio, incerto e mortal para se tornar
algo duradouro, permanente, quase imortal.
As representaes so ento, uma maneira de interpretar e comunicar, mas tambm
de produzir e elaborar conhecimentos. nisso que consiste seu carter sui generis.
Moscovici (1961/1978) conceitua que, so conjuntos dinmicos, seu status o de uma
produo de comportamentos e de relaes com o meio ambiente, de uma ao que
modifica aquelas e estas e no de uma reproduo desses comportamentos ou dessas
relaes, de uma reao a um dado estmulo exterior (p.50).
112
Todas essas afirmaes acerca das representaes sociais mostram que elas so
fenmenos complexos que esto constantemente em ao na vida social e so ativados
diariamente a partir de um saber que diz algo sobre o estado da realidade. o que concede
s representaes sociais um status de prxis, porque ela est recheada de funcionalidades.
Segundo Jodelet (2001) esta totalidade significante que, em relao com a ao,
encontra-se no centro da investigao cientfica, a qual atribui como tarefa descrev-la,
analis-la, explic-la em suas dimenses, formas, processos e funcionamento (p.21).
Enquanto formas de conhecimento prtico, as representaes sociais so carregadas
de funcionalidade. Mary Jane Spink (1993), professora da Pontifcia Universidade Catlica
de So Paulo (PUC-SP), destaca trs funes das representaes sociais: a funo social, a
afetiva e a cognitiva.
A funo social das representaes, segundo Spink (1993), est presente porque as
representaes sociais so orientadoras de condutas e de comunicaes. Jean Claude Abric
(1998), doutor em Psicologia e grande estudioso da TRS, e Jodelet (1998) postulam que,
de fato, as representaes sociais se constituem em guia para as aes dos sujeitos e
marcam os processos comunicacionais, reforando, pelas funes de orientao e
comunicao, a funo social da qual fala Spink.
Spink (1993) tambm menciona a funo afetiva das representaes sociais a partir
dos processos de proteo que remetem dinmica da interao social e, mais
especificamente, elaborao de estratgias coletivas ou individuais para a manuteno
das identidades sociais ameaadas. O estudo de Jodelet (2005) sobre as representaes da
loucura numa pequena cidade francesa, onde era desenvolvido um sistema de
albergamento de pacientes egressos de hospitais psiquitricos, constitui um excelente
exemplo da funcionalidade das representaes para a manuteno da identidade grupal e
para a defesa contra a ansiedade suscitada pela proximidade doena mental.
Os
pesquisadores
Pedrinho
Arcides
Guareschi
Sandra
Jovchelovitch,
respectivamente, da Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul e da London

School of Economics and Political Science de Londres, acreditam que as dimenses
afetivas, cognitivas e sociais esto mesmo presentes nas representaes sociais. Guareschi
e Jovchelovitch (2003) explicam que o carter simblico e imaginativo dos saberes
prprios da TRS traz tona a dimenso dos afetos porque quando sujeitos sociais se
empenham em entender e dar sentido ao mundo, eles tambm o fazem com emoo, com
sentimento e com paixo. Para os autores,
113
A construo da significao simblica , simultaneamente, um ato de
conhecimento e um ato afetivo. Tanto a cognio como os afetos que esto
presentes nas representaes sociais encontram a sua base na realidade social. O
modo mesmo da sua produo se encontra nas ruas, nos meios de comunicao de
massa, nos canais informais de comunicao social, nos movimentos sociais, nos
atos de resistncia e em uma srie infindvel de lugares sociais. quando as
pessoas se encontram para falar, argumentar, discutir o cotidiano, ou quando elas
esto expostas s instituies, aos meios de comunicao, aos mitos e herana
histrico-cultural de suas sociedades, que as representaes sociais so formadas.
(Guareschi & Jovchelovitch, 2003, p. 20).
O fenmeno das representaes sociais, e a teoria que se edifica para explic-lo, diz
respeito, segundo Guareschi e Jovchelovitch, (2003), no apenas as dimenses afetivas e
sociais, mais tambm construo de saberes sociais. Desse modo, esse fenmeno envolve
tambm a cognio. Quanto funo cognitiva das representaes sociais, Spink (1993)
observa que ela est relacionada com a familiarizao de novidades. A atividade
representativa estabelece um processo psquico que permite tornar familiar e presente em
nosso universo interior um objeto que desconhecido, ou que est distante e, de certo
modo, ausente. Nesse processo, o objeto entra em uma teia de relacionamentos e de
articulaes com outros objetos que j se localizam nesse universo dos quais adquire
propriedades, ao mesmo tempo em que lhes acrescenta as suas. Essa transformao de um
objeto no-familiar em algo familiar remete a dois processos fundamentais evidenciados
por Moscovici (1961/1978): a ancoragem e a objetivao.
A ancoragem feita da realidade social vivida por intermdio de atividades que
buscam a insero orgnica do que estranho no pensamento j constitudo. Isto , ancorase o desconhecido em representaes j existentes, fazendo com que o novo objeto da
representao ganhe sentido. Moscovici (2003) escreve que a ancoragem um processo
que transforma algo estranho e perturbador, que nos intriga, em nosso sistema particular
de categorias e o compara com um paradigma de uma categoria que ns pensamos ser
apropriada (p.61) Mas o prprio Moscovici alerta que no fcil transformar palavras
no-familiares, idias ou seres, em palavras usuais, prximas e atuais. necessrio, para
dar-lhes uma feio familiar, pr em funcionamento os dois mecanismos de um processo
de pensamento baseado na memria e em concluses passadas (p. 60).
114
Ao discutir o conceito de ancoragem, Moscovici (2004) afirma que este processo tem
relao dialtica com a objetivao na construo das representaes ao transferir as novas
idias para o contexto familiar do sujeito. Com base em conhecimentos anteriores, o
sujeito qualificar os novos objetos, dando-lhes nome e buscando as devidas conceituaes
para a familiarizao de algo. A ancoragem, portanto, assegura, a ligao entre a funo
cognitiva da representao e sua funo social (p.72). Dito de outro modo, a ancoragem
a entrada de uma nova representao entre as que j existem na sociedade, conferindo-lhe
sentido e utilidade. Ela atua em um circuito de significados, de forma a trocar, pela
comunicao, valores intrnsecos e extrnsecos ao indivduo. A atitude social da
representao se d na ancoragem. E, dessa forma, os novos elementos so apreendidos e
solidificados por intermdio das lentes dos sujeitos ou dos grupos.
Quanto ao segundo processo: a objetivao. Considerada como um processo
essencialmente formador de imagens ele implica, de acordo com Moscovici (1961/1978)
trs etapas:
(1) a construo seletiva, momento correspondente ao processo por intermdio do
qual o sujeito se apossa das informaes e dos saberes sobre um dado objeto. o momento
da descontextualizao da informao atravs de critrios normativos e culturais em que
alguns elementos do objeto so retidos, enquanto outros so ignorados ou esquecidos;
(2) formao de um ncleo figurativo, que reproduz de modo figurativo uma
estrutura conceitual. Nessa esquematizao, uma estrutura imaginante reflete, de forma
real, a estrutura conceitual de modo a produzir uma imagem coesa e naturalmente
demonstrvel dos elementos que constituem o objeto da representao, possibilitando ao
sujeito apreend-los em suas relaes;
(3) naturalizao, ou seja, a transformao destas imagens em elementos da
realidade. O autor afirma que naturalizar e classificar so as operaes essenciais da
objetivao, visto que uma torna o smbolo real e outra d a realidade um ar simblico.
A constncia do ncleo figurativo, outorga-lhe o peso de instrumento capaz de
orientar percepes e julgamentos sobre a realidade. Tal fato se constitui importante para a
interferncia social, como postula a professora Gracia Toms Ibez (1988), da
Universidade Autnoma de Barcelona, porque uma ao s consegue modificar uma
representao se for conduzida com primazia ao ncleo figurativo. do ncleo figurativo
que depende o significado da representao.
Explica Moscovici (2003) que a objetivao une a idia da no-familiaridade com a
da realidade. (...) objetivar descobrir a qualidade icnica de uma idia, ou ser impreciso;
115
reproduzir um conceito em uma imagem (p. 71). O processo de objetivao transforma
uma abstrao em algo quase concreto, fsico, palpvel. Tal processo diminui o perigo da
submerso das regras sociais e transfere a cincia para o domnio do ser.
Sobre os dois processos objetivao e ancoragem Moscovici (1961/1978) escreve
que se a objetivao mostra como os elementos representados de uma cincia se integram
a uma realidade social, a ancoragem permite compreender o modo como eles contribuem
para modelar as relaes sociais e como as exprimem (p. 176). Ambos os processos esto
ligados ao nvel dos processos de formao das representaes. Jodelet (2001) registra que
a objetivao e a ancoragem explicam a interdependncia entre a atividade cognitiva e suas
condies sociais de exerccio nos planos da organizao dos contedos, das significaes
e da utilidade que lhes so conferidas.
Cabe ainda frisar que, para Moscovici (2003) esses dois processos mostram
dependncia da memria. da soma de experincia e das memrias comuns que so
removidas imagens, linguagens e gestos necessrios para superar o no-familiar. Sobre isso
Moscovici explica que,
A primeira mantm a memria em movimento e a memria dirigida para dentro,

est sempre colocando e tirando objetos, pessoas e acontecimentos, que ela
classifica de acordo com um tipo e os rotula com um nome. A segunda, sendo mais
ou menos direcionada para fora (para os outros), tira da conceitos e imagens para
junt-los e reproduzi-los no mundo exterior, para fazer as coisas conhecidas a partir
do que j conhecido. (Moscovici, 2003, p. 78).
Como as imagens se constituem em uma espcie de sensaes mentais, de impresses

que os objetos deixam em nosso crebro, elas mantm vivos os traos do passado e
ocupam os espaos de nossa memria para proteg-los contra a barafunda da mudana e
reforam o sentimento de continuidade do meio ambiente e das experincias individuais e
coletivas (Moscovici, 1961/l978, p. 47).
Isto significa que a representao se constri sobre algo j pensado, manifesto ou
latente. Alda Judith Alves-Mazzotti (1994) na tentativa de compreender e elucidar os
processos de objetivao e ancoragem, escreveu que a ancoragem pode fazer prevalecer
quadros de pensamento antigos, posies preestabelecidas, utilizando mecanismos como a
classificao, a categorizao e a rotulao. E classificar, comparar, rotular supe sempre
um julgamento que revela algo da teoria que temos sobre o objeto classificado (p. 67).
116
A anlise dos processos de objetivao e ancoragem constitui uma importante e
original contribuio do trabalho de Moscovici, j que ela possibilita a compreenso acerca
de como acontece o funcionamento do sistema cognitivo e como se d a mtua
interferncia deste sistema com o social. Em resumo, Jodelet (1990) mostra que o processo
de ancoragem, relacionado dialeticamente objetivao, permite compreender: (a) como a
significao conferida ao objeto representado; (b) como a representao utilizada como
sistema de interpretao do mundo social e instrumentaliza a conduta; (c) como se d sua
integrao em um sistema de recepo e como influencia e influenciada pelos elementos
que a se encontram.
Alm de buscar elementos para elucidar os processos de objetivao e ancoragem
Jodelet (2001) traz outra importante contribuio ao atribuir ao campo das representaes
sociais, trs grandes peculiaridades: vitalidade, transversalidade e complexidade. A
primeira se expressa pelo nmero de publicaes e pela diversidade de pases onde
aplicada, pelos domnios onde empregada e pelas abordagens metodolgicas e tericas
que inspira. Por se situar na interface entre o psicolgico e a social as representaes
sociais constituem um espao propcio s pesquisas na rea de Cincias Humanas.
Pesquisas na sociologia, antropologia e histria, com base na TRS, so facilmente
encontradas na literatura brasileira e internacional e exatamente essa relao com
disciplinas prximas que confere s representaes sociais o carter de vitalidade do qual
fala Jodelet. A complexidade, terceira peculiaridade mencionada, fica a cargo da
dificuldade de definio de tratamento dessa teoria.
Essas trs peculiaridades so responsveis pela ampliao do campo de pesquisa com
base na TRS. Jodelet (2001) A autora cita tambm que h uma intensificao do nmero de
objetos de representaes adotados como temas de pesquisa. Essas pesquisas abarcam
diferentes abordagens metodolgicas e fazem recortes especficos que concedem s
representaes sociais um lugar em um territrio que, h quase cinco dcadas, est em
constante expanso.
A par de tudo isso, ao discutir o campo de pesquisa em representaes sociais, S
(1998) examina que impossvel, hoje, dar conta de toda produo emprica nesse campo.
Sem perder de vista essa afirmao e, considerando os objetos sociais prprios da pesquisa
em pauta adolescncia e direitos humanos buscou-se proceder com determinadas
discusses acerca dos direitos humanos e pontuar algumas pesquisas desenvolvidas no
campo das representaes sociais, aqui compreendidas como princpios organizadores das
relaes simblicas entre indivduos e grupos, tal como postula Doise e cols. (1993, 1998)
117
e Doise (2002).
3.3 - Os Direitos Humanos: dimenses histricas, filosficas e conceituais

Institucionalizadas pela Organizao das Naes Unidas (ONU), esse conjunto de
normas chamadas de direitos humanos tem como objetivo regular as relaes entre os
Estados e os indivduos. Os direitos humanos se constituem em uma produo histrica,
submetida aos interesses das instituies que os definem e cuja aplicao depende tambm
dos Estados.
Os direitos humanos so os direitos fundamentais de todas as pessoas, sejam elas
mulheres, homossexuais, ndios, idosos, pessoas portadoras de necessidades educacionais
especiais, populaes de fronteiras, estrangeiros e imigrantes, refugiados, portadores de
HIV positivo, crianas e adolescentes, policiais, presos. Todos, ricos ou pobres, brancos ou
negros, homens ou mulheres, devem ser respeitados como pessoa e sua integridade fsica
deve ser protegida e assegurada.
Essa tica, instituda quando da elaborao da Declarao Universal dos Direitos
humanos (DUDH), de 1948, coloca a condio de pessoa como requisito nico para a
titularidade de direitos, considerando o ser humano como, essencialmente moral, dotado de
unicidade existencial e dignidade. Tal Declarao foi criada com o propsito de atingir o
homem todo e todos os homens e defende sua felicidade e bem-estar, tal como observa
Flvia Piovesan (2005), professora da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, nas
disciplinas de Direito Constitucional e Direitos Humanos.
Os direitos humanos nasceram em certas circunstncias histricas particulares e,
conforme pontuou o filsofo italiano Norberto Bobbio (1992), so caracterizados por lutas
em nome de novas liberdades e contra velhos poderes. Nasceram de modo gradual, no
todos de uma vez e nem de uma vez por todas. Eles no so um dado, mas uma edificao
axiolgica, construda a partir de um espao simblico de luta e ao social, uma inveno
humana em constante processo de reconstruo, como indica Hannah Arendt (1979).
Os direitos humanos compem, segundo Piovesan (2006) uma racionalidade de
resistncia, na medida em que revelam artifcios que abrem e estabilizam espaos de luta
pela dignidade humana, idia central para a compreenso dos direitos humanos. Para
Carlos Santiago Nio (1991), filsofo argentino, os direitos humanos so, de fato, uma
construo consciente disposta no apenas a assegurar a dignidade humana, mas sobretudo,
evitar sofrimentos, em face da persistente brutalidade dos homens.
Do ponto de vista histrico-filosfico a evoluo histrica dos direitos humanos tem
118
a ver com a evoluo das sociedades humanas. O conceito de direitos humanos varivel,
de acordo com a concepo poltica e ideolgica que se tenha. Uma retrospectiva histrica
desses direitos capaz de mostrar uma maturao progressiva e ampla do caminho
realizado, em que cada declarao incorpora as conquistas anteriores e d um passo
frente. Assim, os direitos humanos apresentam um contedo claramente poltico que so
habitualmente explicitados, na literatura nacional e internacional, a partir de quatro
geraes.
De acordo com Marclio (1998), a primeira gerao dos direitos humanos que trata
dos direitos de liberdade individual foi gestada no sculo XVII em pleno contexto
histrico da opresso das monarquias absolutistas da Europa e se refere aos direitos de
liberdade poltica, da livre iniciativa econmica, da manifestao da vontade, da liberdade
de pensamento, da liberdade de ir e vir. Enquadram-se aqui a Declarao da Virgnia
(Estados Unidos - 1776) e a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado (Frana 1789).
Nesse contexto, destaca-se Mary Wollstonecraft, uma escritora inglesa que se
posicionava frente do seu tempo e que escreveu, em 1792 o livro Reivindicaes dos
direitos da mulher, inscrito na literatura poltico-filosfica do perodo revolucionrio. Ela
estava embebida pelas leituras dos filsofos e pelo clima subversivo da Revoluo
Francesa e, em resposta Declarao Universal dos Direitos do Homem escreveu um livro
por meio do qual contestava os abusos cometidos contra as mulheres e defendia que as
mulheres deveriam aprender a pensar, porque, para ela, a inferioridade da mulher era
simplesmente fruto da educao desigual que recebia (Gleibe Pretti, 2002).
O feminismo filosfico revelado por Wollstonecraft retratava sem dvidas a defesa
da edificao de uma sociedade para todos, conforme postulou Mrcia Tiburi (2003). Essa
autora indica que Wollstonecraft pretendia implantar suas idias de reivindicaes sobre a
liberdade e igualdade social e poltica das mulheres dentro do contexto mais geral dos
Direitos do Homem. A luta de Wollstonecraft sinalizava a bandeira que seria o marco da
segunda gerao de direitos: a igualdade.
A segunda gerao dos direitos humanos determinada, ainda de acordo com
Marclio (1998), pela Revoluo Industrial e a urbanizao do sculo XIX na Europa, em
um crculo de opresso e explorao das classes operrias e nas reas que faziam oposio
ao sistema de escravido. Trata-se dos direitos sociais e de igualdade, coletivos ou
difusos. Eles so o reflexo do embate entre foras sociais. Compreendem os direitos
econmicos, culturais e sociais, relativos sade, educao, previdncia e assistncia
119
social, lazer, trabalho, segurana e transporte. Pertencem a essa dimenso a Constituio
Mexicana (1917) e a Constituio Russa (1919).
Ao estudar os direitos humanos como poltica emancipatria na globalizao Luciano
do Monte Ribas (2005) postula que os direitos preconizados pela segunda gerao foram
formalmente reconhecidos no Brasil, a partir da constituio de 1934, embora at os dias
atuais eles ainda sejam apenas parcialmente garantidos. Celso Lafer, em estudo realizado
em 1988, preconizou que a busca pelos direitos de segunda gerao, que ainda continuam
tendo como foco o homem e sua individualidade, teve incio no sculo XIX, mas, de fato,
ainda persistem. Ele sinalizou tambm que uma diferena basilar entre os direitos de
primeira e de segunda gerao que enquanto os da primeira tiveram por alicerce a
restrio do poder do Estado na relao com os indivduos, os da segunda significaram
uma ampliao deste mesmo poder na transao com o capital. Estes dois pressupostos, no
entendimento de Lafer, obedecem a uma dialtica que:
subordina a contradio complementaridade, pois as duas geraes de direitos

baseiam-se na intuio da irredutibilidade do ser humano ao todo do seu meio
social, e no pressuposto de que a sua dignidade se afirmar com a existncia de
mais liberdade e menos privilgios. (Lafer, 1988, p. 130).
A DUDH, logo aps a Segunda Guerra, evidenciou em seu corpo alguns princpios
que no se restringem apenas garantia de direitos dos cidados, eles geram como
conseqncia uma responsabilizao do Estado diante desses mesmos cidados. Sobre isso,
Doise (2002) escreve que:
Estamos longe de uma simples afirmao da existncia de direitos que respeitariam

de algum modo o estado natural, pr-estatal do indivduo. Se os princpios
organizadores das primeiras declaraes pretendiam sobretudo afirmar os direitos
do indivduo relativamente aos governantes, as declaraes e pactos mais recentes
introduzem efetivamente direitos solidariedade concedida pelo Estado s vtimas
de todas as espcies de injustia, mas tambm, por vezes, a indivduos
simplesmente desfavorecidos pela sorte, nomeadamente porque sofreriam de
doenas ou de outras privaes. A Declarao Universal de 1948 proclama assim o
direito aos cuidados (art. 25) ou o direito a um nvel de vida suficiente (art. 22 e art.
25). (Doise, 2002, p. 21).
120
Os grandes princpios organizadores da DUDH liberdade, igualdade e fraternidade
esto divididos em quatro pilares, que segundo Doise (2002) foram expressos pelo
representante francs na comisso de redao, Ren Cassin, em discurso que antecedeu
votao da Declarao. Os quatro pilares so: (1) Direitos pessoais, representados pelo
direito vida, liberdade e segurana; (2) Relaes entre cada homem e os outros
homens. Neste caso, tm-se o grupo familiar, outros grupos com quem convivem e os
lugares frequentados; (3) Faculdades espirituais, das liberdades pblicas e dos direitos
polticos fundamentais, que englobam desde a liberdade de pensamento e de crenas, de
expresso, de fazer reunies e associaes at a afirmao que lidera todos os direitos
polticos e segundo a qual vontade do povo o fundamento da autoridade de qualquer
governo; (4) Direitos econmicos, sociais e culturais, composto pelos textos finais da
Declarao que estabelecem as ligaes entre indivduo e sociedade, afirmando a
necessidade de uma ordem social e internacional para o respeito aos direitos.
Alm desses pilares, Doise (2002) indica que os artigos da DUDH so divididos em
grupos, como prope o principal redator da Declarao. Ele escreve que:
O primeiro grupo, dos princpios fundamentais, compreende os artigos 1 e 2, o

segundo grupo compreende os direitos da pessoa e inclui os artigos 3 a 11, o
terceiro grupo trata dos direitos sobre as relaes entre as pessoas (artigos 12 a 17),
o quarto grupo refere-se s liberdades pblicas (artigos 18 a 21), o quinto grupo
compreende os direitos econmicos e sociais (artigos 22 a 27) e, finalmente, o
sexto grupo trata dos direitos relativos ordem social e internacional (artigos 28 a
30). (Doise, 2002, p. 123).
Assim, para Doise (2002) a DUDH no defende apenas as liberdades individuais

como pensam alguns crticos. Na verdade, ela revela a necessidade de os Estados cuidarem
para que se concretizem condies adequadas para o bom desenvolvimento da igualdade
social e a redistribuio de recursos para garantir minimamente a satisfao das
necessidades bsicas dos cidados.
Tal como postula Luiz Diogo de Vasconcelos Junior (2006) ainda que os crimes
contra a humanidade no tenham sido cometidos apenas no perodo da Segunda Guerra
Mundial, o acontecimento se tornou indicador da aspirao por maiores garantias para
grupos minoritrios no panorama internacional. O autor observa que desde a primeira
gerao de direitos, os modelos correntes para a fundamentao dos direitos humanos
121
subordinam, sejam indivduos, sejam grupos minoritrios, s leis de cidadania de cada
Estado. Na prtica, isto significa que impossvel criar novos Estados para atender s
necessidades e anseios de populaes minoritrias com posies culturais e caractersticas
tnicas diferentes das posies e caractersticas das populaes que conferem identidade
hegemnica nao. Foi, portanto, a Segunda Guerra Mundial que comeou a mobilizar os
direitos humanos de segunda gerao em meio a um contexto que pensava a implantao
da ONU.
As constataes de Vasconcelos Jnior (2006) so importantes quando se pensa nas
lutas travadas pelos grupos minoritrios para alcanar alguns direitos. Ora, como se as
minorias, por no se enquadrarem no grupo dominante, hegemnico, no tivessem os
mesmos direitos dos demais, fato que a prpria Segunda Guerra Mundial sobressalta no
tratamento reservado s minorias na Alemanha nazista, principalmente ao povo Judeu.
Disso decorre que nem todos so respeitados ou tm acesso aos direitos, como prega a
DUDH, de 1948.
A segunda guerra no foi responsvel apenas pelo desencadeamento dos direitos de
segunda geral, como observou Vasconcelos Junior (2006), ela foi responsvel tambm pela
terceira gerao dos direitos humanos, enraizada no sculo XX e que engloba os direitos
dos povos e ou direitos de solidariedade que surgem da necessidade imposta pelas novas
realidades de opresso. Joo Ricardo Wanderley Dornelles (2006) indica que estes direitos
so frutos das transformaes sociais, polticas e econmicas ocorridas nesses ltimos trs
sculos de histria da humanidade e que resultaram em conquistas sociais e democrticas
que envolvem temas de interesse geral, como direitos dos consumidores, biodiversidade,
meio-ambiente e paz. Essa dimenso internacional representada pela Declarao
Universal dos Direitos Humanos (1948) e pela Declarao Universal dos Direitos dos
Povos (1976).
O papel das guerras merece ser evidenciado no que toca aos direitos humanos porque
ao que parece elas trouxeram, paradoxalmente, uma enorme preocupao com uma
sociedade mais eqitativa e, ainda que por um lado elas representem o rompimento com os
direitos humanos, por outro, elas provocam o avano deles. O economista Ignacy Sachs
(2002) analisa que o sculo XX, por exemplo, foi marcado pelas conseqncias de duas
guerras mundiais e pelo horror total do genocdio idealizado como projeto poltico e
industrial. Foi neste cenrio, no entanto, que se travou uma luta pela reconstruo dos
direitos humanos como paradigma e referencial tico, guiador da ordem internacional.
122
Com efeito, Piovesan (2006) concorda com Sachs (2002) e avalia que no momento
em que os seres humanos se tornam seres sem nenhum valor, no momento em que vigora a
lgica da destruio, torna-se necessria a reconstruo dos direitos humanos, como
paradigma tico capaz de recompor a lgica do razovel. Nesse sentido, se a Segunda
Guerra significou a ruptura com os direitos humanos, o Ps-Guerra significa a sua
reconstruo.
Sem dvida, os direitos de terceira gerao so uma decorrncia direta das grandes
guerras mundiais, como tambm o so das agresses ao meio ambiente, da competio
econmica internacional e do advento da globalizao econmica, conforme supe o
Enoque Ribeiro dos Santos (2003) para quem somente ao entender as violaes praticadas
contra a dignidade humana que se pode tentar defini-la.
Esses direitos de terceira gerao influenciaram mais o desenvolvimento no plano do
Direito Internacional do que nos ordenamentos jurdicos internos dos Estados. O que
tambm acontece com a quarta gerao dos direitos humanos que aparece mais no final do
sculo XX e refere-se ao direito vida numa dimenso planetria. Essa gerao est
ligada comunicao, democratizao da informao, Internet e aos novos
conhecimentos e tecnologias resultantes das pesquisas biolgicas contemporneas,
conforme apontam Lima Neto (1998) e Candau e cols. (2003). Essa gerao planetria
defende os direitos a uma vida saudvel, em harmonia com a natureza, defende princpios
ambientais e de desenvolvimento sustentvel e tem como documento representativo a
Conferncia das Naes Unidas sobre o Ambiente em Estocolmo (1972) e a Declarao do
Rio de Janeiro (1992).
Tal como observa Doise (2002) seria difcil realizar uma crnica exaustiva da
movimentada histria dos direitos humanos, mesmo porque uma histria inacabada onde
rumos ainda desconhecidos sero tomados. Mas, ao comentar as quatro geraes dos
direitos humanos, ele observa que o que foi proclamado na DUDH est longe de ser
respeitado. Sobre a quarta gerao que trata dos direitos das geraes futuras de se
beneficiarem de um ambiente saudvel e de recurso importantes para um desenvolvimento
durvel favorecendo o bem-estar de todos por exemplo, esse autor indica que eles no
podem ser negligenciados do ponto de vista das idias de justia e equidade social que
segundo a prpria lgica dos direitos do homem visa garantir os direitos fundamentais dos
indivduos e funda a ordem social (p. 36), sendo, portanto, legtimas as declaraes que
proclamam tais direitos.
Uma anlise dessas quatro geraes revela, ainda, a necessidade de pensarmos em
123
um conjunto de valores implicados com cada uma das geraes que ultrapassa o sentido
estritamente jurdico da expresso direitos humanos, como postula Maria de Nazar
Tavares Zenaide (2001). Embora no aprofunde bem sua discusso, essa autora indica que
as quatro geraes de direito convidam a um exame acerca de sete dimenses valorativas, a
saber: dimenso tica, jurdica, poltica, econmica, social, cultural e educativa. A
interligao de todas essas dimenses seria, portanto, capaz de nos remeter a uma viso
integral dos direitos humanos. Na verdade, essa constatao que Zenaide faz das diferentes
dimenses dos direitos humanos acaba por fornecer indcios da complexidade que envolve
o tema.
De fato, os direitos humanos constituem tema de difcil discusso e compreenso,
sendo de fundamental importncia considerar as crticas a eles dirigidos. O renomado
professor de filosofia poltica da Queens University, Canad, Will Kimlicka, por exemplo,
os considera uma inveno da cultura ocidental, de carter liberal. Este autor busca
suplementar a teoria dos direitos humanos com uma teoria sobre os direitos dos grupos
minoritrios. Ele concorda, por exemplo, com a importncia da DUDH como limitante do
poder do Estado sobre o indivduo, mas afirma que no pode ser o nico marco
normativo. Kimlicka (2001) avalia que a teoria dos direitos humanos apresenta carter
individualista que se desdobra em polticas-pblicas igualmente individualistas, tendo
portanto, um carter etnocntrico, pois de cunho ocidental. Ele rechaa a compreenso de
indivduo desvinculado da coletividade a que pertence.
O alvo da crtica de Kimlicka no efetivamente o discurso dos direitos humanos,
mas a idia de Estado Liberal que se fundamenta na proteo dos direitos individuais, idia
esta que indica uma concepo metafsica de pessoa que se sobrepe cultura,
fortalecendo uma viso atomstica do indivduo. Ele cr que os direitos humanos, tal como
explicitados, constituem-se em um discurso de dominao ao excluir o no liberal da
ordem civilizatria, na medida em que o particular assume roupagem universal.
No que se refere aos direitos das minorias, por exemplo, Kimlicka (2001) postula que
eles no devem ter percepo individualista, porque se dirigem a grupos e no a pessoas
em particular. Embora reconhea a importncia das polticas de direitos humanos voltados
para as minorias, ele esclarece que o Estado no pode desconsiderar as especificidades
culturais. preciso entender que h coexistncia de culturas e no contraposio delas. O
projeto de construo de uma cultura comum no algo que este autor manifeste apoio, ao
contrrio, ele deixa claro que defende o respeito s diferenas culturais de cada grupo.
O culturalismo liberal, no qual aposta Kymlicka (2001), supe que determinadas
124
medidas em favor de grupos particulares so demandadas, em nome da justia tnicocultural. Ele acredita que possvel promover relaes de igualdade entre os grupos e
resguardar a liberdade dos indivduos dentro dos grupos, mas para isso preciso submeter
aos princpios liberais bsicos a proteo externa, com fins de diminuir a vulnerabilidade
dos grupos frente ao poder econmico e poltico, e as restries internas para reforar a
solidariedade no interior de grupos.
As discusses de Kymlicka (2001) sobre os direitos dos grupos minoritrios fazem
surgir a necessidade de centralizar o debate na idia da poltica de reconhecimento do
filsofo canadense Charles Taylor (1994a, 2000) para quem os indivduos so nicos e no
podem ser categorizados. Taylor define a democracia como a poltica do reconhecimento
do outro e indica que, no seu entender, embora todos estejam diante de fenmenos
relacionados com lutas pelo reconhecimento de identidades coletivas e, portanto, com a
defesa comum contra a opresso, marginalizao e o desrespeito a grupos minoritrios,
primariamente definidos em termos culturais seja no mbito de uma cultura majoritria,
seja no interior da comunidade dos povos, h diferentes nveis de anlise.
O componente da diferena est situado na poltica de reconhecimento de Taylor
(1994a, 2000) porque para ele necessrio reconhecer a singularidade de cada grupo social
e de cada indivduo em particular, percebendo-se, assim, que a igualdade e a diferena so
os dois lados de uma mesma moeda, a do reconhecimento.
extremamente importante para Taylor (1994b) o reconhecimento do outro para a
formao de uma identidade multicultural, porque atravs do reconhecimento do que
particular no outro que se constri a identidade. Ou seja, a tese que nossa identidade se
molda em parte pelo reconhecimento ou pela falta deste (p. 25). Essa noo de identidade
implica afirmar que a vida humana possui uma natureza dialgica. Isto , na base da
construo da identidade de cada pessoa est um potencial universal relativo ao indivduo e
prpria cultura. Esta potencialidade deve ser respeitada igualmente em todo o mundo e
no terreno intercultural preciso respeitar a igualdade a partir do valor intrnseco a cada
cultura existente.
Com essa proposio concorda tambm o socilogo portugus e diretor do Centro de
Estudos Sociais da Universidade de Coimbra, Boaventura de Sousa Santos (2003). Ele
afirma que o multiculuralismo pressupe que o princpio da igualdade seja utilizado de
par com o princpio do reconhecimento da diferena [...] temos o direito a ser iguais
quando a diferena nos inferioriza; temos o direito a ser diferentes quando a igualdade nos
descaracteriza (p. 458). Ainda que Boaventura de Sousa Santos no negue o empenho
125
para universalizar um conjunto de valores que possa ser partilhado por todas as culturas,
em seu entendimento a falsa universalidade atribuda aos direitos humanos no contexto da
globalizao hegemnica deve se transformar em uma nova universalidade, construda de
baixo para cima ou no chamado cosmopolitismo.
B. S. Santos (2003) prope o mtodo da hermenutica diatpica, cuja caracterstica
central a noo de que no se pode entender com facilidade as construes de uma
cultura a partir do topos de outra. Os topos ou topoi, so os locais de onde insurgem
proposies argumentativas irrefutveis, e mesmo evidentes, de certa cultura, sobre as
quais se devem incidir as tentativas de dilogo intercultural, ou, nas palavras do autor, so
os lugares comuns retricos mais abrangentes de determinada cultura (p. 443). Ento, por
intermdio da hermenutica diatpica, o autor busca visualizar um caminho capaz de levar
a superao das dificuldades que aparecem do dilogo intercultural. Esse dilogo e a
comprovao de incompletudes causam a conscincia auto-reflexiva e contribuem para
reinterpretao dos valores.
Ao escrever sobre o dilogo intercultural dos direitos humanos, Rachel Herdy de
Barros Francisco (2003) descreve que, para B. S. Santos (2003), entre as premissas capazes
de levar transformao terica e prtica dos direitos humanos, esto: a superao do
conflito entre universalismo e relativismo; a averiguao de distintas verses para a
dignidade humana; o reconhecimento da incompletude presente em cada cultura e, claro, a
proximidade entre as polticas de igualdade e de diferena. Boaventura de Souza Santos
(2003) postula que:
A incompletude provm da prpria existncia de uma pluralidade de culturas, pois

se cada cultura fosse to completa quanto se julga, existiria apenas uma s cultura.
A idia de completude est na origem de um excesso de sentido de que parecem
sofrer todas as culturas e por isso que a incompletude mais facilmente
perceptvel do exterior, a partir da perspectiva de outra cultura. Aumentar a
conscincia de incompletude cultural uma das tarefas prvias para a construo de
uma concepo multicultural de direitos humanos. (B. S. Santos, 2003, p. 442).
Sobre os direitos humanos, B.S. Santos (2000) tem uma ampla compreenso. Ele
busca dirimir o mal entendido de que o direito estando em toda parte pode no estar em
lugar algum. Assim, entende os direitos como um corpo de procedimentos regularizados e
de padres normativos, considerados justificveis num dado grupo social, que contribui
126
para a criao e preveno de litgios e para a sua resoluo atravs de um discurso
argumentativo, articulado com a ameaa de fora (p. 291).
As discusses atuais sobre a DUDH acabam revelando um debate entre os defensores
do universalismo, como Bobbio (1992) e Luigi Ferrajoli (2003) e os adeptos do relativismo
cultural (Kimlicka, 2001; B. S. Santos, 2003, Taylor, 1994a, 2000). Saber se os direitos
humanos devem merecer tratamento igualitrio em todas as naes ou se eles devem estar
sujeitos a variaes de classificaes hierrquicas de acordo com as diferentes bases
culturais sobre as quais se desenvolveu uma sociedade se constitui em um antigo embate
no campo dos direitos humanos.
Conforme observaes de Srgio de Oliveira Netto (2001), os universalistas
acreditam na existncia de um conjunto de direitos mnimos herdados por todos os povos.
Estes cdigos elementares dariam as diretrizes a serem encaladas para o amparo dos
integrantes de uma sociedade Tais direitos estariam, portanto, para alm dos desacordos
culturais e deveriam funcionar como guias na composio das leis sobre direitos humanos.
Isto significa que a idia bsica do universalismo que a defesa da dignidade humana seria
garantida pela mediao de um organismo internacional como a ONU, por exemplo, que
representante das naes.
No entender dos universalistas, a anuncia dos direitos humanos como sendo
inerentes a todos os indivduos se configura como um dos pressupostos imprescindveis
sua implementao. Neste sentido, Netto (2001) indica que aderir ao relativismo cultural
seria colocar uma constante ameaa proteo dos indivduos procedentes de culturas que
no respeitam efetivamente a dignidade humana. Por outro lado, o autor evidencia que a
dialtica humanstica presente nos ideais dos direitos humanos da DUDH uma concepo
originalmente nascida no ocidente e, portanto, os adeptos do relativismo cultural tm razo
quando postulam que eles no espelham a realidade dos pases orientais. De fato, essa
parece ser uma observao importante porque se apoia o universalismo, defende-se uma
crena estabelecida em uma determinada cultura que levada a se tornar geral.
fcil perceber que muitas prticas ao redor do mundo so incompatveis com os
direitos humanos proclamados. o que postula, rica de Souza Pessanha Peixoto (2007).
Ao analisar as crticas dos relativistas aos preceitos universalistas, Peixoto menciona o fato
de haver inevitveis choques culturais. Alm do mais, ela observa que a proteo aos
direitos humanos acaba sendo muito mais um discurso utilizado como elemento da
poltica de relaes exteriores do que, efetivamente, algo que esteja desvinculado de
interesses polticos e econmicos particulares (p. 258). A autora indica que os direitos
127
humanos propostos no esto universalizados e que eles no so uma prioridade
internacional, fato que pode ser comprovado com os inmeros exemplos de violao dos
direitos que se tem hoje em diversos pases.
Importa considerar que no contexto global atual aqueles que abraam as idias
relativistas manifestam o entendimento de que preciso compreender qual o real sentido
dos direitos humanos, j que as marcas das transformaes atuais esto relacionadas com a
diversidade cultural que se revela intensamente e nesse sentido, o dilogo intercultural
precisa estar presente como eixo central na construo de uma sociedade mais indulgente,
mais cooperativa, mais solidria. Segundo Peixoto (2007) preciso reforar uma
perspectiva de universalidade que leve em conta o respeito s diversidades culturais ou
como postulou B. S. Santos (2003), deve-se buscar um universalismo decorrente de um
saudvel dilogo intercultural e no um universalismo que seja disfarado por um
imperialismo ocidental.
O embate universalismo-relativismo polmico. Os partidrios do relativismo
cultural persistem com a idia de que as normas relativas aos direitos humanos devem ser
analisadas e consagradas de acordo com os distintos contextos culturais formadores das
sociedades. Os relativistas culturais buscam estabelecer um entendimento de que h uma
vasta multiplicidade cultural entre as inmeras sociedades que se encontram alastradas pela
Terra e, sendo assim, observa Netto (2001), no seria adequado nomear um reduzido
nmero de padres culturais, que seriam tidos como modelos universais e, apoiados neles,
passar a avaliar e a rotular todas os outros que com eles no se harmonizassem.
Vale chamar ateno para as colocaes da antroploga Rita Laura Segato (2006)
que afirma haver uma viso simplista em torno do relativismo cultural, que acaba
focalizando as vises de mundo de cada povo como uma totalidade. A autora escreve que
com essa viso,
muitas vezes no vemos ou minimizamos as parcialidades com pontos de vista

diferenciados e os variados grupos de interesse que fraturam a unidade dos povos
que estudamos. No levamos em considerao as relatividades internas que
introduzem fissuras no suposto consenso monoltico de valores que, por vezes,
erroneamente atribumos s culturas. Por menor que seja a aldeia, sempre haver
nela dissenso e grupos com interesses que se chocam. a partir da que os direitos
humanos fazem eco s aspiraes de cada um desses grupos. (Segato, 2006, p. 217).
128
Essa viso seria capaz, portanto, de fazer ignorar divergncias dentro do mesmo
contexto cultural. Por isso, preciso buscar, conforme evidencia Fernando Quintana
(2003), professor da PUC do Chile, um universalismo concreto em que o eu e o outro so
postos como iguais, mas que reconhecem a possibilidade de se diferenciarem em
determinados
momentos,
visando
assim
promoo
de
um
dilogo,
uma
complementaridade que se alicera na unidade e na pluralidade de suas formas particulares.

Ante o exposto, cabe evidenciar que este debate pode ser superado quando se coloca
em evidncia o princpio bsico da DUDH o direito vida. Os preceitos relativos aos
direitos humanos devem ser considerados, a partir de uma tomada de posio tica e moral
diante desse direito fundamental. Impe-se, aqui, um desafio para a sociedade
contempornea: encontrar a significao comum dos direitos humanos no entrelaamento
daquilo que similar, universal, e daquilo que particular, diferente.
No entendimento de Doise (2002) a idia de universalidade presente na DUDH, leva
em considerao uma suposta universalidade de princpios morais e polticos a serem
seguidos pelos pases, almeja-se que as relaes entre as pessoas, independentemente de
sua origem sejam mediadas pelos respeito integridade fsica, liberdade e dignidade,
possibilitando, portanto, que todos tenham acesso aos recursos mnimos de uma vida
digna.
A questo dos direitos humanos como se v complexa e a crtica feita pelos adeptos
do multiculturalismo revela essa complexidade facilmente, mas a despeito dela, vale
observar que existe uma distncia grande entre o que foi legalmente conquistado e a
vivncia real dos direitos humanos.
O fato que aps sessenta anos da DUDH a questo das violaes aos direitos
humanos tem chamado a ateno de alguns especialistas. As observaes procedidas em
2000, pelos argentinos defensores dos direitos humanos, Juan E. Mndez e Guilhermo
ODonnell, e pelo brasileiro Paulo Srgio Pinheiro, do Ncleo de estudos da violncia da
USP, indicam que, em diversas situaes concretas, os direitos humanos so rasgados e
desprezados. H uma dramtica distncia entre os princpios da DUDH e a real da
imposio da lei.
O sculo XX deixou uma trgica marca nos direitos humanos, conforme postula
Antonio Augusto Canado Trindade (1997). Nunca se verificou tanto progresso na cincia
e tecnologia, acompanhado paradoxalmente de tanta destruio e crueldade. Persistiram
violaes graves e macias dos direitos humanos mesmo com todos os avanos registrados
na proteo internacional destes. Continuam a ocorrer violaes de direitos civis e polticos,
129
como as liberdades de pensamento, expresso e informao; ocorrem ainda graves
discriminaes contra membros de minorias e outros grupos vulnerveis, de bases tnicas,
nacionais, religiosas e lingsticas; alm de violaes aos direitos fundamentais e aos
direitos internacionais humanitrios.
As violaes aos direitos humanos, apesar de serem freqentes e amplamente
divulgadas pelos meios de comunicao, como observa Cardia (1995) no tm
conseguido se tornar um tema de debate mais amplo. (p. 343). Ao contrrio, o empenho
da populao na aplicao desses direitos pouco visvel, na verdade o que se v no Brasil,
segundo Cardia, que alguns setores da populao apiam estas violaes. Todos pagam
pelo desrespeito porque a violncia gerada, a partir das violaes e do descumprimento da
lei, acaba chegando a todos os lugares da sociedade e atingindo inclusive os cidados
respeitadores dos direitos.
Ao examinar a ligao entre as atitudes da populao em relao aos direitos,
violao dos direitos e continuidade dessas violaes, com o objetivo de discutir as
implicaes destas relaes para a construo de uma cidadania democrtica, Cardia (1995)
defende que no Brasil, diferentes autores tm reiterado que no ocorreu a universalizao
das leis, isto , a cidadania no universal. (p. 344). Com essa afirmao, Cardia coloca
em destaque um tema importante na discusso dos direitos humanos: a cidadania.
A compreenso do conceito de cidadania sem dvida muito importante para o
debate acerca dos direitos humanos. Tendo sua origem ligada ao desenvolvimento da polis
na Grcia, entre os sculos VIII e VII a. C., conforme anuncia a cientista social, Maria de
Lourdes Manzini Covre (1998), esse conceito tornou-se referncia em todas as discusses
que enfocam a poltica e as prprias condies de seu exerccio. Os estudo sobre as
representaes sociais dos direitos do cidado, de Maria Cristina Abreu Martins de Lima
(2001), indicam que na polis os cidados podiam participar, argumentar, dar opinies sobre
os assuntos da cidade, mas eles se constituam em uma minoria ligada s famlias nobres.
Os direitos que eles tinham eram limitados participao direta e essa participao era
mais importante do que as conseqncias que ela trazia.
As transformaes no campo da economia e das artes blicas, no entanto, trouxeram
mudanas para a participao poltica na antiga Grcia. O historiador brasileiro, Ciro
Flamarion Santana Cardoso (1985) pontua que em funo dessas transformaes todos
aqueles nascidos em terras gregas passaram a ser considerados cidados e, posteriormente,
os estrangeiros tambm puderam ocupar essa categoria, embora ainda houvesse muitas
restries para a participao popular nas decises polticas da poca.
130
As observaes de Arendt (1995) mostram que mesmo tendo sido assegurada
oficialmente a participao popular nas decises polticas, a cidadania aparecia ainda de
forma muito tmida, especialmente no que se refere ao efetivo das disposies polticas.
Muitos cidados ficavam, no entendimento dessa autora, cercados por limitaes
econmicas e de valores ligados famlia e continuavam ainda alienados e impedidos de
expressar concretamente seus atos polticos. No havia, portanto, a garantia de uma
igualdade entre os homens, como se supunha, por ocasio da provvel participao popular
no meio poltico.
O ideal de igualdade entre os homens s foi efetivamente retomado por meio do
conceito de cidadania na chamada era moderna quando avanos no campo da tcnica e da
poltica provocaram mudanas radicais e influenciaram indiretamente os direitos e deveres
dos cidados. Tais mudanas, pondera Dornelles (2005), s foram possveis em funo das
lutas sociais observadas em diversos pases, ao longo dos sculos XIX e XX e essas lutas
so responsveis pela forma como o conceito de cidadania compreendido nos dias de
hoje.
De fato, s com o passar dos tempos que o conceito de cidadania passou a fazer
referncia a outros campos que no apenas o poltico, tal como postula o socilogo
Thomas Humphrey Marshall (1967). Isto significa que para compreender o conceito de
cidadania preciso atentar para os direitos civis e sociais, situando a cidadania tambm no
campo jurdico e moral. A clssica contribuio desse autor ao conceito de cidadania que
de modo simplificado entendido pelo autor como a participao integral do indivduo na
comunidade poltica mostra exatamente a necessidade de pensar esse conceito a partir
dos direitos civis, polticos e sociais que foram ao longo da histria sendo postos em pauta
nas sociedades.
Quase seis dcadas se passaram e o ensaio de Marshall ainda referncia terica
basilar para o estudo da cidadania na sociedade contempornea. A importncia da tese de
Marshall, no entanto, no est na definio que traz desse conceito, mas, sobretudo, na
classificao que ele faz dos direitos individuais. Tal classificao equivale na prtica a um
quadro de indicadores concretos da cidadania. Marshall (1967) descreveu o
desenvolvimento da cidadania na Inglaterra, relacionando os direitos civis ao sculo XVIII,
os direitos polticos ao sculo XIX e os direitos sociais ao sculo XX.
Delineia-se, assim, na concepo marshalliana, um processo de conquista gradativa
que leva a uma relao inevitvel entre o desenvolvimento do capitalismo e a evoluo da
cidadania. No entendimento de Saes (2000) a prpria instalao dos direitos civis teria sido
131
indispensvel implantao do capitalismo, j que sem tais direitos os homens no
poderiam participar livremente do mercado, seja como compradores, seja como vendedores
de fora de trabalho (p. 8).
Para a compreenso do conceito de cidadania, um importante aspecto indicado por
Marshall (1967) est relacionado ao surgimento histrico dos direitos. Ele aponta que a
cidadania se configurou por um duplo processo: o de fuso geogrfica, que propiciou a
formao das nacionalidades e o de separao funcional, que originou instituies
responsveis pela administrao de grupos distintos de direitos. Mas, este um ponto em
que Marshall vem sofrendo crticas porque parece ter subestimado o potencial do processo
revolucionrio na desestabilizao do feudalismo, ou pelo menos no o descreveu com
clareza, e o substituiu por essa idia de evoluo institucional caracterizada pela fuso de
instituio no plano geogrfico e pela separao de instituies no plano funcional. Saes
(2000) explica que o desajuste dessa concepo se torna, evidentemente, mais gritante
quando o seu poder explicativo testado na anlise do processo de formao da cidadania
na Frana, j que a Revoluo francesa fez cair de um modo ruidoso e radical os
privilgios senhoriais em 1791. Sobre as consideraes de Marshall acerca da cidadania,
Dornelles (2005), escreve que:
Marshall buscou demonstrar como a cidadania tem alterado o padro de

desigualdade social. No entanto, permanece a contradio entre os direitos sociais e
o valor do mercado. Existiriam desigualdades permitidas ou moldadas pela
cidadania. Assim, as desigualdades podem ser toleradas no seio de uma sociedade
considerada igualitria, desde que dentro de limites precisos e que tais
desigualdades sejam dinmicas, oferecendo estmulo para a mudana e
aperfeioamento que possibilite a diminuio dessa desigualdade existente. Dessa
maneira, Marshall, acredita que a cidadania social possibilita um estreitamento na
distncia da desigualdade. (Dornelles, 2005, p. 147).
Carlos Nelson Coutinho (1997), no entanto, posiciona-se de modo contrrio a essa

explicao de Marshall por considerar que os direitos de cidadania no Brasil tm origem
nas lutas de classe e so, portanto, conquistas de trabalhadores. Ao explicar a cidadania da
tica marxista, Coutinho sugere que ela seria a apropriao pelos indivduos, no caso de
uma democracia real, dos bens socialmente criados. Seria, portanto, a capacidade de
atualizarem todas as potencialidades de realizao humana abertas pela vida social em
132
cada contexto historicamente determinado (p. 45).
Essa perspectiva adotada por Coutinho (1997), adverte Lima (2001), diferencia-se
daquela apontada por Marshall (1967) exatamente por assinalar um antagonismo, no
presente nas proposies de Mashall, entre a cidadania plena e o capitalismo. Sugere-se,
assim, que o ideal de cidadania tal como postulado por Marshall obra do capitalismo que
abre possibilidades de mudana no sistema de produo a partir do avano da democracia e,
portanto, da prpria cidadania.
Na avaliao de Lima (2001), esse ideal de cidadania se amplia com o intuito de
abrandar o desejo da populao pela revoluo, com o anseio de apostar em outro preceito
de produo mais eqitativo. Justamente por implantar a esperana de eqidade social no
cerne do sistema capitalista, esse ideal tambm interpretado por esferas da esquerda
como um avano em direo democracia efetiva e ao socialismo.
O carter reivindicatrio da cidadania, tal como conhecemos hoje, foi construdo na
passagem do regime feudal para a idade moderna, quando surge inicialmente na histria da
humanidade o conceito de sujeito universal de direitos. Mauro Almeida Noleto (1998)
esclarece que foi com as guerras mundiais e com o temor violncia dos conflitos que se
comeou a entender a necessidade de vinculao dos direitos humanos ao conceito de
cidadania, embora a radicalidade do ideal democrtico de uma cidadania universal tenha
sido minada pelos antagonismos sociais no eliminados pela emergncia do capitalismo.
Os estudos de Dornelles (2005) sugerem que o capitalismo, com seu ideal de
cidadania, ao contrrio do que se pensa, fez crescer a excluso social e a misria, com as
polticas de ajuste estrutural que foram realizadas a partir dos anos de 1980. Cresceu
tambm nessa poca o debate sobre a cidadania e os direitos humanos o que abriu todo um
campo de reflexo sobre os sujeitos sociais, a democracia e os direitos humanos como
prtica sociopoltica.
Ao analisar a cidadania na sociedade brasileira, Chau (1994) postula que os
brasileiros conheceram a cidadania atravs do vulto incomum do senhor-cidado. Ela
afirma que no Brasil a cidadania tem sido regalia de classe, garantida por um
consentimento peridico da classe dominante s demais classes sociais. Essa regalia que
pode ser retirada quando os dominantes assim o decidem sempre apresentada como
sendo uma concesso do Estado.
O perodo da Era Vargas se enquadra bem nesse delineamento contextual
apresentado por Chau (1994). Nessa poca, houve um avano nos direitos de cidadania
pela regulamentao das relaes entre trabalho e produo, com a garantia de direitos
133
sociais. Ao mesmo tempo houve um mecanismo que impediu a organizao autnoma dos
trabalhadores. Uma srie de direitos foram concedidos aos trabalhadores, entre eles direito
de frias, seguro sade, fundos de penso governamental, mas s tinham direito aos
benefcios os cidados cujas ocupaes eram regulamentadas pelo Estado, tal como noticia
o cientista social e doutor em antropologia, Luis Roberto Cardoso de Oliveira (2002).
Os trabalhadores deveriam apresentar suas carteiras de trabalho para terem acesso aos
servios ou para que suas demandas fossem processadas. Wanderley Guilherme dos Santos
(1987), doutor em cincia poltica, chamou essa condio em que se encontravam os
trabalhadores de cidadania regulada. Para ele, eram cidados todos aqueles membros da
comunidade que se encontravam localizados em qualquer uma das ocupaes reconhecidas
ou definidas em lei (p.68). Assim, a cidadania estava encravada na profisso e os direitos
do cidado limitavam-se aos direitos do espao produtivo legalizado pelo Estado. Ou seja,
todos aqueles que exerciam atividades no regulamentadas em lei no eram identificados
como cidados plenos e nem tinham acesso a determinados direitos.
Estudos realizados sob coordenao de Maria Clia Pinheiro Machado Paoli (1992),
sobre esse mesmo perodo, apontam que os trabalhadores eram coibidos de qualquer
exemplo de manifestao popular e no podiam nem mesmo vigiar a implantao dos
direitos que a condio de trabalhadores legalizados lhes dava. Dessa forma, os direitos
foram isolados da ao e da reflexo coletiva. Assim sendo, a implantao dos direitos
sociais no Brasil serviu ao poder da poca como contenda para controle populista, capaz de
malograr a criao de um pensamento particular das classes trabalhadoras.
A modernidade acenou com a promessa de igualdade e justia, mas com a prpria
reestruturao do capitalismo mundial essa promessa foi negada ou esquecida, o que
comprometeu de certa forma o iderio de universalidade dos direitos humanos. De fato, os
pesquisadores do Instituto Superior de Cincias do Trabalho e da Empresa (ISCTE), Lgia
Barros Queiroz Amncio, Filipa Pinho e Jorge Correia Jesuno (1994) sugerem que a
questo de fundo dos direitos humanos, a da sua universalidade, permanece ainda em
aberto. Nem todos tm acesso aos direitos e no que se refere aos direitos humanos voltados
para as crianas e adolescentes essa posio parece se confirmar nos dados de violao dos
direitos.
A no universalizao das leis, defende Cardia (1995), gera um crculo vicioso e
perverso onde a no violncia s defendida por aqueles cuja garantia sobrevivncia
econmica e social real. Ela sugere que sem essa universalizao das leis, e sem o
134
controle da violncia pelos governantes, cria-se uma cidadania restrita e os princpios de
justia acabam no abrangendo todos os cidados de uma sociedade.
Seja enquanto fruto de uma construo histrica, seja como reao a uma conjuntura
socioeconmica, tem-se assistido ainda com muita freqncia atos de violao dos direitos
humanos, em especial dos direitos destinados s crianas e adolescentes, como se estes no
fossem cidados, cujos direitos no precisassem ser respeitados, j que o imaginrio
popular elege os jovens e adolescentes como responsveis pelo incremento da violncia
urbana.
Ser jovem em um mundo violento no tarefa fcil e se a vida lhes tiver reservado
espaos de pobreza, de desigualdades e de represso, a dificuldade s aumenta. Ao
examinar as polticas pblicas voltadas para o adolescente e para a juventude como um
todo, Castro e Abramovay (2002) atestam mudanas positivas, com alguns avanos na rea
da juventude, ainda que existam aes sendo implementadas sem levar em considerao a
diversidade de direitos dos adolescentes, o que lamentvel, j que essa parcela da
populao vai ter que esperar ainda mais para ter seus direitos respeitados e a sociedade
inteira continuar pagando por isso.
3.4 Pesquisas sobre os direitos humanos no campo da TRS

Um nmero bastante considervel de pesquisas sobre representaes sociais tem sido
desenvolvido nos ltimos 40 anos. So estudos descritivos e conceituais, envolvendo
vrios objetos sociais. O pesquisador austraco, Wolfgang Wagner (2000), para quem as
representaes sociais podem ser compreendidas como um contedo mental estruturado
isto , cognitivo, avaliativo e simblico sobre um fenmeno social relevante, que toma a
forma de imagens ou metforas, e que conscientemente compartilhado com outros
membros do grupo social (p. 4), indica que o corpo de pesquisas formado no campo da
TRS capaz de dar a impresso da topografia mental de vrias culturas e sociedades
modernas.
De fato, isso parece estar evidenciado nos estudos sobre os direitos humanos,
desenvolvidos na rea de Psicologia Social, a partir das contribuies da TRS,
especialmente aqueles de natureza transcultural. As pesquisas desenvolvidas por Doise
(2002), Doise, Staerkl, Clmence e Savory (1998), Cardoso (2007), Coelho (2008),
Herrera, Lavale e Doise (2000), Menin (2000), Pereira e Camino (2003), Pereira, Lima e
Camino (2001), Pereira, Torres e Barros (2004), so alguns exemplos de trabalhos
135
publicados nessa rea.
Abordar os direitos humanos na perspectiva das representaes sociais adequado
porque estes objetos se manifestam na conscincia do indivduo como realidades concretas.
De acordo com os pesquisadores Ccero Roberto Pereira e Leoncio Camino (2003), os
direitos humanos so pensados como coisas naturais, decorrentes da prpria idia do que
ser humano. Dessa forma, a objetivao de conceitos, como o de direitos humanos,
mostra que essas so representaes complexas e fundamentais vida moderna.
possvel identificar algumas grandes reas de trabalho no que se refere aos estudos
desenvolvidos no Brasil e no mundo sobre os direitos humanos na perspectiva terica das
representaes sociais. Sem a mnima pretenso de ser exaustiva, a Tabela 04 busca
evidenciar algumas grandes linhas de pesquisa nesta rea de investigao, apontando para
autores, ano de publicao dos trabalhos e pases de realizao das pesquisas 23 . Trs
observaes so importantes aqui: a primeira esclarece que muitos dos estudos podem estar
relacionados em mais de uma linha de pesquisa, porque o objeto social ao qual se referem
direitos humanos abre possibilidades para mltiplas interpretaes e discusses, mas
optou-se por deixar cada estudo vinculado a uma nica linha; a segunda que as linhas de
pesquisa descritas nesta tabela esto listadas aleatoriamente e no seguem uma ordem
cronolgica de interesse dos pesquisadores; a terceira observao que o objetivo das
informaes reunidas nessa tabela sinalizar os estudos vinculados s linhas de pesquisa,
por isso, optou-se por trazer informaes mais gerais dos estudos e no por fazer um
comentrio exaustivo de cada uma delas, uma vez que nas pesquisas do mesmo grupo h
elementos e afirmaes que se repetem.
Willem Doise tem contribudo de forma fundamental para o estudo dos direitos
humanos no mbito das representaes sociais. Roselane Martins Cardoso (2007), doutora
em educao pela Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG), observa que esse autor
uma das principais referncias no estudo dos direitos humanos, j que ele iniciou um
amplo programa de pesquisa sobre RS dos direitos humanos em Genebra com o objetivo
de realizar pesquisas transculturais que investigassem semelhanas e diferenas entre
representaes dos direitos humanos em pases diferentes e os processos de ancoragem das
diferenas individuais/grupais.
23
Os dados referentes a essa tabela foram compilados principalmente a partir da leitura do livro Direitos do
Homem e Fora das Idias, de 2002, mas tambm dos trabalhos desenvolvidos por Cardoso (2007), Coelho
(2008), Doise (2003), Pereira e Camino (2003) e Spini e Doise (1998).
136
Os direitos humanos se constituem para Doise (2002) em objeto de RS na medida em
que: (1) eles esto solidamente ancorados nas relaes sociais institudas pelos
procedimentos jurdicos nacionais e internacionais; (2) eles so engendrados por crenas e
opinies amplamente partilhadas e em relao s quais os indivduos tomam posies, (3)
as diferenas nas tomadas de posio individuais e grupais so organizadas e ancoradas nas
experincias psicossociais dos indivduos e em suas concepes de homem e de mundo.
Acredita-se que as RS asseguram a regulao das relaes entre os grupos e
contribuem para a construo e/ou a manuteno das identidades sociais. Isso significa
dizer que, sendo os direitos humanos objetos de RS, estes podem influenciar e regular as
relaes sociais j que, como afirma Doise (2003a), as RS so princpios geradores de
tomadas de posies que organizam os processos simblicos e intervm nas relaes
sociais. Do mesmo modo, as tomadas de posio se atualizam atravs da comunicao e se
referem aos objetos de conhecimento que promovem certa importncia nas relaes
significativas entre as pessoas.
Assim, as representaes sociais so para Doise (2003a), princpios organizadores de
trocas simblicas entre indivduos e grupos. Elas so geradas em sistemas de comunicao
que usam conjuntos de referncia comuns para indivduos e grupos que participam destas
comunicaes. J os direitos humanos so vistos como princpios que servem de modelos
para a avaliao ou RS normativas, que podem possibilitar aos seres humanos, ao menos
no nvel da inteno, avaliar e organizar suas relaes e interaes em um meio cultural.
Ele considera que estudar as RS dos direitos humanos implica sempre no estudo de
sistemas de referncias comuns e sua organizao, o que justifica as pesquisas relacionadas
essencialmente com a primeira linha de pesquisa descrita na Tabela 05.
Os estudos relativos primeira linha de pesquisa que so em grande parte
realizados com estudantes universitrios, como bem observa Snia Vieira Coelho (2008),
em tese sobre as representaes sociais dos direitos humanos, defendida recentemente no
Programa de Ps-Graduao da Faculdade de Educao da UFMG trazem resultados que
apontam para os contedos da DUDH como uma construo simblica e eixo de referncia
nas representaes sociais acerca dos direitos humanos em que a nacionalidade dos
participantes poucas vezes influenciou as respostas sobre os princpios da DUDH.
137
Tabela 05. Linhas de pesquisa sobre direitos humanos no campo da TRS
Linhas de pesquisa
Autore(s)/Ano de publicao
Doise, Dell'Ambrogio e Spini (1991)
Clmence, Doise, De Rosa e Gonzalez (1995)
Sobre o contedo e a
referncia comum da
DUDH
Valores, ideologias
polticas e
envolvimento nos
direitos humanos
Pas(es) de realizao
da pesquisa
Frana e Sua
Costa Rica, Frana,
Itlia, Sua e Romnia
Doise, Staerkl, Clmence e Savory (1998)
Costa Rica, Frana,

Itlia e Sua
Sua
Doise, Spini e Clmence (1999)
35 pases
Doise (2003)
Frana
Herrera, Lavale & Doise (2000)
Canad
Spini e Doise (1998)
Sua
Doise, Clmence e Spini (1996)
Pereira e L. Camino (2003)

Pereira,Torres e Barros (2004)
Pereira, Ribeiro e Cardoso (2004)
Brasil
C. Camino, L. Camino, Pereira e Paz (2004)

Pereira, L. Camino e Costa (2005)
Os processos de
socializao e os
direitos humanos
Doise e Herrera (1994)
Sua
Menin (2000, 2002)

Direitos humanos e
idia de
justia/injustia
Carbone e Menin (2004)
Brasil
Galvo, Costa, C. Camino e Lins (2006)
Conforme citam Pereira e Camino (2003) essas pesquisas, em geral, mostram que os
grupos sociais acabam por organizar o contedo da DUDH em dois campos: um relativo
aos direitos polticos; outro que se refere aos direitos econmicos. Outra observao
importante decorrente das pesquisas transculturais realizadas por Doise e seus
colaboradores que os pases capitalistas parecem aderir em primeiro lugar aos direitos
polticos individuais, enquanto os pases comunistas ou aqueles que esto passando por
graves conflitos internos priorizam os direitos sociais, econmicos e coletivos.
A pesquisa realizada em Genebra por Willem Doise e Cristian Staerkl, da
Universidade de Genebra e Alain Clmence e Ftima Savory, da Universidade de
Lausanne, Sua, em 1998, com jovens de diferentes nveis de ensino, teve como propsito
138
no apenas explorar as diferenas e semelhanas nas representaes sociais de direitos
humanos elaboradas por sujeitos com diferentes idades, mas tambm, como bem esclarece
Doise (2002), buscou compreender a influncia da escolaridade, dos valores polticos e da
confiana nas instituies para tentar definir as dinmicas capazes de levar a diferentes
tomadas de posio.
Os resultados dessa pesquisa possibilitaram uma classificao das representaes em
quatro modos de pensar os direitos: libertrios, concretos, igualitrios e pblicos. Feita essa
classificao, os autores buscaram evidenciar os efeitos da progresso na escolaridade, do
gnero e da religio sobre as representaes sociais de direitos humanos. O que se percebe
que o avano no currculo escolar interfere na forma como as representaes sociais dos
direitos humanos aparecem entre os jovens, acentuando a importncia atribuda aos direitos
que dizem respeito vivncia social dos indivduos.
A pesquisa intercultural realizada em 1999 por Doise, Spini e Clmence, com uma
amostra de 6.791 estudantes de 35 pases com o objetivo estudar o problema da
universalidade dos direitos humanos a partir da avaliao da compreenso e da importncia
atribuda pelos participantes a 30 artigos da DUDH mostrou tambm que os estudantes
organizaram os direitos em quatro categorias, porm elas se diferenciam substancialmente
das categorias estruturadas pelos participantes da pesquisa anterior. Nesta, os direitos se
apresentaram de maneira anloga em todos os pases e foram diferenciados em: direitos
individuais fundamentais, direitos sociais, direitos socioeconmicos e direitos a uma ordem
social.
Os resultados dessa anlise mostraram haver oposio entre duas famlias de direitos.
De um lado, figuram os direitos sociais e os direitos individuais fundamentais, e de outro,
aparecem os direitos socioeconmicos e direitos a uma ordem social. No entanto, os
direitos individuais e sociais foram mais significativos em todos os pases. Muitas
concluses importantes decorrem de uma pesquisa desse porte, mas Doise (2002) chama
ateno para algumas delas:
(1) os respondentes de pases menos desenvolvidos e com menor nvel de respeito
aos direitos humanos se consideram mais ativos do que os governantes;
(2) os aspectos a partir dos quais se avaliam as variaes individuais esto
relacionados essencialmente com trs aspectos: o modo geral de considerar a importncia
do conjunto de artigos, o investimento pessoal no respeito dos mesmos e as crenas na
eficincia das medidas utilizadas pelos governos;
(3) entre os participantes foi possvel perceber quatro grupos diferentes, em funo de
139
suas posies especficas relativas a esses trs aspectos mencionados anteriormente, a
saber: os simpatizantes dos direitos; os militantes ativos que acreditam relativamente
menos na eficincia dos governantes; os no-militantes, mas que acreditam que os
governos podem ter alguma eficcia; os cticos, que atribuem pouca importncia a causa
dos direitos humanos, que se envolvem menos e acreditam menos no governo;
(4) as posies tomadas pelos respondentes esto ancoradas em escolha de valores e
nas percepes e experincias de conflito e de discriminao. Assim, a adeso a valores de
universalismo e consonncia social favorece uma atitude positiva aos direitos do homem,
enquanto a percepo e a experincia de diferentes tipos de conflitos induzir sobretudo a
uma focalizao exclusiva nas contribuies pessoais em detrimento de uma crena mais
exclusiva na contrio governamental (Doise, 2002, p. 139).
De um modo geral, Doise, Spini e Clmence (1998) concluem que a DUDH uma
referncia comum s definies oficiais de direitos humanos e mesmo havendo nas
representaes sociais dos direitos humanos um campo comum de partilhas e crenas, h
tambm aspectos que transformam essas representaes em algo que no homogneo e
tampouco que igualmente partilhado por todos os indivduos de uma mesma sociedade.
Os autores explicam que os debates ocorridos na ONU, durante a elaborao da DUDH,
so reproduzidos e (re)significadas no interior dos pases a partir das tomadas de posio,
tanto polticas quanto ideolgicas, relativas s vrias esferas sociais. Isto significa que as
representaes dos direitos humanos se relacionam com a insero concreta dos indivduos
nos diferentes grupos sociais e tambm com suas posies ideolgicas.
essa capacidade de reinterpretar e dar novos significados aos objetos sociais que
concedem s representaes um carter particular e individual ancorado nas posies
polticas e ideolgicas dos sujeitos da representao. Isso explica as diferenas entre as
representaes de sujeitos mais jovens, com menos escolarizao, e os mais velhos, com
mais tempo de escolaridade, como aconteceu com os achados de Doise e cols. (1998).
Nesta pesquisa, os participantes mais jovens mostraram uma tendncia de definir os
direitos de acordo com aspectos mais concretos (sociais e econmicos), enquanto os mais
velhos se remeteram a direitos do tipo poltico (direitos de participao poltica e social).
Na segunda linha de pesquisa Valores, ideologias polticas e envolvimento nos
direitos humanos onde tambm se podem incluir as pesquisas de Doise, figuram os
estudos brasileiros, desenvolvidos por Leoncio Camino, Cleonice Camino, Joseli Bastos da
Costa e Mrcia Paz, da Universidade Federal da Paraba e por Ccero Pereira, Ana Raquel
Rosas Torres, Marcus Eugnio Oliveira Lima, Thas Santiago Barros, Ana Raquel Correia
140
Ribeiro e Sandro Jos Cardoso, da Universidade Catlica de Gois.
Nas pesquisas sobre direitos humanos, a ideologia costuma ser compreendida como
um sistema de smbolos que interliga os membros de uma mesma sociedade, tal como
postula Geertz (1978). As ideologias so assinaladas por esses pesquisadores como
nascente de valores que pautam os interesses dos grupos sociais. De um modo geral, as
pesquisas desse grupo tm evidenciado que os valores so fundamentais na organizao de
atitudes, encontram-se sob os princpios democrticos e esto estritamente relacionados
com a construo de sistemas polticos e sua conservao, assim como observa Coelho
(2008). Os valores so, portanto, construes sociais intimamente vinculadas ao
comportamento poltico.
Pereira, Lima e Camino (2001), em estudo que buscou analisar a relao entre
sistemas de valores e atitudes democrticas de 350 estudantes de uma universidade
pblica, mostram que os valores se organizam para os jovens em trs sistemas: o
materialista, o ps-materialista e o religioso. Escrevem os autores:
O sistema religioso se caracteriza por integrar valores espirituais: temor a Deus,

religiosidade e salvao da alma. O sistema materialista rene valores que propem
a ganncia (riqueza e lucro) e a estratificao social (status, hierarquia e autoridade)
como objetivos a conseguir numa sociedade ideal. Finalmente, o sistema psmaterialista integra, como proposto por Inglehart (1991), um conjunto de
subsistemas de valores que vo de valores sociais (igualdade, liberdade,
fraternidade, ordem, participao, justia e honestidade) a valores individuais
(prazer, conforto, auto-realizao, alegria e amor), passando pelos valores
concernentes ao trabalho e ao bem-estar profissional (realizao profissional,
dedicao ao trabalho, cooperao, competncia e responsabilidade). (Pereira, Lima
& Camino, 2001, p. 186).
Esse ltimo sistema de valores identificado na pesquisa bastante complexo e a

adeso a esses valores est, segundo Pereira, Lima e Camino (2001), relacionada com a
percepo da democracia como um sistema de governo essencial para o bom
funcionamento do pas, onde as pessoas podem se desenvolver plenamente. A adeso a
valores religiosos est associada com a concordncia de que melhor uma ditadura
competente do que uma democracia incompetente, e que as eleies no so necessrias
para se ter um bom governo (p. 187). Esse resultado corroborado por outras pesquisas
141
realizadas na Paraba (Lima & Camino, 1995; Pereira, Lima & Camino, 1997) em que se
observou a relao entre as respostas de estudantes universitrios que priorizam valores
religiosos com a tendncia a baixos ndices de participao em processos eleitorais.
Os autores explicam a correlao positiva e no-comum, encontrada entre os trs
sistemas, a partir dos intensos contrastes sociais, econmicos e culturais que o Nordeste do
pas, regio onde a pesquisa foi realizada, apresenta. Defendem, assim, que a relao entre
atitudes polticas e valores sociais deve levar em considerao a pertena social dos
indivduos.
De fato, a necessidade de levar em considerao o contexto e a pertena social dos
indivduos fica bastante clara no estudo emprico posteriormente realizado por Pereira,
Torres e Barros (2004), com 284 estudantes universitrios de Goinia. Este estudo tambm
perseguiu o objetivo de avaliar a influncia dos sistemas de valores nas atitudes
democrticas dos estudantes e os autores mostraram que na anlise das dimenses
subjacentes estrutura e ao contedo dos sistemas de valores houve diferenas
significativas. Os dados revelaram que para estes jovens os valores se organizam em
funo de quatro (o hedonista24, o religioso, o materialista e o ps-materialista) e no de
trs sistemas, como na pesquisa realizada no Nordeste, e que a adeso aos valores
materialistas contribui para uma atitude negativa em relao democracia, o que tambm
no foi percebido na pesquisa realizada com jovens nordestinos. Os autores observam
ainda que nesta pesquisa no foram identificadas relaes significativas entre os sistemas
religioso e hedonista com a atitude dos estudantes no tocante democracia. No entanto,
constatou-se que a dimenso ditadura-democracia responsvel por organizar as atitudes
dos grupos sociais tendo por base o antagonismo que considera, de um lado, a proteo dos
ideais democrticos e, de outro, a certeza de que a ditadura seria mais eficaz na resoluo
dos problemas sociais bsicos. A identidade ideolgica , assim, assinalada como instncia
originria de valores que norteiam os interesses e posicionamentos dos grupos.
A pesquisa de Pereira, Ribeiro e Cardoso (2004), realizada com 300 estudantes
universitrios, que tratou de avaliar as representaes sociais dos estudantes sobre seu
envolvimento e sobre o envolvimento do governo brasileiro nos direitos humanos, tambm
mostra haver relao direta entre sistema de valores e posicionamentos ideolgicos. Os
autores analisaram as variveis psicossociais vinculadas ao posicionamento dos sujeitos
24
Esse sistema de valores compreende, segundo Pereira, Torres e Barros (2004), o prazer, a sensualidade, a
sexualidade.
142
diante dos direitos humanos. Os resultados dessa pesquisa revelam que as representaes
dos estudantes, sobre o envolvimento nos direitos humanos, esto relacionados com quatro
princpios organizadores (pessoal-abstrato, pessoal-concreto, governamental-abstrato e
governamental-concreto).
O envolvimento pessoal-abstrato e o governamental-abstrato se ancoram entre os
valores classificados como ps-materialistas e materialistas. Nesse caso, os resultados
mostraram que quanto maior a concordncia com os valores ps-materialistas, mais
elevado se mostrou o entendimento de que o governo deveria se envolver mais com o
emprego dos direitos humanos. Em contrapartida, quanto maior a aderncia ao sistema de
valores materialista, menor a percepo de que o governo deva se envolver com a
aplicao dos direitos.
O sistema de valores religiosos, por sua vez, ofereceu os elementos de ancoragem
para o envolvimento pessoal-concreto. Assim, quanto mais os sujeitos mostraram
concordncia com os valores religiosos, maior foi o nvel de compreenso dos estudantes
de que esto envolvidos concretamente na aplicao dos direitos humanos. J o elevado
grau de importncia atribuda aos valores materialistas esteve constantemente relacionado
com um maior grau de percepo de que o governo brasileiro est concretamente
envolvido com a aplicao dos direitos humanos.
Os autores chamam a ateno para o fato das anlises acerca da ancoragem serem
capazes de mostrar que os grupos sociais transformam teorias institucionalizadas, como os
direitos humanos, em conhecimentos proveitosos para a vivncia cotidiana e para a
funcionalidade da comunicao social. Alm disso, importante observar que ambas as
pesquisas trazem discusses que colocam os valores como centrais na formao das
representaes sociais dos direitos humanos.
importante mencionar que a pesquisa de Pereira, Ribeiro e Cardoso (2004) e
tambm aquelas desenvolvidas por Cleonice Camino, Leoncio Camino, Ccero Pereira e
Mrcia Paz (2004) e Pereira e Camino (2003), que trataram de discutir a ideologia poltica
e os direitos humanos, utilizaram a escala desenvolvida, na Sua, pelos pesquisadores da
Universidade de Geneva, Dario Spini e Willem Doise (1998) para avaliar o envolvimento
nos direitos humanos com base em quatro princpios organizadores (pessoal-concreto,
pessoal-abstrato, governamental-concreto e governamental-abstrato).
Para a presena de um princpio pessoal no implemento dos direitos humanos, Spini e
Doise (1998) do duas explicaes: a primeira a de que a participao de indivduos, na
batalha pela ascenso dos direitos, influencia a percepo das pessoas no que respeita o
143
envolvimento individual. Outra explicao a de que a necessidade de participao
individual na aplicao dos direitos humanos foi formalmente na Conferncia Internacional
das Naes Unidas sobre os Direitos Humanos, realizada em Viena, em 1993.
J no que se refere dimenso de envolvimento abstrato versus concreto, os mesmos
autores (Spini & Doise, 1998) indicam que ela se refere diferenciao entre o que os
indivduos poderiam ou deveriam fazer e o que eles realmente fazem quando respondem a
questes de interesse social. Esses indivduos tendem a conferir um grau elevado de
concordncia s respostas desejveis socialmente, enquanto que nas questes alusivas a
aes concretas, comumente eles atribuem sua posio real.
Segundo C. Camino, L. Camino, Pereira e Paz (2004) tais posicionamentos de Spini e
Doise (1998) podem ser comprovado na investigao realizada por Doise, DellAmbrogio
e Spini (1991), na Frana e na Sua, em que os participantes foram convidados a
expressarem suas opinies acerca de casos julgados pela Corte Europia dos Direitos
Humanos. Os sujeitos apresentaram um alto grau de aceitao dos direitos humanos,
quando eles foram discutidos no nvel da abstrao e de modo geral. No entanto, essa
aceitao diminuiu e as diferenas individuais surgiram quando os casos julgados se
referiam a dilemas concretos. Assim sendo, havia uma concordncia de todos os
participantes na reprovao da prtica da tortura por policiais, em termos abstratos, mas
essa concordncia diminuiu, consideravelmente, quando a pessoa torturada passou a ser
identificada como um suposto terrorista.
O estudo de Pereira e Camino (2003), realizado com 400 estudantes universitrios
paraibanos, teve como objetivo principal analisar as representaes dos participantes sobre
seu prprio envolvimento, assim como o do governo brasileiro, na aplicao dos direitos
humanos, e a relao dessas representaes com a viso ideolgica desses estudantes. A
estrutura das representaes reveladas nesta pesquisa se mostrou coerente com os estudos
de Spini e Doise (1998), embora haja diferenas fundamentais na forma como os
estudantes da pesquisa brasileira e os da pesquisa sua compreendem o envolvimento do
governo e seu prprio envolvimento na questo dos direitos humanos.
Os
participantes
brasileiros
desse
estudo
conferiram
ao
governo
mais
responsabilidade na aplicao dos direitos humanos, quando a referncia era o nvel

abstrato, e, no nvel concreto, eles se consideraram mais envolvidos do que o governo na
aplicao desses direitos, porm essa participao de que fala os estudantes pouco
concreta, como observam os prprios estudantes, o que sugere certa contradio nas
respostas dadas, que os autores procuram explicar:
144
Os dados indicam apenas que a percepo dos estudantes sobre seu compromisso
efetivo com os Direitos Humanos superior ao compromisso concreto que o
governo brasileiro tem. Isto no implica envolvimento amplo dos estudantes nesses
direitos, mas sim que o governo brasileiro faz muito pouco. De fato, eles avaliam
como quase nula a ao do governo brasileiro nessa rea, pois numa escala de cinco
pontos eles atribuem ao governo um escore mdio de 1,7. Ao mesmo tempo, sua
auto-avaliao mostra que o seu envolvimento concreto situa-se em torno da mdia
(m = 2,9). (Pereira & Camino, 2003, p. 456).
Os estudantes suos que participaram da pesquisa de Spini e Doise (1998) revelaram

um posicionamento bastante diferente deste encontrado pelos pesquisadores brasileiros,
porque para eles o governo de seu pas quem mais se envolve com os direitos humanos.
A falta de credibilidade do governo brasileiro, uma das explicaes dadas por Pereira e
Camino (2003) no tocante diferena de respostas entre estudantes brasileiros e suos.
Pereira e Camino (2003) tinham uma hiptese de que um fator de diferenas
individuais na representao do envolvimento com direitos humanos seria a diversidade de
posicionamentos ideolgicos, por isso eles avaliaram a posio ideolgica dos estudantes a
partir de dois critrios: a participao em atividades reivindicatrias e a simpatia partidria.
Quanto ao primeiro critrio os autores no encontraram a relao esperada. Ou seja, no
houve relao direta entre participar em atividades oposicionistas por parte dos estudantes
e a avaliao negativa deles em relao ao governo brasileiro. Na verdade, a participao
oposicionista esteve relacionada com o envolvimento pessoal, tanto abstrato quanto
concreto, dos estudantes com os direitos humanos. Assim, os resultados mostraram que
quanto maior a participao em atividades oposicionistas, mais elevado o compromisso
efetivo e o sentimento de responsabilidade que os estudantes tm com a aplicao desses
direitos.
No que se refere simpatia partidria, a hiptese de Pereira e Camino (2003) se
confirmou porque a simpatia apresentada pelos estudantes com o Partido dos
Trabalhadores (PT) se mostrou relacionada com a viso negativa que se tem do governo
brasileiro. J a simpatia mostrada pelo Partido dos Democratas (DEM), que na ocasio da
coleta de dados da pesquisa ainda era Partido da Frente Liberal (PFL), e pelo Partido do
Movimento Democrtico Brasileiro (PMDB) se relacionam com a viso positiva da
atuao do governo.
145
De um modo geral, interessa pontuar que os resultados da pesquisa de Pereira e
Camino (2003) mostram a complexidade que envolve o papel da ideologia na
representao que as pessoas fazem do compromisso com os direitos humanos. Para os
autores,
a ideologia, considerada como um sistema de crenas integradas, explica os

acontecimentos histricos e definem o que bom e o que ruim. Mas os
significados das inseres sociais so construdos pelas prprias pessoas nas
relaes do cotidiano. As pessoas so tanto portadoras quanto criadoras de
significados ideolgicos dominantes. (Pereira & Camino, 2003, p. 458).
Isso explica o carter paradoxal que envolve a representao das noes de direitos
humanos e das aes a elas relacionadas, o que leva os autores a conclurem que a anlise
das representaes sociais no pode ficar restrita a classificar opinies de um grupo de
pessoas, mas deve, sobretudo, descobrir os princpios capazes de articular essas opinies,
que por sua vez implicam em dados ou noes comuns e diferentes no interior dos grupos.
Essa foi uma das preocupaes apresentadas por Doise e Monica Herrera (1994), em
pesquisa realizada com 96 pessoas que se dividiram em 4 categorias socioprofissionais: 19
eram jornalistas da Televiso Sua Romaneche, 14 eram empregados dessa mesma
empresa de televiso, os participantes dessas duas categorias tinham idade entre 30 e 40
anos. Tambm participaram 33 jovens de duas escolas superiores de Comrcio, com idades
entre 15 e 20 anos e 30 estudantes universitrios com idades compreendidas entre 21 e 25
anos. Essa pesquisa que se insere na linha de pesquisa sobre os processos de socializao
e os direitos humanos, buscou verificar o conhecimento dos participantes sobre os direitos
humanos e analisar a contribuio pessoal e do governo no cumprimento desses direitos,
como posteriormente fizeram Spini e Doise (1999) e Pereira e Camino (2003). Os autores
queriam apreender as diferentes posies manifestadas entre os integrantes de um grupo,
assim como a origem desses posicionamentos, ou mesmo a maneira com que os indivduos
de um mesmo grupo hierarquizam os artigos da DUDH segundo valores, idias e crenas.
A exemplo de outras pesquisas, no estudo de Doise e Herrera (1994) os direitos mais
citados pelos respondentes foram queles relativos aos princpios fundamentais (art. 1 e 2)
e entre os menos citados estavam os relacionados com a ordem social e as relaes
internacionais (art. 28 a 30). Tal resultado, segundo os prprios autores, indica que as
pessoas apresentam uma imagem dos direitos humanos que est fundamentada na viso
146
jurdica puramente formal. A explicao para essa divergncia na considerao dessas
classes de direitos estaria relacionada com diferentes graus de exposio dos indivduos s
informaes sobre esses direitos: os princpios fundamentais seriam mais propagados do
que os do campo coletivo.
Para Camino e cols. (2004), esta hiptese dos autores encontra apoio nos achados de
uma pesquisa desenvolvida em 1995, por Clmence e Doise, em parceria com Annamaria
Silvana De Rosa, professora da Universidade de Roma, e Lorena Gonzalez, da
Universidade de Geneva, em que foram encontradas diferenas no grau de atribuio de
importncia a uma ou outra classe de direitos em consonncia com o tipo de sociedade em
que vivem os participantes.
Quanto contribuio pessoal no cumprimento aos direitos, os resultados da pesquisa
de Doise e Herrera (1994) apontam que os participantes consideram que contribuem mais
para os direitos individuais e menos para aqueles referentes s esferas social e
internacional. J sobre o envolvimento do governo, eles consideram que a contribuio
maior para os direitos referentes s relaes interpessoais (art. 12 a 17) e menos aos
direitos individuais fundamentais.
A sntese de Doise (2002) pesquisa de Doise e Herrera (1994) traz, a partir de uma
anlise fatorial de correspondncia, a descrio de seis fatores que organizam os
posicionamentos individuais referentes representao dos direitos humanos. So eles: (1)
oposio entre bem-estar material e liberdade de idias; (2) liberdades individuais opostas
religio e a poltica; (3) Livre circulao versus defesa de direitos adquiridos; (4)
liberdade versus igualdade sem discriminao; (5) liberdade de idias versus igualdade de
direitos e outras liberdades e (6) trabalho e subsistncia versus igualdade e outros direitos
importantes. Sobre os processos de ancoragem relativos s diferentes categorias
socioprofissionais, Doise (2002) escreve que:
os estudantes universitrios, residindo numa comunidade em que vivem lado a lado

muitas nacionalidades, mostraram sistematicamente uma grande familiaridade com
os diferentes aspectos da problemtica dos direitos do homem, sobretudo se
comparados com os alunos mais jovens da escola de comrcio. [...] Jornalistas e
empregados manifestam igualmente uma importante produo relacionada
sobretudo com a insero profissional e talvez com preocupaes prprias da sua
gerao. (Doise, 2002, p. 118).
147
A diferena entre os estudantes universitrios e os alunos da escola do comrcio pode
indicar, de algum modo, os efeitos da socializao escolar observados por Doise e cols.
(1998). Os resultados levam ainda ao entendimento de que os participantes adultos
costumam evocar os direitos que correspondem Declarao e raramente mencionam
direitos novos como o direito a um ambiente saudvel ou os direitos dos povos.
De um modo geral, a insero profissional dos sujeitos da representao modifica a
forma como eles se posicionam frente aos direitos humanos, tais posicionamentos tambm
mudam em decorrncia dos efeitos da socializao escolar, como se pode observar na
pesquisa de Doise e cols. (1998), j comentada anteriormente.
Alm das questes sobre socializao, ideologias polticas e valores, o que tem sido
abordado em algumas pesquisas a discusso sobre justia. Maria Suzana de Stefano
Menin, professora da Universidade do Estado de So Paulo (UNESP), uma das
pesquisadoras brasileiras que vem mostrando interesse em discutir a idia de justia,
principalmente entre adolescentes e sob o foco da TRS. Essa discusso compe a quarta
linha de pesquisa (Direitos humanos e idia de justia) e est relacionada com outras idias
recorrentes no estudo dos direitos humanos , como moralidade.
Em estudo piloto realizado por Menin (2000a), no Brasil, com 20 adolescentes, com
idade entre 12 e 17, notificados oficialmente como infratores e onde a autora traou como
objetivos descrever as representaes de justia para estes jovens e apresentar as
tendncias atuais de pesquisa sobre a concepo de justia, Menin explica que a TRS
adequada para fundamentar terica e metodologicamente as pesquisas no campo da
moralidade e da justia, porque esses objetos no podem ser estudados em abstrato mas
referidos a contedos que sejam levantados ou no pelo prprio sujeito, de descrevem
sistemas de justia vividos no seu meio social. Ela afirma ainda que os trabalhos nessa rea
costumam aproximar as concepes de justia com as prprias instituies de justia da
sociedade a que pertencem os sujeitos da representao, alm de verificar como a prpria
justia e suas concepes so apresentadas aos indivduos no seu meio cultural, na forma
de prticas ou de regras, de leis ou de princpios.
Os adolescentes foram submetidos a uma entrevista individual por meio da qual foi
traada uma caracterizao geral dos participantes (idade, escolaridade, ocupao dos pais,
renda familiar etc). Foram realizadas questes de associao livre, cujos termos indutores
foram justia, lei, injustia, juiz. Alm disso, os adolescentes responderam a algumas
questes sobre leis, sua definio, motivos para obedec-las ou desobedec-las, Os
adolescentes avaliaram uma lista de vinte e uma infraes diversas para analisar a gravidade
148
das infraes. Tambm foi pedido que identificassem e definissem situaes injustas a fim
de verificar os critrios utilizados para decidir quais situaes so injustas. Foram pedidos,
nessa etapa, exemplos de injustia que os prprios participantes tinham vivenciado ou
presenciado em seu contexto social e que denunciariam como inaceitveis. Por fim, os
adolescentes tiveram acesso a uma histria de faz de conta em que tinham que imaginar
quais as leis para importantes para uma cidade imaginria.
Apoiada nos estudos de Piaget e Kohlberg sobre os estgios do pensamento moral,
Menin (2000a) identificou, por meio da associao livre que, para os adolescentes
participantes da pesquisa piloto, a idia de justia relaciona-se com as noes de crime e
punio. A idia de lei estava para eles relacionada com o dever e a obedincia. Quanto
idia de injustia, a dificuldade de associao mostrou que eles no tm clareza sobre os
significados dessa palavra, confundindo-a com punio e com o fazer justia. A palavra
juiz, foi relacionada com a idia de autoridade, que julga e que representa a lei. A autora
chama ateno aqui para a pobreza de significados dessas palavras para esses adolescentes,
mas observa que j ao final da entrevista, aps terem sido levados a pensar sobre essas
palavras, os significados parecem ter sido ampliados. De um modo geral, as representaes
de justia, lei, injustia e juiz foi verificada a associao com palavras de carter repressivo.
Esse dado comparado pela autora com os achados de Piaget (1932/1977) com crianas
pequenas.
Quanto s questes sobre leis, sua definio, motivos para obedec-las ou
desobedec-las, Menin (2000a) pode constatar que a idade do participante no foi uma
varivel que se correlacionou com nveis mais elevados de respostas. Alm disso, poucas
das respostas dadas poderiam ser consideradas convencionais. A respostas dadas pelos
adolescentes revelaram uma certa confuso, indeciso. Alguns adolescentes acabaram
apresentando uma preocupao sobre como seria um mundo sem leis, uns com concepes
mais rigorosas, outros mostrando posturas mais relativistas sobre cumprir ou no as leis.
Na avaliao que fizeram sobre o grau de gravidade de 21 infraes, duas infraes
foram consideradas graves por quase todos (bater na me e matar para roubar), enquanto
que outras, como por exemplo, ferir um ladro que entrou na sua casa, no so
consideradas nada grave. Menin (2000a) chama ateno para a facilidade com que os
participantes atriburam nota s infraes. Em geral, as respostas a essa questo mostram
que a indulgncia dos adolescentes infratores em julgar as infraes variou conforme a
idade, escolaridade e tipo de infrao.
As infraes consideradas mais graves foram quelas ligadas a violncias fsicas,
149
seguidas pelo consumo de drogas e roubos diversos. As infraes tidas como leves estavam
relacionadas com vandalismo, violncia contra animais, ao uso de falsa identidade e dirigir
sem carteira de habilitao. Duas infraes onde aparece a violncia fsica foram
consideradas pouco graves (matar um menino que vivia assaltando e um policial ferir
algum que ele tentava prender), o que indica a integridade fsica no um valor to
consagrado para esses jovens, assim como a violncia fsica no um contra-valor
claramente definidos por eles.
A questo que buscava eleger as leis mais importantes para os participantes mostrou
que as mais citadas foram quelas relacionadas a princpios de respeito mtuo, igualdade
de direitos e de poder, independncia e liberdade, alm daquelas que probem os maustratos. Vale lembrar aqui que liberdade e igualdade foram os valores mais afirmados nas
pesquisas coordenadas por Doise e seus colaboradores (1991, 1995) sobre os direitos
humanos.
As consideraes dos adolescentes sobre injustia e justia foram muito diversas e as
variaes aconteceram em funo da condio scio-econmica dos entrevistados, sendo
que os jovens de estratos scio-econmico mais desfavorecidos indicavam injustias que
haviam presenciado em seu bairro ou na vizinhana, enquanto que outros jovens de
estratos mais elevados indicavam exemplos retirados da televiso.
Esse dado se confirmou, conforme observaes de Renata Aparecida Carbone e de
Menin (2004), na tese de livre-docncia sobre as representaes sociais de lei, crime e
injustia em adolescentes, realizada por Menin (2000b) foram investigadas novamente as
representaes que cerca de 480 adolescentes, com mdia de 17 anos, tinham de injustia e
apareceram como resultados uma grande diversidade de respostas, cujas variveis que mais
afetaram foram s relacionadas com a posio scio-econmica dos participantes. Quanto
pior o bairro de residncia dos alunos, o nvel de ocupao dos pais e a rigidez dos alunos
em suas respostas a outras questes sobre leis, maior a severidade dos julgamentos, a
dificuldade em representar, conceituar e exemplificar injustias (Carbone & Menin, 2004,
p. 256).
Embora apenas 20 jovens tenham sido entrevistados por Menin (2000a) muitos
resultados e discusses interessantes so apreendidos das respostas dadas e confirmam
algumas tendncias para princpios de igualdade, liberdade e respeito mtuo, consideradas
universais. No entanto, no encontrou uma lgica nas respostas dos adolescentes s
questes colocadas. Assim, os julgamentos dos adolescentes podiam ser prconvencionais para questes mais abertas, como associaes livres, convencionais para
150
outras mais estruturadas, autnomos em questes que pedem idealizaes e heternomos
noutras mais ligadas realidade (Menin, 2000a, p. 16).
Os resultados da investigao de Carbone e Menin (2004) tambm so interessantes
para os estudos nessa linha de pesquisa que prioriza as representaes de justia. Nesse
estudo as autoras apresentam o relato de duas pesquisas realizadas com 480 estudantes de
escolas pblicas e particulares de Ensino Fundamental e Mdio, com o objetivo de
identificar as representaes sociais dos alunos que tm espao na escola, bem como seus
agentes e o tipo de aes que cometem. Tal objetivo foi investigado por dois conjuntos de
dados: (1) as respostas a duas questes sobre injustia numa populao de 480
adolescentes de 8 srie do Ensino Fundamental e 1 srie do Ensino Mdio de escolas
pblicas e particulares de Presidente Prudente, cujas representaes sobre injustia foram
levantadas em questionrio aplicado em 1999 e (2) as respostas a vrias questes sobre
injustia, obtidas em 2003, em duas classes de 5 srie do Ensino Fundamental, uma de
escola particular e outra de escola pblica.
O primeiro conjunto de dados indica que em primeiro lugar, com o maior nmero de
ocorrncia, a categoria que aparece como agente de injustia contra alunos so os
professores. As injustias mais citadas foram acusar, punir, dar nota baixa a alunos por
comportamento inadequado. Os exemplos mais freqentes de injustia dos professores
parecem, portanto, evidenciar erros dos professores nas correes ou em castigos
cometidos que do aos alunos, alm do uso de notas de maneira punitiva e no
correlacionada somente com a aprendizagem escolar. Os alunos de escola particular
apontaram mais o professor como agente de injustias que os de escola pblica.
Os alunos constituem a segunda categoria principal de agentes de injustias, cujas
vtimas so os prprios alunos e nesse caso a resposta que aparece com mais freqncia :
alunos acusarem injustamente outros por comportamento inadequado. As injustias
cometidas podem sinalizar a ocorrncia de conflitos em sala de aula que se apiam em
prticas agressivas, moral, verbal ou fsica, que no permitem a observncia de um acordo
pedaggico estabelecido entre os prprios alunos, conforme observam Carbone e Menin
(2004).
Um terceiro tipo de categoria citada pelos estudantes o governo, que faz, na
avaliao dos alunos, professores e alunos vtimas de um ensino de m qualidade e baixos
salrios, o que para as autoras indicam que,
151
essas concepes de injustia podem evidenciar certas representaes j bastante
comuns sobre a escola pblica, que esto difundidas no Brasil. As idias sobre o
descaso do governo com a qualidade das escolas, a condio do trabalho dos
professores e seus salrios fazem parte da nossa cultura, seja entre alunos de
escolas pblicas ou de escolas particulares, quando se fala em injustias nesse
pas (Carbone e Menin, 2004, p. 259).
Aparece ainda como categorias de agentes de injustia no ambiente escolar a direo

da escola ou os coordenadores, com um conjunto de aes injustas muito diversas que leva
a reflexo de que ocorrem injustias em todos os espaos escolares e que no
exclusividade de uma relao entre professores e alunos ou que ocorre apenas na sala de
aula, mas uma prtica que atinge outras esferas do contexto e cotidiano escolar.
A polcia tambm apontada como agente de injustia quando chamada por conte
de alunos que esto aprontando. Neste ponto, interessante evidenciar que na avaliao
de Carbone e Menin (2004), aos olhos de alguns alunos, quando a escola assume a
necessidade de um agente externo a sua dinmica para a resoluo de conflitos que so de
ordem escolar e no judicial, atesta a sua fragilidade (p. 261).
A ltima categoria de agentes citadas foi o prprio aluno, mas dessa vez com
referncia as injustias que comente aos professores, como o desrespeito e as brigas. Esta
categoria, sinaliza as autoras, demonstra que os alunos reconhecem o rompimento de um
cdigo disciplinar que precisa ser respeitado, mas elas questionam se esse respeito
acontece mais por medo da punio ou se est ancorado no respeito consensual.
Quanto ao segundo conjunto de dados, resumidamente, o que eles apontam que no
que se refere opinio dos estudantes sobre sua escola, as categorias evidenciam que a
apreciao positiva com nfase nos relacionamentos interpessoais e de lazer aparecem
com mais freqncia na escola pblica, onde os estudantes ressaltam que se pode
estabelecer muitas amizades e usufruir momentos de lazer e diverso. Uma segunda
categoria, Apreciao positiva com nfase no processo de ensino-aprendizagem,
apresenta maior nmero de respostas na escola particular, onde ressaltada e a importante
necessidade do ensino de boa qualidade e de se ter bons professores. A categoria
Apreciao positiva sem justificativa aparece numa freqncia parecida nas duas
escolas; 27% na escola particular e 23% na escola pblica.
Ao considerar todas as categorias, as autoras verificam que no houve diferena
significativa entre as escolas, mas se apenas forem consideradas a apreciao positiva
152
sobre a escola, pode-se verificar que alunos de escola pblica parecem privilegiar
relacionamentos pessoais e os de escola particular parecem privilegiar a aprendizagem
escolar, o que pode estar relacionado com as finalidades e com os mtodos de ensino
empregados nas escolas. As particulares, historicamente, visam o ingresso de seus alunos
nas universidades e ao mercado de trabalho, por isso a atuao de seus alunos deve estar
agregada, constantemente, com a otimizao do processo ensino-aprendizagem. J as
escolas pblicas, embora legalmente, tenham os mesmos objetivos, no so esses que mais
transparecem ou marcam as representaes de seus alunos (Carbone e Menin, 2004, p.
263).
Quanto definio de justia os dados apontam importantes diferenas e
semelhanas entre alunos de escolas pblicas e particulares. Entre todas, a categoria mais
presente de injustia a legal, que est relacionada com atos de infrao, confirmando os
dados de pesquisas anteriores (Menin, 2000b) em que 480 adolescentes definiram injustia.
Nas escolas particulares apareceu a idia de injustia retributiva, ligada a desigualdades de
tratamento e a problemas da sociedade. J nas escolas pblicas a dificuldade de identificar
injustias permaneceu aumentando as respostas do tipo no sei, ou o nmero de
respostas em branco.
Os achados dessa pesquisa esto de acordo com os resultados da pesquisa
desenvolvida por Doise e colaboradores (1995) que evidenciaram haver uma relao entre
as consideraes sobre justia e injustia e as diferenas na histria cultural dos
participantes, suas inseres sociais e profissionais, seus nveis scio-econmicos e
educacionais podem permitir, ou no, uma viso mais ampla ou restrita dos direitos
humanos; adeses polticas e religiosas especficas, graus de fatalismo e sensibilidade a
diferentes conflitos sociais e outros.
Esse conjunto de pesquisas apresentado aqui revela que os direitos humanos e os
conceitos que a eles se referem tm sido estudados no campo da TRS e importantes
achados tm sido evidenciados nestas pesquisas. Alm do mais, os direitos humanos so
investigados como objetos de conhecimento popular ou erudito, marcado por pertinncias
grupais e por uma srie de variveis histricas e culturais. A presena dos adolescentes e
jovens nas pesquisas aqui descritas revela a importncia da investigao junto a essa
parcela da populao que muito tem a contribuir para a compreenso desses conceitos, j
que as representaes servem como justificativas e orientaes para a ao dos sujeitos, tal
como observa Jodelet (2001).
Estudos realizados no Brasil sobre jovens e adolescentes (Souza, Rosa, Effgen, &
153
cols. 1998; Menin, 2000, 2003; Fisher, Oliveira, Teixeira, Teixeira & Amaral, 2003;
Paredes & Pecora, 2004; Espndula & Santos, 2004; Pinheiro, 2004), sobre direitos
humanos, como aquelas j evidenciadas em pginas anteriores, e sobre violncia (Assis,
Avanci, Santos, Malaquias & Oliveira, 2004; Anchieta & Galinkin, 2005) tm mostrado
que essas categorias sociais so reconhecidamente objetos de representaes sociais.
Observaes de Amaral (2006) indicam que as prprias prticas sociais so capazes
de confirmar as representaes que circulam na sociedade acerca dos direitos humanos, da
adolescncia e das temticas que envolvem esses dois objetos. um momento de
representao pela prtica e da prtica pela representao que, na anlise da autora, pode
ser melhor compreendido pela afirmao de Moscovici (2004, p. 37): Enquanto essas
representaes que so partilhadas por tantos, penetram e influenciam a mente de cada um,
elas no so pensadas por eles; melhor, para sermos precisos, elas so re-pensadas, recitadas e re-apresentadas. Isto significa que na medida em que as prticas sociais
acontecem os sujeitos dessa prtica tm a possibilidade de ressignificar as prprias
representaes que as orientam.
O estudo realizado por Almeida (2005), com base na Teoria das Representaes
Sociais, evidencia exatamente essa idia de interdependncia entre representaes e
prticas sociais. ressaltada nesse estudo a importncia de se compreender o que a
sociedade entende sobre adolescncia e de se apreender, acima de tudo, como agem os
adolescentes. A importncia a ressaltada se pauta no entendimento de que o
comportamento, ou seja, aquilo que h de mais concreto na adolescncia, construdo e
reconstrudo, reforado e significado por essa interconexo da cincia com o saber comum,
conforme observa Amaral, 2006.
Se os direitos humanos so reconhecidamente um objeto de RS e a adolescncia e os
adolescentes tm se constitudo em objetos de RS que assumem uma importncia
fundamental na prtica educativa, a articulao entre estes dois objetos de representao
permanece, ainda a ser estudada, pressupondo que as RS da adolescncia e do adolescente
podem impregnar de sentido as RS dos direitos dos adolescentes, fato que justificou desde
o incio a pesquisa ora apresentada.
154
METODOLOGIA
O principal objetivo da investigao que se props aqui foi identificar as

Representaes Sociais (RS) de Policiais Militares (PMs) e adolescentes sobre os
adolescentes e seus direitos. Para tanto, o estudo pressups a participao de dois grupos
distintos de sujeitos: PMs e adolescentes. O delineamento terico-metodolgico condutor
da pesquisa foi a Teoria das Representaes Sociais, mais precisamente a perspectiva
societal, proposta por Doise, cujo modelo de anlise implica em trs dimenses analticas
para o estudo das RS, a saber: partilha de crenas comuns entre indivduos de um mesmo
grupo ou sociedade; variaes ou diferenas individuais nas tomadas de posio em
relao a um dado objeto de representao e caracterizao dos elementos de ancoragens
das tomadas de posio em outras realidades simblicas coletivas.
A pesquisa apoiou-se em tcnicas quantitativas e qualitativas e com base nos
procedimentos metodolgicos da abordagem de Doise e seus colaboradores, props-se: (1)
apreender o campo comum e a estrutura das RS de adolescncia e dos direitos dos
adolescentes, sustentadas por PMs e adolescentes; (2) identificar as possveis variaes
individuais e grupais das RS de adolescncia e dos direitos dos adolescentes, em funo
das pertenas sociais dos sujeitos da representao e da natureza do objeto da
representao (adolescente, adolescente normal, adolescente carente e adolescente infrator);
(2.1) Explicitar as relaes entre as RS da adolescncia e dos direitos dos adolescentes
sustentadas pelos PMs e pelos jovens; (3) examinar nas RS de adolescncia os elementos
scio-histricos de ancoragem para as RS dos direitos dos adolescentes.1 Participantes
da pesquisa
1 Participantes da pesquisa
1.1 Policiais Militares
Os Policiais Militares (PMs) que participaram desta pesquisa estavam vinculados ao
Batalho Escolar do Distrito Federal, cuja justificativa estatal para sua criao foi a
necessidade de oferecer maior tranqilidade e segurana comunidade, mediante um
policiamento exclusivo para as escolas. A proposta de criao deste Batalho Escolar
surgiu em uma reunio, realizada em Setembro de 1988, com membros da Secretaria de
Estado de Educao do Distrito Federal, nesta poca chamada de Fundao Educacional do
Distrito Federal. J neste perodo a Polcia Militar comeou a formar uma parcela de seu
155
efetivo com o objetivo de implantar o policiamento escolar. Em novembro de 1988, o
lamentvel episdio que culminou com a morte de uma menina, em uma sada de aula na
cidade satlite do Gama, determinou a criao do Batalho Escolar, pelo Decreto n 11.958
de novembro de 1989. H 18 anos, portanto, boa parte das escolas do Distrito Federal vem
sendo atendida pelo corpo de policiais que compem o Batalho Escolar.
Entre as aes sociais deste Batalho est o Programa Educacional de Resistncia
Violncia e as Drogas (PROERD). Tal programa foi, inicialmente, desenvolvido pela
Polcia de Los Angeles e passado Polcia Militar do Estado de So Paulo em 1993 atravs
de Cursos realizados em Los Angeles e em So Paulo. Em 1997 a Polcia Militar do
Distrito Federal deu incio implantao do PROERD nesta capital. Em 1998 foi
ministrado um curso sobre o PROERD em Braslia por policiais militares da Polcia
Militar de So Paulo, tendo o Batalho Escolar disponibilizado 30 (trinta) policiais
militares, dos quais 26 (vinte e seis), obtiveram sucesso e 04 (quatro) foram julgados
inaptos para desenvolver essa atividade. A Polcia Militar do Distrito Federal j ministrou
curso sobre o PROERD Polcia Militar dos Estados de Minas Gerais, Gois, Santa
Catarina, Mato Grosso do Sul e Rondnia.
Atualmente o PROERD est localizado na Academia de Polcia Militar de Braslia,
6 BPM (6 Batalho de Polcia Militar), localizado na cidade satlite do Guar I. O
PROERD tem como objetivo conscientizar as crianas dos malefcios que as drogas
trazem para o nosso organismo e nossa vida em geral e ensin-las a dizer no violncia e
s drogas25.
O grupo de 288 PMs que participou desta pesquisa representou 38,5% do contingente
total de PMs do Batalho Escolar, que era, na poca da coleta, de 748 policiais. Destes,
270 informaram o sexo, sendo, 5,9% mulheres (n=16) e 94,1% homens (n=254). A idade
mdia dos integrantes do grupo de 34,8 anos (SD= 6,25).
Dos 288 respondentes, 62,5% (n=180) informaram ter filhos, sendo que a mdia de
filhos por respondentes de 2,1 (SD = 1,12). Os PMs informaram em 48,1% dos casos os
filhos estudam em escolas pblicas. Para 45,7% deles os filhos freqentam escolas
particulares e 6,2% tiveram filhos em ambas as escolas.
Quanto ao nvel de escolaridade, o nmero de respostas ausentes correspondeu a
5,2% (n=15) do total de participantes. Os dados coletados com os 94,8% (n=273) que
25
Os dados coletados sobre o PROERD e o 6 BPM foram retirados do site: http://www.pmdf.df.gov.br em

12 de novembro de 2006.
156
responderam a questo mostram que apenas 2,5% do total de respondentes no tm
formao em curso superior. Dos 97,5% de PMs, com nvel superior, 3,7% realizaram
cursos de Mestrado e 26% tm algum curso de especializao Lato Sensu.
A questo sobre religio foi respondida por 95,5% (n=275) dos participantes. Destes,
63,6% dizem ser de religio Catlica e 22,2%, Evanglicos. Os que se dizem espritas
correspondem a 3,6% e 0,7% dizem ser adeptos de religies afro-brasileiras. Os que
mencionaram o item outra religio, mas no a identificaram foram 1,9% e 8,0% afirmaram
no ter religio alguma. No responderam a esta questo 4,5% (n=13) dos PMs. No que se
refere prtica religiosa, 11,1% no responderam; 3,5% dizem nunca praticar; 53,1% s
vezes praticam a religio e 32,3% informam que sempre praticam a religio que seguem.
1.2 Jovens
Participaram desta pesquisa dois grupos de jovens: um grupo de jovens oriundos da
classe mdia e que estudam em uma escola particular (n=145) e um grupo de jovens das
classes menos favorecidas e que estudam em uma escola pblica (n=163), perfazendo um
total de 308 jovens. Ambos os grupos foram recrutados no contexto escolar.
A escola particular fica localizada na cidade satlite do Ncleo Bandeirante, Distrito
Federal, cujos indicadores econmicos, disponibilizados pelo PDAD (2004), mostram que
a renda per capita mensal de 2,4 salrios mnimos e a renda domiciliar mensal de 8,3
salrios mnimos, sendo que 32,5 % dos chefes de domiclio tm uma renda mdia mensal
de 2 a 5 salrios mnimos, 31,2% esto acima dessa faixa salarial e 36,4% recebem at 2
salrios mnimos.
O Ncleo Bandeirante tem 22.688 moradores, dos quais, 23,05% tm idade entre 15 e
24 anos, o que corresponde em valores absolutos a 5.342 jovens, destes, 3.201 frequentam
escola. Quanto escolaridade dos moradores, 0,9% da populao analfabeta e 4,4% das
crianas com menos de 7 anos esto fora da escola. Quanto aos bens de consumo, 26,5%
das residncias tem ponto de Internet, 10,1% tem TV por assinatura e em 10,8% das
residncias as famlias tm assinatura de jornal.
Pode-se dizer que de acordo com o ndice de Desenvolvimento Humano IDH, a
estrutura scio-cultural em que se inserem os jovens de classe mdia considerada
propcia ao desenvolvimento integral do sujeito, pressuponde encontrar nesta localidade os
equipamentos necessrios para assegurar o desenvolver integralmente e de forma normal
das crianas e adolescentes, tais como a proteo integral, traduzida no acesso educao,
sade, moradia, cultura e ao lazer.
157
Nesta direo, o Relatrio Final do Exame Nacional do Ensino Mdio (ENEM), de
1999, evidenciou que o desempenho dos alunos das escolas particulares
significativamente melhor que o desempenho dos alunos egressos de escolas pblicas
(INEP/ENEM, 1999). Isso no significa que seja possvel concluir que a nica varivel que
interfere neste resultado a qualidade do ensino particular. Na verdade o relatrio indica
que:
a grande maioria dos participantes das escolas particulares apresenta um conjunto e

fatores sociais mais favorveis ao desenvolvimento pessoal, tais como: moradia,
maior escolaridade dos pais, condies e acesso leitura de peridicos e revistas,
entre outros. (INEP/ENEM, 1999, p. 78).
Pesquisa realizada por Abramovay e cols. (2002) assume que o investimento no

capital cultural e social necessrio para o combate vulnerabilidade social, responsvel
pelo clima de descrena reinante na sociedade brasileira. A violncia sofrida e praticada
pelos jovens possui, segundo os autores, fortes vnculos com a condio de
vulnerabilidade social em que se encontram nos pases latino-americanos (p. 13). O que
certamente dificulta o acesso desses jovens s estruturas de oportunidades disponveis nos
campos da sade, da educao, do trabalho, do lazer e da cultura.
J os dados com os 163 jovens das classes menos favorecidas foram coletados em
uma escola pblica, localizada em uma comunidade considerada carente em termos
socioeconmicos. As crianas e adolescentes que vivenciam contexto de vulnerabilidade,
geralmente, ficam excludos do acesso a importantes bens de consumo e servios
(educao, sade, famlias estruturadas etc.) tidos como fundamentais para seu
desenvolvimento. Na verdade, como se esse contexto negasse aos sujeitos os
equipamentos necessrios para o exerccio da sua cidadania.
A escola pblica da qual foram recrutados os jovens das camadas menos favorecidas
fica localizada na cidade satlite Recanto das Emas. Esta cidade est entre as mais pobres
do Distrito Federal. A renda per capita mensal de 0,9 salrios mnimos, enquanto a
mdia para o Distrito Federal de 2,4 salrios mnimos, sendo que 67,3% dos chefes de
domiclio nesta cidade tm uma renda de at 2 salrios mnimos, 23,1% recebem de 2 a 5
salrios e 9,5% tem um rendimento maior que 5 salrios mnimos, conforme dados
disponibilizados pelo PDAD (2004).
O Recanto das Emas tem 102.271 moradores, dos quais, 19,92% tm idade entre 15 e
158
24 anos, o que corresponde em valores absolutos a 20.376 jovens, destes, 10.399 esto
matriculados nas escolas e 9.977 no estudam. Quanto escolaridade, 3,1% da populao
analfabeta e 12,1% das crianas com menos de 7 anos esto fora da escola, como indica o
PDAD (2004). Um total de 37.798 moradores com idade acima dos 10 de idade no tm
uma ocupao remunerada. Quanto s condies de consumo, 59,1% as residncias no
tm nenhum tipo de filtro em casa para filtrar gua; apenas 2,1% das residncias tm ponto
de Internet e em 1,4% das residncias as famlias so assinantes de jornal.
Pesquisa sobre a evoluo e caractersticas da violncia no Distrito Federal, realizada
em 2005, por Ana Maria Nogales Vasconcelos e Arthur Costa mostra que o ndice
comparativo de homicdios nas duas cidades onde a pesquisa foi realizada bem diferente.
No Recanto das Emas a mdia de homicdios registrados de 1999 a 2001 foi de 41 casos,
contra 7 casos registrados na cidade satlite do Ncleo Bandeirante, no mesmo perodo. Os
autores estabelecem uma relao entre o rendimento mdio mensal dos responsveis pelo
domiclio e o nmero de homicdios ocorridos nas cidades satlites do Distrito Federal.
Dentre os 308 jovens participantes desta pesquisa, 296 (96,1%) informaram seu sexo,
sendo que 47,6% so do sexo masculino e 52,4%, do sexo feminino. A idade mdia destes
jovens de 18,21 anos (SD = 4,41). Dentre os que 280 jovens que responderam a questo
sobre a escolarizao, 46,07% estavam no 3 ano; 26,8%, estavam no 2 ano e 27,1%
freqentavam o 1 ano do Ensino Mdio. Sobre se repetiram ou no de ano alguma vez,
93,2% (N = 287) responderam e destes, 54% disseram nunca ter repetido. Entre os que
repetiram (46%) a srie em que mais houve reprovao foi o primeiro ano do ensino mdio,
com 13,6% das respostas, seguida do 5 ano do Ensino Fundamental, com 11,7% das
respostas. Nas demais respostas dadas pelos jovens que j reprovaram alguma vez,
aparecem, pelo menos uma vez, todas as sries do Ensino Fundamental e Mdio e, por isso,
houve grande disperso das respostas.
A questo sobre com quem esses jovens moram foi respondida por 96,4% (N = 297)
e mostrou que 46,7 % dos respondentes, moram com os pais e irmos. Moram apenas com
os pais, 6,7% desses jovens. Outros 11,4% disseram morar com pais, irmos e outros
parentes. J 13,8% afirmaram que moram ou com o pai ou com a me e 7,4% moram com
parentes prximos, ou seja, com avs e tios. Um percentual de 4,4% indicou que moram
com esposa ou marido e filhos. Os demais, que correspondem a um percentual de 9,77% se
dividiram entre respostas que envolviam situaes diversas, como morar sozinho ou com
os filhos, ou ainda com amigos e parentes distantes.
Entre os 308 participantes, 96,8% (N = 298) responderam a pergunta sobre a insero
159
no mercado de trabalho e destes, 63,8% disseram no trabalhar, o que corresponde
efetivamente a um nmero de 190 jovens. Entre os que trabalham, 36,2%, aparecem os
mais diversos tipos de emprego como estagirios em rgos pblicos; auxiliares e
secretrios em escritrios imobilirios, de contabilidade, de advocacia ou ainda emprego
no comrcio em geral.
Quanto religio, 95,8% (N = 295) jovens responderam e indicaram que so, na
maioria, 62% (N = 183), Catlicos. Outros 20,7% se dizem Evanglicos, 13,6% se
identificam como algum sem religio e os demais, 3,7% se dividem entre outras religies.
Quanto prtica religiosa foi de 92,2% (N = 284) o nmero de respondentes. Destes,
12,7% dizem nunca praticar a religio, 53,1% informam que s vezes praticam e 34,2%
esto sempre envolvidos com prticas religiosas.
Os jovens responderam ainda a uma pergunta sobre o partido poltico com o qual
simpatizam mais e dos 85,7% (N = 264) que responderam a esta questo, 45,9% dizem
simpatizar mais o com Partido dos Trabalhadores (PT); um percentual de 29,2% citou o
Partido do Movimento Democrtico Brasileiro (PMDB). Dividiram-se entre outros 14
partidos os 24,9% restantes.
2 Procedimentos de coleta
2.1 Policiais Militares
Os dados com os PMs foram coletados a partir de contato feito com o Comandante
do Batalho Escolar do DF por intermdio do Ministrio Pblico do Distrito Federal e
Territrios (MPDFT), que manifestou apoio pesquisa atravs do Conselho de Segurana
Escolar. Esse conselho foi criado, a partir de um compromisso firmado em 2002, em um
Protocolo de Intenes celebrado entre a Secretaria de Estado de Educao do Distrito
Federal, o MPDFT e a Secretaria de Estado de Segurana Pblica e Defesa Social do
Distrito Federal. Com o objetivo de promover aes que mobilizem as escolas para a
preveno e combate violncia, o Conselho formado por representantes de todos os
segmentos da comunidade escolar, como pais, alunos e servidores da instituio, alm de
pessoas da prpria comunidade como policiais e prefeitos de quadras, dentre outros. O
contato com o Comandante do Batalho Escolar foi feito pela assessoria do Grupo de
Apoio de Segurana na Escola do MPDFT.
160
A pedido do Comandante do Batalho Escolar do Distrito Federal, cerca de 34026
Policiais Militares do Batalho Escolar se reuniram no auditrio da Universidade PaulistaUNIP, em Braslia, para participar da pesquisa. Um Major e alguns tenentes da corporao
estavam presentes no local da coleta, mas, to logo os policiais comearam a responder ao
instrumento, eles se retiraram do local. Aproximadamente 52 policiais militares decidiram
no responder ao questionrio e entregaram o instrumento em branco.
Quanto ao procedimento de aplicao, observa-se que as condies fsicas do
ambiente favoreciam a aplicao dos instrumentos. O auditrio onde os policiais foram
reunidos grande, confortvel e adequado para atividades escritas. A pesquisadora
explicou os objetivos da pesquisa, informou sobre o sigilo tico dos dados e a preservao
da identidade dos respondentes e, posteriormente, foi realizada a leitura do termo de
consentimento livre e esclarecido, no qual era informado que os participantes poderiam, a
qualquer momento, recusar a responder o questionrio27.
Alguns policiais reclamaram que o questionrio era muito longo e cansativo. Essa
foi uma crtica muito freqente entre os participantes da pesquisa. O tempo mnimo de
resposta foi de 40 minutos e o tempo mximo foi de 3horas, sendo que em mdia os
policiais gastaram 1hora e 40 minutos para responder a todo o instrumento.
Alguns ainda manifestaram o incmodo que sentiram com a forma como o pedido
de participao foi feito pelo comandante do Batalho Escolar, mesmo aps todas as
explicaes dadas no sentido de deix-los vontade para optar por no responder. Em
artigo que discute aes e estratgias das organizaes militares, Beato Filho (1999)
escreve que disciplina, hierarquia e obedincia cega a normas regimentais so
caractersticas marcantes da atividade policial. Parece ter sido esse poder que emerge das
relaes hierrquicas, o grande responsvel pelo fato de que boa parcela dos policiais
presentes no conseguiu negar o pedido do comandante do batalho ao qual pertenciam,
como se essa fosse mais uma tarefa determinada de maneira imperativa pela hierarquia
superior.
As organizaes militares, em verdade, apresentam particularidades que devem ser
levadas em considerao. Nogueira e Moreira (1999), ao debaterem as formaes grupais e
seus efeitos nas instituies policiais militares chamam ateno ao fato de que essas
26
No foi possvel saber exatamente quantos policiais estavam presentes no momento da aplicao. Esse foi
o nmero mdio divulgado pelo Major, responsvel por reunir os policiais no local.
27
Cf. Anexo n. 1 (Termos de consentimento livre e esclarecido).
161
instituies tm regras de convivncia rgidas e ideais que levam os policiais a se
destiturem de valores e crenas para admitirem os valores recomendados pelos
regulamentos da instituio. Talvez seja esse o fato responsvel por parte do incmodo
sentido por alguns policiais que se vendo diante de questes para eles polmicas sentiram o
impacto dos ideais e regras, cujas conseqncias so, segundo as mesmas autoras, a perda
da naturalidade, o medo e o receio do erro. Uma vez que a formao do policial militar
assenta-se em princpios rgidos e respeito s hierarquias, eles se sentem obrigados a seguir
certas padronizaes de conduta, comportamentos, atos e fardamentos que tendem a
dificultar a expresso do que individual e singular, o que certamente causa uma limitao
da liberdade individual, estando estes sujeitos sob forte presso que visa coeso do grupo.
2.2 Jovens
Como j explicitado anteriormente, a coleta com os jovens foi realizada em dois
contextos distintos: (1) o contexto de uma escola privada, situada no Ncleo Bandeirante,
cidade satlite ocupada majoritariamente por uma populao de classe mdia; (2) o
contexto de uma escola pblica, situada no Recanto das Emas, cidade satlite identificada
por seus indicadores socioeconmicos de alta vulnerabilidade.
O contato com a escola particular foi feito inicialmente por telefone. A pesquisadora
ligou para a coordenao pedaggica da referida escola e marcou um horrio para explicar
pessoalmente os objetivos da pesquisa. Na ocasio o projeto de pesquisa, bem como o
instrumento de pesquisa, foram apresentados. Sem demora a coordenadora pedaggica da
escola agendou um dia e horrio para a coleta. No dia marcado os professores j haviam
sido avisados sobre a atividade da pesquisa e ajudaram na conscientizao dos
adolescentes. O clima durante a coleta foi de debate entre os prprios adolescentes, que
acabaram se juntando em pequenos crculos para, individualmente, responderem ao
questionrio. Nesses pequenos crculos os integrantes respondiam mais ou mesmo na
mesma velocidade e de vez em quando, paravam para discutir questes postas no
instrumento.
No caso da escola pblica, um ofcio foi encaminhado Secretaria de Educao do
Distrito Federal solicitando autorizao para a coleta de dados. Nesse ofcio os objetivos da
pesquisa foram claramente descrito e uma cpia do instrumento foi anexada. Informou-se,
tambm neste ofcio qual deveria ser o nvel de ensino dos participantes da pesquisa e a
cidade onde os pesquisadores deveriam fazer a coleta.
Aps alguns dias, a autorizao foi concedida e um documento foi entregue
162
pesquisadora para ser levado Diretoria Regional de Ensino do Recanto das Emas que, por
sua vez, fez o encaminhamento oficial da pesquisa escola onde os dados foram coletados.
A diretora da instituio agendou dia e horrio, mas no dia marcado alguns professores no
foram avisados da pesquisa e no permitiram a entrada da equipe de pesquisadores28 nas
salas de aula, o que obrigou a equipe a agendar um retorno para completar a pesquisa.
No caso dos jovens da escola pblica, o preenchimento do instrumento de pesquisa se
deu de forma bastante individualizada, no houve troca de informaes, ou qualquer debate
durante a coleta. s vezes, um ou outro fazia um comentrio isolado sobre alguma questo,
mas os demais no se posicionavam a respeito.
Em ambos os contextos de coleta com os jovens, os pesquisadores foram chamados
para proceder com esclarecimentos acerca de algumas escalas ou alguma questo pontual,
o que no ocorreu na coleta com os Policiais Militares.
3 Instrumento de coleta de dados

O questionrio utilizado para a coleta de dados nesta pesquisa uma traduo e
adaptao do questionrio Ricerca Sui Diritti Dei Minori elaborado por Giovanna
Petrillo e Anna Rosa Donizzetti (2003), da Universidade de Npoles, Itlia Ctedra de
Psicologia Social. Optou-se por adaptar e utilizar o questionrio elaborado por essas
autoras por se tratar de um instrumento que j havia sido validado, bem como pelo fato de
suas questes terem sido elaboradas com vistas ao estudo dos direitos humanos, tendo por
base o mesmo pressuposto terico-metodolgico adotado neste estudo. Considerou-se,
portanto, que era pertinente fazer a adaptao desse mesmo instrumento para acessar o
objeto de representao que esta pesquisa buscava investigar. O instrumento composto de
trs partes.
Para acessar as RS da adolescncia e dos direitos dos adolescentes a
PARTE
PRIMEIRA
do questionrio contm 07 questes de associao livre. Os termos indutores foram
apresentados conforme indicado na Tabela 06.

importante pontuar que as associaes ou evocaes livres permitem ao
pesquisador ter acesso aos elementos constitutivos ou ao contedo de uma representao.
Esse procedimento, chamado de associao livre, baseou-se no mtodo de anlise de Jean-
28
A equipe de pesquisadores para a coleta de dados foi formada com membros do Laboratrio de Psicologia
Social. Participaram: Cndida Beatriz Alves, Danielle Coenga, Greisy Gonzles Vzquez, Helena Antunes de
Oliveira Ges, Henrique Melo Carvalho, Talita Leo de Almeida, Juliana Garcia Pacheco, Ivina Paiva e
Ludmila Pereira Silva. Registra-se aqui o imenso agradecimento a cada um dos integrantes desta equipe.
163
Claude Abric que tem como fundamento a concepo de que toda representao est
organizada em torno de um o ncleo central entendido como princpio organizador dos
elementos da representao e que lhe d sentido. Abric (2001) define a representao
social como sendo produto e processo de uma atividade mental, atravs da qual o indivduo
ou um grupo reconstitui a realidade com a qual ele se confronta e para a qual ele atribui um
significado especfico.
Tabela 06. Comando e termos indutores das questes de associao livre.

Responda as perguntas a seguir com as primeiras palavras, frases ou expresses que lhe vem
mente.
A. Pensando na palavra ADOLESCENTE, o que lhe vem mente? D pelo menos 5 respostas.
B. Pensando na palavra ADOLESCENTE NORMAL, o que lhe vem mente? D pelo menos 5
respostas.
C. Pensando na palavra ADOLESCENTE CARENTE, o que lhe vem mente? D pelo menos 5
respostas.
D. Pensando na palavra ADOLESCENTE INFRATOR, o que lhe vem mente? D pelo menos
5 respostas.
E. Pensando na palavra DIREITOS DOS ADOLESCENTES NORMAIS, o que lhe vem
mente? D pelo menos 5 respostas.
F. Pensando na palavra DIREITOS DOS ADOLESCENTES CARENTES, o que lhe vem
G. Pensando na palavra DIREITOS DOS ADOLESCENTES INFRATORES, o que lhe vem
A tcnica de associao livre de palavras , conforme Abric (2001), um tipo de

investigao aberta que se estrutura na evocao de respostas dadas a partir de um estmulo
indutor, o que permite colocar em evidncia universos semnticos de palavras que se
agrupam por determinadas populaes, permitindo a atualizao de elementos implcitos
ou latentes que seriam perdidos ou mascarados nas produes discursivas.
Isso significa que os termos indutores usados nas questes de evocao devem ser
aqueles que equivalem ao objeto de RS estudado. Ou seja, os adjetivos carente e
infrator, por exemplo, so aqueles disponibilizados pelo senso comum para acessar as
representaes dos adolescentes. So termos construdos historicamente, que carregam
uma srie de significaes e que so os mais recorrentes para qualificar os adolescentes
que vivenciam situaes de carncia ou que cometem ato infracional. Somente por isso
164
foram utilizados.
Vrias pesquisas que buscaram discutir as representaes sociais acerca da
adolescncia ou de objetos sociais a ela associados (Assis & cols, 2004; Bareicha, 2000;
Martins, 2002; Martins & S, 2003; Martins, Trindade & Almeida, 2003; Menin, 2000;
Oliveira, Fischer, Reis, 2004; Ribeiro, 2000, 2005) j utilizaram o procedimento de coleta
de dados por meio de questionrio de associao livre. Essa parece ser uma tendncia
geral, no Brasil, em estudos e pesquisas desenvolvidas com base na Teoria das
Representaes Sociais, que se apiam na Teoria do Ncleo Central, elaborada por Abric
(2001).
Ainda com o objetivo de acessar as RS da adolescncia e dos direitos dos
adolescentes, os respondentes foram convidados a descrever uma situao imaginria na
qual um adolescente estivesse envolvido. Para compor uma imagem tipificada do
adolescente os participantes da pesquisa foram guiados por sete perguntas relativas a:
1. identificao - Quem o adolescente?
2. localizao - Onde ele(a) est?
3. tipologia das interaes - Com quem ele(a) interage?
4. tipologia das aes - O que ele(a) est fazendo?
5. Justificativa para as aes - Por que ele(a) est fazendo isso?
6. Modo de enfrentamento da situao - Como ele(a) vive a situao?
7. Emoes sentidas pelos adolescentes - O que ele(a) pensa, o que sente?
A
SEGUNDA PARTE
do questionrio busca acessar as RS dos direitos dos
adolescentes, mediante o uso de escalas, com as quais se avaliou o grau de concordncia,

responsabilidade e respeito dos participantes frente a 23 artigos retirados da Conveno
Internacional sobre os Direitos da Criana (CIDC), que ocorreu em Nova Iorque no ano de
1989. A CIDC, segundo Petrillo e Donizzetti (2005), afirma a prioridade dos interesses das
crianas e adolescentes e contm a definio das obrigaes dos adultos e das instituies
ao seu respeito. Utilizou-se os artigos da CIDC porque o ECA, no Brasil, foi elaborado em
ntima sintonia com a literatura internacional e, nesse sentido, o ECA representa os
pressupostos dessa conveno. Os 23 artigos retirados da CIDC (1989) se referem,
resumidamente, aos seguintes direitos:
1.
art. 3 Direito proteo e cuidados
2.
art. 6 Direito vida
3.
art. 9 Direito de no ser separado dos pais
165
4.
art. 12 Direito liberdade de opinio
5.
art. 14 Direito liberdade de pensamento e religio
6.
art. 15 Direito liberdade de livre associao
7.
art. 16 Direito privacidade
8.
art. 17 Direito informao
9.
art. 18 Igual responsabilidade dos pais na educao
10.
art. 19 Direito de proteo contra a violncia
11.
art. 21 Direito adoo
12.
art. 23 Direito do portador de necessidades especiais
13.
art. 24 Direito ao sistema de sade
14.
art. 28 Direito instruo
15.
art. 29 Direito a educao que respeite a diversidade
16.
art. 30 Direito de respeito cultura das minorias
17.
art. 31 Direito ao lazer e ao divertimento
18.
art. 32 Direito de proteo contra a explorao econmica
19.
art. 33 Direito de proteo contra as drogas
20.
art. 34 Direito de proteo contra a explorao sexual
21.
art. 35 Direito de proteo contra o trafico de crianas
22.
art. 37 Direito de proteo contra a tortura
23.
art. 40 Direito da criana infratora
A Tabela 07 mostra as escalas de atitude utilizadas para acessar as RS dos direitos

dos adolescentes a partir da avaliao do grau de concordncia aos direitos dos
adolescentes (Item 1), de responsabilidade frente aos direitos dos adolescentes (Item 2,
com 7 subitens, relativos ao Governo, Famlia, Escola, o prprio sujeito, Autoridade
Judicial, Voluntariado, Polcia), e o grau de respeito aos direitos dos adolescentes no Brasil
(Item 3).
Estas trs escalas se repetiram para os 23 artigos selecionados, que foram aqui
descritos de forma abreviada. Antes de iniciarem as respostas, os participantes foram
esclarecidos que, de acordo o artigo 1 da Conveno, considera-se menor qualquer ser
humano com menos de 18 anos de idade. Foi solicitado claramente que ao responder,
cada um tivesse como referncia a situao da criana e do adolescente no Brasil.
166
Tabela 07. Escalas de atitude (concordncia, responsabilidade e respeito) frente ao Artigo
3 da CIDC29
Esta parte do questionrio contm alguns artigos da Conveno Internacional sobre os Direitos da Criana
e do Adolescente, de 1989. Nas pginas que se seguem, pedimos que se pronuncie sobre eles.
Art. 3 Ao adolescente so garantidas a proteo e os cuidados necessrios ao seu bem-estar,
considerando os direitos e os deveres dos seus pais, dos tutores legais ou de qualquer pessoa legalmente
responsvel por ele.
1) Responda em que medida voc concorda com este artigo.
Discordo
Concordo
4
3
2
1
0
1
2
3
4
Completamente
completamente
2) Para fazer respeitar os diferentes aspectos deste artigo, aponte o grau de responsabilidade de
cada um dos seguintes aspectos:
Governo
No pode fazer muito
Pode fazer muito
Pode fazer muito
Pode fazer muito
Pode fazer muito
Famlia
No pode fazer muito
Escola
No pode fazer muito
Eu mesmo
No pode fazer muito
Autoridade judicial da infncia e adolescncia

No pode fazer muito
Pode fazer muito
Pode fazer muito
Pode fazer muito
Associaes de voluntariado
No pode fazer muito
Polcia
No pode fazer muito
3) Avalie o quanto este direito integralmente respeitado em nosso pas.

Nada
Pouco
Bastante
Muito
1
2
3
4
Estimou-se que os valores atribudos escala likert de concordncia e

responsabilidade correspondem s seguintes afirmaes:
4 - Voc est confiante que concorda completamente com a sua posio;
3 - Voc tem certeza;
2 - Voc est bastante certo;
1 - Sua posio incerta;
0 - No pode se decidir.
29
Cf. Anexo n. 2 (Descrio dos 23 artigos apresentados aos participantes da pesquisa).
167
O instrumento comportava ainda um escala para avaliar os fatores explicativos para a
violao dos diretos (Tabela 08), por meio da qual foi solicitado aos sujeitos que
avaliassem 16 itens, apresentados como causas explicativas da violao dos direitos dos
adolescentes, utilizando-se de uma escala de 7 pontos, tal como evidenciado na Tabela 08.
Tabela 08. Fatores explicativos da violao dos direitos dos adolescentes

Freqentemente so invocadas razes diferentes para explicar as violaes dos direitos dos
adolescentes. Quanto voc acredita que cada uma das razes abaixo pode explicar violaes?
Marque com um X, na escala abaixo, sabendo que o significado de cada nmero o seguinte:
1 - no explica as violaes;
2 - explica muito pouco as violaes;
3 - explica pouco as violaes;
4 - No sei decidir;
5 - explica as violaes;
6 - explica bastante as violaes e
7 - explica muito as violaes
1) A agressividade entre as pessoas.
No explica
Os demais itens, analisados com a escala acima foram:

2) A falta de relao entre as pessoas de diferentes culturas.
3) A intolerncia de certos grupos religiosos
4) As ideologias polticas
5) A excluso e marginalizao de alguns grupos sociais
6) A falta de afeto nas famlias
7) A diferena e a incompreenso entre os indivduos
8) A falta de estudos
9) Pessoas violentas por natureza
10) A competio entre os indivduos
11) A limitao dos recursos naturais
12) As desigualdades naturais entre os indivduos.
13) A defesa dos interesses privados
14) O mercado de trabalho
15) A defesa dos interesses nacionais
16) A natureza fundamentalmente egosta do homem
17) A atitude autoritria e intolerante de certas pessoas
18) O poder que algumas pessoas exercem sobre outras
19) As divises e as desigualdades naturais entre grupos tnicos
20) A falta de esforos e motivao das pessoas
21) Os distrbios especficos da personalidade
22) As injustias prprias a todas sociedades humanas
23) As diferenas de situao econmica
Explica muito
168
Outras trs escalas30 estavam presentes no questionrio, mas no foram utilizadas
para efeitos dessa tese: a Percepo de Conflito (Tabela 3A), composta por 13 itens
relativos a condies geradoras de discriminaes entre os adolescentes Brasileiros; a
Experincia de Injustia (Tabela 3B), que integra 7 itens, todos eles referentes a
informaes sobre a discriminao ou injustias sofridas pelo prprio sujeito respondente
da pesquisa e a Percepo de Justia (Tabela 3C) apresenta aos sujeitos algumas situaes
de conflito, que abrangem questes religiosas, educacionais, jurdicas e de sade, onde h
o envolvimento de adolescentes e os participantes so convidados a se posicionarem diante
de cada uma das oito situaes, utilizando uma escala de 5 pontos, cujo significado variava
de 1, muito injusto a 5, muito correto.
As escalas de atitudes so importantes em trabalhos de RS quando se quer desvelar
no apenas o campo comum das representaes sociais, mas, sobretudo, as variaes
individuais nos posicionamentos dos sujeitos. No campo da psicologia social, as atitudes
tm sido conceituadas de diferentes maneiras. Os postulados do psiclogo estadunidense,
Gordon Willard Allport, escritos em 1966 (Beauvois, 1996; Lima, 1993), orientam ainda o
entendimento de muitos estudiosos sobre o assunto. Maria Luisa Pedroso de Lima (1993)
considera que atitude no deve ser confundida com o comportamento, devendo, de
preferncia, ser entendida como um conceito mediador entre a forma de agir e a forma de
pensar dos indivduos. Para essa autora, grande a importncia desse conceito para a
psicologia social, uma vez que ele permite identificar o posicionamento de um indivduo
face realidade social que o circunda.
A despeito dos diversos conceitos de atitudes (entre os quais esto aqueles descritos
por Abeson, 1976; Bem, 1967; Rosenberg & Hovland, 1960 e Thomas & Znaniecki, 1915),
possvel encontrar alguns pontos em comum entre os autores. Esses pontos foram
organizados por Lima (1993) em trs grupos distintos, os quais so habitualmente usados
para explicitar o conceito de atitudes: (1) atitudes referem-se a experincias subjetivas, de
indivduos ou grupos, sendo construdas a partir da histria de cada um; (2) atitudes so
sempre referidas a um objeto e (3) atitudes incluem sempre uma dimenso avaliativa.
Estes trs diferentes aspectos permitem assim defini-la: uma atitude traduz sempre a
posio do sujeito em face de um determinado objeto social e essa posio tem um carter
afetivo-avaliativo.
30
Para visualizar as tabelas referentes a estas trs escalas, conferir Anexo n. 3 desse estudo.
169
O que significa que quando um sujeito convidado, nessa pesquisa, a avaliar seu
grau de concordncia/ discordncia, aceitao/rejeio, percepo de justia/injustia, o
que ele est efetivamente avaliando so objetos sociais e est revelando sua posio frente
a tais objetos. De acordo com Lima (1993) os posicionamentos so frutos da interao
social, de processos de comparao, identificao e diferenciao sociais que nos permitem
situar nossa posio em face de outros num determinado momento do tempo (pp. 169170). Desse ponto de vista, pode-se considerar que indivduos pertencentes a um mesmo
grupo social tero semelhantes atitudes diante de determinados objetos, da mesma forma
que grupos diferentes apresentaro diferenas de atitude em relao ao mesmo objeto.
Ao discutir o conceito de atitude, o professor e pesquisador em Psicologia Social,
Jean-Leon Beauvois (1996), sugere que elas trazem informaes importantes para
identificar os princpios organizadores das RS de um objeto especfico. Para esse autor os
processos perceptivos, cognitivos e motivacionais so situados em um mesmo campo
interacional e participam da construo das atitudes. Assim, as atitudes funcionam como
mediadores representacionais ou princpios de organizao, tal como postula Beauvois,
que permitem dar conta da estabilidade relativa de certos modos de reaes frente aos
objetos sociais. Este ltimo autor postula que as atitudes compreendem trs componentes:
afetividade, cognio e comportamento.
O longo debate sobre as atitudes no campo da psicologia social tornou possvel o
desenvolvimento de formas estruturadas de avaliar as atitudes dos sujeitos e grupos atravs
das escalas de atitude, ou como denomina Lima (1993), das tcnicas de papel e lpis.
Essas tcnicas levam a crer que a forma mais direta de acessar os componentes cognitivos
de uma atitude atravs da autodescrio do posicionamento individual. Vrias escalas de
atitudes j foram construdas pelos estudiosos da psicologia social.
As escalas utilizadas na segunda parte do instrumento de coleta de dados so
escalas de atitudes do tipo likert, que seguem o modelo utilizado por Spini e Doise (1998).
Essas escalas de atitude, de acordo com Lima (1993), tm como objetivo principal permitir
detectar intercorrelaes importantes entre os itens. Esse modelo de escala procura colocar
o sujeito respondente diante de frases que demonstram claramente dois tipos de atitude:
uma favorvel e outra no, no que tange ao mesmo objeto social.
Acredita-se que as escalas atitudinais so importantes para a apreenso das
representaes sociais dos participantes desta pesquisa sobre os direitos dos adolescentes
porque as atitudes, consideradas por Moscovici (1978) como algo assimilvel opinio,
so compreendidas na TRS como preparao da ao. Isso significa que uma atitude, ou
170
opinio, capaz de mostrar a tomada de posio dos sujeitos da representao acerca dos
fenmenos investigados. Alm do mais, Moscovici (1978) atribui atitude uma virtude
preditiva, uma vez que, segundo o que um indivduo diz, pode-se deduzir o que ele vai
fazer (p. 46). claro que se deve considerar a possibilidade do sujeito atribuir respostas
socialmente desejadas a uma escala de atitudes, mas pouco se pode fazer para evitar esse
tipo de resposta.
Ao discutir atitudes e representaes sociais, Doise (2001) escreve que os estudos
sobre atitudes apresentam procedimentos com traos detalhados que se situam em pontos
precisos da articulao entre relaes simblicas e representaes sociais. Mas tornar mais
completos os estudos sobre as atitudes implica sempre que as estudemos tambm como
representaes sociais (p. 200). Assim, na medida em que se busca apreender as
avaliaes que as pessoas emitem sobre condutas, enunciaes ou crenas sociais, relativas
adolescncia e aos direitos dos adolescentes, tenta-se desvelar as representaes sociais
desses fenmenos e suas formas de organizao.
Por fim, a TERCEIRA PARTE do instrumento desta pesquisa foi composta com os
dados scio-demogrficos dos sujeitos cuja importncia reside na possibilidade de uma
melhor caracterizao dos participantes de cada grupo e, sobretudo, na possibilidade de
elaborar correlaes capazes de mostrar as diferenas interindividuais das tomadas de
posio dos sujeitos acerca dos objetos sociais em exame. Essa parte do instrumento
contm itens sobre: Idade, sexo, escolarizao, religio, prtica religiosa e, finalmente,
partido poltico31.
4 Procedimentos de tratamento e anlise dos dados

4.1 Anlise qualitativa
Foram definidos diferentes tipos de tratamento e anlise para os dados da primeira
parte do instrumento, que busca apreender o campo comum das RS dos adolescentes e as
RS dos direitos dos adolescentes. O software utilizado para tratamento dos dados coletados
pela tcnica de Associao Livre de Palavras foi o EVOC, desenvolvido pelo suo Pierre
Vergs. O programa organiza as evocaes de acordo com a ordem de aparecimento, as
31
No questionrio original de Petrillo e Donizetti (2003) constava uma questo sobre partido poltico, que
no foi respondida pelo grupo de policiais militares, j que por exigncia do comando do Batalho Escolar
foi preciso retir-la do questionrio. Vale pontuar que a coleta com o grupo de policiais aconteceu em
perodo eleitoral. Os adolescentes, no entanto, responderam normalmente a essa questo.
171
freqncias e as mdias de evocao, proporcionando conhecer os elementos estruturais
das representaes sociais. O programa permite dois tipos de anlises: a lexicogrfica e a
categorizao por anlise de contedo, conforme observam os pesquisadores da
Universidade Federal do Rio Grande do Norte, Maria Cleide Ribeiro Dantes de Carvalho,
Horcio Accioly Jnior e Fernanda Nervo Raffin (2006).
O software EVOC possibilita o clculo das Ordens Mdias de cada uma das palavras
Evocadas (OME) diante do termo indutor apresentado. Posteriormente, as palavras so
agrupadas em categorias estabelecidas em razo dos caracteres comuns desses elementos e
dos critrios orientados pela imerso da anlise em questo. Conforme observaes de
Cndido (2007) e Ribeiro (2000, 2005), a partir da preparao do corpus para o
lanamento dos dados, o processamento do EVOC permite a realizao de uma anlise que
fornece dados para o reconhecimento da estrutura das RS. Essa anlise, realizada pelo
subprograma denominado RANGMOT, leva em considerao dois critrios: a freqncia e
a ordem da evocao. Aps o cruzamento desses critrios define-se a relevncia dos
elementos que se associam ao termo indutor. A anlise de evocao apresentada
respeitando-se os quadrantes organizados em dois eixos. O eixo vertical corresponde
freqncia e o eixo horizontal ordem de evocao, conforme mostra a Tabela 09.
Tabela 09. Quadrantes da anlise de evocao
F
R
E
Q
U
E
N
C
I
A
Ordem Mdia de evocaes

1 Quadrante
2 Quadrante
Ncleo Central
Sistema perifrico
ATRIBUTOS COM ALTA FREQNCIA E
ATRIBUTOS COM ALTA FREQNCIA E
PRONTAMENTE EVOCADOS
TARDIAMENTE EVOCADOS
3 Quadrante
Sistema perifrico
4 Quadrante
Periferia distante
ATRIBUTOS COM BAIXA FREQNCIA E
ATRIBUTOS COM BAIXA FREQNCIA E
PRONTAMENTE EVOCADOS
TARDIAMENTE EVOCADOS
Fonte: Ribeiro (2000) e Cndido (2007).
A disposio dos quadrantes explicada por Ribeiro (2000):
O primeiro quadrante corresponde aos elementos que so primeiramente evocados

e com uma freqncia significativamente mais elevada em relao s palavras ou
expresses associadas ao termo indutor. Esses elementos so os mais relevantes e,
portanto, indicadores do provvel ncleo central da representao. O segundo e
terceiro quadrantes correspondem aos elementos menos salientes na estrutura da
172
representao, porm significativos em sua organizao. Esses quadrantes referemse periferia prxima, ou seja, correspondem aos provveis elementos constitutivos
do sistema perifrico. O quarto quadrante apresenta os elementos menos freqentes
e menos prontamente evocados, correspondendo assim periferia distante ou
segunda periferia. Esses elementos esto ligados aos aspectos mais individuais do
sujeito. (Ribeiro, 2000, p. 71).
Outra etapa do processamento no EVOC, segundo Cndido (2007) consiste em reunir

as palavras evocadas em categorias. O subprograma AIDCAT fornece uma lista com
sugestes de categorias que necessitam de anlise para a criao dos conjuntos de palavras.
A categorizao dos termos costuma passar pela avaliao de juzes que avaliam cada um
dos temas sob os quais as palavras so agrupadas.
O software permite ainda que se efetue uma anlise estatstica das palavras, o que
possibilita conhecer se uma representao social caracteriza melhor um subgrupo ou outro.
Para diferenciao desses subgrupos, Cndido (2007) sugere que as variveis que
caracterizam os participantes sejam utilizadas.
A utilizao do EVOC se faz pertinente nesta pesquisa e est de acordo com a TRS
e a abordagem estrutural proposta por Abric (1998) para quem uma representao
constituda de um conjunto de informaes, de crenas, de opinies e de atitudes a
propsito de um dado objeto social. Este conjunto de elementos se organizado, estrutura-se
e se constitui num sistema sociocognitivo de tipo especfico (p.30). exatamente com
essa organizao dos elementos de uma representao que o EVOC procede, permitindo ao
pesquisador identificar os elementos estruturantes da representao de um dado objeto.
Para a anlise da questo para tipificao dos adolescentes foi realizada uma
categorizao clssica e os resultados foram condensados em figuras que permitiram
visualiz-los de forma bastante clara. A anlise do material verbal categorizado seguiu os
preceitos da Anlise de contedo, conforme evidenciada por Laurence Bardin (1979), da
Universidade de Paris V, e pela sociloga Maria Ceclia de Souza Minayo (2007). Neste
trabalho a anlise de contedo compreendida tal como explicitada por Bardin (1979), ou
seja, um conjunto de tcnicas de anlise das comunicaes visando obter, por
procedimentos sistemticos e objetivos de descrio do contedo das mensagens,
indicadores (quantitativos ou no) que permitem a inferncia de conhecimentos relativos s
condies de produo/recepo (variveis inferidas) destas mensagens (p. 42).
A pedagoga Maria Laura Puglisi Barbosa Franco (2007), explica que as mensagens
173
ou expresses que se constituem objeto da anlise de contedo expressam as
representaes sociais na qualidade de elaboraes mentais construdas socialmente, a
partir da dinmica que se estabelece entre a atividade psquica do sujeito e o objeto do
conhecimento (p. 12).
, portanto, na prtica social e histrica da humanidade, via linguagem, que se d a
relao entre o sujeito e objeto social. A partir dessa concepo, entende-se que as
representaes sociais so construdas por processos sociocognitivos e tm implicaes na
vida cotidiana dos indivduos, influenciando, no apenas seus processos comunicacionais,
mas tambm seus comportamentos. Sobre a influncia das representaes sociais nos
comportamentos dos sujeitos, Moscovici (2003) postula que:
Para compreender melhor a relao que se estabelece entre o comportamento

humano e as representaes sociais, devemos partir da anlise do contedo das
representaes e considerar, conjuntamente, os afetos, as condutas, os modos como
os atores sociais compartilham crenas, valores, perspectivas futuras e experincias
afetivas. (Moscovici, 2003, p. 86).
Franco (2007) chama ateno para um aspecto bastante importante da produo das
representaes sociais, que inclusive vai ao encontro da proposta terico-metodolgica de
Doise e cols. (1993). Ela indica que os discursos acerca de um dado objeto esto
necessariamente vinculados s condies contextuais de seus produtores. E essas
condies envolvem, alm de outros aspectos, as situaes econmicas e socioculturais
nas quais os emissores esto inseridos, o acesso aos cdigos lingsticos, o grau de
competncia para saber decodific-los o que resulta em expresses verbais (ou mensagens)
carregadas de componentes cognitivos, subjetivos, afetivos, valorativos e historicamente
mutveis (p. 12).
As categorias criadas 32 buscaram atender a exigncia de serem, conforme sugere
Minayo (2007), exaustivas, excludentes, concretas e adequadas. Com base nas categorias e
na perspectiva terica adotada, buscou-se, ento prosseguir com as interpretaes dos
32
Vrios pesquisadores do Laboratrio de Psicologia Social (LAPSIS), ligado ao Programa de Psicologia

Social, do Trabalho e das Organizaes do Instituto de Psicologia da Universidade de Braslia, contriburam
com a criao das categorias, enquanto outros serviram de juzes, checando a coerncia e pertinncia das
categorias criadas. Os pesquisadores responsveis pela categorizao foram: Divaneide Lira Lima Paixo,
Greisy G. Vzques, Ludmila P. da Silva, Josely G. Guimares. Serviram de Juzes das categorias Angela M.
de O. Almeida e Talita L. de Almeida. A todos seguem os mais sinceros agradecimentos.
174
dados. Nesta perspectiva, a anlise de contedo assentou-se em uma concepo crtica e
dinmica, buscando apreender os significados e sentidos atribudos pelos sujeitos das
representaes acerca da adolescncia.
4.2 Anlise quantitativa

As questes que compem a segunda parte do instrumento foram analisadas com
ajuda do software Statistical Package for the Social Sciences SPSS. Aps lanar os dados
no arquivo do programa procede-se a uma Anlise Exploratria de Dados. As informaes
a seguir referem-se aos procedimentos de limpeza e tratamento dos dados coletados junto
aos PMs e aos adolescentes.
De um modo geral, em cada escala que compe a segunda parte do questionrio, foi
feito um levantamento dos dados ausentes (missing data) e dos casos atpicos moderados e
extremos (outliers). Em seguida, procedeu-se anlise da distribuio de freqncia, por
meio dos grficos de histograma, e das medidas de tendncia central (mdia, moda e
mediana) e disperso (varincia e desvio padro) para verificar a normalidade das
variveis. Tambm foi verificada, nas relaes entre todas as variveis, a linearidade e a
homoscedasticidade. Segundo os pesquisadores da Universidade de Barcelona e da PUCRS, Rafael Bisquerra, Jorge Castell Sarriera e Francesc Martnez (2004), a linearidade
refere-se ao fato de que a relao entre duas variveis possa ser representada mediante
uma funo linear, ou seja, o incremento de uma varivel produz o mesmo na outra
varivel, de forma linear e constante (p. 159). No existe linearidade, portanto, quando a
relao no se mantm constante, mas varia segundo os valores das respectivas variveis.
Quanto ao conceito de homoscedasticidade, os autores explicam que duas ou mais
distribuies tm homoscedasticidade ou homogeneidade de varincia quando as
diferenas observadas entre suas varincias no so estatisticamente significativas. Para
muitos clculos estatsticos preciso considerar como requisito prvio a comprovao da
hiptese de homoscedasticidade.
Para a Anlise de Componentes Principais tcnica que realizada para ver a
comunalidade dos itens foi necessrio, em alguns casos, executar uma transformao
sobre os dados brutos. As transformaes foram realizadas em funo de trs problemas:
(1) O elevado nmero de casos atpicos extremos (outliers), casos que apresentam
valores muito discrepantes em relao mdia das respostas dadas pelos participantes.
Valores extremos podem afetar as anlises estatsticas, pois seu peso diferenciado pode
acentuar ou anular relaes entre variveis. Para minimizar esse problema foram
175
identificados e recodificados os outliers univariados (aqueles casos cuja discrepncia
notada na distribuio de uma varivel em particular) para o limite mximo e mnimo da
distribuio, aps anlise dos grficos de Boxplot. Quando os outliers multivariados
(aqueles casos que se distanciam dos demais na anlise combinada de um conjunto maior
de variveis) eram muitos, somente aqueles mais problemticos eram eliminados.
(2) O elevado nmero de dados ausentes (missing values ou no-respostas). Nesse
caso, quando os sujeitos no responderam completamente a pelo menos um dos artigos, no
caso da escala de responsabilidade, por exemplo, eles foram eliminados, o que aconteceu
com 61 participantes. Considerou-se que um artigo no era completamente respondido
quando houve 04 ou mais respostas omissas para cada artigo da escala de responsabilidade,
de um total de 07 itens. O restante dos missings foi substitudo pela mdia;
(3) A pouca variabilidade dos dados, que resultou em um problema de assimetria, foi
parcialmente resolvido com dois tipos de transformaes. Para os casos que apresentaram
assimetria no muito acentuada foi utilizada uma escala logartmica de base 10 e para os
casos cuja assimetria foi mais acentuada foi aplicada uma transformao por raiz quadrada,
conforme indicaes de Brbara Tabachnick e Linda Fidell (2000), da Califrnia State
University Northridge.
Aps uma Anlise de Componentes Principais, foi verificado o Coeficiente alfa de
Cronbach para avaliar a consistncia interna dos itens. A consistncia interna foi
considerada boa quando o valor do alfa era > 0,75 e as variveis que faziam o alfa ficar
negativo foram eliminadas. Para verificar a medida de adequao avaliou-se o MSA
(Medida de adequao da amostra) que dado em uma tabela de anti-imagem de
correlao. Aps todos esses procedimentos cada escala ficou com um nmero especfico
de itens.
Os valores originais das escalas bipolares de nove pontos (relativas s escalas de
concordncia e responsabilidade frente aos direitos dos adolescentes) foram recodificados
com os valores de 1 a 9, com vistas a uma padronizao das mdias.
A Tabela 10 sintetiza os procedimentos e tratamentos operados em cada uma das
escalas presentes na segunda parte do questionrio, antes de procedermos com as anlises
propriamente ditas.
176
Tabela 10. Procedimentos e tratamentos dos dados quantitativos
Escalas
OUTLIERS
UNIVARIADOS
Concordncia
Responsabilidade
Respeito
Violao dos
direitos
Tipos de tratamento/Teste
OUTLIERS
MISSINGS
TRANSFORMAO
MULTIVARIADOS
Ocorreram
(60% dos casos no
recebeu tratamento)
Ocorreram
(60% dos casos no
recebeu tratamento)
Nenhum
sujeito foi
retirado
61 sujeitos
Foram
retirados
Recodificados
Ocorreram
(60% dos casos no
recebeu tratamento)
Nenhum
sujeito foi
retirado
No
Recodificados
No ocorreram
38 sujeitos
foram
retirados
No
Recodificados
Recodificados
No
Sim
Com a Anlise de Componentes Principais, foram verificados os indicadores que

demonstram a fatorabilidade da matriz de dados, segundo Luiz Pasquali (2002), conforme
Tabela 11.
Tabela 11. Indicadores que demonstram a fatorabilidade das Anlises de Componentes

Principais
Indicador
Descrio
Constatao da
Fatorabilidade
Teste de esfericidade
de Bartlett
Testa a hiptese de que a matriz de covarincias

uma matriz identidade, o que indicaria que nenhum
fator se relacionaria com outro. Para ser fatorvel,
essa hiptese deve ser rejeitada.
Nvel de Significncia
inferior a 0,05
(p < 0,05)
Kaiser-Meyer-Olkin
KMO
Testa a fora das correlaes parciais das variveis.

Para ser fatorvel, a matriz antiimagem (que contm
as correlaes parciais) deve ser prxima de zero, o
que gera um KMO prximo de 1.
Abaixo de 0,50 inaceitvel

Acima de 0,70 mediano
Acima de 0,90 bastante
aceitvel
Determinante
Teste se o determinante (escalar associado matriz

de covarincias) se aproxima do valor zero, o que
indica a fatorabilidade da matriz.
Nvel de Significncia
inferior a 0,05
(p < 0,05)
Comprovada a fatorabilidade da matriz, analisou-se os indicadores de disposio e

proximidade dos itens entre si, por meio dos seguintes critrios discutidos em Pasquali
(2002): (1) Screeplot: grfico que dispe no eixo x o nmero de componentes possveis e
no eixo y os valores prprios de tais componentes. Essa curva indica a quantidade de
fatores em sua forma de inclinao e a anlise feita por inspeo visual. (2) Varincia
Explicada: a importncia de um fator estatisticamente expressa pelo quanto de varincia
ou covarincia existente entre os itens pode ser explicada por um determinado componente
177
ou fator. A anlise da estrutura fatorial deve buscar a maior explicao possvel, sem,
entretanto, agregar fatores com baixo poder de explicao (inferior a 3%). (3) Eingenvalue:
tambm chamado de valor prprio, entendido como a raiz latente ou caracterstica dos
componentes ou fatores estudados. Se seu valor inferior a 1, indica que explica menos do
que a varincia total de uma nica varivel.
Todas as anlises de Componentes Principais (Concordncia, Responsabilidade,
Respeito e Violao dos direitos dos adolescentes), no que se refere aos fatores
evidenciados, foram submetidas a uma anlise de varincia univariada (ANOVA), com
os dados scio-demogrficos tanto do grupo de PMs quanto do grupo de Jovens. O
objetivo dessa anlise consistiu em verificar a presena de um efeito das caractersticas dos
participantes nos fatores estruturados. Para cada um dos fatores estruturados - variveis
dependentes (VD) - calculou-se a mdia relativa s caractersticas dos participantes
variveis independente (VI). As ANOVAS foram realizadas sobre cada um dos fatores
separadamente e os efeitos das variveis independentes foram apresentados igualmente
separados com relao aos grupos de participantes e s escalas avaliadas.
Alm das Anlises de Componentes Principais, os itens referentes escala de
responsabilidade frente aos direitos dos adolescentes passaram por uma anlise
hierrquica simplificada de dois tipos: uma do tipo pancultural e outra em nvel
individual, realizadas a partir dos construtos terico-metodolgicos indicados por Doise
(2002)33.
33
Um maior detalhamento acerca dos procedimentos de clculo das mdias panculturais e individuais esta
descrito no Anexo n. 4.
178
RESULTADOS E DISCUSSO
Os pressupostos tericos adotadas neste estudo conduzem ao entendimento de que

os diferentes membros de uma dada populao partilham de certas crenas comuns a
propsito de determinados objetos sociais. Mas, na construo das mesmas representaes
tambm podem ser encontrados, alm dos elementos comuns, elementos que se
diferenciam em decorrncia dos posicionamentos ideolgicos e socioprofissionais dos
sujeitos da representao (policiais militares e adolescentes), tal como postula Doise e cols.
(1993), Doise, Spini e Clmence (1998) e Doise (2002). Isto significa que as RS de
adolescncia e de direitos humanos no se constituem em algo homogneo. Nas relaes
de comunicao em que se criam as representaes sociais desses objetos, possvel
evidenciar tanto a base de elementos comuns, quanto os aspectos que se diferenciam ao
serem (re)significados por grupos distintos dentro de uma mesma sociedade.
No tocante s RS da adolescncia e de seus direitos, a organizao da base
comum e das diferenas individuais que se pretende apresentar aqui. Entende-se que as
inseres sociais partilhadas do lugar a interaes e experincias especficas, as quais,
afirma Doise (2002) atravs da interveno diferenciada de valores, crenas e percepes
sociais, modulam as tomadas de posies de natureza simblica (p.69). Tambm cabe
evidenciar nessa seo os elementos de ancoragem para as representaes dos direitos dos
adolescentes. Assim, sero apresentados primeiro os dados referentes ao campo comum da
representao social de adolescncia e dos direitos dos adolescentes por ambos os grupos
de participantes. Posteriormente, sero apresentados os dados relativos diferenciao
individual e grupal, seguidos, por fim, de uma discusso conclusiva acerca dos elementos
de ancoragem para as representaes dos direitos dos adolescentes tendo por base ambos
os grupos de participantes.
1 RS DA ADOLESCNCIA PARA POLICIAIS E JOVENS

1.1 O Campo Comum
1.1.1 O contedo das RS de adolescncia
Para acessar o campo comum das RS da adolescncia foram analisadas as respostas
dadas questo sobre a tipificao dos adolescentes, composta de sete questes: Quem o
adolescente?; Onde ele(a) est?; Com quem ele(a) interage?; O que ele(a) est fazendo?;
Por que ele(a) est fazendo isso? Como ele(a) vive a situao? E, por fim, O que pensa, o
que sente? Estas questes buscavam delinear o perfil de um adolescente genrico, abstrato,
179
e qualificar seus modos de socializao, suas aes, pensamentos e sentimentos.
As anlises foram realizadas a partir de um sistema de categorizao construdo por
meio da anlise de contedo clssica34. Essas questes foram lidas repetidas vezes por
quatro pesquisadoras. Cada uma das pesquisadoras envolvidas com essas anlises criou um
rol de categorias que depois foram checadas entre si, permanecendo aquelas que apareciam
nas anlises de mais de uma pesquisadora. Aps esse procedimento dois juzes, de posse
do material, avaliaram a adequao das categorias e subcategorias criadas, seguindo as
orientaes de Bardin (1979) e Minayo (2007). Posteriormente, com ajuda da estatstica
descritiva uma sntese foi elaborada em figuras com o objetivo de proporcionar uma
melhor visualizao dos dados.
A primeira questo: Quem o adolescente? Representada na Figura 1A (relativa
resposta dos PMs) e 1B (relativa resposta dos Jovens) mostra que o perfil do adolescente
est alicerado em trs atributos principais: idade, sexo e nvel scio-econmico.
Figura 1A. Perfil do Adolescente (PMs)
A adolescncia como categoria social est para alm da questo da faixa-etria como
34
Remeto o leitor ao tpico 4.1 desta tese, onde so explicitadas informaes sobre a anlise de contedo
realizada.
180
observa Groppo (2000). A adolescncia , para este autor, algo que se apresenta mesmo
como uma situao social, uma criao simblica que no pode ser reduzida e definida
apenas por princpios fisiolgicos ou psicolgicos. preciso levar em considerao as
diferenciaes histricas e sociais que acompanham a adolescncia. No entanto, o critrio
etrio algo que permeia fortemente a representao dos policiais acerca da adolescncia e
a delimitao etria assumida, em 96,2% dos casos descritos, aquela definida pela
literatura jurdica, ou mais especificamente, a diviso proposta pelo ECA, que considera
adolescentes os sujeitos com idade entre 12 e 18 anos, o que no caso dos PMs bastante
compreensvel tendo em vista a insero profissional dos sujeitos da representao. Uma
pequena parcela de policiais, que descreve 2,8% das situais onde a idade do adolescente
aparece, cita um perodo para adolescncia que vai de 6 a 11 anos. Uma porcentagem ainda
menor de respostas (1%) sinaliza para uma adolescncia estendida, como prope a
sociologia da juventude, com idades superiores aos 18 anos. Isso significa que a tendncia
de prolongamento da adolescncia que Abramo (1994) e Peralva (1997) indicaram existir
na sociedade atual no est fortemente presente no grupo de policiais que participaram
dessa pesquisa.
Tal como mostra a Figura 1A, a maioria dos policiais participantes da pesquisa
descrevem situaes, em 75,9% dos casos, em que adolescentes do sexo masculino que
aparecem. Sendo poucas as ocasies em que o discurso remete a adolescentes do sexo
feminino (18,2%) ou a situaes onde adolescentes de ambos os sexos esto envolvidos
(5,9%). A masculinizao da adolescncia faz sentido quando se analisa o conjunto das
questes propostas. Isso porque o adolescente aparece intimamente vinculado prtica de
atos transgressores e a transgresso vista por esse grupo como um ato mais praticado
pelos meninos, conforme ser discutido mais adiante.
Das 208 situaes descritas pelos PMs que mencionaram a situao scio-econmica
dos adolescentes, 64,4% falaram de adolescentes pobres. Um nmero considervel de
sujeitos (35,6%) mencionou que os adolescentes por eles imaginados tm uma situao
social e econmica estvel. O estrato social ao qual o adolescente pertence esteve
relacionado s aes que pratica, o que fica claro na questo cinco, conforme ser
evidenciado posteriormente.
De modo semelhante, o perfil do adolescente, traado pelos jovens e retratado na
Figura 1B, apresenta poucas variaes se comparado ao perfil traado pelos PMs.
curioso observar que, tal como aconteceu na anlise das respostas atribudas pelos PMs,
75,9% dos jovens descreveram situaes em que aparecem adolescentes do sexo masculino
181
Em 22,7% das situaes descritas so mencionados adolescentes do sexo feminino e
em 1,4% das situaes aparecem adolescentes de ambos os sexos. Mesmo que 52,4% dos
jovens participantes deste estudo sejam do sexo feminino, nas situaes descritas, o
adolescente do sexo masculino que aparece com alto nvel de freqncia, reforando a
idia de que o conceito de adolescncia mais relacionado com o sexo masculino do que
com o feminino, como se as meninas no passassem igualmente por essa fase da vida.
Figura 1B. Perfil do Adolescente (Jovens)
Uma possvel explicao para essa associao entre adolescncia e masculinidade

pode ser pensada a partir das estatsticas oficiais sobre o nmero de meninos e meninas
adolescentes que cometem infrao. Como no perfil do adolescente em privao de
liberdade h predomnio do sexo masculino conforme indica o relatrio do VII Encontro
de articulao do CONANDA com os conselhos dos direitos da criana e do adolescente e
conselhos tutelares, que aconteceu em Braslia, no ano de 2006 presume-se que eles se
envolvem mais com aes transgressoras do que as meninas e, sendo ainda a adolescncia
uma fase marcada por preconceitos e rotulaes negativas advindas de longa data, a
vinculao entre adolescncia e masculinidade emerge facilmente nas representaes desse
objeto social, independente do sexo do sujeito da representao.
Quanto idade, a incidncia de descries feitas pelos jovens em que o adolescente
est na faixa etria de 12 a 18 anos de 88,1%, o que definitivamente mostra que a
delimitao jurdica presente no ECA faz parte das representaes de adolescncia, embora
seja possvel observar tambm que a indicao cronolgica, presente nas pesquisas da rea
182
sociolgica, tem adeso reservada em 11,9% das situaes descritas e, diferente dos PMs
os jovens no descreveram situaes em que adolescentes com menos de 12 anos aparece.
Parece haver entre eles uma compreenso de que abaixo de 12 anos o sujeito no ainda
um adolescente e que por isso no poderia ser protagonista das situaes por eles
imaginadas.
No tocante ao nvel scio-econmico, a maioria das situaes (50,8%) pelos jovens
tambm revelou um adolescente pobre, como j evidenciado pelos PMs, mas a figura do
adolescente rico, que no apareceu nas representaes dos PMs, aqui foi percebida em
19% das descries, enquanto o adolescente em situao econmica estvel foi descrito em
30,2% dos casos. Consolida-se, assim, nas representaes de PMs e jovens do Distrito
Federal, a imagem de um adolescente pobre, com idade entre 12 e 18 anos e do sexo
masculino.
Os dados da segunda questo: Onde ele(a) est?, representados nas Figuras 2A
(PMs) e 2B (Jovens), mostram que a descrio que os PMs fazem dos locais freqentados
pelos adolescentes pode est, em grande parte, relacionado com sua prpria insero
profissional, j que em 38,3% dos casos eles falam em adolescentes que esto nas escolas e
suas mediaes. Ora, sendo a funo desses profissionais oferecer maior segurana e
tranqilidade s escolas, nelas que eles atuam e nelas e em suas reas circundantes,
portanto, que esses profissionais esto em contato constante com os adolescentes. Observase ainda que da mesma forma como aconteceu em pesquisas realizadas por Almeida,
Cunha e Santos (2004), Menandro (2004) e Almeida (2005), ser adolescente ser um
estudante.
Figura 2A. Localizao do Adolescente (PMs)
183
importante tambm observar que pouco menos da metade das respostas dos PMs
(40,9%) aponta que os adolescentes se encontram em locais economicamente
desfavorecidos como, por exemplo, na Ceilndia, cidade satlite mais populosa do DF, que
abriga cerca de 332.455 habitantes, e que foi criada oficialmente pela Lei 049 de
25/10/1989, mas surgiu em 1971, em decorrncia da erradicao de vrias favelas. Esta
cidade j teve a menor renda per capita mensal do DF e, embora hoje, Ceilndia no ocupe
mais este posto, ainda uma cidade pobre tendo em vista que sua renda per capita mensal
de 1,2 salrios mnimos, conforme dados PDAD (2004). Embora Ceilndia tenha
diversos espaos de convivncia social, pessoas bem-sucedidas, alegres, solidrias e
inteligentes, a insuficincia de polticas pblicas adequadas faz com que as pessoas
precisem lutar diariamente para vencer as dificuldades. O estigma da violncia na cidade
grande, mas ela perde em ndices para outras duas cidades do DF, Parano e Planaltina. Em
2004, efetivamente, moravam em Ceilndia 72.591 jovens, com idade entre 15 e 24 anos, o
que correspondia a 21,8% da populao. Deste total de jovens, cerca de 30.631, ou seja,
menos da metade, estavam matriculados em uma das 89 escolas de Ceilndia e 39.306,
cerca de 54,14%, eram do sexo masculino (PDAD, 2004).
Na descrio feita pelos PMs, sobre a localizao dos adolescentes, ao lado de
Ceilndia, figuram locais como a rodoviria do Plano Piloto onde possvel observar a
concentrao de meninos em situao de abandono, crianas vendendo balinhas, ou
praticando pequenos furtos. Tambm citam ruas, esquinas, viadutos, periferias e invases
de um modo geral.
Uma comparao entre os dados da questo 01 sobre a condio social e econmica
dos adolescentes e sobre os dados quanto localizao, mostra que h uma coerncia nas
respostas. Interessante observar ainda que quando os policiais esto falando de ruas,
esquinas, periferias e invases, no parece que esto se remetendo ao Centro de Braslia,
mas s cidades satlites de um modo geral, j que o centro de Braslia no tem ruas, nem
esquinas. bem verdade que na Asa Sul e na Asa Norte, tm-se a configurao das
quadras, onde possvel encontrar esquinas, mas geograficamente elas no se constituem
de modo semelhante s ruas, esquinas e becos das cidades satlites. Alm do mais, as
pessoas que conhecem as caractersticas urbanas de Braslia, quando querem se referir s
quadras, usam exatamente o nome quadra e no rua. Essa observao importante
porque sugere que os adolescentes, tal como representados pelos PMs participantes da
pesquisa, no esto, na maioria das vezes, no Plano Piloto, fato que ganha importncia
fundamental quando relacionado idia, recorrente entre esse grupo, de que a violncia
184
mais praticada por jovens pobres do que por aqueles de classe mdia.
Nas 235 situaes descritas pelos policiais, 7,2% dos adolescentes esto na casa dos
pais, tios ou outros familiares; 5,0% esto em locais para diverso e lazer (festas, ginsios,
discotecas, clubes) e 2,1% dos adolescentes esto no local de trabalho. Esses locais so
tpicos de adolescentes que levam uma vida normal, com famlia para acolher, com
opes de entretenimento e lazer e com atividades responsveis. Esses percentuais baixos
revelam que a idia do adolescente ordeiro, bom moo, caseiro, aparece pouco nas RS que
os PMs traam da adolescncia, mas se somados a esse percentual estiverem os
adolescentes que se encontram nas escolas, tem-se um percentual de 52,6% dos
adolescentes ocupando lugares socialmente recomendados, ainda que na escola, os
adolescentes descritos nas situaes dos PMs nem sempre estejam envolvidos com
atividades escolares, mas com brigas e bagunas. O espao da escola, que deveria ser um
legtimo espao de ordem , na avaliao dos participantes, um dos lugares favoritos dos
adolescentes para a prtica de atos transgressores, conforme ser evidenciado mais adiante.
Os outros 47,4% dos adolescentes estariam ocupando espaos inadequados
socialmente, vivenciando situaes de risco ou envolvidos mesmo com transgresso e
desordem, visto que 3,4% das respostas situam os adolescentes em abrigos ou locais de
restrio de liberdade, e 3,1% no indicam um lugar especfico, mas sinalizam o
envolvimento com aes infracionais.
Os dados relativos s respostas dos adolescentes (Figura 2B), mostram algumas
variaes importantes. Enquanto os PMs descreveram em 40,9% que os adolescentes
estariam nas ruas, esquinas e viadutos, nas descries dos jovens esse percentual caiu para
26,7%, com a diferena que a cidade de Ceilndia no foi mencionada, embora os jovens
tenham se referido a regies do DF.
As ruas, as cidades, as esquinas fazem lembrar da pesquisa de Castro (2004) em que
a autora descreve a urbe como a geografia do mltiplo e do variado, um lugar que acolhe
os indivduos para que na coletividade eles busquem suas vias de expresso pessoal. Do
mesmo modo, os dados dessa questo, remetem a pesquisa realizada, em 2003, por Jos
Machado Pais, pesquisador do Instituto de Cincia Sociais da Universidade de Lisboa, em
que se discute como a cidade, suas ruas, e lugares, acentua e proporciona o cruzamento das
trajetrias de vida em que os sujeitos se aproximam e se afastam um dos outros, tecendo
cadeias de relaes chamadas de interconectividades. Essas cadeias se constituem em algo
tpico das vivncias juvenis e indica as trocas de lugares e de afetos organizadas com base
nos sentidos e nas lgicas que as cidades produzem. Isto significa dizer que as ruas, as
185
cidades, as esquinas, tm seus encantos e os adolescentes se deixam hipnotizar por eles.
Figura 2B. Localizao do Adolescente (PMs)

Ainda sobre os lugares ocupados pelos adolescentes, os jovens citam a escola e suas
mediaes, em 17,3% dos casos, mostrando que para esse grupo a imagem do adolescente
estudante aparece, mas com menos fora do que aparece nos dados dos PMs. J os espaos
para diverso e lazer foram citados em 19,6% dos casos. Essa vinculao entre
adolescncia e diverso j se mostrou importante em pesquisa anterior (Martins, Trindade
& Almeida, 2003) em que ficaram evidentes os significados atribudos pelos adolescentes
s suas vivncias. Os dados coletados com os 360 adolescentes, com idade entre 14 e 23
anos sendo estes divididos igualmente por sexo e por local de moradia (metade eram da
zona rural e metade da zona urbana) indicaram que para aqueles grupos a adolescncia
representa uma fase de alegria e curtio. Entretanto, essa percepo aparece mais nos
adolescentes da zona urbana e menos nas representaes dos adolescentes de zona rural, o
que compreensvel, tendo em vista que as opes de lazer para jovens so mais
numerosas nos centros urbanos, onde o apelo para que os adolescentes se envolvam com
este tipo de atividade maior.
No caso da pesquisa ora apresentada, a idia de um adolescente bom moo, viso
menos preconceituosa da adolescncia, est presente de modo mais incisivo nas descries
elaboradas pelos jovens, visto que em 18,2% dos casos os adolescentes estariam na casa
dos pais ou de outros parentes e no na rua, cometendo transgresso. Outra evidncia desse
fato que quando os jovens descrevem adolescentes nas escolas no falam de adolescentes
que esto brigando, ao contrrio do que descreve os policiais, quando os adolescentes esto
186
nas escolas eles esto, de fato, envolvidos com atividades escolares.
Os jovens citaram ainda lugares indefinidos (9,8%) e locais de trabalho (0,4%), alm
de locais para restrio de liberdade (4,4%) e, tal como ocorreu com os dados dos PMs, os
jovens citaram no lugares, mas situaes em que aes infracionais aconteceram (3,6%).
De um modo geral, as representaes sobre os possveis lugares onde os adolescentes
estariam, na viso de PMs e Jovens, apresentam semelhanas, principalmente, no que se
refere s categorias encontradas em um e em outro grupo. As principais diferenas
acontecem em funo das porcentagens atribudas para estas categorias e elas tm a ver
com uma viso mais tradicional ou menos preconceituosa das aes praticadas pelos
adolescentes, como se pode perceber na anlise da quarta questo que ser discutida mais
adiante. Antes, porm interessante discutir os dados da terceira questo Com quem
ele(a) est?, representados nas Figuras 3A e 3B que correspondem, respectivamente, s
respostas atribudas por PMs e Jovens.
Os dados desta questo, claramente, vo ao encontro daquilo que a psicologia do
desenvolvimento postula no que se refere aos relacionamentos na adolescncia. A vivncia
em grupos de pares constitui um dos elementos mais caractersticos da RS da adolescncia
e no grupo, marca-se a semelhana entre os membros. O que fica claro na Figura 3A, onde
79,9% das respostas apontam que os adolescentes interagem com pares iguais. So grupos
cujos sujeitos tm a mesma faixa etria, mesma situao econmica e, possivelmente,
mesmos objetivos. Os PMs parecem concordar muito com isso, j que a idade das pessoas
com quem os adolescentes se relacionam de 12 a 18 anos, em 96,2% dos casos descritos.
Em apenas 2,8% dos casos os PMs citam pessoas mais jovens (6 a 11 anos) e em 1% dos
casos descritos aparecem adolescentes se relacionando com pessoas com mais de 18 anos.
Um grupo de adolescentes , para Cole e Cole (2003), uma aglomerao de jovens
que permanece pequeno o bastante para possibilitar que seus membros tenham uma
interao freqente uns como os outros e para funcionar como agregao primria dos
pares. Os integrantes dos grupos de adolescentes tal como se conhece hoje, e que parecem
fazer parte da RS dos PMs, so freqentemente amigos do mesmo sexo, que se vestem de
modo semelhante e que compartilham de interesses comuns.
Na obra escrita em 2006, em que discute as situaes, conflitos e desafios da
adolescncia hoje, o Dr. Gunther Klosinski, especialista em puberdade e adolescncia,
argumenta que a importncia do grupo para o desenvolvimento dos adolescentes. O grupo
de pares importante para os adolescentes porque faz surgir um sentimento de senso
comum, com o qual o indivduo precisa identificar-se para poder participar (p. 29).
187
Segundo esse autor, os adolescentes costumam se reunir em grupos sujeitos de mesma
idade e mesmo sexo porque essa forma de agrupamento que ajuda o adolescente a se
preparar para lidar com o sexo oposto e tambm a superar conflitos e mudanas psquicas.
Klosinski (2006) escreve que no grupo, os jovens muitas vezes deixam-se levar a aes e
atividades que eles, como indivduos, nunca haveriam de empreender (p. 30). Esse
entendimento aparece entre os PMs. Em vrias das situaes descritas aparece a idia de
que o grupo encoraja o indivduo a determinadas aes.
Figura 3A. Tipologia das Interaes (PMs)
Parece ser notvel a capacidade dos adolescentes de se organizarem em grupos e de

fazerem de seus grupos de pertenas um lugar de construo de identidade. Ao estudar a
juventude como categoria social, Groppo (2000) sugere que a formao de grupos entre os
jovens parece ser um trao marcante de suas vivncias. Estes grupos constroem
identidades juvenis diferenciadas de acordo com os smbolos e estilos adotados em cada
grupo em particular, inclusive nos casos em que h coincidncia tnica, de classe, gnero e
localidade (p.17). Para este autor, a marca da juventude na modernidade a sua adeso
prioritria a grupos juvenis informais ou independentes. Tal como Klosinski (2006),
188
Groppo tambm acredita que esses grupos representam para os seus integrantes espaos
preparatrios e de treinamento.
Estudos de Cottrell (1996) e Dunphy (1963), citados por Cole e Cole (2003) sugerem
que a funo fundamental do grupo de pares proporcionar um contexto para a transio
aos relacionamentos sexuais. Assim, ao longo da adolescncia as interaes dos jovens
com seus pares mudam progressivamente de grupos do mesmo sexo para grupos
heterossexuais.
H quatro pontos com os quais parecem concordar Cole e Cole (2003), Klosinski
(2006) e Groppo (2000), a saber: (1) os adolescentes passam grande parte de seu tempo
com os pares; (2) a orientao dos adultos reduzida e se torna mais indireta; (3) os grupos
de adolescentes evoluem de grupos com participantes do mesmo sexo, para grupos de
participantes de sexo diferentes e (4) os adolescentes que integram grupos de pares, esto
mais propensos a ceder a presso para se envolver em comportamento anti-social.
Alm do envolvimento com os pares, os PMs indicaram que os adolescentes se
envolvem em interaes com adultos amigos e professores, em 11,1% das situaes; com
familiares (4,1%) e interagem tambm com outros tipos de companhia (4,9%) no
claramente identificados, como homens e mulheres em geral, ou ainda prostitutas, polticos
e vizinhos. Em 20,1% dos casos os adolescentes esto familiares ou outros adultos,
reforando a idia de que nessa fase da vida eles se distanciam, para s, posteriormente se
reaproximarem. Os dados aqui reforam mais uma vez que o grupo de adolescentes se
constitui em lcus especial para suas experincias. Um valorizado espao de transio.
Confirmando, pois, os dados da literatura, os adolescentes caracterizados pelos PMs,
que so em sua maioria do sexo masculino, tambm se relacionam, em 50,8% dos casos
descritos, com pessoas do sexo masculino. Em 38,5% das situaes o envolvimento dos
adolescentes com pessoas de ambos os sexos e em 10% com pessoas do sexo feminino.
Esses dados mostram a tendncia de ampliao das relaes com pares do sexo oposto, o
que vai acontecendo progressivamente na vida dos adolescentes, tal como observou
Groppo (2000).
Quanto s respostas dadas pelos jovens a esta questo (Figura 3B), pode-se perceber
que tambm na avaliao de boa parte dos jovens, os adolescentes se relacionam com pares
iguais. Tal fato fica evidente em 49,9% das situaes e corrobora as observaes anteriores
sobre a tendncia dos adolescentes de se reunirem em grupos de pares. Os familiares
aparecem interagindo com os adolescentes em 14,2% dos casos, percentagem menor do
que aquela atribuda pelo grupo de PMs. Os jovens se diferenciam dos PMs tambm por
189
descrever situaes em que os adolescentes aparecem, abertamente, envolvidos com
gangues, traficantes e bandidos (6,9%), ou com pessoas indefinidas (24,4%). Tambm h
casos (5,1%) em que os adolescentes aparecem sozinhos.
Figura 3B. Tipologia das Interaes (Jovens)

Os jovens indicaram em 70,4% das situaes descritas que os adolescentes se
relacionam com pessoas na mesma faixa etria, de 12 a 18 anos, o que s refora mesmo a
idia de grupo de pares, e indicou que em 14,8 dos casos os adolescentes se relacionam
com pessoas na faixa etria de 19 a 25 anos, ou seja, com pessoas que no esto na faixa
etria adolescente, do ponto de vista jurdico, mas que so pessoas jovens, possivelmente
com os mesmos ideais e objetivos dos adolescentes, que freqentam os mesmos lugares.
Em 14,8% dos casos os adolescentes tambm aparecem se relacionando com pessoas com
mais de 25 anos, situaes estas em que eles aparecem em casa ou lugares indefinidos. No
foram citados aqui os relacionamentos de adolescentes com seus professores, mesmo que
na questo anterior os jovens tenham falado em 17,3% de adolescentes no contexto
escolar, isso sugere um distanciamento entre professores e alunos ou ainda que as
vivncias mais significativas so aqueles cujo processo de interao acontece com pares
iguais.
Grande parte dos adolescentes descritos nas situaes elaboradas pelos jovens se
190
relaciona com outros adolescentes tambm do sexo masculino (46,2%) e pobres (43%).
Esses percentuais presentes nas descries dos jovens so um pouco mais baixos, mas se
enquadram nas observaes j procedidas com relao aos dados dos PMs. Nas demais
situaes descritas, os adolescentes aparecem se relacionando com outros adolescentes do
sexo feminino (18,1%) ou de ambos os sexos (33,3%). Quanto ao nvel scio-econmico
tambm se percebe nas descries, adolescentes que se relacionam com outros
adolescentes ricos, em 16,4% dos casos, de situao estvel (33%) ou ainda com
adolescentes, pertencentes a vrios estratos sociais (7,6%). De um modo geral, est
questo, revelou uma percepo mais flexvel dos jovens em relao aos padres de
interao social, mas tal flexibilizao no foge aquilo que est posto na literatura vigente
da Psicologia do Desenvolvimento, principalmente ao que se refere aos padres de
socializao dos adolescentes.
importante abrir espao para pontuar brevemente a importncia da socializao na
vida dos adolescentes, j que os dados at aqui tm evidenciado o quanto os adolescentes
vivem em grupo, sua vinculao com pares iguais e o distanciamento com a famlia. Os
aspectos tericos sobre socializao presentes em diversas pesquisas (Dayrell, 2002;
Garrido, 2001; Kuhlmann Jr., 2001; Mangabeira, 2002; Marpeau, 2002; Setton, 2002)
mostram que a socializao um processo de interiorizao de normas e valores, onde h a
participao ativa do sujeito e que se torna fundamental para a vida em sociedade. Sendo
um espao plural de mltiplas relaes sociais (Setton, 2002, p. 107) nos processos de
socializao que os adolescentes se apropriam do social, de seus valores, de suas normas e
de seus papis, a partir de determinada posio e da representao das prprias
necessidades e interesses, mediando continuamente entre as diversas fontes, agencias e
mensagens que lhes so disponibilizadas (Dayrell, 2002, p. 117). Estar na companhia de
familiares e amigos, algo, portanto, que traz influncias para as aes dos sujeitos, j que
nesses processos a regulao de padres culturais, atitudes e valores acontece (Garrido,
2001) e marca de forma individual e coletiva o contexto social e suas normas (Marpeau,
2002, p. 126), o que se faz importante na compreenso das aes praticadas pelos
adolescentes, tema da questo discutida a seguir.
Os dados relativos quarta questo: O que ele(s) est fazendo? (Figura 4A, para
PMs, e 4B, para Jovens), evidenciam a permanncia da negativa marca da rebeldia, da
transgresso s normas, que tem acompanhado os adolescentes h cerca de 104 anos. So
dados que reafirmam os excessos pulsionais dos adolescentes, descritos pela psicanalista
Maria Laurinda Ribeiro de Souza, em livro escrito em 2005, onde a autora discute a
191
questo da violncia juvenil e mostra que tais excessos funcionam como motores da
construo das formas pelas quais o adolescente se apresenta sociedade, indicando que
essas foras so captadas pelos jovens nas suas vivncias e se tornam muitas vezes,
elementos importantes para se obter ateno, reconhecimento social ou ainda algo que eles
desejam possuir.
Das 230 situaes descritas pelos PMs, onde as aes dos adolescentes aparecem,
59,6% delas indicam que os adolescentes esto praticando atos ilcitos. Na tipologia das
aes, boa parte dos PMs continua atribuindo aos adolescentes um lugar bastante negativo,
em que so considerados perigosos para os outros e para si prprios j que cometem atos
que lhes prejudicam a sade e a vida.
Figura 4A. Tipologia das Aes (PMs)
Os adolescentes so vistos, em 37,4% dos casos em que so apontadas as aes

ilcitas, como algum que est toa nas ruas, cometendo transgresses, como atos de
vandalismo, baguna e baderna, ou infraes como furtos e roubos. So tambm descritos
como usurios de drogas, em 34,5% dos casos, e como traficantes, que se envolvem em
192
agresses e brigas, em 17,5% das respostas. Tambm so vistos como seres promscuos em
5,3% das situaes descritas. Assim, para muitos participantes os adolescentes esto
envolvidos com aes que aos olhos da sociedade so reprovadas e que, portanto, so
passveis de gerar rejeio e de alimentar a imagem do adolescente enquanto inimigo
pblico. Em 2,3% das situaes descritas os adolescentes esto sendo presos pela polcia,
portanto, esto sofrendo uma ao praticada pela polcia.
Alm dessa viso padronizada do adolescente como algum que transgride leis e
normas, tem-se tambm na representao erigida pelo grupo dos PMs a idia de que os
adolescentes vivenciam uma fase propcia s atividades de diverso e lazer. Das situaes
descritas, 19,1% indicaram essa caracterstica das aes adolescentes. Alis, so essas
atividades que favorecem o exerccio dos processos de socializao. Nas atividades de
lazer eles se encontram em bares, festas e discotecas para conversar, brincar e se divertir
com amigos (66,7%), namorar e paquerar (19%) ou ainda para praticar esportes, danar e
participar de atividades culturais (9,5%). Retoma-se aqui a idia de que os adolescentes
vivem em grupo. como se as atividades de diverso e lazer no pudessem acontecer se a
convivncia com os pares no fosse possvel. Em todas as qualificaes atribudas para as
aes de lazer figurou a idia de estar com o outro. Vale pontuar, entretanto, que em
algumas das situaes descritas, onde a idia de diverso aparece, a de transgresso vem
junto, porque nas festas, bares e discotecas, o consumo de lcool e drogas tambm foi
mencionado. A ligao entre diverso e uso de lcool e drogas assumiu um carter de algo
corriqueiro, natural. Um percentual de 4,8% se refere a adolescentes que esto usando a
Internet como atividades de lazer, prtica comum hoje, o que pode ser facilmente
comprovado em visitas a Cyber cafs, lugares, essencialmente, freqentados por jovens.
As representaes at aqui mostram que o adolescente ainda abordado como
problema social, tal qual j havia sido evidenciado por Magro (2002), e que existe em suas
aes um ameaa a si prprio e a sociedade em decorrncia do envolvimento com a
violncia, com as drogas e com o exerccio de uma sexualidade irresponsvel. Mas, ao lado
dessa representao tambm h a idia de um adolescente que pensa no futuro, que estuda
e que responsvel, conforme sugere outro grupo de policiais, representantes de 19,1% das
situaes descritas. A idia de um adolescente que estuda (73,6% das situaes descritas
aqui) e que trabalha (18,9%) permite evidenciar um campo representacional para a
adolescncia que abrange representaes mais positivas, que consideram a adolescncia
uma fase de conquistas e descobertas intelectuais e de insero no mercado no trabalho em
busca de um futuro melhor para si. Percebe-se que a idia de ser em desenvolvimento
193
que se aproxima das representaes desse grupo e ajuda a apagar um pouco daquela viso
do adolescente-problema descrita nos trabalhos de Erikson (1976) e Stanley Hall (1904).
Essa tambm uma viso naturalizada do adolescente como algum que deve se preparar
para os desafios do futuro e para encarar o mundo do trabalho. A preocupao com o
futuro dos adolescentes encontrada nas prticas educativas tanto da escola quanto da
famlia, que se diferenciam a partir dos estratos sociais, do contexto urbano e at mesmo da
questo de gnero, como observa Crdenas (2000), indicando que h diferentes
expectativas em relao adolescncia e ao futuro profissional dos adolescentes pelos
adultos.
Ainda sobre a tipologia das aes vale mencionar o percentual de 2,2% das situaes
que teceram uma relao direta entre adolescncia e sofrimento, aqui no foi indicada uma
ao dos adolescentes como se propunha, mas os PMs falaram de um adolescente que est
em sofrimento, que busca negar a situao em que vivem e sofrem por se sentirem
discriminados, excludos ou por serem violentados. Importa considerar que as situaes
que compreendem esse percentual descrevem adolescentes de estratos sociais
desfavorecidos, que no tm garantia de seus direitos bsicos. Neste caso a precria
situao econmica que impe as situaes de excluso. O sofrimento acontece em
decorrncia das privaes a que esto submetidos e por causa delas que alguns
adolescentes negam sua situao, usando, em certos casos, a droga como fuga. Essa uma
prtica comum entre adolescentes usurios de drogas, como mostra a pesquisa de Almeida
e Bareicha (2004) em que se discutem os elementos explicativos do uso de drogas.
Em comparao s respostas dos atribudas pelos policiais s aes adolescentes, as
diferenas encontradas nas respostas dadas pelos 225 jovens que responderam quarta
questo, so significativas. A Figura 4B mostra, por exemplo, que enquanto os PMs
citaram atos ilcitos em 59,6% dos casos relatados, os jovens descreveram 38,7%. Embora
ainda seja uma porcentagem alta, ela revela que os jovens vem os adolescentes com lentes
mais positivas, inclusive como pessoas que praticam atividades responsveis (aes citadas
em 25,4% das situaes) mais do que se divertem, j que 20,1% das situaes indicavam
adolescentes praticando atos de diverso e lazer. Os jovens indicaram ainda que em 6,2%
das descries os adolescentes no esto fazendo nada, ou esto praticando aes
indefinidas (9,6%) que no podem ser classificadas em nenhuma dessas categorias.
194
Figura 4B. Tipologia das Aes (Jovens)
Quando buscam qualificar as aes ilcitas, os jovens citam com mais freqncia o
uso de drogas (45,8%) com porcentagem superior quela indicada pelos PMs para a mesma
atividade. Roubos, assaltos e crimes aparecem em 24,1% dos casos e 13,3% falam de
adolescentes que esto envolvidos com o trfico de drogas. Em 8,4% das situaes aparece
prostituio e a promiscuidade e baguna e baderna representam tambm 8,4% das
descries realizadas pelos jovens.
As drogas e a transgresso aparecem com forte vnculo imagem do adolescente,
corroborando a idia de que a representao social da adolescncia vem acompanhada de
traos negativos cuja caracterstica principal a transgresso s normas, a lei, a ordem,
conforme evidenciam diversas pesquisas (Almeida, 2005; Almeida e Bareicha, 2004;
Magro,2002; Souza, 2005) e elas se fixam em dados que de longa data tm povoado o
imaginrio social acerca desse fenmeno chamado adolescncia. No Brasil os adolescentes
vm tambm desde muito sofrendo preconceitos e sendo vtima de um controle to
exacerbado quanto os atos que lhes atribuem, conforme se pode observar na histria da
195
infncia e da adolescncia no Brasil, tal como mostram algumas pesquisas (Castro, 2001;
Freitas, 2006; Marclio, 1998, 2006; Silva, 1997).
Quanto s atividades responsveis, o estudo aparece em 72,7% das situaes e o
trabalho em 27,3%, nmeros prximos daqueles indicados pelos PMs. J nas aes de
diverso e lazer, 36,7% indicam a vivncia com amigos em bares, discotecas e festas e em
20,4% das descries os jovens citaram como lazer atividades simples como assistir TV e
jogar vdeo game, atividades esquecidas nas descries dos PMs. Os jovens falam de
adolescentes que esto namorando ou paquerando (18,4%) e praticando algum esporte ou
atividade cultural, em 16,3% das situaes descritas.
De um modo geral, mesmo sendo ainda muito negativa, a representao social de
adolescncia erigida no grupo de jovens parece ser um pouco menos preconceituosa do que
a representao enunciada pelos PMs, o que vai ficando ainda mais claro nas questes que
se seguem.
A Justificativa para as trs grandes categorias de aes adolescentes (atos ilcitos,
diverso e lazer e atividades responsveis), foram descritas por 228 PMs e esto
representadas na Figura 5A, elaborada a partir da quinta pergunta: Por que ele (a) est
fazendo isso? Quatro categorias foram chamadas para explicar as aes dos adolescentes:
as questes sociais, institucionais, pessoais e econmicas. Assim, na avaliao dos PMs,
quando os adolescentes praticam atos ilcitos, o fazem, principalmente, por questes
sociais (27,7%), porque querem ser aceitos nos grupos de pares, porque so influenciados
por outros membros de seus grupos. Tal percepo defendida por alguns autores, como
Klosinski (2006) e Erikson (1976). Este ltimo acredita que o grupo de pares responsvel
pelas aes estereotipadas dos adolescentes e que, em nome do grupo, eles podem se
transformar em seres intolerantes e cruis, ao excluir os diferentes, como uma forma de
defesa de sua identidade.
A pesquisa realizada por Almeida e Bareicha (2004), em que foram ouvidos 65
profissionais que atuavam junto a crianas e adolescentes em situao de rua do Distrito
Federal, traz fortemente a idia da influncia do grupo de pares, principalmente no que
concerne ao uso de drogas, momento em que os participantes acreditam que os
adolescentes so influenciados por ms-companhias.
Na opinio dos PMs os adolescentes tambm praticam atos ilcitos por questes
institucionais (26,3%), porque tm a certeza da impunidade, porque sabem que h um
sistema que os protege. Esse dado revela que boa parte dos participantes ainda acredita no
mito da impunidade do adolescente, como se s tivessem conhecimento do amplo sistema
196
de garantias do ECA e desconhecessem as medidas scio-educativas. Esse mito algo que
a mdia ajuda a disseminar ao atribuir, ao adolescente, o aumento dos ndices da violncia,
fato que no tem respaldo em dados concretos. Cria-se um preconceito em relao ao
adolescente, principalmente contra aquele que comete atos infracionais e, ao que parece,
parte dos PMs tendem a apoi-lo.
Figura 5A. Justificativa para as aes (PMs)
As questes familiares tambm explicariam a prtica de atos ilcitos em 23,4% dos

casos descritos pelos PMs. Aqui, a falta de estrutura familiar, os problemas econmicos e
sociais enfrentados e a ausncia da famlia que so colocados como impulsionadores dos
atos ilcitos. Esse discurso, que vinculava o adolescente problema a famlias
desestruturadas, estava presente no cdigo de menores, de 1929, e depois, no cdigo de
1979, quando se tinha o entendimento de que esses adolescentes, filhos de famlias
desestruturadas, deveriam ficar sob a tutela e cuidados do Estado. Os participantes da
pesquisa de Almeida e Bareicha (2004) tambm atribuem como causa do envolvimento dos
adolescentes com as drogas as famlias desestruturadas.
197
A idia de famlia desestruturada, que inclui aquelas que no tem condies
econmicas para dar ao filho o acesso aos bens materiais bsicos tambm refora a relao
entre violncia e pobreza, discutida e rechaada por Almeida (2006). A relao entre as
aes como roubar, beber, usar drogas, traficar e as justificativas dadas estas aes
reiteram esse binmio. Para os PMs so os adolescentes pobres que esto nas ruas,
roubando, bebendo, se drogando e traficando.
Percebe-se no discurso dos PMs que essa idia continua viva e se fortalece, a
despeito de todos os esforos que vm sendo realizados pelas instituies protetoras dos
direitos das crianas e adolescentes no sentido de mostrar que os adolescentes so sujeitos
com plenos direitos e que independente da situao familiar e econmica que vivenciem,
esses direitos devem ser garantidos pelo Estado, o que no tem acontecido de maneira
satisfatria, j que nem todos tm acesso s condies mnimas de sade e educao.
Alm do mais, retoma-se com esse discurso a figura de pais imprestveis, categoria
discutida por Patto (1999) e onde se enquadram os pais negligentes, indignos e incapazes
de cuidar de seus filhos. Assim, refora a culpa e a responsabilidade da famlia por ser
desorganizada e desestruturada, scio e economicamente falando pela delinqncia
dos filhos. Ou transfere-se essa culpa para os prprios adolescentes, pela sua m ndole,
discurso manifestado pelos PMs em 22,6% dos casos descritos. Ou seja, a transgresso, o
mau ato, seria uma escolha pessoal dos adolescentes. Essa perigosa idia tira da criana e
do adolescente a condio de ser em desenvolvimento para rotul-la definitivamente
como uma pessoa propensa ao mal, o que naturaliza e fortalece o vnculo, j to arraigado
no imaginrio social, entre adolescncia e transgresso. Os fatores de natureza psicolgica
so, portanto, evocados para explicar o envolvimento dos adolescentes com os atos ilcitos,
j que sempre tem recado sobre ele prprio ou sua famlia a culpa pela transgresso, pela
desordem, pelo envolvimento no mundo do crime.
As aes de diverso e lazer so explicadas pelo grupo de policiais, em 50% dos
casos, por questes pessoais que indicam que so realizadas por prazer, por opo, porque
os adolescentes gostam de pratic-las. Outros 26,2% indicam que elas so praticadas por
questes sociais, para integrao, socializao e reconhecimento no grupo de coetneos.
Em 11,9% das situaes os PMs indicam que os adolescentes praticam atividades de
diverso e lazer porque tm o apoio da famlia para isso, e, nesse caso, seria o incentivo
familiar, a grande responsvel pelo envolvimento dos adolescentes com a diverso.
Outros 11,9% descrevem que por questes institucionais, ou seja, porque tm
direito a isso, que os adolescentes praticam atividades de lazer. De fato, esse um direito
198
adquirido pelas crianas e adolescentes, constante no ao artigo 71 da Lei federal 8.069/90
(ECA), mas nem sempre respeitado, j que um nmero considervel de adolescentes no
tem condies de acesso a essas atividades e no h polticas pblicas eficientes, nem
suficientes para garantir tal direito. O artigo 71 do ECA preconiza que A criana e o
adolescente tm direito informao, cultura, lazer, esportes, diverses, espetculos e
produtos e servios que respeitem sua condio peculiar de pessoa em desenvolvimento.
Outra observao que decorre desses dados que as atividades de lazer as quais se referem
alguns PMs no se enquadram nessa determinao legal porque no seriam adequadas aos
adolescentes, como por exemplo, a entrada e permanncia em bares e discotecas, mas
porque nesses locais o acesso s drogas lcitas se d de modo muito mais fcil e nesse
sentido, os adolescentes estariam expostos a um risco maior ao consumo de drogas.
Quanto s aes responsveis, que compreendem efetivamente o estudo e o trabalho,
desempenhadas pelos adolescentes, a justificativa institucional em 67,5% das situaes
descritas por policiais. Isto , os adolescentes precisam estudar ou trabalhar porque o
governo no consegue suprir com as necessidades que eles tm, portanto, eles precisam
tomar essa atitude e se envolver com essas aes. Tambm o fazem, em 20% dos casos,
por questes pessoais, para alcanar um futuro mais promissor que a maioria dos
adolescentes s pode alcanar com estudo e trabalho.
Tal concepo est amplamente divulgada na sociedade, como pode ser conferido no
livro educativo, Tudo ao mesmo tempo agora, publicado em 2004, por Ana Maria
Machado, famosa escritora de literatura infanto-juvenil, ocupante da cadeira n. 01 da
Academia Brasileira de Letras. Esse livro fala, entre outros temas, das mudanas na vida
de um grupo de adolescentes, e leva os leitores a refletirem sobre o direito do ser humano
de vivenciar a infncia e a adolescncia. Em uma das passagens do livro, ela escreve: E
adolescente tem que estudar e se divertir, ir se formando para a vida, estar com os colegas,
fazer esportes, namorar, ouvir msica, danar. Todos tm esse direito. Podem at trabalhar
um pouco, se quiserem, bom ir aprendendo isso tambm, brincando de gente grande, se
preparando (p. 145). A personagem principal do livro, apelidada de Jaj, o justiceiro,
um menino pobre que tem bolsa para estudar em uma escola para ricos. Ele sofre
preconceitos na escola e tudo que quer ajudar o mundo a ser melhor. Ele exerce uma
atividade profissional informal, conserta pranchas de surfe, e com o dinheiro compra
materiais para praticar o surfe, sua atividade de lazer favorita.
O livro de Ana Maria Machado refora o direito escola e ao lazer e sugere que os
adolescentes devem se envolver com aes responsveis para experimentar a vida de
199
adultos, essa parece ser uma opinio j naturalizada socialmente. Essa idia remete
justificativa para as aes responsveis descritas em 2,5% das situaes criadas pelos PMs.
Nestas, por uma questo social as atividades de estudo e trabalho so adequadas aos
adolescentes e por isso so praticadas.
De fato, o trabalho na adolescncia uma atividade que tem sido bastante
incentivada pela sociedade inclusive por intermdio de polticas governamentais, como o
caso do Programa Primeiro Emprego. O ingresso precoce de jovens no trabalho
legalizado pela legislao brasileira. importante evidenciar que os PMs sinalizaram
tambm que, em 10% das situaes descritas, os adolescentes praticam atividades
responsveis, e nesse caso fala-se de trabalho, porque precisam ajudar os pais, sejam nas
tarefas domsticas, seja economicamente.
As pesquisadoras Frida Marina Fischer, Denize Cristina Oliveira, Liliane Reis
Teixeira, Maria Cristina Trigueiro Veloz Teixeira e Mariana Almeida do Amaral
desenvolveram uma pesquisa em 2003 em que discutem os efeitos do trabalho sobre a
sade dos adolescentes e a ponderao inicial que fazem que:
O trabalho desenvolvido precocemente por adolescentes pode ser fator decisivo em

suas vidas, podendo ter conseqncias positivas e tambm negativas ao seu
desenvolvimento fsico e psicossocial, especialmente em funo da competio que
se estabelece entre as atividades de trabalho extra-escolar ou domiciliar e as
atividades escolares, de esporte e lazer, portanto aquelas que possibilitam um meio
saudvel de formao psicolgica e social do jovem (Fischer e cols., 2003).
Muitos adolescentes precisam trabalhar para ajudar os pais a compor o oramento

familiar, mas isso acaba deixando, por vezes, a atividade escolar em segundo plano, fato
preocupante confirmado pela Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD, 2007)
e divulgado dia 18 de Setembro de 2008 pelo IBGE. Segundo consta no relatrio, as
crianas e adolescentes que trabalham estudam menos. O estudo revela ainda que no
conjunto de pessoas com idade de 5 a 17 anos, o percentual de estudantes entre aqueles que
no trabalham (94%) maior do que entre os que exercem algum tipo de atividade laboral
(80%). Mas, o principal impacto do trabalho sobre a educao foi verificado entre aqueles
na faixa etria de 14 a 17 nos, que, legalmente, poderiam exercer uma atividade laboral. A
diferena aqui considervel visto que entre os brasileiros que trabalham, 74,9%
freqentam a escola, enquanto que, na mesma faixa de idade, entre os que no trabalham,
200
88,9% estudam.
Os afazeres domsticos tambm so citados no relatrio como um fator que pode
dificultar o acesso ao ensino, mas de acordo com o economista Cimar Azeredo, um dos
coordenadores da pesquisa, ainda no possvel mensurar a interferncia dos servios
simples do lar na escolarizao e nem saber se eles mascaram a realidade do trabalho
infantil dentro de casa. Mais da metade (60,7%) das crianas e adolescentes que trabalham
no pas exerce algum tipo de tarefa domstica. Entre as que no trabalham, menos da
metade realiza alguma dessas atividades em casa.
Que todas as pessoas devem ter responsabilidades na vida poucos discordam, mas
preciso estar atento. Fischer e cols. (2003) observam que o trabalho precoce, geralmente,
causa resultados negativos no desenvolvimento fsico e educacional, ao impedir o jovem
de se envolver com atividades extracurriculares, ldicas e sociais prprias para a idade, o
que pode trazer um afastamento dos jovens de seus pares e familiares, bem como causar
um atraso escolar. O problema que nas atividades desenvolvidas pelos adolescentes
predomina o aspecto produtivo sobre o educativo. Tambm nem sempre possvel contar
com condies apropriadas de sade e de segurana no trabalho.
Um total de 214 jovens respondeu a quinta questo (Figura 5B) e atriburam em suas
descries que a prtica de atos ilcitos acontece em funo de questes pessoais (m
ndole, vcios, opo prpria), em 38,2% dos casos; institucionais (impunidade, falta de
opo e ausncia do governo), em 18,8%. Aparecem igualmente com 15,3% as
justificativas de ordem familiar (problemas econmicos, sociais, falta de estrutura e
ausncia da famlia) e social (influncia de amigos). O governo aparece no discurso dos
jovens como uma instituio responsvel pelo envolvimento dos adolescentes em
atividades transgressoras, mas, mais uma vez, a naturalizao da transgresso juvenil
surge, para atribuir ao prprio adolescente a responsabilidade maior pelos seus prprios
atos. A famlia tambm cercada de culpa e, definitivamente, pode-se considerar que de
velhas idias, preconceituosas e injustas, permanncia habitando o imaginrio social acerca
da adolescncia.
Se, no discurso dos jovens, de um lado aparecem os adolescentes infratores altamente
responsveis pelos seus prprios atos, de outro aparecem os adolescentes responsveis, que
tambm so eles prprios responsveis por se envolverem com estudo e trabalho, em
funo do desejo pessoal de um futuro melhor para si e para sua famlia. Ento na
explicao para as atividades responsveis, so estas questes pessoais que explicam
61,1% dos casos em que os adolescentes esto envolvidos com esse tipo de ao. Mas, o
201
fato de no terem suas necessidades supridas pelo governo fazem com que a explicao
institucional seja dada em 25% das situaes descritas. As questes sociais e familiares,
explicam juntas, 13,9% da prtica de aes responsveis, e nelas esto vinculadas questes
como adequao social e obrigao de ajudar aos pais.
Figura 5B. Justificativa para as aes (Jovens)
Quanto s atividades de diverso e lazer as explicaes so pessoais (gosto, opo,

prazer) em 63,4% dos casos e sociais (integrao, socializao, reconhecimento pelo
grupo) em 14,6% das situaes descritas, sendo que as questes institucionais (os direitos
adquiridos permitem essa prtica) e familiares (porque tm o apoio da famlia para praticar
tais atos) explicam, respectivamente, 12,2% e 9,8% das descries elaboradas pelos jovens.
A incidncia de explicaes pessoais em qualquer tipo de ao praticada pelos
adolescentes atribui exacerbada responsabilidade aos adolescentes quando, na verdade, o
que se v na prtica cotidiana uma falta de credibilidade a esse sujeitos, que ficam no
202
limbo entre a responsabilidade de um adulto e a liberdade de uma criana. Tal situao cria
nos adolescentes um estado de permanente vir a ser, em que h mais espao para a punio
do que para recompensas positivas. Parece que poucos percebem que h por parte da
sociedade civil uma grande violncia passiva dirigida aos adolescentes, quando no lhes
depositam confiana ou quando fazem acreditar que so eles os principais responsveis
pelas mazelas do mundo moderno.
A violncia estrutural, ativamente constante na vida dos adolescentes autores de atos
infracionais, e tambm esquecida, em grande parte responsvel pela no
operacionalizao do Estatuto, nico a defender a proteo integral desses sujeitos
relegados prpria sorte, cujos sentimentos e percepes no interessam sociedade.
Alm de indicar as aes dos adolescentes e justific-las, os participantes desse
estudo foram estimulados a escrever sobre os modos de enfrentamento dessas situaes
pelos adolescentes (Figuras 6A e 6B) e sobre as emoes sentidas pelos adolescentes
durante a prtica de tais aes (Figura 7A e 7B). Os dados da Figura 6A se referem
questo: Como ele (a) vive a situao? que foi respondida por um total de 100 PMs. Estes
indicaram um modo de enfrentamento dicotmico, positivo ou negativo, diante das
situaes vivenciadas pelos adolescentes, a depender do tipo de ao praticada. Isto ,
quando a situao descrita envolvia a prtica de atos ilcitos, o enfrentamento se mostrou
essencialmente negativo e o oposto aconteceu diante de atividades responsveis ou de
diverso e lazer.
Dos 100 respondentes, 54% indicaram que os adolescentes enfrentam de forma
negativa as situaes vividas j que se acomodam, iludem-se, enganam-se, em 30,8% dos
casos; ou ainda porque praticam tais aes para chamar ateno do grupo (22%), mesmo
que tenham conscincia de que esto agindo com inconseqncia, com irresponsabilidade
(18,8%). Outros ainda avaliam que o adolescente vive mal (19,6%) porque consideram que
sua vida desumana e precria. Nesse caso, os PMs esto se referindo a adolescentes
pobres que se envolvem em infraes para suprir uma falta material bsica, como
alimentos e vestimentas. Indicam ainda, em 8,8% das situaes, que os adolescentes tm
problemas de relacionamento, o que piora ainda mais o sentimento negativo diante de vida.
203
Figura 6A. Modos de enfrentamento da situao descrita (PMs)
O enfrentamento positivo, que manifestado diante das aes socialmente adequadas

(diverso, lazer, estudo e trabalho), indicado em 46% das situaes descritas, sugere que
os adolescentes pensam em ter um futuro melhor na vida, serem bons profissionais e em
decorrncia desse desejo, eles demonstram gosto pelos estudos (64,2%) e procuram
melhorar pessoalmente, sendo, portanto, responsveis no enfrentamento dos desafios
dirios (22,6%). Manter um bom relacionamento com colegas (6,6%) tambm algo
compreendido como positivo pelos PMs, assim como ter um apoio religioso, ser temente a
Deus e crer na Sua fora e existncia, o que aparece em 5,6% das situaes aqui expressas.
De modo semelhante, os 124 jovens que responderam sexta questo (ver Figura 6B)
tambm indicaram que o enfrentamento negativo em 54% das situaes e positivo em
46% dos casos. Na qualificao do enfrentamento negativo, os jovens postulam que em
42,6% das situaes o enfrentamento negativo porque os adolescentes vivem mal e
sofrem por ter uma vida desumana e precria. Tambm sugerem que eles vivem
acomodados, iludem-se e enganam-se em 23,5% das situaes, ou ainda que vivem com
irresponsabilidade e inconseqncia (20,6%), apresentando problemas de relacionamento
com pares (7,4%), praticando atos transgressores, para chamar ateno do grupo, em 5,9%
das descries.
204
J o enfrentamento positivo se d em 70,7% das situaes porque os adolescentes
vivem felizes, bem e normalmente, ou porque procuram melhorar pessoalmente e no que
fazem, buscando enfrentar os desafios da vida, com responsabilidade e conscincia, o que
acontece em 20,7% dos casos; ou ainda porque sonham com um futuro melhor e estudam
para isso com prazer, em 8,6% dos casos.
Figura 6B. Modos de enfrentamento da situao descrita (Jovens)
Nesta questo, percebeu-se, tanto nas respostas dos PMs quanto dos Jovens, uma
clara distino entre adolescentes que praticam atos socialmente corretos e que portanto
tm estratgias positivas de enfrentamento das adversidades da vida e adolescentes que
praticam atos socialmente reprovados e que no apresentam condies de superao das
dificuldades. Nas situaes descritas pelos participantes da pesquisa, estes ltimos
oferecerem como respostas sociedade que os marginaliza, a negao da prpria situao
ou reaes irresponsveis, motivadas pelos grupos de pertena. So adolescentes que
sofrem pela precariedade de suas vidas e por no ter com quem contar. Mas que so vistos,
em grande medida, como seres prontos, no confiveis, que no tem capacidade de
superar suas dificuldades e progredir. Ora, esse um olhar preconceituoso que circula na
sociedade e que precisa ser substitudo pela idia de que os adolescentes transgressores so
205
seres em desenvolvimento, capazes de viver em sociedade e com ela contribuir, mas
enquanto polticas pblicas para enfrentamento da violncia, para apoio ao jovem carente e
a suas famlias, para melhoria das condies de lazer, educao e sade no forem
elaboradas e implementadas, ser mesmo difcil para eles alcanarem alguma mudana
positiva em suas vidas, porque eles vivem isolados, em um mundo que os maltrata, os
exclui, os demoniza.
Ao contrrio, aos adolescentes considerados normais, que se divertem e estudam,
so dados todos os crditos, favorecendo ainda mais suas reaes positivas diante dos
obstculos da vida. O enfrentamento positivo por intermdio dos estudos, conforme
descreveram PMs e Jovens, est diretamente relacionada s condies scio-econmicas,
tal como mostram os dados do PNAD (2007). Vista pelo rendimento familiar, a taxa de
freqncia lquida (indicador que identifica o percentual da populao em determinada
faixa etria matriculada no nvel de ensino adequado a essa faixa etria) dos adolescentes
de 15 a 17 anos, em 2007, mostra uma situao muito desfavorvel para os 20% com
menos rendimentos. Destes 20%, 28,2% freqentam a srie adequada para sua faixa etria,
enquanto que entre os que pertencem a famlias com maiores rendimentos, o nmero de
adolescentes que freqentam a srie correta para sua idade sobe para 77%. A defasagem de
idade e de srie no Ensino Fundamental utilizada para a anlise do fluxo Escolar e em
2007, essa taxa era de 35,4% no Norte e 38,8% no Nordeste, o que chamava a ateno dos
especialistas.
Outro dado divulgado pelo PNAD (2007) e que interessa aqui que, em nenhuma das
faixas etrias at 17 anos, o Brasil atinge a mdia de anos de estudo esperada para a idade,
que de 10 anos. Segundo o relatrio a mdia foi de 7,9 anos de estudo.
O que sugere que os adolescentes esto sofrendo reprovaes ou esto abandonando a
escola. Isto prejudica o alcance do futuro promissor, que segundo os participantes da
pesquisa servem de justificativa para os adolescentes estudarem e para o enfrentamento
positivo de suas dificuldades na vida.
A questo 7 (O que pensa/ o que sente?) referente descrio das emoes e
sentimentos dos adolescentes diante das situaes vividas e descritas pelos PMs (Figura
7A) e Jovens (Figura 7B) tambm mostrou os participantes dividiram suas respostas em
sentimentos opostos, positivos e negativos, mas nesse caso, nem sempre os sentimentos
negativos esto vinculados prtica de atos ilcitos. Embora isso ocorra em grande parte,
tambm so relacionados sentimentos negativos queles adolescentes pobres que lutam
para melhorar suas condies de vida a partir do trabalho e do estudo. Quanto aos
206
sentimentos positivos eles tambm so descritos por adolescentes protagonistas de aes
transgressoras, mas que, na viso dos participantes, especialmente dos PMs, sentem-se
bem com suas prticas, considerando-as normal ou porque elas lhes do a sensao de
poder. Esta questo foi respondida por 171 PMs e em 59,3% das descries eles indicaram
que os adolescentes tm sentimentos negativos diante das situaes vividas. Destas, 31,2%
se refere baixa expectativa de um futuro promissor. Outros 20,3% dizem que os
adolescentes se sentem injustiados, incompreendidos e por isso sentem revolta, raiva,
dio.
A ausncia de afeto e amparo est presente em 19,5% das emoes negativas e 9,4%
dos adolescentes descritos sentem, na avaliao dos PMs, discriminao, constrangimento,
vergonha. Todos esses sentimentos, juntos somam 80,4% das emoes negativas descritas
pelos PMs e sinalizam um grande sofrimento por parte dos adolescentes. As situaes s
quais estas emoes esto vinculadas so, em grande medida, aquelas em que os
adolescentes cometem ato infracional por incentivo do grupo ou para atender s suas
necessidades e da famlia, ou ainda situaes em que os adolescentes estudam e se
esforam para superar uma condio de vida difcil e precria.
Figura 7A. Emoes sentidas pelos adolescentes (PMs)
207
Percebe-se, de um modo geral, a figura dos adolescentes que so vtimas de sua
prpria condio social e econmica. Invoca-se aqui, por intermdio das respostas obtidas,
a figura dos adolescentes pobres que cometem infrao ou aqueles pobres que buscam
estudar e trabalhar, mas que sofrem com sua situao de vida. Visivelmente, percebe-se
uma desqualificao do pobre e retoma-se a idia, j sinalizada por Bueno (2006), de que
boa parte dos pobres, de alguma forma, degenera-se e cai na criminalidade.
Ainda nesse campo de sentimentos negativos aparecem aqueles que pensam em
ganhar dinheiro fcil (10,2%) e os que so indiferentes diante das situaes vividas (9,4%).
Essa indiferena sentida pelo jovem , na opinio dos PMs uma conseqncia da desiluso,
das poucas oportunidades vislumbradas. Quanto a estes dados o que parece transparecer
que os PMs traaram respostas que so negativas na viso deles e no dos prprios
adolescentes como era a proposta da questo. Ao descreverem estas aes eles falam como
prejudicial ao jovem infrator esse desejo de ganho fcil, essencialmente presente na vida
daqueles envolvidos com trfico de drogas, e como eles, com um tempo, acabam no se
importando mais com seus atos.
Tais dados remetem a discusso proposta por Batista (2003) de que na verdade o
dinheiro advindo das drogas um difcil ganho fcil que hipnotiza os meninos pobres,
cujo desejo sair de sua condio miservel, de sua condio de excludos da sociedade
neoliberal, o que lhes garante a entrada no mundo do crime. Os meninos pobres se
envolvem com o trfico na esperana de rapidamente ganhar dinheiro suficiente para
sustentar o desejo de consumo imposto pela mdia, mas acabam sendo vtimas de um
sistema punitivo e de regras injustas impostas pela sociedade atual, que ainda no respeita
o sistema de proteo integral proposto pelo ECA. Batista discute ainda que quem se
envolve com o trfico aquele menino pobre que no se sujeita ao trabalho subalterno,
com salrios que no conseguem atender s necessidades bsicas do ser humano.
Os sentimentos positivos, descritos em 40,7% das situaes elaboradas pelos PMs,
abrangem em grande parte esses adolescentes que estudam e trabalham honestamente.
Esses, sentem-se seguros, vivem bem, em paz, alegres e tranqilos (31,8%) e desejam
tambm ajudar seus pais (2,4%), mas entre as emoes positivas dos adolescentes, os PMs
citam com bastante freqncia o sentimento de poder que acomete os jovens infratores,
fazendo com que eles se considerem o mximo (28,2%) por acreditarem na certeza da
impunidade.
Aqui, como em outras passagens das descries elaboradas pelos PMs aparecem
alguns elementos que caracterizam a adolescncia tal como compreendida por Stanley Hall
208
(1904), j que na opinio dos PMs os adolescentes que vivem a cometer transgresso e atos
de vandalismo consideram suas aes corretas, naturais, normais, coisa de adolescente
(28,2%) que s pensa em sentir prazer e viver o dia a dia, como est descrito em 9,4% das
situaes. Tambm para Stanley Hall (1904), sob a idia de normalidade na
adolescncia, hospedam-se as crises e comportamentos atpicos, sendo esta uma fase de
perigo e de tenso, de problema, uma fonte de preocupaes e inquietaes sociais. Para
ele era natural o adolescente viver uma poca conturbada, como eram normais as aes
imediatistas.
As respostas atribudas pelos 163 Jovens (Figura 7B) que responderam a esta questo
caminharam nessa mesma direo tomada pelos PMs, tanto no que se refere aos
sentimentos negativos, quanto aos sentimentos positivos diante da vida. No que tange aos
sentimentos negativos, citados por 52,1% casos, os jovens indicam que os adolescentes
vivem tristes, com medo e angustiados, em 42,3% das situaes. Tambm sentem dio,
raiva e revolta por viverem uma vida injusta e por viverem cercados de incompreenso
(20,3%), o que os leva a no acreditar no futuro, a no ter esperanas (19,2%). Falam ainda
em adolescentes que sofrem por no se sentirem amados, por no terem a presena da
famlia ou de amigos (7,8%). Tal como os PMs, os Jovens tambm descreveram
adolescentes que so indiferentes s situaes vividas. Como se pode perceber as
representaes aqui descritas variam pouco em relao aquelas advindas das respostas dos
PMs, revelando que, de fato, circula na sociedade uma compreenso comum acerca da
adolescncia.
No que se refere aos sentimentos positivos, os jovens se sentem seguros, vivem
alegres, em paz e tranqilos, em 34,1% das situaes descritas e desejam mudar de vida,
porque tm esperana no futuro (32,9%). Tambm aparece a opinio de que os
adolescentes sentem de forma positiva que suas aes esto corretas, so normais, naturais
(29,4%) e se sentem o mximo, considerando que tudo podem (3,6%).
De um modo geral, o perfil de adolescente, traado por PMs e jovens, forma uma teia
de sentidos construda mais fortemente a partir das concepes tradicionais de
adolescncia (Erikson, 1976; Stanley Hall, 1904; Aberastury, 1983; Aberastury e Knobel,
1988), onde permanece intensa a marca da transgresso, da crise, da necessidade de
convivncia com grupo de pares, uma concepo que Ozella (2002) considera naturalista e
universalizante, e que nem sempre leva em conta os aspectos culturais. Mas, ao lado dessa
viso tradicional surge uma fresta, iluminada por um entendimento mais moderno de
adolescncia. Um espao em que o adolescente visto tambm como algum responsvel e
209
alegre, estudioso e preocupado com seu futuro.
Figura 7B. Emoes sentidas pelos adolescentes (Jovens)
Est presente nesse perfil a idia de que o prprio adolescente responsvel pelos
atos que pratica e que natural que ele se envolva com atos transgressores da ordem, pois
isso faz parte dessa fase da vida. Esse discurso est estritamente relacionado ao esteretipo
de adolescente rebelde, irresponsvel, confuso, imaturo. Algum que precisa se afirmar no
grupo de pertena, o que o faz agir, por vezes, de forma errada.
Percebe-se, ainda, nas representaes aqui erigidas, a contraposio entre dois tipos
de famlia: as estruturadas, que apiam seus filhos e os educam e as desestruturadas
que negam a seus filhos o afeto e as condies necessrias ao seu bom desenvolvimento.
Esta percepo dicotmica da famlia sugere que as famlias exercem papis diferentes e,
assim, geram filhos diferentes. Ou seja, a avaliao que boa parte dos participantes fazem
a de que muitos adolescentes tm vontade de crescer, de se desenvolver, de viver uma vida
socialmente desejvel, mas no tm suporte familiar para isso, o que leva ao envolvimento
com a delinqncia. Nesse caso, a culpa recai intensamente sobre a famlia ou sobre o
prprio adolescente.
Finalmente, observa-se que, em alguma medida, as experincias vividas pelos
adolescentes esto ligadas s situaes, s circunstncias, aos comportamentos, s atitudes
e aos valores aprendidos gradualmente desde o incio da vida. Parece ser esta a
210
compreenso daqueles que apresentam uma concepo menos preconceituosa da
adolescncia. Eles percebem na prpria situao vivida pelos adolescentes a explicao
para as aes transgressoras que cometem.
A Tabela 12 busca sintetizar os dados da categorizao clssica, apresentados para
facilitar ao leitor uma comparao dos elementos comuns enunciados nas representaes
de adolescncia por ambos os grupos de participantes.
Tabela 12. Sntese dos elementos comuns na representao social da adolescncia por PMs
e Jovens
Categorias
1 - Quem o
adolescente?
2 - Onde ele (a)

est?
3 - Com quem
ele (a) est?
4 - O que ele(a)
est fazendo?
5 - Por que ele

(a)
est
fazendo isso?
6 - Como vive a
situao?
7- O que pensa,
o que sente?
PMs
Jovens
Itens e porcentagens
Idade: 12 a 18 anos (96,2%)

Sexo: masc. (75,9%); fem. (18,2%); ambos
(5,9%)
Nvel scio-econmico:
Pobre (64,4%); Situao estvel (35,6%).
Esquinas, ruas e viadutos (40,9%)
Escola e suas mediaes (38,3%)
Locais para diverso e lazer (5%)
Casa dos pais e outros parentes (7,2%)
Em locais de restrio de liberdade (3,4%)
Em local de trabalho (2,1%)
Tipo de companhia:
Pares iguais (79,9%); familiares (4,1%)
Idade: 12 a 18 anos (96,2%)
Sexo: M (50,8%); F. (10%); ambos (38,5%)
Nvel scio-econmico:
Pobre (59,9%); Situao estvel (40,1%)
Atos ilcitos (59,6%)
Atividades de diverso e lazer (19,1%)
Atividades responsveis (19,1%)
(1) Atos ilcitos
Por questes sociais (27,7%)
Por questes institucionais (26,3%)
Por questes familiares (23,4%)
Por questes pessoais (22,6%)
Idade: 12 a 18 anos (88,1%)

Sexo: masc. (75,9%); fem. (22,7%); ambos
(1,4%)
Nvel scio-econmico:
Pobre (50,8%); Situao estvel (30,2%).
Esquinas, ruas e viadutos (26,7%)
Escola e suas mediaes (17,3%)
Locais para diverso e lazer (19,6%)
Casa dos pais e outros parentes (18,2%)
Em locais de restrio de liberdade (4,4%)
Em local de trabalho (0,4%)
Tipo de companhia:
Pares iguais (49,4%); Familiares (14,2%)
Idade: 12 a 18 anos (70,4%)
Sexo: M(42,6%); F(18,1%); ambos (33,3%)
Nvel scio-econmico:
Pobre (43%); Situao estvel (33%).
Atos ilcitos (38,7%)
Atividades de diverso e lazer (25,4%)
Atividades responsveis (20,1%)
(1) Atos ilcitos
(2) Atividades de diverso e lazer

Por questes pessoais (50%)
(2) Atividades de diverso e lazer

Por questes institucionais (25%)
(3) Atividades responsveis

Por questes familiares (10%)
Por questes pessoais (20%)
Enfrentamento negativo (54%)
Enfrentamento positivo (46%)
Sentimento negativo (59,3%)
Sentimento positivo (40,7%)
(3) Atividades responsveis

Enfrentamento negativo (54%)
Enfrentamento positivo (46%)
Sentimento negativo (52,1%)
Sentimento positivo (47,9%)
211
1.1.2 O contedo e a estrutura das RS da Adolescncia: PMs versus Jovens
As anlises aqui descritas referem-se aos dados sobre as representaes sociais de
adolescncia e dos direitos dos adolescentes provenientes das sete questes em que foi
utilizada a tcnica de evocao livre, cujos termos indutores foram: adolescentes,
adolescentes normais, adolescentes carentes, adolescentes infratores, direitos dos
adolescentes normais, direitos dos adolescentes carentes, direitos dos adolescentes
infratores.
Os dados sobre as questes de associao foram submetidos anlise de evocao,
com ajuda do software EVOC que, para Abric (2004), capaz de revelar os elementos que,
possivelmente, constituem o ncleo central e os sistemas perifricos das representaes, a
partir do duplo critrio de freqncia (f) e ordem mdia de evocao (OM), formando,
assim, o panorama estrutural das representaes acerca dos objetos investigados.
As tabelas onde os resultados esto apresentados foram organizadas de modo a
facilitar a comparao entre os dois grupos de participantes, mas convm explicar que o
campo onde aparecem s palavras e expresses relativas aos elementos que, provavelmente
compem o Ncleo Central das Representaes (NC) se referem s palavras e expresses
que o software EVOC organizou no quadrante superior esquerdo, isto , so as palavras e
expresses mais prontamente evocadas e que aparecem com maior freqncia. So os
elementos que, segundo Abric (2001), anunciam a base comum de carter social e coletivo
que define a uniformidade de um grupo. O NC permite, de acordo com Abric (1998), criar
ou transformar o sentido dos outros elementos caractersticos da representao, ganhando
um significado e um valor. Alm do mais, ele funciona como organizador das
representaes sociais, determinando o carter das ligaes entre os elementos. As
expresses do NC mais resistentes mudana e por corresponderem aos aspectos
histricos e culturais de uma representao, possuem, ainda, a propriedade de dar
estabilidade s RS, garantindo a continuao em contextos mveis e evolutivos.
Os dados que aparecem no campo referente Periferia Prxima (PP) so aqueles que
compuseram, aps a anlise de evocao, o quadrante superior direito (evocadas por ltimo,
mas com alta freqncia) e o inferior esquerdo (prontamente evocados, mas com baixa
freqncia). Os dados aqui organizados se referem aos aspectos mais flexveis e
contextuais das representaes. So os elementos que, de acordo com Ribeiro (2000)
orientam as condutas dos sujeitos na relao com o mundo. A Periferia Distante (PD)
composta pelas palavras do quadrante inferior direito e se referem aos elementos de menor
relevncia, considerados na anlise de evocao como aqueles que expressam os elementos
212
mais individuais de um RS.
Isto posto, informa-se que as palavras cujas fontes esto destacadas em negrito se
referem s palavras que aparecem na representao dos dois grupos de participantes. A
Tabela 13, por exemplo, revela a estrutura das RS de adolescente, para PMs e jovens e o
ncleo comum da representao de ambos os grupos comporta as seguintes palavras:
jovens, rebeldia, pessoas, fase.
O adolescente para PMs

Os resultados da anlise de evocao, organizados na Tabela 13, mostram que para os
PMs, os adolescentes so, antes de tudo, jovens, pertencentes a famlias desestruturadas,
que agem com rebeldia. Eles so considerados, ainda, pessoas que vivenciam uma fase da
vida, seres em processo de educao. Estes seis elementos em destaque so determinados a
partir de condies histricas, sociolgicas e ideolgicas. So, portanto, socialmente
partilhados e resistentes mudanas.
Tabela 13. Estrutura da RS de adolescente (PMs versus Jovens)

RS do Adolescente
PMs (N = 264)
Palavras
Jovens (N = 269)
f
OM
NC
f 14 / OM < 3,0
59
37
36
33
32
26
1,948
2,405
2,333
2,182
2,313
2,500
Falta
Menor
Escolas
27
25
14
3,296
3,680
4,717
f < 14 / OM < 3,0

Comete infraes
Irresponsabilidade
Imaturidade
Leis
f < 14 / OM 3,0
13
13
11
11
2,462
2,846
2,000
1,818
Mais ateno
Inconseqente
11
10
3,000
3,500
Jovens
Famlia desestruturada
Rebeldia
Pessoas
Fase
Educao
PD
PP
f 14 / OM 3,0
Total de evocaes (PMs = 2.352 / Jovens = 1.735)

Total de palavras diferentes (PMs = 815 / Jovens = 618)
Palavras
f 15 / OM < 2,5
116
Curtio
37
Felicidade
43
Fase
43
Jovens
26
Pessoas
24
Liberdade
22
Rebeldia
f 15 / OM 2,5
64
Estudo
36
Namoro
31
Amizade
29
Responsabilidade
23
Sexo
f < 15 / OM < 2,5
13
Dificuldades
13
Dvidas
12
Mudanas
10
Amadurecimento
f < 15/ OM 2,5
Drogas
13
Escolas
12
Famlia
11
OM
2,405
2,432
1,790
1,581
1,577
2,333
2,409
3,047
3,694
3,065
2,793
3,000
1,615
2,462
2,333
2,400
3,846
2,917
3,545
213
O ncleo central da representao de adolescente por PMs reafirma que os termos
adolescentes e jovens so usados, s vezes, indistintamente, para definir o mesmo objeto,
marcado pela idia de fase, estes termos complementam ou superpem sentidos, conforme
j evidenciado anteriormente, embora sob o termo jovens, uma gama maior de sujeitos
possa ser colocada, j que para estes os limites etrios so maiores.
Mais uma vez, tem-se a presena do termo famlia desestruturada, que apareceu em
segundo lugar no NC, revelando ter grande significncia para esse grupo. Ele representa
uma concepo nada recente de que os adolescentes agem com irresponsabilidade e
inconseqncia, ou cometem infrao porque suas famlias so desestruturadas, mas
vincular este termo representao de um adolescente genrico algo que merece ateno.
Sabe-se que nos primeiros 30 anos do sculo XX a ligao entre o adolescente problema
e a desestrutura familiar era direta e o Estado era chamado a intervir para controlar os
adolescentes desviantes porque a famlia no tinha condies de faz-lo, como mostram as
pesquisas de Faleiros (2003) e Freitas (2006). O que se v aqui esse termo vinculado a
adolescentes, cujas aes no esto demarcadas, adolescentes que supostamente no
carregam estigma algum (alm do fato de serem adolescentes) nada que possa,
historicamente, justificar essa vinculao. Tal fato, portanto, faz presumir uma
representao de adolescente muito mais negativa do que se supunha imaginar.
Talvez o termo rebeldia, que figura nessa representao, sendo o terceiro mais
prontamente e mais freqentemente evocado, d suporte para compreender esse fenmeno
por meio do qual os adolescentes, de um modo geral, esto sendo vistos como integrantes
de famlias no estruturadas. Isto , para esse grupo a rebeldia pode ser algo cuja
responsabilidade da famlia, e essa rebeldia pode tambm esconder as tradicionais aes
transgressoras que costumam ser atribudas, injustamente, aos adolescentes, pelo simples
fato de estarem vivenciando essa fase especfica da vida.
Por outro lado, os adolescentes so vistos como pessoas. E pensar os adolescentes
como pessoas significa que a eles esto sendo dadas qualidades que se atribuem
especificamente aos seres da espcie humana. A idia de que os adolescentes esto no
momento propcio para desenvolver a cognio e tambm para serem educados de acordo
com as regras e normas sociais um exemplo dessa qualificao.
As palavras do NC de adolescente so cercadas por aquelas que pertencem periferia
prxima e se constituem na interface entre a realidade concreta e o sistema central, tal
como postulam Martins, Trindade e Almeida (2003). Os elementos mais flexveis, com
maior possibilidade de mobilidade, e que tm entre as funes aquela de proteo do
214
ncleo central, so aqui representados pela idia de falta e de menor, seguidos dos termos
escolas, comete infrao, irresponsabilidade, imaturidade e leis. Todos estes termos que
ocupam os lugares intermedirios dessa representao, ajudam a explicar definitivamente o
surgimento da expresso famlias desestruturadas no NC.
Ora, aqui quando os PMs pensaram em adolescentes, pensaram, de fato, em pessoas
cujas vidas so marcadas pela falta (de ateno, de recursos materiais, de educao, de
responsabilidades...). So menores, que, deveriam estar nas escolas, mas ao invs disso,
cometem infraes, agem com irresponsabilidade e no respeitam as leis. Nota-se que o
termo menor no mais recomendado na nova legislao, mas os PMs ainda o utilizam. A
doutrina de proteo integral aboliu esse termo carregado de preconceito porque ele se
vinculava, especificamente, s crianas e adolescentes pobres e desvalidos, e a doutrina de
proteo integral, preconizada legalmente no ECA documento que os PMs do Batalho
Escolar conhecem muito bem porque um instrumento de trabalho indispensvel,
importante e j discutido por estes profissionais para todos, ou pelo menos deveria ser.
A periferia distante que representa os elementos mais individuais da representao,
sugere que os adolescentes so inconseqentes, mas que precisam de mais ateno. Esses
elementos indicam que alguns pensam na importncia de olhar o adolescente de forma
mais cuidadosa, buscando identificar suas necessidades e dando-lhes a ateno necessria
para ajud-los a ter um futuro melhor.
O adolescente para jovens

J os jovens apresentam uma representao de adolescente que, em alguns pontos,
coincide com aquela erigida pelos PMs e, em outros, diferencia-se. Os dados da Tabela 13
mostram que para eles a idia mais freqentemente e prontamente evocada a de curtio,
seguida de felicidade. O que est em acordo com a tese de Menandro (2004), cujo
compromisso com o prazer foi um dos contedos da representao de adolescentes
identificados nos textos jornalsticos do perodo compreendido entre 1996 e 2002. A idia
aqui permanece a mesma, j que eles so jovens que vivenciam uma fase propcia para isso.
So pessoas cuja expresso de liberdade precisa ser respeitada.
A rebeldia aparece, mais uma vez, revelando ser uma marca arraigada da
representao que se tem de adolescente, algo presente de maneira certa e incisiva na vida
dos adolescentes. o que parece ficar evidente, por exemplo, quando se analisa a pesquisa
de Cunha (2000) onde essa idia de rebeldia, evidenciada no NC da representao de
adolescentes e a idia de sexo, surgida no sistema perifrico tambm foram encontradas,
215
entre a representao de adolescncia construda por profissionais e educadores.
O sexo, bem como o namoro e a amizade, fazem parte do rol de atividades chamadas
de curtio e valorizadas entre os adolescentes, mas conforme se percebe quando se
analisam os elementos da PP, essa fase da vida, na opinio dos jovens, tambm envolve o
estudo, a responsabilidade, as dificuldades, as dvidas, as possibilidades de mudana e os
processos de amadurecimento.
Uma representao prxima a esta foi encontrada por Martins, Trindade e Almeida
(2003) em pesquisa sobre adolescncia desenvolvida com sujeitos adolescentes. Estas
autoras
encontraram
as
palavras
alegria,
descobertas,
liberdade,
problemas
responsabilidade nessa representao. Tais expresses reforam a idia de que a liberdade

algo desejado pelos adolescentes, mas eles tambm tm clareza da necessidade de se
envolverem com aes responsveis, visto que vivenciam uma fase em que tambm h
problemas, dificuldades a serem superadas.
A idia de que os adolescentes passam por fases de mudanas e esto em processo de
amadurecimento se coaduna a com velha representao de adolescncia disseminada
pela Psicologia do Desenvolvimento em que o fator biolgico comanda um processo de
mudanas no corpo em funo da puberdade. Tais mudanas seriam acompanhadas por um
amadurecimento que no apenas do corpo, mas tambm psicolgico.
Na PD podem ser encontrados os termos: drogas, escolas e famlia. Estes elementos
tambm participam de uma representao socialmente arraigada em que se ressalta o
perigo de envolvimento dos adolescentes com as drogas, conforme discute Ramos (2007) e
Abramovay (2002), e a importncia de duas instituies sociais que, embora estejam longe
dos elementos centrais da adolescncia, podem ajudar a prevenir tal problema nessa fase: a
escola e a famlia.
A importncia da escola na vida do adolescente ressaltada por Luciana de Oliveira
Campolina, em pesquisa desenvolvida no ano de 2007, cujas concluses levam a crer que a
escola se constitui como um campo relacional muito rico para as transies dos sujeitos
(infncia-adolescncia-idade adulta) uma vez que integra seres nas mais diversas fases e
produz a condio da intersubjetividade. Trata-se, portanto, de um contexto dinmico onde
os relacionamentos sociais acontecem e promovem experincias importantes na vida de
seus atores. As significaes dadas s experincias dos estudantes teriam, assim, um efeito
identitrio sobre a constituio social do desenvolvimento na transio da infncia para a
adolescncia.
Tanto na representao dos PMs quanto dos jovens, percebe-se a fora que a idia de
216
fase representa no imaginrio social quando os indivduos pensam o que caracteriza o
adolescente. Pensar o adolescente como um sujeito que vivencia no seu desenvolvimento
uma fase transitria , segundo Ozella (2003), considerar que ele est em um constante
movimento de transio para a vida adulta. Compreende-se, assim, que ele vive em um
recorte no tempo onde h caractersticas que o tipificam. Sobre essa idia de fase na
adolescncia, Menandro (2004) faz uma discusso interessante para mostrar que o ser
humano vivencia em seu desenvolvimento diversas fases, a infncia, a idade adulta, a
velhice, mas a nfase que se d na adolescncia parece ser maior e mais estigmatizadora do
sujeito e, em nome dela, perde-se o sentido prprio da historicidade na vida de cada um.
O adolescente normal para PMs

Quando o adolescente carrega a qualificao de normal as representaes sociais,
tanto de PMs quanto para jovens sofrem algumas modificaes interessantes. Conforme
fica evidenciado na Tabela 14, os PMs, por exemplo, passam a demonstrar que os
elementos mais fortemente arraigados levam a entender que na concepo deles o
adolescente normal uma pessoa que tem famlia estruturada, que efetivamente estuda,
que tem uma vida tambm normal, com acesso a bens materiais e culturais capazes de
torn-lo um sujeito respeitador. O verbo estuda, conjugado no presente, refora que estes
adolescentes no so apenas qualificados de estudantes, eles, de fato, esto implicados com
as atividades escolares, na condio de estudantes ativos, preocupados com sua educao e
seu futuro. As palavras da PP revelam que a boa escola e a educao que recebem nela, e
na famlia estruturada, do o suporte necessrio para esse desenvolvimento normal.
importante observar tambm que o termo rebeldia vem acompanhado da palavra
criana, uma forma de justificar as aes adolescentes com a idia de que os adolescentes
so crianas que ainda no se transformaram em adultos completos, por isso agem com
rebeldia. Vincular a rebeldia com uma possvel permanncia do sujeito nos iderios da
infncia usar de um eufemismo que no est presente nos trabalhos de Erikson (1976),
Stanley Hall (1904), Aberastury (1983) e Aberastury e Knobel (1988), mesmo porque o
que se pretende mostrar nestes e em outros trabalhos que aceitar normas e respeitar
fronteiras no um procedimento comum na adolescncia e a verdadeira rebeldia
adolescente aquela constituda na oposio a figuras de autoridade como os prprios pais
ou professores.
217
Tabela 14. Estrutura da RS de adolescente Normal (PMs versus Jovens)
RS de adolescente normal
NC
PMs (N = 245)
Palavras
f 26 / OM <3,0
Famlia estruturada
Estuda
Pessoas
Vida
Tem
Fase
Respeitador
f 26 / OM 3,0
OM
83
60
45
29
29
27
26
2,891
2,150
2,533
2,897
2,724
2,700
2,846
Palavras
f
f 14 / OM < 2,5
Estudante
Responsabilidade
Pessoas
Tem
Rebeldia
45
3,000
Curtio
Felicidade
Namoro
Trabalho
Amizades
Famlia
f < 26 / OM < 3,0

2,369
2,760
2,150
Escola
Educao
3,143
3,632
Inteligente
Educado
Liberdade
Saudvel
Futuro
PD
f < 26 / OM 3,0
Futuro
Amizades
79
40
27
22
20
2,190
2,200
1,629
2,136
2,400
76
36
35
30
26
22
2,513
2,472
3,457
2,866
3,115
2,773
13
10
2,462
2,400
12
12
12
10
9
3,083
2,833
2,583
2,700
2,556
f < 14 / OM < 2,5

25
25
20
Educao
Rebeldia
Criana
OM
f 14 / OM 2,5
PP
Boa escola
Jovens (N = 260)
f < 14 / OM 2,5
25
19

Tambm se pode pensar na chamada Sndrome da Adolescncia Normal, de

Aberastury e Knobel (1988), em que se considera a adolescncia uma fase de atitudes
sociais reivindicatrias, de condutas direcionadas mais pela ao do que pelo pensamento,
de separao progressiva dos pais e de variaes do estado de nimo, fatores estes que
podem explicar a rebeldia, ingrediente que, segundo estes autores, essencial nessa fase.
Na representao de adolescente normal por PMs a idia de futuro e as amizades so
termos que marcam a diferena entre os adolescentes normais e os demais, porque estes
tm um futuro garantido, um futuro em que os amigos esto presentes, o que no parece
acontecer com os adolescentes carentes, infratores ou com o adolescente genrico que, tal
como foi possvel perceber, carrega marcas de uma representao bastante negativa.
218
O adolescente normal para Jovens
J para os jovens, os elementos que organizam a RS de adolescente normal,
mostrados na Tabela 14, so: estudante, responsabilidade, pessoas, tem e rebeldia. Imersos
em uma lgica socialmente construda, os jovens tomam os adolescentes normais ainda
pela identidade de estudante, termo mais prontamente e mais freqentemente evocado por
eles, que demonstra a interiorizao de uma representao mais hegemnica de
adolescentes. Aqui a idia de responsabilidade tem peso maior, tal como ocorreu nas
anlises de Martins, Trindade e Almeida (2003), pois ser um adolescente normal significa
aderir a um discurso de compromisso, sobretudo com a prpria educao, com o prprio
futuro e com a prpria vida. Alm do mais, a idia de responsabilidade aproxima os
adolescentes dos sujeitos adultos e conforme observa Cunha (2000) a fase adulta parece ser
considerada como um timo perodo do desenvolvimento, uma vez que aglomera em si
uma quantidade de caractersticas socialmente desejadas e valorizadas no ser humano.
Esse resultado mostra uma aproximao com a RS de adolescente normal construda
pelos PMs, sobretudo no que se refere aos termos pessoas e tem. Deixando mais uma vez
transparecer a idia de que ser um adolescente normal ser uma pessoa que tem famlia,
tem casa, tem escola, tem diverso, tem amizades, tem sade...
A representao de adolescente normal por jovens, que se pode tomar como a
representao de si, a idia de rebeldia aparece tambm com grande fora, revigorando a
observao de que o adjetivo rebelde passou a ser, naturalmente, vinculado aos
adolescentes, tal como evidenciado nas entrelinhas da Sndrome da Adolescncia
Normal. Entretanto, a rebeldia se contrape idia de responsabilidade, indicando,
conforme Martins, Trindade e Almeida (2003), que o adolescente um indivduo que
precisa ser domado para assumir as suas responsabilidades e, futuramente tornar-se um
adulto (p. 565).
Esse fato, de considerar como parte de sua prpria representao algo que de
carter social, explicado por Doise (1999). Para ele, a representao de si um sistema
cognitivo organizado e regulado pelas dinmicas sociais. Assim, quando um indivduo
descreve a si prprio ele se utiliza e dispe de todo um saber comum j organizado que
circula nos contextos sociais dos quais participa. Ou seja, a identidade pessoal pode ser
considerada um princpio organizador das tomadas de posio concernentes ao eu nas
relaes simblicas com outros indivduos e grupos.
Essas tomadas de posio refletem, necessariamente, as inseres especficas do eu
no conjunto dessas relaes. O que faz compreender que, mesmo ao falar de si, os sujeitos
219
revelem contedos que j esto postos socialmente e circulam, por meio dos processos de
comunicao. Entretanto, Doise (1999) observa que as relaes simblicas das quais os
sujeitos participam no continuam igualmente presentes nas suas conscincias. Em funo
das situaes, diferentes relaes, tornam-se mais salientes e ensejam aspectos identitrios
diferentes.
Observa ainda que, os termos curtio e felicidade, que na representao do
adolescente genrico apareciam no NC, agora na RS de adolescente normal aparecem na
periferia prxima, indicando a concepo dos jovens, de que para o adolescente normal,
mais importante ser estudante, assumir suas responsabilidades de estudante, do que se
divertir. Compem ainda a PP os termos namoro, amizades, trabalho, famlia, escola e
educao. O termo trabalho aparece reforando a idia de que a obrigao mais efetiva de
um adolescente que leva uma vida normal estudar e no trabalhar.
No de se estranhar que a palavra escola, embora esteja estritamente relacionada
com o termo estudante no aparea no ncleo central dessa representao j que para
muitos adolescentes, especialmente aqueles de estrato social mais favorecido, ela
representa, em grande medida, um lugar de diverso. l que muitos grupos se encontram,
l que esto as paqueras e que acontecem as descontradas conversas na hora do intervalo.
Ento, faz sentido que curtio, felicidade, namoro, amizades e escola apaream juntos na
estrutura representacional do adolescente normal.
Os termos educao e famlia, que tambm se hospedam na PP, do sustentao para
as aes responsveis dos adolescentes estudantes e para as aes de diverso desses
mesmos adolescentes, que tm em suas famlias o suporte e as condies necessrias para
o envolvimento em ambas as atividades.
Complementam a estrutura da representao em destaque, as palavras: inteligente,
educado e saudvel, que aparecem na PD e qualificam o adolescente normal, a partir da
viso de alguns participantes. A idia de liberdade tambm aparece e vem acompanhada de
idia de futuro que fecha a representao de adolescente normal, indicando que para os
sujeitos considerados normais, mesmo sendo adolescentes, pessoas que buscam maior
liberdade e que gostam de curtir a vida, se divertir com amigos e namorar. Para os jovens,
o futuro dos adolescentes normais mais promissor. Idia oposta a esta aparece na
representao de adolescentes carentes, na Tabela 15, conforme se pode var na avaliao
que os PMs fazem.
220
O adolescente carente para PMs
Ser um adolescente carente , sobretudo, conviver com o sentimento de falta (palavra
evocada 352 pelos PMs) e no seio de famlias desestruturadas, idia mais uma vez
chamada a justificar e explicar as dificuldades pelas quais os adolescentes vivenciam.
Tabela 15. Estrutura da RS de adolescente Carente (PMs versus Jovens)
RS de Adolescente Carente
PMs (N = 243)
Jovens (N = 261)
NC
Palavras
f
f 20 / OM <2,5
Falta
Famlia desestruturada
Pobreza
Estudante
352
69
62
28
OM
2,431
2,304
2,290
2,143
f 20 / OM 2,5
38
22
22
PP
Mais ateno
Pessoa
Escola
3,000
3,091
2,682
Palavras
f
f 14 / OM < 2,5
154
Falta
52
Pobreza
50
Estudante
17
Fome
17
Responsabilidades
f 14 / OM 2,5
32
Famlia
23
Amizades
20
Mais ateno
14
Namorar
14
Alegria
14
Sem amor
f < 20/ OM < 2,5

Responsabilidades
Educado
Sem amor
Respeitador
Tem problemas
OM
2,060
2,230
1,900
2,412
1,941
2,563
3,000
2,950
3,214
3,141
2,857
f < 14/ OM < 2,5

16
16
15
15
13
2,188
2,188
2,467
2,333
1,846
rfo
Necessitado
Pai
Normal
Rua
Me
f < 20 / OM 2,5
9
8
8
7
7
7
2,111
2,250
1,500
2,286
2,000
1,286
9
8
7
2,667
3,250
3,000
f < 14 / OM 2,5
PD
Futuro
18
3,056 Solitrio
15
2,867 Inteligente
Discriminado
14
3,357 Discriminado
Solitrio
No caso dos adolescentes carentes suas famlias desestruturadas explicariam a idia

de falta. Essa falta qualificada pelos PMs como sendo material, decorrente da pobreza, e
tambm emocional, decorrente da falta de ateno, limites e carinho. Assim, nessa lgica
a desestrutura familiar, suas condies scio-econmicas, e seus padres afetivos, que
determinam os elementos da representao social de adolescente carente.
Alm dos termos falta, famlia desestruturada e pobreza, figura no NC da
representao de adolescente carente a palavra estudante. Ser estudante algo que tem
marcado profundamente a adolescncia, independente do estrato social a que pertena. No
221
caso das representaes acerca dos adolescentes carentes ser estudante e se fazer
presente na escola, termo que aparece na PP dessa representao, fazendo dela uma aliada,
talvez seja, na viso dos PMs, a nica possibilidade desses adolescentes alcanarem um
futuro melhor. a idia de que pobreza se supera com formao, educao, conhecimento,
que figura nessa representao.
O adolescente carente uma pessoa que merece mais ateno. Essa ateno da qual
os PMs falam deve vir do governo, j que as famlias, com toda a sua falta de estrutura,
no tem conseguido oferec-la aos adolescentes. A falta de estrutura familiar leva os
adolescentes a terem mais responsabilidades em suas vidas, porque eles prprios precisam
encontrar meios de sustentao e de oportunidades para acessar bens materiais de que
precisam ou desejam. Fato este j evidenciado no livro de Machado (2004) em que Jaj,
um adolescente pobre, resolve consertar pranchas de surfe para poder comprar o que deseja.
Desenvolver atividades responsveis algo que os adultos apiam e at aconselham na
adolescncia, desde que os estudos sejam prioridade.
Entre os elementos presentes na PP da representao social do adolescente carente,
alm de consider-los seres com maior responsabilidade, os PMs tambm consideram que
eles so educados e respeitadores, expresses que no aparecem na representao social do
adolescente genrico, mas aparecem na representao do adolescente normal, mostrando,
assim, uma aproximao com estes adolescentes. Entretanto, os adolescentes carentes,
educados e respeitadores, so pessoas sem amor e que tm problemas em suas vidas.
Na avaliao de alguns PMs, cujas representaes ajudam a compor os elementos da
periferia distante, os problemas enfrentados pelos adolescentes carentes seriam
responsveis por distanci-los de um futuro mais promissor, por serem discriminados. Uma
das conseqncias dessa discriminao seria a solido enfrentada por esses adolescentes.
Toda a estrutura dessa representao leva ao entendimento de que os adolescentes
carentes so as grandes vtimas da desestrutura familiar.
De fato, segundo Coimbra e Nascimento (2003), h na sociedade brasileira um
discurso preconceituoso que vincula emprego fixo com famlia organizada. Essa
relao representaria um modelo ou uma norma que garante o reconhecimento e a
aceitao dos sujeitos nas suas comunidades. Aqueles que no pertencem a famlias
organizadas ou poder-se-ia dizer, estruturadas, so vistos com certa desconfiana e so
afastados do convvio social. O que faz supor que a idia de adolescente carente como
algum discriminado e com poucas amizades pode estar ancorada nesse discurso.
So os coitadinhos, que necessitam de mais ateno e de uma boa formao para
222
crescer na vida, o que justifica os projetos de ONGs, como o CEPAR (Centro de Educao
Profissionalizante de Araraquara), cujo objetivo principal educar e profissionalizar o
adolescente carente, preparando-o para o mercado de trabalho. Ou ainda de parlamentares,
como o Projeto de Lei n. 161/04 de autoria do Senador Romeu Tuma, que cria o
Programa Nacional de Apoio ao Adolescente Carente. Iniciativas que visam integrar o
adolescente carente no mercado de trabalho por meio dos estgios remunerados, mo de
obra barata, que beneficia mais os empresrios do que os prprios adolescentes, precisam
estudar e ao mesmo tempo estarem envolvidos com a responsabilidade de uma carga de
trabalho semanal nem sempre condizente com sua situao de aprendiz.
A populao de estratos sociais menos favorecidos marcada, portanto, pela
necessidade do trabalho adolescente e infantil, densamente relacionado s carncias do
sistema educacional e deficincia de polticas pblicas que atendam s suas necessidades
de sobrevivncia. O governo brasileiro constrangido, principalmente no panorama
internacional, criou na dcada de 1990, de acordo com Alberto (2003), dois programas
sociais na tentativa de minimizar tal problemtica: o PRONAGER (Programa Nacional de
Gerao de Emprego e Renda) e o PETI (Programa de Erradicao do Trabalho Infantil).
As polticas assistenciais e compensatrias, com o objetivo de comprometer
positivamente, as crianas, adolescentes e jovens em situao de risco social, acabam por
desmobilizar as lutas pelos direitos e tm base, conforme observam Coimbra e Nascimento
(2003) na opinio corrente na sociedade capitalista, de que as crianas, os adolescentes e os
jovens pobres estariam pr-destinados a representar um perigo social. Isto , criam-se
essas polticas mais para impedir ou conter as aes decorrentes da marginalidade do que
propriamente para dar condies de vida melhor a estes indivduos e suas famlias. Tal
idia, discutem as autoras, tem sustentao no sculo XX, pelas teorias racistas, eugnicas
e higienistas, at hoje difundidas.
Essa lgica capitalista ajuda a reproduzir o modelo h muito vigente de que aos
pobres reserva-se o direito de trabalhar, de vender sua mo de obra barata, enquanto aos
mais abastados d-se a condio de se tornarem cidados, seres pensantes, capazes de, no
futuro, ocuparem, mais facilmente, cargos de chefia, de liderana. Sob o pretexto da
profissionalizao muitos contribuem para que os adolescentes carentes permaneam
carentes.
As polticas pblicas, tal como pensadas, no possibilitam a superao da pobreza
poltica, compreendida por Demo (2006) como a representao da subalternidade, da
experincia da imposio social e da injustia, que transforma as pessoas desprovidas de
223
bens materiais e culturais em massa de manobra da elite, cujo projeto consiste em
consolidar a marginalizao dos pobres e estimular a ignorncia popular.
O adolescente carente para Jovens

A representao do adolescente carente pelos jovens (Tabela 15), tambm est
amplamente compreendida pela idia de falta. Muitos elementos dessa representao se
assemelham queles que formam a estrutura da RS de adolescente carente para PMs. Para
os jovens, a falta, material e emocional vivida pelos adolescentes carentes tambm
decorrente da pobreza, mas a idia de famlia desestruturada no aparece aqui, embora a
famlia seja uma instituio central na origem do afeto de que o adolescente necessita.
O NC dessa representao comporta no apenas a idia de falta e pobreza. Ela aponta
tambm para um adolescente que passa fome, que estudante e que tem mais
responsabilidades por exigncia de sua prpria condio scio-econmica. A
responsabilidade sugere o envolvimento no mundo do trabalho, o que antecipa a entrada
dos adolescentes carentes na fase adulta, onde trabalhar a principal atividade a ser
exercida. O trabalho para estes adolescentes representa o sustento no apenas prprio, mas
de todos os membros da famlia. E, ao que parece, a responsabilidade com o trabalho um
importante passo para a organizao e estruturao familiar.
Na PP os elementos revelam um adolescente que carece de uma famlia, que tem
poucas amizades, que precisa de mais ateno. Algum que precisa namorar, que precisa
de mais alegria. Uma pessoa sem amor. O adolescente carente um rfo. Um
necessitado, algum sem pai nem me, que vive na rua, que no leva uma vida normal. As
palavras famlia, pai, me, namorar, alegria, amizades revelam a importncia da
convivncia com pessoas significativas. A famlia como instituio socializadora,
reguladora e disciplinadora no ocupa aqui o ncleo da RS de adolescente carente, mas
ocupa um lugar importante para mostrar que dela que surgem o abrigo e a orientao
necessria aos adolescentes. A ausncia das relaes familiares e com pares d ao
adolescente carente a condio de ser solitrio, algum isolado do mundo, uma pessoa que,
embora seja inteligente, discriminado. Essa discriminao se d, justamente, pela falta da
famlia e de condies econmicas que concedam ao adolescente um lugar de destaque nos
grupos sociais que freqenta (escola, rua), o que prejudica, por sua vez seus processos
afetivos.
Nota-se que o fato de ser carente algo que faz o adolescente perder certos
esteretipos como a rebeldia, por exemplo. Nem jovens, nem PMs mencionaram este
224
substantivo na RS de adolescente carente. Alm do mais, os problemas vivenciados por
estes adolescentes em especial no parecem estar ligados fase difcil da vida como se
vinha proclamando com Stanley Hall, mas a uma situao social e econmica de vida em
que superar dificuldades algo que exige esforo, interesse e dedicao do prprio
adolescente, alm da ajuda do Governo, de ONGs, das igrejas, da sociedade.
Alguns termos encontrados na RS de adolescente carente foram encontrados por
Martins (2002) na RS de suicdio entre adolescentes. No trabalho de Martins, desenvolvido
com 360 adolescentes. Os participantes moradores da regio urbana indicaram que a idia
de solido aproxima os adolescentes do suicdio, para estes a socializao entre os pares e
o apoio familiar so imprescindveis para que os adolescentes vivam bem. Seriam,
portanto, fatores de risco relacionados ao suicdio os problemas familiares, como a
separao dos pais, os maus tratos, a negligncia parental, alm de dificuldades de
relacionamento advindos de um rebaixamento da auto-estima e sndromes psiquitricas. J
para os participantes da regio rural, somam-se a estes fatores aqueles relacionados com o
mercado profissional, o desemprego, os baixos-salrios, as dificuldades financeiras.
A falta de amor, a solido e os problemas econmicos e sociais so exemplos de
palavras evocadas na pesquisa de Martins (2002), sobre suicdio entre adolescentes e aqui,
na RS de adolescente carente o que leva a compreenso de que, no imaginrio social, os
adolescentes que em seus contextos vivenciam tais situaes no levam uma vida normal e
necessariamente merecem de mais ateno e proteo.
O adolescente infrator PMs

Na RS de adolescente infrator, o elemento mais rapidamente e freqentemente
evocado pelos PMs foi o termo falta (ver Tabela 16), tal como aconteceu na RS de
adolescente carente.
Novamente a idia de falta qualifica um adolescente. Aqui essa falta que tambm
material e afetiva, transforma-se, no raras vezes, em criminalidade, j que sem a famlia e
sem apoio social, o adolescente no consegue a sustentao necessria para superar os
problemas.
Todos essas palavras que aparecem no NC do a entender que a ausncia do apoio
familiar e social o fator responsvel pelo envolvimento dos adolescentes com a
criminalidade. Ora, se a famlia e a sociedade, instncias reguladoras esto ausentes, ento,
quem vai vigiar e orientar o adolescente?
225
Tabela 16. Estrutura da RS de adolescente Infrator (PMs versus Jovens)
RS de Adolescente Infrator
NC
PMs (N = 243)
Jovens (N = 252)
Palavras
f
f 24 / OM <3,0
194
Falta
50
Famlia
41
Sem apoio social
27
Criminalidade
24
Problemas
f 24 / OM 3,0
PP
Drogas
OM
2,525
2,499
2,780
2,333
2,542
30
3,400
23
23
18
2,565
2,304
2,833
f < 24 / OM < 3,0

No respeita
Abandonado
Impunidade
PD
f < 24 / OM 3,0
Abandonado pelo Estado
20
3,000
Palavras
f
f 26/ OM < 25
Criminalidade
Violncia
Pobreza
Famlia
64
38
33
26
f 26 / OM 2,5
Falta
145
84
No respeita
Sem
82
46
Drogas
f < 26 / OM < 2,5
24
Roubo
23
Irresponsabilidade
16
Sem carinho
15
Vandalismo
f < 26/ OM 2,5
Pessoa
19
Triste
18
Solido
17
Faz coisas erradas
16
OM
1,453
2,079
2,333
2,308
2,848
2,559
73,996
2,761
1,875
2,217
2,375
2,467
2,947
2,722
2,529
2,875

Se no h quem supervisione, mais facilmente o adolescente pode se envolver com

drogas e da em diante o passo para a prtica da criminalidade bastante curto, conforme
j foi evidenciado em algumas pesquisas (Almeida, 2005; Almeida e Bareicha, 2004;
Batista, 2003, Magro, 2002; Souza, 2005).
O sistema perifrico, denominado de PP, traz os elementos mais circunstanciais da
RS em foco e nele a palavra drogas figura como possvel explicao para a criminalidade e
para os problemas enfrentados pelos adolescentes infratores. O adolescente entra em um
crculo vicioso que tem incio no sentimento de falta, passa para o envolvimento com as
drogas. Cada vez mais no respeita normas nem leis e, sendo assim, mais discriminado e
abandonado fica, j que infringe normas socialmente estabelecidas. O falso sentimento de
impunidade que vivencia seria o ponto final e, portanto, impulsionador de todo o ciclo
novamente.
Abandonado pelo Estado, expresso que se percebe na PD dessa representao, e por
todos, o adolescente infrator se v margem de um processo social onde lhe falta tudo
(limites, amor, carinho, famlia, dinheiro). Sua situao de vida impede que uma
226
perspectiva de futuro se estabelea. As palavras educao e futuro, que aparecem nas RS
de adolescente normal e carente, no figuram em momento algum. como se para eles no
houvesse mais soluo. Educao, trabalho, nada disso seria capaz de tir-los dessa
condio de autores de atos infracionais.
Os adolescentes infratores, distantes das instituies reguladoras e socializadoras
(escola, famlia, sociedade) no adquirem parmetros fronteirios para suas aes e o fato
de no serem detidos em prises tradicionais e julgados como adultos, leva ao
entendimento errneo de que para ele no h punio. Essa idia de impunidade bastante
difundida entre os PMs e circula na sociedade com muita nfase sempre que um
adolescente comete um ato infracional grave. Diante dessas situaes muitos consideram
que o Estatuto da criana e do adolescente, Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990, brando
e permissivo demais, que protege bandido e incentiva a prtica da infrao.
Se o adolescente carente se aproxima da representao de adulto pelo envolvimento
com o trabalho, o adolescente infrator o faz mediante o ato infracional, fato que fica
marcado na forma como os PMs se referem a eles na descrio imaginria que fazem. Os
adolescentes infratores so vistos como homens feitos, pessoas para as quais a idia de ser
em desenvolvimento no se faz mais adequada.
O adolescente infrator para Jovens

Os elementos centrais da RS de adolescente infrator por jovens tm nas palavras
criminalidade, violncia, pobreza e sem-famlia suas expresses mais marcantes. a clara
relao entre violncia e pobreza que se ergue aqui, agora entre os prprios jovens, para
explicar os atos desviantes. Embora vrias pesquisas sustentem que no h causalidade
estrita entre violncia e pobreza (Adorno, 2002; Almeida, 2006; Assis, 1994; Camacho,
2001; Cano & Santos, 2001; Sposito, 1998; Zaluar, 1994, 1999) o que se percebe que, no
imaginrio social, esses dois fenmenos caminham lado a lado.
Mesmo sendo a violncia um fenmeno muito abrangente e complexo e mesmo
sabendo que adolescentes de estratos scio-econmicos mais elevados tambm cometem
infraes graves, os jovens no conseguem se desvencilhar dessa idia que liga pobreza
com violncia porque ela faz parte das entranhas sociais de tal modo que no fcil
escapar dela. Faleiros (2003) j sinalizava que o Cdigo de 1979 tinha na situao de
pobreza a conotao de situao irregular, o que fazia dos pobres os potencialmente
perigosos. Fato evidenciado tambm por Batista (2003) ao estudar a ligao entre drogas e
adolescncia no Rio de Janeiro.
227
Abramovay e cols. (2002), diante dessa correlao insistente entre pobreza e
marginalidade, alertaram para a necessidade de compreenso da pobreza como algo que
cria fatores de riscos, que diminuem a esperana de vida e prejudicam a sua qualidade. A
pobreza, segundo as autoras, quando atinge as crianas e os jovens, cria insuficincias que
comprometem no somente o futuro dos indivduos, mas o futuro da sociedade como um
todo.
essa compreenso corroborada por Abramovay e cols. (2002) que parece estar
visivelmente posta na mente dos jovens, j que para explicar a correo entre violncia e
pobreza eles trazem na PP os elementos: falta, no respeita, sem e drogas. Isto , o
sentimento de falta, decorrente da pobreza, atrelado a situao em que o adolescente vive
sem famlia, sem limites, sem escola, sem acesso ao mnimo necessrio para sua
sobrevivncia, leva o adolescente a desrespeitar leis e normas sociais e a se envolve com
drogas e com toda promessa de ganho fcil que dela deriva. o mesmo crculo vicioso
evidenciado pelos PMs que se pode visualizar.
Os demais elementos da PP presentes nessa representao de adolescente infrator
revelam ao entrar nesse crculo vicioso do qual se falou anteriormente, o adolescente
comete roubo, atitudes de irresponsabilidade, como o vandalismo, e passa a viver sem
carinho, sem compreenso. A decorrncia disso, para alguns PMs, cuja representao
ocupa a PD, que o adolescente infrator se torna uma pessoa triste, que vive na solido,
justamente porque faz coisas erradas, atos que a prpria desvantagem social o leva a
cometer, j que ele no tem condies de, sozinho, encontrar as ferramentas necessrias
para superar suas dificuldades, sair da situao de risco psicossocial e galgar espaos
privilegiados na vida.
As marcas negativas da adolescncia como a rebeldia, por exemplo, ganham aqui
roupagens mais pesadas, tanto na representao de jovens quanto de PMs, e passa a ser
vista como infrao. Do mesmo modo, ao contrrio dos demais adolescentes, aquele
qualificado de infrator no visto como estudante, ele o adolescente violento que
responde com violncia a violncia que sofre, deixando transparecer o quanto difcil para
ele conviver com o nus da falta de acesso aos direitos sociais fundamentais. E o quanto
prejudicial ao seu desenvolvimento no est sob a gide das instituies socializadoras e
reguladoras.
De um modo geral, as representaes de adolescentes apresentam elementos em
comum e elementos que se diferenciam de acordo com os contextos situacionais dos
objetos da representao. Assim, por exemplo, o adolescente genrico marcado pela idia
228
de fase, de rebeldia, como o o adolescente normal, mas no o o adolescente carente ou
o infrator. A estrutura da representao de um adolescente genrico tambm apresenta
elementos que s aparecem na representao de adolescente infrator, como o caso das
drogas.
Quando as palavras de uma e outra representao so cotejadas, percebe-se uma
aproximao entre as representaes de um adolescente genrico e do adolescente normal.
Uma visvel aproximao tambm se d na representao do adolescente carente e do
adolescente infrator. Nos dois primeiros (adolescente genrico e adolescente normal) as
idias de fase, rebeldia, curtio, felicidade, liberdade e namoro aparecem modelando um
adolescente marcado por caractersticas negativas historicamente evidenciadas, e ao
mesmo tempo marcado pela idia de curtio, diverso. Enquanto que nos dois ltimos
casos (adolescente carente e adolescente infrator), v-se expresses como falta, pobreza,
solido, problemas, o que mostra um adolescente estigmatizado de forma muito negativa e
com pouqussimos espaos mudana.
Essas aproximaes no se do por acaso. Se por um lado, o adolescente de um modo
geral e o adolescente normal, em particular, ainda guardam resqucios de um modo de
compreender essa fase da vida, pautado nas idias que a Psicologia do Desenvolvimento
ajudou a disseminar. Por outro, o adolescente carente e o adolescente infrator apresentam
vestgios claros da forte ligao entre violncia e pobreza que ainda ocupa lugar
privilegiado na sociedade atual. O que parece diferenciar estes dois ltimos adolescentes
o envolvimento com as drogas e o cometimento do ato infracional em si. como se o
adolescente carente tivesse todas as condies favorveis para se tornar infrator e o que vai
faz-lo adentrar ou no nessa categoria o uso ou no das drogas, a deciso de
transgredir ou no s leis, recaindo sobre o adolescente carente toda a responsabilidade de
suas aes.
2 RS DOS DIREITOS DOS ADOLESCENTES PARA POLICIAIS E JOVENS

2.1 O contedo e a estrutura dos elementos do Campo Comum
Os direitos dos adolescentes normais para PMs

O direito educao e famlia o que marca de modo mais incisivo o NC dessa
representao (Tabela 17). Estas duas instituies socializadoras seriam as grandes
responsveis pela normalidade na vida desses sujeitos.
229
Tabela 17. Estrutura da RS dos direitos dos adolescentes Normais (PMs versus Jovens)
Direitos dos Adolescentes Normais
PMs (N = 244)
Jovens (N = 245)
PD
PP
NC
Palavras
f
f 20 / OM <2,5
Educao
Famlia
f 20 / OM 2,5
Direitos sociais
Mais ateno
Sade
Lazer
Trabalho
Ter
f < 20 / OM < 2,5
Ter deveres
Vida
Cometer infrao
Dever do Estado
Proteo
f < 20 / OM 2,5
Moradia
Alimentao
Governo ausente
Segurana
Cumprir pena
OM
113
69
2,468
2,319
42
36
34
26
24
26
2,952
2,527
2,676
3,538
3,333
2,577
15
12
12
11
11
1,733
2,333
2,083
2,182
1,909
Palavras
f
f 20 / OM < 2,5
Educao
Mais ateno
Mais oportunidades
Vida
OM
71
35
25
21
2,253
2,027
1,879
1,952
22
22
2,682
2,545
19
14
13
13
2,211
2,286
2,308
1,308
17
15
12
12
11
10
2,588
3,267
3,000
2,500
3,182
2,600
f 20 / OM 2,5
Amizades
Famlia
f < 20 / OM < 2,5

Trabalho
Amor
Moradia
Igualdade
f < 20/ OM 2,5
16
15
14
12
11
3,688
3,867
2,786
3,917
2,727
Curtio
Alegria
Alimentao
Liberdade
Lazer
Sade

Na representao dos direitos dos adolescentes normais, muitas palavras aparecem no

sistema perifrico prximo, mas, por vezes, essas palavras revelam uma no concordncia
dos PMs com certos direitos destinados aos adolescentes ou talvez com o ECA em
particular. Ao mesmo tempo em que os PMs sinalizam que os adolescentes tm que ter
direito aos direitos sociais (como sade, educao, assistncia social, lazer, trabalho,
segurana, moradia) e que tm que ter mais ateno, eles sinalizam tambm que os
adolescentes tm que ter deveres. Falam do direito vida, mas entendem que a legislao
brasileira concede a estes adolescentes o direito de cometer infrao tambm.
V-se quase que um desabafo dos PMs no que tange aos direitos dos adolescentes
normais como se considerassem que eles tm direitos demais. So direitos, cuja
responsabilidade dever do Estado, como o caso dos direitos de proteo. A impresso
que fica na anlise das palavras que compem a PP que os PMs tm clareza de quais so
os direitos destinados aos adolescentes, mas consideram que a eles tambm devem ser
230
destinados deveres. Alm do mais, ter leis muito protetoras do adolescente favoreceria a
prtica da infrao.
Uma anlise das palavras que aparecem na rea residual ou na PD da RS dos direitos
dos adolescentes normais, revela que os direitos moradia, alimentao, segurana so
menos importantes aqui, supostamente porque estes adolescentes j teriam acesso a estes
direitos no havendo, portanto, necessidade de reafirmao deles. A palavra segurana se
faz importante ainda na contraposio da idia de que o perigo ronda a vida dos
adolescentes normais, mesmo porque eles so rebeldes e podem se envolver em situaes
que exijam por parte dos adultos um cuidado maior e maneiras mais eficazes de
preservao.
A expresso governo ausente que aparece nesse campo tambm faz supor que mesmo
o governo no fazendo valer esses direitos, os adolescentes normais tm outros meios para
supri-los. E mais uma vez o termo cumprir pena sugere que estes adolescentes merecem
ser responsabilizados por seus atos e que mesmo tendo o suposto direito de cometer
infrao, eles no cumprem pena.
Na verdade, por determinao do ECA aos adolescentes que cometem um ato
infracional so reservadas as medidas scio-educativa, com restrio de liberdade ou no,
mas no h uma pena a ser cumprida. No entanto, curioso notar que os termos cometer
infrao e cumprir pena presentes na representao de adolescentes normais do uma
conotao de revolta, como se alguns PMs estivessem demonstrando uma clara oposio
com relao aos direitos destinados aos adolescentes normais. Talvez eles acreditem que
estes adolescentes tm liberdade demais e so pouco responsabilizados pelos seus atos.
O conjunto de dados da pesquisa revela uma idia que parece ser comum entre os
PMs que de que o ECA um mecanismo de superproteo e a sensao de impunidade
que os adolescentes tm incentiva a prtica de atos infracionais. Talvez seja essa a
explicao para que os PMs tragam esse tipo de discusso para dentro da representao dos
direitos dos adolescentes normais, algum que na concepo deles vive uma fase de
rebeldia e diante da brandura da lei ou da no disciplinarizao, da no correo, o ato de
rebeldia poderia facilmente se tornar um ato infracional.
Essa representao emitida pelos PMs faz lembrar a idia de disciplinarizao dos
corpos, na qual Foucault (1999) se apia para mostrar que vigiar e punir corpos so formas
corriqueiras de disciplinarizao no ambiente escolar e prisional. A indicao de que o
adolescente normal deve cumprir pena pode representar o desejo dos PMs em docilizar os
corpos dos adolescentes, de modo que a rebeldia, ou a infrao dela decorrente, seja
231
minimizada.
A importncia da escola e da famlia estruturada na vida desse adolescente
certamente advm da concepo de que essas instncias tm mecanismos de controle, de
correo e de preveno, que podem ajudar os adolescentes a permanecer na normalidade,
a no fugir as regras e as determinaes sociais. Tal normalidade se estabelece como
princpio de coero a partir de uma educao padronizada, que conjuga vigilncia e
regulao, tornando os indivduos homogneos. Na compreenso evidenciada por Foucault
(1999), os adolescentes precisariam ser penalizados pelos atos de rebeldia para que esses
atos no avanassem no sentido da infrao. Alm do mais, levar um indivduo a cumprir
pena, uma ao interliga com o poder de polcia. Isto significa que os PMs esto
valorizando o poder que emana de sua insero profissional e ancorando nela suas
respostas sobre os objetos em questo.
Quando os PMs indicam que os adolescentes normais tm direito educao,
famlia e tambm mais ateno, eles podem estar dizendo que os adolescentes tm direito
ao controle social, disciplina e normalizao que faro com que eles continuem sendo
adolescentes normais.
Os direitos dos adolescentes normais para Jovens

Tambm para os jovens, o direito educao fundamental na vida dos adolescentes
normais. Estes merecem mais ateno, mais oportunidades e tm tambm direito vida,
um direito fundamental, geralmente, incontestvel, mas supe-se que, nesse caso, a palavra
vida se refere muito mais ao modo de viver, de curtir a vida do que propriamente de
continuar com vida. O direito educao algo j reconhecido socialmente por ser a
educao a mola propulsora de uma fase adulta plena, em termos profissionais e pessoais.
A idia de mais ateno surge, provavelmente, com base na RS de adolescente normal por
jovem em que a qualificao de rebelde aparece. Sendo um ser rebelde, importante que
os adultos dem mais ateno a este adolescente para que ele seja apenas rebelde e no
venha a extrapolar tal rebeldia.
As palavras e a expresso que formam o NC dessa representao (Educao, mais
ateno, mais oportunidades e vida), conforme se pode ver na Tabela 17, so explicadas e
ganham formas de perpetuao e manuteno entre os jovens a partir das palavras e
expresses situadas na PP da RS dos direitos dos adolescentes normais. So elas: amizade,
famlia, trabalho, amor, moradia, igualdade. O direito de ter amizades e uma famlia
acolhedora parece representar, acima de tudo, o direito ao afeto. Enquanto isso, a
232
expresso mais oportunidades e as palavras trabalho, amor, moradia e igualdade faz pensar
que os jovens j esto preocupados com o mundo adulto e com suas formas de aceitao.
Entre as qualidades de um adulto esto aquelas que o vinculam a um trabalho e a
constituio de uma famlia, aqui tomadas pelas palavras amor e moradia. Ter direito a
maiores oportunidades de trabalho, ao amor e a moradia pode, portanto, representar a
aspirao por uma vida adulta normal ou socialmente desejvel. Os jovens se referem
aqui aos direitos sociais e de igualdade, que compreendem, de um modo geral, os direitos
econmicos, culturais e sociais. Porm, estes direitos aparecem como uma confirmao de
direitos que os adolescentes normais j possuem pela prpria condio de normalidade que
os define.
O fato de palavras como curtio, alegria, alimentao, liberdade, lazer e sade
aparecerem na rea residual ou na chamada periferia distante da RS dos direitos dos
adolescentes normais, sugere que a importncia desses direitos minimizada porque eles j
esto garantidos e no representam uma necessidade a ser ainda alcanada.
A representao dos direitos dos adolescentes normais por jovens se mostra, portanto,
bastante positiva, no h aqui, referncia a termos como infrao ou cumprimento de pena,
como aconteceu na RS desses direitos evidenciada por PMs. Ressalta-se os direitos sociais
e de igualdade considerados capazes de manter esses adolescentes na normalidade quando
estes alcanarem a vida adulta. Isto , a representao aqui erigida pinta um quadro que
pode ser denominado de Sonho Adulto da Vida Normal, onde o trabalho, as amizades e o
acesso aos direitos bsicos de sade, moradia educao e lazer so garantidos sem nenhum
tipo de problema.
Os jovens tambm mostraram adeso ao discurso de que educao e famlia so
fatores essenciais para o sucesso adolescente e a lgica dessa compreenso, muito
provavelmente, segue aquilo j discutido com relao RS da adolescncia e de seus
direitos: preciso ter instncias socializadoras, reguladoras e disciplinadoras para conter as
aes adolescentes prejudiciais a si prprios e a sociedade em geral. Magro (2002) sinaliza
que as drogas e a sexualidade irresponsvel seriam vias de acesso s aes transgressoras.
Os direitos dos adolescentes carentes para PMs

Em sintonia com a RS de adolescente carente evidenciada pelo grupo de PMs, a RS
dos direitos dos adolescentes carentes, cujos termos esto descritos na Tabela 18, traz o
direito educao em primeiro lugar, seguido pelo direito famlia. No NC dessa
representao, as idias de falta e necessidade, juntamente com a expresso direitos no-
233
cumpridos, reforam a carncia material e afetiva vivenciadas por estes sujeitos e que s
pode mais facilmente ser superada com ajuda das instituies escola e famlia, a primeira
vai prover a educao necessrio ao crescimento pessoal e profissional, a segunda vai
trazer o afeto, a orientao necessrio vida desse adolescente.
A educao a que este adolescente tem direito uma educao que lhe d condies
de superao das dificuldades. Do mesmo modo, no de qualquer famlia que este
adolescente precisa, mas uma famlia estruturada, organizada, com condies de prover
materialmente e afetivamente suas necessidades. S as orientaes advindas da famlia e
da escola tm o poder de d a estes adolescentes a disciplina e conformao que precisam
para superar a carncia generalizada.
Tabela 18. Estrutura da RS dos direitos dos adolescentes Carentes (PMs versus Jovens)
Direitos dos Adolescentes Carentes
PP
NC
PMs (N = 238)
Palavras
f 21 / OM <2,5
Educao
Famlia
Falta
Necessidade
Direitos no cumpridos
f 21 / OM 2,5
Sade
Lazer
Vida social
Alimentao
f < 21 / OM < 2,5
Mais ateno
Jovens (N = 232)
f
OM
98
53
47
35
24
2,176
1,925
2,191
1,657
1,917
35
28
26
25
3,057
3,179
3,192
2,840
PD
OM
2,309
1,119
2,292
2,090
2,467
34
18
18
2,559
2,944
2,778
17
Sade
12
Direitos no cumpridos
12
Pessoa
11
Igualdade
10
Felicidade
f < 18 / OM 2,5
Amizade
16
Curtio
12
Lazer
9
Comunicao
9
2,653
2,000
1,917
2,273
2,100
Famlia
Mais oportunidades
Trabalho
f < 18 / OM < 2,5
19
2,316
15
15
3,467
3,067
f < 21 / OM 2,5
Respeito
Assistncia
Palavras
f
f 18 / OM < 2,5
68
Educao
25
Respeito
24
Vida
22
Mais amor
18
Mais ateno
f 18 / OM 2,5
2,750
3,000
3,444
2,556

Tal como observa Foucault (1999) as prticas de poder dirio, alastradas por todas as
estruturas sociais, atravs de um conjunto de mecanismos chamados de disciplina, exercem
um controle sobre os corpos. Mais do que para qualquer adolescente, para os carentes, esse
controle extremamente importante porque pode ser o fio separador entre a carncia e o
234
cometimento do ato infracional. O exerccio do poder disciplinador capaz de manipular,
modelar e treinar comportamentos de modo a impedir que adolescentes necessitados
venham a cometer transgresso em nome do acesso quilo que lhes falta.
O direito sade, ao lazer, vida social, a alimentao e a mais ateno surgem na
PP dessa representao dando suporte s representaes anteriores e revelando que a
preocupao dos PMs com os direitos dos adolescentes carentes passa pelo nvel do social
e daquilo que bsico para a sobrevivncia, como a alimentao e a sade. No ter acesso
ao mnimo necessrio para sobreviver seria um fator desencadeador de possveis infraes.
A fome e a doena, portanto, poderiam justificar furtos, roubos ou outras formas de
violncia. Assim, preciso garantir a estes adolescentes pelo menos o bsico. Isso ajudaria,
inclusive, no processo de conformao e disciplinarizao deles.
Na periferia distante as palavras respeito e assistncia fecham o conjunto dessas
representaes reforando a idia de que preciso respeitar os direitos dos adolescentes
carentes e prover a estes a assistncia bsica de que precisam. Como consta no NC, os
direitos no so cumpridos, portanto, a assistncia necessria para sua sobrevivncia no
oferecida, o que representa um perigo para a ordem social.
Os direitos dos adolescentes carentes para Jovens

Os elementos que compem a RS dos direitos dos adolescentes carentes para jovens
apresentam semelhanas com aqueles presentes nessa mesma representao enunciada
pelos PMs, como o caso da idia de que a educao, presente em ambas as
representaes, um dos eixos capazes de conceder aos adolescentes carentes as
oportunidades de que precisam para sair da condio de carentes, sendo, portanto, um
direito fundamental para essa parcela da populao.
De fato, a educao figura como um direito essencial que est intimamente articulada
com o combate a pobreza, conforme postula Demo (2006), especialmente com o combate a
pobreza poltica, principal responsvel pela perpetuao da pobreza scio-econmica. Mas,
importante frisar que, ao mesmo tempo em que esse autor reconhece o papel da educao
como instrumento da cidadania, ele argumenta que o conhecimento letra morta quando
o exerccio da cidadania no est presente.
Para alm da valorizao da educao como direito fundamental aos adolescentes,
vale observar que certos elementos presentes na RS dos direitos dos adolescentes carentes
para jovens so da ordem do afeto. Conforme fica evidente na Tabela 18, o NC dessa
representao aloja, alm da palavra educao, as palavras respeito, vida, mais amor e
235
mais ateno.
Interessa notar que a palavra amor no aparece como um direito a ser garantido em
nenhum dos 54 artigos que compem a Conveno sobre os direitos da criana. Apenas no
prembulo se fala de amor, mas ele no constitudo como um direito e isso que os
jovens parecem reivindicar aqui. Compreendem, assim, que o amor um direito essencial
ao adolescente, mas por meio da educao, em primeiro lugar, e da famlia em segundo,
que esse direito, tal como o respeito vida e o direito de ateno, pode ser realizado.
Na periferia prxima, as palavras famlia, mais oportunidades, trabalho, sade,
direitos no cumpridos, pessoa, igualdade e felicidade indicam que para os jovens, os
adolescentes carentes tm direito de acesso a mais oportunidades na vida e a direitos
humanos fundamentais como sade, trabalho e igualdade. Os jovens no percebem a
garantia dos direitos dos adolescentes carentes, vem que esses direitos no so cumpridos
e reconhecem estes adolescentes como pessoas que merecem a felicidade ao lado de uma
famlia.
As idias de amizade, curtio, lazer e direito de comunicao, constantes do
Estatuto de Criana e dos adolescentes aparecem relegadas para segundo plano, porque o
que importa para os pobres a educao e os benefcios dela decorrentes. Ter amizades,
curtir a vida, desfrutar atividades de lazer e exercer o direito de comunicao so direitos
que no esto relacionados com a questo da sobrevivncia na vida adulta, sendo, assim,
considerados pelos prprios jovens como menos importantes do que ter acesso a uma boa
educao, a um trabalho digno, sade, respeito, exercer a cidadania e desfrutar dos direitos
humanos fundamentais, presentes na DUDH.
Isto significa que aquilo que normalmente caracteriza um adolescente que
essencialmente a idia de curtio, de lazer, vai para uma periferia longnqua. Ou seja,
quando o jovem qualifica o seu par como carente ele percebe que, antes de curtio e do
lazer, esses adolescentes precisam ter acesso aos direitos bsicos. mais importante, nesse
caso, que ele tenha sua vida respeitada, tenha um trabalho, tenha educao do que ter
outros direitos. No possvel demandar outros direitos, enquanto os direitos bsicos no
forem garantidos, parece ser essa a compreenso dos jovens no que tange aos direitos dos
adolescentes carentes.
Os direitos dos adolescentes infratores para PMs

Quanto a RS dos direitos dos adolescentes infratores pelos PMs, conforme se v na
Tabela 19, os participantes j abordam os direitos dos adolescentes infratores remetendo o
236
pensamento a uma crtica atual na sociedade brasileira sobre a proposta de proteo
integral que o Estatuto da Criana e do Adolescente institui. Para os PMs, e para boa
parcela da populao, o ECA autoriza o adolescente cometer infrao. No NC dessa
representao, os participantes acabam por reivindicar comportamentos que o adolescente
infrator deveria emitir e no os direitos de que deveria usufruir. Ento, os PMs trazem as
palavras respeito e escola para dizer que este adolescente deveria ter respeito pelas normas
e leis institudas e deveria freqentar a escola, na tentativa de adquirir o controle e a
disciplina necessrios a sua vida.
Tabela 19. Estrutura da RS dos direitos dos adolescentes Infratores (PMs versus Jovens)
Direitos dos Adolescentes Infratores
PMs (N = 235)
Jovens (N = 229)
PP
NC
Palavras
f
f 19 / OM <2,5
OM
Cometer infrao
Respeito
Escola
46
31
20
2,217
2,355
2,450
f 19 / OM 2,5
Direitos em excesso
Educao
Famlia
Falta
Dever do Estado
Vida em sociedade
f < 19 / OM < 2,5
87
47
42
28
28
27
2,505
2,912
3,381
3,107
2,821
2,996
Punio
Vida
Assistncia
Impunidade
16
15
14
14
Trabalho
Respeito
OM
1,968
1,905
2,423
2,086
2,181
2,474
31
19
2,742
3,000
18
15
12
10
9
9
2,111
1,933
1,283
2,100
1,333
2,333
16
12
10
9
3,313
2,667
3,300
3,222
f < 19 / OM < 2,5

2,063
2,000
2,214
1,929
f < 19 / OM 2,5
2,563
18
Lazer
3,389
18
Proteo
2,778
16
ECA
3,267
15
Deveres
4,000
14
Trabalho
PD
Palavras
f
f 19 / OM < 2,5
97
Falta
74
Educao
26
Famlia
23
Direitos iguais
22
Mais amor
19
Escola
f 19 / OM 2,5
Vida
Mais oportunidades Pessoa
Assistncia
Punio
Ficar na priso
f < 19 / OM 2,5
Amizade
Sade
Deveres
Namorar
As palavras da periferia prxima reforam a idia de que os adolescentes infratores

tm direitos em excesso. Alm do mais a educao e a famlia no conseguiram suprir a
falta que marca suas vidas, assim preciso a interveno do Estado, j que dever do
237
Estado conceder a estes adolescentes meios para que possam ter uma vida em sociedade.
O ECA gera impunidade e tal impunidade leva os adolescentes a cometerem
infraes. esta idia equivocada que circula na sociedade, embora alguns estudiosos,
como o caso de Volpi (1997, 2001, 2006), tentem mostrar que essa crtica no procede. O
ECA no gera impunidade e a Lei no branda. Ela apenas leva em considerao os
indivduos em desenvolvimento e suas possibilidades de superao dos problemas.
Ainda que muitos estejam convencidos que o ECA representa um avano para a
sociedade, e se configura como uma tentativa de romper com um velho paradigma
conceitual que agregava a idia de menor s qualificaes de carente, delinqente e pobre,
h quem o considere um elemento que afrouxa os controles sociais. Os PMs se posicionam
claramente nesse ltimo grupo e do lugar que ocupam revelam o entendimento de que
dever do Estado impor limites a esses adolescentes.
O Estado o grande responsvel pela organizao e pelo controle social. ele que
detm a posse legtima do uso da fora. Isto significa que os PMs, autnticos
representantes do Estado esto autorizados a fazer cumprir a lei, mesmo porque a
competncia especfica de definir normas, de vigiar seu cumprimento e apreciar os
conflitos que surgem ante as mesmas, especialidade do Estado e de seus representantes.
Pode-se compreender, portanto, pela representao que demonstram desse objeto
direitos dos adolescentes infratores que os PMs falam como representantes da Lei. So
eles que devem garantir a ordem e a normalidade nos espaos sociais ocupados pela
coletividade. A eles, portanto, cabe evitar a transgresso e queles que transgridem cabe a
imposio e as penalizaes da Lei. Por isso, a palavra punio, figura na periferia prxima.
Os PMs sinalizam ainda no campo perifrico que faltou na vida desses adolescentes a
assistncia necessria para que eles no se envolvessem com atos transgressores, mas
como a idia de impunidade cresceu e se fortaleceu entre os adolescentes, a transgresso se
deu quase que com o amparo da Lei. A periferia distante ou rea residual, que evoca as
idias de lazer e de proteo, direitos estabelecidos pelo ECA, traz tambm a idia de que
estes adolescentes deveriam ter deveres institudos legalmente e deveriam se dedicar ao
trabalho. Os deveres seriam, assim, uma porta de acesso ao processo de regenerao.
Entre as crticas sofridas pelo ECA e listadas por Volpi (2006) est exatamente esta
de que o Estatuto s fala em direitos e nunca em deveres, tambm diz que ele protege
pequenos infratores e que se sobrepe autoridade dos pais e dos professores, fato que
pode ser compreendido como um dos fatores causador do fracasso dessas duas instituies
sociais no controle e na disciplinarizao do adolescente.
238
A observao que decorre dessa representao de PMs acerca dos direitos dos
adolescentes infratores que o ECA parece estar promovendo um efeito contrrio aquele
esperado na ocasio em que foi promulgado. Ou seja, quando da sua criao o ECA se
pretendia um instrumento de proteo integral a todos os adolescentes e tem funcionado
para os adolescentes de estratos sociais mais avanados mas diante dos pobre e infratores
ele no tem mostrado a mesma eficcia, conforme j observou Volpi (1997).
Outra observao importante que o nmero de evocaes emitidas pelos PMs para
se referir aos direitos dos adolescentes infratores foi essencialmente superior quelas
necessrias para estruturar a RS dos direitos dos adolescentes carentes e normais. Enquanto
na RS dos direitos dos adolescentes normais foram emitidas por PMs um total de 1.839
evocaes e 726 palavras diferentes e na RS dos direitos dos adolescentes carentes surgiu
um total de 1.875 evocaes e 681 palavras diferentes, na RS dos direitos dos adolescentes
infratores os PMs precisaram de 2.225 evocaes e 901 palavras diferentes.
Esse fenmeno faz supor que o objeto direito dos adolescentes infratores causa
estranheza a estes sujeitos, o que exige a necessidade de usar mais palavras na tentativa de
responder ou explicar a relao entre direitos humanos, adolescncia e infrao. como se
para eles houvesse uma clara dificuldade em se posicionar diante destes elementos, talvez
porque sintam o peso de um conflito manifesto entre a concesso de direitos a adolescentes
e a atitude diante do cometimento de infrao. Desconhecer a origem do ato infracional,
suas razes e causas, pode estar diretamente relacionado ao aumento de palavras que os
PMs precisam para ampliar as teorias explicativas para dar conta de demarcar o objeto da
infrao. Essa ampliao se d porque os PMs no sabem explicar com clareza de onde
vem o impulso da transgresso. Falar da normalidade e da carncia mais fcil, mas
explicar porque alguns cometem infrao e outros no mais difcil para os PMs.
Os direitos dos adolescentes infratores para Jovens
No centro da RS de direitos dos adolescentes infratores por jovens a idia da falta
aparece para confirmar a permanncia do binmio pobreza-criminalidade, j discutido
neste estudo a partir dos trabalhos de Almeida (2006). A retomada desse vnculo aqui
mostra que a fora dessa ligao ainda permanece viva na mentalidade dos adultos e assola
tambm o jovem brasileiro. Fato sobre o qual a mdia tem muita contribuio por diversos
motivos, entre eles, por veicular e enfatizar muito mais os crimes cometidos por pobres do
que os crimes da classe mdia.
Uma anlise da Tabela 19 mostra que alm da palavra falta o NC dessa representao
agrega as idias de educao, famlia, direitos iguais, mais amor e escola. Os jovens
239
atribuem um duplo papel ou uma responsabilidade maior educao no cumprimento dos
direitos dos adolescentes j que ela aparece na forma de educao e na forma de escola.
Ora, ressalta-se nessa representao a j arraigada opinio de que a educao favorece
mudanas positivas nos sujeitos. ntida a importncia atribuda pelos jovens educao
para a garantia dos direitos dos adolescentes e na prpria vida dos adolescentes infratores.
Na avaliao dos jovens o adolescente ainda que seja infrator tem direito a uma
famlia, a direitos iguais aos dele e ao amor tambm. Mais uma vez o foco dos jovens no
que tange aos direitos dos adolescentes direcionado ao afeto. As palavras famlia e a
expresso mais amor so reveladoras disso.
Mas os jovens reconhecem tambm a importncia do trabalho e do respeito na vida
dos adolescentes infratores. Ele novamente cobra direitos que no so caracterizadores dos
adolescentes, mas sim dos adultos. As palavras da PP mostram que aos adolescentes
infratores preciso dar mais oportunidades para que eles tenham uma vida digna e
trabalho. O trabalho um elemento estruturador e organizador da vida desses indivduos
porque tambm funciona como um instrumento de disciplina. Assim, o trabalho evocado
sempre que adolescentes carentes ou infratores esto em evidncia.
Ao cometer a infrao, o adolescente passa a ser visto, a despeito de todas os todos os
direitos que possui como uma pessoa que precisa de assistncia, mas merece tambm a
punio. Por isso, ficar na priso, ficar em situao de restrio de liberdade algo que faz
parte da vida deles.
Tal como os PMs, os jovens consideram que os atos transgressores devem ser
punidos e a exemplo dos PMs eles jogam para a periferia residual a idia de que os deveres
devem estar presentes nas vivncias dos adolescentes infratores, alm do mais aparecem
nesse campo os elementos caracterizadores da adolescncia, como amizade e namoro. A
sade, direito fundamental tambm figura nesse campo distante, perdendo em importncia
para as idias de amor, afeto, assistncia e para a prpria idia de punio.
A proximidade entre a RS dos direitos dos adolescentes infratores emitida por PMs e
por jovens bastante relevante, o que expe uma aproximao incontestvel entre o
pensamento de adultos e jovens no que tange aos direitos dos adolescentes enquanto objeto
social. Isto significa que os sujeitos inseridos na sociedade brasileira demonstram uma
viso socialmente partilhada desse objeto, com algumas variaes que do conta de revelar
o lugar scio-profissional dos participantes.
Interessa notar ainda que quando so os direitos dos adolescentes normais que esto
em jogo a escola e a famlia aparecem como instancias j garantidas e que provem a
240
assistncia necessria. Quando so os direitos dos adolescentes carentes, estas duas
instituies habitam uma idia de vir a ser na vida dos adolescentes e quando so os
direitos dos adolescentes infratores que esto em destaque, ento a escola e a famlia
surgem como instituies que no conseguiram cumprir seu papel, mas que continuam
sendo importantes.
A confiana nas instituies socializadoras ainda grande, mesmo que elas falhem os
indivduos tem sempre a esperana de que em algum momento elas podem ser pea chave
na superao dos problemas enfrentados pelos adolescentes. O que evidencia a
compreenso de que as polticas pblicas de assistncia adolescncia podem ser
fortalecidas quando a participao dessas instncias for garantida desde os momentos
iniciais da elaborao at o momento da implementao das aes.
2.2 As Tomadas de Posio diante dos Direitos Humanos

Para identificar a tomada de posio diante dos direitos dos adolescentes foram
realizadas Anlises de Componentes Principais (PC); Para todas as anlises35 foi fixado um
nmero de fatores a partir dos valores indicados no grfico do Screeplot, na tabela da
varincia explicada e do Eingenvalue36.
A opo pela rotao oblqua em todas as anlises fatoriais realizadas deve-se
relao existente entre os construtos abordados nos itens sobre os quais incidiram as
respostas dos participantes. Neste caso, pertinente pensar que esses itens se relacionam
por fazerem referncia aos direitos das crianas e adolescentes e trazem embutidos em suas
linhas os princpios universais dos direitos humanos que, segundo Doise (2002),
funcionam como representaes sociais normativas e permitem aos seres humanos, avaliar
e organizar as suas relaes com base nestes princpios. Assim, o grande nmero de
correlaes existentes entre os itens faz supor que os fatores deles extrados sejam tambm
bastante intercorrelacionados.
35
36
Para detalhamento dos procedimentos estatsticos relativos s anlises (PC), consultar o Anexo n. 5.
Cf. Explicaes mais detalhadas no tpico 4.2 deste estudo.
241
2.2.1 Concordncia, responsabilidade, respeito e violaes dos direitos dos
adolescentes pelos PMS
2.2.1.1 O grau de concordncia dos PMs com os direitos dos adolescentes

Realizou-se uma anlise de Principais Componentes (PC) com base nas respostas
relativas ao grau de concordncia de cada participante com os 23 artigos retirados da CIDC.
Tabela 20 Agrupamento dos 23 artigos da CIDC (cf. Petrillo e Donizzetti, 2005)

rea
Direito de
Proteo
Direito das
minorias
Direito da
Famlia
Direito de
liberdade
individual
Artigos abreviados
Art. 19 Direito de proteo contra a violncia
Art. 32 Direito de proteo contra a explorao econmica
Art. 33 Direito de proteo contra as drogas
Art. 34 Direito de proteo contra a explorao sexual
Art. 35 Direito de proteo contra o trafico de crianas
Art. 37 Direito de proteo contra a tortura
Art. 40 Direito da criana e do adolescente infrator
Art. 23 Direito do portador de necessidades especiais
Art. 24 Direito ao sistema de sade
Art. 28 Direito instruo
Art. 29 Direito a uma educao que respeite a diversidade
Art. 30 Direito de respeito cultura das minorias
Art. 03 Direito proteo e cuidados
Art. 06 Direito vida
Art. 09 Direito de no ser separado dos pais
Art. 17 Direito informao
Art. 18 Igual responsabilidade dos pais na educao
Art. 21 Direito adoo
Art. 31 Direito ao lazer e ao divertimento
Art. 12 Direito liberdade de opinio
Art. 14 Direito liberdade de pensamento e religio
Art. 15 Direito liberdade de livre associao
Art. 16 Direito privacidade
Vale lembrar que a literatura internacional (Petrillo & Donizzetti, 2005) prope um
agrupamento destes artigos em quatro famlias de direito: a) direito da famlia, b) direito
das minorias, c) direito de liberdade individual e d) direito de proteo (cf. Tabela 20).
Observando-se os critrios estatsticos j descritos, optou-se pela estrutura fatorial
apresentada na Tabela 21. Dois dos 23 artigos avaliados foram omitidos (Art. 3 - direitos
de proteo e cuidado; Art. 37 - Direito de proteo contra a tortura), por no apresentarem
carga fatorial mnima definida. Os 21 artigos restantes se agruparam em torno de 2 fatores,
sendo que duas famlias de direito vieram compor cada um dos 2 fatores identificados em
nossa anlise, sugerindo uma estrutura de fatores semelhante diviso internacional, ainda
que de forma mais sintetizada. O primeiro e mais importante fator identificado (com 42,5%
da varincia total explicada), denominado direitos de proteo e das minorias, agruparam-
242
se 12 artigos (5 relativos aos direitos de proteo e 5 das minorias e 2 outros relativos aos
direitos da famlia). Vale lembrar que os artigos da CIDC consagrados s crianas e
adolescentes esto reunidos na famlia dos direitos de proteo. No segundo fator
identificado pela anlise de PC (com 6,1% da varincia total explicada) foi denominado
direitos de liberdade individual e da famlia, por reunir estas duas famlias de direitos.
Tabela 21. Concordncia dos PMs com os direitos dos adolescentes
N
Descrio dos artigos abreviados
Mdia
Fatores
1
Concordncia com os direitos da minoria e de proteo (Mdia = 8,19)

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
art33
art31
art29
art28
art35
art34
art30
art24
art32
art23
art40
art21
Proteo contra as drogas

Lazer, ao divertimento e cultura
Educao que respeite a diversidade
Direito instruo
Proteo contra seqestro e apropriao
Proteo contra explorao sexual
Direito de respeito cultura das minorias
Direito ao sistema de sade
Proteo contra explorao econmica
Direito do portador de necessidades especiais
Direito da criana e adolescente infrator
Direito adoo
8,34
8,32
8,38
8,37
8,57
8,53
8,16
8,34
8,27
8,31
6,92
7,78
0,997
0,991
0,989
0,823
0,804
0,705
0,652
0,641
0,547
0,515
0,429
0,357
Concordncia com os direitos de liberdade individual e da famlia (Mdia = 7,67)

1
art12 Liberdade de opinio
6,98
2
art15 Liberdade de livre associao
7,46
3
art16 Direito Privacidade
7,33
4
art06 Direito vida
7,98
5
art09 Direito de no ser separado dos pais
7,80
6
art14 Liberdade de pensamento e religio
7,78
7
art17 Direito informao
7,71
8
art18 Igual responsabilidade dos pais na educao
8,00
9
art19 Proteo contra violncia
8,44
10
art03 Direito proteo e cuidados
7,26
11
art37 Proteo contra a tortura
7,63
Nmero de Itens
Valor Prprio
Varincia Total Explicada
Consistncia Interna37 (Alfa de Cronbach padronizado)
Nota: foram omitidas os itens com cargas fatoriais inferiores a 0,35.
*Item desconsiderado para composio do referido fator
37
12
9,781
42,5%
0,93
0,729
0,659
0,575
0,561
0,552
0,527
0,497
0,494
0,424
*
*
09
1,408
6,1%
0,87
O ndice de consistncia interna, medido por meio do alfa de Cronbach, demonstrou a confiabilidade para
utilizao dos fatores encontrados (1.= 0,93; 2.=0,87).
243
Tal como mostra o primeiro fator Concordncia com os direitos da minoria e de
proteo a proteo contra uso e trfico de drogas, seqestro, explorao sexual e
econmica fazem parte do discurso construdo pelas organizaes de defesa dos direitos
das crianas e adolescentes. Esses artigos - presentes no ECA e consolidados na CIDC remetem idia de proteo integral, afirmando o valor intrnseco da criana e do
adolescente como ser humano, o respeito sua condio de pessoa em desenvolvimento e
o reconhecimento da sua vulnerabilidade. Essas condies concedem s crianas e
adolescentes o merecimento da proteo do Estado, da famlia e da sociedade.
Os direitos das minorias aparecem juntos e remetem idia de direitos de proteo,
mostrando que os itens desse fator so fortemente intercorrelacionados no apenas do
ponto de vista estatstico, mas tambm do ponto de vista do pensamento social, que
encontra sustentao nas reflexes tericas.
Ambas as reas de direito, que compem o primeiro fator, se enquadram nos
chamados direitos de segunda gerao e so caracterizados pelos direitos sociais de
igualdade. Os direitos de segunda gerao, que compreendem, segundo Marclio (1998) os
direitos econmicos, culturais e sociais, relativos sade, educao, previdncia e
assistncia social, lazer, trabalho, segurana e transporte esto intimamente ligados aos
deveres do Estado perante o indivduo. Portanto, a proteo do adolescente, sua
segurana e seu desenvolvimento, que esto em jogo na organizao desse primeiro fator.
Ele revela, assim, a concordncia dos policiais aos direitos sociais do adolescente enquanto
indivduos.
Uma explicao para o alto grau de concordncia aos direitos das minorias pode estar
relacionada com o contexto atual, onde cada vez mais se fala no respeito diversidade. O
recm criado sistema de cotas para negros nas Universidades brasileiras, por exemplo,
uma tentativa de respeito a esses direitos ou uma tentativa de minimizar os prejuzos
histricos que eles tiveram em decorrncia de processo de discriminao por que passaram
e passam no Brasil. Nos ltimos anos a mdia tem divulgado com mais veemncia os casos
de discriminao racial, os programas de televiso discutem mais os direitos das minorias.
Todos esses movimentos podem estar influenciando a forma de pensar da sociedade em
relao aos grupos minoritrios.
Convm observar que o artigo 21 (direito adoo) que Petrillo e Donizzetti (2005)
inserem na rea de direitos da famlia, aparece aqui no primeiro fator, mais ligado,
portanto, aos direitos de proteo e aos direitos das minorias. O que no significa que no
tenha coerncia terica j que as crianas e adolescentes rfs necessitam de proteo e
244
ocupam um lugar minoritrio no cenrio social brasileiro. J o artigo 37, que trata da
proteo contra tortura, apareceu mais ligado ao segundo fator (Concordncia com os
direitos de liberdade individual e direitos da famlia), mas no apresenta saturao, sendo,
portanto, excludo dessa anlise fatorial, o que mostra haver uma dificuldade de
posicionamento com relao a esse direito. Uma hiptese para a ocorrncia desse
fenmeno, ou dessa suposta dificuldade, pode estar relacionada com a prtica de tortura
que ainda faz parte da dinmica de trabalho dos policiais em delegacias, presdios,
institutos de adolescentes e nas ruas do pas, conforme evidenciou o Primeiro Relatrio
Relativo Implementao da Conveno Contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas
Cruis, Desumanos ou Degradantes no Brasil, documento enviado a ONU em 2001 pelo
Governo Brasileiro.
Este documento, elaborado com ajuda do Ncleo de Estudos da Violncia da USP
(NEV-USP), afirma que nas Polcias Militares, so freqentes as aes violentas de
policiais em atividades de ronda, perseguio e confronto. Alm do mais, em delegacias,
cadeias e penitencirias, so freqentes as retaliaes contra os presos envolvendo a
tortura, o espancamento, as privaes e humilhaes. Outro momento em que ocorrem as
torturas quando h tentativa de fuga ou rebelio por detentos. As represlias nas selas,
no raras vezes, so acompanhadas de espancamento e outras formas de tortura.
O contedo desse relatrio, amplamente discutido na poca em que foi divulgado,
objeto de anlise das professoras Maria Cristina Gonalves Vicentin (2004) e Ceclia
Maria Bouas Coimbra (2001). Ambas as autoras observam que no relatrio o Governo
brasileiro reconhece que a Lei 9.455 de abril de 1997, que definiu pela primeira vez no
pas o crime de tortura, tem resultados limitados e pouco respeitada no Brasil. Coimbra
conclui em seus estudos que atualmente as prticas de tortura continuam existindo e
atingem a mesma parcela da populao que sempre foi alvo delas, os pobres, os
perigosos, os excludos, aqueles que podem ser aniquilados como simples objetos.
Vicentin (2004) postula que o controle do Estado prev formas de violncia que
permitem desde o encarceramento at o extermnio das camadas pauperizadas do pas,
vistas como perigosas. H uma travessia da ideologia da segurana nacional para a
ideologia de segurana urbana, e nessa travessia leva-se todo um aparato de tortura.
Segundo Vicentin,
Essa tem sido a situao de diversos setores da juventude pobre, especialmente

daqueles em conflito com a lei, alvo sistemtico da violao de direitos (maus
245
tratos e torturas da polcia e das instituies de internao) e de prticas genocidas,
constituindo uma espcie de paradigma analisador da situao geral da juventude
brasileira. (Vicentin, 2004, p. 36).
Diante de tal realidade, ao se posicionarem sobre o artigo que fala da proteo contra
a tortura, e sendo esta uma prtica ainda presente em suas aes, os policiais se vem
diante de um paradoxo. Eles so chamados a proteger os adolescentes da tortura, ao mesmo
tempo em que tais prticas ainda perduram em sua memria profissional.
Essa mesma dificuldade de posicionamento pode ser responsvel pela baixa mdia
(m=6,92) do grau de concordncia atribuda pelos PMs aos direitos da criana e do
adolescente infrator, artigo 40 da CIDC, pertencente ao rol de artigos que compem a rea
dos direitos de proteo. O fato do artigo 40 ter a mdia mais baixa do conjunto de artigos
agrupados nesse primeiro fator sugere que os participantes tm clareza da proteo que
esses adolescentes tm direito, mas, conforme j ficou claro em outros momentos, eles no
concordam plenamente com essa proteo, uma vez que consideram que o ECA tem
gerado um estado de impunidade em relao ao adolescente infrator.
No segundo fator - Concordncia com os direitos de liberdade individual e da
famlia o grau de concordncia a esses direitos foi um pouco menor em comparao com
o fator anterior, com uma diferena significativa na mdia entre os fatores e algumas
diferenas significativas entre os itens que compem os fatores. Observa-se aqui uma
tendncia dos PMs em mostrar uma adeso menor aos direitos de liberdade individual. O
Art. 12, por exemplo, que se refere ao direito liberdade de opinio e livre expresso,
apresenta a menor mdia entre todos os artigos (m=6,98). Estima-se que sua explicao
possa ser encontrada nos resultados mostrados no sistema de categorizao que revelou
haver entre os policiais o entendimento de que os adolescentes tm mais liberdade do que
deveriam ter e que usam essa liberdade para a prtica de atos transgressores. Ademais, essa
liberdade restrita aos prprios policiais, que em nome da instituio a que esto
vinculados so levados a agir, em certas ocasies, de modo contrrio quele que gostariam.
O direito liberdade de livre associao (m=7,46) outro exemplo uma adeso ou
concordncia mais baixa, o qual nos remete idia de que adolescente em grupo est mais
propenso prtica da transgresso, conforme evidenciado em pesquisas anteriores (Cole &
Cole, 2003; Groppo, 2000; Klosinski, 2006;).
Os direitos de liberdade individual e os direitos da famlia se enquadram nos direitos
de primeira gerao, que se referem aos direitos de liberdade poltica, da livre iniciativa
246
econmica, da manifestao da vontade, da liberdade de pensamento, da liberdade de ir e
vir e do direito de proteo vida. o direito a uma vida digna, a exercer direitos
polticos, direito propriedade. Oliveira (2002) e Carvalho (2001) chamam a ateno para
o fato de que os direitos polticos e civis foram os primeiros a se expandirem
mundialmente, segundo observaes de Marshall (1967). A evoluo dos direitos humanos
no Brasil, entretanto, no seguiu este ordem de expanso evidenciada por Marshall, aqui
foram os direitos sociais que se estabeleceram com mais garantia antes dos direitos
polticos e civis. De fato, essa afirmao pode fazer sentido quando se pensa no direito ao
voto, por exemplo, que s recentemente passou a fazer parta da vida de todos os cidados
brasileiros, independente de sexo e cor.
Chama ateno o fato de o Art. 19, que na diviso internacional localizado na
famlia dos direitos de proteo ter aparecido em nossos resultados no segundo fator
das liberdades individuais e da famlia. Talvez seja possvel considerar que o direito de
proteo contra a violncia assume para esse grupo uma configurao especial na medida
em que deixa de ser um direito social, conforme os outros direitos de proteo, para ser um
direito bsico, tendo em vista o alto nvel de violncia na sociedade brasileira e o fato dos
adolescentes serem vtimas cruciais da criminalidade violenta. Alm disse, vale lembrar
que vivemos hoje um sentimento de insegurana, oriundo de uma violncia difusa, a
qual se situa na base de um pensamento social que cr haver, como conseqncia, um
cerceamento da liberdade do cidado de bem e uma ameaa constante da famlia
estruturada (Almeida & Almeida, 2004).
Pesquisa realizada por Porto (2004), sobre a representao de policiais militares do
DF acerca da violncia, revela que para eles a sociedade brasileira extremamente
violenta, e eles prprios, os policiais, so vtimas e atores dessa violncia, uma vez que
exercem o legtimo poder da fora na efetivao da ordem pblica. Os PMs acabam
vivenciando um conflito prprio do lugar scio-profissional que ocupam quando o objeto
social violncia est em foco.
A compreenso geral suscitada pela estrutura fatorial da concordncia dos PMs com
os direitos dos adolescentes que os sujeitos parecem valorizar mais e mostrar mais adeso
aos direitos individuais e menos aos direitos coletivos. O foco do primeiro fator, por
exemplo, o indivduo, sua segurana pessoal e igual proteo da lei. J o foco do segundo
fator a relao interindividual, onde h liberdade de movimento e o direito de encontrar
ou estar com uma famlia.
247
2.2.1.2. A responsabilidade frente aos direitos dos adolescentes (PMs)
Como foi descrito anteriormente, o grau de responsabilidade com relao aos direitos
dos adolescentes foi aferido a partir de 23 escalas (correspondentes aos 23 artigos da CIDC
que compuseram o questionrio desta pesquisa), cada uma contendo sete itens que remetia
a sete diferentes agentes e/ou instituies sociais (governo, famlia, escola, prprio
respondente, autoridades judiciais, associaes de voluntariado e polcia) responsveis
pelos direitos dos adolescentes. Calculou-se, inicialmente a mdia obtida nos sete itens dos
23 artigos, obtendo-se, assim, a mdia de 161 itens. Em seguida, os 23 artigos foram
teoricamente agrupados nas quatro famlias de direitos (direitos de proteo, da famlia, de
liberdade individual e das minorias), de forma semelhante anlise anterior, seguindo a
lgica expressa por Petrillo e Donizzetti (2005). Para cada uma das 4 famlias de direito foi
calculada uma mdia para cada um dos 7 itens. O agrupamento das mdias das respostas
aos sete itens (agentes e/ou instituies) nas quatro famlias de direitos resultou em 28
itens. Estes 28 itens foram submetidos Anlise de Componentes Principais (PC).
Em decorrncia dos critrios de varincia total explicada, aproveitamento a coerncia
terica dos itens, optou-se pela estrutura fatorial tal como apresentada na Tabela 22, com 3
fatores38. Os fatores extrados explicam 71,75% da varincia.
O primeiro fator Responsabilidade das instituies sociais e autoridades
pblicas com os direitos de proteo, das famlias e das minorias (explica 57% da
varincia total) agrupou os itens com alta consistncia interna, mas de difcil anlise terica
e em funo disso, foi realizada uma anlise fatorial de segunda ordem39 que mostrou o
mesmo resultado, indicando que de fato esses itens esto bastante correlacionados e se
constituem em um nico fator onde se destaca a Responsabilidade das instituies sociais
e das autoridades pblicas com os direitos de proteo, das famlias e das minorias.
38
O ndice de consistncia interna, medido por meio do alfa de Cronbach, demonstrou a confiabilidade para
utilizao dos fatores encontrados (1.= 0,96 ; 2.= 0,94; 3.= 0,92).
39
Cf. Anexo n. 5 (Tabela C).
248
Tabela 22. A responsabilidade frente aos direitos dos adolescentes (PMs)
Fatores
1
2
3
Responsabilidade das instituies sociais e autoridades pblicas com os direitos de proteo, das
famlias e das minorias (Mdia = 7,91)
N.
Descrio do Item
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Proteo: Resp. Famlia

Proteo:Resp. Governo
Proteo:Resp. Aut. Judiciais
Proteo:Resp. Escola
Minoria: Resp. Governo
Minoria: Resp. Escola
Minoria: Resp. Famlia
Minoria: Resp. Aut. Judiciais
Proteo:Resp. Polcia
Famlia: Resp. Governo
Famlia: Resp. Aut Judiciais
Famlia: Resp. Famlia
Famlia: Resp. Escola
Mdia
8,01
8,30
8,07
7,80
8,40
7,79
7,90
7,90
7,51
7,99
7,77
7,95
7,48
0,901
0,895
0,874
0,834
0,802
0,714
0,705
0,650
0,606
0,576
0,440
0,538
0,466
Responsabilidade pessoal, dos voluntrios e da polcia com os direitos de proteo, das famlias e das
minorias (Mdia = 6,85)
1
2
3
4
5
6
7
8
Minoria: Resp. Polcia

Famlia: Resp. Polcia
Minoria: Resp. Eu mesmo
Famlia: Resp. Eu mesmo
Proteo:Resp. Eu mesmo
Proteo:Resp. Voluntrios
Famlia: Resp. Voluntrios
Minoria: Resp. Voluntrios
6,19
6,29
6,91
6,85
7,18
7,31
6,91
7,21
0,822
0,812
0,729
0,671
0,601
0,569
0,541
0,514
Responsabilidade pessoal, das instituies sociais e autoridades pblicas com os direitos de liberdade
individual (Mdia = 7,35)
1
Liberdade: Resp. Governo
7,67
2
Liberdade: Resp. Escola
7,65
3
Liberdade: Resp. Polcia
6,55
4
Liberdade: Resp. Famlia
7,89
5
Liberdade: Resp. Aut Judicial
7,52
6
Liberdade: Resp. Voluntrios
6,74
7
Liberdade: Resp. Minha
6,87
Nmero de Itens
13
Valor Prprio
15,965
57,019%
Consistncia Interna (Alfa de Cronbach padronizado)
0,959
40
Nota: foram eliminadas as cargas fatoriais inferiores a 0,33 .
40
08
2,402
8,580%
0,941
0,803
0,751
0,672
0,722
0,655
0,586
0,556
07
1,721
6,146%
0,924
Ao analisar as cargas fatoriais superiores a 0,33, observou-se que diversos itens saturam em mais de um
fator. Para esses casos, optou-se pela coerncia terica para definio da permanncia dos itens em cada
fator. A coerncia terica foi indicada pela anlise geral dos itens agrupados em cada fator e pelo significado
que o item em particular assumia em cada fator a que poderia estar associado.
249
O primeiro fator - Responsabilidade das instituies sociais e autoridades
pblicas com os direitos de proteo, das famlias e das minorias - (explica 57% da
varincia total) agrupou os itens com alta consistncia interna, mas de difcil anlise terica
e em funo disso, foi realizada uma anlise fatorial de segunda ordem41 que mostrou o
mesmo resultado, indicando que de fato esses itens esto bastante correlacionados e se
constituem em um nico fator onde se destaca a Responsabilidade das instituies sociais
e das autoridades pblicas com os direitos de proteo, das famlias e das minorias.
A estruturao desse fator evidencia a implicao ou o grau de responsabilidade que
os PMs atribuem s instituies pblicas e sociais no cumprimento dos direitos de
proteo, das famlias e das minorias. interessante notar que a instituio policial a qual
eles pertencem aparece como sendo responsvel apenas pelo direito de proteo
A responsabilidade se configura aqui em um princpio dinmico em torno do qual os
policiais se posicionam para avaliar em que medida se sentem mais responsveis por um
direito que por outro. Da mesma forma, suas experincias e inseres sociais lhes do
condies de avaliar a responsabilidade de outros. Na constituio do primeiro fator, os
PMs deixaram claro que as instituies governamentais e sociais tm um papel diferente
daqueles que eles assumem ter para o cumprimento dos direitos da famlia, dos direitos das
minorias e dos direitos de proteo.
possvel imaginar que eles fazem referncia a certas aes que cabem s
autoridades pblicas realizar para a garantia de tais direitos. No seria da competncia da
polcia, por exemplo, a criao de polticas pblicas de proteo s crianas e adolescentes,
ou a criao de escolas para atender aos direitos das minorias. O que a estrutura fatorial
mostra que o envolvimento dos PMs com os direitos dos adolescentes se d de modo
diferenciado em relao s reas de direito. Alm do mais, h diferenas de envolvimento
tambm entre os agentes sociais, governamentais. Vale observar, por exemplo, que as
mdias relativas aos direitos que se agrupam sob responsabilidade da instituio polcia,
dos voluntrios e dos prprios policiais so as mais baixas, sendo que as mais altas esto
relacionadas responsabilidade do governo e das autoridades judiciais. Tal ocorrncia
sugere que na avaliao dos PMs a maior responsabilidade frente ao cumprimento dos
direitos dos adolescentes no deles como cidados, nem dos policiais, e tampouco dos
voluntrios, mas sim das autoridades governamentais e jurdicas.
41
Cf. Anexo n. 5 (Tabela C).
250
Essa forma diferenciada de envolvimento nas reas de direito remete os resultados
dessa pesquisa aos daquela realizada por Pereira e Camino (2003). O objetivo do estudo
desses autores foi analisar as representaes sociais que universitrios de Joo Pessoa tm
do envolvimento com os direitos humanos e verificar as relaes que essas representaes
com a viso ideolgica desses estudantes. Os resultados da anlise fatorial realizada
indicaram a existncia de quatro fatores que explicam as diferenas do envolvimento.
Sendo que duas dimenses foram consideradas: a responsabilidade (do indivduo ou do
governo) e os diferentes nveis do envolvimento (o que deveria ser versus o que realmente
feito). Estas dimenses abarcam, portanto, os quatro repertrios representacionais do
envolvimento com os direitos humanos: pessoal-abstrato; pessoal-concreto. Essa estrutura
tambm foi encontrada em pesquisa realizada por Spini e Doise (1998) na Sua. Os
participantes da pesquisa de Pereira e Camino manifestam um alto grau de
responsabilidade terica, enquanto o grau de envolvimento concreto, tal como descrito por
eles prprios no elevado. Os estudantes avaliam que o envolvimento concreto do
governo pequeno.
pertinente pensar que quando os participantes do presente estudo avaliam a
responsabilidade prpria em menor grau eles estejam pensando no que concretamente eles
podem fazer para garantir aquele direito sob avaliao. Ao contrrio, quando pensam no
envolvimento das instituies governamentais e jurdicas, por exemplo, elas podem pensar
em termos abstratos, indicando aquilo que eles podem fazer, mas no fazem. Delega-se,
assim, ao outro a responsabilidade, preservando-se a prpria imagem.
O segundo fator agrupa os itens referentes Responsabilidade pessoal, dos
voluntrios e da polcia com os direitos de proteo, das famlias e das minorias (8,6% da varincia total explicada). A anlise mostrou uma possvel relao entre o grupo
de voluntrios, as instituies militares e os prprios militares no tocante a
responsabilidade frente aos direitos dos adolescentes. Teriam os policiais pensado na
estrutura dos Conselhos Tutelares como sendo estes grupos de voluntrios? possvel. O
ECA, documento com o qual eles tm bastante familiaridade traz essa idia de que os
Conselhos Tutelares representam a participao ativa da comunidade. So instituies
scio-educativas que trabalham em consonncia com o paradigma da proteo integral. Os
policiais j haviam sinalizado um alto grau de concordncia com os direitos de proteo e
os direitos das minorias. Os Conselhos Tutelares, tal como eles prprios, tm total
responsabilidade em fazer com esses direitos se realizem. Ora, cabe polcia proteger a
populao e os grupos minoritrios que dela fazem parte e cabe aos Conselhos Tutelares
251
essa responsabilidade quando o foco o adolescente. Os direitos da famlia entram,
portanto, nesse fator, possivelmente por essa idia geral de proteo e cuidados requeridos.
Este fator evidencia ainda, pela estrutura que apresenta, como os papis pessoais e
profissionais se confundem, sendo quase que impossvel separ-los. Os planos psicolgicos
e sociais participam ativamente das representaes elaboradas por cada sujeito, isso
porque, afirma Moscovici (2004),
[...] pessoas e grupos, longe de serem receptores passivos, pensam por si mesmos,
produzem e comunicam incessantemente suas prprias e especficas representaes
e solues s questes que eles mesmos colocam. Nas ruas, nos bares, escritrios,
hospitais, laboratrios, etc. as pessoas analisam, comentam, formulam filosofias
espontneas, no oficiais, que tm um impacto decisivo em suas relaes sociais,
suas escolhas, na maneira como elas educam seus filhos, como planejam seu futuro,
etc. Os acontecimentos das cincias e as ideologias apenas lhes fornecem o
alimento para o pensamento. (Moscovici, 2004, p. 45)
As ideologias e crenas circundantes nas instituies profissionais afetam a forma de

pensar dos indivduos de tal modo que no parece ser possvel se desvencilhar por
completo dessas idias, mesmo em contextos onde o indivduo e no o profissional seja
convidado a se posicionar. Indivduos e grupos expressam suas identidades atravs das
representaes que constroem acerca de objetos sociais. Assim, os direitos dos
adolescentes so objetos sociais sobre os quais os PMs, seja enquanto profissionais, seja
enquanto cidados, partilham certas representaes. Entre estas representaes parece estar
a idia de que policiais e sociedade devem trabalhar juntos na proteo de crianas e
adolescentes, ainda que seja do Governo, o Judicirio a escola e a famlia tenham uma
responsabilidade mais preponderante comparada quela dos PMs, seja enquanto pessoas,
sejam enquanto profissionais.
O terceiro fator agrupa os itens relativos Responsabilidade pessoal, das
instituies sociais e das autoridades pblicas com os direitos de liberdade individual
(6,15% da varincia total explicada). Um exame dos resultados mostra claramente que este
fator est organizado em torno de uma rea de direito direito de liberdade individual - ,
enquanto os dois primeiros esto organizados em torno do agente ou instituio sobre
quem incide a responsabilidade, sendo que todos os agentes e instituies avaliados so
percebidos como responsveis pelos direitos de liberdade individual do adolescente.
252
A idia de responsabilidade, segundo Monacelli, Molinari e Emiliani (2007) envolve
diretamente a percepo subjetiva das possibilidades de ao. Quando da anlise do grau
de concordncia com os direitos dos adolescentes, constatou-se que os policiais apresentam
menor concordncia com os direitos de liberdade individual, conforme resultado
anteriormente discutido. Quando se trata de avaliar a responsabilidade dos agentes sociais
diante deste direito, os PMs assumem que toda a sociedade (i., todos os agentes e
instituies sociais) responsvel e deve zelar (ou vigiar?) pelos direitos de liberdade
individual do adolescente.
Em artigo onde apresentam uma comparao dos resultados procedentes de duas
investigaes, conduzidas na Itlia e na Jordnia, com a finalidade de mostrar as diferenas
e semelhanas nas representaes sociais dos direitos das crianas entre a populao dos
dois pases, Monacelli, Molinari e Emiliani (2007) trazem resultados que se aproximam
daqueles encontrados no presente estudo. Para avaliar o grau de responsabilidade de cinco
agentes (o prprio respondente, o governo, a escola, a famlia e a polcia) as autoras
utilizaram um instrumento semelhante ao que foi utilizado aqui e procederam com anlises
igualmente semelhantes.
Os resultados achados na Itlia revelam que naquele pas os direitos de liberdade so
da responsabilidade da escola, do governo e dos prprios respondentes (estudantes,
professores, policiais e pais). Na Jordnia eles so de responsabilidade da polcia e da
famlia tambm e, tal como parece acontecer no Brasil tambm ocupam um lugar especial,
j que constituem um fator parte. A explicao encontrada pelas autoras para essa
diferenciao feita pelos Jordanianos aos direitos de liberdade est ancorada nas atividades
scio-profissionais dos participantes, indicando que as inseres sociais dos sujeitos da
representao modulam, em certa medida, as respostas dos sujeitos quanto atribuio de
responsabilidade diante dos direitos das crianas e adolescentes.
Provavelmente as caractersticas polticas e sociais do contexto profissional dos PMs
tenham interferido nos resultados j que entre estes profissionais os direitos de liberdade
constituem tema de destaque. H limites jurdicos em jogo. O ECA preconiza princpios de
liberdade que muitas vezes chocam com as intenes de aes que os policiais gostariam
de realizar. Em outras questes da pesquisa, por exemplo, os PMs emitiram com clareza a
no aprovao s medidas scio-educativas indicadas pelo ECA sob a alegao de que elas
no corrigem os erros, so aes brandas que incentivam o cometimento de infraes. Boa
parte deles acredita que aos adolescentes so dados direitos demais, liberdade demais e
deveres de menos.
253
A prpria reduo da maioridade penal pode ser pensada aqui. Ora, no so poucos
os policiais que acreditam na reduo da idade penal como possvel caminho na soluo
dos problemas que acometem a adolescncia no que se refere prtica de atos de
transgresso. Para os PMs, os adolescentes com 15, 16, 17 anos so pessoas que tm
condies de compreender o alcance e as conseqncias dos atos que praticam. No entanto,
eles possuem regalias perante a justia, de acordo com os PMs, notadamente, o fato de no
poder punir mais severamente estes adolescentes lhes causa revolta.
A discusso sobre a maioridade penal, escreve Fonseca (2007), tem a eficcia de
causar impacto e constituir uma medida jurdica de impacto miditico. No entanto, deixa
de considerar que o menor de 18 anos est com a personalidade em processo de formao e
precisa ter ateno especial quanto educao e formao. Tambm importa considerar
que a corrente conservadora defende uma lei de carter punitivo por entender que os
adolescentes infratores no recebem punio rigorosa e que o Estatuto muito brando no
que se refere aplicao de medidas scio-educativas. essa a idia que circula entre os
PMs e que pode inspirar neles um olhar diferenciado no que tange aos direitos de liberdade
individual.
O fato que muitos juristas defendem a inconstitucionalidade das propostas de
Emenda Constituio Federal que lutam pela reduo da maioridade, porque elas ferem
os direitos e garantias individuais, clusula ptrea da Constituio Federal, em que a
antecipao da responsabilidade penal esbarra. O rebaixamento da idade de imputabilidade
penal, embasado em um raciocnio predominantemente subjetivo, depara-se com a
proibio do art. 60, pargrafo 4, da Constituio Federal, conforme observa Francisco
Sales de Argolo (2007).
Os direitos de liberdade individual e a reduo da maioridade penal constituem
debate polmico. A idia de que os adolescentes tm direitos em excesso e as marcas
negativas que, historicamente, esses sujeitos carregam fazem acreditar que s a disciplina
mais rigorosa, a punio mais severa capaz de enquadr-los nas normas sociais e
jurdicas institudas na sociedade. Tambm opera contra o direito de liberdade individual a
que os adolescentes tm direito a superestimao do nmero de infraes praticadas por
crianas e adolescentes na sociedade brasileira, como j sinalizado em momentos
anteriores deste estudo.
254
2.2.1.3. O respeito aos direitos dos adolescentes (PMs)
Os PMs participantes deste estudo avaliaram tambm o grau de respeito aos direitos
dos adolescentes no Brasil, a partir de uma escala a quatro pontos (1= nada, 2= pouco, 3 =
bastante 4= muito). Aps anlises estatsticas, optou-se pela estrutura fatorial apresentada
na Tabela 23, com dois fatores, que explicam 47,7% da varincia total.
Tabela 23. O grau de respeito aos direitos dos adolescentes no Brasil: avaliao dos PMs
N
Descrio do Item
Mdia
Fatores
1
Respeito aos direitos das minorias e direitos de proteo (M = 2,20)

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
art28
art33
art24
art34
art35
art30
art31
art23
art29
art32
art19
art40
art18
Direito instruo
Proteo contra drogas
Direito do respeito cultura das minorias
Lazer, divertimento e cultura
Proteo contra violncia
Direito da criana e do adolescente infrator
Igual responsabilidade dos pais na educao
2,16
2,17
2,08
2,17
2,30
2,13
2,31
2,12
2,21
2,16
2,30
2,31
2,29
0,825
0,709
0,695
0,671
0,663
0,628
0,627
0,618
0,612
0,595
0,520
0,386
0,370
Respeito aos direitos de liberdade individual e aos direitos da famlia (M = 2,34)

1. art12 Liberdade de opinio
2. art15 Liberdade de livre associao
3. art14 Liberdade de pensamento e religio
4. art16 Direito privacidade
5. art06 Direito vida
6. art21 Direito adoo
7. art03 Direito proteo e cuidados
8. art09 Direito de no ser separado dos pais
9. art37 Proteo contra tortura
10. art17 Direito informao
Nmero de Itens
Valor Prprio
*Item desconsiderado no fator correspondente.
Nota: Foi omitida a carga fatorial inferior a 0,35.
42
2,28
2,50
2,38
2,38
2,20
2,43
2,22
2,41
2,52
2,22
13
8,903
38,707
0,91
0,858
0,728
0,724
0,722
0,618
0,528
0,515
0,456
*
*
08
2,079
9,040
0,85
A partir da referida anlise, os indicadores utilizados demonstraram que a matriz de dados fatorvel
(Determinante = 5,30E-006, KMO = 0,899 e Bartlet = 1427,341, com p < 0,001).
255
Tal como aconteceu com a analise de concordncia, os artigos foram tambm aqui
agrupados pela prpria analise fatorial em reas de direito, seguindo mais uma vez a
clssica diviso de Petrillo e Donizetti (2003). A estrutura fatorial dos ambos os fatores se
apresentou de modo muito semelhante quela revelada pelos dois fatores provenientes da
anlise (PC) realizada com a escala de concordncia com os direitos dos adolescentes.
O primeiro fator (38,7% da varincia total explicada) - Respeito aos direitos das
minorias e direitos de proteo - agrupou, como aconteceu com a escala de
concordncia, os direitos das minorias e direitos de proteo, com pequenas diferenas: o
artigo 18 (Igual responsabilidade dos pais na educao) e o artigo 19 (Proteo contra
violncia) passaram a compor o primeiro fator e o artigo 21 (Direito adoo) saiu do
primeiro e foi para o segundo fator. Assim, um dos itens dos direitos da famlia (artigo 18)
ficou agrupado junto aos direitos das minorias e de proteo, mostrando que, na avaliao
do grau de respeito ele est mais correlacionado com os artigos que compem esse fator.
Neste primeiro fator, portanto, esto os direitos que, de um modo geral, na opinio do
grupo, so os menos respeitados (m=2,20), talvez at porque sejam estes os que eles mais
concordam. Ao contrrio, no segundo fator, agrupam-se os direitos que recebem menor
grau de concordncia pelos PMs, mas que na avaliao deles a sociedade brasileira respeita
mais (m=2,34). No discurso, todos concordam, na prtica, os direitos so pouco
desrespeitados. essa idia que a comparao entre os resultados das duas escalas
(concordncia e respeito) parece suscitar.
A violncia enfrentada pela populao infanto-juvenil na contemporaneidade pode
ser um fator explicativo para essa sensao trazida pelos policiais de que os direitos de
proteo so pouco respeitados. Aparecem aqui as marcas de uma contradio entre o
discurso, representado pelo paradigma da proteo integral contido no ECA, por exemplo,
e a realidade em que vivem as crianas e adolescentes no Brasil. Essa contradio surge,
pois, na prpria forma de avaliao dos policiais sobre a concordncia e o respeito aos
direitos dessa parcela da populao.
O campo da violncia na sociedade brasileira vem sendo, segundo Fonseca (2007),
assinalado por paradoxos: de um lado o tema da infncia e da juventude passou a ocupar o
debate nacional em nvel de polticas pblicas, de programas de governo, das organizaes
no governamentais e de outras fraes da sociedade. De outro lado, a partir da
Constituio de 1988, o Estado passou a coordenar as polticas pblicas sociais propagadas
nos discursos e nos marcos democrticos e de proteo aos cidados. Esta autora observa
ainda que os direitos educao, cultura, ao esporte e ao lazer previsto no Estatuto no
256
atingem grande parte da populao das classes populares. Alm dos mais, no campo
protetivo e dos direitos, Fonseca escreve que fcil identificar fragilidades no sistema
jurdico social, no sentido de concepo e de prticas concretas que propiciem a efetivao
de direitos, de proteo e segurana a infncia e adolescncia.
O respeito s diferenas e identidades no configura realidade muito diferente desta
vivenciada pelos adolescentes. Diariamente a mdia divulga casos de desrespeitos.
Minorias tnicas e outras, no tm seus direitos de proteo social garantidos. Os
participantes deste estudo, portanto, revelam posicionamentos coerentes com a realidade
em que vivem, possibilitando a clara identificao das contradies que permeiam as
representaes sociais dos direitos do adolescente no Brasil.
O segundo fator - Respeito aos direitos de liberdade individual e aos direitos da famlia
- (9% da varincia total explicada) traz resultados que s podem ser compreendidos na
comparao com o primeiro fator e com a escala de concordncia. Conceder um grau de

respeito maior para os direitos com os quais menos se concorda indicar que os direitos
humanos sublinham na fronteira entre o discurso e a prtica as contradies impostas pela
representao que se constri na esteira daquilo que , de um lado socialmente desejvel, e
de
outro,
efetivamente
realizado.
policial-cidado
cidado-policial
tm
posicionamentos diferentes em relao aos direitos dos adolescentes e essa diferena se

descortina ao passo em que suas representaes so reveladas.
Novamente o artigo 37 (Proteo contra tortura), que aparece no segundo fator, foi
excludo aps anlise fatorial, o que aconteceu tambm com relao escala de
concordncia. Esse fato parece demarcar mais uma vez a dificuldade de posicionamento
mostrada pelos sujeitos em relao ao direito de proteo contra tortura.
2.2.1.4. A violao dos direitos dos adolescentes (PMs)

Com o objetivo de levar os respondentes a se posicionarem acerca das razes capazes
de explicar as violaes dos direitos das crianas e adolescentes, essa escala foi construda
a sete pontos (onde 1 correspondia a no explica e 7 a explica muito) e os sujeitos
deveriam se posicionar diante de 23 itens43.
Realizou-se a partir das respostas obtidas uma anlise de PC. Observando os critrios
de varincia total explicada, aproveitamento e coerncia terica dos itens, optou-se pela
43
Remeto o leitor a Tabela 07, onde possvel visualizar a apresentao detalhada da escala objeto de anlise
aqui.
257
estrutura fatorial apresentada na Tabela 24, com dois fatores que explicam globalmente
55,92% da varincia total.
Tabela 24
Fatores explicativos da violao dos direitos dos adolescentes (PMs)
N
Descrio do Item
Mdia
Fatores
1
Questes econmicas e de poder (M = 3,79)

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
18 O poder que algumas pessoas exercem sobre outras

14 O mercado de trabalho
23 - As diferenas de situao econmica
17 A atitude autoritria e intolerante de certas pessoas
22 - As injustias prprias a todas sociedades humanas
13 A defesa dos interesses privados
19 - Divises e desigualdades naturais em grupos tnicos
16 A natureza fundamentalmente egosta do homem
20 A falta de esforos e motivao das pessoas
12 - As desigualdades naturais entre os indivduos.
21 - Os distrbios especficos da personalidade
15 A defesa dos interesses nacionais
3,90
3,76
4,24
3,89
3,98
3,60
3,73
3,92
3,74
3,55
3,98
3,30
0,895
0,858
0,809
0,766
0,746
0,712
0,710
0,705
0,674
0,653
0,653
0,618
Dificuldades de relacionamentos entre indivduos e grupos (M = 3,72)

1
05 - Excluso e marginalizao de alguns grupos sociais
2
03 A intolerncia de certos grupos religiosos
3
02 A falta de relao entre pessoas de diferentes culturas
4
04 - As ideologias polticas
5
01 A agressividade entre as pessoas.
6
06 A falta de afeto nas famlias
7
10 A competio entre os indivduos
8
07 A diferena e a incompreenso entre os indivduos
9
09 - Pessoas violentas por natureza
10 08 A falta de estudos
11 11 A limitao dos recursos naturais
Nmero de Itens
Valor Prprio
4,02
3,76
3,41
3,09
3,25
4,45
3,68
4,13
3,99
4,12
3,12
12
11,463
49,837%
0,94
0,820
0,816
0,813
0,791
0,704
0,653
0,621
0,606
0,521
0,447
0,353
11
1,398
6,079%
0,92
Nota: Foi omitida a carga fatorial inferior a 0,33.
O primeiro fator (49,837% da varincia total explicada) mostra que os itens se

agruparam sob o foco das questes econmicas e de poder (m = 3,79) para explicar
44
(Determinante = 1,70E-008, KMO = 0,946 e Bartlet = 3747, com p < 0,001).
258
porque acontecem as violaes dos direitos dos adolescentes no Brasil. Uma anlise desses
itens que compem o primeiro fator faz compreender que os direitos dos adolescentes so
violados porque alguns so ricos, outros so pobres; porque nem todos tm acesso aos bens
de consumo que gostariam de ter; porque alguns tm poder demais, outros de menos.
Assim, as diferenas de situao econmica entre as pessoas e a natureza
fundamentalmente egosta do ser humano seriam responsveis por parte das violaes que
acontecem Essa idia parece remeter violao praticada pelos prprios adolescentes que,
para possurem um objeto de consumo desejado, por exemplo, um par de tnis, usariam de
violncia contra outros adolescentes. Nesse caso, seriam os pobres os violadores dos
direitos. Tambm possvel pensar na violao cometida por pessoas que, por terem muito
poder aquisitivo violam os direitos dos adolescentes em nome do poder econmico que
ostentam. Nessa ltima hiptese, os ricos cometeriam as violaes. A primeira hiptese
que liga violncia e pobreza aquela que se adequa melhor no contexto aqui em discusso
j que a fala dos policiais no tocante a representao social da adolescncia, mostradas em
anlises anteriores, revela que nessa relao que eles acreditam mais.
Em qualquer dos casos, diferentes imagens do adolescente esto sob o foco dos
participantes: pobres, ricos, vtimas, infratores; aqueles destitudos dos direitos e aqueles
que nem sempre sabem o que fazer com eles. Provavelmente os participantes pensaram no
contexto em que vivem os adolescentes brasileiros e ancoraram suas representaes acerca
da violao dos direitos nessa realidade.
As contradies e desigualdades sociais marcam o pas e refletem a concentrao de
renda, tendo em vista que 1% da populao rica detm 13,5% da renda nacional, contra os
50% mais pobres, que detm 14,4% desta renda (IBGE, 2004). A desigualdade que se
mostra por meio dos indicadores sociais, traz conseqncias diretas nas condies de vida
da populao, especialmente na vida de crianas e adolescentes.
O recorte racial revela uma disparidade ainda maior, mais profunda, que deixa
transparecer o nvel de desigualdade no acesso aos direitos fundamentais. A taxa de
analfabetismo entre os negros de 12,9% nas reas urbanas, contra 5,7% entre os brancos.
H tambm maior pobreza nas famlias dos adolescentes no brancos (pretos, pardos,
indgenas e amarelos) do que dos adolescentes brancos. (IPEA, 2005). Em relao
escolarizao as diferenas permanecem, revelando, portanto, que nem todos tm acesso
aos direitos.
No h polticas pblicas e sociais que dem conta de atender s necessidades dessa
parcela da populao. O Estado precisa se mobilizar, enfrentar os desafios para fazer
259
respeitar os direitos dos adolescentes independe do estrato social a que ele pertena. Esse
respeito dever do Estado e de toda a populao. Todos so responsveis por suas
violaes.
O segundo fator (6,079% da varincia total explicada) mostra que as Dificuldades de
relacionamento entre os indivduos e grupos tambm servem para explicar as violaes
dos direitos dos adolescentes no Brasil. Pessoas violentas por natureza, falta de relao
entre pessoas de diferentes culturas e a agressividade entre as pessoas so elementos que
podem explicar as violaes dos direitos dos adolescentes.
Quanto a estes elementos explicativos das violaes pode-se pensar em duas
realidades distintas: (1) o processo de naturalizao da violncia, e, conseqentemente, do
desrespeito s leis e as normas; (2) as diferenas nos padres de interao que tm se
intensificado nos ltimos anos reveladora do exacerbado individualismo.
O individualismo e a intransigncia so dois elementos que segundo Silva (2004)
parecem reinar na sociedade atual, colocando os jovens, as crianas e a populao em
geral, diante de interaes favorveis ao envolvimento com os diversos tipos de violncia,
principalmente aquelas prprias dos grandes centros urbanos. Zaluar (1995) tambm
corrobora essa idia e observa que nas relaes sociais e polticas que se estabelecem na
sociedade brasileira, por ter que se submeter a poderes pouco ou nada legitimados, as
pessoas ficam cada vez mais suscetveis a provocaes, interpretadas como ameaas sua
honra e a sua integridade.
A violncia que acomete as grandes cidades parece servir de cenrio para toda sorte
de violao dos direitos. como se um grande movimento empurrasse todos, crianas,
adolescentes, mulheres e homens, para uma realidade onde no se encontra facilmente o
afeto, a compreenso, a justia, a paz e a solidariedade.
Ao contrrio, nessa realidade o que se encontra excluso, marginalizao,
incompreenso, falta de apoio familiar e falta de estudos. So estes alguns dos elementos
que tambm explicam as violaes dos direitos dos adolescentes na avaliao dos
participantes. Tais elementos aparecem, inclusive, na fala dos PMs quando buscam
justificar as aes transgressoras praticadas pelos adolescentes (Cf. Figura 5A). Isto
significa dizer que as representaes sociais da adolescncia construdas pelos
participantes deste estudo podem oferecer os elementos de ancoragem para a representao
social no s dos direitos dos adolescentes, mas tambm para explicar suas violaes.
De um modo geral, os indivduos abordam a questo da violao dos direitos dos
adolescentes procurando ancor-la em duas situaes reais: diferenas econmicas entre as
260
pessoas e falta de afeto nas relaes interpessoais, o que parece compatvel com o contexto
vivenciado por grande parte dos adolescentes que vivem margem dos princpios legais.
Deve-se observar ainda que, embora as atitudes em relao aos direitos dos
adolescentes sejam bastante favorveis, muito provavelmente as violaes so toleradas.
Doise (2002) ao estudar a representao social da violao dos direitos do homem, sugere
que a universalidade e inviolabilidade dos direitos do homem se enfraquecem e favorecem
regulaes de natureza interindividual e intergrupal. No entendimento desse autor, a
tolerncia pode ser ainda maior quando as vtimas se encontram em situao desviante,
segundo as normas morais e sociais.
Os resultados mostram que os PMs se situam em uma posio moderada a respeito
das garantias dos direitos dos adolescentes, embora considerem que os mesmos devem ser
respeitados. Alm disso, consideram que no h um respeito efetivo em relao a esses
direitos em nosso pas. Os PMs tendem a dar respostas socialmente desejveis em relao
aos direitos dos adolescentes, o que pode estar em acordo com o discurso mais geral sobre
os direitos humanos que vem tomando lugar no mundo globalizado.
2.2.2 Concordncia, responsabilidade, respeito e violao dos direitos dos

adolescentes pelos Jovens
Os procedimentos para a realizao das Anlises de Componentes Principais (PC)
com jovens foram os mesmos adotados com os PMs. Tambm aqui foi fixado um nmero
de fatores a partir dos valores indicados no grfico do Screeplot, na tabela da varincia
explicada e do Eingenvalue. Optou-se mais uma vez pela rotao oblqua em funo da
relao existente entre os construtos abordados nos itens sobre os quais incidiram as
respostas dos jovens. Do mesmo modo que houve correlao entre os itens na anlise feita
a partir das respostas dos PMs aqui tambm essa correlao se deu de modo considervel
fazendo supor que os fatores deles extrados encontram-se significativamente
intercorrelacionados.
Em algumas das anlises a semelhana entre as respostas dos PMs e dos Jovens
grande, o que mostra haver, de fato, um campo de crenas partilhadas no que tange os
direitos dos adolescentes, crenas estas que do o tom da tomada de posio dos
participantes diante dos direitos em destaque.
261
2.2.2.1. A concordncia dos Jovens com os direitos dos adolescentes
Tal como aconteceu na anlise das respostas dadas pelos PMs quanto ao grau de
concordncia com relao aos 23 artigos da CIDC, a estrutura fatorial do grau de
concordncia dos Jovens, com relao aos mesmos 23 artigos da CIDC, apresentou a
mesma lgica de agrupamento dos itens nos fatores e segue a diviso presente na literatura
internacional (Petrillo & Donizzetti, 2005) j explicitada em momentos anteriores.
Conforme se pode observar na Tabela 25, a estrutura dos fatores ficou muito prxima
quela evidenciada pela anlise de PC realizada com os dados dos PMs.
A estrutura fatorial dessa anlise apresentou dois fatores. O primeiro fator (35,796%
da varincia total explicada) agrupa, a exemplo da anlise com PMs, os Concordncia
com os direitos das minorias e direitos de proteo. Curiosamente, o Artigo 30, que se
refere ao direito de respeito cultura das minorias aparece no segundo fator, com mdia
alta (8,13), mas sem nvel de saturao adequado, sendo, portanto, excludo dessa anlise.
Supe-se, nesse caso, que os discursos de aceitao das diferenas estejam se fazendo
ecoar no meio juvenil, e por isso, o respeito aos direitos fundamentais de sade e educao,
por exemplo, sejam acatados rapidamente. Um conflito parece se estabelecer diante dos
jovens, no entanto, quando a cultura dominante chamada a ceder lugar cultura
minoritria. Isto , dizer que a cultura prpria das minorias merece respeito algo fcil
para os jovens, mas na verdade transformar este discurso em prtica no algo tranqilo
para essa parcela da populao que est acostumada a aclamar as prticas dominantes
divulgadas na mdia, praticas reveladoras de poder.
Os demais artigos que se referem aos direitos das minorias (art. 23, 24, 28 e 29, que
indicam, respectivamente, os direitos do portador de necessidades educacionais especiais,
o direito sade, instruo e a uma educao capaz de respeitar a diversidade)
permanecem neste fator mostrando que a relao entre eles considervel.
Quanto aos direitos de proteo, agrupados todos no primeiro fator, observa-se a
ocorrncia do mesmo fenmeno identificado na anlise dos PMs: o artigo 37, referente ao
direito de proteo contra a tortura, foi excludo da anlise fatorial por no apresentar bom
nvel de saturao. Alm disso, esse artigo apresentou a menor mdia (6,90) entre todos os
23 artigos sobre os quais os jovens foram convidados a se posicionarem. A explicao para
essa ocorrncia na anlise com PMs passou pela questo da prpria pratica profissional dos
participantes que supostamente ainda usam do exerccio da tortura em suas aes dirias, o
que dificultaria um posicionamento no paradoxal em relao a este direito, mas qual a
explicao desse fenmeno no que tange o posicionamento dos jovens?
262
Tabela 25. A concordncia dos Jovens com os direitos dos adolescentes
N
Descrio do Item
Mdia
Fatores
1
Concordncia com os direitos das minorias e os direitos de proteo (Mdia =8,18)

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
art31
art35
art34
art33
art28
art23
art19
art32
art29
art17
art18
art40
art24
Lazer, divertimento e cultura

Direito instruo
Direito informao
Igual responsabilidade dos pais na educao
8,47
8,32
8,43
8,16
8,05
8,37
8,39
8,24
8,31
7,81
8,25
7,15
8,42
0,819
0,762
0,718
0,660
0,641
0,630
0,515
0,478
0,477
0,474
0,472
0,398
0,370
Concordncia com os direitos de liberdade individual e os direitos da famlia (Mdia =7,67)

1
art14
Liberdade de pensamento e religio
2
art15
Liberdade de livre associao
3
art06
Direito vida
4
art03
Direito proteo e cuidados
5
art21
Direito adoo
6
art09
Direito de no ser separado dos pais
7
art12
Liberdade de opinio
8
art37
Proteo contra a tortura
9
art16
Direito privacidade
10 art30
Nmero de Itens
Valor Prprio
*Item desconsiderado para composio do referido fator.
Nota: foram omitidas as cargas fatoriais inferiores a 0,35.
8,02
7,63
7,98
7,48
7,51
7,47
7,83
6,90
7,72
8,13
13
8,233
35,796%
0,89
0,704
0,702
0,630
0,549
0,461
0,425
0,362
*
*
*
07
1,586
6,896%
0,78
A pesquisa Direitos e direitos humanos: o que pensam os universitrios?, realizada

em 2002, pelo jornalista e mestre em cincia poltica, Geraldo Magela Carozzi de Miranda,
aponta para uma explicao. Esta pesquisa foi realizada com estudantes universitrios em
Belo Horizonte e os resultados foram parcialmente apresentados no Jornal O Tempo em 19
45
A partir da referida anlise, os indicadores utilizados demonstraram que a matriz de dados fatorvel.
(Determinante = 4,242E-05, KMO = 0,894 e Bartlet = 2169, com p< 0,001)
263
de maio de 200246. O objetivo era saber o que alunos que freqentam cursos superiores
pensam sobre seus direitos e deveres e sobre a aplicao dos direitos humanos para as
minorias. Os resultados revelaram que muitos dos estudantes que participaram do estudo
so favorveis s prticas de tortura. Entre os participantes, 40,5% consideraram que a
tortura justificvel em alguns casos.
O alto grau de aceitao da tortura no pas tambm foi divulgado pelo Jornal O
Globo, em 9 de maro de 2008, como resultado de uma pesquisa realizada pela Agncia
Nova S/B, em parceria com o Instituto Brasileiro de Opinio Pblica e Estatstica
(Ibope)47. Nesta pesquisa, constatou-se que um em cada quatro brasileiros admite a prtica
da tortura contra suspeitos de praticar um crime. Os especialistas no assunto, como o
caso do advogado Joo Tancredo, ex-presidente da Comisso de Direitos Humanos da
Ordem dos Advogados do Brasil (OAB-RJ), sugerem que o fato de 26% da populao
brasileira participante da pesquisa se mostrar favorvel tortura est ancorada no
sentimento de insegurana que assola a populao. O fracasso das polticas de segurana e
o clima de impunidade, portanto, reforariam esse apoio tortura sob o raciocnio de que
preciso se antecipar ao perigo para dele se proteger.
De fato, quando a pessoa torturada algum que supostamente pode colocar em risco
a vida dos cidados de bem, a tendncia das pessoas, no s no Brasil, mas em outras
partes do mundo, aceitar essa prtica sem grandes contestaes, o que tambm ficou
evidente em pesquisa realizada por Doise, DellAmbrogio e Spini (1991), na Frana e na
Sua, onde os participantes apontaram alta concordncia na reprovao da prtica da
tortura por policiais, mas somente em termos abstratos. Quando a pessoa torturada passou
a
ser
identificada
como
um
possvel
terrorista
essa
concordncia
diminuiu
significativamente.
Dados como estes so preocupantes e se a explicao para a dificuldade de
posicionamento de PMs e jovens acerca do direito de proteo contra a tortura for em
decorrncia de uma aceitao social de tal prtica, que por sua vez conseqncia de um
sentimento de insegurana e medo, pelo menos no caso dos jovens, possvel pensar na
discusso feita por Michaud (1989) de que tais sentimentos levariam as pessoas a agirem
como se algo de pior pudesse acontecer a qualquer instante. Isto , a imprevisibilidade, o
46
A reportagem que fala da pesquisa pode ser lida no site: http://www.nossacasa.net/recomeco/0027.htm

Para
maiores
informaes
sobre
a
pesquisa
o
leitor
pode
visitar
o
site:
http://www.ecodebate.com.br/index.php/2008/03/11/pesquisa-entre-os-mais-ricos-tortura-e-aceita-por-42nos-mais-pobres-por-19/
47
264
caos e a violncia estariam juntos nas prticas cotidianas e seriam responsveis por
posicionamentos como estes identificados nas pesquisas assinaladas anteriormente.
Este mesmo sentimento, de insegurana e medo, pode ser responsvel pelo maior
grau de concordncia com os direitos de proteo e das minorias, evidenciado no primeiro
fator da anlise realizada tanto com PMs quanto com Jovens. Ora, em uma sociedade onde
a violncia dita as normas, as formas de proteo contra todo e qualquer tipo de violncia
so bem-vindas, desde que essa proteo seja dirigida s pessoas de bem. queles
suspeitos de cometer infraes e violncias, ainda que sejam adolescentes, reservam-se
prticas de tortura porque elas so vistas como necessrias para prevenir novas ameaas.
Seria essa a lgica de raciocnio apreendida nessa anlise e responsvel pelo fato do artigo
40, referente ao direito da criana e do adolescente infrator, receber a menor mdia (7,15)
entre todos os artigos que compem o primeiro fator. Essa ocorrncia se deu tambm entre
os PMs revelando que esse modo de pensar no algo prprio de policiais, mas uma idia
que circula na sociedade como um todo e que j est internalizada inclusive entre os jovens,
influenciando seus posicionamentos.
De um modo geral, a concordncia dos jovens aos itens que compem o segundo
fator foi menor, com exceo para o artigo 14, referente ao direito de liberdade de
pensamento e religio, item que obteve mdia alta (m=8,02) e ao qual os jovens mostraram
uma clara adeso. O segundo fator, Concordncia com os direitos de liberdade
individual e direitos da famlia, explica 6,9% da varincia total.
A mdia do segundo fator (M=7,67) menor do que a mdia do primeiro fator
(M=8,18), ocorrncia presente tambm na anlise realizada com as respostas dos PMs.
Uma comparao das mdias individuais de cada item revela que os direitos de liberdade
individual recebem mais concordncia dos jovens do que dos policiais; as razes esto
ligadas, supostamente, ao anseio de liberdade manifestado pelos jovens e ao excesso de
liberdade que os PMs atribuem aos jovens, conforme ficou claro nas questes de evocao
e nas questes de tipificao dos adolescentes.
A liberdade constitui um princpio descrito na DUDH, mas segundo Kehl (1998), ela
uma fantasia da qual os adultos pouco desfrutam, j que esto presos a regras, normas e
obrigaes que restringem suas aes. No caso dos PMs a sano viria da prpria
instituio policial. Os jovens por sua vez, tal como observa Calligaris (2000), tambm no
tem acesso incondicional liberdade porque sequer sabem o que fazer com ela, j que
vivem no espao entre a infncia e a idade adulta e ainda necessitam do controle dos
adultos, seja nas escolas ou outros espaos sociais.
265
Essa incompletude de experincias relativas aos direitos de liberdade pode ser
responsvel, por exemplo, pelo fato do Artigo 16, concernente liberdade de privacidade,
ter apresentado baixo nvel de saturao e assim ter sido desconsiderado para compor o
segundo fator da anlise de PC, a partir das respostas dos jovens. Tal direito tem sido
muito discutido nos dias de hoje em funo do intensivo uso da Internet, que favorece a
divulgao de imagens de menores de idade e o acesso a sites com contedo no
recomendados. A Internet tambm facilita a comunicao entre crianas e pessoas
envolvidas com pedofilia, ou ainda entre membros de uma mesma gangue. Nestes casos, o
direito privacidade contestado por muitos.
A privacidade se constitui em um direito que auxilia os seres humanos a construrem
a sua identidade e autonomia e esse direito tem sido marcado de modo positivo no sistema
de sade, principalmente quando se refere a consultas de orientaes para a prtica de sexo
seguro e anticoncepo ou por suspeita de doena sexualmente transmissvel. Mas, quando
o assunto envolve o uso de drogas ou algum transtorno mental, os prprios jovens
reconhecem a necessidade de servios especializados em atendimento ao adolescente e da
presena da famlia para suporte e apoio, conforme postula Jussara de Azambuja Loch,
em tese de doutorado defendida em 2007. O objetivo da autora era conhecer as opinies,
comportamentos e justificativas de um grupo de universitrios sobre o grau de privacidade
que consideram adequados em vrios cenrios clnicos. Entre as principais concluses da
autora est a compreenso manifesta dos jovens sobre as limitaes da confidencialidade
mdica desde uma perspectiva tica.
De fato, quando tica e moral esto em jogo, a liberdade individual, seja ela, do
direito privacidade, livre opinio ou livre associao ganha contornos restritivos, de
acordo com as regras e normas socialmente estabelecidas, como postula La Taille (2002),
ao tratar do conceito de moral entre os jovens. Isto , a liberdade dos jovens, assim como a
dos adultos, no absoluta. Mas esse princpio comprovadamente importante para os
jovens, compondo inclusive, o ncleo central da representao social do adolescente, tal
como se pode perceber nas anlises referentes s questes de livre associao.
Os direitos da famlia, compostos por 7, dos 23 artigos analisados, ficaram
distribudos entre os fatores, com uma predominncia maior no segundo fator, onde
ficaram agrupados os direitos de proteo e cuidados, de no ser separado dos pais, direito
vida e adoo.
Os direitos relativos ao lazer, ao divertimento e cultura (que inclusive recebeu a
maior mdia entre todos os artigos, m=8,47), juntamente com os direitos informao e
266
igual responsabilidade dos pais na educao ficaram no primeiro fator, mostrando que, na
concepo dos jovens esto mais ligados aos direitos de proteo e das minorias do que da
famlia como estabeleceram Petrillo e Donizzetti (2005) em seus estudos. Essa ocorrncia
pode estar relacionada com a idia de que lazer, informao e educao so direitos menos
acessveis aos grupos minoritrios e, portanto, essa falta deve ser suprida.
2.2.2.2. A responsabilidade frente aos direitos dos adolescentes (Jovens)

Para a realizao da Anlise de Principais Componentes, que buscou detectar o grau
de responsabilidade atribudo pelos jovens a eles prprios a outros seis agentes sociais
(governo, famlia, escola, autoridades judiciais, associaes de voluntrios e a polcia),
foram tomados os mesmos procedimentos j descritos com relao anlise do grau de
responsabilidade realizada com os PMs. A estrutura fatorial encontrada a partir das
respostas dos jovens, no entanto, difere, consideravelmente, daquela encontrada nos PMs.
Optou-se pela estrutura mostrada na Tabela 26, com dois fatores, que juntos
representam 56,771% da varincia total explicada. Os dois fatores se organizaram em
funo dos agentes sociais; assim, cada fator compreende as quatro reas de direitos
(direitos da famlia, direitos de proteo, direitos de liberdade individual e direito das
minorias) e o que muda so os agentes sociais que ficaram agrupados nos dois fatores.
O primeiro fator (48,399% da varincia total explicada), reuniu cinco, dos sete
agentes sociais e a mdia do conjunto dos 20 itens aqui includos de 7,29. Figura neste
primeiro fator a responsabilidade da polcia, dos voluntrios, do governo, da famlia e
dos prprios jovens s quatro reas de direito. A responsabilidade desses agentes
sociais diante dos 23 artigos analisados e reunidos nas quatro reas de direitos segue uma
hierarquia onde o mais responsvel o governo e o menos responsvel a polcia.
267
Tabela 26. A Responsabilidade frente aos direitos dos adolescentes (Jovens)
N.
Descrio do Item
Mdia
Fatores
1
Responsabilidade da Polcia, dos voluntrios, do Governo, da Famlia e dos prprios jovens s

quatro reas de direito (Mdia =7,29)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Proteo: Resp. Voluntrios

Famlia: Resp. Voluntrios
Liberdade: Resp. Voluntrios
Famlia: Resp. Polcia
Liberdade: Resp. Polcia
Famlia: Resp. Famlia
Minoria: Resp. Polcia
Minoria: Resp. Voluntrios
Proteo: Resp. Famlia
Proteo: Resp. Polcia
Liberdade: Resp. Minha
Minoria: Resp. Governo
Proteo: Resp. Governo
Liberdade: Resp. Famlia
Liberdade: Resp. Governo
Minoria: Resp. Famlia
Famlia: Resp. Governo
Minoria: Resp. Minha
Famlia: Resp. Minha
Proteo: Resp. Minha
7,72
7,26
6,74
6,49
6,18
7,34
6,86
7,34
7,93
6,92
7,17
7,94
7,94
6,96
7,74
7,88
7,85
7,40
7,03
7,13
0,842
0,815
0,793
0,764
0,754
0,707
0,705
0,697
0,661
0,643
0,642
0,623
0,616
0,607
0,592
0,582
0,581
0,573
0,541
0,379
Responsabilidade das Autoridades Judiciais e da escola s quatro reas de direito (Mdia=7,42)

1
Minoria: Resp. Autoridades Judiciais
2
Proteo: Resp. Autoridades Judiciais
3
Famlia: Resp. Autoridades Judiciais
4
Liberdade: Resp. Autoridades Judiciais
5
Minoria: Resp. Escola
6
Proteo: Resp. Escola
7
Famlia: Resp. Escola
8
Liberdade: Resp. Escola
Nmero de Itens
Valor Prprio
7,11
6,95
7,34
7,64
7,48
7,44
7,80
7,65
20
13,552
48,399%
0,95
0,863
0,853
0,852
0,698
0,643
0,540
0,515
0,315
08
2,344
8,372%
0,92
Essa observao importante porque em estudo anterior, realizado por Pereira e

Camino (2003), 400 estudantes universitrios paraibanos analisaram seu prprio
48
(Determinante = 1,736e-12, KMO = 0, 918 e Bartlet = 7523,585, com p < 0,001).
268
envolvimento e o envolvimento do governo brasileiro, na aplicao dos direitos humanos e
os resultados mostraram que, quando a referncia era o nvel abstrato, eles conferiram mais
responsabilidade ao governo na aplicao dos direitos humanos do que a si prprios. Uma
inverso na avaliao desse envolvimento acontecia quando a avaliao se pautava em um
nvel concreto.
Os dados encontrados, corroboram, portanto, parte dos achados de Pereira e Camino
(2003) j que no foi avaliado aqui o envolvimento ou a responsabilidade em nvel
concreto. Em ordem hierrquica, o governo, a famlia e os voluntrios so mais
responsveis por fazer respeitar os direitos dos adolescentes. Os prprios adolescentes ou
jovens e, em seguida, a polcia aparecem com as menores mdias no conjunto dos itens que
compem o primeiro fator.
Quando os participantes se colocam como menos responsveis pela garantia dos
direitos humanos e consideram o governo os mais responsveis, eles esto mostrando a
crena de que essa responsabilidade delegada a instncias exteriores ao sujeito. Dessa
forma, os sujeitos minimizam o envolvimento pessoal na responsabilidade diante dos
direitos humanos, colocando-se mais como alvo do que como agentes formadores desses
direitos.
Resultado semelhante foi encontrado por Cardoso (2007), em pesquisa com
estudantes universitrios dos cursos de Direito e Psicologia. Em resposta pergunta
Quem decide o que so direitos e o que no so?, 65,5% dos participantes indicaram que
essa definio de responsabilidade do governo e de outras autoridades; apenas 16,2% dos
sujeitos se colocaram como agentes definidores dos direitos humanos, o que confirma a
predominante tendncia dos jovens em definir que direitos humanos so elementos cuja
definio e responsabilizao, pertencem a instancias externas a eles.
Quanto ao fato de a instituio polcia aparecer como o agente menos responsvel
pelos direitos das crianas e adolescentes, pode-se pensar em duas questes fundamentais:
(1) o no reconhecimento da competncia policial e (2) a viso negativa que a populao
tem dessa instituio e de seus agentes. A primeira questo est ligada com a violncia nos
grandes centros urbanos, que gera insegurana e medo e diante da qual a polcia, rgo
oficialmente responsvel por garantir a preservao da ordem pblica, tem efetivamente
lanado mo de aes violentas para combater a violncia. A segunda hiptese apia-se
nas injustias e nas violaes de direitos praticadas por membros dessa instituio, fazendo
com que a populao passe a no confiar na polcia como uma instituio protetora.
269
A pesquisa de Carbone e Menin (2004), com 480 estudantes de escolas pblicas e
particulares de Ensino Fundamental e Mdio, de Presidente Prudente, revela que a polcia
apontada como agente de injustia no ambiente escolar quando esta convocada por
conta de alunos problema. Ainda que os estudantes percebam prticas injustas no
ambiente escolar, na sociedade como um todo, diversas aes policiais que depem contra
os direitos humanos recebem apoio da populao.
Muitos policiais esto envolvidos com vrias vertentes da criminalidade urbana. Eles
cometem tortura, matam inocentes, praticam trfico de drogas e de armas, envolvem-se
com grupos de milcias armadas e vendem segurana populao, mas isso no significa
necessariamente que eles assumem posto de inimigo social, ao contrrio, o filme Tropa de
Elite, sucesso de bilheteria no Brasil mostra que certas prticas policiais, que denotam
violncias legtimas ou no, como tortura, atitudes desonestas, so apoiadas por diversos
setores da sociedade.
Se os prprios jovens se sentem incapazes de fazer valer os direitos, se a polcia no
d provas de que pode promover a garantia deles, resta famlia educar para proteger e aos
voluntrios apoiar o governo e as famlias nessa proteo. No de se estranhar que a
famlia aparea em segundo lugar na responsabilidade de fazer respeitar os direitos. a ela,
e escola, que cabe educar para os direitos humanos, do seio familiar que brota parte da
esperana juvenil. Tambm para os PMs a famlia bastante responsvel por criar
cidados capazes de respeitar o direito dos outros e de buscar o acesso aos seus prprios
direitos e quando ela no consegue cumprir com seu papel obrigada a aceitar a culpa pela
delinqncia, pela infrao dos jovens.
Interessante notar como na estrutura fatorial em anlise a famlia est posicionada
distante da escola. Embora ambas sejam chamadas a educar, o papel da escola tem peso
marcante nessa anlise que se ergue. A escola e as autoridades judiciais, compem o
segundo fator (8,4% da varincia total explicada e mdia igual a 7,42) e figuram como
agentes de grande responsabilidade para fazer respeitar os direitos dos adolescentes.
Escola e autoridades judiciais aparecem de mos dadas na representao concreta da
disciplinarizao dos corpos juvenis. Instituies sobre as quais recai o peso da difcil
tarefa de enquadrar, de controlar, de repreender, como j havia ressaltado Foucault (1999).
Priso, escola, muro, frieza, horrios, rigidez, regras, punio. Pouco h que diferenciar
nestas instituies. Pouco espao h nelas para as emoes. Talvez seja exatamente por
isso que a escola e a famlia se vem, por vezes, separadas por uma vala to profunda
270
quanto o cada ferida maculada pela escola e seus agentes de injustia, j desvelados pela
pesquisa de Carbone e Menin (2004).
A despeito de a escola e as autoridades judiciais serem chamadas responsabilidade
no que tange o respeito aos direitos dos adolescentes e de toda carga negativa que
acompanha estas instituies, cuja represso a ordem, os participantes acreditam na
educao e no sistema judicirio para fazer garantir tais direitos.
2.2.2.3. O respeito aos direitos dos adolescentes (Jovens)

Tal como os PMs, os jovens tambm avaliaram o grau de respeito aos direitos dos
adolescentes no Brasil. A escala utilizada foi a mesma para ambos os grupos (1=nada,
2=pouco, 3=bastante, 4=muito) e os jovens tambm tiveram como referncia para essa
anlise os 23 artigos da CIDC. Uma anlise estatstica e terica mostrou que a estrutura
fatorial apresentada na Tabela 27 a mais adequada para explicar o posicionamento dos
sujeitos. Essa estrutura com dois fatores, que explicam juntos 45,5% da varincia total,
segue a mesma lgica encontrada com relao ao posicionamento dos policiais militares
participantes deste estudo. Os fatores receberam o mesmo nome e as mdias dos fatores
tambm mostraram valores parecidos, sendo que na avaliao feita pelos jovens as mdias
so ligeiramente mais altas.
semelhana da anlise fatorial da concordncia, os itens se agruparam de modo que
a diviso clssica realizada por Petrillo e Donizzetti (2005) pode ser novamente
confirmada, mas como aconteceu nas demais anlises os artigos que compem os direitos
das famlias ocuparam fatores distintos, apresentando predominncia no segundo fator.
Novamente o artigo 40, direito da criana e do adolescente infrator, no apresentou bom
nvel de saturao e foi excludo da anlise e o artigo 37, direito de proteo contra tortura,
no ficou agrupado junto com os demais artigos da rea chamada direitos de proteo.
Assim, o primeiro fator, respeito aos direitos das minorias e direitos de proteo
(que explica 37,4% da varincia total) ficou com 13 itens e remete s reas de direito que
recebem menos respeito no Brasil, embora sejam compostas pelos artigos que, na avaliao
dos participantes, recebem os maiores nveis de concordncia.
Repete-se, aqui, o mesmo paradoxo encontrado na avaliao dos PMs e sinalizado
por Fonseca (2007). H um discurso pronto de aceitao social dos direitos, mas esse
discurso no se efetiva. Na prxis cotidiana, o que se v so movimentos contrrios aos
direitos dos adolescentes, tentativas de reduo da maioridade, rotulaes inadequadas,
torturas, ilegalidades. Os posicionamentos evidenciados por PMs e jovens s confirmam
271
que o respeito s diferenas e aos direitos do indivduo de segurana e proteo ainda no
fazem parte da realidade social. Isto porque, individualmente, as pessoas no se
comprometem com tais direitos.
Tabela 27. O grau de respeito aos direitos dos adolescentes no Brasil: avaliao dos jovens
N.
Descrio do Item
Mdia
Fator
1
Respeito aos direitos das minorias e direitos de proteo (Mdia = 2,25)

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Art28
Art29
Art24
Art23
Art19
Art34
Art06
Art33
Art30
Art35
Art31
Art32
Art03
Direito instruo
Direito vida
Lazer, diversidade e cultura
Direito proteo e cuidados
2,25
2,33
2,13
2,21
2,30
2,23
2,25
2,24
2,19
2,27
2,46
2,18
2,21
0,797
0,775
0,735
0,710
0,682
0,657
0,633
0,621
0,604
0,593
0,586
0,464
0,422
Respeito aos direitos de liberdade individual e aos direitos da famlia (Mdia = 2,38)
1
Art16
Direito privacidade
2
Art15
Liberdade de livre associao
3
Art12
Liberdade de opinio
4
Art14
Liberdade de pensamento e religio
5
Art09
Direito de no ser separado dos pais
6
Art21
Direito adoo
7
Art18
Igual responsabilidade dos pais
8
Art37
Proteo contra tortura
9
Art17
Direito informao
10
Art40
Nmero de Itens
Valor Prprio
*Item desconsiderado para composio do referido fator.
Nota: foram omitidas as cargas fatoriais inferiores a 0,35.
49
2,22
2,35
2,22
2,51
2,55
2,41
2,44
2,35
2,37
2,38
13
8,599
37,387%
0,91
0,731
0,710
0,660
0,502
0,412
0,395
0,394
0,380
0,350
*
09
1,859
8,084%
0,81
272
Conforme se discutiu na anlise acerca do grau de responsabilidade com os direitos
dos adolescentes, a partir dos resultados desta pesquisa e da pesquisa de Pereira e Camino
(2003), o envolvimento da populao com os direitos humanos pequeno. Quer sejam
policiais, estudantes universitrios ou estudantes de Ensino Mdio, percebe-se, claramente
que h um discurso que circula nas conversaes acerca dos direitos humanos, mas no
momento de praticar esse discurso a atitude evidenciada pelos participantes de convocar
o outro ao.
Os nove itens que formam o segundo fator (8,1% da varincia total explicada) da
anlise (PC) dos jovens acerca do grau de respeito aos direitos dos adolescentes, versam
sobre o respeito aos direitos de liberdade individual e direitos da famlia. A mdia dos
itens desse fator (M=2,38) superior a mdia do conjunto de itens do primeiro fator
(M=2,25), indicando, portanto, a superioridade do grau de respeito a esses direitos no
Brasil.
O discurso de concordncia maior com os chamados Direitos de Segunda Gerao
(econmicos, sociais e culturais), mas os sujeitos avaliam que esses direitos recebem pouco
respeito no Brasil. Enquanto isso, os direitos de liberdade individual e direitos polticos, ou
Direitos de Primeira Gerao, aqueles que os participantes dizem menos concordar, so
entretanto, os mais respeitados.
Esses achados corroboram dados encontrados na pesquisa desenvolvida por Cardoso
(2007) em que se buscou averiguar entre os estudantes universitrios, dos cursos de Direito
e de Psicologia, os direitos que eles consideravam mais importantes. Com 50,26% das
respostas os Direitos de Segunda Gerao foram citados como os mais importantes. Em
segundo lugar ficaram os direitos de Primeira Gerao. Nenhum grau de importncia foi
atribudo aos Direitos de Terceira Gerao (direitos internacionais, direitos dos povos, de
solidariedade) mostrando, tal como observa Cardoso, que a relao mais ampla entre as
sociedades no constitui contedo de RS para os participantes envolvidos naquela
pesquisa.
Na verdade, como observou Lafer (1988), a busca pelos direitos de segunda gerao
ainda continua. E no se pode, como postulou Doise (2002), afirmar a existncia de um
nvel de respeito adequado aos direitos de indivduos vtimas de injustias e de privaes.
Esse autor acrescenta que a histria dos direitos humanos, independente da gerao a que
pertenam, uma histria em constante movimento, seu rumo, portanto, algo que no se
pode definir com clareza.
importante considerar que a violao a que os direitos humanos tm sido
273
submetidos parece indicar que os rumos dessa histria no prometem grandes avanos no
sentido de fazer respeitar e garantir nem os direitos presentes na DUDH, nem aqueles
presentes na CIDC. A garantia desses direitos fica merc de posicionamentos paradoxais,
dos escassos investimentos nas polticas pblicas de proteo, da ineficincia do sistema de
justia, da m formao dos policiais e da falta de preparo da escola no trato com a
educao em direitos humanos.
2.2.2.4. A violao dos direitos dos adolescentes (Jovens)

Para saber como os jovens se posicionam diante de razes capazes de explicar as
violaes dos direitos dos adolescentes, utilizou-se da mesma escala a sete pontos diante da
qual os PMs tambm se posicionaram. Os 23 itens que compuseram esta questo foram
organizados em dois fatores (Cf. Tabela 28).
Juntos os dois fatores explicam 52,53% da varincia total, sendo que 45,3%
explicada no primeiro fator, que se refere s questes econmicas e de poder (M=3,89).
O resultado encontrado aqui muito semelhante aquele encontrado na anlise (PC)
realizada com os PMs. A diferena est em quatro itens que na avaliao dos PMs ficaram
agrupados no segundo fator e que, a partir das respostas dos jovens passaram a compor o
primeiro fator. So eles: a competio entre os indivduos; pessoas violentas por natureza;
a falta de estudos e a limitao de recursos naturais. Este ltimo item recebeu a mdia
mais baixa do primeiro fator (m=3,41), isto significa que para os jovens ele explica pouco
as violaes dos direitos dos adolescentes.
J a mdia mais alta do fator (m=4,19) foi para o item: atitude autoritria e
intolerante de certas pessoas. Tal ocorrncia refora a observao de Magagnin (1999) de
que os indivduos transitam por grupos sociais diferentes, ocupando ora o lugar de
dominantes, ora o lugar de dominados. Posio com a qual concorda tambm DaMatta
(1982). O poder que algumas pessoas exercem sobre outras decorreriam, assim, das
posturas autoritrias e dos interesses antagnicos geradores das situaes de violao dos
direitos.
Quem tem dinheiro pode mais. O dinheiro representa o poder e todos querem o
poder, por isso parte das violaes acontecem na busca incessante por poder. Essa luta s
precisa ser travada porque h exaltadas diferenas de situao econmica ou ainda por
conta da natureza fundamentalmente egosta do homem. Estes itens, ao lado de outros que
demarcam questes econmicas e de poder para explicar a violao dos direitos dos
adolescentes, esto em conformidade com as observaes de Zaluar (1995), de que as
274
pessoas se valem do dinheiro para ter acesso aos seus objetos de consumo desejados e
facilmente se deixam seduzir por ele.
Tabela 28. Fatores explicativos da violao dos direitos dos adolescentes (Jovens)
n
Descrio do Item
Mdia
Fatores
1
Questes econmicas e de poder (Mdia =3,85)

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
20- A falta de esforos e motivao das pessoas

15- A defesa dos interesses nacionais
22- As injustias prprias a todas sociedades humanas
19- As desigualdades naturais entre grupos tnicos
23- As diferenas de situao econmica
14- O mercado de trabalho
13- A defesa dos interesses privados
21- Os distrbios especficos da personalidade
08- A falta de estudos
17- A atitude autoritria e intolerante de certas pessoas
18- O poder que algumas pessoas exercem sobre outras
10- A competio entre os indivduos
12- As desigualdades naturais entre os indivduos.
11- A limitao dos recursos naturais
16- A natureza fundamentalmente egosta do homem
09- As pessoas violentas por natureza
3,65
3,57
4,01
4,02
4,05
3,92
3,66
3,68
3,85
4,19
4,08
3,93
3,70
3,41
4,04
3,98
0,810
0,792
0,750
0,696
0,695
0,694
0,674
0,629
0,609
0,591
0,587
0,585
0,584
0,532
0,432
0,414
Dificuldades de relacionamentos entre indivduos e grupos (Mdia =3,82)

03- A intolerncia de certos grupos religiosos
1
02- Falta de relao entre pessoas de diferentes culturas
2
05- Excluso e marginalizao de alguns grupos sociais
3
01- A agressividade entre as pessoas
4
04- As ideologias polticas
5
06- A falta de afeto nas famlias
6
07- A diferena e a incompreenso entre os indivduos
7
Nmero de Itens
Valor Prprio
3,56
3,52
4,29
3,32
3,62
4,25
4,20
16
10,410
45,263%
0,928
0,838
0,770
0,683
0,662
0,588
0,533
0,531
07
1,671
7,267%
0,875
Nesta mesma linha de raciocnio, Waizbort (2000) analisa que atualmente o mtodo
de diferenciao das pessoas no mais qualitativo, da ordem da moral, da tica, mas sim
50
275
quantitativo. Quanto mais dinheiro se tem, mais dinheiro se quer, quanto mais dinheiro se
tem, mais diferente o sujeito , mais poderoso ele se apresenta. O problema se estabelece,
portanto, a partir das desigualdades sociais e de renda, fator h muito presente na sociedade
brasileira.
Para Zaluar (1995) e Adorno (2002), a forma de concentrao de renda em nossa
sociedade a mesma h vrias dcadas. O acesso justia, alimentao, ao estudo, ao
lazer se d de modo muito diferenciado entre as pessoas. Essa desigualdade acentua os
conflitos sociais, ao passo a sociedade se torna mais densa e complexa.
Se por um lado, na avaliao dos jovens, a explicao para as freqentes violaes
dos direitos dos adolescentes est vinculada s questes econmicas e de poder, por outro,
as dificuldades de relacionamento entre indivduos e grupos tambm so chamadas a
explicar tais violaes, conforme se pode ver no segundo fator (7,3% da varincia total
explicada) da anlise (PC) examinada nesta sesso. Hierarquicamente, fatores como
excluso e marginalizao social; falta de afeto nas famlias; diferenas e incompreenses
entre os indivduos, ideologias polticas, intolerncia religiosa, falta de relao entre
pessoas de diferentes culturas e a agressividade entre as pessoas, seriam tambm
responsveis pelas violaes de direitos humanos constatadas no convvio social.
Excluso social e falta de afeto so os itens com as maiores mdias entre todos os 23
itens dessa anlise. As expresses mais concretas de violncia foram demarcadas por
Wieviorka (1997) como sendo decorrncia no apenas das ideologias polticas, mas dos
altos ndices de excluso social e da falta de reconhecimento do outro enquanto sujeito
social. No entendimento desse autor, a negao do sujeito, a destituio do seu valor, as
discriminaes sociais seriam sentimentos capazes de desencadear clera e ressentimento,
caminho aberto prtica de violncia.
Observa-se que, tanto para PMs quanto para jovens, fatores como pobreza,
desemprego, excluso social e outros, no podem mais explicar sozinhos a violncia ou os
atos de violao dos direitos, o que j foi observado por Almeida (2006). A explicao da
violncia deve ser buscada tambm em fatores subjetivos, que se constroem no mbito do
simblico, e neste espao, certamente as emoes e o afeto ocupam um papel de destaque,
como avalia Wieviorka (2004).
pela via daquilo marcado afetivamente, que as violncias ou as formas de violao
dos direitos humanos acontecem. Bucher (2004) e La Taille (2002b, 2005) sugerem que na
base dos comportamentos violentos estariam a impulsividade e a ausncia de controle de
si. Tais relaes so hoje marcadas por aquilo que Silva (1995, 2004a, 2004b) chama de
276
sociabilidade violenta. Grande parte das violaes aconteceria, na perspectiva desse
autor, pela incapacidade dos sujeitos de superar o individualismo e a intransigncia, que
tm alcanado nveis exacerbados nas sociedades capitalistas.
Em todas as anlises (PC) apresentadas nesta sesso, percebe-se que a forma de
estruturao dos fatores, tanto com relao s respostas dos PMs quanto s dos Jovens se
mostrou, em vrios pontos, coerentes com um modo semelhante de pensar os direitos
humanos e, em conseqncia, os direitos dos adolescentes, tendo como parmetro o
conjunto de acontecimentos sociais sobre os quais os participantes se pautam para
manifestar seus posicionamentos. Isto , h na sociedade fatos, acontecimentos, modos de
compreenso dos fenmenos sociais que marcam as tomadas de posio dos indivduos
diante de tais fenmenos. Tais posicionamentos se constroem, portanto, na articulao
entre as dimenses sociais, afetivas e cognitivas que captam os fenmenos. A tessitura em
que essa articulao se d, mescla a compreenso dos indivduos com significados
comumente partilhados e com elementos gerados pelas significaes particulares dos
indivduos e grupos no encontro mesmo com os objetos sociais. essa compreenso que
est no cerne da TRS e que explica a proximidade e as diferenas encontradas nas anlises
aqui procedidas.
A Tabela 29 revela, a partir da nomeao dos fatores, o que se mostrou mais prximo
e mais distante no entendimento de PMs e Jovens, com relao s tomadas de posio
diante da concordncia, responsabilidade, respeito e violao dos direitos dos adolescentes.
A observao das mdias e da estruturao dos fatores atesta a compreenso de que
h um entendimento comum na sociedade acerca dos direitos dos adolescentes, mas as
discusses que se seguem revelam o outro lado desse entendimento, onde as diferenciaes
individuais e grupais emergem.
277
Tabela 29. Comparao dos fatores das Anlises PC (Jovens versus PMs)
CONCORDNCIA
RESPONSABILIDADE
PMs
JOVENS
Fator 1: Concordncia com os direitos

das minorias e direitos de proteo
(Mdia = 8,19)

das minorias e direitos de proteo
(Mdia = 8,18)

de liberdade individual e da famlia
(Mdia = 7,67)
Fator 2: Concordncia com os direitos de

liberdade individual e da famlia
(Mdia = 7,67)
Fator
1:
Responsabilidade
das
instituies sociais e autoridades
pblicas com os direitos de proteo,
das
famlias
e
das
minorias
(Mdia=7,91)
Fator 1: Responsabilidade da polcia, dos

voluntrios, do Governo, da famlia e
minha em relao as quatro reas de
direito (Mdia =7,29)
Fator 2: Responsabilidade pessoal, dos

voluntrios e da polcia com os direitos
de proteo, das famlias e das
minorias (Mdia = 6,85)
Fator
2:
Responsabilidade
das
Autoridades Judiciais, da escola e minha
s quatro reas de direito
(Mdia = 7,42)
Fator 3: Responsabilidade pessoal, das

instituies sociais e autoridades
pblicas com os direitos de liberdade
individual (Mdia = 7,35)
RESPEITO
VIOLAO
Fator 1: Respeito aos direitos das

minorias e direitos de proteo
(Mdia = 2,20)
Fator 1: Respeito aos direitos das

minorias e direitos de proteo
(Mdia = 2,25)
Fator 2: Respeito aos direitos de

liberdade individual e aos direitos da
famlia (Mdia = 2,34)
Fator 2: Respeito aos direitos de

liberdade individual e aos direitos da
famlia (Mdia = 2,38)
Fator 1: Questes econmicas e de

poder (Mdia = 3,79)
Fator 1: Questes econmicas e de poder

(Mdia = 3,85)
Fator
2:
Dificuldades
de
relacionamento entre indivduos e
grupos (Mdia = 3,72)
Fator 2: Dificuldades de relacionamento

entre indivduos e grupos (Mdia = 3,82)
278
3 AS DIFERENCIAES INDIVIDUAIS E GRUPAIS NA RS DOS DIREITOS
DOS ADOLESCENTES
3.1. Comparaes intragrupais

Para realizar as anlises de varincia (ANOVA) foram considerados os dados sciodemogrficos informados pelos participantes da pesquisa como variveis independentes
(VI) e os fatores extrados das Anlises de Componentes Principais (PC) sobre as escalas
de Concordncia, Responsabilidade, Respeito e Violao dos Direitos dos adolescentes,
descritos na Tabela 29 como variveis dependentes (VD). O nmero de modalidades de
uma varivel considerada nas anlises de varincias (ANOVA) indicado nos parnteses.
Assim, na anlise que examina o grau de concordncia dos PMs em funo da varivel
idade, foi feita uma ANOVA (2 X 2), ou seja, foi examinado o efeito da varivel idade
(PMs com idades igual ou inferior a 35 anos X PMs com idade superior a 35 anos) sobre o
grau do concordncia dos PMs com os direitos dos adolescentes (no Fator 1 e no Fator 2),
e assim sucessivamente. No caso dos Fatores, foram consideradas as mdias dos fatores,
tais como apresentadas nas tabelas anteriores.
Efeito da varivel idade entre os PMs

Como pode ser observado na Tabela 30, os PMs se diferem significativamente no que
tange o Fator 2 ou o grau de concordncia com os direitos de liberdade individual e
direitos da famlia, sendo que aqueles com idade igual ou inferior a 35 anos demonstram
uma adeso maior aos direitos individuais e da famlia. Nenhuma diferena significativa
em funo da idade foi encontrada entre os PMs no que concerne o Fator 1 ou o grau de
Concordncia com os direitos das minorias e os direitos de proteo. de se supor
que os PMs mais jovens tenham uma aceitao maior com relao aos direitos dos
adolescentes pela prpria proximidade que tm com esta fase da vida. Alm disso,
imagina-se que eles tenham historicamente experimentado melhor a liberdade individual
em suas vivncias individuais e grupais.
279
Tabela 30. Comparao do grau de concordncia dos PMs com os direitos dos adolescentes,
em funo da varivel idade (ANOVA 22).
Idade dos PMs
35 anos
> 35 anos
DF
Teste t
Nvel de
significncia
Fator 1
Mdia
Desvio Padro
8,3
1,136
8,1
1,538
1/217
1,020
No
Significativo
Fator 2
Mdia
Desvio Padro
1/217
2,430
p< .01
8,0
1,175
7,5
1,529
Fatores
O efeito da varivel idade tambm foi observado sobre 1 dos 3 fatores identificados
na anlise de PC sobre o grau de responsabilidade dos diferentes atores sociais diante dos
direitos dos adolescentes, atribudo pelos PMs (Tabela 31). O Fator 3 Responsabilidade
pessoal, das instituies sociais e autoridades pblicas com os direitos de liberdade
individual mostrou uma diferena significativa com relao idade do respondente e,
mais uma vez, foram os mais jovens que demonstraram um posicionamento mais positivo
na responsabilizao desses direitos aos diversos agentes sociais que figuraram na anlise
em questo. O Fator 1 Responsabilidade das instituies sociais e autoridades
pblicas com os direitos de proteo, das famlias e das minorias e o Fator 2
Responsabilidade pessoal, dos voluntrios e da polcia com os direitos de proteo,
das famlias e das minorias no mostraram nenhum resultado significativo.
Tabela 31. Comparao do grau de responsabilidade dos PMs com os direitos dos
adolescentes, em funo da varivel idade (ANOVA 23)
Idade dos PMs
Fatores
35 anos
> 35 anos
DF
Teste t
Fator 1
Mdia
Desvio Padro
8,1
0,824
7,7
1,153
1/219
2,560
No
Significativo
Fator 2
Mdia
Desvio Padro
6,8
1,163
6,8
1,333
1/219
-0,154
No
Significativo
Fator 3
Mdia
Desvio Padro
7,6
0,877
7,1
1,396
1/219
2,880
p< .004
Nvel de
Significncia
A diferena se mostrou mais altamente significativa para o terceiro fator, onde
280
figuram os direitos de liberdade individual, classe de direitos que tem se mostrado
importante para os policiais, conforme revelou esta pesquisa e aquela desenvolvida por
Monacelli, Molinari e Emiliani (2007). Na pesquisa desenvolvida por estas autoras, ficou
claro que os policiais concordam que esses direitos so de responsabilidade de todos, fato
que se repetiu no presente estudo. Contudo, a ANOVA realizada mostra que so os mais
jovens que evidenciam um nvel maior de otimismo com relao efetivao desses
direitos, pelo menos no nvel do discurso.
Efeito da varivel prtica religiosa entre os PMs

A prtica religiosa mostrou exercer um impacto sobre as respostas dos participantes,
conforme mostra a Tabela 32, notadamente sobre o Fator 1 - Concordncia com os
direitos das minorias e direitos de proteo. Isto significa que a prtica religiosa tende a
levar os sujeitos a uma maior concordncia com os direitos dos adolescentes.
Tabela 32. Comparao do grau de concordncia dos PMs com os direitos dos adolescentes,
em funo da varivel prtica religiosa (ANOVA 32)
Prtica Religiosa dos PMs
Nunca
s vezes
Sempre
DF
Teste t
Fator 1
Mdia
Desvio Padro
6,5
2,971
8,2
1,333
8,3
1,250
1/208
4,935
Fator 2
Mdia
Desvio Padro
6,2
1,236
7,6
1,407
7,9
1,312
1/208
4,371
Fatores
Nvel de
significncia
p< .008
No
significativo
A influncia do sistema de valores religiosos na avaliao que os sujeitos fazem dos

direitos humanos tem se repetido nas pesquisas realizadas na Paraba. Pereira, Ribeiro e
Cardoso (2004), evidenciaram que o grau de concordncia com os valores religiosos tende
a aumentar direta e concretamente o envolvimento dos estudantes com a aplicao de
direitos humanos. Embora os valores religiosos influenciem a resposta sobre os direitos
humanos, a adeso a tais valores no garante uma prtica eficaz diante dos direitos
humanos, como postulam Lima e Camino (1995) e Pereira, Lima e Camino (1997) a partir
de pesquisas realizadas tambm com estudantes paraibanos. Os resultados da presente
pesquisa mostram, para alm do que j tem sido evidenciado pela literatura existente, que a
prtica religiosa, tal como os valores, influenciam as tomadas de posio dos sujeitos
281
frente aos direitos humanos.
A exemplo do que aconteceu com a varivel idade, a prtica religiosa tambm
influenciou o grau de responsabilidade dos agentes sociais para a garantia dos direitos dos
adolescentes.
A Tabela 33 mostra que a varivel prtica religiosa exerce um impacto importante
sobre as respostas dos sujeitos tanto no Fator 1 Responsabilidade das instituies
sociais e autoridades pblicas com os direitos de proteo, das famlias e das minorias
como no Fator 2 Responsabilidade pessoal, dos voluntrios e da polcia com os
direitos de proteo, das famlias e das minorias. Esse resultado corrobora a observao
trazida por Pereira, Ribeiro e Cardoso (2004), j que os participantes que afirmam ter
prticas religiosas mais freqentes atribuem mdias mais altas responsabilidade prpria,
tanto em termos pessoais quanto profissionais com os direitos de proteo, das famlias e
das minorias. No houve diferena significativa com relao ao Fator 3 Responsabilidade pessoal, das instituies sociais e autoridades pblicas com os
direitos de liberdade individual.
Tabela 33. Comparao do grau de Responsabilidade dos PMs com os direitos dos a
dolescentes, em funo da varivel prtica religiosa (ANOVA 33)
Prtica Religiosa dos PMs
Nunca
s vezes
Sempre
DF
Teste t
Fator 1
Mdia
Desvio Padro
6,9
1,476
7,9
1,055
8,1
0,920
1/210
4,297
Nvel de
significncia
p< .01
Fator 2
Mdia
Desvio Padro
5,4
1,016
6,7
1,249
7,0
1,239
1/210
4,467
p< .01
Fator 3
Mdia
Desvio Padro
6,3
0,996
7,2
1,240
7,4
1,168
1/210
2,706
No
Significativo
Fatores
Efeito da varivel sexo entre os Jovens

No que se refere aos dados coletados com os Jovens, a varivel independente sexo
trouxe um efeito significativo sobre o grau de responsabilidade dos agentes sociais na
efetivao dos direitos dos adolescentes, o que fica evidenciado na anlise de varincia,
cujos dados esto apresentados na Tabela 34, notadamente sobre o Fator 1 Responsabilidade da polcia, dos voluntrios, do Governo, da famlia e minha em
282
relao as quatro reas de direito e revelou que as estudantes atriburam mdia
superior a dos estudantes, no que se refere ao grau de responsabilidade diante das quatro
famlias de direitos. No se observou um efeito da varivel sexo sobre o Fator 2
Responsabilidade das Autoridades Judiciais, da escola e minha s quatro reas de
direito.
Tabela 34. Comparao do grau de Responsabilidade dos Jovens com os direitos dos
adolescentes, em funo da varivel sexo (ANOVA 22)
Sexo dos Jovens
Masculino
Feminino
DF
Teste t
Fator 1
Mdia
Desvio Padro
7,4
0,971
7,9
1,11
1/293
-2,214
Fator 2
Mdia
Desvio Padro
5,8
0,744
5,9
0,854
1/293
-1,409
Fatores
Nvel de
significncia
p< .03
No
Significativo
Na anlise (PC) dos itens que compem o Fator 1, os jovens, de um modo geral,
haviam minimizado o prprio envolvimento na garantia de tais direitos. A ANOVA
mostrou, ento, que a mdia de respostas atribuda aos itens s no foi menor porque as
jovens estudantes se posicionaram de modo mais positivo diante da prpria
responsabilidade e da responsabilidade da polcia, dos voluntrios, do Governo e da
famlia diante dos direitos dos adolescentes. possvel que esse posicionamento das
jovens encontre amparo nas prprias experincias adolescentes que ficam mais livres do
efeito das rotulaes negativas atribudas a essa fase da vida e podem com isso confiar
mais em certas intuies governamentais e sociais.
Efeito da varivel Tipo de escola freqentada entre os Jovens

Tal como evidenciado na Tabela 35, estudar em escola pblica ou particular
influenciou significativamente a estruturao do grau de concordncia dos jovens diante
dos direitos dos adolescentes. Tanto o Fator 1 Concordncia com os direitos das
minorias e direitos de proteo quanto o Fator 2 Concordncia com os direitos de
liberdade individual e da famlia receberam respostas de maior adeso dos estudantes
de escola particular aos direitos dos adolescentes, o que pode estar diretamente ligado ao
modo como estes jovens vem a si prprios e os seus pares e como compreendem a
283
necessidade de garantia de tais direitos.
Tabela 35. Comparao do grau de Concordncia dos Jovens com os direitos dos
adolescentes, em funo da varivel tipo de escola (ANOVA 22)
Tipo de escola freqentada pelos Jovens
Fatores
Escola Pblica
Escola Particular
DF
Teste t
Fator 1
Mdia
Desvio Padro
7,9
1,325
8,4
0,856
1/294
-3,292
Nvel de
significncia
p< .000
Fator 2
Mdia
Desvio Padro
7,3
1,479
8,1
1,023
1/294
-5,549
p< .000
Uma diferena entre estudantes destes dois tipos de escolas tambm foi encontrada
por Carbone e Menin (2004) em pesquisa com estudantes do Ensino Fundamental e Mdio
sobre as experincias de injustia. Os resultados desta pesquisa evidenciaram que os
estudantes das escolas particulares conseguiam perceber mais injustias prprias do
ambiente escolar do que os estudantes de escolas pblicas, como aquelas cometidas por
professores.
O grau de responsabilidade tambm foi afetado diretamente, e de modo bastante
significativo, pela varivel tipo de escola freqentada, nos dois fatores encontrados na
anlise de PC realizada sobre as respostas dos jovens (Tabela 36). Tanto no Fator 1
Responsabilidade da polcia, dos voluntrios, do Governo, da famlia e minha em
relao as quatro reas de direito como no Fator 2 Responsabilidade das
Autoridades Judiciais, da escola e minha s quatro reas de direito, observou-se uma
diferente significativa entre os jovens destes dois tipos de escola. Vale ressaltar, todavia,
que no Fator 2 as respostas dadas pelos estudantes, tanto de escola pblica como de escola
particular foram menos positivas, como se pode deduzir a partir de uma comparao entre
as mdias encontradas nos dois fatores.
284
Tabela 36. Comparao do grau de Responsabilidade dos Jovens com os direitos dos
adolescentes, em funo da varivel tipo de escola (ANOVA 22)
Tipo de escola freqentada pelos Jovens
Fatores
Escola Pblica
Escola Particular
DF
Teste t
Fator 1
Mdia
Desvio Padro
7,5
1,123
7,8
0,921
1/296
-2,243
Nvel de
significncia
p< .001
Fator 2
Mdia
Desvio Padro
5,7
0,897
6,1
0,593
1/296
-4,010
p< .000
possvel considerar que h um efeito da socializao escolar no que tange o

posicionamento dos jovens com relao aos direitos humanos, como evidenciaram
Carbone e Menin (2004) e Doise e cols. (1998). Estes ltimos constaram tal efeito entre
estudantes universitrios e alunos da escola de comrcio na Sua. Os resultados dessa
pesquisa mostram que h relao entre a progresso no currculo escolar e a classificao
das representaes em quatro modos de pensar os direitos: libertrios, concretos,
igualitrios e pblicos. A concluso dos autores que o avano na educao formal pode
favorecer concepes de direitos humanos mais relacionados com os direitos da
coletividade e menos com os direitos individuais.
Sabe-se que no Brasil h uma diferena considervel entre o ensino da escola pblica
e aquele oferecido na rede particular. Dados oficiais revelam que os estudantes de escolas
pblicas apresentam resultados significativamente inferiores nos exames nacionais
(INEP/ENEM, 1999) quando comparados aos estudantes de escolas particulares. Supe-se,
com Abramovay e cols. (2002), que os jovens mais carentes, ou os estudantes de escola
pblica, estejam imersos em um clima de descrena que tomou conta da sociedade
brasileira e que os impede de ter uma viso mais positiva acerca das possibilidades de
investimento no combate as injustias sociais. Esse fato, aliado ao nvel de ensino em uma
ou outra escola, pode ser chamado a explicar, pelo menos em parte, essa diferena
encontrada no presente estudo sobre o grau de responsabilidade dos agentes sociais no que
concerne o respeito e a garantia dos direitos dos adolescentes.
3.2. Comparaes interindividuais e intergrupais

Com o objetivo de identificar as possveis variaes nos posicionamentos dos
indivduos e grupos, procedeu-se com dois tipos de anlises hierrquicas simplificadas,
285
conforme indicaes de Doise (2002): uma do tipo pancultural ou grupal e outra em
nvel individual. As duas anlises envolveram todos os sujeitos da pesquisa (PMs e jovens).
As anlises aqui procedidas foram realizadas a partir dos dados dos PMs e jovens em
resposta ao grau de responsabilidade de sete agentes sociais, incluindo os participantes,
diante de 23 artigos da CIDC. Foi, portanto, em torno do princpio da responsabilidade que
tais anlises se estabeleceram. Recorde-se o leitor que os participantes foram convidados a
se posicionar diante de cada artigo e deveriam marcar em uma escala a nove pontos se, na
sua concepo, cada um dos sete agentes (governo, escola, famlia, eu mesmo, autoridades
judiciais, associao de voluntrios e polcia) poderia fazer muito ou no para que aquele
direito explicitado no artigo pudesse ser respeitado.
Na anlise do tipo pancultural, calculou-se a mdia das respostas dos dois grupos
juntos (PMs e jovens) quanto ao grau de responsabilidade de cada agente social referente
aos 23 artigos da CIDC em questo. Buscou-se, de posse dessas mdias, identificar padres
de respostas hierarquizadas que pudessem ser agrupadas em diferentes categorias.
Na anlise do tipo individual trabalhou-se, inicialmente, com os bancos de dados
dos PMs e dos jovens separados. Cada resposta de cada sujeito relativa ao grau de
responsabilidade de um agente social em relao a um artigo subtrada pela mdia das
respostas dos sujeitos do seu grupo (PM ou jovem) referente a este mesmo artigo. Aps
realizar esse procedimento no banco de dados dos PMs e dos jovens, calculou-se a mdia
das respostas dos dois grupos juntos quanto ao grau de responsabilidade de cada agente
social referente aos 23 artigos, tal como no clculo da mdia pancultural. A mdia
individual foi calculada para eliminar o efeito da pertena scio-profissional dos
participantes. Segundo Doise (2002) quando a mdia geral dos grupos (PMs e jovens
separadamente) subtrada da mdia individual de cada PM ou jovem, tem-se uma mdia
individual livre do efeito dessas pertenas.
O posicionamento dos sujeitos, quer em uma anlise pancultural quer em uma
anlise individual, possibilitou a organizao de quatro classes que esto presentes na
Tabela 37. Nessa tabela, apresentam-se as mdias para cada grupo, para cada um dos itens
da escala e para cada tipo de anlise. Vale informar que, aps eliminar os sujeitos que no
responderam, pelo menos parcialmente, a cada um dos artigos, o grupo de jovens ficou
com 298 participantes. Todos os 288 PMs responderam a pelo menos um item da questo.
Assim, um total de 586 sujeitos foi considerado para compor essas anlises.
286
Tabela 37. Respostas mdias dos grupos obtidos pela anlise hierrquica simplificada
Itens/Mdias
Governo
(MPG =7,8318)
(MIG =-0,0090)
Famlia
(MPG =7,7655)
(MIG =-0,0035)
Escola
(MPG =7,3817)
(MIG=-0,0061)
Eu mesmo
(MPG =7,0232)
(MIG=-0,0098)
Juizado
(MPG =7,5441)
(MIG =-0,0046)
Voluntrios
(MPG =6,8226)
(MIG =-0,0041)
Polcia
(MPG=6,4334)
(MIG=-0,0048)
N. Sujeitos
Otimistas
P1
I1
Classes encontradas
Cticos
Paradoxais
P2
I2
P3
I3
Outros51
P4
I4
8,6657
0,7395
5,5753
-2,1245
7,9530
0,1433
8,6459
0,8229
5,6987
-2,0222
7,8250
0,0831
8,4521
0,9907
5,3806
-1,9633
7,3437
-0,0112
8,2442
1,2220
4,9315
-2,0120
6,9435
-0,1333
8,5763
0,9591
5,5287
-1,9495
7,5276
-0,0044
8,2080
1,2888
4,9447
-1,8886
6,6001
-0,1928
8,0057
1,5207
4,5852
-1,7767
6,1302
-0,3359
156
164
79
81
339
328
12
13
26,62%
27,99%
13,48%
13,82% 57,85% 55,97% 2,05%
2,22%
Porcentagem
Notas: (1) Os valores com a letra P representam as mdias panculturais e os valores com a letra I
representam as mdias individuais dos itens. (2) Abaixo de cada agente social est descrita a mdia
pancultural geral (MPG) e a mdia individual geral (MIG) que serviram de referncia para a anlise de
classificao.
A primeira classe (P1 e I1, respectivamente 26,6% e 27,99% do total de

respondentes), envolve os participantes que apresentaram pontuao mdia elevada nos
sete itens da questo sobre o grau de responsabilidade diante dos direitos das crianas e
adolescentes e, por isso, esta classe foi denominada Otimista, ou seja, trata-se de uma
classe constituda por pessoas otimistas com relao a esses direitos no Brasil, visto que
concordam que todos os agentes sociais podem fazer muito para que tais direitos sejam
respeitados.
O termo otimismo definido no dicionrio Aurlio Eletrnico: Sculo XXI (1999)
como (1) uma atitude em face dos problemas humanos ou sociais que consiste em
consider-los passveis de uma soluo global positiva, do que pode resultar uma atitude
51
A quarta classe (P4 e I4, respectivamente 2,05% e 2,22% do total de respondentes) apresenta respostas cuja
classificao impraticvel, visto a pouca padronizao que as respostas apresentam. Alm do mais, a
quantidade de sujeitos pertencentes a este grupo muito pequena, por isso, tomou-se a deciso de apresentla na tabela, mas no de analisar essas respostas.
287
geral ativa e confiante; (2), descompromisso, por desnecessrio, com qualquer tipo de
participao.
No caso dos participantes desta pesquisa que ficaram reunidos na classe relativa aos
Otimistas, acredita-se que a tendncia de posicionamento esteja mais prxima do primeiro
significado da palavra, porque para acreditarem que os direitos dos adolescentes j esto
garantidos, so respeitados e nada mais precisa ser feito, os participantes teriam que ter
atribudo escores bastante elevados na questo que averiguou o grau de respeito que esses
direitos tm no Brasil. No entanto, a mdia de respostas nessa questo foi, considerando
todos os sujeitos juntos, 2,29 (SD=0,75), em uma escala de 1 a 4. O que faz compreender
que eles tm conscincia que os direitos dos adolescentes no so to respeitados assim, a
ponto de sentirem que no h necessidade de um posicionamento ativo diante deles.
Dito de outra forma, provavelmente, os participantes que compem a classe dos
Otimistas marcaram os valores do extremo positivo da escala por acreditarem que o
respeito aos direitos dos adolescentes algo que pode vir a acontecer com mais intensidade
desde que haja o comprometimento e envolvimento de todos os setores da sociedade.
O oposto acontece com relao aos participantes alojados na segunda classe (P2 e I2,
respectivamente, 13,48% e 13,82% do conjunto de respostas) que demonstram estar
tomados por uma descrena generalizada com relao efetivao dos direitos dos
adolescentes. Ou seja, os participantes desta classe tendem a duvidar de que algum ou
alguma instituio possa fazer muito para a garantia e o respeito aos direitos dos
adolescentes. So pessoas que revelam os menores ndices nas respostas relativas a todas
as dimenses avaliadas. Apontam, portanto, para um posicionamento ctico diante da
responsabilidade de cada agente social no que tange os direitos em pauta.
Embora o nmero de indivduos presentes nesta classe ainda seja considervel, ele
representa o menor nmero de participantes das trs principais classes, o que presumvel
de acontecer porque muito se fala do respeito aos direitos humanos e compreensvel que
as pessoas tenham uma tendncia em concordar com o posicionamento para o qual se tem
um apelo social emergente. Entende-se que a mesma lgica pode ter ampliado o nmero de
sujeitos da classe de otimistas que mostrou concordncia e confiana com o
posicionamento responsvel dos agentes sociais e, conseqentemente, com a possibilidade
de respeito aos direitos em questo.
Os PMs revelam uma posio melhor definida do que a dos jovens diante dos direitos
dos adolescentes, o que pode ser conferido na Tabela 38, onde so apresentados os clculos
das porcentagens e da freqncia dos participantes, considerando-se os grupos (PMs versus
288
Jovens) separadamente.
Tabela 38. Porcentagens dos participantes nos grupos da anlise hierrquica simplificada
(PMs versus Jovens)
Nmero e porcentagem de participantes (PMs e Jovens) nas classes
Participantes
Otimistas
Cticos
Paradoxais
PMs (Geral)
99
34,38%
37
12,85%
147
51,04%
PMs (Individual)
92
31,94%
43
14,93%
146
50,69%
Jovens (Geral)
57
19,13%
42
14,09%
192
64,43%
Jovens (Individual)
72
24,16%
38
12,75%
182
61,07%
PMs e Jovens (Geral)
156
26,62%
79
13,48%
339
57,85%
PMs e Jovens (Individual)
164
27,99%
81
13,82%
328
55,97%
A porcentagem de PMs Otimistas mais elevada que a dos jovens, 34,38% contra
19,13%, considerando-se a mdia geral de cada grupo. Quando se considera a mdia
individual h uma aproximao entre os dois grupos, ainda que a distncia entre ambos
permanea visvel, 31,94% dos PMs contra 24,16% dos jovens, o que refora que o efeito
de ser policial ou de ser estudante est presente, e pode ser um fator influenciador no
posicionamento dos indivduos. interessante observar que quando se retira dos PMs o
efeito de sua profissionalizao, a porcentagem nessa classe fica um pouco mais reduzida,
de 34,38% cai para 31,94%, sugerindo que a simpatia aos direitos dos adolescentes mais
definida em funo de sua atuao profissional. Ou seja, eles mostram mais simpatia aos
direitos dos adolescentes quando atuam profissionalmente, o que bastante compreensivo
que acontea, j que profissionalmente eles tm obrigao de atuar para a garantia e defesa
desses direitos. o que a sociedade espera deles.
O oposto acontece com os jovens que apresentam porcentagem maior quando se
observa a mdia individual. Em outras palavras, quando os jovens se posicionam do lugar
de estudantes, eles mostram menos simpatia aos direitos dos adolescentes do que quando
se eliminam os efeitos da socializao escolar para esse posicionamento. Essa ocorrncia
pode estar relacionada com a prpria dinmica da escola e suas formas de controle, de
punio, de coero, que conduz os alunos a terem uma avaliao de si e de seus pares
menos positiva quando inseridos em um contexto escolar.
No caso da classe dos cticos, os PMs constituem maioria quando destitudos dos
289
efeitos da socializao profissional e se mostram menos cticos quando ocupam o lugar de
policiais militares do Batalho Escolar. Os resultados aqui esto em total coerncia com
aqueles evidenciados na classe dos Otimistas. Os jovens, por sua vez se posicionam de
modo contrrio ao posicionamento dos PMs, mas tambm de modo coerente.
Esses dados mostram que, tal como aconteceu na pesquisa de Doise e cols. (1998), de
um modo geral, a insero profissional dos sujeitos da representao transforma a maneira
como eles se posicionam frente aos direitos dos adolescentes, tais posicionamentos
tambm mudam em conseqncia dos resultados da socializao escolar.
A terceira classe (P3 e I3, respectivamente 57,85% e 55,97% do total de participantes)
apresentada na Tabela 37, que tem o maior nmero de adeptos, apresenta as respostas
paradoxais atribudas pelos participantes ao princpio de responsabilidade examinado com
base nos sete agentes sociais em destaque nesta questo. Aqui esto reunidos sujeitos que
apresentam medias superiores extremadas em algumas dimenses e mdias inferiores
igualmente extremadas em outras.
Muitos sujeitos ainda demonstram um posicionamento no definido diante dos
direitos dos adolescentes, por isso suas respostas seriam paradoxais, no entanto, de se
esperar que acontea com os participantes desde estudo o mesmo que aconteceu com os
sujeitos de uma pesquisa realizada por Palcios (1990) com 139 casais, que foram
convidados a relatar as atitudes socializadoras para com as crianas e a importncia delas
no desenvolvimento cognitivo.
Palcios (1990) encontrou, entre os pais, trs tipos de respostas que foram
categorizadas em tradicionais, modernos e paradoxais. Resumidamente, os pais
tradicionais acreditavam em prticas educativas balizadas pela coero e assumiam
manifestar pouco afeto na relao com os filhos; os modernos, mais ponderados e atentos,
acreditavam mais nas prticas socializadoras dialgicas como capazes de desenvolver as
capacidades cognitivas dos seus filhos; os paradoxais eram marcados por crenas pouco
coerentes entre si, por exemplo, diziam acreditar muito no desenvolvimento dos filhos,
mas admitiam prticas estereotipadas e atribuam aos fatores do ambiente grande
determinao no desenvolvimento humano. Aps trs anos a pesquisa foi repetida com os
mesmos sujeitos e o autor encontrou apenas dois tipos de pais, os modernos e os
tradicionais. Os paradoxais j no foram mais encontrados e, em contrapartida, a
porcentagem dos modernos e tradicionais haviam subido. Ou seja, os pais paradoxais
assumiram uma ou outra posio mais coerente.
Possivelmente, os sujeitos que demonstram posicionamentos paradoxais em relao
290
aos direitos humanos, ou a outro objeto social qualquer, em algum momento acabam se
decidindo. Encontrar respostas paradoxais em pesquisas que tratam de direitos humanos
no algo que cause estranheza, ainda mais quando os participantes so pessoas
diretamente envolvidas com a questo.
Segundo a professora Teresa Pires do Rio Caldeira (2002) os direitos humanos j
esto consolidados na sociedade brasileira por meio de uma linguagem comum a diferentes
grupos e dimenses sociais, servindo, assim, de referncia para as mais variadas prticas
educativas, mas eles se constituem ainda em um objeto paradoxal. O carter paradoxal que
acompanha os direitos humanos est vinculado, no entendimento de Caldeira, com a
sobreposio de fatores como criminalidade, afirmao dos direitos, violncia e
democracia. Na tentativa de exemplificar e esclarecer tal afirmativa, a autora escreveu que:
No contexto de transio democrtica de meados dos anos 80, o movimento de

direitos humanos originrio da reivindicao por anistia aos prisioneiros polticos
articulou pela primeira vez a defesa dos direitos humanos dos prisioneiros comuns
e exibiu publicamente as degradantes condies dos presdios brasileiros. A reao
de oposio foi imediata. Ela foi ardilosamente articulada com base na noo de
senso comum de que Justia e direitos na sociedade brasileira so exercidos como
privilgio. A Justia vista pela maioria dos cidados como ineficiente, e como
algo assegurado a alguns poucos, aqueles que tm acesso a seus intricados
mecanismos e podem pagar por bons advogados (Caldeira, 2002, p. 44).
A pergunta que muitos cidados se fazem diante de contextos como este : seria
conveniente assegurar direitos a criminosos, quando os prprios cidados de bem no os
tm? Esse questionamento compreendido por Caldeira (2002) como uma marca de
iniqidade e desigualdade social (...) articulada para desestabilizar a expanso da
democracia e minar uma tentativa de expandir o respeito aos direitos dos cidados. (p. 44)
De fato, parece que esse questionamento tem estado presente entre os grupos de
policiais e de jovens, fato que fica mais claramente definido nas anlises de evocao,
realizadas com base no termo direitos do adolescente infrator. Esse posicionamento,
contudo, no significa uma discordncia aos direitos humanos, ele antes de tudo uma
maneira de pontuar que, entre o discurso manifesto e a prtica efetiva diante dos direitos
humanos, h algo pouco coerente, algo que dificulta um posicionamento mais definido
acerca desse objeto social.
291
A ocorrncia dessas classes se deu na mesma proporo, tanto na anlise
pancultural quanto na anlise individual, o que revela forte convergncia dos resultados,
permitindo que eles sejam examinados em conjunto. relevante evidenciar que, de um
modo geral, na anlise individual, neutralizou-se o efeito da pertena scio-profissional,
portanto, acertado concluir que as diferenas de insero social e profissional ou seja, o
fato de uns serem policiais e outros serem estudantes no so os nicos fatores
causadores de variao sistemtica das respostas entre indivduos, fato tambm
comprovado por Doise (2002) ao eliminar o efeito da pertena nacional para sujeitos de 38
pases.
Uma anlise da Tabela 37 mostra que o posicionamento dos sujeitos seguiu uma
lgica hierrquica onde a classe dos Paradoxais ocupa a primeira posio, seguida pelos
Otimistas e, por fim, pelos Cticos. Essa lgica aconteceu tanto ao considerar todos os
sujeitos reunidos ,quanto ao consider-los em grupos separados.
O posicionamento paradoxal dos jovens foi superior ao dos PMs (64,43% contra
51,04% - Tabela 38), revelando uma dificuldade maior de tomada de posio, inclusive
entre esse grupo a diferena de ser ou no estudante foi mais marcante do que entre os
policiais. Isto , a pertena profissional dos PMs interferiu menos no posicionamento
paradoxal que demonstraram, enquanto a pertena escolar dos jovens foi causadora de
maiores diferenas.
Ainda que em menor intensidade que os jovens, mais da metade dos PMs mostrou
que tm um posicionamento paradoxal em relao aos direitos dos adolescentes. Alm das
questes j apontadas aqui, principalmente, no que tange as observaes de Caldeira
(2002), pode-se entender que essa dificuldade de posicionamento certamente mostra uma
dissonncia entre aquilo que os policiais, enquanto cidados acreditam, e aquilo que eles
so chamados a fazer, enquanto policiais, pela sociedade.
292
ANCORAR PARA CONCLUIR: AS POSSVEIS ARTICULAES ENTRE AS
REPRESENTAES SOCIAIS DOS ADOLESCENTES E DE SEUS DIREITOS
O objetivo principal dessa investigao foi identificar as Representaes Sociais que

Policiais Militares e Jovens elaboram sobre a adolescncia e sobre os direitos dos
adolescentes. Para tanto, utilizou-se da abordagem terica proposta por Doise e cols.
(1993). Assim, buscou-se evidenciar o campo comum e a estrutura da adolescncia e dos
direitos dos adolescentes para ambos os grupos de participantes, o que foi possvel por
meio das anlises de evocao, da Anlise de Principais Componentes e da Anlise de
Contedo.
Tambm
foram
identificadas
algumas
possveis
variaes
intragrupais
interindividuais e intergrupais das RS de adolescncia e dos direitos dos adolescentes, em

funo das pertenas sociais dos sujeitos da representao e da natureza do objeto da
representao (adolescente, adolescente normal, adolescente carente e adolescente infrator).
Tais variaes foram evidenciadas pela Anlise de Varincia e pela Anlise Hierrquica
Simplificada (Doise, 2002). Nestas variaes foram explicitadas algumas relaes entre as
RS da adolescncia e dos direitos dos adolescentes sustentadas pelos PMs e pelos jovens.
Estas anlises foram importantes para, por fim, explicitar os elementos scio-histricos de
ancoragem para a RS dos direitos dos adolescentes.
A TRS se mostrou bastante adequada no encalo desses objetivos porque conseguiu
adentrar nos mais complexos espaos das representaes, nos micro espaos dos contrasensos que o cotidiano das prticas e discursos se permitiu construir. Foi na reconstruo
mesma dos significados que os direitos humanos assumiram para cada um dos grupos de
participantes, que as representaes emergiram e tomaram forma a partir das
representaes das adolescncias (normais, carentes e infratoras) circundantes na sociedade
atual.
Tanto para PMs quanto para Jovens, essas adolescncias contextualizadas foram
iluminadas por um entendimento comum de adolescncia em que se apagam as identidades
para deixar fluir caractersticas e conceitos historicamente construdos. Gera-se um campo
de entendimento sem rosto, sem fisionomia definida, mas com inmeras percepes
importantes para a compreenso das arraigadas marcas que ferem cada adolescente em
particular.
As anlises realizadas com os Policiais Militares revelam a representao social de
um adolescente genrico, cujos elementos podem ser encontrados nos demais adolescentes
293
que se diferenciam em funo das suas pertenas sociais. Isto , com lentes naturalistas e
universalizantes, os PMs vem o adolescente em geral como seres marcados pela carncia
de recursos materiais, pela falta de estrutura familiar, de educao, de responsabilidades.
So ainda os menores descumpridores das Leis. Aqueles meninos que ficam pelas ruas,
esquinas, nas mediaes das escolas, prontos para a transgresso. Por serem
inconseqentes, merecem a tutela do Estado e este ao dar mais ateno, deve buscar meios
de controle dos seus atos ilcitos, de rebeldia ou transgresso. Atos cuja motivao vem do
grupo de pares e, s, s vezes, so marcados pela diverso ou responsabilidade com os
estudos e com o trabalho.
O que diferencia, essencialmente, o adolescente em geral do adolescente normal
que este ltimo um estudante inserido em uma famlia estruturada, tem amigos, vida boa,
acesso a bens materiais, boas escolas e, em conseqncia, a uma educao de qualidade,
capaz de prepar-lo para o futuro. ainda um rebelde, mas essa rebeldia coisa de criana,
justificvel e passvel do controle das instituies reguladoras como a escola e a famlia.
Por compreender os adolescentes normais a partir desses elementos que os direitos
dos adolescentes normais, na viso dos PMs, tm no Ncleo Central (NC) da sua
representao as palavras educao e famlia. Ora, o que o PMs fazem aqui reafirmar os
direitos sociais que eles j possuem e que so necessrios para a permanncia no pdio da
normalidade. Mas, nesse pdio, tambm h lugar para os elementos decorrentes de uma
viso de adolescncia normal ainda cunhada com os grilhes da rebeldia e da provvel
transgresso. Assim, os PMs desabafam que os adolescentes normais tm direito de
cometer infrao, fazendo, pois, aluso ao ECA e aos possveis espaos para a rebeldia
que ele abre pela ausncia de deveres e pela inexpressiva forma de punio.
Essa rebeldia enquadrada na adolescncia normal e da qual falam os PMs muito
anterior ao ECA, mas permanece no imaginrio social determinando as formas de pensar a
adolescncia. Conforme fica claro nas representaes sociais elaboradas por PMs, os
adolescentes precisariam ser penalizados pelos atos de rebeldia para que esses atos no
avanassem no sentido da infrao. Isto leva a crer que ao reafirmar o direito educao e
famlia, os policiais esto reafirmando que tais adolescentes tm direito disciplina e
normalizao que faro com que eles continuem sendo adolescentes normais.
J o adolescente carente para os PMs um ser que vivencia diversas dificuldades na
vida. A pertena em famlias desestruturadas, a pobreza, a falta de ateno, de carinho e de
limites surgem como determinantes para a entrada nos corredores da excluso, de onde s
se consegue sair pela longa via da escolarizao, processo difcil para ele que tem muitas
294
responsabilidades para suprir as prprias necessidades, difcil para algum que tem muitos
problemas. No contraponto entre a falta e a necessidade de assistncia para a superao dos
problemas estruturais que vivencia, os direitos dos adolescentes carentes passam pela via
da disciplinarizao.
A correlao entre a RS do adolescente carente e os direitos a ele destinados se
estrutura de modo muito perceptvel nas anlises construdas aqui. Falta-lhe educao,
ento de educao que ele precisa. Falta-lhe famlia estrutura, essa famlia que ele deve
ter. As instncias socializadoras, educao e famlia, constituem sada obrigatria para o
acesso aos direitos sociais bsicos. Tais instituies so fundamentais na viso dos PMs
para prover a assistncia necessria a esses adolescentes, impedindo-os de cair nas teias de
infrao, o que pode representar um perigo para a ordem social.
O adolescente infrator guarda estreita relao com o adolescente carente. Ambos
so marcados pela mesma idia de falta, mas enquanto o carente busca, antes de tudo, a via
da educao, o infrator transforma a falta em transgresso, j que tem a certeza da
impunidade. Os adolescentes infratores so vistos como produto final da desestrutura
familiar, ou dito de outra forma, da carncia material de suas famlias. A carncia e a
criminalidade andam de mos dadas neste cenrio e as drogas se constituem em via de
acesso marginalidade. Abandonado pelo Estado, sem amigos e distante das instituies
reguladoras, estes sujeitos rapidamente se aproximam da vida adulta, perdendo muito da
condio de seres em desenvolvimento, princpio importante na definio do Estatuto da
Criana e do Adolescente.
Ao pensar no adolescente infrator, os PMs imediatamente pensam no ECA, como se
este cdigo apenas a eles fosse destinado ou como se apenas eles fizessem uso dos
princpios e prerrogativas legais institudos no documento. Estabelece-se na RS que ele
traa dos direitos do adolescente infrator uma crtica de que o Estatuto autoriza o
cometimento do ato infracional. Os policiais enfatizam que os adolescentes infratores tm
direitos em excesso. A interveno do Estado na vida deles algo dado como certo.
dever do Estado e de seus representantes, como os policiais, por exemplo, conceder a estes
adolescentes meios para viver em sociedade, o que pode ser alcanado por meio do
controle social. papel do PM evitar os atos transgressores e impor a Lei queles que
transgridem. Estes participantes professam que o trabalho pode ser uma porta de acesso ao
processo de regenerao dos infratores e revelam toda uma dificuldade de posicionamento
diante dos direitos dos adolescentes.
A ancoragem das representaes sociais dos direitos dos adolescentes por PMs
295
parece estar, em grande medida, alicerada no modo de compreender as diversas
adolescncias e tambm na prpria instituio scio-profissional que os acolhe. Essa
instituio concede-lhes a legitimidade da violncia, j que esto a servio da Ordem e do
Estado. sob o escudo da identidade profissional que os posicionamentos acerca dos
direitos dos adolescentes acontecem.
Historicamente, as instituies militares so marcadas por hierarquias, burocracias e
regras s quais seus integrantes devem estar submetidos. Conforme explicita Porto (2001)
no interior das corporaes h diferenas marcantes entre os policiais e os cidados
comuns e a diferena fundamental que aos primeiros so dados poderes sobre a vida e a
morte. Tal poder tem sido levado at as ltimas conseqncias pelos policiais, seres que
segundo Porto (2004) esto acima das leis ou mesmo contra as leis sempre que elas
impossibilitam o cumprimento de um dever. Esse parece ser o caso dos policiais militares
participantes desta pesquisa com relao aos direitos dos adolescentes. O ECA, cdigo
legal que deve direcionar a prtica dos policiais com relao aos adolescentes, recebe
desses sujeitos crticas contundentes s formas de proteo dirigidas aos adolescentes que
cometem ato infracional. Tambm para eles a liberdade concedida pelo instrumento legal
ampla demais. Ao lado dessa liberdade, a sensao de impunidade que decorre da
interpretao da Lei seria causadora de mais infraes.
A adolescncia normal marcadamente transgressora e diante das transgresses os
policiais esto acostumados a praticar a violncia com autorizao do Estado, e muitas
vezes da sociedade tambm. So violncias previstas pelo Estado para conter a ao dos
perigosos e que recebem a concordncia social.
No que tange os adolescentes, no entanto, essa prtica rotineira de torturas e cruis
punies, deve ser abolida. Com relao aos adolescentes, mesmo diante daqueles que
cometem infraes os policiais so chamados para proteger e no para violentar ainda mais
os corpos marcados pela excluso, pelo sofrimento constante e pela solido. esse
chamado que imprime no posicionamento dos policiais os sinais de um conflito instalado
na esteira das prticas legalmente exigidas e daquelas efetivamente praticadas.
nesse contexto social, em que as representaes sociais dos policiais militares se
constroem que os jovens constroem as representaes de si. Nelas os elementos
comumente partilhados se evidenciam e outros surgem para assinalar as posies mais
prprias de cada grupo social.
nesse sentido, portanto, que os Jovens, compreendem o adolescente em geral
como algum que vivencia uma fase balizada pela curtio e pelo desejo de felicidade e de
296
liberdade. A rebeldia tambm est presente nestas representaes mostrando que ela
qualifica profundamente o adolescente. Em tal fase, o sexo, o namoro e a amizade tomam
significaes importantes, ao lado das responsabilidades com os estudos. Circula ainda
entre estes participantes a idia do adolescente como um ser em processo de
amadurecimento, pessoas que, pela fragilidade de sua incompletude podem se envolver
com drogas a qualquer momento. Tal como para os policiais, os jovens tambm vem o
adolescente ocupando ruas, esquinas, viadutos, praticando atos de vandalismo, de
transgresso, mas tambm os v envolvidos com trabalho e com estudos. A escola, em
particular, constitui-se em um lugar especial para esse adolescente genrico, em funo da
dinmica dos relacionamentos que l acontece.
No caso da RS dos adolescentes normais, os jovens pontuam idias muito prximas
daquelas emitidas pelos PMs. Eles indicam que no cerne dessa representao est o ser
estudante, dotado de responsabilidade, de recursos, mas um ser que no abandonou os atos
de rebeldia. Se a rebeldia aparece porque os adolescentes, mesmo sendo, em parte,
responsveis, so indivduos que ainda carecem de controle, de dominao. Curtir a vida,
buscar a felicidade, namorar, trabalhar passam a ser aes desejveis a cada dia. Mas na
vivncia escolar, na perspectiva de futuro que eles se diferenciam dos demais adolescentes.
Nesse sentido, os direitos dos adolescentes normais para os jovens esto
estruturados tambm a partir da idia que novamente se repete de estudantes, para os quais
a educao, a ateno, a vida se constituem em direitos essenciais. Aquilo que se constitui
como desejo afetivo ganha ares de direito como o caso da amizade, da curtio, da
alegria e do amor. Este ltimo elemento foi constantemente chamado a compor o rol dos
direitos dos adolescentes. Direitos historicamente construdos como trabalho, dignidade,
moradia e igualdade tambm surgem aqui, indicando que os princpios da DUDH so
comungados por esses sujeitos e orientam suas percepes.
O adolescente carente assume para os Jovens e para os PMs um lugar demarcado
pelos mesmos elementos: o estudante para quem falta tudo, porque vive na pobreza. Os
adolescentes carentes vivem com fome, tm que assumir responsabilidades maiores do que
deveriam. Precisam de famlia, de amizades, de mais ateno. Tm desejo de namorar, de
sentir alegria e tambm de serem amados. So os rfos, os necessitados que esto nas ruas,
na solido que as situaes de excluso os impe. Se assim vivem, ento os direitos dos
adolescentes carentes tm que servir para superar tal situao, neste sentido, a educao,
acima de tudo, chamada a fazer seu papel de oportunizar conhecimento necessrio ao
emprego e de promover a disciplinarizao necessria para que eles permaneam no limite
297
anterior linha da infrao. Para isso, os direitos fundamentais de alimentao e sade
precisam ser garantidos. preciso dar lazer, igualdade de direitos, permitir que saiam dos
becos da excluso social, que tenham amizades, que possam sentir a felicidade.
A representao social do adolescente infrator tinge de cinza o campo que o acolhe.
Para os Jovens so palavras como criminalidade, violncia, pobreza e sem-famlia, que
marcam suas vidas e denigrem seus destinos. Os adolescentes infratores e pobres seriam,
portanto, responsveis por toda ordem de irresponsabilidade e em decorrncia de suas
atitudes ganhariam em troca a incompreenso, a falta de carinho. A condio de estudantes
no lhes cabe. a mais pura viso de famigerada e estrita relao entre violncia e pobreza
que surge aqui, embora insistidas vezes os contextos e as prticas das violncias cotidianas
tenham mostrado que no apenas o pobre que comete infrao.
Casos que a sociedade brasileira vivenciou nos ltimos anos, como a morte do
estudante Marco Antonio Velasco, em 1993, do ndio Galdino, em 1997, ou o assassinato
do casal Manfred Albert e Marsia Von Richthofen, em 2002, parece no terem servido
ainda para mostrar que a violncia est em toda parte, entre pobres e ricos, nas periferias
ou nos bairros nobres do pas. Os direitos que restam aos adolescentes infratores esto
manchados pela violncia que praticam. Somente a educao, alicerada no direito de
igualdade, e a famlia, com sua capacidade de amar poderiam dar a estes adolescentes
novas chances de reinsero social. O direito a educao parece ser consenso, como o o
direito ao trabalho, ambos elementos disciplinadores, portanto, estruturados e
organizadores da vida dos adolescentes tanto carentes, quanto infratores. Nessa
representao a idia de punio no fica de fora, ela que estabelece a necessidade da
priso, do cerceamento da liberdade.
H uma ntida proximidade entre as RS tanto de adolescncia, quanto dos direitos dos
adolescentes expressas por PMs e por Jovens. O que significa que h na sociedade
brasileira um discurso que, de fato, partilhado por todos. No interior desses discursos, no
entanto, h espao para as ressignificaes prprias a cada grupo, a cada indivduo.
O pensamento do adulto (seja ele policial, pai, professor) e o pensamento do jovem
se entrecruzam, de modo incontestvel, nessas teias de significaes criadas para a
ancoragem dos objetos sociais. Isto significa que as aproximaes no modo de pensar no
se do ao acaso, elas so, no se pode negar, resultado desse discurso circundante que
insiste em atribuir aos adolescentes, independentemente de sua insero social, os sinais da
transgresso.
Quando os prprios jovens, na elaborao das representaes de si, percebem-se
298
consumidos por essa nsia transgressora ainda que sejam estudantes, trabalhadores,
pessoas que buscam canalizar as energias para a alegria, para a curtio da vida e para os
projetos de futuro esto apenas revelando que constroem a si mesmos e a sua identidade
a partir das relaes sociais e grupais que vivenciam. O modo como os outros os vem
serve de espelho para a reflexo da prpria imagem. essa imagem que se v refletida no
espelho que faz demandar alguns direitos e outros no.
A imagem construda na tessitura das prticas e relaes sociais da sociedade
brasileira faz os jovens acreditarem que o amor o elemento essencial para sua felicidade e
para a garantia completa de seus direitos. O amor foi demandado pelos jovens no que
respeita aos direitos de qualquer adolescente, sejam eles carentes, normais ou infratores.
Face aos prejuzos que os adolescentes vm sofrendo na garantia de seus direitos,
devido ao modo como so enxergados no campo social, gritos se erguem e neles o amor
ressoa como apalavra de ordem. Apela-se por um sentimento sublime capaz de superar as
dificuldades, as violncias e as contradies que perpassam as prticas cotidianas da
juventude brasileira. Fazer aderir a esse apelo o objetivo fim dessa investigao, cujas
pginas levam a marca histrica da represso aos adolescentes, mas tm como perspectiva
a crena de um futuro muito melhor.
Possveis caminhos para investigaes futuras

Nas entrelinhas daquilo que foi aqui concebido em termos de investigao acerca da
adolescncia e dos direitos dos adolescentes muitas outras possibilidades de anlise de
estabeleceram e merecem novo olhar, nova investigao. Assim, recomenda-se:
(1) Lanar luz sobre as questes de valores, experincias de injustia e percepo de
justia e de conflito, o que se fundamenta na possibilidade de evidenciar outros elementos
de ancoragem importantes para a compreenso dos direitos dos adolescentes.
(2) Realizar anlises de correlaes, entre os resultados da pesquisa e os dados sciodemogrficos dos sujeitos, pode mostrar, de modo veemente, outras articulaes de
interesse para o objeto social em anlise.
(3) Estabelecer comparaes entre os subgrupos dos jovens (aqueles de escola
pblica e os de escola particular) importante j que as anlises de varincia mostraram
haver diferenas significativas entre o modo de pensar de ambos os grupos.
(4) Revisar os itens da escala de Percepo de Justia, visto que aqueles estabelecidos
aqui no tornaram a escala fatorvel, o que faz supor uma inadequao de linguagem e
falta de contextualizao na organizao dos itens.
299
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.
323
Anexos
(1)
Termo de Consentimento Livre e Esclarecido
(2)
Artigos da CIDC apresentados aos participantes da pesquisa
(3)
Escalas no utilizadas para efeitos da defesa desta tese
(4)
Clculo da mdia pancultural
(5)
Informaes estatsticas das Anlises (PC)
324
ANEXO 1
Termo de Consentimento Livre e Esclarecido
Eu,__________________________________________________________,
RG_________________, com ____anos, concordo em participar, por minha livre e espontnea
vontade, de uma pesquisa proposta pela UnB, UFPE, UPIS, UCB Representaes sociais dos
adolescentes e de seus direitos a ser desenvolvida em parceira com o Ministrio Pblico do
Distrito Federal e Territrios e com o Centro Brasileiro de Promoo e Integrao Social (Integrar),
sob a coordenao da Prof Dra. ngela Maria de Oliveira Almeida.
Declaro estar esclarecido(a) e informado(a) que a pesquisa visa conhecer e examinar o
campo representacional dos adolescentes e de seus direitos. As informaes resultantes da pesquisa
podero contribuir para a elaborao de polticas pblicas e para a construo de um saber sobre as
representaes sociais da adolescncia, da violncia e dos direitos dos adolescentes.
De livre e espontnea vontade responderei as perguntas do questionrio e estou ciente de que
no serei identificado(a) no trabalho escrito ou apresentado.
Declaro, tambm, estar ciente de que terei a liberdade de recusar a participar ou retirar meu
consentimento em qualquer fase da pesquisa, sem penalizao alguma e sem quaisquer prejuzos
profissional ou pessoal.
Tenho garantia de sigilo aos dados confidenciais envolvidos na pesquisa e minha
participao est livre de qualquer remunerao ou despesa.
O termo foi assinado por mim, por uma testemunha e por um dos pesquisadores.
Sujeito da pesquisa
_______________________________________
Pesquisador _______________________________________________
Testemunha _______________________________________________
Braslia, ______ de ______________de ____.
Contatos dos pesquisadores:

ngela Maria de Oliveira Almeida
Telefone: 61 3307-2625 ramal 404.
e-mail: aalmeida@unb.br

Telefone: 61 35621956
e-mail: divaneide@uol.com.br
325
ANEXO 2
Artigos da CIDC apresentados aos participantes da pesquisa
Art. 3 Ao adolescente so garantidas a proteo e os cuidados necessrios ao seu bem-estar,
considerando os direitos e os deveres dos seus pais, dos tutores legais ou de qualquer pessoa
legalmente responsvel por ele.
Art. 6 Cada adolescente tem direito vida como forma de sobrevivncia e desenvolvimento
pessoal.
Art. 9 O adolescente tem o direito de no ser separado de seus pais contra a vontade dele, exceto
no caso no qual as autoridades competentes, sob ao jurdica, estabelecem que tal separao
necessria. Tal deciso pode ser necessria em casos peculiares como aqueles no qual exista abuso
ou negligncia da parte dos pais ou quando, tendo pais separados, seja necessrio decidir a
residncia do adolescente.
Art. 12 O adolescente, capaz de ter sua prpria opinio, tem o direito de express-la livremente e
em qualquer assunto, devendo-se dar s opinies do adolescente a justa considerao relativa a sua
idade e maturidade.
Art. 14 O adolescente tem direito liberdade de pensamento, conscincia e religio. A liberdade
de manifestar a prpria religio e o prprio credo pode ser submissa somente s limitaes da lei
necessrias a proteger a segurana pblica, a ordem, a sade, a moral, os direitos fundamentais e a
liberdade dos outros.
Art. 15 O adolescente tem o direito liberdade de associao e liberdade de reunies pacficas.
Nenhuma restrio pode ser posta ao exerccio destes direitos, com exceo aquelas impostas
conforme a lei e que so necessrias numa sociedade democrtica no interesse da segurana
nacional, da ordem pblica ou da proteo da sade ou da moral pblica ou da proteo dos direitos
e liberdade dos outros.
Art. 16 Nenhum adolescente dever ser submisso a interferncias arbitrrias ou ilegais na sua
privacidade, na sua vida familiar, na sua casa ou nas suas correspondncias, nem a atentados
ilcitos a sua honra e reputao
Art. 17 Reconhecendo a importante funo desenvolvida pela mdia, necessrio garantir que o
adolescente tenha acesso a informaes e materiais de diversas fontes nacionais e internacionais,
em particular aquelas dirigidas promover seu conforto social, espiritual, moral e sua sade fsica e
mental. Para tal fim, os Estados participantes da presente Conveno devem:
- Encorajar a mdia de forma que divulguem informaes e materiais de utilidade social e cultural
para a infncia e adolescncia;
- Encorajar o desenvolvimento de adequados cdigos de conduta para que o adolescente seja
protegido das informaes e matrias danosas ao seu bem-estar.
Art. 18 Ambos os pais tm comum e iguais responsabilidades em relao educao e ao
desenvolvimento do adolescente. Os pais ou os tutores legais tm a responsabilidade primria em
relao educao e ao desenvolvimento do adolescente. Os maiores interesses do adolescente
constituem a fundamental preocupao deles. Os adolescentes com pais trabalhadores tm o direito
de usufruir de servios de assistncia e das facilidades que lhe cabem.
Art. 19 Os adolescentes tm direito a ser protegidos de qualquer forma de violncia, dano ou
abuso fsico ou mental, descuido ou tratamento negligente, abuso e explorao sexual.
326
Art. 21 Os Estados participantes da presente Conveno, que reconhecem e/ou permitem o
sistema de adoo, certificam que o principal interesse com o adolescente e garantam que a
adoo do adolescente seja autorizada somente pelas autoridades competentes.
Art. 23 Um adolescente com problemas fsicos ou mentais tem que se beneficiar de uma vida
completa e satisfatria, em condies que garantam sua prpria dignidade, que promovam sua
prpria independncia e facilitem sua participao ativa na comunidade. Certificando as
necessidades particulares do adolescente, a assistncia ser gratuita, se possvel, tendo presente os
recursos financeiros dos pais ou de quem cuida do adolescente.
Art. 24 O adolescente tem o direito aos mais altos nveis alcanveis de sade e aos servios para
tratamentos mdicos de reabilitao. Os Estados participantes devem usar medidas apropriadas:
- para garantir a todos os menores as necessrias assistncias e tratamentos mdicos;
- para combater doenas e desnutrio no quadro dos tratamentos mdicos bsicos;
- para garantir apropriados tratamentos mdicos antes e depois da gravidez das mes;
- para garantir informaes e ajudas no conhecimento bsico de sade e nutrio do adolescente, a
higiene pessoal e ambiental e a preveno dos acidentes;
- para a abolio daqueles costumes tradicionais que podem ser danosos para a sade dos menores
Art. 28 Os Estados participantes da presente Conveno reconhecem o direito dos adolescentes
instruo e, portanto, devem em particular:
- prestar a instruo primria obrigatria e gratuita para todos;
- favorecer o desenvolvimento de vrias formas de instruo secundria, seja ela geral ou
profissional, sendo utilizveis e acessveis a todos os adolescentes, e adotar medidas apropriadas
como a introduo escola gratuita e a oferta de assistncia econmica nos casos de necessidade;
- fornecer a instruo superior acessvel a todos dependendo das capacidades;
- adotar medidas para encorajar a freqncia escolar regular e a reduo da taxa de abandono.
Art. 29 A educao do adolescente deve destinar-se ao:
- desenvolvimento da sua personalidade, dos seus dons, das suas habilidades fsicas e mentais ao
mximo das suas potencialidades.
- desenvolvimento do respeito aos direitos humanos e s liberdades fundamentais;
- desenvolvimento do respeito aos pais do menor, identidade cultural, ao seu idioma e aos seus
valores, aos valores nacionais do Pas onde o menor vive, ao Pas de origem, e s civilizaes
diferentes da prpria;
- preparo do adolescente para uma vida responsvel numa sociedade livre, com esprito de
compreenso, de paz, de tolerncia, igualdade entre as pessoas e amizade entre todos os povos,
grupos tnicos, nacionais e religiosos, e pessoas de origem indgena;
- o desenvolvimento do respeito ao meio ambiente.
Art. 30 Naqueles estados nos quais existam minorias tnicas, religiosas ou lingsticas ou
pessoas de origem indgena; ao adolescente que pertence a uma destas minorias, ou que indgena,
no deve ser negado o direito, como aos outros membros do seu grupo, de participar da prpria
cultura, de participar e divulgar a prpria religio ou de usar o prprio idioma
Art. 31 O adolescente tem o direito ao descanso e aos divertimentos, a se dedicar s brincadeiras
e as atividades recreativas apropriadas a sua idade, e a participar livremente da vida cultural e das
artes.
Art. 32 O adolescente tem o direito de ser protegido da explorao econmica e de cumprir
trabalhos arriscados e que interfiram com a sua educao ou que prejudicam a sade e o
desenvolvimento fsico, mental, espiritual, moral e social.
Art. 33 Os Estados participantes da presente Conveno devem adotar medidas, de carter
legislativo, administrativo, social e educativo, para proteger o adolescente do uso ilcito de drogas,
327
narcticos e substncias nocivas e para prevenir o uso dos adolescentes na produo ilcita e no
trafego de tais substancias
Art. 34 O adolescente deve ser protegido contra todas as formas de explorao e abuso sexual.
Para tal fim, os Estados participantes devem adotar todas as medidas oportunas para prevenir:
- a induo e a coao de adolescente para envolv-lo em qualquer atividade sexual ilegal;
- a explorao de adolescente na prostituio e em outras atividades sexuais ilegais;
- a explorao de adolescente em espetculos e matrias pornogrficas.
Art. 35 Os Estados participantes da presente Conveno devem adotar todas as apropriadas
medidas nacionais, bilaterais e multilaterais para prevenir o seqestro, a venda e o trfego de
adolescentes.
Art. 37 Os Estados participantes da presente Conveno devem garantir que nenhum adolescente
seja sujeitado a torturas ou outras formas de tratamento ou punies cruis, desumanas ou
degradantes. Nem a pena de morte, nem a priso perptua sem possibilidade de libertao devem
ser aplicadas para o crime praticado pelas pessoas abaixo de 18 anos de idade.
Art. 40 Cada adolescente acusado ou reconhecido culpado de ter violado a lei penal deve ser
tratado de modo coerente com a promoo do senso de sua dignidade e de seu valor.
Uma vez que o adolescente seja reconhecido como culpado, deve estar disponvel uma variedade
de instrumentos que incluam a tutela, a superviso, a consultoria, programas de formao educativa
e profissional e outras alternativas ao tratamento institucional, para garantir que os eles sejam
tratados de modo adequado ao bem-estar deles e proporcional tanto a idade quanto ao crime
cometido.
328
ANEXO 3
Escalas no utilizadas para efeitos da defesa desta tese
Tabela 3A. Escala de Percepo de conflito
Para responder as prximas questes, pedimos que coloque um X sobre um dos nmeros na escala que vai
de 1 a 4.
O significado de cada nmero o seguinte:
1 - nunca 2 ocasionalmente 3 - freqentemente 4 - muito freqentemente
Para voc, no Brasil, com qual freqncia os adolescentes so discriminados por causa das seguintes
condies?
1) Cor da pele
Nunca
Muito freqentemente

2) Sexo
3) Sotaque
4) Religio
5) Opinies polticas
6) Origem regional
7) Condies scio-econmicas dos pais
8) Idade
9) Portadores de deficincia
10) Tipo de amizade
11) Piercing ou tatuagem
12) Se tem AIDS
13) Reputao dos pais
Tabela 3B. Escala de Experincia de Injustia

Para responder as prximas questes, pedimos que coloque um X sobre um dos nmeros na escala que vai de
1 a 4.
1 - nunca 2 ocasionalmente 3 - freqentemente 4 - muito freqentemente
Pense agora em voc, com qual freqncia, se lhe aconteceu, voc foi pessoalmente tratado injustamente
por causa das seguintes razes?
1) O seu sexo
Nunca
1
2
3
4
Muito freqentemente
2) A sua religio
3) As suas opinies polticas
4) A sua origem regional
5) As condies scio-econmicas (prpria para os PM ou dos pais para os adolescentes)
6) A sua idade
7) As suas amizades
329
Tabela 3C. Escala de Percepo de Justia
Apresentamos agora algumas situaes peculiares: avalie o quanto voc a considera correta, pensando
sobre os direitos dos adolescentes. Para respond-las, pedimos que coloque um X sobre um dos nmeros da
escala que vai de 1 a 5.
1 - muito injusto 2 - injusto 3 - no sei decidir 4 - correto 5 - muito correto
Situao 1 depois de ter relevado episdios de grave negligncia dos pais, o juiz estabelece o afastamento
do(a) adolescente do ncleo familiar.
Muito injusto
Muito correto
As demais situaes analisadas com a escala acima foram:

Situao 2 Em nome ao respeito as suas prprias tradies culturais e religiosas, um pai no permite
que o(a) filho(a) participe das atividades festivas, habitualmente celebradas nas escolas.
Situao 3 Uma adolescente grvida est cumprindo medida de privao de liberdade. O juiz estabelece
que a criana deve permanecer com a me, na unidade de internao, at os 3 primeiros anos de vida.
Situao 4 Em um caso de separao conflitante entre os pais, o(a) adolescente chamado(a) pelos
juzes a testemunhar no tribunal.
Situao 5 Um(a) adolescente que vai em visita a um dos pais preso revistado(a) pelo agente
penitencirio.
Situao 6 Em uma escola matriculado(a) um(a) adolescente que tem AIDS: a direo da escola decide
que no vai avisar os pais dos outros alunos.
Situao 7 Um imigrante, sem visto de residncia, pede que seu/sua filho(a) adolescente, doente com
tuberculose, seja tratado(a) pelo servio de sade brasileiro. O hospital o recusa.
Situao 8 Um(a) adolescente, filho(a) de Testemunha de Jeov, vtima de um acidente. Entra no
hospital precisando de uma transfuso de sangue. Seus pais se opem e os mdicos respeitam a sua
deciso.
Nota: Esta escala, representada na Tabela 3C,, no se mostrou fatorvel.
330
ANEXO 4
Clculo da mdia pancultural

A partir das respostas dos PMs e dos jovens foram realizados os seguintes
procedimentos para obteno dos dados referente anlise do tipo pancultural :
(1) Para cada um dos 23 artigos foram calculadas as mdias das respostas referentes
ao grau de responsabilidade de cada um dos sete agentes sociais analisados conforme
exemplificado na Tabela 4A a seguir:
Tabela 4A. Clculo das mdias a partir das respostas de PMs e Jovens
Art. 3
Escola
Eu mesmo
resposta
resposta
resposta
resposta
...
...
resposta
resposta
resposta
resposta
resposta
resposta
...
...
resposta
resposta
Med_esc1
Med_eu1
...
Art.40
Escola
Eu mesmo
resposta
resposta
resposta
resposta
Sujeito
PM_001
PM_002
...
PM_288
Jovem_001
Jovem_002
...
Jovem_298
MDIA
Governo
resposta
resposta
...
resposta
resposta
resposta
...
resposta
Med_gov1
Famlia
resposta
resposta
...
resposta
resposta
resposta
...
resposta
Med_fam1
Sujeito
PM_001
PM_002
...
PM_288
Jovem_001
Jovem_002
...
Jovem_298
MDIA
Governo
resposta
resposta
Famlia
resposta
resposta
resposta
resposta
resposta
resposta
resposta
resposta
resposta
resposta
resposta
resposta
Med_gov23
resposta
Med_fam23
resposta
Med_esc23
Judicirio
resposta
resposta
...
resposta
resposta
resposta
...
resposta
Med_jud1
Voluntrios
resposta
resposta
...
resposta
resposta
resposta
...
resposta
Med_vol1
Polcia
resposta
resposta
...
resposta
resposta
resposta
...
resposta
Med_pol1
Judicirio
resposta
resposta
Voluntrios
resposta
resposta
Polcia
resposta
resposta
resposta
resposta
resposta
resposta
resposta
resposta
resposta
resposta
resposta
resposta
resposta
resposta
resposta
Med_eu23
resposta
Med_jud23
resposta
Med_vol23
resposta
Med_pol23
(2) Com as mdias das respostas acerca do grau de responsabilidade de cada agente
social em cada um dos 23 artigos analisados obtidos no procedimento 1 calculou-se a
mdia pancultural de cada um destes agentes sociais, conforme exemplificado na Tabela
4B.
331
Tabela 4B. Clculo da Mdia Pancultural (PMs e Jovens reunidos)
Art. 3
Art. 6
Art. 9
Art. 12
Art. 14
Art. 15
Art. 16
Art. 17
Art. 18
Art. 19
Art. 21
Art. 23
Art. 24
Art. 28
Art. 29
Art. 30
Art. 31
Art. 32
Art. 33
Art. 34
Art. 35
Art. 37
Art. 40
Mdia
"Pancultural
"
Governo
Med_gov1
Med_gov2
Med_gov3
Med_gov4
Med_gov5
Med_gov6
Med_gov7
Med_gov8
Med_gov9
Med_gov10
Med_gov11
Med_gov12
Med_gov13
Med_gov14
Med_gov15
Med_gov16
Med_gov17
Med_gov18
Med_gov19
Med_gov20
Med_gov21
Med_gov22
Med_gov23
Famlia
Med_fam1
Med_fam2
Med_fam3
Med_fam4
Med_fam5
Med_fam6
Med_fam7
Med_fam8
Med_fam9
Med_fam10
Med_fam11
Med_fam12
Med_fam13
Med_fam14
Med_fam15
Med_fam16
Med_fam17
Med_fam18
Med_fam19
Med_fam20
Med_fam21
Med_fam22
Med_fam23
Escola
Med_esc1
Med_esc2
Med_esc3
Med_esc4
Med_esc5
Med_esc6
Med_esc7
Med_esc8
Med_esc9
Med_esc10
Med_esc11
Med_esc12
Med_esc13
Med_esc14
Med_esc15
Med_esc16
Med_esc17
Med_esc18
Med_esc19
Med_esc20
Med_esc21
Med_esc22
Med_esc23
Eu mesmo
Med_eu1
Med_eu2
Med_eu3
Med_eu4
Med_eu5
Med_eu6
Med_eu7
Med_eu8
Med_eu9
Med_eu10
Med_eu11
Med_eu12
Med_eu13
Med_eu14
Med_eu15
Med_eu16
Med_eu17
Med_eu18
Med_eu19
Med_eu20
Med_eu21
Med_eu22
Med_eu23
Judicirio
Med_jud1
Med_jud2
Med_jud3
Med_jud4
Med_jud5
Med_jud6
Med_jud7
Med_jud8
Med_jud9
Med_jud10
Med_jud11
Med_jud12
Med_jud13
Med_jud14
Med_jud15
Med_jud16
Med_jud17
Med_jud18
Med_jud19
Med_jud20
Med_jud21
Med_jud22
Med_jud23
Voluntrios
Med_vol1
Med_vol2
Med_vol3
Med_vol4
Med_vol5
Med_vol6
Med_vol7
Med_vol8
Med_vol9
Med_vol10
Med_vol11
Med_vol12
Med_vol13
Med_vol14
Med_vol15
Med_vol16
Med_vol17
Med_vol18
Med_vol19
Med_vol20
Med_vol21
Med_vol22
Med_vol23
Polcia
Med_pol1
Med_pol2
Med_pol3
Med_pol4
Med_pol5
Med_pol6
Med_pol7
Med_pol8
Med_pol9
Med_pol10
Med_pol11
Med_pol12
Med_pol13
Med_pol14
Med_pol15
Med_pol16
Med_pol17
Med_pol18
Med_pol19
Med_pol20
Med_pol21
Med_pol22
Med_pol23
7,8318
7,7655
7,3817
7,0232
7,5441
6,8226
6,4334
Clculo da mdia individual:
Para o clculo da mdia individual, realizaram-se os seguintes procedimentos:

(1) Trabalhando com os bancos de dados com as respostas dos PMs e dos jovens
separadamente, calculou-se para cada um dos 23 artigos as mdias das respostas referentes
ao grau de responsabilidade de cada um dos sete agentes sociais analisados conforme
exemplificado nas Tabelas 4C (Respostas dos PMs) e 4D (Respostas dos Jovens) a seguir:
332
Tabela 4C. Clculo da Mdia Individual (Parcial 1) dos PMs
Sujeito
PM_001
PM_002
...
PM_288
MDIA
Governo
resposta
resposta
...
resposta
PMed_gov1
Famlia
resposta
resposta
...
resposta
PMed_fam1
Sujeito
PM_001
PM_002
...
PM_288
Governo
resposta
resposta
...
resposta
Famlia
resposta
resposta
...
resposta
MDIA
Art. 3
Escola
Eu mesmo
resposta
resposta
resposta
resposta
...
...
resposta
resposta
PMed_esc1 PMed_eu1
....
Art.40
Escola
Eu mesmo
resposta
resposta
resposta
resposta
...
...
resposta
resposta
Judicirio
resposta
resposta
...
resposta
PMed_jud1
Voluntrios
resposta
resposta
...
resposta
PMed_vol1
Polcia
resposta
resposta
...
resposta
PMed_pol1
Judicirio
resposta
resposta
...
resposta
Voluntrios
resposta
resposta
...
resposta
Polcia
resposta
resposta
...
resposta
PMed_gov23 PMed_fam23 PMed_esc23 PMed_eu23 PMed_jud23 PMed_vol23 PMed_pol23
Tabela 4D. Clculo da Mdia Individual (Parcial - 1) dos Jovens

Art. 3
Eu mesmo
resposta
resposta
...
resposta
Sujeito
Jovem_001
Jovem_002
...
Jovem_298
Governo
resposta
resposta
...
resposta
Famlia
resposta
resposta
...
resposta
Escola
resposta
resposta
...
resposta
MDIA
JMed_gov1
JMed_fam1
JMed_esc1
JMed_eu1
...
Art.40
Sujeito
Governo
Famlia
Escola
Eu mesmo
Jovem_001
resposta
resposta
resposta
resposta
Jovem_002
resposta
resposta
resposta
resposta
...
...
...
...
...
Jovem_298
resposta
resposta
resposta
resposta
MDIA JMed_gov23 JMed_fam23 JMed_esc23 JMed_eu23
Judicirio
resposta
resposta
...
resposta
Voluntrios
resposta
resposta
...
resposta
Polcia
resposta
resposta
...
resposta
JMed_jud1
JMed_vol1
JMed_pol1
Judicirio Voluntrios
Polcia
resposta
resposta
resposta
resposta
resposta
resposta
...
...
...
resposta
resposta
resposta
JMed_jud23 JMed_vol23 JMed_pol23
(2) Subtraiu-se da resposta individual de cada sujeito, a mdia das respostas dos
sujeitos do seu grupo (PM ou jovem) obtida no procedimento 1 referente a este mesmo
artigo, conforme exemplificado nas tabelas a seguirem. Esse procedimento tem por
objetivo eliminar o efeito da pertena scio-profissional dos participantes nas respostas dos
mesmos, conforme Tabelas 4E (PMs) e 4F(Jovens).
333
Tabela 4E. Clculo da Mdia Individual (Parcial 2) dos PMs
Sujeito
PM_001
PM_002
...
PM_288
Sujeito
PM_001
PM_002
...
PM_288
Art. 3
Eu mesmo
resposta PMed_eu1
resposta PMed_eu1
...
resposta PMed_eu1
...
Art.40
Governo
Famlia
Escola
Eu mesmo
resposta resposta resposta resposta PMed_gov23 PMed_fam23 PMed_esc23 PMed_eu23
...
...
...
...
Governo
resposta PMed_gov1
resposta PMed_gov1
...
resposta PMed_gov1
Famlia
resposta PMed_fam1
resposta PMed_fam1
...
resposta PMed_fam1
Escola
resposta PMed_esc1
resposta PMed_esc1
...
resposta PMed_esc1
Judicirio
resposta PMed_jud1
resposta PMed_jud1
...
resposta PMed_jud1
Voluntrios
resposta PMed_vol1
resposta PMed_vol1
...
resposta PMed_vol1
Polcia
resposta PMed_pol1
resposta PMed_pol1
...
resposta PMed_pol1
Judicirio
resposta PMed_jud23
resposta PMed_jud23
...
resposta PMed_jud23
Voluntrios
resposta PMed_vol23
resposta PMed_vol23
...
resposta PMed_vol23
Polcia
resposta PMed_pol23
resposta PMed_pol23
...
resposta PMed_pol23
Tabela 4F. Clculo da Mdia Individual (Parcial - 2) dos Jovens

Sujeito
Jovem_001
Jovem_002
...
Jovem_298
Sujeito
Jovem_001
Jovem_002
...
Jovem_298
Governo
resposta JMed_gov1
resposta JMed_gov1
...
resposta JMed_gov1
Famlia
resposta JMed_fam1
resposta JMed_fam1
...
resposta JMed_fam1
Governo
resposta JMed_gov23
resposta JMed_gov23
...
resposta JMed_gov23
Famlia
resposta JMed_fam23
resposta JMed_fam23
...
resposta JMed_fam23
Art. 3
Escola
Eu mesmo
resposta resposta JMed_esc1
JMed_eu1
JMed_eu1
...
...
JMed_eu1
...
Art.40
Escola
Eu mesmo
JMed_eu23
JMed_eu23
...
...
JMed_eu23
Judicirio
resposta JMed_jud1
resposta JMed_jud1
...
resposta JMed_jud1
Voluntrios
resposta JMed_vol1
resposta JMed_vol1
...
resposta JMed_vol1
Polcia
resposta JMed_pol1
resposta JMed_pol1
...
resposta JMed_pol1
Judicirio
resposta JMed_jud23
resposta JMed_jud23
...
resposta JMed_jud23
Voluntrios
resposta JMed_vol23
resposta JMed_vol23
...
resposta JMed_vol23
Polcia
resposta JMed_pol23
resposta JMed_pol23
...
resposta JMed_pol23
(3) Juntam-se os dois bancos de dados e calculam-se, para cada um dos 23 artigos, as
mdias das respostas referentes ao grau de responsabilidade de cada um dos sete agentes
sociais conforme apresentado na Tabela 4G a seguir:
334
Tabela 4G. Clculo da Mdia Individual (Parcial 3) dos PMs
Art. 3
Sujeito
PM_001
PM_002
...
PM_288
resposta PMed_pol1
resposta PMed_pol1
...
resposta PMed_pol1
resposta JMed_eu1
resposta JMed_eu1
...
resposta JMed_eu1
resposta JMed_jud1
resposta JMed_jud1
...
resposta JMed_jud1
resposta JMed_vol1
resposta JMed_vol1
...
resposta JMed_vol1
resposta JMed_pol1
resposta JMed_pol1
...
resposta JMed_pol1
Med_eu1
Med_jud1
Med_vol1
Med_pol1
Judicirio
Voluntrio
s
Polcia
Famlia
Escola
Eu mesmo
Judicirio
resposta PMed_gov1
resposta PMed_gov1
...
resposta PMed_gov1
resposta PMed_fam1
resposta PMed_fam1
...
resposta PMed_fam1
resposta PMed_esc1
resposta PMed_esc1
...
resposta PMed_esc1
resposta PMed_eu1
resposta PMed_eu1
...
resposta PMed_eu1
resposta resposta JMed_fam1 JMed_esc1

...
...
resposta JMed_gov1
resposta Jovem_002
JMed_gov1
...
...
resposta Jovem_298
JMed_gov1
Jovem_001
MDIA
resposta PMed_jud1
resposta PMed_jud1
...
resposta PMed_jud1
Voluntrio
s
resposta PMed_vol1
resposta PMed_vol1
...
resposta PMed_vol1
Governo
Med_gov1
Med_fam1
Med_esc1
Polcia
...
Art.40
Sujeito
PM_001
Governo
Famlia
resposta resposta PMed_gov23 PMed_fam23
resposta resposta PMed_gov23 PMed_fam23

...
...
...
resposta resposta PM_288
PMed_gov23 PMed_fam23
resposta resposta Jovem_001
JMed_gov23 JMed_fam23
...
...
...
PM_002
MDIA
Med_gov23
Med_fam2
3
Escola
resposta PMed_esc2
3
resposta PMed_esc23
...
resposta PMed_esc23
resposta JMed_esc23
resposta JMed_esc23
...
resposta JMed_esc23
Med_esc23
Eu mesmo
resposta PMed_eu23
resposta resposta PMed_jud23 PMed_vol23
resposta PMed_pol23
resposta PMed_eu23
...
resposta PMed_eu23
resposta JMed_eu23
resposta JMed_eu23
...
resposta JMed_eu23
resposta PMed_jud23
...
resposta PMed_jud23
resposta JMed_jud23
resposta JMed_jud23
...
resposta JMed_jud23
resposta PMed_vol23
...
resposta PMed_vol23
resposta JMed_vol23
resposta JMed_vol23
...
resposta JMed_vol23
resposta PMed_pol23
...
resposta PMed_pol23
resposta JMed_pol23
resposta JMed_pol23
...
resposta JMed_pol23
Med_eu23
Med_jud23
Med_vol23
Med_pol23
(4) Com as mdias das respostas acerca do grau de responsabilidade de cada agente
social em cada um dos 23 artigos analisados obtidos no procedimento 3 calculou-se a
mdia individual de cada destes agentes sociais, conforme exemplificado na tabela 4H.
335
Tabela 4H. Clculo da Mdia Individual Geral (PMs e Jovens)
Art. 3
Art. 6
Art. 9
Art. 12
Art. 14
Art. 15
Art. 16
Art. 17
Art. 18
Art. 19
Art. 21
Art. 23
Art. 24
Art. 28
Art. 29
Art. 30
Art. 31
Art. 32
Art. 33
Art. 34
Art. 35
Art. 37
Art. 40
Mdia
Individual
Governo
Med_gov1
Med_gov2
Med_gov3
Med_gov4
Med_gov5
Med_gov6
Med_gov7
Med_gov8
Med_gov9
Med_gov10
Med_gov11
Med_gov12
Med_gov13
Med_gov14
Med_gov15
Med_gov16
Med_gov17
Med_gov18
Med_gov19
Med_gov20
Med_gov21
Med_gov22
Med_gov23
Famlia
Med_fam1
Med_fam2
Med_fam3
Med_fam4
Med_fam5
Med_fam6
Med_fam7
Med_fam8
Med_fam9
Med_fam10
Med_fam11
Med_fam12
Med_fam13
Med_fam14
Med_fam15
Med_fam16
Med_fam17
Med_fam18
Med_fam19
Med_fam20
Med_fam21
Med_fam22
Med_fam23
Escola
Med_esc1
Med_esc2
Med_esc3
Med_esc4
Med_esc5
Med_esc6
Med_esc7
Med_esc8
Med_esc9
Med_esc10
Med_esc11
Med_esc12
Med_esc13
Med_esc14
Med_esc15
Med_esc16
Med_esc17
Med_esc18
Med_esc19
Med_esc20
Med_esc21
Med_esc22
Med_esc23
Eu mesmo
Med_eu1
Med_eu2
Med_eu3
Med_eu4
Med_eu5
Med_eu6
Med_eu7
Med_eu8
Med_eu9
Med_eu10
Med_eu11
Med_eu12
Med_eu13
Med_eu14
Med_eu15
Med_eu16
Med_eu17
Med_eu18
Med_eu19
Med_eu20
Med_eu21
Med_eu22
Med_eu23
Judicirio
Med_jud1
Med_jud2
Med_jud3
Med_jud4
Med_jud5
Med_jud6
Med_jud7
Med_jud8
Med_jud9
Med_jud10
Med_jud11
Med_jud12
Med_jud13
Med_jud14
Med_jud15
Med_jud16
Med_jud17
Med_jud18
Med_jud19
Med_jud20
Med_jud21
Med_jud22
Med_jud23
Voluntrios
Med_vol1
Med_vol2
Med_vol3
Med_vol4
Med_vol5
Med_vol6
Med_vol7
Med_vol8
Med_vol9
Med_vol10
Med_vol11
Med_vol12
Med_vol13
Med_vol14
Med_vol15
Med_vol16
Med_vol17
Med_vol18
Med_vol19
Med_vol20
Med_vol21
Med_vol22
Med_vol23
Polcia
Med_pol1
Med_pol2
Med_pol3
Med_pol4
Med_pol5
Med_pol6
Med_pol7
Med_pol8
Med_pol9
Med_pol10
Med_pol11
Med_pol12
Med_pol13
Med_pol14
Med_pol15
Med_pol16
Med_pol17
Med_pol18
Med_pol19
Med_pol20
Med_pol21
Med_pol22
Med_pol23
-0,0090
-0,0035
-0,0061
-0,0098
-0,0046
-0,0041
-0,0048
336
ANEXO 5
Informaes estatsticas das Anlises (PC)
Concordncia com os direitos dos adolescentes:

A partir da anlise (PC) os indicadores utilizados demonstraram que a matriz de
dados fatorvel (Determinante = 1,27E-, KMO = 0, 916e Bartlet = 2929,260, com p <
0,001).
A anlise do Scree Plot, disposto na figura A, sugere at quatro componentes para
definio do construto, o que corroborado pelo critrio do valor prprio superior a um,
conforme observado na Tabela 5A. (Pasquali, 2002).
Scree Plot
12
10
Eigenvalue
0
1
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
Factor Number
Figura 5A: Grfico do Scree Plot para os itens de Concordncia com os direitos dos adolescentes.
A anlise do Scree Plot, disposto na figura A, sugere at quatro componentes para

definio do construto, o que corroborado pelo critrio do valor prprio superior a um,
conforme observado na Tabela A (Pasquali, 2002).
Tabela 5A. Varincia Total Explicada da escala Concordncia com os direitos dos
adolescentes
Componentes
1
2
3
4
Valor Prprio
(eingenvalues)
10,211
1,873
1,266
1,033
Porcentagem de Varincia
44,395
8,145
5,504
4,490
Nota: Os valores com eingenvalues inferiores a um foram suprimidos da tabela.
Acumulada
44,395
52,540
58,044
62,534
337
O grau de responsabilidade frente aos direitos dos adolescentes
A partir da referida anlise (PC), os indicadores utilizados demonstraram que a

matriz de dados fatorvel (Determinante = 6,16E-017, KMO = 0, 935e Bartlet =
8056,177, com p < 0,001).
A anlise do Scree Plot, disposto na figura B, sugere at cinco componentes para
definio do construto. J o critrio do valor prprio superior a um sugere que a soluo
final pode apresentar no mximo quatro componentes, conforme observado na Tabela 5B
(Pasquali, 2002).
Scree Plot
20
Eigenvalue
15
10
0
1
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28
Component Number
Figura 5B: Grfico do Scree Plot para os itens de Responsabilidade frente aos direitos dos adolescentes
Tabela 5B. Varincia Total Explicada da escala Responsabilidade por Artigos

Componentes
1
2
3
4
Valor Prprio
(eingenvalues)
16,244
2,678
2,008
1,165
58,014
9,566
7,170
4,160
Acumulada
58,014
67,580
74,750
78,911
O ndice de consistncia interna, medido por meio do alfa de Cronbach,

demonstrou a confiabilidade para utilizao dos fatores encontrados (1.= 0,96 ; 2.= 0,94;
3.= 0,92).
Ao analisar as cargas fatoriais superiores a 0,33, observa-se que diversos itens
saturam em mais de um fator. Para esses casos, optou-se pela coerncia terica para
definio da permanncia dos itens em cada fator.
338
O terceiro fator agrupa os itens relacionados aos Direitos de Liberdade, tanto
referentes responsabilidade do Governo como de Instituies Educativas e foi
denominado Direitos de Liberdade.
Os itens agrupados no segundo fator possuem contedo relacionado
Responsabilidade Prpria, sobretudo direito da famlia, minorias e de proteo.
O primeiro fator agrupou os itens restantes com alta consistncia interna, mas de
difcil anlise terica e em funo disso, foi realizada uma anlise fatorial de segunda
ordem considerando apenas os itens de 1 a 13 (retirando o item 11) e acrescentando o item
28.
Scree Plot
10
Eigenvalue
0
1
10
11
12
Component Number
Figura 5C: Grfico do Scree Plot para os itens do primeiro fator
Tabela 5C. Varincia Total Explicada dos itens agrupados no primeiro fator da escala de
Responsabilidade
Component
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Total
8,583
,793
,624
,522
,482
,268
,227
,145
,130
,108
,067
,050
Initial Eigenvalues
% of Variance Cumulative %
71,528
6,608
5,199
4,352
4,014
2,237
1,895
1,206
1,080
,900
,562
,420
Extraction Method: Principal Component Analysis.
71,528
78,136
83,335
87,687
91,702
93,938
95,833
97,039
98,118
99,018
99,580
100,000
Extraction Sums of Squared Loadings

Total
% of Variance Cumulative %
8,583
71,528
71,528
339
O grau de respeito aos direitos dos adolescentes no Brasil
A partir da referida anlise, os indicadores utilizados demonstraram que a matriz de

dados fatorvel (Determinante = 5,30E-006, KMO = 0,899 e Bartlet = 1427,341, com p <
0,001).
A anlise do Scree Plot, disposto na figura 5D, sugere uma soluo com at cinco
componentes para estruturao deste construto. J o critrio do valor prprio superior a um
indica que a soluo final deve apresentar at quatro componentes, conforme observado na
Tabela 5D (Pasquali, 2002).
Scree Plot
10
Eigenvalue
0
1
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
Component Number
Figura 5D: Grfico do Scree Plot para os itens de Respeito aos Direitos
A anlise do Scree Plot, disposto na figura D, sugere uma soluo com at cinco
indica que a soluo final deve apresentar at quatro componentes, conforme observado na
Tabela D (Pasquali, 2002).
Tabela 5D. Varincia Total Explicada da escala Respeito aos Direitos

Componentes
1
2
3
4
Valor Prprio
(eingenvalues)
8,903
2,079
1,559
1,202
38,707
9,040
6,780
5,225
Acumulada
38,707
47,747
54,527
59,753
340
Violao dos direitos dos adolescentes
Os indicadores utilizados demonstraram que a matriz de dados fatorvel

Scree Plot
12
10
Eigenvalue
0
1
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
Component Number
Figura 5E: Grfico do Scree Plot para os itens de Violao de Direitos
A anlise do Scree Plot, disposto na figura E, sugere uma soluo com at quatro
indica que a soluo final deve apresentar at trs componentes, conforme observado na
Tabela 5E (Pasquali, 2002).
Tabela 5E. Varincia Total Explicada da escala Violao de Direitos

Componentes
Valor Prprio
(eingenvalues)
Acumulada
1
11,886
51,676
51,676
2
1,824
7,932
59,608
3
1,202
5,227
64,835

Direitos Humanos e Adolescência

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Tese apresentada ao Programa de Ps-Graduao em

Orientadora: Dra. Angela Maria de Oliveira Almeida

Com todo amor que houver nessa vida,

Um trabalho como este requer, necessariamente, contribuies diversas. Sou

2.2 AS PESQUISAS SOBRE ADOLESCNCIA E JUVENTUDE NO CONTEXTO BRASILEIRO .................... 80

3.2 A TEORIA DAS REPRESENTAES SOCIAIS ............................................................................... 109

2 RS DOS DIREITOS DOS ADOLESCENTES PARA POLICIAIS E JOVENS .................... 228

3 AS DIFERENCIAES INDIVIDUAIS E GRUPAIS NA RS DOS DIREITOS DOS

Tabela 01 Sntese dos elementos terico-metodolgicos da pesquisa

Distribuio de artigos levantados na base de dados Scielo-Brasil, por ano

Distribuio de artigos levantados na base de dados Scielo-Brasil, por ano

Distribuio dos temas desenvolvidos em pesquisas recentes sobre

Tabela 05 Linhas de pesquisa sobre direitos humanos no campo da TRS

Tabela 06 Comando e termos indutores das questes de associao livre

Escalas de atitude (concordncia, responsabilidade e respeito) frente ao

Tabela 08 Fatores explicativos da violao dos direitos dos adolescentes

Tabela 09 Quadrantes da anlise de evocao

Tabela 10 Procedimentos e tratamentos dos dados quantitativos

Indicadores que demonstram a fatorabilidade das Anlises de Componentes

Sntese dos elementos comuns na representao social da adolescncia por PMs

Tabela 13 Estrutura da RS de adolescente (PMs versus Jovens)

Tabela 14 Estrutura da RS de adolescente Normal (PMs versus Jovens)

Tabela 15 Estrutura da RS de adolescente Carente (PMs versus Jovens)

Tabela 16 Estrutura da RS de adolescente Infrator (PMs versus Jovens)

Estrutura da RS dos direitos dos adolescentes Normais (PMs versus

Estrutura da RS dos direitos dos adolescentes Carentes (PMs versus

Estrutura da RS dos direitos dos adolescentes Infratores (PMs versus

Tabela 21 Agrupamento dos 23 artigos da CIDC (cf. Petrillo e Donizzetti, 2005)

Tabela 22 A responsabilidade frente aos direitos dos adolescentes (PMs)

O grau de respeito aos direitos dos adolescentes no Brasil: avaliao dos

Tabela 24 Fatores explicativos da violao dos direitos dos adolescentes (PMs)

Tabela 25 A concordncia dos Jovens com os direitos dos adolescentes

Tabela 26 A Responsabilidade frente aos direitos dos adolescentes (Jovens)

O grau de respeito aos direitos dos adolescentes no Brasil: avaliao dos

Tabela 28 Fatores explicativos da violao dos direitos dos adolescentes (Jovens)

Tabela 29 Comparao dos fatores das Anlises PC (Jovens versus PMs)

Comparao do grau de concordncia dos PMs com os direitos dos

Comparao do grau de responsabilidade dos PMs com os direitos dos

Comparao do grau de concordncia dos PMs com os direitos dos

Comparao do grau de responsabilidade dos PMs com os direitos dos

Comparao do grau de responsabilidade dos Jovens com os direitos dos

Comparao do grau de concordncia dos Jovens com os direitos dos

Comparao do grau de responsabilidade dos Jovens com os direitos dos

Porcentagens de sujeitos nos grupos da anlise hierrquica simplificada

Perfil dos adolescentes (PMs)

Perfil dos adolescentes (Jovens)

Localizao dos adolescentes (PMs)

Localizao dos adolescentes (Jovens)

Tipologia das Interaes (PMs)

Tipologia das Interaes (Jovens)

Tipologia das Aes (PMs)

Tipologia das Aes (Jovens)

Justificativas para as aes (PMs)

Justificativas para as aes (Jovens)

Modos de enfrentamento das situaes descritas (PMs)

Modos de enfrentamento das situaes descritas (Jovens)

Emoes sentidas pelos adolescentes (PMs)