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2007 - Ao de la Seguridad Vial

Consejo Federal de Educacin

Resolucin CFE N 24/07


Buenos Aires, 7 de noviembre de 2007
VISTO la Ley de Educacin Nacional N 26206 y,
CONSIDERANDO:
Que el Artculo 71 de la LEN establece que la formacin docente tiene la finalidad
de preparar docentes con capacidad de ensear, generar y transmitir los valores
necesarios de las personas, para el desarrollo nacional y la construccin de una
sociedad
ms justa.
Que el CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIN, organismo interjurisdiccional de
carcter permanente es el mbito de concertacin, acuerdo y coordinacin de la
poltica
educativa nacional, debiendo asegurar la unidad y articulacin del sistema educativo
nacional.
Que el Artculo 74 de la misma Ley, establece que el MINISTERIO DE
EDUCACIN, CIENCIA Y TECNOLOGA y el CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIN,
acordarn las polticas y los planes de la formacin docente inicial, como as tambin
los
lineamientos para la organizacin y administracin del sistema y los parmetros de
calidad que orienten los diseos curriculares.
Que asimismo, el artculo 76, ha creado el INSTITUTO NACIONAL DE
FORMACIN DOCENTE, asignndole entre sus funciones, la promocin de polticas
nacionales y la formulacin de lineamientos bsicos curriculares para la formacin
inicial y
continua de docentes.
Que el Documento Lineamientos Curriculares Nacionales para la Formacin
Docente Inicial, fue sometido a concertacin tcnica mediante la consulta a los
Directores/as y/o responsables de la Educacin Superior de cada jurisdiccin y el
anlisis

y opinin de los integrantes del Consejo Consultivo del Instituto Nacional de Formacin
Docente.
Que en este marco, se hace necesario aprobar las definiciones y orientaciones
establecidas en el citado documento a los efectos de regular los procesos de
elaboracin
de los diseos curriculares jurisdiccionales y la agenda de trabajo para el ao 2008.

2007 - Ao de la Seguridad Vial


Consejo Federal de Educacin

Que la presente medida se adopta con el voto afirmativo de todos los miembros de
esta Asamblea Federal, a excepcin de la provincia del Neuqun, por ausencia de su
representante.
Por ello,
LA VII ASAMBLEA DEL CONSEJO FEDERAL DE EDUCACION
RESUELVE:
ARTCULO 1o.- Aprobar el documento Lineamientos Curriculares Nacionales para la
Formacin Docente Inicial que figura como Anexo I de la presente Resolucin.
ARTCULO 2o.- Establecer que para sostener los procesos y resultados de la
formacin
docente es necesario asegurar las dinmicas y los contextos institucionales y
organizacionales que posibiliten el desarrollo de los diseos curriculares.
ARTCULO 3o.- Generar las condiciones materiales, tcnicas, de equipamiento e
infraestructura y disponibilidad de profesores de todos los niveles educativos, como
requisito necesario para la promocin de nuevas carreras de formacin docente o la
adecuacin de las existentes.
ARTCULO 4o.- Acordar los siguientes temas para la agenda de trabajo del ao 2008:
a) Elaboracin de los nuevos diseos curriculares para la formacin docente
correspondientes a educacin inicial, primaria y especial que incorporen la extensin a
cuatro aos acadmicos y las modalidades relacionadas con estos niveles.
b) Iniciacin de los debates y acuerdos sobre la incorporacin de la figura de los
docentes orientadores de las escuelas sedes de las prcticas y residencias
pedaggicas, que incluyan la definicin del rol, los criterios de seleccin, la
capacitacin, la previsin presupuestaria para 2009 y la iniciacin de la negociacin
colectiva con los gremios docentes para acordar las modalidades y condiciones de
trabajo y su inclusin en la carrera docente.
c) Construccin de criterios con las Universidades que ofrecen carreras de formacin
docente para la aplicacin del marco regulatorio de los lineamiento curriculares.

ARTCULO 5o.- El INSTITUTO NACIONAL DE FORMACIN DOCENTE contribuir


con
asistencia tcnica y financiera a las jurisdicciones que lo requieran para fortalecer la
preparacin de los diseos curriculares de la formacin docente.

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Consejo Federal de Educacin

ARTCULO 6o.- Dejar sin efecto los apartados vinculados a lineamientos curriculares
de
los acuerdos A 3, A 9, A 11 y A 14.
ARTCULO 7o.- Regstrese, comunquese y notifquese a las jurisdicciones y dems
integrantes del CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIN y, cumplido, archvese.
Fdo: Lic. Daniel Fernando Filmus.- Ministro de Educacin, Ciencia y Tecnologa Fdo: Prof.
Domingo Vicente de Cara.- Secretario General del Consejo Federal de Educacin

Resolucin CFE N 24/07

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2007 - Ao de la Seguridad Vial

I
NSTITUTO

N
ACIONAL DE

F
ORMACIN

D
OCENTE

Lineamientos Curriculares
Nacionales para la Formacin
Docente Inicial
Documento Aprobado Resolucin N 24/07
CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIN

INDICE

Pginas

Introduccin 3
I - Definicin y alcance de los Lineamientos Curriculares Nacionales 5
II - Niveles de concrecin del currculo 6
III- La docencia y su formacin 7
IV- Los diseos curriculares 10
1. Duracin y organizacin temporal de los estudios 10
2. Campos de conocimiento 10
3. La Formacin general 11
4. La formacin especfica 14
5. La Formacin en la prctica profesional 17
V- Organizacin y dinmica de los diseos curriculares 22
6. Acerca de las unidades curriculares 22
7. Diseo y flexibilidad de los diseos curriculares 26
8. Desarrollo y evaluacin curricular 28
9. Acerca de la Formacin Docente Inicial para las ocho
modalidades del Sistema Educativo Nacional
30
VI - Titulaciones 34

3
Lineamientos Curriculares Nacionales para la Formacin Docente Inicial

Introduccin
1. El Estado Nacional tiene el compromiso de trabajar en forma sostenida para superar
la fragmentacin educativa y la creciente desigualdad que se observa en el pas,
generando iniciativas que conlleven a la construccin de una escuela que forme para
una ciudadana activa en direccin a una sociedad justa. La identificacin de circuitos
diferenciados dentro del pas y an dentro de una misma jurisdiccin, pese al esfuerzo
de los distintos actores para revertirlos, plantea el desafo de tratar de elevar los niveles
de calidad de la educacin y particularmente el fortalecimiento y mejora permanente de
la formacin docente.
2. El Instituto Nacional de Formacin Docente, creado por la Ley de Educacin
Nacional No 26.206, es el organismo regulador a nivel nacional de la formacin
docente en el pas y tiene entre sus funciones el desarrollo de polticas y lineamientos
bsicos curriculares de la formacin docente inicial y continua (LEN artculo 76, inciso
d). Guiados por este mandato, se desarrollan en este documento las propuestas de
definicin de Lineamientos Curriculares, fundamentalmente centrados en la Formacin
Docente Inicial.
3. La estructura, organizacin y dinmica curricular de la formacin docente inicial
deben ser peridicamente revisadas con el fin de mejorarla, adecuarla a los desafos
sociales y educativos y a los nuevos desarrollos culturales, cientficos y tecnolgicos.
La aprobacin de la Ley de Educacin Nacional representa una importante oportunidad
para esta revisin, adecundola a los cambios en el sistema educativo y homologando
la formacin inicial en cuatro aos para todos los profesorados.
4. Los lineamientos y definiciones que se presentan en este documento no pretenden
constituirse en una propuesta fundacional, ignorando los avances que se han operado
en los procesos curriculares recientes, muchos de los cuales son pertinentes, y en los
que han participado todas las jurisdicciones del pas, muchas instituciones y diversos
especialistas. Por el contrario, se aspira a potenciar los logros, a dar respuestas a los
nuevos escenarios y mejorar algunas de sus debilidades o vacos an presentes.
5. El presente documento es una propuesta para la discusin, busca profundizar y
mejorar las definiciones curriculares, generar progresivos consensos y, especialmente,
fortalecer la integracin nacional del currculo de formacin docente apoyando la
coherencia y calidad de las propuestas de formacin en todo el territorio.
6. En concordancia con la importancia de este proceso, se requiere la definicin
de Lineamientos Curriculares Nacionales, que otorguen integracin, congruencia y
complementariedad, a la formacin inicial, asegurando niveles de formacin y

resultados equivalentes en las distintas jurisdicciones, logrando mayor articulacin


para facilitar la movilidad de los estudiantes durante la formacin entre carreras y entre
jurisdicciones y asegurar el reconocimiento nacional de los ttulos de los egresados.
7. La definicin de estos Lineamientos Curriculares Nacionales, toman como marco
los principios, derechos y garantas definidos en la Ley de Educacin Nacional,
concibiendo a la educacin y el conocimiento como un bien pblico y un derecho
personal y social, garantizados por el Estado (Ley de Educacin Nacional, artculo 2) y
como una prioridad nacional que se constituye en poltica de Estado para construir una
sociedad justa, reafirmar la soberana e identidad nacional, profundizar el ejercicio de
la ciudadana democrtica, respetar los derechos humanos y libertades fundamentales
y fortalecer el desarrollo econmico-social de la Nacin (Ley de Educacin Nacional,
artculo 3), garantizando el acceso de todos los ciudadanos a la informacin y al
conocimiento como instrumentos centrales de la participacin en un proceso de
desarrollo con crecimiento econmico y justicia social (Ley de Educacin Nacional,
artculo 7).
8. Por ello, se asume a la educacin y al conocimiento como un bien pblico y
derecho personal y social cuyo cumplimiento y desarrollo afianza las posibilidades de
participacin en los distintos mbitos de la vida social, del trabajo, de la cultura y de la
ciudadana. Este derecho requiere, de condiciones de desarrollo del sistema educativo
y de las escuelas y del reaseguro de los derechos docentes expresados en el artculo
67 de la Ley de Educacin Nacional. En este sentido, ser necesario en el mediano
plazo, crear las condiciones que permitan dar respuesta a una nueva organizacin del
trabajo escolar y una nueva organizacin institucional.
9. El acceso a la formacin docente inicial se concibe como una de las oportunidades
que brinda la educacin para desarrollar y fortalecer la formacin integral de las
personas y promover en cada una de ellas la capacidad de definir su proyecto de vida,
basado en los valores de libertad, paz, solidaridad, igualdad, respeto a la diversidad,
justicia, responsabilidad y bien comn (Ley de Educacin Nacional, artculo 8).
10. La formacin de los docentes es un proceso permanente, que acompaa todo
el desarrollo de la vida profesional. Pero la formacin inicial tiene una importancia
sustantiva, generando las bases para la intervencin estratgica, en sus dimensiones
poltica, socio-cultural y pedaggica, en las escuelas y en la enseanza en las aulas.
La formacin inicial de los docentes requiere ser pensada e impulsada en funcin de
estas claves, fortaleciendo el compromiso con estos valores y la responsabilidad por
los logros de aprendizaje en las escuelas.
11. La formacin docente inicial implica un marco para el desarrollo profesional y
posibilita diversas alternativas de orientacin en modalidades educativas previstas
en la LEN, que aseguren el derecho a la educacin de distintos sujetos, en distintos
contextos y situaciones de enseanza

12. La formacin docente inicial tiene la finalidad de preparar profesionales capaces de


ensear, generar y transmitir los conocimientos y valores necesarios para la formacin
integral de las personas, el desarrollo nacional y la construccin de una sociedad ms
justa y promover la construccin de una identidad docente basada en la autonoma
profesional, el vnculo con las culturas y las sociedades contemporneas, el trabajo
en equipo, el compromiso con la igualdad y la confianza en las posibilidades de
aprendizaje de sus alumnos (Ley de Educacin Nacional, artculo 71).
13. La formacin docente inicial prepara para el ejercicio de la docencia, un trabajo
profesional que tiene efectos sustantivos, tanto en los procesos educativos como en
los resultados de la enseanza, en tanto facilita las posibilidades de desarrollo de los
alumnos y genera condiciones para la concrecin efectiva del derecho a la educacin.
Pero para ello, requiere y reclama asumir el compromiso por garantizar el derecho
que todas las personas tienen de aprender y la confianza en las posibilidades de los
que aprenden como una condicin bsica para el desarrollo de la educacin y de la
enseanza en las escuelas. Los diseos y desarrollos curriculares que se organicen
para la formacin inicial, debern considerar estos valores bsicos en los procesos y
resultados de la formacin. Asimismo, debern considerarlos para la propia formacin
de los estudiantes en las distintas carreras de profesorados.
I - Definicin y alcance de los Lineamientos Curriculares Nacionales
14. Los Lineamientos Curriculares Nacionales constituyen el marco regulatorio y
anticipatorio de los diseos curriculares jurisdiccionales y las prcticas de formacin
docente inicial, para los distintos niveles y modalidades del Sistema Educativo
Nacional. Como tal, los Lineamientos Curriculares Nacionales alcanzan a las distintas
jurisdicciones y, por ende, a los ISFD dependientes de las mismas, y a las propuestas
de Formacin Docente dependientes de las Universidades.
15. Para la definicin de estos Lineamientos Curriculares, es importante desarrollar su
alcance y su papel en la integracin de los distintos niveles de concrecin curricular en
el pas y en las distintas instituciones.
16. En primer trmino, es de amplio conocimiento que los diseos curriculares no
alcanzan por s mismos para sostener los procesos y resultados de la formacin
y que es indelegable considerar las dinmicas y los contextos institucionales y
organizacionales que posibiliten y dinamicen su desarrollo. Muchos de los procesos
de mejora de los diseos curriculares a lo largo de la historia que se han restringido a
operar cambios exclusivamente en dicho mbito, han mostrado esta evidencia.

17. En segundo trmino, sera conveniente que la elaboracin y puesta en marcha de


los diseos curriculares sean articuladas con el planeamiento de la oferta de formacin
inicial, es decir, evitar la simple traslacin de un plan hacia otro, sin tener en cuenta la
previsin de necesidades de formacin docente, derivadas del plan de desarrollo del
sistema educativo en las distintas jurisdicciones y de las demandas de la aplicacin de
la Ley de Educacin Nacional.
18. Finalmente, el diseo y puesta en marcha de las nuevas propuestas requiere, en
paralelo, estimar las necesidades de asistencia tcnica y de capacitacin para su eficaz
desarrollo.
19. El documento aqu presentado, se centra en Lineamientos para la posterior
elaboracin de los diseos curriculares, pero refieren necesariamente a la gestin
del desarrollo curricular, apunta lneas para la capacitacin y recomienda cuestiones
relativas a la organizacin de la oferta de formacin. De este modo, a lo largo de este
documento se incluyen las siguientes dimensiones:
19.1. El marco curricular: lo que implica la definicin de los principios y criterios de
seleccin, organizacin y distribucin del conocimiento considerado pblico y necesario
para la formacin, as como recomendaciones centrales para su diseo;
19.2. La gestin jurisdiccional e institucional del currculo: que define los principios,
criterios y condiciones para su diseo e implementacin, as como para la
generacin de ambientes y experiencias de formacin, la articulacin con escuelas y
organizaciones sociales, el seguimiento y evaluacin curricular;
19.3. Las recomendaciones para la conformacin jurisdiccional de la oferta en sus
distintas especialidades y orientaciones, lo que indica la necesidad de articular la
formacin docente a partir de los requerimientos actuales y del desarrollo del sistema
educativo provincial.
19.4. Indicaciones centrales de capacitacin y asistencia tcnica para el desarrollo de
los diseos y la puesta en marcha de las iniciativas.
II - Niveles de concrecin del currculo
20. Este documento expresa la importancia de considerar los siguientes niveles de
decisin y desarrollo:
20.1. La regulacin Nacional: que define los marcos, principios, criterios y formas de
organizacin de los diseos curriculares jurisdiccionales y de la gestin del currculo;
esta regulacin se enmarca en los Lineamientos Curriculares Nacionales dirigidos a
fortalecer la integracin, congruencia y

complementariedad de la formacin docente inicial y asegurando niveles de formacin


y resultados equivalentes en las distintas jurisdicciones y el reconocimiento nacional
de los estudios. Asimismo, el nivel Nacional brindar asistencia tcnica para los
desarrollos provinciales y apoyar los procesos de capacitacin para la puesta en
marcha de las propuestas;
20.2. La definicin Jurisdiccional, a travs del diseo y desarrollo del plan de
formacin provincial a partir de los Lineamientos Curriculares Nacionales; se
espera que cada jurisdiccin pueda elaborar los diseos curriculares pertinentes
y culturalmente relevantes para su oferta educativa, a partir de los Lineamientos
nacionales y considerando un margen de flexibilidad para el desarrollo de propuestas y
acciones de definicin institucional local.
20.3. La definicin Institucional, elaborada por los ISFD, que permite la definicin
de propuestas y acciones de concrecin local, considerando las potencialidades,
necesidades y posibilidades del contexto especfico, las capacidades institucionales
instaladas, los proyectos educativos articulados con las escuelas de la comunidad y
las propuestas de actividades complementarias para el desarrollo cultural y profesional
de los estudiantes; estas definiciones se desarrollarn considerando los mrgenes de
flexibilidad que los desarrollos jurisdiccionales otorguen, asumiendo y complementando
con contenidos pertinentes a las necesidades locales.
21. Las Universidades, responsables por la formacin inicial de Profesores en una
importante variedad de disciplinas, debern ajustar sus propuestas a los Lineamientos
Curriculares Nacionales y considerar las propuestas Jurisdiccionales de su mbito
de actuacin, distinguiendo con claridad aquello que corresponde a la formacin del
Profesorado de los otros requerimientos curriculares de las distintas Licenciaturas de
corte acadmico. En otros trminos, sus currculos para la formacin de Profesores
no se circunscribirn a un agregado final de materias pedaggicas, sino al diseo y
desarrollo de una propuesta curricular especfica. Asimismo, los diseos universitarios
debern considerar una slida articulacin con las escuelas, tal como se destaca en
estos Lineamientos.
III - La docencia y su formacin.
22. La docencia es una profesin cuya especificidad se centra en la enseanza,
entendida como accin intencional y socialmente mediada para la transmisin de la
cultura y el conocimiento en las escuelas, como uno de los contextos privilegiados
para dicha transmisin, y para el desarrollo de potencialidades y capacidades de los
alumnos. Como tal, la enseanza es una accin compleja que requiere de la reflexin
y comprensin de las dimensiones socio-polticas, histrico-culturales, pedaggicas,
metodolgicas y disciplinarias para un adecuado desempeo en las escuelas y en los
contextos sociales locales, cuyos efectos