Noticias semana del 23 de febrero

Contenido
Nacional................................................................................................................................................................1
Dilogos de Paz................................................................................................................................................1
Justicia........................................................................................................................................................15
Verdad, memoria, esclarecimiento histrico..............................................................................................51
Refrendacin...............................................................................................................................................60
Cooperacin Internacional..........................................................................................................................64
Vctimas......................................................................................................................................................84
Acuerdos.....................................................................................................................................................93
Cese al Fuego.............................................................................................................................................96
ELN..........................................................................................................................................................106
Posconflicto..............................................................................................................................................106
Trata de Personas..........................................................................................................................................108
LGTBI..........................................................................................................................................................109
Nios, nias y adolescentes..........................................................................................................................118
Justicia..........................................................................................................................................................123
Interceptaciones extrajudiciales................................................................................................................123
Procesos judiciales....................................................................................................................................128
Cadena Perpetua.......................................................................................................................................130
Gnero..........................................................................................................................................................132
Vctimas........................................................................................................................................................134
Educacin.....................................................................................................................................................134
Grupos tnicos..............................................................................................................................................137
Ejecuciones Extrajudiciales..........................................................................................................................140
Otros.............................................................................................................................................................141
Antioquia..........................................................................................................................................................148
Secuestro.......................................................................................................................................................148
Memoria.......................................................................................................................................................149
Gnero..........................................................................................................................................................150
Tierras...........................................................................................................................................................151

Nacional
Dilogos de Paz
http://www.eltiempo.com/politica/proceso-de-paz/kofi-annan-dice-que-santos-yuribe-deben-hablar-por-la-paz/15301702

Santos y Uribe 'tendrn que cooperar y hablar' por la paz: Kofi Annan
El nobel de paz y exsecretario de la ONU dijo que un cese bilateral obtendra
respaldo.
Por: POLTICA |
5:10 p.m. | 25 de febrero de 2015
Un llamado al dilogo y a la reconstruccin de relaciones polticas entre el
presidente Juan Manuel Santos y su antecesor en Palacio, el senador lvaro
Uribe, hizo este mircoles el nobel de paz y exsecretario General de Naciones
Unidas, Kofi Annan, con el objetivo de consolidar el fin del conflicto en
Colombia.
Annan, en una conferencia de prensa ofrecida en el norte de Bogot, asegur
que los dos lderes polticos, que tienen posturas diametralmente opuestas
sobre cmo acabar con ms de 50 aos de guerra, deben buscar espacios de
dilogo para que la sociedad colombiana entienda la importancia del fin de la
confrontacin armada. (Lea tambin: No se firmar una paz que luego sea
'derrotada' en las cortes: Santos)
"Ambos tendrn que cooperar y hablar", precis el exsecretario de la ONU,
quien enfatiz que "tanto Uribe como Santos quieren la paz, pero hay
diferencias. Los dos deberan hablar, quizs a puerta cerrada, y debatir sus
diferencias a solas para encontrar coincidencias".
Annan estar el viernes en La Habana reunido con losnegociadores del
Gobierno y de las Farc, con el fin de conocer sus posturas sobre los avances de
los dilogos y delinear en qu frentes, especialmente en materia de justicia
transicional, podra ayudar.
De hecho, durante sus declaraciones, explic que un cese bilateral del fuego
debe ser pactado por las partes en negociacin, pero dijo que una medida de
esa naturaleza reducira la intensidad de la violencia.
"Si el cese bilateral fuera aprobado sera algo que todos apoyaramos porque
habran menos personas asesinadas mientras se est negociando", enfatiz el
exsecretario de Naciones Unidas. ('El proceso de paz tiene el apoyo de todo el
mundo': Kofi Annan)
El tambin nobel de paz asegur que el modelo de justicia transicional que se
aplique debe ser acordado por ambas partes, pero tiene que cumplir con los
compromisos que ha adquirido Colombia a nivel internacional. Incluso, salud
la decisin de las Farc de no reclutar a menores de 17 aos, pero insisti en
que lo ideal es que esa medida se rija desde los 18.
Al ser preguntado por la manera en que se deberan abordar casos como los de
las ejecuciones extrajudiciales, denominados falsos positivos, Annan afirm
que cada proceso debera analizarse de manera individual sin comprometer a
toda una institucin.
Finalmente, Kofi Annan expres su opinin sobre la crisis que afronta Venezuela
y, si bien llam al dilogo entre el Gobierno de Nicols Maduro y la oposicin,
reconoci que la situacin del pas bolivariano es preocupante.
"La situacin en Venezuela es preocupante y es una preocupacin para los
lderes de esta regin y de todo el mundo, pero en especial para la gente de
Venezuela", precis Annan, quien sostuvo: "Espero que puedan encontrar
(Gobierno y oposicin) una solucin por la va del dilogo y evitar cualquier
tentacin de recurrir a la fuerza".
POLTICA

http://www.eltiempo.com/politica/proceso-de-paz/oscar-arias-en-foro-ideaspara-que-colombia-consiga-la-paz/15293295
Paz no es de hroes y titanes, sino de seres imperfectos: scar Arias
El nobel de Paz costarricense asegur que solo los colombianos
decidirn qu acuerdos son viables.
Por: POLTICA |
9:45 a.m. | 24 de febrero de 2015
El expresidente de Costa Rica y premio nobel de paz, scar Arias, asegur este
martes que todos los signos indican que en Colombia, tras 50 aos de
confrontacin armada, por fin se le podr poner punto final a la guerra y
trabajar por un escenario de paz perdurable.
Durante el foro 'Ideas para que Colombia consiga la paz', organizado por EL
TIEMPO y la Universidad del Rosario, Arias asegur que la ciudadana no puede
ser indiferente a un paso histrico como el que est a punto de dar Colombia,
pero, al mismo tiempo, debe reconocer que hay posturas diferentes que deben
ser respetadas.
"La indiferencia es el peor pecado de un ciudadano. Si algo significa vivir en
democracia es asumir una responsabilidad", porque "una paz duradera no
vendr de la desafeccin democrtica, sino del compromiso ciudadano",
preciso Arias. Y advirti: "Ha llegado la hora de la paz en Colombia".
El nobel de Paz, quien por supuesto reiter su respaldo a las negociaciones con
las Farc, asegur que es necesario entender, y a la ciudadana le corresponde
su aporte de entendimiento, que los dilogos que buscan ponerle punto final a
la guerra solo sern viables con concesiones de ambas partes. Aclar que
sern los colombianos quienes elijan qu acuerdos son viables.
"Un proceso de paz solo puede ser exitoso en la medida de que ambos bandos
ganen y pierdan. La nica paz posible es una paz con concesiones", enfatiz
Arias, quien aadi que, precisamente, el desafi consiste en aceptar que "una
sociedad en guerra debe elegir eventualmente entre sancionar el pasado o
habilitar el futuro".
Para Arias, quien fue protagonista de primera lnea en la consecucin de la paz
en Centro Amrica en la dcada de los noventa, el proceso colombiano tiene
unos tiempos que las partes necesitan, tanto Gobierno como guerrilla, pero
advirti que no puede ser eterno.
El expresidente costarricense asegur que todo proceso de paz, y el
colombiano no es la excepcin, tiene puntos de vista distintos, pero que ese
debate es el que se debe consolidar para poder transitar hacia un verdadero
escenario de posconflicto.
"No necesitamos ms soldados, sino ms emprendedores. No necesitamos ms
guerreros, sino mejores ciudadanos", concluy Arias en su intervencin
magistral.
'Bernard Aronson no viene a mediar, viene a ayudar'
En dilogo con el director de EL TIEMPO, Roberto Pombo, Arias resalt las
virtudes del enviado especial de Estados Unidos para el proceso de paz,
Bernard Aronson.
"l no viene aqu a mediar, viene ayudarle al gobierno del presidente Santos
porque el Presidente les pidi a Obama y al secretario Jhon Kerry que
designaran un enviado especial para darles un poco de aliento a ustedes y
ayudar en la negociacin", afirm Arias.

El viernes de la semana pasada, Kerry anunci que el gobierno estadounidense

haba nombrado a Aronson para acompaar los dilogos entre el Gobierno y las
Farc, lo cual de buen recibo en sectores polticos de ese pas y de Colombia.
El enviado especial, en palabras de Arias, fue clave en los procesos de paz en
Centroamrica. "Me ayud a convencer a militares, cancilleres y presidentes"
para que acompaaran el plan de paz, dijo el expresidente costarricense.
En medio de su intervencin, Arias habl sobre las confrontaciones militares en
Colombia.
"Siempre he dicho que el clima no es el ms propicio en La Habana mientras no
haya un cese al fuego; ya lo hay, unilateral, pienso siempre que debi haber
sido bilateral, y si no lo fue en el pasado porque las circunstancias no lo
permitan, pienso que hoy debera ser as", afirm.
POLTICA
http://www.eltiempo.com/opinion/editorial/los-otros-dialogos-de-paz-editorial-eltiempo-febrero-25-2015/15297300
Editorial: Los otros dilogos de paz
Bienvenido cualquier espacio que ponga al pas a hablar de paz. No podemos
permanecer indiferentes.
Por: EDITORIAL |
8:09 p.m. | 24 de febrero de 2015
Cualquier espacio que permita un intercambio respetuoso y constructivo de
puntos de vista en torno a la paz, como el que tuvo lugar ayer en la
Universidad del Rosario en el foro Ideas para que Colombia consiga la paz
que cont con el apoyo de esta casa editorial, debe asumirse como un avance
hacia el gran anhelo de que muy pronto estemos hablando de la firma de un
acuerdo
con
las
Farc.
Y es que ahora que el proceso en La Habana entra en su fase decisiva, es
necesario insistir en la importancia de traer al debate pblico los temas que
hacen parte de la agenda de los dilogos. Porque de la sociedad civil pueden
surgir ideas que oxigenen, les den nuevos horizontes a las conversaciones en
la mesa y, no menos importante, porque es preciso calentar un ambiente que
todava hoy, no obstante el que ya se hable de la recta final de cara a un hecho
que ha de marcar un antes y un despus en la historia de Colombia, se debate
entre
la
apata
y
la
polarizacin.
As mismo, dada la trascendencia que la negociacin tiene hacia afuera,
igualmente importante es cosechar apoyos internacionales que, de una u otra
forma, sirvan como catalizadores de una negociacin cuyos vientos en contra
se originan, en ocasiones, ms all de nuestras fronteras. En este sentido, es
fundamental que voces respetadas y de la talla de un premio nobel de Paz
como el costarricense scar Arias participante en el evento, y un
exsecretario general de la ONU, como el ghans Kofi Annan, expresen su
apoyo.
Justamente, uno de los puntos centrales en la intervencin de Arias fue el de la
necesidad de entusiasmar a una ciudadana que no puede permanecer
indiferente, menos si los acuerdos sern refrendados en las urnas. Un inters
que, por cierto, no puede limitarse a este paso, sino que debe mantenerse y
traducirse en un compromiso de la sociedad para que despus de levantada la
negociacin contine la construccin de la paz estable y duradera. Porque vale
la pena insistir, as como ayer lo hizo el jefe del equipo negociador, Humberto

de la Calle, en que la paz no caer del cielo luego de la firma, sino que hay que
construirla. Y un eventual acuerdo equivale apenas a los cimientos.
No menos significativo es que personas con tanto recorrido y logros en este
campo recuerden que en un esfuerzo como este, si bien hay que lograr
consensos bsicos, no es realista ni recomendable aspirar a que se generen
respaldos unnimes o desenlaces en los que una de las partes se libre de tener
que hacer concesiones. De esto ltimo deben tomar nota las Farc. Y es que a
estas alturas los representantes en Cuba de dicha organizacin an apelan a la
arrogancia y a las gambetas dialcticas cuando son confrontados y se les exige
reconocer a sus vctimas, tal y como se lo record ayer De la Calle, quien
tambin seal, con razn, la necesidad de que la justicia transicional cobije a
todos
los
actores
que
han
tenido
relacin
con
el
conflicto.
Es necesario, entonces, valorar y promover espacios como este, que pongan al
pas a hablar de paz. Ya es hora de que terminen el sigilo y la reserva que
marcaron los primeros pasos. Saber dnde estamos, para dnde vamos y de
qu tamao deben ser las expectativas es fundamental para que los
colombianos se apropien de un esfuerzo que encarna la promesa de un mejor
pas para nuestros hijos. Nada menos.
EDITORIAL
editorial@eltiempo.com
@OpinionET
http://www.eltiempo.com/politica/proceso-de-paz/proceso-de-paz-entrevistacon-expresidente-oscar-arias/15291737
'Las Farc deben entregar las armas': scar Arias, premio Nobel de Paz
El expresidente de Costa Rica dice que la guerrilla no alcanzar el
poder con las armas.
Por: EL TIEMPO |
9:14 a.m. | 24 de febrero de 2015
scar Arias, dos veces presidente de Costa Rica, gan el premio Nobel de Paz
en 1987 por sus esfuerzos exitosos en la terminacin de la guerra en
Centroamrica.
Desde entonces, este lder latinoamericano ha estado vinculado a muchas
empresas pacifistas, pero, ante todo, es reconocido en el mundo como un
incansable buscador de la paz.
Arias, quien disertar hoy en un encuentro promovido por EL TIEMPO y la
Universidad del Rosario, denominado Ideas para que Colombia consiga la paz,
opina que las Farc deben entregar las armas.
Cmo observa la bsqueda de la paz hoy en Colombia?
S que en La Habana hay una negociacin que tiene ya ms de dos aos, que
definieron cinco grandes temas y que han avanzado bastante sobre tres de
ellos. Yo he venido en esta ocasin para hacer una reflexin sobre la
importancia de que los colombianos alcancen la paz cuanto antes; la verdad es
que esta sociedad no se merece ms de 50 aos de lucha, con el dolor y las
heridas que esa lucha ha dejado. He venido para hacerles ver cun importante
es que el pueblo colombiano pueda silenciar las armas cuanto antes.
Por qu cuando usted habla de negociaciones de paz insiste en que en un
proceso de estos todos tienen que ceder?
Es sumamente importante que las partes entiendan que en toda negociacin
uno logra lo que puede, no lo que quiere. Es necesario que ambas partes

lleguen a la mesa de negociacin con el nimo de que tienen que verse a los
ojos, crear una empata, generar una confianza que al principio es inexistente y
tener la humildad para saber ceder cuando hay que ceder, porque en una
negociacin para alcanzar la paz no hay verdades absolutas; la disposicin
para transmitir es quizs lo ms importante de toda negociacin.
Usted ya vivi en Centroamrica la discusin de si se hace prevalecer la justicia
o la paz. Cmo se encuentra ese camino?
Ese es uno de los puntos ms lgidos de toda negociacin. As fue en
Centroamrica y en Sudfrica. Ese equilibrio entre justicia y perdn es algo que
solo los colombianos pueden definir, y uno de los temas ms controversiales en
ese proceso de paz ms polmicos y en el que los negociadores tendrn que
dedicar mucho tiempo porque es el asunto ms difcil.
Otro tema sensible de la negociacin es qu hacer con las armas. Aqu en
Colombia se aproxima ese debate...
Si existe la voluntad para llegar a un acuerdo de paz, no hay justificacin para
que las Farc mantengan sus armas. Deben entregarlas. Me parece que las
armas deben ser entregadas y, como hicimos en Centroamrica,
simblicamente las quemamos. Yo fui en Nicaragua a un acto simblico con
Violeta Chamorro en el que abrimos un hueco, quemamos las armas y las
enterramos. La seal que queramos enviar al mundo era que Nicaragua, desde
ese momento en adelante, iba a vivir en paz. Debo decir que las negociaciones
entre las partes en conflicto en Centroamrica tomaron algunos aos despus
de que el plan de paz fue firmado, en agosto de 1987. Esa firma fue el
comienzo de una negociacin que tuvieron que tener los gobiernos con las
guerrillas en sus respectivos pases. El Frente Farabundo Mart, en El Salvador,
la contra nicaragense y las guerrillas en Guatemala, ese fue un proceso que
tom varios aos. Al final sern ustedes los colombianos los que decidan
cunto tiempo ms les habr de tomar hacer la paz, porque pienso que el
tiempo que ya se han tomado es demasiado extenso.
Pero tambin dice usted que la paz toma tiempo...
As es. Es evidente que es ms fcil hacer la guerra que hacer la paz.
Para alcanzar la paz hay que quererla, ansiarla con toda el alma. A ustedes
despus de cincuenta aos de lucha les lleg el tiempo de ansiar la paz con
toda el alma, pues en tiempos de la Guerra Fra uno poda entender que
hubiese guerrillas marxistas, leninistas, pero no hoy; hoy es un contrasentido.
America Latina nunca ha sido ms democrtica que hoy. Una democracia tan
consolidada como la colombiana no justifica que todava haya grupos armados
ilegales queriendo continuar la lucha por alcanzar el poder. Ellos saben que eso
nunca lo van a alcanzar. El mundo est pendiente de que las conversaciones de
La Habana sean exitosas y se alcance la paz en Colombia lo ms pronto
posible.
EL TIEMPO y El Rosario, por la paz
EL TIEMPO y la Universidad del Rosario invitaron al expresidente de Costa Rica
scar Arias, premio Nobel de Paz (1987), a disertar hoy sobre la paz en
Colombia. Roberto Pombo, director de esta casa editorial, y Arias tendrn un
conversatorio sobre el exitoso proceso de paz de Centroamrica, que le vali el
premio Nobel al exmandatario. Tambin intervendr el jefe del equipo
negociador del Gobierno en La Habana, Humberto de la Calle Lombana. Los
excomisionados de Paz Camilo Gmez, Horacio Serpa, Rafael Pardo y

Carlos Holmes Trujillo hablarn de sus experiencias y de lo que no haran. El

encuentro se cumplir en el Club El Nogal, de Bogot.
EL TIEMPO
http://www.eltiempo.com/politica/proceso-de-paz/humberto-de-la-calle-en-foroideas-para-que-colombia-consiga-la-paz/15293676
De la Calle pide 'una posicin categrica y no voltil de las Farc'
Gobierno le recrimin a la guerrilla que la discusin en micrfonos no
es til. Pide ms compromiso.
Por: POLTICA |
10:23 a.m. | 24 de febrero de 2015
Un duro llamado a las Farc para que tomen una posicin definitiva sobre sus
vctimas y lo que se est discutiendo en La Habana lanz este martes el
Gobierno, tras advertir que los dilogos de paz son tan solo una primera etapa
para que el pas pueda transitar hacia el posconflicto.
La advertencia la lanz el jefe del equipo negociador del Gobierno, Humberto
de la Calle, durante el foro 'Ideas para que Colombia consiga la paz' que
organizan EL TIEMPO y la Universidad del Rosario.
"Necesitamos una posicin categrica y no voltil y cambiante", precis De la
Calle, quien asegur que en el reciente "despliegue de las Farc en los medios
de comunicacin" qued en evidencia que "sus intervenciones han estado
llenas de esguinces y excusas. Lo que los colombianos queremos es un
reconocimiento categrico a sus vctimas".
El jefe del equipo negociador tambin asegur que la guerrilla tiene que
entender que lo que se discuta y acuerde en La Habana tiene que ser
refrendado por la ciudadana, lo que obliga a tener un mayor compromiso con
la pedagoga que se debe hacer y adems, le corresponde comprender que "la
arrogancia" no es un buen camino en el punto en el que estn los dilogos.
"Esta no es una discusin exclusivamente entre las Farc y el Gobierno, porque
tiene como teln a la opinin pblica y les corresponde a los miembros de las
Farc moverla", precis De la Calle, quien aadi que en el Gobierno creen que
"se puede profundizar la democracia".
El jefe del equipo negociador tambin advirti que es necesario analizar el
concepto de justicia transicional que propuso el expresidente liberal Csar
Gaviria, porque es precisamente la falta de inclusin que se vivi en procesos
anteriores y en la Asamblea Constituyente de 1991 la que profundiz el
conflicto armado.
Esto se traduce en que el Gobierno quiere dar el debate sobre la forma en que
los no combatientes relacionados con el conflicto armado puedan tener
beneficios jurdicos que permitan cerrar definitivamente la guerra en Colombia.
"Si estamos hablando del fin del conflicto, tenemos que incorporar en ese
proceso a la totalidad de los actores en condiciones de justicia transicional",
precis De la Calle, quien enfatiz que "no se trata de tragarse un sapo, se
trata de recuperar la vigencia a fondo del Estado de derecho".
De la Calle record que ya se lograron acuerdos sustanciales en materia
agraria, de participacin poltica y de lucha contra el narcotrfico, lo que, con
cautela, hace pensar que se transita el camino correcto para finalizar el
conflicto armado.

"El fin del conflicto es una oportunidad y no es solo la bsqueda del cese de los
fusiles, sino tambin las transformaciones profundas para Colombia",
puntualiz el jefe del equipo negociador del Gobierno.
POLTICA
http://www.eltiempo.com/politica/proceso-de-paz/proceso-de-paz-de-la-calle-veformula-para-blindar-la-justicia-transicional/15297602
De la Calle ve frmula para blindar la justicia transicional
Jefe de equipo negociador del Gobierno se bas en fallo de Corte IDH
sobre masacre en El Salvador.
Por: EL TIEMPO |
3:08 a.m. | 25 de febrero de 2015
Una luz de esperanza para que los acuerdos en materia de justicia
transicional que se logren con las Farc sean aceptados internacionalmente y se
evite una posible intervencin de cortes extranjeras luego de que se concrete
el fin del conflicto fue avistada por el Gobierno.
Se trata de una sentencia del 25 de octubre del 2012 de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos relacionada con una masacre que se
registr en El Salvador, en medio del sangriento conflicto que sufri ese pas y
que en una especie de aclaracin de voto determin que estas instancias
multilaterales no pueden ser un obstculo para la paz. (Lea: Que las Farc
reconozcan a sus vctimas, pide Gobierno en foro de paz)
El fallo se refiere a la masacre del Mozote, ocurrida en el oriente del pas
centroamericano y que cobr las vidas de por lo menos 900 campesinos en
diciembre de 1981 en una operacin contrainsurgente que realiz la Fuerza
Armada. El caso fue resuelto por una comisin de la verdad en el proceso de
paz de los 90 y la Corte IDH respet la decisin, pero orden procesos por
posibles interferencias para evitar que se dilucidara.
En ciertas situaciones de trnsito de un conflicto armado a la paz puede
ocurrir que un Estado no se encuentre en posibilidad de materializar
plenamente, en forma simultnea, los distintos derechos y obligaciones
contradas internacionalmente, dice el voto concurrente del juez Diego Garca,
citado en la sentencia y que Colombia ahora ve como una luz de esperanza
importante.
Todo esto fue revelado este martes por el jefe del equipo negociador del
Gobierno, Humberto de la Calle, durante el foro Ideas para que Colombia
consiga la paz, que organizaron EL TIEMPO y la Universidad del Rosario.
Este no es un tema menor, pues es un mensaje tcito del Gobierno en el
sentido de que la justicia internacional tanto la del sistema interamericano
como la de la Corte Penal no puede convertirse en un inconveniente para
materializar el deseo de acabar con 50 aos de guerra en Colombia.
En una reflexin sobre la sentencia de la Corte IDH, De la Calle dijo que el
sistema de proteccin de los derechos humanos no puede ser el obstculo de
la consecucin de la paz para impedir nuevas violaciones de los derechos
humanos.
El Gobierno no desconoce los compromisos internacionales que ha adquirido en
materia de justicia, pues su compromiso absoluto es cumplirlos, pero esto no
implica que pueda disear un modelo transicional que, si bien sacrificar algo
de justicia, preservar los derechos de las vctimas.

Hay obligaciones de penalizacin por parte del Estado colombiano, pero el

objetivo de esa transicin es que haya un sentimiento de que la solucin fue
justa, enfatiz De la Calle.
Record que la Fiscala de la Corte Penal Internacional le ha enviado
comunicaciones al Gobierno para insistir en que una posible pena privativa de
la libertad para los mximos responsables debe ser efectiva y no un
simulacro. El anlisis de De la Calle sobre el tema llega en momentos en que la
mesa de La Habana se apresta a abordarlo.
Adems, De la Calle dio un nuevo espaldarazo a la propuesta del expresidente
Csar Gaviria sobre ampliar la justicia transicional a sectores no combatientes.
Esto no implica amnistas generalizadas, precis.
Record que en la Constituyente de 1991 se cometi una omisin al dejar por
fuera de todo ese proceso a las vctimas de la guerra,lo que a su juicio 24
aos despus mantiene al pas con heridas abiertas.
En la aplicacin de justicia en un conflicto que se est moviendo, que tiene
vctimas todos los das, hay que sopesar las potencialidades de las cortes en
esta materia frente a las realidades polticas que dicta el conflicto, dijo.
Mensaje a las Farc
El jefe del equipo negociador exigi a las Farc una posicin ms contundente
de reconocimiento de sus vctimas. Dijo que en su reciente despliegue en los
medios de comunicacin ese grupo ha hecho esguinces a la necesidad de
asumir una posicin categrica frente a este tema.
Y si bien reconoci que las Farc han cumplido el cese unilateral del fuego, dijo
que an hay extorsin y combinacin con elementos cercanos al narcotrfico.
Y les reclam: Es una actitud errnea no reconocer el Marco Jurdico para la
Paz, pues su trmite fue una decisin de Estado para poder darle vida
jurdica a la justicia transicional en Colombia.
No es un secreto que las Farc no quieren pagar un solo da de crcel, como lo
han dicho sus lderes, y si bien es algo que est en discusin en La Habana, es
esta norma la que permitira aplicar penas alternativas a los guerrilleros.
Esta no es una discusin exclusivamente entre las Farc y el Gobierno, porque
tiene como teln a la opinin pblica y les corresponde a los miembros de las
Farc moverla, concluy De la Calle.
Necesitamos que se respete la vida
Jos Manuel Restrepo, rector del Rosario, dijo que el proceso de paz servir
para dejarles a las nuevas generaciones un pas donde se respete la vida,
porque es algo que necesitamos. Anunci que ese centro docente seguir
como un escenario de debate sobre los dilogos de La Habana y la
consolidacin de la paz.
Annan se reuni con Uribe
El exsecretario general de la ONU Kofi Annan escuch este martes las dudas
que tiene el Centro Democrtico sobre el proceso de paz con las Farc.
Durante ms de una hora, Annan oy los reparos que el senador lvaro Uribe y
algunos otros miembros de su bancada le plantearon sobre las negociaciones
de La Habana.

El exsecretario general de la ONU Kofi Annan se reuni ayer con el

senador lvaro Uribe, en Bogot. Archivo particular
Al trmino del encuentro, Uribe cont que al exsecretario de la ONU le
expresaron sus preocupaciones sobre el crecimiento de la violencia silenciosa
en Colombia; el control territorial de los irregulares en algunas regiones; el
aprovechamiento de los grupos terroristas para armarse y las ofertas del
Gobierno de convertir en delitos polticos sin crcel y con plena elegibilidad al
narcotrfico, el reclutamiento de menores, el secuestro, la extorsin.
Dijo que tambin le hablaron de impunidad y seal que la reparacin de las
vctimas no puede desligarse de la justicia punitiva, porque si no hay crcel
para los responsables de atrocidades, as sean sentencias reducidas, no se
estar reparando.
Aronson no viene a mediar, viene a ayudar
Bernard Aronson, enviado especial de Estados Unidos para acompaar el
proceso con las Farc, jug un papel definitivo en la pacificacin de
Centroamrica, revel estemartes el expresidente de Costa Rica y Premio
Nobel de Paz, scar Arias.
El exmandatario, quien obtuvo el Nobel en 1987 por su apuesta para poner fin
a la guerra en El Salvador, Guatemala y Nicaragua, le confes a Roberto
Pombo, director de EL TIEMPO, en el encuentro, que Aronson fue pieza clave
para lograr la paz en la regin. Y no dud en asegurar que la noticia ms
importante para la paz en Colombia fue la decisin del presidente Barack
Obama de designarlo enviado especial.
Sin desestimar la complejidad del conflicto colombiano, Arias relat que la paz
centroamericana signific enfrentar a EE. UU. y la Unin Sovitica,
protagonistas de la guerra fra, que queran ante todo un triunfo militar, cada
uno por su lado. Y Aronson fue clave para lograr la paz, a pesar de las
circunstancias.

El premio nobel de Paz de 1987, scar Arias, en el foro.

Dijo que posiblemente los ms duros en oponerse a la paz fueron los militares
centroamericanos,
al
igual
que
Estados
Unidos.
Le dije al Secretario de Estado de EE. UU. que se dedicara a temas
importantes y que a nosotros nos dejara con el plan de paz. Entonces nombr a
un subsecretario que fue Bernard Aronson, cont.
Arias dijo que Aronson fue definitivo para persuadir a militares, cancilleres y
presidentes de que haba que superar sus divergencias. Su testimonio tom
ms fuerza cuando habl del papel que cumplir en Colombia: l no viene a
mediar, viene a ayudarle al gobierno del presidente Santos, porque l les pidi
a Obama y al secretario Kerry que designaran un enviado especial para darles
un poco de aliento a ustedes y ayudar en la negociacin.
Arias dijo que un cese bilateral ayudara ms al logro de la paz. Siempre he
dicho que el clima no es el ms propicio en La Habana mientras no haya cese
del fuego; ya lo hay, unilateral; pienso que debi haber sido bilateral, y si no lo
fue en el pasado porque las circunstancias no lo permitan, pienso que hoy
debera ser as, dijo. Ha llegado la hora de la paz en Colombia, agreg.
Excomisionados: errores que no volveran a cometer
Cuatro exconsejeros de Paz hablaron este martes de sus experiencias en
procesos de paz y mencionaron algunos errores en los que no se debera
incurrir.
Rafael Pardo, consejero de Paz del gobierno de Virgilio Barco (1986-1990),
afirm que las condiciones del momento en el que l emprendi la bsqueda
de la paz son diferentes a las actuales.
Hoy tenemos un contexto internacional totalmente distinto, unas
circunstancias polticas distintas y unas normas de las que Colombia es parte
que en ese momento no tenamos, dijo el hombre responsable de la firma de
la paz con el M-19.
Para Horacio Serpa, negociador en Tlaxcala durante la administracin de Csar
Gaviria (1990-1994), no se debera volver a comenzar una negociacin con
temas espinosos pensando que si se logran acuerdos en estos, los dems
asuntos sern ms sencillos.

Carlos Holmes Trujillo, comisionado de Paz en el gobierno de Ernesto Samper

(1994-1998), afirm que una de las cosas que no volvera a hacer, si estuviera
en el cargo, es proponer una negociacin en medio de las balas y las
bombas.
El ex alto comisionado de Paz del gobierno de Andrs Pastrana (1998-2002),
Camilo Gmez, dijo que una de sus fallas en el proceso del Cagun fue no
haber logrado la unidad en torno a la paz, lo que veo se est repitiendo hoy
da.
EL TIEMPO
http://www.elespectador.com/opinion/negociacion-columna-546255
JOS FERNANDO ISAZA 25 FEB 2015 - 10:34 PM
Negociacin
Es posible que el ncleo de la negociacin Estado-Farc haya concluido.
Por: Jos Fernando Isaza
Se lleg a acuerdos fundamentales como el reconocimiento por parte de las
Farc de que son victimarios y aceptan participar en la reparacin de las
vctimas; las partes reconocen que es necesario afrontar la realidad del
problema agrario y de la tenencia de la tierra en particular. Y es significativo el
reconocimiento por parte de la guerrilla de que no fueron ajenos al poder
corruptor y desestabilizador del narcotrfico.
Es natural que una guerrilla cuyo origen fue poltico condicione el desarme.
Acordar mecanismos de proteccin a los desmovilizados para que no sean
asesinados es obvio. Basta recordar los asesinatos de los jefes guerrilleros
liberales desmovilizados; Guadalupe Salcedo es un caso emblemtico; otros, el
asesinato de Carlos Pizarro y el exterminio de la Unin Patritica.
Como lo afirma el Gobierno, no se ha negociado ni entregado el modelo poltico
econmico, ms cerca del neoliberalismo que de un castro-chavismo, como
afirman quienes quieren que la guerra contine.
El meollo es el destino de los comandantes guerrilleros. Se estudian complejos
modelos de justicia transicional, coherencia con el Tratado de Roma, mezcla
entre justicia y cierto grado de impunidad. Las Farc no se sentaron a la mesa
de negociacin para que sus jefes sean extraditados o llevados a prisin. Estn
militarmente debilitadas, pero no derrotadas.
La negociacin que sigue es con la opinin y con el Centro Democrtico.
Considerando la alternativa de cero crcel para los comandantes, en la prctica
eso est ocurriendo: ni los jefes estaban presos cuando se inicio la negociacin,
ni lo estaran si sta se rompe; los otros comandantes tampoco estn
detenidos; podrn ser capturados o abatidos, con el alto costo de continuar la
guerra.
Con el Centro Democrtico hay campo de negociacin: la justicia transicional,
un cierto grado de impunidad, se aplicara tambin a los miembros del Ejrcito
involucrados en acciones irregulares producto de una guerra que por su
duracin e infiltracin del narcotrfico y por los paramilitares degrad
combatientes en ambos bandos.
Por otra parte, muchos de los seguidores del expresidente hoy estn
condenados por relaciones con los paramilitares con penas mayores que las
recibidas por los cabecillas de estos grupos. Todava se recuerda la frase del
entonces presidente: voten por los proyectos del Gobierno antes de que los

lleven a la crcel. La justicia transicional tambin debera cobijarlos si se logra

un tratado que impida la combinacin de las armas con la poltica.
Ms que sapos habra que tragar iguanas, pero al menos ese altsimo costo se
justifica para que Colombia pueda dejar atrs, sin olvidarlo, su pasado violento.
Por otra parte, no hay que olvidar que la mayora de los asesinatos de civiles
indefensos por parte de miembros del Ejrcito, para mostrar resultados y
obtener prebendas, se produjeron cuando el jefe mximo de las Fuerzas
Armadas era el presidente Uribe. En muchas ocasiones lo minimiz: Ms que
falsos positivos son falsas denuncias, o lo justific: No estaban recogiendo
caf. Bajo su administracin se produjo la directiva del Ministerio de Defensa
que premiaba las bajas de combatientes rasos no identificados, lo cual
increment los falsos positivos.
Apoyo la propuesta del expresidente Gaviria de justicia transicional para todos.
http://www.elespectador.com/opinion/movimiento-necesario-columna-545863
LUIS I. SANDOVAL M 23 FEB 2015 - 11:32 PM
Movimiento necesario
Un elemento indispensable para el xito del proceso de paz es la consolidacin
de un amplio y dinmico movimiento de paz. Sistematizo ideas que estn en el
ambiente.
Por: Luis I. Sandoval M
La paz es al presente un potente catalizador de las aspiraciones de cambio del
pueblo colombiano: la paz es un proyecto de pas con una economa que
viabilice justicia social, democracia plena, cuidado de la naturaleza. Colombia
necesita vivir, vive ya desde regiones y territorios, intenso proceso de
transicin de una semidemocracia poblada de violencias a una democracia
creciente sin violencia.
La terminacin del conflicto armado interno se tramita de conformidad con las
agendas pactadas entre gobierno y movimientos insurgentes; la sociedad las
apoya y participa activamente en ellas. La construccin de paz transformadora,
estable y duradera, incluye el cumplimiento de los acuerdos de paz gobiernoinsurgencia y se orienta por la plataforma programtica que levante el
movimiento social de paz.
El movimiento social de paz lo conforma un conjunto amplio de movimientos,
partidos, comunidades territoriales gestoras de paz, expresiones culturales,
hombres y mujeres, que deciden actuar conjuntamente con un sentido comn
estratgico para producir transformaciones de hondo calado en la vida societal
y en la institucionalidad pblica.
El movimiento de paz es un movimiento de movimientos que tiene sentido de
convergencia, confluencia, alianza, articulacin, frente amplio, frente comn o
frente unido que aglutina fuerzas de todas las orillas polticas y matices
ideolgicos, que no se queda en la simple yuxtaposicin de estructuras
cerradas sino que crea espacios abiertos de base y practicas innovadoras. Es
imperativo sustituir relaciones depredadoras por relaciones estticas.
El movimiento social de paz podr incluir en su momento a los nuevos actores
provenientes de la conversin de los proyectos polticos insurgentes en
proyectos polticos civiles, si estos as lo desean y determinan, como una de las
dinmicas encaminadas a la conformacin de un bloque poltico histrico capaz
de ser opcin de poder y de gobierno para el pas. Pacto y gobierno de
transicin son necesarios.

El movimiento social de paz para su existencia y desarrollo requiere de

garantas plenas de expresin, comunicacin, organizacin y movilizacin con
posibilidades reales para la protesta social y la participacin y oposicin
poltica sin riesgo para la vida, la integridad y libertad de sus actores
individuales
y/o
colectivos.
El movimiento social de paz para hacerse viable necesita partir del pleno y
mutuo reconocimiento de actores nuevos y viejos, grandes y pequeos,
locales, regionales y nacionales; esta pluralidad de perfiles, trayectorias,
acumulados y visiones tnicas, culturales y polticas constituye la riqueza y
genera la potencialidad transformadora del movimiento. La agenda y repertorio
de accin del movimiento social de paz se disea y realiza en la prctica sobre
una matriz que incluye movilizacin, interlocucin, deliberacin, mandato,
opinin y voto.
El movimiento social de paz asume los sucesivos retos del proceso a fin de
responder oportunamente a ellos con iniciativa e inquebrantable decisin
poltica: desescalamiento y cese bilateral de fuego, culminacin de dilogos de
paz, validacin de acuerdos, cumplimiento de acuerdos, justicia transicional,
reparacin de vctimas, cultura de paz, todo ello como ejercicio constituyente
de nuevo sujeto poltico transformador y nuevo (o ampliado) pacto fundante
constitucional el cual, por supuesto, incluir reglas de juego democrticas para
el conflicto permanente.
El ao 2015 ofrece oportunidades excepcionales para el avance de tal
movimiento: consejos de paz territoriales y nacional, cumbre cultural, congreso
de paz y marcha el 9 de abril, iniciativa de los trabajadores petroleros para
junio, acciones permanentes de la cumbre agraria, semana por la paz en
septiembre (6 al 13), elecciones territoriales en octubre 25, derechos humanos
en diciembre.
lucho_sando@yahoo.es @luisisandoval
Luis I. Sandoval M. | Elespectador.com
http://www.eltiempo.com/politica/proceso-de-paz/kofi-annan-en-cuba/15306616
Kofi Annan llega a Cuba para reunirse con negociadores
El exsecretario de la ONU hablar primero con las Farc y luego con
representantes del Gobierno.
Por: EFE |
5:36 p.m. | 26 de febrero de 2015
El exsecretario general de la ONU, Kofi Annan, arrib este jueves a Cuba para
una visita de cuatro das en la que sostendr reuniones con los negociadores
del proceso de paz colombiano y con representantes del Gobierno cubano.
Segn el programa oficial, Annan, quien lider la ONU entre los aos 1997 y
2006, abrir su agenda con un primer intercambio con miembros de la mesa de
dilogos colombiana, que tiene sede permanente en La Habana desde su inicio,
en noviembre de 2012. (Vea tambin: 'El proceso de paz tiene el apoyo de todo
el mundo': Kofi Annan)
Fuentes cercanas al proceso precisaron que Annan se reunir primero con los
negociadores de las Farc y el viernes sostendr un encuentro independiente
con el equipo de Gobierno, que lidera Humberto de la Calle. (Lea: Qu tanta
legitimidad internacional necesita la paz?)

Para el viernes tambin se prev que el diplomtico ghans mantenga un

intercambio conjunto con ambas delegaciones de paz, antes de ofrecer una
rueda de prensa.
La cancillera cubana inform, por su parte, que la visita de Annan se
extender hasta el primero de marzo e incluir "encuentros" con
representantes del gobierno de Ral Castro.
El exsecretario general de la ONU lleg a Cuba procedente de Bogot, donde
en los ltimos das expres su apoyo a los dilogos entre el Gobierno y las Farc,
particip en un foro apoyado por EL TIEMPO relacionado con el proceso de paz
y se reuni con autoridades del pas.
En concreto, Annan sostuvo encuentros con el presidente de Colombia, Juan
Manuel Santos, la canciller Mara ngela Holgun, miembros del equipo
negociador del Gobierno y con el exmandatario lvaro Uribe.
Antes de su viaje a La Habana, el diplomtico expres su inters en escuchar
las posturas del Gobierno y la guerrilla y aportar su experiencia de los procesos
de paz que vivi de cerca, como el de Sierra Leona y el de Timor Oriental.
"Espero que sea posible tener discusiones francas con ellos y si tienen
preguntas para nosotros sobre cmo otros negociadores han lidiado con esos
problemas", manifest.
EFE
http://www.elespectador.com/noticias/paz/kofi-annan-visita-cuba-impulsarproceso-de-paz-articulo-546402
PAZ 26 FEB 2015 - 4:40 PM
Proceso de
Kofi Annan visita Cuba para impulsar proceso de paz
El exsecretario de la ONU se reunir este jueves en la tarde con la delegacin
de las Farc y el viernes, sostendr una reunin con la delegacin del gobierno.
Por: AFP
El exsecretario general de la ONU Kofi Annan, Premio Nobel de la Paz
2001, lleg este jueves a La Habana a dialogar con los negociadores de paz
del gobierno de Colombia y la guerrilla de las Farc, que tambin esperan a
un enviado estadounidense en los prximos das.
Annan lleg desde Bogot a La Habana hacia el medioda, segn inform la
televisin cubana, tras declarar en Colombia en la vspera que un
acuerdo de paz entre el gobierno y la guerrilla comunista debe ir de la
mano de lajusticia y cumplir los mnimos exigidos por la comunidad
internacional.
"La justicia no puede ser un impedimento para la paz, es un socio
absolutamente esencial para ella", dijo Annan y aadi que la justicia
transicional "debe cumplir los mnimos internacionales".
Este tema causa profundas divisiones en Colombia y entre ambas delegaciones
de paz, que estn negociando desde noviembre de 2012 en La Habana. Los
rebeldes dicen que el gobierno pretende llevar a prisin a los
guerrilleros tras el fin del conflicto armado de medio siglo.
"Proponemos la organizacin y realizacin de un debate nacional acerca
de la justicia aplicable (...). Sus resultados debern conducir a los diseos
normativos correspondientes", dijo este jueves a la prensa el comandante
guerrillero Pablo Catatumbo.

"Nos distanciamos de todo propsito de tratamiento reduccionista y

punitivo de nuestro accionar guerrillero", aadi Catatumbo.
"Enviado de EEUU no viene a mediar".
Por su parte, fuentes de las dos delegaciones expresaron a la AFP que "es
posible" que el nuevo enviado especial estadounidense en el proceso de
paz para Colombia, Bernie Aronson, llegue a Cuba en los prximos das
paradialogar con ambos equipos.
Una fuente del equipo del gobierno explic que Aronson sostendr
reuniones separadas con cada delegacin, sin asistir a las sesiones de
negociacin a puertas cerradas, a diferencia de los diplomticos de los pases
"garantes" del proceso de paz (Noruega y Cuba) y "acompaantes" (Chile y
Venezuela).
"l no es garante del proceso de paz, no es acompaante, no viene a
mediar. Viene a hacerle un seguimiento a los temas, no va a ser parte
de la mesa" de dilogo, indic la fuente a la AFP. Washington confirm que
Aronson puede viajar a Cuba, pero no dio una fecha.
"Los planes de viaje del seor Aronson sern conducidos por el
contenido de las conversaciones y nuestras consultas con el gobierno
colombiano. Dado que las conversaciones se desarrollan en La Habana, l
puede viajar all", dijo a la AFP una fuente del Departamento de Estado.
El secretario de Estado, John Kerry, dijo el mircoles que Aronson se
propone ayudar a las partes a implementar un eventual acuerdo de paz.
"Cero crcel para guerrilleros"
Kofi Annan, quien dirigi la ONU desde 1997 a 2006 -y gan el Nobel de la Paz
junto al organismo mundial en 2001- se reunir este jueves en la tarde con
la delegacin de paz de las Farc, encabezada por Ivn Mrquez, quien
ha dicho "para los guerrilleros, cero crcel", pues "ningn proceso de paz en el
mundo ha terminado con los lderes de la insurgencia tras las rejas".
El veterano diplomtico ghans sostendr el viernes una reunin con la
delegacin del gobierno, que lidera Humberto de la Calle, y posteriormente
tendr un encuentro con ambos equipos negociadores en conjunto.
Todas sus reuniones las sostendr en el emblemtico Hotel Nacional en La
Habana y no en el Palacio de Convenciones, sede habitual de las plticas de
paz.
Annan busca impulsar las negociaciones entre el gobierno de Juan
Manuel Santos y las Farc, la mayor guerrilla de ese pas, para terminar un
conflicto que ha dejado 220.000 muertos y 5,5 millones de desplazados, segn
cifras oficiales.
El exjefe de la ONU ofrecer una rueda de prensa el viernes en la tarde
para comentar los resultados de su visita.
http://www.elespectador.com/noticias/paz/proceso-de-paz-debe-cumplirminimos-de-justicia-kofi-an-articulo-546231
PAZ 25 FEB 2015 - 8:42 PM
Proceso de paz
Proceso de paz debe cumplir mnimos de justicia: Kofi Annan
Annan present un balance de su visita a Colombia y afirm que los
negociadores del gobierno y las Farc deben buscar el equilibrio entre la verdad
y la justicia criminal.
Por: AFP

El exsecretario general de las Naciones Unidas Kofi Annan asegur este

mircoles que la eventual firma de un acuerdo de paz entre el gobierno de
Colombia y la guerrilla de las Farc debe ir de la mano de la justicia y cumplir los
mnimos exigidos por la comunidad internacional.
"La justicia no puede ser un impedimento para la paz, es un socio
absolutamente esencial para ella", dijo Annan en rueda de prensa y aadi que
la justicia transicional "debe cumplir los mnimos internacionales".
El gobierno de Juan Manuel Santos sostiene dilogos de paz con las Farc,
principal guerrilla del pas con unos 8.000 combatientes, desde noviembre de
2012 en Cuba.
Annan present un balance de su visita a Colombia que comenz el pasado
lunes y afirm que los negociadores del gobierno y las Farc deben buscar el
equilibrio entre la verdad y la justicia criminal.
Annan indic que el modelo de justicia transicional que se aplique dentro del
acuerdo de paz debe ser negociado entre ambas partes, pero tiene que cumplir
con los compromisos que ha adquirido Colombia a nivel internacional.
Por su parte, David Tolbert, presidente del Centro Internacional para la Justicia
Transicional (ICTJ), asegur que la verdad en la resolucin de un conflicto es
muy importante para la sociedad "pero esta no sustituye a la justicia".
El tema de la justicia transicional causa polmica en Colombia porque las Farc
se niegan a que sus integrantes deban ir a la crcel, mientras los opositores al
proceso, encabezados por el expresidente (2002-2010) y actual senador lvaro
Uribe, consideran que no puede haber impunidad.
"Para los guerrilleros, cero crcel", dijo el fin de semana anterior en un noticiero
de televisin el jefe de la comisin negociadora Ivn Mrquez, y aadi que
"ningn proceso de paz en el mundo ha terminado con los lderes de la
insurgencia tras las rejas".
En el marco de las negociaciones el gobierno y los rebeles hasta el momento
han llegado a acuerdos parciales sobre reforma rural, participacin poltica de
los guerrilleros que se desmovilicen y drogas ilcitas.
An quedan por definir la reparacin a las vctimas -actualmente en discusin-,
el abandono de las armas y el mecanismo de refrendacin de los acuerdos.

Justicia
http://www.semana.com/nacion/articulo/ivan-marquez-dice-que-guerrilleros-delas-farc-no-pueden-ir-la-carcel/418869-3
NACIN | 2015/02/23 09:10
Para los guerrilleros cero crcel: Ivn Mrquez
En una entrevista con 'Noticias Uno', el jefe negociador estuvo de acuerdo con
que existan beneficios jurdicos para los militares.
Una declaracin del jefe negociador de las FARC Ivn Mrquez caus malestar
en algunos sectores polticos y analistas. La razn, el vocero y negociador
reiter que los guerrilleros de las FARC no deben pagar un solo da de crcel.
Para los guerrilleros cero crcel. Ningn proceso de paz en el mundo ha
terminado con los lderes de la insurgencia tras las rejas, dijo a Noticias Uno.
Cuando el Gobierno y las FARC se preparan para firmar el pacto sobre las
vctimas, tambin seal que es errneo decir que esa organizacin va a
entregar las armas. Para ellos, lo que va a pasar es que dejarn de usarlas
polticamente.

Mrquez, quien es el jefe negociador de la organizacin, estuvo de acuerdo con

que los militares tienen derecho a aspirar a beneficios jurdicos tal como ha
sucedido en otros procesos de paz en el mundo. Nosotros no vamos a
atravesarnos
en
el
camino.
Precisamente, el expresidente Csar Gaviria propuso que Gobierno y el pas
que se analizara la posibilidad de realizar una justicia transicional para todos
los implicados en el conflicto: entre ellos militares e incluso empresarios
comprometidos
con
grupos
armados
ilegales.
Lo cierto es que el jefe de las FARC est parcialmente en desacuerdo con esta
propuesta, ya que para ellos es una iniciativa unilateral pues ya est el marco
jurdico
para
la
paz.
Al final de la entrevista, Mrquez reiter que es necesaria una Asamblea
Nacional Constituyente para refrendar los acuerdos y hacer los cambios
estructurales que el pas necesita.
http://www.semana.com/opinion/articulo/antonio-caballero-justicia-paz/4185883
OPININ | 2015/02/21 22:00
Justicia y paz
por ANTONIO CABALLERO
As se terminan todas las guerras: por una decisin poltica, cualesquiera que
hayan sido sus causas y desarrollos. Y esa decisin poltica es siempre, bajo
distintos nombres, una amnista general.
Dice el expresidente Csar Gaviria en el remate de su propuesta de justicia
transicional para todos los que han tenido participacin en la guerra: La paz
que buscamos es una decisin poltica colectiva. Y en esa frase, que parece de
cajn, se esconden media docena de problemas: paz, buscamos,
decisin,
poltica,
y
colectiva.
Paz. No todos entienden de igual modo la palabra. Para unos los llamados
enemigos de la paz, que se llaman a s mismos partidarios de una paz sin
impunidad la paz consiste en la desaparicin de las guerrillas sin dejar rastro
y en el mantenimiento de todo lo dems tal como est: es decir, dejando
intactas las causas del surgimiento de las guerrillas. Para otros, la paz es la
ocasin de empezar a eliminar esas causas, en lugar de seguirlas ignorando.
Para otros ms los ms pragmticos, la paz se resume en la famosa frase
desengaada de Lampedusa: Que todo cambie para que todo siga igual.
Buscamos. No todos caben en ese plural. No caben ni quienes quieren la
perpetuacin de la guerra, que les acomoda y los beneficia; ni los que aspiran
a una paz de otra ndole: la tambin famosa paz de los sepulcros que viene
de la aniquilacin del enemigo; ni quienes no quieren entender por qu hay
una guerra, y por qu persiste a pesar de haber usado para ganarla todos los
recursos posibles, desde las motosierras hasta las bombas inteligentes.
Decisin (de buscar la paz). Es lo que ha faltado siempre. Le falt al propio
Gaviria cuando, siendo presidente y en el da mismo de las elecciones para la
Constituyente, rompi el proceso de paz bombardeando el campamento central
de las FARC en la Casa Verde, sobre el can del ro Duda. No ha habido hasta
ahora sino decisiones a medias, vacilaciones, dudas. Se han salido siempre con
la suya los partidarios de continuar la guerra militares, polticos, ganaderos,
empresarios: los mismos que Gaviria propone como candidatos a la justicia
transicional.
Ha
ganado
siempre
la
fuerza
de
la
inercia.

Decisin poltica. Entendiendo, claro, la palabra poltica en su sentido

amplio y serio, y no en el estrecho, mezquino, mecnico de politiquera, que es
el nico que tiene curso en Colombia. Entendindola como el ordenamiento de
la
sociedad
y
del
Estado.
Decisin colectiva. No todos quieren formar parte de la misma colectividad, y
la del uribismo es excluyente ante quienes considera sus enemigos. Estos no
son las guerrillas, que no constituyen una amenaza directa para el control del
poder,
sino
el
santismo,
que
ya
est
instalado
en
l.
Pero pese a todos los problemas que plantea su propuesta, tiene razn Csar
Gaviria. As se terminan todas las guerras: por una decisin poltica,
cualesquiera que hayan sido sus causas y desarrollos (sobre los cuales acaba
de aparecer una ensima versin a cargo de la Comisin Histrica, compuesta
a su vez por doce versiones discrepantes). Y esa decisin poltica es siempre,
bajo distintos nombres, la misma: una amnista general que cubre a todos los
participantes, directos o indirectos, de todos los bandos. Miles de miembros
dice Gaviria de la sociedad civil, empresarios, polticos, miembros de la rama
judicial.
La idea levanta protestas. No solo de ndole poltica, lo cual es natural, y estn
ah para ser discutidas, sino tambin jurdica. Desde la firma del Estatuto de
Roma Colombia lo ratific en 2002, con siete aos de gracia acordados por el
presidente saliente Andrs Pastrana y el entrante lvaro Uribe, lapso que
consideraron suficiente para acabar con las guerrillas ponindose al abrigo de
persecuciones jurdicas por crmenes de guerra, el borrn y cuenta nueva no
es ya internacionalmente aceptable. No hay que tomar en serio tales alegatos
jurdicos cuando vienen de los mismos que aplaudieron al presidente Uribe
cuando, por ejemplo, este perdon por s y ante s los crmenes atroces de
Karina, la feroz guerrillera de las FARC, y la nombr gestora de paz. El propio
Gaviria seala que nadie ha protestado por el indulto automtico otorgado a
los miles de guerrilleros y paramilitares que se han desmovilizado en los
gobiernos de Uribe y de Santos, en plena vigencia del Estatuto de Roma. Pero
tienen mayor peso las crticas en boca de un jurista como Csar Rodrguez
Garavito, uno de los fundadores de Dejusticia (Centro de Estudios de Derecho,
Justicia y Sociedad), quien afirma que la propuesta del expresidente equivale a
una
autoamnista
colectiva.
S, lo es. Y es, repito, la salida inevitable que tienen todas las guerras. Porque
se amnista todo lo que, por demasiado culpable, no se puede absolver, y por
demasiado colectivo no se puede resolver castigndolo. Eso no es justicia, por
supuesto. Pero permite alcanzar la paz.
http://www.semana.com/opinion/articulo/maria-jimena-duzan-bienvenidos-lasinceridad/418616-3
OPININ | 2015/02/21 22:00
Bienvenidos a la sinceridad
por MARA JIMENA DUZN
Que yo recuerde, es la primera vez que un expresidente se sale del libreto
segn el cual los nicos responsables del conflicto son las FARC.
La propuesta del expresidente Csar Gaviria de llevar a la justicia transicional a
todos los cmplices del conflicto, y no solo a la guerrilla y a los militares, hay
que
valorarla
y
debatirla.
Al primer golpe, la idea de someter a todos los actores directos e indirectos del

conflicto a la justicia transicional para que no terminen unos en la crcel y los

otros haciendo poltica es una propuesta que destrabara uno de los problemas
ms difciles de este proceso. Lo que s no creo es que esta propuesta est
concebida para complacer a las FARC, como han dicho unos, ni para enviarle
un salvavidas a Uribe y sus cuestionadas huestes, como lo han dicho otros.
Yo la entend ms bien como un mea culpa y en ese sentido la valoro. Que yo
recuerde, es la primera vez que un expresidente se sale del libreto oficial y se
desprende de la tesis de que los nicos responsables de este conflicto son las
FARC y unas cuantas manzanas podridas dentro del Ejrcito. De su escrito se
desprende que l piensa lo contrario: que la responsabilidad en este conflicto
es
compartida.
A esa misma conclusin llegaron los 12 acadmicos provenientes de todos los
espectros polticos ideolgicos que integraron la Comisin Histrica. Para los
ms radicales, el Estado es culpable por haber recurrido al terrorismo con el
objetivo de acallar a los movimientos sociales, pero para otros tambin lo es
por haber sido incapaz de ejecutar reformas en el campo. Lo cierto es que por
una y otra razn, todos concluyeron en que el Estado y las elites polticas
tuvieron
un
alto
grado
de
responsabilidad
en
este
conflicto.
Que eso lo concluya un grupo de acadmicos tan dismiles es un hecho para
resaltar, pero que lo haga el expresidente Gaviria, uno de los grandes
protagonistas de estos ltimos 30 aos de historia, que tambin han sido los
ms violentos, es un hecho sensible que puede abrir las puertas indicadas para
finalizar
de
raz
este
conflicto.
Se ha puesto en boga la tesis de que lo que nos impide llegar a un acuerdo
satisfactorio para todas las partes es la Corte Penal Internacional. No lo creo. El
gran problema est aqu adentro y radica precisamente en la falta de consenso
frente a puntos como el que ha decidido abordar en su escrito el expresidente
Gaviria.
El exmandatario acepta que del lado de la institucionalidad tambin se
hicieron cosas terribles e inaceptables. Por eso, con una buena dosis de
honestidad propone que los notarios que legalizaron el expolio de tierras, que
los jueces que se hicieron los de la vista gorda cuando sucedieron las masacres
y los empresarios del campo que armaron a los paras por fuera de la ley sean
cobijados por la justicia transicional. Incluso en sus intervenciones radiales
lleg a decir que eso tambin debera pasar con la parapoltica, fenmeno que
nace con la Constitucin de 1991 mucho antes de que hubiera llegado Uribe a
la palestra, y que tiene como epicentro al Partido Liberal; amn de todo lo que
el expresidente deja por fuera y que tiene que ver con la responsabilidad que le
cabe a su gobierno en el fortalecimiento de los lazos entre el Estado y los
narcoparamilitares, luego de que se decidi establecer una alianza estratgica
con un sector de ellos, denominado los Pepes, y el cartel de Cali para acabar
con Pablo Escobar, como bien lo deja plasmado en su importante libro Mara
Teresa
Ronderos.
Hay, sin embargo, una parte de su discurso que no es tan claro y es la que
tiene que ver con el peso que detenta la verdad y la reparacin en su
propuesta de cobijar a todos los actores del conflicto y a sus cmplices bajo la
justicia transicional. Da la impresin que su peso es accesorio.
La forma de blindar a los responsables del conflicto no es con amnistas en las
que la verdad sea un accesorio, sino con procesos donde las vctimas y la
verdad sean el eje central. Un proceso donde las vctimas no puedan ser

resarcidas con la verdad, puede que sirva para salvarle el pellejo a los
responsables
del
conflicto,
pero
no
al
pas.
Sin verdad y sin resarcir a las vctimas este proceso de paz no va a poder
cumplir su principal objetivo: el de la no repeticin de los hechos violentos que
en estos ltimos 30 aos nos arrebataron a nuestros padres, hijos, hermanos,
llenndonos de miedo y temor, mientras los violentos se nutran de la guerra.
Finalmente, tampoco se va a conseguir la paz con solo lograr que los
responsables del conflicto no vayan a la crcel. Si las cosas no cambian, si las
reformas aplazadas no se hacen, si la deuda del Estado con esas regiones no
se salda, poco o nada va salir del silencio de los fusiles de las FARC.
http://www.semana.com/opinion/articulo/leon-valencia-de-que-hablamoscuando-hablamos-de-justicia-transicional/418605-3
OPININ | 2015/02/21 22:00
De qu hablamos cuando hablamos de justicia transicional
por LEN VALENCIA
En la medida en que avancen la reflexin y el debate se ver que una
aplicacin cabal de la justicia transicional obligar a concesiones tan dolorosas
como necesarias para todas las partes.
Mi sorpresa fue enorme. El expresidente Gaviria se atrevi a decir que los
beneficios de la justicia transicional se deban aplicar a todos los involucrados
en el conflicto y de inmediato Santos, el fiscal general, las FARC, sectores del
uribismo, el general Jaime Ruiz Barrera, notables juristas y miembros de
organizaciones de derechos humanos, salieron a respaldar la idea.
Gaviria mencion en su propuesta a los miembros de la fuerza pblica, a los
guerrilleros, a lderes polticos, empresarios y miembros de la Rama Judicial que
auspiciaron
el
paramilitarismo.
Eso nunca haba ocurrido. Era un tema polmico a morir. Siempre que alguien
mencionaba el asunto le llovan objeciones. Desde la derecha o desde la
izquierda se prendan las alarmas contra la impunidad. Unos, para hacer
nfasis en el castigo implacable a los insurgentes y para salvar
responsabilidades de los miembros del Estado y los empresarios; otros, para
insistir en el carcter especial de la rebelin y el delito poltico y hacer hincapi
en el castigo a los funcionarios pblicos y a los miembros de las elites polticas
y
empresariales.
A qu se debe el cambio? Creo que la idea de la reconciliacin nacional ha
tomado fuerza. Creo que el pas ha empezado a comprender que en 50 aos se
presentaron dos fenmenos concomitantes. Se gest una rebelin armada que
le ha disparado desde afuera a la democracia y, al mismo tiempo, una legin
numerosa de lderes polticos, funcionarios del Estado y empresarios
empezaron a dispararle desde adentro a la democracia en escandalosas
alianzas
con
fuerzas
ilegales.
Ahora se empieza a comprender que una verdadera paz implica una doble
reconciliacin: de las guerrillas con el Estado, y de las elites polticas y
empresariales que han utilizado la violencia y la ilegalidad con la democracia.
Es
as
de
apasionante
y
de
histrico
el
momento.
Bienvenidos todos a la justicia transicional! La tarea es monumental. Solo
miremos los procesos en curso susceptibles de incluir en este marco. De la
guerrilla hay 22.000 expedientes abiertos por rebelin y 2.020 presos en 138
crceles; los paramilitares postulados a la Ley de Justicia y Paz fueron 4.346, y

solo una parte menor ha recibido sentencias y beneficios; de la parapoltica y

los empresarios hay, al decir del fiscal, ms de 12.000 procesos; entre tanto,
61 parlamentarios y varios centenares de polticos regionales han recibido
condenas; de los miembros de la fuerza pblica hay 14.000 procesos y cerca
de 4.000 presos. Todos los nmeros se agrandarn a medida que el proceso de
paz avance y se clarifique el tamao de las guerrillas y de las fuerzas regulares
e
irregulares
involucradas.
Ubicados en este universo enorme estamos obligados a examinar el carcter
de la justicia transicional. Se diferencia de la matriz de la justicia moderna y
tambin de lo que fueron los indultos y las amnistas de los anteriores procesos
de paz. En la modernidad la justicia se apeg a unos principios bsicos:
prevalencia de lo jurdico sobre lo poltico, vocacin de permanencia, justicia
igual
para
todos,
castigo
proporcional
a
la
falta.
Sonar extrao, pero la justicia transicional contradice estos preceptos. En ella
prevalece lo poltico, porque nace de un pacto entre fuerzas enfrentadas; tiene
vocacin transitoria; se aplica para un segmento de la poblacin; hace
diferencias entre los implicados fijando su atencin en los mximos
responsables; implica beneficios que van hasta penas alternativas distintas a
crcel; pero, implica tambin la decisin de acudir a los tribunales y
comprometerse de manera solemne con la verdad, la reparacin y la no
repeticin, lo cual la aparta de las amnistas y los indultos generales e
incondicionales.
Gaviria, en la presentacin de la propuesta, ha hecho nfasis en los beneficios
y solo ha tocado de lado las obligaciones con las vctimas. Quizs esto ha
generado un ambiente favorable entre los sectores implicados en el conflicto y
ha puesto en alerta a las vctimas. Pero en la medida en que avancen la
reflexin y el debate se ver que una aplicacin cabal de la justicia transicional
obligar concesiones tan dolorosas como necesarias para todas las partes.
Pienso en la fuerza pblica. Estuve el fin de semana pasado en Popayn con los
oficiales de la Tercera Divisin y de la Fuerza de Tarea y el lunes con los
coroneles del curso de ascenso a generales Caem y pude or y sentir la
preocupacin que tienen sobre su situacin en las batallas jurdicas que se
avecinan.
Les dije que ellos tenan todas las condiciones para acudir con la mxima
dignidad a la justicia transicional porque, en una larga guerra irregular, era
imposible que no cometieran delitos en relacin con el conflicto, pero tambin
era impensable que la sociedad, las vctimas y la contraparte no
comprendieran su sacrificio y su compromiso con el pas.
http://www.eltiempo.com/opinion/columnistas/perdon-y-olvido-paratodos/15287340
Perdn y olvido para todos
La persecucin judicial es definitiva ms que para condenar para restablecer
los lmites ticos
4:51 a.m. | 23 de febrero de 2015
La propuesta que presentaba el expresidente Gaviria hace unos das no tiene
que ver con incluir o no en una frmula a todos los responsables del conflicto.
Eso no es nuevo tampoco. Lo que propone es un pacto de amnista general
para guerrilleros y militares, pero tambin para testaferros, polticos,
financiadores, narcotraficantes, idelogos, etc.

La justicia transicional incluye, entre muchos instrumentos, las amnistas, los

perdones y los indultos, pero existe un consenso en el derecho internacional
sobre ese tema en dos sentidos: 1. Esas amnistas deben ser otorgadas en
forma individual y deben incluir un compromiso de verdad y reparacin para
las vctimas, pero en ningn caso pueden incluir los crmenes de lesa
humanidad; 2. No pueden cobijar actos de violencia motivados por avaricia y
ganancia personal. He aqu el asunto: el conflicto colombiano no ha sido
motivado por causas raciales o religiosas, y hace mucho que la poltica dej de
importar. En ese orden de ideas, la cuestin de si debe favorecerse con una
amnista o un arreglo especial a quienes, forzados por las circunstancias, se
vieron obligados a entrar en el conflicto no es problemtica. Lo ms complejo
es si debe favorecerse a quienes hicieron de la guerra su negocio personal, por
ejemplo, y pagaron para fomentar el desplazamiento en territorios que
necesitaban para desarrollar sus negocios legales e ilegales. As las cosas,
acaso se trata de ofrecer amnista a cambio de que devuelvan las tierras o
entreguen los beneficios de su negocio, cuenten la verdad y pidan perdn? O,
por el contrario, esta amnista se ampliara a la legalizacin de esas fortunas y
al mantenimiento del statu quo?
Lo ms complicado de la propuesta de Gaviria es que queda en el ambiente la
impresin de que la justicia transicional es un marco de impunidad para los
poderosos, lo que terminara reduciendo nuestro Estado de derecho a un
Estado eunuco, apenas capaz de llevar a juicio a los pobres.
La justicia transicional incluye amnistas, indultos y perdones, como los que de
facto se producirn ante la imposibilidad de llevar a juicio a los responsables de
cada hecho ocurrido en el marco de un conflicto tan complejo y largo como el
colombiano. Pero no es el nico instrumento. Incluye las purgas institucionales,
las reformas constitucionales, la promocin de reformas para la ampliacin de
la proteccin especial de minoras afectadas por el conflicto, las comisiones de
verdad y otros tipos de comisiones de investigacin y, por supuesto, incluye y
esto ha sido definitivo para la estabilidad postransicin la persecucin criminal
de los mximos responsables.
Ms que el cese del fuego, es un cambio estratgico en el statu quo y en la
conformacin de las lites que fomentaron la violencia lo que ha hecho posible
la solidez de los pactos de transicin. A pesar de que el acuerdo original inclua
la amnista total, fueron los procesos contra Slobodan Milosevic, Radovan
Karadic y Ratko Mladic los que finalmente permitieron la estabilizacin de los
Balcanes, al igual que en Nremberg, y con el mismo objetivo se lleg a la
persecucin de sectores industriales definitivos en el desarrollo de la guerra en
los casos EE. UU. vs. Krupp et al; EE. UU. vs. Carl Krauch et al; IG Farben et al; y
EE. UU. vs. Flick et al.
La persecucin judicial es definitiva ms que para condenar a individuos para
restablecer los lmites ticos de una sociedad; o en otras palabras, para
asegurar el cumplimiento de los principios transicionales ms importantes: la
garanta de no repeticin y la reconciliacin.
Natalia Springer
http://www.eltiempo.com/politica/partidos-politicos/entrevista-de-maria-isabelrueda-a-carlos-fernando-galan/15287018
'Para que haya reconciliacin y paz no puede haber indulto'

El senador Carlos Fernando Galn habl de la reciente propuesta del

expresidente Csar Gaviria.
Por: MARA ISABEL RUEDA |
1:12 a.m. | 23 de febrero de 2015
Qu opina de la propuesta del expresidente Csar Gaviria?
Se requieren mecanismos para cerrar el captulo del conflicto armado en
Colombia, y Gaviria plantea ese debate. Lo que creo es que hay que aterrizar
esa propuesta porque todava no la entendemos bien. (Lea tambin: 'Justicia
transicional para todos', pide Csar Gaviria)
Dnde le hace falta aterrizar?
l abre el debate, en el sentido de que es absurdo que un guerrillero o un
paramilitar paguen uno, dos, u ocho aos de crcel, mientras alguien que
financi a ese guerrillero o a ese paramilitar o hizo pactos electorales con l
por conveniencia o por temor, termine pagando 30 o 40 aos de crcel.
Le pongo un ejemplo concreto: ser que lo que el expresidente Gaviria quiere
evitar es la desigualdad de que mientras se plantea perdonar a Ivn Mrquez
por las barbaridades que cometi personalmente o como miembro del
secretariado de las Farc, al exalcalde Luis Alfredo Ramos terminen
condenndolo a muchos aos de crcel, dizque porque se reuni con algn
paramilitar para discutir temas proselitistas?
La propuesta del expresidente Gaviria abre un debate necesario para buscar
mecanismos que resuelvan situaciones absurdas en trminos de justicia, que
no nos van a llevar a la reconciliacin. Pero que eso sea absurdo, por ningn
motivo puede conducirnos a resolverlo con una ley de punto final; para que
haya reconciliacin y paz y realmente se cierre el captulo, no puede haber
indulto, no puede haber amnista ni cualquier otro mecanismo que impida esa
triloga fundamental de verdad, justicia y reparacin de la justicia transicional,
para aquellas personas que si bien no combatieron, contribuyeron a la
violencia de una u otra forma.
Pero si no hay justicia contra los crmenes de lesa humanidad, ningn
referendo popular lograr cerrar esos procesos
Eso es cierto. Pero un referendo s le da legitimidad a un proceso de justicia
transicional. El expresidente Gaviria plantea un contexto de anlisis de la
situacin de desigualdad frente a quienes han participado de una u otra forma
en el conflicto y dice, en lo cual lo ha respaldado de alguna manera el exfiscal
de la Corte Penal, Luis Moreno, que es fundamental una validacin o
legitimacin va referendo por parte de los colombianos de esa justicia
transicional que incluya los mecanismos mnimos para que tenga el respeto de
la Corte Penal y de la comunidad internacional.
Pero al fin, el planteamiento es que haya o no justicia para todos?
Al expresidente Gaviria le entend que con que cuenten la verdad y
eventualmente reparen a las vctimas, habra indulto, y eso me parece
inaceptable tanto para Colombia como para la Corte Penal y la comunidad
internacional.
O sea que cree que sus planteamientos dejaron por ah una puerta abierta
para un indulto?
Pues me qued la preocupacin. S me pareci que dejaba esa sensacin de
que podamos estar apuntndole, en algunos casos, a simplemente decirles:
Cuenten la verdad, paguen una plata y qudense tranquilos, y eso no puede
pasar.

Es que, adems el expresidente Gaviria, no cree que haya personas en

Colombia que hayan cometido delitos de lesa humanidad, porque no existen
condenados por ello
Pues claro que las hay. O al fiscal Montealegre cuando hizo la afirmacin de
que todava no hay miembros del secretariado de las Farc condenados por
delitos de lesa humanidad. Eso no es relevante. Lo relevante es si los
cometieron o no, y la justicia tendr que llegar a esos responsables,
arrancando por las cabezas de las Farc. Los miembros del secretariado son
mximos responsables de delitos de lesa humanidad y tendrn que responder
ante la justicia o, de lo contrario, este proceso no va a ser viable en trminos
de los estndares internacionales de justicia transicional.
El expresidente Gaviria plantea que a los militares los juzguen por sus
acciones, no por sus omisiones
Eso me preocupa. Hubo omisiones deliberadas para permitir o contribuir a que
se cometieran graves crmenes en Colombia y eso tiene que ser investigado.
De lo contrario, se puede terminar dejando por fuera a algunos agentes del
Estado responsables de delitos atroces.
Cree que Gaviria est buscando acercar al expresidente Uribe al proceso?
No me cabe duda de que la propuesta del expresidente Gaviria contribuye a
que abramos un dilogo con el Centro Democrtico, para pasar la pgina.
Desde luego, buscando que todo responsable responda ante la justicia, pero
que no nos quedemos en discusiones eternas jurdicas que no van a llevar a la
paz.
No ser que, adems, el expresidente Gaviria est retomando las riendas de
la jefatura del Partido Liberal, no solo liderando una salida para la paz, sino
intentando poner alcalde en Bogot y sucesor del presidente Santos?
Puede estar pensando en eso y tiene derecho. Lo que me preocupa es que est
arrancando tan pronto la campaa del 2018. Empezar a plantear desde ahora
que el liberalismo se va de la unidad nacional porque tendr candidato propio
no es lo que est esperando el pas con las situaciones tan complejas que
tiene.
Mejor dicho, eso va contra alguien, que se llama Germn Vargas Lleras?
Lo que a estas alturas el pas espera es que le resuelvan sus problemas, y no
que anticipen las elecciones del 2018 con mensajes incluso desde cierto punto
de vista agresivos. El vicepresidente Vargas Lleras y Cambio Radical estn en lo
suyo, trabajando muy juiciosos en los temas de infraestructura y de vivienda
que les encomend el Presidente, como casi nunca antes se haba visto en el
pas avanzar en ese sector.
Pasando a la poltica distrital, no veo a Cambio Radical tan entusiasmado con la
candidatura de Rafael Pardo. Estn distanciados, o le quieren montar un plan
B?
No, lo que pasa es que en Bogot no nos podemos equivocar otra vez.
Tenemos que aprender del error que cometimos en el 2011, cuando fuimos
divididos, y quien tena apenas el treinta por ciento del electorado, gan,
mientras perdimos quienes tenamos bastantes coincidencias. Tenemos que
ponernos de acuerdo en un candidato que pueda sacar a Bogot de la crisis. No
digo que no pueda ser Pardo, pero tambin puede ser Pealosa. Lo importante
es que sea un candidato de unidad.
Fue usted el que mencion a Pealosa, y hay muchos rumores de que podra
ser el candidato de Cambio Radical

Entre las opciones est Pealosa, no me cabe la menor duda. Pero tambin
cabe Rafael Pardo, y cabe David Luna, por ejemplo. El nombre por ahora no
importa. La prioridad es ponernos de acuerdo sobre un mecanismo para no
terminar dividiendo nuevamente al electorado, porque sera un gravsimo error.
Enrique Pealosa ya le dijo que s le jalaba a eso?
Hasta ahora Pealosa no me ha dicho que est decidido a ser candidato,
aunque no lo descarta. Lo que Bogot est esperando es una candidatura de
unidad, respaldada por un equipo que saque a Bogot de la crisis, y no una
candidatura solitaria. Por eso es fundamental que el doctor Rafael Pardo abra la
puerta para que se configure ese equipo, que podra terminar apoyndolo a l
como candidato. Pero que arranquemos por definir la unidad antes de definir el
nombre.
Pero el doctor Pardo, que arranc temprano y est haciendo lo suyo
legtimamente, ha dicho que no quiere alianzas, que no quiere componendas,
que no quiere acuerdos, que no quiere encuestas, que l va solo...
Estoy seguro de que aceptara una propuesta de candidatura de unidad, para
escoger al que tenga ms chance de ganarle al Polo y al uribismo.
A quin es el que hay que derrotar: al Polo, o al uribismo?
Creemos que Bogot necesita un cambio y a la ciudad la han gobernado muy
mal sus ltimos gobiernos. No queremos ms continuidad en Bogot. En cuanto
a Francisco Santos, una discusin tan agria y tan fuerte como la que hay con el
Centro Democrtico sobre el tema del proceso de paz, no sera conveniente
para Bogot.
Aunque l lo ha negado, usted descarta que por razones electorales Rafael
Pardo termine aliado con las fuerzas de Gustavo Petro?
No lo veo factible. La ciudad requiere un liderazgo distinto, y estoy convencido
de que Rafael Pardo lo sabe y por eso no va a montar ningn acuerdo con
Gustavo Petro.
No ha concretado cmo sera el mecanismo para escoger al candidato de
unidad
Primero a la gente hay que aterrizarle un discurso. Qu necesita la ciudad y
cmo vamos a resolver los problemas que tiene. No simplemente decir:
Vamos a hacer el metro, sino cmo vamos a hacer el metro. Entonces,
convoco a Pardo, a Pealosa, a Luna y a Jaime Castro, para que participen en la
construccin de esa propuesta para la ciudad. Cuando lleguemos al momento
de escoger el nombre, el mecanismo ms lgico para identificar ese nombre no
debe ser una encuesta donde todos participen, sino que evaluemos cul de
esos candidatos que representa esa plataforma programtica de unidad que le
queremos plantear a la ciudad, tiene ms posibilidades de ganarle a los otros
candidatos que estn en la contienda.
Eso, por ejemplo, juega a favor de un candidato que tenga un negativo bajo en
las encuestas, contra otro que tenga un negativo alto. No es una encuesta en
la que pongamos a competir a Pardo con Pealosa, con Luna, o con Jaime
Castro, sino ms bien, escogemos a uno y lo medimos con los otros, y el que
tenga ms chance de crecer y de ser alcalde, que sea l quien represente el
equipo por Bogot.
Usted cree realmente que existe ese ser humano que, bajo cualquier
mecanismo, pueda poner de acuerdo al Partido Liberal, al Partido Conservador,
al Partido de la U, a Cambio Radical y a los verdes para ser el candidato de
unidad contra la izquierda y contra el uribismo en Bogot?

No uno, sino varios. Personalmente espero contribuir a esa tarea. Como yo no

puedo ser candidato porque estoy inhabilitado, de pronto eso sirve para que
pueda servir como un factor de unidad y lograr que nos pongamos de acuerdo
por Bogot.
MARA
ISABEL
RUEDA
Especial para EL TIEMPO
http://www.elespectador.com/noticias/judicial/comandantes-de-farc-si-sedeben-imaginar-carcel-procura-articulo-545727
JUDICIAL 23 FEB 2015 - 3:06 PM
Proceso de paz
Comandantes de las Farc s se "deben imaginar" en la crcel:
Procurador General
El jefe del Ministerio Pblico respondi a las declaraciones de alias Ivn
Mrquez quien asegur que los miembros de dicho grupo guerrillero no se
sometern a un solo da de crcel.
Por: Redaccin Judicial
El procurador General, Alejandro Ordez Maldonado reiter que los
guerrilleros de las Farc, que se sometan a los acuerdos del proceso de paz, s
deben pagar una pena privativa de su libertad en centro carcelario, pese a la
posicin que han manifestado los jefes negociadores de dicho grupo guerrillero.
Esto debido a las recientes declaraciones del comandante de las Farc, Luciano
Marn Arango alias Ivn Mrquez en las que dijo que: Para los guerrilleros
cero crcel. Ningn proceso de paz en el mundo ha terminado con los lderes
de la insurgencia tras las rejas, en entrevista con Noticias Uno.
Estamos en el siglo XXI, las realidades aculates y contemporneas, esa
pretensin podra ser explicable en otros escenarios. Pero a partir del Estatuto
de Roma y el marco jurdico para la paz se determina que el elemento de
justicia pasa por penas privativas efectivas de la libertad para unos y para
otros, precis el jefe del organismo de control disciplinario.
En este punto seal que sus observaciones estn dirigidas a que se acepten
las realidades jurdicas actuales frente a los acuerdos que se firmen en el
proceso de paz que ya cumple dos aos. La mesa de La Habana no es
soberana, no pueden hacer lo que quieran.
Es indudable que ni el presidente Juan Manuel Santos ni el fiscal General
(Eduardo) Montealegre, ni ninguna autoridad pueden tomar decisiones que
desconozcan y desborden las realidades internacionales, asegur el jefe del
Ministerio Pblico sobre los lmites jurdicos que se deben respetar.
Finalmente asegur que estas observaciones le sern expuestas al jefe de
Estado en la reunin que debe concretarse en los prximos das. El presidente
me ha manifestado que la posicin de la Procuradura General es de suma
importancia frente a los lmites que no se pueden sobrepasar en estas
negociaciones.
http://www.elespectador.com/noticias/politica/propuesta-de-cesar-gaviria-unpacto-de-impunidad-todos-articulo-545655
POLTICA 23 FEB 2015 - 7:34 AM
Proceso de paz
Propuesta de Csar Gaviria es un pacto de impunidad con todos los
sectores: Procurador

Alejandro Ordez dijo que la iniciativa del expresidente sera un error hacia el
futuro porque hay normas internacionales que cumplir.
Por: Redaccin Poltica
El procurador General, Alejandro Ordez Maldonado hizo serios reparos a
la propuesta del expresidente Csar Gaviria Trujillo sobre la aplicacin
de una justicia transicional para todos los sectores del conflicto armado.
En dilogo con Blu Radio, Ordez dijo que aunque se quiere darles seguridad
jurdica a los militares y extenderles beneficios a los no combatientes como lo
son los empresarios, ello podra ser en un pacto de impunidad con
todos los sectores.
Se pretende que con la justicia transicional fuese posible la
impunidad, desconociendo los compromisos internacionales peor no
solamente ello sino los lmites que el derecho interno ha puesto.
Explic que el Estatuto de Roma ha sealado que deben existir penas
privativas de la libertad para crmenes de guerra y para delitos de lesa
humanidad.
Las sentencias de la Corte Constitucional han establecido que no podr
existir suspensin de ejecucin de las condenas, manifest.
Dijo que aunque la propuesta de Gaviria es una apreciacin importante,
desconoce unas realidades y pretende que el Estado colombiano disee unos
trminos de justicia a espaldas de lo que ya est establecido en las
normas internacionales y consagrado en la jurisprudencia de la Cote
Constitucional.
Para que la paz quede bien hecha y que se blinde el proceso de paz, se debe
hacer a partir de los mnimos internacionales y de las sentencias de la Corte,
insisti.
Aunque admiti que pueda existir una reduccin de penas con sentencias
razonables, recalc que debe existir una privacin de la libertad porque hay
realidades jurdicas contemporneas que no permiten impunidad total y no se
pueden desconocer.
Si se hace una justicia transicional con impunidad total no se le estara dando
la sostenibilidad jurdica necesaria al proceso de paz, aadi.
Finalmente, el procurador dijo que no se puede desconocer que existen
penas privativas de la libertad porque de inmediato habra un error
hacia el futuro.
Propuesta de Csar Gaviria
'Algunos de los debates que se han dado en el Senado de la Repblica sobre el
proceso la paz me han llevado a concluir que el proceso est generando la idea
de ser uno recortado e insuficiente, muy a pesar de que estoy seguro que esa
no es la intencin del Gobierno ni de la Comisin Negociadora.
El debate de Ivn Cepeda mostr el indeseable nivel de polarizacin al que
hemos llegado, pero tambin seal algunos nuevos caminos que habra que
explorar para alcanzar la paz. Tanto Claudia Lpez como Antonio Navarro
fueron explcitos en mencionar la necesidad de un perdn mutuo de los
sectores que han estado en conflicto y la necesidad de moderar el lenguaje y
atemperar el clima de confrontacin. La paz se dificulta en medio de un
lenguaje tan agresivo y polarizante. Estoy seguro de que ellos piensan en
justicia transicional, y no en un simple perdn como el que se aplic despus
de la guerra de los Mil Das, o el que se adopt para poner fin al llamado
periodo de la violencia, o la decisin asumida por la sociedad para el proceso

que se dio con el M-19, a lo largo del siglo XX, para no hablar del indulto
automtico que se ha otorgado a todos los miembros de la guerrilla y
paramilitares que se han desmovilizado en los ltimos gobiernos. Fueron varios
miles los que se beneficiaron de este mecanismo tanto en el gobierno del
presidente Uribe, en sus dos perodos, como en el gobierno del presidente
Santos. Y esto se ha estado haciendo en tiempos de plena vigencia del
Estatuto de Roma, sin que nadie haya acusado a nuestros gobernantes y
autoridades militares por actuar de esa manera. Creo, por lo tanto, que
muchos coincidimos con las afirmaciones del Fiscal General que ha estado
hablando de justicia transicional para todos los partcipes del conflicto.
Como est planteado, el proceso de paz da la impresin de que este puede
dejar vivos muchos rezagos y conflictos insolutos de la guerra, que solo se van
a resolver algunos de los problemas de los combatientes con la justicia y que
se est prestando para que muchos colombianos crean que est nicamente
dirigido a resolver los problemas de las Farc con la justicia, y no todos los que
se han generado dentro de la sociedad colombiana durante la guerra a lo largo
de ms de cincuenta aos. (Lea: El derecho no puede ser un obstculo para la
paz: Corte Suprema)
Cuentas
pendientes
Comienzo por sealar que hasta ahora solo se ha hablado de justicia
transicional para los integrantes de las guerrillas como para los miembros de la
Fuerza Pblica tanto por parte del Presidente de la Repblica como de los
negociadores. Tal decisin deja por fuera a los miles de miembros de la
sociedad civil, empresarios, polticos, miembros de la rama judicial que de una
u otra manera han sido tambin protagonistas de ese conflicto y que tienen
muchas cuentas pendientes con la justicia colombiana. Ante esta situacin,
han surgido inquietudes sobre la necesidad de que la justicia transicional
tambin cubra a los sectores no combatientes de las distintas ramas de la
sociedad que de alguna manera fueron financiadores, auxiliadores o pactaron
compromisos con grupos paramilitares o guerrilleros por beneficios electorales
o por simple intimidacin y con el fin de adelantar su tarea proselitista. Ellos no
han tenido acceso a ninguna de las disposiciones de la ley de Justicia y Paz,
creo que por imprevisin tanto del Ejecutivo como del Legislativo.
Sera altamente inconveniente que, despus de que la Ley de Justicia y Paz
omitiera darles a estas personas una consideracin especial, incurramos de
nuevo en tal omisin. Eso dejara por fuera a muchos implicados civiles que
hoy son juzgados con normas mucho ms rigurosas que las que se aplican a
los jefes paramilitares. Si a los jefes paramilitares, esos s, sin duda, incursos
en gravsimos delitos de lesa humanidad, se les ha tratado con normas laxas,
es apenas justo que los no combatientes reciban indulto a cambio de su
reconocimiento de los delitos cometidos, de su solicitud de perdn y de su
voluntad de reparar a las vctimas. A mi juicio se ha ignorado el principio de
igualdad que debe regir en nuestra justicia segn lo manda la Constitucin de
1991. (Lea tambin: Santos afirma que militares tendrn seguridad jurdica en
posconflicto)
Tambin se corre un altsimo riesgo de que en el futuro los propios miembros
de la Fuerza Pblica puedan verse acusados injustamente, cuando la Fiscala
General y las otras autoridades judiciales acten para establecer
responsabilidades por cuenta de las muchsimas denuncias que se darn ante

la Comisin de la Verdad, o de denuncias presentadas por los ciudadanos en

los estrados judiciales o en los medios de comunicacin.
Tener en las dcadas siguientes a nuestro sistema judicial cargado con todos
estos procesos impedira que nuestra justicia se concentrara en las nuevas
organizaciones criminales y en la investigacin de los delitos que hoy se
cometen, perpetuando una impunidad ajena a los propsitos colectivos de
nuestra sociedad. No ser posible tener una justicia penal pronta y cumplida si
ella tiene que cargar con centenares de miles de procesos surgidos de las
acciones violentas de la guerra a la que tratamos de poner fin.
Para los miembros de la Fuerza Pblica esto implicara que van a tener que
estar pendientes de estas eventualidades por el resto de sus vidas, casi sin
posibilidad real de saldar sus obligaciones frente a la justicia. Sera vivir bajo la
perspectiva de que los guerrilleros cuenten con libertad y muchos de los
oficiales de la Fuerza Pblica que defendieron nuestro orden jurdico, aun los
que cometieron excesos, vayan a la crcel. Esa es una perspectiva inaceptable
para la inmensa mayora de los colombianos.
Uso legtimo de la fuerza Ya el presidente Santos ha dicho que las Fuerzas
Armadas tambin van a tener acceso a otra forma de justicia transicional, pero
falta por definir cmo se va a dar ese proceso que, de seguro, amerita
caractersticas diferentes a las que tiene el que se adelanta con la guerrilla.
Nuestra Fuerza Pblica debe quedar blindada para que no se den en Colombia
las vicisitudes a las que han estado sometidas en otros pases del continente,
donde se han reabierto los procesos despus de que los militares haban sido
cubiertos por medidas de indulto o punto final. Esto de una u otra manera ha
ocurrido en Uruguay, Argentina, Chile y Guatemala. En algunos de ellos, luego
de varias dcadas despus de haber finalizado el conflicto interno, han sido
reabiertos los procesos que haban concluido las responsabilidades penales.
Tambin se oye que en Colombia muchos oficiales, sin procesos pendientes,
tienen ms temores por denuncias temerarias en el futuro que los que s
tienen casos abiertos, y ello es tremendamente perturbador para el trmite del
proceso. Tampoco podemos, si de veras queremos poner fin al conflicto, elevar
responsabilidades penales por cada denuncia que los no combatientes hagan
frente a la Comisin de la Verdad. Ello impedira y dificultara llegar a la
verdad. All no llegaremos si a ella no acuden los no combatientes libres de
temor.
Lo que hemos tenido en Colombia no es la represin propia de dictaduras
militares durante la guerra fra, fundamentada en razones ideolgicas. Lo que
hemos tenido en Colombia son unas Fuerzas Armadas defendiendo las
instituciones constitucionales con el uso legtimo de la fuerza que ella les
otorga, as se hayan presentado algunos condenables abusos o violaciones a
los derechos humanos, que muchas se han sancionado de manera ejemplar,
como debe ser, por nuestros organismos de justicia, en particular por los
jueces, las salas penales de nuestros tribunales y la Corte Suprema de Justicia,
y por iniciativa de la Fiscala General.
Debemos dejar claro que las responsabilidades de los miembros de las Fuerzas
Armadas, a la hora de aplicar la justicia transicional, deben limitarse a las
faltas por accin comprobadas y no por omisin. La teora de los mximos
responsables de que habla el Marco Jurdico para la Paz puede ser aplicada a la
guerrilla, pero solo puede aplicarse en sentido muy restringido para la alta
oficialidad de la Fuerza Pblica. Si no actuamos en ese sentido restringido se

pueden cometer muchas injusticias que los colombianos no queremos ver

contra oficiales o miembros de nuestras Fuerzas Armadas.
Es muy importante que en el establecimiento de estos procesos de justicia
transicional participen y decidan el Gobierno, el Congreso y todos los
ciudadanos por la va refrendatoria. Como es importante, tambin, escuchar a
las autoridades judiciales y a las cabezas de organismos de control para
facilitar su consistencia y la cabal ejecucin de las polticas criminales, fruto de
esta decisin poltica colectiva.
Todas las medidas de justicia transicional que se vayan a aplicar de manera
diferencial a los distintos actores, protagonistas del conflicto, deben ir en un
mismo artculo, en una ley que autorice un referndum para que tengan no
solo rango constitucional, lo cual es altamente conveniente, sino la legitimidad
poltica que ellas requieren. La ley de referendo solo debe tener el control de
constitucionalidad que manda la Carta. Nada de choque de trenes ni de
interpretaciones dismiles por parte de las distintas autoridades con funciones
judiciales. Solo as podremos verdaderamente pasar la hoja de este conflicto
que por cinco dcadas ha desangrado la nacin colombiana.
La decisin fundamental que debemos tomar los colombianos es si le vamos a
poner o no fin al conflicto armado. Si le vamos a poner punto final a la guerra
mediante la negociacin de la paz, debemos cerrar la puerta a actuaciones
judiciales que sigan buscando responsables por las acciones de la guerra. De lo
que se trata entonces es de ponerle fin a la guerra de manera definitiva y de
definir de una vez por todas las responsabilidades judiciales de los distintos
actores.
Como es de todos conocido, este es el primer proceso de paz que se da bajo
las nuevas reglas que han significado la creacin de la Corte Penal
Internacional y la necesidad de castigar los delitos de lesa humanidad. Me
preocupa, sin embargo, que, de buena fe o con la intencin de daar el
proceso, muchos traten de ver delitos de lesa humanidad en todos los
crmenes de guerra o en cada denuncia an no investigada ni probada, y as no
haya normas expresas que as los califiquen en el Estatuto de Roma, ni
precedentes judiciales en fallos de la Corte Penal Internacional.
Decisin
poltica
La paz que estamos buscando afanosamente los colombianos es una decisin
poltica colectiva que debe adecuarse a las nuevas reglas internacionales, sin
que ellas prevalezcan sobre nuestra voluntad y deseo de paz. El respaldo
internacional unnime y generalizado que se da en este momento debe
interpretarse as. Estoy seguro de que la Corte Penal Internacional ser una
aliada del proceso de paz colombiano y no un escollo insalvable, como algunos
pretenden hacerlo creer, y como lo han sugerido algunos funcionarios de rango
subalterno, que no son los jueces de la Corte. Nadie, ni en Colombia ni en la
Comunidad Internacional, puede esperar que surjan precedentes de derecho
internacional que hagan imposible la paz de Colombia o que ignoren las
experiencias de otros pases para poner fin a guerras civiles de larga data,
particularmente despus del fin de la guerra fra. Si aludiendo al derecho penal
internacional se pretende impedir que nuestra justicia transicional consolide
una paz estable y duradera en Colombia, lejos de proteger a las vctimas y a
los ciudadanos, se estaran perpetuando las condiciones de la violencia en
perjuicio de sus derechos, y minara gravemente la de los ciudadanos
colombianos que tienen derecho a vivir en paz.

Esta idea de justicia transicional para todos se podra entender como la

decisin poltica que involucre a todos los sectores de la sociedad que vivieron
el conflicto, directa o indirectamente, y que se exprese en un conjunto de
decisiones que garanticen la restauracin del orden, la seguridad jurdica y la
armona social y poltica, condicionado este tratamiento a la no repeticin, a la
verdad y a la reparacin, en aras de reconocer el dao causado a los civiles
que han sido vctimas del conflicto armado.
Espero que los escpticos y opositores al proceso de paz tomen estas
reflexiones con desprevencin y serenidad. Ellas no van dirigidas a generar
nuevas tensiones sino, por el contrario, a hallar puntos de encuentro y
coincidencias. Parto de la base de que ningn ciudadano se est oponiendo al
proceso de paz con razones mezquinas o antipatriticas.
He discutido estos temas con algunos dirigentes, polticos, miembros de los
organismos de control y con los responsables del proceso. La responsabilidad
de estas opiniones son exclusivamente mas y en nada comprometen al
Gobierno Nacional.
No quiero menoscabar mi decidido apoyo al proceso que el Presidente
adelanta con las Farc y a la sabidura y buen juicio con los que ha conducido el
proceso hasta el momento. Lo que expreso aqu son opiniones y no
propuestas. El proceso de paz debe tener la gua del Presidente de la Repblica
y l sabr llevarlo a buen trmino. No pretendo ser contradictor ni ofrecer un
camino alternativo, y concluir la tarea que me impuse expresando
pblicamente estas ideas y reflexiones.
http://www.elespectador.com/noticias/politica/justicia-transicional-no-unperdon-general-articulo-545460
POLTICA 21 FEB 2015 - 9:00 PM
La justicia transicional no es un perdn general
El ministro Yesid Reyes acepta que hay gran coincidencia entre los beneficios
judiciales que el Gobierno otorgara a los que delinquieron en la guerra interna
y las atrevidas tesis del expresidente Gaviria, que, de aplicarse, podran
concluir en libertad para muchos condenados. Califica duramente a los
magistrados de la Judicatura y se refiere a los cortejos a congresistas que el
presidente denunci.
Por: Cecilia Orozco
El tema fuerte de la semana fue la atrevida tesis del expresidente
Gaviria. Segn l, la denominada justicia transicional debe beneficiar
a la guerrilla, los militares, los polticos y los civiles (ganaderos,
bananeros, empresarios etc.) que cometieron delitos relacionados con
el conflicto El Gobierno llegar hasta ese punto con tal de que el
proceso de paz tenga xito?
Hay muchos puntos en los que coinciden el Gobierno y la posicin del
expresidente. Es importante precisar que no se puede identificar la justicia
transicional con un perdn general. La primera es, ante todo, una forma de
justicia, y de ah viene su denominacin. Su particularidad es que est
concebida para situaciones puntuales en las que es necesario resolver
conflictos que tienen un trasfondo poltico y que comprenden la comisin de un
nmero considerable de delitos por parte de un grupo amplio de personas.
Estas caractersticas desbordan el mbito del sistema de justicia ordinario,
concebido para investigar y juzgar crmenes individuales. Por esto no es vlido

comparar la justicia transicional con la ordinaria, para buscar, comparndola

con sta, algunas carencias de aqulla. No es que la una sea menos que la
otra, es simplemente que siendo dos manifestaciones distintas de justicia
responden a parmetros diferentes.
Qu implicaciones tiene esa diferenciacin que usted hace?
Significa, por ejemplo, que en la justicia ordinaria se puede hablar de
impunidad cuando uno solo de los miles de delitos que se investigan queda sin
sancin, mientras que en el mbito de la justicia transicional no es correcto
afirmar que hay impunidad si alguno de los que tomaron parte en el conflicto
no es declarado penalmente responsable Cmo se explica esa diferencia?
Mientras el propsito de un sistema penal ordinario es la persecucin y sancin
de los responsables de todos los crmenes, lo que busca la justicia transicional
es facilitar la transicin de una situacin de conflicto a una de paz, eso s,
garantizando los derechos de las vctimas a travs de tres principios
fundamentales: verdad, justicia y reparacin.
En todo caso, el empleo de la justicia transicional, no tiene su
cuota de impunidad a costa de las vctimas, precisamente?
Eso slo ocurrira si uno la compara con los parmetros de la justicia ordinaria.
La transicional es autnoma e independiente y cuenta con sus propias reglas y
parmetros. Permtame insistirle en que la utilizacin del derecho penal
ordinario para el logro de los objetivos de la justicia transicional es inviable,
porque no est diseado para eso y slo conseguira la excesiva e intil
prolongacin del conflicto en el tiempo con desmedro de los derechos de las
vctimas.
Cuando Gaviria propone beneficiar a los no combatientes de las
distintas ramas de la sociedad que fueron financiadores o pactaron
con paramilitares por beneficios electorales, parece que se refiere,
adems de a quienes no han sido procesados, a los encarcelados. El
Gobierno considera que se puede suspender la pena de los
parapolticos condenados por la Corte Suprema?
No entro en detalles que son del resorte del presidente. Lo que puedo decir es
que la superacin del conflicto requiere ocuparse de todos quienes hayan
intervenido en el mismo. A eso se refiere el expresidente Gaviria.
Eso quiere decir, en otras palabras, que el Gobierno aplicar los
mecanismos de que habla el expresidente y que podran salir de la
crcel los condenados.
No puedo responder ese tipo de comentarios porque son del fuero presidencial.
La opinin de Gaviria con respecto a los militares no es menos
polmica a la luz del derecho internacional: dice que las Fuerzas
Armadas deben quedar blindadas y que a la hora de aplicarles
justicia transicional, (las sanciones) deben limitarse a las faltas por
accin comprobadas, y no por omisin. Significa que condenas de 37
aos de crcel, como la del general Uzctegui por no haber impedido
la masacre de Mapiripn, no seran aplicables. Qu opina?
Ese blindaje debe ser entendido en el sentido de que, respecto de todos, se
debe adoptar una decisin definitiva. En lo atinente a la diferencia que hace el
expresidente entre acciones y omisiones, me parece que tiene una
preocupacin sobre la forma en que se debe deducir la responsabilidad penal
de quien no acta. Todos los delitos pueden ser cometidos por accin o por
omisin. Luego son legtimas las responsabilidades penales en cualquiera de

esas modalidades. De otro lado, entre los penalistas siempre han sido motivo
de discusin las condiciones que deben establecerse para que alguien que se
abstiene de desarrollar una determinada conducta pueda ser considerado
responsable de las consecuencias que se derivan de esa omisin.
Respetuosamente le insisto: el Gobierno cree que los beneficios de
justicia transicional, tal como los define Gaviria, se pueden aplicar al
general Uzctegui y a otros oficiales recluidos en las crceles
militares?
Yo tambin le insisto: no debo pronunciarme sobre temas tan especficos.
Tampoco creo que sea el momento de hacerlo.
El expresidente alude a la justicia internacional y dice que no puede
convertirse en un obstculo para la paz de Colombia. En su criterio de
jurista, los tratados firmados por el Estado limitan las decisiones
internas?
Claro que hay lmites internacionales inobjetables que no se pueden ignorar,
por ejemplo el Estatuto de Roma, y eso es claro para el Gobierno. Pero
mientras se cumplan los estndares mnimos de una justicia transicional
orientada a respetar los principios de verdad, justicia y reparacin, que son los
que guan los esfuerzos del actual gobierno, no creo que pueda haber ningn
reparo frente al proceso de paz colombiano, ni siquiera desde el punto de vista
de la Corte Penal Internacional.
Cambiando de tercio, cuando el presidente denunci que magistrados
del Consejo de la Judicatura estaban cortejando a algunos
congresistas para evitar la eliminacin de ese rgano, a quines se
refera especficamente?
Lo que se sabe es lo que el presidente seal. La determinacin de si esas
actuaciones podran o no ser constitutivas de faltas disciplinarias o incluso de
delitos, as como la de las eventuales responsabilidades individuales que
pudieran derivarse de las mismas, es algo que compete a los organismos de
control e investigacin.
S, usted ya lo ha dicho. Pero la queja presidencial se puede precisar:
el magistrado Nstor Ral Correa asegur que la decisin de
cortejar a los congresistas se trat, incluso, en Sala Plena y que l
fue el nico que vot en contra (uno contra ocho) El Gobierno est
mejor enterado y, tal vez, no quiere identificar a los cortejadores?
El presidente hizo esas afirmaciones porque tuvo conocimiento de unos hechos
que podran llegar a ser contrarios a la ley. Debe quedar claro que las
discusiones sobre la conveniencia o inconveniencia de mantener la Sala
Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura no slo son necesarias sino
bienvenidas, pero tienen que darse de manera abierta y frente al pas.
Cualquier intento de inclinar la voluntad de los legisladores a travs de
ofrecimientos indebidos tiene que ser rechazado. No se pueden repetir los
errores de la reforma a la justicia en 2012.
Si al cabo del tiempo resulta que s haba lobby y que el Congreso
cambi de opinin y vota a favor de sostener el Consejo de la
Judicatura en lugar de eliminarlo, el Gobierno aceptara modificar el
proyecto de equilibrio de poderes en que se trata ese tema o ese es
un punto de honor para ustedes?
Ms que un punto de honor, en el Gobierno existe la conviccin de que el
actual diseo del Consejo Superior de la Judicatura no es el adecuado para

cumplir la compleja tarea de administrar la Rama Judicial. Por eso, en el marco

de la reforma que se est tramitando, hemos planteado la necesidad de
reemplazar su Sala Administrativa por otro rgano que pueda ser ms eficiente
y que garantice la autonoma de la justicia.
Pues ya que usted la menciona, esa sala es la que ms se aferra a su
subsistencia, aunque la Disciplinaria adolece de los mismos males, y a
veces de peores.
El problema fundamental de la Sala Administrativa es de concepcin. En la
Constitucin del 91 se le dio la estructura de un tribunal, al punto que hoy se la
sigue viendo como una de las altas cortes del pas. Pero ocurre que la funcin
de ese organismo no es impartir justicia sino administrar. Esto es,
precisamente, lo que busca la reforma: que exista un organismo que, siendo
presidido por representantes de la rama que se encarguen de trazar las
grandes polticas, pueda administrar la rama mediante un gerente y una
especie de junta directiva conformada por expertos en gestin.
En otras palabras, la Sala Administrativa es ineficiente.
La Sala Administrativa tiene muchas falencias (ver parte superior de la pgina).
En materia de rendicin de cuentas, por ejemplo, la situacin es preocupante.
La dificultad para acceder a estadsticas completas y confiables sobre el
funcionamiento de la Rama Judicial no slo arroja dudas sobre la transparencia
de la administracin, sino que adems dificulta el diseo de una poltica a largo
plazo. Lo cierto es que con la informacin que actualmente suministra la sala,
es muy difcil para la opinin pblica conocer realmente cmo se gestionan los
recursos de la justicia y sin informacin es imposible hacer control.
Segn se sabe, la Sala Disciplinaria tambin pretende hacer lobby en
el Congreso. Cmo va el proyecto de equilibrio de poderes en este
tema?
Como el problema fundamental que tiene esa sala est ligado al origen de sus
magistrados, como usted dice, lo que se est proponiendo es modificar su
forma de eleccin. Eso est aprobado hasta el da de hoy y el Gobierno insistir
en ese punto.
No son pocos los miembros de la Judicatura, que tiene seccionales en
todo el pas, que piensan que lo que en realidad busca el Gobierno es
debilitar la independencia de la Rama Judicial.
Todo lo contrario: el Gobierno es consciente de que hay que fortalecer la rama.
Por eso se firm esta semana el decreto por medio del cual se conseguirn
recursos adicionales para la justicia en cuanta superior a los $650.000 millones
anuales. Pero, para lograrlo, no basta con dotar a la justicia de mayores
recursos. Es indispensable que stos sean administrados de manera
transparente para que sea posible generar un impacto real en las condiciones
de funcionamiento del aparato judicial. Las falencias que actualmente presenta
la administracin de los recursos de la rama se hacen ms patentes si se
recuerda que, desde 2010 su presupuesto ha aumentado en 57%. El impacto
en el mejoramiento de la justicia no se ha sentido en igual proporcin. Eso no
puede seguir ocurriendo.
Hacen mucho ruido por estos das quienes han sido o estn siendo
judicializados y alegan ser vctimas de carteles de falsos testigos.
Cunto de cierto o de mentira hay en la supuesta cartelizacin de
declarantes?

El testimonio como medio de prueba siempre ha tenido como uno de sus

aspectos vulnerables la posibilidad de que los declarantes puedan ser
abordados por personas interesadas en engaar la administracin de justicia.
La preocupacin es tan antigua como el testimonio. Incluso, hace muchos aos
llev a la prohibicin legal de que pudieran emitirse sentencias condenatorias
con base en un nico declarante. Desde el punto de vista probatorio, hay
tcnicas de interrogatorio que permiten ejercer algn control sobre los testigos.
Tambin hay abundante doctrina y jurisprudencia sobre los cuidados que se
deben tener en la valoracin de este medio de prueba. Pero, desde luego y
pese a la existencia de todos esos mecanismos, puede haber casos en los que
alguien tenga xito en su propsito de engaar a la justicia.
Podra afirmarse, entonces, que si bien puede haber unos
condenados que son inocentes, tambin habra muchos libres y con
sus procesos archivados que son culpables, que hoy sacan provecho
hablando de falsos testigos?
Siempre existe esa posibilidad. De hecho, el Cdigo de Procedimiento Penal
contempla mecanismos para enmendar esos posibles errores con la accin de
revisin. A travs de ella se pueden reabrir procesos penales si se demuestra
que la sentencia fue proferida con base en pruebas falsas.
La Sala Administrativa de la Judicatura, cuyos cargos sern eliminados
en la reforma judicial, atribuye los males que se les achacan a falta de
presupuesto.
No es cierto. Le doy varios ejemplos: su atraso tecnolgico no puede atribuirse
a falta de presupuesto, como lo demuestra el hecho de que otras entidades
relacionadas con la justicia han conseguido enormes avances en este campo,
en tiempo reducido; no ha sido bueno el manejo de los recursos econmicos,
no slo porque su ejecucin presupuestal es muy baja, sino por las notables
deficiencias que se observan en la planeacin; en materia de recursos
humanos, para citarle un solo aspecto, hace aos que se conoce la necesidad
de ampliar la planta de personal, pese a lo cual se ha venido recurriendo a la
poco eficiente figura de los juzgados de descongestin que, adems, permite
que se designen, a dedo, cerca de 8 mil funcionarios, un tercio de la planta. Y
para completar, ahora que el Gobierno destin $500 mil millones para que se
inicie la reconversin de esos cargos, la sala an no presenta una propuesta
para lograr el objetivo. Lo que ha hecho es prorrogar medidas insuficientes que
permiten evadir la aplicacin de los concursos como mecanismo transparente
de
seleccin.
Una

especie

de

indulto

para

tirios

troyanos

La tesis del expresidente Gaviria sobre aplicacin general de beneficios

judiciales no slo a guerrilleros y militares que hubieren delinquido en el
conflicto interno, sino tambin a polticos y a civiles no combatientes que
hicieron pactos con grupos ilegales o los financiaron, dej al descubierto una
estrategia que podra estar considerando seriamente el gobierno Santos y que,
por cautela poltica, no haba hecho pblica. Consiste en aplicar parmetros de
justicia transicional como: no crcel, pocos aos de prisin, cesacin de penas
en procesos ya sentenciados o cierre de procesos a todos los que se
involucraron en la guerra violando la ley. La especie de indulto para tirios y

troyanos podra concluir con la salida anticipada de la crcel de decenas de

parapolticos que purgan condenas impuestas por la Corte Suprema; con la
clausura de casos pendientes de fallo como los del exgobernador Luis Alfredo
Ramos y Santiago Uribe; con el archivo de procesos incipientes como los de
lvaro Uribe, con la libertad de miles de oficiales de las FF.AA., como los
generales Rito Alejo del Ro y Jaime Humberto Usctegui e, incluso, con la
devolucin al pas por va diplomtica y sin cuentas pendientes con la justicia
de Simn Trinidad.
http://lasillavacia.com/historia/cesar-gaviria-y-su-fe-en-la-politica-49631
VERSIN PARA IMPRESIN
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Csar Gaviria y su fe en la poltica
Por: Juanita Len, Dom, 2015-02-22 08:55
Csar Gaviria cree en la Poltica. En la poltica con mayscula. Es tanta su fe en
la poltica que considera que todo lo dems le viene por aadidura. Que la
poltica determina el derecho, un instrumento para hacer posible lo que
resuelva la poltica. En un pas dominado por el lenguaje jurdico, su rescate de
la poltica ha movido en varias ocasiones el status quo. La propuesta de
justicia transicional para todos que hizo esta semana no es la excepcin.
Como lo explic La Silla en otro artculo, el ex presidente liberal propuso cuatro
cosas: que los beneficios de la justicia transicional no solo se apliquen a
guerrilleros, militares y paramilitares sino tambin a empresarios, polticos,
jueces y agentes del Estado que fueron cmplices o coautores de delitos
durante el conflicto armado; que los no combatientes reciban indulto a cambio
de su reconocimiento de los delitos cometidos, de su solicitud de perdn y de
su voluntad de reparar a las vctimas; que la teora de los mximos
responsables defendida en el Marco Jurdico para la Paz se aplique de manera
restringida a coroneles y generales y que se limite a las faltas por accin
comprobadas y no por omisin; que esta justicia transicional sea refrendada
via un referendo para darle legitimidad poltica.
No alcanz a publicar su editorial en el Tiempo con esta propuesta, cuando ya
tena reacciones desde todos los mbitos de la vida nacional. Lo sorprendente
en este caso es que como lo analiz Hctor Riveros en su columna- logr
agradar tanto a las Fuerzas Militares (como lo hicieron saber el ministro Pinzn
y el presidente de la Asociacin de militares retirados) como a las Farc. Su
propuesta tambin recibi elogios de parte de Jaime Granados, el abogado de
Uribe, como de los polticos de la Unidad Nacional, y de todos los grandes
mediso.
Es una jugada de alto turmequ que refleja como Csar Gaviria ha hecho las
cosas, dijo a La Silla una persona que ha trabajado con el ex presidente en el
pasado. Las hizo a travs de un hecho poltico en donde todos ganan.
Gaviria tiene 68 aos. Lleva ms de cuarenta haciendo movidas audaces, que
cambian las coordenadas de la discusin pblica y que de paso, fortalecen su
posicin poltica y la de su partido Liberal.
La ltima antes del reciente editorial fue durante la campaa presidencial del
ao pasado. Cuando la reeleccin de Santos tambaleaba frente al candidato
uribista, Gaviria asumi la direccin de la campaa, se fue lanza en ristre
contra Uribe; convirti el tema de la paz en el hilo conductor; sac del gobierno

a funcionarios como Gina Parody, David Luna y Rafael Pardo y los puso a
conquistar el voto bogotano; consolid la alianza con Clara Lpez; y les
devolvi la dignidad a los polticos de la Unidad Nacional, en especial a los
costeos, para que movieran su maquinaria en segunda vuelta a favor de
Santos. Todo esto, como cont La Silla, fue determinante en el triunfo de
Santos.
En la primera eleccin de Santos, Gaviria tambin jug un papel clave entre
primera y segunda vuelta, no tanto para asegurar el holgado triunfo del
entonces candidato de Uribe frente a Antanas Mockus sino para pavimentar la
posterior traicin al ex presidente. Adems del regreso por la puerta grande
del Partido Liberal al poder.
"Despus de un largo proceso de reflexin y en uso de la libertad en la cual nos
ha dejado el jefe del Partido, he tomado la decisin de votar por el doctor Juan
Manuel Santos para la presidencia de la Repblica", anunci Gaviria a travs de
una carta que analiz La Silla en su momento. Puedo dar fe de su dedicacin,
de su claridad, de su seriedad y de su preparacin. Creo que tiene el carcter y
el temperamento para ser un buen presidente de Colombia", asegur en su
misiva.
Pero la adhesin de Gaviria traa su veneno. Aprovech para decir que confiaba
en que Santos rectificara algunas de las polticas de Uribe. "Confo en que el
Gobierno de Unidad Nacional no slo significar el fin de la polarizacin sino
que el nuevo presidente, si as lo disponen los colombianos el domingo,
recoger algunas de nuestras banderas de estricto respeto por los derechos
humanos, de respeto al poder judicial, descentralizacin, de uso de la
inteligencia del Estado solo para perseguir a los criminales, de una estructura
tributaria ms justa, de una mejor distribucin de la tierra, de respeto por los
derechos de las vctimas, de las reformas y rectificaciones que el pas necesita.
Y, desde luego, de plena vigencia de la Constitucin y el Estado social de
derecho", deca la carta de Gaviria".
No se necesitaba saber demasiado de poltica para entender que Gaviria
estaba comprometiendo a Santos para que no representara el continuismo del
gobierno que lo estaba impulsando. Uribe recogi el guante.
Llam a Csar Gaviria, y lo insult. Le dijo que era un cobarde y un oportunista,
a lo que Gaviria le ripost que era un incompetente y que su gobierno era un
asco.
Por ltimo, Casa de Nario sac un comunicado criticando "el oportunista
comunicado del ex Presidente Csar Gaviria, y recuerda a los colombianos que
en este Gobierno se desmontaron estructuras criminales como 'Los Pepes', se
evitaron nuevas crceles como 'La Catedral', se cambi la ruinosa apertura por
el acceso a mercados y se trabaj con amor a Colombia".
Santos mantuvo durante horas un elocuente silencio. Ya en la tarde, agradeci
el voto del ex Presidente aunque lamentaba la forma como el ex jefe de Estado
desconoca y demeritaba los contundentes resultados demostrados por el
gobierno del presidente lvaro Uribe Vlez, del que se siente orgulloso de
haber pertenecido como Ministro de Defensa.
El lamento dur poco, porque apenas inaugur su gobierno adopt la
recomendacin de Gaviria, movi al gobierno hacia el centro retomando la
iniciativa liberal de la Ley de Vctimas y comenz su partida de cobijas con el
ex presidente Uribe. Las ideas del Partido Liberal reemplazaron las de la
Seguridad Democrtica.

En realidad la carta de Gaviria fue la ltima que se jug despus de llevar ms

de cinco aos tratando de combatir la influencia de Uribe. Desde su vuelta al
pas en 2005, despus de ser Secretario General de la OEA, Gaviria se haba
opuesto a la reeleccin de Uribe y tambin a la Ley de Justicia y Paz propuesta
por el gobierno.
Su llegada a retomar las banderas del partido movieron la poltica en ese
momento pues trajo de vuelta al liberalismo a varios rojos que llevaban todo el
gobierno militando al lado de Uribe como Rafael Pardo.
Pero sin duda, la movida poltica ms audaz de Gaviria fue la convocatoria de
la Asamblea Constituyente durante su gobierno, que condujo a la promulgacin
de la Constitucin del 91.
Como l mismo lo explic en una conferencia en Caracas en 1999, cuando era
Secretario de la OEA, la Asamblea Constituyente fue fruto de un sano
equilibrio entre el pragmatismo poltico y la creatividad jurdica. Ambos se
combinaron para abrir un camino nuevo que pareca inalcanzable, para
movilizar polticamente a todo un pas en torno a la idea de la necesidad de
cambiar la Constitucin por fuera del Congreso de la Repblica.
En ese momento, como ahora, Gaviria le apost a la poltica y desde las
opiniones de la mayora de los juristas que opinaban que lo que quera hacer
iba en contrava del orden legal.
Apoyado en el movimiento estudiantil de la Sptima Papeleta, el gobierno de
Vrgilio Barco expidi un decreto de estado de sitio con el cual permiti el
escrutinio de los votos por la Asamblea Constitucional durante elecciones de
Presidente de la Repblica.
Despus Gaviria convoc un Acuerdo Poltico en el que incluy a los partidos
tradicionales y al recin desmovilizado M-19 y Movimiento de Salvacin
Nacional de lvaro Gmez con los que suscribi dos acuerdos polticos para
convocar e integrar la Asamblea Constituyente y para convocar a los
ciudadanos a elegir a sus miembros en diciembre de 1990.
Termin as, despus de una consulta popular, un referendo y dos acuerdos
polticos nacionales, una verdadera odisea jurdico-poltica que permiti la
convocatoria de la aun llamada Asamblea Constitucional, explic Gaviria.
Un nuevo Acuerdo Poltico es lo que Gaviria quisiera convocar ahora para hacer
la paz con la guerrilla con la que se le frustr a l un acuerdo de paz.
Como en el pasado, la propuesta de Gaviria ya logr varias cosas.
La primera, fue arrancarle el tema del proceso de paz al Fiscal Eduardo
Montealegre y a Alejandro Ordez, quienes desde orillas contrarias y haciendo
un uso polmico de la investidura de su cargo, haban liderado y polarizado el
debate alrededor del proceso de paz.
La segunda, fue sustraer el epicentro de la negociacin de La Habana y
moverlo hacia Colombia. No son las Farc diciendo qu hacer con nosotros,
fue como lo puso un poltico.
La tercera, sembrar un mensaje clave: si se termina esta guerra, no habr
ganadores ni perdedores. Todos pueden ganar, especialmente los que deben
algo en esta guerra y en parte por eso, se oponen a que se resuelva. Es un
mensaje poderoso que recogi inmediatamente el Ministro Pinzn hablando a
nombre de los militares y Jaime Granados, el abogado de Uribe.
La cuarta, devolverle al Partido Liberal el liderazgo en el tema de la paz, que si
se firma un Acuerdo, se convertir en un gran activo poltico en el 2018 cuando

se enfrenten a Germn Vargas Lleras, quien ha tratado de inmunizarse frente a

La Habana.
Por ltimo, le dio una salida a la refrendacin, que se ha convertido en una
papa caliente para el gobierno porque si quisiera y pudiera firmar un acuerdo
con las Farc antes de las elecciones de octubre ya no tendra tiempo para pasar
un referendo. Pero, si no tiene una herramienta para convocar a la ciudadana
alrededor de la paz, no solo pierde una ventaja poltica electoral enorme frente
al uribismo sino que desaprovecha una oportunidad nica para darle
legitimidad a los acuerdos con la guerrilla con un respaldo masivo popular.
La propuesta de Gaviria es una frmula intermedia y practicable: propone un
referendo en octubre pero no sobre el acuerdo de paz ya firmado sino sobre el
tratamiento de justicia transicional que tendran todos los involucrados, que al
final, es el sapo que tendremos que decidir los colombianos si nos tragamos y
la seguridad que necesitan los guerrilleros y los militares que han cometido
delitos para decidir si avanzan o no con el proceso hasta la firma del acuerdo
final.
Esta refrendacin, adems, sera la que por lo menos en la teora de Gaviriale dara suficiente legitimidad a decisiones de justicia (o de impunidad) a
miembros de las Fuerzas Militares para que despus jueces internacionales no
puedan alegar que se trat de una de las autoamnistas prohibidas por el
derecho internacional.
Lo sorprendente del revuelo que caus la propuesta de Gaviria es que si en
realidad lo que propone no es un intercambio de impunidades y l le dijo a La
Silla explcitamente que no era eso lo que propona, entonces su propuesta es
bsicamente idntica al Marco Jurdico para la Paz aprobado por el congreso en
julio de 2012 y avalado por la Corte Constitucional en agosto de 2014.
El Marco para la Paz crea un rgimen de justicia transicional para todas la
partes en el conflicto armado (guerrilleros, paramilitares y agentes del Estado)
y la Corte al avalarlo lo hizo extensivo a quienes los financiaron o colaboraron
con ellos.
El problema es que como la propuesta de Gaviria tiene el pecado original de
su idea inicial de perdn y olvido, segn lo filtr un confidencial de la revista
Semana el ao pasado, el asunto de la justicia es el menos elaborado de su
propuesta. Es all donde l confa en que se repetir la odisea jurdico-poltica
que hizo posible la Constituyente.
Cuando La Silla le pregunt al ex presidente cmo pensaba que su propuesta
blindara a los combatientes de eventuales pedidos de extradicin o
juzgamiento por jueces internacionales, el ex presidente dijo que No podemos
responder por la justicia de otros pases.
Lo cual es un problema, porque sin esa seguridad jurdica ningn acuerdo sera
realmente serio y sostenible en el tiempo.
Por eso dentro del Gobierno, y el mismo Santos, parecen convencidos de que
se necesita una pena efectiva as no sea crcel- para los mximos
responsables de las atrocidades.
As lo insinu el Comisionado de Paz Sergio Jaramillo en su intervencin en
Villavicencio cuando dijo que si se quiere alcanzar una paz diferente no se
trata solamente de alcanzar consensos polticos, sino que todos los actores
involucrados en el conflicto reconozcan su responsabilidad. Lo reafirm el
ministro de Justicia Yesid Reyes (vctima l del holocausto del Palacio de
Justicia) cuando dijo en una entrevista de El Espectador que no se puede

identificar la justicia transicional con un perdn general. Y lo dijo el Presidente

Santos al resaltar, a raz de la propuesta de Gaviria, que No hay lugar a una
amnista general, eso est por fuera de toda consideracin y en segundo lugar,
las penas alternativas que lleguen a considerarse deben ser penas efectivas,
autnticas y no simples simulacros.
Y es que si hay alguien interesado en que el proceso de paz no termine con una
amnista para los autores de los falsos positivos es el Presidente, que era el
ministro de defensa cuando se cometi el grueso de los falsos positivos en el
Ejrcito que estaba bajo su lnea de mando.
Aunque segn lo que reporte La Silla cuando Santos era candidato en el 2010,
para las Naciones Unidas y otras organizaciones que investigaron estos
crmenes fue claro que Santos contribuy junto con su entonces viceministro
Sergio Jaramillo (hoy Alto Comisionado) a ponerle fin a los falsos positivos,
durante su gobierno el Ministerio de Defensa no ha seguido al pie de la letra las
recomendaciones que el mismo Santos hizo para cortar ese foco de
criminalidad de raz. El fuero militar que est impulsando su ministro de
Defensa y que ha sido una prioridad de la agenda legislativa de Santos
tambin ha sido calificado por ong internacionales como Human Rights Watch
como una estrategia para que los falsos positivos queden en la impunidad. Si a
esto se suma una propuesta para que todas las lites (incluida la guerrillera) se
hagan pasito para lograr un consenso poltico alrededor de la paz el fantasma
de los falsos positivos podra perseguir a Santos.
Pero, como dijo otra fuente, todo esto es lo que se podr discutir ahora que
Gaviria ha puesto el debate en un lenguaje poltico. "La habilidad de Gaviria es
que propone un juego poltico que queda abierto para definir en un pacto
poltico. Lo mismo que hizo en la Constituyente".
http://lasillavacia.com/historia/historia-hector-sabado-21-febrero-49632
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El empujn de Gaviria al proceso con las FARC
Por: Hctor Riveros, Vie, 2015-02-20 17:06
A pesar de que en La Habana el proceso entre el Gobierno y la guerrilla de las
FARC ha avanzado a puntos que nunca antes se haban logrado y que la
guerrilla ha tomado decisiones que parecan difciles como el cese de fuego
unilateral e indefinido, la peticin de perdn a las vctimas de Bojay, la
decisin de no reclutar menores y de dejar de secuestrar, para citar las ms
importantes, en Colombia en la opinin y en los sectores polticos el proceso
pareca bloqueado.
Si bien el Presidente Santos logr reelegirse con el discurso de la paz, y las
ltimas encuestas registran una tendencia al alza en el apoyo ciudadano al
proceso, lo cierto es que los colombianos nos hemos movido muy poco en este
tema: los que apoyamos el proceso desde el comienzo somos ms o menos los
mismos que los que lo apoyamos ahora y los opositores han seguido aferrados
a sus posiciones sin moverse significativamente en la posibilidad de construir
un consenso poltico a favor de la terminacin negociada del conflicto y de
hacer las concesiones que esa va exige.

El proceso se estrella con dos grandes trancones que pareciera que la

propuesta hecha por el ex presidente Csar Gaviria sobre el tema de justicia
transicional tendra la capacidad de remover: la polarizacin poltica y las
limitaciones jurdicas.
Unas pocas horas despus de divulgada la propuesta de Gaviria, el Ministro de
Defensa Juan Carlos Pinzn dijo la registro con especial inters y le doy la
mayor importancia y casi simultneamente los miembro de las FARC en La
Habana saludaron la propuesta y la consideraron de la mayor importancia.
Que los voceros antagnicos del proceso hayan usado casi las mismas palabras
para apoyar las opiniones del ex presidente muestra el potencial poltico que
tenan.
Personas cercanas al uribismo afirman que el Centro Democrtico hara una
declaracin favorable a la propuesta despus de que el abogado de Uribe y
Oscar Ivn Zuluaga les pidiera pblicamente reflexionar sobre las bondades
de la propuesta. El Partido Conservador todo, incluidos los no santistas,
tambin har una declaracin en ese sentido en los prximos das.
Si ello es as, por primera vez habra un tema relacionado con el proceso de
paz en el que se habra logrado un amplio consenso: desde los militares en
retiro hasta el Frente Amplio por la paz pasando por todos los matices que hay
en medio de los dos extremos.
Las bondades casi mgicas de las opiniones de Gaviria tienen que ver con
que apuntan al tema que verdaderamente divide a los colombianos en torno al
proceso de paz: el tratamiento judicial que se les dar a los guerrilleros, pero
tambin y ah est uno de los ases- a los agentes estatales, polticos y
empresarios que se hayan comprometido en el conflicto.
La perspectiva de que quienes promovieron a los paramilitares o se aliaron con
ellos para enfrentar a la guerrilla reciban un tratamiento jurdico distinto y ms
severo que el que puedan recibir los miembros de las FARC genera un ruido
entre militares y polticos que ha servido de abono para la oposicin al proceso
resumida en la famosa paz sin impunidad, en la que muchos como el
Procurador disfrazan de jurdica una posicin poltica.
El ex presidente no propuso un intercambio de impunidades, sino una
frmula de justicia transicional que garantice los derechos de las vctimas, pero
que adems sea viable.
Gaviria reorden la discusin: primero la dimensin poltica y despus el
debate jurdico. Hasta ahora la controversia se haba judicializado y eso le da
entonces otra dimensin a las argumentaciones de los abogados y de los
polticos que usan el derecho como parapeto.
Adems, visto como lo plante, el proceso dej de ser exclusivamente para las
FARC, lo que le generaba todo tipo de resistencias en la opinin que rechaza
todo lo que sea con esa guerrilla y pas a ser un mecanismo para acabar de
verdad el conflicto y no solo desarmar a las FARC a cambio de un precio que a
la sociedad le parece muy alto.
La ampliacin del consenso alrededor de la negociacin va a producir otra
consecuencia: desantificar la paz. El Presidente hasta ahora haba tenido el
monopolio poltico del proceso y ahora va a tener que abrir un dilogo poltico
con otros sectores, sin el cual es imposible hacer aprobar los acuerdos.
Ms all del enorme efecto poltico que produjo la propuesta de Gaviria y la
redimensin del papel de lo jurdico, esta tiene un montn de elementos
duros sobre los cuales vale la pena discutir en profundidad, aunque esta ya no

sea la oportunidad: 1) rediscutir justicia y paz (las reglas de los procesos por
paramilitarismo) para incluir a los que no quedaron incluidos, 2) conceder
beneficios a los militares con consecuencias similares a los que se les conceda
a la guerrilla pero con reglas diferentes, por ejemplo, excluyndolos de la teora
de los mximos responsables, 3) constitucionalizar los acuerdos, mediante
un referendo en el que autorizara al Presidente a firmarlos y se fijaran los
parmetros para hacerlo, 4) la creacin de una jurisdiccin especial que
resuelva los temas penales, haga control constitucional y en general asuma la
totalidad de los controles jurdicos de las decisiones que se tomen para cumplir
con los acuerdos.
La reaccin a la propuesta de Gaviria mostr que el proceso de paz tiene ms
apoyo del que aparenta, a pesar de que paradoja de paradojas ha sido ms
fcil negociar en La Habana que lidiar con la oposicin aqu. Este sacudn
parece haber ayudado.
http://www.razonpublica.com/index.php/conflicto-drogas-y-paz-temas-30/8272%C2%BFjusticia-transicional-para-todos.html
Justicia transicional para todos?
Creado: Lunes, 23 Febrero 2015 01:19
Escrito por Javier Ciurlizza
La justicia transicional es necesaria para dar pasos adelante en una
negociacin de paz, pero no es por si sola la garanta de perdn y paz que
otros quieren ver en ella. Qu es y qu no es la justicia transicional y cunto
puede hacer por la paz en Colombia?
Javier Ciurlizza*
Obligaciones con la justicia y la paz
Las negociaciones entre el gobierno y las FARC tienen como teln de fondo
ineludible los derechos de las vctimas de los miles de crmenes cometidos en
el trascurso del conflicto.
Ms aun: la declaracin conjunta de las partes sobre este punto no hace mucho
recalc que el acuerdo no incluir un intercambio de impunidades y que, al
contrario, reforzar los derechos de las vctimas a la verdad, la reparacin y la
justicia.
Sin embargo an no sabemos cmo se lograra esto y, al mismo tiempo,
garantizar una paz estable y duradera, dado que el cumplimiento de estos
objetivos ambiciosos depender en mucho de los incentivos que tenga cada
parte para firmar o no un acuerdo, pues si las consecuencias legales o polticas
para cualquiera de los bandos son muy grandes es posible que se nieguen a
firmar (o que lo hagan sin comprometerse realmente a la implementacin del
acuerdo).
La impunidad total suele ser enemiga de la construccin de la paz, pero una
sobredosis de justicia penal es inviable y tambin contraproducente.
Varios han hablado de blindar el acuerdo para que la justicia penal (u otros
obstculos formales o jurdicos) no se convierta en uno de esos incentivos
negativos. El ex presidente Gaviria lo expres hace poco con su propuesta de
extender la justicia transicional para que cobije a todos, particularmente a los
militares y civiles que tengan alguna responsabilidad en el conflicto.
Gaviria tiene razn al decir que un modelo de justicia transicional inclinado en
favor de la guerrilla sera el inicio del fracaso del proceso de paz, y coincido
adems en que la justicia transicional para los militares no puede ser igual a la

que se les ofrezca a las guerrillas, teniendo en cuenta que la Fuerzas Armadas
estaban defendiendo un rgimen constitucional. En Per tuvimos un debate
similar a propsito de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin (2001-2003).
Entender la justicia transicional
Para contribuir a la reflexin sobre este tema, quisiera aqu llamar la atencin
sobre tres aspectos conceptuales de la justicia transicional y sobre tres
malentendidos frecuentes sobre esta estrategia.
1. La justicia transicional debe contribuir a garantizar los derechos de las
vctimas. Esta justicia ha sido definida como un conjunto de medidas
destinadas a garantizar los derechos de las vctimas y poner fin a un perodo
de violencia y de violaciones de los derechos humanos. Las garantas a las
vctimas y la terminacin del conflicto van de la mano y lo que hace la justicia
transicional es proporcionar estrategias (polticas pblicas) destinadas a lograr
un balance entre los dos objetivos.
2. Las medidas deben ser integrales y complementarse mutuamente. Ms all
de cules sean las medidas de justicia transicional que se adopten (pues estas
varan de acuerdo al contexto), la experiencia en ms de 60 pases muestra
que dichas medidas podrn garantizar una paz duradera en tanto sean
integrales, complementarias y atiendan a las demandas de verdad, reparacin,
justicia y garantas de no repeticin.
En otras palabras, las comisiones de la verdad y los procesos judiciales no
tienen un nico sentido, sino que deben servir, en su conjunto, para prevenir
nuevas violencias o la continuacin de la existente. La impunidad total suele
ser enemiga de la construccin de la paz, pero una sobredosis de justicia
penal es inviable y tambin contraproducente.
3. La justicia transicional ayuda a restablecer la confianza entre los ciudadanos
y a fortalecer el Estado de Derecho. Esta justicia debe estar ntimamente
fundamentada y legitimada por un Estado de Derecho y por la confianza de los
ciudadanos (incluyendo a las vctimas) en la capacidad del Estado de hacer
justicia. De nada sirve la justicia transicional si en su nombre se infringen los
deberes del Estado para con sus ciudadanos, incluyendo el respeto de sus
derechos y de su anhelo de vivir en paz.
Malentendidos
En muchos lugares del mundo, pero especialmente en Colombia, a la justicia
transicional se le han asignado funciones, definiciones y papeles que no le
corresponden. Estos son tres de los malentendidos ms arraigados sobre este
concepto:
1. La justicia transicional es una forma blanda de justicia. Se ha dado por
sentado que la justicia transicional consiste en una serie de medidas
excepcionales que, bsicamente, evitan la justicia penal y la reemplazan por
otras medidas ms ligeras y beneficiosas para los perpetradores de violaciones
de los derechos humanos. Un ejemplo de esto es presumir que las comisiones
de la verdad deberan reemplazar a otras investigaciones, incluyendo aquellas
de carcter judicial.
2. La justicia transicional por s sola consolidar la democracia. En algunos
pases se ha esperado de la justicia transicional y de sus mecanismos una
profunda transformacin de los males sociales que estn en el origen de la
violencia. La justicia transicional no es condicin suficiente para que la
democracia funcione mejor, pero s es una condicin necesaria.

3. Justicia transicional y reconciliacin van de la mano. Suele pensarse que la

justicia transicional y la reconciliacin son lo mismo y que la aplicacin de
mecanismos de justicia transicional llevar a la reconciliacin de manera casi
automtica. La reconciliacin, entendida como la confianza mutua entre los
ciudadanos y no solo como el perdn legal, es en realidad una meta social y
tica que abarca mucho ms que las medidas de justicia de transicin. El
concepto paz territorial, usado en La Habana, probablemente tenga ms que
ver con la reconciliacin que con el debate sobre los procesos judiciales.
Sugerencias para avanzar
Teniendo en cuenta estas precisiones (y tambin estas ambigedades), en un
reciente informede International Crisis Group hicimos nfasis sobre la
importancia de que las partes en La Habana ofrezcan un plan claro, creble y
coherente que haga frente a las violaciones de los derechos humanos
cometidos por todas las partes. Esta tarea es difcil, pero indispensable.
Si en La Habana se acuerdan medidas aisladas o inconexas, o que violenten
gravemente los derechos de las vctimas, el acuerdo enfrentar problemas de
legitimacin social, as como otros desafos legales, y sin duda causar una
gran controversia poltica.
La justicia transicional debe ser para todos, como lo ha dicho el expresidente
Gaviria. Pero no solo para todos los perpetradores, sino para las vctimas
de todos los actores del conflicto. Ellas deben percibir que el acuerdo de paz y
su implementacin las tienen en cuenta y que sus derechos no son sacrificados
en el altar de la paz y la reconciliacin.
Adems, las opiniones polticas, por muy respetables que sean, no pueden
ignorar el marco legal existente en Colombia o las obligaciones (nacionales e
internacionales) de investigar crmenes contra los derechos humanos.
Como lo mencion el expresidente Gaviria, en otros pases se pens en su
momento que las leyes de obediencia debida, de punto de final, de caducidad
o de amnista podan resolver el problema y blindar la transicin. Pero todas
estas medidas probaron ser transitorias y frgiles y se derrumbaron como un
castillo de naipes cuando cambiaron las circunstancias polticas.
Si las partes quieren que el acuerdo perdure ms all de la actual correlacin
de fuerzas, deben asumir que las medidas que se adoptarn tendrn costos
inevitables.
Si las partes quieren que el acuerdo perdure ms all de la actual correlacin
de fuerzas, deben asumir que las medidas que se adoptarn tendrn costos
inevitables para cada una de ellas.
Sera muy fcil y tentador que las partes optaran por un acuerdo que ponga los
imperativos polticos de la coyuntura por sobre los objetivos de una paz
sostenible en el largo plazo. La mejor manera de asegurar esa sostenibilidad es
hacerlo dentro del marco de las obligaciones jurdicas que el Estado
colombiano tiene en materia de derechos humanos. Pero ese marco no debe
ser mirado como un obstculo para la paz.
Poner fin al conflicto armado es una necesidad imperiosa, pero la paz no se
puede construir haciendo tabla rasa de la historia del conflicto y de las
responsabilidades que deben asumirse. Los mximos responsables de los ms
graves crmenes deben ser investigados y sancionados judicialmente, pero es
vlido y admisible pensar en un conjunto de penas alternativas.
Se debe develar la verdad sobre quines fueron los perpetradores y sus redes,
y darle voz a las vctimas a travs de una slida comisin de la verdad.

Adems, las reparaciones a las vctimas deben continuar y profundizarse. Al

mismo tiempo, las partes en La Habana y los actores polticos y sociales deben
ser realistas en lo quieren conseguir.
No todas las medidas tienen que ser puestas en funcionamiento de manera
simultnea y en pocos meses. Colombia tiene una larga y rica experiencia en
mecanismos transicionales, y sabe qu puede funcionar y qu no.
Completar este proceso probablemente tomar dcadas. Lo que el gobierno y
las FARC tienen que hacer ahora es acordar una hoja de ruta para una
transicin larga, pero definitiva, hacia la paz. Apresurarse a cerrar caminos
puede despertar ilusiones en las partes, pero a la final solo servir de consuelo
transitorio.
* Director del programa para Amrica Latina y el Caribe de
International Crisis Group, exsecretario ejecutivo de la Comisin de la
Verdad y Reconciliacin del Per.
http://www.eltiempo.com/opinion/columnistas/medio-siglobasta/15302580
Medio siglo basta!
En este conflicto fracasaron las guerrillas, fracas el Estado y fracasaron
quienes creyeron que, financiando la contrarrevolucin, se conseguira salir de
la guerra.
7:28 p.m. | 25 de febrero de 2015
No hay una sola generacin viva de colombianos que no haya vivido directa o
indirectamente la violencia poltica. Es ms: no hay un solo colombiano vivo,
nacido antes o despus de 1948, que no sepa hacer el organigrama que enlaza
los diversos periodos de esa violencia y no haya visto cmo creca y envejeca
sin verle salida al conflicto armado que ahora cumple medio siglo. Medio siglo
si se esconden las races del anterior, donde estaba el germen del siguiente.
Pertenezco a una generacin que est recorriendo el ltimo cuarto de hora que
le fue posible en este mundo. Fuimos nios y adolescentes escuchando la
srdida msica de la guerra bipartidista. Cuando dejaron de sonar los disparos
entre bandoleros y pjaros, entre chusmeros y chulavitas, quienes entrbamos
a la universidad empezamos a or la continuacin de un concierto que no se
haba interrumpido con la pacificacin. Las guerrillas liberales dieron paso a
las
guerrillas
comunistas.
Lo sabemos. Se ha repetido. Hace falta repetirlo. Una generacin de jvenes
crey que los cambios sociales eran posibles si se converta la impaciencia en
fuerza militante, si se aceptaba que la violencia segua siendo la partera de la
historia y que nada poda cambiar dentro de una democracia formal y
endogmica, donde los mismos se casaban con los mismos, pero si las cosas
cambiaban era para que siguieran iguales, segn la sabidura del conde de
Lampedusa.
Numerosos hijos de esa generacin cremos a partir de la leyenda pica de
Cuba en la lucha armada. Muchos jvenes se quemaron en la hoguera de sus
sueos de justicia. Muy pronto se revel que la violencia no era partera de la
historia, sino la partera de ms violencia y que envenenaba por igual a quienes
pretendan cambiar la sociedad y a quienes la sostenan a punta de privilegios
y
monstruosas
injusticias.
En 50 aos de tozudez subversiva y soberbia de los poderes establecidos no
solo no se cambi la sociedad; se pervirtieron los mtodos defensivos del

Estado. Los subversivos sufrieron cambios traumticos, y el ms deleznable de

todos
fue
la
criminalizacin
de
sus
mtodos.
Las fuerzas sociales, los poderes de la sociedad que no queran dejarse
cambiar, envilecieron sus sistemas de defensa. Y pusieron a las fuerzas del
Estado a hacer el trabajo sucio de la contrarrevolucin con narcotraficantes y
paramilitares.
Tres o cuatro ciclos de violencia se han sucedido en medio siglo. Ese es el
inventario que venimos haciendo, en memorias y testimonios, para aclimatar
un final del conflicto que no haba llegado antes al punto esperanzador en que
se
encuentra
hoy.
Esta resea no tiene, pues, nada de original. Pero hay que repetirla. Cada
colombiano consciente debera hacer la suya, sacar la guerra de la objetividad
estadstica y poder decirse en qu lugar de las vctimas o los victimarios
estuvo.
En este conflicto fracasaron las guerrillas, fracas el Estado y fracasaron
quienes creyeron que, financiando la contrarrevolucin, se conseguira salir de
la guerra. Desde finales del siglo pasado, las guerrillas saban que no tomaran
el poder por las armas y que tampoco seran derrotadas por las Fuerzas
Armadas del Estado, as fueran repudiadas por las mayoras del pas. Esta
terrible certidumbre impuso la salida negociada por la que apostamos.
No puede quedar fuera de la justicia ningn actor responsable, por accin u
omisin, de crmenes y actos de barbarie. La justicia que se adopte debe
contener la garanta de no repeticin y de reconciliacin, como recordaba
en columna de este diario Natalia Springer. Un solo cabo suelto e impune sera
la semilla envenenada de nuevos conflictos.
scar Collazos
http://www.eltiempo.com/opinion/columnistas/la-otra-mesa/15302516
Gustavo Duncan
La otra mesa
La propuesta de Gaviria abre la mesa de negociacin con sectores de oposicin
en Colombia que estn interesados en legitimarlo si supone para ellos una
medida de salvacin jurdica.
7:12 p.m. | 25 de febrero de 2015
El proceso de paz no solo transcurre en La Habana. Otra parte de la
negociacin ocurre en Colombia. Cuando Santos plantea concesiones en La
Habana, tiene que reparar tanto en si las Farc van a aceptarlas como en si la
oposicin
en
Colombia
las
considera
legtimas.
Aunque, en teora, el Gobierno puede firmar lo que sea con las Farc y las
agencias estatales debern proceder a implementar los acuerdos, estos solo
tienen validez en el mediano plazo si un sector mayoritario de la poltica y la
sociedad los aprueba. De otro modo, cuando la oposicin llegue al poder podra
desmontar lo acordado. Es suficiente con suponer un presidente uribista y un
fiscal como Ordez para imaginar cmo sera ese escenario.
Las mismas Farc deberan preocuparse de que en la derecha acepten los
trminos de un eventual acuerdo de paz. Es una condicin necesaria para
garantizar su seguridad jurdica en el futuro. En ese sentido, la propuesta de
Gaviria abre la mesa de negociacin con sectores de oposicin en Colombia

que estn interesados en legitimarlo si supone para ellos una medida de

salvacin
jurdica.
Hasta ahora, la propuesta ha sido entendida como una ventana a la impunidad.
Pero ms bien es la introduccin de un elemental principio de equidad. Dado
que cualquier comandante de las Farc ha cometido delitos peores que cualquier
empresario, poltico o simpatizante de los paramilitares o que la mayora de los
miembros de la Fuerza Pblica, un tratamiento jurdico que implique una pena
ms
severa
para
ellos
no
va
a
tener
mayor
aceptacin.
A lo que invita la propuesta de Gaviria es, entonces, a que la sociedad y las
fuerzas polticas discutan en la mesa de negociacin en Colombia cul va a ser
el rasero de justicia transicional para todos los implicados, de derecha y de
izquierda. Es decir, habr que definir cunta pena, cunta verdad y cunta
reparacin van a ser necesarias para aceptar el perdn de todas las partes.
Eso, si queremos la paz con las Farc. Lo otro es que desde la mesa en Colombia
se decida que las exigencias de la guerrilla son inaceptables, de modo que la
cpula de las Farc en La Habana no acepte las concesiones del Gobierno y el
proceso finalmente fracase. O que entre la izquierda y los santistas decidan
que empresarios, polticos y militares deben recibir un tratamiento judicial
distinto, de modo que lo que se firme durar hasta cuando la oposicin gane
las elecciones.
Gustavo Duncan
http://www.eltiempo.com/politica/proceso-de-paz/proceso-de-paz-juan-manuelsantos-habla-de-justicia-transicional/15300135
No se firmar una paz que luego sea 'derrotada' en las cortes: Santos
El mandatario dijo que an hay sectores que niegan el fenmeno ilegal
del paramilitarismo.
Por: Redaccin EL TIEMPO
12:00 p.m. | 25 de febrero de 2015
El presidente Juan Manuel Santos advirti este mircoles que su propsito es
construir una paz basada en unos acuerdos claros y viables con la guerrilla,
que le permita a las vctimas recibir la verdad de la guerra y, por supuesto,
asegurada jurdicamente para que no sea refutada por cortes nacionales o
internacionales. (Lea tambin: Gobierno y Farc vuelven a la mesa de paz para
hablar de vctimas)
Este es un mensaje claro del Jefe de Estado en el sentido de que no est
dispuesto a que su principal apuesta poltica, acabar con ms de 50 aos de
confrontacin armada, se vea afectada por factores internos o externos que se
pueden tratar diplomticamente y que tambin se pueden evitar diseando un
modelo viable de justicia transicional. (Anlisis: Qu tanta legitimidad
internacional necesita la paz?)
"No queremos firmar un acuerdo de paz para que luego sea derrotado en las
cortes", afirm Santos durante un foro de la revista 'Semana', durante el cual
enfatiz que "tenemos que responderles a las vctimas e incorporar en los
acuerdos mecanismos de lucha contra la impunidad".

El mandatario record que la justicia transicional requiere los mximos niveles

de verdad para las vctimas, por lo que ellas hacen parte modular de las
negociaciones y garantizar sus derechos es fundamental en este proceso.
Por eso, reiter que en el Marco Jurdico para la Paz se estableci claramente
que quienes quieren acceder a beneficios judiciales tienen que comprometerse
con revelar la verdad de la guerra y, claro est, el cumplimiento de este tem
no tiene ningn tipo de discusin.
"(El Marco Jurdico para la Paz) condiciona cualquier tratamiento penal especial
a la contribucin al esclarecimiento, porque nadie puede pedir un tratamiento
especial si no est dispuesto, por lo menos, a decir la verdad y a liberar a otros
con esa verdad", puntualiz Santos.
En este sentido, se hace necesario, a juicio del Presidente, comenzar el debate
sobre la conformacin de la comisin de la verdad, ya que esa instancia ser la
que permita esclarecer la realidad de 50 aos de guerra y por lo menos
220.000 muertos como causa del conflicto.
Incluso, aadi Santos, es hora de aceptar la realidad histrica de fenmenos
violentos que para algunos no existieron. "Hay sectores de nuestra sociedad
que an hoy niegan que el fenmeno paramilitar existi, y niegan la
atrocidades que cometieron. Eso no se puede seguir negando", precis.
De hecho, el jefe del equipo negociador del Gobierno, Humberto de la Calle,
revel en un foro de EL TIEMPO que hay un pronunciamiento de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos en el que se reconoce el sistema de
proteccin de los derechos humanos no puede ser un obstculo para consolidar
el posconflicto. (Vea tambin: De la Calle ve frmula para blindar la justicia
transicional)
Por su parte, el premio nobel de paz y exsecretario de Naciones Unidas, Kof
Annan, respald esta tesis, pero advirti que la verdad para las vctimas debe
ser prioritaria en toda la articulacin de la paz. "La justicia no debe ser un
impedimento para la paz; es, por el contrario, un socio fundamental para
lograrla", enfatiz Annan.
Este mismo mircoles el Gobierno volvi a respaldar la propuesta de justicia
transicional ampliada que present el expresidente liberal Csar Gaviria. El
comisionado de Paz, Sergio Jaramillo, asegur que solo incluyendo en el
proceso a los no combatientes se podr consolidar un posconflicto duradero.
"El Gobierno se meti en esto para transformar la realidad", enfatiz Jaramillo,
quien precis que "la simpata internacional se puede acabar si la conclusin es
que no fuimos capaces de enfrentar lo que ocurri y de responderles a las
vctimas".
POLTICA
http://www.elespectador.com/noticias/politica/partido-liberal-se-va-lanza-ristrecontra-procurador-cr-articulo-546149
POLTICA 25 FEB 2015 - 12:52 PM
Partido Liberal se va lanza en ristre contra procurador por crticas a
propuesta de Gaviria
Al concluir un encuentro con el expresidente consideraron absurdo que
Ordez califique de dulce envenenado para las FF.MM. la iniciativa de justicia
transicional.
Por: Redaccin Poltica

El Partido Liberal arremeti en contra del procurador Alejandro

Ordez Maldonado por las crticas hechas desde Estados Unidos a la
iniciativa del expresidente Csar Gaviria Trujillo frente a que se
establezca una justicia transicional para todos los involucrados en el
conflicto armado.
Al conocer que Ordez dijo que la iniciativa de Gaviria es un dulce
envenenado para las Fuerzas Militares, el codirector del liberalismo,
el senador Horacio Serpa Uribe, dijo que es absurdo lo sealado por el jefe
del Ministerio Pblico.
Lo que se quiere con la prouesta de Gaviria es que todos los que de alguna
manera hayan tenido que ver con hechos considerados irregulares
relacionados con el conflicto estn cubiertos por la misma sombrilla de la
justicia transicional, explic.
Y agreg: No estoy para nada de acuerdo con el comentario del seor
procurador Alejandro Ordez y sera ms bien importante que regrese a
Colombia a debatir de la justicia transicional aqu.
En el mismo sentido, Serpa respondi a Ordez que impunidad la que
hay en el pas en este momento pues puede llegar al
90%. (Lea, Propuesta de Csar Gaviria es un pacto de impunidad con todos
los sectores: Procurador)
Sera muy bueno que todas las autoridades, incluida la Procuradura,
atendieran sus deberes y respondieran por la impunidad que hay en
Colombia hoy en relacin con la justicia ordinaria, hoy en relacin con el Cdigo
Penal vigente, agreg.
A su turno, la senadora Viviane Morales Hoyos dijo que ms veneno terna la
propuesta del senador lvaro Uribe Vlez de un tribunal pro tmpore para los
militares.
Yo no s por qu el procurador no vio el veneno que tena el dulce de
la propuesta de Uribe sobre la creacin de un Tribunal pro tmpore.
Ese s que era un dulce envenenado porque era una propuesta totalmente
inconstitucional que pretenda revisar desde el ao 80 todas las
decisiones de los militares y dejar una impunidad total, manifest.
La bancada del Partido Liberal se reuni en las ltimas horas con el expresi
Csar Gaviria para deliberar sobre la propuesta de justicia transicional.
http://www.elespectador.com/noticias/politica/pelea-justicia-transicionalarticulo-546279
POLTICA 25 FEB 2015 - 10:59 PM
La pelea por la justicia transicional
La propuesta del expresidente Csar Gaviria de extender los beneficios de la
justicia transicional a no combatientes, como la sociedad civil, empresarios,
polticos y miembros de la Rama Judicial, sigue dando de qu hablar. Los
choques entre quienes la consideran oportuna para cerrar el conflicto con
todos sus actores y quienes plantean que no es conveniente porque generara
una impunidad de facto han estado a la orden del da.
Por: Redaccin Poltica
Por eso, el expresidente Gaviria se reuni con la direccin del Partido Liberal y
recibi el respaldo de su colectividad. Como era de esperarse, desde el partido
pasaron de la defensa al ataque y en voz del codirector Horacio Serpa el

respaldo se convirti en una contundente crtica al procurador Alejandro

Ordez, quien ha calificado la propuesta como un pacto de impunidad.
No estoy de acuerdo con el comentario del procurador Alejandro Ordez y
sera ms importante que regrese a Colombia a debatir de la justicia
transicional. Mejor an, que todas las autoridades, incluida la Procuradura,
atendieran sus deberes y respondieran por la impunidad que hay en el pas,
dijo Serpa.
De este modo responde a la declaracin de Ordez de que se trata de un
dulce envenenado que genera un pacto de impunidad con todos los sectores
porque se pretende acudir a la justicia transicional como si fuese posible la
impunidad desconociendo los compromisos internacionales y los lmites que el
derecho interno ha colocado.
Al margen de este enfrentamiento, Marta Luca Ramrez, excandidata del
Partido Conservador a la Presidencia, manifest que el veneno de la propuesta
es que no hace referencia a condenas. Desde el Partido de la U, su
copresidente Roy Barreras dijo que es una propuesta que debe discutirse y que
est amparada en el Marco Legal para la Paz.
http://www.elespectador.com/noticias/judicial/no-se-puede-equiparar-nuestroejercito-farc-procurador-articulo-546158
JUDICIAL 25 FEB 2015 - 2:31 PM
Proceso de paz
"No se puede equiparar a nuestro Ejrcito con las Farc": Procurador
General
Asegur que los militares no pueden salir sacrificados en este proceso de paz.
Por: Redaccin Judicial
En una conferencia en Florida (Estados Unidos), el procurador General,
Alejando Ordez Maldonado present nuevas observaciones a los
acuerdos firmados en el proceso de paz que se adelanta entre el Gobierno de
Juan Manuel Santos y la guerrilla de las Farc en La Habana (Cuba) y que ya
cumpli dos aos.
El jefe del Ministerio Pblico rechaz las propuestas que buscan igualar y
cobijar con los beneficios de una justicia transicional a los guerrilleros y
a los miembros de las Fuerza Pblica. No se puede equiparar a nuestro
Ejrcito con la guerrilla de las Farc, precis Ordez Maldonado al resear que
los militares no pueden salir sacrificados en estas negociaciones.
En su intervencin el Procurador General dio pinceladas de los puntos
principales que tocar en la reunin con el presidente Juan Manuel Santos en la
cual le plantear sus cuestionamientos frente a los acuerdos
firmadoshasta la fecha en el proceso de paz, as como la vulneracin de los
derechos a las vctimas que se estara pactando en la mesa de negociaciones.
http://www.elespectador.com/noticias/paz/proceso-de-paz-debe-cumplirminimos-de-justicia-kofi-an-articulo-546231
PAZ 25 FEB 2015 - 8:42 PM
Proceso de paz
Proceso de paz debe cumplir mnimos de justicia: Kofi Annan
Annan present un balance de su visita a Colombia y afirm que los
negociadores del gobierno y las Farc deben buscar el equilibrio entre la verdad
y la justicia criminal.

Por: AFP
El exsecretario general de las Naciones Unidas Kofi Annan asegur este
mircoles que la eventual firma de un acuerdo de paz entre el gobierno de
Colombia y la guerrilla de las Farc debe ir de la mano de la justicia y cumplir los
mnimos exigidos por la comunidad internacional.
"La justicia no puede ser un impedimento para la paz, es un socio
absolutamente esencial para ella", dijo Annan en rueda de prensa y aadi que
la justicia transicional "debe cumplir los mnimos internacionales".
El gobierno de Juan Manuel Santos sostiene dilogos de paz con las Farc,
principal guerrilla del pas con unos 8.000 combatientes, desde noviembre de
2012 en Cuba.
Annan present un balance de su visita a Colombia que comenz el pasado
lunes y afirm que los negociadores del gobierno y las Farc deben buscar el
equilibrio entre la verdad y la justicia criminal.
Annan indic que el modelo de justicia transicional que se aplique dentro del
acuerdo de paz debe ser negociado entre ambas partes, pero tiene que cumplir
con los compromisos que ha adquirido Colombia a nivel internacional.
Por su parte, David Tolbert, presidente del Centro Internacional para la Justicia
Transicional (ICTJ), asegur que la verdad en la resolucin de un conflicto es
muy importante para la sociedad "pero esta no sustituye a la justicia".
El tema de la justicia transicional causa polmica en Colombia porque las Farc
se niegan a que sus integrantes deban ir a la crcel, mientras los opositores al
proceso, encabezados por el expresidente (2002-2010) y actual senador lvaro
Uribe, consideran que no puede haber impunidad.
"Para los guerrilleros, cero crcel", dijo el fin de semana anterior en un noticiero
de televisin el jefe de la comisin negociadora Ivn Mrquez, y aadi que
"ningn proceso de paz en el mundo ha terminado con los lderes de la
insurgencia tras las rejas".
En el marco de las negociaciones el gobierno y los rebeles hasta el momento
han llegado a acuerdos parciales sobre reforma rural, participacin poltica de
los guerrilleros que se desmovilicen y drogas ilcitas.
An quedan por definir la reparacin a las vctimas -actualmente en discusin-,
el abandono de las armas y el mecanismo de refrendacin de los acuerdos.
http://www.elespectador.com/noticias/paz/exjefes-paramilitares-se-oponencarcel-miembros-de-farc-articulo-546035
PAZ 24 FEB 2015 - 9:49 PM
Exjefes paramilitares se oponen a crcel para miembros de las Farc
Ad portas de cumplir sus penas, exjefes de las AUC como Freddy Rendn
Herrera, alias El Alemn e Ivn Duque, alias Ernesto Bez, se oponen a que
integrantes de Farc paguen crcel.
Por: Redaccin Poltica
Con el firme propsito de superar el conflicto armado y alcanzar la
reconciliacin para
trabajar
por
un
mejor
pas,tres
exjefes
paramilitares dieron a conocer sus anhelos de paz con la periodista Claudia
Palacios, en un reportaje para CM&, en el que adems dejaron clara
su postura sobre la idea de que integrantes de las Farc paguen
crceltras la firma de un eventual acuerdo de paz.
Se trata de Freddy Rendn Herrera, alias El Alemn quien como exjefe
militar del bloque lmer Cardenas de las Autodefensas Unidas de

Colombia (AUC) tuvo influencia en la zona de los Montes de Mara, Ivn

Duque, alias Ernesto Bez exjefe poltico del bloque Central Bolvar y
cuyo testimonio favoreci varias condenas contra parapolticos y Jorge Ivn
Laverde, alias El Iguano quien cuenta ms de 5.000 muertes tras
desempearse como exjefe militar del Frente Frontera Catatumbo.
Desde la crcel de Itag y a punto de cumplir las penas de prisin proferidas
en el marco de la Ley de Justicia y Paz, los exjefes paramilitares explican
adems las deudas que tienen con las vctimas y los mecanismos que
idearan para repararlas.
Fui vctima de un Estado ausente: Freddy Rendn Herrera, alias El
Alemn
A pesar de haber cumplido el tiempo mximo de condena que le dio como
beneficio la Ley se Justicia y Paz y que favoreci a los ms de 4.000
paramilitares que se acogieron a dicho mecanismo Freddy Rendn
Herrera, alias El Alemn, sigue en la crcel y confiesa que quiere salir a
trabajar por la paz, pese al riesgo que eso implica debido a las deudas
con quienes denomina sus enemigos.
Interrogado por los mecanismos y los recursos que facilit para reparar a las
vctimas, El Alemn sostiene que ya entreg todo el dinero al Estado, aunque
agrega que existen otros mecanismos de reparacin.
La reparacin no se puede entender solo como si nosotros
tuviramos miles de millones de pesos para entregar, porque no los
tenemos. La reparacin debe ser nuestro aporte a la verdad y compromiso
de no repeticin, explic Rendn Herrera en dilogo con Claudia Palacios, a
quien le confes que solo le pide una oportunidad a la sociedad.
(Les pido) que nos den la oportunidad de mostrar que ramos una cosa
en el momento en el que tenamos las armas y que queremos salir a
reencontramos con nuestras familias y con las vctimas para
reconciliarnos, precisa, convencido de que en el marco de la guerra, no fue
un hroe ni un asesino, solo una vctima.
Fui vctima de un Estado ausente que me llev a ser parte de una
organizacin que particip en una guerra donde violamos los ms elementales
derechos de la gente () con un poco ms de educacin no lo hubiera hecho.
Rendn Herrera revel tambin que mientras estuvo en prisin, uno de sus
hermanos fue asesinado y el homicida se encontraba en la misma crcel donde
permanece recluido; no obstante, no guarda resentimientos.
Sobre la opcin de que los integrantes de las Farc paguen penas de
crcel, El Alemn indic que el Estado debe buscar una alternativa para
que los mximos responsables asuman su obligacin y sean recluidos en
lo que denomin una colonia penal.
Yo no quisiera que (las Farc) pasaran por la crcel, pero ellos tendrn
que asumir una responsabilidad de privacin de espacio que podra ser
una colonia penal o algo parecido, donde los mximos responsables
pasen una temporada, explic Freddy Rendn Herrera, quien finalmente
revel cul es la vctima que ms le duele.
Es una religiosa de un casero que hoy es municipio: Vigia de
Curvarado, donde
tropas
que
desarrollaban
operaciones intentaron
violarla. Ella merece la solicitud de perdn y excusas por lo que pas.
La verdad no se puede quedar en los anaqueles judiciales: Ivn
Duque, alias Ernesto Bez

Aunque bajo su mando y podero se perpetraron centenares de

homicidios, Ivn Duque, alias Ernesto Bezreconoce que hasta que
lleg a la crcel se enter de las atrocidades que cometieron l y sus
hombres.
Vine a conocer la verdadera tragedia de esta guerra, de esta
catstrofe humanitaria, en los estrados judiciales() no saba de las
magnitudes de esta guerra cuando estaba en el campo de batalla, sostuvo
Ernesto Bez, quien ante esta realidad le propuso a un tribunal de Justicia y
Paz la conformacin de una comisin compuesta por militares, agentes
del Estado y miembros de la guerrilla para que las vctimas conozcan
que pas.
Por otro lado, ante la pregunta si las Farc deberan ir a la crcel como lo
hicieron los exjefes de las AUC, Duque apunt: Si ese es el precio para que
a travs de los fusiles no impongan nuevos retos criminales ante el pas, si ese
es el precio para iniciar una nueva era de cicatrizacin de heridas, de perdn y
reconciliacin, pues que no vayan a la crcel.
Referente al perdn como uno de los conos de la Ley de Justicia y Paz,
Ernesto Bez explica que un verdadero gesto de arrepentimiento
implica humillacin y sumisin ante la vctima, evidenciando un
profundo remordimiento; de lo contario, ese perdn no pasa de ser un requisito
judicial.
Por otro lado, sobre la justicia precisa: Hay 1.500 compulsaciones de
copias a la justicia ordinaria para que se investigue a tenientes,
subtenientes, capitanes, mayores, coroneles y generales, responsables
de 70 mil hechos por los que despus de nueve aos, solo hay 15 condenas
() la verdad no se puede quedar en los anaqueles judiciales.
Ivn Duque seal tambin que los bienes y recursos entregados por el
Bloque Central Bolvar suman ms de 105 mil millones de pesos.
Adicionalmente, revel el sufrimiento que enfrent por la muerte de uno de sus
hijos y con voz entrecortada dijo:yo estando en la crcel perd un hijo, en
un accidente de trnsito por un conductor borracho. Yo no soy capaz
de perdonar a ese hombre.
Cometimos un dao enorme, pero tambin frenamos una agresin
Jorge Ivn Laverde, alias El Iguano, quien ya cumpli el tiempo
mximo de su condena, sostiene que ha dicho toda la verdad sobre los
asesinatos perpetrados bajo su comandancia en el Frente Frontera
Catatumbo.
Hemos mencionado a muchas personas, pero lo que pasa es que cuando
sealamos a alguien ese alguien dice que somos bandidos y como
tal, que no se nos puede creer. Fuimos los bandidos pero no con corbata
sino con fusil () Si la mencionamos enseguida nos abren un proceso
por falso testimonio, asegur El Iguano, quien le pidi a los empresarios
que los financiaron que le den la cara al pas.
A pesar de que reconoce el dao provocado contra la sociedad, Jorge Ivn
Laverde indica que su lucha fren una agresin subversiva fuerte y
revel que pese a que todas las vctimas le han dolido muchsimo, las
que ms lo afligen son a quienes no les pueden entregar sus seres
queridos.
En Ccuta realizbamos a diario entre 15 y 20 asesinatos, entonces los
amigos de la Polica, Sijn y DAS nos decan hombre no maten tanta

gente o al menos desparzcanlas para que no tuvieran que

investigar (...) tambin tenamos infiltrada la Fiscala, explica Laverde.
Alias El Iguano atribuy a un estado de inconsciencia todos los
asesinatos y al respecto seal somos seres humanos y sentimos.
http://www.elespectador.com/noticias/paz/eln-rechaza-propuesta-de-excluiruniformados-de-juicios-articulo-545757
PAZ 23 FEB 2015 - 5:05 PM
ELN rechaza propuesta de excluir a uniformados de juicios tras firmar
la paz
La guerrilla le respondi al expresidente Csar Gaviria, quien la semana pasada
inst a que los militares queden "blindados" en un eventual proceso de justicia
transicional.
Por: AFP
El ELN rechaz este lunes la posibilidad de que los miembros de la fuerza
pblica queden eximidos de ser sometidos a juicios por crmenes
cometidos en el marco del conflicto armado, una vez se firme un acuerdo de
paz.
El Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN, guevarista), que mantiene desde
hace meses conversaciones preliminares con el gobierno para poner fin
a 50 aos de conflagracin, dijo en su pgina web que considera "muy grave"
que un eventual proceso de justicia transicional impida que militares y
policas colombianos sean judicializados una vez que se selle la paz.
El texto, firmado por el comando central del ELN, es una respuesta a una
propuesta del expresidente colombiano Csar Gaviria (1990-94), quien
la semana pasada inst a que los militares queden "blindados" en el
eventual proceso de justicia transicional que se disear para facilitar el
fin de la confrontacin.
"Esto es muy grave, porque las vctimas del conflicto son millones, que
seguirn padeciendo el dolor de ms de 70 aos de guerra, que no
aceptarn la absoluta impunidad, que hace imposible pasar la pgina de la
historia mientras no se aplique justicia", opin la dirigencia del grupo
guerrillero.
"El ELN sigue viendo indispensable que en el tema de las vctimas,
haya verdad, justicia, reparacin, garanta de no repeticin, as como
perdn pero no olvido", aadi el comando central, que seal al Estado y
a las instituciones colombianas de ser responsables de "masacres,
destierros y torturas".
Segundo grupo insurgente del pas luego de las Farc, el ELN anunci a
mediados del ao pasado que sostiene dilogos exploratorios con el
gobierno para instalar una mesa de paz paralela a la que existe con las
Farc en Cuba desde noviembre de 2012.
Sobre la reparacin a las vctimas, el ELN aadi este lunes que lo ms
importante es "la de tipo moral y es sobre dicha reparacin que debe
asumirse la reparacin material por parte del Estado".
Adems, el grupo guerrillero abog para que la comunidad internacional d
su "aporte respetuoso" al proceso de paz y a lo que ser la justicia
transicional.
Colombia vive un conflicto armado de ms de medio siglo con
participacin de guerrillas de izquierda, paramilitares de derecha,

fuerzas militares y bandas narcotraficantes, el cual ha dejado

oficialmente unos 220.000 muertos y 5,3 millones de desplazados.
http://www.semana.com/opinion/articulo/por-que-blindar-militares-policiasopinion-juan-diego-restrepo/419151-3
OPININ | 2015/02/26 06:00
Por qu blindar a militares y policas?
por JUAN DIEGO RESTREPO E (*)
Algo no me cuadra en las reflexiones recientes del expresidente Csar Gaviria
sobre el fin de la guerra en Colombia y su propuesta de proteger a miembros
de la fuerza pblica.
Despus de leer varias veces el artculo del expresidente Csar Gaviria
publicado en el diario El Tiempo (15/2/2015), hay algo que no me acaba de
convencer y las dudas surgen cuando leo la argumentacin que sustenta la
propuesta de por qu hay que blindar a policas y militares ante un eventual
proceso de paz con las guerrillas en Colombia. Su propuesta se acerca, a mi
juicio, ms a una ley de punto final convenida, que pretende etiquetarse bajo
normas de justicia transicional para que todos queden contentos.
Tres asuntos me llaman la atencin sobre este tema: primero, el temor que
esboza Gaviria al plantear que en el futuro los propios miembros de la fuerza
pblica puedan verse acusados injustamente, segn l, cuando fiscales y
jueces acten para establecer responsabilidades por cuenta de las
muchsimas denuncias que se darn ante la Comisin de la Verdad, o de
denuncias presentadas por los ciudadanos en los estrados judiciales o en los
medios
de
comunicacin.
Deja mal parados el expresidente a los entes de investigacin y juzgamiento;
subrepticiamente les endilga su incapacidad para discernir lo que es verdad de
lo que puede ser una mentira. Y advierte, de manera implcita, que no tienen
capacidad institucional ni humana para aclarar, con pruebas y en terreno, lo
que un denunciante pone ante sus ojos. Interpreto entonces que su estrategia
argumentativa es debilitar la justicia. Al respecto, algo tendran para decir
jueces
y
fiscales.
El segundo punto que causa inquietud es la comparacin que hace, muy de la
cuerda del uribismo, por cierto, entre las responsabilidades jurdicas que
supuestamente tendran soldados y policas, a las que califica de
eventualidades y que los pondra en una situacin casi sin posibilidad real
de saldar sus obligaciones frente a la justicia, y la perspectiva de que los
guerrilleros cuenten con libertad. Refuerza su idea con una lamentacin que
ofende a muchas familias de vctimas soldados y policas, y es que muchos de
ellos, aun los que cometieron excesos, vayan a la crcel pues, a su juicio,
defendan nuestro orden jurdico. Y concluye aseverando que esa asimetra
judicial es una perspectiva inaceptable para la inmensa mayora de los
colombianos.
Menos mal soy de esa minora que cree que debe haber castigo penal para
quienes, abusando de las armas del Estado y del respaldo constitucional,
violaron los derechos humanos y perpetraron crmenes de guerra. Los
guerrilleros estn al margen de la ley, pero se les ofrece reconocimiento
poltico cuando un gobierno se sienta a buscar salidas negociadas, entre ellas
si habr sancin penal o no. Es asunto de negociadores y de presin social.
Segn se infiere de lo que escribe Gaviria, en la defensa de nuestro orden
jurdico
se
aplica
el
concepto
de
todo
vale?

A mi juicio, esa filosofa en Gaviria no es nueva. Su reciente artculo me remiti

a aquella legislacin especial que se cre bajo su presidencia (1990-1994),
particularmente el Decreto 1833 del 13 de noviembre de 1992, proferido para
enfrentar los problemas de orden pblico del momento, especialmente la fuga
de
Pablo
Escobar
de
la
crcel
de
La
Catedral.
A travs de ese decreto, el gobierno nacional promovi la delacin como
estrategia para combatir el Cartel de Medelln y ofreci cuatro garantas a los
delatores: a) quien aporte datos concretos y eficaces no sera sometido a
ningn tipo de investigacin ni acusacin por los hechos sobre los cuales
declare; b) en ningn tiempo podrn ser objeto de investigacin o de
acusacin por esos hechos; c) se les podr conceder a testigos que estn
dentro o fuera del pas; d) si la garanta fuese negada porque no fue eficaz, lo
dicho no se podr utilizar en contra del declarante. No tiene ese espritu del
todo
vale
para
defender
nuestro
orden
jurdico?
El tercer punto que destaco del texto de Gaviria no es tanto su anhelo de
blindar la fuerza pblica, que es el de miles de colombianos, sino de evitar que
en el pas se den las vicisitudes a las que han estado sometidas en otros
pases del continente, donde se han reabierto los procesos despus de que los
militares haban sido cubiertos por medidas de indulto o punto final. Y para
sustentar su idea, cita lo ocurrido en Uruguay, Argentina, Chile y Guatemala, y
con algo de preocupacin dice que luego de varias dcadas despus de haber
finalizado el conflicto interno, han sido reabiertos los procesos que haban
concluido
las
responsabilidades
penales.
No merecan entonces castigo, bajo ese argumento, Rafael Videla, en
Argentina; Augusto Pinochet, en Chile; y Efran Ros Montt, en Guatemala?
Qu pensarn las vctimas en esos pases que se han movilizado justamente
para que no hubiese impunidad en crmenes ordenados por esos altos oficiales
del
Ejrcito
y
que
comprometieron
a
miles
de
personas?
La discusin es compleja, sobre todo si se piensa en aquellos que estn
involucrados en ejecuciones extrajudiciales de civiles y que ocultaron sus
crmenes bajo la manida frase guerrilleros muertos en combate; y en lo que
actuaron de manera concertada y consciente al lado de las huestes
paramilitares, protegindolos y garantizndoles altos niveles de impunidad, no
importando
la
crueldad
de
sus
acciones.
Me preocupa ese recorrido discursivo de Gaviria. Sus tres conceptos -debilidad
judicial, defensa del orden jurdico y blindaje ante la justicia- apuntan ms a
promover la impunidad a favor de agentes estatales que, por su cargo, deben
ser duramente castigados si se demuestra que incurrieron en crmenes de
guerra. En el fondo, interpreto que se trata, finalmente, de propiciar los
acuerdos necesarios para que, en el caso de militares y policas, se tomen las
decisiones polticas para crear una ley de punto final tan slida que impida, a
futuro, la reapertura de los casos. No es pues, en ningn caso, justicia
transicional.
En
Twitter:
@jdrestrepoe
(*) Periodista y docente universitario
http://www.semana.com/nacion/articulo/kofi-annan-le-dira-las-farc-que-debenpagar-carcel/419168-3
NACIN | 2015/02/26 10:00
Annan les dir a las FARC que tienen que rendir cuentas ante la justicia

El exsecretario general de Naciones Unidas se reunir en La Habana con los

delegados del Gobierno y la guerrilla.
El ciclo 33 que arranca de los dilogos de paz entre el Gobierno y las FARC se
adelanta en momentos en que el respaldo internacional al proceso se ha hecho
ms explcito y vigoroso.
Espaa, Francia y Alemania ya haban anunciado hace algunos meses el
respaldo a las negociaciones. Ahora, como parte de la estocada final del
beneplcito que les otorga la comunidad internacional a los dilogos, se
conoci que el exsecretario general de las Naciones Unidas Kofi Annan se
reunir este jueves con los delegados de las FARC, y el viernes, con los del
Gobierno.
Annan, quien llegar a La Habana hacia el medioda, se reunir con ambas
partes, luego de declarar en Bogot que en la vspera que un acuerdo de paz
entre el Gobierno y la guerrilla debe ir de la mano de la justicia y cumplir los
mnimos exigidos por la comunidad internacional.
"La justicia no puede ser un impedimento para la paz, es un socio
absolutamente esencial para ella", dijo, al referirse a uno de los puntos que
han matizado las profundas divisiones entre ambas delegaciones, y es que
para Annan la justicia transicional "debe cumplir los mnimos internacionales",
sentenci.
"Proponemos la organizacin y la realizacin de un debate nacional acerca de
la justicia aplicable (...). Sus resultados debern conducir a los diseos
normativos correspondientes", dijo este jueves a la prensa el comandante
guerrillero Pablo Catatumbo.
El veterano diplomtico ghans, quien dirigi la ONU desde 1997 a 2006 -y
gan el Nobel de la Paz junto al organismo mundial en el 2001- se reunir este
jueves con la delegacin de paz de las FARC, encabezada por Ivn Mrquez.
El turno para el Gobierno ser el viernes. El lder poltico se reunir con la
delegacin que encabeza Humberto de la Calle, y posteriormente tendr un
encuentro con ambos equipos negociadores en conjunto, informaron las
fuentes.
Segn inform la AFP, todas sus reuniones las sostendr en el emblemtico
Hotel Nacional en La Habana y no en el Palacio de Convenciones, sede habitual
de las conversaciones de paz.
http://www.eltiempo.com/opinion/columnistas/hay-que-salir-de-lacarcel/15308195
lvaro Sierra Restrepo
Hay que salir de la crcel
Mientras la discusin de justicia transicional siga centrada en penas de prisin
y solo en las Farc, no tendr solucin.
6:56 p.m. | 26 de febrero de 2015
El debate de justicia transicional en Colombia est preso. Y el carcelero se
llama
justicia
penal.
Esta semana desfil la justicia transicional por el pas. El expresidente Gaviria
alebrest con una propuesta. Y dos notables visitaron a Bogot: Kofi Annan,
exsecretario general de la ONU, y David Tolbert, presidente de la principal
organizacin del ramo, quienes protagonizaron, junto con el presidente Santos,
una
conferencia
sobre
el
tema.
No es casual: las negociaciones de La Habana han entrado en su fase decisiva.

Que
tiene
todo
que
ver
con
la
justicia
transicional.
De las cuatro patas de la mesa transicional, una sola, la judicial, se ha tomado
el debate, que est centrado en la crcel (y su contraparte, los beneficios
judiciales). Las otras patas verdad, reparacin, garantas de que el horror no
se repetir apenas si figuran. Ni memoria, ni reformas institucionales, ni otras
medidas
que
son
parte
integral
de
la
justicia
transicional.
La discusin se centra solo en la guerrilla. El llamado de la oposicin a la paz
sin impunidad se aplica a las Farc, no al Estado o los militares (para ellos, fuero
ampliado).
Por eso caus revuelo el expresidente Gaviria. Que una figura de su peso diga
que, adems de los combatientes, miles de miembros de la sociedad civil,
empresarios, polticos, miembros de la Rama Judicial (que) fueron
financiadores, auxiliadores o pactaron compromisos con los grupos armados
tambin son responsables es empezar a poner la discusin donde debe estar (y
tiende puentes a enemigos del proceso que temen por su propia suerte en caso
de
un
acuerdo).
Las Farc han cometido toda clase de crmenes de manera sistemtica (se les
atribuye un promedio de un secuestro y medio al da desde 1970) y, aunque
Ivn Mrquez pida cero crcel, tendrn que aceptar rendir cuentas, como
afirm Kofi Annan, o el proceso ser inviable. Pero hay muchos otros
responsables. Reconocerlo es el primer paso para enrutar el debate hacia una
solucin.
Sin embargo, la propuesta del expresidente tiene dos problemas. Sigue
centrada en los beneficios: propone indultar a los no combatientes que
reconozcan sus delitos, pidan perdn y reparen a sus vctimas. Y obvia un tema
crucial para equilibrar la discusin: la responsabilidad institucional.
Segn el Centro de Memoria Histrica, en Colombia se cometieron casi 2.000
masacres en los ltimos 30 aos y fueron desaparecidas forzosamente 25.000
personas entre 1985 y el 2012. Es decir, ms de una masacre por semana y 2,5
desapariciones por da. Durante 30 aos! Dnde, perdn, estaban las
instituciones? Dnde los generales y los presidentes, que deban proteger a
esos ciudadanos? Y el Congreso y los jueces y los procuradores, que los
supervisaban?
Con la parapoltica y otras investigaciones se ha avanzado en la
responsabilidad individual. Pero Gaviria, como sus pares, insiste en que, del
lado estatal, solo se han cometido algunos abusos y violaciones de los
derechos humanos. La hora decisiva en La Habana no es solo para las Farc. Le
lleg el turno a la responsabilidad institucional: de las manzanas podridas
habr que pasar, al menos, a la omisin o a la autora intelectual.
An le falta aceptar mucho al Estado. Las Farc no se cansan de sealarlo, pero
les falta otro tanto en asumir que la rebelin no legitima crmenes de guerra.
Justo porque tantos hicieron tanto, limitarse a hablar de crcel y beneficios no
lleva
a
ningn
lado.
Qu verdad van a ofrecer todos a las vctimas? Qu medidas de reparacin?
Qu garantas de que lo que hicieron no se repetir? Qu reformas se harn
para asegurarlo? Y qu responsabilidades aceptaremos todos como sociedad?
*
*
*
*
No ser que estamos discutiendo lo que no es? Hay que salir de la crcel.
lvaro
Sierra
Restrepo

@cortapalo
cortapalo@gmail.com
Verdad, memoria, esclarecimiento histrico
http://www.semana.com/nacion/articulo/kofi-annan-en-colombia/416947-3
NACIN | 2015/02/05 12:20
Kofi Annan en Colombia
El exsecretario de la ONU participar el 25 de febrero en un foro sobre la
importancia de la verdad en los procesos de paz.
Kofi Annan, exsecretario general de la Organizacin de las Naciones Unidas
(ONU), estar en Bogot el 25 de febrero en el foro Comisiones de la verdad y
procesos de paz: la experiencia internacional y los desafos para Colombia.
La conferencia, de un da de duracin, reunir en tres mesas redondas a
expertos extranjeros y nacionales para analizar las lecciones aprendidas de las
comisiones de la verdad que han surgido alrededor del mundo.
En el evento, que contar con la participacin de David Tolbert, presidente del
Centro Internacional para la Justicia Transicional (ICTJ), se presentarn las
reflexiones de mediadores de paz, responsables de formular polticas,
profesionales de la justicia transicional y acadmicos sobre su experiencia
directa en negociaciones que llevaron al establecimiento de comisiones de la
verdad y el posterior trabajo de estas en pases como Guatemala, El Salvador y
Kenia.
El encuentro es organizado por el ICTJ y la Fundacin Kofi Annan (KAF), con el
apoyo
de
la
Embajada
de
Noruega
y
Foros
Semana.
Fecha: Mircoles
25
de
febrero
Lugar: Bogot, Hotel Tequendama, Saln Rojo (Cra. 10 No. 26-21)
Hora: de
8
de
la
maana
a
6
de
la
tarde
Inscripciones
en
www.forosSemana.com.
Inscripciones hasta el 20 de febrero - Cupo limitado.
http://www.razonpublica.com/index.php/conflicto-drogas-y-paz-temas-30/8274las-diferentes-formas-de-entender-el-conflicto-armado-en-colombia.html
Las diferentes formas de entender el conflicto armado en Colombia
Creado: Lunes, 23 Febrero 2015 01:19
Escrito por Medfilo Medina
El informe de la Comisin Histrica demuestra que hay muchas
interpretaciones acerca de nuestro conflicto. El ex presidente de la Asociacin
Colombiana de Historiadores hace un balance perceptivo de las diferencias y
de las concordancias-.
Medfilo Medina*
Un mandato concertado
Bajo el modesto ttulo Contribucin al entendimiento del conflicto armado en
Colombia este 10 de febrero un grupo de intelectuales entreg doce ensayos y
dos relatoras que integran un informe donde se abordan cuatro temas
puntuales: el origen del conflicto interno, las razones de su persistencia, sus
impactos, y sus vctimas.
El 5 de agosto del ao pasado las dos partes de la mesa de La Habana haban
anunciado la convocatoria de la Comisin Histrica del Conflicto y sus Vctimas
(CHCV) para trabajar durante tres meses sobre aquellos cuatro puntos. Aunque

el plazo inicial se prolong, los comisionados debieron trabajar a marcha

forzada.
La primera novedad de esta comisin es su origen concertado. En efecto, las
varias comisiones que sobre la paz y la guerra se haban conformado en
Colombia (desde aquella que la Junta Militar convoc en 1958 bajo el ostentoso
nombre Comisin Nacional Investigadora de las Causas y Situaciones
Presentes de la Violencia en el Territorio Nacional) se originaron por
designacin unilateral del gobierno.
Las opiniones expresan intereses contrapuestos, pero son controversias
acadmicas sin muertos.
Cuando se anunci la CHCV, Gonzalo Snchez, director del Centro Nacional de
Memoria Histrica, ponder la diversidad de las interpretaciones que se
esperaban de su trabajo. Y al presentar resultados uno de los relatores,
Eduardo Pizarro,seal en tono efectista: Llevamos cincuenta aos
matndonos por diferencias de opinin. Habra que decir, y esto no es un
detalle, que en la guerra las opiniones reflejan intereses.
De la lectura de los ensayos en efecto se desprende que las opiniones
expresan intereses contrapuestos, pero son controversias acadmicas sin
muertos. El lector se encuentra en la contribucin al entendimiento ante una
pluralidad de versiones y ese acopio de miradas es una virtud notable del
Informe, pues la diversidad deshace la idea de una nica versin oficial sobre
el conflicto interno.
Diferencias de opinin
Las diferencias se hacen evidentes a lo largo de todos los ensayos.
Por ejemplo, algunos de los ensayistas atribuyen el conflicto a factores
objetivos como la concentracin de la propiedad de la tierra, la exclusin de
amplios sectores de la poblacin del acceso a bienes y servicios, o la injerencia
de Estados Unidos. En la otra orilla estn quienes atribuyen el origen del
conflicto a razones puramente subjetivas, y la versin ms cruda al respecto es
la del comisionado Jorge Giraldo.
Entre los objetivistas es notorio un sesgo: estiman que los anlisis que acuden
a las fechas ms remotas estn mejor provistos de contexto histrico. Pero
en este caso la adoracin a los dolos de los orgenes impide responder con
perspicacia la pregunta por los factores que han alimentado el desarrollo del
conflicto.
Al leer los ensayos se advierte que quienes ponen el centro de gravedad en el
contrapunto insurgenciacontrainsurgencia tienden a abundar en el origen del
conflicto y se inclinan por lo que podra denominarse un estiramiento
cronolgico hacia atrs. En cambio quienes se enfocan en los
comportamientos criminales de los actores acortan la cronologa, tienden a
ignorar los orgenes del conflicto mismo y se extienden sobre su persistencia e
impactos.
Las relatoras elaboradas por Eduardo Pizarro y Vctor Manuel Moncayo
muestran bien esos contrastes:
- El primero, ms cuidadoso al dar cuenta de los aportes de los ensayistas, los
glosa y comenta sin renunciar a introducir valoraciones de cosecha propia. Esto
es legtimo, pero es objetable que hubiera acogido ciertos datos empricos
tratados de manera poco rigurosa.
Es el caso de la estadstica sobre asesinatos polticos entre 1986 y 2002 que
extrae del ensayo de Gustavo Duncan, quien a su vez lo toma acrticamente de

Rodolfo Escobedo. En el caso de vctimas de la Unin Patritica existen

estadsticas pormenorizadas con nombres propios que no dejan dudas.
Igualmente toma Pizarro el grafico del comportamiento del gasto militar
comparado en Colombia y el resto de Amrica Latina usado por Jorge Giraldo
quien para mostrar el supuesto sesgo antimilitar de las polticas pblicas
colombianas presenta tendencias que debe cubrir el perodo 1960 2013
segn el ttulo de la grfica. Cuando la curva correspondiente al gasto militar
colombiano se desprende hacia arriba corta el grfico aunque falten 13 aos
de los estipulados en el ttulo. Son abundantes las estadsticas sobre gasto
militar de tal modo que no era difcil hacer ejercicios de contraste. [1]
- Por su parte Moncayo se impuso un trabajo abrumador. A ms de un breve
lugar para resear los ensayos o para polemizar con algunos, dedica la mayor
parte de su texto a una especie de teora sobre el orden capitalista, el origen y
desarrollo del Estado colombiano, y el largo plazo en la contraposicin
insurgencia/subversin.
En el captulo IX de su relatora, Moncayo sintetiza sus propios ensayos en una
tesis mayscula y trece tesis ms. No invalido el esfuerzo intelectual del
relator pero no pude entender la pertinencia de su escrito en el conjunto del
informe de la CHCV.
Los errores del Frente Nacional
La valoracin del Frente Nacional y su influencia sobre el origen del conflicto
son motivos de especial controversia en el informe.
Una vez ms, Daniel Pcaut relanza su reclamo sobre la incapacidad de no
pocos investigadores colombianos para captar las aperturas y matices
democrticos del rgimen bipartidista. Escribe Pcaut: La representacin del
Frente Nacional como un sistema cerrado y puramente represivo se convierte
en una vulgata que se repite indefinidamente. Y en la reiteracin de ese
reclamo lo acompaa ahora Mara Emma Wills. Pero esta percepcin me parece
simplista y creo til mostrarlo en dos puntos de importancia:
1. La frustracin en el momento de aplicar la Ley 135 de 1961 o Ley de Tierras.
Esta ley tena elementos que habran servido para descargar las tensiones en
las zonas de colonizacin donde el problema agrario registraba
manifestaciones ms agudas.
Es notorio un sesgo: estiman que los anlisis que acuden a las fechas ms
remotas estn mejor provistos de contexto histrico.
Y sin embargo el segundo gobierno del Frente Nacional, el de Guillermo Len
Valencia opt por la guerra en aquellas regiones. Recurdese el grito de lvaro
Gmez contra las llamadas repblicas independientes: Marquetalia, el Pato,
Rochiquito y Guayabero fueron algunos de los escenarios de la agresin
militar. Quin hizo esas guerras? El sistema aperturista del Frente Nacional.
Fue en esa zona entre Tolima, Cauca y Huila donde las autodefensas
campesinas dieron origen al Bloque Sur y luego a las FARC entre 1964 y 1966.
La guerra avanz y la reforma agraria se ahog.
2. En 1967, el presidente Lleras Restrepo, como respuesta al sabotaje de una
visita del vicepresidente de Estados Unidos a un centro de experimentacin
agropecuaria, orden la toma de los predios de la Universidad Nacional,
ilegaliz al Consejo Superior Estudiantil, elimin la representacin de los
estudiantes en el Consejo Superior y estigmatiz a la Federacin Universitaria
Nacional (FUN).

Podra decirse que esta fue una represin sectorial es decir, que no
comprometi al Frente Nacional. Pero fue una represin ejercida sobre los
estudiantes, un sector juvenil entonces ilusionado por la revolucin cubana. El
resultado fue aislar a quienes insistan en mantener la organizacin amplia y la
lucha poltica pacfica, mientras que los estudiantes radicalizados pudieron
decir que se haban cerrado los caminos, optando en muchos acasos por
engrosar las filas de la guerrilla, y en especial las del ELN. Mi generacin los
recuerda por sus nombres: estudiantes de economa, de medicina, de
ingeniera, de sociologa.
Dir Pcaut que fueron unos pocos estudiantes. Pero esos pocos eran lderes
que potenciaron la guerrilla y en cambio desanimaron al movimiento
estudiantil pacfico. El movimiento desapareci como canal de movilizacin
gremial y poltica y- exceptuando el canto del cisne que fue el programa
mnimo de 1970- habra que esperar 40 aos para que en 2011 volviera a
expresarse contra el proyecto de reforma de la Ley 30 del gobierno Santos.
Los temas comunes
Pero el informe no es solo la recopilacin de doce o catorce miradas distintas.
Por una parte se trata de dos grandes enfoques analticos o matrices de
representacin, y por otra son varios los puntos donde existen coincidencias o
una cierta similitud de diagnsticos.
Entre esos elementos comunes se destacan la tierra, las precariedades del
Estado, las profundas desigualdades y la prolongada ausencia de una reforma
social. Tambin desde distintos puntos de vista se denuncia o se admite la
responsabilidad del Estado en el surgimiento y persistencia del paramilitarismo
y se analiza el impacto del narcotrfico sobre el conflicto interno y sus actores
centrales.
Identificar los elementos comunes tiene sentido porque de all podran
derivarse sugerencias particulares para tomar decisiones y adoptar polticas
concretas. Cabe recordar que la Comisin no tuvo el encargo de formular
recomendaciones pero si el de ofrecer insumos para la mesa de
conversaciones.
Sin duda, los ensayos, resmenes y apndices que integran el paquete
denominadoContribucin al entendimiento del conflicto armado en
Colombia son en su conjunto un buen producto tanto por lo que ofrece tanto a
los negociadores de La Habana como a sectores muy amplios de la opinin
pblica.
La buena influencia que ejerza este informe podr dar frutos en la medida en
que este acervo se ponga a disposicin de la ms amplia consulta en
bibliotecas, en la educacin bsica y en la universidad, pues es material de
trabajo ara periodistas, empresarios, lderes polticos y sociales.
*Cofundador de Razn Pblica. Para ver el perfil del autor, haga clic
en este enlace.
[1] Abundan los estudios para gasto militar para los aos noventa. Sus datos
distan de los trados en CHCV: DNP La Defensa Nacional y las Fuerzas
Militares, Bogot:
noviembre
22
de
1995,
p.28.
Rosas
Gabriel
(coordinador), Comisin de racionalizacin del gasto y de las finanzas
pblicas, defensa, seguridad ciudadana y gasto pblico (Resumen ejecutivo)
Manuscrito, p.8. El gasto en defensa y en seguridad ciudadana en Colombia:
Ms para la seguridad del Estado y menos para el ciudadano, en Informe
Financiero, No. 28, 1995, p.14

http://www.eltiempo.com/politica/proceso-de-paz/santos-habla-de-justiciatransicional-/15303077
Justicia transicional debe garantizar derechos de vctimas: Santos
El Presidente dijo que no quiere que el proceso de paz sea 'derrotado
en las cortes'.
Por: POLTICA |
11:26 p.m. | 25 de febrero de 2015
El presidente Juan Manuel Santos dijo este mircoles que su gobierno no
permitir que en La Habana se disee un modelo de justicia transicional que
luego, tras la firma de un acuerdo de paz,termine cayndose ante cortes
nacionales o extranjeras.
La decisin poltica del Jefe de Estado es que los dilogos garanticen
absolutamente los derechos de las vctimas que han dejado ms de 50 aos de
guerra, materializando un sistema jurdico que blinde las negociaciones y que,
a la vez, permita consolidar una paz estable y duradera.
Para la Casa de Nario, y es el mensaje que les reiteraron este mircoles los
negociadores del Gobierno a las Farc en el reinicio de los dilogos en La
Habana, es clave que la verdad de la guerra florezca tras la negociacin. Esto
implica un compromiso ms a fondo de la guerrilla en reconocer a sus vctimas.
(Lea tambin:Gobierno y Farc vuelven a la mesa de paz para hablar de
vctimas)
Durante un foro sobre paz organizado por Semana, Santos recalc que el Marco
Jurdico para la Paz sustento legal de los dilogos contempla la posibilidad
otorgar penas alternativas a los grupos ilegales, bajo la condicin indeclinable
de comprometerse con contar la verdad y reparar a los afectados por la
confrontacin armada.
Los miembros de las Farc no quieren pagar un solo da de crcel segn han
dicho, en especial quienes integran su cpula, y la justicia transicional
contempla penas alternativas distintas a la prisin. Eso es, precisamente, lo
que se est negociado y lo que necesita de un amplio consenso poltico para
que sea viable.
El Marco Jurdico para la Paz condiciona cualquier tratamiento penal especial a
la contribucin, al esclarecimiento, porque nadie puede pedir un tratamiento
especial si no est dispuesto, por lo menos, a decir la verdad y a liberar a otros
con esa verdad, enfatiz el mandatario.
Esta tesis respalda lo dicho el lunes por el jefe del equipo negociador del
Gobierno, Humberto de la Calle, quien en un foro de EL TIEMPO y la
Universidad del Rosario revel una luz de esperanza para que la rbita
internacional respete los acuerdos que se logren con las Farc.
De la Calle dijo que un fallo del 2012 de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, relacionado con un caso de El Salvador, tuvo un salvamento de voto
que determin que el sistema de proteccin de derechos humanos no tiene que
ser obstculo para la paz.
Es por eso que el Gobierno est enfocado en encontrar la frmula que permita
sacrificar algo de justicia con tal de consolidar la paz, pero garantizando los
derechos de las vctimas.
No queremos firmar un acuerdo de paz para que luego sea derrotado en las
cortes, puntualiz ayer el presidente Santos.

Este esfuerzo recibi otro espaldarazo del nobel de Paz y exsecretario de

Naciones Unidas, Kofi Annan, quien, adems, invit a Santos y al senador
lvaro Uribe a que reconstruyan su relacin poltica en aras de la paz. Dijo que
para garantizar los derechos de los afectados por la guerra es necesaria una
comisin de la verdad plural y objetiva.
La conformacin de la comisin de la verdad es parte de la agenda de
negociacin con las Farc. La justicia no debe ser un impedimento para la paz;
es, por el contrario, un socio fundamental para lograrla, enfatiz Annan.
Colombia sabe que el proceso de paz necesita de legitimidad internacional
para que sea polticamente viable y aplicable, por eso la justicia transicional es
un tema que se analiza con todo detalle.
La Corte Penal Internacional es uno de los rganos que analiza el proceso de
paz con las Farc y que tiene potestad si ve que hay impunidad para intervenir
en Colombia.
La simpata internacional se puede acabar si la conclusin es que no fuimos
capaces de enfrentar lo que ocurri y de responderles a las vctimas,
reconoci el comisionado de Paz, Sergio Jaramillo.
Las Farc, por su parte, insistieron desde La Habana que este debate debe
arrojar soluciones concertadas, y no solo basadas en el unilateral Marco
Jurdico para la Paz.
Denuncian que Farc siguen extorsionando en Guaviare
El gobernador del Guaviare, Octaviano Rivera, denunci este mircoles que la
guerrilla sigue extorsionando en su departamento, pero admiti que desde que
las Farc declararon el cese del fuego unilateral, los hostigamientos por parte de
la insurgencia a la Fuerza Pblica se redujeron al mximo.
Su denuncia se conoci previa a la cumbre de gobernadores que se realizar
desde hoy en Puerto Inrida (Guaina) y a la cual asistir, maana, el presidente
Juan Manuel Santos.
El pasado martes, en el foro de EL TIEMPO y la Universidad del Rosario, el jefe
del equipo negociador del Gobierno, Humberto de la Calle, tambin dijo que las
Farc mantienen acciones relacionadas con la extorsin y las drogas. An hay
extorsin y combinacin de elementos cercanos al narcotrfico, dijo De la
Calle.
El objetivo de la cumbre de mandatarios es analizar el tema de la paz y cul
ser su participacin en el posconflicto, dos de los propsitos de Santos.
Antes del evento, Rivera expres tambin su preocupacin por los recortes
presupuestales que se les vienen a los departamentos por la reduccin de las
regalas y por el anuncio del Gobierno del aplazamiento en la ejecucin de 6
billones de pesos del presupuesto.
De otro lado, el gobernador del Guaina, scar Rodrguez, calific de histrico
que la cumbre se realice en su departamento y record que maana tambin
se har en esta capital un Consejo de Ministros.
POLTICA
http://www.elespectador.com/noticias/politica/lecciones-sobre-verdad-articulo546278
POLTICA 25 FEB 2015 - 10:59 PM
Kofi Annan sostuvo que la verdad es un asunto colectivo y no individual
Lecciones sobre la verdad

El presidente Juan Manuel Santos confirm que se piensa en una comisin de la

verdad, que tendra un mandato limitado y estara integrada por personas
imparciales y ecunimes.
Por: Redaccin Poltica
La principal conclusin del seminario internacional Comisiones de la verdad y
procesos de paz: experiencias internacionales y desafos para Colombia,
realizado en Bogot por del Centro Internacional para la Justicia Transicional
(ICTJ) y la Fundacin Kofi Annan, es que si se llega a un acuerdo de fin del
conflicto entre el Gobierno y las guerrillas se crear una comisin de la verdad.
Lo dej claro el presidente Juan Manuel Santos en su intervencin y lo
recomendaron los expertos que asistieron, como el exsecretario de Naciones
Unidas Kofi Annan.
El primero en plantear una serie de preguntas, tendientes a analizar cules
deben ser los elementos de una comisin de la verdad para un conflicto como
el colombiano, fue David Tolbert, presidente de la ICTJ, para quien la comisin
de la verdad es un punto de partida para una reflexin necesaria acerca de las
razones del conflicto y no es un sustituto de los mecanismos judiciales. En
este sentido, la recomendacin de Tolbert fue que una comisin de la verdad
para Colombia necesitara un mandato restringido.
Tambin expuso sus puntos de vista el delegado del gobierno noruego en los
dilogos de La Habana, Dag Nylander, para quien el esclarecimiento de la
verdad es una necesidad que permitir la transicin hacia la paz, ya que ayuda
a comprender las causas de las violaciones y contribuye a que los hechos no
vuelvan a ocurrir, es un elemento fundamental para la reconstruccin de la
confianza y la reconciliacin. En este mismo sentido, Nylander seal que una
de las claves del xito de una comisin de la verdad es que quienes la integren
tengan la legitimidad y sean reconocidos como independientes e imparciales.
El exsecretario general de Naciones Unidas Kofi Annan fue enftico en su apoyo
al proceso de paz y pidi que se convierta en un esfuerzo de toda la sociedad y
le asign un importante papel a la verdad en el camino hacia la reconciliacin.
Annan fue claro en que el reto es encontrar el balance entre justicia y verdad, y
seal que no existe una frmula para hallar ese equilibrio. Lo que s
recomend fue trabajar sobre la generacin de confianza entre las partes y
tomar la voz de las vctimas como el centro de los acuerdos.
La bsqueda de la verdad ayuda a entender la responsabilidad, pero la verdad
no es un asunto de responsabilidad individual, se trata de responsabilidad
colectiva, de las sociedades y de los Estados. La bsqueda de la verdad no
puede sustituir la justicia. Lo mismo pasa con la reconciliacin. Es un asunto de
largo alcanzar. La justicia no debe ser un impedimento para la paz. Es un socio
esencial para ella. Hay que ser ambiciosos y sabios para encontrar el balance
entre paz y justicia. La verdad es el camino hacia esa meta, refiri el
exsecretario de la ONU.
En este mismo sentido se pronunci el presidente Santos, quien record la
frase bblica que afirma la verdad os har libres, para sealar que una
comisin de la verdad forma parte de los planes del Gobierno en la mesa de
dilogos de La Habana y revel que en estos mismos momentos los delegados
de paz discuten sobre este instrumento. Necesitamos una comisin de la
verdad porque nos va a permitir la catarsis simblica que conduzca a la
convivencia pacfica en los territorios, refiri el jefe de Estado, quien adems
acot que se necesitara una comisin con un mandato limitado y realistas.

El alto comisionado para la Paz, Sergio Jaramillo, tambin fue tajante en que
una comisin de la verdad en Colombia debe ser un escenario de participacin
donde las vctimas tengan voz y sean dignificadas; pero tambin un escenario
donde los combatientes puedan responder a las vctimas y explicar su visin de
lo ocurrido: Sin dignidad no es posible terminar un conflicto y llegar a un
acuerdo, y eso incluye la dignidad de los combatientes, concluy Jaramillo, no
sin antes referir que la paz no es posible si todas las partes no reconocen sus
responsabilidades en la guerra.
http://www.verdadabierta.com/procesos-de-paz/farc/5633-llego-el-espinosomomento-de-la-verdad
Lleg el espinoso momento de la verdad
Publicado el Mircoles, 25 Febrero 2015
Dar garantas, generar confianza y que cada actor reconozca sus
responsabilidades son algunas de la lecciones que dejan las
comisiones de la verdad en el mundo.
Desde mediados del ao pasado, la Mesa de Conversaciones de La Habana
viene discutiendo cmo resarcir a las vctimas de una guerra larga y
degradada. Como parte de esa discusin, ha surgido el tema de un mecanismo
para que se conozca la verdad del conflicto. As lo anunci el presidente Juan
Manuel Santos al confirmar que sus negociadores partieron a La Habana el 24
de febrero para entrar en esta materia.
Pero la verdad no slo es para las vctimas sino para toda la sociedad como
concluyeron diferentes expertos nacionales e internacionales en el foro
Comisiones de la verdad y procesos de paz: experiencias internacionales y
desafos para Colombia, realizado por la Fundacin Kofi Annan, el Centro
Internacional para la Justicia Transicional (ICTJ) y Foros Semana en Bogot.
Justo cuando el pas comienza a pensar la mejor manera de conocer toda la
verdad posible, quines deben hablar, quines recibirn esos testimonios, qu
hacer con la informacin y cmo guardarla, conocedores del tema de la talla
del exsecretario general de la ONU Kofi Annan vinieron al pas para hablar de
mltiples ejemplos, especialmente de las comisiones que hubo en Argentina,
Guatemala y Kenia.
Annan plante que todo se trata de un balance entre una justicia sin impunidad
pero que no sea un impedimento para la paz. Hay que ser lo suficientemente
ambiciosos para buscar la justicia y la paz y lo suficientemente sabios para
saber cmo hacerlo. (Ver: Las lecciones de Kofi Annan para el pas)
Por su parte, David Tolbert, presidente del ICTJ asegur que la paz no se puede
basar en una amnesia del pasado donde se olvide la responsabilidad de
todos los actores, incluyendo la del Estado. Al respecto, reconoci que en el
pas se han hecho algunos procesos para llegar a la verdad, como Justicia y
Paz, pero que no se ha llegado al fondo del asunto. No pueden hacerse los
ciegos frente a las violaciones ocurridas, expres.
De las ms de 40 comisiones de verdad que han existido en todo el mundo,
todas sirven como un ejemplo para Colombia, ya sea por su xito o su fracaso.
Un punto en comn que los panelistas plantearon fue que por lo general las
comisiones que ms ambiciosas son a la hora de investigar son las que
mayores posibilidades tienen de fracasar. Adems, sealaron la importancia de
que la gente confe en las instituciones, de que cada comisin se haga segn el
contexto del pas y de la necesidad de reconocer que habr lmites pues no

todo se sabr ni se resolver con el informe que se produzca. Una comisin de

verdad es slo el punto de partida.
A estas opiniones, el gobierno respondi que se busca el mximo de justicia
posible, como lo dijo Santos. El esclarecimiento nos mostrar que verdades
hay muchas, algunas muy incmodas, y que todas tienen que aflorar, agreg
el mandatario.
El alto comisionado para la paz, Sergio Jaramillo, fue mucho ms contundente
que Santos frente a la responsabilidad estatal. No podemos decir que de
nuestro lado no hay culpas. Si las reconocemos, podemos exigirles mucho ms
a los otros, como las Farc y el Eln, aclar.
El funcionario puso sobre la mesa un tema que ha sido discutido para la justicia
transicional pero que tambin cabe en la comisin de la verdad: quines
deben participar? Jaramillo cree que se deben incluir a vctimas, victimarios,
empresarios, polticos y a todos los que tengan que ver con este conflicto. Es
una participacin para dignificar a las vctimas que tambin debe tener en
cuenta la dignidad de los combatientes, sostuvo.
Con toda la discusin de fondo de qu es una comisin de la verdad, al final del
foro hubo un panel para pensar cules son los puntos ms difciles qu se
vienen con este tema.
Lo primero que reconocieron es que no se empieza desde un vaco. Existen
aportes hechos por la Comisin de Estudios de la Violencia en 1958, el libro
Colombia, violencia y democracia en 1987, el trabajo de la Ruta Pacfica por
las Mujeres en 2010, el informeBasta Ya del Centro Nacional de Memoria
Histrica (CNMH) en 2013, la reciente publicacin de la Comisin Histrica,
entre otros.
Adems, los colombianos ya saben lo que pas y ahora lo que se necesita es
un reconocimiento pero, cules sern sus alcances?, se pregunta Gonzalo
Snchez, director del CNMH.
Los panelistas Ronald Syle, excomisionado de la verdad en Kenia; Priscila
Hayner, consultora independiente, y Marina Gallego, directora de la Ruta
Pacfica, sealaron las cuatro mayores dificultades de una comisin de la
verdad.
La primera de ellas es que haya una sociedad fuerte. Segn Hayner, en los
pases donde la sociedad civil ha tenido la suficiente fuerza como para poner
sus temas sobre la mesa, las comisiones han tenido xito.
El otro punto son las garantas para quienes hablarn y respecto a quienes
recibirn la informacin. En el caso de Kenia, a los declarantes les ofrecan
ciertas condiciones de seguridad. El problema es que no eran muy altas puesto
que el gobierno no tena un programa fuerte de proteccin a testigos.
Dependamos de nuestros propios recursos y muchos prefirieron no hablar por
miedo, precis Syle.
En el caso de la Ruta Pacfica por las Mujeres, que reuni ms de mil relatos de
violencia en todo el pas, acordaron que ningn nombre aparecera para evitar
que las volvieran a victimizar.
En cuanto a los integrantes de la comisin, deben ser independientes e
ntegros para que la sociedad confe en ellos, como plante Annan.
Ya durante la implementacin, el mayor desafo es el acceso a la informacin,
tanto de los archivos como de las personas. En un principio, el gobierno
keniano puso a disposicin de los comisionados todos los datos estatales, pero
cuando los necesitaron, las instituciones ralentizaron todo el proceso y al final

no los dejaron acceder, especialmente porque saban que haban altos

funcionarios involucrados en la investigacin.
En ese caso, sectores como los empresarios o la fuerza pblica se negaron a
hablar. Por eso les explicamos que en esta conversacin sobre la historia la
gente hablara de ellos y ellos decidan si hablar o no para corregir las posibles
imprecisiones. As los atrajimos para que tambin participaran, relat Syle.
Por ltimo, existe una dificultad a la que ninguno de los panelistas supo
plantearle una posible solucin. Cuando la comisin termine su labor y se
disuelva, dnde debe quedar la informacin que recogieron?
En Per, se destin una caja fuerte para guardar ciertos archivos y su
contenido era tan delicado que slo tres de los 12 comisionados tenan acceso
a ellos. Dos aos y medio despus, cuando la labor termin, no haba quien
controlara esos archivos con la confianza suficiente.
En cuanto a Kenia, se desconoce el paradero de todos los informes de verdad.
No s dnde estn nuestros documentos ahora, nadie nos responde y nadie
tiene acceso a ellos. Se dice que los tiene el mismo gobierno que fue uno de
los actores del conflicto, concluy Syle.
Colombia apenas comienza un camino largo en temas de verdad. En la
discusin se deber resolver quines hace una comisin de la verdad, cules
sern los planteamientos bsicos y hasta dnde le contarn al pas qu fue lo
que realmente pas, por qu pas y quines son los responsables de ms de
50 aos de guerra. Por el momento, tiene a su disposicin ejemplos
internacionales que le muestran parmetros bsicos de xito o fracaso. El
camino lo deciden lo colombianos.
http://www.elespectador.com/noticias/paz/presencia-de-kofi-annan-demuestrasu-amplio-respaldo-pr-articulo-545801
PAZ 23 FEB 2015 - 7:33 PM
Presencia de Kofi Annan demuestra su amplio respaldo a proceso de
paz: Roy Barreras
El exsecretario de la ONU se reuni con el presidente Santos y coincidieron en
que las vctimas deben estar en el centro del proceso para garantizar sus
derechos.
Por: Redaccin Poltica
El Presidente de la Comisin de Paz del Senado, Roy Barreras, se refiri
este lunes a la visita a Colombia delexsecretario de Naciones Unidas, Kofi
Annan, quien sostuvo un encuentro con este y el presidente del Congreso Jos
David Name.
Barreras indic que las conclusiones principales de dicho encuentro se centran
en que la presencia de Annan en Colombia es una buena noticia para el
mundo en materia de paz y demuestra su amplio respaldo a este proceso de
paz y reconciliacin.
As mismo aadi que tras hablar ms de una hora con el exsecretario de
Naciones Unidas en compaa de Name, es importante entender que la
implementacin de la justicia en Colombia debe ser hecha a la medida de las
circunstancias colombianas.
Luego de reunirse tambin por ms de una hora con el presidente Juan
Manuel Santos, Annan destac as mismo los avances de Colombia en el
proceso de negociacin con las Farc.

Dijo que hacer la paz no ser una tarea fcil y llam al mandatario a que se
vinculen e involucre en la negociacin a todos los sectores que estn en
conflicto.
El progreso en la negociacin es algo que nos da esperanza a todos nosotros.
Djeme felicitarlo por su gran perseverancia presidente Santos porque no es
fcil hacer la paz, sostuvo
Por su parte Santos dijo que coincidieron con Kofi Annan en que las vctimas
estn en el centro del proceso para garantizar sus derechos. El Jefe de Estado
insisti en que el derecho a la verdad para las vctimas no puede estar en
discusin dentro de la negociacin.
Refrendacin
http://www.semana.com/nacion/articulo/referendos-que-terminan-ennada/418643-3
NACIN | 2015/02/21 22:00
Referendos que terminan en nada
Proliferan propuestas de referendos y consultas para que los ciudadanos
decidan, pero los mecanismos demostraron su ineficacia.
Los referendos y las consultas populares estn de moda. El expresidente Csar
Gaviria, dentro de su propuesta de justicia transicional para todo el mundo,
plante un referendo. Y el gobernador de Bolvar, Juan Carlos Gossan, convoc
una consulta popular en Cartagena y otros 13 municipios, ante las denuncias
de maltrato a toros y caballos en las corralejas, para consultar si esas
festividades
deben
llevarse
a
cabo
o
no.
En vsperas del fallo de la Corte Constitucional sobre la adopcin de menores
por parejas homosexuales, la senadora liberal Viviane Morales inscribi con
236.000 firmas un comit promotor de un referendo para limitar la adopcin a
las parejas heterosexuales. Frente a la decisin de ese mismo tribunal que
regresara las corridas de toros a Bogot, activistas de la defensa de los
animales anunciaron una consulta antitaurina que estara en manos del
alcalde Gustavo Petro o de su sucesor en 2016. Por distintas razones,
gobernantes, congresistas y organizaciones sociales estn acudiendo a la
participacin ciudadana para las definiciones de los ms variados temas
polmicos.
No obstante, hay un largo trecho entre el dicho y el hecho a la hora de
consultar la voz del pueblo. El balance de los instrumentos de democracia
directa innovacin de la Constitucin de 1991 es muy pobre. Tras 20 aos de
expedicin, la Ley 134 de 1994, encargada de definir las normas para la
participacin ciudadana, ha sido calificada por expertos como un fracaso. En
2012, tras una revisin sistemtica de los siete mecanismos que la legislacin
contempla, la Misin de Observacin Electoral (MOE) concluy que Colombia
est
en
mora
de
estrenar
su
democracia
participativa.
Los colombianos cuentan con un amplio men de opciones para participar en la
toma de decisiones. El referendo, la consulta popular, el plebiscito, el cabildo
abierto, la revocatoria del mandato, la iniciativa legislativa y normativa; se
pueden aplicar para distintas temticas, en lo local y lo nacional para rechazar
medidas, proponer leyes, tumbar gobernantes y definir polticas. A pesar de
semejante abanico de alternativas, errores en el diseo, requisitos elevados y
engorrosos, subordinacin de las iniciativas al Congreso y falta de claridad en
los alcances han condenado estos instrumentos a la inutilidad e inoperancia.

Que la participacin ciudadana sea casi imposible de ejercer no significa que

los polticos, los gobernantes y la sociedad no lo hayan intentado. Entre 1991 y
2012 en 18 ocasiones se han impulsado referendos para reformar la
Constitucin: dos han sido promovidos por el gobierno, 16 por ciudadanos y
uno derogatorio. Solo uno lleg a las urnas en 2003, el del entonces presidente
lvaro Uribe contra la corrupcin y la politiquera y nicamente una pregunta
pas el umbral. Los nombres de algunos referendos que el Congreso hundi
son conocidos: el de la senadora Gilma Jimnez de prisin perpetua para
agresores de nios en 2008 o el del agua. Otros los tumb la Corte
Constitucional, y el ms famoso de estos es el de la segunda reeleccin de
Uribe
en
2010.
En cuanto a consultas populares, se han convocado a nivel departamental y
local desde 1998 unas 40 y han sido aprobadas 18, la mayora sobre asuntos
territoriales y creacin de municipios y reas metropolitanas. Uno de los
ejercicios ms famosos fue en Bogot: en 2000 los capitalinos votaron la
creacin del da sin carro y negaron un pico y placa permanente. En aos
recientes el debate sobre este mecanismo ha girado en torno a la minera. En
2013 los habitantes de los municipios de Piedras, Tolima, y Tauramena,
Casanare, le dijeron no a las actividades mineras en su jurisdiccin. Una tercera
consulta sobre minera, en el municipio casanareo de Monterrey, fue
suspendida por el Consejo de Estado al fallar una tutela interpuesta por
Ecopetrol. Un decreto del Ministerio de Minas de finales del ao pasado
restringi an ms la capacidad de las autoridades locales para pronunciarse
sobre
la
explotacin
minera.
El balance de la revocatoria del mandato es an peor. Desde 1996 ms de 130
iniciativas para terminar los periodos de alcaldes y gobernadores se han
radicado en la Registradura. Unas 46 lograron llegar a las urnas y ninguna ha
prosperado. El caso ms sonoro es el del alcalde de Bogot, Gustavo Petro,
cuya revocatoria fue respaldada por ms de 350.000 firmas vlidas, pero los
capitalinos nunca pudieron votarla a pesar de cumplir con los elevados
requisitos. Otro mecanismo de participacin que nunca ha sido estrenado en
dos
dcadas
de
la
Ley
134
es
el
plebiscito.
Por ltimo, las iniciativas populares legislativas y normativas, que son
proyectos de ley impulsados por ciudadanos para discutirse en el Congreso,
tampoco registran muchos xitos. De las tres iniciativas para reformar la
Constitucin que se han impulsado, solo una, sobre servicios pblicos
domiciliarios, lleg al Congreso y la hundieron. Seis propuestas de ley que
cubran asuntos como el porte de armas de fuego tambin fracasaron, al igual
que otras tres iniciativas de ordenanza departamental y cuatro de acuerdo
municipal. Un ejercicio popular en la localidad santandereana de Cerrito que
buscaba proteger el pramo de Almorzadero fue aprobada en 2010 por el
Concejo
de
ese
pueblo.
En 20 aos, cientos de miles de colombianos, incluidos dos presidentes de la
Repblica y al menos dos alcaldes de Bogot, han intentado mediante comits
promotores y firmas modificar leyes, impulsar reformas y tumbar mandatarios
sin mayor xito. Los asuntos que han cubierto estos intentos fallidos son de
toda ndole: servicios pblicos, manejo de basuras, movilidad sostenible,
revocatoria de los congresistas, exclusin minera, reeleccin presidencial,
reforma poltica, rgimen de transferencias, extradicin y un largo etctera. A
pesar de centenares de intentos an existen mecanismos de participacin que

no han prosperado ni una sola vez en dos dcadas como el plebiscito, la

revocatoria
del
mandato
y
la
iniciativa
popular
legislativa.
La democracia participativa no es ajena a muchas democracias en la
actualidad. El ao pasado la mayora de los escoceses le dijo no a la
independencia del Reino Unido, mientras los catalanes buscan una consulta
similar sobre su estatus dentro de Espaa. En 1998 los irlandeses votaron por
los acuerdos de paz del Viernes Santo, mientras que en 1999 los
guatemaltecos negaron los resultados de los dilogos de paz con la guerrilla.
En 2014 en Estados Unidos, que tiene un sistema federal, 158 consultas y
referendos fueron llevados a las urnas en 42 estados con temas desde
marihuana,
derechos
de
los
gais
y
explotacin
petrolera.
La experiencia de la participacin ciudadana en los ltimos 20 aos indica que
las iniciativas de la senadora Morales, de los antitaurinos e incluso de los
eventuales acuerdos de paz de La Habana enfrentaran duros escollos por
superar. Lo ms seguro es que se queden en la fase inicial, y de llegar a las
urnas, bajo los actuales estatutos, sucumban. Por ms que los gobernantes,
congresistas o activistas esgriman las banderas del voto popular, no es fcil
aplicar en Colombia el dicho de que la voz del pueblo es la voz de Dios.
http://www.elespectador.com/noticias/politica/no-habra-acuerdo-de-habanaarticulo-546280
POLTICA 25 FEB 2015 - 10:59 PM
Un callejn sin salida
No habr acuerdo de La Habana
El presidente Santos ha prometido varias veces que tendremos referendo, pero
las Farc no estn de acuerdo y, por tanto, el presidente no poda prometerlo.
Por: Hernando Gmez Buenda*
El punto final de la agenda convenida entre el Gobierno y las Farc dice simple y
textualmente: 6.6. Mecanismo de refrendacin de los acuerdos. Y el
presidente ha prometido varias veces que tendremos referendo, pero resulta
que las Farc no estn de acuerdo, por tanto el presidente no poda prometer el
referendo.
Esto no es mero capricho. Las Farc no pueden arriesgarse a que el pueblo
rechace los acuerdos, porque entonces tendran dos opciones: eternizar su
guerra degradada o desmovilizarse sin ninguna garanta. Mejor dicho, rendirse
sin siquiera lograr lo que Uribe les ofrece: someterse a la justicia a cambio de
una rebaja de penas. Para las Farc, por tanto, es imposible someterse a
referendo, consulta, sptima papeleta o cualquier otra forma de votacin
popular
sobre
el
acuerdo.
La alternativa es elegir un cuerpo colegiado la constituyente que piden las
Farc o el congresito que propone Uribe para la refrendacin de los
acuerdos. Pero resulta que este cuerpo no podra limitarse a refrendar el
acuerdo: su oficio sera rehacerlo, es decir, reescribirlo, es decir, renegociarlo.
Renegociarlo con Uribe cuya bancada en el congresito sera muy grande
o renegociarlo con la izquierda dura si la constituyente fuera integrada como
las Farc proponen. Y en todo caso Santos no puede aceptar un asamblea que
deshaga lo que con tanto esfuerzo y costos logr hacer en La Habana.
Y como slo hay dos mtodos para que el pueblo refrende los acuerdos la
votacin directa o la eleccin de un cuerpo colegiado quedamos en que el
Gobierno y las Farc no podrn acordar el mecanismo de refrendacin de los

acuerdos.
Increble pero cierto: aun despus de negociar los temas duros de la agenda
(tierras, drogas, vctimas, penas reducidas y hasta curules para
exguerrilleros...), ser imposible negociar el detalle del cual depende la
vigencia
del
acuerdo.
Dicho
en
tres
palabras
claras:
no
habr
acuerdo.
La
confusin
Como pasa en esta patria de gramticos, el problema es de semntica. Segn
la Real Academia Espaola, refrendar significa corroborar algo afirmndolo,
es decir, aprobar o validar lo que otros dijeron o acordaron. Por eso
entendemos todos que se trata de que el pueblo de algn modo ratifique o
legitime lo que se acuerde en La Habana.
Pero sucede que los mecanismos para refrendar no sirven apenas para
refrendar sino ante todo para modificar o para desarrollar el acuerdo. La
constituyente o el congresito reescribiran, como dije, los acuerdos. Y un
referendo debe referirse a una ley o a un artculo preciso de la Constitucin
no a un largo acuerdo de paz, de modo que por esta va es imposible
refrendar el acuerdo de La Habana (por otra parte, la consulta popular es
aplicable slo a medidas administrativas puntuales como decir ahora el Pico
y Placa o las corridas de toros y la Registradura ni siquiera podra
contabilizar la sptima papeleta o cualquier otra ocurrencia de algn otro Roy
Barreras).
La solucin
Cosa distinta habra sido decir que el acuerdo de La Habana quedar en firme
cuando las partes lo firmen (es decir, que no habra refrendacin), pero que
una vez en firme debern tramitarse las leyes o reformas constitucionales que
resulten
de
ese
acuerdo.
sto s tendra sentido. Primero, porque en La Habana no est negociando el
Estado sino apenas el Gobierno, que no puede expedir leyes o enmiendas
constitucionales, sino slo presentar y apoyar las leyes o reformas respectivas.
Segundo, porque esas leyes o enmiendas no el acuerdo como tal pueden
ser tramitadas por una de las tres vas que establece la Constitucin: (1) la del
Congreso (no la de otro congresito); (2) la de una constituyente elegida por
el voto directo de los ciudadanos (no como proponen las Farc), o (3) la de un
referendo o serie de referendos legales o constitucionales para aprobar o
rechazar
cada
norma
especfica.
De modo pues que la salida de semejante lo es muy sencilla: que las partes
que acordaron la agenda ahora acuerden borrar el puntico final. O para ms
claridad de ellos y de nosotros que lo reemplacen por esta pequea
variante: 6.6. Mecanismo para el desarrollo jurdico de los acuerdos.
La reaccin
Por supuesto que Uribe y Ordez (hoy jefe de la oposicin) pondran el grito
en el cielo. Diran que en Cuba s se negoci a espaldas del pas y que Santos
nos volvi a engaar. Pero estas cosas las dicen y dirn de todas formas. Es
ms: el gran motor detrs de la refrendacin es el temor de que en La
Habana se est acordando una revolucin por contrato con las Farc, como si
Santos, De la Calle, Villegas, los generales Naranjo y Ospina fueran todos
bobos
o
criptocomunistas.
Ese temor de muchos colombianos alimenta la idea de que el acuerdo debe ser

aprobado por el pueblo. Mejor dicho, negado por el pueblo, porque segn las
encuestas los ciudadanos s quieren la paz, pero que sea gratis, esto es, sin
hacerles
concesiones
a
las
Farc.
Y sin embargo los ltimos gobiernos han firmado seis acuerdos de paz con
otras tantas organizaciones armadas (M-19, Epl, Quintn Lame, Prt, Crs y Auc).
Ninguno fue votado por el pueblo, ni por entonces se habl de refrendarlos.
En especial hay que notar que el precedente inmediato del eventual perdn
para las Farc el pacto de Ralito no fue votado por el pueblo, y sin embargo
su autor exige ahora que se consulte al pueblo. O en el otro sentido cabra
preguntar si en el evento de un acuerdo con el Eln necesitaramos un nuevo
referendo,
constituyente
o
congresito.
La
democracia
El argumento ms taquillero y ms serio contra el sencillo remedio que
sugiero es por supuesto que en una democracia el pueblo tiene la ltima
palabra. Yo creo en la democracia.
Pero en primer lugar resulta ser que el pueblo ya vot sobre el acuerdo de La
Habana: exactamente de eso se trataron las dos vueltas para elegir al
presidente de Colombia. Se dir que la opinin sigue polarizada y que el 45%
de la gente vot contra el proceso de La Habana. Pero con esta lgica habra
que repetir todas las elecciones o volver a validar indefinidamente lo que ya
fue aprobado. El referendo equivaldra a la tercera vuelta en las presidenciales,
lo cual por ms que lo deseen los perdedores en segunda vuelta sera un
sinsentido poltico y jurdico.
En segundo lugar y ms de fondo el mecanismo para la refrendacin de
los acuerdos sera una burla a la democracia. Cmo pedirle a alguien, sin
ofenderlo, que conteste con un simple s o no a un documento que (a
medio andar de la agenda) ya llevaba 68 pginas? O alguien espera que el
Gobierno y las Farc redacten juntos las preguntas precisas para ir al referendo?
De dnde sacan, si no, que una constituyente o un congresito inventados
seran ms legtimos que el (mal) Congreso y el (mal) Gobierno que elegimos
bajo reglas de juego preexistentes y sobre las cuales ya exista consenso?
La
escalera
El puntico final de la agenda no fue fruto de un descuido: viene de la
desconfianza que las Farc y el Gobierno se tienen con razn a raz de La Uribe y
del Cagun, de modo que ambos se guardaron esta especie de derecho de
retracto
(firmo,
pero
har
nuevas
consultas).
Las Farc pensaban en su constituyente, y as lo propusieron al negociar el
punto 2 de la agenda (participacin poltica). Santos les replic con el
referendo, es decir, con la amenaza de que si pedan demasiado el pueblo no
aceptara el acuerdo. Es ms: el referendo sigue sirviendo hoy como un recurso
de negociacin para el Gobierno.
Pero la cosa se enred con la campaa electoral que Santos casi pierde porque
no pudo explicar por qu estaba negociando en medio del conflicto (o sea, por
qu las Farc seguan y siguen delinquiendo). Arrinconado por Zuluaga, el
candidato presidente prometi, para tranquilizar a los votantes, que ellos
tendran la ltima palabra. Sin consultarles a las Farc, se embarc en el
referendo.
De esta manera Santos y las Farc acabaron trepados en un rbol de donde no
es fcil bajarse. Tarde o temprano las Farc se bajarn de su constituyente, por
la simple razn de que la guerra no la ganaron ellas. Por otro lado, el fiscal,

abusando de su cargo, le acerc una escalera al presidente al declarar que el

referendo no es jurdicamente necesario ni polticamente conveniente. El
Partido de la U le ofreci la escalerilla de la sptima papeleta en las elecciones
de octubre. Y vendrn los ingeniosos, los juristas y lagartos que abundan a
sugerir toda suerte de andamiajes.
Pero mejor sera como siempre la verdad. Borrar o enmendar el punto 6.6.
Dar la batalla pedaggica y poltica para explicar por qu el acuerdo entre el
Gobierno legtimo y las Farc no necesita, ni debe, ni puede quedar sujeto a
congresitos,
constituyentes,
referendos,
consultas
ni
papeletas.
Tratar al pueblo como adulto es el camino real hacia una paz estable y
duradera.
Cooperacin Internacional
http://www.semana.com/nacion/articulo/la-bendicion-de-obama-al-proceso-depaz/418597-3
NACIN | 2015/02/21 22:00
La bendicin de Obama al proceso de paz
Estados Unidos se mete de lleno al proceso de paz en Colombia con el
nombramiento de Bernard Aronson como enviado especial.
As como en el pasado Estados Unidos no tuvo recato en vincularse a la guerra
colombiana, y se hicieron frecuentes los aviones y contratistas de ese pas en
las selvas del pas, y as como su apoyo fue clave para que las Fuerzas Militares
les ganaran una gran ventaja estratgica a las Farc, ahora Washington se la
juega
a
fondo
por
la
salida
poltica
al
conflicto.
As qued establecido el viernes pasado cuando el presidente Barack Obama
nombr al exdiplomtico y empresario Bernard Aronson enviado especial para
el proceso de paz en Colombia, quien le rendir cuentas directamente al
secretario
de
Estado,
John
Kerry.
Aronson, de 68 aos, fue secretario de Estado adjunto para Asuntos
Interamericanos entre 1989 y 1993, durante los gobiernos de George H.W.
Bush y Bill Clinton, y su papel fue clave para ponerle fin a la guerra en
Centroamrica, no solo por su talento diplomtico sino por su talante
democrtico. Estados Unidos tambin se haba involucrado fuertemente en el
conflicto de El Salvador y Nicaragua, y por tanto era impensable, como ac,
que
estuviese
ausente
de
la
negociacin.
Aunque Kerry ha venido dos veces a Colombia y se sabe que Estados Unidos
respalda el esfuerzo de paz del presidente Juan Manuel Santos, este
nombramiento es un gesto contundente de confianza. Es una seal muy
fuerte de que el gobierno de Estados Unidos considera que el proceso entra en
su etapa definitiva y que es el momento de las decisiones, dijo al respecto el
alto comisionado de paz, Sergio Jaramillo. A su vez las Farc le agradecieron al
presidente Barack Obama su decisin, dado que Estados Unidos tiene
presencia e incidencia permanente en la vida poltica, econmica y social de
Colombia, y sealaron que ese pas puede coadyuvar al establecimiento de la
justicia social, la democracia verdadera y la superacin de la desigualdad.
La llegada de Aronson ser crucial para dos temas que estn sobre la Mesa en
La Habana, y que son de muy compleja solucin: la justicia y la seguridad. En
el primero de ellos se tendr que abordar el tema de la extradicin, que es la
espada de Damocles que sigue pesando, amenazante, sobre los jefes de las
Farc. No en vano, la imagen de Simn Trinidad, preso en una crcel gringa,

nunca ha desaparecido del Hotel El Palco, donde se desarrollan las

conversaciones de paz en La Habana. Blindar a los jefes de la guerrilla contra la
extradicin es un punto crucial para la firma o no del acuerdo de fin de la
guerra, y depende ms de Estados Unidos que del gobierno de Colombia.
Extraditar o no a un guerrillero es una decisin del presidente de la Repblica
y,
por
tanto,
carece
de
toda
seguridad
jurdica.
En materia de cultivos ilcitos tambin es importante una concertacin con la
Casa Blanca. Para Washington los cultivos de coca, en la medida que financian
a grupos criminales, son fuente de desestabilizacin para la regin y eso
explica en parte su obsesin con las fumigaciones. En La Habana se ha
considerado la aspersin area como el ltimo y no el primer recurso para
combatir estos cultivos, y eso tambin requiere por lo menos un dilogo con el
To
Sam.
Otro tema clave ser la conexidad del narcotrfico con el delito poltico para
efectos de participacin electoral de quienes se reintegren a la vida civil, lo
cual rompe de manera radical con el concepto que ha manejado Estados
Unidos sobre los grupos insurgentes, a los que desde hace 30 aos ha
calificado
como
narcoguerrillas
o
como
grupos
terroristas.
La llegada de Aronson al proceso de paz no solo muestra respaldo y confianza
en el buen desenlace de los dilogos; desatranca temas complejos, como el de
justicia, y les da un sentido de realismo a otros que estn pactados, como el de
la sustitucin de cultivos. Pero, sobre todo, le pone el acelerador a la Mesa. Los
estadounidenses son gente prctica, y si Obama ha mandado a Bernie a darle
un empujn a la paz es porque lo ve como algo cercano y posible.
http://www.eltiempo.com/politica/proceso-de-paz/kofi-annan-y-apoyo-acolombia/15289740
'El proceso de paz tiene el apoyo de todo el mundo': Kofi Annan
El exsecretario de Naciones Unidas acompaar ms de cerca los
dilogos con las Farc.
Por: Redaccin EL TIEMPO
1:01 p.m. | 23 de febrero de 2015
Una de las voces ms autorizadas en materia de paz en todo el planeta es, sin
duda, el exsecretario General de Naciones Unidas, Kofi Annan, quien este lunes
se reuni con el presidente Juan Manuel Santos para ratificarle que todo el
mundo respalda los dilogos con las Farc y que, por peticin de Colombia,
acompaar ms de cerca este proceso.
La informacin se dio a conocer luego de una reunin entre Santos y Annan en
la Casa de Nario, a la que tambin asistieron el jefe del equipo negociador del
Gobierno, Humberto de la Calle, el comisionado de Paz, Sergio Jaramillo, el
general (r) Jorge Enrique Mora y entre otros, la canciller Mara ngela Holgun.
Esperamos que esto involucre a todos los colombianos porque es algo que
tiene el respaldo de todo el mundo, asegur Annan, quien aadi: No es fcil
hacer la paz, tenemos que sostener este esfuerzo.
El exsecretario de Naciones Unidas tambin resalt el esfuerzo del mandatario
colombiano por consolidar este proceso, que comenz el 19 de noviembre del
2012, y asegur que analizar los puntos en los que desde su postura pueda
colaborar con Colombia.
El progreso al que han llegado es algo que nos da esperanza a todos de que
este conflicto sea resuelto, enfatiz Annan.

Santos, por su parte, confirm que Colombia le solicit al exsecretario de

Naciones Unidas que acompae ms de cerca los dilogos, porque su
experiencia en materia de paz ayudar a encontrar ese equilibrio entre paz y
justicia que se est buscando en las negociaciones con las Farc.
Lo que quiere el mandatario es que esta legitimidad poltica e internacional que
su Gobierno ha logrado en torno a las negociaciones, sirva para disear esa
frmula de justicia transicional que permita cumplir con los compromisos
multilaterales que se han firmado y sobre todo garantizando el resarcimiento
de las vctimas.
Colombia cumplir con las obligaciones que ha adquirido nacional e
internacionalmente, precis Santos, quien puntualiz en referencia directa a
Annan, que no hay otra figura en el mundo que combine mejor este equilibrio
entre la bsqueda de la paz y la necesidad de la justicia como un derecho.
POLTICA
http://www.eltiempo.com/politica/proceso-de-paz/juan-manuel-santos-y-kofiannan/15288530
'Sin respaldo internacional el proceso no ira a ningn lado': Santos
Se rene para hablar de paz con Kofi Annan este lunes. Tambin
dialogarn sobre narcotrfico.
Por: POLTICA |
9:26 a.m. | 23 de febrero de 2015
El presidente Juan Manuel Santos asegur este lunes que el respaldo
internacional que ha recibido el proceso de paz es totalmente vital en un
momento como el que atraviesa el mundo, ya que no solo legitima las
decisiones polticas que se tomen en la mesa dilogo, sino que adems
garantiza que el posconflicto puede ser duradero.
El mandatario destac que la comunidad internacional cada vez cree ms en
las negociaciones de paz que se adelantan desde hace ms de dos aos con
las Farc y que, por lo tanto, son cada vez ms los lderes mundiales que le
expresan una voz de solidaridad a Colombia en este intento por acabar con
ms de 50 aos de guerra.
"El respaldo internacional a un proceso como el colombiano es una condicin
necesaria. Sin ese respaldo, tngalo por seguro que no ira a ningn lado",
asegur Santos en el programa institucional 'Agenda Colombia'.
De hecho, en la maana este lunes, el Jefe de Estado recibe en la Casa de
Nario al exsecretario de Naciones Unidas Kofi Annan, con quien segn Santos
se dialogar sobre los avances de estos dilogos de La Habana y el impacto
positivo que de concretarse tendran en toda la regin.
Santos tambin asegur que con Annan se dialogar sobre la necesidad de
replantear la lucha contra el narcotrfico a nivel mundial, en la que Colombia
ha sido lder en la regin para abrir este debate. El prximo ao, en Nueva York,
las Naciones Unidas tendrn una sesin especial para discutir este tema.
"l (Annan) ha sido uno de los ms entusiastas en repensar las reglas de juego
en la lucha mundial del narcotrfico", precis el Jefe de Estado.
El mandatario tambin resalt la importancia de que Estados Unidos haya
designado a un enviado especial para el proceso de paz colombiano y asegur
que con las funciones de Bernie Aronson se confirma el respaldo poltico de ese
pas a las negociaciones.

"Es una seal de que Estados Unidos est realmente interesado en la solucin
de este problema", precis Santos.
Por otro lado, el Presidente tambin resalt la importancia de que Europa
avance en la eliminacin del visado para los connacionales y afirm que espera
que a mediados de este ao se pueda oficializar el desmonte de ese requisito
para viajar a ese continente.
Este proceso ya avanza al interior de los rganos polticos de la Unin Europea
con un decidido respaldo de Espaa, pas al que el Presidente viaja en visita de
Estado la prxima semana y, por lo cual, se espera que todo este apoyo quede
consolidado en los prximos meses.
POLTICA
http://www.eltiempo.com/politica/proceso-de-paz/la-paz-de-colombia-pasa-porwashington/15283199
Extradicin y narco, temas claves del enviado de EE. UU. para la paz
Bernard Aronson, enviado oficial para los dilogos con Farc, tendr
interlocucin directa con Obama.
Por: MARISOL GMEZ GIRALDO |
3:43 p.m. | 22 de febrero de 2015
Que, dos aos y tres meses despus de iniciadas las negociaciones con las Farc
en La Habana, Estados Unidos haya decidido entrar de manera directa en el
proceso de paz es una clara muestra de que ahora ese pas est convencido de
la madurez de los dilogos con esta guerrilla.
En este sentido, la designacin de un enviado especial para el proceso de paz,
el exsubsecretario de Estado Bernard Aronson,debera entenderse como que
Washington cuenta con suficiente informacin para creer que es cierto el
camino hacia la disolucin de las Farc como guerrilla, un grupo al que considera
terrorista y narcotraficante.
De alguna manera, es tambin el reconocimiento de que aqu da mejores
resultados el dilogo que la va militar. Es nuestra responsabilidad hacer lo
que podamos para ayudar a Colombia a conseguir esa paz, dijo el secretario
de Estado, John Kerry. (Lea:Bernard Aronson, el perfecto candidato para
acompaar dilogos con Farc)
El mensaje es claro. Para Washington es la hora de la paz y, as como ha sido
determinante en la guerra contra las Farc, hoy decide respaldar la bsqueda de
una salida negociada.
El enviado especial de Estados Unidos, como explic el presidente Juan Manuel
Santos, no participar de manera directa en la negociacin, pero, segn una
persona cercana a la mesa de paz, ser el interlocutor directo con Barack
Obama y Kerry sobre lo que pasa en la mesa de La Habana.
Ese or e informar, como lo define otra persona que tiene que ver con los
dilogos, no es poca cosa, pues la paz con las Farc pasa inevitablemente por
Washington.
Ni el Gobierno ni el mismo Estados Unidos querrn referirse todava al
tratamiento que se dar a los guerrilleros acusados de narcotrfico cuando se
firme el acuerdo final, pero la extradicin gravita sobre el proceso de paz y
Washington ser protagonista de la decisin que se tome en ese punto.
Tambin lo ser frente a lo que ocurra en el futuro con el jefe guerrillero Simn
Trinidad, preso en una crcel de Colorado.
Obama, segn el secretario de Estado, John Kerry, cree que merece

la pena ayudar a Colombia a buscar la paz. Foto: EFE.

Clave en el futuro
Por Estados Unidos pasa, adems, el acuerdo firmado con las Farc sobre el fin
de cultivos ilcitos y narcotrfico.
En el marco de este acuerdo, el grupo guerrillero acept su participacin en la
cadena de trfico de coca y asumi el compromiso de salir de ella. Y el
Gobierno se comprometi a usar las fumigaciones areas como ltima opcin
contra los cultivos de hoja de coca.
Para seguir apoyando la lucha antinarcticos en Colombia, el presidente
Obama le pidi al Congreso 288 millones de dlares para nuestro pas en el
2016.
Y, por ejemplo, una ayuda similar para recomponer la economa familiar
campesina en los lugares donde hace aos viven del cultivo de hoja de coca
podra ser parte de un nuevo captulo en la historia de las relaciones de
Washington con Colombia.
Lo confirma otra persona cercana a la mesa de negociaciones con las Farc. El
enviado especial de Obama para los dilogos es clave para que Estados
Unidos juegue un papel importante en la implementacin de los acuerdos.
Estos requerirn un enorme financiamiento en el que la Casa Blanca puede
ayudar.
De hecho, para las Farc tendra un valor simblico que Washington, que ha sido
crucial en la lucha contra el grupo armado, lo sea tambin a la hora de la
dejacin de armas.
Como en Colombia, en El Salvador Estados Unidos fue clave con el
fortalecimiento del Ejrcito para enfrentar a la guerrilla, y luego fue
protagonista en la firma del acuerdo de paz, con el mismo enviado especial
para nuestro pas, Aronson.
Se cerr el crculo
Y ms all de lo que significa Washington para el proceso de paz con las Farc y
para apoyar la implementacin de los acuerdos, la ausencia de conflicto
armado en Colombia le sirve a ese pas, como al resto del continente.
Es decir, la paz aqu es un asunto de inters para Estados Unidos y sus
inversionistas.
Finalmente, con su acercamiento directo a la negociacin con las Farc, como se
lo pidi el presidente Santos, Obama tiene otro acto de audacia poltica frente
a Amrica Latina.
El dilogo iniciado entre el Departamento de Estado y el Gobierno cubano fue
el preludio de una nueva actitud de Obama hacia la regin.
Pero, sin duda, el espaldarazo estadounidense al proceso de paz con las Farc es
tambin un triunfo diplomtico del presidente Santos, pues, cuando menos, en
el mbito internacional, el crculo de apoyo qued cerrado.
MARISOL
GMEZ
GIRALDO
Editora
de
EL
TIEMPO
En Twitter: @MarisolGmezG
http://www.eltiempo.com/opinion/editorial/un-respaldo-en-buenahora/15287336
Editorial: Un respaldo en buena hora
Se trata de un empujn que llega justo cuando el camino que conduce
a la meta se hace ms empinado.

Por: EDITORIAL |
3:50 a.m. | 23 de febrero de 2015
En el momento de escribirse estas lneas, el nombramiento de Bernard Aronson
veterano diplomtico y experto en temas relacionados con Amrica Latina
como enviado especial del gobierno de Estados Unidos para el proceso de paz
colombiano haba generado muchas ms muestras de respaldo que de rechazo.
Llama la atencin el hecho, pues es difcil encontrar en la historia del pas una
determinacin tomada en Washington relacionada con asuntos internos que
haya generado tal nivel de aceptacin.
El motivo de esta reaccin no es un misterio: la decisin de marras bien puede
interpretarse como una seal enequvoca de que el pas del Norte est
interesado en que los dilogos con las Farc lleguen a buen puerto. Desde el
comienzo, ha estado claro que este pas puede ser un aliado clave o un gran
obstculo en pos de tal objetivo. En el sentido positivo, es nuestra
responsabilidad hacer lo que podamos para ayudar a Colombia a conseguir la
paz, afirm el secretario de Estado, John Kerry.
Si tantas voces coinciden en que Estados Unidos tiene en sus manos una de las
llaves que abren la puerta de la paz es sin demeritar aspectos como el apoyo
que puede ofrecer llegado el momento de implementar los acuerdos porque
los procesos por narcotrfico contra varios comandantes de las Farc y la
situacin de Simn Trinidad son nudos que seguramente habr que desatar
antes de firmar un acuerdo final.
Ahora bien, tal optimismo debe enmarcarse en la realidad que representa la
bien marcada divisin de poderes que caracteriza al sistema de gobierno de
dicho pas. No pocos observadores han advertido que por ms buena voluntad
que exista del Ejecutivo, esta choca de frente contra la autonoma del poder
judicial. Aun as, otras voces han planteado que tal autonoma no alcanza a ser
absoluta y, en esa medida, las decisiones de los jueces se vern permeadas
por la perspectiva de un acuerdo que tendr un impacto favorable, no solo en
Colombia sino en toda la regin, incluyendo, desde luego, al pueblo
estadounidense.
Lo que nadie cuestiona, para concluir, es que se trata de un empujn que llega
justo cuando el camino que conduce a la meta se hace ms empinado.
EDITORIAL
editorial@eltiempo.com.co
http://www.eltiempo.com/politica/proceso-de-paz/bernard-aronson-enviado-aproceso-de-paz-con-farc-/15283202
Bernard Aronson, perfecto candidato para acompaar dilogos con
Farc
Es considerado uno de los mayores expertos en temas relacionados
con Amrica Latina. Perfil.
Por: EL TIEMPO |
10:24 p.m. | 21 de febrero de 2015
A sus 69 aos, Bernard Aronson es el perfecto candidato de Washington para
cumplir la misin de acompaar el proceso de paz en Colombia como el nuevo
enviado especial nombrado por el presidente de Estados Unidos, Barack
Obama.
En un breve comentario, Aronson seal que tanto el Gobierno de Santos como
las Farc han hecho progresos, pero los asuntos ms complicados han sido

dejados para el final. Ahora las partes deben resolverlos, porque las ventanas
de la paz se pueden cerrar sin avisar y a veces nunca se vuelven a abrir. El
pueblo colombiano est listo para la paz, advirti.
Aronson aclar tambin que no ofrecer un plan hecho en Washington ni se
sentar en la mesa de negociaciones. Pero podemos empujar, persuadir,
clarificar y ayudar donde podamos, seal. (Lea: Las seales en la apuesta de
EE. UU. por el proceso de paz)
Este diplomtico es una ficha fija de los centros de pensamiento de la capital
estadounidense, y est considerado uno de los mayores expertos en temas
relacionados con Amrica Latina.
Eso, adems de los cinco aos que prest de servicio como subsecretario de
Estado para el Hemisferio Occidental, cargo en el que fue nombrado en 1989
por el expresidente republicano George W. Bush, y que mantuvo tras el triunfo
de Bill Clinton en las presidenciales de 1992, hasta julio de 1993, de donde
sali a fundar Acon, un fondo de inversiones del que an hacer parte.
Durante el tiempo que estuvo en el Departamento de Estado, Aronson particip
de lleno en el proceso de paz en El Salvador, que se termin de firmar en 1992.
Ese rol, precisamente, fue uno de los aspectos que ms resalt el Secretario de
Estado John Kerry cuando anunci su designacin.
A eso se suma que, como destac Michael Shifter, de Dilogo Interamericano,
Aronson es muy respetado tanto entre republicanos como demcratas; una
cualidad clave para vender los acuerdos de paz a voces polticas an
escpticas del proceso con las Farc.
Este demcrata de centro, que durante muchos aos fue director poltico del
Comit Nacional Demcrata, el corazn de este partido, y desde donde escribi
muchos discursos para el presidente Jimmy Carter y para el vicepresidente
Walter Mondale, dos de los polticos ms liberales de la historia moderna de
ese pas, trabaj tambin como director de un centro que defenda a los
sindicatos e incluso fue parte de uno, como asistente del presidente de la
Unin de Trabajadores de Minas.
Precisamente, Aronson dej muy claro que repudiaba el comunismo. Tanto, que
todava suena una frase que acuo en esa poca: El gran mito del siglo XX es
pensar que el fascismo de la izquierda es diferente al fascismo de la derecha.
Una visin que, sin duda, influy a la hora de ser nombrado por Bush. En
cualquier, caso su visin de centro le ha permitido permanecer neutral en
muchos aspectos y ratificar as su credibilidad.
Aparte de eso, Aronson ha sido asesor para Latinoamrica del banco de
inversiones Goldman Sachs y ha recibido la medalla del servicio distinguido del
Departamento de Estado, la ms alta condecoracin diplomtica.
Para la muestra de su habilidad diplomtica, esta frase que le dijo a EL TIEMPO
cuando Barack Obama se disputaba la presidencia con el republicano John
McCain. Gane Barack Obama o John McCain, Colombia seguir siendo un
aliado estratgico de Estados Unidos en la regin. Ambos partidos reconocen
no solo los avances que se vienen dando en materia de seguridad y orden
pblico sino el papel que juega en la estabilidad continental. La inclinacin
natural de cualquiera de los dos ser proteger esa alianza.
EL
TIEMPO
Washington*.
*Con informacin propia y de agencias.

http://www.elespectador.com/noticias/politica/kofi-annan-dice-paz-no-unatarea-facil-articulo-545703
POLTICA 23 FEB 2015 - 12:19 PM
Proceso de paz
Kofi Annan dice que la paz no es una tarea fcil
El exsecretario de la ONU tras una reunin con el presidente Santos dijo que a
las vctimas se les deben garantizar sus derechos.
Por: Redaccin Poltica
Luego de reunirse por ms de una hora con el presidente Juan Manuel Santos,
el exsecretario de la ONU, Kofi Annan, destac los avances de
Colombia en el proceso de negociacin con las Farc.
Dijo que hacer la paz no ser una tarea fcil y llam al mandatario a que se
vinculen e involucren en la negociacin a todos los sectores que estn en
conflicto.
El progreso en la negociacin es algo que nos da esperanza a todos
nosotros. Djeme felicitarlo por su gran perseverancia presidente
Santos porque no es fcil hacer la paz, sostuvo.
Y agreg: Se debe sostener ese esfuerzo de paz y tiene que ser
abierto para darles la bienvenida a todos los que estn en este
conflicto.
El presidente Santos agradeci el respaldo del exsecretario de la ONU y le pidi
acompaar el proceso de paz que adelanta Colombia.
En ese sentido, Santos dijo que coincidieron con Kofi Annan en que las
vctimas estn en el centro del proceso para garantizar sus derechos.
El Jefe de Estado insisti en que el derecho a la verdad para las vctimas no
puede estar en discusin dentro de la negociacin.
Kofi Annan se reuni en la Casa de Nario con el presidente Santos, la canciller
Mara ngela Holgun y el jefe del equipo negociador, Humberto De la Calle.
http://www.elespectador.com/noticias/politica/santos-defendio-presencia-debernard-aronson-proceso-de-articulo-545693
POLTICA 23 FEB 2015 - 11:06 AM
Proceso de paz
Santos defendi presencia de Bernard Aronson en proceso de paz
Dijo que esta es la reafirmacin del apoyo de Estados Unidos a la negociacin
con las Farc.
Por: Redaccin Poltica
El presidente Juan Manuel Santos defendi el respaldo al proceso de paz
por parte de Estados Unidos, que design un enviado especial de alto
nivel (Bernie Aronson), para la negociacin con las Farc. (Lea: La ficha
de Obama para la paz con las Farc)
Dijo que llena de entusiasmo al Gobierno en su propsito de alcanzar
la reconciliacin en Colombia el que Barack Obama designara un
delegado de la Casa Blanca.
Hoy, sobre todo en el mundo de hoy, en un proceso como el colombiano es
una condicin muy buena. Sin ese respaldo internacional, tenga la
seguridad que el proceso de paz no tendra xito. Por eso es tan
importante, asegur frente al respaldo de EE.UU. y Alemania.
El Jefe del Estado consider que este espaldarazo internacional se da,
precisamente, por los avances que se han logrado en el proceso de paz que se
adelanta con las Farc, y anot que han llegado a un punto que dicen que el

proceso va por buen camino, hay que respaldarlo y eso le da ms credibilidad

al proceso.
Al insistir en que los respaldos son algo muy, muy importante, Santos explic
la relevancia que tiene la decisin tomada por el Gobierno del
Presidente Barack Obama de designar un enviado especial para el
proceso de Colombia.
Estados Unidos no hace esto todos los das, en muy pocas ocasiones
toma la decisin poltica de nombrar lo que llaman un enviado
especial para un problema. Es una seal que Estados Unidos est realmente
interesado en la solucin de este problema, dijo.
Coment que estoy leyendo un documento sobre el papel que tuvo el enviado
especial en el proceso de Irlanda del Norte, un papel fundamental. En ese caso
lo nombr el Presidente (Bill) Clinton, fue un senador norteamericano muy
importante, jug un papel determinante.
Record que al comienzo de la semana anterior el Ministro de Relaciones
Exteriores de Alemania, Frank-Walter Steinmeier, ratific lo que la Canciller
ngela Merkel ha dicho en diversas ocasiones sobre que estamos listos a
ayudar en lo que Colombia quiera para que este proceso llegue a buen
trmino.
Puso de presente la circunstancia de que Alemania, el pas ms importante de
Europa, y Estados Unidos que en una misma semana hagan esos anuncios
pues nos llena de entusiasmo, porque la comunidad internacional sigue cada
vez ms entusiasmada con la posibilidad de que esto tenga xito.
Para explicar este respaldo, el Jefe del Estado manifest que como ellos
mismos lo saben, estamos en la fase ms difcil, la fase de las decisiones ms
complejas y en la medida en que uno tenga apoyo internacional se van a poder
tomar con menos dificultad.
Estos procesos, como muchos procesos y muchas situaciones de un Gobierno
de un pas, tienen que tener credibilidad. Si en las polticas pblicas no hay
credibilidad no son fciles de que salgan adelante o tengan resultados,
concluy.
http://www.elespectador.com/noticias/politica/procurador-dice-no-puede-sertan-alegre-presencia-de-be-articulo-545682
POLTICA 23 FEB 2015 - 10:02 AM
Proceso de paz
Procurador dice que "no puede ser tan alegre" presencia de Bernard
Aronson en Cuba
Frente a la intervencin de la ficha de Barack Obama para el proceso de paz
con las Farc, Alejandro Ordez cuestion cules son las lneas rojas de EE.UU.
Por: Redaccin Poltica
El procurador Alejandro Ordez Maldonado rebati la efusividad con que
el Gobierno Nacional anunci la presencia de Bernard Aronson,
delegado de Barack Obama, en el proceso de paz con las Farc. (Lea: La
ficha de Obama para la paz con las Farc)
En dilogo con Blu Radio, Ordez dijo que antes de ser un espaldarazo,
la presencia de una ficha de la Casa Blanca en Cuba puede obedecer a
las lneas rojas que EE.UU. tiene en la negociacin.
Hay una serie de temas muy neurlgicos y complicados que EE.UU. tendr
que dar respuestas. No puede ser tan alegre el recibimiento de la

presencia del funcionario estadounidense porque hay aspectos muy

lgidos que tienen que resolverse por parte de ese pas, sostuvo.
Segn l, Estados Unidos tiene inters en que la paz en Colombia quede bien
hecha y que los acuerdos se traduzcan en el desmantelamiento de las Farc
como cartel del narcotrfico.
Por eso, a su juicio, la presencia de Bernard Aronson es una oportunidad
para que EE.UU. deje claras una serie de cuestiones esenciales o
lneas rojas que se estn discutiendo en La Habana.
En ese sentido, pas a preguntar si estaran dispuestos los Estados Unidos a
renunciar a la solicitud de extradicin contra los cabecillas de las Farc por
delitos relacionados con el narcotrfico.
A m me surge un interrogante, Estados Unidos cmo ve que al
narcotrfico se le otorgue la categora de conexos al delito poltico,
agreg. (Escuche los cuestionamientos del procurador)
El procurador esta semana se encuentra en Estados Unidos donde adelantar
una serie de encuentros acadmicos sobre el proceso de paz del Gobierno con
las Farc.
http://www.elespectador.com/noticias/politica/ficha-de-obama-paz-farc-articulo545367
POLTICA 20 FEB 2015 - 10:07 PM
Bernard Aronson ser el delegado de EE.UU. para el proceso de paz
La ficha de Obama para la paz con las Farc
Su misin ser ayudar a empujar y a clarificar las negociaciones de La Habana
(Cuba), sin que ello implique su presencia en la mesa de dilogos. Gobierno y
guerrilla saludaron el anuncio.
Por: Redaccin Poltica
Que el proceso de paz entre el gobierno del presidente Juan Manuel Santos y
las Farc es observado muy de cerca por Estados Unidos no es un secreto para
nadie. De hecho, desde un comienzo, la peticin de esa guerrilla de que Simn
Trinidad hiciera parte de la mesa de negociacin en La Habana (Cuba) implic
tratar de involucrar a los estadounidenses, adems que, quirase o no, se trata
de un gobierno que financi una buena parte del esfuerzo contrainsurgente del
Estado colombiano y ha promovido la cuestionada guerra contra las drogas.
Sin embargo, la posicin de Estados Unidos frente a los dilogos no haba
pasado de uno que otro pronunciamiento de respaldo, eso s, por parte de
pesos pesados como el presidente Barack Obama o el secretario de Estado
John Kerry, entre otros. Pero a partir de ahora queda claro que el pas del norte
quiere asumir un rol ms activo al anunciar el nombramiento de un enviado
especial para impulsar las conversaciones que buscan poner fin a medio siglo
de conflicto en Colombia: Bernard Bernie Aronson.
Decisin que segn dio a entender el mismo Kerry parti de una
sugerencia que habra hecho el presidente Santos, quien le habra pedido al
gobierno estadounidense asumir un rol ms directo en las negociaciones con
las Farc. Estados Unidos tiene la responsabilidad de hacer lo que pueda para
ayudar a Colombia a alcanzar la paz (...), aunque importantes obstculos
continan, absolutamente vale la pena buscar y asistir para lograr una paz
negociada si podemos, dijo el secretario de Estado.
Aronson es un veterano diplomtico que en el pasado se desempe como
subsecretario de Estado para Amrica Latina y tiene experiencia en la

resolucin de conflictos en El Salvador y Nicaragua. Su experiencia en la regin

es significativa y extensa, agreg Kerry. Por ahora queda por ver el papel
especfico que cumplir, aunque segn las explicaciones entregadas por el
mismo Aronson, no se trata de ofrecer un plan hecho en Washington, ni
mucho menos sentarse en la mesa de negociaciones. Mejor dicho, la idea es
ayudar a empujar, persuadir, clarificar y ayudar donde podamos.
Para el presidente Juan Manuel Santos la decisin de Estados Unidos, de
designar a un delegado para el proceso de paz, reafirma el compromiso con
las negociaciones y es una muestra del reconocimiento a los avances y a la
manera como hemos conducido el proceso, as como el resultado de las buenas
relaciones que mantenemos. Y agradecindole al presidente Obama el gesto,
aclar que el papel de Aronson ser de apoyo al proceso, lo que no significa su
participacin directa en la mesa de negociacin.
Desde La Habana, a travs de su cuenta en Twitter, el jefe de la delegacin de
las Farc, alias Ivn Mrquez, salud el anuncio y seal: Agradecemos la
confianza del gobierno del presidente Barack Obama en las posibilidades de la
paz negociada en Colombia, al tiempo que aclar que la designacin se dio
por una peticin directa del presidente Santos, teniendo en cuenta la
presencia e incidencia permanente de Estados Unidos en la vida poltica,
econmica y social de Colombia.
A su vez, el coordinador residente de las Naciones Unidas en Colombia, Fabrizio
Hochschild, manifest que cualquier apoyo adicional que preste Estados Unidos
o cualquier otro actor de la comunidad internacional en el proceso es
bienvenido. Y los sectores polticos afines al proceso de paz igualmente
calificaron el hecho como una seal de que el proceso de paz con las Farc no
tiene reversa y va en buen camino. Del opositor Centro Democrtico, al cierre
de esta edicin, no se conocan reacciones.
http://www.elespectador.com/noticias/paz/presencia-de-aronson-evidenciacredibilidad-internacion-articulo-545416
PAZ 21 FEB 2015 - 11:12 AM
Presencia de Aronson evidencia credibilidad internacional al proceso
de paz: Mininterior
La designacin por parte del gobierno estadounidense de un experto
conocedor en temas de Amrica Latina ha sido bien recibida por las partes en
dilogo de paz en la Habana Cuba.
Por: Redaccin Poltica
Altos funcionarios se han referido positivamente a la designacin de Bernard
Bernie Aronson, un veterano diplomtico que en el pasado se desempe
como subsecretario de Estado para Amrica Latina y quien conoce de
primera mano los procesos que buscaron una salida poltica y negociada en El
Salvador y Nicaragua.
Segn inform Caracol Radio, Juan Fernando Cristo, ministro del Interior,
durante su estada en la capital del departamento de Caldas hizo referencia al
acompaamiento de delegados internacionales a los dilogos de paz como
evidencia de la legitimidad que tiene entre la comunidad internacional.
El ministro del Interior se refiri al anuncio del acompaamiento de Bernie
Aronson como representante del gobierno de Estados Unidos, lo que resulta
crucial en esta etapa del proceso. Como dio a conocer Caracol Radio, el alto
funcionario tambin hizo alusin al viaje que emprender el primer mandatario

de la nacin por Espaa para socializar los importantes avances en la mesa de

negociaciones.
El espaldarazo del gobierno de Obama al proceso de paz llega luego de que
miembros del Centro Democrtico hubieran viajado a los Estados Unidos,
buscando apoyo poltico para hacerles eco a sus crticas al proceso de paz.
Por su parte Cristo, aadi que Colombia va en la misma direccin que el sentir
de la comunidad internacional, frente a la culminacin del conflicto bajo los
principios de verdad, justicia y reparacin, segn inform Caracol Radio.
http://www.elespectador.com/opinion/editorial/enviado-especial-articulo545604
EDITORIAL 22 FEB 2015 - 10:00 PM
Editorial
Enviado especial
El viernes en la tarde fue anunciado el nombramiento de Bernard Bernie
Aronson como enviado especial de Estados Unidos para el proceso de paz que
se negocia en Cuba entre el Gobierno de Juan Manuel Santos y la guerrilla de
las Farc.
Por: Elespectador.com
Ambas partes han saludado con entusiasmo la llegada de este hombre que
reafirma, mucho ms all de los discursos, el apoyo material de ese poderoso
pas al anhelo generalizado de que esta negociacin concluya ac, al menos,
con un balance positivo.
La hoja de vida de Aronson no deja nada que desear. Es un hombre preparado
para asumir dicha responsabilidad (que no es poca): subsecretario de Estado
para el Hemisferio Occidental de 1989 a 1993, parte del Instituto Democrtico
Nacional, tambin de Conservacin de la Naturaleza, del Equipo de
Conservacin de la Amazonia y del Consejo de Relaciones Internacionales.
Pero, acaso mucho ms importante y significativo para quienes no conocen
esas entidades, jug un papel determinante en la resolucin de conflictos en
pases como El Salvador o Nicaragua. Esperamos que pueda poner toda esta
experiencia al servicio de la paz colombiana que hoy se negocia.
La nuez del asunto es que el apoyo de Estados Unidos al proceso es necesario,
as a ms de uno no le parezca. Por todo. No solamente por ser uno de los
pases lderes en cuanto a la formacin de la opinin pblica mundial, sino
tambin porque ese pas, su presencia sobre todo, ha sido transversal a esta
guerra que hemos vivido en Colombia. El nombre de Estados Unidos recorre la
historia del conflicto armado que estamos intentando resolver. Y eso es algo
que nadie puede negar: si antes ha prestado su apoyo para otras causas, pues
este es el momento preciso para sumarse a esta.
De todo un poco, claro est: hemos visto su nombre reproducido en polticas
como el Plan Colombia (que era, a grandes rasgos, una estrategia bilateral de
fortalecimiento del Estado colombiano), o como parte frontal de una lucha
contra el narcotrfico que hoy es cuestionada desde distintos rincones del
mundo, o, para ir ms lejos en la historia, el pas que puso en marcha el Plan
Laso (por sus siglas en ingls): una estrategia norteamericana aplicada en
Amrica Latina que buscaba garantizar la seguridad frente a la avanzada
comunista. Dicha poltica desemboc en la operacin Marquetalia, mito
fundacional de las Farc. Y as, un ao tras otro. La frase cmica con la que el
lcido Jaime Garzn (una vctima ms de la violencia de este pas) resumi

todo este fenmeno de presencia estadounidense constante (caricaturizndola,

claro est) fue: y el gringo, ah.
Ambas partes de la negociacin perciben la influencia de Estados Unidos de
una forma distinta, como qued expreso en los divergentes informes de la
Comisin Histrica del Conflicto. Es algo que resulta, por dems, bastante
natural. La guerrilla lo ve como un pas imperialista al que le exigen el retorno
inmediato de su lder Simn Trinidad, extraditado all por delitos que cometi
ac. Y el Gobierno lo ve como un pas aliado para el ejercicio del libre
intercambio econmico y fundamental para la puesta en marcha de ciertas
polticas. Y, sin embargo, a la luz del proceso de paz, unos y otros ya lo han
recibido como un aliado en esta tarea urgente de ahora para terminar el
conflicto.
Es por todas estas razones que vemos con buenos ojos la ayuda que Estados
Unidos est dispuesto a prestar con el fin de vigilar y asesorar el proceso. El
buen puerto al que ojal se llegue, depende en gran parte del apoyo y
compromiso que este pas brinde: no podra ser de otra forma.
http://lasillavacia.com/historia/el-proceso-de-paz-consigue-embajador-enwashington-49630
El proceso de paz consigue embajador en Washington
Por: Juanita Len, Vie, 2015-02-20 15:43
Coautor:
Natalia Arenas
El anuncio de que Barack Obama tendr un enviado especial para el proceso
de paz en Colombia podra ayudar en un corto plazo a destrabar varios de los
mayores obstculos que tiene la negociacin con las Farc.
Hoy John Kerry, el Secretario de Estado de los Estados Unidos, anunci
que Bernie Aronson ser los ojos y odos de su pas en La Habana. Ser el
embajador gringo del proceso de paz en Washington, como le dijo una fuente a
La Silla.
Aronson es un analista norteamericano, graduado de la Universidad de Chicago
con honores, que ha tenido altos cargos en el sector pblico y el privado.
Creci en Rye, en el Estado de Nueva York. Su padre era el fundador de la
Conferencia
de
Liderazgo
en
Derechos
Humanos
y
Civiles, una
organizacin que suma a cientos de organizaciones de defensa de los
derechos de norteamericanos en todo el pas. Despus de graduarse de la
Universidad, trabaj como voluntario para una organizacin sin nimo de lucro
que buscaba combatir la pobreza en los Apalachesy fue asesor del sindicato de
los mineros de carbn United Mine Workers.
Lleg a la Casa Blanca en 1977 como asistente adjunto y redactor ejecutivo de
los discursos del Presidente, Jimmy Carter, y del Vicepresidente, Walter
Mondale.
Mondale lo conoci en West Virginia, cuando Aronson se sum al movimiento
de los United Mine Workers, un sindicato de los mineros de carbn de ese
estado a donde lleg despus de trabajar como reportero para un peridico
local.
Una persona que lo conoce personalmente dice que en esa poca era un joven
de izquierda, asesor de los sindicatos ms duros, que organizaba las grandes
huelgas de la poca. Pero que, dada la oposicin que exista en ese momento,
en el gobierno necesitaban un tipo de izquierda que se portara como de

derecha y as se convirti en el hombre de confianza de los republicanos

durante las guerras en Centro Amrica. Y apoy las ayudas del gobierno
norteamericano a los contras de Nicaragua como la nica forma de retar el
rgimen sandinista.
En
1980,
Carter
y
Mondale
perdieron
las
elecciones
frente
al republicano Ronald Reagan, por lo que al ao siguiente entregaron el poder.
Eso llev a Aronson a convertirse en el director de politicas pblicas del Comit
Nacional Demcrata, el rgano de funcionamiento cotidiano de ese partido
poltico.
Durante 1989 y 1993 fue nombrado Subsecretario de Estado para asuntos de
Amrica Latina por el republicano George H. Bush, a pesar de ser del otro
partido, de que no hablaba espaol y de que tena un carcter poco
diplomtico.
De hecho, en un perfil del New York Times en abril de 1990, lo definieron como
susceptible y temperamental, socialmente torpe y propenso a perder la
compostura.
Ya como Subsecretario jug tambin un papel importante en las relaciones de
Colombia y Estados Unidos. Intervino directamente en la creacin de la Ley de
Preferencias Andinas (Atpa), que otorgaba beneficios arancelarios a productos
colombianos.
Cuando sali del cargo, el entonces Secretario de Estado Warren Christopher lo
premi con la distincin al servicio por su rol en la promocin de la democracia
y el fin de la guerra en Amrica Central por su trabajo en Nicaragua y El
Salvador.
Especficamente le atribuyen el haber logrado que el presidente salvadoreo
Alfredo Cristiani, que estaba negociando con la guerrilla del FMLN, aceptara
que los guerrilleros y los paramilitares entraran a formar parte del nuevo
ejrcito nacional.
Despus de ese perodo, Aronson, que ya no tena nada de izquierdista, se
dedic a la banca de inversin. Trabaj en Goldman Sachs durante tres aos,
como asesora para Amrica Latina y en 1996 fund su propia compaa de
capital privado, Acon Investments. Tanto Aronson como sus socios Ken Brotman
y Jonathan Ginns son los socios gerente de ACON, firma que tiene oficinas en
Washington, Los ngeles, Sao Paulo, Mxico DF y Bogot.
Aronson ha estado en la junta directiva de varias empresas norteamericanas de
servicios como Liz Claiborne, Royal Caribbean International y Global Hyatt, y de
compaas minero energticas como Mariner Energy, Inc, Northern Tier Energy
GP LLC desde 2010 a 2013 y Chroma Oil & Gas, LP. Adems, est en la junta
del ONG del National Democratic Institute for International Affairs, vinculado al
partido demc rata.
Tambin ha sido columnista de opinin de varios medios norteamericanos
como el New York Times y Washington Post, donde ha escrito sobre temas de
Amrica Latina, como el rgimen chavista y lostratados de libre comercio en la
regin.
En 1997 fue invitado especial para presentar su ponencia en el Seminario
Fedesarrollo Anif, para analizar la situacin de la economa colombiana tras los
escndalos de corrupcin.
All, Aronson record que en 1994 el entonces presidente Ernesto Samper le
envi una carta al gobierno de Estados Unidos anunciando endurecimiento de
penas para narcotrficantes, que en opinin del analista, no fueron cumplidas

lo que puso en riesgo las relaciones entre Estados Unidos y Colombia frente a
la lucha contra el narcotrfico.
Esa relacin con Colombia tambin ha estado presente en el trabajo de Acon.
El fondo de Aronsoninvirti en Almacenes Vivero -de la familia Azout- justo
antes de que sta se fusionara con Carulla en 2000. En ese momento, Acon
jug un papel clave en financiar la transaccin y cuando vendi en 2006 a
Almacenes xito, realiz una ganancia del 400 por ciento.
Hoy es el principal accionista de la petrolera Vetra, que tiene pozos en
Putumayo (donde produce sus principales ingresos) y el Meta; desde 2011, lo
es del Grupo Sala, uno de los principales jugadores en el sector del aseo e
inversiones en agua y alcantarillado en Colombia; y desde 2010 de las
empresas financieras Credivalores-Crediservicios y Credifinanciera, que se
especializan en libranzas.
En Bogot, uno de sus socios hasta hace relativamente poco fue Gabriel Silva,
el ex ministro de Defensa de Uribe y ex embajador de Colombia en Washington.
Silva es uno de los mejores amigos de Santos y una de las pocas personas a las
defiende pblicamente en su columna en El Tiempo.
Lo conozco hace mucho tiempo. Entiende perfectamente la poltica de
Amrica Latina porque fue un actor fundamental en la guerra de Amrica
Central y tiene la inmensa ventaja que convoca el respaldo y la solidaridad
tanto de repblicanos como de demcratas, dijo a La Silla Gabriel Silva, quien
no tuvo nada que ver con su nombramiento.
Un ejemplo de su habilidad para cruzar la lnea bipartidista lo demostr en la
campaa presidencial de 1984, cuando Aronson aconsej al vicepresidente
Mondale para que tomara una posicin de condena frente a la masacre de los
indgenas Miskitos en Nicaragua. Sin embargo, despus de la campaa, se
movi hacia la postura republicana en el Congreso y apoy la ayuda del
gobierno a la guerrilla de derecha Contras para derrotar el rgimen
sandinista - y luego temrin trabajando para el gobierno republciano de Bush
padre.
El nombramiento de un Enviado Especial para el proceso de paz es importante
a nivel simblico, y a nivel prctico.
Simblicamente, porque indica que Estados Unidos (y Aronson) cree que el
proceso est lo suficientemente avanzado como para decidir involucrarse de
esta manera.
En el caso de Aronson, hay una relacin directa con el conflicto. Hace menos de
un ao sufri un embate de las Farc: la petrolera Vetra fue quizs la
principal de las grandes afectadas de la oleada deatentados que hizo las
Farc contra petroleras en el Putumayo entre enero y julio del ao pasado, e
incluso se rumor que por eso se iba a ir. El que ahora sea el el enviado
especial ante ellos es muestra hasta dnde apoya el proceso.
El ao pasado, Kerry haba dicho que no estaban listos para tener un papel ms
activo en Colombia, por lo que el hecho de que ahora sientan que s lo estn,
ellos que s cuentan con informacin detallada de lo que est sucediendo, es
una seal de que el proceso avanza.
Ya en la poltica de seguridad nacional, que sacaron hace unas semanas, haba
dos cosas reveladoras: ninguna mencin a la lucha contra las drogas y un
prrafo apoyando el proceso de paz con las Farc (ninguna alusin al Eln).
Despus de pensarlo bien, el presidente Obama y yo llegamos a dos
conclusiones: primero, que mientras subsisten obstculos signficativos, una

paz negociada en Colombia est al alcance. Y segundo, que siendo Colombia

un amigo y un aliado cercano, Estados Unidos tiene la responsabilidad para
hacer lo que pueda para ayudar a Colombia a lograr esa paz, dijo Kerry hoy en
su discurso.
El que escojan para hacer esa tarea a alguien tan cercano a los republicanos, y
en particular a la familia Bush, tambin enva la seal de que el apoyo al
proceso de paz es bipartidista, un mensaje que tarde que temprano le llegar a
lvaro Uribe, que es cercano al partido del elefante en Estados Unidos.
Y tiene implicaciones prcticas porque dado que Estados Unidos ha jugado un
papel central en el conflicto colombiano, puede tener un rol importante en
ponerle fin.
Especficamente, hay dos temas que son cruciales en el proceso de paz, que
son un obstculo para que avance, y que dependen de la potencia del norte.
Uno, tiene que ver con la seguridad jurdica del proceso. Si hay algo que temen
los guerrilleros es terminar extraditados como los jefes paramilitares, ya que
ellos sienten que si eso hicieron con los que haban sido amigos y funcionales
al Establecimiento, qu haran de ellos.
La reciente solicitud de extradicin por narcotrfico de Julin Bolvar, el ex jefe
paramilitar que est en la crcel, es un precedente que no ayuda a concretar
un acuerdo.
Por eso, si Aronson es capaz de hacer que los que tienen la capacidad de hacer
la promesa de no extradicin en su pas la hagan, ese escollo habra sido
superado.
El otro tema, que est relacionado, tiene que ver con la posibilidad de que en
Estados Unidos acepten que el narcotrfico se entienda como un delito conexo
con la rebelin. Ya las Farc aceptaron en los acuerdos sobre el punto tres que el
narcotrfico haba financiado en parte la rebelin.
La aceptacin fue tenue para el nivel de involucramiento que ha tenido la
guerrilla con este negocio (han controlado el primer eslabn de la cadena
durante dcadas) pero lo dejaron escrito de manera tal que se entendiera esta
conexidad.
Es una conexidad que cuando Santos plante la posibilidad para efectos de la
participacin poltica de los guerrilleros en el futuro se arm tremendo debate.
El da que los gringos lo acepten, la polmica llegar a su fin, y se habr
superado otro escollo grande.
Pero quizs lo ms importante es que es al Obama jugrsela por el proceso de
paz termina poniendo otra presin para que las Farc y el Gobierno firmen
rpido. Si no, sera otra oportunidad que se les escapara.
http://www.eltiempo.com/politica/proceso-de-paz/proceso-de-paz-en-colombiaanalisis-sobre-legitimidad-internacional-/15299096
Qu tanta legitimidad internacional necesita la paz?
Gobierno busca ese respaldo para evitar que tribunales exteriores frenen los
dilogos de La Habana.
Por: POLTICA |
9:07 a.m. | 25 de febrero de 2015
Las decisiones venideras en el proceso de paz son eminentemente polticas y
hacen necesaria una legitimidad internacional que permita que los acuerdos
logrados con las Farc sean duraderos y permitan, en verdad, consolidar un
escenario de posconflicto.

La razn es sencilla. Si bien para Colombia las cortes internacionales no son

una preocupacin mayor que pueda obstaculizar la firma del fin de la guerra, s
se hace necesario que la diplomacia en torno a la paz se fortalezca para evitar
una eventual intervencin de esos organismos en el pas.
Si la justicia transicional que se aplique tras la firma de la paz no es
convincente para instancias como la Corte Penal Internacional (CPI) y la Corte
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), pues sera muy difcil que los
procesos que se acojan al modelo de paz colombiano pasen inadvertidos ante
los tribunales extranjeros.
Es por eso, y tal vez esta semana fue clave en esta materia, que el gobierno
del presidente Juan Manuel Santos ha emprendido desde el inicio del primer
mandato una cruzada internacional para ganar respaldo a los dilogos. Los
resultados ya son evidentes.
"El respaldo internacional a un proceso como el colombiano es una condicin
necesaria.
La tesis de que esta semana fue clave se sustenta en que dos premios nobel
de paz estn al mismo tiempo en Colombia respaldando el proceso y, a la vez,
compilando informacin para sustentar ante otros Estados por qu se debe
respaldar la bsqueda de la paz en Colombia y las razones de que esta vez
parezca que los dilogos son irreversibles.
Se trata del costarricense scar Arias, quien particip en un foro de paz de EL
TIEMPO y la Universidad del Rosario, y del exsecretario General de Naciones
Unidas Kofi Annan. Los dos han tenido encuentros con funcionarios del alto
Gobierno y, de alguna manera, son embajadores de la paz colombiana ante el
mundo.
"No es fcil hacer la paz y tenemos que sostener este esfuerzo", afirm Annan
recientemente y, de hecho, aadi: "Esperamos que esto involucre a todos los
colombianos, porque es algo que tiene el respaldo de todo el mundo". (Vea
tambin: 'El proceso de paz tiene el apoyo de todo el mundo': Kofi Annan)
A esto se le debe sumar que con la diplomacia de la paz que ha hecho Santos,
la cual ha rendido frutos a pesar de la dura resistencia de la oposicin, le ha
permitido a Colombia tener seguro un fondo europeo para el posconflicto y otro
ms respaldado por el Banco Mundial para programas como la reparacin de
vctimas.
Por supuesto, esto tambin permitir atender frentes como las advertencias
que hecho la Fiscala de la CPI, en el sentido de que para los mximos
responsables de delitos atroces debe haber penas por lo menos privativas de la
libertad que sean concretas y no simulacros. (Editorial: Un respaldo en buena
hora)
Todo esto hace parte de las discusiones que se volvern a dar desde este
mircoles en La Habana tras el reinicio de los ciclos de negociacin.
Una luz que vio el Gobierno para afrontar este tema, segn lo reconoci el jefe
del equipo negociador del Gobierno, Humberto de la Calle, fue una sentencia
de la CIDH que, en referencia a una masacre en El Salvador, reconoci que el
sistema interamericano de proteccin de derechos humanos no puede ser un
obstculo para la consolidacin de la paz. (Ample: De la Calle ve frmula para
blindar la justicia transicional)
Es una sentencia del 25 de octubre del 2012 que acept la forma en que una
comisin de la verdad resolvi en el proceso de paz de los 90 la masacre del

Mozote, durante la cual, en diciembre de 1981, la Fuerza Armada salvadorea

mat a por lo menos 900 campesinos en una operacin contrainsurgente.
En ciertas situaciones de trnsito de un conflicto armado a la paz puede
ocurrir que un Estado no se encuentre en posibilidad de materializar
plenamente, en forma simultnea, los distintos derechos y obligaciones
contradas internacionalmente, dice el voto concurrente del juez Diego Garca,
citado en la sentencia.
Santos est jugado por el proceso de paz y no quiere que la principal apuesta
poltica de su gobierno se vea afectada por instancias internacionales que
pueden ser manejadas diplomticamente. Por eso, propuestas como la de
justicia transicional ampliada del expresidente liberal Csar Gaviria se analizan
internamente y se quieren socializar en el exterior.
Claro que el uribismo, con el senador lvaro Uribe a la cabeza, tambin est en
su propia ofensiva internacional. La semana pasada viaj a Washington a
expresar sus preocupaciones por los dilogos y otro grupo de sus congresistas
est ahora mismo en Europa con una tarea similar. Adems, el procurador
Alejandro Ordez (de extraccin conservadora) viaj a Estados Unidos a
expresar por qu no est de acuerdo con varios puntos de lo que se negocia.
El Jefe de Estado estar el prximo lunes en un conversatorio sobre paz en
Madrid (Espaa), durante el cual, precisamente, espera que el mundo entienda
lo que se est negociando con las Farc y la necesidad de darle legitimidad
internacional para que la paz se estable y duradera.
Como dijo De la Calle, "el fin del conflicto es una oportunidad, que no es solo
para la bsqueda del cese de los fusiles, sino tambin para realizar las
transformaciones profundas que requiere Colombia". El camino ha comenzado
a andarse y el respaldo mundial a los dilogos parece casi irreversible.
POLTICA
http://www.elespectador.com/noticias/politica
'La paz en Colombia puede rescatar a la ONU de la sensacin de fracaso': JeanMarie Guhenno
Por: Andrs Bermdez Livano, Lun, 2015-02-23 17:37
Durante ocho aos Jean-Marie Guhenno fue el jefe de operaciones de paz de
Kofi Annan en Naciones Unidas, supervisando sus misiones en Hait, Kosovo,
Timor del Este y una decena de pases africanos.
Ahora este ex diplomtico francs dirige International Crisis Group, uno de los
principales think tanks del mundo en temas de posconflicto, que en Colombia
ha seguido de cerca temas como las condiciones en el terreno para el aterrizaje
del proceso de paz con las Farc, los dilogos preliminares con el ELN y las
economas ilegales en las fronteras.
La Silla entrevist a Guhenno, durante su visita a Colombia esta semana,
sobre el rol que puede jugar la comunidad internacional si se firma un Acuerdo
final con las Farc en La Habana.
Con las crisis en Siria, Mali o Sudn del Sur, la credibilidad de la ONU en la
mediacin y resolucin de conflictos est en un punto bajo. Eso hace que est
ms inclinada a ayudar o no?
Cuando uno mira alrededor del mundo en este instante, no ve sino historias
malas. Tnez es una historia esperanzadora, pero la ms prometedora es sin
duda Colombia.

En medio del poco xito del sistema de Naciones Unidas y de la comunidad

internacional en tantas situaciones de conflicto recientes, el proceso de paz en
Colombia es una oportunidad dorada para rescatarla de esa sensacin de
fracaso.
Si miras al Consejo de Seguridad [de la ONU], ves que hay una voluntad de
apoyar al liderazgo de un pas jugndosela por una salida negociada al
conflicto. La seriedad y el compromiso de Santos y Colombia por terminar el
conflicto han generado mucha buena voluntad a nivel internacional. Ahora es
el momento de movilizar esa buena voluntad.
No hay una sensacin all de que Colombia puede resolver sus problemas
sola?
Es cierto que Colombia ya es un pas de renta medio alta, que tiene muchos
recursos -incluido un gran capital humano- y que tiene experiencia con
procesos de paz anteriores. Ya tiene mucho, pero la tarea sigue siendo
abrumadora y hay una cosa que todava falta: confianza.
Es ah donde los terceros pueden jugar un rol tranquilizador. Porque, por ms
sofisticado y provisto de recursos que sea el pas, hay una cuestin humana: no
es fcil barrer a un lado los aos de cruenta guerra, de sospechas arraigadas y
de escepticismo. Es difcil construir esa confianza y esa sensacin de respeto
mutuo que se necesita para llevar el proceso a buen puerto.
Tener actores internacionales, que apoyen de una manera pensada
estratgicamente, adecuados a las necesidades colombianas, podra ser una
ayuda clave.
"Ahora es el momento de movilizar esa buena voluntad de la comunidad
internacional hacia Colombia"
Cmo puede venir esa confianza de afuera?
Construir confianza sin ayuda externa dilata un proceso de paz. Y entre ms
largo el proceso, hay mayor riesgo de dar pasos en falso y de que los sectores
que quisieran descarrilarlo puedan sacar ventaja.
El tiempo es un factor esencial. Una vez firmado el acuerdo es muy importante
construir sobre l tan pronto como sea posible, an sabiendo que no todo
suceder de inmediato.
Y ser mucho ms fcil hacerlo con un empujn, del que -si es la voluntad de
Colombia- la comunidad internacional puede ser parte. En cualquier situacin
donde entra la comunidad internacional, el xito o el fracaso de la misin -el
factor determinante- es que esa sea la voluntad de las dos partes. A su vez, la
confianza puede fortalecerse si las partes y la sociedad civil sienten que hay
apoyo externo.
Incluso en un contexto internacional de crisis?
La cooperacin internacional tiene el cinturn muy apretado ahora y la mayora
de pases donantes tienen sus propios problemas fiscales. No creo que uno
pueda tener expectativas excesivas sobre la cantidad de recursos que se
podran movilizar.
Sin embargo, algunos recursos s llegarn porque hay una muy buena
sensacin de caso ejemplar para Amrica Latina y el mundo. Colombia ser
una 'historia positiva' que amerita un apoyo internacional, ya sea econmico o
humano.
Al acercarse a las etapas finales de negociacin, con una fuerte oposicin
poltica al proceso y mucha desconfianza hacia las Farc, cmo construir esa
confianza?

Adems de la conversacin que ya arranc sobre cmo desescalar el conflicto,

est la tregua unilateral de las Farc declararon hace un mes. Me pareci muy
relevante ver al Ministro de Defensa [Juan Carlos Pinzn] reconociendo que la
tregua se haba mantenido. Se debe pensar en otros pasos que ayuden a
construir sobre eso.
Una tregua bilateral?
Sin duda alguna, una tregua bilateral sera un paso definitivo. Es parte crucial
de un acuerdo de paz, pero uno no quiere una tregua sin tener mecanismos
robustos de monitorearla y verificarla.
O si no se corre el riesgo de una escaramuza y de tener situaciones en las que
un lado dice 'ustedes empezaron' y el otro dice 'fueron ustedes'. En vez de
ayudar a consolidar la paz, eso envenenara el ambiente. Un cese al fuego es
un contrato y, como todo contrato, no se puede correr el riesgo de que se
sienta que no se cumpli.
Por eso es fundamental que, cuando llegas a esa parte de la discusin, vayas
armando de manera paralela un mecanismo. Y es ah donde probablemente
necesitas un tercero que pueda decir con alguna autoridad si hubo una
violacin, que pueda desactivar la tensin hablando con los dos lados.
Y ya estamos llegando a esa discusin...
El problema es que eso es algo que no puedes armar de la noche a la maana.
Al montar un equipo de monitoreo, hay que tomar decisiones como adnde
sern desplegados los observadores, cmo ser su seguridad, cmo se
movern por el territorio en zonas donde la infraestructura es tan pobre. Es
una operacin compleja que involucra toda una logstica.
Ah es dnde tienes que empezar a pensar: qu pases podran participar y
seran aceptables a los dos lados, que al mismo tiempo estaran dispuestos a
invertir sus recursos y su gente, bajo qu condiciones de seguridad lo haran.
Es una de varias conversaciones paralelas que tienen que comenzar ms
temprano que tarde.
Qu otras tareas puede asumir un tercero?
Est toda la cuestin de cmo dejar las armas, un momento que exige gran
dignidad dentro de una relacin que tradicionalmente ha sido la de estar
enfrentados.
La forma cmo ese desarme ocurre es crucial porque debe, al mismo tiempo,
salvaguardar la autoridad del Estado y la dignidad de quienes lo combatieron.
Son dos consideraciones muy relevantes que hay que tener en mente y un
tercero puede generar la confianza que lo haga -no dira ms fcil porque es un
tema espinoso- pero s ms fluido.
"La forma cmo ocurre la dejacin de armas es crucial porque debe, al mismo
tiempo, salvaguardar la autoridad del Estado y la dignidad de quienes lo
combatieron"
Todava hay muchas divisiones en Colombia sobre el proceso. Qu tan
importante es tener a todos los sectores abordo?
La conversacin debe ser lo ms amplia posible. El proceso de negociacin se
da -por definicin- detrs de puertas cerradas y de arriba hacia abajo, pero al
mismo tiempo se tiene que explicar. Sin una apropiacin local, no se podr
hacer nada.
Se tiene que vincular a las comunidades locales y a la sociedad civil para que
la gente no sienta que el acuerdo les cae de arriba y sobre la cabeza.

No se trata necesariamente de una cuestin de procesos legales como un

referendo, sino ms bien del contexto en el que se da ese proceso y de que
haya suficiente discusin pblica.
Una cosa es hacerle pedagoga al proceso en la ciudad y otra en regiones
remotas como las que priorizar la 'paz territorial'. Cmo hacerlo?
Tiene que haber un manejo de las expectativas, porque tras la firma de paz se
pueden volver excesivas. La gente espera rpidos dividendos de la paz y
presiona a sus lderes para que muestre resultados. La presencia de la
comunidad internacional puede contribuir a esa falsa sensacin de que todo se
mover velozmente. Hay que moldear esas expectativas.
El desminado humanitario, por ejemplo, se vuelve mucho menos difcil con un
acuerdo. Es un punto en que la gente puede ver que el final del conflicto marca
una diferencia real y prctica en sus vidas, convirtindose en un gran activo
que legitima el proceso. Pero no significa que al da siguiente vayan a tener
carreteras, que tengan acceso a los mercados para sus productos o que se
resuelvan los problemas en la tenencia de la tierra.
Ese sentido de realismo tiene que estar imbuido en la pedagoga: hay mucho
optimismo, ya que el proceso de paz abre todo un panorama de posibilidades,
pero hay que hacer claridad de que no todo va a suceder de inmediato o al
mismo tiempo.
Cmo genera uno confianza en lo local entonces?
Yo creo que es el momento para arrancar pilotos a nivel municipal que
muestren que puede funcionar. Si priorizas un municipio, construyes la
infraestructura que le falta, consolidas al Estado y marginas los intereses
criminales, la gente ver que hay una diferencia real y tangible.
La historia circular. Se crear un momentum, algo decisivo porque va muy
ligado al proceso poltico. Y crear confianza.
Entonces tenemos que comenzar a planear pronto el 'da despus' de un
Acuerdo final?
Colombia arranca en un mejor punto cero que muchos otros pases que han
salido de un conflicto, por los recursos que tiene a nivel humano, institucional y
econmico.
Ahora, desarrollar una presencia del Estado en lo local, impulsar la
participacin de la gente y promover que hagan veedura es otra cosa que no
sucede de la noche a la maana: hay que entrenar gente, construir edificios y
desarrollar metodologas. Mientras ms descentralizado, ms en manos de
comunidades, ms confianza y posibilidad de xito.
Para eso es fundamental tener un plan de navegacin y un cronograma. Y
tambin una manera de verificarlos.
Es decir, estamos hablando de ya...
Sin el corto plazo, no hay largo plazo. Los planes a largo y mediano plazo
tienen que estar aterrizados en una evaluacin realista de lo que puede
hacerse a corto plazo.
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HTTP://WWW.SEMANA.COM/NACION/ARTICULO/JUAN-MANUEL-SANTOS-SEREUNIO-CON-BERNARD-ARONSON/419180-3
NACIN | 2015/02/26 14:49

"El nombramiento de Aronson fortalece el compromiso de EE. UU. con la paz"

Dijo el presidente durante la primera reunin que sostuvo con el enviado
especial de los Estados Unidos para el proceso de paz.
El nombramiento de Bernard Aronson como enviado especial del Gobierno de
Estados Unidos en la negociacin con la guerrilla de las FARC fortalece el
compromiso de la Casa Blanca con la paz, afirm el presidente Santos.
En una entrevista con EFE, Santos coment que esa decisin del presidente
Barack Obama es "muy importante y una seal clarsima por parte de Estados
Unidos de su compromiso con el proceso".
A juicio del mandatario, "EE. UU. tiene mucho que ver en la solucin de este
conflicto, y que haya tomado la decisin poltica de nombrar a un enviado
especial, como hizo Bill Clinton con Irlanda del Norte, va a ser muy positivo".
Santos puntualiz que todava no se ha definido cul va a ser el papel concreto
de Aronson, pero adelant que en ningn caso formar parte de la mesa de
negociadores en La Habana.
"Tengo que sentarme con l, va a venir a Colombia, me ha preguntado qu
quiero, cmo ayudar", manifest Santos sobre esta noticia que en general ha
sido muy bien recibida en Colombia.
Y es que Estados Unidos ha sido decisivo en la evolucin del conflicto
colombiano desde el 2000, cuando se implement el Plan Colombia, un
programa de cooperacin militar por el que Washington ha entregado a este
pas ms de 8.000 millones de dlares para la lucha contra el narcotrfico y las
guerrillas.
Desde el 2010 la ayuda estadounidense cambi su enfoque y vir hacia la
cooperacin en otros mbitos, dejando a un lado la ayuda estrictamente
militar.
Aronson, que ha trabajado en Washington tanto para republicanos como para
demcratas, fue asistente del secretario de Estado de EE. UU. para asuntos
americanos entre 1989 y 1993.
http://www.eltiempo.com/politica/proceso-de-paz/enviado-de-ee-uu-para-la-pazviajaria-en-los-proximos-dias-a-cuba/15308564
Enviado de EE. UU. para la paz viajara en los prximos das a Cuba
Bernard Aronson se reunir con negociadores de las Farc y del Gobierno por
separado.
Por: EL TIEMPO |
11:22 p.m. | 26 de febrero de 2015
El enviado especial de Estados Unidos para el proceso de paz,Bernard
Aronson, comenz en firme su misin con una visita al presidente Juan Manuel
Santos, en la Casa de Nario.
Antes de visitar al jefe del Estado haba hablado ya con el ministro del
Posconflicto y miembro del equipo negociador del Gobierno, general (r) scar
Naranjo. (Lea: Bernard Aronson, perfecto candidato para acompaar dilogos
con Farc)
En la tarde sostuvo un encuentro con el Ministro de Defensa y la cpula militar.
Segn inform Presidencia, los dos asuntos centrales de la conversacin entre
el mandatario colombiano y el delegado estadounidense fueron el estado
actual del proceso con las Farc y el aporte que Aronson pueda hacer a las
conversaciones.

Esta colaboracin podra ser clave, tomando en cuenta los antecedentes del
enviado especial y sus buenas relaciones polticas en Washington.
En este sentido, el expresidente de Costa Rica y premio nobel de Paz, scar
Arias, afirm el pasado martes en un foro de la Universidad del Rosario y EL
TIEMPO que Aronson fue uno de sus principales soportes para desarrollar el
plan de paz con el que se logr poner fin a la guerra en Centroamrica, en los
aos 80 y 90.
l (Aronson)no viene aqu a mediar, viene a ayudarle al gobierno del
presidente Santos porque el Presidente les pidi a Obama y al secretario John
Kerry que designaran un enviado especial para darles un poco de aliento a
ustedes y ayudar en la negociacin, dijo Arias refirindose al rol que podra
cumplir el delegado estadounidense.
Sus palabras se soportan, adems, en que Aronson es considerado en los
principales crculos polticos de Washington un experto en temas de Amrica
Latina.
A esta cualidad se suma que el delegado, quien se autocalifica como un
demcrata de centro, es respetado por demcratas y republicanos, lo que,
segn expertos en EE. UU., le ayudara a vender los acuerdos a aquellas
voces escpticas de los dilogos en el pas del norte.
De acuerdo con la agencia AFP, fuentes de las delegaciones del Gobierno y de
las Farc en Cuba afirmaron que es posible que Aronson viaje en los prximos
das a La Habana y se rena por separado con los negociadores.
EL TIEMPO
http://www.elespectador.com/noticias/politica/santos-y-aronson-hablaron-depaz-articulo-546501
POLTICA 26 FEB 2015 - 10:59 PM
El exsecretario de la ONU Kofi Annan se reunir con los negociadores en Cuba
Santos y Aronson hablaron de paz
El espaldarazo que le dio el Gobierno del presidente Barack Obama al proceso
de paz entre el Gobierno y las Farc en La Habana (Cuba), hace una semana,
con el nombramiento del enviado especial de Estados Unidos para el proceso
de paz en Colombia, Bernard Aronson, qued ratificado ayer con el encuentro
de este emisario con el presidente Juan Manuel Santos, en la Casa de Nario.
Por: Redaccin Poltica
Segn dieron a conocer desde la Presidencia de la Repblica, conversaron
sobre la situacin actual del proceso y el aporte que se puede hacer a estas
negociaciones. Temas que no son de poca monta, pues es claro que el inters
de Estados Unidos en la negociacin de paz pasa tambin por el tema del
narcotrfico.
Para el Gobierno de Colombia es igualmente importante tener como aliado del
proceso a Estados Unidos y en especial al presidente Obama, quien est cerca
de cumplir su perodo como mandatario, lo que puede implicar la necesidad de
firmar el acuerdo cuanto antes. Las Farc, por su parte, tienen en Aronson un
aliado para insistir en su peticin de libertad para Ricardo Palmera, alias Simn
Trinidad, quien se encuentra detenido en este pas.
Aronson fue subsecretario de Estado para Amrica Latina y form parte activa
en la resolucin de los conflictos en El Salvador y Nicaragua. Por eso su
participacin en el proceso de paz, que se adelanta entre el Gobierno y las Farc
en La Habana (Cuba), es de gran importancia.

Por otro lado, el exsecretario general de la ONU Kofi Annan, otro de los aliados
internacionales de este proceso, lleg a Cuba, en donde estar durante cuatro
das, para reunirse con los equipos negociadores del Gobierno y las Farc.

Vctimas
http://www.eltiempo.com/politica/gobierno/victimas-colombianas-que-fueron-adialogos-de-paz-denuncian-nuevas-amenazas-/15279695
Vctimas que fueron a dilogos de paz denuncian nuevas amenazas
El pasado 20 de diciembre las Farc iniciaron un alto el fuego unilateral
e indefinido.
Por: EFE |
5:35 p.m. | 20 de febrero de 2015
Las 60 vctimas que viajaron a Cuba para ser escuchadas en los dilogos de
paz entre el Gobierno y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia
(Farc) denunciaron que son objeto de amenazas y agresiones, ataques que,
segn explicaron, incluyen el asesinato del hijo de uno de ellos.
En un comunicado que fue ledo en Bogot por los integrantes de las cinco
delegaciones que viajaron a La Habana, tambin solicitaron a la Fiscala que
investigue estos hechos y cualquier otro cometido contra cualquier vctima en
Colombia.
Preguntamos por el nmero de integrantes de este colectivo que han recibido
amenazas, no quisieron facilitar el dato, si bien Camilo Villa, uno de los
portavoces del grupo, afirm que en los ltimos cinco meses se han registrado
ms de 400 amenazas en todo el pas. En este sentido, Villa destac que
muchas de las vctimas han sido amenazadas antes de participar en los
dilogos, "durante y despus".
Sobre el homicidio denunciado, Nilson Antonio Liz, padre del joven que fue
asesinado, explic que su hijo de 17 aos muri el pasado primero de enero y
seal que todava desconoce el mvil del crimen.
El colectivo tambin reclam en su comunicado que "se concrete la salida
negociada al conflicto armado" e insistieron en que se supere la "fase
exploratoria" de los contactos entre el Gobierno y el Ejrcito de Liberacin
Nacional (Eln), la segunda guerrilla del pas.
Las vctimas tambin se sumaron a lo que definieron como clamor nacional
para que el conflicto armado que azota Colombia desde hace medio siglo entre
en un proceso de desescalamiento, es decir una reduccin de la intensidad.
Exigimos a las partes que tomen medidas que garanticen la vida de las
comunidades y sus territorios bajo principios de corresponsabilidad y
reciprocidad", aadieron.
El pasado 20 de diciembre las Farc iniciaron un alto el fuego unilateral e
indefinido que ha sido confirmado por varias entidades que tambin han
constatado que los enfrentamientos han llegado a su nivel ms bajo en
dcadas.
En la declaracin reclamaron adems que el "reconocimiento y la legitimidad
de las vctimas debe reafirmarse como el centro de este proceso" de
negociaciones de paz. El colectivo tambin reclam que debe entenderse la
diversidad y especificidades de las vctimas "en las diferentes instancias de
participacin del proceso".

En este sentido, el comunicado destaca que "la reparacin integral de las

vctimas es una deuda pendiente", por lo que consideraron necesario "lograr un
compromiso real en materia presupuestaria del Estado" para poder financiar
las polticas destinadas a este fin.
Por ello tambin pidieron que se abra un escenario de discusin nacional sobre
la reforma de la Ley de Vctimas, que fue aprobada en 2011 e implementada
en enero de 2012. Esta norma prev indemnizaciones econmicas,
reconocimiento y reparacin a las vctimas, as como ayuda psicosocial,
viviendas gratuitas para poblacin desplazada, becas de educacin superior y
la exencin de la prestacin del servicio militar obligatorio para quienes han
sufrido los rigores del conflicto.
En total, 60 vctimas del conflicto armado colombiano viajaron el ao pasado
en cinco delegaciones a La Habana para llevar ante las delegaciones del
Gobierno y las Farc la voz de ms de 6,5 millones de personas que han
padecido las consecuencias del conflicto armado.
EFE
http://www.verdadabierta.com/victimas-seccion/desaparecidos/5628-losenredos-de-las-cifras-sobre-los-desaparecidos-por-las-farc
Los enredos de las cifras sobre los desaparecidos por las Farc
Publicado el Domingo, 22 Febrero 2015
En su ms reciente declaracin el presidente Juan Manuel Santos dijo
a la guerrilla que es el momento para que contribuyan a la
identificacin de los desaparecidos, en especial de los que murieron
estando en cautiverio. Segn cifras de la Procuradura son 2.760
personas de las que no se sabe su paradero.
El pasado viernes, durante la firma de un decreto que reglamenta la ley sobre
vctimas de desaparicin forzada, el presidente Juan Manuel Santos le envi un
mensaje claro a la dirigencia de guerrilla de las Farc: este es el momento para
que ellos tambin contribuyan a la identificacin de desaparecidos, en especial
de los cientos de desaparecidos que murieron estando en su poder.
En ese evento, el jefe de Estado seal que la desaparicin forzada es una
llaga abierta en la sociedad, que obliga a actuar para que esa incertidumbre
tenga fin, afirmando que a nuestros muertos los lloramos, pero a nuestros
desaparecidos ni siquiera podemos llorarlos porque su suerte, su destino, nos
llena de zozobra da tras da.
Y esa zozobra la viven cientos de vctimas de la desaparicin forzada
perpetrada por las guerrillas en Colombia, un tema sobre el cual poco se ha
hablado en el pas y del cual no hay cifras consolidadas. El Grupo de Memoria
Histrica, en su Informe Basta Ya!, establece un total de 27.000 desaparecidos
desde 1985 hasta 2012, de los cuales la mayora han tenido como victimario a
los grupos paramilitares y, en otros casos, al Estado. Sin embargo, en los 50
aos que se ha prolongado el conflicto hay cientos de personas que fueron
asesinadas y otras secuestradas por parte de las Farc de las que no se volvi a
saber.
El Registro nico de Vctimas (RUV) indica que hay 44.492 vctimas directas y
107.963 indirectas, para un total de 152.455 afectadas por la desaparicin
forzada. Por otro lado, el Centro de Memoria Histrica establece que de 5.016
casos documentados solo se conoce el perpetrador en 689 de ellos, de los
cuales solo el 2,3% ha sido atribuido a la guerrilla.

La poca informacin existente frente a los casos de desaparicin forzada por

parte de las guerrillas ha generado que las cifras entre organizaciones no
gubernamentales y las entidades del Estado sean muy variables, llegando
incluso a presentar contradicciones. A ello se suma la falta de claridad por
parte de las Farc cuando se les ha pedido que esclarezcan la verdad sobre los
desaparecidos, situacin que se convierte en otro obstculo ms para el
reconocimiento y visibilizacin de las vctimas.
Otro problema que surge es que para las organizaciones y fundaciones de
vctimas de las Farc, los secuestrados, de los cuales hace aos no se conocen
pruebas de supervivencia, son considerados como desaparecidos, hecho que
algunos organismo internacionales no es as, pues han tipificado la
desaparicin forzada como la privacin de la libertad de personas cuyo
victimario no pide nada a cambio de su liberacin y que no reconoce su
posesin.
Aun as, bajo la condicin por la cual hayan sido desaparecidos, o por su
secuestro prolongado o su posible asesinato, la guerrilla debe responderle a los
familiares por la historia que hay detrs de cada una de las personas que no ha
regresado a casa, algunas este ao cumpliendo ms de dos dcadas de estar
en el anonimato.
Desaparecidos
son
ms
que
cifras:
vctimas
Si hay algo en lo que coinciden dos de las organizaciones ms grandes que
representa a vctimas de la desaparicin forzada, Fundacin Los que faltan y
Pas Libre, es que detrs de cada cifra del conflicto hay cientos de historias por
contar y que, casos como los desaparecidos de las Farc, no se han
documentado por el temor a posibles represaras por parte de la guerrilla. Si
no ha querido reconocer que desaparecieron a miles de personas, mucho
menos van a querer decir qu pas con nuestros familiares, asegura Enrique
Marqus, presidente de la Fundacin Los que Faltan.
El 11 de febrero de este ao se cumplieron 16 aos de no saber nada de mi
hijo, a l se lo llev el Frente 51 de las Farc, de ac de Bogot, hacia las 6 y 30
de la maana cuando se dispona a llegar a su oficina, como si fuese cualquier
otro da, comenta Amalia de Mrquez, quien, a 80 aos de edad, no ha
perdido la esperanza de ver regresar a Enrique a su casa.
Para el ao 1999, cuando se produjo el plagio de Enrique, el comandante de
Frente 51 era Bladimir Gonzles Obregn, alias Miller Perdono, a quien la
seora seala de ser el responsable de ese secuestro, siguiendo rdenes de
Henry Castellanos Garzn, alias Romaa, actual miembro del equipo
negociador en La Habana. Nosotros tuvimos la suerte de saber lo de mi hijo
porque por fortuna ese da empleados de una empresa de telfonos estaban
afuera de la oficina de l y vieron cuando se lo llevaron, precisa la mujer.
La familia supo de Enrique durante los tres primeros aos de secuestro a travs
de pruebas de supervivencia y de llamadas que, ocasionalmente, le dejaban
hacer; luego de ello, pas a ser uno de los cientos de casos de los que ni el
gobierno ni la guerrilla dan razn. La madre del desaparecido insiste de decir
que se debe buscar que las Farc digan la verdad sobre qu hicieron con todos
los secuestrados, tanto civiles como militares, y as poder empezar un camino
de verdadera reparacin.
Mara Consuelo Juregui, Directora Ejecutiva de la Fundacin Pas Libre,
asegur que hasta el 2011 la organizacin registr 400 casos de secuestro, 77
de ellos correspondientes a las Farc, por lo cual, la historia de Amalia de

Mrquez puede ser la misma que de cualquier otro familiar afectada por esa
prctica de la guerrilla.
Sobre el tema, el Defensor del Pueblo, Jorge Armando Otlora, reconoci que
establecer cifras concretas sobre desaparecidos forzados en el pas es muy
difcil y advirti que uno de los grandes retos al respecto es tener unas cifras
nicas: todo el mundo hace referencia a unas cifras con las cuales nosotros no
nos comprometemos a respaldar porque, tenemos que ser muy honestos, no
tenemos unas cifras decantadas que podamos decirle la realidad al pas.
Desapariciones
forzosas
segn
la
Procuradura
En el informe presentado a la Corte Penal Internacional (CPI), la Procuradura
destac como una de sus mximas preocupaciones la amenaza de impunidad
de parte de la guerrilla por las graves violaciones a los derechos humanos y al
derecho internacional humanitario, agregando adems que con ocasin de
las conversaciones de La Habana se avance a una situacin de generalizada
impunidad a favor de los responsables de crmenes de ascendencia
internacional.
Establece tambin el documento que de los 2.760 casos de desaparicin
forzada 1.200 ocurrieron desde 2002, ao en el cual se adelantaban dilogos
de paz en San Vicente del Cagun entre las Farc y el gobierno de Andrs
Pastrana. En el listado de personas, que se basa en un informe de Medicina
Legal, aparece gente entre desde los 4 a 84 aos de edad, en su gran mayora
hombres que, por la connotaciones de la guerra, muchos eran policas y
militares perdidos o retenidos en medio del combate.
Sin embargo, la Fuerza Pblica no ha sido la nica afectada por las
desapariciones forzadas. Segn documenta el Centro Nacional de Memoria
Histrica, durante el proceso de consolidacin paramilitar hubo un incremento
en el nmero personas incorporadas a la guerrilla, lo cual fortaleci sus filas e
increment los combates, dejando como resultado que no se supiera, en
algunos casos, el paradero de los cuerpos de los miembros de los grupos
paras muertos en la confrontacin.
Uno de los mayores acusados de cometer este delito es el Bloque Oriental, el
cual logr durante su paso por el conflicto consolidarse en ms del 55% del
territorio del pas, siendo considerado como la mquina de guerra de esta
guerrilla (Ver: El Bloque Oriental marc el auge y declive de las Farc). A esta
faccin de las Farc se le responsabiliza de la desaparicin de por lo menos
1.234 personas, cuyo mximo responsable, luego de la muerte de Jorge
Briceo, alias El Mono Jojoy, es alias Romaa.
De igual manera, al Bloque Ivn Ros Jos Mara Crdova (hoy Ivn Ros) se le
sindica de la desaparicin de 271 personas en Antioquia. A ello se suma la
responsabilidad por la desaparicin de cerca de 517 personas por parte del
Bloque Occidental, cuyo comandante es alias Pablo Catatumbo, otro de los
negociadores de las Farc en La Habana.
Agreg la Procuradura en su informe que no es suficiente con la investigacin
y el juzgamiento si la sancin no es proporcional a la gravedad de los crmenes
perpetrados, proponiendo como medida efectiva la privacin de la libertad para
los comandares de la guerrilla y para todos aquellos a lo que por investigacin
se les compruebe participacin en los hechos.
Qu
esperan
las
vctimas?
A pesar de que en repetidas ocasiones voceros de las Farc han manifestado
estar en contra de las comisiones que adelantan los censos de vctimas por

creer que stas desarrollan una estrategia orientada a colocarlas como

autores de crmenes de guerra y lesa humanidad, el avance en los dilogos ha
establecido como parte del desescalamiento del conflicto que la guerrilla inicie
con el desminado y cuente la verdad sobre las personas desaparecidas, que se
identifiquen, si existen, las fosas comunes y se contribuya con el
esclarecimiento de la verdad.
En ese sentido, jugar un papel determinante para el proceso alias Romaa,
de quien se espera cuente sobre la verdad del paradero de los secuestrados.
Este exguerrillero es considerado como uno de los cerebros detrs de la
mayora de secuestros a finales de los 90 y principios del 2000 bajo la
estrategia que se conoci como pescas milagrosas. (Ver: Los guerrilleros que
van de la guerra al proceso de paz)
Pas Libre y la Fundacin Los que Faltan coinciden en sealar que la verdad
resultante del proceso de paz debe ser estructural, que conlleve al
esclarecimiento pleno de hechos victimizantes y de las acciones armadas
desplegadas a lo largo del pas. Asimismo son enfticos en mencionar que el
Estado debe garantizar la plena vida digna de cada una de las vctimas.
El presidente de la Fundacin Los que Faltan asegura que si nosotros vemos
que en el acuerdo final nos satisface vamos a ayudar y a apoyar que se firmen
lo acordado durante los dilogos de paz, pero si no hay una verdad, justicia y
reparacin vamos a hacer una oposicin completa, para que bajo el mecanismo
que se adopte de refrendacin los colombianos digamos no al acuerdo.
Y es que no es para menos la preocupacin de las vctimas, pues por ahora no
se ha conocido con exactitud la verdad de las desapariciones forzosas por
parte de esta guerrilla. En los 12 ensayos y las 2 relatoras escritas por los
acadmicos integrantes de la Comisin Histrica del Conflicto y sus Vctimas se
reconoce a quienes han sido sometidos a dicha prctica, pero no se profundiza
en el tema, lo cual reitera el vaco sobre las cifras y la carencia de informacin.
(Ver: Doce miradas sobre el conflicto)
Por lo pronto con la firma del Decreto que reglamenta la Ley de Desaparicin
forzada, el gobierno busca rendir un homenaje a todas las personas que aun
siguen en busca de un ser querido. Asimismo, Santos se comprometi con los
familiares de vctimas a luchar por saber el paradero de cada una de las
personas que no han regresado a sus hogares
http://www.eltiempo.com/politica/proceso-de-paz/foro-ideas-para-que-colombiaconsiga-la-paz/15292856
Que las Farc reconozcan a sus vctimas, pide Gobierno en foro de paz
En evento de EL TIEMPO y U. Rosario, nbel de Paz scar Arias
respald dilogos de La Habana.
Por: ELTIEMPO.COM Y POLTICA |
9:08 p.m. | 24 de febrero de 2015
Con un mensaje de respaldo del premio nobel scar Arias al proceso de paz y
un llamado de Humberto de la Calle para que la guerrilla de las Farc tome una
decisin definitiva sobre sus vctimas, termin el foro 'Ideas para que Colombia
consiga la paz', realizado este martes por la Universidad del Rosario y EL
TIEMPO en el Club El Nogal, en Bogot.
El expresidente de Costa Rica asegur que es necesario entender, y a la
ciudadana le corresponde su aporte de entendimiento, que los dilogos que
buscan ponerle punto final a la guerra solo sern viables con concesiones de

ambas partes. Aclar que sern los colombianos quienes elijan qu acuerdos
son viables. (Lea tambin: Paz no es de hroes y titanes, sino de seres
imperfectos: scar Arias)
Por su parte, el jefe negociador del Gobierno critic a las Farc por su
"despliegue" en los medios de comunicacin y por sus intervenciones "llenas
de esguinces y excusas". "Necesitamos una posicin categrica y no voltil y
cambiante" frente a las vctimas, asegur De la Calle. (Adems: De la Calle
pide 'una posicin categrica y no voltil de las Farc')
El evento comenz con la intervencin del rector de la Universidad del Rosario,
Jos Manuel Restrepo Abondano, quien dio la bienvenida a los asistentes y dijo
que nos reunimos para hablar de paz, para hablar de posconflicto, de
diversidad de propuestas para dejar en los jvenes un pas distinto, ms
tolerante, para que seamos ms competitivos.
A su turno, Roberto Pombo, director de EL TIEMPO, dijo que "a juzgar por los
invitados que tenemos, creo que estamos ms en la discusin de en qu punto
del proceso (de paz) vamos".
Cuatro exconsejeros de paz tambin conversaron sobre los errores que habran
cometido cuando estaban en la bsqueda de la paz y en los que hoy da no
incurriran, si estuvieran en esa labor.
'Una paz fundada en el desarrollo humano'
Durante su intervencin en el foro, el premio Nobel de Paz (1987) scar Arias
se refiri a las presiones y crticas que recibieron los dilogos en Centroamrica
y a los retos para lograr una paz estable y duradera.
Arias mencion que la mayor cuota de escepticismo frente al proceso vena de
la regin, aunque a eso se le sumaba el agitado contexto internacional.
"Cuando negocibamos la paz en Centroamrica, mi gobierno tena que
soportar la oposicin de las dos naciones enfrentadas en la Guerra Fra",
argument el exmandatario. (Lea tambin: Qu hara un exconsejero de paz si
trabajara hoy da con el Gobierno?)
Segn el expresidente de Costa Rica, de tener xito los dilogos de La Habana,
en el futuro ser difcil entender las discusiones de hoy. "Vendr el da en que
los acuerdos se estudiarn en la historia", dijo.
'Queremos un reconocimiento categrico a las vctimas': De la Calle
El jefe negociador del Gobierno, Humberto de la Calle dijo a su turno que las
Farc primero deberan hacer un "reconocimiento categrico" a sus vctimas y
luego s hablar de los otros temas a los que se refieren en los medios de
comunicacin desde Cuba.
"Sus intervenciones han estado llenas de esguinces y excusas y lo que los
colombianos queremos es un reconocimiento categrico a sus vctimas",
sostuvo De la Calle
El jefe negociador mencion tambin que an no se atreve "a decir que el
proceso de paz es irreversible", pues aunque se han logrado grandes avances
en la mesa de dilogos, an hay retos importantes por asumir para terminar el
conflicto armado. "No estoy en condiciones de aseverar que vamos a tener
xito", agreg De la Calle, quien tambin resalt que las Farc s han cumplido
con el cese del fuego, a pesar de seguir con otras actividades delictivas como
el narcotrfico.
Cuatro errores que no se deben cometer en el proceso de paz

Los exconsejeros Rafael Pardo (1987); Horacio Serpa (1991); Carlos Holmes
Trujillo (1994), y Camilo Gmez (1998) hicieron sus reflexiones en medio del
foro de EL TIEMPO y la Universidad del Rosario.
Para Pardo, las condiciones del momento en el que l emprendi la bsqueda
de la reconciliacin son "diferentes" a las actuales.
"Hoy tenemos un contexto internacional totalmente distinto, unas
circunstancias polticas distintas y unas normas de las que Colombia es parte
que en ese momento no tenamos", dijo el exconsejero de Paz del gobierno de
Virgilio Barco (1986-1990).
Para Serpa, quien particip en la negociacin de Tlaxcala, el "error" que no
volvera a cometer sera comenzar unos dilogos con temas "espinosos", como
la economa, ya que en ese momento pensaban que si lograban acuerdos en
estos asuntos lo dems sera ms sencillo.
Holmes Trujillo, quien acompa al gobierno del expresidente Ernesto Samper
(1994-1998) en sus intentos de paz, afirm que ese momento fue "muy difcil"
debido, entre otras cosas, por los problemas de ndole poltica "que tuvo que
padecer ese gobierno".
Y Gmez, quien tuvo que estar al frente del proceso de paz del Cagun, dijo
que uno de los "errores" que no volvera a cometer seria "no haber logrado la
unidad del pas entorno a la paz, el cual veo que se est repitiendo hoy da".
http://www.eltiempo.com/politica/proceso-de-paz/proceso-de-paz-gobierno-yfarc-hablan-de-victimas/15299998
Gobierno y Farc vuelven a la mesa de paz para hablar de vctimas
Se espera en Cuba la visita del enviado especial estadunidense
Bernard Aronson.
Por: AFP |
12:00 p.m. | 25 de febrero de 2015
El Gobierno y la guerrilla de las Farc retomaron este mircoles lasnegociaciones
de paz en Cuba, con una ronda de discusiones sobre las vctimas del conflicto
armado, en la que se espera la indita visita del enviado especial
estadounidense.
"Sin perjuicio de la materializacin de los derechos de las vctimas del conflicto,
buena parte de los mayores esfuerzos de la sociedad colombiana debern
encauzarse al impulso de un proceso constituyente abierto y al diseo de un
nuevo contrato social", dijo a la prensa el comandante guerrillero Pastor Alape
al reanudarse las plticas tras un receso de dos semanas en el Palacio de
Convenciones de La Habana.
Ambas delegaciones sostendrn este jueves una reunin con elexsecretario
general de la ONU Kofi Annan y se espera que en el curso de esta ronda de
dilogos reciban adems la visita del nuevo enviado especial estadounidense
para el proceso de paz, Bernie Aronson.
"Estados Unidos tiene la responsabilidad de hacer lo que pueda para ayudar a
Colombia a alcanzar la paz", dijo el secretario estadounidense de Estado, John
Kerry, al designar a Aronson hace cinco das, lo que fue saludado por ambas
delegaciones de paz. (Lea: Las razones de EE. UU. para nombrar enviado
especial al proceso de paz)
Aronson es un exsubsecretario de Estado para Amrica Latina con experiencia
en la resolucin de conflictos armados en El Salvador y Nicaragua, y su
designacin refleja una postura ms activa en el proceso de paz por parte de

Washington, estrecho aliado de Bogot e impulsor del multimillonario Plan

Colombia implementado hace 15 aos para luchar contra el narcotrfico y las
guerrillas en el pas.
Desacuerdos por "justicia transicional"
El Gobierno y la guerrilla llevan debatiendo desde hace siete meses el complejo
tema de la reparacin de las vctimas, pero persisten todava profundos
desacuerdos. Las mayores disputas giran en torno a un proyecto de "justicia
transicional" del Gobierno, que las Farc rechazan porque afirman que busca
llevar a los guerrilleros a la crcel una vez que termine el conflicto armado de
medio siglo. (Vea: Qu tanta legitimidad internacional necesita la paz?)
Los lderes de las Farc han insistido en que no estn dispuestos a ir a la crcel
una vez que se firme la paz. "La justicia real y material garante de la paz
estable y duradera solo puede ser el resultado de un gran acuerdo poltico
nacional que supere sustancialmente los contornos y dimensiones de los
diseos normativos y los debates sobre la llamada justicia transicional", dijo
Alape este mircoles.
Cruce de recriminaciones
Ambas partes retomaron las negociaciones un da despus de que los jefes de
las delegaciones cruzaran duras recriminaciones. El jefe negociador del
Gobierno, Humberto de la Calle, denunci en un foro organizado por EL
TIEMPO que las Farc han continuado realizando extorsiones y actividades de
narcotrfico durante la tregua unilateral por tiempo indefinido que decretaron
hace dos meses, y reproch la falta de reconocimiento de sus vctimas.
Su contraparte, Ivn Mrquez, respondi que los participantes en ese foro
miraban el "conflicto con ojos de juez y parte" y sostuvo que "lo que lo
entrampa (las negociaciones) es la enredadera jurdica tendida en el campo de
la paz" por el gobierno de Juan Manuel Santos.
El punto de vctimas es el cuarto de los seis puntos de la agenda. Quedan
pendientes el desarme y el mecanismo de refrendacin de un eventual
acuerdo. Las partes ya consensuaron los tres primeros puntos: reforma rural,
participacin poltica y drogas ilcitas.
AFP
http://www.elespectador.com/noticias/politica/ciclo-de-paz-entre-tensiones-yrespaldos-articulo-546049
POLTICA 24 FEB 2015 - 11:10 PM
Hoy empieza ronda 33 de dilogos en Cuba
Ciclo de paz, entre tensiones y respaldos
Las delegaciones de Farc y Gobierno llegan con nuevos apoyos internacionales
y la idea de avanzar en el acuerdo de vctimas.
Por: Redaccin Poltica
Dos son las situaciones que hacen particular el ciclo 33 de dilogos entre el
Gobierno y las Farc. La primera: las nuevas voces de respaldo al proceso de
paz, que incluyen la del exsecretario de la ONU Kofi Annan, la del expresidente
costarricense y nobel de Paz scar Arias y, tal vez la ms importante, la
llegada del observador norteamericano Bernard Aronson a La Habana (Cuba).
La segunda tiene que ver con un cruce de mensajes pblicos entre los jefes
negociadores de las partes, que le han subido la temperatura a la nueva ronda
de conversaciones que empieza hoy.

La nueva oleada de respaldo internacionales empez con la designacin, por

parte del Gobierno de Estados Unidos, de Bernard Aronson como enviado
especial al proceso de paz. Y le siguieron la llegada a Colombia del exsecretario
general de Naciones Unidas Kofi Annan, quien manifest su respaldo a los
dilogos y anunci para los prximos das su vista a la mesa de La Habana.
Y concluy esta andanada de apoyos el expresidente de Costa Rica scar
Arias, quien afirm: Ha llegado la hora de la paz en Colombia. Ha llegado el fin
del diluvio. Aunque un ocano interminable se extienda hasta el final del
horizonte, aunque los nubarrones oculten los vestigios del arcoris, un olivo
crece ms all, en una isla del Caribe. Adems, el exmandatario pidi por el
cese bilateral del fuego.
Las palabras del expresidente costarricense, quien particip del proceso de paz
de Centro Amrica en calidad de mandatario, fueron pronunciadas en el foro de
la Universidad del Rosario y el diario El Tiempo en el Club El Nogal de Bogot.
Un evento al que tambin asisti el jefe negociador del Gobierno, Humberto de
la Calle Lombana, quien defendi el proceso de paz, seal sus principales
retos y le envi un duro mensaje a su contraparte en Cuba.
Tengo un reproche vehemente para las Farc. Me parece que sus
intervenciones han estado llenas de esguinces, de excusas, y lo que los
colombianos queremos es un reconocimiento categrico a sus vctimas, a los
hechos que han cometido, expres el exministro, quien adems calific las
continuas declaraciones de los comandantes de esa guerrilla como
desafiantes.
Eso s, De la Calle reconoci que las Farc han cumplido el cese del fuego
declarado desde diciembre y explic que existen muchas dificultades para
decretar un cese bilateral, pues en Colombia la violencia es multiforme,
segn explic. Han cumplido con el cese del fuego y lo que se relaciona con
los combates militares y al cuidado de la infraestructura. Sin embargo, siguen
otras hostilidades que afectan a la poblacin. Hay extorsin, hay combinacin
con elementos cercanos con el narcotrfico, eso no ha terminado.
Casi de inmediato, el jefe negociador de las Farc en La Habana, alias Ivn
Mrquez, le contest va Twitter, sealando que mira la realidad del conflicto
con ojos de juez y parte, y que los esguinces y excusas no ayudan al avance
del proceso. Lo que lo entrampa es la enredadera jurdica tendida en el campo
de la paz.
En otro trino, el comandante insurgente reiter que el proceso de La Habana
no es un proceso jurdico. Los colombianos tenemos que generar un nuevo
derecho para la paz. Frente a los cuestionamientos respecto a su
responsabilidad con las vctimas, Mrquez sostuvo que ser la verdad la que
gue el proceso. Todava tenemos que desentraar el real significado de las
palabras verdad, justicia, reparacin y no repeticin, contest.
Con este cruce de argumentos, los jefes de las delegaciones de paz del
Gobierno y las Farc dejaron en claro que el ciclo 33 de dilogos enfrentar un
clima de altas tensiones y que adems persistirn en la bsqueda de dos
acuerdos fundamentales: la redaccin del acuerdo en el punto de vctimas y el
avance de consensos entre los militares activos y jefes guerrilleros que
integran la subcomisin tcnica para el fin del conflicto, quienes pretenden dar
pasos hacia el desescalamiento de la guerra.
Una nueva ronda que tendr el aporte y la mirada del exsecretario de la ONU
Kofi Annan, quien viajar a Cuba en los prximos das, y de Bernie Aronson, el

delegado del Departamento de Estado norteamericano, quien empezar a

cumplir sus funciones de acompaamiento al proceso de paz colombiano.
http://www.elespectador.com/noticias/paz/solo-reparando-y-reconociendovictimas-podemos-sanarnos-articulo-546199
PAZ 25 FEB 2015 - 5:45 PM
Proceso de paz
Solo reparando y reconociendo a las vctimas podemos sanarnos como
sociedad: Santos
El jefe de Estado resalt la importancia de la justicia transicional en la
bsqueda de la paz.
Por: Redaccin Paz
El Presidente Juan Manuel Santos, asever este mircoles que si Colombia
quiere establecer una paz cierta, se deben conciliar fines que
aparentemente son incompatibles.
Al instalar el foro Comisiones de la Verdad y Proceso de Paz: Experiencias
Internacionales y Desafos para Colombia -promovido por la Fundacin del
exsecretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan,- el Jefe de Estado
consider que uno de los asuntos ms relevantes para la consecucin de la
paz es la justicia transicional.
Si queremos una paz cierta, debemos conciliar fines que a primera vista
parecen incompatibles: la realizacin de la justicia y el respeto de los
derechos de las vctimas, por un lado, y el fin de una violencia de dcadas y
la prevencin de daos futuros, es decir, de nuevas vctimas, por el otro,
afirm el Mandatario.
Dentro de la bsqueda de la paz el bien supremo de cualquier sociedad, uno
de los temas ms importantes es el de la justicia transicional, agreg
durante su intervencin en el evento al que concurrieron, adems, el Premio
Nobel de Paz, Kofi Annann y el embajador de Noruega, Dag Nylander.
Tambin explic el Presidente que la justicia transicional es la aplicacin de los
mecanismos necesarios para lograr justicia en tiempos de transicin del
conflicto armado hacia la paz.
Reiter, adems, que el proceso de paz est centrado en las vctimas.
Solo reparndolas, solo reconocindolas, solo conociendo la verdad,
podremos realmente sanarnos como sociedad y seguir adelante,
puntualiz el Jefe del Estado.
Seal que en el proceso colombiano no se ha esperado la terminacin del
conflicto para escuchar a las vctimas.
Nosotros no hemos querido esperar porque creemos que la voz de las vctimas
debe ser escuchada desde antes de construir los acuerdos, para que estos
incorporen sus reclamos e intereses, dijo por ltimo el Presidente de la
Repblica.
http://www.elespectador.com/noticias/judicial/procurador-entrego-informesobre-los-2760-desaparecidos-articulo-546393
JUDICIAL 26 FEB 2015 - 3:39 PM
Proceso de paz
Procurador entreg informe sobre los 2.760 desaparecidos de las Farc
Los hizo ante el Departamento de Estado de los Estados Unidos.
Por: Redaccin Judicial

El procurador General, Alejandro Ordez Maldonado le entreg al

Departamento de Estado de los Estados Unidos el informe realizado por el
Instituto de Medicina Legal en el cual se identificaron 2.760 casos de
desaparicin forzada presuntamente cometidos por la guerrilla de las Farc.
En su gira institucional por los Estados Unidos, el jefe del Ministerio Pblico le
entreg dicho documento publicado con base en los datos recolectados por la
Comisin Nacional de Bsqueda de Personas Desaparecidas. En el mismo se
evidencia que ninguno de esos casos tiene sentencias condenatorias a
los miembros de la organizacin ilegal.
En el encuentro que sostuvo con el embajador para Asuntos de Crmenes de
Guerra y director de la Oficina Global de Justicia Criminal, Stephen J. Raap; y
William Duncan, director andino de la Oficina de Asuntos Hemisfricos tambin
se tocaron temas relacionados con el proceso de paz que se adelanta entre el
Gobierno y la guerrilla de las Farc.
Una paz bien hecha es una paz sin impunidad. Una paz observando los
estndares internacionales y las decisiones de la Corte Constitucional que los
han articulado. Coincidimos plenamente en que no se pude pensar en
impunidades, es decir, en ausencia de penas privativas de la libertad efectivas
para los crmenes de guerra y los delitos de lesa humanidad, precis.
El jefe del rgano de control disciplinario reiter en dicha reunin los casos
objetivos de sistematicidad en crmenes como secuestros, reclutamiento de
nios y la misma desaparicin forzada, destacando la necesidad de penas
privativas de la libertad efectivas para que un futuro acuerdo de paz en
Colombia est blindado nacional e internacionalmente.
Me ha correspondido y seguir correspondindome advertir, seguir
advirtiendo y volver a advertir para evitar que esos riesgos puedan
desbalancear el proceso, precis el Procurador General al funcionario del
Departamento de Estado.
Acuerdos
http://lasillavacia.com/historia/asi-se-marchito-uno-de-los-ejes-agrarios-de-lahabana-49622
As se marchit uno de los ejes agrarios de La Habana
Por: Andrs Bermdez Livano, Dom, 2015-02-22 22:03
La agricultura familiar, uno de los ejes del acuerdo agrario en La Habana, lleva
seis meses en el limbo desde que el ministro Aurelio Iragorri meti en el
congelador el nico programa que exista en el Ministerio de Agricultura para
impulsarla y no se sepa an qu suceder con l.
Ese frenazo que le puso Iragorri a un proyecto que haba armado su
predecesor Rubn Daro Lizarraldetiene preocupadas a muchas personas del
sector agrario y del Gobierno, segn le confirmaron a La Silla siete personas del
sector. Sobre todo porque era el primer -aunque tmido- intento por poner
sobre la mesa un tema central en el proceso de paz, en los consejos de la
Misin Rural y en el Plan de Desarrollo.
La mayora de pases de Amrica Latina llevan dos dcadas hablando de este
tipo de agricultura, que engloba a toda la economa campesina pero que, sobre
todo, ve a las familias como el ncleo de la produccin en el campo y centra en
ellas sus estrategias para luchar contra la pobreza rural.

Esa idea, que naci en Brasil y despeg con programas tipo Hambre cero de
Lula, agarr tanta fuerza que Naciones Unidas declar el 2014 como el 'ao de
la agricultura familiar' (y ahora lo volvi la dcada).
Por eso, hace un ao, Rubn Daro Lizarralde aprovech que nunca se hablaba
del tema en Colombia -donde un 70 por ciento de los alimentos tienen ese
origen- y la convirti en una de sus banderas.
Su proyecto inicial tuvo muchos problemas para despegar, por lo que en julio
pasado Lizarralde llam a Mara Eugenia Avendao, la ex secretaria general de
la alcalda de Antanas Mockus, que vena de montar un programa con ese
enfoque en la Cmara de Comercio para pequeos productores de la Sabana
de Bogot. Al tiempo lleg Guillermo Casasbuenas, el ex director de reinsercin
de Andrs Pastrana que vena trabajando en temas parecidos.
En dos meses montaron los primeros pilotos, que iban a hacerse en nueve
regiones con fundaciones regionales como Fundevalle y algunas cmaras de
comercio. Siguiendo el modelo de la FAO, arrancaron a trabajar con un Comit
de Impulso a la Agricultura Familiar que rene a 150 organizaciones
campesinas y que vena organizndose desde 2012. La idea era asignarles
plata a esos proyectos -que duraran cinco aos- durante el segundo semestre
del 2014 y luego ampliarlo a todo el pas este ao, con 450 mil millones de
pesos de presupuesto.
Lizarralde lanz el evento por lo alto en Cartagena en agosto, con el ex
ministro Jos Antonio Ocampo -que dirige la Misin Rural- abordo.
Tres das despus se posesion Santos II. Dos semanas despus, lleg Iragorri
al Ministerio.
El equipo de Avendao alcanz a hacerle una breve presentacin al nuevo
ministro, pero cuando fueron a hacer el empalme comenzaron las dificultades.
Boris Zapata, el sper asesor de Iragorri que -comocont La Silla- acumul ms
poder que los viceministros, se convirti en su enlace y nica puerta de acceso
a Iragorri.
En una primera reunin, tras entrar y salir varias veces mientras le explicaban
el programa, Zapata les cont que la orden del despacho era aplazarlo
mientras lo revisaban porque no estaban seguros si funcionara igual a futuro.
Pasaron las semanas y, como el programa segua en el limbo, Avendao intent
cuadrar una cita con Iragorri. No lo logr y renunci en septiembre.
En ese momento, un grupo de congresistas de la Alianza Verde -liderados por
Claudia Lpez y Antonio Navarro- citaron al Congreso al ministro para hacerle
control poltico sobre el tema. Iragorri, que llevaba dos meses en el cargo, se
comprometi a mantener el programa y corregir cualquier error que tuviera.
A finales de noviembre, el Comit de Impulso -que vena trabajando con
Casasbuenas y su equipo- le llev su propuesta final para agricultura familiar al
Ministerio. El 10 de diciembre uno de sus lderes -el ex alcalde de Yumbo,
Rosemberg Pabn- aprovech una visita de Iragorri a su ciudad natal de
Popayn para entregrselo en persona.
De ah al final del ao salieron del Ministerio todos los tcnicos que trabajaban
el tema. Cuando el viceministro de desarrollo rural Anbal Fernndez de
Soto volvi de Brasilia de la reunin ministerial sobre agricultura familiar de
los pases de la Celac, se encontr con que Iragorri le haba pedido la renuncia
a uno de sus directores.
Uno era Andrs Silva, que tena bajo su ala todos los programas de apoyo a
pequeos productores, incluyendo otros dos -Oportunidades Rurales (que lleva

una dcada andando) y Alianzas Productivas- que tambin vienen frenados

bajo Iragorri. Con l sali en idnticas circunstancias Miguel Fadul, bajo cuya
direccin vegetal estaba el grueso del presupuesto para agricultura familiar.
Casasbuenas y su equipo trabajaron hasta finales de diciembre, cuando sus
contratos terminaron y el Ministerio no se los renov, sin que jams les dieran
razn. Ah tambin sali Diana Vsquez, la mano derecha de Silva que haba
representado al Gobierno en diciembre -junto con Adriana Ibarra, del equipo de
Zapata- en la gran reunin de Mercosur de agricultura familiar, el espacio ms
importante de su tipo en Amrica Latina. (La contratacin de Agricultura est
-como cont La Silla- en manos de Julin Murcia, otro de los asesores sper
poderosos de Iragorri).
Tres meses despus, los lderes campesinos del Comit de Impulso siguen
esperando la respuesta a la propuesta que le mandaron a Iragorri.
No sabemos bien qu pasa porque no hemos podido hablar con l y ahora se
va el vice, que era nuestro interlocutor, dice Mario Bonilla, un campesino de
Sogamoso que lidera Agrosolidaria y que estuvo en la cita de Mercosur en
Montevideo, refirindose a la renuncia hace dos semanas de Fernndez de
Soto. En cien aos hemos tenido 101 ministros de Agricultura. Queremos dejar
de estar sujetos a la voluntad de cada uno que entra.
El Ministerio asumi ciertos compromisos no slo con nosotros la sociedad
civil, sino tambin a nivel internacional. El viceministro [Fernndez de Soto]
firm en Brasilia el documento de ministros de la Celac que promete apoyar la
agricultura familiar y tambin los procesos de la sociedad civil para impulsarla.
Seguimos en suspenso, dice Pedro Guzmn, otro de los integrantes del
Comit, que tendr en dos semanas su reunin nacional en Pereira para
discutir los pocos avances en el proceso.
Iragorri prometi que la agricultura familiar ser el eje de su gestin este ao,
bajo el nombre -que le gusta ms- de 'economa campesina familiar'.
Es de los proyectos a los que le voy a meter ms empuje, va a ser la base de
inversin en proyectos productivos y tendr uno de los presupuestos ms
grandes. Va porque va, le dijo a La Silla, explicando que el proyecto
necesitaba una reforma y que as como estaba no poda sacarlo adelante.
Segn Iragorri, los cuatro convenios haban sido tan mal estructurados durante
la era Lizarralde que tuvieron que liquidar dos -uno con la OIM de Naciones
Unidas y otro con Finagro- y devolverle casi 120 mil millones de pesos al
Ministerio de Hacienda. Tres personas del sector le corroboraron a La Silla que
s haba preocupacin desde meses antes con esos convenios.
Explic que en este momento est concentrado en terminar su poltica bandera
de los Pares, unas giras regin por regin donde acuerda las prioridades de
inversin del Ministerio con gobernadores y alcaldes. Tras acordar 23 mil
millones en el Eje Cafetero este viernes, le quedan solo seis de las 36 visitas
que plane. Y que apenas revise el recorte presupuestal que le orden el
Gobierno, ya podr definir cmo poner en marcha el apoyo a la agricultura
familiar en los municipios con ms altos ndices de pobreza o retraso por la
guerra.
Sus respuestas sobre el proceso que vena de atrs son ms ambiguas. A
diferencia de lo que dicen las agrupaciones campesinas del Comit de Impulso,
l insiste en que han tenido comunicacin permanente.
Sobre la propuesta que le enviaron hace tres meses los lderes campesinos,
dice que el documento debe tenerlo algn viceministro o director porque ac

al despacho no ha llegado. Y sobre el equipo original, explica que ayer [el

mircoles pasado] supe que una persona me pidi una cita hace seis meses y
la secretaria no me la pas. Me toca revisar si alguno de ellos me pidi cita.
Muchos en el sector le hicieron crticas al programa de Lizarralde pero
defienden que era el primero en poner la agricultura familiar sobre la mesa.
Era una nueva forma de operar en el Ministerio y un primer eslabn para un
viceministerio de desarrollo rural nuevo que necesita instrumentos robustos
para llegarle a la gente a la que no le estaba llegando, dice un ex funcionario
que conoci el programa.
Fue el primer gran proyecto en decir 'no lo vamos a hacer a travs de
convocatorias pblicas', que no sirven porque no llegan los que deben llegar,
dice otra persona del sector, que cuestionaba que los pilotos se hicieran con
intermediarios y no directamente con campesinos de base.
Sobre todo porque la agricultura familiar es -como explica el ex viceministro
agrario Santiago Perry, que trabaja solo con ese tipo de productores desde su
Corporacin PBA- un paraguas grande donde caben el 80 por ciento de
agricultores de este pas, que trabajan su parcela con la mano de obra familiar:
campesinos, indgenas, afros y hasta pequeos empresarios como los
cafeteros, cacaoteros y muchos caicultores.
Ese grueso de los que trabajan el campo son los que busca poner en el centro
de la poltica agraria el acuerdo de La Habana, que prioriza a la 'economa
campesina, familia y comunitaria' como piedra angular de cualquier
transformacin de las condiciones de vida en el campo.
Eso implica asegurar que tengan tierra, insumos y tecnologa para trabajarla,
ayuda tcnica para producir mejor, infraestructura para sacar sus productos al
mercado y servicios de calidad como educacin y salud. En ltimas,
que trabajar la tierra se vuelva un negocio y no una cuestin de supervivencia,
para que se pueda consolidar una clase media rural.
La Habana no es el nico lugar donde se reconoce la importancia de arrancar a
trabajar con la familia campesina.
Una de las recomendaciones centrales de la Misin Rural, que entreg su
marco conceptual al presidente Santos en noviembre, es reconocer la puesta
en marcha de buenas iniciativas de desarrollo campesino (agricultura familiar)
bajo el liderazgo de la sociedad civil, el apoyo de la cooperacin internacional y
algunas iniciativas recientes del Ministerio.
De hecho, el trabajo de tres de los integrantes de la Misin -Perry, el
economista Jos Leibovich y el canadiense Albert Berry- ha girado en torno a
cmo los pequeos productores son ms eficientes que las grandes
industrias pese a no tener ningn apoyo del Gobierno.
A la misma conclusin lleg el Plan de Desarrollo que present Simn Gaviria al
Congreso, que en su versin final evita las palabras 'agricultura familiar' pero
que en sus bases habla de promover la igualdad de oportunidades para los
pobladores rurales y el aumento significativo de la competitividad sectorial
sobre la base de la agricultura familiar como principal fuente de ingresos en las
reas rurales, especialmente en territorios con alto riesgo de conflictividad
social y econmica.
Por eso la preocupacin que ha generado el cierre temprano del primer
programa sobre agricultura familiar, cuyo nacimiento una persona describi
como un parto de puercoespn.

"La forma como sacaron a una parte importante del equipo tcnico y
archivaron proyectos ha sido terrible, bsicamente porque ni hay nuevo equipo
de alto calibre ni hay una idea clara de cmo montar unos proyectos
alternativos", dice un integrante de la Misin Rural.
Como dice una persona que ha asesorado al Gobierno en temas rurales, no
podemos llegar tarde [en el proceso de paz], empezar a pensar en cmo
hacerlo cuando ya toque aterrizarlo.
Cese al Fuego
http://www.verdadabierta.com/procesos-de-paz/farc/5632-2014-se-empieza-asaborear-la-paz
En 2014 se empez a saborear el fin del conflicto
Publicado el Mircoles, 25 Febrero 2015
El ao pasado disminuyeron los combates, los muertos, los ataques a
la poblacin civil y el nmero de personas secuestradas y
desplazadas. De acuerdo con la Fundacin Paz y Reconciliacin, las
Farc se estn preparando polticamente para el posconflicto en las
regiones.
Durante todo el 2014, la Fundacin Paz y Reconciliacin hizo un trabajo de
campo en 242 municipios donde estn presentes las Farc, adems de un
balance del accionar de esta guerrilla en comparacin con aos anteriores. Las
conclusiones pueden ser un abrebocas de lo que puede suceder si se firman los
acuerdos de La Habana. Estos son los principales hallazgos del informe.
Disminuy
la
intensidad
de
la
guerra
Segn las cifras recogidas por la Fundacin, mientras en el ao 2013 se
presentaron 2.003 acciones armadas perpetradas por las Farc, el nmero
disminuy a 1.186 en 2014. Sin embargo, estas cifras deben ser analizadas
regionalmente, pues aunque en Cauca el Frente VI de las Farc redujo
drsticamente sus ataques armados, en Meta y Guaviare el Bloque Jorge
Briceo, antes conocido como el Bloque Oriental, aument las acciones
armadas.

Acciones Armadas de las FARC. 1997-2014. Cifras Fundacin Paz y

Reconciliacin.
De acuerdo con el informe, este desescalamiento del conflicto ha impedido la
muerte de cerca de 1.000 combatientes, de la guerrilla y de la Fuerza Pblica,
comparado con aos anteriores. El Centro de Memoria Histrica en su informe
Basta Ya! asegur que en Colombia por cada combatiente muerto cuatro
civiles son asesinados. Con base en esas cifras, Ariel vila, investigador de la
Fundacin, concluye que la disminucin en la intensidad de la guerra ha
significado por lo menos 5.000 muertos menos en el pas.
Esto tambin se ha visto reflejado en un descenso en el nmero de
desplazamientos que, segn cifras oficiales, es de cerca del 60%.
Nuevas
estrategias
de
la
guerrilla
Esa reduccin de las acciones militares hace parte de una cambio tctico
militar, donde se privilegian acciones contra la infraestructura petrolera y
energtica y no se combate para preservar la tropa, seala el estudio. Este
tipo de actividades representa cerca del 50% del total de las acciones armadas
de las Farc en 2014.
Para vila, eso tiene relacin con la creacin masiva de Unidades Tcticas de
Combate y las comisiones mineros, estructura guerrilleras de no ms de diez
miembros que no tienen tctica de combate, pero si pueden instalar
explosivos. Estos ataques ocurrieron, en su mayora, en Putumayo y Norte de
Santander.

Ataques
infraestructura petrolera 2014. Cifras de la Fundacin Paz y Reconciliacin.
Tambin aumentaron las extorsiones, que pasaron de 34 en 2013 a 93 un ao
despus. De acuerdo con el estudio, las Farc comenzaron a cobrar vacunas en
lugares donde nunca antes lo haban hecho, como por ejemplo la zona urbana
de Neiva. Adems, se ampli la poblacin objeto de este tipo de delitos. En
Caquet, algunos municipios en los que cobraban solo a quienes tenan ms de
50 cabezas de ganado pasaron a extorsionar a quienes tienen solo diez.
Los
ritmos
de
la
guerra
se
mueven
con
los
de
la
paz
El estudio seala que hay una sintona entre cmo avanzan los dilogos en La
Habana y la intensificacin de las acciones violentas, de manera que se han
convertido en una mecanismo utilizado por las Farc para ejercer presin a la
mesa de conversaciones. Pero a su vez, la guerrilla es cada vez ms consciente
del rechazo que en la opinin pblica genera cada accin militar, lo que ha
llevado a este grupo armado a racionalizar sus acciones militares.
La desmovilizacin no aument y el tipo de guerrilleros que dejan las armas
tambin ha cambiado a causa de los dilogos de paz. Los mandos medios
perciben que podran salir con mayores beneficios que hacerlo mediante
desmovilizaciones individuales, de manera que la mayora de quienes se
entregaron a las autoridades en 2014 fueron reclutas, es decir, personas que
han durado ente tres y seis meses en las filas guerrilleras.

Guerrilleros desmovilizados. Consolidado Historico.2003-2014. Cifras del

Ministerio de Defensa.
Las
Farc
se
preparan
para
el
posconflicto?
El informe se refiere a una serie de cambios y transformaciones en la
estrategia poltica de las Farc. Segn el trabajo de campo realizado, la guerrilla
ha suspendido lo que se conoca como consejos de autoridad o consejos de
resolucin de conflictos, reuniones convocadas mensualmente en el que se
resolvan todo tipo de problemas vecinales. La suspensin de estos consejos,
que daban lugar a todo tipo de arbitrariedades y abusos de autoridad, les ha
abierto espacio a las Juntas de Accin Comunal que han creado comits de
conciliacin.
Ha cambiado el papel de los nuevos reclutas que ahora viven la mitad del
tiempo en sus veredas y pasan la otra mitad del ao en entrenamiento militar,
cada vez es ms comn que los guerrilleros duerman en sus propias casas.
Tambin se han hecho ms frecuentes las reuniones con las comunidades.
Las Farc se preparan para el posconflicto y para todas las estructuras de las
Farc es claro que el proceso de paz se va a firmar, eso no quiere decir que no
existan miedos y desconfianzas, dice el estudio.
Las
treguas
se
cumplieron
Las Farc declararon cinco treguas unilaterales en diferentes momentos del ao
que en total cubrieron 56 das, tres de ellas en poca electoral. Para la
Fundacin Paz y Reconciliacin, stas se cumplieron en un 98%, lo que ha
significado que el pas viviera las elecciones ms pacficas de los ltimos 15
aos.
Tambin resaltan que en los das posteriores a las treguas se intensific la
operacin armada de la guerrilla, por ejemplo, el 15 de enero de 2014, luego
de terminada la que se conoci como tregua navidea, las Farc realizaron
ms de 100 acciones armadas en 15 das.
http://www.elespectador.com/noticias/politica/senalan-acciones-armadascomprometerian-farc-medio-de-t-articulo-545932
POLTICA 24 FEB 2015 - 12:25 PM
Proceso de paz
Sealan acciones armadas que comprometeran a las Farc en medio de
la tregua

La Defensora advirti que Nario y Cauca han sido epicentro de recientes

incursiones que terminaron en enfrentamientos con la Fuerza Pblica.
Por: Con informacin de la Defensora
Pese a la reduccin de vctimas y hechos de violencia protagonizados por las
Farc como resultado del cese de hostilidades ofrecido por ese grupo
guerrillero a partir del 20 de diciembre de 2014, la Defensora del Pueblo
formul observaciones puntuales al desarrollo de la tregua, en virtud
de varias acciones armadas que comprometeran a esa organizacin.
El pasado 16 de febrero, presuntos integrantes de la columna Ambrosio
Gonzlez del sexto frente de las Farc, sostuvieron combates con tropas del
Ejrcito Nacional en la vereda Carpintero del municipio de Caloto,
donde segn las autoridades la guerrilla puso en riesgo a la comunidad. Si bien
la Defensora del Pueblo recibi denuncias de los cabildos indgenas respecto al
uso momentneo de una escuela por parte de la Fuerza Pblica como sitio de
defensa, situacin que se pidi investigar, el Ejrcito afirma que las Farc
presionaron a los pobladores y los utilizaron para impedir la accin legtima de
los militares. En todo caso, al menos 188 personas quedaron expuestas en
medio de un episodio que involucrara a las Farc, y del cual a la Defensora del
Pueblo llegaron imgenes que dan cuenta de la tensin en el rea.
As mismo, el 18 de febrero fue reportado un hostigamiento de presuntos
integrantes del frente 29 de las Farc a una patrulla del Ejrcito en el
corregimiento Sidn del municipio de Cumbitara, Nario, ocasionando el
desplazamiento temporal de 23 familias y la evacuacin forzada de 176
estudiantes y 6 profesores de un colegio y un jardn infantil ubicados en el rea
de los enfrentamientos, situacin que ya se haba presentado el 23 de enero
cuando el mismo frente 29 y presuntos integrantes de los grupos armados
posdemovilizacin chocaron, produciendo otro desplazamiento masivo de
personas.
Durante este perodo, la Defensora del Pueblo ha registrado 11 combates
entre las Farc y la Fuerza Pblica, incluido el del pasado fin de semana en
Pizarro (Nario), donde se report la muerte de un combatiente conocido como
Oliver, y el del viernes anterior en Cceres (Antioquia), donde dos soldados
resultaron gravemente heridos. La confrontacin en todos estos episodios,
arroja como saldo la muerte de 8 guerrilleros y heridas a tres miembros de las
Fuerzas Militares.
A estos hechos se suman situaciones de presin a las comunidades, como lo
advirti la Defensora del Pueblo el pasado 11 de febrero, cuando inform
acerca del temor que ronda a 17 veredas del municipio de San Miguel,
Putumayo, por amenazas y ante la posible siembra indiscriminada de minas
antipersonal. De la misma manera, en el corregimiento Juan Jos de Puerto
Libertador, Crdoba, los comerciantes fueron objeto de intimidaciones y
constreimiento por presuntos miembros del frente 18 de las Farc, que hacia
finales de enero los obligaron a cerrar sus negocios durante varios das. Estas
acciones de constreimiento se han extendido a otros departamentos como
Guaviare, Meta, Caquet, Antioquia y Cauca.
En cuanto a las minas antipersonal, la Defensora ha documentado 5
accidentes, todos en el departamento del Putumayo, con saldo de 2
militares muertos, 2 ms heridos y 3 civiles lesionados por estos
artefactos.

Durante el mismo perodo, la Institucin ha tenido conocimiento acerca de tres

homicidios registrados en zona de influencia de las Farc, sin que haya podido
establecerse la autora de los mismos. Sin embargo, preocupa el caso de una
ciudadana de la vereda El Conquistador, en Puerto Leguzamo, Putumayo,
quien segn versiones que son materia de investigacin, habra sido asesinada
el 13 de enero por oponerse al reclutamiento forzado de sus hijos de 18,20 y
25 aos.
A propsito de este fenmeno, la Entidad conoci sobre la desmovilizacin de
un menor de edad perteneciente al frente 63 de las Farc, quien el 4 de febrero
se present a un batalln de la Sexta Divisin del Ejrcito en Puerto Rico,
Caquet; as como el caso de una nia que haba sido reclutada a la fuerza y
quien el 5 de febrero se entreg a efectivos de la Fuerza de Tarea Pegaso en
Ipiales, Nario. Ambos fueron puestos a disposicin del Instituto Colombiano de
Bienestar
Familiar
(ICBF).
Respecto de las amenazas, llama la atencin la denuncia de un resguardo
indgena en Totor, Cauca, cuyos lderes afirman que han sido blanco de
intimidaciones mediante llamadas atribuidas a presuntos integrantes de las
Farc, quienes les exigen dinero y medicamentos para sus filas, so pena de
atentar contra su vida.
La Defensora recuerda que segn el boletn de prensa nmero 43 emitido el
17 de diciembre de 2014 por el Secretariado del Estado Mayor Central de las
Farc-Ep, esa organizacin resolvi "declarar un cese unilateral al fuego y a las
hostilidades por tiempo indefinido, lo cual implicara la suspensin de todas
las actividades de violencia en el territorio nacional, situacin que quedara en
entredicho de confirmarse su participacin en las acciones antes mencionadas,
con el agravante de que en el caso de la poblacin civil, como lo ordenan los
protocolos de respeto al Derecho Internacional Humanitario, sta debe ser
excluida del conflicto sin ningn tipo de condicionamiento.
Por lo anterior, y no obstante reconocer el alivio que ha significado el
desescalamiento de la violencia ejercida por las Farc, as como el pleno
respaldo de la Defensora del Pueblo al proceso de paz, la Entidad espera que
los negociadores de esa organizacin le expliquen al pas los alcances de su
ofrecimiento en relacin con la tregua, y los compromisos que asumirn en
esta etapa final de las negociaciones, al tiempo que reiter su llamado para
que esa guerrilla responda al clamor de los colombianos proscribiendo el
reclutamiento de menores de 18 aos y regresando a la vida civil a los
menores de edad que todava forman parte de sus estructuras.
http://www.las2orillas.co/el-proceso-de-paz-en-la-habana-ha-contenido-laguerra-en-los-territorios/
El proceso de paz en La Habana ha contenido la guerra en los
territorios
En el ltimo ao se reportaron 4 secuestros, se evit la muerte de 5 mil
personas y se redujo el desplazamiento en un 57%
Por: 2Orillas
| febrero
25,
2015
Segn el informe hecho por la Fundacin Paz y Reconciliacin en 14 regiones,
el ao pasado hubo 56 das de cese al fuego debido a las cinco treguas
declaradas por la guerrilla, lo que llev a una disminucin del 40% de los
enfrentamientos entre las Fuerzas Militares y las FARC. Las hiptesis apuntan a
dos cosas; una voluntad de la guerrilla en dosificar su accionar militar en medio

de las negociaciones; dos, a un cambio en su tctica militar enfocada a la

planeacin de ataques a la infraestructura petrolera y energtica del pas ms
que a los combates en terreno.
Se llevaron a cabo 542 golpes a la infraestructura petrolera, en su mayora a
torres de energa en Putumayo y Norte de Santander, acciones que equivalen a
la mitad del total de las acciones hechas por las FARC en el 2014. El cese al
fuego unilateral hizo que se redujeran las acciones militares en las que caan
soldados, guerrilleros y campesinos para concentrarse en la arremetida contra
de la empresa petrolera.
El 15 de enero de 2014 se dio fin a la tregua que mantuvo silenciados los
fusiles durante un mes y las FARC no esper para usar un cilindro bomba y
atacar la unidad militar del Batalln 55 de Puerto Ass que dej a un soldado
muerto y tres heridos. Esta nueva modalidad ofensiva compuesta por nuevas
tcticas menos aparatosas pero ms calculadas, reemplazaron las emboscadas
con ms de 30 guerrilleros a las que estaba acostumbrado el Ejrcito;
estructuras militares de entre 6 y 10 guerrilleros expertos en disparos de alta
precisin y grupos de tres, llamados comisiones mineras, que cavan huecos
para instalar cargas subterrneas. Mtodos de guerra que tambin les ha
servido para la implementacin de explosivos a orillas de las carreteras como
sucedi en el municipio de Argelia Cauca y el bajo Cauca antioqueo.
Pero adems del replanteamiento militar, las FARC tambin ha cambiado su
estrategia poltica a travs de la implementacin de guas, guerrilleros que se
acercan a la poblacin civil con un discurso pacifista para empezar a preparar
el terreno del postconflicto; en otras palabras, las FARC han dejado
progresivamente el reclutamiento y la cultura del campamento para enfocarse
en el trabajo poltico con las comunidades.

Muertes en combate de grupos armados ilegales. 2003-2014

Sin embargo, a pesar de la aparente voluntad de paz, en otras zonas ha
surgido una modalidad de hostigamiento que hace aos no era practicada por
la guerrilla. Han comenzado a cobrar vacuna y a extorsionar campesinos,
pequeos agricultores y ganaderos como una manera de adquirir liquidez
despus de un ao en el que invirtieron varios frentes invirtieron dinero en
marchas y movilizaciones. En Caquet, por ejemplo, les cobran a quienes
tengan ms de diez cabezas de ganado y en Neiva hubo veintids ataques con
explosivos a locales comerciales en 2014.
En cuanto a las perdidas humanas que deja la guerra, segn el informe de Paz
y Reconciliacin, el ao pasado se salvaron de morir o de ser heridos
gravemente cerca de mil combatientes y alrededor de cuatro mil civiles.
Mientras por otro lado se han disminuyeron las desmovilizaciones de
guerrilleros de las FARC en comparacin con el 2013, pues los mandos medios
que antes tenan intencin de dejar las armas se han dado cuenta que pueden
obtener mayores beneficios si se sujetan a los acuerdos que se firmen en La

Habana, que si lo hacen individualmente; pero an as, el ao pasado se dieron

entregas importantes como la de Simn Bernate, lder histrico de las FARC
cercano a Alfonso Cano.
Despus de la tregua que comenz el 20 de diciembre de 2014, no se ha
registrado ninguna accin violatoria de la tregua por parte de las FARC lo que
sugiere que los comandantes guerrilleros tienen el control sobre sus
estructuras militares y las versiones sobre su supuesta divisin son simples
especulaciones. A pesar de que se han dado hechos violentos en las que se
han visto involucradas las Fuerzas Armadas y la guerrilla, la mayora han sido
bombardeos y campos minados que existan antes del establecimiento de la
tregua.
En 2014 el grupo guerrillero cumpli cincuenta aos y para su conmemoracin
tenan preparada una escalada de 17 das en mayo, pero segn informacin
recogida en terreno por la Fundacin Paz y Reconciliacin, esta fue suspendida
para cumplir con el pacto.
Al fijar la mirada sobre los secuestros se podra afirmar que estos se redujeron
notablemente pues el ao pasado slo se registraron cuatro casos; uno en
Maicao, dos en el Meta y uno en el Cauca. Hoy el debate se encuentra en torno
a quienes fueron retenidos hace varios aos. As mismo los nuevos reclutas
viven ahora ms en sus veredas, con sus familias incluso haciendo labores
agrcolas, que recibiendo entrenamiento militar y durmiendo en los
campamentos de la selva.
Ante una estrategia de reinsercin poltica, el grupo guerrillero ha empezado a
ceder la administracin de justicia a las comunidades por medios de las Juntas
de Accin Comunal. Organizaciones que as no cuenten con una total
autonoma porque estn bajo la supervisin de las FARC, ahora tienen espacios
que promueven la resolucin de los conflictos a travs del dilogo. Actualmente
las FARC convocan reuniones donde intentan reconstruir su base social y
preparar su base poltica, y aunque la comunidad acude con miedo y casi de
forma obligada tambin lo hacen con mucha expectativa.
Los 281 municipios que fueron tenidos en cuenta para la elaboracin del
informe de la Fundacin Paz y Reconciliacin, son en los que hace treinta aos
han tenido presencia las FARC e incluso en muchos de ellos de manera
hegemnica. Por eso es que all es donde se deben llevar los primeros granos
de paz, municipios de extremo riesgo que por su situacin geogrfica con
limitadas vas de acceso, presencia de minera ilegal y produccin de pasta de
coca, falta de presencia estatal y concentracin de tierras, son vulnerables a
sucumbir en la ilegalidad. Como concluye Leon Valencia el postconflicto en
Colombia debe enfocarse en la intervencin inmediata en los territorios,
municipios a los que se lleven mercados legales, ciudadana y Estado para la
construccin de capitalismo en las veredas colombianas.
http://www.elespectador.com/noticias/nacional/cinco-treguas-de-farc-articulo546057
NACIONAL 24 FEB 2015 - 11:11 PM
De cmo se prepara el grupo guerrillero para el posconflicto
Las cinco treguas de las Farc
Aunque slo se habla de la de diciembre, las Farc declararon cinco treguas en
2014, con una duracin total de 56 das y que se cumplieron en el 98%, dice la
Fundacin Paz y Reconciliacin. La intensidad de la confrontacin cay 40%.

Por: lber Gutirrez Roa

Que el proceso de paz entr en una fase definitiva y casi irreversible es algo
que aceptan tanto quienes protagonizan las negociaciones entre el Gobierno y
las Farc como quienes analizan desde Colombia los movimientos de las partes
en Cuba.
Y en medio de semejante desafo no es de extraar que se presenten
declaraciones contundentes de parte y parte, como ocurri ayer. Que el jefe de
la delegacin de las Farc, Ivn Mrquez, insista ante los medios de
comunicacin que no pagarn un da de crcel. Que el jefe de la delegacin del
Gobierno, Humberto de la Calle, conmine a la guerrilla a acelerar la bsqueda
de un cese definitivo del fuego...
Pero en medio de esa serie de diferencias ventiladas en pblico hay hechos
que invitan a mirar la situacin con moderado optimismo. Quiz la ms
contundente tenga que ver con el reconocimiento de parte y parte en el
sentido de que la guerrilla ha cumplido en cuanto a combates y ataques a la
infraestructura con el cese unilateral e indefinido del fuego decretado en
diciembre pasado. Lo reivindican los subversivos desde Cuba y lo reconoci
ayer De la Calle en un foro en la Universidad del Rosario.
Qu tan cierto es que las Farc cumplieron esa promesa? La verdad es que
durante el ao pasado no declararon una sino cinco treguas unilaterales, que
tuvieron una duracin total de 56 das, influyeron para que las confrontaciones
armadas cayeran 40% en comparacin con 2013 y, al decir de la Fundacin Paz
y Reconciliacin, se cumplieron en el 98%.
n ltimas, se redujeron los combates, los muertos, los heridos, los
secuestrados, los desplazamientos forzados y los ataques a la poblacin civil,
aunque aumentaron los ataques a bienes particulares y a la infraestructura
energtica del pas, segn dice hoy ese centro de pensamiento en la
presentacin de su balance de las treguas de las Farc durante 2014.
Son varias las lecciones que deja el estudio de Paz y Reconciliacin, que tiene
la ventaja de reunir estadsticas oficiales (Ministerio de Defensa, Fuerzas
Militares, etc.) e investigaciones propias realizadas en 242 municipios y en las
14 zonas principales de operacin de la guerrilla. Una de ellas es que durante
2014 hubo una alta coincidencia entre el ritmo de la confrontacin militar y el
de la mesa de negociacin. Esto quiere decir que cuando los dilogos en Cuba
fluyen, la intensidad de las acciones de las Farc disminuye, y cuando la mesa
est paralizada, el ritmo de la confrontacin aumenta. La vieja estrategia
guerrillera de la presin militar para buscar determinados resultados en una
mesa de dilogos.
Eso no significa, como sealan algunos sectores polticos de oposicin al
Gobierno, que las Fuerzas Militares hayan perdido iniciativa. Con mapas en
mano, el informe de Paz y Reconciliacin pone en evidencia que s hubo
reducciones en la operatividad en algunas regiones, pero que ello se debi a la
dinmica propia del conflicto y al ingreso en una fase de desescalamiento del
mismo.
Por otro lado, el que en pleno ao electoral la guerrilla no haya acudido a la
tambin antiqusima estrategia de boicotear las votaciones es otra evidencia
de un cambio en el proceder del grupo armado en 2014. Incluso en zonas
rurales del Cauca, la informacin recopilada por la fundacin da cuenta de que
se ejercieron de manera inusitada las libertades para hacer proselitismo. Son
derechos inherentes a cualquier ciudadano y en modo alguno las Farc estn
regalndoles nada a esos pobladores, pero la verdad es que, en la prctica,

slo en 2014 result posible que esas comunidades participaran del debate
democrtico con tranquilidad.
Un punto que no se debe perder de vista en cuanto al cumplimiento de las
treguas de las Farc (tres de las cuales fueron en poca electoral y la otra en
Navidad) es que muestra que sus frentes estn ms coordinados de lo que se
lleg a creer. Si la guerrilla cumpli sus anunciadas treguas en el 98% es
porque existe mando y control de la comandancia de las Farc, como lo
ratifica el anlisis.
Pero a qu se dedic la guerrilla si no fue a sus acostumbrados ataques? Al
respecto, el informe presenta un hallazgo que, aunque ya haba sido enunciado
en otros trabajos del mismo estilo, aqu aparece con mayor amplitud: desde
finales de 2013 las Farc se enfocaron ms en el trabajo poltico, en reconstruir
su base social y en general prepararse para el posconflicto. Incluso se podra
decir que han comenzado a pensar en la opinin pblica y ahora sus acciones
armadas son calculadas no nicamente desde el punto de vista militar.
Algunos de esos cambios tienen que ver con el sistema de administracin de
justicia de la guerrilla en sus zonas de influencia, que hasta 2005 se haca de
manera directa, en reuniones con las comunidades (con todas las
arbitrariedades que ello implica), pero que poco a poco se ha ido cediendo a
las comunidades por medio de las juntas de accin comunal.
Un segundo ejemplo tiene que ver con el papel de los nuevos reclutas. Segn
entrevistas en terreno citadas por el informe de Paz y Reconciliacin, durante
2014 fue notorio que los nuevos reclutas vivan la mitad del ao en sus
veredas, con sus familias, y la otra mitad del ao reciban entrenamiento
militar; tampoco dorman en campamentos, sino en casas, muchos incluso
cumplan laboras agrcolas. Una situacin impensable hace 15 aos, cuando
los guerrilleros tenan prohibido pernoctar en las viviendas de los lugareos.
Finalmente, las Farc estn preocupadas por reconstruir su base social y eso es
evidente en sus constantes invitaciones a reuniones con la comunidad en
zonas de Caquet y Putumayo, por ejemplo.
Se preparan para el posconflicto, es claro. Pero para llegar a ese escenario,
primero se le debe poner fin al conflicto.
egutierrez@elespectador.com
ELN
http://www.eltiempo.com/politica/proceso-de-paz/negociaciones-de-paz-con-eleln/15309697
Eln asegura que est listo hace un ao para negociar
Las declaraciones fueron hechas por alias Gabino en un video subido
por el grupo armado.
Por: EL TIEMPO |
2:28 a.m. | 27 de febrero de 2015
El mximo comandante del Eln asegur que las condiciones para una
negociacin son mejores que en los procesos anteriores, porque hoy la
sociedad siente ms esa urgencia y estn reclamando ser protagonistas en
ella, eso es garanta para sus alcances.
Adems asegur que an existen obstculos como el hecho de que el Gobierno
considere que paz es desmovilizacin de la insurgencia, mientras que para las
mayoras y la insurgencia misma, la paz se logra cuando las causas que

originaron el conflicto armado y el alzamiento en armas se superen o por lo

menos que se abra el camino para irlas superando.
Nicols Rodrguez, alias Gabino, agreg que todo depende de quienes
conforman el poder del pas. Los seores del poder deben reemplazar el
terrorismo de estado que hoy se impone y que cercena los desarrollos de la
oposicin poltica por la democracia de nuestro pas.
El lder guerrillero dio a conocer tambin que ya estn designados los
negociadores de la organizacin para adelantar acercamientos con el Gobierno.
Hay designados dos comandantes del nivel nacional del Ejrcito de Liberacin
Nacional y tres comandantes de regin para los dilogos con el Gobierno,
asever Gabino.
EL TIEMPO
Posconflicto
http://www.eltiempo.com/politica/gobierno/cumbre-de-gobernadores-en-puertoinirida/15306135
Definen tareas que tendrn gobernadores en escenario de
posconflicto
Gobierno dijo que Plan de Desarrollo contempla trabajos en regiones
en paz, biodiversidad y salud.
Por: POLTICA |
12:10 a.m. | 27 de febrero de 2015
El ministro del Interior, Juan Fernando Cristo, defini este jueves las tareas que
tendrn gobernadores y alcaldes en el posconflicto y les dijo que ya estn
contempladas en dos artculos del Plan Nacional de Desarrollo.
El anuncio de Cristo se dio en el marco de la asamblea de gobernadores que se
realiza en Inrida (Guaina). El titular de la cartera poltica reiter que el
Gobierno s se est preparando para el momento en el que termine la guerra.
Al Gobierno no lo va a coger con los pantalones abajo la firma de un acuerdo
de paz, precis, y enseguida les seal que en el Plan Nacional de Desarrollo
hay dos artculos que son esenciales para esa etapa, y en los que quedan
definidas las tareas para los gobernadores y alcaldes.
Segn Cristo, el artculo 123 habla de la creacin de un comit
interinstitucional del posconflicto, del ms alto nivel, que ya viene trabajando
desde hace varios meses. Agreg que esa instancia ser coordinada por el
general (r) scar Naranjo, en su calidad de ministro del Posconflicto.
La tarea fundamental de ese comit es coordinar entre las distintas
instituciones nacionales (...) con los departamentos y municipios las tareas
propias del posconflicto, dijo.
Adicionalmente, les hizo un llamado a los mandatarios para que empiecen a
trabajar desde ya en la identificacin de las tareas que se deben hacer para la
etapa posterior al conflicto.
El segundo artculo es el 173, que, de acuerdo con lo expresado por el
funcionario, fija lo que l llam un salto cualitativo en descentralizacin.
Segn dijo, ese artculo habla de una descentralizacin gradual y diferenciada
para la aplicacin de algunas polticas del orden nacional en los territorios.
Estamos abriendo la puerta a travs de ese mecanismo para que el Gobierno
Nacional comience desde ya a definir qu competencias y qu
responsabilidades puede transferir gradualmente y de manera diferenciada a
los entes territoriales, dijo.

Explic que con esto se busca tener un sustento legal para ir definiendo qu
competencias se les darn a departamentos y municipios, y los recursos para
cumplirlas.
De todas maneras, Cristo reiter que el tema de la paz pasa obligatoriamente
por las vctimas, y sostuvo que por eso hay que avanzar en su reparacin.
Queremos trabajar de la mano con ustedes (...) en temas de descentralizacin
de la poltica de vctimas y del posconflicto, dijo Cristo a los gobernadores, que
horas antes haban expresado inquietud por el papel que jugaran si se firma el
fin del conflicto.
La invitacin de Mockus
El exalcalde Antanas Mockus termin ayer convertido en protagonista de la
asamblea de gobernadores, en Inrida (Guaina). No solo logr que los
mandatarios asistentes se pusieran la camiseta y posaran junto a l para
promocionar su marcha por la vida, sino que les hizo una invitacin pblica al
presidente Juan Manuel Santos y al senador lvaro Uribe para que acompaen
esa jornada. Que se pongan la camiseta, que sientan que la gente los reclama,
y la gente en estas cosas manda, dijo Mockus.
JORGE
ENRIQUE
MELNDEZ
Enviado
especial
de
EL
TIEMPO
Inrida
Trata de Personas
http://www.eltiempo.com/politica/justicia/una-travesia-desde-africa-hasta-elpacifico-colombiano/15283219
De frica hasta Colombia, tras el 'sueo americano'
En 8 aos, 6.000 vctimas de redes de trata han sido detectadas en el
pas.
Por: JUSTICIA |
2:37 p.m. | 23 de febrero de 2015
El paso de extranjeros ilegales por el territorio nacional en bsqueda del sueo
americano no cede, a pesar de que en los ltimos ocho aos ms de 6.000 de
ellos han sido descubiertos y han tenido que regresar o a su pas de origen o al
punto en el que entraron a Colombia.
El viernes, 37 de ellos fueron detenidos en carreteras de Nario, despus de
entrar ilegalmente desde Ecuador. Como ha sido la constante en los ltimos
aos, la mayora eran cubanos. Pero los oficiales de Migracin Colombia y de la
Polica Nacional se vieron sorprendidos por el alto nmero de personas
provenientes de frica (9 venan de Ghana y 8 de Somalia) y de la India (7),
cuyo trfico haba cado sustancialmente desde el 2010. En ese ao, Ecuador
replante la poltica de cero visas que convirti al vecino pas, y de carambola
a Colombia, en una de las principales plataformas del trfico de migrantes
hacia los Estados Unidos.
No es el nico caso del 2015. Este ao, en menos de dos meses, ya van ms de
200 casos, casi todos en carreteras de Nario. Pero tambin han sido
detectados al norte del trayecto colombiano del sueo americano: las costas
del Choc, que son el paso previo al salto hacia Centroamrica y, de all, hacia
el norte del continente.
Jacob Kon, de 21 aos, y Outmane Cine, de 25, salieron de sus hogares en la
Repblica de Mali (frica occidental) el pasado 28 de diciembre. El 3 de enero

de 2015 se embarcaron desde el puerto de Marina Seco, en la vecina Senegal,

como polizones de un barco mercante.
Hace dos semanas una patrulla de la Infantera de Marina los descubri cuando
recorran las polvorientas calles de Pizarro, en el Choc, esperando que sus
coyotes los recogieran para el paso hacia territorio panameo. En una difcil
mezcla de ingls y francs relataron a las autoridades cmo fue esa travesa de
ms de un mes escondidos en las bodegas de un buque de carga.
Como les dijeron los de la red que los sac de frica, solo empacaron dos
pequeos maletines de mano en los que llevaban dos interiores, una camiseta,
un jabn de bao, una crema dental y una peinilla. Llevaron ugal o sima
una bola de maz precocido, dulce de caa y dos cantimploras con agua. Los
coyotes les prometieron que en cada puerto recibiran una muda de ropa y
alimento, algo que no cumplieron.
En Estados Unidos, a donde pensaban llegar, a Kon lo esperaba una ta que le
pag el anticipo del viaje; a Cine, un hermano, que logr completar la ruta que
l intent sin xito.
Los polizones se ocultaron dentro de un compartimiento en el que solo haba
espacio para ellos. Escasamente entraba ventilacin por dos orificios. La
mayora del tiempo se mantuvieron en posicin fetal, segn relataron. La
tripulacin de los barcos, en la mayora de los casos, se presta para que estas
personas se cuelen. Es all donde empieza la gran cadena de corrupcin, del
trfico de personas, dijo a EL TIEMPO el coronel de la Infantera de Marina
Carlos Mario Daz.
Segn contaron, las provisiones no les alcanzaron y estuvieron dos das a punta
de dulce y agua, hasta que alguien de la tripulacin les llev algo de comer.
Nos advirtieron que cuando llegramos a puerto no hablramos con nadie,
porque nos devolvan, dijo en su lengua Kon.
l llevaba escritos en un papel varios saludos en espaol e ingls, pero como
les pasa a muchos inmigrantes ilegales, los delata la lengua. Los inmigrantes,
tras pasar varios das escondidos, decidieron salir a la calle. A pesar de que
trataron de mezclarse con la gente de Pizarro, no tardaron en ser detectados
por las autoridades.
Los africanos contaron a los investigadores que estuvieron dos das en un
puerto argentino y que despus desembarcaron en el puerto martimo de
Guayaquil (Ecuador). All uno de los contactos les entreg 300 dlares a cada
uno. Parte de esa plata fue la que intentaron gastar en alimento y ropa en
Pizarro.
El viaje desde Colombia hasta Mxico a travs de Centroamrica puede durar
15 das. El viaje entero desde frica puede costar 50.000 dlares, que a veces
pagan otros familiares en Estados Unidos o los que se quedan en el pas de
origen, esperando que el migrante llegue a su destino y, desde all, financie a
otro del clan que se arriesgue a hacer una travesa que atraviesa medio
mundo.
Muchos mueren en la ruta y todos estn expuestos a ser vctimas de una
millonaria estafa en la que no solo est en riesgo su plata, sino su vida.
El 12 de junio del ao pasado fueron descubiertas 14 personas que venan
desde Nepal. Los traficantes los dejaron a su suerte en las playas de Cederal, al
norte de Jurad (Choc). Les dijeron que ya haban llegado a Panam.
Estas personas llevaban tres das ocultos en medio de la maleza. Les dijeron,
adems, que en ese lugar otra lancha rpida los recogera para llevarlos a

Mxico. Generalmente los hallamos enfermos, deshidratados. Adems de

soportar los cambios de clima, sufren los problemas endmicos de nuestras
selvas, dice el coronel Daz.
Son vctimas
Estas personas no son delincuentes, son vctimas de organizaciones
delincuenciales transnacionales y como tal, deben recibir ayuda y asistencia
humanitaria, mientras se define su situacin, dice el director de Migracin
Colombia, Sergio Bueno Aguirre.
Migracin Colombia, que es la autoridad encargada de controlar el ingreso y
salida del pas, ha determinado que el recorrido de estas personas puede durar
entre 6 y 8 meses, en promedio. Sin embargo, hemos detectado casos de
extranjeros a los que les toma ms de dos aos hacer la travesa, dice Bueno.
Las autoridades se enfrentan con el escollo de la poca colaboracin de las
personas que son vctimas de esta prctica. Una de las primeras advertencias
que les hacen los traficantes es que no pueden hablar, y por eso se niegan a
dar mayores datos sobre sus rutas y contactos.
Varias razones influyen en esto: desde la seguridad de las familiares en el pas
de origen hasta la realidad de que, una vez retornados al pas desde el que
ingresaron, los migrantes ilegales volvern a recurrir al coyote para tratar de
llegar a Estados Unidos.
El organismo viene trabajando de forma articulada con la Polica y la Armada
para detectar el trfico y asistir a las vctimas.
JUSTICIA

LGTBI
http://www.semana.com/opinion/articulo/de-la-homofobia-de-la-corte-lacientificidad-de-la-universidad-de-la-sabana-opinion-joaquin-robleszabala/418877-3
OPININ | 2015/02/23 12:00
De la homofobia de la Corte a la cientificidad de la Universidad de la Sabana
por JOAQUN ROBLES ZABALA (*)
Para estos seores la Tierra seguramente sigue siendo plana, el sol contina
girando alrededor de esta y la homosexualidad se pega como la gripa.
Abogar por los derechos de las minoras no es cuestin de identidad sino de
justicia social. Aunque confieso que me identifico plenamente con la idea de
que los homosexuales y lesbianas adopten sin problema los nios que deseen.
Lo que ha hecho la Corte Constitucional de Colombia con su fallo es dar un
paso atrs con relacin a lo que ha venido pasando desde hace varios aos en
pases como Holanda (2005), Suecia (2003), Espaa (2005), Sudfrica (2006),
Islandia (2006), Finlandia (2009), Noruega (2009), Canad (2010),
Dinamarca(2010), Nueva Zelanda (2013), Brasil (2010) y Francia (2013), entre
otros, que legislaron sin prejuicios y permitieron que las parejas LGBTI tuvieran
derecho a adoptar nios.
Este fallo deja claro que Colombia sigue siendo un Estado con races
profundamente conservadoras, cuyas axiologas se ponen de manifiesto en
casi todas las actividades de la vida cotidiana, incluyendo las leyes que nos
gobiernan.
Quienes ostentan el poder y administran el pas creen, por lo general, en un
Dios nico y omnipotente y practican con fervor los principios catlicos,

apostlicos y romanos, por lo que se consideran a s mismo impolutos. Roland

Barthes afirm hace ms de cuarenta aos que no puede haber una escritura
liberal si el pensamiento de la sociedad que la produce no lo es. Y la escritura,
no lo olvidemos, es la manifestacin ms clara del pensamiento humano y de
las costumbres que nos rigen. Por eso no debera extraar a nadie que un libro
escrito hace ms de tres mil quinientos aos predique el ojo por ojos y asegure
que primero entra un rico por el hueco de una aguja que un homosexual al
Reino de los Cielos, ni muchos menos que la Iglesia Catlica se oponga
abiertamente a la adopcin de nios entre parejas del mismo sexo y se
pronuncie en voz baja cuando un depredador con sotana abusa de un menor.
Ese conservadurismo se traduce literalmente en hipocresa. Cuando los
magistrados de la Corte Constitucional le niegan a los gays adoptar nios nos
estn recordando el viejo postulado bblico de lo que debe ser una familia y, a
su vez, negando una realidad que resulta imposible tapar con las manos: las
preferencias sexuales no tienen nada que ver con las convenciones sociales
pero s mucho con los afectos que se profesan los seres humanos. Por eso
resulta ridculo y poco cientfico que una institucin de educacin superior
como la Universidad de la Sabana reviva una vieja polmica desvirtuada por la
Organizacin Mundial de la Salud en 1990 y su facultad de medicina quede
como una chancleta ante la comunidad cientfica internacional. Tremenda
afirmacin no solo pone en duda el carcter acadmico de sus investigaciones
sino que sita su abanico de conocimientos a un siglo de Galileo y a dos de
C0prnico. Para estos seores la Tierra seguramente sigue siendo plana, el sol
contina girando alrededor de esta y la homosexualidad es una virosis que se
pega
como
la
gripa.
La vaina es tristemente ridcula, tan ridcula como las sentencias del
Procurador que no diferencian las faltas jurdicas de las morales. Tan ridcula
como la seora que va a misa los domingos, reza, se pela las rodillas frente al
altar pero cuando regresa a casa es incapaz de prestarle una aguja a la vecina
que la necesita. Sin embargo, se golpea el pecho cuando afirma que estamos
en una poca sin valores. Habla mal de la chica que pasa en minifalda pero
ignora
con
cuntos
chicos
se
acuesta
su
hija.
As piensan y actan las huestes conservadoras que dirigen el pas y hacen las
leyes. Hablan de paz pero por debajo de la mesa arman grupos civiles para que
los defiendan de los otros grupos armados. Participan fervientemente en foros
sobre Derechos Humanos pero no desean, ni remotamente, tener como vecino
a un marica. Odian a los gamines y a los muchachos que se acercan en los
semforos a limpiarles el vidrio del carro por una moneda, pero no dudan en
hablar de humildad, bondad y amor al prjimo. Desconfan hasta de su propia
sombra y cualquiera que interfiera su espacio personal en la calle es un
potencial atracador. Hablan de patria y se les hincha pecho. Se oponen a todo
lo que indique igualdad porque el mundo lo hizo Dios y ese seor no se
equivoca. Por afirmar lo contrario en uno de sus artculos, la direccin
conservadora del diario El Colombiano ech sin contemplacin a uno de sus
mejores columnistas. El pas est tan mal que muchos de los que se precian de
ser liberales dejan ver constantemente su lado ms conservador. Doa Viviane
Morales, la exfiscal general de la Repblica, es solo la punta de un gigantesco
icerberg que amenaza con hacer agua el sueo de una minora. Claro, no
faltar quien diga que la seora tiene razn porque esa vaina de hombre con
hombre y mujer con mujer es una aberracin. Que Dios hizo a Adn y Eva y

que el sexo excremental, como lo afirm el honorable senador barranquillero

Roberto Gerlein, no aparece por ningn lado en el libro sagrado.
Ser que habr que recordarles que la Biblia es solo el compendio de los
imaginarios del pueblo judo? Que es un conjunto de historias fantsticas que
fueron escritas por unos seores de carne y hueso y que seguramente, como lo
hizo Homero en su momento, empezaron a compilar relatos que durante largo
aos iban saltando de una generacin tras otra? Me gustara de verdad que la
seora Morales promoviera un proyecto de ley que buscara proteger a los nios
de la calle, esos mismos que, segn su referendo, no pueden ser adoptados por
gays. Que la Universidad de la Sabana, en vez de estar invirtiendo dinero en
investigaciones sobre partos de gallinas y haciendo el ridculo ante la
comunidad cientfica internacional, llevara a cabo un estudio donde planteara
soluciones para reducir la pobreza de ese 80% de los colombianos que no tiene
nada. Y que la Corte Constitucional, cuyos magistrados pasan ms tiempo por
fuera del pas que cumpliendo sus funciones, renunciara a ese rgimen
especial
de
pensiones
que
la
ley
les
otorga.
En realidad, dudo mucho que algo as pase, porque la godarria que administra
los
poderes
en
este
pas
ama
el
statu
quo.
En
Twitter:
@joarza
Email:
robleszabala@gmail.com
*Docente universitario.
http://www.elespectador.com/noticias/judicial/los-magistrados-dijeron-siadopcion-gay-articulo-545555
JUDICIAL 22 FEB 2015 - 11:39 AM
Los magistrados que dijeron s a la adopcin gay
En sus salvamentos de voto los magistrados Calle, Ortiz, Palacio y Vargas se
mostraron en desacuerdo con la decisin tomada por la Corte Constitucional y
sealaron como incomprensible la posicin de sus compaeros de sala.
Por: Redaccin Judicial
Hace 20 aos el entonces magistrado Carlos Gaviria Daz dijo que negarle a
una persona la posibilidad de adoptar o cuidar un nio, por la sola razn de ser
homosexual, constituira ciertamente un acto discriminatorio contrario a los
principios que inspiran nuestra Constitucin () El comportamiento tico de
una persona nada tiene que ver con sus predilecciones amorosas y es aqul, y
no estas, el que ha de evaluarse para decidir si un adulto es o no competente
para
educar
a
un
nio.
Para los magistrados de la Corte Constitucional Mara Victoria Calle,
Gloria Stella Ortiz y Jorge Ivn Palacio el pronunciamiento de Gaviria, que
intervino en la primera decisin en donde la Corte se ocup del derecho de las
personas homosexuales a adoptar, "conserva plena vigencia en el momento
actual y, segn ellos, sintetiza con acierto las razones de su disidencia al fallo
en el que la Corte le dijo no a la posibilidad de que las parejas homosexuales
adopten.
Aseguraron que es incomprensible que la Corte hubiera avalado la
posibilidad de que un homosexual adopte al hijo biolgico de su pareja pero no
haya sido capaz de avalar la posibilidad de que una pareja
homosexualadoptara a un menor. Por qu a esas parejas del mismo sexo se
les permite adoptar el hijo biolgico de uno de ellos y no se les admite clara y
expresamente que, adems, tengan en comn por la va de la adopcin

consentida el hijo que haba adoptado inicialmente uno de sus integrantes? O

incluso, por qu no reconocer a estas parejas la posibilidad de adoptar
conjuntamente un hijo, que hasta el momento de la solicitud de adopcin se
encuentra en un instituto estatal a la espera de padres que le ofrezcan
proteccin,
amor,
respeto,
educacin
y
compaa?.
La mayora de la Corte, dicen los magistrados, tom una decisin sobre la base
de unos principios, pero luego se abstuvo de llevarlos hasta sus
consecuencias lgicas. La mayora bas su condicionamiento en el principio de
igualdad. Por ese motivo, al decidir que las parejas del mismo sexo pueden
adoptar al hijo biolgico de uno de ellos, acepta explcitamente que no hay
razones para un trato diferenciado e implcitamente que los nios y nias no
sufren por ello consecuencias negativas, pues de haberlo considerado as no
habra efectuado el condicionamiento. Concedidas esas premisas, es entonces
incomprensible que la mayora concluya su argumentacin con una distincin
entre hijos biolgicos y no biolgicos. Si, por una parte, las parejas del mismo
sexo no representan peligro para los biolgicos, por qu no aceptar
expresamente que tampoco lo son por ese hecho para ningn otro menor de
edad?.
La mayora admite, por una parte, que la Constitucin ordena y protege la
adopcin consentida del hijo biolgico del compaero o compaera
permanente, con independencia de si este es del mismo o de distinto sexo que
el adoptante. Aceptar esto implica necesariamente asumir que el hecho de
estar conformada una pareja por personas del mismo sexo no comporta su
falta de idoneidad como padres o madres adoptantes. Es decir: que si una
pareja del mismo sexo puede criar a una hija o hijo biolgico de uno de sus
integrantes es porque el hecho de la conformacin sexual de la familia no
determina su aptitud como padres o madres. Luego, si se acepta la adopcin
consentida del hijo biolgico de uno de los miembros de la pareja del mismo
sexo, pero al mismo tiempo se excluye a esa misma pareja, o a otra que no
tenga hijos biolgicos, de la posibilidad de adoptar conjuntamente, se abre
paso
a
obvios
problemas
y
paradojas.
Por su parte, el magistrado Luis Ernesto Vargas Silva sostuvo que impedir
la adopcin de menores por el solo hecho de la orientacin sexual de las
personas, implicaba no slo un trato discriminatorio para las familias
conformadas por parejas de esta condicin, sino un dficit de proteccin para
los menores en situacin de adoptabilidad. Y, aunque reconoci el aval dado a
la adopcin consentida por parte de un homosexual del hijo biolgico de su
pareja, dijo que este reconocimiento parcial, incompleto y precario, adems
de desconocer el carcter diverso y pluralista de las familias colombianas,
conduce a nuevas inequidades, que quizs la mayora no advirti, como la de
poner en un plano desventajoso y de exclusin al hijo adoptivo de uno de los
miembros de la pareja, frente al hijo biolgico, nico que podr ser objeto de la
adopcin consentida, segn la postura mayoritaria. Estos reconocimientos
parciales e incompletos perpetan escenarios de exclusin, e impiden avances
significativos
en
la
lucha
contra
la
discriminacin.
La Corte se prepara para un nuevo debate debido a una segunda demanda,
revelada por este diario, que tiene el mismo objetivo, que se le abra la puerta a
la posibilidad de que las parejas homosexuales adopten, pero con un
argumento distinto, en este caso, el inters prevalente del nio y su derecho
fundamental a una familia que lo quiera. Por los lados del gobierno y del

Congreso el debate se encuentra encendido. La controversia, como lo muestra

el salvamento de Gaviria, viene de tiempo atrs Pasarn otros 20 aos para
que las parejas homosexuales puedan adoptar?
http://www.eltiempo.com/opinion/columnistas/los-ninos-los-perdedores-condecision-de-la-corte/15302980
Los nios, los perdedores con decisin de la Corte
La Conferencia Episcopal y en general los fundamentalistas religiosos olvidan
que las familias homoparentales ya tienen hijos.
9:14 p.m. | 25 de febrero de 2015
La poltica de primera infancia del Gobierno Nacional, De cero a siempre,
sostiene que el bienestar de un nio depende del bienestar de su comunidad.
Resulta obvio para todos los actores interesados en el bienestar de los nios y
las nias que los determinantes sociales de la salud incluyen la estabilidad
social, el derecho a una familia y, en general, un entorno social saludable.
Definir eso de entorno social saludable se convierte entonces en una
categora complicada para algunos fundamentalistas religiosos respaldados por
escrituras sagradas, pero desactualizadas y sin evidencia emprica. Para otros,
ms interesados en la salud de los menores, un entorno saludable es en el que
se brinda amor, respeto, proteccin y seguridad. La definicin del Ministerio de
Infancia y la Juventud de la Provincia de Ontario en Canad afirma: Las
familias vienen de diferentes formas y tamaos. No es su composicin la que
las define, sino su capacidad de nutrir, amar y apoyar a sus miembros lo que
hace que una familia sea el lugar ideal para que un nio crezca. En Colombia,
por su parte, ya la Corte Constitucional defini en la sentencia C-577 de 2011
que las parejas del mismo sexo s somos familia y, por tanto, somos capaces de
nutrir, amar y apoyarnos entre s, como ya est demostrado.
Los fundamentalistas religiosos usan como caballito de batalla a los menores
en su cruzada contra la igualdad sin importar las consecuencias. La doctora
Daniela Cardona, mdica psiquiatra y representante cientfica de la
Conferencia Episcopal de Colombia presenta en una columna en EL
TIEMPO tres argumentos que no son consistentes.
En primer lugar, sostiene que esta decisin no es discriminatoria porque se
protege el derecho a los ms altos estndares de vida para el menor. Doctora
Daniela, la asociacin cientfica a la que usted pertenece, la Asociacin
Colombiana de Psiquiatra, ya la desminti. As como las Americana de
Psiquiatra, Pediatra y Psicologa. Decirle a una familia que es buena o no por
la orientacin sexual de sus integrantes s es discriminatorio y no tiene ningn
fundamento cientfico.
La representante del episcopado contina argumentando que no toda
evidencia cientfica es buena ciencia; en eso estamos de acuerdo. Anuncia en
medios de comunicacin estudios, sin mostrar o publicar la evidencia que
controvierte a mltiples revisiones sistemticas (el ms alto nivel de evidencia
mdico cientfica disponible) que demuestran que pap y mam no son el
nico o el modelo de familia superior. Seguramente durante su residencia en
psiquiatra habr aprendido que la decisin de recomendar un cierto
antidepresivo para un trastorno afectivo se concluye precisamente a partir de
una revisin sistemtica y no de un pasaje del nuevo testamento.
Finalmente, la mdica psiquiatra afirma que la familia no es un constructo
social. Un constructo social es producto de la interaccin social humana y no

como existencia objetiva independiente de lo humano. Es decir, TODAS las

relaciones humanas son constructos sociales. Fjese que hace no muchas
dcadas las mujeres no podan participar de la educacin superior, ni ejercer lo
que hoy es un derecho votar. No creo que usted est tratando de confundir a
sus seguidores, pero tal vez unas lecturas en teora sociolgica, estadstica y
epidemiologa como buena mdica psiquiatra le daran un panorama ms claro.
La Conferencia Episcopal y en general los fundamentalistas religiosos, lobos
feroces disfrazados de cndidas abuelas, olvidan que las familias
homoparentales ya tienen hijos, que las personas solteras de cualquier
orientacin sexual ya pueden adoptar y que esta decisin, al contrario de
equiparar los derechos de los nios, los segrega entre adoptados con menos
derechos y los biolgicos con ms derechos: Los nios, los grandes perdedores
de la decisin de la Corte.
Jaime
Ardila
Salcedo*
*Mdico epidemilogo, magster en salud pblica, candidato a doctor de la
Universidad McMaster en Canad. Voluntario de Colombia Diversa.
http://www.elespectador.com/opinion/adopcion-lesbianas-no-gays-columna546285
MAURICIO RUBIO 25 FEB 2015 - 11:22 PM
Adopcin para lesbianas, no para gays
Un acierto del fallo sobre adopcin igualitaria fue distinguir a las lesbianas, que
resultaron favorecidas, de los gays.
Por: Mauricio Rubio
Para detectar este avance basta el trino de la Corte, y an sin conocer la
sentencia caben algunas reflexiones de apoyo. El refrito de la homosexualidad
como enfermedad subray el absurdo de opiniones expertas al servicio de
causas polticas, y la indignacin por esa viga en el ojo ajeno escondi la del
propio: la evidencia favorable a la adopcin irrestricta tambin es doctrina
camuflada. La decisin se adapt a los estudios que supuestamente confirman
el dogma que las personas criadas por parejas homosexuales tienen el mismo
desarrollo psicolgico que aquellas criadas por parejas heterosexuales. En la
prctica, se limit la adopcin a aquella poblacin LGBT utilizada como fuente
de informacin por el grueso de esa ciencia de bolsillo: parejas de lesbianas
que incluyen la madre biolgica del menor. Con tales muestras pequeas y
convenientemente sesgadas- las conclusiones se extendieron a las dems
minoras sexuales para el diploma de puericultura gratuito: aprobaron los
exmenes sin haberlos presentado. Escogiendo selectivamente las muestras
siempre es posible encontrar resultados favorables a una causa.
La Corte desde una ideologa que ignora las abismales diferencias entre
homosexualidades masculina y femenina, un vaco imperdonable ante la
evidencia acumulada durante varias dcadas. Se podra hablar de dos nuevas
especialidades, la maternologa y la sexologa de la mujer, lideradas por
cientficas darwinistas, feministas e independientes. Estos esfuerzos sealan
que la maternidad es mucho ms que una construccin cultural, que ser madre
biolgica no es algo deleznable, que la sexualidad femenina es diferente de la
masculina, ms ligada a la agresin, y que una pareja de mujeres tiene poco
que ver con otra de hombres. Estas observaciones cuentan con copioso soporte
emprico y tienen obvias repercusiones para la adopcin.

La ciencia LGBT y el activismo silenciaron trabajos sobre riesgos de la

adopcin igualitaria y extendieron el principio de callar lo que estorba para
desechar arbitrariamente conocimiento y evidencia de otras disciplinas que
estudian las relaciones familiares. Alguna informacin sobre Colombia permite
poner en duda el dogma que la calidad de la crianza no depende del tipo de
familia. En la reparticin de tareas domsticas, por ejemplo, el cuidado infantil
es una responsabilidad que en el pas recae desproporcionadamente sobre las
mujeres. Toda la literatura sobre economa del cuidado y la divisin observada
de los oficios por gnero se volvieron letra muerta: para los menores
adoptados sera tan idneo un hogar de dos enfermeras o profesoras que otro
de dos militares o choferes de camin. Afirmar que en una sociedad tan
machista da lo mismo la crianza con mujeres que con slo hombres es un
simple disparate. Parece darse por descontado que ser zngano o cuidadoso en
el hogar depende de la orientacin sexual.
Lo que s se sabe es que menores y adolescentes malcriados y sin adecuada
supervisin son fuente inagotable de problemas sociales, sobre todo donde
pululan pandillas, microtrfico de droga y grupos armados. La realidad cultural
y social no cambia mencionando un par de gays adorados con los nios, o
series de TV sobre familias modernas de plcidos suburbios, tan forneas
como la evidencia cientfica LGBT y los hombres bien domesticados que
aprecian las colombianas emigrantes, o dispuestas a seguirlos.
Desde siempre y en cualquier lugar, en los ataques ms graves contra menores
el agresor tpico es hombre. Empezando por los etlogos, cualquiera sabe que
el papel protector de la madre ante estos y otros peligros es fundamental. El
desplazamiento en Colombia ilustra el crucial papel femenino en la seguridad
infantil. Con justicia y sistema educativo deficientes, es apenas prudente
autorizar, como hace la Corte, que un menor viva con su madre y una
madrastra pero no con dos padrastros. Un anlisis de las estadsticas forenses
en Canad mostr que los padres no biolgicos son los principales victimarios
de infantes, una hiptesis elemental darwinista y un tpico de la literatura
infantil. Una sociedad que aprende espantada la extensin del maltrato y
abuso infantiles, con impunidad rampante, no puede hacer caso omiso de esa
realidad en aras de la jurisprudencia LGBT correcta. La proteccin de los
menores es tan precaria en Colombia que todava es comn el incesto por
iniciativa de padre, hermanos o tos. Es delirantemente irresponsable el
argumento que precisamente por eso se debe autorizar la adopcin sin
restricciones. Todo lo contrario: el riesgo de abuso es muchsimo mayor en la
cohabitacin de menores con hombres adultos sin vnculo sanguneo.
Padrastros, padres adoptivos, padrinos, profesores, patrones, entrenadores,
instructores, monitores, comandantes, curas etc sin estricta vigilancia
institucional, ni mujeres de por medio, son un peligro latente: con cualquier
borrachera surge la bestia que causa dao irreversible. Ese riesgo lo intuye y
trata de evitar cualquier mam, creyente, rezandera o atea.
La sabidura popular es ms sensata y realista que los intelectuales en sus
torres de marfil. Entre los fundamentalistas progres parecera existir la creencia
que la homosexualidad masculina conlleva cierta feminizacin de la agresin,
algo que no concuerda con la escasa literatura sobre encarcelamiento de gays
o violencia de pareja entre ellos. Sea cual sea la incidencia del abuso, una
pareja gay representa un riesgo que por lo menos duplica el de una pareja
hombre-mujer, no por su orientacin sexual sino por agrupar dos hombres, con

lbido ms intensa, mayores chances de agredir, menor destreza protectora y

sin una guardiana. Una pareja de lesbianas con la madre biolgica es la opcin
ms segura, con el eventual inconveniente de menores literalmente
sobreprotegidos. La Corte fue sabia reconociendo que la adopcin igualitaria se
debe desmenuzar. Difcil calificar de discriminatorio el tratamiento diferencial
para entes tan distintos como una pareja de lesbianas y otra de gays en tierra
colombiana.
Ver ms
http://www.elespectador.com/noticias/politica/viviane-morales-anuncia-seguirareferendo-impedir-adopc-articulo-546151
POLTICA 25 FEB 2015 - 1:53 PM
Adopcin de nios por homosexuales
Viviane Morales anuncia que seguir con referendo para impedir
adopcin gay
La senadora insiste en que slo las parejas de un hombre y una mujer deben
poder acceder a la adopcin de menores de edad.
Por: Redaccin Poltica
La senadora Viviane Morales Hoyos anunci que seguir adelante con su
iniciativa encaminada a que se consulte a los colombianos sobre la posiblidad
de que slo las parejas integradas por un hombre y una mujer puedan acceder
a la adopcin de menores de edad.
Al conocer los alcances del fallo de la Corte Constitucional sobre la llamada
adopcin igualitaria, la congresista liberal dijo que vamos a seguir con el
referendo que indica que slo los heterosexuales en pareja pueden adoptar.
La decisin de la Corte nos dio la razn pero como se espera que el Congreso
legisle, tendremos que seguir con el referendo para que el pueblo sea la ltima
instancia en la decisin, manifest.
En ese sentido, la exfiscal dijo que en cerca de dos meses se conocer el
resultado de la validez de las primeras 200.000 firmas para el referendo.
La Corte ha dicho que no existe un derecho fundamental a la adopcin, luego
no estamos hablando de los derechos de las minoras de los LGBTI pero s
estamos hablando de un derecho fundamental de las minoras -que son los
nios- a tener una familia, sostuvo.
Si se avalan las firmas, a partir del da en que sale la decisin de la
Registradura hay que salir a recoger 1'570.000 firmas, que deben ser ms o
menos dos millones, porque siempre se descartan algunas y eso se debe hacer
en seis meses.
http://www.elespectador.com/noticias/judicial/fallo-de-corte-constitucionalsobre-los-derechos-de-los-articulo-545994
JUDICIAL 25 FEB 2015 - 9:45 AM
Fallo de la Corte Constitucional
Fallo de la Corte Constitucional sobre los derechos de los menores
intersexuales
Exhort al Congreso a que establezca de forma urgente las reglas que permitan
registrar e identificar a las personas intersexuales.
Por: Redaccin Judicial
Para los menores intersexuales es decir, con genitales de ambos sexos y para
sus padres se ha convertido en un dolor de cabeza el trmite de su Registro

Civil de Nacimiento debido a que la Registradura no cuenta con la

normatividad adecuada para estos casos. Debido a esto, la Corte
Constitucional acaba de exhortar al Congreso a que acte de forma urgente y
prioritaria con el fin de establecer las reglas que permitirn registrar e
identificar a las personas intersexuales o con genitales ambiguos para efectos
de garantizar su derecho a la personalidad jurdica teniendo en cuenta el
inters superior del menor.
De la misma forma, le orden a la Direccin Nacional de Registro Civil
implementar una serie de cambios respecto de la inscripcin de menores
intersexuales o con genitales ambiguos cuando la asignacin de sexo no
corresponda a las categoras de femenino o masculino, disponiendo su
consignacin en un folio diferente que se suprimir cuando se asigne
definitivamente el sexo. Para lo cual se requerir de diagnstico mdico de
intersexualidad o ambigedad genital y autorizacin escrita del menor o de los
padres.
Entre los cambios se cuentan: disponer de un mecanismo expedito para
cambiar el sexo y nombre del menor cuando se tome decisin definitiva sobre
el sexo. Mantener estricta reserva sobre la informacin referida al sexo del
menor, la cual hace parte de los datos sensibles del mismo y extender las
citadas modificaciones al registro civil de defuncin y a todos los dems
documentos que se requieran.
Estos sealamientos hacen parte de una sentencia en la que la Corte fall a
favor de los padres de un menor intersexual, al que se le han negado los
servicios de salud por no contar con Registro de Civil de Nacimiento,
documento que no le fue tramitado por su condicin de intersexual. El alto
tribunal sostuvo al respecto que la indeterminacin del sexo no puede
convertirse en un obstculo para el ejercicio del derecho a la personalidad
jurdica, el cual es inherente al ser humano por el solo hecho de existir. No
existe razn que justifique que bebs y nios cuyo sexo no pueda ser
identificado al nacer, no sean registrados y permanezcan ocultos frente al
Estado y la sociedad.
Las autoridades, dijo la Corte, estn en la obligacin de registrar a los menores
intersexuales o con ambigedad genital. Ahora, la decisin sobre la asignacin
del sexo en el registro civil de nacimiento va a depender de la decisin del
equipo mdico interdisciplinario de expertos; sin embargo, las opciones de
asignacin de sexo en el registro civil, de ahora en adelante, no van a ser solo
femenino o masculino sino que va a incluir un folio aparte, de nuevo, cuando
la asignacin no corresponda a estas dos categoras.
La Corte concluy su fallo de 41 pginas con un vehemente llamado de
atencin a las autoridades: Se reitera la necesidad de ofrecer atencin
urgente y prioritaria a los menores intersexuales o con genitales ambiguos
desde su nacimiento por parte de un equipo mdico interdisciplinario, sin que
ello dependa de la presentacin de un registro de nacimiento. Los padres
deben mantenerse permanente informados para que puedan tomar una
decisin acorde a los intereses superiores del menor para tomar una decisin
autnoma sobre la asignacin de su sexo.
http://www.elespectador.com/opinion/gais-enfermos-columna-546490
JUAN CARLOS BOTERO 26 FEB 2015 - 11:09 PM
Gais enfermos?

Por desgracia es cierto.

Por: Juan Carlos Botero
Los homosexuales estn enfermos. Se ha dicho desde hace aos. Y quizs
nadie lo sabe tanto como la Corte Constitucional, que la semana pasada
anunci una sentencia demoledora para la causa homosexual: una pareja gay
no puede adoptar a un menor en Colombia, salvo si uno de los miembros de la
pareja es su madre o padre biolgico.
Otra persona que piensa lo mismo es el procurador Alejandro Ordez, quien
ha librado una larga batalla a favor del orden tradicional de la familia. E igual la
Universidad de la Sabana, que en un documento reciente declar sin rodeos
que el homosexualismo es una enfermedad.
Sin embargo, quien ms defiende esa tesis es PFOX, el conocido grupo
Familiares y Amigos de Gais y Exgais en EE.UU., que opina que un
homosexual puede cambiar de tendencia sexual si as lo desea y con terapia.
Por ello lanz una ambiciosa campaa publicitaria, con una valla y un hombre
heterosexual que figura al lado de su hermano mellizo, que es gay, y una frase
inequvoca: Nadie nace gay.
No obstante, aqu hay un pequeo problema. Y es que el modelo del anuncio,
Kyle Roux, no tiene hermanos y menos uno mellizo, y adems aquel grupo
utiliz su imagen sin su consentimiento. Pero lo mejor de todo es esto: Roux es
gay. Soy orgulloso de ser homosexual, afirm en protesta contra PFOX. Y
agreg, inequvoco: Yo nac gay.
As es. Resulta que los gais no son enfermos. Pero s estn enfermos. Enfermos
de ver cmo, durante siglos, sus derechos han sido negados, sus impulsos
sentimentales insultados y sus deseos sexuales prohibidos, reprimidos y
satanizados. Estn enfermos de ver su vida privada calificada de delito, sus
apetitos carnales interpretados como pecado, y sus afectos tildados de
abominacin, como lo dice un libro considerado sagrado por millones de
creyentes, que es la Biblia. Estn enfermos de ser tratados como seres de
segunda categora, que pueden mantener una relacin estable con su pareja
durante aos, y, sin embargo, gozar de menos derechos que un par de
personas heterosexuales que se conocieron la noche antes en un bar.
Ms que nada: los homosexuales estn enfermos, y con razn, de vivir en un
pas cuya Constitucin declara que todos somos iguales, cuando en la prctica
no es cierto. Y eso llama la atencin. Porque la Declaracin de Independencia
de EE.UU. dice algo similar: Sostenemos como evidentes por s mismas estas
verdades, que todos los hombres son creados iguales. Sin matices. No
iguales excepto Y, si se admite esa idea de la igualdad humana, hay que
ser consecuentes con ella, y eso significa que toda persona, sin que importe su
religin, su orientacin sexual, su color de piel o su origen, debe gozar de los
mismos derechos.
Este fallo de la Corte es una vergenza. Y es raro, porque esta corte ha sido
una de las ms progresistas del mundo. Pero ahora ha impedido la solucin de
dos serios problemas: el de las parejas del mismo sexo de poder tener hijos, un
anhelo legtimo que nadie puede cuestionar, y el de facilitar un hogar para los
menores que viven en orfanatos. Pero ms que eso, de por medio est el
principio de la igualdad en el pas. Es un triste paso atrs en el tema de los
derechos humanos. Los derechos que la Corte dice defender para lograr mayor
igualdad y justicia social.

http://www.elespectador.com/opinion/imposicion-de-una-moral-columna546514
JORGE IVN CUERVO R. 26 FEB 2015 - 11:29 PM
La imposicin de una moral
A propsito de la adopcin igualitaria rechazada por la Corte Constitucional
para los hijos no biolgicos, con la intervencin de una magistrada encargada y
un conjuez, me ha llamado la atencin el argumento, segn el cual, los gais
quieren imponer un modelo de sociedad, y el fallo reflejara a esa mayora de
colombianos catlicos que no permitira una anomala de esa naturaleza.
Por: Jorge Ivn Cuervo R.
La Corte reiter lo que ya haba dicho en un fallo anterior (Sentencia SU -617
de 2014), que las parejas del mismo sexo solo pueden adoptar cuando la
solicitud recaiga en el hijo biolgico de su compaero o compaera
permanente, tal y como se ley en el extico trino por el cual se comunic la
decisin, y reafirmando lo dicho en la sentencia C -577 de 2011 que acepta que
la unin estable de personas del mismo sexo constituyen una familia, si bien se
advierte que esto no implica una extensin automtica y uniforme para todos
los efectos legales y mucho menos para la adopcin.
La Corte entonces considera que una persona sola, si cumple los requisitos de
ley, puede adoptar sin ser padre biolgico, y la orientacin sexual es
irrelevante, como lo estableci en el caso Chandler Burr (Sentencia T -276 de
2012); que dos personas del mismo sexo pueden adoptar, si uno o una de ellas
es el padre biolgico, pero no acept la adopcin por parte de parejas del
mismo sexo, sin explicar por qu en los dos primeros casos no se afecta
sicolgicamente el menor, y s en el tercer caso, una contradiccin insalvable
que esperamos explique en el fallo definitivo.
Alrededor de este tema hay varias falacias y prejuicios. Una primera falacia es
que luego de aprobarse la adopcin, al otro da cientos de parejas gais,
estaran en las afueras del ICBF pidiendo adopciones, y que se les entregara
menores sin los requisitos que exige la ley 1098 de 2006, esto es, la garanta
de idoneidad fsica, mental, moral y social suficiente para suministrar una
familia adecuada y estable al nio, nia o adolescente.
Otro argumento que denota el prejuicio homofbico de los detractores de la
adopcin igualitaria, radica en que puede haber riesgo de que un nio o nia
criado por gais o lesbianas salga gay o lesbiana. No solamente no
presentaron ninguna evidencia creble sobre el particular, desconociendo serios
estudios que indican lo contrario, sino que si en gracia de la discusin esto
fuera as, es decir, que los hijos criados por gais y lesbianas salieran gais y/o
lesbianas, esto no debera ser considerado un problema, porque ya est
aceptado que ni constituye una enfermedad ni una condicin que deba ser
discriminada por ley. Adems el argumento se contradice con el hecho, segn
el cual, si la orientacin sexual de los padres determina la de los hijos, cmo
explicar entonces la cantidad de personas gais y lesbianas criados en familias
heterosexuales. (Lea: What We KnowReallyAbout Lesbian and Gay
Parenting)
La lucha por la igualdad ante la ley no es fcil en el contexto de una sociedad
desigual y con muchos prejuicios instalados en la cultura, algunos de los cuales
estn reforzados por las doctrinas religiosas, como lo pudimos ver en el caso
de la senadora evanglica Vivian Morales, elegida de manera impropia por el
partido
liberal.

Quienes se oponen a la adopcin igualitaria dicen que el pas no est

preparado para eso. Lo mismo se dijo respecto de la igualdad de gnero
cuando se aprob el voto para la mujer en Colombia hace 58 aos.
@cuervoji

Nios, nias y adolescentes

http://www.semana.com/opinion/articulo/armando-neira-vivir-morir-sin-lafamilia-optima/418563-3
OPININ | 2015/02/20 18:00
Vivir y morir sin la familia ptima
por ARMANDO NEIRA (*)
Tristemente hay padres e hijos que sufren como si Colombia fuera el infierno.
All, al sur de la Barranquilla an enguayabada de Carnaval, est el reino de
las tinieblas. Es un espacio pequeo, casi una choza. Se trata de la casa de una
sola cama en donde vivan Johana Del Carmen Montoya, de 23 aos; sus tres
hijos -de 3, 6 y 9 aos-, y su compaero sentimental, Wilson Daz Reales.
Los nios fueron degollados con arma blanca, ella est malherida, sedada y
amarrada en la Unidad de Cuidados Intensivos del Hospital ESE Cari y l llora
desconsolado
sin
hallar
explicacin
a
lo
sucedido.
Su tristeza es comparable a la de Blanca Snchez, hermana mayor de Johana,
que cay de rodillas al conocer la noticia: Dios mo, Dios mo. Si existes, por
qu dejaste que nuestra familia sufriera tanto? Su pregunta no se deba slo
al hecho que conmocion esta semana al pas, sino a toda su existencia.
Hace 18 aos, en otro reino de las tinieblas, los paramilitares llegaron con listas
en mano a su morada de Tierralta, Crdoba. Un hombre aqu, un muchacho de
all, esa joven que se ve all. Tras la presurosa seleccin, los pusieron de
rodillas y los fusilaron ante el espanto de los sobrevivientes. Corran, les
ordenaron.
Y corrieron. Johana atraves las sabanas de Crdoba y salt hasta el Atlntico.
Como muchos de los desplazados de la violencia, se arrim a las improvisadas
casas en esa lnea de pobreza y hacinamiento con nombres poticos: Soledad,
Sabanagrande, Santo Toms, Palmar de Varela.A este pueblo msero, en donde
la corrupcin es el pan de cada da y en donde malviven 30.000 habitantes, ent
re calles polvorientas y donde se carece de alcantarillado y las aguas negras y
los ftidos olores hierven a 38 grados de temperatura, lleg Johana despus de
huir durante 18 aos. En este tiempo tan breve tuvo tres parejas y tres hijos.
Qued embarazada a los 13 aos y fue madre a los 14. Sus tres compaeros,
hasta ahora conocidos, la amaron pero tambin la golpearon, dicen algunos.
Ella, sin embargo, echaba para adelante en medio de las dificultades.
Hasta que conoci a Wilson Daz Reales, cotero infatigable, capaz de levantar
decenas de bultos con el sol sobre las espaldas y durante toda la jornada. l
tambin tena tres hijos de relaciones anteriores pero le prometi a ella un
nuevo hogar. Se fueron a vivir a la casa de Palmar de Varela, con una cama
para
los
cinco.
Poco a poco la familia de Johana, que haba iniciado el xodo desde Tierralta, se
fue reencontrando. As su pap y su mam se fueron a vivir cerca. El abuelo,
hombre cincuentn, empez a abusar de su nieta de 6 aos, segn le cont la
pequea
a
Johana.
Ella, entonces, puso la denuncia ante el Centro de Atencin Integral a Vctimas

de Abuso Sexual (Caivas), un ente de la Fiscala General de la Nacin que

comparte la informacin con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
(ICBF). Eso fue el 9 de diciembre. Precisamente en este mismo mes del 2014,
ms al sur del pas, en Florencia, Caquet, Jairo Vanegas Losada escuch
amenazante a Silvio Martnez decir: A esos nios les voy a dar plomo.
Y tambin fue a dar la alerta a la Fiscala y al Ejrcito nacional por lo que
pudiera pasar a sus hijos. No hubo una respuesta de las instituciones, y a los
nios los mataron. Losada tiene 5 hijos ms, uno de los cuales sobrevivi al
ataque. A l ahora tambin lo asaltan los interrogantes: Es cierto que
golpeaba a sus nios? Es verdad que los explotaba laboralmente? Por qu los
dej
solos
en
la
noche
de
la
matanza?
Volviendo a Johana, vera ella esas noticias que daban cuenta de otro caso de
violencia extrema contra los nios? Maldecira, como la mayora de
generadores de opinin, la matanza del Caquet? O ni siquiera se enterara
porque estaba tratando de resolver su propio drama? Qu respuesta le dieron
a ella las instituciones encargadas del Estado de proteger a la infancia tras
poner la denuncia? No se sabe. Como tampoco se sabe con precisin lo que
ocurri
en
su
pequea
casa.
Fue un infierno lo que vio Wilson Daz Reales cuando forz la puerta. Los
cuerpos de los nios degollados debajo de la nica cama y Johana con heridas
en las muecas, como si hubiera intentado suicidarse, y con un corte de 14
centmetros en la garganta que le afect los cartlagos, como si hubieran
intentado
matarla.
A esta hora est sin voz. Aferrndose a la vida o deseando morir. Slo lo sabe
ella. Una mujer que en su corta vida no supo lo que era una familia ptima.
*Director
de
Semana.com
Twitter: @armandoneira
http://www.verdadabierta.com/victimas-seccion/reclutamiento-demenores/5629-cuantos-ninos-hay-en-la-guerra
Cuntos nios hay en la guerra?
Publicado el Lunes, 23 Febrero 2015
Las Farc afirman que slo tienen 13 menores de 15 aos mientras que
el ICBF se prepara para recibir a ms de 2.000 menores de 18 aos en
una eventual desmovilizacin del grupo guerrillero. Ahora las Bacrim
reclutan ms nios que las guerrillas.
En La Habana ya se tratan los ltimos puntos de la agenda entre el gobierno y
las Farc. Sin acabar el tema de vctimas, las dos partes de la Mesa decidieron
adelantar una de las discusiones ms complejas en esta negociacin; cmo
llegar al fin del conflicto.
La subcomisin que se cre con militares activos, como el general Javier Flrez,
y guerrilleros de los frentes de batalla, estilo alias Romaa, cumplir con el
llamado de los negociadores para pensar las tres primeras maneras de bajarle
intensidad al conflicto: el desminado, la bsqueda de las personas
desaparecidas y el cese al reclutamiento de menores de edad.
En esa lnea, las Farc hicieron dos anuncios sobre los menores de edad en una
sola semana. El primero fue que no vincularn a menores de 17 aos, a pesar
de que segn sus estatutos pueden ingresar desde los 15. Esta ltima edad es
la misma que permite el Derecho Internacional Humanitario, pero el Protocolo

Facultativo del 2000 sobre los Derechos del Nio dice que debe ser a partir de
los 18 aos de edad.
La segunda revelacin la dieron en el programa radial Hora 20, cuando alias
Ivn Mrquez sostuvo que vamos a desvincular al pequeo grupo menores
de 15 aos que hay en la guerrilla, en condicin de refugiados y dijo que slo
eran 13 nios.
Estos nmeros son sustancialmente ms bajos que los que maneja el Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), entidad encargada de recibir a los
menores de edad que combatieron en la guerra. El ICBF seala que entre 1999
y enero de 2015, esta entidad ha atendido a 5.708 menores provenientes de
guerrillas, paramilitares y bandas criminales. De ese grupo, 277 se
desvincularon el ao pasado.
Los mismos nios y adolescentes han dicho a qu grupo pertenecan y, por
ello, las Farc aparecen como el mayor reclutador en los registros histricos del
ICBF con cerca del 60% de los nios atendidos, seguidos por las Auc con el
20%, el Eln con 15% y Bacrim con poco menos del 5%. Por su parte la Unidad
para la Atencin de Vctimas tiene registros de 7.722 menores de edad
vctimas reclutamiento entre 1985 y el 1 de noviembre de 2014.
Pero, cuntos menores de edad podra haber en las filas de las Farc? La
guerrilla sostiene que slo tienen a 13 menores de 15 aos, pero no menciona
a los que estn entre los 15 y los 18. Por su parte, el ICBF hizo un ejercicio de
simulacin para un informe de la Contralora en el que calculaba cunto podra
valer la desvinculacin de 2.263 nios y adolescentes de este grupo armado.
Este nmero se aproxima a los ms de 2.000 segn el ministro de Defensa,
Juan Carlos Pinzn.
La Defensora del Pueblo, a travs del Sistema de Alertas Tempranas (SAT), no
da una aproximacin de cuntos jvenes pueden ser combatientes en estos
momentos pero s asegura que decenas han entrado a la guerra en los ltimos
dos aos. Entre 2013 y 2014, el SAT identific 52 situaciones en los que las
Farc eran el principal factor de riesgo de reclutamiento, estando por debajo de
las 65 ocasionadas por bandas criminales y por encima de las 22 generadas
por el Eln. En 2014, 119 menores de edad no escaparon del riesgo y fueron
reclutados por algn grupo armado al margen de la ley, para un promedio de
10 por mes, segn la Defensora.
Sin embargo, en los ltimos dos aos ha cambiado el panorama del
reclutamiento. Las Farc fueron durante dcadas el grupo armado ilegal con ms
menores de edad en sus filas pero esta tendencia cambi con el auge de las
bandas criminales.
Los grupos armados ilegales post desmovilizacin de las Auc, que se
autodenominan Los Paisas, las Autodefensas Gaitanistas de Colombia o
Urabeos, Los Rastrojos, el Bloque Meta, el Bloque Libertadores del Vichada,
entre otros grupos ilegales, constituyen el principal factor de riesgo de
reclutamiento y utilizacin ilcita de nios, nias y adolescentes en 65 de las
139 situaciones advertidas, asegura el SAT.
Por otra parte, en el informe Como corderos entre lobos de Natalia Springer se
detalla que las bandas criminales habran absorbido a no menos del 42% de
los nios que hacan parte de las estructuras originales de las Auc y al 6% de
los nios y nias que se desvincularon pero cuyo proceso no prosper,
teniendo en cuenta que slo el 10% de los menores que haba en las

paramilitares se desmovilizaron oficialmente. De esta manera, se estima que el

50% de las personas de las bandas criminales tienen menos de 18 aos.
El SAT tiene su mirada fija en estos grupos armados sin dejar de registrar los
ingresos de nios a las Farc. De esta manera advierte que hoy por hoy los nios
corren mayor peligro de ser vinculados por esa guerrilla en municipios como
Ituango, en Antioquia; Roberto Payn, en Nario; Miraflores, en Guaviare; y
Algeciras, en Huila, entre otros.
Para Ivn Mrquez, el lder de las negociaciones de paz en La Habana por
parte de las Farc, el ICFB no es una entidad confiable puesto que cuando se
procedi a entregar menores de 15 aos, como se hizo en el Cagun, muchos
de esos nios terminaron trabajando para el Ejrcito, infiltrados dentro de las
filas guerrilleras, como afirm en el debate radial.
En cuanto a otros nmeros, el lder guerrillero seala que no sabe de dnde
sacan las estadsticas ni quines son los que van a la guerrilla a contarnos
cuntos son los menores de 15 aos. Joaqun Gmez, el comandante del
Bloque Sur de las Farc y otro de los participantes en el programa de Caracol
Radio, indic que esas cifras las inventan.
El padre Leonel Narvez de los Misioneros de la Consolata, cree que el
reclutamiento s es una realidad tanto en el pasado como en la actualidad.
Entre 1989 y el 2000 fue testigo de cmo decenas de menores de edad
ingresaban a la guerrilla en departamentos del sur del pas como Putumayo y
Caquet, donde l trabajaba como encargado de los programas de desarrollo
de su comunidad religiosa. Adems, estudi el tema durante su participacin
en las conversaciones de paz en El Cagun junto con monseor Luis Augusto
Castro, presidente de la Conferencia Episcopal.
Que las Farc slo tienen 13 nios menores de 15 aos? Eso es una mentira
absoluta, a menos que todo haya cambiado en los ltimos dos meses pues fui
al Cagun y vi cmo haba una campaa agresiva por parte de las Farc para
reclutar nios en las escuelas. Adems, los menores estn en todos los grupos
armados, detalla el religioso. El padre Narvez cree que la guerrilla adapta las
cifras enmascarando a los menores de edad que utiliza en los pueblos como
informantes y sin darles un fusil.
Desde adentro del grupo insurgente, los casos se ven distintos. Luis Varn
ingres a las filas de las Farc en 1994, cuando tena 13 aos. l explica que en
esos tiempos s haba muchos menores de 14 y 15 aos, mientras que los de
13 eran contados. Pero afirma que desde principios del 2000, la guerrilla
aument un poco ms la edad para que los jvenes entraran entre 15 y 18
aos.
Se hizo por la falta de experiencia y porque si tenamos combatientes
desmoralizados que ingresaban voluntariamente, imagnese los otros. A los
pocos aos se volaban, se llevaban el fusil y haba que hacer un operativo para
cogerlo. Eso era peor, cuenta Luis y asegura que la mayora de miembros de
las Farc son menores de 18 aos.
El ICBF, de nuevo, tiene unas estadsticas diferentes. En mltiples informes
seala que a pesar de que la mayora de los desvinculados de todos los grupos
armados llegan de 17 aos, la edad promedio de reclutamiento es de 13.9
aos.
Un
ingreso
voluntario?
En el comunicado con el que el grupo armado anunci que subira la edad de
incorporacin a 17 aos, explica que algunos menores de edad encuentran

refugio en sus filas tras haber sido vctimas del Ejrcito, la Polica o de los
paramilitares.
Luis sostiene que l ingres porque las armas le gustaban y que muchos de sus
compaeros lo hicieron por la misma razn mientras que otros entraron porque
algn familiar ya estaba en la guerrilla.
Por su parte, la academia registra que los motivos ms recurrentes por el que
un menor de edad entra a un grupo ilegal es por el gusto a las armas (14%),
por atraccin a lo que all hacen (11%) y por problemas en la casa (9%). As lo
evidencia el Estudio de caracterizacin de los nios, nias y adolescentes
desvinculados de grupos armados al margen de la ley y bandas criminales
entre 2007 y 2013 en Colombia, realizado por la Universidad Nacional y
UNICEF.
El informe indica que el 36% de los menores de edad desvinculados hicieron
parte de la guerra despus de haber padecido abandono, negligencia, maltrato
fsico o psicolgico.
Todo ocurre en territorios generalmente sin presencia del Estado, aparte de la
del Ejrcito, y con una fuerte influencia de la cultura del narcotrfico que hace
que regiones pobres se quieran dar una vida suntuosa a toda costa y
rpidamente, como explica el padre Narvez. l sostiene que la suma de todo
eso es el mejor caldo de cultivo para que los jvenes entren a la guerra.
Si un menor de 15 aos quera ingresar, tena que ir con la autorizacin de los
paps. Si se volaba e iba donde nosotros, lo devolvamos a la familia. Siempre
fue as durante los 12 aos en los que estuve. Los ingresos eran voluntarios,
afirma Luis. Pero ni para la ley colombiana ni para el existe tal voluntariedad
cuando se trata de nios, que no han formado plenamente su criterio ni
capacidad de eleccin. Por eso es considerado un crimen de guerra penalizado
por la Corte Penal Internacional.
La Corte Constitucional en la sentencia C-203 de 2005, tambin aclar que no
hay ingresos voluntarios pues los menores de edad no lo deciden libremente
sino que son presionados por la pobreza, las familias y las condiciones de vida
en general.
El caso de los nios es un ejemplo claro de lo difcil que ser establecer la
verdad del conflicto. Ni los nmeros de la guerrilla sobre los nios que hay en
sus filas, ni la manera como se produjo su ingreso al grupo coinciden con las
del Estado. Mientras el tira y afloje de cifras y razones contina, los nios estn
en el medio.
http://www.elespectador.com/opinion/matar-ternura-columna-545607
RODOLFO ARANGO 22 FEB 2015 - 10:00 PM
Matar la ternura
Segn Medicina Legal, 73 nios han sido asesinados por sus padres en los
ltimos tres aos. Cuando los nios son maltratados, violentados, negados,
poco podemos esperar del porvenir. La victimizacin de los nios es reflejo de
una sociedad enferma.
Por: Rodolfo Arango
Ensaarse con seres indefensos no slo muestra gran cobarda; tambin
evidencia el malestar general y la hondura de la crisis colectiva. Matar la
ternura, cercenar la esperanza, ms an si se trata de un fenmeno masivo,
son actos de autodestruccin e inclinacin patolgica. Una comunidad poltica
que no enfrente el problema a fondo, carece de futuro.

La reflexin surge de la muerte a tiros de cuatro menores, fuente de

inconmensurable sufrimiento para la familia y la sociedad en general. Cmo
resarcir la angustia vivida? Cmo aprisionar en palabras el terror sufrido? El
lloro no alcanza para dimensionar la tragedia. El desalmado ya confeso hace
honor a su nombre. Pero la ignominia se cierne sobre dirigentes y lderes de la
sociedad. El suplicio de los inocentes se erige como juicio implacable sobre una
generacin fracasada de mandatarios y cpulas armadas, todos responsables
del desmadre, de la vorgine de sangre y de la degradacin humana. Tantos
aos de guerra dejan su huella.
Las guerrillas usan el sarcasmo y disfrazan el reclutamiento de menores con
supuestos actos de amparo familiar. Y todo se cubre bajo el manto justificatorio
de la confrontacin militar. La renuncia a reclutar menores de diecisiete,
aunque positiva, deja el mal sabor de una estrategia poltica que no respeta los
sueos y las fragilidades de existencias truncadas. Falta develar aun los
vejmenes sexuales de los seores de la guerra, de ambos bandos, para
quienes las jvenes son botn o trofeo de guerra ms que seres humanos.
Quizs la posguerra sirva para analizar el porqu de la abierta violencia
ejercida sobre las mujeres en nuestra sociedad.
Y como la cultura devuelve lo que engendra, no faltan quienes agravan el
abandono de los nios usndolos para difundir sus convicciones religiosas. La
defensa que hicieran el procurador Ordez y la senadora Vivian Morales del
referendo para impedir la adopcin de menores sin familia por parejas del
mismo sexo, o el llamado a establecer la cadena perpetua de la directora del
ICBF, Cristina Plazas, secundada por el presidente Santos, en el caso de las
violaciones y presuntos ritos satnicos en Ciudad Bolvar, agravan ms la
situacin, ya de por s desoladora. El denominador comn: oscurantismo
religioso y populismo punitivo.
La esperanza es que la experiencia vivida podra ser buena maestra para
recapacitar y corregir. Tener hijos biolgicos no hace ms o menos defendible la
adopcin igualitaria: tal condicin, contemplada por la Corte Constitucional y
celebrada por la benemrita senadora, es un monumento a la irracionalidad.
Por su parte, el informe de Semana sobre la inexistencia de las violaciones a
nios por sus progenitores en Ciudad Bolvar muestra algo extendido y
conocido por todos: la mezcla de necesidad material, privacin educativa y
fanatismo religioso puede resultar explosiva.
Uno de los principales retos de Colombia en las dcadas por venir ser
construir un verdadero sistema educativo que universalice la formacin laica,
civilista y humanitaria, sensible al sufrimiento humano y solidaria con los
dems, sin la intervencin de convicciones sectarias, vernculas y
oscurantistas que han empujado a esta doliente y enferma sociedad a los
crculos ms profundos del infierno retratado por Dante.
Justicia
Interceptaciones extrajudiciales
http://www.semana.com/opinion/articulo/daniel-coronell-el-dilema/418615-3
OPININ | 2015/02/21 22:00
El dilema
por DANIEL CORONELL

Mara del Pilar lleva aos lidiando con el desprecio de quienes fueron sus pares
y, sobre todo, con el desdn de su antiguo jefe. El respaldo ha sido desganado
e intermitente, apenas el necesario para mantenerla lejos.
Callar y quedarse con toda la culpa o contar de dnde venan las rdenes y
quines conocan la operacin. Mara del Pilar Hurtado cumpli 51 aos en
noviembre y tiene que resolver en estos das el mayor predicamento de su
vida. La solucin no es sencilla y la exdirectora del DAS ha estado entregando
seales contradictorias a quienes han podido hablar con ella.
Por un lado ha dicho que quiere aliviar el alma y terminar con esta pelcula.
Sin embargo, tambin dice que le preocupa el sostenimiento de sus padres
mayores y dependientes de ella. Esa vulnerabilidad la puede convertir en presa
fcil de los que por s mismos, o por interpuesta persona, quieren comprar su
silencio.
Desde cuando empez a salir a flote lo que sucedi en el DAS, Mara del Pilar
Hurtado sabe que ella es el eslabn ms dbil de la cadena.
Quienes fueron sus subalternos, muchos de los cuales ya estn condenados,
sealaron cul fue el papel de la directora en la trama siniestra. La justicia
tiene testimonios y pruebas documentales que muestran cmo se hicieron los
seguimientos ilegales a magistrados de la Corte Suprema de Justicia, polticos
de
la
oposicin
y
periodistas.
Tambin est claro cmo el DAS us delincuentes en operaciones de
desprestigio contra los blancos polticos del entonces presidente. Las
informaciones falsas o deliberadamente distorsionadas fueron filtradas de
manera calculada, para destruir la imagen pblica de quienes se atrevieron a
contradecir la determinacin de quedarse en Palacio de un hombre enfermo de
poder.
El expediente muestra tambin cmo se us la partida de gastos reservados,
por ejemplo, para comprar a un fotgrafo que hizo parte de una puesta en
escena
chapucera
contra
Yidis
Medina.
Los resultados de las grabaciones clandestinas de las sesiones de la Corte
Suprema de Justicia llegaron a Mara del Pilar Hurtado, y ella las hizo llegar al
nico jefe que tiene el director del DAS: el presidente de la Repblica. El
argumento de que ella no conoca el procedimiento que usaba su director de
Fuentes Humanas para obtener esa informacin no parece ni suficiente, ni
creble.
Sin embargo, los problemas de la exdirectora del DAS no vienen nicamente de
abajo. Mara del Pilar lleva aos lidiando con el desprecio de quienes fueron sus
pares y, sobre todo, el desdn de su antiguo jefe. El respaldo ha sido
desganado e intermitente, apenas el necesario para mantenerla lejos.
La ltima vez que la vi, en julio de 2010, Mara del Pilar me asegur que el
entonces presidente le haba prometido llenarla de contratos. Para eso, ella
constituy con su abogado y amigo Jaime Cabrera una compaa que al final
solo recibi dos contratos del gobierno: uno de la Superintendencia de
Servicios Pblicos y otro de la Unidad de Parques Nacionales.
Es cierto que lvaro Uribe gestion su asilo en Panam, pero despus de eso la
ayuda no fue del tamao prometido. Por lo menos eso es lo que le ha dicho
Mara
del
Pilar
a
algunos
de
sus
conocidos.
Mientras estuvo en Panam respiraron aliviados quienes se valieron de la
informacin ilegal conseguida por el DAS. En los mismos testimonios aparecen
los nombres, entre otros, de Jos Obdulio Gaviria, Csar Mauricio Velsquez y

Edmundo del Castillo, a quienes nada les ha sucedido. Han seguido

prosperando
a
la
sombra
del
jefe.
Por un instante, Mara del Pilar Hurtado tiene en sus manos la decisin de
liberarse contando la verdad o de seguir presa del silencio que tanto ampara a
quienes
la
desprecian.
P. S.: Quin quiere matar al mayor Juan Carlos Meneses, principal testigo en el
caso de los 12 Apstoles? Hace unos das alguien le arroj un ladrillo en la
crcel de la Polica donde est preso. Esta vez fallaron. Ojal el mayor Meneses
no termine corriendo la triste suerte de Francisco Villalba.
http://www.elespectador.com/noticias/judicial/hacker-ecuatoriano-entregarainformacion-sobre-intercep-articulo-545689
JUDICIAL 23 FEB 2015 - 10:48 AM
Interceptaciones ilegales
'Hacker' ecuatoriano entregar informacin sobre interceptaciones
ilegales
La defensa de Daniel Bajaa Barragn adelanta unos acercamientos con la
Fiscala General para la firma de un preacuerdo o un principio de oportunidad.
Por: Redaccin Judicial
El abogado Carlos Arturo Toro Lpez, quien defiende los intereses del hacker
ecuatoriano Daniel Bajaa Barragn le manifest al juez segundo penal de
conocimiento que actualmente estn adelantando unos acercamientos con la
Fiscala General para lograr un principio de oportunidad o un preacuerdo dentro
del proceso que se le adelanta por su presunta participacin en las
interceptaciones ilegales.
El jurista asegur que en los ltimos meses se estn realizando unas
negociaciones con el ente investigador, sin embargo debido a la complejidad
del caso no se ha podido finiquitar. Igualmente seal que existen dificultades
para el ingreso de los investigadores a la crcel La Picota, donde se encuentra
recluido el ingeniero de sistemas, por lo que solicitar que sea trasladado al
bnker de la Fiscala General con el fin de acelerar la firma de dichos acuerdos.
En este sentido asegur que desde el primer momento Bajaa Barragn se ha
comprometido a colaborar con las autoridades judiciales en la investigacin
que adelanta, sin embargo aclar que su cliente no incurri en ninguna
actuacin penal hecho por el cual no aceptar ninguna participacin en los
delitos imputados por la Fiscala General.
Estamos negociando un preacuerdo favorable a los intereses del seor Bajaa.
El Estado colombiano tiene que reconocerle a l una serie de colaboraciones
que vena prestando desde antes de la supuesta comisin de las infracciones
penales por las cuales se le acusa, precis el jurista al manifestar que
manifestar que no se puede acusar a una persona de delitos cuando no hay
responsabilidad penal.
Se ha podido establecer que el hacker no tiene informacin sobre el
conocimiento de los miembros del Centro Democrtico en estas acciones
ilegales puesto que l trabajo un tiempo limitado con Andrs Fernando
Seplveda Ardila. Pero si declarar sobre las interceptaciones al correo
electrnico al exvicepresidente de la Repblica, Francisco Santos y su
secretaria privada.
En este punto asegur que su cliente no ha cometido los delitos de concierto
para delinquir, espionaje, uso de software malicioso. Estamos tratando que la

Fiscala General de comn acuerdo con la defensa desmonte las acusaciones a

cambio de colaboracin. La audiencia en la que se presentar el preacuerdo y
el principio de oportunidad fue fijada para el prximo 22 de julio.
http://www.eltiempo.com/politica/justicia/hacker-sepulveda-alvaro-uribe-enversion-libre-en-corte-/15299438
Corte escuchar a senador lvaro Uribe por caso 'hacker'
El alto tribunal acogi pedido para dar a conocer su versin de los
hechos. Ser el prximo lunes.
Por: JUSTICIA |
9:51 a.m. | 25 de febrero de 2015
El expresidente y senador lvaro Uribe Vlez ser escuchado por la Corte
Suprema de Justicia el prximo lunes en versin libre sobre el tema del hacker
Andrs Seplveda y las interceptaciones ilegales que se habran realizado a los
negociadores de paz del gobierno.
Uribe haba solicitado al alto tribunal que le permitiera relatar su versin sobre
los hechos, luego de que Seplveda confesara ante las autoridades que fue
contratado por la campaa presidencial del Centro Democrtico para realizar
saboteos informticos.
Suplveda, quien por colaborar con la Fiscala pagar 10 aos de crcel, ya fue
escuchado por la Corte Suprema, tambin en versin libre.
La diligencia del senador Uribe la atender el presidente de la Sala Penal, Jos
Luis Barcel.
Por lo pronto, por estos hechos no hay una investigacin formal en curso en el
alto tribunal.
Cuando finalicen las audiencias de versin libre, los magistrados procedern a
evaluar si existen o no mritos para abrir un proceso por estos hechos.
JUSTICIA
http://www.elespectador.com/noticias/judicial/corte-suprema-escuchara-alvarouribe-version-libre-caso-articulo-546102
JUDICIAL 25 FEB 2015 - 8:30 AM
Caso hacker
Corte Suprema escuchar a lvaro Uribe en versin libre por 'caso
hacker'
La diligencia se adelantar el prximo martes 3 de marzo.
Por: Redaccin Poltica
La Corte Suprema de Justicia confirm el llamado a versin libre al
senador lvaro Uribe Vlez en el marco de la investigacin que se adelanta
por su presunto cocimiento de las actividades ilegales adelantadas por el
'hacker' Andrs Fernando Seplveda Ardila.
Fue el propio expresidente de la Repblica quien confirm la diligencia que se
adelantar el prximo martes 3 de marzo ante el magistrado Jos Luis
Barcel en el Palacio de Justicia. De hecho, solicit que la cita sea ante la sala
penal y no slo ante un togado.
He solicitado a la Corte Suprema de Justicia que mi versin libre el prximo
martes sea ante todos los magistrados de la Sala Penal, indic en su cuenta
de twitter en la maana de este mircoles.
El alto tribunal busca establecer si el exmandatario tuvo participacin o
conocimiento con la interceptacin decorreos electrnicos a los

negociadores del Gobierno y la guerrilla de las Farc en el proceso de paz

que se adelanta en La Habana (Cuba).
En esta investigacin preliminar ya se escuch en indagatoria al
hacker Seplveda, quien firm un preacuerdo con la Fiscala General en la
que aceptaba su responsabilidad en cinco delitos, adems se comprometi a
colaborar con las autoridades en las investigaciones que se adelanten.
Uribe ahora puede ser procesado judicialmente por la Corte Suprema
de Justicia porque perdi su fuero de exmandatario que le blindaba para
mantener los procesos en su contra en el Congreso.
En su momento la senadora Claudia Lpez dijo que el expresidente no puede
hacerle el quite a la Corte, luego de estar ocupando su curul como
congresista.
Los senadores tenemos fuero que implica que nuestro investigador y juzgador
es la Corte Suprema de Justicia, Uribe no es la excepcin, dijo.
De momento se desconoce si Uribe ser escuchado por el caso de las chuzadas
telefnicas cometidas desde el DAS toda vez que estos hechos ocurrieron
mientras fue presidente y se mantendra el fuero para que sea investigado por
la Comisin de Acusaciones de la Cmara.
Es la primera vez en la historia del pas que un expresidente asiste ante la
Corte Suprema de Justicia a una versin libre en esa condicin.
http://www.elespectador.com/noticias/judicial/funcionarias-de-contraloriageneral-procesadas-chuzadas-articulo-546095
JUDICIAL 25 FEB 2015 - 7:38 AM
Interceptaciones ilegales
Funcionarias de la Contralora General procesadas por 'chuzadas'
seguirn en libertad
Se determin que de los argumentos presentados por la Fiscala General no se
permite inferir que representen un peligro para la sociedad.
Por: Redaccin Judicial
El juzgado 28 de control de garantas de Bogot rechaz la peticin de la
Fiscala General de cobijar con medida de aseguramiento a la exjefe de la
oficina de control disciplinario interno de la Contralora General de la Repblica,
Edith Roco Gonzlez Martnez y a la exjefe de la Unidad de Aseguramiento
Tecnolgico e Informtico del ente de control fiscal, Mnica Esperanza Cano
Bedoya.
En la diligencia judicial, que se extendi hasta la medianoche, el funcionario
judicial consider que las dos funcionarias del ente de control fiscal no
representan un peligro para la sociedad, rechazando as los argumentos
presentados por el delegado del ente investigador. La decisin fue celebrada
por la bancada de la defensa que manifest que la Fiscala est haciendo
acusaciones sin elementos materiales de prueba.
Segn la investigacin, entre el 5 y el 15 de julio del 2011 las dos funcionarias
recolectaron informacin reservada de un disco duro en el que haba datos
de por lo menos 70 personajes de la vida nacional, entre los que se
destacan periodistas, exministros y congresistas, as como datos de empresas
privadas.
El fiscal del caso asegur que Mnica Esperanza Cano Bedoya, quien
funga como asesora de la contralora General, Sandra Morelli
Rico, emiti una resolucin en la cual peda iniciar una bsqueda de datos de

por lo menos 70 personas. Este documento fue atendido por Idis Roco
Gonzlez Martnez quien se desempeaba como ingeniera coordinadora del
laboratorio informtico de esa entidad.
Para la Fiscala General las dos funcionarias utilizaron la informacin
recolectada de manera irregular para realizar una persecucin en contra de un
grupo preseleccionado de personas. Por lo tanto, se advierte, se
extralimitaron en sus funciones puesto que no tenan la competencia
para ordenar y adelantar esta tarea.
Igualmente se manifest que no tenan atribuciones para ordenar bsquedas
y seguimientos a casos de manera arbitraria al no tener ellas
funciones fiscales. Entre las pruebas presentadas durante la imputacin se
encuentran los documentos que se emitieron del disco duro y que fueron
hallados en las oficinas de las ahora procesadas.
En la recoleccin de elementos materiales probatorios se determin que las
dos funcionarias habran ocultado y/o falsificado elementos materiales
probatorios de inters para la investigacin de la Fiscala General de
la Nacin en las indagaciones por las irregularidades en la contratacin de la
nueva sede de la Contralora General en el occidente de la capital de la
Repblica.
La Fiscala General les imput en diciembre del ao pasado los delitos
de prevaricato por accin, en concurso homogneo y sucesivo con abuso de
funcin pblica, en concurso con ocultamiento, alteracin o destruccin de
elementos materiales probatorios, en concurso con falsedad material en
documento pblico, en concurso con falsedad ideolgica en documento
pblico, de los cuales se declararon inocentes.
http://www.semana.com/nacion/articulo/caso-hacker-avanza-audiencia-contraotros-dos-uniformados/419174-3
NACIN | 2015/02/26 11:47
Caso hacker: avanza audiencia contra uniformados
Se trata del teniente Michael Usme y el mayor Javier Gaitn, ambos de la
Polica.
Semana.com revel la semana pasada que otros dos uniformados de la Polica
tendran que responder ante los estrados judiciales porque el hacker Andrs
Fernando Seplveda los mencion dentro de su proceso de colaboracin con la
Justicia, en la investigacin que se adelanta en su contra.
Se trata del teniente Michael Andrs Usme y el mayor Javier Humberto Gaitn,
quienes ahora debern responder por sus actuaciones, presuntamente ilegales,
asociadas al pirata informtico.
Este jueves, precisamente, la Fiscala le imputar cargos a Usme por los
presuntos delitos de cohecho propio, falsedad en documento pblico y
peculado. Adems, se pedir medida de aseguramiento. El mayor Gaitn no se
present.
Semana.com tambin conoci que una de las pruebas ms reveladoras de la
Fiscala en la audiencia, que se hace a puerta cerrada, es que era el propio
teniente Usme, quien dentro de la relacin con el hacker solicitaba que
transportaran a Seplveda en carros oficiales.
El ente acusador considera que tiene en su poder pruebas suficientes para ir a
juicio.

Desde cuando se inici la novela judicial del hacker, los investigadores

trabajaron sobre la hiptesis de que integrantes de la fuerza pblica entregaron
y usaron informacin adquirida ilegalmente por Seplveda.
Esta vez, las declaraciones del hacker y las pruebas que tiene el fiscal podran
enviar tras las rejas a otros dos miembros de la fuerza pblica que habran
participado en compra y venta de informacin confidencial. La decisin, sin
embargo, la tomar el juez.

Procesos judiciales
http://www.eltiempo.com/politica/justicia/asesinato-alvaro-gomez-piden-quesea-crimen-de-lesa-humanidad-/15286802
Piden a la Corte que declare lesa humanidad en caso de lvaro Gmez
Procuradura asegura que asesinato del lder se enmarca en plan de la
mafia por capturar el Estado.
Por: JUSTICIA |
1:23 a.m. | 23 de febrero de 2015
A ocho meses de que se cumplan 20 aos del magnicidio del lder conservador
lvaro Gmez Hurtado, la Procuradura reactiv su estrategia para que el
crimen sea declarado de lesa humanidad y, de esta manera, se evite que la
impunidad termine imponindose en el caso.
En una carta dirigida a la Sala Penal de la Corte Suprema, el procurador del
caso, Jorge Alberto Gonzlez, asegura que el riesgo de que el proceso precluya
sin resultados es inminente. El asesinato de Gmez Hurtado y su conductor
ocurri en noviembre de 1995 y pasados 20 aos sin acciones de fondo de la
justicia, en condiciones normales, se cierra legalmente la posibilidad de
avanzar en la investigacin. (Lea: 'Tesis de Montealegre sobre prescripcin del
caso Gmez es absurda')
El Ministerio Pblico, como ya lo ha hecho antes, cuestiona fuertemente la
determinacin de la Fiscala de no declarar, hasta ahora, la lesa humanidad en
ese crimen. En ese sentido, afirma que el nombre de Gmez Hurtado debe
sumarse a los de Rodrigo Lara, Luis Carlos Galn, Jaime Pardo Leal, Carlos
Pizarro, Jos Antequera y Bernardo Jaramillo, entre otros, quienes fueron
asesinados en las dcadas de los 80 y 90 y en cuyos casos la Fiscala ha
declarado la lesa humanidad.
Desde sus editoriales en El Siglo, el ao de su muerte, el doctor Gmez
instaba a derrocar el rgimen, que era para l mucho ms que un equipo de
Gobierno: era todo el entramado sociopoltico cuyo motor era el narcotrfico,
seala la carta a la Corte Suprema.
Segn la Procuradura, el crimen fue cometido por el narcotrfico en
colaboracin con agentes del Estado. En ese sentido, dice que hay pruebas
slidas para creer que el polmico coronel de la Polica Danilo Gonzlez,
asesinado aos despus en una vendetta de la mafia, jug un papel clave en el
magnicidio.
El corpus delicti mismo y las desviaciones posteriores de la investigacin dice
el documento enviado a la Corte, conocido por EL TIEMPO indican que la
ideacin y puesta en prctica del plan criminal fueron obra de un aparato
organizado de poder astuto, eficaz y fuerte, que en la poca era propio de las
mafias del narcotrfico.

Dos dcadas despus, la justicia no tiene pistas claras sobre el origen del
magnicidio. La tesis de una supuesta conspiracin militar contra el gobierno de
Ernesto Samper, en ese momento fuertemente cuestionado por la infiltracin
de plata del cartel de Cali en su campaa presidencial de 1994, ha vuelto a
tomar fuerza en la Fiscala.
En el proceso est tambin la declaracin del capo Rasguo, que asegur que
el crimen habra sido cometido por el cartel del Norte del Valle y que seal al
polmico abogado Ignacio Londoo Zabala como conocedor de los hechos.
Con lvaro Gmez Hurtado muri su escolta y conductor, Jos del Cristo
Huertas.
JUSTICIA
Justicia@eltiempo.com
http://www.elespectador.com/noticias/politica/impunidad-sigue-siendoconstante-articulo-546050
POLTICA 24 FEB 2015 - 11:10 PM
Informe de A.I.
Impunidad sigue siendo la constante
En su informe anual sobre la situacin mundial de los derechos humanos,
Amnista Internacional advirti que en Colombia la poblacin civil
especialmente los pueblos indgenas, las comunidades afrodescendientes y
campesinas, los defensores de los derechos humanos, las mujeres y nias, los
activistas comunitarios y los sindicalistas sigui siendo la ms afectada por el
conflicto armado.
Por: Redaccin Poltica
Entre los abusos sufridos por estas personas se incluyen desplazamientos
forzados, homicidios ilegtimos, toma de rehenes y secuestros, amenazas de
muerte, desapariciones forzadas, tortura y violencia sexual. En este sentido, la
oeneg seala que los grupos guerrilleros, las bandas criminales surgidas tras
la desmovilizacin de los paramilitares y las fuerzas de seguridad del Estado
fueron los principales responsables de las violaciones a los derechos humanos,
con el agravante de que la impunidad sigue siendo una caracterstica general,
pues muy pocos de los autores de esos hechos rinden cuentas ante la justicia.
El documento sugiere que las negociaciones de paz entre el Gobierno y las Farc
que se llevan a cabo en La Habana (Cuba) siguen representando la mejor
oportunidad de poner fin a las hostilidades en ms de una dcada. Sin
embargo, aunque reconoce que los avances en el punto de los derechos de las
vctimas suponen un importante paso adelante, ya que ambas partes
asumieron su responsabilidad por los abusos contra los derechos humanos y
admitieron que eran esenciales para el proceso y que no eran negociables, en
esencia no figura un compromiso explcito de garantizar la justicia para todas
las vctimas.
De hecho, para la organizacin sigue siendo preocupante la legislacin para
ampliar el mbito de la jurisdiccin militar y el Marco Jurdico para la Paz. El
Gobierno promovi una legislacin que amenaza con exacerbar la impunidad y
socavar los escasos avances efectuados en los ltimos aos para procesar a
algunos de los sospechosos de cometer delitos de derecho internacional y otros
abusos y violaciones de derechos humanos, consigna el informe.
Tambin agrega que todas las partes en el conflicto cometen violaciones y
otras formas de violencia sexual, sobre todo contra mujeres y nias. Adems,

revela que la ayuda de Estados Unidos a Colombia ha seguido disminuyendo y

que en 2014 se asignaron alrededor de US$214,5 millones en concepto de
ayuda militar y cerca de US$164,9 millones en ayuda no militar, cifras
inferiores a las de 2013.
Cadena Perpetua
http://www.razonpublica.com/index.php/politica-y-gobierno-temas-27/8271-lacadena-perpetua-otra-vez-a-debate.html
La cadena perpetua: otra vez a debate
Creado: Lunes, 23 Febrero 2015 01:18
Escrito por Farid Benavides
Los delitos atroces contra los nios reviven el clamor por castigos ms
drsticos. Pero estas penas no mejoran la prevencin o el tratamiento de la
criminalidad, aun en sus modalidades ms extremas. Los remedios ya existen.
Farid Samir Benavides*
El crimen y las respuestas
Tres nios y una nia fueron asesinados en Caquet este 4 de febrero. Un nio
de 12 aos sobrevivi a la masacre y alert a las autoridades sobre lo
sucedido. El general Rodolfo Palomino, comandante de la Polica Nacional,
propuso entonces reabrir el debate sobre la pena de muerte, aunque luego
afirm que su intencin haba sido referirse a la cadena perpetua.
La directora del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) afirm que
estos delitos deberan castigarse con cadena perpetua, posicin que ha
sostenido cada vez que se produce un hecho de violencia contra nios o nias.
A raz de estos pronunciamientos se han recordado tambin las iniciativas de la
fallecida senadora Gilma Jimnez, quien propuso cadena perpetua para los
violadores de menores.
Se han creado nuevos delitos y se han aumentado las penas casi de manera
continua, y sin embargo el nmero de personas en prisin no se ha reducido.
Sin embargo, nadie ha mencionado sus polmicas propuestas de disminuir la
edad de responsabilidad penal. La senadora Jimnez estableca de hecho una
diferencia paradjica entre el nio bueno,merecedor de proteccin y cuidado, y
el nio malo, merecedor de castigo y de mano dura, y a quien incluso podran
vulnerarse los derechos que se afirman para el primero.
Como consecuencia de los hechos recientes, el representante a la
Cmara Efran Torres Monsalvo present un nuevo proyecto de reforma
constitucional que establece la cadena perpetua para ese tipo de actos atroces
contra nios o nias. El texto propone que de manera excepcional, se podr
imponer pena de prisin perpetua en los eventos en los que la gravedad del
delito lo amerite. En todo caso, la pena ser revisable en los trminos y
condiciones que establezca la ley.
O sea que quedara abierta la decisin cules son aquellos delitos que
ameriten la cadena perpetua y sobre las dems regulaciones atinentes a esta
drstica sancin.
Los malos argumentos
La Comisin Asesora para el Diseo de la Poltica Criminal (CADPC) en su
momento se haba opuesto a la iniciativa de la senadora Jimnez sobre cadena
perpetua para los violadores de menores, y yo haba resumido sus argumentos
en esta misma revista.

En efecto, el proyecto de la senadora era inconveniente e inconstitucional.

La Comisin destac que estas medidas suelen ser bastante populares a nivel
de la opinin pblica y dan buenos rditos polticos a quienes las defienden,
pero no solo tienen una eficacia limitada y discutible para prevenir los
crmenes, sino que pueden agravar muchos de los problemas del sistema
penal, como el hacinamiento carcelario de la cadena perpetua. Pero un odio
generalizado, por ms explicable que sea, no constituye una razn.
El proyecto del representante Torres adolece de los mismos defectos. Su autor
pretende justificar la cadena perpetua mediante un recuento de los casos
escabrosos que han sido objeto de mayor exposicin meditica. Sin embargo,
el proyecto no demuestra que la medida sea til para prevenir nuevos delitos,
o por qu ella no afecta la dignidad humana o la proporcionalidad de la pena.
Frente a la crtica de que la cadena perpetua no sirve para reeducar o
resocializar al delincuente pues ni siquiera lo intenta sino que a
priori renuncia a esta posibilidad- el proyecto sugiere que llegado el caso se
establezca la posibilidad de revisar la condena: o sea que el autor admite su
propia contradiccin.
Es ms, si observamos la conducta de los jueces colombianos en el momento
de conceder la libertad condicional o de decidir sobre la detencin preventiva,
queda claro que la cadena perpetua sera la nica medida aplicable a los casos
que prevea aquella la ley.
Frente al argumento de que la cadena perpetua violara los derechos humanos
de los reos, el congresista responde con la tesis de la decisin mayoritariacomo si la mayora no pudiera violar esos derechos-. Peor an, el aval
mayoritario consistira en los ms o menos 270 mil votos que sola obtener la
senadora Jimnez.
Una medida intil
Como seal la CADPC, para legislar sobre estas materias se requiere respetar
el marco constitucional y contar con suficiente saber sobre los hechos.
Pero adems de cambiar la Constitucin, el proyecto de Torres- como todos los
de corte puramente populista- carece del sustento de estudios empricos que
confirmen los efectos de la cadena perpetua sobre los ndices de criminalidad.
Si el congresista se hubiera molestado en estudiar la evidencia, habra
encontrado que las investigaciones ms recientes muestran, por ejemplo, el
bajo impacto de la prisin perpetua sobre los ndices de criminalidad en
Estados Unidos.
En Colombia no existen investigaciones sobre el efecto real de las penas
privativas de la libertad. Sin embargo, gracias al estudio del ministro de Justicia
Yesid Reyes para la CADPC, sabemos que desde la expedicin del Cdigo Penal
(Ley 599 de 2000) se han creado nuevos delitos y se han aumentado las penas
casi de manera continua, y sin embargo el nmero de personas en prisin no
se ha reducido sino que ha venido en continuado aumento.
Se espera que la falta de polticas para proteger a los nios y nias de
Colombia sea compensada mediante la respuesta punitiva del sistema penal.
Aunque se ignoran las causas de la reduccin de la tasa de criminalidad
colombiana en los ltimos aos, tenemos buenas razones para afirmar que las
penas duras no han contribuido a esta mejora. Por tanto, si la mano dura en
materia de prisiones tiene un efecto ms simblico que real, el debate debe ser

sobre las alternativas a la prisin y sobre las medidas que efectivamente logren
que la ciudadana se contenga por la ley y no cometa delitos.
Se trata entonces de cmo reducir el crimen y de cmo tener una mejor
sociedad. Al fin de cuentas, si en el proceso de justicia transicional estamos
dispuestos a conceder medidas alternativas a la prisin a los autores de
crmenes de lesa humanidad, por qu no a delitos que no tienen esta
caracterstica?
El deseo de ampliar el uso de la prisin responde a un manejo populista del
sistema penal y al uso simblico del derecho. Se espera que la falta de
polticas para proteger a los nios y nias de Colombia sea compensada
mediante la respuesta punitiva del sistema penal.
Los remedios ya existen
La muerte de los menores en Caquet se dio despus de un largo proceso
donde el padre de los cuatro nios asesinados alert a las autoridades sobre la
inminencia del riesgo. Pero en ms de seis meses no se hizo nada.
La falta de proteccin judicial y policial no puede ser paliada por castigos ms
drsticos. Por ejemplo, en el posconflicto los conflictos de tierra van a ser muy
comunes y el Estado no puede limitarse a ofrecer el derecho penal para
solucionarlos.
Adems, en las audiencias donde se discuti el proyecto de referndum de la
senadora Jimnez muchas vctimas afirmaron que los agresores haban huido,
lo cual puso de presente que el problema principal es la captura de los
agresores.
En el caso de Caquet, vimos cmo el presidente dio un ultimtum a la Polica
para capturar a los responsables, con lo cual demostr que si est lo desea o
es presionada desde arriba puede resolver los casos.
Toda investigacin penal es compleja y las autoridades judiciales carecen de
recursos para adelantarlas en la forma debida. La Rama Judicial est en crisis y
la efectividad de las autoridades en este tipo de casos es la excepcin, no la
regla. Sin embargo, si se impone la cadena perpetua,
Existen las condiciones para aplicarla efectivamente?
Se trata apenas de una medida simblica para que el gobierno d la impresin
de proteger a la ciudadana?
Sabe la gente a los autores pasados de estos delitos no se les puede imponer
la cadena perpetua pues el principio de favorabilidad lo impide?
El caso de los nios del Caquet, as como los de los otros nios que son
vctimas de diversos tipos de violencia, muestra la necesidad de una mano
inteligente en la lucha contra el delito.
Se debe fortalecer a las autoridades de polica y a las autoridades judiciales, se
debe formular una poltica criminal basada en la Constitucin y en datos
empricos, y se debe adoptar una poltica comprensiva de proteccin a los
nios y nias. Hasta que no veamos todo eso, los reclamos de un uso extensivo
del sistema penal no pasan de ser excusas para incumplir las obligaciones ya
existentes.
* Profesor Asociado de la Facultad de Derecho de la Universidad de
los
Andes.
Director
del
rea
de
Derecho
Penal
y
Criminologa. fs.benavides@uniandes.edu.co

Gnero
http://www.eltiempo.com/opinion/columnistas/la-igualdad-de-genero-comometa-de-desarrollo/15287343
La igualdad de gnero como meta de desarrollo
Garantizar a las mujeres de todo el mundo igualdad de derechos no supondra
grandes costos.
6:00 a.m. | 23 de febrero de 2015
A pesar de los avances en muchas sociedades, en casi todas partes las mujeres
an sufren altos niveles de discriminacin. Incluso en los pases ms avanzados
en igualdad de gnero, estn sobrerrepresentadas en empleos de menor paga,
infrarrepresentadas en puestos jerrquicos de los sectores pblico y privado, y
son las receptoras en la mayor parte de los casos de violencia domstica.
Hay partes del mundo en desarrollo donde la situacin es mucho peor. En
muchos casos, las normas culturales tradicionales impiden a las nias recibir
una autntica educacin; llevan a demasiadas a casarse y tener hijos durante
la adolescencia; y hasta prohben a las mujeres abrir una cuenta bancaria.
A comienzos de este siglo, la comunidad internacional adopt un ambicioso
conjunto de metas: los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Aunque desde
entonces se avanz mucho (tambin en el rea de igualdad de gnero),
todava queda mucho por hacer. Si bien la escolarizacin de las nias en los
pases en desarrollo aument considerablemente, todava demasiadas crecen
en condiciones de pobreza, insalubridad, educacin deficiente, discriminacin y
violencia.
La mayor parte de la gente en todo el mundo coincide en que hombres y
mujeres merecen el mismo trato, y tambin sabemos que empoderar a las
mujeres es un modo muy eficaz de ayudar a las familias y sociedades a salir de
la pobreza. Cmo lograr la mayor igualdad de gnero con el menor costo?
Calcular los costos y beneficios de un programa de mejora de los derechos de
las mujeres no es fcil, pero algunos anlisis del centro de estudios que dirijo
(Consenso de Copenhague) ofrecen pistas valiosas. Por ejemplo, invertir un
dlar en programas de planificacin familiar puede producir 120 dlares de
beneficios, un rendimiento espectacular.
Esta informacin es especialmente importante ahora que los 193 gobiernos de
las Naciones Unidas preparan el siguiente conjunto de objetivos que guiarn
las iniciativas de desarrollo internacionales hasta 2030. Como los objetivos
importantes son muchos, y limitados los recursos, habr que tomar decisiones
difciles. Qu objetivos de promocin de la igualdad de gnero incluir?
Una buena forma de hacer comparaciones directas entre objetivos es analizar
el costo y el beneficio de cada uno. El Consenso de Copenhague pidi a ms de
60 importantes economistas hacer un anlisis comparativo de todas las
cuestiones relevantes, como la educacin, la seguridad alimentaria y
energtica, y la eliminacin de la violencia contra las mujeres.
La igualdad de gnero abarca muchos aspectos importantes, pero una cuestin
que define las oportunidades vitales es la salud reproductiva. En particular,
dejar a las mujeres decidir si desean tener un embarazo, cundo y con qu
frecuencia conduce a una reduccin de la mortalidad en el parto e infantil.
Tambin da a las madres ms tiempo para criar a sus hijos e invertir en la
generacin siguiente. No es extrao entonces que invertir dinero en programas
de planificacin familiar sea tan buena eleccin.

Pero tambin hay otras metas dignas de atencin en lo referido al gnero. El

mejor modo de reducir la violencia contra las mujeres, sacarlas de la pobreza y
empoderarlas para ser miembros plenos e igualitarios de la sociedad es cortar
el ciclo de matrimonios y embarazos juveniles.
Lograr semejante cambio no ser fcil, pero si las nias pueden permanecer
ms tiempo en la escuela y tienen acceso a buenas oportunidades laborales al
graduarse, es probable que se casen y tengan hijos ms tarde. Por ejemplo,
hay una experiencia en la India, donde se enviaron agentes a buscar personal
para empleos administrativos bien pagos, que visitaron una muestra aleatoria
de aldeas rurales a lo largo de tres aos. Durante ese lapso, se observ un
aumento del empleo femenino y una reduccin del 5 o 6 por ciento en la
proporcin de casamientos y maternidades en mujeres de entre 15 y 21 aos.
Adems, como el acceso a mejores oportunidades laborales daba incentivos
para obtener una mejor educacin, se prolong la permanencia de las nias del
rea en la escuela y las mujeres se inscriban en cursos de capacitacin.
En general, la experiencia con el uso de diferentes metodologas y en distintos
pases demuestra que invertir un dlar en mejorar el acceso de las mujeres a
oportunidades econmicas rinde unos siete dlares en beneficios sanitarios,
educativos y de reduccin de la pobreza. Otros estudios muestran que mejorar
la educacin de las nias tambin es una buena inversin, con un rendimiento
de alrededor de 5 a 1.
Hay muchas otras metas de igualdad de gnero que sin duda parecen
deseables, pero para las que no tenemos estimaciones de costos y beneficios.
Por ejemplo, garantizar a las mujeres igualdad de derechos para heredar,
firmar contratos, registrar empresas o abrir cuentas bancarias no supondra
grandes costos y producira amplios beneficios econmicos. Pero no tenemos
datos para cuantificarlos bien.
Asimismo, aumentar la representacin poltica de las mujeres no costara
mucho, pero los beneficios, aunque bienvenidos, seran difciles de cuantificar.
Bsicamente, se empezara a dar la misma atencin a las prioridades
femeninas que a las de los hombres.
No hay un modo sencillo de lograr algo tan complejo como la igualdad de
gnero. Pero los anlisis econmicos pueden ayudarnos a determinar las
mejores intervenciones. Es evidente que la comunidad internacional debe
pensar seriamente en la planificacin familiar como una de las prioridades para
el siguiente conjunto de objetivos de desarrollo. Y respecto de otras metas de
igualdad de gnero, ahora tenemos mejor informacin para compararlas con
objetivos referidos a la nutricin, la salud, la pobreza y el medioambiente.
Bjrn Lomborg
Vctimas
http://www.elespectador.com/noticias/judicial/procuraduria-solicito-se-precisencifras-sobre-el-numer-articulo-545691
JUDICIAL 23 FEB 2015 - 10:54 AM
Procuradura solicit que se precisen cifras sobre el nmero de
vctimas registradas en Colombia
El rgano de control disciplinario le envi dicha comunicacin a la Unidad para
la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas (UARIV).
Por: Redaccin Judicial

La Procuradura General le solicit a la Unidad para la Atencin y Reparacin

Integral a las Vctimas (UARIV) un informe sobre las causas por las cuales no se
ha actualizado a la fecha el reporte sobre el nmero de vctimas inscritas en el
registro nico como lo orden la Corte Constitucional.
El Ministerio Pblico solicit precisar adems las diferencias evidenciadas en
los reportes sobre el nmero de vctimas registradas hasta la fecha en el pas.
En la carta se manifiesta que en el sitio web de la Unidad se reportan
actualmente 7028.776 personas inscritas, con corte a primero de noviembre
de 2014.
Sin embargo, llama la atencin que existe un informe con corte en febrero de
2015 que da cuenta de 8846.375 personas registradas en el Registro nico de
Vctimas bajo la variable sitio de residencia. Por esto se pide una claridad
sobre la cifra exacta ya que se presenta una diferencia extraa en el transcurso
de tres meses.
En este sentido se manifiesta que existe un aumento superior al milln 800 mil
vctimas: Corresponde ello a rezagos en la valoracin de declaraciones
presentadas con anterioridad a los tiempos definidos por la Ley 1448 de 2011?
Corresponde a procesos de presentacin masiva de declaraciones? (se tratara
en este caso de ms de 600.000 nuevas vctimas registradas cada mes) O
responde al registro de nuevos hechos victimizantes?
Finalmente se manifiesta que la confiabilidad y oportunidad de las cifras sobre
el nmero real de personas vctimas en el pas, se constituye en un factor clave
para la planeacin, diseo y ejecucin de las polticas pblicas en la materia.

Educacin
http://www.razonpublica.com/index.php/econom-y-sociedad-temas-29/8273%C2%BFse-puede-ser-pilo,-estudiar-en-una-universidad-privada-y-no-serdiscriminado.html
Se puede ser pilo, estudiar en una universidad privada y no ser discriminado?
Creado: Lunes, 23 Febrero 2015 01:19
Escrito por Marcela Escandn
Anlisis de los aciertos, errores y retos del programa Ser pilo paga. Adems
de ser experta en la materia, la autora vivi en carne propia lo que significa
estudiar becada en medio de compaeros ms pudientes en un pas tan
desigual como Colombia.
Marcela Escandn Vega*
Elementos para el debate
En las discusiones alrededor del programa del Ministerio de Educacin Nacional
Ser pilo paga, pueden identificarse dos tipos de anlisis entre los
columnistas, acadmicos y expertos que han opinado al respecto.
Por un lado estn quienes presentan los aciertos y desaciertos de la medida de
un modo ponderado, y por el otro estn quienes rechazan de entrada el
experimento y subrayan- as sea con buena voluntad- los peligros que l
representa para los beneficiarios y sus familias.
Para aportar a este debate necesario y en cada una de sus dos vertientes,
presento a continuacin algunos elementos a partir de mi experiencia
profesional primero, y despus a partir de mi experiencia personal como
beneficiaria de una beca-crdito en una de las universidades ms prestigiosas

(y costosas) del pas, pues hice parte de la primera generacin del programa
Quiero estudiar, de la Universidad de los Andes.
Aciertos y problemas
En un pas donde la corrupcin y la inequidad impiden que la meritocracia sea
la regla, el programa Ser pilo paga les brinda una oportunidad a aquellos
jvenes que de otro modo se veran obligados a iniciar la vida laboral sin
ninguna preparacin o a postergar o jams acceder a una educacin superior
de calidad. Por eso vale la pena comenzar por la enumeracin objetiva de las
principales virtudes y problemas de este programa:
Los aciertos:
El mensaje del mrito. Ser pilo paga no solo convierte lo que hoy es un
privilegio en una posibilidad real basada en el mrito: entrar a la universidad y
al programa deseado. Tambin transmite un mensaje muy importante: el
esfuerzo
individual
y
el
trabajo
duro
tienen
su
recompensa,
independientemente del dinero y los apellidos.
Un acompaamiento comprensivo. En su diseo, este programa incluye
subsidios de manutencin y acompaamiento para los beneficiarios de
diversas instituciones estatales, por ejemplo del programa Jvenes en accin.
Adicionalmente, las universidades han respondido con apoyo econmico,
psicolgico y acadmico, como un esfuerzo institucional para adaptarse a este
programa.
Entend que la discriminacin funciona de lado y lado, porque los estereotipos
se originan en hechos ciertos (hay personas con ms dinero que otras), pero se
reproducen porque la gente no se toma el trabajo de dar el beneficio de la
duda.
Fortalecimiento regional. La concentracin de universidades de alta calidad en
Bogot se acepta a veces como una realidad inmodificable. Sin embargo los
pilos tambin podrn acceder a educacin de calidad en diversas regiones, lo
que les abre la oportunidad a estas instituciones para adaptarse al mercado y
ser ms competitivas. Ciudades como Cali, Manizales, Bucaramanga y
Barranquilla
recibirn un
porcentaje grande
de
estos
estudiantes.
Incentivos para el debate nacional. Colombia necesitaba discutir pblicamente
la calidad de su educacin y gracias a los anuncios del programa, esto se est
haciendo a todos los niveles, desde el alto gobierno hasta el ciudadano del
comn, pasando por los acadmicos y expertos. Convertir este tema en una
preocupacin nacional es un paso necesario para mejorar nuestra educacin.
Los problemas:
El desafo de la desercin. La seleccin adecuada de la carrera igual que las
deficiencias en idiomas- son retos acadmicos cruciales. Esto es tanto o ms
importante que el apoyo econmico para el estudiante, pues de eso depende
que l o ella tomen una decisin informada sobre sus carreras y definan sus
verdaderas vocaciones.
Por eso la orientacin profesional durante los primeros semestres de la
universidad es fundamental, pero Ser pilo paga an no lo ha dimensionado.
Por ejemplo, saben los bachilleres la diferencia entre un politlogo y un
abogado?, o entre un psiclogo y un psiquiatra? De responder preguntas como
estas dependern los altos o bajos ndices de desercin, as como el evitar los
problemas econmicos, familiares y emocionales que implica un retiro
temprano.

Apoyo o igualdad? Todas las ayudas a los estudiantes son necesarias y

bienvenidas (fotocopias, transporte, orientacin en una nueva ciudad) pero
para ayudar se requiere un tratamiento acadmico igualitario. Por eso, con
excepcin de los requisitos de idiomas, no deberan atenuarse las exigencias a
los estudiantes becados, para evitar que esta permisividad se convierta en un
tema de discusin en las clases. Se supone que estos estudiantes estn all por
su desempeo destacado, de modo que en un programa curricular coherente
estos
jvenes
deberan
seguir
destacndose.
Discriminacin social. Superar los estereotipos sobre los ricos y los pobres
es un reto para los becados, para sus compaeros y para los profesores, pero
tambin para todos los colombianos. Ser una persona con dinero o de escasos
recursos no te hace clasista ni te hace pobrecito. En lugar de suponer que
los pilos sern discriminados, debemos discutir cmo crear otros espacios de
igualdadadems
del
programa
Ser
pilo
paga.
Flexibilidad o reglas de juego? Las medidas para lograr que los estudiantes
terminen a tiempo y obtengan buenas notas no deberan reducirse a incentivos
negativos como el pago del 100 por ciento de las matrculas en caso de
abandonar la carrera. Tambin pueden ensayarse incentivos positivos, como
prcticas y convenios en el exterior, ofertas laborales, participacin en
investigaciones u otras oportunidades que motiven a los pilos a seguir siendo
los mejores y a acabar a tiempo su carrera.
Urge replantear las deudas enormes que desde ya se prevn para aquellos que
no terminen la carrera y permitir la revisin de cada caso, en lugar de aplicar
irreflexivamente las reglas. En este punto, los crditos-beca de la Universidad
de los Andes y su sistema de condonacin son un ejemplo excelente.
Testimonio personal
Para abordar la segunda vertiente del debate me permito hablar en primera
persona y compartir mi caso como becada de una universidad costosa, que sin
embargo logr graduarse sin ser discriminada aunque s que mi experiencia
personal no puede generalizarse-.
Creo que los estudiantes becados estn expuestos a gente sensata o
insensata, a ambientes tranquilos u hostiles, a personas amables o conflictivas,
como lo estn todos los estudiantes en todas las universidades.
Con esto no niego la realidad de la discriminacin, ni minimizo las
consecuencias fsicas, psicolgicas y socio-afectivas del matoneo u otras
formas de maltrato. Pero quiero resaltar que, en muchos casos, los temores
frente al programa Ser pilo paga se basan en estereotipos errneos sobre las
universidades privadas y sobre los becados y sus familias.
Yo soy de Santa Marta, Magdalena, y por primera vez llegu a Bogot en enero
de 2006 para presentar un examen de clasificacin de ingls, el ltimo
requisito para ingresar a la universidad. Mi madre era secretaria y mi padre
estaba desempleado.
Tena 17 aos y un gran temor porque en dos das mi padre regresara a Santa
Marta, y yo me quedara sola en esta ciudad abrumadora que ms tarde
llegara a conocer y a amar. Si bien varios compaeros (becados y no becados)
desertaron, yo tuve la fortuna de adorar la carrera que escog e incluso pude
complementarla con un doble programa.
Superar las concepciones simplistas y los prejuicios que en la historia de
Colombia han sido origen de mltiples violencias.

Tuve profesores excelentes, buenos compaeros y grandes amigos. Me gradu

en el tiempo esperado y con una distincin cum laude, obtuve una beca para la
maestra, mi tesis obtuvo un premio y fue publicada. He sido investigadora,
docente universitaria y he trabajado en la academia, el sector pblico y la
sociedad civil. Y quiz nada de eso sera posible si mi familia y yo no
hubiramos asumido el riesgo de presentarme y aceptar esa beca.
Ahora bien, es cierto que muchos de mis compaeros tenan ropa de marca y
yo no, y que algunos hicieron comentarios despectivos o no estuvieron
interesados en conocerme por los prejuicios que tenan sobre m. Yo tambin lo
hice, pues al llegar estaba llena de prevenciones y pens que varias personas
me trataran mal: deba estar preparada para lo que viniera, aunque yo solo
fuera a estudiar.
Sin embargo, positivamente sorprendida, tuve que aceptar que la realidad era
otra. No solo nunca me sent discriminada sino que conoc personas
maravillosas que crearon para mi un ambiente amable pero competitivo donde
importaban ms las notas que la marca de los jeans.
Entonces entend que la discriminacin funciona de lado y lado, porque los
estereotipos se originan en hechos ciertos (hay personas con ms dinero que
otras), pero se reproducen porque la gente no se toma el trabajo de dar el
beneficio de la duda.
Adems, los estudiantes de universidades privadas, incluyendo la Universidad
de los Andes, no son todos millonarios; la gran mayora usa transporte pblico,
saca fotocopias y sus padres piden crditos o usan cheques posfechados para
pagar las matrculas. Eso tambin debe tenerse en cuenta en el debate, para
superar las concepciones simplistas y los prejuicios que en la historia de
Colombia han sido origen de mltiples violencias.
En conclusin
Evidentemente el programa Ser pilo paga no resuelve todos los problemas de
la educacin colombiana, pero tampoco debe exigrsele lo que no est entre
sus objetivos.
Eso s debemos ejercer el control ciudadano, criticar y proponer mejoras para
hacerlo cada vez ms efectivo en su propsito: reducir las barreras de acceso a
la educacin superior de calidad a partir de criterios meritocrticos.
Bien manejada, esta iniciativa les permitir a jvenes con escasos recursos
construir excelentes hojas de vida, vivir nuevas experiencias, conocer personas
de todos los estratos y regiones y cimentar un mejor futuro para ellos y sus
familias.
* Historiadora, politloga, mster en Ciencia Poltica, vinculada
profesionalmente al Instituto Colombiano para la Evaluacin de la
Educacin (ICFES). Las ideas de este artculo son presentadas a ttulo
personal.
Grupos tnicos
http://www.eltiempo.com/politica/justicia/contraloria-alerta-fallas-deincoder-/15300919
Alertan demora del Incoder para titular tierras a comunidades tnicas
As lo advirti la Contralora en una evaluacin al Instituto de
Desarrollo Rural.
Por: JUSTICIA |
2:59 p.m. | 25 de febrero de 2015

La Contralora General asegur que por la gestin ineficiente del Instituto de

Desarrollo Rural (Incoder), el mal manejo de recursos, el rezago en la compra y
legalizacin de predios, se est poniendo en riesgo los derechos territoriales de
las comunidades tnicas.
La Contralora, en medio de una actuacin especial sobre la poltica pblica de
dotacin y legalizacin de tierras, evidenci 37 hallazgos administrativos de los
cuales 19 tienen alcance disciplinario, uno tiene un alcance penal y tres, de
orden fiscal por 84.5 millones de pesos.
Entre los proyectos destacados que tuvieron los est el de inversin para la
legalizacin, adquisicin y adjudicacin de tierras rurales y desarrollo
productivo para comunidades negras. Para ese plan se destinaron recursos por
24.010 millones de pesos de los cuales se pag el 14 por ciento, y el otro 86
por ciento se traslad a contratos con el Banco Agrario.
La Contralora detect que en los pagos entre el 2012 y 2013 se encontraron
cuentas por pagar que superan el 50 por ciento del valor de los proyectos de
inversin del Incoder. Esto, segn la Contralora, evidencia "pasividad bancaria
e ineficacia de los pagos al no cumplir con el principio de anualidad del
presupuesto".
En el 2012 las cuentas por pagar fueron de $71.874 millones que corresponden
al 75 por ciento de los recursos de los proyectos de inversin del instituto,
correspondientes a $95.320 millones. En el 2013 la cifra de cuentas por pagar
fue de $41.984 millones, el 68 por ciento del total del presupuesto de la
entidad.
La Contralora, adems, asegura que el Incoder ha tenido un rezago en la
compra de predios y legalizacin de tierras para las comunidades indgenas y
negras entre los aos 2011, 2012, 2013 y 2014. Tambin ha tenido los para la
reestructuracin de resguardos indgenas de origen colonial.
Por ejemplo, de10 predios que estaban programados para ser comprados para
las comunidades negras, durante el 2013, el Incoder solo pudo comprar uno
efectivamente. Y de 13 proyectos productivos que se haban programado para
ese ao, no se logr asignar ninguno.
En el caso del saneamiento del resguardo Uwa, en el 2013 solo se pag el 7
por ciento de recursos asignados. Adems, se haba propuesta la compra de 17
predios pero ninguno de estos negocios se hizo efectivo.
La Contralora tambin evidencio que hay debilidades en la titulacin de
territorios colectivos. Esto ha llevado a que exista el "riesgo de vulneracin de
los derechos territoriales fundamentales de las comunidades tnicas por parte
de terceros".
Segn la Contralora, los los en la titulacin de predios a comunidades tnicas
lleva a que terceros de mala fe puedan aprovecharse de esa "informalidad
jurdica" para quedarse con sus tierras.
Adicionalmente, la Contralora detect que el Incoder ha entregado dineros
para implementar proyectos productivos en tierras tnicas sin que haya un
protocolo aprobado y formalizado de los requisitos que se deberan tener para
entregar esos recursos.
En la actuacin especial el organismo de control fiscal le advierte al Ministerio
de Defensa y a la Polica sobre las denuncias de comunidades que han sido
beneficiarias de proyectos productivos y que se han visto afectadas con la
prdida de sus cultivos por la aspersin area de cultivos ilcitos "situacin que
no solo afecta la produccin agroalimentaria y las fuentes hdricas sino que a

su vez va en detrimento de la finalidad de los recursos invertidos por el Incoder

en distintos proyectos alimentarios".
JUSTICIA
http://www.eltiempo.com/politica/justicia/curules-afro-ordenan-posesion-decongresistas/15301395
Ordenan posesin de representantes electos en curules afro
Mara del Socorro Bustamante y Moiss Orozco podran ocupar
escaos, tras decisin de magistrada.
Por: JUSTICIA |
5:06 p.m. | 25 de febrero de 2015
En una decisin unilateral, la magistrada Susana Buitrago, ponente de las
demandas contra la eleccin de Mara del Socorro Bustamante y Moiss Orozco
en las curules destinadas a las comunidades afrodescendientes, orden
posesionar a los dos congresistas electos.
Mara del Socorro Bustamante y Moiss Orozco fueron elegidos como
representantes de las curules para las negritudes durante las pasadas
elecciones legislativas, pero no se han posesionado en esos escaos por
cuenta de varias decisiones judiciales.
Una de ellas fue una medida cautelar emitida por la Sala Disciplinaria del
Consejo Superior de la Judicatura que orden que no fueran posesionados
hasta que el Consejo de Estado resuelva de fondo las demandas de nulidad a
esa eleccin. (Lea tambin: Pese a polmica, Mara del Socorro Bustamante ya
es congresista 'afro')
Sin embargo, la magistrada Buitrago ech para atrs dicha medida cautelar y
en un auto ordena la posesin de los representantes electos.
De acuerdo con el auto, cuando la medida cautelar no prospera como sucedi,
el acto de eleccin contina cumpliendo sus efectos, amparado en la
presuncin de legalidad.
"Los demandados, entonces, no se separan del ejercicio de sus funciones",
indica el auto.
Luego, recuerda que el Consejo Nacional Electoral en sus formularios E-26 del 3
de julio 2014 acredit a Orozco y a Bustamante como representantes electos
en los escaos de las comunidades afro, lo cual es, segn ella, "fruto de la
voluntad popular expresada en las urnas, por un total de 51.773 votos".
Adems, la ponente tuvo en cuenta que los demandados acreditaron ante el
Ministerio del Interior su pertenencia a la comunidad afrodescendiente.
Este auto podr ser apelado por los demandantes. El abogado Diego Angulo
interpondr esa apelacin en los prximos das, segn le confirm a EL TIEMPO
y tiene un plazo para hacerlo de tres das hbiles.
JUSTICIA
http://www.eltiempo.com/politica/justicia/curules-de-maria-del-socorrobustamante-y-moises-orozco/15303069
Apelarn decisin que devuelve curules a dos de negritudes
Mara del Socorro Bustamante y Moiss Orozco podran ocupar
escaos, tras decisin de magistrada.
Por: JUSTICIA |
10:53 p.m. | 25 de febrero de 2015

Siete meses despus de que el Consejo de la Judicatura dict medidas

cautelares que impidieron que Mara del Socorro Bustamante y Moiss Orozco
se posesionaran como representantes de las comunidades afro en el Congreso,
la magistrada de ese tribunal Susana Buitrago tumb la medida.
En una decisin unilateral, que se conoci este mircoles, la magistrada
expone que los formularios E-26 CA del Consejo Nacional Electoral, del 3 de
julio de 2014, dan cuenta de que los dos polticos fueron elegidos fruto de la
voluntad popular expresada en las urnas, por un total de 51.773 votos.
Adems, acreditaron ante el Ministerio del Interior su pertenencia a la
comunidad afrodescendiente.
La magistrada respondi as a las 8 demandas contra la eleccin de
Bustamante y Orozo, que alegaban que no representan a las comunidades
negras. En consecuencia, los dos podran posesionarse como congresistas.
Sin embargo, el abogado y lder afrodescendiente Diego Angulo, quien
interpuso una de las demandas, anunci que apelar.
Si bien en la decisin la magistrada es explcita en indicar que las medidas
cautelares no prosperan, en el auto no existe una orden expresa al Presidente
de la Cmara de Representantes para realizar las posesiones. Fuentes en el
Consejo de Estado explicaron que, aunque se dio la decisin unilateral, la
magistrada Buitrago an debe presentar ante la Seccin Quinta de ese tribunal
una ponencia sobre las demandas, para debate en Sala.
El caso de los dos congresistas ha pasado ya por varias instancias judiciales y
todo parece que seguir en proceso.
JUSTICIA
http://www.elespectador.com/noticias/judicial/consejo-de-estado-ordenoposesion-de-los-representantes-articulo-546182
JUDICIAL 25 FEB 2015 - 4:19 PM
Consejo de Estado orden la posesin de los representantes de las
comunidades afro
Esto como medida provisional mediante se adelanta el estudio de la demanda
en contra de la eleccin de Mara del Socorro Bustamente y Moiss Orozco.
Por: Redaccin Judicial
La Seccin Quinta del Consejo de Estado aval, como medida provisional,
la posesin de Mara del Socorro Bustamenta y Moiss Orozco como
representantes a la Cmara de Representantes por las comunidades afro.
El tribunal de lo contencioso administrativo, con ponencia de la magistrada
Susana Buitrago, le orden a la Cmara de Representantes que posesione a los
dos representantes mientras se estudia la demanda de nulidad
presentada en contra de su eleccin.
En el auto se determina que el acto de eleccin debe estar revestido por la
presuncin de legalidad despus que no prosperaran las medidas
cautelares presentadas en este caso.
Cuando la medida cautelar no prospera, como en el caso sub examine, el
acto de eleccin contina cumpliendo sus efectos, amparado en la
presuncin de legalidad que jurdicamente lo cobija, y los demandados
entonces no se separan del ejercicio de sus funciones, precisa uno de los
apartes del auto de cuatro pginas.

Para el prximo 16 de enero el Consejo de Estado cit a declarar a Mara

del Rosario Bustamante, quien en los ltimos das ha presentado
complicaciones en su salud, en el marco del estudio de la demanda.
En este caso se tuvieron en cuenta los elementos presentados por el Ministerio
del Interior que aval la partenciade los dos representases a grupos de la
comunidad afro.
A finales del ao pasado se present una polmica por este caso despus de la
publicacin de un documento en el que supuestamente el Consejo
Superior de la Judicatura que le ordenaba a la Cmara de
Representantes.
Sin embargo, la entonces presidenta de la Sala Disciplinaria de la Judicatura,
Mara Mercedes Lpez asegur queel documento haba sido falsificado, as
como la firma de la Secretaria del Consejo Superior de la Judicatura, Yira Lucia
Olarte.
Ejecuciones Extrajudiciales
http://www.eltiempo.com/politica/justicia/falsos-positivos-deben-tener-plazos-ymedidas-distintas-a-desapariciones-forzadas/15308405
Consejo de Estado exige trato preferente a casos de 'falsos positivos'
Deben tener plazos y medidas distintas a las desapariciones forzadas.
Por: EL TIEMPO |
11:58 p.m. | 26 de febrero de 2015
Con el argumento de que los falsos positivos no constituyen casos de
desapariciones forzadas sino de homicidios en persona protegida, el Consejo
de Estado tumb dos fallos con los que se le haba negado a la familia de una
vctima de una ejecucin extrajudicial pedir la reparacin a travs de una
demanda.
Se trata del caso de Jairo Moncaleano Perdomo, quien el 27 de marzo del 2014
interpuso una tutela contra el Tribunal Administrativo de Risaralda y la Seccin
Tercera del Consejo de Estado porque no admitieron la demanda de reparacin
directa contra el Ministerio de Defensa, el Ejrcito y la Nacin por la muerte de
Edwin Alexnder Moncaleano, quien fue presentado como muerto de combate.
Los primeros fallos consideraron que se trataba de una desaparicin forzada y
que ya haba concurrido el plazo de dos aos para que la familia interpusiera
una accin de reparacin.
Sin embargo, la Seccin Segunda del Consejo de Estado tumb esas decisiones
y advierte que los falsos positivos no se pueden juzgar como desapariciones
forzadas, ni medir con el mismo rasero que otros crmenes, como tampoco
pueden tener los mismos plazos para acceder a la justicia.
El magistrado ponente, Alberto Yepes Barreiro, dice que el Derecho
Internacional Humanitario prohbe que en los conflictos se involucre a los
civiles que no hagan parte de las hostilidades, quienes son personas
protegidas, y que a esos casos los jueces les deben dar tratamiento distinto.
Moncaleano sali de su casa en Armenia (Quindo) en julio de 2007, junto con
dos amigos, a acompaar a un soldado del sector a cobrar un dinero en
Pereira.
EL TIEMPO

Otros
http://www.semana.com/nacion/articulo/la-inequidad-va-ser-un-gran-obstaculopara-ustedes/418602-3
NACIN | 2015/02/21 22:00
La inequidad va a ser un gran obstculo para ustedes
La nigeriana Amina Mohammed ha trabajado su vida entera para acabar con la
pobreza y el conflicto en el mundo. Habl en exclusiva con Semana.
Mohammed, asesora es-pecial de Ban Ki-Moon para la planeacin de la agenda
para el desarrollo pos 2015, es la mujer encargada de llevar a cabo uno de los
procesos ms ambiciosos de las Naciones Unidas. Este ao se cumple la fecha
lmite de los Objetivos del Milenio, una apuesta de la comunidad internacional
para acabar con la pobreza, la inequidad de gnero, lograr educacin bsica
universal y proteger el medioambiente, entre otros. Aunque los Objetivos no se
cumplieron en su totalidad antes de 2015 como se haban propuesto los lderes
globales, fueron un xito indiscutible en la medida en que constituyeron un
gran consenso mundial sobre los desafos globales prioritarios y ahora el reto
hacia
2030
es
mayor. Entrevista
exclusiva
con
SEMANA.
Semana: En Colombia hay un enorme pesimismo frente a la
problemtica ambiental. Parece que encontrar el balance entre lo
econmico, lo social y lo ambiental es cada vez ms difcil. Qu se
puede
hacer?
Amina Mohammed: Creo que esas son las preguntas que tenemos que
responder. Tenemos la voluntad poltica? y, ms an, tenemos el coraje
necesario? Es un imperativo moral, pero sabemos que la moral ha salido
violada varias veces, que los valores de base ya no existen y que los derechos
humanos son irrespetados da tras da. Es por eso que se requiere ante todo
coraje
individual
y
liderazgo
poltico.
Semana: No queda claro si usted es optimista o pesimista.
A. M.: Claramente le hemos hecho un dao enorme al planeta. La buena
noticia es que es un dao hecho por el hombre y eso quiere decir que tenemos
las soluciones. Somos la ltima generacin que puede hacer algo significativo a
travs
de
los
acuerdos
a
los
que
lleguemos.
Semana:
Puede
ser
ms
especfica?
A. M.: Hay que atacar muchos frentes. Es necesario que nuestras ciudades
sean ms resilientes y ms verdes. Hay que fomentar la agricultura a pequea
escala, hay que hablar de nutricin, energa limpia e infraestructura y debemos
entender que todo esto hace parte de la agenda para el desarrollo sostenible.
Cuando hablamos de crecimiento econmico es necesario que sepamos que no
podemos
hacerlo
sin
estos
factores.
Semana: Las cifras de crecimiento demogrfico son preocupantes.
Resistir
el
planeta
la
presin?
A. M.: El problema que tiene el desarrollo sostenible es que requiere pensar en
el futuro y la mayora de los polticos piensan en el presente. Debemos
recordar siempre que el planeta va a existir mucho despus de que nosotros
nos hayamos ido, hay que reflexionar sobre si estamos listos para protegerlo.
Como dice el vicesecretario general de las Naciones Unidas, Jan Eliasson:
Podemos
tener
un
plan
b,
pero
no
un
planeta
b.
Semana: Cul dira usted que es el punto clave de la nueva agenda?
A. M.: Voy a resumirlo en una sola palabra: dignidad. Cuando le quitas a
alguien su dignidad no le queda nada; se vuelve vulnerable y una presa fcil

para quienes buscan desestabilizar. En el caso colombiano por ejemplo, si

miramos los aspectos multidimensionales del conflicto armado, vemos que
muchas de sus causas tienen que ver con la prdida de la dignidad. Esa es una
consecuencia de la exclusin social y de que por el nivel de pobreza la gente
no tiene nada que perder. S que en mi sociedad, en Nigeria, esa es la causa.
Muchas personas jvenes se han encontrado en lo marginal, afuera mirando
hacia adentro sin poder ver ninguna luz al final del tnel. Esto siempre ser
peligroso.
Semana: Cmo ve la voluntad poltica de Colombia frente a estos
temas?
A. M.: Colombia sali de la reunin de Ro +20 (la cumbre ambiental ms
importante de la dcada) con credibilidad en los temas de desarrollo
sostenible. Se ve un compromiso en la posicin del presidente Santos cuando
instaur la comisin que analizar el Plan Nacional de Desarrollo del pas para
integrar los objetivos. Creo que cuando se comience a implementar ese plan, la
gente
ver
que
puede
llegar
lejos.
Semana: Usted viene de un pas con una historia de violencia y
conflicto como el nuestro. Cul cree que es el mayor reto del
posconflicto?
A. M.: Yo creo que va a ser el manejo de las expectativas. Los acuerdos de paz
generan muchas ilusiones pero estas no se cumplen de la noche a la maana.
Es importante entender que no todo se puede acelerar. Las cosas siempre
parecen urgentes y lo son. Pero a veces el afn complica la solucin.
Semana: Usted le augura un buen final al proceso de paz en
Colombia?
A. M.: El dividendo de paz que va a recibir el pas despus de la firma de un
acuerdo va a ser muy grande, pero para desarrollarlo no basta con el
compromiso poltico. El papel de la empresa privada tiene que ser tan grande
como el del gobierno. Se requiere que la gente entienda lo que est en juego y
que lo apoye, que cada colombiano encuentre en su corazn una motivacin
para dcadas de dolor, sacrificio y prdida. Estas son situaciones que nadie
puede
entender
si
no
ha
pasado
por
ellas.
Semana: Si ese es el gran reto, cul cree usted que sera el mayor
obstculo?
A. M.: La inequidad va a ser un gran obstculo para ustedes, lo es para toda la
regin, pero depende de cmo lo enfrenten en un pas donde no se trata de
ciudades, sino de la ruralidad; de que las mujeres tengan educacin y un
acceso justo al mercado laboral y a sueldos equitativos. Todas estas son
preguntas
que
deben
ser
respondidas
por
los
colombianos.
Semana: Lograr esta nueva agenda va a ser muy costoso, cmo
planean
financiarla?
A. M.: Cuando acordemos que nos estamos juntando para buscar cmo
implementar los objetivos, sea va inversiones, va financiamiento, va
tecnologa o va cualquier otra cosa, veremos que todo va a ayudar a llevar
esta agenda a buen trmino. La colaboracin global solo va a ser tan buena
como la colaboracin local. Los recursos estn, pero como he dicho antes, no
hay tal cosa como un almuerzo gratis. Tiene que haber incentivos para que
esos recursos sean entregados y los pases deben comprometerse a una mejor
gobernanza
y
a
mayor
transparencia.
Semana: Usted cree que los gobiernos pueden cambiar su

mentalidad?
A. M.: Al final, se trata de la transformacin del poder. Y ese poder nunca se va
a entregar gratis. Tienen que negociarlo y tiene que haber una razn para
todos en ese nuevo poder. Y de eso se trata esta agenda: de incluir a todos, de
pluralidad y diversidad. Y una Colombia empoderada es Latinoamrica
empoderada, frica empoderada, Europa empoderada porque se estn
fortaleciendo para crear alianzas que solo van a ser mejores y ms fuertes.
Semana:Usted dice que la juventud cumplir un papel determinante
en
cambiar
los
paradigmas.
Cul
sera
su
consejo?
A. M.: Tienen que comprometerse. Son los portadores de la antorcha de esta
agenda. Son la primera generacin que puede acabar con la pobreza y la
ltima que puede hacer algo concreto sobre el cambio climtico. Mi mensaje es
que no esperen a que les pregunten, es su futuro, den un paso adelante.
http://www.elespectador.com/noticias/politica/nueva-agenda-de-derechoshumanos-del-gobierno-articulo-545995
POLTICA 25 FEB 2015 - 7:38 AM
DD.HH. en Colombia
La nueva agenda de derechos humanos del Gobierno
Se propone una poltica pblica para la poblacin LGBTI, otra desde el punto de
vista empresarial, un enfoque urbano para el reclutamiento ilegal de menores y
tomar acciones frente a la desaparicin forzada.
Por: Redaccin Poltica
Durante los prximos meses, el consejero presidencial para los Derechos
Humanos, Guillermo Rivera, se la jugar por posicionar cuatro temas en la
agenda del pas. Una poltica pblica para la comunidad LGBTI (lesbianas, gays,
bisexuales, transexuales e intersexuales), otra denominada poltica de
derechos humanos y empresa, un cambio de enfoque en la prevencin del
reclutamiento y, por ltimo, un impulso a la accin del Estado frente a la
desaparicin forzada.
En cuanto a la poltica LGBTI, el objetivo es definir el mtodo de participacin
para que organizaciones regionales y nacionales que defienden los derechos de
esta comunidad ayuden a construir una nueva hoja de ruta para el Estado que,
de acuerdo con el Gobierno, podra ser elevada a la categora de decreto
presidencial o, incluso, de un documento del Conpes (Consejo Nacional de
Poltica Econmica y Social) que asigne recursos y defina metas para frenar la
vulneracin de derechos que hoy se cierne sobre este sector de la sociedad.
Hasta ahora, en el Ministerio del Interior y la Polica Nacional se han instalado
grupos de trabajo denominados mesas de casos urgentes, en los que se
atienden las denuncias de esta comunidad pero que, en el fondo, no definen
polticas de Estado hacia los LGBTI. En el fondo, el propsito es que as como
hay polticas para minoras, como los indgenas, los afrodescendientes o los
pueblos raizales, las haya tambin para esta comunidad.
Por otro lado, la nueva poltica de derechos y empresa es una de las
urgencias de la Casa de Nario para acogerse a las nuevas tendencias a nivel
global en materia de responsabilidad corporativa, para cortar cualquier vnculo
de los patrones con violaciones sistemticas a los derechos humanos y a los
derechos laborales y, por ltimo, para cumplir con pautas dictadas por la
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) para
permitir el ingreso de Colombia a ese club de 34 pases. Esta nueva poltica

podra terminar en una especie de nueva certificacin empresarial que, de

paso, podra evaluar efectos perjudiciales sobre el medio ambiente.
La presin internacional es fundamental para empezar a andar este camino.
Por ejemplo, el ao pasado, en el Parlamento holands empez a cursar una
iniciativa para que ese pas deje de comprar carbn colombiano toda vez que,
de acuerdo con sectores polticos europeos, muchas de las empresas
exportadoras del mineral tenan fuertes vnculos con grupos criminales.
Tambin en Estados Unidos se viene configurando un cdigo de tica que le
exige a los empresarios cumplir con estndares de derechos humanos en cada
una de las etapas de su cadena de produccin, as estas se completen fuera de
las fronteras norteamericanas.
La tercera de las polticas, en la que la Consejera de Derechos Humanos es
parte, es una de las banderas del ministro para el Posconflicto y Seguridad
Ciudadana, el general (r) scar Naranjo. Se trata de la prevencin del
reclutamiento y la utilizacin de menores de edad por grupos criminales en
sectores urbanos.
Con la esperanza de que el conflicto con las guerrillas cese en el mediano
plazo, y que los nios y adolescentes reclutados sean atendidos directamente
por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, el Ministerio del Posconflicto
enfocara sus acciones en ciudades de la Costa Norte, o Cali, Medelln y Bogot,
para que las expresiones criminales que all tienen asiento dejen de utilizar a
los menores.
Por ltimo, el consejero Rivera dice estar comprometido con la puesta en
marcha del decreto firmado la semana pasada por el presidente Juan Manuel
Santos con el cual se reglament la Ley 1408 sobre Vctimas de Desaparicin
Forzada. Desde su oficina, sostuvo, se dar un impulso en los escenarios
judiciales y disciplinarios a los casos sobre este flagelo y se promover el
acompaamiento interinstitucional a la vctimas.
http://lasillallena.lasillavacia.com/la-silla-l-der/crimen-organizado-masviolencia-la-nueva-manifestaci-n-de-la-corrupci-n-0
Crimen organizado mas violencia: la nueva manifestacin de la
corrupcin
Publicado por Fernando Cepeda... about 24 hours ago
Red o grupo de trabajo:
La Silla Lder
El tema de las diversas formas de corrupcin debera ser objeto de un debate
constructivo en este espacio. Hablar de corrupcin en Colombia tiene ahora
una connotacin de ingenuidad. Lo que tenemos son diversas manifestaciones
del crimen organizado. Y peor que eso, crimen organizado que utiliza violencia,
intimidacin, extorsin. En el escandaloso caso de Bogot, al parecer, no
existieron estos elementos, pero en otros casos descritos por Luis Jorge Garay,
tales elementos estn presentes; violencia (incluido homicidio en algunos
casos, Crdoba, La Guajira, Arauca, La Soledad, etc.), intimidacin y extorsin,
en otros. Y creo que no hay plena consciencia sobre el fenmeno y sobre la
urgencia de atacarlo.
Las frmulas convencionales del Banco Mundial y Transparencia Internacional,
no han servido para contrarrestar este tipo de flagelo. Luis Jorge Garay plantea
que en algunos casos ha ocurrido una reconfiguracin del Estado.
El tema no debe dar lugar a exageraciones. Pero no debe ser subestimado.

Es preocupante. El informe que public La Silla Vaca sobre Cota ha debido

generar alguna reaccin. No ha pasado nada.
Lo que publicaron en un libro hace seis meses Len Valencia y Ariel vila
Martnez, es an ms descomunal: que 32% del Congreso que elegimos en
2014 tiene vinculaciones non-sanctas!!! Y nadie considera que ste sea un
dato que denigra de nuestra democracia. Los aludidos, miembros del Congreso,
no se dan por enterados. No rectifican, No protestan. Como que as son las
cosas. Como que eso es lo natural. Lo normal. Por qu inquietarse!!!
La Universidad San Martn no es un caso aislado. Lo que public Semana.com
sobre Mancuso y la Universidad de Crdoba, deja al lector sin respiracin. Y
acaso es la nica institucin de educacin superior que vivi algo semejante?
La Universidad que diriga la seora Silvia Guette en Barranquilla
Es el legado de lo que fue la influencia, en algunas regiones de Colombia, de
las guerrillas, el Paramilitarismo, los Carteles de las Drogas, el clientelismo
desbocado.
En los pases donde hay corrupcin esta forma de crimen organizado no existe.
Mxico, Guatemala, Per, pases estudiados, tambin, por Luis Jorge Garay,
experimentan situaciones similares a la aqu descrita.
Entonces, conviene deliberar en torno de esta situacin.
http://www.elespectador.com/opinion/seguridad-digital-cuestion-de-derechoshumanos-columna-546511
CAROLINA BOTERO CABRERA 26 FEB 2015 - 11:18 PM
Seguridad digital, cuestin de derechos humanos
Por: Carolina Botero Cabrera
La noticia del caso de domicilio.com muestra que sigue pendiente trabajar en
las prcticas corporativas al implementar la ley de proteccin de datos y en
comprender las vulnerabilildades de revelar datos personales.
Domicilio.com comprometi los datos del personero de Cali, Andrs
Santamara, quien debido a su actividad como defensor de derechos humanos
tiene tambin un esquema de seguridad. Santamara pidi un domicilio
(usando domicilios.com) y la aplicacin, aparentemente por un error de
actualizacin tecnolgica, envi a otra persona la informacin. A la mujer que
recibi los datos del domicilio le haban robado su smartphone unos das atrs
y recibi el mensaje como prueba de que el ladrn estaba usando su celular. La
situacin desemboc en una eficiente actuacin de la polica contra el que
crean era el "ladrn". La actuacin fue desproporcionada y pone a volar la
imaginacin sobre lo que pudo pasar si pensamos que Santamara es
particularmente vulnerable por su actividad como defensor de derechos
humanos.
En la prensa se ha cuestionado la actuacin policial por soportarse solo en la
conclusin de la seora y porque contrasta con la frecuente indolencia e
impunidad cotidiana de estos robos. Sin duda, la masificacin de la tecnologa
supone un reto para el cumplimiento de la ley colombiana. La polica deber
capacitarse para ser ms pertinente. Las empresas que usan nuestros datos
tienen que comprender que son responsables de cuidarlos (no basta con tener
buenas polticas de privacidad en el papel). Pero, adems, hay que resaltar que
la revelacin de datos personales de los usuarios es un problema de derechos
humanos que puede acarrear riesgos importantes, sobre todo para personas
particularmente vulnerables. En este contexto, el caso puede generar

suspicacias (fundadas o no), pero debera dejar al menos una leccin: los
esquemas de seguridad hoy no son solo para proteger fsicamente, la
seguridad digital es tambin un riesgo a considerar. Esto supone retos muy
diferentes a los que estamos acostumbrados.
Si el tema le interesa, puede empezar mirando el sitio YoyMiSombra (la versin
en ingls myshadow es ms completa) y as empezar el "autocuidado" de su
seguridad digital y, claro, pedir ms garantas al Estado y a las empresas.
http://lasillavacia.com/historia/las-10-conclusiones-mas-interesantes-delinforme-de-leon-valencia-49651PDF
Las 10 conclusiones ms interesantes del informe de Len Valencia
Por: Juanita Len, Mi, 2015-02-25 15:27
La Fundacin Paz y Reconciliacin (Pares), que dirige el analista Len Valencia,
public hoy su informe anual sobre el estado del conflicto armado. La Silla sac
las diez conclusiones ms interesantes.
El Eln se hace sentir
Segn el informe, la guerrilla del ELN aument en un 43,21 por ciento sus
acciones militares en relacin con el 2012 y casi un 15 por ciento con relacin
al 2013. Regres sin acciones militares- a territorios donde no operaba desde
los 90, como algunas zonas de Caldas, Boyac y Huila. Y finalmente sald la
disputa que tena con las Farc creando una alianza poltica con miras a una
eventual mesa de negociacin.
Hoy el ELN tiene una presencia desigual en 96 municipios de nueve
departamentos, con unos 2.500 combatientes y otras 7.500 personas
vinculadas, entre milicias y colaboradores.
La industria minera y petrolera: un blanco mvil
Una de las conclusiones que se deriva del informe es que tanto las Farc como el
ELN han privilegiado los ataques a la industria minera y petrolera. El ELN, por
ejemplo, evita el choque directo con la Fuerza Pblica. Los combates durante el
2014 solo llegan a 28, mientras que acciones de tipo comando o golpe de
mano como hostigamientos, emboscadas, ataques a la infraestructura
petrolera representan el mayor nmero de acciones.
Por el lado de las Farc, al sumar los hostigamientos y los ataques a la
infraestructura petrolera y energtica se contabilizan segn el informe- un
total de 542 acciones armadas, prcticamente el la mitad de todas sus
acciones en 2014. Y mientras los combates se redujeron a la mitad los ataques
a la infraestructura petrolera se mantuvo igual.
Estos ataques son el resultado, segn Pares, de la creacin -desde 2013- de las
comisiones de mineros, estructuras de 3 guerrilleros expertos en explosivos
para afectar la infraestructura petrolera y energtica del pas. Se les
denomin comisiones de mineros, debido a que cavan huecos para instalar las
cargas explosivas, dice.
Es significativo que tambin ha aumentado los ataques a carrotanques.
Se reduce la confrontacin
Aunque en la mesa de La Habana se est discutiendo el desescalonamiento del
conflicto, las cifras de Pares demuestran que ste se comenz a dar el ao
pasado pues documentanuna reduccin cercana al 40 por ciento en la
intensidad de la confrontacin en comparacin con 2013.
La explicacin que dan para esto es triple: las treguas unilaterales de las Farc;
que la guerrilla ha decidido desde el 2013 apostarle al trabajo poltico y a la

reconstruccin de sus bases sociales y que dada la presin de la opinin

pblica sus acciones armadas ahora son calculadas. Sin embargo, la
reduccin no es uniforme. Mientras en sitios como el Cauca han disminudo
sensiblemente, en otros como el Meta y Guaviare han aumentado a niveles del
2002.
La guerrilla ha cumplido con la tregua pero
Una tercera conclusin que se puede extraer de los datos y del trabajo de
campo realizado por PARES, se refiere a que la guerrilla de las FARC cumpli en
un 98% las diferentes treguas unilaterales anunciadas durante el ao 2014,
dice el informe, que afirma que en las 5 treguas del ao solo se cometieron 2
violaciones a las mismas. Y que desde que la declararon de manera indefinida,
no se ha violado ni una sola vez. Esto echa al traste las teoras sobre una
descoordinacin e insubordinacin de algunos frentes de las FARC, o su
divisin, se comprueba que existe mando y control de la comandancia de las
FARC.
A pesar de esta evaluacin optimista de la tregua, el mismo informe cuenta
cmo la guerrilla ha aumentado sus extorsiones en varias zonas, que en
principio estaran prohibidas en un cese de fuego y hostilidades.
Las Farc siguen extorsionando
El informe dice que las Farc han comenzado a cobrar vacuna en en varias
zonas donde no lo hicieron durante varios aos, como en la zona urbana de
Neiva. En la capital huilense se presentaron 22 ataques con explosivos a
locales comerciales en el 2014. Situacin similar ocurri en algunas regiones de
Casanare, dice. En otras regiones, donde ya las Farc estaba extorsionando,
ampliaron el rango objetivo de vctimas. Por ejemplo, en zonas del Caquet
solo personas que contaran con ms de 50 cabezas de ganado pagaban
extorsin, mientras hoy lo hacen los que tengan ms de 10 cabezas de ganado.
Esta situacin vara de una zona a otra y de un frente guerrillero a otro.
Las vidas que se han salvado
Pares calcula que las diferentes treguas salvaron de morir o ser heridos de
gravedad a cerca de 1000 combatientes. Extrapolando la tesis que manej
Gonzalo Snchez, director del grupo de Memoria Histrica, de que por cada
combatiente muerto sufren cuatro civiles, se habran salvado de morir de ser
heridos a cerca de 4000 civiles. Lo que s es un hecho es que gracias a las
treguas, ha habido una disminucin del 60 por ciento en el desplazamiento
forzado (aunque no explica si es en el desplazamiento forzado causado por las
Farc o en general).
Las Farc comienzan a actuar en funcin del posconflicto
Uno de los temas ms interesantes del informe es lo que dicen sobre el cambio
de estrategia de las Farc con miras al posconflicto. Esto se evidencia en varios
cambios de comportamiento.
Por un lado, durante el 2014 se consolid una estrategia de guas mediante
la cual las FARC dejaron de lado la movilizacin de contingentes militares y la
cultura del campamento y se dedicaron al trabajo poltico y a realizar
acercamientos a la poblacin civil, con el fin de preparar el postconflicto. Para
lograr esto, la guerrilla ha establecido una compleja red de deteccin e
informacin en sus zonas de operaciones.
Por otro lado, las Farc han comenzado a ceder su sistema de administracin
de justicia guerrillera a las juntas de accin comunal (JAC) de las zonas bajo su
influencia. Entonces, en cambio de resolver ellos -muchas veces de manera

arbitraria- los conflictos de los campesinos, incentivaron o forzaron a las JAC a

crear unos comits de conciliacin para que sean la primera instancia para
resolver los conflictos. Si no lo logran, pasan a la JAC en pleno. Despus viene
una instancia superior que se llama el Ncleo de Juntas, que agrupa a varias
JAC. Y ya si no lo resuelven, llega a manos del guerrillero. Vale la pena aclarar
que en todo caso la autonoma de las JAC en estas zonas del pas, no es
autntica, la supervisin de las Farc es amplia, dice el informe.
Por ltimo, est el tema de los nuevos reclutas, que segn Pares vivan la
mitad del ao en sus veredas, con sus familias y la otra mitad del ao reciban
entrenamiento militar, tampoco dorman en campamentos, sino en casas,
muchos incluso cumplan labores agrcolas. Es decir, si bien las Farc mantienen
una fuerza lite permanente armada, lo cierto es que desde finales del ao
2013 han desmontado varias estructuras para enviarlas a un proceso de
reinsercin poltica. .
El posconflicto se juega en un pequeo porcentaje del pas
Uno de los hallazgos ms interesantes del informe es que muestra los
municipios donde muy probablemente se priorizar la ejecucin de los
acuerdos con las Farc.
Segn Pares, el posconflicto debe aterrizarse en los 281 municipios en los que
en los ltimos 30 aos, las Farc y el ELN han tenido presencia permanente.
Aunque son uno de cada cinco del pas, son pocos poblados: en ellos vive
apenas 12 por ciento de los colombianos.
Para esos municipios, Pares cre y aplic un ndice de vulnerabilidad en el
posconflicto, que mide si tienen economas que pueden financiarlo fcilmente
(minera y coca), si la presencia institucional es frgil, si tienen zonas rurales
amplias y con pocas vas, y si hay altos niveles pobreza.
Encontr que en 87 municipios el riesgo de que se reinicie es extremo: son los
de la Costa Pacfica, el corredor que va del sur de Crdoba al Catatumbo,
pasando por el sur de Bolvar, y las zonas de colonizacin ms reciente en el
oriente desde Putumayo hasta Vichada.
En otros 85 el riesgo es alto: bsicamente son los ubicados en Arauca y
Casanare, en el piedemonte del Caquet y el Meta, y en algunos municipios de
Nario, Tolima, Huila y Antioquia.
Y en 104 el riesgo es medio-alto: son los que estn ms cerca de zonas
pobladas y hacia el centro del pas, como algunas partes de Cesar, Santander,
Huila y Tolima.
Repitiendo la estrategia de los paras?
El informe revela que la mayor cantidad de desmovilizados son personas que
han durado en las filas guerrilleras entre 3 y 6 meses, mientras que durante los
aos 2012 y 2013, se desmovilizaron muchos mandos medios o personas que
haban estado en la guerrilla ms de 15 aos. Gran parte de esta situacin se
debe a las negociaciones de paz, donde los mandos medios perciben que
podran salir con mayores beneficios que hacerlo mediante desmovilizaciones
individuales, es como lo analizan los autores.
El informe no lo menciona pero, de ser as, esta estrategia emulara lo que
hicieron muchos bloques paramilitares antes de su desmovilizacin cuando
reclutaron campesinos para desmovilizarlos y permitir que ganaran los
beneficios del Estado. En el caso de la guerrilla, si bien cabra la posibilidad de
que los nuevos reclutas se estn volando, es poco factible dado que siendo

nuevos no cuentan con la confianza de los mandos para hacerles encargos que
les permitan volarse, y si los cogen normalmente los matan.
Las fallas de inteligencia del Ejrcito y la Polica
El informe no lo menciona en ningn lado, pero de varios de los hechos que
narran se puede concluir que la Inteligencia del Ejrcito y la Polica presenta
varias fallas frente a la guerrilla y sus milicias. Por ejemplo, durante todo el
2014 las capturas de las Farc solo tuvieron un incremento marginal mientras
que en los tres aos anteriores se haban disparado.
Un segundo ejemplo, son los ataques a la infraestructura petrolera. A pesar de
que brigadas enteras estn dedicadas al cuidado de la infraestructura minera y
petrolera del pas, los atentados tanto de las Farc como el Eln siguieron
aumentando. El frente 48 atac sistemticamente el Oleoducto Trasandino y a
pesar de los esfuerzos de la Fuerza Pblica por resguardar esta infraestructura
fue prcticamente fallido tal objetivo, dice el informe.
Por ltimo, est el aumento que registran las extorsiones.
Todo esto sin contar con que las milicias llevan ms de un ao haciendo trabajo
poltico casa a casa sin que esto se haya traducido en un mayor nmero de
capturas.

Antioquia
Secuestro
http://www.eltiempo.com/colombia/medellin/planton-para-pedir-liberacion-delos-geologos/15285535
En Medelln realizan plantn para pedir liberacin de gelogos
Con carteles y consignas de libertad, los asistentes pidiendo por la
liberacin de estas personas.
Por: MEDELLN |
4:07 a.m. | 23 de febrero de 2015
Desde la maana del pasado domingo, familiares y amigos de los cuatro
gelogos secuestrados por el ELN realizaron un plantn.
Estas cuatro personas, contratistas del estatal Servicio Geolgico Colombiano
(SGC) y pertenecientes a la empresa Gemi S.A.S, fueron secuestrados el
pasado jueves mientras se encontraban haciendo labores de geoqumica en un
paraje rural del municipio de El Carmen, Norte de Santander.
En el encuentro, que se llev a cabo en la estacin Estadio del Metro Estadio,
los gelogos e ingenieros de minas pidieron la libertad de todos los civiles
secuestrado y exigieron respeto por sus profesiones.
La idea era que nos hiciramos sentir, nos estamos pronunciando, no somos
indiferentes frente al secuestro y es una situacin que nos embarga de tristeza,
indignacin, congojo, dijo Maritza Aguilar Vlez, geloga de la universidad
Nacional.
Para Vlez, el ejercicio de su profesin implica muchos riesgos y peligros. En
este momento lo que estn pidiendo es el apoyo del Gobierno Nacional para
que nuestros compaeros puedan regresas a sus hogares pronto.
MEDELLN

Memoria
http://www.elespectador.com/noticias/nacional/una-decada-de-dolorcomunidad-de-paz-articulo-545371
NACIONAL 20 FEB 2015 - 10:08 PM
Habr marchas simblicas en la zona
Una dcada de dolor en la Comunidad de Paz
El 21 de febrero de 2005 fueron asesinadas en San Jos de Apartad ocho
personas, entre ellas tres nios. La justicia ha condenado a militares y
paramilitares por estos hechos.
Por: Mara Jos Medelln Cano
En Twitter: @Majomedellinc
Para recordar a las vctimas de la tragedia que enlut a la Comunidad de Paz
de San Jos de Apartad, sus habitantes recogen hoy los mismos pasos que
hace 10 aos recorrieron unos 60 paramilitares comandados por Diego
Fernando Murillo, alias Don Berna. El resultado de esa incursin violenta de las
autodefensas el 21 de febrero de 2005 fue la muerte de ocho personas en este
rincn del Urab antioqueo: Luis Eduardo Guerra, Beyanira Areiza y su hijo
menor, Deyner Andrs, quienes fueron asesinados en la vereda Mulatos.
Alfonso Tuberquia, su esposa Sandra Muoz, sus hijos Natalia y Santiago, y
Alejandro Prez que cayeron en La Resbalosa.
Lo que la justicia concluira aos ms tarde es que detrs de los fusiles y los
machetes utilizados por los autodenominados Hroes de Tolov estuvo el
apoyo de militares pertenecientes a la Brigada 17 del Ejrcito, que en ese
entonces comandaba el general Gabriel Zapata. Tres das antes de la masacre,
uniformados partieron hacia unos puntos especficos de zonas rurales de Turbo
y Apartad para llevar a cabo la operacin Fnix, la cual se despleg con el
propsito de controlar una regin en la que, una semana atrs, 18 soldados y
un oficial haban muerto en una emboscada de las Farc. Sin embargo, segn
confes el comandante a cargo de Fnix, el capitn (r) Guillermo Gordillo, sta
pas a ser una operacin conjunta con las Auc.
Gordillo le relat a la Fiscala que, luego de dejar la sede de la brigada en
Carepa, se reunieron con tres paramilitares conocidos como Jons, Ratn y
Melaza, quienes supuestamente los iban a guiar hasta Turbo y Apartad.
Agreg que, incluso, militares y paramilitares llegaron a dormir juntos en el
mismo campamento. Los militares caminaban 20 minutos detrs de las Auc.
Todos estos hombres, sin embargo, no resultaron en el lugar que indicaba la
orden de operaciones sino en las veredas Mulatos y La Resbalosa, donde se
cometi la masacre. Exparamilitares como Javier Galindo y Henry Palomino le
han dicho a la justicia que fue Gordillo quien pidi la ejecucin de los hermanos
Tuberquia porque ms tarde van a causar problemas.
La Fiscala les ha abierto investigacin a 19 oficiales y suboficiales, incluidos
dos generales en retiro: Gabriel Zapata, quien estaba en Bogot cuando se
cometieron los homicidios, y Hctor Fandio. En indagatoria, ambos negaron
haber tenido que ver con los crmenes. Desde hace un buen tiempo las
vctimas vienen pidiendo que se investigue tambin al general (r) Mario
Montoya, que para esa fecha era el comandante de la Primera Divisin. Otro
coronel en retiro investigado, Jos Orlando Acosta, declar en juicio que
Montoya haba participado directamente en la planeacin de Fnix, lo cual
ratific el ao pasado el general (r) Carlos Alberto Ospina en una declaracin.

La justicia, sin embargo, no ha encontrado ms elementos sobre su supuesta

responsabilidad.
El capitn (r) Gordillo es el nico militar que ha admitido la participacin de la
Brigada 17 en la masacre y en febrero de 2010 fue condenado a 20 aos de
prisin. Igualmente, el Tribunal Superior de Antioquia conden en junio de 2012
a cuatro militares ms, entre ellos el teniente (r) Alejandro Jaramillo y el
subteniente (r) Jorge Humberto Milans, quienes haban sido absueltos el 4 de
agosto de 2010. El Tribunal asimismo ratific la absolucin de seis militares,
entre ellos los coroneles (r) Jos Fernando Castao y Orlando Espinosa Beltrn,
quienes ostentaban posiciones de mando sobre el grupo castrense que, ha
asegurado Gordillo, patrull con los paramilitares. Dicha sentencia est en
estudio en la Corte Suprema de Justicia.
Diez aos despus de la masacre no se sabe a ciencia cierta qu militares
avalaron este crimen que, con base en las confesiones de exintegrantes de las
Auc recibidas por la Fiscala, se puede concluir que fue espantoso. Uno de lo
ms escalofriantes relatos fue el de Henry de Jess Palomino, alias Chamaco,
quien detall que cuando los paras llegaron a la vereda Mulatos, donde fueron
masacrados Luis Guerra, su esposa y su hijo, el nio suplic que no mataran a
sus paps y sali corriendo hacia el ro intentando evitar su muerte. Lo
alcanzaron en la playa del ro Mulatos. All el nio se colocaba las manos en el
cuello para que no lo degollaran, pero varios reclutas le quitaron las manos del
cuello y lo degollaron.
En 2008, Don Berna acept que hombres bajo su mando haban participado,
con complicidad de algunos militares, en la masacre. No obstante, recin
ocurrido el crimen, la reaccin del entonces presidente lvaro Uribe fue sealar
de inmediato la supuesta relacin de la Comunidad de Paz con la guerrilla.
Siete aos ms tarde, en julio de 2012, la Corte Constitucional le dio al
Gobierno Nacional un plazo de un mes para retractarse frente a las
acusaciones realizadas contra la Comunidad y establecer un mecanismo para
evitar futuros sealamientos.
El plazo del mes se incumpli. Sin embargo, en diciembre de 2013 el
presidente Juan Manuel Santos expres en un evento pblico: Reconozco en la
Comunidad de Paz de San Jos de Apartad una valiente reivindicacin de los
derechos de los colombianos que, no obstante haber padecido el conflicto en
carne propia, ha persistido en su propsito de alcanzar la paz para el pas.
Gnero
http://www.elespectador.com/noticias/nacional/torturan-y-asesinan-joven-sucasa-medellin-articulo-546018
NACIONAL 24 FEB 2015 - 7:44 PM
Torturan y asesinan a joven en su casa en Medelln
La mujer de 22 aos, llevaba solo unas horas habitando la casa ubicada en la
Comuna 1 de la capital antioquea.
Por: Redaccin Nacional
En una casa del barrio Popular Dos fue hallado este martes el cuerpo sin vida
de Luz Mosquera Orejuela, una joven de 22 aos, quien haca pocas horas
haba cambiado su lugar de residencia. La vivienda est ubicada en la
Carrera 46 con la calle 123 de ese barrio, en la comuna 1 al nororiente de
Medelln.

El cuerpo sin vida de la joven, fue encontrado semidesnudo sobre la cama

y con una almohada cerca de su cabeza. La nariz y las manos estaban
completamente ensangrentadas.
Pero el dato ms macabro del homicidio, fue cuando las unidades de la Polica
Metropolitana del Valle de Aburr y del Cuerpo Tcnico de Investigacin (CTI)
de la Fiscala, se percataron de los dedos de las manos, cuyas puntas
haban sido cortadas.
As mismo, los investigadores evidenciaron que la joven solo portaba una blusa
y que no tena pantaln, por lo que se presume que tambin fue abusada
sexualmente. La vctima, tambin presentaba dos heridas profundas
con arma blanca, una al costado izquierdo y otra en la espalda.
En el lugar de los hechos, las autoridades recolectaron varias evidencias
que podran arrojar respuestas sobre el crimen. Posteriormente,
procedieron a embalar el cuerpo en las bolsas especiales para levantamiento
de cadveres, y sacaron el cuerpo de la mujer de la vivienda por unas
escaleras que conducan a la calle. El cadver fue conducido a medicina legal,
donde qued a la espera de ser reconocido por algn familiar o amigo.
Con este, ya son nueve los casos de muerte violenta a mujeres en
Antioquia en lo que va de 2015. De estos, cinco se presentaron en el Valle
de Aburr.
Tierras
http://www.verdadabierta.com/lucha-por-la-tierra/5635-la-mala-hora-demacondo
La mala hora de Macondo
Publicado el Jueves, 26 Febrero 2015
En este corregimiento de Turbo, donde se registr un despojo masivo
de tierras a finales de los aos 90, se vienen registrando una serie de
hechos preocupantes: campesinos que invaden tierras acusando
lentitud de la justicia; decisiones de la justicia que se contradicen y,
recientemente, intimidaciones y amenazas por parte de hombres
armados contra los reclamantes.
En la maana del pasado 11 de febrero no se hablaba de otra cosa en Turbo,
Urab antioqueo. Se comentaba, por boca de campesinos que haban acudido
a las autoridades municipales a denunciar los hechos, que un grupo de 80
hombres que se movilizaban en camionetas y a caballos, ingres la noche del 9
de febrero al predio Monte Verde de la vereda Bella Rosa, en el corregimiento
Macondo.
Los labriegos dijeron que se trat de un comando armado y aseguraron que
unos llevaban fusiles, otros portaban pistolas y revlveres, varios ms blandan
sus machetes. Unos usaban overol negro mientras que otros cubran sus
rostros con ponchos y paoletas. Que a punta de insultos, amenazas y gases
lacrimgenos expulsaron a 14 familias que semanas atrs haban invadido el
predio y levantado ranchos de plstico y madera.
Denunciaron que los armados llegaron preguntando por Beatriz Elena Mestre,
campesina que adelanta ante la justicia la reclamacin de un predio que le fue
despojado en poca en que los paramilitares eran Dios y Ley en Urab. Y que
en la confusin generada por la incursin armada, los insultos y el humo
espeso del gas lacrimgeno su paisana, compaera y lder desapareci. Por
fortuna, en la tarde de ese mismo 11 de febrero, Beatriz reapareci diciendo

que permaneci escondida en un matorral, sin ms proteccin que sus

plegarias.
Pero, segn los mismos campesinos, a pesar de la gravedad de sus denuncias
nadie les crey y quienes lo hicieron solo atinaron a decir: ustedes mismos se
lo buscaron. Esa fue la respuesta que nos dio la Fiscala en Turbo, que ellos
no iban a recibir las denuncias de los campesinos simplemente que porque
ellos eran invasores y los que estaban fuera de la Ley eran ellos, seal Carlos
Pez, integrante de la organizacin Tierra y Vida, que acompaa y asesora a
campesinos del Urab que, como l, alegan ser vctimas del masivo despojo de
tierras que hubo en esta regin.
Desde instancias oficiales declararon desconocer los hechos con exactitud.
Eduard Lpez Vlez, secretario de Gobierno de Turbo, le dijo a
VerdadAbierta.com no tener informacin precisa sobre el particular. Apenas
me estoy enterando, porque hasta el momento no conozco bien los hechos,
respondi el funcionario el pasado jueves 19 de febrero a este medio. Por su
parte, el comandante de la Polica Urab, coronel Ral Antonio Riao, dijo
pblicamente que no tena ninguna denuncia oficial sobre los hechos en
cuestin.
No es la primera vez que desde las montaas del corregimiento Macondo
llegan noticias que involucran a campesinos que reclaman tierras marcadas
como despojadas; ganaderos que alegan ser legtimos propietarios y un Estado
que no sabe cmo arbitrar este conflicto. Lo que comienza a preocupar a
organizaciones no gubernamentales como Forjando Futuros, es el calibre de las
denuncias formuladas por los reclamantes.
Un da antes de la incursin lleg la Polica a quitarles los machetes a los
campesinos que estaban en (predio) Monte Verde, dijo Gerardo Vega. Al otro
da llegan estos hombres armados. Cmo va decir la Fuerza Pblica que no
saba? Por qu los campesinos, todos, hablan de gases lacrimgenos si los
nicos que los utilizan son los policas? El problema grave es que ya se habla
de estructuras armadas, patrullando y atentando contra los campesinos.
Pero, al fin de cuentas qu pas en el corregimiento Macondo? Para responder
este interrogante, primero hay que echarle una mirada al pasado.
Aos
de
reclamacin
Macondo conecta fcil al occidente con el municipio de Riosucio (Choc), al sur
con Beln de Bajir (Mutat) y al norte con Nuevo Oriente, Blanquicet y Lomas
Aisladas (Turbo). Por esa posicin geoestratgica, til a la guerra, desde
principios de los aos 80 la guerrilla de las Farc (y la extinta Epl), el Ejrcito y
los paramilitares se disputaron a sangre y fuego el control del territorio.
A partir de 1995, la balanza de poder se inclin a favor de los paras. La
violencia ejercida por ellos produjo sendos xodos forzados en corregimientos
como Macondo, Blanquicet, Nuevo Oriente y del vecino territorio chocoano.
Luego vinieron las compras masivas de tierras por parte de ganaderos,
terratenientes, comisionistas e inversionistas.
En 2007, un grupo de campesinos de estos corregimientos denunci cmo
fueron presionados por comisionistas para que malvendieran sus tierras. Sus
reclamaciones pasaron primero por los juzgados civiles; luego porvtribunales
de Justicia y Paz y, tras la expedicin de la Ley 1448 (de Vctimas y Restitucin
de Tierras) fue la Unidad de Restitucin de Tierras (URT) la que recibi sus
casos. En esta entidad estatal reposan 186 solicitudes de restitucin solo del
corregimiento Macondo, conformado por diez veredas.

Aunque el Estado los ha escuchado, las respuestas no han tenido la celeridad

que demandan los reclamantes. En otros casos, las acciones estatales han sido
contradictorias. En abril de 2014, por ejemplo, Olimpo Castao, magistrado con
funcin de control de garantas de Justicia y Paz de Medelln, les neg a siete
familias campesinas la restitucin de 12 predios ubicados en la vereda
Guacamayas, que hace parte de Macondo.
Para este magistrado, ni los labriegos ni la Fiscala lograron demostrar ni su
condicin de vctimas de desplazamiento forzado ni las presiones para que
vendieran sus tierras a bajos precios a comisionistas cercanos a los paras. Los
predios objeto de disputa jurdica hoy hacen parte de un complejo ganadero
que pertenece a la empresa ASA Ltda.
Con la agria sensacin de que la justicia estaba contra ellos, decenas de
familias reclamantes decidieron invadir las fincas que dicen les fueron
despojadas, incluso mucho antes de conocer el fallo proferido en el Tribunal de
Justicia y Paz de Medelln.
Nosotros tenemos un censo de ms o menos 400 familias que han retornado,
por su cuenta, a Macondo, Nuevo Oriente y Blanquizet en los ltimos dos
aos, relat Pez, el lder de los reclamantes en Urab, quien aade que lo
nico que le queda al campesino, tras la lentitud de la justicia, es invadir: no
se ve ningn avance, pese a lo que se ha dicho en Justicia y Paz. Varios
paramilitares han confesado que en la finca que est reclamando Beatriz
(Mestre) funcion una base paramilitar. Qu ms hay que esperar?.
Pero, funcionarios de la URT consultados por VerdadAbierta.com, manifiestan
que estas invasiones no son justificables toda vez que los corregimientos
Macondo y Nueva Colonia, donde hay mayor nmero de casos de despojo en
Turbo, ya estn microfocalizadas y varios casos ya fueron presentados ante los
jueces. Lo que s preocupa a estos funcionarios es que en ms del 90% de los
predios reclamados en las 186 solicitudes de Macondo se registra ocupacin
por vas de hecho.
Acciones
vs
acciones
Aunque la URT ha rechazado las invasiones adelantadas por los campesinos,
diversas acciones jurdicas emprendidas por la Defensora del Pueblo y
organizaciones defensoras de derechos humanos han postergado desalojos
solicitados por los actuales propietarios de la tierra.
Pero fue el Juez Primero del Circuito Especializado en Restitucin de Tierras de
Quibd quien sent un precedente al establecer, en octubre de 2014, que no se
trataba de campesinos invasores sino vctimas de la violencia y, por tanto, las
autoridades municipales, administrativas, policiales y judiciales de Riosucio
(Choc), Turbo y Mutat (Antioquia) deban abstenerse de ordenar y realizar
diligencias de lanzamientos y desalojos en contra de estas comunidades, hasta
tanto el proceso en la jurisdiccin de tierras se resolviera.
La medida, que qued en firme en el Auto Interlocutorio No 08 del 12 de
diciembre de 2014, protegi a 39 familias afro y mestizas que ocuparon predios
ubicados en la comunidad La Madre, perteneciente al territorio colectivo de
comunidades negras de la Larga y Tumarad, que abarca tierras antioqueas y
chocoanas. Las tierras ocupadas fueron abandonados por los labriegos a
mediados de los aos 90 por culpa de la violencia y hoy figuran como
propiedad de un grupo de cuestionados empresarios ganaderos como El
Gmez, Jaime Uribe, Fabio Moreno y Adriano Palacios, alias El Negro Pino,

quien fue capturado en marzo de 2014, acusado de concierto para delinquir y

desplazamiento forzado.
El Consejo Comunitario de La Larga-Tumarad se encuentra compuesto por 38
comunidades y siete de ellas se encuentran en el corregimiento Macondo de
Turbo: Guacamayas, Eugenia Arriba, Eugenia Abajo, Eugenia Medio, Cuchillo
Blanco, Cuchillo Negro y Bella Rosa. De ah que hay quienes afirman que la
medida, bien intencionada, fue como atizar un fuego con gasolina. Todo porque
entre diciembre de 2014 y enero de 2015, un nmero an no determinado de
familias invadi varias fincas en estas veredas que son reclamadas ante los
jueces de tierras.
Uno de los predios invadidos fue precisamente Monte Verde, de propiedad de
Juan Carlos Moreno, hijo de Fabio Moreno. Segn pudo constatar
VerdadAbierta.com con fuentes conocedoras del territorio, la finca se encuentra
en terrenos no cobijados por la proteccin del Auto Interlocutorio.
VerdadAbierta.com tambin pudo establecer que el 23 de enero, Juan Carlos
Moreno envi misiva a las autoridades de Turbo exigiendo una accin de
desalojo de los campesinos, so pena de actuar por su cuenta.
Lo que denunciaron los campesinos es que desde finales de enero llegaban
vaqueros, administradores de las fincas, a tumbarles los ranchitos que estaban
levantando, asegur Carlos Pez. El punto mximo de tensin se alcanz en
febrero, con el desalojo violento de las 14 familias campesinas. Funcionarios
pblicos consultados por VerdadAbierta.com y que pidieron reserva de su
identidad, confirmaron que un piquete de hombres armados con revlveres,
pistolas y machetes, al parecer provenientes de Chigorod, ingres al predio la
noche del 9 de febrero y, tras intimidar a los labriegos, los expuls
violentamente y quem sus enseres.
Aunque la organizacin no gubernamental Forjando Futuros acusa
directamente a ganaderos como Jaime Uribe y Fabio Moreno de participar en
estos hechos, no existen evidencias que permitan afirmarlo. Lo que s es claro
es que, de acuerdo con los funcionarios consultados por VerdadAbierta.com, lo
ocurrido en Macondo se replic en otras veredas aledaas.
Las 14 familias que invadieron el predio Monte Verde se encuentran en Turbo
recibiendo ayuda humanitaria de emergencia mientras que la lder Beatriz
Elena Mestre abandon la regin. Los nimos siguen bastante caldeados. Por
ello, ya se escuchan muchas voces que piden al gobierno nacional que preste
atencin a lo que pasa en Macondo, donde la realidad supera lo que la
imaginacin pudiera concebir.