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Manual

Mdulo de

Sensibilizacin Ambiental

MINISTERIO
DE MEDIO AMBIENTE

MINISTERIO
DE TRABAJO
Y ASUNTOS SOCIALES

INSTITUTO DE EMPLEO
SERVICIO PBLICO
DE EMPLEO ESTATAL

UNIN EUROPEA
Fondo Social Europeo

Mdulo de
Sensibilizacin Ambiental

MINISTERIO
DE MEDIO AMBIENTE

2006

MINISTERIO
DE TRABAJO
Y ASUNTOS SOCIALES

PROMOTORES
- Red de Autoridades Ambientales
- Fondo Social Europeo
- Servicio Pblico de Empleo Estatal
IDEA ORIGINAL
- Direccin General de Medio Ambiente del Gobierno de Navarra
COMISIN TCNICA
- Ministerio de Medio Ambiente
- Unidad Administradora del Fondo Social Europeo
- Servicio Pblico de Empleo Estatal
- Direccin General de Medio Ambiente del Gobierno de Navarra
- Comunidades Autnomas de:
Castilla y Len
Madrid
Galicia
Valencia
REDACCIN
- SEEDA S.L.
- Analiter, S.L. (www.analiter.es)
PRODUCCIN Y REEDICIN
- Analiter, S.L. (www.analiter.es)
FOTOGRAFAS
- Archivo de la Consejera de Medio Ambiente de la Junta de Andaluca
- Archivo Analiter, S.L.
- Banco de Imgenes del Ministerio de Educacin y Ciencia
4 edicin, diciembre 2006
Edita:Servicio Pblico de Empleo Estatal.
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
Centro de Publicaciones
Secretara General Tcnica
Ministerio de Medio Ambiente
NIPO: (M de Trabajo y Asuntos Sociales):
NIPO: (M de Medio Ambiente):
I.S.B.N.:
Depsito Legal:
Imprime:
Impreso en papel reciclado

ndice
PRESENTACIN.............................................................................................................Pg. 4
LA RED DE AUTORIDADES AMBIENTALES.......................................................................Pg. 6
INTRODUCCIN...........................................................................................................Pg. 9

1. INTRODUCCIN AL CONCEPTO DE MEDIO AMBIENTE...........................................Pg. 10

2. LA CONTAMINACIN Y EL DETERIORO DE LOS RECURSOS NATURALES.................Pg. 19

3. LA CIUDAD: NUESTRO MEDIO................................................................................Pg. 33

4. LA ACTUACIN DE LA ADMINISTRACIN...............................................................Pg. 42

5. LA RESPUESTA DE LA SOCIEDAD.............................................................................Pg. 52

6. LA APORTACIN INDIVIDUAL ................................................................................Pg. 62

7. ADAPTACIN DEL MDULO A LAS DIFERENTES FAMILIAS PROFESIONALES.

MANUALES DE BUENAS PRCTICAS AMBIENTALES..................................................Pg. 69
8. GLOSARIO DE TRMINOS........................................................................................Pg. 76

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

Presentacin
El Tratado de la Unin Europea, en
sus artculos 3 y 6, establece que la
proteccin y mejora del medio ambiente debe estar presente en el conjunto
de las polticas y actividades comunitarias, con vistas a fomentar el desarrollo
sostenible.
Promover el desarrollo sostenible
significa modificar y adaptar a nuevos
modelos nuestro actual crecimiento, de
tal manera que la sociedad europea de
los prximos aos ver cmo cambian
sus formas de vida y de trabajo.
El desarrollo sostenible traer nuevos
sistemas de produccin, nuevas relaciones, nuevos productos y mercados, e
indudablemente, nuevos empleos. Esta
ltima afirmacin fue resaltada ya por la
Comisin Europea en 1997, preconizando que el medio ambiente sera en los
prximos aos uno de los nuevos yacimientos de empleo y, por lo tanto, la
fuerza impulsora para llegar a una
Unin Europea sostenible.
La formacin ambiental constituye
una pieza clave para conseguir el objetivo de integracin marcado por la
Unin Europea de los criterios ambientales en las polticas sectoriales, ya que
a travs de la misma es posible, por un
lado, alcanzar conciencia ambiental en
el individuo, que le permita un uso prudente y racional de los recursos naturales, modificando hbitos de comportamiento y de consumo, y por otro, conseguir un nivel de cualificacin de los
trabajadores que les permita competir
en un mercado en constante evolucin.

TODAS LAS PERSONAS TIENEN EN SU MANO MEJORAR LA

CALIDAD AMBIENTAL DE PUEBLOS Y CIUDADES

Por todo ello, el Servicio Pblico de

Empleo Estatal, en colaboracin con la
Red de Autoridades Ambientales y el
Fondo Social Europeo, ha diseado este
Mdulo de Sensibilizacin Ambiental,
que se incorpora en los cursos de Formacin Ocupacional cofinanciados por
el Fondo Social Europeo.
Con este Mdulo se pretende desarrollar una prctica educativa que trate
de los problemas reales del medio ambiente y conseguir que el alumnado que
asista a los cursos colabore en hacer
que las actividades profesionales mejoren, contribuyendo as a la conservacin
del medio ambiente.

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

Asimismo, las formadoras y los formadores tienen un papel fundamental,

pues deben conducir y facilitar la dinmica del aprendizaje; pero debe ser el
propio alumnado el que desarrolle las
actitudes y adquiera las capacidades
que le permita alcanzar el objetivo.

VDEO DIDCTICO
Es un elemento de apoyo didctico a
los contenidos. Su objetivo fundamental es la motivacin del alumnado y la creacin de dinmicas en
clase que favorezcan un cambio de
actitudes.

Por todas estas razones animamos a

todas las personas a colaborar en esta
importante tarea, por el bien de la sociedad, de nuestro paisaje, del medio
fsico y, en definitiva, por nuestra calidad de vida.

CD-ROM
Soporte de sntesis que incluye los
textos completos de Gua y Manual
en formato PDF y una versin en del
Vdeo Didctico en castellano.

El presente Mdulo de Sensibilizacin Ambiental, esta constituido por

cuatro elementos bsicos, que son:
GUA DIDCTICA
Para uso exclusivo de las formadoras
y los formadores.
MANUAL DEL MDULO
Para uso tanto del alumnado como
de los docentes, constituyendo una
herramienta de apoyo fundamental
durante el curso.

Este material est disponible en las

siguientes pginas web:
Red de Autoridades Ambientales:
www.mma.es/portal/secciones/raa/
sensibilizacion_raa/modulos_raa/
Unidad Administradora del Fondo
Social Europeo:
www.mma.mtas.es/uafse
Servicio Pblico de Empleo Estatal:
www2.inem.es/sggfo/formacion/
cursos/entrada_modulo.asp

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

Red de Autoridades Ambientales

La Red de Autoridades Ambientales,
integrada a su vez en la Red Europea
formada por el conjunto de Estados
miembros, es un foro de cooperacin y
coordinacin entre las autoridades responsables de medio ambiente y las de
programacin y gestin de los Fondos
Estructurales y de Cohesin.
La Red de Autoridades Ambientales
tiene su origen en la propia poltica de
medio ambiente de la Unin Europea.
Es el resultado prctico de lo dispuesto
en el Reglamento 2081/93/CEE de los
Fondos Estructurales, el cual establece
que los Estados miembros procedern a
asociar a las autoridades de medio ambiente en la preparacin y ejecucin de
los planes y programas de desarrollo
regional financiados con Fondos Comunitarios.
Con este fin, la Comisin Europea ha
fomentado en todos los Estados miembros la creacin de redes de autoridades
ambientales en el marco de los Fondos
Estructurales y de Cohesin que les permitan intercambiar experiencias y
desempear plenamente su cometido
en el seguimiento y la evaluacin
ambiental de los Fondos Comunitarios.
Por todo ello, con objeto de hacer
efectiva la asociacin de responsables
de medio ambiente a la planificacin y
programacin de los Fondos comunitarios, el 4 de diciembre de 1997, en la
reunin del Comit de Seguimiento del
Marco Comunitario de Apoyo (MCA)
1994-1999, celebrada en el Ministerio
de Economa y Hacienda, se constituye

la Red de Autoridades Ambientales,

encomendndose al Ministerio de Medio
Ambiente, como autoridad ambiental
nacional, su coordinacin tcnica.

REUNIN PLENARIA DE LA RED DE AUTORIDADES

AMBIENTALES

El Reglamento (CE) n 1083/2006 del

Consejo, de 11 de julio de 2006, por el
que se establecen las disposiciones
generales relativas al Fondo Europeo de
Desarrollo Regional, al Fondo Social
Europeo y al Fondo de Cohesin para el
periodo 2007-2013 -deroga el Reglamento (CE) n 1260/1999- determina
que la intervencin con cargo a los Fondos incorporar, en los planos nacional
y regional, las prioridades comunitarias
en pro de un desarrollo sostenible, potenciando el crecimiento, la competitividad y el empleo y la inclusin social,
adems de proteger y mejorar la calidad
del medio ambiente (artculo 3).
La Red de Autoridades Ambientales la
componen los miembros designados por
las Comunidades Autnomas -Consejeras de Medio Ambiente y Consejeras de
Hacienda-, por la Administracin Gene-

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

ral del Estado -Ministerios que administran los Fondos Estructurales y de Cohesin: Ministerio de Economa y Hacienda, Ministerio de Agricultura, Pesca y
Alimentacin, Ministerio de Trabajo y
Asuntos Sociales y Ministerio de Medio
Ambiente, que ejerce adems la funcin
de secretariado y coordinacin tcnica; y
por la Federacin Espaola de Municipios y Provincias (FEMP), en representacin de la Administracin Local.
Forma parte, asimismo, de la Red de
Autoridades Ambientales la Comisin
Europea, representada por la Direccin
General de Medio Ambiente y las
Direcciones Generales que administran
Fondos Comunitarios: Direccin General de Poltica Regional (FEDER y Fondo
de Cohesin); Direccin General de
Agricultura (FEADER); Direccin General
de Fomento de la Economa Social, del
Trabajo Autnomo y del Fondo Social
Europeo; y Direccin General de Pesca
(FEP).

aplicacin de los Fondos, desde la perspectiva del desarrollo sostenible, y como

objetivos especficos:
- El seguimiento y optimizacin de los
proyectos susceptibles de integrar el
medio ambiente en los distintos sectores econmicos cofinanciados con
Fondos Comunitarios.
- La optimizacin de los criterios de
integracin del medio ambiente en
otros sectores de desarrollo financiados con Fondos comunitarios y contemplados explcitamente en el Programa Comunitario de accin en materia de medio ambiente.
- El seguimiento de la aplicacin y el
cumplimiento de la normativa comunitaria en materia de medio ambiente y de fomento del desarrollo sostenible.
Siendo una de las funciones de la Red
de Autoridades Ambientales la determinacin de las necesidades formativas e
informativas en materia de integracin
del medio ambiente en los distintos sectores de la sociedad, fue aprobado por
el Plenario de la Red en 1999 un documento estratgico para integrar el
medio ambiente en las acciones cofinanciadas por el Fondo Social Europeo.
Dicho documento, consensuado por
todos los miembros de la Red, propone
los siguientes mbitos de actuacin:

LAS INSTITUCIONES HAN DE VELAR POR UNA MEJORA DE

LA CALIDAD DE VIDA Y EL MEDIO AMBIENTE

La Red tiene como objetivo prioritario

velar por la integracin de los requisitos
ambientales en todos los sectores de

1. Mdulo general de Sensibilizacin

Ambiental, a integrar en todos los
Programas formativos cofinanciados
por el FSE, independientemente de la
materia de fondo de que traten.

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

2. Mdulos especficos de Sensibilizacin

Ambiental en el conjunto de actividades sectoriales, particularmente en los
cinco sectores prioritarios, para los
cuales el V Programa de actuacin en
materia de medio ambiente propugnaba una atencin especial (agricultura, industria, energa, transportes y
turismo), as como en el sector de la
pesca, por su importante incidencia
en el medio ambiente.
3. Mdulos de formacin en las reas
especficas del medio ambiente tales
como residuos, aguas, contaminacin
atmosfrica, biodiversidad, medio
marino, etc, as como elaboracin de
manuales de buenas prcticas de
apoyo de todas las familias profesionales y, ms especficamente, de
aquellas reas y ocupaciones con
mayor nmero de trabajadores o incidencia ambiental.

Se debe sealar que tras el V

Programa Marco, citado ms arriba, la
Unin Europea aprob un VI Programa
de Accin Comunitario en materia de
Medio Ambiente que propugna una
atencin especial a cuatro prioridades y
siete estrategias, que son: cambio climtico (estrategia: calidad del aire), naturaleza y biodiversidad (proteccin y conservacin del medio ambiente marino y
proteccin del suelo), medio ambiente y
salud (uso sostenibles de los plaguicidas
y entorno urbano) y recursos naturales y
residuos (uso sostenible y gestin de los
recursos y gestin de residuos).

4. Acciones de apoyo al empleo en el

mbito del medio ambiente.
El Mdulo general de Sensibilizacin
Ambiental, al que pertenece este
Manual, es el primer resultado prctico de la estrategia diseada por la Red
de Autoridades Ambientales. Con l se
pretende extender y profundizar la sensibilizacin de los ciudadanos hacia el
medio ambiente.

CADA VEZ ES MS EVIDENTE LA NECESIDAD DE CONSERVAR LOS SISTEMAS NATURALES

Ms informacin sobre la Red de

Autoridades Ambientales:
www.mma.es/polit_amb/fondos/
redauto/

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

Introduccin
El Manual constituye la pieza central
del Mdulo de Sensibilizacin Ambiental. Su misin es desarrollar los objetivos conceptuales de la Gua del Mdulo
a travs de textos docentes, materiales
de estudio y discusin, documentacin
complementaria propuesta o sealada
y, finalmente, a travs de una serie de
actividades diferentes en cada Unidad,
que pretenden dotar de sentido prctico
a los temas tratados en clase.

Los contenidos impartidos deben,

adems, adecuarse lo ms posible a la
realidad cotidiana de los alumnos. Esta
es una labor del docente, que deber
completar sus clases con informacin
actual de hechos particularmente significativos relacionados con la actividad profesional del curso o con su
entorno regional o local inmediato.

El medio ambiente es un tema muy

amplio. Un manual de carcter general en cuanto a contenidos, aunque
especfico en cuanto a objetivos, como
ste, ha de presentar los temas de una
forma abierta, con referencias abundantes sobre fuentes alternativas de
informacin y estimulando el inters
del alumnado por la problemtica de
nuestro medio.

Finalmente, se aconseja simultanear

el uso del Manual con la bsqueda de
otras fuentes de informacin aqu propuestas, la realizacin de actividades
lo ms cercanas posibles a las situaciones individuales del alumnado y la
visualizacin del vdeo del Mdulo de
Sensibilizacin Ambiental. Las experiencias docentes hasta la fecha han
demostrado que la realizacin de estas
actividades garantizan el xito en la
imparticin del Mdulo.

Ser el personal docente el que

decidir, segn las recomendaciones
de la Gua Didctica del Mdulo, qu
partes del Manual son relevantes para
su curso, cules habr de resumir y
cules desarrollar ms, bien a travs
de contenidos adaptados a la realidad
ambiental de la Comunidad Autnoma
donde se realice la actividad formativa,
bien mediante la adaptacin de conceptos particulares de la actividad profesional de la que se trate.

A travs del conocimiento exacto de

la problemtica ambiental y sus consecuencias y la combinacin de todos
estos medios didcticos, ser ms fcil
lograr el objetivo primordial de este
Mdulo: despertar las conciencias
de los futuros trabajadores y fomentar un cambio en su actitud hacia el medio ambiente que desemboque en un entorno ms limpio y
una mayor calidad de vida para
toda la Humanidad.

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

1. Introduccin al concepto de
Medio Ambiente
Introduccin
Para poder comprender lo que ocurre a nuestro alrededor y saber en
cada momento y con exactitud de qu
estamos hablando, es fundamental
que conozcamos un conjunto de trminos bsicos que se van a emplear con
mucha frecuencia a lo largo de este
Mdulo.

- Que alumnos y alumnas distingan

los diferentes conceptos y trminos
que se utilizan habitualmente al
referirnos al medio ambiente.
- Que el alumnado comprenda las
relaciones existentes entre el Medio Ambiente y el desarrollo econmico y social.

Introduccin al concepto
de Medio Ambiente
Basta abrir un peridico o ver la televisin para notar que el medio ambiente est de moda. Pero, sabemos
realmente de qu estamos hablando?

LOS NCLEOS URBANOS FORMAN PARTE DEL

MEDIO AMBIENTE

Como adems veremos, estos conceptos referidos al medio ambiente estn ntimamente relacionados unos con
otros, por lo que es importante dominarlos bien para evitar confusiones.
Por ello, este captulo est dedicado
ntegramente a la definicin y explicacin de estos conceptos.

Objetivos
Con el desarrollo de esta Unidad
Temtica se pretende:

10

El medio ambiente es el compendio de valores naturales, sociales y

culturales existentes en un lugar y
un momento determinado, que
influyen en el aspecto econmico y
social del ser humano y en el futuro de generaciones venideras.
Es decir, no se trata slo del espacio
en el que se desarrolla la vida de los
seres vivos. Abarca, adems, seres humanos, animales, plantas, objetos,
agua, suelo, aire y las relaciones entre
ellos, as como elementos tan intangibles como la cultura y la informacin.
No obstante, en este captulo nos
referiremos exclusivamente al componente "natural" del medio ambiente. Por
esta razn, es importante que nos situemos y comprendamos la dimensin real

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

de otro concepto cuyo uso es muy

comn en estos tiempos: la ecologa.
La Ecologa es una ciencia que naci en 1869. El bilogo alemn Ernst
Haeckel la introdujo por primera vez
en el vocabulario cientfico. Para l se
trataba de una ciencia que deba estudiar las relaciones de los seres vivos
con su medio. Posteriormente, ampli
esta definicin al estudio del medio,
incluyendo tambin el transporte y
transformacin de la energa y la
materia por parte de los seres vivos.
En la actualidad, se reconoce a la
Ecologa como la ciencia que se encarga del estudio y anlisis de los
ecosistemas.
Se denomina ecosistema al espacio constituido por un medio fsico
concreto y todos los seres que viven
en l, as como las relaciones que
se dan entre ellos.

Todos los seres vivos se desarrollan

dentro de un ecosistema. Ejemplos de
ecosistema seran un bosque, un estanque o una ciudad, con sus correspondientes plantas y animales, pero
tambin -y a otra escala- lo sera, un
rbol o nuestra propia piel.
Es muy importante resear que estos ecosistemas no son estticos, sino
que, por el contrario, evolucionan y
cambian bajo unas condiciones determinadas. En los procesos relacionados
con la vida los equilibrios siempre son
dinmicos.
De los diferentes seres vivos que habitan en la Tierra destacan los animales y las plantas.
Nos referiremos a la flora de un
lugar como el conjunto de especies
de plantas que all viven.
Hablaremos de fauna haciendo referencia a las diferentes especies
animales que habitan un determinado lugar.
Quiz merezca la pena resaltar que
existen muchos seres vivos que no son
ni animales ni plantas. Los hongos o
las bacterias, por ejemplo, son dos
grupos independientes de stos. Su
papel dentro de la naturaleza es tambin de gran importancia.

LA INTERACCIN ENTRE CLIMA Y SUELO DETERMINA

LA VEGETACIN

Al territorio concreto en el que

viven varias especies, tanto animales como vegetales y de otro tipo,
que mantienen ciertas relaciones
de dependencia entre ellas y con el
lugar al que se han adaptado se le
denomina hbitat.

11

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

LAS REAS DESRTICAS PRESENTAN UNA MENOR

BIODIVERSIDAD

NO SE PUEDE ENTENDER FLORA SIN FAUNA

NI VICEVERSA

En el espacio terrestre, un lago sera

un ecosistema en el que podramos distinguir al menos dos hbitats diferentes: las orillas y el fondo del lago. Los
seres vivos que se desarrollan en cada
una de estas partes son diferentes. Esto
se debe a que, en cada caso, las condiciones ambientales son distintas.

El concepto que alude a la variedad de seres vivos diferentes que

viven en un territorio determinado
se denomina biodiversidad. Este trmino abarca todo lo relativo a la diversidad de la vida; ya sea la referida a la
de las formas de vida o en la concerniente a la complejidad interna de los
ecosistemas.

En el mbito martimo, un hbitat

muy caracterstico son las charcas que
se forman entre los lmites de pleamar
y bajamar. Los seres que all viven evolucionan bajo unas condiciones muy
determinadas impuestas por el rgimen de mareas, que definen claramente un hbitat propio.
En cada ecosistema conviven y, como
ya hemos mencionado, se interrelacionan los diferentes seres vivos. En lugares como la Antrtida o algunos desiertos, el nmero de especies es menor
debido a las condiciones tan duras que
all se dan. Por el contrario, en otros
como las selvas el nmero de especies
se cuenta por miles.

12

UN BOSQUE ES UN ECOSISTEMA CON MUCHAS ESPECIES

DISTINTAS. ES, POR TANTO, MUY DIVERSO

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

El ser humano y el
medio ambiente
El ser humano es, en teora, slo una
especie ms. Sin embargo, su gran capacidad para explotar los recursos naturales y su dominio sobre la energa lo
convierten en una especie diferente a
las otras.
La relacin del ser humano con los
ecosistemas en los que ha vivido ha ido
cambiando a lo largo de su historia de
acuerdo con el incremento en el nmero de seres humanos sobre la Tierra y
con el desarrollo de su tecnologa (ver
figura 1).
Del medio ambiente proceden todos
los recursos que utilizamos para vivir:
aire, agua, alimentos, etc. Sin embargo, tambin nuestros residuos y las
consecuencias de nuestro desarrollo
acaban en l.
Al efecto que una determinada
accin humana produce en el medio ambiente se le denomina impacto ambiental.

La construccin de un embalse lleva

asociado un importante cambio sobre el
ecosistema en el que se implanta. El
impacto ms claro es el que se produce
sobre los peces que all viven, ya que
interrumpe su recorrido natural. Incluso
el aumento de la humedad atmosfrica
en torno al embalse condiciona la presencia de ciertas especies.
Pero no slo producen impactos las
grandes obras. El hecho de levantar
una piedra puede suponer la destruccin del hogar de muchos seres vivos. El
uso de la calefaccin o el calor desprendido por los coches provocan un
aumento en la temperatura de las ciudades en dos o tres grados respecto a
sus alrededores. Esto altera las caractersticas ambientales y, por lo tanto,
las formas de vida existentes en los
ecosistemas urbanos.
Uno de los efectos ms graves de
nuestra relacin con la naturaleza es la
contaminacin, que se define como la
accin de alterar la pureza o condiciones normales del medio por
agentes qumicos o fsicos, que pueden ocasionar un peligro o un dao
en el sistema ecolgico, apartndolo de su equilibrio. Claros ejemplos
de contaminacin pueden detectarse
en la atmsfera de los polgonos industriales de las grandes ciudades o en las
aguas de algunos de nuestros ros.

LA CONSTRUCCIN DE UN EMBALSE SUPONE UN CAMBIO

DEL HBITAT DONDE SE UBICA.

Las sustancias contaminantes producidas por la accin humana estn presentes en cualquier medio, perturbando la vida de los seres vivos y produciendo efectos nocivos al medio, repercutiendo adems en nuestra calidad de
vida.

13

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

De todos los contaminantes, podramos destacar los metales pesados,

ya que son muy perjudiciales para los
seres vivos y, adems, son de los que
poseen una mayor persistencia en el
medio en el que se depositan.

mar. Slo es cuestin de prestar un

poco de atencin a los medios de
comunicacin para conocer sus fatales
consecuencias.

LOS ACCIDENTES DE BARCOS PETROLEROS ILUSTRAN BIEN

LO DAINO QUE PUEDE RESULTAR UN VERTIDO

LA CONTAMINACIN ATMOSFRICA PUEDE TENER

CONSECUENCIAS SOBRE LA SALUD

Cuando se hace referencia al conjunto de desperdicios, que se introducen en el medio ambiente como
consecuencia de la accin humana
se habla de vertidos lquidos, emisiones gaseosas y depsitos de
residuos slidos.
El alpechn, residuo de las almazaras durante el proceso de extraccin
del aceite de oliva, sola ser expulsado
hasta hace pocos aos a los cauces de
los ros sin una depuracin previa. Esto
conllevaba la destruccin de su fauna.
Desgraciadamente, no es extrao
que cada cierto tiempo se produzcan
vertidos de petrleo y sus derivados al

14

Nuestra accin sobre el medio ambiente se est traduciendo en el aumento del volumen de residuos que
da a da generamos. Hablamos de residuos para referirnos a cualquier
sustancia u objeto inservible, del
cual su poseedor se desprende.
La primera medida a adoptar en
materia de residuos es la reduccin de
los mismos, tanto en cantidad como en
peligrosidad. En segundo lugar, buena
parte de los residuos no son realmente
objetos o sustancias inservibles, sino
que pueden aprovecharse para volver
a usarlos (reutilizacin), para transformarlos en nuevas materias primas
(reciclaje) o para generar energa. El
aprovechamiento de los residuos impidiendo que vayan a parar al medio
ambiente es lo que se conoce como
valorizacin.

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

Por tanto, la reutilizacin y el reciclaje son mtodos muy valiosos

para ahorrar materias primas y
energa. De esta manera se incidir en la menor profusin de vertederos.
El reciclaje de ciertos materiales
como el vidrio y el papel suponen un
importante ahorro en la utilizacin de
materias primas vrgenes. Existen ciertos materiales que prcticamente no
pierden propiedades, respecto a su
estado inicial, tras haber sido reciclados, por lo que una misma materia
prima puede ser procesada en la
industria ms de una vez, evitando su
extraccin del medio ambiente y su
vertido como re-siduo contaminante.
Adems del uso racional de las
materias primas de las que nos abastecemos, es importante pensar en la
energa que utilizamos en nuestras industrias y en la vida cotidiana.
Durante toda la historia del hombre,
ste ha recurrido preferentemente a formas de energa no renovables, es decir,

EL VIENTO ES UNA FUENTE DE ENERGA

INAGOTABLE

que tras su uso sistemtico acabarn

por agotarse. Entre ellas podramos
destacar la madera procedente de la
tala de rboles, el carbn o el petrleo.
Sin embargo, existen energas renovables que se obtienen de fuentes inagotables, es decir, fuentes
que no se gastan con su utilizacin
o que tardan un corto periodo de
tiempo en regenerarse.
En la energa renovable se emplea
la fuerza del viento (elica), del agua
(hidrulica), la radiacin del sol (solar)
o el poder calorfico de la materia orgnica (biomasa).

Desarrollo sostenible
La relacin del ser humano con la
naturaleza no se ha desarrollado de la
forma ms correcta. En gran medida,
esto se ha debido al desconocimiento
de las consecuencias negativas en su
modo de vivir.
A finales de los aos ochenta surgi
un concepto que hoy da tienen asumido
la mayora de los pases y del cual
depende nuestro futuro: el desarrollo
sostenible. Este trmino se generaliza
en el Informe Brundtland, tambin conocido como "Nuestro futuro comn"
(Comisin Mundial para el Desarrollo
del Medio Ambiente de las Naciones
Unidas, 1987).
El desarrollo sostenible puede definirse como aquel modelo de desarrollo que busca satisfacer las
necesidades del presente sin comprometer la satisfaccin de las necesidades de generaciones futuras.

15

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

Un ejemplo claro de tendencia hacia

el desarrollo sostenible en la pesca
sera la utilizacin de artes de pesca
selectivas, la realizacin de paradas
biolgicas que permitan la regeneracin de los caladeros, los cultivos marinos y la acuicultura.

Referencias para el milenio. Centro

de publicaciones. Madrid.

Hace pocos aos surgi el Principio

"quien contamina paga". Este principio
viene recogido en el artculo 174 del
Tratado de la Unin Europea y establece
que todo el que contamina debe pagar
por el dao ecolgico causado.

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE.

(2006). Perfil ambiental de Espaa
2005: informe basado en indicadores. Direccin General de Calidad y
Evaluacin Ambiental. Madrid.

OBSERVATORIO DE LA SOSTENIBILIDAD EN ESPAA. Sostenibilidad en

Espaa 2006. Mundi Prensa Libros,
S.A. Madrid.

PGINAS WEB DE INTERS

Con arreglo a este principio, los responsables de un acto de contaminacin han de pagar los costes de las medidas necesarias para eliminarlo, reducirlo a un nivel jurdicamente admitido
o restituirlo al estado original.
LECTURAS RECOMENDADAS

COMISIN MUNDIAL DEL MEDIO

AMBIENTE Y DEL DESARROLLO (1992).
Nuestro futuro comn. Alianza Editorial. Madrid.
GOODLAND, ROBERT [ET AL.] (1997).
Medio ambiente y desarrollo sostenible: ms all del informe Brundtland. Ed. Trotta. Madrid.
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE
(2000). El libro blanco de la educacin ambiental en Espaa. Centro
de publicaciones. Madrid.
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE
(2004). Seales ambientales 2002.

16

Definicin de Medio Ambiente

es.wikipedia.org/wiki/Medio_ambiente
Boletines informativos-Noticias ambientales
Revista Ambienta
www.mma.es/publicacion/ambienta/
index.htm
En l@ Red. Boletn informativo de la
Red de Autoridades Ambientales
www.mma.es/polit_amb/fondos/
redauto/boletin_ultimo.htm
Medio ambiente para los Europeos
ec.europa.eu/environment/news/efe/in
dex_es.htm
Programa de Naciones Unidas
para el Medio Ambiente (PNUMA)
www.pnuma.org
Agencia Europea de Medio Ambiente
www.eea.europa.eu

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

Comisin Europea-Medio Ambiente

ec.europa.eu/environment/index_es.htm

Ciudad Autnoma de Ceuta

www.ciceuta.es

Ministerio de Medio Ambiente

www.mma.es

Junta de Extremadura
www.juntaex.es/consejerias/aym/

Red de Autoridades Ambientales

www.mma.es/polit_amb/fondos/
redauto

Xunta de Galicia
medioambiente.xunta.es

Junta de Andaluca. Consejera de

Medio Ambiente
www.juntadeandalucia.es/
medioambiente
Gobierno de Aragn. Departamento de Medio Ambiente
portal.aragob.es/pls/portal30/url/
folder/medioambiente
Gobierno del principado de Asturias. Informacin ambiental
www.princast.es/mediambi/siapa
Gobierno de las Islas Baleares.
Informacin ambiental
pia.caib.es
Gobierno de Canarias. Medio Ambiente y Ordenacin Territorial
www.gobiernodecanarias.es/cmayot

Comunidad de Madrid
www.madrid.org
Regin de Murcia
www.carm.es
Ciudad Autnoma de Melilla
www.melilla.es
Gobierno de Navarra
www.navarra.es
Comunidad Autnoma de La Rioja
www.larioja.org/ma
Gobierno Vasco
www.ingurumena.ejgv.euskadi.net
Generalitat Valenciana
www.cma.gva.es
ACTIVIDADES

Gobierno de Cantabria
www.mediambientecantabria.com
Junta de Comunidades de CastillaLa Mancha. Consejera de Medio
Ambiente y Desarrollo Rural
www.jccm.es/medioambiente/
index2.htm
Junta de Castilla y Len
www.jcyl.es

A travs de las siguientes actividades

se pretende despertar el inters del alumnado acerca de temas relacionados con
el medio ambiente para que sean capaces de ir ms all de los conocimientos
impartidos a travs del presente Mdulo.

Generalitat de Catalua
www.gencat.es/medioamb/

1Buscar en la prensa noticias medioambientales y comentarlas en clase.

17

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

BIBLIOGRAFA

2Ver algn documental o leer un artculo para analizar si los trminos se

han usado correctamente.
3 Buscar en la hemeroteca informacin
relativa a accidentes de petroleros.
Estudiar cules han sido las medidas
llevadas a cabo por las empresas
propietarias de los barcos para paliar
los efectos del accidente y comentarlas en clase.
4Analizar las medidas tomadas por
la Administracin en alguna de las
catstrofes ambientales sucedidas
en los ltimos aos (como las de
minas de Boliden, en Aznalcllar o
la del buque Prestige, en el noroeste espaol) y las realizadas por las
empresas propietarias.
5Indicar algn ejemplo concreto donde se lleve a cabo el principio de
desarrollo sostenible.

- COMISIN EUROPEA (2002). Por

un futuro ms verde. Oficina de
publicaciones oficiales de la Comunidad Europea. Bruselas.
- VARIOS AUTORES (2004). Medio
Ambiente en Espaa. Ministerio de
Medio Ambiente. Madrid.
- JAQUENOD DE ZSGN, S. (2002).
Derecho ambiental, preguntas y
respuestas. Dykinson, S.L. Madrid.
- D.G. CALIDAD Y EVALUACIN AMBIENTAL (2006). Impacto de los desastres naturales y accidentes tecnolgicos en Europa. Ministerio de
Medio Ambiente y Agencia Europea
del Medio Ambiente. Madrid.

Figura 1
Indicadores de la actividad humana sobre los recursos
Indicador
Poblacin
Megaciudades
Alimentos
Pesca
Consumo de agua
Vehculos
Uso de fertilizante
Cubierta de bosque
hmedo
Elefantes
0
1
2
3
4

Datos
Datos
Datos
Datos
Datos

referidos
referidos
referidos
referidos
referidos

18

a
a
a
a
a

Unidades
Miles de mill. de personas
+ de 8 mill. de personas
Produccin media por da,
en caloras/persona
Millones de toneladas
Millones de toneladas
Millones de vehculos en
circulacin
Millones de toneladas
ndice de la cobertura
forestal 1950=100
Millones de animales

2005
2005 (en reas metropolitanas)
2002
1961
1964

1950
2,5
2

1971
3,8
9

1997
5,8 0
30 1

1.980
19
1.300

2.450
58
2.600

2.770
91
4.200

70,3
36,5

279,5
83,7

720
140,3

85
2,0

70
0,6

100
6,0

FUENTE. WORLD RESOURCES INSTITUTE

2
4

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

2. La contaminacin y el deterioro de los

recursos naturales
Introduccin
El medio ambiente es un sistema
muy complejo y frgil en el que juegan
un papel importante mltiples factores
de distinta naturaleza. Las alteraciones
graves pueden modificar las condiciones de vida del planeta y poner en
peligro la vida en la Tierra.
En la ltima dcada, el incremento
del nmero de seres humanos sobre
este planeta y el uso que se hace de las
nuevas tecnologas estn causando
importantes cambios en nuestro medio.
Esto se debe al continuo incremento en
la explotacin de los recursos, que, sobrepasado un lmite, pierden su capacidad de regenerarse correctamente.
La contaminacin y el consumo de recursos son algunas de las principales causas de los problemas ambientales que
actualmente se ciernen sobre el planeta.

De esta forma, es necesario conocer

las causas que producen la contaminacin de los distintos medios para que las
actitudes individuales puedan ser orientadas a no agravar dichos problemas.

Objetivos
- Conocer las causas y efectos de
la contaminacin atmosfrica.
- Identificar las causas y efectos de
la contaminacin de las aguas.
- Distinguir las causas y efectos de
la contaminacin de los suelos.
- Reconocer las causas y efectos de
la problemtica de los residuos.
- Conocer las causas del deterioro
del medio natural.
- Reconocer el papel del ciudadano en la resolucin y prevencin
de los problemas ambientales.

Los principales
problemas globales del
medio ambiente
Entre los problemas ms representativos, y a su vez ms perjudiciales,
podemos destacar:

EL ACTUAL MODELO DE CONSUMO EST CAUSANDO

CAMBIOS EN EL MEDIO AMBIENTE

- El efecto invernadero.
- El agujero de la capa de ozono.
- La acidificacin del suelo y el agua.

19

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

La contaminacin de las aguas.

La contaminacin de los suelos.
Los residuos urbanos.
Los residuos industriales.
Los residuos sanitarios.
Los residuos agrcolas y ganaderos.
El deterioro del medio natural.
La prdida de la biodiversidad
en el mundo.
El agotamiento de los recursos
hdricos.
La deforestacin y desertificacin.

Muchos de estos puntos se estudiarn por separado en distintas partes

de este manual.

La contaminacin
atmosfrica
La atmsfera es elemento determinante para la aparicin de la vida en
la Tierra. Las continuas agresiones que
padece se manifiestan de distintas
maneras, y su degradacin puede
afectar al resto de los medios. La
atmsfera es uno de los mbitos sobre
el que los problemas ambientales se
hacen ms evidentes.

Diariamente son emitidos una gran

cantidad de gases contaminantes. Los
efectos que pueden producir en la
salud y el medio ambiente son muy
diversos, tanto a escala local como a
escala global.

El efecto invernadero
La energa solar que llega a la
Tierra, al tomar contacto con el suelo,
se refleja slo en parte, siendo el resto
absorbido por el suelo. El efecto de esta absorcin es un calentamiento del
mismo y se manifiesta por una emisin
de calor hacia el exterior de la Tierra.
Sin embargo, al viajar hacia la atmsfera se encuentra con los gases que
actan de freno, producindose un
choque y una vuelta hacia la Tierra.
Esto evita que la energa se escape hacia el exterior, calentando ms aire en
las zonas bajas de la atmsfera.
Un ejemplo muy cercano a nosotros en el que se manifiesta el efecto
invernadero se produce en el interior
de los vehculos cuando estn expuestos al sol.
Bajo estas circunstancias, puede observarse que la temperatura en el interior del vehculo es muy superior a la
temperatura ambiente que le rodea.

LOS ESPACIOS NATURALES NO SON AJENOS

A LA ACCIN HUMANA

20

El efecto que esto produce es un

calentamiento global del planeta (se
calcula que, aproximadamente, la
temperatura media aumentar unos
cuatro grados en los prximos 100
aos). Como consecuencia del mismo,
se producir un deshielo de las zonas
polares, aumentando el nivel medio de

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

mares y ocanos. Esto tendr a la larga graves consecuencias que ya comienzan a sufrir determinados lugares,
como: inundaciones, ciclones, prdida
de la zona litoral, etc. (ver figura 2 al
final de esta unidad).
Los principales gases que provocan
el efecto invernadero son:

Conociendo las fuentes emisoras de

estos gases, podremos realizar acciones correctoras que reduzcan, en la
medida de lo posible, las consecuencias que lo producen: ahorro y uso
racional en el consumo de combustibles, reduccin de las emisiones a la
atmsfera mediante filtros, utilizacin
de transportes alternativos, etc.

- Dixido de carbono (CO2): procede de la combustin del petrleo y

sus derivados (emisiones desde
vehculos, industrias, etc.).

La ampliacin de espacios arbolados

es otra medida correctora, ya que los
rboles, actan absorbiendo el CO2,
responsable del efecto invernadero.

- Metano (CH4): proceden de los residuos ganaderos y agrcolas, principalmente.

El agujero de la capa de
ozono

- xido nitroso (N2O): proviene

sobre todo de la actividad agrcola.

En capas altas de la atmsfera, concretamente en la denominada estratosfera, abunda el gas ozono (O3),
que, actuando como un filtro, disminuye la llegada a la tierra de la luz ultravioleta (UVA).

- Clorofluorocarbonos (CFC y HFC):

son gases usados an en muchos
pases en aerosoles, climatizadores,
refrigeradores, etc.

AGUJERO EN LA CAPA DE OZONO EN LA ANTRTIDA EN

SEPTIEMBRE DE 2006. FUENTE: NASA.

DETERMINADOS AEROSOLES CONTENAN ELEMENTOS

DAINOS PARA LA CAPA DE OZONO

Los rayos UVA pueden ser perjudiciales para la vida. El uso de algunos
compuestos artificiales, as como fertilizantes, reduce la concentracin de

21

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

ozono en la atmsfera; esto provoca

que llegue ms cantidad de rayos
ultravioletas a travs de la misma.

(por ejemplo, los pases escandinavos

se estn viendo afectados por la contaminacin del Reino Unido).

La disminucin de la capa de ozono

tiene graves consecuencias para el desarrollo de la vida en la Tierra: est provocando un aumento en el nmero de cnceres de piel, mutaciones genticas, etc.

Los principales gases causantes de

la acidificacin son:
- Compuestos de azufre (SO2).
- xidos de nitrgeno (NOx).

Los principales causantes de la destruccin de la capa de ozono son las

fuentes artificiales de Cloro y Bromo,
presentes en los circuitos de refrigeradores industriales y domsticos, aerosoles, etc.
Al igual que en el caso anterior, al conocer cules son los gases causantes de
este efecto, deben tomarse medidas
para atajar el problema con la mayor
prontitud posible. La sustitucin de las
sustancias que agotan la capa de ozono
debe ser apoyada por los ciudadanos,
que, entre otras medidas, pueden sustituir equipos de refrigeracin antiguos
que contengan estos gases perjudiciales.

La acidificacin del suelo

y del agua
Los gases emitidos por algunas industrias se mezclan con el vapor de agua de
la atmsfera, formndose as sustancias
cidas. Estos compuestos cidos caen
sobre la tierra en forma de lluvia, produciendo la acidificacin del suelo y
aguas, prdida de zonas de cultivo,
muerte de rboles, etc.
Este fenmeno se puede dar a
mucha distancia del foco emisor y por
ello la zona afectada es muy grande

22

EL SUELO ES TAMBIN UN RECURSO

A CONSERVAR

La contaminacin de las
aguas
El agua es un elemento esencial
para el desarrollo de la vida, por lo
que debe prestarse un especial cuidado en su uso y gestin.
El agua es la sustancia qumica con
mayor presencia en la naturaleza. Se
trata de un recurso limitado, cuya disminucin nos traera graves consecuencias.

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

De todas las precipitaciones que caen

en Espaa, slo se almacena un 35%. Es
decir, se trata de un recurso muy limitado.

cenamiento de materias primas, as

como de su transporte, accidentes y
fugas.
- Vertidos agrcolas y ganaderos
Deriva principalmente del uso masivo de abonos qumicos y pesticidas en
la agricultura, as como del vertido de
los desechos que generan los animales. La contaminacin que se origina es
dispersa, al contrario de la contaminacin urbana, que puede considerarse
puntual.

Contaminacin de los
suelos
EL AGUA ES UN BIEN ESCASO. SU USO RESPONSABLE ES
IMPRESCINDIBLE

Entre los problemas ms importantes que afectan a las aguas nos encontramos con la contaminacin que la
hace inadecuada para el consumo
humano. Los orgenes o fuentes de
contaminacin son muy variados, pero
los principales son:

El suelo es el soporte fsico sobre el

que se desarrollan las plantas y animales. Su contaminacin puede repercutir
sobre la cadena alimenticia y sobre la
contaminacin de las aguas.

- Vertidos urbanos
Sistemas de vertido de aguas residuales (pozos negros, fosas spticas,
redes de saneamiento), actividades
domsticas, vertederos de residuos
urbanos, etc.

LAS REAS INDUSTRIALES SUELEN SER FOCO DE DISTINTOS

TIPOS DE CONTAMINACIN

- Vertidos industriales
La contaminacin se produce por las
aguas y lquidos residuales industriales, desechos slidos de la industria,
vertidos o almacenados, humos, alma-

El suelo contaminado es aquel cuyas

caractersticas han sido alteradas
negativamente por la presencia de
componentes qumicos de carcter
peligroso y de orgen humano, en con-

23

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

centracin tal que comporte un riesgo

inaceptable para la salud o el medio
ambiente.

Residuos
El problema de los residuos se incrementa de forma exponencial con el crecimiento de la poblacin. Una buena
gestin de estos residuos nos permitir
la recuperacin de muchos materiales
que seran abandonados.
El tratamiento de los residuos constituye uno de los puntos clave de la gestin ambiental, ya que su produccin ha
aumentado en los ltimos 20 aos de
una manera alarmante y los ha convertido en una de las principales causas de
contaminacin de los suelos.

LA FORMACIN DE SUELO ES UN PROCESO LENTO Y DELICADO; DE AH LA IMPORTANCIA DE SU CONSERVACIN

Los problemas que plantea la contaminacin de los suelos son tan variados como las sustancias presentes en
los vertidos. De forma general, pueden
plantearse los siguientes daos y riesgos:
- El suelo pierde sus capacidades para
la agricultura o cualquier otra labor
productiva.

La Ley 10/1998, de 21 de abril, de

residuos clasifica los mismos en urbanos
o municipales y peligrosos, si bien existen
distintos tipos en la prctica (industriales,
sanitarios, agrcolas y ganaderos, etc.),
en funcin de su procedencia.
- Residuos urbanos
Son los generados en las zonas urbanas como consecuencia de la actividad
cotidiana de sus habitantes (comercios,
oficinas, domicilios, etc.). Comnmente
los conocemos como "basuras".

- Contaminacin de aguas subterrneas, superficiales y del aire.

- Envenenamiento por contacto directo
o a travs de la cadena alimentaria.
Una de las principales causas de contaminacin de suelos son determinados
compuestos utilizados en agricultura.
Insecticidas y herbicidas, as como los
abonos nitrogenados producen una
contaminacin del suelo que acaba
trasladndose a las aguas subterrneas.

24

EL MEJOR DESTINO DE LAS BASURAS ES SU

SEPARACIN Y RECICLADO

Dada la gran cantidad de residuos

que se generan diariamente, es imprescindible una buena gestin, es

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

decir, una recogida, transporte y tratamiento perfectamente organizados y

apoyados por la colaboracin ciudadana (recogida selectiva).
Se estima que la produccin de residuos en una ciudad como Madrid o
Sevilla es de aproximadamente 15 kg
por habitante y da (ver figura 3).

Residuos inertes o asimilables a

urbanos
Son aquellos que requieren un tratamiento parejo a los urbanos, al tener
caractersticas similares, o bien los que
no pueden formar compuestos peligrosos (escombros, por ejemplo).

LOS RESIDUOS DE CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN SON

PROBLEMTICOS Y, EN ALGUNOS CASOS, ILEGALES

Residuos peligrosos
UNO DE LOS PRIMEROS ELEMENTOS SOMETIDOS
A RECOGIDA SELECTIVA FUE EL VIDRIO

El vidrio, el papel, los envases y la

materia orgnica (restos de comida, por
ejemplo) tienen sus propios circuitos de
recogida.
Estos materiales han sido regulados
por la Ley 11/1997, de 24 de abril, de
envases y residuos de envases. Se trata
de una norma muy importante, pues
establece medidas que tienden a evitar
su generacin y fomentar su reutilizacin, reciclado o valorizacin para
minimizar su eliminacin.

Son aquellos que figuran en una

lista de residuos peligrosos (por ser
inflamables, txicos, corrosivos, etc.),
as como sus envases. La gestin de
estos residuos compete a un gestor
autorizado, que los separar, envasar, registrar, etc., de forma especfica.

- Residuos industriales
Son los desechos producidos por las
instalaciones industriales. Pueden ser
de dos tipos:

PESE A SU ASPECTO INOFENSIVO LAS PILAS CONTIENEN

ELEMENTOS PELIGROSOS PARA LA SALUD

25

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

- Residuos sanitarios
Son los generados en los centros hospitalarios. Su importancia reside en la
cantidad de residuos que se generan
diariamente (3,5 kg. por cama y da),
as como por el riesgo de infeccin (residuos biosanitarios) y de contaminacin
(residuos qumicos y radioactivos) que
presentan.
Dada la variedad y peligrosidad de
los residuos sanitarios, todo centro
hospitalario deber contar con un plan
de gestin de residuos que permita
clasificar y dar la salida adecuada a
cada tipo de material generado.

CONTENEDORES DE RESIDUOS SANITARIOS

pecuarias o fuera de ellas (como por ejemplo el abono orgnico o el mantillo).

Actualmente, existen explotaciones
experimentales que utilizan los residuos generados por el ganado para
la obtencin de electricidad. Los residuos orgnicos en descomposicin producen gases como el metano (CH4),
que pueden ser utilizados en motores
de explosin para generar electricidad.

La prdida del patrimonio natural y cultural y

de la biodiversidad
La explotacin de los recursos y las
afecciones al medio comportan en
muchas ocasiones no slo su deterioro
sino tambin su prdida, sin posibilidad de restauracin o reposicin. Esto
es particularmente grave en lo que
concierne al patrimonio, tanto natural
como cultural, que debemos legar a
las generaciones venideras, pues es la
base para el desarrollo futuro y representa la historia del planeta, de la vida
y de la humanidad (obras, tradiciones,
paisajes culturales, etc).

- Residuos agrcolas y ganaderos

Son los residuos generados como
consecuencia de las actividades agrcolas y ganaderas. Se trata de residuos
potencialmente contaminantes, ya que
contienen productos que pueden ser
peligrosos o incidir de variadas formas
sobre el entorno.
Gran parte de ellos pueden ser reciclados en las propias industrias agro-

26

LAS SELVAS PUEDEN CONTENER ESPECIES POR DESCUBRIR

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

lando por el uso racional de los recursos (principio bsico del desarrollo sostenible).

Agotamiento y contaminacin de los recursos

hdricos
LA DIVERSIDAD BIOLGICA PERMITE LA ADAPTACIN DE LAS
FORMAS DE VIDA A DISTINTAS CONDICIONES CLIMTICAS

La situacin es especialmente crtica

en el caso concreto de la biodiversidad, que incluye a todas las especies, a
la variabilidad gentica presente en
ellas y a los ecosistemas de los que forman parte. Una gran parte de la biodiversidad del planeta reside en los bosques tropicales de los pases en vas de
desarrollo, donde el crecimiento de su
poblacin amenaza con extinguir el
70% de las especies vivas para el final
del siglo XXI (ver figura 4).
La destruccin de los bosques, adems de lo que supone de forma inmediata por su valor y su papel actual, significa perder para el maana un banco
de informacin gentica hoy desconocido y una posible fuente de nuevos productos farmaceticos, qumicos, etc.
La gravedad del problema requiere
una respuesta rpida. Los pases estn
tomando medidas como la elaboracin
de legislaciones proteccionistas. A
escala internacional, destaca el Convenio de Diversidad Biolgica, ratificado
por Espaa en 1993. Dicho Convenio
tiene por objeto la conservacin mxima de la biodiversidad en beneficio de
generaciones presentes y futuras, ve-

En el conjunto del planeta, la cantidad

de agua disponible para el consumo
humano es muy pequea, si descontamos el agua de los mares y ocanos, las
masas de agua congelada en las regiones polares o el agua que se encuentra
en condiciones de extraccin que la
hacen inalcanzable. Por ello, es imprescindible el uso eficiente del agua. Hay
que considerar, adems, que las regiones costeras padecen la sobreexplotacin de sus acuferos, ocasionando la
intrusin marina y deteriorando, por
tanto, esas reservas de agua dulce.
Los problemas de contaminacin
marina no han variado mucho en la
ltima dcada, pero lo que s ha variado es la percepcin que el hombre
tiene sobre ellos.

LA CONTAMINACIN MARINA PUEDE AFECTAR A LOS

RECURSOS PESQUEROS

27

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

De los 20.000 millones de toneladas

de sales disueltas y materia en suspensin que llegan al mar a travs de los
ros, solamente el 10% pasa al ocano
profundo; el resto se acumula en las
zonas costeras, donde se captura el
90% de la pesca mundial, con el peligro para la salud de los consumidores,
en caso de que se produzcan vertidos
contaminantes.
Otro problema que sufre el medio
marino es el originado por los vertidos
de aguas residuales urbanas. Para descomponer la materia orgnica de las
aguas residuales, las bacterias utilizan
oxgeno disuelto en el agua. Si las cantidades de residuos son muy elevadas,
puede suceder que no haya suficiente
oxgeno en el agua para soportar la
vida de muchos peces, proliferando en
su lugar las bacterias.
En el caso del Mediterrneo, un mar
compartido por muchos pases, una
parte de los residuos se vierten sin tratamiento alguno, ya sea desde el litoral o
desde barcos, lo que origina problemas
para la salud pblica (contaminacin de
las aguas de bao, contaminacin del
pescado y marisco, enfermedades, extincin de especies de flora y fauna).

Todos estos problemas pueden solucionarse con una buena gestin en tierra. El mar puede ser el recurso que
ms beneficios pueda aportarnos en
un futuro.

Deforestacin y
desertificacin
La deforestacin es la prdida de
masa forestal (rboles, plantas, etc)
de un territorio determinado (ver
figura 5).

LAS TALAS MASIVAS TIENEN CONSECUENCIAS SOBRE EL

CAMBIO CLIMTICO

Esto implica la prdida de terreno

frtil y una importante superficie que
acta como sumidero de los gases que
provocan el efecto invernadero. Entre
los procesos principales que han llevado a la deforestacin de determinadas
zonas del planeta se encuentran:
- Utilizacin masiva de madera como
combustible en determinadas pocas,
y como material de construccin para
casas, barcos e industria en general.
- Construccin de pistas y carreteras.

LOS VERTIDOS DE ACEITES LUBRICANTES DESDE BARCOS

PROVOCAN LA CONTAMINACIN DEL MAR

28

- Explotacin de bosques para la industria papelera.

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

- Incendios. En 2006 la superficie deforestada en Espaa por incendios

fue de ms de 140.000 hectreas.
Entre los efectos ms importantes de
la deforestacin se encuentran:
- Erosin del suelo, como consecuencia de la falta de vegetacin.
- Prdida de terreno frtil, al desaparecer los nutrientes del suelo.
- Prdida de la flora y fauna.
- Aumento de gases contaminantes
(CO2) en la quema de bosques.
- Interrupcin del ciclo del agua.
Este proceso de deforestacin viene
ntimamente relacionado con el fenmeno de la desertificacin, que tiene
un impacto directo sobre las condiciones de vida de gran nmero de personas y de pueblos, siendo causa y efecto de pobreza y emigracin. La consecuencia de ello es que ms de la tercera parte de la Tierra es rida.

Espaa es el nico pas de Europa

Occidental con un riesgo muy alto de
desertificacin. La lucha contra ste
proceso se plantea bajo los siguientes
aspectos:
- Incorporacin de tcnicas agrarias
protectoras de la fertilidad del suelo.
- Reconstruccin de la cubierta vegetal.
- Realizacin de obras de hidrologa
forestal.
Por ltimo, hay que diferenciar entre
desertificacin y desertizacin. La desertizacin es un proceso natural;
en cambio, la desertificacin es consecuencia de la actividad del hombre.
LECTURA RECOMENDADA

CUELLO, A (1993). El agua en la ciudad. Sevilla, Agencia de Medio Ambiente.

VV.AA. (2006). Cuentos del mundo
del agua. Fundacin Intermn. Barcelona.
PGINAS WEB DE INTERS

LA DEFORESTACIN ACABA PRODUCIENDO PAISAJES

DESRTICOS

Contaminacin atmosfrica
ec.europa.es/environment/climat/
campaign/
www.mma.es/portal/secciones/
calidad_contaminacion/
www.laapuesta.org

29

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

Contaminacin y gestin del agua

www.unizar.es/fnca/
www.mma.es/secciones/agua/
entrada.htm
www.unesco.org/water/index_es.html
Residuos
Ecovidrio
www.ecovidrio.es
Recicla papel
www.reciclapapel.org
Ecoembalajes Espaa
www.ecoembes.com

ACTIVIDADES

4Analiza los componentes de los diferentes productos usados en la limpieza del hogar.
5Trata de realizar una clasificacin
bsica en las basuras de tu casa o tu
trabajo, diferenciando entre vidrio,
papel y productos orgnicos.
6Busca en casa las medicinas sobrantes y entregarlas en alguna farmacia
para su destruccin o reutilizacin.
7Trata de averiguar cuales son las
especies en peligro de extincin en
tu Comunidad Autnoma.
8Identifica las zonas deforestadas que
puedan existir en tu comunidad.

A travs de las presentes actividades

se pretende que el alumnado conozcan ms de cerca los principales problemas ambientales, muchos de los
cuales no son apreciables a simple
vista. Adems, se busca que la participacin en las acciones de recuperacin
y a la inquietud para informarse sobre
la realidad ambiental de su propia
comunidad.

- ARNAU, ARTURO (2000). El Medio

Ambiente, problemas y soluciones. Ediciones Miraguano. Madrid.

1Comprueba que cuando un coche

est al sol, con las ventanillas cerradas, la temperatura en el interior es
sensiblemente ms alta que en el
exterior.

- RUBIO DE URQUA, FRANCISCO

JAVIER (2006). El cambio climtico
ms all de Kioto: elementos para el debate. Ministerio de Medio
Ambiente. Madrid.

2Trata de observar o fotografiar el

"smog" (nube visible de contaminacin) en tu localidad a primera hora
de la maana.
3Averigua como se tratan en tu localidad las aguas residuales.

30

BIBLIOGRAFA

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

Figura 2
Incremento de la temperatura terrestre en relacin al
aumento en la emisin de CO2
14,6

Temperatura media en C

14,4

14,2

14,0
13,8

13,6

13,4
1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000

Ao

Emisiones de CO2
Temperatura media
Fuente: Carbon Dioxide information Analysis Center, 2005

Figura 3
Composicin de los residuos urbanos
10%

22%

45%

15%
8%

Materia orgnica
Papel y cartn
Envases (metal, plstico y bricks)
Vidrio
Otros
Fuente: Revista Consumer, 2005

31

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

Figura 4
Tendencias de las reas de bosque por continentes 1999-2005

Millones de hectreas

1200
1990
2000
2005

1000
800
600
400
200
0
frica

Asia

Europa

Amrica
Oceana
del Norte y
Amrica Central

Amrica
del Sur

Fuente: FAO, 2005

Figura 5
Paisajes forestales intactos del mundo

Paisajes forestales vrgenes

Bosques/selvas cerrados
Bosques abiertos y sabanas
Otros bosques
Bosques/selvas cerrados
Bosques abiertos y sabanas
0

1.000

2.000

3.000

4.000

Fuente: Greenpeace, 2004

32

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

3. La ciudad: nuestro medio

Introduccin

beneficio de la salud y calidad de vida

de sus integrantes: los ciudadanos.

Las ltimas dcadas han trado consigo un potente desarrollo econmico

de los pases industrializados y la acumulacin de la poblacin en grandes
ciudades. Ao tras ao, la poblacin
que habita en las ciudades se incrementa de forma notable y se prev que
para el ao 2025, el 80% de la poblacin viva en entornos urbanos.

La satisfaccin de las necesidades y

las consecuencias de las actividades
humanas en las ciudades requieren de
la planificacin y de la adecuada gestin de las autoridades, pero tambin
de la colaboracin de los ciudadanos,
individual y colectivamente.
Los ciudadanos somos consumidores
de bienes y servicios con capacidad de
eleccin, as como generadores directos de contaminacin y residuos en el
hogar, en el trabajo, en el transporte y
en los espacios de ocio.

Objetivos
Con esta Unidad Temtica se pretende que los alumnos aprendan a:

LAS GRANDES AGLOMERACIONES URBANAS VAN

EN AUMENTO

Esta concentracin humana se traduce necesariamente en un aumento de

las demandas de energa y recursos
naturales y de los problemas asociados
a la conservacin y proteccin del medio ambiente (contaminacin, ruidos,
residuos, zonas verdes...) (ver figura 6).
La ciudad se ha convertido en el
medio principal donde el ser humano
desarrolla su vida. Es un ecosistema
con sus propias caractersticas de funcionamiento interno, que necesita de
constantes medidas de correccin en

- Conocer las causas del deterioro del

medio urbano.
- Analizar las repercusiones ambientales de las actuaciones personales y
laborales.
- Desarrollar hbitos de consumo racionales respecto de los recursos
naturales.
- Valorar positivamente la aportacin
personal en la solucin de problemas ambientales.
- Asumir compromisos de implicacin
personal en la conservacin ambiental.

33

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

Causas del deterioro

ambiental urbano
El aumento en extensin y densidad
de las ciudades y las reas metropolitanas conlleva dos tipos de problemas
ambientales asociados. Por un lado, la
disminucin en la calidad de vida de
sus habitantes (ver figura 7) (ruidos,
contaminacin, trfico...) y, por otro, la
ocupacin y la posterior degradacin
de los suelos y zonas de carcter rural.

- Abastecimientos y servicios necesarios (agua, electricidad, sanidad,

educacin, saneamiento, recogida y
tratamiento de residuos...).
- Ahorro energtico y de recursos en
el diseo urbano.

Urbanismo y ordenacin
del territorio: el crecimiento de las ciudades y
la ocupacin del suelo
La planificacin del crecimiento de
las zonas urbanas y de las actividades
que stas albergan debe realizarse de
forma equilibrada y bajo la perspectiva
de las personas que conviven en ellas.
Para ello, mediante la planificacin
urbanstica y la ordenacin del territorio, las autoridades deben garantizar:
- Zonas verdes y de esparcimiento
suficientes para la poblacin.
- La adecuada proteccin de los espacios rurales y naturales.
- Viviendas de calidad para todos en
entornos habitables y sanos.
- Ubicacin ambientalmente adecuada de las actividades econmicas e
industriales.
- Comunicaciones en zonas urbanas.

34

ZONAS VERDES Y DE ESPARCIMIENTO SON FUNDAMENTALES EN LA PLANIFICACIN URBANSTICA

El clima en las ciudades

Las caractersticas de las construcciones urbanas, junto con alguna de las
circunstancias contaminantes, que veremos ms adelante, provocan cambios
en su clima y diferencias significativas
respecto del entorno rural prximo.
- El calentamiento del asfalto y de los
edificios provoca cambios en su climatologa, pudiendo llegar a elevar
la temperatura ambiente hasta 10C
ms, en comparacin con las reas
rurales circundantes (ver figura 8).
- La escasez de agua y zonas verdes no
favorece la refrigeracin y la ciudad
se convierte en una "isla trmica".
- Las partculas contaminantes, concentradas de 10 a 15 veces ms so-

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

bre las ciudades, pueden aumentar la

nubosidad y las precipitaciones locales hasta en un 20% (ver figura 9).
- La disminucin en la velocidad de
los vientos (hasta en un 20%) favorece la concentracin de gases contaminantes.

Principales problemas
ambientales en las
ciudades
Podemos considerar las ciudades
como grandes mquinas que consumen o importan enormes cantidades
de energa y recursos naturales. Esto
implica que se producen contaminacin y desechos que, si no se gestionan
de manera adecuada, pueden suponer
un problema ambiental.

Contaminacin atmosfrica, transporte y consumo energtico

Las zonas urbanas estn sometidas
a una amplia gama de contaminantes
con efectos directos sobre la salud.
Adems, estos contaminantes erosionan los edificios y perjudican el medio
ambiente natural.
A la contaminacin asociada a las
principales industrias, generalmente
localizadas en la periferia de las ciudades, hay que sumarle la producida en las
zonas urbanas, originada fundamentalmente por la calefaccin y el trfico.

Los problemas de contaminacin en

las ciudades pueden tener distintos orgenes, entre los que cabe destacar el
consumo de energa, el trfico, la contaminacin atmosfrica, el ruido y la
produccin de residuos de distinta procedencia.
USAR LOS TRANSPORTES PBLICOS DISMINUYE LA
CONTAMINACIN

Buena parte de las emisiones de

CO2 procedentes de combustibles fsiles son causadas por los coches, al
igual que los NOx, gases responsables
de la lluvia cida.

EL TRFICO PRODUCE CONTAMINACIN ATMOSFRICA

Y ACSTICA

Compartiendo vehculo, no slo

ahorramos combustible y contaminamos menos, sino que tambin mejoramos la eficacia de los transportes
pblicos al disminuir la intensidad del
trfico.

35

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

Con la revisin y el correcto reglado

del coche evitaramos las emisiones de
adicionales de CO2.
El 40% de la energa del hogar se
destina a calefaccin y sta es responsable de la emisin de 1.000 millones
de toneladas de CO2 anuales y del 12%
de los gases responsables de la lluvia
cida (NOx y SOx) (ver Figura 8).

El ruido
Los diferentes medios de transporte
de personas y mercancas y toda la
actividad urbana (obras, actividades
industriales, ocio, megafona...) han
contribuido al aumento de los niveles
de ruido hasta convertir la contaminacin acstica en un problema aadido
de la vida en la ciudad (ver figura 7).

El ruido excesivo tiene consecuencias negativas en nuestra salud fsica y

mental, as como en nuestras relaciones sociales.
El 72% de las calles de Madrid, por
ejemplo, soporta niveles superiores a
65 decibelios, lmite a partir del cual,
la Organizacin Mundial para la Salud
considera el ruido peligroso.
Respetar los niveles de emisin de
ruidos, establecer sistemas y barreras
aislantes o planificar correctamente
tanto la ubicacin de las actividades
ruidosas como las sensibles (hospitales,
escuelas...) son algunas de las estrategias a seguir en las ciudades para disminuir la contaminacin acstica o sus
efectos nocivos. Estas cuestiones y otras
relacionadas con la contaminacin
acstica, las regula la Ley 37/2003, de
17 de noviembre, del ruido.
Las zonas verdes arboladas contribuyen a paliar los efectos de la contaminacin y el ruido en las ciudades,
adems de suavizar las variaciones climticas.

Residuos urbanos
Son los generados en las zonas
urbanas como consecuencia de la actividad cotidiana de sus habitantes (comercios, oficinas, servicios, domicilios,
etc.) Comnmente los conocemos
como "basuras".

LA MAQUINARIA DE OBRA PRODUCE UNA FUERTE

CONTAMINACIN ACSTICA

36

Dada la gran cantidad de residuos

que se generan diariamente, es imprescindible realizar una buena gestin, es
decir, una recogida, transporte y tratamiento perfectamente organizados y

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

apoyados por la colaboracin ciudadana en forma de separacin y recogida

selectiva.

implantacin de sistemas de gestin y

recuperacin adecuados y de la concienciacin y colaboracin de todos.

REDUCCIN, RECUPERACIN Y
RECICLAJE son las premisas que han
de presidir la gestin cotidiana de los
residuos.

Consumo y depuracin
de aguas

Con el reciclado de una botella de

vidrio se ahorra la energa que sera
suficiente para iluminar una bombilla
de 100W durante cuatro horas, adems de reducir un 20% la contaminacin del aire y un 50% la del agua producida en el proceso de fabricacin.

El crecimiento de la poblacin y la
modificacin de sus hbitos de ocio y
consumo, sin olvidar la participacin
de la agricultura y la industria, ha elevado las demandas de consumo de
agua, a veces por encima de los recursos disponibles, sobre todo en un pas
como Espaa, en el que gran parte del
territorio posee un clima mediterrneo
de marcada irregularidad en el volumen de lluvias (ver Figura 9).

CONTENEDORES DE RESIDUOS URBANOS

Si cada persona facilitara el reciclaje

de una lata de bebida al da, estaramos contribuyendo al ahorro de energa disminuyendo significativamente la
contaminacin atmosfrica y el consumo de materias primas en los procesos
de fabricacin.
Materia orgnica (restos vegetales y
de comida), papel y cartn, trapos,
madera, plsticos y otros materiales,
incluso viejos vehculos y electrodomsticos, pueden ser reciclados y vueltos a
utilizar. Aprovechar los recursos disponibles en los desechos depende de la

BALSA DE UNA DEPURADORA DE AGUAS RESIDUALES

A pesar de las sequas peridicas y

de ser uno de los pases europeos que
dispone de menor cantidad de agua
para el abastecimiento de su poblacin, Espaa es el tercer consumidor
mundial de agua con una de las tarifas
ms baratas de Europa.
Ante la escasez de agua se piensa
en primer lugar en aumentar el nmero de embalses y trasvases, en la
explotacin de las aguas subterrneas

37

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

o en la instalacin de plantas desalinizadoras.

Todo ello, adems de un impacto
considerable en nuestros ros y acuferos, supone mayores costes econmicos y energticos en potabilizacin y
depuracin. Es necesario, pues, establecer medidas de ahorro y reutilizacin individuales y colectivas.
As, por ejemplo, se necesitan
25.000 litros de agua a la semana
para mantener 1.000 m2 de csped.
Por ello es aconsejable que se vuelva a
la jardinera tradicional, con un diseo
y unas especies propias, adaptadas al
clima del lugar.

Desde el ao 2005, en la Unin Europea, todas las poblaciones de ms

de 2.000 habitantes tendran que disponer de algn sistema de depuracin
de sus aguas residuales.
LECTURA RECOMENDADA

ALCINA FRANCH, JOS (2000). Desarrollo Sostenible y Evaluacin Ambiental: del impacto al pacto con nuestro
entorno. mbito ediciones, S.A.
RODRIGUEZ FISCHER, CRISTINA (2000).
Manual prctico del reciclaje. Naturart, S.A.
VV.AA. (2004). Gua BBPPAA. Ecoiurus, S.A. Madrid.
PGINAS WEB DE INTERS

DEMASIADAS VECES LOS CAUCES SE CONVIERTEN EN

SUMIDERO DE VERTIDOS Y RESIDUOS SLIDOS

En las aguas residuales urbanas se

encuentran contaminantes orgnicos,
papeles, plsticos, detergentes, aceites
de coches, etc.; pero tambin contaminantes biolgicos como bacterias, virus
y otros microorganismos, algunos peligrosos para el ser humano. Tanto para
su vertido en ros y mares como para su
reutilizacin agrcola o industrial, las
aguas residuales han de ser despojadas
de su carga contaminante mediante
procesos y estaciones de depuracin.

38

Red Espaola de Ciudades por el

Clima
www.redciudadesclima.es
Aalborg Plus 10
www.aalborgplus10.dk
Cdigo de Buenas Prcticas Ambientales Municipales
www.femp.es/life
Contaminacin Acstica
www.ruidos.org
Ecociudad
www.ecoembes.com/ecociudad

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

ACTIVIDADES

Las presentes actividades tratan de

que el alumnado sea capaz de identificar los principales problemas ambientales existentes en las ciudades, hasta
el punto de que puedan "juzgar" en
qu estado ambiental se encuentra su
localidad y el grado de cumplimiento
de la legislacin del planeamiento
urbanstico vigente.
1Si tienes ocasin, compara dos fotografas del mismo lugar de tu ciudad separadas por 50 aos. O bien,
pregunta a personas mayores dnde
terminaba en aquella poca la ciudad y dnde empezaba el campo.
Posiblemente, donde hoy vives, antes existieran huertos, zonas arboladas o incluso algn arroyo.
2Haz la prueba de adentrarte en un
parque arbolado y siente como el
ruido de las calles circundantes desaparece progresivamente.
3Si tienes coche con termmetro que
marque la temperatura exterior,
observa como sta disminuye conforme nos alejamos del centro de la
ciudad hacia las afueras.

6Infrmate sobre el nmero de habitantes que tiene tu localidad y

compralo con la superficie de espacios verdes que posee Consideras
que son suficientes?Cumplen con
las normas urbansticas?
BIBLIOGRAFA

- COMISIN DE LAS COMUNIDADES

EUROPEAS (1990). Libro Verde
sobre el Medio Ambiente Urbano.
Comisin Europea. Bruselas.
- CONFERENCIA EUROPEA SOBRE
CIUDADES Y PUEBLOS SOSTENIBLES (1994). Ciudades y Pueblos
Europeos hacia la Sostenibilidad.
Aalborg.
- GEDESMA (2002). 60 preguntas y
respuestas bsicas sobre residuos. Comunidad Autnoma de
Madrid, 2002.
- GARCA MARN, MARA ANTONIA
(2006). La Tierra, nuestro hogar:
gua de consumo sostenible. Fundacin del Hogar del Empleado.
Madrid.

4 Ve al mercado e intenta informarte de

la procedencia de los diferentes productos que puedas encontrar.

- HOUGH, MICHAEL (1998). Naturaleza y ciudad: planificacin urbana y procesos ecolgicos. Ediciones Gustavo Gili, S.L.

5Sal a la calle y comprueba cual es la

distancia desde los contenedores de
recogida selectiva hasta la puerta de
tu casa.

- VV.AA. (2006). Los secretos de la

ciudad: pistas para conocer el
medio ambiente urbano. Comunidad de Madrid.

39

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

Figura 6
Previsin para 2025 de la poblacin rural y urbana en
pases desarrollados y en vas de desarrollo
13%

4%

46%
37%

Distribucin de la poblacin
mundial en 2025.
Fuente: ONU.
Proyectos demogrficos mundiales.

Urbana (pases en vas de desarrollo)

Urbana (pases desarrollados)
Rural (pases en vas de desarrollo)
Rural (pases desarrollados)

Figura 7
Deterioro de la calidad de vida por los niveles de ruido
140
Dolor

Decibelios
Avin

130
120

Moto de
carreras

Estrs
110
100
Transtornos
auditivos

Coche de
carreras

90
80

Tren

70
60
Trfico
50
Insomnio
40
Conversacin
0

40

Umbral auditivo

Fuente: OMS, 2002

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

Figura 8
Distribucin de consumos energticos dentro del hogar
16%
10%

7%

66%

1%

Calefaccin y agua caliente sanitaria

Electrodomsticos
Cocina
Iluminacin
Fuente: IDAE, 2004
Otros

Figura 9
Distribucin de precipitacin por zonas

Fuente: Hispagua, 2005

41

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

4. La actuacin de la Administracin
Introduccin
La creciente trascendencia alcanzada por la problemtica ambiental y sus
repercusiones negativas en la conservacin de los recursos naturales y en el
desarrollo social y econmico, ha obligado a las distintas autoridades, tanto
locales como internacionales, a enfrentarse a todos estos problemas y a
adoptar medidas para su solucin.
De un modo ordenado, repasaremos
las principales respuestas que estn
dando a estos problemas los organismos internacionales y las autoridades
municipales.

- Apreciar los valores y recursos naturales, globales y locales, como elementos esenciales a proteger y conservar.
- Considerar la necesidad de implantacin de modelos de desarrollo sostenible.

Organizaciones
gubernamentales con
competencia ambiental.
Distribucin de
competencias
La organizacin poltica de la sociedad actual y las diferentes escalas de
decisin administrativa se traducen en
un amplio abanico de organismos,
normativas y competencias en materia
medioambiental.

Objetivos

El entramado legal y administrativo

se asemeja a una cascada en la que, el
nivel superior vierte una serie de requisitos y normas que el nivel inferior est
obligado a respetar, aunque ste
pueda aadir nuevas aportaciones
atendiendo a sus circunstancias especficas.

Con esta Unidad Temtica se pretende

que alumnos y alumnas alcancen a:

mbito internacional

- Conocer las principales respuestas

institucionales (competencias administrativas, legislacin, planes...) a la
crisis ambiental.

Las polticas de medio ambiente tienen un carcter internacional sumamente importante, ya que la contaminacin no conoce fronteras.

NACIONES UNIDAS ES UNA DE LAS GRANDES PROMOTORAS DE LOS ACUERDOS INTERNACIONALES EN FAVOR DEL
MEDIO AMBIENTE

42

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

Por ello, los Estados se renen en

foros internacionales en busca de soluciones globales para firmar acuerdos,
convenios y tratados que se comprometen a respetar.
En 1972, en la Conferencia de Estocolmo fue concebido el Programa de
Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA), cuyo objetivo es
apoyar, estimular y complementar la
accin a todos los niveles de la sociedad sobre los problemas relacionados
con el medio ambiente.
Tambin bajo los auspicios de
Naciones Unidas se celebr en 1992 la
Conferencia Mundial sobre Medio
Ambiente y Desarrollo, celebrada en
Ro de Janeiro. De esta Conferencia se
obtuvieron los siguientes resultados:
- La Declaracin de Ro: se trata de
una declaracin de los Derechos y
Obligaciones colectivos, individuales
y de los gobiernos en lo referente al
medio ambiente y al desarrollo.

- Programa 21: es un ambicioso plan

de accin en el que se pretenden establecer las acciones a realizar por los
gobiernos y organizaciones interna-

cionales para integrar el medio ambiente en el siglo XXI.

- Convenio sobre Diversidad Biolgica: se trata de un acuerdo vinculante para los pases firmantes, cuyo
objetivo es la conservacin mxima
de la biodiversidad en beneficio de
las generaciones presentes y futuras.
- Convenio Marco sobre Cambio Climtico: vinculante para los pases firmantes. Su objetivo es lograr la estabilizacin de las concentraciones de
gases de efecto invernadero en la atmsfera. De esta convencin se deriva
el Protocolo de Kioto, que fija cuotas
para la reduccin de las emisiones de
gases de efecto invernadero.
Con posterioridad a estas cumbres,
se ha seguido trabajando en el desarrollo y la evaluacin de los acuerdos firmados. La referencia ms importante
ha sido la Cumbre de Johannesburgo 2002 (denominada Ro+10), en
la que se puso de manifiesto un saldo
ambiental negativo y un aumento de la
pobreza. Sin embargo, s se plasm el
deseo de no reiniciar un debate filosfico y poltico en favor de la obtencin de
acciones y resultados reales.

AUNAR DESARROLLO ECONMICO Y MEDIO AMBIENTE

NO ES TAREA FCIL, PERO S ES POSIBLE

43

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

La Unin Europea
Desde que entr en vigor el Acta
nica Europea (1987) la proteccin
del medio ambiente entra a formar
parte del Derecho Comunitario.
A partir de este momento se definen
los objetivos de la Comunidad Europea
en materia de medio ambiente, comprometiendo a los Estados miembros a
la adopcin de medidas. Se concibe la
actuacin de la Comunidad de tal
manera que cada Estado miembro
puede imponer en su territorio medidas de mayor proteccin. Las referencias ms importantes son:
- Tratado de Maastricht (1992). Entre
sus objetivos se encuentra potenciar
el desarrollo sostenible: Debe promoverse un desarrollo armonioso y
equilibrado de la economa, un desarrollo sostenible y no inflacionista que
respete el medio ambiente".
- Tratado de msterdam (1998).
Adems de establecer como objetivo
esencial de la Unin Europea el conseguir un desarrollo sostenible, en
su artculo 6 establece la obligacin
de integrar las consideraciones medioambientales en el conjunto de las
polticas sectoriales.

mayor declaracin de intenciones de

la UE, de ah su importancia. En uno
de sus cinco objetivos se dice que La
Unin obrar en pro del desarrollo
sostenible de Europa basado en un
nivel elevado de proteccin y mejora
de la calidad del medio ambiente.
La Unin Europea ha dictado numerosos Reglamentos, Directivas, Decisiones, Recomendaciones y Dictmenes
de todo tipo en relacin con el medio
ambiente que los estados miembros
estn obligados a respetar.
Algunos de los ms conocidos e
importantes son:
- Directiva 79/409/CEE del Consejo
relativa a la conservacin de aves silvestres.
- Directiva 85/337/CEE del Consejo, de
Evaluacin de Impacto Ambiental,
modificada por la Directiva 97/11 del
Consejo y recientemente adaptada a
nuestro derecho interno por la Ley
6/2001, de 8 de mayo.
- Directiva 92/43/CEE relativa a la
conservacin de los hbitats y de las
especies de flora y fauna silvestres.

- Estrategias de Lisboa (1998) y

Gotemburgo (2001). En ambas se
pretende dinamizar la economa
europea tomando como uno de los
objetivos fundamentales de actuacin, el desarrollo sostenible.
- Tratado por el que se establece
una Constitucin Europea (2004).
Pese a no estar aprobada (si refrendada en Espaa), es posiblemente la

44

LAS AVES SON OBJETO ESPECFICO DE LAS POLTICAS

AMBIENTALES DE LA UNIN EUROPEA

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

- Directiva 96/61/CEE del Consejo

relativa a la prevencin y control de
la contaminacin.
- Directiva 2004/35/CEE sobre responsabilidad ambiental en relacin
con la prevencin y reparacin de
daos ambientales.
Adems de normas legales, la Unin
Europea elabora programas de actuacin y dispone de instrumentos de
financiacin especficos en materia de
medio ambiente que son desarrollados
en los distintos Estados miembros.
El VI Programa de Accin de la Unin
Europea, Medio Ambiente 2010: el
futuro est en nuestras manos, establece las prioridades de la UE hasta 2010.
Se hace hincapi en cuatro mbitos: el
cambio climtico, la naturaleza y la biodiversidad, el medio ambiente y la salud
y la gestin de los recursos naturales.
Con el fin de llevar a la prctica estas
prioridades, el VI Programa propone
una serie de actuaciones, como mejorar
la aplicacin de la normativa ambiental,
trabajar con el mercado y los ciudadanos y aumentar la integracin del medio
ambiente en las polticas comunitarias.
Para la elaboracin de normas y la
ejecucin de programas, la Unin
Europea dispone de organismos con
distintas funciones:
- Direccin General de Medio Ambiente, de la Comisin Europea.
rgano comunitario encargado de
la ejecucin del derecho comunitario en materia medioambiental y de
elaborar propuestas legislativas.

- Agencia Europea de Medio Ambiente. Creada en 1990 por el

Consejo Europeo, al objeto de formar una red Europea de informacin y observacin sobre el medio
ambiente, que permita tomar las
medidas necesarias de proteccin.

Las competencias del

Estado
La Constitucin Espaola de 1978,
en su artculo 45, recoge el derecho de
todos a disfrutar de un medio ambiente adecuado, as como el deber de protegerlo.
Dicho artculo otorga a los poderes
pblicos el deber de velar por la utilizacin racional de los recursos naturales con el fin de proteger y defender el medio ambiente.
En Espaa, el alto grado de descentralizacin existente obliga a distinguir
cuidadosamente las competencias que,
en materia de medio ambiente, corresponden al Estado, a las Comunidades
Autnomas y a las Corporaciones
Locales (ver figura 10):
El ms importante organismo pblico estatal en materia ambiental es el
Ministerio de Medio Ambiente, que
fue creado en mayo de 1996.
Entre las competencias del Ministerio resaltan:
- La gestin directa del dominio pblico hidrulico, del dominio pblico
martimo-terrestre y del servicio
meteorolgico nacional.

45

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

- La elaboracin de la legislacin
bsica estatal en diversas materias:
agua, costas, medio ambiente y
montes.
- Representacin del Estado en los
organismos internacionales correspondientes a estas materias.
- Coordinacin de actuaciones, cooperacin y concertacin en el diseo
y aplicacin de polticas que afecten
al mbito de competencias de Comunidades Autnomas y otras Administraciones. Para ello existe un
rgano especfico denominado Conferencia Sectorial.
Algunas de las leyes ms importantes
en materia medioambiental con consideracin de legislacin bsica son:
- Ley de contaminacin atmosfrica
de 1972.
- Real Decreto Legislativo 1/2001, por
el que se aprueba el texto refundido
de la Ley de Aguas.
- Ley de costas de 1988.
- Ley 27/2006, por la que se regulan
los derechos de acceso a la informacin, de participacin pblica y de
acceso a la justicia en materia de
medio ambiente.
- Ley de envases y residuos de envases de 1997.
- Ley de residuos de 1998.
- Ley 6/2001 de Evaluacin de Impacto Ambiental.
- Ley 16/2002 de Prevencin y Control Integrado de la Contaminacin.
- Real Decreto Ley 11/2005, de 22 de
julio, por el que se aprueban medidas urgentes en materia de incendios forestales.

46

LOS INCENDIOS FORESTALES SON UNA DE LAS GRANDES

PREOCUPACIONES AMBIENTALES DE LOS GOBIERNOS

Tambin a escala nacional existen

otros organismos de carcter consultivo donde participan los diferentes sectores polticos, cientficos y sociales
implicados en las decisiones ambientales, como el Consejo Asesor de Medio
Ambiente y la Red de Autoridades
Ambientales.

Las competencias
de las Comunidades
Autnomas
Para el desarrollo de las competencias en materia de medio ambiente
que la Constitucin y sus Estatutos de
Autonoma les atribuyen, las Comunidades Autnomas han creado Consejeras de Medio Ambiente.
En cuanto a las competencias, entre
otras, les corresponden:
- La ejecucin de la legislacin bsica
estatal y el desarrollo de normativa
propia.
- Coordinacin y supervisin de la
gestin ambiental en su mbito.

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

- La declaracin y gestin de Espacios

Naturales Protegidos.
- La aprobacin o revisin de los planes de ordenacin del territorio.
Tanto nuestra vida cotidiana como
nuestra actividad laboral est regida
por normas de carcter ambiental. El
conocimiento de esta normativa y de
determinados procedimientos administrativos (autorizaciones, licencias...)
puede ayudar a tomar las decisiones
correctas, evitando as consecuencias
personales o ambientales no deseadas.
Por ello es importante conocer los
motivos y beneficios ambientales de
estas normas, superando la visin
negativa que a veces pudieran tener.
Con ayuda de la informacin disponible sobre la comunidad autnoma o
entornos ms prximos es importante
que seamos capaces de:
- Conocer las caractersticas ms destacadas del medio natural y urbano,
as como de la estructura de poblacin del lugar en el que vivimos.

- Reflexionar sobre las peculiaridades

de nuestro entorno y de su problemtica ambiental.
- Conocer los distintos organismos,
instituciones y empresas relacionados
con la actividad ambiental y sus respectivas reas de competencias.
- Usar los medios de informacin ambiental al alcance de los ciudadanos.

Las competencias
de las Administraciones
Locales
Teniendo en cuenta los intereses
locales en la proteccin del medio ambiente, la proximidad al ciudadano y
sus problemas ms cotidianos, se han
asignado tambin competencias en
esta materia a las entidades locales.
Algunas de stas competencias que
los ayuntamientos suelen ejercer mediante ordenanzas municipales son:
- Servicios de limpieza viaria.
- Recogida y tratamiento de residuos y
de alcantarillado.
- Abastecimiento de aguas.
- Control de ruidos.
- Proteccin de la salubridad pblica.
- Proteccin civil y extincin de incendios.

LOS ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS COMPETEN A LAS

COMUNIDADES AUTNOMAS

- Planificacin del suelo y urbanismo.

47

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

La Ley 7/85 de Bases de Rgimen Local, complementada por la Ley 11/1999,

de 21 de abril, en la que se establecen
las competencias de los municipios en
materia de medio ambiente, supone el
punto de partida para el desarrollo de
normativas de este mbito.
La figura 10 resume las competencias legales en medio ambiente.

LA MEJORA DEL LITORAL ES COMPETENCIA FUNDAMENTALMENTE DEL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE

El desarrollo de la Agenda 21 Local

es uno de los principales instrumentos
de las Entidades Locales para el siglo
actual. Se trata de un programa conocido universalmente destinado a la
planificacin y gestin sostenible del
territorio municipal; por ello, se desarrolla ampliamente la metodologa
para su ejecucin.
Tiene su origen en la Conferencia de
las Naciones Unidas para el Medio
ambiente y el Desarrollo que se celebr en Ro de Janeiro el ao 1992. La
Cumbre de Ro o Cumbre de la Tierra
es el punto en el que culminan dos
aos de trabajo para definir un modelo de desarrollo sostenible.

48

Sus acuerdos se concretan en cinco

apartados, uno de los cuales es la ejecucin de la Agenda 21 Local. Se trata
de un documento extenso, estructurado en 40 captulos y redactado en
forma de plan de accin.
Las medidas que se proponen intentan detener la destruccin del medio
ambiente y eliminar las desigualdades
entre los pases.
Los objetivos se concretan en la
lucha contra la pobreza, la proteccin y
el fomento de la salud, la proteccin
de la atmsfera, la conservacin y el
uso racional de los recursos forestales,
la lucha contra la desertizacin, la proteccin de los ecosistemas de montaa, el desarrollo de la agricultura sin
agredir al suelo, la conservacin de la
biodiversidad, la gestin racional y
ecolgica de la biotecnologa, la proteccin de los recursos ocenicos y de
agua dulce, la seguridad en el uso de
los productos txicos y la gestin de los
residuos slidos, peligrosos y radiactivos. Como se ve, los temas apuntados
son de una complejidad enorme y requieren un trato cuidadoso.

LA AGENDA 21 PRETENDE REDUCIR LAS DESIGUALDADES

ENTRE PASES

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

Las actuaciones prioritarias de la

Agenda 21 se plantean en siete grandes apartados.

Otros organismos

- El mundo prspero: revitalizacin del

desarrollo con criterios de sostenibilidad.

Es el rgano consultivo superior en

materia de agua. En el estn representados la Administracin del Estado y de
las Comunidades Autnomas, los Organismos de Cuenca y las organizaciones profesionales y econmicas de mbito nacional ms representativas en
relacin con los distintos usos del agua.
Est adscrito a efectos administrativos
al Ministerio de Medio Ambiente.

- El mundo justo: una vida sostenible

y consciente de las desigualdades.
- El mundo habitable: ncleos de
poblacin.
- El mundo frtil: uso eficiente de los
recursos.
- El mundo compartido: recursos globales y regionales.

Consejo Nacional del Agua

Consejo Asesor de Medio Ambiente

- El mundo de las personas: participacin

y responsabilidad en los procesos de
decisin de la ciudadana.

Se trata de un rgano adscrito al

Ministerio de Medio Ambiente y creado
con el objeto de favorecer la participacin de las organizaciones representativas de intereses sociales y de personas
de reconocido prestigio en la elaboracin y seguimiento de la poltica
ambiental orientada al desarrollo sostenible.

La Cumbre de la Tierra marca un hito

histrico: la instauracin de un nuevo
sistema de entendimiento mundial para
el desarrollo sostenible, basado en la
indivisibilidad de la proteccin ambiental
y el proceso de desarrollo.

Se pretende garantizar que el Consejo Asesor sea el autntico instrumento

detransmisin de las inquietudes ambientales de la sociedad y de todos los
sectores sociales y econmicos que la
componen.

Son cada vez ms numerosos los

municipios europeos y espaoles que
desarrollan un plan de accin local en
el marco de la Agenda 21. La determinacin del modelo territorial que se
quiere alcanzar y las decisiones y los
medios que deben aplicarse constituyen un proceso en el que la participacin y corresponsabilidad ciudadanas
son fundamentales.

Comisin Nacional del Clima

- El mundo limpio: gestin de productos qumicos y residuos.

La necesidad de promover la investigacin sobre el cambio climtico, el

anlisis de las implicaciones sociales y
econmicas y la creciente sensibilidad
social ante el reto ambiental, estuvieron
en el origen de la creacin, en el ao
1992, de la Comisin Nacional del
Clima.

49

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

El Consejo Nacional del Clima se configura como un rgano que tiene encomendadas las funciones de elaboracin,
seguimiento y evaluacin de la estrategia espaola de lucha contra el cambio
climtico, la realizacin de propuestas y
recomendaciones para definir polticas y
medidas de lucha frente al cambio
climtico, as como impactos, estrategias
de adaptacin y estrategias de limitacin
de emisiones de gases de efecto invernadero.

1 Identificar problemas ambientales de

nuestro entorno y analizar qu organismos, locales, regionales y estatales,
estn implicados en su resolucin.
2Localizar en algn diario nacional
resoluciones sobre medio ambiente.
3Buscar alguna Ley, Orden, Reglamento, Ordenanza, etc., en la que
se trate algn tema especfico de
medio ambiente relacionado con la
materia del curso.

PGINAS WEB DE INTERS

4 Identificar qu departamento es competente para resolver problemas que
se planteen durante el curso.
Observatorio de la Sostenibilidad
en Espaa (OSE)
www.sostenibilidad.es.org
Legislacin Ambiental
www.mma.es/portal/secciones/
normativa

5 Preparar una lista con todas las figuras

de proteccin reconocidas por nuestra
Comunidad Autnoma y discutir en
clase sus diferentes niveles de proteccin.
BIBLIOGRAFA

Directorio de todos los municipios

de Espaa
www.map.es/internet/ayuntam.htm
Administracin General del Estado
www.060.es

- ALONSO GARCA, E. y LOZANO, B.

(2006). Diccionario de derecho
ambiental. Portal Derecho, S.A.
Madrid.

ACTIVIDADES
- ORTEGA LVAREZ, LUIS (2005).
Lecciones de Derecho del medio
ambiente. Ed. Lex Nova. Valladolid.
Con estas actividades se pretende
que los alumnas y alumnos sean capaces de identificar la realidad ambiental
de su localidad, identificando los principales problemas.

50

- JAQUENOD DE ZSGN, SILVIA

(2004). Gua prctica para el estudio del derecho ambiental. Manual y cuaderno de trabajo. Ed.
Dykinson.

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

Figura 10
Cuadro resumen de competencias
CUADRO DE COMPETENCIAS MEDIOAMBIENTALES
EUROPEAS

La Comunidad Europea compromete a los Estados miembros a la adopcin de

determinadas medidas medioambientales, entre las que destacan:
Directiva 2006/12/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de abril de 2006,
relativa a los residuos.
Directiva 2004/35/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre responsabilidad
medioambiental en relacin con la prevencin y reparacin de daos ambientales.
Directiva 2002/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre evaluacin y
gestin del ruido ambiental.
Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a la evaluacin
de determinados planes y programas en el medio ambiente.
Directiva 96/61/CE del Consejo, relativa a prevencin y control de contaminacin.
Directiva 91/271/CEE del Consejo, relativa a tratamiento de agua residual urbana.
Directiva 85/337/CE del Consejo, de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Directiva 79/449/CE del Consejo, relativa a la conservacin de aves silvestres.

ESTATALES

Los poderes pblicos tienen el deber de velar por la utilizacin racional de los recursos
naturales con el fin de proteger y defender el medioambiente.
Elaboracin de la legislacin bsica estatal en materia de medio ambiente.
Coordinacin entre las Comunidades Autnomas, la Unin Europea y Organismos
Internacionales.
Seguimiento del cumplimiento de los Convenios Internacionales.
Realizacin de las declaraciones de impacto ambiental de competencia estatal.
Elaboracin y seguimiento de los Planes Nacionales de residuos, suelos contaminados,
hidrolgicos, etc.

COMUNIDADES
AUTNOMAS

Para el desarrollo de las competencias en materia de medio ambiente la mayora de

las Comunidades Autnomas han creado Organismos especficos. Competencias:
Ejecucin de la legislacin bsica emitida por la Administracin Central.
Coordinacin y supervisin de la gestin ambiental en su mbito.
La declaracin y gestin de Espacios Naturales Protegidos.

ADMINISTRACIONES
LOCALES

Teniendo en cuenta los intereses locales en la proteccin del medio ambiente, les han
sido asignadas, entre otras, las competencias de:
Servicio de limpieza viaria.
Recogida y tratamiento de residuos y de alcantarillado.
Abastecimiento y depuracin de aguas.

51

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

5. La respuesta de la sociedad
Introduccin
Como ya se ha analizado en los
captulos anteriores, hay multitud de
problemas ambientales a los que debemos enfrentarnos. En gran medida,
esta tarea corresponde a los legisladores y a los gobiernos.
Sin embargo, la sociedad es consciente de su papel en la resolucin de
esos problemas. En consecuencia, y
sobre todo a partir de los aos 70 del
siglo XX, empiezan a surgir grupos y
asociaciones que reivindican la conservacin del medio ambiente y piden
actuaciones concretas en defensa de
lugares de gran valor ecolgico y de
algunas especies animales y vegetales
en peligro de extincin.
Hoy da, cada vez son ms los colectivos que adoptan una conciencia
ambientalista, incluyendo a empresas,
colegios, asociaciones de vecinos, sindicatos, partidos polticos y un largo
etctera. En este sentido, existe una
norma que enmarca la relacin administracin-ciudadano y proporciona
facilidades en esta interaccin; es la
Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que
se regulan los derechos de acceso a la
informacin, de participacin pblica y
de acceso a la justicia en materia de
medio ambiente.

Respuesta empresarial
La empresa es una de la unidades
bsicas de nuestro sistema econmico,

52

al proveernos de bienes y servicios

para la satisfaccin de necesidades
humanas. Esta actividad se realiza en
un entorno natural, social y cultural
que denominamos medio ambiente.
En el desarrollo de sus actividades productivas y de servicios, las empresas
tienen una estrecha relacin con el
medio ambiente: consumen recursos
naturales (agua, energa, materias primas, etc.) y producen residuos, emisiones atmosfricas, ruidos y vertidos que
pueden alterar gravemente el equilibrio de los ecosistemas.
Adems, a lo largo de su ciclo de
vida, los productos continan incidiendo de una u otra forma en la calidad
ambiental y, por tanto, en nuestra calidad de vida.

EL MEDIO AMBIENTE EN LA EMPRESA ES UN FACTOR

DE COMPETITIVIDAD

Al mismo tiempo, las empresas

puede contribuir de manera decisiva a
avanzar hacia un nuevo sistema econmico en el que prosperidad y proteccin del medio ambiente vayan de

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

la mano. Mediante cambios en la

organizacin, los procesos productivos,
los productos y los sistemas de gestin
pueden reducir o minimizar los efectos
ambientales negativos.
Por otro lado, aparecen nuevos
motivos (ahorro de costes, competitividad, imagen, presin social, control de
riesgos, seguridad, calidad, tica
empresarial, etc.) que favorecen que
cada da sean ms las empresas que
opten por una gestin ambiental positiva. Poco a poco va construyndose
una nueva cultura empresarial que
considera la proteccin ambiental
como un factor de beneficio.
En el nuevo papel que ha de jugar la
empresa en relacin con el medio
ambiente, es fundamental la ambientalizacin de la empresa en su totalidad, ya que no basta con incorporar
medios y acciones parciales de final
de tubo. En este sentido, tiene perfecta cabida el concepto de responsabilidad social corporativa, un trmino que
hace referencia al conjunto de obligaciones y compromisos, legales y ticos,
que se derivan de los impactos que las
actividades de las organizaciones producen en el mbito social, laboral,
ambiental y de los derechos humanos.
Para la ambientalizacin de los
procesos y productos de una empresa
existen una serie de instrumentos que
podemos diferenciar segn su carcter: obligatorios o voluntarios.
- Instrumentos obligatorios
Cuando hablamos de instrumento
de obligado cumplimiento nos estamos

refiriendo a la legislacin ambiental

Cada vez un nmero mayor de actividades ve regulada su actuacin. La
creciente regulacin ambiental de la
actividad econmica limita los impactos ambientales de las empresas y, hoy
por hoy, es el instrumento ms eficaz
en la mejora de las relaciones de las
empresas con el medio.
- Instrumentos voluntarios
Podemos diferenciar entre aquellos
que afectan al sistema de produccin,
instalacin de nuevos equipos, modificacin de sistemas de produccin, diseo
de nuevos productos, etc., que implican
normalmente importantes inversiones
econmicas, y aquellos que solamente
suponen cambios en la organizacin,
hbitos y comportamientos en las distintas operaciones, fciles de implantar y
de bajo coste. Los primeros hacen referencia a la implantacin de sistemas de
gestin, anlisis del ciclo de vida, etc.
Los segundos constituyen la aplicacin
de buenas prcticas ambientales.
Ambos son recomendables y tienen
efectos muy positivos sobre el medio
ambiente.
Las buenas prcticas ambientales
son procedimientos de actuacin tendentes a reducir el impacto ambiental
negativo a travs de cambios en la
organizacin de los procesos y las actividades. Son muy tiles tanto por su
simplicidad y bajo coste como por los
rpidos y sorprendentes resultados que
se obtienen. Requieren, sobre todo,
cambios en la actitud de las personas y
en la organizacin de las operaciones.
Al necesitar una baja inversin su ren-

53

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

tabilidad es alta y, al no afectar a los

procesos, son bien captadas.
Podemos clasificar estas herramientas en funcin de la fase en que se
quiera aplicar el instrumento:
- La Auditora Ambiental o Revisin
Ambiental Inicial es un anlisis preliminar de los problemas, efectos y
resultados en materia de medio
ambiente de las actividades realizadas en las empresas. Es la fotografa de la situacin ambiental
actual de la empresa evaluada.
- Un Sistema de Gestin Ambiental es
la parte del sistema de gestin global de la empresa que describe la
estructura organizativa, las actividades de planificacin, las responsabilidades, las prcticas, los procedimientos y los recursos para elaborar,
aplicar revisar y mantener la poltica
ambiental de la empresa.

EL ETIQUETADO ECOLGICO Y LA CERTIFICACIN

AMBIENTAL AVALAN SISTEMAS DE PRODUCCIN Y
GESTIN RESPETUOSOS CON EL MEDIO AMBIENTE

Los sistemas de gestin ambiental

proceden de la aplicacin a la
empresa de una norma estndar
que ha sido elaborada por una entidad privada o pblica con la inten-

54

cin de obtener una certificacin o

reconocimiento del esfuerzo de la
empresa en materia ambiental. Las
principales normas ambientales
existentes son el Reglamento comunitario de Ecogestin y Ecoau-ditoria
761/2001 y la Norma ISO 14.001.
- El Diseo Ambiental de Productos y
Servicios consiste en la incorporacin
de criterios ambientales en la fase de
concepcin y desarrollo de cada producto o servicio. Desde el primer
momento se prevn los efectos ambientales del producto, tanto en su
fase de produccin como en las fases
de consumo y de conversin en residuo. Se consideran, asimismo, los
impactos ambientales heredados
que se han producido en etapas anteriores del ciclo, como son la produccin y distribucin de energa, la
extraccin y elaboracin de materias
primas y la fabricacin de componentes. El anlisis del ciclo de vida es un
buen sistema para conseguir una elevada ecoeficiencia de los procesos y
de los productos. En este marco aparece la poltica de productos integrada (PPI), que se centra en las tres etapas del proceso de decisin que condicionan el impacto ambiental del
ciclo de vida de los productos, es
decir, la aplicacin del principio de
quien contamina, paga a la hora de
fijar los precios de los productos, su
diseo ecolgico y la eleccin informada del consumidor.
Dentro de este apartado cabe mencionar las ecoetiquetas. Las ecoetiquetas es un distintivo de carcter
voluntario que se concede a productos o a servicios que puedan demos-

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

trar que tienen unos impactos reducidos respecto al medio ambiente en

las diferentes fases de su ciclo de
vida. La Unin Europea regula este
proceso mediante el Reglamento
1980/2000. Entre los productos en
los que ya est disponibles la ecoetiqueta europea destacan las lavadoras de ropa, lavaplatos, papel
tis, detergentes para lavar ropa,
bombillas elctricas, frigorficos, pinturas y barnices, etc.

Otros colectivos sociales

El papel de los Medios de Comunicacin: en un primer acercamiento
a los temas ambientales recogidos en
la prensa diaria se puede apreciar el
cambio que se ha venido produciendo
en los ltimos aos en cuanto al tratamiento de la informacin sobre medio
ambiente a travs de los medios de
comunicacin.

LOS MEDIOS DE COMUNICACIN TIENEN UN PAPEL

PROTAGONISTA EN LA PERCEPCIN DEL MEDIO AMBIENTE

Actualmente se consideran estos

temas como un asunto de inters
social, poltico e incluso econmico, al
ligarlos de forma indisoluble con el
proceso de desarrollo econmico.
Desde su vertiente poltica (polticas
de gestin ambiental), el medio ambiente ha ido adquiriendo posiciones
cada vez ms destacadas a escala internacional. Fe de ello han dado los
medios de comunicacin, que se han
hecho eco de todos aquellos logros y
acuerdos que han sido alcanzados por
los organismos competentes en la materia, como Consejos de Ministros, reuniones internacionales, etc., as como realizando un seguimiento de los compromisos que de ellos se han derivado.
El papel de las Escuelas: el nuevo
sistema educativo ha incorporado
enseanzas ambientales en sus programas formativos. Es frecuente la realizacin de actividades que ayuden a reforzar los conocimientos adquiridos en
clase. As, se realizan excursiones al
campo para plantar rboles, excursiones para interpretar las interrelaciones
existentes en la naturaleza, etc.

EL DESARROLLO DE LA CONCIENCIA AMBIENTAL TAMBIN

EST EN MANOS DE LOS EDUCADORES AMBIENTALES

55

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

La educacin ambiental es mucho

ms eficaz si se imparte en edades escolares. Los alumnos actuales tendrn
en el futuro actitudes ms responsables
sobre el medio ambiente. La incorporacin de conceptos ambientales en los
programas de educacin ha supuesto
un gran paso que puede resultar crucial
para alcanzar un desarrollo sostenible.

Partidos polticos y
sindicatos
El medio ambiente ha pasado a ser
considerado, como hemos visto, una
variable de calidad en todos los mbitos de la sociedad.
La poltica no ha podido mantenerse
ajena a este movimiento, de tal manera
que, hoy en da, puede encontrarse el
medio ambiente recogido como un elemento crucial en programas polticos de
todos los partidos, de la ndole ideolgica que sean. El medio ambiente se
identifica como bien comn e independiente de estas tendencias ideolgicas.
Esta situacin ha ido evolucionando,
de manera que, en la actualidad, partidos polticos y sindicatos poseen grupos
sectoriales que se ocupan de los problemas ambientales al igual que antes
hacan con otros asuntos sociales como
el desempleo o la economa. Estos grupos tienen cada vez mayor peso en las
decisiones orgnicas.
Los movimientos sindicales tambin
han integrado objetivos medioambientales y los incorporan a sus reivindicaciones como un elemento ms que
redunda en la calidad de vida presente y futura de sus afiliados.

56

Asociaciones diversas
Espaa posee una articulacin social
envidiable, a travs de sus diversos instrumentos asociativos, sindicales, fundacionales, etc.
Cada vez son ms las asociaciones
que de manera directa o indirecta incluyen entre sus objetivos alguna forma de proteccin del medio ambiente.
En este apartado se incluyen asociaciones de vecinos, culturales de variada naturaleza, asociaciones deportivas, de la tercera edad, colegios profesionales, para la defensa de inmigrantes, viajes, deportes de aventura, etc.
Es ste un elemento ms que hace
pensar en la integracin definitiva del
medio ambiente como unidad de
inters para todos los ciudadanos.

ES FRECUENTE QUE LAS PERSONAS QUE DISFRUTAN LA

NATURALEZA SE ASOCIEN ENTRE ELLAS

El movimiento ecologista
Los movimientos ecologistas surgen
en nuestra sociedad como respuesta a
problemas ambientales que comienzan
a ser patentes en las ltimas dcadas.

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

A continuacin pasamos a exponer

cules son las principales ONG ecologistas nacionales e internacionales.
Principales ONG mundiales del
movimiento ecologista
WORLD WILDLIFE FUND

zada por proyectos para incrementar la

produccin agrcola local y el turismo.
Tras mltiples campaas para proteger distintos ecosistemas y especies en
peligro de extincin, pasaron a dirigir
sus esfuerzos a integrar el desarrollo y
la conservacin de los espacios en los
que actuaba.
El WWF ha colaborado en la negociacin de canjes de deuda por programas de proteccin de la naturaleza,
bajo los cuales, una parte de la deuda
externa de las naciones es convertida
en fondos para la conservacin.
La representacin en Espaa del
Fondo Mundial para la Naturaleza es
WWF/Adena.
GREENPEACE

El Fondo Mundial para la Naturaleza

(WWF, por sus siglas en ingls) se ha
convertido en una de las ms grandes y
respetadas organizaciones conservacionistas independientes del mundo. WWF
promueve la conservacin de la diversidad biolgica mundial, asegurando que
el uso de los recursos naturales renovables sea sostenible. Promueve la reduccin de la contaminacin y del consumo
desmedido.
En 1969, uni fuerzas con el gobierno espaol para establecer el Parque
Nacional de Doana. Esta importante rea de humedal, uno de los ltimos
refugios del guila imperial ibrica y
del lince, est constantemente amena-

Es una organizacin ecologista internacional. Su objetivo es proteger y defender el medio ambiente, interviniendo en diferentes puntos del planeta
donde se cometen agresiones contra la
naturaleza. Sus campaas ms importantes son:
- Frenar el cambio climtico.
- Proteger los bosques remotos.
- Decir no a la ingeniera gentica.

57

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

mejor conservacin y evitar la extincin de ms especies.

Finalizar la era nuclear.

Salvar los mares.
Reivindicar paz y desarme.
Eliminar productos qumicos txicos.
Impulsar el comercio sostenible.

- Denunciar atentados contra el

medio natural.

Principales ONG espaolas del

movimiento ecologista

- Crear reservas naturales mediante la adquisicin de tierras.

SEO/BIRDLIFE (SOCIEDAD
ESPAOLA DE ORNITOLOGA)

- Fomentar la educacin ambiental, es decir, el conocimiento y respeto de las aves y de la naturaleza.

Se prev tambin la formacin del
profesorado.
- Organizar actividades como excursiones, cursillos, charlas, campos de
trabajo y actividades de voluntariado.
- Colaborar con la red internacional en la conservacin de la naturaleza a escala mundial.

La SEO/BirdLife es la ONG que desde 1954 vela por conservar las aves y
toda la naturaleza. Es, por tanto, la
ms antigua asociacin del pas encaminada a dicho fin.
La calidad del entorno es fcilmente
medible por la presencia de aves en el
mismo. Trabajar por su conservacin,
desarrollar programas de educacin
ambiental, promover la cooperacin
internacional, de los gobiernos y la
imprescindible implicacin de los ciudadanos son las acciones que desde su
nacimiento ha venido llevando a cabo
la SEO. Entre estas acciones destacan:
- Investigar las poblaciones de aves y
sus hbitats para contribuir a su

58

Estar al da en la evolucin de la
naturaleza requiere disponer de referencias del pasado. Desde 1954 la
SEO ha ido creando uno de los ms
completos archivos sobre nuestros
espacios naturales. En esta labor ha
sido tan importante la colaboracin de
los voluntarios como el trabajo de los
expertos.
ECOLOGISTAS EN ACCIN
Ecologistas en Accin es una confederacin de mbito estatal, fruto de la
unificacin de ms de 300 grupos ecologistas.
Forma parte del llamado ecologismo
social, que entiende que los problemas
ambientales tienen su origen en un
modelo de produccin y consumo, cada
vez ms globales, del que derivan
otros problemas sociales.

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

selectiva, la desaparicin de residuos txicos y contra la contaminacin atmosfrica.

- Transporte y urbanismo: campaas de oposicin a las grandes infraestructuras de transporte y al desarrollo urbanstico desaforado.

Entre sus mbitos de actuacin

cabra destacar:
- Agua: se oponen a los grandes embalses y trasvases, debido a su gran
incidencia ambiental, y promueven
la realizacin de campaas encaminadas a mejorar la eficiencia en el
uso del agua.
- Conservacin de la naturaleza:
sus acciones pretenden frenar el actual proceso de extincin de especies, mejorar la conservacin de los
espacios naturales y minimizar el
impacto de ciertas actividades (explotaciones forestales, agrarias,
mineras o cinegticas).
- Energa: las campaas que desarrollan se centran en la oposicin a
las centrales nucleares, el problema
del cambio climtico y la sensibilizacin de la opinin pblica ante el
derroche energtico, sin olvidar el
fomento de las energas renovables.
- Residuos: con la finalidad de potenciar la reduccin en cantidad y toxicidad en la generacin de residuos,
divulgan a favor de la recogida

- Educacin ambiental y consumo:

desarrollan iniciativas de difusin
dentro y fuera de la educacin formal, de los principales problemas
ambientales y sus causas, as como
las posibles soluciones.
Tambin se realizan campaas referentes al cambio climtico, la globalizacin y la paz, el medio marino y los
transgnicos.

Programas de
voluntariado ambiental
Para alcanzar la conservacin de los
recursos naturales y la mejora del
medio ambiente es necesaria la intervencin de las instituciones, ayudas de
tipo tecnolgico y econmico, adems
de la imprescindible participacin de
los ciudadanos.
Una vez que la poblacin es consciente de los actuales problemas
ambientales, ofrece sus capacidades
para desarrollar acciones que, desde
su mbito, beneficien al entorno. El
voluntariado es la forma de participacin ms completa para colaborar en
la defensa del medio ambiente.
El voluntariado ambiental es el conjunto de actividades desarrolladas por

59

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

personas que, de forma libre y sin

nimo de lucro, dedican parte de su
tiempo a realizar actividades para
mejorar el medio ambiente y conservar
los recursos naturales del planeta.
Las actividades propias del voluntariado ambiental son: sensibilizacin e
informacin social; mantenimiento,
adecuacin y limpieza de enclaves
determinados que presentan deficiencias ambientales; vigilancia y control
de usos e impactos, etc.
La responsabilidad de los voluntarios
con el medio y la sociedad cumple una
doble funcin: posibilita el cambio de
actitudes y comportamientos de los propios voluntarios y su actitud influye
sobre el resto de la sociedad.

Es en los pases desarrollados donde

se llevan a cabo las primeras iniciativas
de voluntariado ambiental. Los primeros programas se desarrollaron en los
pases anglosajones, hace varias dcadas.
En los ltimos aos han comenzado
a adherirse los pases sudamericanos,
en los que comienzan a desarrollarse
programas de conservacin sobre
Parques Nacionales a travs de las actividades de voluntariado.
PGINAS WEB DE INTERS

Fundacin Entorno
www.fundacionentorno.org
Fundacin Biodiversidad
www.fundacion-biodiversidad.es
Greenpeace
www.greenpeace.es
WWF/Adena
www.wwf.es
Fapas
www.fapas.es

VOLUNTARIOS EN UNA ACTIVIDAD DE REFORESTACIN

Los voluntarios ofrecen su tiempo y

sus capacidades a la comunidad, por
lo que reciben el reconocimiento de la
misma y de las instituciones. Adems,
realizan nuevas actividades que
amplan su formacin sobre aspectos
ambientales, que pueden trasmitir a
toda la sociedad.

60

Ecologistas en Accin
www.ecologistasenaccion.es
Amigos de la Tierra
www.tierra.org
SEO
www.seo.org
Adenex
www.adenex.org

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

ACTIVIDADES

El objetivo de las siguientes actividades es conseguir que el alumnado se

informe sobre las acciones que desarrollan las distintas organizaciones
locales para, de esta forma, poder
colaborar en aquellos temas que consideren de especial inters.
1Conseguir informacin a travs de
las pginas web propuestas. En ellas
se encontrar ms documentacin
sobre los proyectos concretos que se
llevan a cabo.
2Localiza una empresa de tu entorno
cuyo proceso de produccin suponga un riesgo ambiental y averigua si
posee un Sistema de Gestin
Ambiental para subsanarlo.
3Haz un listado de productos que
posean la etiqueta ecolgica.
4 Busca varios programas polticos de
distintos partidos y compara sus apartados sobre medio ambiente. Hay
muchas diferencias?
5Elige una especie animal protegida
en tu Comunidad Autnoma y haz
una relacin de los proyectos llevados a cabo por las distintas ONG
para su proteccin y recuperacin.
6En casi todas las Comunidades Autnomas existen experiencias de voluntariado medioambiental. Solicita
esta informacin en tu Ayuntamien-

to o Consejera (Medio Ambiente o

Asuntos Sociales) y prepara una
relacin de los proyectos en los que
han participado voluntarios.
7 Localiza los ayuntamientos de tu
Comunidad Autnoma que se han
sumado al proyecto Agenda 21
Local.
BIBLIOGRAFA

- POUSA LUCIO, X.M. (2005). La

gestin medioambiental: un
objetivo comn. Ideas propias.
Ed. Vigo.
- ARANDA USN, J.A (2006). El anlisis del ciclo de vida como herramienta de gestin empresarial.
Fundacin Confemetal. Madrid.
- GMEZ GIL, C. (2005). Las ONG
en Espaa: de la apariencia a la
realidad. Los libros de la Catarata.
Madrid.
- CABRERO, F. (2006). El Tercer
mundo no existe: diversidad cultural y desarrollo. Fundacin Intermn. Barcelona.
- VV.AA. (2006). Gestin Ambiental.
AENOR. Madrid.
- GRANERO CASTRO y FERRANDO
SNCHEZ (2005). Como implantar
un sistema de gestin ambiental
segn la norma ISO: 14.001:2004.
Fundacin Confemetal. Mdrid.

61

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

6. La aportacin individual
Introduccin
La conservacin del medio ambiente
es tarea de todos.
Es fundamental que la ciudadana
conozca y asuma cules deben ser sus
comportamientos en los diferentes momentos de la vida.
Partiendo de esta necesidad, en esta
Unidad Temtica se tratarn las buenas prcticas que deben tenerse en
cuenta en el medio natural, en el medio urbano, en el hogar, la escuela y el
puesto de trabajo.

bles que afectan a diferentes momentos

de nuestra vida como seres humanos.
Para cambiar hay que saber, y para
saber hay que entender lo que ocurre
a nuestro alrededor.

Objetivos
Con esta Unidad Temtica se pretende:
- Que el alumnado conozca las
posibilidades de actuacin individual a favor del medio ambiente en su vida cotidiana.
- Que el alumnado adopte pautas
de conducta sostenibles y respetuosas con el medio ambiente.
Tradicionalmente, las instituciones
han utilizado las normas, la vigilancia,
las sanciones econmicas y otros mtodos para promover comportamientos
ms respetuosos con el entorno.

LA SEPARACIN DE LOS RESIDUOS ES COSA DE TODOS

Nuestra relacin con el medio

ambiente debe ser lo ms positiva posible para que contribuyamos, cada
cual dentro de sus posibilidades, a la
conservacin de los recursos naturales.
En esta Unidad Temtica se proponen, a modo de ejemplo, una serie de
actitudes y pautas de consumo sosteni-

62

El uso exclusivo de estos instrumentos no garantiza el desarrollo de actitudes y comportamientos a favor del
medio ambiente. Adems, precisan de
un gran control, son muy costosos y,
realmente, sus efectos a largo plazo
son poco importantes.
Por ello es necesario desarrollar instrumentos y mtodos formativos basados en el aprendizaje social, la responsabilidad, la participacin y la experimentacin.

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

Para cambiar de actitud hay que

comprender qu influencia tiene nuestro comportamiento cotidiano sobre el
medio ambiente.
Para ello, se proponen a continuacin, y a modo de ejemplo, una serie de
actitudes y pautas de consumo sostenibles en todos los mbitos en los que se
desarrolla nuestra vida cotidiana. Se
trata de acciones sencillas de llevar a
cabo; la mayora, sin coste econmico
alguno (en realidad muchas de ellas
suponen un ahorro de dinero).

El hogar
El hogar puede ser una buena
escuela donde aprender a vivir en
armona con nuestro entorno.
Dentro de nuestra casa existen multitud de acciones en las que podemos
poner en prctica actitudes que favorezcan la conservacin del medio
ambiente. Pero, adems, muchas de
estas acciones positivas tienen importantes repercusiones en nuestra salud y
la de nuestros semejantes.
Bsicamente, estas actividades debern ir dirigidas a consumir de manera
responsable, escogiendo productos de
calidad y evitando el abuso de bolsas,
envoltorios y otros residuos. Tambin es
importante controlar el consumo de
energa, ya que, como hemos visto, en
muchos casos procede de fuentes no
renovables y, adems, repercute en
nuestra economa. Por todo ello:

DESDE LOS HOGARES SE PUEDE HACER MUCHO POR EL

MEDIO AMBIENTE

- Es importante consumir alimentos

procedentes de sistemas agrcolas,
ganaderos y pesqueros que posean
bajo impacto sobre el medio ambiente. Sera el caso de los alimentos con denominaciones de origen,
los productos ecolgicos, etc. Adems de favorecer la conservacin de
los recursos, estaremos actuando a
favor de nuestra salud.
- Las redes de comercio justo permiten que los productores de pases
subdesarrollados puedan obtener
una renta digna que les ayude a
salir de su estado actual.
- Debemos elegir materiales de envasado correcto y con identificacin
clara (punto verde o smbolo del sistema de gestin). As evitamos despilfarrar nuestros recursos.

EL USO DE INTERNET EST FAVORECIENDO LAS REDES DE

COMERCIO JUSTO

- Utilizar la energa ms adecuada para cada uso. Se debera restringir el

empleo de la electricidad a la iluminacin y a los electrodomsticos. El

63

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

gas es un tipo de energa ideal para

utilizar en la calefaccin, la cocina y
el calentador de agua: contamina
menos y, adems, su coste es mucho
menor. El uso de bombillas de bajo
consumo supone un gran ahorro de
energa, a veces de hasta el 70%.

Otro aspecto en el que el papel de

la ciudadana es fundamental es el
control de los residuos:

- Incorporar sistemas de aislamientos

en puertas, ventanas y fachadas
puede suponer un ahorro de hasta el
35% en el gasto de energa consumida en calentar o refrigerar nuestro
hogar.

- Desechar las pilas usadas, los envases de vidrio, el papel y los plsticos
en sus correspondientes contenedores ayuda a controlar buena parte
de la contaminacin y a reciclar
algunos de estos materiales.

- El consumo de agua en las ciudades

est aumentando da a da. Ahorrar
agua es fundamental para evitar restricciones y cortes en el suministro
durante las pocas de sequa: el
agua es un recurso limitado.

El destino de los aceites, principalmente los utilizados en la cocina, as

como el de los escombros, deber ser
el Punto Limpio. Tambin debe evitarse
tirar por el sumidero residuos slidos,
txicos y peligrosos.

- Consumir agua de manera racional

implica abrir y cerrar el grifo segn
criterios de necesidad. Son buenas
prcticas: optar por la ducha en vez
del bao, ajustar la temperatura del
calentador e incorporar algunos sistemas para reducir el caudal desde
grifos, duchas y cisternas.

El lugar donde vivimos

- En la cocina, llenar la lavadora y el

lavavajillas completamente antes
de ponerlos en funcionamiento significa ahorrar muchos litros de
agua.
El agua utilizada en los sanitarios
supone el 30% del consumo total de
una casa. Supongamos que cada persona que vive en Espaa derrochara 1
litro de agua. Si ese agua se vierte
sobre un campo de ftbol, alcanzara
una altura de 4 metros.

64

- Separar los residuos orgnicos y depositarlos en contenedores especficos.

Gran parte de nuestra vida se desarrolla en el medio urbano. Por tanto ste
es tambin un espacio ideal en el que
poner a prueba nuestros hbitos. Adems, esos mismos criterios debemos
hacerlos extensibles a los sitios que visitamos durante nuestro ocio.
- Debemos respetar el entorno natural: prevenir incendios, no arrojar
basuras, evitar molestar a los animales, no recolectar plantas o rocas,
etc. No parece demasiado justo destruir lo que no es del todo nuestro:
en gran medida, pertenece a los que
an no han nacido.
- Utilizar alojamientos de tipo tradicional, ya que habitualmente cumplen
funcin de apoyo a la economa rural.

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

nos, nos puede hacer ganar mucho

tiempo para cosas importantes
como la lectura.

ALOJAMIENTO TRADICIONAL EN UN ENTORNO RURAL

- Para disfrutar de nuestra ciudad y

mejorarla, es necesario colaborar en
el cuidado de las zonas verdes, el
mobiliario urbano, los monumentos
y, en general, todo aquello que contribuya a hacer el paisaje urbano
ms agradable.
- Las ciudades son lugares vivos.
Debemos informarnos sobre las iniciativas de mejora ambiental que se
estn llevando a cabo en nuestros
barrios, para, de esta forma, poder
colaborar activamente en ellas.

El coche no siempre es
necesario
El trfico rodado en las ciudades es
una de las principales fuentes de contaminacin, no slo del medio urbano,
sino que, adems, tiene graves repercusiones sobre el deterioro de la
atmsfera y la calidad del aire.
- Ir caminando o en bicicleta, siempre
que sea posible, ahorra energa y
hace trabajar al corazn.
- El transporte pblico, en trayectos
cortos y en desplazamientos urba-

LA BICICLETA ES UNA ALTERNATIVA ECOLGICA Y

SALUDABLE AL TRANSPORTE EN COCHE

- Compartir el vehculo privado influye directamente en el consumo de

energa y en la disminucin de contaminacin. Adems, no debe olvidarse que nuestros vecinos tambin
son parte de nuestro medio ambiente. La media de ocupacin actualmente es de 1,3 personas por coche
(ver figura 11 al final de la unidad).
- Una conduccin ms racional ayuda a ahorrar combustible. Tambin
es importante evitar los frenazos y
acelerones bruscos e innecesarios
en situaciones normales.
El consumo es mnimo a velocidades
entre 60 y 80 km/h y aumenta muy
rpido si superamos los 120 km/h. El
uso de bacas para el transporte de
enseres puede hacer consumir al
motor un 35% ms de energa.
- Llevar el coche al taller con regularidad puede salir barato. Una buena
puesta a punto del motor aumenta

65

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

su rendimiento de manera significativa; adems, la falta de presin en

las ruedas tambin supone un consumo extra de combustible.
- Adquirir el mejor vehculo posible
desde el punto de vista medioambiental, considerando el consumo de
combustible como una de los criterios principales para la eleccin de
un coche nuevo.
- Los aceites usados deben cambiarse
siempre en el taller. Las bateras
agotadas deben depositarse en los
Puntos Limpios, etc.

- Siempre que se pueda, debera utilizarse papel reciclado, a ser posible al

100%, blanqueado sin cloro. Es fcil
de encontrar en papeleras y su uso
no es incompatible con fotocopiadoras ni impresoras. Siempre debera
usarse el papel por las dos caras.
- Aprovechar mejor las oportunidades
que ofrecen las nuevas tecnologas
(mail, mensajera instantnea...)
tambin ayuda a ahorrar papel.
- A falta de un sistema de gestin
medioambiental en tu trabajo o centro, sera recomendable la elaboracin de guas de "buenas prcticas
ambientales" redactadas con un lenguaje sencillo y asequible para todos.
- Habra que fomentar la colaboracin con los organismos responsables (administracin sanitaria, servicios contra incendios o proteccin
civil) y las asociaciones locales en la
prevencin de riesgos ambientales y
amenazas para la salud.

EL TRFICO DENSO TIENE CONSECUENCIAS NEGATIVAS

COMO LA CONTAMINACIN POR HUMOS Y LA ACSTICA

LECTURA RECOMENDADA

Centros educativos y de
trabajo
El sitio donde estudiamos o trabajamos es, en definitiva, una extensin de
nuestro hogar. Por eso, los mismos hbitos que desarrollemos all deberan
repetirse en este espacio. Pero, adems:
- Sera recomendable la implantacin
de sistemas de gestin medioambiental internos, que informarn sobre
qu podemos hacer para colaborar
con nuestro medio ambiente desde
cada centro educativo y de trabajo.

66

ARRIZABALAGA, A. y WAGMAN, D. (1997).

Vivir mejor con menos. Ed. Aguilar.
Madrid.
LUCENA, A. (2002). Consumo responsable. Talasa Ediciones. Madrid.
DOMNGUEZ, J. y ROBIN, V. (2002). La
bolsa o la vida. Planeta, S.A. Barcelona.
GREENPEACE (2005). Acta: consejos
para una vida sostenible. Madrid.

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

PAGINAS WEB DE INTERS

Fundacin Vida Sostenible

www.vidasostenible.org
Fundacin Ecologa y Desarrollo
www.ecodes.org/pages/areas/agua/
realizacion_campanas.asp
Mediamweb
www.mediamweb.com
Terra. Ecologa prctica
www.terra.org
Consume Hasta Morir
www.consumehastamorir.org
Agua Dulce
www.aguadulce.org
Huella Ecolgica. Earthday
www.myfootprint.org
ACTIVIDADES

Con estas actividades se pretende

que el alumnado comience a prestar
atencin acerca de cmo sus prcticas
cotidianas y actitudes individuales tienen una gran importancia y repercusin respecto a la conservacin del
medio ambiente.
Con estos ejercicios los alumnos
deben comprender que pequeos
cambios en sus actitudes pueden ser

enormemente beneficiosos para el

medio ambiente:
1Acercando una vela encendida a
una puerta o ventana podremos
comprobar si hay corrientes de aire.
Si esto ocurre, ms vale que coloquemos una cinta aislante en los
huecos o ranuras existentes porque
si no, a la larga, estaremos tirando
nuestro dinero en calefaccin.
2Humedecer un pauelo de tela (para
evitar que se queme) y atarlo al tubo
de escape (fro, para no quemarse).
Arrancar el coche y mantenerlo un
par de minutos al ralent. Al retirarlo
nos puede dar una idea de lo que
arrojamos a nuestra atmsfera y, lo
que es peor, cul es la calidad del
aire que tenemos que respirar.
3Tras la compra, comparar el peso y
el volumen de los productos tiles y
de los envases que lo contienen.
4Comprueba qu cantidad de agua
utilizas por las maanas en el aseo.
Qu medidas podras adoptar para
reducir el consumo? Tras elaborar
un listado con las medidas que se te
ocurran, comprueba qu volumen
de agua has conseguido ahorrar.
5 Fjate en la bolsa de basura de tu casa
y haz una lista con los residuos de distinta naturaleza. Cules podran ser
reciclables?, y reutilizables?, qu
proporcin sera irrecuperable?.
6Realiza un listado con los elementos
reutilizables que encuentres en tu
bolsa de basura. Qu utilidad podras darle dentro de tu hogar?

67

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

7Existe una Ley, la 27/2006, de 18 de

julio, que regula el acceso a la informacin ambiental. Consguela en
Internet y averigua cmo puede
afectar a tu actividad profesional. Por
ejemplo, puedes tratar de conseguir
informacin en materia de ruido.

- MIMAM (1997). Educacin Ambiental para el desarrollo sostenible. 7 volmenes. Centro de

Publicaciones del Ministerio de
Medio Ambiente. Madrid.
- NATERA MARN, M LUISA (1991).
Libro del Reciclaje. Agencia de
Medio Ambiente. Sevilla.

BIBLIOGRAFA

- RODRGUEZ FISCHER, C. (2006).

Manual prctico de reciclaje.
Naturaut, S.A. Barcelona.
- GONZLEZ ALONSO, G. (2004).
Ahorrar energa y proteger el
medio ambiente. OC Ed. Madrid.

Medio de transporte

Figura 11
Energa consumida por persona segn medio de transporte
1 Autobus
50 Personas
1 Autobus
25 Personas
1 Coche
4 Personas
1 Coche
1 Persona
0

10

12

Energa consumida por persona (litros de combustible)

Fuente: IDAE, 2005

68

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

7. Adaptacin del Mdulo a las

diferentes familias profesionales
Introduccin
A estas alturas del Manual, el alumnado debe haber reflexionado sobre la
necesidad de un cambio de actitudes
que nos acerque hacia un medio
menos contaminado y en el que las
generaciones futuras puedan vivir en
equilibrio con el entorno. Es a partir de
este punto, en el que cada individuo
debe comenzar a aplicar sus conocimientos en su propia actividad laboral,
sirviendo de ejemplo a sus compaeros y al resto de los ciudadanos.
Como apoyo documental a esta
Unidad se disponen los Manuales de
Buenas Prcticas Ambientales en las
diferentes Familias Profesionales. Los
contenidos que se recogen en stos
adoptan un enfoque integrador y
divulgativo, manteniendo un gran rigor
cientfico y normativo y apoyndose al
mismo tiempo en otros manuales y
documentos elaborados por distintas
Comunidades Autnomas. Esta metodologa integradora pretende profundizar en los comportamientos ambientales que deben observar los trabajadores, propiciando un cambio de actitudes en el desempeo de sus actividades profesionales con respecto al
medio ambiente.

Profesionales, realicen la base del Cdigo de Buenas Prcticas Profesionales

en su ocupacin.
El Cdigo de Buenas Prcticas pretende ser una herramienta consensuada entre alumnos y docente, que marque las directrices de comportamiento
durante el proceso formativo. Debe
incidir sobre la actitud y el comportamiento del alumnado en el aula y en
las actividades relacionadas con el
propio curso, de manera que se consigan actitudes respetuosas, acordes con
la conservacin del medio ambiente,
con el equipamiento, los materiales y
el resto de compaeros.
Por tanto, el objetivo que se desarrollar durante los primeros das del
curso es conseguir una serie de propuestas educativas y compromisos de
comportamiento que puedan resumirse en un Cdigo de Valores para el
Curso, que todos, formadores y participantes, han de asumir y respetar
durante el desarrollo del mismo y en la
posterior actividad laboral.

Objetivos
El objetivo de esta unidad didctica
es que el alumnado, con el apoyo del
profesor y el material complementario
que suponen los Manuales de Buenas
Prcticas de las diferentes Familias

DESDE TODOS LOS PUESTOS DE TRABAJO SE PUEDE

FAVORECER UN COMPORTAMIENTO AMBIENTAL POSITIVO

69

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

El Cdigo de Buenas
Prcticas Profesionales
Para desarrollar el Cdigo de Buenas Prcticas Profesionales se sugieren
las siguientes actividades:
- Rellenar la ficha de incidencia
ambiental de la actividad profesional que se adjunta.
- Estudiar en clase algunos ejemplos
reales del impacto ambiental que
provoca la actividad profesional
sobre la que versa el curso.
- Realizar un anlisis de costes econmicos de la misma actividad llevada a
cabo con y sin criterios ambientales.
- Documentarse sobre las distintas
alternativas de actuacin a los procedimientos habituales en nuestra
profesin, para lo que se utilizar
como fuente principal el Manual de
Buenas Prcticas correspondiente.

La realidad ambiental de cada familia profesional es diferente. Debemos

preguntarnos qu reflexiones nos ayudarn a conocer los principales problemas de nuestra ocupacin y cules son
las medidas que se deben llevar a cabo
para evitarlos. A continuacin se proponen una serie de preguntas cuya
respuesta ayudar a alcanzar los objetivos anteriormente expuestos.
- Existen normativas especficas sobre medio ambiente en nuestra actividad laboral?
- Cules son?
- Qu problemas medioambientales
tratan de evitar?
- Cules son las consecuencias que
se derivan de su incumplimiento?
- Invertir en medio ambiente en tu
profesin es una inversin de futuro?
- La adopcin de medidas ambientales
mejorar tu cualificacin profesional?
- Cmo modificara tus hbitos de
consumo?
- Crees que el medio ambiente va a
influir a lo largo del tiempo en las
actividades de tu profesin?
- Piensa en el medio ambiente como
variable de calidad en el trabajo.

LA CONSTRUCCIN ES UNA DE LAS ACTIVIDADES QUE MS

INCIDENCIA PUEDE TENER SOBRE EL MEDIO AMBIENTE

70

La siguiente ficha de incidencia

ambiental ayudar a realizar nuestro
propio Cdigo de Buenas Prcticas en
una actividad profesional o en una
ocupacin concreta.

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

FICHA DE INCIDENCIA AMBIENTAL DE LA ACTIVIDAD PROFESIONAL - 1

A/ DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD PROFESIONAL OBJETO DEL CURSO, COMO
CONSUMIDORA DE RECURSOS
1.- Recursos materiales que se utilizan en tu actividad profesional:
Herramientas y utillaje:
Maquinarias y equipos:
Materias primas y de consumo:
Instalaciones y otros:
2.- Impactos negativos sobre el entorno ambiental y humano
(posibles problemas causados por los materiales y herramientas
utilizadas):
Idoneidad del recurso utilizado (adecuacin de la herramienta al uso que se le da):
Derroche de materiales y energa:
Emisin de gases u otras sustancias contaminantes:
Otras:
3.- Alternativas que pueden prevenir / corregir / evitar el dao ambiental
(cambio de metodologa, de herramientas, de materiales, etc):
Prevenir:
Corregir:
Evitar:

71

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

FICHA DE INCIDENCIA AMBIENTAL DE LA ACTIVIDAD PROFESIONAL - 2

B/ EL MEDIO AMBIENTE COMO RECEPTOR DE RESIDUOS DERIVADOS DE LA
ACTIVIDAD PROFESIONAL
1.- Desechos derivados de tu actividad profesional:
Slidos:
Lquidos:
Gaseosos:
Otros (ruido, olores, molestia, etc.):
2.- Repercusiones negativas de estos residuos en el medio (problemas directos que
los residuos causan en el entorno ambiental y humano de tu trabajo):
3.- Alternativas que pueden prevenir / corregir / evitar el dao ambiental (cambios
en la metodologa de tratamiento, transporte y almacenamiento de los residuos):
Prevenir:
Corregir:
Evitar:
C/ EL MEDIO AMBIENTE COMO ESPACIO OCUPADO (si tu actividad tiene que ver
en la transformacin u ocupacin del suelo o el espacio, rellena los siguientes
puntos) Sectores relacionados con el urbanismo, la construccin de viviendas, obras
pblicas o similares, trabajos forestales, agricultura, ganadera, actividades al aire libre, etc.
1.- Cmo transforma u ocupa tu actividad el suelo o el espacio? (imagina el
entorno antes y despus de haber realizado tu actividad profesional).
2.- Qu transformaciones son realmente necesarias?
3.- Alternativas a las transformaciones (cambios en el modo de trabajo para
minimizar la transformacin del entorno).
Prevenir:
Corregir:
Evitar:
NOTA: Los puntos 3A, 3B y 3C en su conjunto, realizados a lo largo de todo el curso, supone la base
para la realizacin del Manual de Buenas Prcticas Ambientales de la actividad profesional.

72

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

Los Manuales de Buenas

Prcticas Ambientales
Un apoyo documental idneo para
las fichas son los Manuales de Buenas
Prcticas Ambientales. Existen un total
de 24 manuales con recomendaciones
para las 26 familias profesionales, que
se agrupan en los siguientes sectores:

mente prioritarias, ya sea por los posibles impactos ambientales que pueden
causar o por el gran nmero de personas que trabajan en stas. Los manuales, con contenidos ms especficos,
son: restauracin, explotacin ganadera, cuidados auxiliares, albailera y
acabados, explotacin agrcola y extraccin y transformacin del corcho.

- Sector agrario (2): pesca y acuicultura; as como familia profesional

agraria.
- Sector servicios (7): sanidad; turismo
y hostelera; administracin y oficinas/comercio/docencia e investigacin/seguros y finanzas; servicios a
la comunidad y personales; informacin y manifestaciones artsticas;
servicio a las empresas; transporte y
comunicaciones.

- Sector construccin (1): edificacin y

obras pblicas.
- Sector industrial (14): industrias grficas; produccin, transformacin y
distribucin de energa y agua; artesana; automocin; industrias manufactureras diversas; fabricacin de
equipos electromecnicos; montajes
e instalaciones; industrias qumicas;
industria pesada y construcciones
metlicas; industria de la madera y
el corcho; industrias textiles; minera
y primeras transformaciones; industrias alimentarias; mantenimiento y
reparacin.

Ambas colecciones de manuales se

han realizado con la doble intencin
de apoyar la elaboracin propia del
Cdigo de Buenas Prcticas del curso y
de servir como gua bsica a cualquier
profesional de las familias profesionales, reas y ocupaciones que se recogen. Es decir, suponen tanto un complemento especfico del mdulo como
un material independiente a usar por
cualquier usuario interesado.

Adems, existen otros seis manuales

que recogen informacin sobre reas
profesionales y ocupaciones ambiental-

Se puede acceder a ellos en la web:

www.mma.es/portal/secciones/raa/
sensibilizacion_raa/manuales_bp_raa/

LAS BUENAS PRCTICAS AMBIENTALES PUEDEN LLEVARSE A

CABO DESDE CUALQUIER OCUPACIN

73

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

Sus apartados son:

- Presentacin.
- Definiciones ambientales. Se ofrecen conceptos relacionados con la
familia profesional que el alumno
debe conocer.
- A quin va dirigido el manual. En
esta seccin se dan algunos apuntes
sobre el estado actual de las actividades que componen la familia profesional, as como los perfiles concretos a los que corresponden las
indicaciones que se proporcionan.
- Recursos materiales usados en las
actividades profesionales. Para ayudar en la elaboracin de la ficha de
incidencia ambiental y el Cdigo de
Buenas Prcticas del curso se apuntan algunos de los recursos materiales (herramientas y utillajes, maquinarias y equipos, materias primas y
de consumo e instalaciones) que se
suelen emplear.

- Desechos que se generan. Como

una de las principales consecuencias
de la actividad profesional, se presentan el tipo de desechos que se
producen y sus cauces de gestin.
- Prcticas incorrectas habituales. Se
trata de presentar actuaciones que
pueden suponer un impacto ambiental negativo, pero que son comnmente realizadas, agrupndose
en funcin de si forman parte de la
gestin de los recursos, de la contaminacin y de los residuos o del
espacio ocupado.
- Las buenas prcticas ambientales.
Se presentan las medidas a adoptar
para prevenir, corregir o evitar los
impactos ambientales de nuestra
actividad productiva. Al igual que las
prcticas incorrectas, se clasifican en
funcin de si se producen como consecuencia del proceso de entrada de
recursos (consumo, ya sea de productos, agua o energa), del proceso
de salida (contaminacin de residuos) o se deben directamente a la
accin de la actividad sobre el territorio en que se realiza (impactos
sobre el espacio).
- Autoevaluacin. Se plantean una
decena de preguntas para ver qu
grado de compromiso ambiental tenemos en nuestra actividad laboral.

LOS UTILLAJES, AS COMO OTROS ELEMENTOS DE TRABAJO, PUEDEN DETERMINAR EL TIPO DE IMPACTO AMBIENTAL

74

- Buenas prcticas en la vida diaria.

En esta seccin se ofrecen medidas a
tener siempre en mente para producir la mnima incidencia ambiental
con las acciones que realizamos en
nuestra vida cotidiana (transporte,
compras, consumo de agua, etc.).

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

- Pginas webs de inters y legislacin

de referencia. Para aumentar la
informacin proporcionada en el
manual o saber dnde contactar en
caso de querer realizar determinados procedimientos o consultas ambientales, se ofrecen una serie de
pginas webs de inters. Tambin se
apunta para cerrar el manual la
legislacin bsica para cada sector
productivo.
De cara al curso, las buenas prcticas que se proporcionan en los
manuales pueden servir como base de
trabajo, pero no como modelo definitivo, puesto que son docentes y alumnado los que deben elaborar su propio

Cdigo en funcin del tipo de actividades que acarree cada actividad profesional. En todo caso, deberan desarrollarse mucho ms, teniendo en cuenta
la experiencia y sensibilidad de todo el
grupo.
La Ficha de Incidencia Ambiental es
una herramienta didctica que puede
facilitar la elaboracin del Cdigo de
Buenas Prcticas Profesionales. El
modelo es slo una propuesta, pudiendo ser modificada o completada por el
docente en funcin de sus propios
objetivos. Sin embargo, se ha configurado de forma que facilite su reproduccin para ser repartida entre el alumnado como material de trabajo.

75

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

8. Glosario
Auditora ambiental: Instrumento
de gestin que comprende una evaluacin sistemtica, documentada,
peridica y objetivada de la eficacia
de una organizacin (empresa, administracin, asociacin, etc.), el sistema de gestin y los procedimientos
destinados a la proteccin del medio
ambiente (Reglamento EMAS).
Biodiversidad: Variedad de especies animales y vegetales en su medio ambiente.
Combustible fsil: Nombre colectivo para el carbn, el gas natural y
el petrleo. Con su combustin se
generan gases responsables del
efecto invernadero y de la lluvia
cida.
Consumo sostenible: Es aquel
modelo de consumo que se rige
por los criterios del desarrollo sostenible, es decir, que busca utilizar de
manera racional nuestros recursos
sin comprometer con su uso el futuro de las generaciones venideras.
Contaminacin: Introduccin directa o indirecta mediante la actividad
humana de sustancias, vibraciones,
calor o ruido en la atmsfera, el
agua o el suelo, que pueden tener
efectos perjudiciales para la salud
humana o la calidad del medio
ambiente.
Contaminante: Sustancia no deseada, que est presente en cualquier

76

medio, impidiendo o perturbando la

vida de los seres vivos y produciendo
efectos nocivos en los materiales y al
propio ambiente.
Constitucin: Ley suprema y fundamental. La Constitucin espaola de
1978 se sita en la cspide del sistema legal de manera que cualquier
disposicin que vaya en contra de
sta, ya sea anterior o posterior a su
promulgacin, deber ser declarada
inconstitucional y, por tanto, nula en
sus efectos.
Decisin: Disposicin normativa comunitaria. Tiene un alcance particular,
obligatorio y directamente aplicable
en todos sus trminos para sus destinatarios (por ejemplo, un Estado, una
institucin, una empresa, etc).
Depuracin: Conjunto de operaciones necesarias para eliminar contaminantes, disueltos o no, de las
aguas, hasta un nivel que permita su
vertido.
Deforestacin: Prdida de masa
forestal de un territorio determinado, lo que implica la prdida de terreno frtil.
Desarrollo Sostenible: Aquel desarrollo que satisface las necesidades
del presente sin comprometer la satisfaccin de las necesidades de generaciones futuras (Informe de la Comisin Mundial sobre el Medio Ambiente y Desarrollo-Comisin Brundtland).

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

Desertificacin: Degradacin de
tierras de zonas ridas, semiridas y
subhmedas secas resultantes de
diversos factores tales como variaciones climticas y actividades humanas (Convenio sobre la Diversidad Biolgica-Naciones Unidas).

Fauna: Conjunto de especies animales que viven en un determinado

lugar.

Directiva: Disposicin normativa

comunitaria cuyos destinatarios son
todos los Estados miembros de la
Unin Europea, obligndoles en
cuanto al resultado a conseguir, pero
con libertad en cuanto a la forma y los
medios para su transposicin a los
respectivos derechos internos.
Ecosistema: Conjunto de hbitats,
las especies que viven en ellos y las
relaciones que se establecen entre
los mismos (Convenio de Naciones
Unidas sobre Diversidad Biolgica).
Emisin: Expulsin a la atmsfera,
al agua o al suelo de sustancias,
vibraciones, radiaciones, calor o
ruido procedentes de forma directa
o indirecta de fuentes puntuales o
difusas de una actividad.
Energas renovables: Son aquellas
cuya fuente energtica base es un
recurso natural renovable; es decir,
que se presenta en la naturaleza de
forma casi inagotable o tiene un
carcter cclico y convertible. Son
ejemplos: hidrulica, elica, solar,
biomasa, mareomotriz o geotrmica.
Jerarqua normativa: Procedimiento legislativo segn el cual las
normas de mbitos inferiores deben
ser coherentes y no contradecir a las
de mbito superior.

Flora: Conjunto de especies de plantas que viven en un determinado

lugar.
Hbitat: Territorio concreto en el
que viven varias especies, tanto animales como vegetales, que mantienen ciertas relaciones de dependencia entre ellas y con el lugar al que
se han adaptado.
Impacto ambiental: Cualquier
efecto causado por una actividad
sobre el medio ambiente y, especialmente, sobre la salud y la seguridad
humana. Comprende los efectos
sobre la fauna, el suelo, el aire, el
agua, el clima, el paisaje, el patrimonio cultural y los monumentos
histricos u otras estructuras fsicas,
o la interaccin entre dichos factores.
Ley bsica: Aquella cuya aplicacin
debe extenderse a todo el Estado,
estableciendo un comn denominador normativo y cuyo contenido
puede ser desarrollado por las
Comunidades Autnomas.

77

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

Ley ordinaria: Constituyen el tipo

normal de las aprobadas por las
Cortes Generales y se diferencian de
las orgnicas por la materia que
regulan y por el procedimiento de
aprobacin.
Ley orgnica: Aquella que desarrolla los derechos fundamentales y
libertades pblicas, la que aprueba
los Estatutos de Autonoma y el rgimen electoral general. Para su aprobacin se exige la mayora absoluta
del Congreso.
Medio abitico: Conjunto de elementos no vivos que determinan las
condiciones de un ecosistema y sus
relaciones al que los organismos
vivos deben adaptarse (clima, vegetacin y suelo).
Medio ambiente: Conjunto de componentes fsicos, qumicos, biolgicos
y sociales capaces de causar efectos
directos o indirectos, en un plazo
corto o largo, sobre los seres vivos y
actividades humanas (Conferencia
Mundial sobre Medio Ambiente y
Desarrollo, Ro de Janeiro, 1992).
Medio bitico: Conjunto de organismos vivos que componen un ecosistema interrelacionndose entre ellos.
Ordenacin del territorio: Proyeccin espacial de las polticas ambientales, econmicas y sociales en
un rea geogrfica.
Ozono: Es la forma de oxgeno en
que la molcula est formada por
tres tomos. En capas altas de la
atmsfera se encuentra en mayor

78

concentracin (ozono estratosfrico

o bueno), formando la llamada capa
de ozono, que acta como filtro de
la radiacin solar. En capas bajas,
en el suelo (ozono troposfrico o
malo), es un contaminante cuando
su concentracin supera los lmites
de tolerancia.
Parque Nacional: Espacio protegido
de alto valor natural y cultural, poco
alterado por la actividad humana
que, en razn de sus excepcionales
valores naturales, de su carcter
representativo, la singularidad de su
flora, de su fauna o de sus formaciones geomorfolgicas, merece su conservacin y una atencin preferente.
Se declara de inters general de la
nacin por ser representativo del
patrimonio natural espaol.
Punto Limpio: Instalacin en la
que los ciudadanos depositan todo
tipo de residuos en contenedores
selectivos.
Real Decreto: Puede ser de dos
tipos: 1 Legislativo: Normas que
por delegacin de Parlamento emite
el Gobierno con carcter de Ley. 2
De Ley: Son disposiciones legislativas provisionales dictadas por el
Gobierno en caso de extraordinaria
y urgente necesidad.
Reciclaje: La transformacin de los
residuos dentro de un proceso de
produccin para su fin inicial o para
otros fines.
Recuperacin: Recuperacin de los
materiales (o energa) presentes en
los residuos o desechos con el fin de

MDULO DE
SENSIBILIZACIN
AMBIENTAL

sustituir total o parcialmente las materias primas empleadas en los procesos de produccin.
Reglamento: Disposicin de carcter general dictada por la Administracin Pblica y con valor subordinado a la Ley.
Reglamento (en cuanto a norma
comunitaria): Disposicin de carcter general, obligatoria en todos sus
elementos y directamente aplicable
en cada Estado miembro.
Reservas de la Biosfera: Son
zonas ecolgicas, representativas de
un ecosistema en las que se asocian
conservacin, aprovechamiento, educacin, formacin y utilizacin tradicional de estos espacios. Estn reconocidas en el plano internacional
como tales en el Programa Hombre
y Biosfera de la UNESCO.

Sumidero de CO2: Cualquier proceso, actividad o mecanismo que

absorbe un gas de efecto invernadero, aerosol o precursor de un gas de
efecto invernadero de la atmsfera.
Urbanismo: Conjunto de procesos
y tcnicas mediante las cuales se
disea y ejecuta el desarrollo de los
asentamientos urbanos.
Valorizacin: Todo procedimiento
que permita el aprovechamiento de
los recursos contenidos en los residuos, sin poner en peligro la salud
humana y sin utilizar mtodos que
puedan causar perjuicios al medio
ambiente.
Vertido: Conjunto de desperdicios
ya sean lquidos, slidos o gaseosos
que se introducen en el medio
ambiente como consecuencia de la
accin humana.

Residuo: Cualquier sustancia u

objeto del cual su poseedor se desprende o del que tiene la intencin u
obligacin de desprenderse. Estn
regulados por la Ley 10/1998 de
residuos.
Ruido: Todo sonido que molesta,
altera o perturba cualquier actividad
humana.
Sistema de control ambiental:
Mecanismos de evaluacin de las
actuaciones que afecten al medio
ambiente en un lugar determinado:
escuela, oficina, almacn, etc. Persiguen un control de los residuos y del
consumo de materiales y energa, de
la calidad del agua y del aire, etc.

ZEPA: Figura de proteccin del territorio encaminada a mantener los

hbitats en los que viven determindas aves protegidas.

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MINISTERIO
DE TRABAJO
Y ASUNTOS SOCIALES

SECRETARA
GENERAL TCNICA

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