UNIVERSIDADE TECNOLGICA FEDERAL DO PARAN

DEPARTAMENTO ACADMICO DE ELETROTCNICA

CURSO DE ENGENHARIA INDUSTRIAL ELTRICA / AUTOMAO

ALLISON DINIZ NOCERA

LU CAVALCANTE DOS SANTOS

PROCESSO DE IMPLEMENTAO DE UMA PCH E SEUS CUSTOS

Trabalho apresentado disciplina de Gerao de

Energia, do curso de Engenharia Eltrica, do
Departamento Acadmico de Eletrotcnica
(DAELT) da Universidade Tecnolgica Federal do
Paran (UTFPR), como requisito parcial para a
aprovao na disciplina.

Professor: Dr. Giberto Manoel Alves

CURITIBA
2015

SUMRIO

1 Panorama Energtico Brasileiro e Mundial................................................................2

1.1 Dcada de 90 Reforma no Setor Eltrico.....................................................5
2 O que uma PCH?....................................................................................................6
2.1 reservatrio de regularizao do rio e a fio dgua.............................................7
3 Expanso das PCHs.................................................................................................8
4 Implantao de uma PCH..........................................................................................8
4.1 Riscos na Implantao de uma PCH................................................................12
4.2 Custos de uma PCH..........................................................................................13
5 Questes..................................................................................................................15
6 Concluso.................................................................................................................16
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS............................................................................17

1 PANORAMA ENERGTICO BRASILEIRO E MUNDIAL

O Brasil um pas com grande potencial hidrogrfico e tem usado esse
potencial para gerar energia eltrica. Atualmente o segundo pas com maior
capacidade instalada de gerao hidreltrica no mundo, ficando atrs apenas
da China (Empresa de Pesquisa Energtica - EPE, 2014). Alm disso, o Brasil
est entre os 10 pases que possuem a maior capacidade instalada de gerao
eltrica no mundo e segundo o banco de informaes de Gerao
disponibilizado pela Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL, o Brasil
possui 136.251.193 kW de potncia instalada (ANEEL, 2015).
O

consumo

de

energia

um

dos

principais

indicadores

do

desenvolvimento econmico e do nvel de qualidade de vida (ANEEL) da

populao de um pas. Ele reflete as atividades dos setores industrial e
comercial, bem como a capacidade da populao obter bens de maior
qualidade, ligados rede eltrica e que aumentam o consumo de energia
eltrica.
Devido ao fato de o nmero de consumidores de energia eltrica crescer
a cada ano preciso investir tambm em gerao de energia. O grfico abaixo
mostra o avano do consumo total de energia eltrica (cativo e livre), bem
como o avano da gerao de energia eltrica no Brasil de 2008 at 2013.
Analisando o grfico nota-se que de 2012 para 2013 a variao do consumo foi
de 3,38 %, enquanto da gerao foi 3,17%.
600,000
570,025
552,498
531,758
515,799
463,335
463,120466,158
433,034448,171
400,000
415,683
388,472384,306
500,000

Consumo

300,000

Gerao
200,000
100,000
0
2008

2009

2010

2011

2012

Figura 1: Consumo e Gerao, em GWh.

2013

Fonte: EPE, 2014.

As informaes descritas acima, apesar de destacarem o Brasil no setor
energtico, no mostram a crise energtica pela qual o pas est passando.
Segundo o professor da Universidade Federal do Rio de Janeiro e diretor do
Centro Brasileiro de Infra Estrutura, Adriano Pires, os motivos da crise so a
diminuio da tarifa pelo governo no momento que o custo crescia, o atraso
nas obras de gerao e transmisso e por fim a falta de chuva.
A relao entre consumo e capacidade de gerao motivou a criao do
horrio de ponta para certos consumidores. A grande demanda de energia
durante esse horrio um problema histrico que outros pases tambm
enfrentam. Uma estratgia para conter esse problema e reduzir o consumo de
energia, adotada muitos anos atrs e que utilizada at hoje, foi a adeso ao
horrio de vero, o qual faz com que a iluminao das residncias seja
acionada mais tarde. Porm, nos ltimos anos essa estratgia no tem sido to
eficiente quanto no passado.
Observando a tabela abaixo possvel notar que ocorreu um
decrescimento da energia armazenada muito grande ao longo dos ltimos 6
anos na regio Sul, cuja demanda segunda maior do pas.
Tabela 1 Decrescimento da energia armazenada ao longo dos anos.
Data
11/05/201
0
11/05/2011
11/05/201
2
11/05/201
3
11/05/201
4
11/05/201
5

% Capacidade
Mxima
86,87
83,12
46,05
54,09
49,13
32,15

Fonte: Boletim dirio da Operao, ONS.

Nesse contexto, o racionamento frequentemente colocado em pauta e
constantes

desligamentos

no

fornecimento

de

energia

para

alguns

consumidores, devido a grande demanda em horrios de pico, so iminentes.

Uma das solues encontradas pelo governo foi estimular o mercado para
construo de pequenas centrais hidreltricas.

Atualmente, a disponibilidade de recursos energticos um dos temas

mais relevantes para o futuro da humanidade. A maior parcela do consumo
energtico mundial derivada de combustveis Fsseis. No caso brasileiro no
diferente. Embora as demais fontes tenham evoludo nas ltimas dcadas, as
fontes no renovveis ainda prevalecem:

Figura 2 Comparativo entre fontes de energia.

Fonte: Resenha Energtica MME, 2011.

A figura abaixo mostra uma comparao entre as fontes de energia mais

utilizada pelo mundo juntamente com a porcentagem utilizada no Brasil.

Figura 3 Fontes de Energia Mundo x Brasil.

Fonte: MME, 2010.

O parque hidreltrico brasileiro teve sua expanso calcada na construo

de usinas de grande porte, aproveitando o enorme potencial dos recursos
hdricos, sendo controladas por empresas estatais e monopolistas. A partir da
dcada de 80, com a grave crise econmica, elevada inflao, o setor eltrico
enfrentou uma crise, com certa incapacidade do estado de realizar
investimentos e gerenciar a demanda crescente com qualidade no atendimento
e manuteno de tarifas acessveis. Clemente cita os principais motivos da
crise:

A incapacidade financeira de realizar investimentos necessrios;

O controle tarifrio como fator de controle inflacionrio;
A elevao da inadimplncia;
O aumento das perdas tcnicas e comerciais;
A concorrncia entre as concessionrias federais e estaduais por novas
concesses de hidreltricas e linhas de transmisso;
A degradao da gesto tcnica e administrativa das empresas;
O aumento da demanda de energia decorrente do aquecimento da
economia na poca do plano real.
Quando se analisa a situao do mercado energtico brasileiro, conclui-

se primeiramente que os investimentos em transmisso solucionaram o

problema de escassez de energia. Uma alternativa utilizada em conjunto com a
potencializao da transmisso a gerao de energia mais prxima dos
grandes centros de consumo, atravs de centrais de pequeno porte, com baixo
impacto ambiental, as chamadas Pequenas Centrais Hidreltricas PCH.
Essas plantas geradoras, com potncia reduzida quando comparadas com
grandes aproveitamentos, tornaram-se frequentes no setor eltrico brasileiro
nos ltimos anos, por se tratarem de obras de rpida execuo, implementadas
em um prazo de dois anos, com custos menores (THOM, 2004).

1.1 Dcada de 90 Reforma no Setor Eltrico

A partir de 1990 o setor eltrico passou por uma reforma, com
privatizao de algumas estatais, instituio da ANEEL e na determinao da
explorao do potencial hidrulico por meio da concorrncia e leilo, tornando
acessvel ao capital privado os investimentos na infraestrutura energtica
brasileira.

Nesse contexto, aumenta a participao das PCHs (usina hidreltrica de

pequeno porte, com capacidade entre 1MW e 30MW e rea inferior a 3km),
com

procedimentos

governamentais,

mais

diretos

licenciamento

de

ambiental

explorao,
mais

maiores

simples

incentivos
atratividade

econmica. A partir do incio dos anos 2000 o setor se consolida com uma
parcela importante de contribuio na produo de energia do pas.
Embora lanada na dcada de 1980, o Programa Nacional de PCH foi
reestruturado em 90 com a reorganizao do setor.
As principais mudanas destacadas por Andrade (2006, p.25), que
possibilitaram a expanso da oferta deste tipo de empreendimento, so:

A criao da figura do Produtor Independente de Energia Eltrica

PIE, como agente gerador, totalmente exposto ao regime de mercado
livre, buscando produzir energia por sua conta e risco. Trata-se de
mecanismo de expanso da oferta;

O livre acesso aos sistemas de transmisso e distribuio, permitindo

que os geradores e os consumidores tenham total garantia para firmar
contratos, retirando, desta forma, essa barreira de entrada a novos
agentes;

O desconto (de no mnimo 50%) nas tarifas de uso dos sistemas de

transmisso e distribuio de energia eltrica, ampliada para 100%, no
caso das centrais que entrassem em operao at 2003;

A definio de uma quarta atividade (alm de gerao, transmisso e

distribuio) responsvel pela execuo de parte importante do
mercado, assumindo riscos e realizando o hedge dos contratos: a
Comercializao;

A iseno do pagamento da compensao financeira por rea

inundada;

O lanamento do Programa de Desenvolvimento e Comercializao de

Energia Eltrica de Pequenas Centrais Hidreltricas (PCH-COM), da
Eletrobrs, em 1998.

2 O QUE UMA PCH?

De acordo com a resoluo n 394 - 04-12-1998 da ANEEL - Agncia

Nacional de Energia Eltrica - PCH (Pequena Central Hidreltrica) toda
usina hidreltrica de pequeno porte cuja capacidade instalada seja superior a 1
MW e inferior a 30 MW. Alm disso, a rea do reservatrio deve ser inferior a 3
km. Para entender a operao de uma PCH ser definido um reservatrio de
regularizao do rio e a fio dgua.
2.1 reservatrio de regularizao do rio e a fio dgua

Nas usinas com reservatrio de regularizao do rio, em que o fluxo da

gua utilizada para a produo de energia, ocorre acmulo de gua no
reservatrio nos perodos de cheia. Durante os perodos secos, a gua
acumulada, alm da decorrente do fluxo natural, utilizada para gerar energia.
Por isso, usinas com reservatrios de regularizao tm como caracterstica
importante o fato que a produo de energia mais constante (fator de
capacidade elevado).
Nas usinas a fio dgua, o reservatrio tem dimenso reduzida,
insuficiente para permitir a regularizao do rio, ou seja, a produo de energia
inconstante dependendo da variao da vazo do rio. Nos perodos de cheia,
a usina produz muita energia e nos perodos de seca a produo bastante
reduzida. Toda a gua que chega na usina utilizada para produo de
energia, sem haver acumulao nos perodos de cheia, pois o reservatrio no
tem capacidade de acmulo. A produo de energia inconstante e a usina
apresenta um baixo fator de capacidade.
Uma PCH tpica normalmente opera a fio d'gua, isto , o reservatrio
no permite a regularizao do fluxo dgua. Com isso, em ocasies de
estiagem a vazo disponvel pode ser menor que a capacidade das turbinas,
causando ociosidade. Em outras situaes, as vazes so maiores que a
capacidade de engolimento das mquinas, permitindo a passagem da gua
pelo vertedouro.

Por esse motivo, o custo da energia eltrica produzida pelas PCHs

maior que o de uma usina hidreltrica de grande porte (UHE-Usina Hidreltrica
de Energia), onde o reservatrio pode ser operado de forma a diminuir a
ociosidade ou os desperdcios de gua. Entretanto as PCHs so instalaes
que resultam em menores impactos ambientais e se prestam gerao
descentralizada.
Este tipo de hidreltrica utilizada principalmente em rios de pequeno e
mdio portes que possuam desnveis significativos durante seu percurso,
gerando potncia hidrulica suficiente para movimentar as turbinas.

3 EXPANSO DAS PCHS

A reforma observada no setor eltrico na dcada de 1990 provocou uma
evoluo no nmero de PCHs. Em 2006, segundo o Banco de Informaes de
Gerao (BIG) da ANEEL, existiam 268 PCHs em operao com cerca de 1400
MW de potncia instalada, correspondendo a 2,7% da potncia instalada
brasileira. Alm disso, em 2011 foram registrados 173 empreendimentos em
construo (1.131 MW) e outros 155 outorgados (2.255 MW) com construo
ainda no iniciada (FARIA, F.A.M, 2011). Evidenciando, assim, uma expanso
constante desde as polticas de incentivo adotadas na poca.
A explorao de um potencial hidreltrico, mesmo que de uma PCH,
est sujeita a uma srie de regulamentaes de ordem institucional, ambiental
e comercial, e seu processo de implantao rene vrias atividades que esto
sempre relacionadas entre si (ELETROBRS, 2000). O prximo tpico trata de
desdobrar os passos necessrios para a implantao de uma PCH aps a
reviso das normas estabelecidas.
4 IMPLANTAO DE UMA PCH
Um projeto de uma PCH bem como o seu desenvolvimento devem
seguir conforme as Diretrizes de Estudos e Projetos de Pequenas Centrais
Hidreltricas da Eletrobrs (ELETROBRAS, 2000).
No Fluxograma de Implantao de uma PCH o primeiro passo
realizar a estimativa do potencial hidreltrico. De acordo com o Manual de

Inventrio Hidreltrico de Bacias Hidrogrficas da Eletrobrs (MME, 2007),

nessa etapa feita a anlise preliminar das caractersticas da bacia
hidrogrfica, especialmente quanto aos aspectos topogrficos, hidrolgicos,
geolgicos e ambientais, no sentido de verificar sua vocao hidroenergtica.
Esta anlise, exclusivamente pautada nos dados disponveis, feita em
escritrio e permite a primeira avaliao do potencial e estimativa de custo do
aproveitamento da bacia hidrogrfica e define as prioridades para a etapa
seguinte.
A segunda etapa a do Inventrio Hidreltrico, onde caracteriza-se pela
concepo e anlise de vrias alternativas de diviso de queda para a bacia
hidrogrfica, formadas por um conjunto de projetos, que so comparadas entre
si, visando selecionar aquela que apresente melhor equilbrio entre os custos
de implantao, benefcios energticos e impactos socioambientais. Nessa
etapa, deve-se determinar se o curso dgua analisado j foi inventariado ou
no. Caso afirmativo, o estudo de inventrio requisitado junto a ANEEL e
verificada sua situao de aproveitamentos hidreltricos (AHEs), quanto s
caractersticas econmicas, tcnicas, socioambientais e de estgio de
desenvolvimento na agncia reguladora. Caso negativo, deve-se proceder
elaborao do estudo de inventrio da bacia hidrogrfica visada.
A partir do inventrio, a sequncia prope a realizao de uma avaliao
expedita de viabilidade. a etapa na qual so efetuados estudos mais
detalhados, para a anlise da viabilidade tcnica, energtica, econmica e
socioambiental que levam definio do aproveitamento timo que ir a leilo
de energia. Os estudos contemplam investigaes de campo e compreendem o
dimensionamento do aproveitamento do reservatrio e de sua rea de
influncia e das obras de infraestrutura locais e regionais necessrias para sua
implantao. Esta etapa incorpora anlises dos usos mltiplos da gua e das
interferncias socioambientais. Com base nesses estudos, so preparados o
Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e o Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA)
de um empreendimento especfico, tendo em vista a obteno da Licena
Prvia (LP), junto aos rgos ambientais.
Nesse ponto, o processo evolui para a elaborao do projeto bsico,
definido nos estudos de viabilidade, detalhado, de modo a otimizar as
caractersticas tcnicas do projeto e os estudos de impacto ambiental e

obteno da licena prvia. Nesta fase estudada a interao entre a rea de

engenharia e a de meio ambiente para a otimizao do projeto, tanto do
aspecto tcnico-econmico, como tambm socioambiental. Aps a aprovao
do projeto bsico na ANEEL e da obteno da Licena de Instalao e da
Outorga, possvel passar para o detalhamento do projeto de engenharia, a
fase de construo e implantao dos programas ambientais. O passo final a
obteno da Licena de Operao para o comissionamento da usina.
Por fim, chega-se a fase do projeto executivo, onde todo o detalhamento
como

os

desenhos

das obras e

as montagens dos equipamentos

eletromecnicos so efetivados. Nesta etapa so tomadas todas as medidas

pertinentes implantao do reservatrio, incluindo a implementao dos
programas socioambientais, para prevenir, minorar ou compensar os danos
socioambientais, devendo ser requerida a Licena de Operao (LO).
No caso das PCHs, foram introduzidas algumas simplificaes que
buscam agilizar e baratear a sequncia dos estudos. Dessa forma, a etapa de
viabilidade no exigida, no existindo concesso para este tipo de
aproveitamento (ANEEL, 2008b). Trata-se de uma outorga de autorizao para
explorao do empreendimento. Alm disso, as bacias hidrogrficas que
possuam aproveitamentos hidreltricos com potncia instalada inferior a 50
MW podem ter seus inventrios elaborados de forma simplificada desde que a
deciso seja tecnicamente embasada (ANEEL, 1998a).

Figura 4 Fluxograma para implantao de uma PCH.

Fonte: Thom, 2004.
Atualmente, quando o curso dgua apresenta vocao tpica para
Pequenas Centrais Hidreltricas, comum que haja mais de um interessado

em realizar o estudo de inventrio. Neste caso, a seleo feita pela ANEEL,

que examina todos os inventrios apresentados e escolhe a diviso de quedas
que contemple o aproveitamento timo, em funo das condies tcnicas e
socioambientais apresentadas (ANEEL, 1998a).
Tabela 2 Estudos para implantao de uma PCH.

Fonte: ANEEL, 2001.

4.1 Riscos na Implantao de uma PCH
A implantao de uma usina hidreltrica feita sob a tica dos
custos frente aos benefcios ambientais e econmicos gerados. O
investimento em aproveitamentos hidreltricos associado a uma
srie de riscos que devem ser avaliados pelo empreendedor durante
o processo de deciso. Estes riscos podem ser classificados da
seguinte forma, segundo Alencar e Castilho (2008):

Fase de Construo:
Risco Operacional: risco tecnolgico, atraso na expropriao de

terras,
atraso na obteno de licenas e autorizaes, atrasos na concluso
da
construo da obra, elevao dos custos, riscos de construo.

Risco Financeiro: inflao, desvalorizao da moeda, aumento na

taxa de
juros, aumento dos custos do construtor contratado, insuficincia
oramentria, falncia do construtor contratado.

Risco de Fora Maior: eventos naturais, atos de prncipe.

Risco Ambiental: risco geolgico, danos ao meio ambiente,

descobertas
arqueolgicas e geolgicas e risco hidrolgico.
Fase de Operao:

Risco Operacional: desempenho operacional (problemas com

equipamentos mecnicos, alterao do nvel de energia assegurada

pela ANEEL, operao e manuteno da planta).

Risco Financeiro: inflao, desvalorizao da moeda, aumento dos

juros, custos de operao e manuteno acima do orado, aumento

das taxas de juros internacionais.

Risco Ambiental: descumprimento das normas ambientais, risco

hidrolgico.

Risco Poltico: reaes de interesse pblico, perda da concesso

decorrente de inadimplncia, riscos institucionais.

Entretanto, deve-se adicionar a esta lista os riscos da fase
anterior
construo. Como visto no item anterior, o empreendedor que deseja
construir uma PCH s possui o direito assegurado aps a outorga de
autorizao, mediante a apresentao do Projeto Bsico. Assim, o

interessado deve cumprir a priori trs fases distintas de investimentos

para obter o direito a explorar determinado local: estimativa do
aproveitamento, inventrio hidreltrico e projeto bsico (ANDRADE,
2006).
4.2 Custos de uma PCH
Os primeiros custos de implantao de uma PCH so na fase inicial de
prospeco. O estudo de prospeco visa reduzir a possibilidade de
encaminhamento para um estudo de inventrio e projeto bsico com
caractersticas desfavorveis, o que pode significar perdas monetrias e de
tempo, e maximizar o potencial de identificao e prosseguimento para projetos
atrativos. Assim, esta etapa pode ser considerada como um estudo de
viabilidade preliminar, no qual os principais problemas para as fases
posteriores so apontados.
Os principais custos desta fase so:

Contratao de tcnicos para a realizao dos estudos em escritrio e

viagens;

Despesas de viagem (transporte, estadia, contratao de guias,

alimentao);

Aquisio de dados;

Administrativos (decorrente dos anteriores).

Bem como os custos de prospeco, os custos de Estudo de Inventrio

so praticamente irrelevantes frente ao custo de implantao de uma PCH.

Pois nesta etapa que so feitos os estudos de engenharia em que se define o
potencial hidreltrico de uma bacia hidrogrfica, mediante o estudo de diviso
de quedas e a definio prvia do aproveitamento timo (ANEEL, 1998).
A elaborao de um projeto de PCH envolve basicamente as seguintes reas
de conhecimento:

Engenharia Civil: hidrologia, geotecnia, geologia, topografia, estudos

energticos, arranjo de estruturas, hidrulica, entre outros.

Engenharia Mecnica: turbinas, geradores etc.

Engenharia Eltrica: todos os aspectos relacionados a equipamentos e

instalaes eltricas, assim como a conexo rede.

Meio Ambiente: todos os aspectos ligados aos estudos dos impactos

socioambientais (meio bitico, meio fsico e meio socioeconmico) e ao

licenciamento ambiental.
De acordo com o Oramento Padro da Eletrobrs (OPE) os custos

associados implantao de uma usina podem ser divididos em dois grupos:

custos diretos e indiretos.
Os custos diretos so referentes aos gastos com os seguintes itens
listados abaixo:

Aquisio de terrenos e benfeitorias, gastos com relocaes e aes

socioambientais;

Estruturas e benfeitorias (Barragem, Casa de Fora, Circuito de Aduo,

Estruturas de Desvio, Vertedouro, entre outros rgos anexos);

Turbinas e geradores;

Diversos equipamentos eletromecnicos;

Estradas de rodagem, de ferro, entre outros.

Os custos indiretos so definidos como:

Custos de implantao do canteiro de obras;

Custos de operao e manuteno do canteiro de obras;

Engenharia;

Administrao do proprietrio.

No Brasil, Bortoni et al (2010) realizaram um trabalho que analisou OPEs de

75 PCHs em diversas regies do pas. Um dos resultados ali apresentados foi
a distribuio percentual de custos divididos atravs dos itens da OPE e a
regio do Pas, conforme a Tabela abaixo:
Tabela 3 Distribuio percentual das contas das OPEs em funo da regio do
Brasil.

Fonte: Bortoni et al, 2010.

5 QUESTES
5.1 O que significa PCH?
R: Pequena Central Hidreltrica.
5.2 Cite trs riscos que ocorrem durante a fase de operao de uma PCH.
R: Risco Financeiro, Risco Ambiental e Risco Poltico.
5.3 Quais as diferenas entre usinas com reservatrio de regularizao do
rio e a fio dgua?
R: Nas usinas com reservatrio de regularizao do rio, em que o fluxo da gua
utilizada para a produo de energia, ocorre acmulo de gua no reservatrio
nos perodos de cheia. Durante os perodos secos, a gua acumulada, alm da
decorrente do fluxo natural, utilizada para gerar energia. Nessa situao a
produo de energia mais constante (fator de capacidade elevado).
Nas usinas a fio dgua, o reservatrio tem dimenso reduzida,
insuficiente para permitir a regularizao do rio, ou seja, a produo de energia
inconstante dependendo da variao da vazo do rio. Nos perodos de cheia,
a usina produz muita energia e nos perodos de seca a produo bastante
reduzida. Toda a gua que chega na usina utilizada para produo de
energia, sem haver acumulao nos perodos de cheia, pois o reservatrio no
tem capacidade de acmulo. A produo de energia inconstante e a usina
apresenta um baixo fator de capacidade.
6 CONCLUSO
A partir deste trabalho possvel compreender a situao
brasileira de energia e tambm relacionar essa situao com a
utilizao de PCHs. Tambm foi possvel adquirir conhecimento, que
sero utilizados em nossa carreira profissional no futuro, de como as

pequenas

centrais

hidreltricas

funcionam

quais

os

custos

relacionados ao implement-las. Ao final do trabalho possvel

perceber que mais da metade dos custos de implantao de PCHs
est concentrado nos itens que englobam a barragem e estruturas
adutoras e turbinas e geradores e, ao contrrio do que muitos
pensam, apesar de ser de pequeno porte as PCHs acabam tendo um
custo de energia produzida maior do que uma UHE.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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