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A alternativa rejeitada
reforma de mercado de 1965
Por ocasio do 80. aniversrio do nascimento de V.M. Gluchkov
(1923-1982)
V.D. Pikhorovitch1
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Entre a multiplicidade de ideias cientficas de V.M. Gluchkov sobressai uma que
ele considerava como a obra de toda a sua vida. Trata-se do Sistema Nacional
Automatizado de Direco da Economia (OGAS). De facto, s hoje podemos avaliar a
verdadeira envergadura da personalidade de Gluchkov e o papel que lhe coube
desempenhar (com rigor sem sucesso) na histria do nosso pas.
Mesmo o prprio Gluchkov no tinha noo exacta de toda a importncia que a
ideia do OGAS poderia ter tido na nossa histria. Naturalmente, previa que o pas
enfrentaria grandes dificuldades na direco da economia se no fosse
reconhecido a tempo o papel que nesta matria estava destinado tcnica
electrnica computacional. Mas no podia supor sequer que no final dos anos 80 o
pas sofreria uma catstrofe.
O essencial da ideia do OGAS consistia no seguinte. J no incio dos anos 60 era
evidente que o fluxo de informao econmica se tornara de tal modo grandioso que
process-lo manualmente ou com a ajuda da primitiva tcnica de cmputo da poca
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deixara de ser possvel. Este problema era particularmente grave nas condies da
nossa economia planificada. Era preciso calcular tudo antecipadamente e, de
preferncia, em detalhe. Este um lado da questo.
O outro problema consistia em que o prprio sistema de recolha de informao
econmica e de tomada de deciso aps o seu processamento necessitava com
urgncia de ser modernizado. A mera substituio de equipamentos obsoletos por
outros mais modernos no resolvia o problema. Nos anos 50, os americanos tinhamnos ultrapassado substancialmente no domnio da tcnica electrnica computacional
(nessa altura, no que toca a mquinas concebidas para clculos econmicos no
tnhamos praticamente nada), mas isso no lhes havia resolvido os problemas
econmicos. As crises peridicas nos pases capitalistas no desapareceram pelo
facto de utilizarem em grande nmero mquinas de clculo econmico.
A nossa vantagem era que a economia socialista no conhecia a anarquia do
mercado devido ausncia de propriedade privada dos meios de produo.
Gluchkov props utilizar esta vantagem para uma reestruturao radical da
economia nacional na base da sua automatizao.
A ideia foi inicialmente aceite. Em 1963 foi aprovada uma resoluo do CC do
PCUS e do Conselho de Ministros da URSS que assinalava a necessidade da criao
no pas de um sistema unificado de planificao e direco (ESPU)7 e uma rede
estatal de centros de computao. Mais tarde o conceito de ESPU transformou-se em
OGAS (sistema automatizado nacional de direco da economia).
Na base desta resoluo desenvolveu-se um amplo trabalho. Foram criados vrios
institutos de investigao cientfica, designadamente o TsEMI (Instituto Central de
Matemtica e Economia), e elaborados os princpios bsicos do futuro sistema.
Pensava-se criar uma rede nacional unificada de centros de computao, equipados
com potentes mquinas electrnicas, que permitissem processar todo o fluxo de
informao. Previa-se que tivesse a seguinte estrutura:
A estrutura da rede nacional unificada deve combinar organicamente tanto o
princpio territorial como o princpio sectorial, e permanecer imutvel em relao
a eventuais alteraes na estrutura dos rgos de planificao e direco.
Na nossa opinio, o mais adequado criar uma rede com estrutura de trs
nveis. O nvel de base deve ser criado por grupos de centros de computao,
pontos de recolha e processamento primrio de informao, bem como por centros
de computao das empresas e de algumas instituies de investigao. As
principais capacidades de computao devem concentrar-se em algumas dezenas
de grandes centros de apoio, cada qual com uma potncia na ordem de um a 1,5
milhes de operaes por segundo. Estes centros devem ser instalados em locais de
maior concentrao de fluxos de informao e servir o respectivo territrio
adjacente. Alm disso devero funcionar em regime de sistema computacional
unificado, o que de extrema importncia para a planificao optimizada da
economia nacional. O terceiro nvel da rede estatal unificada de centros
computacionais deve ser o centro principal, que assegurar a direco operacional
de toda a rede e servir directamente os rgos governamentais superiores.
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a troca de produtos? Ele respondeu-me que esta era uma questo complexa e
polmica, ou seja manifestou o seu desacordo.15
Ainda mais caracterstico o facto de que a maioria dos economistas que, sob a
direco de Stline, redigiram o Manual de Economia Poltica, publicado j depois
da sua morte, se revelaram mais tarde partidrios activos das transformaes de
mercado na economia. De alguma forma, apenas D.T. Chepilov e A.I. Pachkov se
distanciaram dos mercantilistas.
L.A. Leontiev tornou-se um dos mais fervorosos propagandistas das reformas de
mercado. K.V. Ostrovitianov apoiou por todos os meios os mercantilistas e
criticou violentamente os antimercantilistas.16 Tambm L.M. Gatovski17 apoiou as
transformaes de mercado. V.N. Starovski manifestou-se de vrias maneiras contra
o OGAS e nunca se ops reforma de mercado.
Os chamados antimercantilistas agrupavam-se nesta poca essencialmente em
torno da ctedra de Economia Poltica da Faculdade de Economia da Universidade
Estatal de Moscovo M.V. Lomonssov. provvel que esta circunstncia os tenha
levado a interessarem-se sobretudo pelas questes metodolgicas, problemas da
histria da economia poltica na URSS e questes do ensino da economia poltica nos
cursos superiores. Em 1963 publicaram o Curso de Economia Poltica18 em dois
tomos para o ensino universitrio, que foi um grande acontecimento no domnio do
ensino da economia poltica mas, naturalmente, no teve qualquer influncia na
tomada de decises polticas e econmicas por parte da direco do partido e do
Estado.
Na conferncia sobre a aplicao da matemtica economia, realizada em 1964,
cujos materiais foram publicados sob o ttulo Economistas e matemticos em mesa
redonda,19 quase no se ouviu o ponto de vista marxista sobre este assunto. certo
que participaram nos trabalhos alguns economistas prximos dos
antimercantilistas, tais como M.V. Kolganov e A.I. Boirski, mas no intervieram
enquanto grupo autnomo com o seu ponto de vista prprio. Alm disso,
concentraram-se na crtica de algumas insuficincias dos matemticos, abrindo
assim objectivamente caminho aos mercantilistas. Mesmo S.G. Sturmiline
consagrou inteiramente a sua interveno crtica das ideias de Kantorovitch.20
Comissrios do Povo (1930-41) e comissrio/ministro dos Negcios Estrangeiros da URSS
(1939-1949 e 1953-1956). Em 1957 acusado de pertencer ao grupo antipartido, com
Kaganvitch e Malenkov, e enviado como embaixador para a Repblica Popular da
Monglia. Expulso do partido em 1961 foi reintegrado em 1984. (N. Ed.)
15 I.V. Emilinov, Stline. No topo do Poder (. .). Moscovo,
2003, pp. 490-491.
16 K.V. Ostrovitianov, Questes metodolgicas da economia poltica do socialismo,
Voprossi Ekonomiki, n. 9, 1964. pp. 111-128.
17 Economistas e matemticos em mesa redonda, Voprossi Ekonomiki, n. 9, 1964. p. 65.
18 Curso de Economia Poltica ( ), sob a coordenao de
N.A. Tsagolov, oscovo, 1963.
19Economistas e matemticos em mesa redonda, Voprossi Ekonomiki, n. 9, 1964.
pp. 63-110.
20 Kantorovitch Leonid Vitlievitch (1912-1986), matemtico e economista sovitico,
laureado com o prmio Nobel da Economia em 1975 pelo contributo para a teoria da
optimizao da distribuio dos recursos. Desenvolveu a tese da interpenetrao da
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