Descomposicón de La LEY 1008

INTRODUCCIN
El presente trabajo ha sido elaborado para hacer un anlisis jurdico y crtico

e informacin acerca de la ley 1008 en Bolivia y los aspectos ms relevantes
de la produccin de la hoja de coca, siendo uno de los pases de mayor
produccin de esta hoja materia prima para la fabricacin de la cocana,
entre otros usos y sobre el Desarrollo Alternativo o sea la produccin de otros
productos que puedan sustituir el cultivo ilcito de la hoja de la coca.
La hoja de coca se mastica tradicionalmente en Bolivia desde hace siglos,
principalmente por su poblacin indgena siendo el sector mayoritario en el
pas, ese uso tradicional est autorizado y se destina un rea especfica del
pas para su produccin. Pero tambin se produca y se produce esta hoja
para la elaboracin de cocana. Una produccin que si bien ha disminuido,
an no termina y siempre est latente. Las interdicciones de la produccin no
tradicional, produjeron y aun producen serios problemas sociales y polticos,
tanto internos como internacionales ya que los mercados ms importantes de
la droga se encuentran principalmente en Europa y los EE.UU.
El Desarrollo Alternativo, de aqu en adelante constituye el corolario de los
cuatro elementos en la lucha contra el trfico ilcito de drogas en Bolivia,
siendo los otros tres: La Prevencin y Rehabilitacin; la Erradicacin de Coca
Ilegal
Excedentaria
la
Interdiccin.
Estos
cuatro
elementos
estn
interrelacionados entre s, de una manera sinrgica, de manera que el

resultado que se obtiene en uno, est condicionado por el resultado que se
obtiene en los dems.
As tambin los financiamientos del Desarrollo Alternativo se encuentran
entre los financiamientos para los dems rubros. Se han seleccionado, tanto
en lo que se refiere a los convenios y financiamientos multilaterales y
bilaterales, como en el seguimiento cronolgico de las acciones conjuntas,
1
internacionales y nacionales, las informaciones correspondientes a la

produccin de hoja de coca.
MARCO HISTORICO LEY 1008

Desde 1970 la situacin del narco trafico dio sus primeros inicios a nuestro
pas, se increment sobre todo a partir de 1980, desde ah este deliro de lesa
humanidad
funcionarios
es de difcil solucin por factores como: El aspecto cultural,

del
estado
involucrados
en
este
aspecto,
polticas
internacionales que atentan nuestra soberana.

Las polticas de gobierno para el control de sustancias controladas en el pas,
combatiendo la fabricacin, transporte y comercializacin, no estn siendo
efectivas, porque el gobierno designa a los funcionarios de alta jerarqua de
acuerdo a su ideologa poltica y partidaria; y no as de acuerdo al currculo.
El presente trabajo va en la direccin de que ya no exista la designacin por
parte del gobierno a los funcionarios destinados contra la lucha del narco
trfico.
ANTECEDENTES Y ORIGEN DE LA HOJA DE COCA
Las investigaciones realizadas sobre el origen de la planta de coca han
permitido llegar a la conclusin de que procede de regiones selvticas, y que
solo posteriormente alcanzo a difundirse en la regin de los Andes. Se
supone fundadamente que indgenas aborgenes la utilizaron extrayendo sus
hojas de los lugares donde de manera natural se desarrollaba la planta, pero
a medida que transcurra el tiempo su uso se fue generalizando sobre todo
para mitigar el hambre y cansancio, de esta manera la demanda fue cada
vez mayor, de donde surgi la necesidad de cultivarla en lugares apropiados
y lo ms prximos a los centros de consumo, de esta forma se dira que se
llego a domesticar la planta de coca, pero permanece en la oscuridad de los
tiempos.
La masticacin, o sea el acullico de coca, va aparejado al hallazgo, y se dice

que la poca del incario su utilizacin por los aborgenes no tenia lmites ni
prohibicin alguna, por lo cual antes del descubrimiento de Amrica.
ANTECEDENTES Y ORIGEN DE LA COCAINA
Los primeros arbustos de coca fueron llevados en 1750 de Sudamrica hacia
Europa. Donde estudiando atentamente las virtudes de la coca se llegaron a
obtener los primeros descubrimientos, as se tiene que en 1855 el cientfico
alemn Gaedke descubre que se trata de un sutil estimulante y poderoso
anestsico local, denominado genricamente como eritroxylon a todas las
variedades de coca.
Ms adelante, en 1859 el profesor Albert Niemann de la Universidad de
Gottingen, consigui aislar el principal alcaloide de la coca, y lo bautiza con
el nombre de cocana, descrita usualmente como excitante del sistema
nervioso central. Desde entonces hasta esta parte se han descubierto 13
alcaloides que pertenecen a grupos qumicos distintos.
Se extrae de la planta de la coca (quechua: kuka), estas son cultivadas en
America del Sur ( Colombia, Per , Bolivia, Norte de Argentina ), as como en
la Isla de Java y en la India. Dichas hojas poseen 14 alcaloides naturales
dentro de los cuales cabe distinguir la blobulina, que es un cardiotonico que
regula la carencia de oxigeno en el ambiente, mejorando la circulacin
sangunea y evitando as el mal de las alturas, sin embargo, el alcaloide ms
conocido
es
la
cocana.
La cocana usualmente se vende en la calle, ilegalmente en forma de un

polvo blanco, fino y cristalino. Los traficantes generalmente la mezclan con
otras sustancias, tales como maicena, talco o azcar; o con ciertas drogas
como la procana (un anestsico local de estructura qumica parecida), o con
otros estimulantes, como las anfetaminas (por ejemplo, metanfetamina).
ANTECEDENTES
DE
LA
PENALIZACION
DE
SUSTANCIAS
CONTROLADAS EN BOLIVIA.
Que cronolgicamente nos darn un panorama desde cuando se establecen
las diferentes calificaciones legales y las penas:
3
Decreto Ley No. 4291 de 3 de Enero de 1956, viene a ser el primer

antecedente legislativo en materia de estupefacientes esta comprendido en
este D.L. en el inc. a) DEL Art. 2 que indica:
Son delitos contra la salud y alimentacin del pueblo
a).- La fabricacin, suministro, trafico o simple posesin ilegal de sustancias
estupefacientes
drogas
en
general,
perfecta
imperfectamente
elaboradas, tendr una pena de 3 a 5 aos de obras publicas.

Ley de 10 de Enero de 1962, con esta Ley, por primera vez se dio en el
pas, un cuerpo legislativo especial, tendiente a reprimir el narcotrfico,
llegando este a crear varios tipos delictivos. (Comercio, posesin, uso
indebido de sustancias controladas, violacin de reglamentos sanitarios,
elaboracin completa e incompleta de pasta bsica de cocana pura).
Decreto Ley No. 11245 de 20 de Diciembre de 1973, dentro las
innovaciones, se empieza a establecer las formas de control, fiscalizacin y
regulacin sobre actividades de siembra y de cultivo, cosecha, recoleccin,
comercializacin, distribucin, expendio, uso, tenencia, entrega, posesin de
planta o plantas que tengan materias primas para la produccin de
estupefacientes y sustancias controladas y de las materias sintticas que
sirven para la elaboracin de sustancias peligrosas.
Decreto Ley No. 14203 de 17 de Diciembre de 1976. Se aaden mas tipos
penales como ser la confabulacin, excarcelacin, mantiene la severidad de
la sanciones, as como la pena de muerte para el delito de asesinato
perpetrado con la administracin de sustancias fiscalizadas. Siendo el
competente para conocer estos delitos, el Juez de Partido en lo Penal de la
Capital.
Decreto Ley No. 16562 de 13 de Junio de 1979, que contiene sustanciales
modificaciones principalmente en lo relativo a la aplicacin de las penas y
aspectos procesales, se aminora la duracin de tales penas, imponindose
como mximo 15 aos de privacin de libertad para delitos graves como los
de fabricacin, transporte, internacin, distribucin, pero como contrapartida
4
se incremente las multas en pesos Bolivianos a los nacionales y en dlares

para los extranjeros.
Decreto Ley No. 18254 de 5 de Mayo de 1981, con este nuevo conjunto de
reglas jurdicas se pretenda dotar al pas de un eficaz instrumento en la
lucha contra el narcotrfico. Sanciones alternativas para el delito de
fabricacin o elaboracin de sustancias controladas, privacin de libertad de
10 a 15 aos y multa de 50.000 a 300.000 Bolivianos.
Decreto Ley No. 18714 de Noviembre de 1981, Ley de control de lucha
contra sustancias peligrosas, este decreto se esforz por reconocer que todas
las anteriores legislaciones han fracasado es su principal objetivo de
erradicar
el
narcotrfico,
pues
es
innegable
el
acrecentamiento
de
produccin y comercializacin de Sustancias controladas mostrando vacos,

contradicciones, aciertos deficiencias.
Decreto Ley. No. 18714 de 25 de Noviembre de 1981, para poder ser
derogado exiga la existencia de una ley de rgimen constitucional y no
simplemente el Decreto Supremo 19486 de 25 de Marzo de 1983, que es un
instrumento de menor jerarqua segn la pirmide de Kelsen.
Decreto Supremo No. 19486 de 25 de Marzo de 1983, ha dejado
subsistente los ttulos relativos a los delitos, las penas existiendo vacos y
contradicciones en cuanto a la posesin o tenencia, diligencias de polica
judicial.
En Bolivia, el trfico de cocana y la corrupcin relacionada a las drogas se
afianzo durante el rgimen del General Hugo Banzer ( 1971- 78) y se
intensifico durante la narco dictadura del General Luis Garca Meza
( 1980-81). El gobierno Boliviano a inicios de la dcada de los 80 solo agravo
la pobreza en el campo. Los despidos masivos en las minas de estao y el
deterioro de los trminos comerciales para la agricultura de la sierra
Boliviana, acompaados por la merma de la productividad del terreno y la
sequa, impulsaron a miles de familias campesinas sembrar productos
tropicales o subtropicales.
5
Es as que el 19 de Julio de 1988, en el Gobierno de Vctor Paz Estensoro, el

Congreso promulgo el Rgimen de la Coca y Sustancias Controladas, ms
conocido como Ley 1008, establece el marco legal de produccin de coca y el
trafico de drogas.
Por primera vez en la historia Boliviana, se penaliza, el cultivo de la hoja de
coca a excepcin de circunstancias en que est expresamente permitido en
las zonas de los Yungas y el Chapare, donde la produccin cocalera es
empleada principalmente con fines lcitos y tradicionales.
Se establecen metas para la erradicacin de los campos de cultivo existente,
y se compensa a los campesinos cocaleros por la sustitucin voluntaria de
dicho cultivo por otros alternativos.
El 29 de Septiembre de 2001, mediante decreto supremo No. 26342, se
faculta al Ministerio de Gobierno, para que a travs del Viceministerio de
Defensa Social, ejerza el control y fiscalizacin de rutas y/o vas de transporte
y circulacin de la hoja de coca en su estado natural, a fin de establecer su
destino
uso
final.
El 27 de Noviembre de 2001, mediante decreto supremo No. 26415, que

tiene como objeto establecer la circulacin y control de la hoja de coca, se
faculta al Ministerio de Gobierno, para que a travs del Viceministerio de
Defensa Social, se ejerza el control para la penalizacin de las personas que
comercialicen
y/o
transporten
ilegalmente
la
hoja
de
coca
en
su
estadonatural y el control del proceso de secado de la hoja de coca en todas

las delimitaciones territoriales.
TRANSFORMACION DE LA COCA A LA COCAINA.
Los campesinos cocaleros del Chapare y los Yungas, producen anualmente
casi 150.000 toneladas de hoja de coca, datos de la Oficina de las Naciones
Unidas contra la Droga y el Delito ( ONUDD) aceptados por el Gobierno, que
104.414.toneladas de coca no pasaron, entre 2007 y 2009, por los centros de
acopio de Villa Ftima, Caranavi y Sacaba.
Aunque la mayor parte de esta produccin es vendida legalmente, la
produccin excedentaria e ilcita est destinada a la elaboracin de una de
6
las drogas ms adictivas cual es la cocana. Pero es de advertir que entre las
hojas de coca en estado natural y la droga elaborada que es la cocana pura
o sea el clorhidrato de cocana, se obtiene previamente un producto
intermedio que es la pasta base o sulfato de cocana.
La primera fase del proceso es la produccin de la pasta bsica de cocana,
consiste generalmente en uno o dos pozos de marcaron de las hojas con
acido sulfrico u otros productos qumicos (cal, kerosene, solventes
orgnicos, amoniacos etc.). Sirve de base para la posterior elaboracin del
clorhidrato de cocana.
Clorhidrato de cocana, es sal de la cocana formada con acido clorhdrico. Se
presenta en forma de cristales escamosos blancos, mas o menos adulterada;
se administra por va intranasal (para esnifar) o se inyecta por va venosa (no
se puede fumar pues se destruye por el calor).
Es as que, un nmero creciente de campesinos se ha inclinado por la
produccin de pasta bsica, la tecnologa empleada es simple y barata, del
mismo modo los campesinos cocaleros que antes no estaban dentro del
mbito de accin de la polica, se han convertido en delincuentes
involucrados directamente en el trfico ilcito de cocana, razn por la cual los
niveles de corrupcin y trfico de cocana en el pas siguen siendo notables.
MARCO CONCEPTUAL
DEFINICIONES.
a) HOJA DE COCA.
La coca, cuyo nombre cientfico corresponde al genero erithroxilum,
constituye un producto natural que se presenta en estado silvestre o en
cultivos agrcolas, orientada tradicionalmente en forma licita hacia el
consumo, bajo formas tradicionales como el acullicu y masticacin,
uso en la medicina y rituales.
b) SUSTANCIAS CONTROLADAS.
Se entiende por sustancias controladas, las sustancias peligrosas o
sustancias fiscalizadas, los frmacos o drogas naturales o sintticas.
c) COCAINA.
7
La cocana es un alcaloide que se obtiene de la planta de coca, es un

estimulador del sistema nervioso y supresor del hambre, en la mayora
de los pases la cocana es una popular droga recreacional prohibida.
d) TRAFICO.
Contrabando u otro comercio ilegal; trata de negros, blancas,
introduccin y lucro ilegal con drogas.
e) TRAFICO DE DROGAS.
En la mayora de los pases la comercializacin de las drogas esta
sometida a un riguroso control legislativo. Este se exterioriza a travs
de leyes especiales, vinculadas con el ejercicio de la medicina y de la
farmacia, y tambin en disposiciones punitivas de los respectivos
cdigos penales, que castigan las distintas etapas de este trfico.
El delito tiene proyecciones internacionales que dificultan tanto su
prevencin como su sancin .El delito se configura: a) por la
introduccin en el pas de substancias estupefacientes; b) por su
elaboracin o fabricacin no autorizada; c) por la tenencia no
autorizada de dosis excesivas, as como por su venta en las mismas
condiciones.
f) TRANSPORTE.
Representa el hecho de llevar un objeto de un lugar a otro, utilizando
cualquier medio de locomocin.
MARCO TEORICO
TEORIA DEL DELITO
Teora del Delito es la parte de la ciencia del Derecho Penal que se ocupa de
explicar que es el delito en general, es decir, cuales son las caractersticas
que debe tener cualquier delito. Consiste en la averiguacin de la presencia o
ausencia del delito en cada caso concreto.
DEFINICION DE DELITO.
EDMUNDO MEZGER.
Seala que: Delito es la accin, tpicamente antijurdica y culpable.
El delito es un acto humano, es decir una conducta, la conducta ser
antijurdica, es decir debe oponerse al ordenamiento jurdico y no justificarse,
debe lesionar o poner en peligro un inters jurdicamente protegido, debe ser
8
tpica, es decir caer en un tipo o definicin legal, en otras palabras debe

corresponder a un tipo legal, que es la definicin que da la ley de un delito,
debe ser culpable o sea que la conducta debe ser producto de la actividad,
imputable o dolo o culpa, la accin es imputable cuando puede oponerse al
cargo de una determinada persona.
Estos elementos esenciales, conducta o accin tipicidad, antijuricidad y
culpabilidad hacen el delito. Sin uno de ellos no hay delito, ninguno tiene
preeminencia sobre los otros, formando una unidad indivisible y como
consecuencia se tiene la pena.
DESCOMPOCISION DEL TIPO PENAL DE LOS ART. 46 79 DE LA LEY
1008
TITULO III
DE LOS DELITOS Y LAS PENAS
ART. 46
NOMEN IURIS
BIEN JURDICO PROTEGIDO
SUJETO ACTIVO
SUJETO PASIVO
ELEMENTO SUBJETIVO
ELEMENTO OBJETIVO
CONDICIN SINE QUANUM
PLANTAS CONTROLADAS:
Salud Publica
El que cosechare, plantare
Las plantas , medio ambiente
Doloso
Cosechare o sembrare
Sera las sustancias controladas y
la coca
VERVO NUCLEAR
fabricara
DAO O PELIGRO
El consumo diario de esta
sustancias pueden ocasionar en
el futuro una dao significativo
como la dependencia a las
mismas, sufrir trastornos, la salud
se deteriora progresivamente
SANCION
De uno a dos aos de presidio
Artculo 47.- FABRICACION: El que fabricare ilcitamente sustancias
controladas, ser sancionado con presidio de cinco a quince aos y dos mil
quinientos a siete mil quinientos das de multa.
9
Las personas dedicadas al proceso de maceracin de coca llamados

"pisacoca", sern sancionados con la pena de presidio de uno a dos aos y
de doscientos a quinientos das de multa, siempre que colaboren con la
investigacin y captura de sus principales.
NOMEN IURIS
SUJETO ACTIVO
FABRICACION
Salud Publica
El que fabricare
SUJETO PASIVO
sustancias controladas y pisacoca

Los consumidores de sustancias
ELEMENTO SUBJETIVO
ELEMENTO OBJETIVO
VERVO NUCLEAR
DAO O PELIGRO
controladas
Doloso
Fabricare y el pisacoca
La
Cosechare o sembrare
El consumo diario de
ilcitamente
esta
sustancias pueden ocasionar en

el futuro una dao significativo
como
la
dependencia
las
mismas, sufrir trastornos, la salud

SANCION
se deteriora progresivamente
En el primer cao la sancion es de
cinco a quince aos y de dos mil
quinientos a siete mil quinientos
das multay sobre el proceso de
maceracion presidio de uno a dos
aos
yn
de
doscientos
quinientos das.
Artculo 48.- TRAFICO: El que traficare con sustancias controladas ser
sancionado con presidio de diez a veinticinco aos y diez mil a veinte mil das
de
multa.
Constituye circunstancia agravante el trfico de sustancias controladas en

volmenes mayores.
10
Este artculo comprende toda conducta contemplada en la definicin de

trfico dada en el inciso m) del artculo 33 de esta ley.
NOMEN IURIS
SUJETO ACTIVO
TRAFICO:
Salud Publica
El que traficare con sustancias
SUJETO PASIVO
controladas
Los consumidores de sustancias
ELEMENTO SUBJETIVO
ELEMENTO OBJETIVO
VERVO NUCLEAR
DAO O PELIGRO
controladas
Doloso
Traficare
sustancias controladas
Traficar
El peligro es que se comercialice
ilcitamente a menores de edad y
el dao causar la dependencia y
el deteriora miento de la salud.
Presidio de diez a veinticinco
SANCION
aos y diez mil a veinte mil das

Artculo
49.-
CONSUMO
de multa.
TENENCIA
PARA
EL
CONSUMO:
El
dependiente y el consumidor no habitual que fuere sorprendido en posesin

de sustancias controladas en cantidades mnimas que se supone son para su
consumo
personal
inmediato,
ser
internado
en
un
instituto
de
farmacodependencia pblico o privado para su tratamiento hasta que se

tenga conviccin de su rehabilitacin.
NOMEN IURIS
CONSUMO Y TENENCIA PARA EL

SUJETO ACTIVO
CONSUMO
Salud Publica
El dependiente y el consumidor
no habitual que fuere sorprendido
en
posesin
de
sustancias
11
SUJETO PASIVO
controladas
El dependiente y el consumidor
ELEMENTO SUBJETIVO
ELEMENTO OBJETIVO
de sustancias controladas
Doloso
Ser sorprendido en posesin de
sustancias
VERVO NUCLEAR
DAO O PELIGRO
controladas
en
cantidades mnimas
En
posesin
de
sustancias
controladas
cantidades
mnimas
Posesin
El peligro
en
es
que
se
vuelva
consumidor habitual y el dao

causar
SANCION
la dependencia y el
deteriora miento de la salud.

Ser internado en un instituto de
farmacodependencia pblico o
privado para su tratamiento
hasta que se tenga conviccin de
su rehabilitacin.
A los ciudadanos extranjeros sin
residencia permanente en el pas
que incurran en la comisin de
estos hechos se les aplicar la ley
de residencia y multa
de
quinientos a mil das.
Artculo 50.- ADMINISTRACION: El que ilcitamente administrare a otros,

sustancias controladas, ser sancionado con diez a quince aos de presidio y
mil quinientos a tres mil das de multa, cualquiera fuere la cantidad
administrada.
NOMEN IURIS
SUJETO ACTIVO
ADMINISTRACION:
Salud Publica
El que ilcitamente administrare a
SUJETO PASIVO
otros, sustancias controladas

a otros sustancias controladas
12
ELEMENTO SUBJETIVO
ELEMENTO OBJETIVO
VERVO NUCLEAR
DAO O PELIGRO
Doloso
Administrar
Administrare
El peligro es que se vuelvan
consumidor habitual y el dao
causar
SANCION
la dependencia y el

Ser sancionado con diez
quince aos de presidio y mil

quinientos a tres mil das de
multa,
cualquiera
fuere
la
cantidad administrada.
Artculo 51.- SUMINISTRO: El que suministrare ilcitamente a otros
sustancias controladas, ser sancionado con presidio de ocho a doce aos y
mil a dos mil das de multa, cualquiera sea la cantidad suministrada
NOMEN IURIS
SUJETO ACTIVO
SUJETO PASIVO
ELEMENTO SUBJETIVO
ELEMENTO OBJETIVO
VERVO NUCLEAR
DAO O PELIGRO
SUMINISTRO:
Salud Publica
El que suministrare ilcitamente a
otros sustancias controladas
a otros sustancias controladas
Doloso
Suministrar
suministrare
El peligro es que se vuelvan
consumidores
habituales
el
dao causar la dependencia y el

SANCION

ser sancionado con presidio de
ocho a doce aos y mil a dos mil
das de multa, cualquiera sea la
cantidad suministrada
13
Articulo 52. Agravantes si como consecuencia
de la administracin o
suministro ilcito de sustancias controladas resultare en quebrantamiento

grave de la salud, la sancin ser de quince a veinte aos de presidio y mil
das de multa.
Si del hecho
resultare a muerte de la persona la sancin ser
veinte a
treinta aos de presidio.

PRECEPTO
LEGAL
NOMEN Agravantes
JURIS
OBJETIVIDAD JURDICA O BIEN Salud publica
JURDICO PROTEGIDO
SUJETO ACTIVO
Cualquier persona
SUJETO PASIVO
La sociedad
ELEMENTO
SUBJETIVO
O Es
doloso por que existe una
TIPICIDAD SUBJETIVA
intencin.
ELEMENTO OBJETIVO
Administrar, suministrar
CONDICION SINE QUIANON

OBJETO MATERIAL
Evadir el control de sustancias

controladas
DAO O PELIGRO
SANCIN
Dao a la salud publica

15 a 20 aos de presidio y mil
das de multa.
Si del hecho
resultare a muerte
de la persona la sancin ser 20

a 30 aos de presidio.
Artculo 53.- ASOCIACION DELICTUOSA Y CONFABULACION: Los que

se organicen en grupo de dos o ms personas para la comisin de los tipos
14
penales establecidos en la presente ley, sern sancionados con un tercio ms

de la pena principal.
PRECEPTO LEGAL O NOMEN ASOCIACION
JURIS
DELICTUOSA
CONFABULACION
OBJETIVIDAD JURDICA O BIEN La salud publica

JURDICO PROTEGIDO
SUJETO ACTIVO
Cualquier persona
SUJETO PASIVO
ELEMENTO
La sociedad
SUBJETIVO
O Es
doloso por que existe una
TIPICIDAD SUBJETIVA
intencin.
ELEMENTO OBJETIVO
organizar

OBJETO MATERIAL

controladas
DAO O PELIGRO
Dao a la salud pblica.
SANCIN
Sern sancionados con un tercio

ms de la pena principal.
Artculo 54.- INDUCCION: El que indujere a otro al uso indebido de

sustancias controladas, ser sancionado con cinco a diez aos de presidio y
dos mil a cuatro mil das de multa
Si el inductor aprovechare su condicin de ascendiente o autoridad sobre el
inducido o ste fuera menor de edad o incapaz o el delito se cometiera en
establecimientos
educativos,
asistenciales,
militares,
policiales
penitenciarios o en sus inmediaciones, la pena ser de diez a veinte aos de

presidio y cuatro mil a ocho mil das de multa.
PRECEPTO LEGAL O NOMEN INDUCCION:
15
JURIS
JURDICO PROTEGIDO
SUJETO ACTIVO
SUJETO PASIVO
ELEMENTO
SUBJETIVO
Cualquier persona
La sociedad
O Es doloso
por
que
existe
una
TIPICIDAD SUBJETIVA
intencin.
ELEMENTO OBJETIVO
Indujera, aprovechare ,cometiera

OBJETO MATERIAL

controladas
DAO O PELIGRO
SANCIN
5 a 10 aos de presidio y dos mil

a cuatro mil das de multa
Si
el
inductor
condicin
de
aprovechare
su
ascendiente
autoridad sobre el inducido o ste

fuera menor de edad o incapaz o
el
delito
se
cometiera
establecimientos
en
educativos,
asistenciales, militares, policiales

o
penitenciarios
en
sus
inmediaciones, la pena ser de 10

a 20 aos de presidio y cuatro mil
a ocho mil das de multa.
Artculo 55.- TRANSPORTE: El que ilcitamente y a sabiendas trasladare o
transportare cualquier sustancia controlada, ser sancionado con ocho a
16
doce aos de presidio y mil a mil quinientos das de multa e incautacin

definitiva del motorizado o medios de transporte.
PRECEPTO LEGAL O NOMEN TRANSPORTE
JURIS
JURDICO PROTEGIDO
SUJETO ACTIVO
SUJETO PASIVO
ELEMENTO
SUBJETIVO
Cualquier persona
La sociedad
O Es doloso
por
que
existe
TIPICIDAD SUBJETIVA
intencin.
ELEMENTO OBJETIVO
Trasladare, transportare
una

OBJETO MATERIAL

controladas
DAO O PELIGRO
SANCIN
Ser sancionado con 8 a12 aos

de presidio y mil a mil quinientos
das
de
multa
incautacin
definitiva del motorizado o medios

de transporte.
Artculo 56.- INSTIGACION: El que instigare o incitare a otro a la comisin
de cualquiera de los delitos tipificados en el presente Ttulo, ser sancionado
con cuatro a seis aos de presidio y dos mil a tres mil das de multa. S el
instigado fuere menor o incapaz, la pena ser de cinco a diez aos de
presidio y dos mil a cuatro mil das de multa.
PRECEPTO LEGAL O NOMEN INSTIGACION
17
JURIS
JURDICO PROTEGIDO
SUJETO ACTIVO
SUJETO PASIVO
ELEMENTO
SUBJETIVO
Cualquier persona
La sociedad
O Es doloso
por
que
TIPICIDAD SUBJETIVA
intencin.
ELEMENTO OBJETIVO
Instigare, iniciare
existe
una

OBJETO MATERIAL
DAO O PELIGRO
SANCIN
4 a 6 aos de presidio y dos mil a

tres mil das de multa. S el
instigado fuere menor o incapaz,
la pena ser de 5 a 10 aos de
presidio y dos mil a cuatro mil
das de multa.
Artculo 57.- ASESINATO: El homicidio causado por expreso propsito

mediante uso de sustancias controladas, equivale al uso de veneno, que
constituye delito de asesinato conforme al artculo 17 de la Constitucin
Poltica del Estado y al inciso 5) del artculo 252 del Cdigo Penal.
PRECEPTO LEGAL O NOMEN ASESINATO:
JURIS
OBJETIVIDAD JURDICA O BIEN La vida
JURDICO PROTEGIDO
SUJETO ACTIVO
SUJETO PASIVO
Cualquier persona
La sociedad
18
ELEMENTO
SUBJETIVO
O Es doloso
TIPICIDAD SUBJETIVA
intencin.
ELEMENTO OBJETIVO
,matare

OBJETO MATERIAL
DAO O PELIGRO
SANCIN
por
que
existe
una
El homicidio Causado por uso de

La vida
Ser sancionado con la pena de
presidio de 30 aos, sin derecho a
indulto. el que matare. Segn lo
que menciona el cdigo penal
Artculo 58.- FALSIFICACION: El que adulterare o falsificare receta mdica

con objeto de obtener sustancias controladas, ser sancionado con tres a
cinco aos de presidio y doscientos a cuatrocientos das de multa.
El que adulterare y/o falsificare licencias, permisos, plizas de importacin,
facturas, cartas de porte u otros documentos para internar al pas sustancias
controladas, ser sancionado con ocho a quince aos de presidio y tres mil a
seis mil las de multa.
PRECEPTO LEGAL O NOMEN IURIS
BIEN JURIDICO PROTEGIDO
SUJETO ACTIVO
SUJETO PASIVO
ELEMENTO OBJETIVO
VERBO NUCLEAR
CONDICION SINE CUANON
Falsificacin
La salud pblica y la fe publica
Impropio
Sociedad
Doloso
Adultere o falsificare
Es que sea receta medica, licencia
permiso o poliza de importacin,
OBJETO MATERIAL
DAO O PELIGRO
SANCION
facturas.
Falsificacin de documentos
dao
8 a 15 aos de presidido 10 a 15
aos de presidio y 3000 a 6000
19
das multa.
Artculo 64.- INVENTARIOS Y REGISTROS: Los responsables de firmas
importadoras, drogueras, farmacias o locales autorizados para el expendio o
suministro de medicamentos con sustancias controladas, cuya existencia en
depsitos no guarden relacin con sus inventarios y registros, sern
sancionados con dos mil a cuatro mil das de multa y la incautacin de la
mercadera.
En caso de reincidencia o habitualidad, se impondr de dos a cuatro aos de
presidio y la clausura definitiva del establecimiento
PRECEPTO LEGAL 6 NOMEN INVENTARIOS Y REGISTROS

IURIS
OBJETIVIDAD JURIDICA BIEN
LA SALUD
JURIDICO PROTEGIDO
SUJETO ACTIVO
LOS
RESPONSABLES,
importadoras droguerias.
SUJETO PASIVO
PERSONAS
NATURALES
COLECTIVAS
ELEMENTO SUBJETIVO
NO
RELACION
ENTRE,
SUS
INVENTARIOS Y REGISTROS"
ELEMENTO OBJETIVO
EXISTENCIA
20
CONDICION SINE QUANON
Es un presupuesto o un requisito
indispensable
para
que
se
produzca un efecto determinado.

OJO.
No
siempre
est
presente en todos los casos.

Por ejemplo: en el asesinato la
Condicin Sine Quanon seria que
la persona este con vida antes de
darle muerte.
OBJETO MATERIAL
Es sobre lo que recae el delito.

OJO. No siempre est presente
en todos los casos.
NO EXISTENCIA DE REGISTROS Y
INVENTARIOS
DAO PELIGRO
LA SALUD
SANCION
Es el castigo o si se quiere la
recompensa por la inobservancia
de la Ley.
MULTA
INCAUTACIN
DE
MERCADERIA,Y
CLAUSURDEFINITIVA, Y PRESIDIO.
.Artculo 65.- FUNCIONARIOS PUBLICOS: Cuando autoridades, funcionarios,

empleados
pblicos,
cometieren
los
delitos
tipificados
en
esta
ley,
participaren de ellos en ejercicio de sus funciones o empleos o se valieren de
21
ellos, la sancin se agravar en un tercio de lo establecido, adems de la

inhabilitacin definitiva para el ejercicio de la funcin pblica.
PRECEPTO LEGAL 6 NOMEN Art.
IURIS
65.-
FUNCIONARIOS
PUBLICOS
LA SALUD
JURIDICO PROTEGIDO
SUJETO ACTIVO
AUTORIDADES, FUNCIONARIOS Y
EMPLEADOS PUBLICOS
SUJETO PASIVO
PERSONAS NATURALES
ELEMENTO SUBJETIVO
LA CONDUCTA, CONOCIMIENTO
HUMANO
DE
COMETER,
PARTICIPAR
ELEMENTO OBJETIVO
COMETER, PARTICIPAR
indispensable
para
que
se

OJO. No siempre est presente
en todos los casos.
darle muerte.
OBJETO MATERIAL

OJO.
No
siempre
est

22
DAO PELIGRO
DAO A LA SALUD
SANCION
INHABILITACIN DEFINITIVA DE
LA
FUNCIONPUBLICA
AGRAVANTES.
Artculo 66.- COHECHO PASIVO: El funcionario, empleado o autoridad que

para hacer o dejar de hacer algo con referencia a la presente ley, recibiere
directa
indirectamente
para
si
para
otros
ddivas
aceptare
ofrecimientos o promesas, sern sancionados con presidio de ocho a doce

aos y de dos mil a cinco mil das multa. La sancin ser de doce a veinte
aos de presidio y tres mil a seis mil das multa si se tratare de un Juez,
Magistrado, representante del Ministerio Pblico o miembro de los rganos
encargados de la represin al narcotrfico. En todos los casos a que se refiere
este artculo se impondr inhabilitacin definitiva.
PRECEPTO LEGAL 6 NOMEN Artculo 66.- COHECHO PASIVO.
IURIS
LA SALUD.
JURIDICO PROTEGIDO
SUJETO ACTIVO
FUNCIONARIO, EMPLEADO O
AUTORIDAD
SUJETO PASIVO
LAS PERSONAS NATURALES O

JURDICAS
ELEMENTO SUBJETIVO
HACER O DEJAR DE HACER
ELEMENTO OBJETIVO
23
HACER O DEJAR DE HACER

indispensable
para
que
se

OJO.
No
siempre
est

darle muerte.
OBJETO MATERIAL

OJO.
No
siempre
est

DAO PELIGRO
SANCION
LA SALUD
PRECIDIO,
MULTA,
INHABILITACIN
Artculo 67.- COHECHO ACTIVO: En casos comprobados, el que directa o
indirectamente diere u ofreciere, aunque no fueren aceptadas, ddivas o
recompensas de cualquier tipo a un funcionario, empleado pblico o autoridad, para
l o un tercero, con el propsito de que haga u omita un acto referente al
cumplimiento de la presente ley, ser sancionado con cuatro a ocho aos de
presidio y de mil a dos mil das multa.
Si la ddiva o recompensa se hiciere u ofreciere a un Juez, Magistrado,
representante del Ministerio Pblico o miembro de los rganos de represin o
interdiccin al narcotrfico, la pena ser de ocho a doce aos de presidio y tres mil a
seis mil das multa.
24
PRECEPTO LEGAL 6 NOMEN
Artculo 67.- COHECHO ACTIVO
IURIS
OBJETIVIDAD JURIDICA BIEN LA SALUD
JURIDICO PROTEGIDO
SUJETO ACTIVO
EL
QUE
DIRECTA
INDIRECTAMENTE
SUJETO PASIVO
Es quien sufre o es ofendido

directamente por el delito, la
victima.
Pueden
ser
personas
naturales o personas jurdicas.

ELEMENTO SUBJETIVO
LA
PERSONA
JURDICA
NATURAL.
ELEMENTO OBJETIVO
DAR U OFRECER.
indispensable
para
que
se

OJO.
No
siempre
est

darle muerte.
OBJETO MATERIAL

OJO.
No
siempre
est

25
DAO PELIGRO
SANCION
LA SALUD
PRECIDIO O MULTA.
Artculo 68.- CONCUSION PROPIA: El funcionario, empleado pblico o

autoridad que valindose de sus funciones o mediante amenaza obtuviere un
provecho ilcito relacionado con el trfico de sustancias controladas ser
sancionado con ocho a doce aos de presidio y dos mil a cuatro mil das
multa.
PRECEPTO LEGAL 6 NOMEN Articulo 68.- CONCUSION PROPIA
IURIS
OBJETIVIDAD JURIDICA BIEN LA SALUD
JURIDICO PROTEGIDO
SUJETO ACTIVO
EL FUNCIONARIO, EMPLEADO O
AUTORIDAD.
SUJETO PASIVO
LA
PERSONA
NATURAL
JURIDICA.
ELEMENTO SUBJETIVO
CONOCIMIENTO Y VOLUNTAD.
ELEMENTO OBJETIVO
.OBTENER
UN
PROVECHO
ILICITO
indispensable
para
que
se

OJO.
No
siempre
est

26

darle muerte.
OBJETO MATERIAL

OJO.
No
siempre
est

DAO PELIGRO
Consiste
en
determinar
si
el
delito produce un efecto concreto

al momento de la comisin o
producir
concreto.
En
narcotrfico
futuro
este
atenta
un
efecto
caso
el
contra
la
SALUD.
SANCION
PRESIDIO Y DIAS MULTA
Artculo 69.- CONCUSION IMPROPIA: Cuando los actos a que se refiere el

articulo
anterior
sean
cometidos
por
un
particular,
que
simule
ser
funcionario, empleado pblico o autoridad, la sancin ser de diez a quince

aos de presidio y tres mil a seis mil das multa.
PRECEPTO LEGAL 6 NOMEN
IURIS
Artculo
69.-
CONCUSION
IMPROPIA.
OBJETIVIDAD JURIDICA BIEN LA SALUD.

JURIDICO PROTEGIDO
27
SUJETO ACTIVO
UN
PARTICULAR
QUE
SER
FUNCIONARIO,
SIMULE
EMPLEADO
PUBLICO O AUTORIDAD.
SUJETO PASIVO
PERSONAS
NATURALES
COLECTIVAS.
ELEMENTO SUBJETIVO
Por ejemplo: en el asesinato el

delito es doloso porque existe el
conocimiento de que el hecho es
ilcito y se tiene la voluntad de
cometerlo. EN ESTE CASO EL
QUE SIMULA CONOCE SABE Y LO
HACE
DE
ACUERDO
SU
VOLUNTAD.
ELEMENTO OBJETIVO
Tambin llamado Accin Tpica o

Verbo Nuclear. Es la accin que
se materializa para la comisin
del delito.EL QUE SIMULE, ser
funcionario o autoridad.
indispensable
para
que
se

OJO.
No
siempre
est

OBJETO MATERIAL

OJO.
No
siempre
est
28
DAO PELIGRO
Consiste
en
determinar
si
el
delito produce un efecto concreto

al momento de la comisin o
producir
futuro
un
efecto
concreto. LA SALUD, de las

personas, en si a la sociedad.
SANCION
Es el castigo o si se quiere la
recompensa por la inobservancia
de la Ley.
DIAS MULTA Y PRECIDIO.
Artculo 70.- ALTERACION O SUSTITUCION DEL OBJETO DEL DELITO: El que

ordenare alterar o alterare cualitativa o cuantitativamente o sustituyere el
cuerpo del delito o los medios de comprobacin del mismo que hayan sido
decomisados o secuestrados. Ser sancionado con diez a quince aos de
presidio y mil a dos mil das multa.
La fe publica
El
SUJETO ACTIVO
que
sujeto
activo
indeterminado, genrico. Cualquier

persona.
SUJETO PASIVO
ELEMENTO SUBJETIVO
ELEMENTO OBJETIVO
El
Estado
la
administracin
pblica.
Es
doloso
porque
existe
una
intencin.
Ordenare
alterar,
alterare,
29
sustituyere.
El estado titular de la funcin
ELEMENTOS MATERIALES
judicial
Que la sustraccin o alteracin
recaiga
sobre
los
medios
de
comprobacin del delito.

Presidio de 10 a 25 aos y multa
SANCIN
de mil a dos mil das.

CIRCUNSTANCIAS
ATENUANTES Y AGRAVANTES No existe.
Artculo
71.-
CONFISCACION
DE
BIENES:
Adems
de
las
sanciones
establecidas en los artculos anteriores, se impondrn las siguientes:

a) La confiscacin en favor del Estado de las tierras donde se fabriquen
sustancias controladas y cultiven plantas especificadas prohibidas en la
presente ley. Las tierras fiscales dadas por dotacin se revertirn al Estado.
b) La confiscacin en favor del Estado, a nombre del Consejo Nacional Contra
el Uso Indebido y Trfico Ilcito de Drogas, de inmuebles, muebles, enseres,
armas, dineros y valores, medios de transporte, equipos. materias primas y
laboratorios y cualquier medio que haya servido para elaborar, procesar,
fabricar y transportar sustancias controladas; los aviones, avionetas,
helicpteros y material de vuelo en favor de la Fuerza Area de Bolivia y las
embarcaciones fluviales, lacustres y material de navegacin en favor de la
Armada Boliviana.
La incautacin de bienes inmuebles citados en los incisos a) y b) del presente
artculo proceder contra el propietario, cuando ste haya tomado parte en el
delito
conocido
su
comisin,
no
lo
hubiera
denunciado.
Los bienes confiscados se destinarn, preferentemente, a programas de

30
prevencin, educacin, salud y la creacin de centros de rehabilitacin

independientemente
de
los
fondos
destinados
la
construccin
de
penitenciaras sealadas por ley.
El bien jurdico genrico que tutela

es el bien econmico y patrimonial
del Estado, confiscando los bienes
muebles e inmuebles destinados al
narcotrfico.
SUJETO ACTIVO
Cualquier persona
SUJETO PASIVO
El Estado, que no puede ser

despojado de los bienes destinados
al narcotrfico para su reversin.
ELEMENTO SUBJETIVO
Es doloso porque existe una

intencin de no entregar los bienes
al Estado.
ELEMENTO OBJETIVO
Impondrn, proceder, destinarn.
Aquellos
bienes
confiscados
al
narcotrfico.
Que existan los bienes confiscados.
Adems de la pena de los artculos
anteriores se aplica la reversin o
confiscacin.
SANCIN
CIRCUNSTANCIAS

Artculo 72.- EVASION: El que se evadiera estando legalmente detenido por
comisin de alguno de los delitos tipificados en esta ley, adems de la pena
principal, ser sancionado con dos a cuatro aos de presidio y dos mil a
cuatro
mil
das
multa
31
Si el delito fuere cometido por culpa, recibir las dos terceras partes de las
penas establecidas en este artculo.
El correcto funcionamiento de la
administracin pblica.
El
SUJETO ACTIVO
que
sujeto
activo

persona.
SUJETO PASIVO
El
mediante
la
administracin de justicia.
Es
ELEMENTO SUBJETIVO
Estado,
dolo especfico porque busca
evadir
la
justicia.
Tambin
lo
tipifica como culpa que tiene que

demostrarse.
ELEMENTO OBJETIVO
SANCIN
Evadiera. Fuere
judicial
Estar
legalmente
detenido
por
alguno de los delitos de la ley 1008

Presidio de 2 a 4 aos y multa de
dos mil a cuatro mil das.
CIRCUNSTANCIAS
Si el delito fuera por culpa la pena
ATENUANTES Y AGRAVANTES se reduce en dos terceras partes

de este artculo.
Artculo 74.- EXCARCELACION: El funcionario pblico que conceda la salida

ilcita de algn detenido, en relacin con los delitos previstos en la presente
32
ley, ser sancionado con cuatro a ocho aos de presidio y dos mil a cuatro
mil das multa Se prohben las internaciones mdicas fuera de los recintos
carcelarios de los procesados por los delitos tipificados en la presente ley.
El
normal
correcto
funcionamiento
de
la
administracin pblica.
El
SUJETO ACTIVO
que
sujeto
activo

persona.
SUJETO PASIVO
ELEMENTO SUBJETIVO
ELEMENTO OBJETIVO
El
Estado
la
administracin
pblica.
Es
dolo
especfico
conceder
la
salida ilcita a un detenido.

Conceda. (conceder)
ejecutiva
Que el detenido salga ilcitamente
por causales de los delitos de la ley

1008
SANCIN

dos mil a cuatro mil das.
CIRCUNSTANCIAS
33
Artculo 75.- ENCUBRIMIENTO: La persona que despus de haber cometido

un delito previsto en la presente ley, sin promesa anterior, ayudare a alguien
a eludir la accin de la justicia, ser sancionado con cuatro a seis aos de
presidio
Proceder
mil
excepcin
de
dos
mil
con
referencia
sancin
das
a
multa.
ascendientes,
descendientes, cnyuge o conviviente.
Sano y correcto funcionamiento de

la administracin pblica.
La persona que sujeto activo
SUJETO ACTIVO

persona.
SUJETO PASIVO
ELEMENTO SUBJETIVO
ELEMENTO OBJETIVO
El Estado, titular del bien jurdico

lesionado
Es dolo especfico por que busca
eludir la justicia.
Ayudare.
judicial
Que sin promesa anterior se ayude
a alguien que cometido un delito

de la ley 1008
SANCIN

mil a dos mil das.
Excepcin; que da exento de la
CIRCUNSTANCIAS
ATENUANTES Y AGRAVANTES
pena el que encubriera a sus

ascendientes,
descendientes
consorte.
34
Artculo 76.- COMPLICIDAD: El cmplice de un delito relativo a sustancias

controladas, ser sancionado con dos terceras partes de la pena imponible al
autor.
SUJETO ACTIVO
SUJETO PASIVO
ELEMENTO SUBJETIVO
ELEMENTO OBJETIVO
SANCIN
Sano y correcto funcionamiento de

la administracin pblica.
El
cmplice
sujeto
activo
determinado, especifico.
El
Estado,
mediante
la
administracin de justicia.
Es
doloso
porque
existe
una
intencin. Facilitar el hecho ilcito.

Sera sancionado. (sancionar)
judicial
Que facilite un delito relativo a
sustancias controladas.
Se aplica dos terceras partes de la
pena imponible al autor
CIRCUNSTANCIAS
ATENUANTES Y AGRAVANTES
no existe (la propia norma es

atenuante)
Artculo 76.- COMPLICIDAD: El cmplice de un delito relativo a sustancias

controladas, ser sancionado con dos terceras partes de la pena imponible al
autor.
35
PRECEPTO LEGAL O NOMEN Art. 76. Complicidad

IURIS
OBJETIVIDAD
JURIDICA
O La vida y la salud Publica
SUJETO ACTIVO
El Cmplice
SUJETO PASIVO
Narcotraficante
ELEMENTO SUBJETIVO
DOLOSO, el cmplice es consciente

de sus actos
ELEMENTO OBJETIVO
Indeterminado
La Complicidad, saber sobre el delito

que se est cometiendo.
OBJETO MATERIAL
DAO o PELIGRO
Dao a la vida, la salud pblica,
36
SANCION
Equivalente a dos terceras partes

imponibles para el autor del delito
Artculo 77.- RECEPTACION: El receptador de un delito relativo a sustancias

controladas, recibir la mitad de la pena imponible al autor.
PRECEPTO LEGAL O NOMEN Art. 77. Receptacin

IURIS
OBJETIVIDAD
JURIDICA
O La vida y la salud Publica
SUJETO ACTIVO
El Receptador
SUJETO PASIVO
Indeterminado
ELEMENTO SUBJETIVO
DOLOSO, el receptador es consciente

que su acto es punible
ELEMENTO OBJETIVO
Indeterminado
37
Todo receptador, que es consciente

sobre
el
deito
cometiendo
conocimiento
que
se
pesar
continua
esta
de
con
su
dicho
acto.
OBJETO MATERIAL
Indeterminado.
DAO o PELIGRO
Dao a la vida, la salud pblica,
SANCION
Equivalente a la mitad de pena

imponible para el autor del delito
Artculo 78.- USO DE ARMAS: Sufrir la agravante de la mitad de la pena que

le corresponde, el que, en la comisin de un delito tipificado en la presente
ley
para
resistir
la
autoridad,
usare
armas.
Si causare lesiones ser agravada con dos terceras partes de la pena

principal y en caso de muerte, sufrir la pena correspondiente al asesinato.
PRECEPTO LEGAL O NOMEN Art. 78. Uso de Armas
IURIS
OBJETIVIDAD JURIDICA O La vida
SUJETO ACTIVO
Traficantes, comercializadores
SUJETO PASIVO
La Poblacin, Fuerzas del Orden

38
ELEMENTO SUBJETIVO
DOLOSO,
es
consciente
de
que
puede atentar contra la vida, de las

personas y Fuerzas del Orden
ELEMENTO OBJETIVO
USARE
armas,
con
el
fin
de
graves
al
cometer el delito
CAUSARE
lesiones
momento de cometer el delito.

La condicin Sine Quanon es atentar

contra la vida de las personas.
OBJETO MATERIAL
En este caso, el delito recae sobre la

poblacin, atentando hacia la vida.
DAO o PELIGRO
Dao a la vida, al Orden Publico
SANCION
Agravante a la mitad de la pena que

corresponda, en el caso de causar
lesiones graves ser agravada en dos
terceras partes
Artculo 79.- APOLOGIA DEL DELITO: Los que de manera tendenciosa, falsa o
sensacionalista hicieren por cualquier medio, pblica apologa de un delito o
de una persona procesada o condenada por narcotrfico, sern sancionados
con dos a cinco aos y dos mil a cuatro mil das multa.
PRECEPTO LEGAL O NOMEN Art. 79. Apologa del Delito
IURIS
39
OBJETIVIDAD
JURIDICA
O La persona, la dignidad, la honra y
presuncin de inocencia.
SUJETO ACTIVO
Indeterminado
SUJETO PASIVO
Cualquier persona
ELEMENTO SUBJETIVO
DOLOSO, es consciente de que burla

derechos
jurdicamente
protegidos
por el Estado.
ELEMENTO OBJETIVO
Indeterminado
Presunto Delito
OBJETO MATERIAL
Cualquier persona.
DAO o PELIGRO
La libertad.
SANCION
De dos a cinco aos y de dos mil a

cuatro mil das de multa.
CONVENIOS BILATERALES DE COOPERACIN EN LA LUCHA CONTRA

EL NARCOTRFICO.
CON LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMRICA
40
La cooperacin norteamericana destinada a la lucha bilateral contra el

trfico ilcito de drogas y por ende al Desarrollo alternativo es estipulada
mediante Notas Revrsales entre la Cancillera boliviana y la Embajada de
los EE.UU, entre los meses de julio y septiembre de cada ao.
Las notas reversales, en realidad solo renuevan el convenio entre ambos
pases suscrito inicialmente el 24 de febrero de 1987 cuyos anexos I y II
fueron firmados en fecha 13 de agosto de 1987 y actualizados el 23 de
diciembre de 1988. En fecha 8 de mayo de 1990 el convenio fue ampliado,
los Anexos I y II actualizados y el Anexo III aadido establecindose de esa
manera la hermenetica de este mecanismo con la sola variacin de los
montos anuales de dinero destinados a los diferentes rubros de la lucha
contra el trfico ilcito de drogas.
El nombre de los Anexos I, II y III se cambi al de Secciones A, B y C
respectivamente relativas a:
Seccin A: Cooperacin para la implementacin de la Ley 1008 y otras metas
contra el trfico ilegal de drogas.
Seccin B: Programa de Desarrollo Alternativo y Reduccin del Cultivo de
Coca.
Seccin C: Participacin Ampliada de las Fuerzas de Tarea y otras unidades
dependientes de las Fuerzas Armadas de Bolivia y de la Polica Nacional.
El inciso tres de las notas reversales, que se firman anualmente, suele hacer
referencia a las bases jurdicas internacionales sobre las que se sustenta el
D.A. generalmente menciona la Cumbre de Cartagena de 1990 y la de San
Antonio de 1992, enfatizando la interrelacin existente entre los elementos
de la lucha contra el narcotrfico..
CON EL GOBIERNO DE ESPAA
41
Con el gobierno de Espaa, existe un acuerdo sobre Cooperacin en materia

de Prevencin del Consumo y control del Trfico de Estupefacientes y
Sustancias Psicotrpicas, firmado en la ciudad de La Paz, el 10 de noviembre
de 1997, de duracin indefinida salvo denuncia de una de las Partes con seis
meses de anticipacin. Este acuerdo hace referencia a la Convencin de
Viena de 1988, y en su parte especfica, relativa al tema que nos ocupa en el
Artculo 2 Inciso B, dice:
B) En materia de desarrollo alternativo (mediante este convenio, se
prestar):
a) Asistencia Tcnica y Capacitacin para la elaboracin de Programas y
Proyectos para el Desarrollo Alternativo, tanto en zonas de produccin
tradicional de hojas de coca como en zonas de produccin excedentaria en
transicin y zonas expulsoras de poblacin.
b) Financiamiento para el estudio, elaboracin y ejecucin de programas y
proyectos de desarrollo alternativo, as como obras que permitan la reduccin
de coca.
c) Cooperacin para lograr la apertura de mercados para productos
provenientes del desarrollo alternativo.
Ms adelante, se hace referencia a la Comisin Mixta, creada en base a este
convenio, que estara integrada paritariamente por representantes de ambos
gobiernos y que podr recibir colaboracin de otros departamentos
ministeriales en el pas, fuera de los estipulados en el convenio. Se establece
tambin la hermenetica de las reuniones y la entrada en vigor del acuerdo.
La cooperacin espaola en materia de D.A. est teniendo eficientes
resultados: El apoyo del Gobierno espaol a travs de la Agencia Espaola de
Cooperacin Internacional (AECI) se canaliza a travs de BOLHISPANIA
42
Cooperacin Espaa Bolivia, Asociacin Civil sin fines de lucro que ejecuta
y da seguimiento a los proyectos financiados por AECI.
En el marco de la Comisin Mixta Hispano Boliviana para el perodo de 19941997 la AECI financi los siguientes proyectos: De produccin agro industrial
de palmito y ctricos en el trpico de Cochabamba (Chapare). Con una fase
agrcola y otra industrial que termin con la construccin y equipamiento de
una planta industrial de procesamiento de palmito enlatado y zumos de
ctricos. Ambas fases se hicieron dentro de los plazos previstos y
BOLHISPANIA est constituyendo con la asociacin de productores de palmito
PROASPA, una Sociedad Comercial para administrar y dotar de sostenibilidad
econmica a dicho proyecto (con un aporte total por parte de Espaa de
709.000 US$)..
Otro proyecto que cont con un importante apoyo espaol (de 638.500 US$)
fue el de produccin agrcola bajo riego con aguas subterrneas en el Valle
Alto de Cochabamba (Punata y Arani) destinado a lograr que los agricultores
de la zona obtengan dos cosechas anuales con la rehabilitacin de 21 pozos
de aguas subterrneas para riego en una zona con poca pluviosidad, adems
de la habilitacin de sistemas de riego a baja presin por tubera enterrada
desde los pozos hasta las parcelas de los beneficiarios. Se espera lograr
aumentar los ingresos de stos, evitando su emigracin a las zonas de
produccin de coca legal.
Otro proyecto en ejecucin con aporte espaol (de 600.000 dlares, de un
total de 719.515 dlares) es el de Electrificacin Fotovoltaica Bolivar Arque y
Tapacar
Con el aporte espaol de 230.500 dlares americanos se ha formado un
Centro de capacitacin en Ivirgarzama, Jatum Pampa y Chipiriri (Chapare)
para formacin de mano de obra en albailera, electricidad, pintura,
43
carpintera, metalmecnica, etc. como actividades alternativas al cultivo de

coca.
Se realizaron tambin 47 pequeas obras de infraestructura social en
localidades como Sacaba, Villa 14 de septiembre, Bulo Bulo y otras y se tiene
una cartera del proyectos a ejecutar, como ser la Segunda Fase del proyecto
de produccin agrcola de riego con aguas subterrneas, la consecucin de la
sostenibilidad econmica para la planta de palmito creando una marca de
origen Palmito del Chapare que pase todos los tests de calidad en el
mercado internacional.
CON LOS PASES VECINOS DE BOLIVIA
La accin coordinada con los pases vecinos, especficamente en cuanto a
D.A. se refiere, es prcticamente inexistente y los esfuerzos de las diferentes
naciones en este rubro son ms bien individuales. En trminos generales, los
objetivos de los acuerdos con estos pases se podran sintetizar en: acciones
de control, fiscalizacin y asistencia recproca para la represin del trfico
ilcito de estupefacientes y/o sustancias sicotrpicas, sustancias psicoactivas,
productos qumicos esenciales y precursores.. Poniendo nfasis en la
prevencin del uso de drogas o el impedimento del uso de precursores, o
bien acciones consensuadas para impedir el lavado de dinero, etc. Las
acciones mencionadas, son coordinadas por Comisiones Mixtas, Grupos
Tcnicos Binacionales, etc.
As por ejemplo con el Per, que es el pas vecino con el que en ms
ocasiones se analizaron y discutieron cuestiones relativas al narcotrfico en
general, se ha firmado un Acuerdo de Cooperacin y Asistencia Recproca
para la prevencin del uso indebido y la la represin del Trfico Ilcito de
Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas y dos Notas Reversales en fechas
16 de octubre de 1987 y 4 de febrero de 1988. En el Artculo Primero de esta
44
ltima Nota Reversal se encuentra una mencin al desarrollo integral en

zonas afectadas por cultivos ilcitos:
Los gobiernos de la Repblica del Per y la Repblica de Bolivia, que en
adelante se denominarn las Partes Contratantes, armonizarn sus polticas y
realizarn programas coordinados para la prevencin del uso indebido, la
represin del trfico ilcito de estupefacientes y sustancias psicotrpicas, la
reduccin y sustitucin de cultivos de la hoja de coca que las legislaciones de
ambos pases consideren excedentarios y destinados a la produccin de
pasta bsica y sulfato de cocana y la rehabilitacin del frmaco dependiente.
En particular adoptarn medidas para definir estrategias de desarrollo
integral en las zonas afectadas por cultivos ilcitos, por su importancia desde
los puntos de vista econmico, social y cultural. Las polticas y programas
anteriores tomarn en cuenta las convenciones internacionales sobre la
materia de que ambos pases son partes.
El Per es otro de los pases en que existe un uso tradicional de la coca, y as
lo reconoce sealando su importancia social y cultural, lo que no ocurre
por ejemplo con Argentina. (Aunque existe en Argentina un uso de la hoja de
la hoja de coca bastante repandido, principalmente en forma de mate de
coca). Los puntos de coincidencia con el Per en la consideracin de los
temas que nos ocupan, han sido varios. Antes de las Cumbres Antidrogas,
por ejemplo de Cartagena en 1990 y de San Antonio de 1992, los
mandatarios de Bolivia y Per se reunieron para coordinar lneas y posiciones
de accin conjunta en la lucha antidrogas. Posteriormente los dignatarios de
ambos pases continuaron reunindose en diferentes ocasiones y tratando
diferentes temas entre los que a menudo se incluan algunos relacionados a
la problemtica coca cocana. As por ejemplo en una Declaracin Conjunta
suscrita en Ilo por los Presidentes de Bolivia y Per el 7 de junio de 1994, con
relacin al trato que en la legislacin internacional se da a la hoja de coca, en
el Punto 19 se manifestaba:
45
Punto 19: acordaron constituir una Comisin Binacional de Alto Nivel que,
coordinada por los Ministerios de Relaciones Exteriores, para elaborar y
ejecutar una estrategia conjunta de revalorizacin de la hoja de coca, cuyo
principal objetivo ser el retiro de este recurso natural de la Lista 1 de la
Convencin nica de 1961. asimismo, la Comisin coordinar los aspectos
tcnicos y financieros para crear un Instituto Binacional Cientfico y
Antropolgico sobre la Hoja de Coca, encargado de estudiar el uso de la
misma con fines lcitos.
Un convenio con la Argentina sobre Prevencin del uso indebido y represin
al trfico ilcito de estupefacientes y sustancias sicotrpicas fue suscrito el
13 de diciembre de 1989 sin que Bolivia lo ratificara debido a cuestiones
interpretativas en la redaccin del mismo, ya que en su Art. 2, inciso b)
relativo a los objetivos de la Comisin Mixta; se dice que la misma: actuar
como mecanismo de coordinacin para:
b) la elaboracin de programas destinados a la contencin del cultivo de
estupefacientes y a su erradicacin y a proyectos de sustitucin de cultivos
orientados al desarrollo de reas de produccin agrcola
En ese inciso, se estara incluyendo el no reconocimiento de los usos
tradicionales de la hoja de coca y la obligacin de la erradicacin total de
cultivos de este arbusto, lo que va en desacuerdo con un consenso nacional
que acepta este uso tradicional estipulado, por ejemplo, en la Ley boliviana
1008 que permite el cultivo de 12.000 hectreas de coca en la zona de Los
Yungas, para uso tradicional. Sin embargo posteriormente se reunieron las
comisiones mixtas de ambos pases sobre Prevencin del Uso Indebido y
Represin del Trfico Ilcito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas en
Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, el 20 de diciembre de 1990 en la que se cre
un Grupo (2) (de trabajo) para el D.A:
46
entendiendo al mismo en su ms amplio sentido, que contemple no slo la

sustitucin de cultivos si no modelos alternativos agrcolas y agro industriales
que embarque tambin distintos niveles de promocin socio comunitaria.
Bolivia pone especial nfasis en las reas productoras de coca, expulsoras de
mano de obra y las reas potenciales. Argentina, en la regin noroeste y las
zonas de frontera.
Existen pues las posibilidades jurdicas y las intenciones de lograr la
participacin argentina en los proyectos de D. A.
Con el Brasil, Bolivia suscribi un acuerdo denominado Convenio de
Asistencia Recproca para la represin del Trfico Ilcito de Drogas que
producen hbito, el 17 de junio de 1977, aprobado por nuestro pas
mediante Decreto Supremo N 15375 el 28 de marzo de 1978, con un
Protocolo Adicional suscrito el 2 de agosto de 1988. Es en este Protocolo que
se seala con relacin al Desarrollo Rural (Alternativo):
Art. 3 inciso c) (Las Partes) Se prestarn cooperacin tcnica mutua en
acciones de desarrollo rural que permitan la incorporacin productiva de la
poblacin que podra dedicarse al cultivo de plantas usadas en la elaboracin
de estupefacientes y sicotrpicos. Esta cooperacin estar dirigida al
intercambio de tecnologas empleadas en el desarrollo de alternativas
productivas.
Posteriormente se elaboraran, un Protocolo adicional al tratado anterior, en
La Paz el 2 de agosto de 1988, Declaraciones Conjuntas de mandatarios de
ambos pases (14 y 15 de agosto de 1990 en Brasil) y varias Actas de las
Comisiones Mixtas relativas a fiscalizacin y represin del narcotrfico.
Con Chile existe un Acuerdo sobre Control, Fiscalizacin y Represin del
Trfico Ilcito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas Y Productos
Qumicos Esenciales y Precursores, suscrito en Santiago de Chile el 6 de
47
noviembre de 1992 y promulgado en Bolivia por Ley 1577 de 25 de julio de

1994.
Asimismo existe un Convenio de Asistencia Recproca para la Prevencin del
Uso Indebido y Represin del Trfico Ilcito de Estupefacientes y Sustancias
Psicotrpicas suscrito con Paraguay en Asuncin del Paraguay el 29 de
octubre de 1991, ratificado por Ley 1441 de 12 de febrero de 1993. En
ninguno de estos dos ltimos, sin embargo, se hace mencin a programas
conjuntos de desarrollo alternativo.
LEGISLACIN COMPARADA
ARGENTINA
El control de las drogas con la ley penal comenz a endurecerse de manera
significativa en la Argentina durante los aos setenta, poca en la que no se
registraban mayores consumos problemticos, ni haba una actividad
importante del trfico de drogas en el pas. La Ley 20.771 de 1974 fue la
primera ley penal especial contra las drogas enmarcada dentro de la doctrina
de "seguridad nacional", lo que permiti considerar el delito de drogas como
un delito federal.
El estatuto actual de drogas, la Ley 23.737 de 1989, no modific la redaccin
de los delitos de trfico, aument la gama de condenas a entre 4 y 15 aos
de prisin, y mantuvo el castigo de la tenencia para consumo personal con
una pena entre un mes y dos aos prisin, reemplazables por tratamientos o
cursos de prevencin.
Algunos lderes polticos prometieron reformas a la ley luego del fallo Arriola,
cuya aplicacin por las distintas cortes del pas desde 2009 ha causado
confusin. Su redaccin es problemtica, porque si bien despenaliza la
tenencia para consumo personal, tambin establece como requisito que este
consumo no afecte a terceras personas, y que la tenencia para consumo
debe establecerse por la escasa cantidad y dems circunstancias, lo que ha
creado una zona gris. Ese margen ha permitido que la polica contine
deteniendo a consumidores, dejando en manos del juez la decisin sobre si el
48
caso se ajusta o no al fallo de la Corte. En la prctica, los jueces adoptan

distintos criterios sobre los casos en funcin de la cantidad y las
circunstancias.
Con la prolongacin de la presidencia de Cristina Kirchner se produjeron
nuevos impulsos. En diciembre de 2011 se nombr a un nuevo secretario
ejecutivo de la Secretara de Programacin para la Prevencin de la
Drogadiccin y la Lucha contra el Narcotrfico, SEDRONAR. El nuevo
secretario de la entidad, Rafael Bielsa, que expresaba la lnea pro-reforma del
Gobierno, estaba a favor de la despenalizacin, la reduccin de daos y un
cambio de paradigma.
En Junio de 2012 se organizaron dos das de audiencia en el plenario de la
Cmara de Diputados, coordinados por las comisiones de Legislacin Penal y
la de Prevencin de las Adicciones y Lucha contra el Narcotrfico. La mayora
de los asistentes coincidi sobre la necesidad de despenalizar el consumo de
drogas, y cambiar el paradigma del control penal hacia una atencin sociosanitaria de los usuarios problemticos.
Ley 23.737
TENENCIA Y TRAFICO DE ESTUPEFACIENTES
Sanciona la tenencia de estupefacientes. (1989). La nueva legislacin

incrimina el uso personal con prisin de un mes a dos aos. Se crea la
Secretara de Programacin para la Prevencin de la Drogadiccin y Lucha
contra el Narcotrfico (SEDRONAR), que tiene a cargo hasta la actualidad
tanto la asistencia a las personas que usan drogas como el control de los
precursores qumicos y el resto de los eslabones de la oferta de drogas. A
nivel internacional, en 1988 se haba firmado la Convencin de las Naciones
Unidas contra el Trfico Ilcito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas,
que acentu la respuesta represiva como poltica global.
En el 2001 la presencia de esta sustancia (pasta base de cocana),
que ya exista en Per y Colombia, da cuenta de una nueva posicin de la
Argentina en la configuracin de la geopoltica de las drogas a nivel mundial.
Indica que algunos eslabones de la cadena de produccin se asentaron en el
pas, hasta entonces considerado estrictamente pas de trnsito. A la vez,
49
revela la incorporacin de parte de los sectores ms pobres y vulnerables de

la poblacin al microtrfico local y del consumo de esta sustancia por parte
de un sector especfico de la poblacin: jvenes urbanos pobres.
Artculo 5. Ser reprimido con reclusin o prisin de cuatro a quince aos y
multa de dos millones doscientos cincuenta mil a ciento ochenta y siete
millones quinientos mil australes el que sin autorizacin o con destino
ilegtimo:
a) Siembre o cultive plantas o guarde semillas utilizables para producir

estupefacientes, o materias primas, o elementos destinados a su produccin
o
fabricacin;
b) Produzca, fabrique, extraiga o prepare estupefacientes;

c) Comercie con estupefacientes o materias primas para su produccin o
fabricacin o los tenga con fines de comercializacin, o los distribuya, o d en
pago, o almacene o transporte;
d)
Comercie
con
plantas
sus
semillas,
utilizables
para
producir
estupefacientes, o las tenga con fines de comercializacin, o las distribuya, o

las d en pago, o las almacene o transporte;
e) Entregue, suministre, aplique o facilite a otro estupefacientes a ttulo
oneroso. Si lo fuese a ttulo gratuito, se aplicar reclusin o prisin de tres a
doce aos y multa de tres mil a ciento veinte mil australes.
Si los hechos previstos en los incisos precedentes fueren ejecutados por
quien desarrolla una actividad cuyo ejercicio dependa de una autorizacin,
licencia o habilitacin del poder pblico, se aplicar, adems, inhabilitacin
especial
de
cinco
quince
aos.
En el caso del inciso a), cuando por la escasa cantidad sembrada o cultivada
y dems circunstancias, surja inequvocamente que ella est destinada a
50
obtener estupefacientes para consumo personal, la pena ser de un mes a

dos aos de prisin y sern aplicables los artculos 17, 18 y 21.
En el caso del inciso e) del presente artculo, cuando la entrega, suministro o
facilitacin fuere ocasional y a ttulo gratuito y por su escasa cantidad y
dems circunstancias, surgiere inequvocamente que es para uso personal de
quien lo recepta, la pena ser de SEIS (6) meses a TRES (3) aos de prisin y,
si correspondiere, sern aplicables los artculos 17, 18 y 21. (Texto conforme
ley N 26.052)
El Artculo 5 enumera las penas, en aos y australes de los que
vendan, tengan, guarden o regalen semillas de estupefacientes.
(Los australes eran la moneda de argentina de 1985 a 1992)
Artculo 14. Ser reprimido con prisin de uno a seis aos y multa de ciento
doce mil quinientos a dos millones doscientos cincuenta mil australes el que
tuviere
en
su
poder
estupefacientes.
La pena ser de un mes a dos aos de prisin cuando, por su escasa

cantidad y dems circunstancias, surgiere inequvocamente que la tenencia
es para uso personal.
En el artculo 14 dice que si la cantidad es poca, se baja la cantidad
de meses o aos de prisin junto a una baja en la multa . Y ms
adelante en el artculo 17 dice que si se declara que se es adicto y lo
consume solo para uso personal (acredita su culpabilidad) la pena
es
suspendida
si
se
logra
rehabilitarse
con
resultados
satisfactorios bajo el dictamen de un perito queda exento de la

pena.
Artculo 15. La tenencia y el consumo de hojas de coca en su estado
natural, destinado a la prctica del coqueo o masticacin, o a su empleo
como
infusin,
no
ser
considerada
como
tenencia
consumo
de
estupefacientes.
51
Referente a la coca indica que en su estado natural no es

considerada delito tanto la tenencia como su consumo.
Artculo 16. Cuando el condenado por cualquier delito dependiera fsica o
psquicamente de estupefacientes, el juez impondr, adems de la pena, una
medida de seguridad curativa que consistir en un tratamiento de
desintoxicacin y rehabilitacin por el tiempo necesario a estos fines, y
cesar por resolucin judicial, previo dictamen de peritos que as lo
aconsejen.
Artculo 17. En el caso del artculo 14, segundo prrafo, si en el juicio se
acreditase que la tenencia es para uso personal, declarada la culpabilidad del
autor y que el mismo depende fsica o psquicamente de estupefacientes, el
juez podr dejar en suspenso la aplicacin de la pena y someterlo a una
medida
de
seguridad
curativa
por
el
tiempo
necesario
para
su
desintoxicacin y rehabilitacin.
Acreditado su resultado satisfactorio, se lo eximir de la aplicacin de la
pena. Si transcurridos dos aos de tratamiento no se ha obtenido un grado
aceptable de recuperacin, por su falta de colaboracin, deber aplicrsele la
pena y continuar con la medida de seguridad por el tiempo necesario o
solamente esta ltima.
Hay una eximente de la pena, dice si el uso de estupefacientes es
para uso personal ac tiene que ir a un instituto de rehabilitacin y
si muestra mejora queda exento de la pena.
Artculo 18. En el caso del artculo 14, segundo prrafo, si durante el

sumario se acreditase por semiplena prueba que la tenencia es para uso
personal y existen indicios suficientes a criterio del juez de la responsabilidad
del procesado y ste dependiere fsica o psquicamente de estupefacientes,
52
con su consentimiento, se le aplicar un tratamiento curativo por el tiempo

necesario para su desintoxicacin y rehabilitacin y se suspender el trmite
del
sumario.
Acreditado su resultado satisfactorio, se dictar sobreseimiento definitivo. Si

transcurridos dos aos de tratamiento, por falta de colaboracin del
procesado no se obtuvo un grado aceptable de recuperacin, se reanudar el
trmite de la causa y, en su caso, podr aplicrsele la pena y continuar el
tratamiento por el tiempo necesario, o mantener solamente la medida de
seguridad.
Dice lo mismo que el artculo 16 y 17 pero agrega que si no se
colabora con el tratamiento, te aplican la pena y ya no les interesa
la rehabilitacin.
Artculo 30. El juez dispondr la destruccin, por la autoridad sanitaria
nacional, de los estupefacientes en infraccin o elementos destinados a su
elaboracin a no ser que pertenecieren a un tercero no responsable o salvo
que puedan ser aprovechados por la misma autoridad, dejando expresa
constancia del uso a atribuirles.
Las especies vegetales de Papaver somniferum L., Erithroxylon coca Lam y
Cannabis sativa L., se destruirn por incineracin.
En todos los casos, previamente, deber practicarse una pericia para
determinar su naturaleza, calidad y cantidad, conservando las muestras
necesarias para la sustanciacin de la causa o eventuales nuevas pericias,
muestras
que
sern
destruidas
cuando
el
proceso
haya
concluido
definitivamente.
La destruccin a que se refiere el prrafo primero se realizar en acto pblico
dentro
de
los
cinco
das
siguientes
de
haberse
practicado
las
correspondientes pericias y separacin de muestras en presencia del juez o

del secretario del juzgado y de dos testigos y se invitar a las autoridades
competentes del Poder Ejecutivo del rea respectiva. Se dejar constancia de
53
la destruccin en acta que se agregar al expediente de la causa firmada por

el juez o el secretario, testigos y funcionarios presentes.
Adems se proceder al comiso de los bienes e instrumentos empleados para
la comisin del delito, salvo que pertenecieren a una persona ajena al hecho
y que las circunstancias del caso o elementos objetivos acreditaren que no
poda conocer tal empleo ilcito. Igualmente se proceder a la incautacin del
beneficio econmico obtenido por el delito.
Dice que el juez TIENE que mandar a destruir los siguientes
estupefacientes por: Incineracin "Papaver somniferum L" (OPIO).
Erithroxylon coca Lam (COCA) y Cannabis sativa L (MARIHUANA)
DERECHO COMPARADO CON LA LEGISLACIN VENEZOLANA.
CUADRO COMPARATIVO DE LOS DELITOS POR SUSTANCIAS
CONTROLADAS
DE BOLIVIA LEY 1008 Y VENEZUELA LEY ORGNICA DE DROGAS
DELITO
BOLIVIA
VENEZUELA
Agravantes
Artculo
52. Artculo163
Agravantes
si como Circunstancias
consecuencia
de la agravantes
administracin
suministro
o Se
ilcito
consideran
de circunstancias
sustancias controladas agravantes del delito

resultaren
de trfico, en todas
quebrantamiento
sus
grave de la salud, la modalidades,

sancin ser de quince fabricacin
a
veinte
aos
de produccin
presidio y mil das de trfico

multa.
semillas,
Si del hecho resultare plantas,

a
muerte
persona
la
de
y
ilcita
ilcito
y
de
resinas
cuando
y
sea
la cometido:
sancin 1.
Utilizando
nios,
54
ser
veinte a treinta nias o adolescentes,
aos de presidio.
personas
con
discapacidad, a
personas en situacin
de
calle,
adultas
adultos
mayores
indgenas,
en
e
la
comisin de los delitos

previstos en esta Ley.
2. Utilizando animales
de cualquier especie.
3.
Por
funcionarios
pblicos
funcionarias pblicas,
miembros de la Fuerza
Armada
Nacional
Bolivariana,
organismos
de
investigaciones
penales o seguridad
de la Nacin, o por
quien sin serlo usare
documentos, uniforme
o
credenciales
otorgados
por
estas
instituciones,
simulando
tal
condicin.
4.
Por
personas
contratadas, obreros u
55
obreras, que presten

servicios en rganos o
entes
de
la
Administracin
Pblica.
5. Por el o la culpable
de dos o ms de las
modalidades
del
trfico
ilcito
de
estupefacientes
sustancias
psicotrpicas.
6. En el ejercicio de
una profesin, arte u
oficio
sujeto
autorizacin
a
o
vigilancia por razones

de salud pblica.
7.
En
hogar,
el
seno
del
institutos
educacionales
culturales, deportivos
o
iglesias de cualquier
credo.
8. En expendios de
comidas o alimentos,
en centros sociales o
lugares
donde
se
realicen espectculos
o diversiones pblicas.
56
9. En establecimientos
de
rgimen
penitenciario
entidades de atencin
del Sistema Penal de
Responsabilidad
del
Adolescente.
10.
En
zonas
adyacentes que disten

a menos de quinientos
metros (500 mts) de
dichos
institutos,
establecimientos
lugares.
11.
En
medios
de
transporte, pblicos o
privados,
civiles
militares.
12.En
cuarteles,
institutos
o,
instalaciones
castrenses.
13.
En
las
instalaciones
oficinas
las
pblicas
ramas
de
que
constituyen el
Poder Pblico a nivel
nacional,
estadal
municipal
en
o
las
empresas del Estado.

57
14.
En
centros
de
tratamiento,
rehabilitacin
reinsercin social de la
persona consumidora.
En los casos sealados
en los numerales 2, 7,
9, 10 y 13, la pena
ser
Aumentada
de
un
tercio a la mitad; en
los restantes casos la
pena ser aumentada
a la mitad.
asociacin
delictuosa
confabulacin
Artculo53.asociaci
No
y on delictuosa y
se
encuentra
este figura penal en
confabulacin:
Los que se organicen
esta ley
en grupo de dos o ms
personas
para
la
comisin de los tipos

penales
en
la
establecidos
presente
ley,
sern sancionados con

un tercio ms de la
pena principal.
58
induccin
.Artculo54.induccion:
Artculo
El
164
que Incitacin
indujere a otro al uso induccin
al
indebido de sustancias consumo

controladas,
ser l
la
que
con
sancionado con cinco amenaza,
engao
a diez aos de presidio violencia,
logre
y dos mil a cuatro mil alguna

das de multa
Si
el
que
persona,
consuma
inductor estupefacientes
aprovechare
su o,sustancias
condicin
de psicotrpicas,
ascendiente
autoridad
ser
o penado o penada con

sobre
el Prisin de seis a ocho
inducido o ste fuera aos. l o la que incite

menor
de
edad
o o induzca a alguna
incapaz o el delito se persona

cometiera
al
consumo
en de estupefacientes y
establecimientos
Sustancias
educativos,
psicotrpicas,
asistenciales,
produzcan
que
militares, policiales o dependencia fsica o

penitenciarios o en sus psquica, ser penado
inmediaciones, la pena o penada con prisin
ser de diez a veinte de cuatro a seis aos.
aos
de
presidio
cuatro mil a ocho mil

TRANSPORTE
das de multa.
Artculo55.transporte
ilcitamente
Artculo 149 Trfico

El
y
que l o la que ilcitamente

a trafique,comercie,
59
sabiendas trasladare o expenda,suministre,

transportare cualquier distribuya,oculte,
sustancia
ser
controlada, transporte
sancionado
por
con cualquier
medio,
ocho a doce aos de almacene
realice
presidio y mil a mil actividades de

quinientos
multa
das
de corretaje
con
las
sus
incautacin sustancias
definitiva
del materias
primas,
motorizado o medios precursores, solventes

de transporte.
y
productos
qumicos
esenciales
desviados
a que se refiere esta

Ley,
an
en
modalidad
desecho,
la
de
para
produccin
estupefacientes
la
de
o
sustancias
psicotrpicas,
ser
penado o penada con

prisin de quince a
veinticinco aos. Si la
cantidad de droga no
excediere de cinco mil
(5000)
gramos
de
marihuana, mil (1000)

gramos de marihuana
genticamente
modificada, mil (1000)
60
gramos
de
sus
cocana,
mezclas
sustancias
estupefacientes
base
de
cocana,
sesenta
(60)
gramos
de
derivados de amapola
o
quinientas(500)
unidades de drogas
sintticas,
la
ser
doce
de
dieciocho
pena
a
aos
de
cantidad
de
prisin.
Si
la
droga excediere de los

lmites
mximos
previstos en el artculo
153 de esta Ley y no
supera
(500)
quinientos
gramos
de
marihuana, doscientos
(200)
gramos
de
marihuana,genticam
ente
modificada,
cincuenta (50) gramos

de
cocana,
sus
mezclas o sustancias
estupefacientes
base de cocana, diez

(10)
gramos
de
61
derivados de amapola
o cien (100) unidades
de drogas
Sintticas,
la
pena
ser de ocho a doce

aos de prisin. Quien
dirija
financie
operaciones
las
antes
mencionadas, con las

sustancias,
sus
materias,primas,
precursores, solventes
o productos qumicos
esenciales desviados,
a que se refiere esta
Ley,
aun
en
la
modalidad de desecho
y
drogas
sintticas,
ser penado o penada

con
prisin
veinticinco
INSTIGACIN
aos.
Artculo162
Artculo56.instigaci
Instigacin
de
treinta
on: El que instigare o l o la que instigare

incitare a otro a la pblicamente a otro,
comisin de cualquiera por cualquier medio, a
de
los
tipificados
delitos cometer cualquiera de

en
el los
presente Ttulo, ser en
delitos
esta
previstos
Ley,
ser
sancionado con cuatro penado o penada por

62
a seis aos de presidio el solo

y dos mil a tres mil hecho
de
la
das de multa. S el instigacin:

instigado fuere menor 1. Con prisin de diez
o incapaz, la pena ser a treinta meses, si el
de cinco a diez aos delito
al
de presidio y dos mil a instigare

cuatro
multa.
mil
das
cual
se
estuviere
de sancionado con pena

de
prisin
aos
en
de
su
diez
lmite
mximo.
2. Con prisin de diez
a veinte meses, si la
instigacin fuese a un
delito sancionado con
pena
de
prisin
inferior a diez aos en

su lmite mximo y de
seis aos en su lmite
inferior.
3. Con prisin de ocho
a diez meses, si el
delito
al
que
se
instigue estuviere
Sancionado con pena
de prisin inferior a
seis aos en su lmite
mximo.
4. Con prisin de tres
a seis meses, si se
instiga a incumplir las
63
normas del, Rgimen

Administrativo de esta
Ley,
cuya
infraccin
sea
sancionada
con
multa
imponible
Ministerio
por
del
el
Poder
Popular u organismo
competente o por
Asesinato.
Sentencia judicial.
Artculo57.No se encuentra
asesinato:
El esta figura penal
homicidio causado por en esta ley
expreso,
propsito
mediante
uso
de
sustancias
controladas, equivale
al uso de veneno, que
constituye delito de
asesinato conforme al
artculo 17 de la
Constitucin
Poltica
del Estado y al inciso
5) del artculo 252 del
Cdigo Penal.
BIBLIOGRAFA
-
GACETA OFICIAL DE BOLIVIA, LEY 1008 del 19 de julio de 1988

GACETA OFICIAL DE BOLIVIA cdigo penal del 10 marzo de 1997
GACETA OFICIAL DE BOLIVIA Cdigo de procedimiento penal del 25 de
marzo de 1999
Cdigo Penal Comentado Editorial Temis, autor Jose Valda Daza edicin
2012
64
Cdigo Penal parte especial, Editorial kipus, autor Ramiro Tola
Fernandez edicin 2012

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sobrecargados/item/934-leyes-de-drogas-y-carceles-en-bolivia
http://www.google.com.bo/url?
sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=2&cad=rja&uact=8&ved=0
CCIQFjAB&url=http%3A%2F%2Fgacetaoficialdebolivia.gob.bo
%2Fanexos%2FdescargarAnexo
%2F585&ei=HYSJVe6qFZPhsATYrYCABw&usg=AFQjCNHXFrVFlPmUt1I5P
0rh_fkf1Pqp8w&bvm=bv.96339352,d.cWw
http://bolivia.infoleyes.com/shownorm.php?id=629
65

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INTRODUCCIN

El presente trabajo ha sido elaborado para hacer un anlisis jurdico y crtico

interrelacionados entre s, de una manera sinrgica, de manera que el

internacionales y nacionales, las informaciones correspondientes a la

MARCO HISTORICO LEY 1008

es de difcil solucin por factores como: El aspecto cultural,

internacionales que atentan nuestra soberana.

La masticacin, o sea el acullico de coca, va aparejado al hallazgo, y se dice

La cocana usualmente se vende en la calle, ilegalmente en forma de un

Decreto Ley No. 4291 de 3 de Enero de 1956, viene a ser el primer

elaboradas, tendr una pena de 3 a 5 aos de obras publicas.

se incremente las multas en pesos Bolivianos a los nacionales y en dlares

produccin y comercializacin de Sustancias controladas mostrando vacos,

Es as que el 19 de Julio de 1988, en el Gobierno de Vctor Paz Estensoro, el

El 27 de Noviembre de 2001, mediante decreto supremo No. 26415, que

estadonatural y el control del proceso de secado de la hoja de coca en todas

La cocana es un alcaloide que se obtiene de la planta de coca, es un

tpica, es decir caer en un tipo o definicin legal, en otras palabras debe

Las personas dedicadas al proceso de maceracin de coca llamados

sustancias controladas y pisacoca

sustancias pueden ocasionar en

mismas, sufrir trastornos, la salud

Constituye circunstancia agravante el trfico de sustancias controladas en

Este artculo comprende toda conducta contemplada en la definicin de

aos y diez mil a veinte mil das

dependiente y el consumidor no habitual que fuere sorprendido en posesin

farmacodependencia pblico o privado para su tratamiento hasta que se

CONSUMO Y TENENCIA PARA EL

BIEN JURDICO PROTEGIDO

CONDICIN SINE QUANUM

consumidor habitual y el dao

deteriora miento de la salud.

Artculo 50.- ADMINISTRACION: El que ilcitamente administrare a otros,

otros, sustancias controladas

deteriora miento de la salud.

quince aos de presidio y mil

dao causar la dependencia y el

deteriora miento de la salud.

Articulo 52. Agravantes si como consecuencia

suministro ilcito de sustancias controladas resultare en quebrantamiento

resultare a muerte de la persona la sancin ser

treinta aos de presidio.

doloso por que existe una

CONDICION SINE QUIANON

Evadir el control de sustancias

Dao a la salud publica

de la persona la sancin ser 20

Artculo 53.- ASOCIACION DELICTUOSA Y CONFABULACION: Los que

penales establecidos en la presente ley, sern sancionados con un tercio ms

OBJETIVIDAD JURDICA O BIEN La salud publica

doloso por que existe una

CONDICION SINE QUIANON

Evadir el control de sustancias

Dao a la salud pblica.

Sern sancionados con un tercio

Artculo 54.- INDUCCION: El que indujere a otro al uso indebido de

penitenciarios o en sus inmediaciones, la pena ser de diez a veinte aos de

Indujera, aprovechare ,cometiera

CONDICION SINE QUIANON

Evadir el control de sustancias

Dao a la salud pblica.

5 a 10 aos de presidio y dos mil

autoridad sobre el inducido o ste