El Cambio Climtico: Un problema global y una realidad local

M.Sc. Blgo. Ronald Javier Ticona Crdenas

Docente de la Universidad Latinoamericana Cima
ronaldticona.blogspot.com
El cambio climtico es una de las amenazas de carcter global ms complejas y
difciles de afrontar en la actualidad. Este fenmeno es capaz de producir fuertes
impactos en sistemas naturales y humanos y ha sido inducido por actividades
humanas, especficamente por el aumento de la concentracin de las emisiones de
gases de efecto invernadero como consecuencia del incremento de actividades
productivas y econmicas, de la tendencia actual de los patrones de consumo, y el
uso no sostenible de los recursos naturales, en especial de los combustibles fsiles
(Intergovermental Panel on Climate Change, 2012) (Figura 1).

Figura 1. Enfoques de adaptacin al cambio climtico y gestin de riesgos de desastre para un clima
cambiante. Tomado de IPCC, 2012.

El cambio climtico y la desertificacin estn ntimamente ligados debido a los

efectos indirectos entre la degradacin de los suelos y las precipitaciones. Los
recursos hdricos estn ntimamente ligados con el clima. Los suelos expuestos a la
degradacin como resultado de una ordenacin inadecuada de las tierras podran
volverse estriles con el cambio climtico. El cambio climtico podra agudizar la
desertificacin mediante la alteracin de la distribucin espacial y temporal de la
temperatura, las lluvias, la radiacin solar y los vientos (Organizacin Meteorolgica
Mundial, 2007) con las siguientes consecuencias:

Las propiedades y los procesos del suelo -en particular, la descomposicin

de la materia orgnica, la lixiviacin y los regmenes de agua del suelo- se
vern influidos por el aumento de temperatura;
En latitudes ms bajas, especialmente en las regiones con sequedad
estacional y en las regiones tropicales, se prev que la productividad agrcola
disminuir incluso cuando se produzcan pequeos aumentos de
la temperatura local (1-2C);
Se prev que la produccin agrcola de muchas regiones africanas se ver
gravemente comprometida por la variabilidad del clima y el cambio climtico.
Es probable que disminuyan la extensin de las tierras cultivables, la
duracin de las temporadas de cultivo y el rendimiento potencial,
especialmente en las mrgenes de las zonas ridas y semiridas;
Se prev que el cambio climtico causar la salinizacin y la desertificacin
de los terrenos agrcolas en las zonas ms secas de Amrica Latina;
Se prev que en el sur de Europa la subida de las temperaturas y la mayor
frecuencia de las sequas reducirn la disponibilidad de agua, el potencial de
energa hidroelctrica y, en general, la productividad agrcola.

.
La compleja relacin existente entre las presiones medioambientales y los procesos
de desertificacin, por medio de actividades antropocntricas, constituyen el
elemento central de un exhaustivo estudio solicitado en 2000 por Naciones Unidas
que, con el ttulo Evaluacin de los Ecosistemas del Milenio, establece que la
desertificacin es el resultado del fracaso a largo plazo a la hora de encontrar un
equilibrio entre la demanda y la oferta de los servicios ecosistmicos vinculados a
los recursos del suelo y del agua. (World Resources Institute, 2005).

La Realidad en el Per
El Per es altamente vulnerable al cambio climtico. Nuestra gran diversidad
geogrfica, biolgica y climtica, ha permitido la formacin de una gran variedad de
ecosistemas y el desarrollo de actividades econmicas relacionadas al
aprovechamiento directo de los recursos naturales. Sin embargo, la debilidad
institucional, sumada a los todava altos niveles de pobreza existentes en
determinadas zonas del Per, y a la inadecuada ocupacin territorial, nos hacen un
pas altamente sensible a sus impactos, comprometiendo el futuro de nuestros
ecosistemas, principalmente de los ms frgiles, el desarrollo de actividades
econmicas que aportan significativamente al PBI, y la calidad de vida de nuestra
poblacin (Vargas, 2009; Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo,
2013).
De manera especfica, el cambio climtico tiene un impacto severo en la
disponibilidad y calidad de las fuentes de agua, lo que reduce sus posibilidades de
uso para el consumo humano, el riego para la agricultura y la generacin de energa.
Se estima que la disponibilidad de agua dulce en las zonas costeras, donde se ubica

ms del 60 % de la poblacin peruana, ya disminuy hasta en un 12 % (Comunidad

Andina, 2008), y en aproximadamente el 80 % de las cuencas de la franja costera
hay dficits crnicos de suministro de agua causados por la gran variabilidad de los
regmenes de los ros (Autoridad Nacional del Agua, 2009). Asimismo, en los ltimos
40 aos, los glaciares de las 19 cordilleras nevadas del Per han sufrido la prdida
de su superficie en ms de un 40 %, y se han identificado 996 lagunas nuevas con
respecto al inventario de 1980, todas relacionadas al retroceso glaciar (Autoridad
Nacional del Agua, 2014) (Grfico 1 y 2).

Grfico 1. Prdida de cobertura glacial entre 1970 y

2003 de la cordillera Blanca. Tomado de ANA, 2014

Grfico 2. Prdida de superficie glaciar entre 1970 y

2009 en la cordillera Chonta. Tomado de ANA, 2014

En cuanto a los efectos del cambio climtico en la produccin de alimentos, stos

estn vinculados principalmente a los impactos en la actividad pesquera (Grfico 3)
y agrcola (Grfico 4), lo que sumado a la degradacin de los ecosistemas, la
erosin de suelos, la salinizacin y la contaminacin existentes, pone en riesgo la
disponibilidad de alimentos en el mediano plazo, as como la generacin de ingresos
para las poblaciones cuya economa se sustenta en el desarrollo de estas
actividades. De entre los cultivos afectados, los andinos han sido los ms expuestos
a heladas y sequas, perjudicando a una poblacin en su mayora rural y muy
dependiente de la agricultura, especialmente los pequeos agricultores en situacin
de pobreza, que son ms vulnerables a la aparicin de plagas y enfermedades
(Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, 2013).

Grfico 3. Desembarque pesquero total y de Anchoveta en el Per (miles de

toneladas anuales). Tomado de Vargas, 2009.

Grfico 4. Sensibilidad de cultivos ante la variabilidad climtica (hectreas

perdidas y nmero de campaas agrcolas con prdidas). Tomado de
Vargas, 2009.

El cambio climtico tambin implica un riesgo para la salud humana, ya que los
eventos extremos asociados a ste modifican las condiciones naturales que
controlan los factores epidemiolgicos y vectores de propagacin, impactan sobre
la cantidad y calidad de agua y de los alimentos a los que acceden las personas,
provocan alteraciones en la calidad del aire, y en general, inducen cambios en los
ecosistemas, todo lo cual tiene consecuencias sobre la salud humana. En ese
sentido, se prev que el cambio climtico pueda generar un aumento en los casos
de enfermedades transmitidas por vectores, como la malaria y el dengue. En el caso
de esta ltima enfermedad, en el 2011 se registraron, 24,130 casos, representando
el nmero ms alto en varias dcadas (Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo, 2013).
Otro de los efectos importantes del cambio climtico es el aumento en la frecuencia
de fenmenos hidrometeorolgicos, que unidos a la degradacin ambiental y/o
transformacin del territorio, contribuyen a desatar o intensificar las amenazas
naturales, como deslizamientos, inundaciones, sequas, heladas, entre otros. En
general , en el pas existe una alta vulnerabilidad ante eventos climticos extremos
que aumentan el riesgo de desastres. En los ltimos aos han ocurrido prdidas
materiales y humanas como consecuencia de eventos climticos no asociados al
Fenmeno de El Nio, como picos de sequa en 1990, de epidemias en 1991 y
1995, y de heladas entre el 2003 y el 2004. Las reas ms impactadas por estos
eventos han sido las urbanas, principalmente por la ocurrencia de precipitaciones
que generan inundaciones y huaycos, que alcanz en el perodo 1970-2011 la cifra
de dos millones de personas afectadas, principalmente en Piura, Lima, Ica, y las
ciudades de Iquitos y Pucallpa (DesInventar, 2013).
Igualmente, aunque a una escala mucho menor, se han registrado prdidas
humanas y materiales por eventos fros como friajes o heladas, cuya mayor
intensidad se asocia tambin al cambio climtico. La Comisin Multisectorial de
Naturaleza Temporal de Intervencin Integral para la Gestin Reactiva del Riesgo
de Desastres frente a la Temporada de Heladas y Friaje, identific que la poblacin
en riesgo por bajas temperaturas, ascenda, en el 2013, aproximadamente a
11385,000 personas, 43 % de las cuales se encontrara en situacin de muy alto y
alto riesgo (Presidencia del Consejo de Ministros, 2014).
En este contexto, a travs de diversos sectores se han impulsado iniciativas para
reforzar la institucionalidad para la adaptacin al cambio climtico, lo que se ha
traducido en importantes avances en trminos de normatividad, estrategias,
programas y de poltica. Ello ha permitido contar, en la actualidad, con una serie de
instrumentos que guan la toma de decisiones y el accionar de las distintas
instituciones pblicas y privadas del pas con relacin a este tema.
En el 2013, la Direccin General de Cambio Climtico, Desertificacin y Recursos
Hdricos del Ministerio del Ambiente, elabor el Plan Nacional de Capacitacin en
Cambio Climtico 2013-2017 (PNCCC) (Ministerio del Ambiente, 2013), con el

objetivo de fortalecer y desarrollar las capacidades en la gestin del cambio

climtico en el pas. El PNCCC es uno de los medios de implementacin con el que
cuenta la Estrategia Nacional de Cambio Climtico (en proceso de actualizacin).
Los temas relacionados con el clima y otros eventos asociados traspasan
ampliamente las disciplinas, los sectores y las fronteras poltico-administrativas, lo
que complica su tratamiento desde un nico sector u organizacin. Por lo tanto, se
requiere la participacin y el aporte de diferentes entidades y actores, con el fin de
generar sinergias y alcanzar un manejo ms eficiente de la temtica.
Rol de las Universidades
An existe la necesidad de seguir integrando a la totalidad de actores que aportan
en la formulacin e implementacin de las polticas pblicas, planes y estrategias
para la adaptacin al cambio climtico en nuestro pas. Uno de estos actores es la
universidad peruana, dado su rol en la generacin de informacin y conocimiento,
en la formacin de profesionales, y en el desarrollo de una cultura ciudadana, ha
sido identificada por el Plan Nacional de Capacitacin en Cambio Climtico 20132017 (Ministerio del Ambiente, 2013), como aliada estratgica en su objetivo de
fortalecer y desarrollar capacidades para la gestin de los efectos del cambio
climtico en nuestro pas.

Figura 2. Antecedentes del proceso de formulacin de lineamientos para incorporar la adaptacin al

cambio climtico en la universidad peruana. (Tomado de MINAM, 2014)

En ese sentido, es necesario que las universidades inicien un proceso de

incorporacin de la temtica de adaptacin al cambio climtico como parte de sus
funciones sustantivas, no solo por coherencia estratgica, sino porque deben
constituirse en un referente y soporte del proceso de fortalecimiento de la
institucionalidad y de las capacidades para la adaptacin al cambio climtico en su
conjunto (Figura 2).
Conclusiones
Se debe incorporar la gestin del riesgo y adaptacin al cambio climtico como una
dimensin estratgica para el desarrollo sostenible. Esta propuesta definira 5
objetivos fundamentales:
a) brindar informacin integral sobre la gestin del riesgo y adaptacin al cambio
climtico;
b) lograr una visin de la realidad nacional sobre el tema de cambio climtico;
c) orientar la contribucin al desarrollo sostenible;
d) mejorar la toma de decisiones en todos los niveles de la sociedad para la
gestin del riesgo y adaptacin al cambio climtico.
e) asumir la responsabilidad de generar conocimientos en dicha temtica.
Literatura citada
Autoridad Nacional del Agua 2009. Poltica y Estrategia Nacional de Recursos
Hdricos del Per. Lima. Comisin Tcnica Multisectorial (MINAG, MINAM, MEF,
MEM, PRODUCE, MINSA, VIVIENDA).
Autoridad Nacional del Agua, 2014. Inventario Nacional de Glaciares y Lagunas.
Huaraz. ANA. 121 p.
Comunidad Andina, 2008. El Cambio Climtico no Tiene Fronteras. Impacto del
cambio climtico en la Comunidad Andina. Lima. Comunidad Andina. 40 p.
DesInventar, 2013. Per: inventario histrico de desastres 1970-2011. Base de
datos on-line. http://www.desinventar.org/es/database
Intergovernmental Panel on Climate Change, 2012. Informe Especial sobre la
Gestin de los Riesgos de Fenmenos Meteorolgicos Extremos y Desastres para
Mejorar la Adaptacin al Cambio Climtico. Contribucin de los Grupos de Trabajo
I y II. Bonn. IPCC.
Ministerio del Ambiente Per, 2014. Propuesta de Lineamientos para la
Incorporacin de la Adaptacin al Cambio Climtico en la Universidad Peruana.
Disponible
en
http://www.minam.gob.pe/wpcontent/uploads/2014/11/Lineamientos-a-presentar-30_10_v2.pdf
Ministerio del Ambiente Per, 2013. Plan Nacional de Capacitacin en Cambio
Climtico 2013-2017: enfocado en funcionarios pblicos y grupos tcnicos de las
regiones del Per. Lima. MINAM.

Organizacin Meteorolgica Mundial, 2007. Cambio Climtico y Desertificacin.

Departamento del Programa Mundial sobre el Clima. Ginebra. Suiza.
Presidencia del Consejo de Ministros Per, 2014. Plan Nacional de Gestin de
Riesgo de Desastres PLANAGERD 2014-2021. Lima. PCM. 64 p.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, 2013. Informe sobre
Desarrollo Humano Per 2013. Cambio climtico y territorio: desafos y respuestas
para un futuro sostenible. Lima. Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo. 219 p.
Vargas, P. 2009. El Cambio Climtico y sus Efectos en el Per. Lima. Banco Central
de Reserva. Serie de Documentos de Trabajo 2009-14. 59 p.
World Resources Institute, 2005. Evaluacin de los Ecosistemas del Milenio.
Disponible en http://www.maweb.org.