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ECONOMA
Econ. EDGARD CAMPOS MIRANDA
TACNA - PERU
ECONOMA
El Autor
PRESENTACIN
INDICE
INTRODUCCIN
CAPTULO I
INTRODUCCIN AL ANLISIS ECONMICO
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
Definiciones de economa
La economa como ciencia social
Justificacin de su estudio
Objeto, campo y fines de la ciencia econmica
Problema econmico: La escasez, la eleccin y el costo de
oportunidad
1.6 Divisiones de la economa
1.7 Economa positiva y normativa
1.8 Teora econmica y poltica econmica
1.9 Metodologa de investigacin econmica
1.10 Evolucin de las doctrinas econmicas
1.11 Relacin de la economa con otras ciencias
2
3
3
5
6
1
13
16
17
25
CAPITULO II
ELEMENTOS DEL PROCESO ECONMICO
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
2.9
37
37
40
43
43
46
46
47
CAPITULO III
LA PRODUCCIN y LOS FACTORES DE PRODUCCIN
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
3.9
62
65
69
71
72
75
78
CAPITULO IV
LA OFERTA y LA DEMANDA DE MERCADO
4.1
4.2
89
93
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9
94
98
100
102
103
105
CAPTULO V
EL SECTOR PBLICO y EL PRESUPUESTO NACIONAL
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
5.8
5.9
5.10
124
125
128
134
138
144
150
CAPTULO VI
MEDICIN DE LA ACTIVIDAD ECONMICA
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6
6.7
6.8
6.9
6.10
6.11
6.12
163
165
168
169
170
170
CAPTULO VII
EL COMERCIO INTERNACIONAL y LA BALANZA DE PAGOS
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
7.6
7.7
El Comercio internacional
La Ley de la Ventaja Absoluta
Teora de las Ventajas Comparativas
Relacin de Precios de Intercambio Exterior
La Balanza de Pagos ( BP )
La Balanza en Cuenta Corriente ( BCC)
La Cuenta Financiera o de Capitales ( CFI )
185
187
188
195
199
204
7.8
7.9
7.10
7.11
7.12
7.13
7.14
7.15
7.16
7.17
CAPTULO VIII
EL SECTOR FINANCIERO
8.1
8.2
8.3
8.4
8.5
8.6
8.7
8.8
229
232
235
238
235
244
249
250
CAPITULO IX
LOS CICLOS ECONMICOS, DESEMPLEO e INFLACIN
9.1
9.2
9.3
9.4
9.5
9.6
9.7
257
258
262
262
CAPITULO X
CRECIMIENTO y DESARROLLO ECONMICO
10.1
10.2
10.3
10.4
10.5
Crecimiento econmico
El Desarrollo econmico
Crecimiento y desarrollo: bienestar o pobreza
La integracin econmica regional
Acuerdos comerciales internacionales
BIBLIOGRAFA
281
INTRODUCCIN
Actualmente la economa tiene mucha importancia en el mundo, pues los asuntos
econmicos constituyen una preocupacin diaria para gobernantes y gobernados de
todos los pases del mundo. Todos los seres humanos viven en un ambiente donde la
economa representa lo ms importante para la realizacin personal, familiar y social,
a tal punto que nadie puede sustraerse a la problemtica econmica propia de su pas.
La economa es una ciencia social que estudia como las sociedades se organizan para
obtener, producto del trabajo humano, los bienes y servicios que nos hacen falta para
satisfacer nuestras necesidades, tales como de alimentos, vestido, vivienda,
educacin, cultura, diversin, etc. bienes que requieren para su produccin de medios
o factores productivos que tienen la particularidad de ser escasos lo cual obliga a que
el hombre tenga que racionalizar dichos recursos a fin de producir aquellos bienes
ms prioritarios para una organizacin social determinada, es tarea pues del hombre
asignar y distribuir los bienes y servicios escasos de modo que puedan satisfacer las
necesidades de manera eficiente y lograr el mayor bienestar general.
En nuestro pas actualmente los asuntos econmicos tienen una importancia
excepcional, todos los gobernantes y empresarios vinculados al sector productivo y
financiero, el poblador comn y corriente, los medios de comunicacin (prensa, radio,
televisin, etc.), y en general, todos refieren aspectos econmicos vinculados a la
realidad del pas. La economa es tema de conversaciones diarias en el seno de la
familia, entre amigos, estudiantes, profesionales, comerciantes formales e informales,
empresarios y polticos, por lo tanto podemos concluir que el tema que mas preocupa
a los peruanos en particular y el resto del mundo, es la economa, nos interesa saber
que va ha pasar maana y en el futuro con su empleo, ingresos, precios, tipo de
cambio, los efectos de las polticas econmicas sobre el empleo e ingreso. Tambin
interesa conocer el funcionamiento del comercio internacional, los efectos del
crecimiento de China en las economas de la regin, efectos de una devaluacin en la
economa familiar, las finanzas pblicas, las repercusiones de las crisis econmicas en
otros pases de la regin en nuestra economa, las implicancias sobre nuestra
economa de las medidas fiscales y monetarias, los costos y beneficios de la firma del
Tratado de Libre Comercio PerEEUU en la economa, finanzas publicas, empleo, en
fin son muchos los temas econmicos que por cierto pasan de manera desapercibida
por el comn de los peruanos pero que de todas maneras nos afecta directa o
indirectamente.
Todos conocen que la economa es muy importante y, por otra parte tienen una
sensacin incmoda de que es tremendamente difcil. Quizs les haga sentirse ms
tranquilos saber que no son los nicos que piensan as. Muchas personas en especial
nuestra juventud, cuya dedicacin diaria es ajena a las ciencias econmicas,
desconocen los fundamentos y principios de la economa, pero viven en carne propia
las consecuencias de las desacertadas medidas de poltica econmica que se han
aplicado en nuestro pas por parte de diferentes gobernantes que han trado como
consecuencia un creciente desempleo, insatisfaccin de necesidades bsicas, alzas
de tarifas de los servicios bsicos, crecimiento de la pobreza, injusticia social y
econmica, etc.
La teora econmica impartida en los textos de economa poltica a nivel secundario,
son meramente descriptivos, se requiere una slida formacin en este campo para
comprender y explicar los principales fenmenos econmicos, para ser una votante
ilustrado y no seguir pagando facturas que nos han dejado gobernantes que solo han
utilizado, en especial, a la juventud, para lograr votos, enquistarse en el poder y
usufructuar de nuestras capacidades porque es el hombre, el capital humano, el nico
que puede producir riqueza.
Por lo antes sealado, estimado estudiante, profesor, espero que este texto le permita
penetrar en el mundo complejo de la economa, para comprender su funcionamiento y
valorar su importancia, por constituir una ciencia que ayudar a comprender y resolver
los problemas econmicos del mundo.
EL AUTOR
CAPITULO I
1.1
Definiciones de economa
1.2
1.3
Justificacin de su estudio
1.4
1.5
1.6
Divisiones de la economa
1.7
1.8
1.9
=
=
El hombre es un ser social por excelencia pues no puede vivir solo, aislado de sus
semejantes, pues necesita de ellos para subsistir, en la misma medida que los dems
necesitan de l. Son muchas las ciencias que estudian el mundo, unas se ocupan de
la naturaleza y otras de la sociedad a las que estudian la naturaleza se les asign el
nombre de ciencias naturales, pues estudian las relaciones existentes entre las cosas
y los fenmenos de la naturaleza como la fsica y la qumica, por ejemplo la biologa
estudia a los seres vivos, en cambio las ciencias sociales estudian aspectos que
tienen que ver con el desarrollo de la sociedad como la economa, demografa,
sociologa, geografa, historia, etc.
Las ciencias naturales son experimentales, es decir, que las relaciones entre las cosas
y los seres vivos con los fenmenos de la naturaleza, se pueden repetir artificialmente
en un laboratorio. La ciencia econmica en cambio, no se basa en la observacin de
fenmenos econmicos sino, se ocupa de los problemas econmicos, cuya solucin
implica la cooperacin e interaccin de todos los individuos componentes de una
sociedad organizada a fin de lograr alcanzar los fines que busca la ciencia econmica.
Existen muchos intentos por definir a la ciencia econmica, siendo dificultoso
encontrar una definicin que deje conformes a los economistas y cientficos de otras
especialidades.
La definicin mas clsica es debida a Lionel Robbins, quin dijo que "la economa es
la ciencia que estudia la conducta humana como una relacin entre fines y medios
escasos que tienen usos alternativos." [Robbins 1932]. Esta definicin se refiere
puntualmente a un solo aspecto de la economa, al microeconmico.
Los fines de los seres humanos son numerossimos y en continua expansin: van
desde la satisfaccin de las ms elementales necesidades biolgicas al disfrute de los
ms elevados goces culturales o espirituales, como las ansias de satisfacer esas
necesidades son inmensas, los medios para obtenerlos -el tiempo dedicado al trabajo,
las fbricas, las minas o los pozos de petrleo, por ejemplo- son y sern siempre
insuficientes. Estos medios pueden ser dedicados a producir diferentes cosas y sus
productos pueden ser destinados a diferentes personas. El ser humano tiene que
elegir entre esos usos alternativos, est continuamente tomando decisiones de ese
tipo. Los criterios para esa eleccin, los mtodos para valorar las diferentes
alternativas y los efectos de las decisiones adoptadas sern el objeto de este capitulo.
La definicin de economa de L. Robbins es muy amplia en cuanto al nmero de temas
que abarca, pero tambin es amplia en lo que se refiere a los sujetos de las decisiones
econmicas. La escasez de los recursos y la necesidad de elegir entre alternativas de
uso es un problema comn a todos los seres vivos.
Ha sido un bilogo, M.T. Ghiselin, el que ha propuesto llamar economa natural al
estudio de los efectos de la escasez entre todos los seres vivos, reservando el uso de
la expresin economa poltica al estudio de los comportamientos que, por estar
sometidos a un ordenamiento jurdico, fuesen exclusivos de los seres humanos.
1.2
1.4
Nos ayuda a comprender porque suben los precios de determinados bienes y/o
servicios, y como se determinan en diferentes modelos de mercados.
Sirve para cuestionar medidas de poltica econmica que atenten contra los
intereses de los mas necesitados.
Permite dar una explicacin a la desigual e inequitativa distribucin de la riqueza
en el Per y el resto del mundo.
Nos ayuda a entender la importancia de vivir en democracia, con instituciones
transparentes, respeto a las normas por cuanto se proyecta una imagen de
confianza, no solo para vivir en paz, sino para atraer inversiones necesarias para
la generacin de empleo y bienestar.
Su estudio y comprensin nos permite evaluar las polticas sectoriales, regionales
y nacionales que en materia econmica proponen nuestros legisladores o ejecuta
el poder ejecutivo.
Nos permite evaluar decisiones de inversin considerando el costo de oportunidad
y la eficiencia.
Nos permite entender que existe una ntima relacin entre el desarrollo del capital
humano y el desarrollo econmico.
Finalmente, nos permite ser un votante ilustrado porque conociendo la teora
econmica estaremos en capacidad de evaluar la factibilidad o no de la aplicacin
de los planes de gobierno que en materia econmica, los polticos y candidatos
ofrecen.
OBJETO, CAMPO y FINES DE LA CIENCIA ECONOMICA
Objeto de la Economa
Cuando los recursos son escasos, ciertas necesidades permanecern insatisfechas, lo
que conduce a los individuos a tomar decisiones que, en funcin de la organizacin y
las instituciones sociales, determinan las distribucin de los recursos escasos entre las
diferentes personas, as como su empleo.
El objeto de la economa es la vida econmica o la actividad econmica, es decir,
aquella en la que la sociedad organizada decide como administrar los recursos
escasos con el fin de crear los bienes y servicios necesarios para satisfacer sus
necesidades.
La economa se ocupa de la manera en que se administran los recursos escasos, con
objeto de producir bienes y servicios y distribuirlos para su consumo entre los
miembros de la sociedad.
Campo de la Economa
La amplitud y profundidad de la economa abarca el estudio de:
-
El comercio internacional
Las polticas econmicas en general
El empleo y desempleo
Los ciclos econmicos vinculados al tema del crecimiento y desarrollo econmicos
Los acuerdos de integracin regional y mundial
La globalizacin econmica, financiera, etc.
pregunta a las personas, qu cosas quieren tener, probablemente la lista ser muy
larga, por ejemplo, computadoras, carros ltimos modelos, Play Station, etc. Adems,
las personas desearn tener ms an de lo que tienen, porque van a necesitar cosas
que van relacionadas con las primeras. Un ejemplo de esto sera: si se posee un carro,
se necesitar ayuda cuando ste tenga una falla, pero si no lo tuviera no necesitara
dicha ayuda. Por lo general, las necesidades tienden incluso a acrecentarse en las
nuevas sociedades, lo que se contrarresta con el incremento de la capacidad
productiva asociado con el desarrollo y, en definitiva, hace que la lucha contra la
escasez sea una constante humana.
As, por ejemplo, hace unos aos tener un telfono celular era considerado un lujo,
mientras en la actualidad su uso se ha generalizado, convirtindose prcticamente en
un bien necesario, ahora la novedad no esta en tener un telfono celular, sino en que
este sea lo mas pequeo posible y nos permita acceder a Internet para poder
consultar temas de inters personal.
Al enfrentarnos a necesidades crecientes con recursos limitados, tenemos que elegir.
La eleccin es una consecuencia directa de la escasez o limitacin de los recursos
disponibles para obtener todas las cosas que deseamos de acuerdo con nuestras
necesidades. Hasta el hombre ms rico del mundo tiene limitaciones, aunque estas se
reduzcan a no contar con el tiempo necesario para poder disfrutar de todos los bienes
y servicios que desea.
El Problema Econmico
El problema econmico (y en consecuencia, la Economa) surge porque las
necesidades humanas son, en la practica, ilimitadas, mientras que los recursos
econmicos son limitados, por lo tanto, tambin los bienes econmicos son limitados.
Este no es un problema tecnolgico, sino de disparidad entre los deseos humanos y
medios disponibles para satisfacerlos.
En este escenario, la sociedad organizada tiene que elegir que necesidades debern
atenderse primero y cuales postergarse. Todas las sociedades enfrentan el problema
econmico pero se diferencian en la forma en que se organizan para enfrentarlo,
dando origen a los sistemas econmicos. La historia econmica nos confirma que el
hombre, desde la sociedad primitiva, pasando por una serie de sistemas como el
feudalismo, capitalismo, etc. se han organizado para luchar y resolver diversos
problemas econmicos como:
-
Qu bienes producir?
Es una interrogante que plantea la necesidad de decidir, en funcin al modelo
econmico vigente, los bienes y servicios que la sociedad organizada deber
ofertar.
El que producir, esta asociada al PBI nacional y regional, estas decisiones
requieren conocer nuestras potencialidades productivas y por cierto lo mas
importante la demanda nacional e internacional. Este tema tiene mucha relacin
con la presencia de factores productivos y las necesidades ms urgentes del pas.
Cunto producir?
No basta con decidir los productos a producir, sino en que cantidades. El mercado
es el elemento fundamental en esta decisin porque si en un momento dado, como
Cmo producir?
Es una interrogante que implica decidir la combinacin de factores de produccin,
es decir, la tcnica de produccin que permita ofertar bienes y servicios
competitivos, los recursos a utilizar, las personas que desarrollaran cada una de
las distintas actividades, el modelo organizacional a adoptar.
Importancia de la eficiencia
La eficiencia es una propiedad segn la cual la sociedad aprovecha, de la mejor
manera posible, sus recursos escasos.
Debido a la escasez decimos que la eficiencia es importante, porque as
aprovechamos a plenitud los factores de produccin, como lo dice su concepto
utilizacin de los recursos de la sociedad de la manera ms eficaz posible para
satisfacer las necesidades y los deseos de los individuos.
Se dice que una economa est produciendo con eficiencia cuando no es posible
mejorar el bienestar de ninguna persona sin empeorar el de alguna otra. Esto significa
que se est sacando mayor provecho posible de los factores de produccin, adems
significa que se produce lo que la gente quiere y necesita. Por ejemplo, las personas
prefieren un molino elctrico y no uno manual. Esto significa que una economa debe
de dejar de producir molinos manuales, por molinos elctricos, sino dejara de ser
eficiente.
Fronteras de las Posibilidades de Produccin
La frontera de las posibilidades de produccin nos ayuda a entender de una manera
ms fcil todo lo anterior a travs de diseos grficos.
Dentro de la economa se utilizan mucho los grficos para representar de una forma
fcil todo lo que describimos con extensos prrafos. Y de esta manera entenderemos
ms fcil y rpido los conceptos de la escasez, los lmites de los factores de
produccin, y la importancia de la eficiencia. Adems, aprenderemos sobre los costos
de oportunidad y la inexistencia del almuerzo gratis.
Para comenzar, haremos un ejemplo con una economa que est produciendo dos
clases de bienes: armas (que representan bienes militares) y crema (que representa
los bienes civiles). Como recordamos, no podemos producir todo lo que queremos sino
que producimos lo que podemos, entonces debemos escoger entre producir armas o
crema. A continuacin hay una tabla que representa las posibilidades.
Diferentes Posibilidades de Produccin
Posibilidades
Crema (millones de
libras)
Armas (miles)
15
14
12
- Macroeconoma
Parte de la teora econmica que estudia y explica el funcionamiento del sistema
econmico tomado en su conjunto y sus interrelaciones. Se centra en el estudio de las
variables econmicas agregadas como el consumo nacional, el producto bruto interno,
el nivel general de precios, empleo y desempleo, tasas de inters, la oferta y demanda
monetaria, el crecimiento de la economa, etc. La materia de estudio de la
macroeconoma incluye factores que determinan tanto los niveles de estas variables
como la forma en que estas variables cambian con el tiempo: la tasa de crecimiento
del PBI, la tasa de inflacin, la tasa de empleo y desempleo cambiante en los ciclos
econmicos, la tasa de devaluacin, etc.
Este marco terico de la economa y su funcionamiento es el fundamento que les sirve
a los polticos, estadistas y economistas para comprender, por ejemplo, que la pobreza
tiene una relacin directa con las polticas econmicas y que su crecimiento demanda
costos, permite adems, disear y aplicar medidas de poltica econmica en diferentes
campos del sistema econmico: monetario, comercio internacional, fiscal, etc.
Por ello se afirma que la macroeconoma se orienta a las polticas, busca mantener la
inflacin y desempleo bajos y el crecimiento econmico alto.
Los agregados econmicos que estudia la macroeconoma son:
-
El Consumo nacional
La Inversin pblica y privada
El comercio internacional y la balanza de pagos
Dficit fiscal
PBI (Producto bruto interno)
La devaluacin
La inflacin
El dinero o liquidez total
El empleo y desempleo
El ahorro y la inversin
Crecimiento y desarrollo econmico
Otros agregados macroeconmicos
Estas dos ramas forman parte de la teora econmica, su contenido permite a los
Crecimiento econmico:
Considerada como una condicin necesaria para reducir la pobreza pero no suficiente
dado que aumentar el producto per-cpita o la productividad no siempre trae consigo
una reduccin de la pobreza en el sentido que a este mayor crecimiento puede
requerir de un mayor uso de tecnologa punta, la misma que puede traer consigo
mayor desplazamiento del trabajo manual por el de las mquinas con el consiguiente
aumento del desempleo y crecimiento de la pobreza.
Igualdad y justicia social:
En la distribucin de los beneficios y costos de las medidas de poltica econmica
aplicadas. Por ejemplo en lo que se refiere a la poltica distributiva de los ingresos, en
el Per, no hay equidad en la distribucin del ingreso nacional, los ricos se hacen ms
ricos y los pobres ms pobres.
Desarrollo econmico:
Un pas es fuerte no porque su PBI sea grande, sino porque su poblacin este bien
alimentada, donde se satisfagan, al menos, sus necesidades bsicas, es decir las
denominadas primarias, un pas con acceso a los servicios bsicos como transporte,
comunicaciones, salud, educacin, investigacin, etc. La poltica econmica debe
orientarse a lograr el bienestar general requisito indispensable para lograr una
sociedad con valores, dignidad y respeto a los derechos humanos.
1.9 METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN ECONOMICA
Teoras, Leyes y Modelos
Como cualquier otra ciencia, la economa no se satisface con un mero conocimiento
descriptivo. Trata de encontrar modelos generales de uniformidad en la administracin
de los recursos escasos.
La posibilidad de establecer tales modelos de uniformidad se basa en dos hechos
observados: 1) las acciones humanas, respecto a los recursos escasos, estn sujetas
a modelos uniformes que se repiten; por ejemplo, la mayor parte de la gente reacciona
ante un incremento en sus ingresos, gastando ms dinero en bienes y servicios; y 2)
dentro de la estructura de una organizacin social y sus instituciones, las
uniformidades en la accin econmica de los individuos o de los grupos de individuos,
producen ciertas uniformidades en la distribucin y en el empleo de los recursos
escasos. Siguiendo esta lnea de pensamiento puede afirmarse que un incremento en
la cantidad de los crditos bancarios concedidos a los hombres de negocios o a las
empresas, conduce a stas, o a aqullos, a aumentar su demanda de recursos, y esto
se traduce en un incremento en la ocupacin y/o en los precios.
La rama de la economa que estudia tales modelos de uniformidad y los combina en
un sistema coherente, se denomina economa terica o teora econmica (tambin
anlisis econmico). Las proposiciones que enuncian estos modelos de uniformidad se
conocen como leyes econmicas. Las leyes econmicas son, como todas las dems
leyes cientficas, proposiciones condicionales. Aseguran que estos y aquellos sucede
regularmente, siempre que sean satisfechas estas y aquellas condiciones (es decir,
siempre y cuando tales y cuales observaciones tengan lugar). Ninguna ley cientfica se
cumple cuando sus condiciones previas no se realizan y dato que la administracin de
los recursos escasos est influida por la organizacin y las instituciones sociales, stas
formarn parte de las condiciones que determinan las leyes econmicas. En
consecuencia, las leyes econmicas que se cumplen en un tipo de organizacin social
pueden fallar en otro tipo distinto. Por esta razn, la mayor parte de las leyes
econmicas estn "histricamente limitadas" por ciertos tipos de organizacin e
instituciones sociales. Sin embargo, esto no quiere decir que exista una diferencia
bsica sobre las leyes de la economa (o de las otras ciencias sociales) y las leyes de
las ciencias naturales. Estas son tambin incidentales y dependen de condiciones que
estn sujetas a cambio. Las diversas leyes de las ciencias naturales tienen diferentes
grados de duracin histricas, generalmente bastante mayor que la permanencia de
las leyes de la economa, an cuando no es ste siempre el caso (algunas leyes de la
meteorologa tienen una menor duracin que algunas leyes econmicas). La diferencia
es solamente de grado.
Como todas las leyes cientficas, las leyes econmicas se establecen con el fin de
hacer predicciones seguras sobre el porvenir de las acciones humanas. En economa,
las leyes sirven para predecir el resultado de la poltica; es decir, de la accin de las
agencias pblicas o privadas en relacin con la administracin de los recursos
escasos. Sin embargo, dichas predicciones son difciles, debido a las numerosas
condiciones que circunscriben la validez de las leyes econmicas, y a la dificultad para
asegurar si todas ellas se satisfacen en una situacin particular. No obstante algunas
predicciones basadas en la ciencia econmica han tenido xito.
Antiguamente se crea que era posible llegar a conocer la verdad de las cosas
mediante procesos de razonamiento lgico. Se llama deduccin a un proceso
exclusivamente mental que partiendo de unas premisas o informaciones iniciales
conduce a unas conclusiones. Durante muchos siglos los filsofos intentaron encontrar
reglas formales que garanticen que un proceso deductivo conduca a la verdad.
Actualmente los filsofos del conocimiento niegan que sea posible que la verdad de
una afirmacin quede garantizada por la forma en la que ha sido deducida. Pero
tampoco se acepta actualmente que el empirismo garantice la verdad. Se llama
empirismo al mtodo de conocer la verdad basado en la experiencia, en los hechos,
en la historia.
Los tericos del conocimiento han diseado unos esquemas que supuestamente
describen los procesos que sigue el cientfico en su trabajo. El punto de partida es la
realidad, los hechos econmicos tal como se producen en la sociedad humana.
El cientfico los recoge, los mide y, mediante un proceso lgico que se conoce con el
nombre de induccin, establece unas hiptesis. A partir de ellas, mediante un proceso
deductivo, propone unas leyes o teoras explicativas que permiten predecir sucesos
reales. La contrastacin de esas predicciones con la realidad confirmar la validez de
las hiptesis y teoras o establecer la necesidad de su modificacin.
Ejemplo. Recogida de datos: Un cientfico realiza una encuesta entre la poblacin de
un pas en la que pregunta por los ingresos mensuales que obtienen las familias y el
porcentaje de esos ingresos que se ha ahorrado. Establecimiento de hiptesis: A la
vista de los datos el cientfico supone que la gente ahorra ms cuanto mayores son
sus ingresos. Deduccin de leyes: El cientfico propone una frmula matemtica como
funcin de ahorro creciente y predice el aumento que se producir en el ahorro de todo
el pas como consecuencia del crecimiento anual de la renta. Contrastacin: Al ao
siguiente, realizar de nuevo la encuesta para ver si los nuevos datos, tras el aumento
de las rentas del pas, se ajustan a sus previsiones.
La recogida de datos econmicos requiere la utilizacin de mtodos matemticos muy
avanzados. Habitualmente se utilizan muestras aleatorias cuyos resultados son
tratados y contrastados reiteradas veces. Los tcnicos estadsticos y econmetras son
profesionales que dedican su vida a ese trabajo y a refinar continuamente sus
mtodos. Los datos recogidos servirn para adoptar decisiones importantes en materia
de poltica econmica por lo que requieren el mayor esmero.
Principales representantes
-
Postulados ms importantes
-
ESCUELA FISIOCRTICA
Contexto Histrico
-
Principales representantes
A mediados del s. XVIII un grupo de intelectuales franceses dirigidos por F. Quesnay,
proponen por primera vez un esquema coherente del funcionamiento del sistema
econmico, el tableau economique. Estos fisicratas consideran que la riqueza circula
entre tres grupos sociales: la clase productiva (los agricultores), la clase estril (los
artesanos y comerciantes) y los propietarios (la nobleza, el clero y los funcionarios). El
Estado debe mantener este Orden Natural mediante tres reglas: el derecho a la
propiedad, la libertad econmica (el laissez faire, laissez passer) y la seguridad en el
disfrute de esos derechos y libertades.
-
ESCUELA CLSICA
La publicacin del libro "La Riqueza de las Naciones" de Adam Smith en 1776, es
considerado el origen de la Economa como ciencia. Los clsicos escribieron en
una poca en la que la industria estaba conociendo un desarrollo sin precedentes.
Su preocupacin principal fue el crecimiento econmico y temas relacionados
como la distribucin, el valor, el comercio internacional, etc. Uno de sus objetivos
principales fue la denuncia de las ideas mercantilistas restrictivas de la libre
competencia que estaban an muy extendidas en su poca. Para Adam Smith, el
Estado deba abstenerse de intervenir en la economa ya que si los hombres
actuaban libremente en la bsqueda de su propio inters, haba una mano invisible
que converta sus esfuerzos en beneficios para todos.
Adam Smith tuvo muchos seguidores que componen la llamada escuela clsica.
Fue en la poca de los clsicos que la economa recibi el calificativo de ciencia
lgubre. Malthus, estudiando la poblacin y Ricardo, estudiando las rentas,
llegaron a conclusiones muy pesimistas. Consideraban que la fase de crecimiento
acabara en un Estado estacionario en el que los trabajadores recibiran como
salario la cantidad estrictamente necesaria para su subsistencia.
Los clsicos tratan de entender porqu los diamantes tienen un precio superior al
agua a pesar de que sta es mucho ms til para la vida del hombre. Distinguen
por tanto entre valor de uso y valor de cambio. Estos conceptos sern la base
terica utilizada en El Capital de Karl Marx.
Contexto Histrico
-
Surge a fines del siglo XVIII en Inglaterra entre 1776 a 1848 prevaleciendo su
Principales representantes
-
Juan Bautista Say (1760-1834).- Fue un filsofo francs, conocido por la Ley
de Mercados (Ley de Say), que afirma dogmticamente toda oferta genera
su propia demanda siendo imposible que se genere una sobreproduccin.
Se desarrolla a mediados del siglo XIX, entre 1848 (aparicin del Manifiesto
Comunista) hasta 1895 como oposicin al pensamiento clsico.
Vigencia del capitalismo industrial de la economa clsica.
Principales representantes
-
ESCUELA NEOCLSICA
Contexto histrico
Pero la corriente principal que eman de los clsicos fue el marginalismo tambin
llamado neoclasicismo. A partir de la dcada de 1870 tres grandes economistas
inician esta corriente: Carl Menger, en Viena, en torno al cual se forma la Escuela
Austriaca; Leon Walras, creador de la Escuela de Lausana; y William Stanley
Jevons. Sus aportaciones incluyen los conceptos de coste de oportunidad, coste
marginal, la utilidad marginal y equilibrio general que siguen siendo hoy el cuerpo
principal de los manuales de economa. Son las conductas de los productores y los
consumidores tratando de maximizar sus beneficios y su utilidad las que conducen
a una situacin de equilibrio general. Son los neoclsicos los que explican
satisfactoriamente el problema del precio de los diamantes y el agua. El precio de
todas las cosas es un resultado del equilibrio entre su oferta y su demanda. La
primera gran sntesis de la ciencia econmica, englobando las doctrinas de los
clsicos con la de las diferentes escuelas marginalistas, la realiza A. Marshall cuyo
libro Principios de economa fue el primer manual moderno de Economa.
La Escuela Austriaca, que haba sido fundada por Menger, se ha mantenido
durante todo el siglo XX en su tradicin metodolgica, fuertemente crtica con
todos los paradigmas dominantes. Desde la concesin del Premio Nobel de
Economa en 1974 a F.A. von Hayek, uno de sus ms destacados lderes, est
conociendo un rejuvenecimiento y expansin de su influencia y prestigio.
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Principales representantes
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Postulados ms importantes
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ESCUELA KEYNESIANA
En la dcada de los aos treinta los pases de occidente sufrieron la ms grave
crisis econmica conocida hasta la fecha: la Gran Depresin. El marginalismo no
estaba capacitado para explicar ese fenmeno. En 1936 J.M. Keynes publica su
"Teora General de la Ocupacin, el Inters y el Dinero", el libro que, sin duda
alguna, ha influido de forma ms profunda en la forma de vida de las sociedades
industriales tras la segunda Guerra Mundial. Las decisiones de ahorro las toman
unos individuos en funcin de sus ingresos mientras que las decisiones de
inversin las toman los empresarios en funcin de sus expectativas. No hay
ninguna razn por la que ahorro e inversin deban coincidir. Cuando las
expectativas de los empresarios son favorables, grandes volmenes de inversin
provocan una fase expansiva. Cuando las expectativas son desfavorables la
contraccin de la demanda puede provocar una depresin. El Estado puede
impedir la cada de la demanda aumentando sus propios gastos.
Atendiendo a las propuestas keynesianas, los gobiernos de los pases industriales
iniciaron una activa poltica de intervencin aumentando progresivamente sus
gastos y el peso del sector pblico. El keynesianismo fue adoptado como
paradigma dominante en todas las universidades occidentales. Esta vez es Paul
Samuelson el que realiza la sntesis terica entre las diversas corrientes dando
lugar al neokeynesianismo como una fusin de la teora neoclsica con la
keynesiana. Algunos economistas, los llamados postkeynesianos, consideran sin
embargo que las ideas de Keynes fueron excesivamente deformadas por esa
fusin y por los vulgarizadores y que en su forma original an tienen mucho que
aportar para comprender el funcionamiento de la economa.
Contexto histrico
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Principales representantes
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Postulados ms importantes
-
la Ley de Say).
La causa de recesin es la insuficiencia de la demanda efectiva (acumulacin
de stocks) que ocasiona la contraccin de las ventas y el aumento del
desempleo.
Consideran que el Estado debe impulsar la demanda efectiva a travs del
aumento del gasto pblico y la reduccin de los impuestos. De esta manera se
lograr reactivar el consumo, la inversin y el empleo.
Desarrollan la teora del ciclo econmico y de la renta nacional.
Los problemas econmicos han de estudiarse no por el lado de la oferta sino
por el lado de la demanda o sea las depresiones modernas no se producen por
exceso de mercancas sino por insuficiencia de mercados, por falta de
demanda y no de oferta.
La esfera de investigacin de los keynesianos es ante todo la macroeconoma ,
es decir el estudio de los procesos econmicos en la perspectiva de la
economa en su conjunto, en sus magnitudes globales: renta nacional, ahorro,
inversin.
Estudia los factores determinantes de la magnitud de la demanda y sus
incrementos. La demanda efectiva es idntica a la renta nacional, la cual se
emplea en el consumo y la inversin. El consumo y la inversin constituyen los
dos componentes esenciales de la demanda efectiva.
En la teora de la renta nacional de Keynes, se asigna el principal papel a la
concepcin del multiplicador, que liga el incremento de la renta nacional al
aumento de la inversin, entre el aumento de las inversiones y el de la renta
nacional existe una indudable interdependencia.
Considera que el desempleo no se debe a las variaciones de los salarios sino a
la insuficiencia de la demanda efectiva. El pleno empleo no se produce
automticamente sino cuando la propensin al consumo y el estmulo a invertir
guardan cierta relacin mutua.
No conceda importancia primordial a la reduccin del tipo de inters como
elemento estimulante del aumento de la inversin de capitales, lo importante
era la eficacia de las inversiones, si los empresarios no ven perspectivas de
obtener beneficios no efectuarn inversiones, por bajo que sea el nivel de
inters.
ESCUELA MONETARISTA
Contexto histrico
Durante los aos cincuenta y sesenta del siglo veinte, slo un pequeo grupo, los
monetaristas nucleados en la llamada Escuela de Chicago bajo el liderazgo de
Milton Friedman, mantuvieron un espritu crtico, condenando la discrecionalidad
en la poltica econmica, el excesivo peso del Estado, y proponiendo alternativas
basadas en las ms tradicionales medidas de tipo monetario. La crisis econmica
de los aos setenta al presentar simultneamente inflacin y paro, algo
inexplicable para los esquemas keynesianos, les dio la razn en muchas
cuestiones. De esta escuela surgen las corrientes neoliberales que dominaron la
ciencia econmica durante los aos setenta y ochenta.
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Principales representantes
-
El hombre es un ser social por excelencia, pues no puede vivir solo, aislado de sus
semejantes. Necesita de ellos para subsistir, en la misma medida que los dems
necesitan de l. Por tal razn los seres humanos vivimos en constante relacin, en
mutua interaccin atrayndonos o rechazndonos: es la Ley de la vida social. Estas
relaciones humanas son tan mltiples y diversas, que su estudio ha dado lugar al
surgimiento de un conjunto complejo de disciplinas cientficas que reciben el nombre
genrico de ciencias sociales , son todas aquellas disciplinas que estudian las
relaciones de los seres humanos entre s, como integrantes de una comunidad social.
Cada una de estas ciencias enfoca el estudio de la sociedad desde un punto de vista
diferente. As tenemos por ejemplo, que :
La Historia.- Estudia la evolucin de la humanidad desde la aparicin de la escritura
hasta el presente, con el fin de explicar e interpretar los sucesos de mayor
trascendencia.
La Sociologa.- Estudia los factores bsicos que determinan toda organizacin y el
comportamiento social, siendo los principales asuntos de su estudio, entre muchos
otros, la familia, la comunidad social, las relaciones sociales, la guerra, el arte, el
lenguaje, los mitos, el sexo, etc.
La Psicologa.- Aunque no es usual considerarla dentro del grupo de las ciencias
sociales, es, realmente, una disciplina social, puesto que trata de la personalidad y el
comportamiento del individuo, y siendo el hombre un ser social, sufre la influencia del
medio social en que vive.
La Estadstica.- Ciencia que consiste en agrupar los hechos sociales y compararlos,
para deducir los resultados que de ella se desprenden e inducir a las leyes a que
pueden obedecer. Para la elaboracin de los cuadros estadsticos es necesario reunir,
previamente, gran cantidad de datos o material de informacin, sobre el fenmeno que
se desea estudiar; en seguida se realiza su clasificacin y tabulacin, y, finalmente, su
presentacin sinttica y grfica.
El Derecho.- Disciplina que estudia las normas jurdicas que el hombre ha creado con
el fin de realizar la justicia. Se relaciona ntimamente con la economa porque el orden
jurdico determina la forma externa de la estructuracin econmica de la sociedad. Sin
leyes que normen la estructura econmica de la sociedad, esta se hundira en el caos
y la anarqua y una sociedad no podra lograr los fines primordiales de la economa si
no se tiene en cuenta los mtodos y los sistemas de legislacin existentes.
La Moral.- Siendo por excelencia una disciplina filosfica participa tambin de las
ciencias sociales, pues trata de la conducta del hombre dentro de la sociedad donde
vive, orientndolo hacia el bien y alejndolo del mal.
La Poltica.- Tiene muy importantes relaciones, puesto que la economa poltica es
uno de los grandes basamentos de la ciencia poltica. No hay poltica cientficamente
concebida que no tenga como base de sustentacin los principios y las leyes de la
teora econmica. Gobierno sin doctrina econmica es solo empirismo, demagogia,
politiquera. De aqu la importancia esencial de la onda formacin econmica del
verdadero estadista; porque el hombre de estado tiene que orientar su gestin
gubernamental de acuerdo con los principios de la economa poltica. Precisamente la
Planificacin es una doctrina originada en el manantial de la Ciencia Econmica como
tendremos ocasin de verlo en su debido momento.
La Geografa.- Es evidente su relacin si se tiene en cuenta que, desde el punto de
vista econmico, la naturaleza, objeto de estudio de la geografa, es uno de los ms
importantes factores de la produccin. Dicha ciencia proporciona muy valiosos datos a
economistas, para la estructuracin de los planes de desarrollo econmico.
Recordemos que la geografa econmica es la ciencia que estudia las riquezas de un
pas y la forma cmo sus habitantes las aprovechan; y que hay, tambin, una
economa agraria, una economa industrial, y, por ltimo, esa importantsima y
seductora ciencia llamada Geopoltica que trata de la aplicacin de los factores
geogrficos y econmicos a la poltica expansionista de los Estados, y cuyos ms
connotados representantes son Kari haushofer (alemn) y Sir Halford Mackinder
(ingls).
CAPITULO II
ELEMENTOS DEL PROCESO ECONOMICO
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
Agentes econmicos
2.7
Postulado de racionalidad
2.8
2.9
religin, sexo, edad, etc. y estos factores los mercadlogos los agrupan para luego, en
la investigacin de mercados, realizar el trabajo de segmentacin del mercado. Esto
explica en parte como en el tiempo, han venido apareciendo nuevos productos
justamente para satisfacer las mismas necesidades (Ej. alimentacin, ropa, salud, etc.)
y por cierto otros productos salen del mercado por el mecanismo de la competencia
comercial.
Es pues de vital importancia el conocimiento de las necesidades porque constituye el
punto de partida de la produccin, la cual se orienta a la satisfaccin de los deseos de
los consumidores.
- Son ilimitadas en nmero
Las necesidades aumentan y se suceden unas a otras. El hombre de la antigedad
tena muy pocas necesidades porque se dedicaba slo a satisfacer sus necesidades
primarias (fisiolgicas); con el transcurso del tiempo y a medida que se desarrolla
integralmente como consecuencia de la mayor satisfaccin de sus necesidades, stas
han ido aumentando vertiginosamente tanto en volumen como en variedad hasta llegar
al mundo moderno, donde las necesidades del hombre son muchsimas, siguen
aumentando y, en el futuro, seguirn incrementndose ilimitada e indefinidamente.
Por esta razn, ha sido necesario industrializar la fabricacin de bienes para satisfacer
sus crecientes necesidades; el desarrollo de la tecnologa, los inventos y los
descubrimientos han dado lugar a la produccin de nuevos bienes, imponindose
nuevos modelos, nuevas modas, nuevos usos, nuevos patrones de consumo y hasta
se han creado tambin nuevas necesidades mediante la publicidad comercial
generada por la competencia entre productores.
- Son saciables o saturables
Las necesidades pueden ser satisfechas hasta el lmite donde desaparecen, rebasado
ese lmite genera hasto y provoca rechazo. Por esta razn, todas las necesidades son
saciables. Ejemplo: Cuando una persona tiene hambre, el apetito es incontenible y
slo podr satisfacerlo cuando ingiera comida en cantidad suficiente hasta quedar
saciado; alcanzado este lmite simplemente deja de comer y, salvo la gula, los
rechaza. Los mismo ocurre una vez satisfecha la sed u otra necesidad fisiolgica.
En cambio, las necesidades sociales son insaciables e ilimitadas. Ejemplo: La
necesidad del dinero inclina al hombre hacia la opulencia, es decir, cada vez requiere
ms dinero porque le posibilita satisfacer todas sus dems necesidades que siendo
ilimitadas jams sern satisfechas a plenitud por eso se dice que quien ms tiene, ms
quiere.
- Son sustituibles
Hay diversas formas de satisfacer una misma necesidad, pudindose emplear
diversos bienes sustitutos que producen casi la misma satisfaccin. Esto permite al
consumidor tener una escala de preferencias de manera que pueda elegir la
combinacin ms satisfactoria. Por ejemplo para satisfacer el hambre puede elegir
entre comer carne de res o de pollo, etc.
- Son permanentes o renovables
Existen necesidades cuya satisfaccin es tan frecuente que tienden a convertirse en
costumbres, como la alimentacin, etc. estas junto con otras, forman el modo de vida.
As el hombre adquiere hbitos, usos y costumbres que observar siempre, pudiendo
cambiar slo la forma de satisfacer una determinada necesidad. Ejemplo: para saciar
el hambre toma alimentos tres veces al da por ello es que tiene que hacerlo de
manera diaria y permanente. De tal forma que ocurre a veces que no tiene hambre a la
hora del almuerzo pero por costumbre toma esos alimentos.
- Son Jerarquizables
Porque al existir preferencias o gustos por parte del consumidor, este puede priorizar
la satisfaccin de las necesidades.
- Son concurrentes o complementarias
Porque existen necesidades cuya satisfaccin viene acompaada de otras
necesidades. Ej. La necesidad de movilidad personal y la de aprender a manejar, etc.
Necesidades segn Abraham Maslow
De las mltiples clasificaciones que se han realizado sobre las necesidades, la ms
clara y conocida es la que realiz Abraham Maslow.
Maslow buscaba explicar por qu ciertas necesidades impulsan al ser humano en un
momento determinado. Para ello establece una jerarqua entre las necesidades de un
ser humano.
Las necesidades, segn Maslow, aparecen de forma sucesiva, empezando por las
ms elementales o inferiores, de tipo fisiolgico. A medida que se van satisfaciendo en
un determinado grado, van apareciendo otras de rango superior, de naturaleza ms
psicolgica. El acceso de las personas a las necesidades del nivel superior depende
de su nivel de bienestar. Todas las personas tienen necesidades bsicas, pero esto no
quiere decir que lleguen a tener necesidades de autorrealizacin.
Por otra parte, el orden en el que Maslow clasific las necesidades no es totalmente
riguroso, puesto que puede darse el caso de individuos que prefieran sacrificar la
satisfaccin de necesidades bsicas por otras de orden superior.
Maslow distingue, en total cinco tipos de necesidades:
a) Necesidades fisiolgicas
Son las primeras necesidades que aparecen en el ser humano. Su satisfaccin es
fundamental para la supervivencia del individuo.
Muchas de ellas son ignoradas por ser tan cotidianas, sin embargo, son la base de
muchas actividades econmicas, y si no pueden satisfacerse, ponen en peligro la vida
del individuo.
Se corresponden con las carencias, y son:
- Necesidad de movimiento. Es bsico para la vida, tanto en su dimensin inconciente
(funcionamiento de los rganos del cuerpo), como en su dimensin conciente (por
ejemplo, las extremidades).
- Necesidad de aire puro. La satisfaccin de la necesidad de respirar se realiza de
forma inconsciente, pero no por ello es menos importante.
e) Necesidad de autorrealizacin
Suponen la realizacin integral del potencial propio. Es decir, llegar a ser lo que se
puede ser, para estar en paz consigo mismo. Se manifiesta tanto en los aspectos de
desarrollo fsico, como psicolgico o social.
2.3 LOS BIENES
Se denomina bienes a todo aquello que sirve para satisfacer una necesidad humana.
Los bienes pueden ser objetos, cosas o instrumentos. Son bienes una casaca, un
texto, una bicicleta, un auto, una casa, un pan, alimentos, un espectculo, una
persona, un paisaje, etc.
Clasificacin de los bienes
Los bienes son clasificados: por su obtencin, por su uso o consumo y por su estado.
Por su obtencin:
Pueden ser: bienes econmicos y bienes libres.
a) Bienes econmicos
Lo constituyen todo aquello que es producido por el hombre es decir son escasos.
Todos los bienes econmicos tienen las siguientes caractersticas:
- Son producidos por el trabajo humano.
- Tienen un valor de uso, es decir, son tiles.
- Tienen un valor de cambio, es decir, su produccin demanda costos y
por lo tanto tienen un precio de venta.
- Tienen un ciclo de vida, es decir, su vida depende de la demanda del mercado.
- Son escasos en relacin a su demanda.
- Son transferibles.
- Pueden ser sustituidos en el tiempo por otros productos similares.
b ) Bienes libres
Son aquellos que existen en la naturaleza tal cual se han formado, sin el
esfuerzo del hombre, como las aguas del mar, los ros, el aire, la luz solar, los
rboles del bosque, etc. que el hombre utiliza para satisfacer sus necesidades.
Tambin se les conoce como recursos naturales.
Por su uso consumo:
Pueden ser: bienes de consumo y de capital.
a) Bienes de consumo
Son aquellos que se pueden usar directamente tan pronto se adquieren, pues no
requieren transformacin, y segn su duracin, pueden agruparse en:
- Bienes fungibles: aquellos que se utilizan en un solo acto de consumo, gastndose
inmediatamente. Ej. fsforos, etc.
- Bienes no fungibles: aquellos que pueden utilizarse varias veces, desgastndose
con el uso y el tiempo. Ej. vestido, libros, etc.
- Bienes perecibles: aquellos cuyo valor de uso se pierde en corto tiempo. Ej. frutas,
medicamentos, conservas etc.
- Bienes no perecibles: aquellos que con el tiempo, conservan su valor de uso. Ej.
automviles, artefactos, ropa, etc.
b) Bienes de capital
Son aquellos que sirven para producir otros bienes. Son bienes de capital las
instalaciones de una fbrica, maquinarias, instrumentos, herramientas, vehculos, las
materias primas, etc.
Por su estado:
Pueden ser: bienes intermedios y finales:
a) Bienes intermedios
Son aquellos que se utilizan para producir otros bienes pero que sirven a un solo
proceso productivo, por eso se les llama materias primas o insumos, como el acero
para producir piezas de maquinarias, herramientas, el algodn para producir hilos y
telas, los cueros para producir el calzado, casacas, abrigos, carteras, bloquetas, etc.
Una caracterstica esencial de estos bienes es que durante la produccin pierden su
estado natural en forma parcial o total al integrarse al producto final, pero trasladan
todo su valor de cambio al bien final. Este concepto es importante cuando tratemos el
tema del clculo del PBI, que es la valoracin econmica de lo que producimos,
excluyendo el valor de los bienes intermedios.
b) Bienes finales
Son aquellos que se utilizan directamente en la satisfaccin de necesidades sin
recurrir a otros procesos de produccin, es decir, ya no vuelven al proceso productivo.
En esta categora de bienes finales encontramos diversidad de productos que se
pueden agrupar como: bienes de consumo y de capital
Por su posicin en el mercado:
Pueden ser: bienes complementarios y sustitutos.
a) Bienes complementarios
Aquellos que para su consumo, requieren de otros bienes: Ej. Caf y azcar.
b) Bienes sustitutos
Aquellos fcilmente reemplazables por otros bienes. Ej. Carne de res y de pollo, Coca
cola e Inka Kola, etc.
Por su grado de transabilidad o intercambio
No todos los bienes y servicios que producen las economas, son sujetos de
intercambio comercial con otros pases. Por tanto en la economa se clasifican en:
a) Bienes transables
Son aquellos bienes o servicios cuyos precios se ven afectados por el intercambio
internacional, sea porque se pueden producir internamente e importar (Ej. Trigo) o
que tambin se pueden exportar ( minerales, combustibles,etc.)
b) Bienes no transables
Los bienes no transables, son aquellos que solo pueden consumirse en la economa
en que se producen; no pueden importarse ni exportarse. Su presencia afecta a cada
una de las caractersticas de la economa, desde la determinacin de los precios hasta
la estructura de la produccin.
La clasificacin internacional estndar, nos muestra las siguientes categoras de
bienes:
Agrcolas, caza, pesca y silvicultura.
Minera.
Manufacturas.
Electricidad, gas y agua.
Construccin.
Comercio mayorista al detalle, hoteles y restaurantes.
Transporte, almacenamiento y comunicaciones.
Servicios financieros, de seguros, de corretaje de propiedades y comerciales.
Servicios comunitarios, sociales y personales.
Dada la clasificacin podemos afirmar que en un sentido amplio: Las tres primeras
categoras son tpicamente transables (agricultura, minera y manufacturas).Las
dems categoras son tpicamente no transables.
2.4 LOS SERVICIOS
Los servicios son actividades de diversa ndole cuya prestacin satisface necesidades
humanas directa o indirectamente. Estas prestaciones pueden ser individuales,
grupales, privadas y pblicas.
Servicios privados
Son los que brindan las empresas privadas, como los servicios de confecciones
(prendas de vestir, etc.), los servicios de entretenimiento (espectculos masivos como
el cine, el teatro, festivales, etc.) los servicios de transportes terrestres, (taxis, micros,
ferrocarril), acuticos, areos, etc. Tambin los servicios de salud (clnicas,
policlnicos y hospitales privados), los servicios de vigilancia y seguridad (empresas
de seguridad y polica particular), etc.
d ) Servicios pblicos
Son aquellos que brinda el Estado, las municipalidades y las instituciones oficiales,
como los servicios de limpieza pblica (municipalidades), los servicios de orden interno
(Polica Nacional), los servicios de salud (Ministerio de Salud Pblica), los servicios de
educacin pblica (Ministerio de Educacin), servicios de seguridad nacional
(Ministerio de Defensa), etc.
2.5
Determinacin del valor nominal expandido del gasto de los hogares segn niveles
de desagregacin.
Deflactacin del valor expandido al punto medio de la encuesta.
Determinacin de los bienes y servicios ms representativos los que son
seleccionados de un subconjunto de bienes y servicios representativos,
observando las caractersticas tcnicas siguientes:
Existen muchas frmulas para el clculo del ndice de Precios, pero la ms aplicada
internacionalmente, por su operatividad es la de Laspeyres, que utiliza una estructura
con ponderaciones fijas.
ndice de Precios de Laspeyres:
PnQ
P0Q
x 100
La actividad econmica
Es aquella en la cual el hombre despliega sus capacidades con el fin de obtener las
cosas que le permitan satisfacer sus mltiples necesidades. El termino capacidad, en
un sentido estricto, se refiere a aquella que tiene el hombre para producir lo que
necesita.
Constituye el objeto de la ciencia econmica y es importante resaltar algunas
caractersticas:
-
Por su origen, la capacidad productiva es una facultad exclusiva del ser humano,
pero con la creacin de la tecnologa, se habla tambin de la capacidad productiva
de las mquinas, etc.
La actividad econmica se realiza en forma organizada por cuanto los medios son
escasos y las necesidades crecientes y el hombre por s solo no puede producir
CIRCULACIN
DISTRIBUCIN
PRODUCCIN
CONSUMO
INVERSIN
2.9
La produccin
Es un conjunto de etapas sucesivas orientadas a la generacin de bienes mediante la
combinacin y empleo de recursos y factores de produccin. Constituye el VBP ( Valor
bruto de la produccin ) de un pas, para su formacin requiere del consumo de bienes
y servicios intermedios los cuales tienen un costo, se le agrega el costo de los factores
productivos, los impuestos indirectos y el valor de desgaste de los activos fijos.
Circulacin
Es el movimiento o traslado de bienes y servicios finales (PBI) desde las unidades de
produccin a los mercados para su consumo final. Implica por tanto un flujo real
(traslado de bienes y servicios finales) y un flujo nominal o monetario (dinero ).
Distribucin
Es la asignacin de ingresos a todos aquellos factores que han intervenido en el
proceso de produccin. Es el pago a los factores productivos que participaron en la
formacin del VBP, como retribuciones al trabajo y capital, as como tambin los
impuestos indirectos (a la produccin, consumo y a las importaciones) que percibe el
Estado por ley. As:
Factor
Tierra ..........
Trabajo.........
Capital .........
Empresario....
Estado ..........
Retribucin
Renta o arrendamiento
Sueldos y salarios
Inters o rdito
Beneficio o ganancia
Impuestos indirectos
Consumo
Es la demanda efectiva o real que realizan los agentes econmicos internos y
externos para satisfacer sus necesidades. Puede ser consumo de las familias como
del gobierno.
Inversin
Empleo de factores productivos para un nuevo acto de produccin, para ampliar la
capacidad de produccin o para crear nuevos productos. Puede ser inversin privada
como publica.
La inversin requiere evaluar una serie de factores econmicos, tcnicos, legales,
ambientales, financieros, etc. para determinar la viabilidad del proyecto de inversin.
Estos estudios son necesarios por cuanto el mercado esta permanentemente
cambiando, y por tanto, los inversionistas o empresarios, que buscan maximizar su
beneficio, no pueden obviar estudiar estos aspectos.
CAPITULO III
LA PRODUCCION y LOS FACTORES DE PRODUCCIN
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
3.9
3.1
a) La produccin
La primera fase del proceso econmico es la produccin, que estrictamente desde una
ptica econmica, significa crear riqueza real, es decir, valor econmico. La
produccin est a cargo de las empresas, quienes combinan materia prima o recursos
naturales en diferentes proporciones conjuntamente con otros factores de produccin
para obtener bienes finales.
La produccin es un proceso encaminado a crear bienes y servicios para satisfacer las
necesidades de la poblacin. Otra definicin sera que la produccin es el proceso de
creacin, generacin y obtencin de bienes, para ello, es necesario emplear otros
bienes.
La produccin es el proceso de transformacin de unos bienes para obtener otros. As,
unos bienes (materias primas o recursos naturales) son transformados para obtener
otros bienes (bienes intermedios) y stos, a su vez, son transformados para obtener
productos terminados (bienes finales).
En conclusin, la produccin es el proceso dinmico permanente de creacin,
generacin y obtencin de bienes y servicios
La empresa y la produccin
En un sistema de economa de mercado, la empresa privada, constituye un agente
importantsimo en la produccin de bienes y servicios orientados al consumidor. La
empresa es la unidad econmica de produccin encargada de combinar los factores
o recursos productivos, trabajo, capital y recursos naturales, para producir bienes y
servicios que despus se venden en el mercado.
Existen en el Per, segn la Ley de Sociedades Mercantiles diversas modalidades
de empresa:
- La Sociedad Individual
Aquella que es propiedad de un individuo, que lgicamente tiene pleno derecho a
recibir los beneficios que genere el negocio y es totalmente responsable de las
prdidas en que incurre.
La propiedad individual es la forma ms simple de establecer un negocio aunque la
propiedad individual es simple y flexible, tiene serios inconvenientes, pues la
capacidad financiera y de trabajo de una persona es limitada.
- La Sociedad Colectiva
Aquella cuyos propietarios son un nmero reducido de personas que participan
conjuntamente en los beneficios.
Cada uno de los propietarios o socios es responsable conjuntamente de las prdidas
en que incurra la empresa. Estas sociedades, al tener todos sus socios
responsabilidad ilimitada y dado a que la gente es reacia a exponer su fortuna
personal, suelen reducirse a empresas personales o familiares, y por lo general
pequeas. Adems que los socios pueden llegar a perder todos sus activos
personales, pues cada socio es responsable de las obligaciones asumidas por sus
otros socios; en estas sociedades, al igual que en las individuales, existe un
problema de continuidad.
Cada vez que muere un socio, o renuncia, debe formarse una nueva sociedad.
Asimismo, la admisin de un nuevo socio plantea ciertos problemas, ya que todos
los socios deben estar de acuerdo, antes de que cualquiera de ellos pueda vender
su parte a un tercero.
-
En una S.A. el capital est dividido en pequeas partes alcuotas llamadas acciones,
lo que facilita la reunin de grandes capitales. Cada socio accionista tiene una
responsabilidad limitada, en concreto slo responde del capital que ha aportado,
pero no se responsabiliza de las deudas sociales de la empresa.
Adems de la responsabilidad limitada, la sociedad annima no plantea problemas
de continuidad. Asimismo, si uno de los accionistas decide salir del negocio, no tiene
ms que vender sus acciones y no hay ninguna necesidad de reorganizar la
compaa.
Las S.A. al facilitar la formacin de grandes capitales, suelen tener efectos
beneficiosos sobre la produccin, pues permiten realizar grandes inversiones que
incrementen la productividad.
b) La funcin de produccin
En la mayora de los procesos de produccin se utilizan los factores de produccin de
acuerdo a determinados coeficientes tcnicos, los mismos que corresponden a un bien
especfico. La relacin entre la cantidad de factores productivos requerida y la cantidad
de producto que puede obtenerse se denomina funcin de produccin, como
consecuencia de ello, existirn miles de funciones de produccin, al menos una para
cada tipo de producto.
As, pensemos en el caso de un agricultor dedicado a la produccin de zapallos de
carga. La produccin de zapallos requiere el uso de una serie de factores productivos:
tierra, trabajo, maquinaria, fertilizantes, agua, semillas, servicios.
La combinacin de estos requiere de un trabajo tcnico que los agricultores lo
conocen, igual los ingenieros agrnomos y los tcnicos del Ministerio de Agricultura.
En este proceso se busca lograr la cosecha ms eficiente con el menor empleo de
factores productivos (eficiencia tcnica).
Si se produce un avance en los conocimientos tcnicos del agricultor es probable que
obtenga una mayor produccin con la misma cantidad de factores, de forma que la
funcin de produccin cambiar. El agricultor ha logrado aumentar su productividad.
Finalmente, el agricultor puede gracias a su mayor capacitacin, mejorar las tcnicas
de regado, adquirir semillas de mejor calidad y a menor costo, administrar mejor su
tiempo y de este modo lograr incrementar la produccin a un menor costo de
produccin (eficiencia econmica)
c) La productividad
Significa producir ms con los mismos recursos. Una explicacin simple nos dice que
la productividad se refiere a la relacin existente entre el rendimiento de una actividad
productiva y los recursos que se emplean para ella. La productividad es ms alta
mientras se pueda aumentar la produccin con los mismos recursos de capital y de
trabajo. Una forma simple de saber qu ocurre con la productividad por trabajador, es
obtener la produccin promedio por obrero o empleado. La productividad ser mayor
mediante una mayor organizacin en la distribucin del tiempo entre los trabajadores,
porque se estara produciendo ms con los mismos equipos y trabajadores.
En el caso del capital, al contarse con equipo tecnolgicos ms avanzados es lgico
esperar un mayor rendimiento en la produccin, esto tambin se percibe como un
incremento de la productividad, pero referido al capital o a la maquinaria. Para los
pases es fundamental aumentar la productividad, as se puede pagar salarios ms
altos e invertir en actividades que crearn ms empleos. Dentro de los factores
determinantes de la productividad encontramos de ndole econmico que suele ser el
principal, igualmente de ndole psicolgica, social, empresarial, poltico entre otros
factores.
Cuando analizamos el tema de las necesidades humanas, estas para su satisfaccin
requieren de satisfactores, que son aquellos bienes y servicios que sirven a tal fin,
pero el hombre no solo tiene necesidades de alimentacin, vestido, vivienda,
educacin, etc. sino otras necesidades de ndole psicolgico como la autoestima, el
amor, el reconocimiento, la pertenencia, el afecto, la autorrealizacin, seguridad, etc.
Estas necesidades de ser satisfechas constituyen una fuente motivacional importante
para el mejoramiento de la productividad.
As, cuando el empresario estudia y mejora las condiciones de trabajo al punto que el
trabajador se siente ms cmodo, ste rendir ms, igualmente, en el sector
agricultura, un mejoramiento en los sistemas de riego, seleccin de semillas, etc.
puede aumentar la productividad agrcola. Lo cierto es que el aumento de la
productividad al traer consigo un aumento en la produccin tiende a reducir los costos
unitarios, colocando al empresario en una situacin ms competitiva en cuanto a
costos de produccin en comparacin con otros empresarios.
3.2 LOS FACTORES DE PRODUCCIN
Son elementos bsicos en el proceso productivo que se combinan entre s; como la
naturaleza, el trabajo y el capital y que contribuyen a hacer posible el proceso
productivo.
Los factores de produccin importantes lo constituyen los recursos naturales, conocido
comnmente como el recurso tierra, el trabajo humano, que se asocia al conocimiento,
el capital, asociado a la tecnologa y otros activos fijos; y la capacidad empresarial.
Todos estos factores son necesarios para producir bienes y servicios destinados a la
satisfaccin de necesidades.
En la era global la presencia de estos factores productivos no es sinnimo de
competitividad respecto a las regiones o pases que no lo posean. Solo significa contar
con ventajas comparativas. Constituye la riqueza potencial de un pas y solo cuando
es explotada y transformada en productos con un alto contenido de valor agregado,
estaremos en condiciones de ser competitivos.
3.3
Los recursos naturales son todos los elementos que ofrece la naturaleza y que se
emplean en el proceso productivo, constituyendo un factor fundamental. Sin los
recursos naturales no podra realizarse la produccin ni se podra ejecutar la accin
transformadora del hombre para la obtencin de los bienes que satisfacen sus
necesidades, por eso a estos recursos se les denomina materias primas.
Recursos Hdricos
Recursos mineros
El Per es un Pas netamente minero, ya que ms del 50% del total de las
exportaciones corresponden a la minera. Su potencial minero es uno de los ms
grandes del mundo. El Per es un pas polimetalico, tiene un gran potencial minero en
las regiones norte, centro y sur, siendo el oro, plata, cobre y zinc los principales
productos de explotacin y exportacin mundial.
3.
Recursos energticos
4.
Recursos Hidrobiolgicos
Estn formados por un conjunto numeroso de animales y vegetales que viven en las
aguas del mar, ros, lagos y lagunas.
La vocacin pesquera del pas est dada por el mar frente a las costas, los lagos y
lagunas altoandinos, y los ecosistemas acuticos amaznicos. La actividad pesquera
depende en ms del 99% de especies nativas marinas y continentales, siendo una
importante fuente de divisas para el pas por la exportacin de pescado enlatado y
congelado, harina y aceite de pescado y una importante fuente de alimentos, cerca de
400 000 toneladas de pescado para consumo humano al ao.
Nuestro mar frente a las costas del pas es uno de los ms abundantes en recursos de
la Cuenca del Pacfico y del mundo, ofreciendo condiciones nicas en lo referente a la
biodiversidad.
Los ecosistemas acuticos (ros y lagos) de la Amazona baja albergan una diversidad
de especies de mamferos (manat, nutrias, etc.), aves, reptiles (tortugas, ofidios,
caimanes), anfibios, peces (unas 800 especies) y de invertebrados (crustceos,
lamelibranquios). Su importancia econmica actual para la alimentacin de las
poblaciones humanas de la regin es muy grande por el consumo masivo de
productos hidrobiolgicos (unas 80 000 toneladas anuales) y el potencial para la
acuicultura.
Cerca de 12 000 lagos y lagunas alto andinos albergan una diversidad de especies de
aves, anfibios, peces y otros grupos. Varios de estos lagos por sus condiciones
especiales ofrecen un excelente potencial para el desarrollo de la acuicultura de peces
y otras especies.
Entre los recursos hidrobiolgicos del mar tenemos a la anchoveta, atn, bonito,
pejerrey, rayas, cachalotes, ballenas, delfines, pulpos, calamares, etc. En los ros de la
costa encontramos camarones, pejerreyes y lisas. En los ros, lagos y lagunas de la
sierra abunda el suche y la trucha. En los ros de la selva se encuentra el paiche,
bagre, palometa, entre otros.
5.
Recursos Ganaderos
Recursos Agrcolas
El Per tiene en la actualidad slo 7 600 Millones de ha (6% de la superficie total) con
capacidad para cultivos agrcolas, 17 900 Millones de hectreas (14%) corresponde a
tierras con aptitud para pastos y 48 700 Millones de hectreas son tierras con aptitud
forestal (INIA, 2002).
-
Agricultura en la costa
Agricultura en la sierra
La regin de los Andes representa el 30.5% de la superficie del pas y su altitud vara
desde los 800 hasta los 4 800 msnm. El 70% de la superficie es cultivada bajo el
rgimen de secano, es decir, que depende de las lluvias, las que son irregulares en
cantidad y distribucin; el resto es bajo riego. Los cultivos estn expuestos a las
fuertes heladas y a la accin erosiva. Como especies cultivables en esta regin se
tiene: cebada, papa, maz, trigo, habas, oca, kiwicha, quinua, nsperos, melocotones,
granadilla, capul, tara, tuna, entre otros.
-
Agricultura en la selva
Recursos Ecolgicos
Recursos Forestales
Los bosques aptos para la extraccin de madera, o sea, cuyas condiciones posibilitan
las actividades forestales maderables. Cubren 39,3 millones de hectreas, no
operables, o sea, donde las condiciones de pendiente y otras no favorecen las
actividades forestales maderables, cubren 26,2 millones de ha. Estos bosques se
ubican en tierras de proteccin donde las actividades humanas (agricultura, ganadera,
forestales) deben ser evitadas para no destruir otros recursos (cuencas, aguas, suelos,
diversidad
biolgica,
etc.).
La importancia de los bosques es econmica, social y ambiental o ecolgica.
- La importancia econmica: Est dada por los numerosos productos que se obtienen
de ellos tanto maderables (unos 8 millones de m3 de madera/ao) y no maderables
(lea, plantas medicinales, alimentos vegetales, carne de monte, fibras, tintes, etc.).
En el Per se usan unas 4 400 especies de plantas para 48 fines distintos y que
representan un valor de US$ 4 000 millones al ao.
- La importancia social: Est en la alta dependencia de grupos
recursos forestales tanto para la obtencin de diversos productos
medicinas, fibras, etc.) como para su subsistencia cultural, como
indgenas
amaznicas,
que
viven
en
y
humanos de los
(lea, alimentos,
las comunidades
del
bosque.
Diversidad Biolgica
Recursos Forrajeros
La superficie del pas cubierta por pastos naturales llega a cerca de 19,6 millones de
ha (15% de la superficie nacional), distribuidas en la Costa (3,3%), en la Sierra
(94,5%) y en la Selva (2,2%).
Los recursos forrajeros de la Costa estn concentrados en la zona norte (Tumbes,
Piura y Lambayeque) y en las lomas costeras, en la zona norte las lluvias veraniegas
permiten el desarrollo temporal (3 a 4 meses) de la vegetacin de hierbas, que son
ampliamente aprovechadas para la ganadera bovina, caprina y ovina. En la zona de
lomas se desarrolla una vegetacin temporal durante el invierno debido a las garas.
Esta vegetacin se seca durante el verano. Se distribuye en forma puntual a lo largo
a) Capital productivo
Aquellos bienes cuyo nico destino es la elaboracin de nuevos bienes para el
consumo. El capital productivo se subdivide en:
-
Compuesto por aquellos bienes que pueden ser utilizados slo en un acto de
produccin, es decir, en un ciclo productivo. Ejemplo: semillas, abono, algodn para
fabricar telas, servicios como luz, limpieza, agua, salarios, etc. Los economistas
tambin le dan la denominacin de capital de trabajo o de operacin.
-
3.5
- Aumenta la produccin
Por cuanto la especializacin permite una mejor utilizacin de los factores productivos:
recursos naturales (materias primas), bienes de capital (instalaciones, herramientas,
maquinarias, etc.) y trabajo (ahorro de fuerza de trabajo).
- Mejora la calidad del producto
Por cuanto la especializacin va corrigiendo defectos, perfecciona habilidades
especficas y brinda mejores posibilidades de su aplicacin sistemtica.
- Reduce los costos
Porque racionaliza el empleo de los recursos utilizndolo estrictamente necesario para
producir, economizndose hasta el tiempo empleado en la misma produccin.
Desventajas de la Divisin del Trabajo
-
Automatizacin y mecanizacin
Crea dependencia
Por cuanto slo tiene habilidad en la ejecucin de una actividad especfica y no est
capacitado para la realizacin de otras del proceso productivo.
3.7 EL MERCADO DE TRABAJO y LA POBLACIN ECONMICAMENTE
ACTIVA (PEA)
El Mercado de Trabajo
Existe una confusin habitual respecto a determinadas categoras econmicas
relacionadas con el mercado de trabajo.
En este mercado, la oferta proviene de las personas, mientras que la demanda se
genera en las empresas. As por ejemplo, si alguien busca trabajo, lo que hace es
ofrecer sus servicios en el mercado, y si una empresa anuncia un aviso ofreciendo
empleo, en realidad est demandando esos servicios.
En este sentido, el mercado de trabajo es muy particular, pues se trata de un mbito
en el cual estn involucradas las relaciones humanas, de tal manera que las
caractersticas de funcionamiento del mercado y el tipo de regulaciones que lo afectan,
no se asemejan a las de ningn otro en su gnero.
Se puede definir como un indicador de la oferta de trabajo a la poblacin
econmicamente activa (PEA), y como indicador de la demanda de trabajo, a la
poblacin ocupada (PO), se trate de empleados de jornada completa o de
subempleados.
La diferencia entre la PEA y la poblacin ocupada (PO) sera entonces, un indicador
de la oferta excedente de trabajo, que es representada por los desempleados o
poblacin desocupada.
Poblacin
Total
Poblacin en
Edad de
Trabajar (PET)
Poblacin
Econmicamente
Activa (PEA)
Ocupados
Desempleados
Cesantes
Adecuadamente
empleados
Subempleados
Subempleo
visible
Subempleo
invisible
Poblacin que
no esta en edad
de trabajar
Poblacin
Econmicamente
Inactiva (PEI)
Inactivo Pleno
Aspirantes
Desempleo
Oculto
2004
2005
2006
4104
3717
4120
3725
4228
3882
1422
1464
1599
2295
2261
2283
674
665
645
1621
1596
1638
387
1929
395
2022
346
2021
6033
6142
6249
68,0
61,6
9,4
16,4
67,1
60,6
9,6
16,1
67,7
62,1
8,2
15,3
Categorias de Poblacion
I. POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA
( PEA): A + B
A. POBLACION OCUPADA (PO): 1+ 2
1. Poblacion Adecuadamente Empleada
( PAE)
2. Poblacion Subempleada ( PSE): a + b
trabajadores que laboran igual o mayor nmero de horas consideradas en una jornada
normal y obtienen ingreso igual o mayor al considerado como adecuado.
En el Per, se ha establecido como norma las 35 horas semanales, para tipificar la
cantidad de horas de duracin de una jornada normal y a la vez, es la medida de
referencia que sirve de lmite entre el subempleo y el empleo adecuado.
El ingreso considerado como adecuado es aquel que resulta superior al Ingreso
Mnimo Referencial (IMR), establecido para el clculo del subempleo invisible. Al
momento del ltimo clculo del Subempleo (agosto de 1989)
para
Lima
Metropolitana, dicho ingreso era de S/. 558 nuevos soles.
2.
B.
a.
El Desempleo oculto
Comprende a las personas que no tienen una ocupacin, que teniendo deseos de
trabajar, no realizan la bsqueda activa; por lo que no forman parte de la poblacin
econmicamente activa.
Los desempleados ocultos, no realizan la bsqueda activa de trabajo, porque no creen
posible encontrarlo, ya sea por falta de motivacin, oportunidades o porque el
mercado impone ciertos requisitos que ellos no creen posible cumplir.
b.
Inactivos Plenos
COSTOS DE PRODUCCIN
CMe =
CT
Q
CT = CMe x Q
CFM =
CF
o CFM = CFT/ Q
Q
CV
, o CVM = CVT / Q
Q
CMg =
CT CT2 CT1
=
Q2 Q1
Q
CFT
(2)
$ 3.00
3.00
3.00
3.00
3.00
3.00
3.00
3.00
3.00
3.00
3.00
CVT
(3)
$0.00
0.30
0.80
1.50
2.40
3.50
4.80
6.30
8.00
9.90
12.00
CT CT2 CT1
=
Q
Q2 Q1
CT
(4=2+3)
$3.00
3.30
3.80
4.50
5.40
6.50
7.80
9.30
11.00
12.90
15.00
CMe
(5=4/1)
$ 3.30
1.90
1.50
1.35
1.30
1.30
1.33
1.38
1.43
1.50
CFM
( 2/1)
$ 3.00
1.50
1.00
0.75
0.60
0.50
0.43
0.38
0.33
0.30
CVM
( 3/1)
$ 0.30
0.40
0.50
0.60
0.70
0.80
0.90
1.00
1.10
1.20
CMg
(*)
$ 0.30
0.50
0.70
0.90
1.10
1.30
1.50
1.70
1.90
2.10
3.9
La minera es una actividad econmica tpicamente extractiva, que tiene por finalidad
aprovechar los recursos metlicos y no metlicos que existen en la tierra. El Per ha
sido, desde la colonia, un pas bsicamente minero, porque gran parte de su
economa ha dependido de esta actividad.
Per es un pas con inmensas riquezas mineras. Las reservas probadas y probables
de minerales son variadas y extensas, incluyendo 570 millones de toneladas de
reservas de fosfatos (el segundo lugar en el mundo), 850 millones de onzas de plata,
27 millones de toneladas de cobre y 10 millones de toneladas de zinc; estas reservas
aseguran al pas un lugar destacado durante muchos aos entre los principales pases
mineros del mundo. Adems de ser uno de los mayores productores de metales
bsicos, Per posee una de las ms importantes concentraciones de depsitos
minerales de distintos tipos. La continua produccin de acero, molibdeno, tungsteno,
cadmio, bismuto y otros (antimonio, telurio y selenio) muestran la amplia variedad de
minerales del inventario nacional. En cualquier caso, los principales minerales
explotados son el cobre, el zinc, el plomo, la plata y el hierro.
- Pesca
La pesca ha sido en el Per una actividad tradicional se remonta a los antiguos
pobladores de la Costa que se dedicaron a la pesca, esto se basa en evidencias
concretas, como las redes encontradas en los restos arqueolgicos, las
representaciones de esta actividad en los ceramios de las culturas preincaicas, en los
tejidos, etc. Durante la poca de los Incas la pesca constituy fuente de la
alimentacin humana.
La pesca es una actividad tradicional muy anterior a la agricultura y a la ganadera.
Anzuelos o redes muy rudimentarias sirvieron, seguramente, a los pobladores de la
Costa a sobrevivir de la pesca hace miles de aos cuando se aventuraron a instalarse
en esta regin.
El valor alimenticio de los frutos de la pesca es muy grande. El promedio de protenas
del pescado es del 22%, mientras que la carne de vacuno llega al 18%, y el del cerdo
al 16%. Actualmente la extraccin de pesca se realiza en un 98% del Mar Peruano y
el 2% de aguas continentales, como el Lago Titicaca, algunos ros andinos y ros y
cochas de la amazona.
La actividad pesquera, es importante porque participa en forma activa en el desarrollo
nacional, ya sea como generadora de divisas, como importante fuente de trabajo y
como valioso aporte a la alimentacin humana.
Debemos distinguir en el Per dos tipos de pesca marina: la pesca de consumo
humano directo y la pesca industrial.
- La Tala
La Tala es la actividad extractiva por la cual el hombre explota los bosques para
aprovechar la madera. La explotacin maderera en la Selva del Per se ha venido
realizando en forma intensiva, pero en forma irracional, lo cual conduce a la extincin
de las especies ms solicitadas, sin ninguna accin encaminada a la reforestacin.
La tala de los rboles madereros se realiza en las orillas de los principales ros y en
los afluentes de estos, cuyo caudal se aprovecha para transportar las trozas. Esta es
una labor muy penosa, en la cual el talador se interna en el bosque donde pueden ser
localizadas las especies deseadas. Selecciona y tala los rboles, luego se procede a
preparar las trozas, eliminando las ramas, colocando sobre cada una de estas el
signo de certificacin internacional.
2.
El Sector secundario
El Sector terciario
Finalmente, es un conjunto mal definido que incluye todas las actividades y prestacin
de servicios que no pertenecen a los otros dos sectores y que podran considerarse
como actividades de suministro de bienes inmateriales a las personas, a las
colectividades o a las empresas. Este sector agrupa los servicios mercantiles y no
mercantiles, especialmente el comercio (al por mayor y al por menor), el negocio de
automviles y las reparaciones, el alquiler de viviendas, el correo y las
telecomunicaciones, los seguros, el turismo, la sanidad, la educacin, la cultura y los
servicios ofrecidos por las administraciones pblicas.
Normalmente, en los pases desarrollados ms del 60% de la poblacin activa trabaja
en este sector productivo. La divisin de la economa en distintos sectores permite
estudiar su evolucin a lo largo del tiempo, pero sigue siendo bastante convencional.
Las fronteras entre sectores suelen ser imprecisas. Por ejemplo, es muy difcil
determinar si las actividades de servicios presentes en el seno de las organizaciones
industriales (servicios informticos o de gestin) pertenecen realmente al sector
terciario o, a la inversa, si la utilizacin de productos industriales en los servicios
(transportes, telecomunicaciones) no modifica la definicin del sector secundario.
CAPITULO IV
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
El equilibrio de mercado
4.9
4.1 EL MERCADO
Mercado: Conjunto de compradores y vendedores de bienes,
servicios y factores productivos.
Los mercados adoptan muchas formas. A veces estn muy organizados, como los
mercados de muchos productos agrcolas. En estos mercados, los compradores y los
vendedores se renen en un momento y un lugar especifico, y un subastador ayuda a
fijar los precios y a organizar las ventas.
Pero es mas frecuente que los mercados estn menos organizados. Consideremos,
por ejemplo, el mercado de helados de una ciudad. Los compradores de helados no se
renen en ningn momento. Los vendedores se encuentran en lugares distintos y
ofrecen productos algo diferentes. No existe ningn subastador que anuncie el precio
del helado. Cada vendedor anuncia el precio de un helado y cada comprador decide
cuanto helado comprar en cada tienda.
El grupo de compradores y vendedores de helados constituye un mercado, aun
cuando no est organizado. Cada comprador sabe que hay varios vendedores entre
los cuales puede elegir, y cada vendedor es conciente de que su producto es similar al
que ofrecen otros vendedores. El precio del helado y la cantidad vendida no son
determinados por un nico comprador o vendedor, sino por todos los compradores y
los vendedores cuando se interrelacionan en el mercado.
Un mercado es una institucin social en la que los bienes y servicios, as como
los factores productivos, se intercambian libremente.
Los conceptos modernos de mercado consideran que en un mundo interconectado por
la red de computadoras, no es condicin necesaria para realizar el intercambio, la
presencia fsica de la oferta y la demanda en un mismo lugar, por lo que considera que
el mercado es el conjunto de compradores y vendedores que en una sociedad realizan
el intercambio de bienes econmicos por dinero. Esto posibilita la segmentacin de los
mercados localizados en diferentes partes del mundo.
Cuando se habla de mercado, se esta pensando simultneamente en el juego de la
oferta y de la demanda. La interaccin de ambas determina los precios, siendo stos
las seales que guan la asignacin de recursos. Los precios cumplen dos misiones
fundamentales: la de suministrar informacin y la de proveer incentivos a los distintos
agentes para que, actuando en su propio inters hagan que el conjunto del sistema
funcione eficazmente.
En el mercado se fijan los precios de acuerdo a la abundancia o escasez de los
bienes. Cuando en el mercado hay abundancia de bienes (productos), los precios
tienden a bajar, en cambio cuando hay escasez los precios tienden a subir.
Entonces, los precios en el mercado varan, suben o bajan de acuerdo a la mayor o
menor demanda como resultante de la abundancia o escasez.
Elementos del mercado
Para un buen funcionamiento del mercado se requiere la presencia de al menos los
siguientes elementos:
-
Un sistema de transporte
Un sistema de comunicaciones
Un sistema de pesas y medidas
Un sistema financiero estable
La moneda o dinero y cuasi-dinero
Instrumentos de crdito (cartas de crdito-letras-pagars, etc.)
Instituciones pblicas reguladoras del mercado ( INDECOPI)
Un sistema jurdico
Leyes, ordenanzas, normas
Etc.
0ferta de
Recursos
FLUJO REAL
Demanda de
factores
Productivos
MERCADO DE
FACTORES
RENTAS Y
SALARIOS
FLUJO
NOMINAL
(ingreso familiar)
(costo de produccin)
FAMILIAS
EMPRESAS
(Costo de Vida)
(Ingreso de ventas)
GASTOS Y
CONSUMO
FLUJO
NOMINAL
MERCADO DE
PRODUCTOS
FLUJO REAL
Demanda
de
Bienes y Serv.
VENTA DE
BIENES Y
SERVICIOS
Observaciones
-
La oferta y la demanda son las dos palabras que mas utilizan los economistas, y por
una buena razn: son las fuerzas que hacen que funcionen las economas de
mercado. Determinan la cantidad producida de cada bien y el precio al que se vende.
Si queremos saber como afectar a la economa un acontecimiento o una medida
econmica, debemos pensar primero como afectar a la oferta y a la demanda.
En este capitulo, introducimos la teora de la oferta y la demanda. Consideramos como
se comportan los compradores y los vendedores y como se interrelacionan.
Mostramos de qu manera la oferta y la demanda determinan los precios en una
economa de mercado y como estos asignan, a su vez, sus recursos escasos.
La demanda
Son las diferentes cantidades de un bien, servicio o factor productivo que los
consumidores estn dispuestos a adquirir o adquieren en un mercado, a diferentes
precios en un perodo determinado.
La demanda se restringe a un determinado periodo de tiempo porque el consumo de
las personas no es la misma en dos unidades de tiempo diferentes. Por ejemplo la
demanda de helados en enero no es la misma que en agosto, ni menos la demanda
de chompas en los meses de verano que en invierno.
Por otro lado, es importante distinguir entre demanda efectiva o real y la demanda
potencial.
La demanda efectiva o real es la que se manifiesta en el momento de anlisis, por
ejemplo las ventas de frutas, pan, alimentos o combustibles en el da o mes, en
cambio la demanda potencial es en realidad el consumidor potencial, el que por
diversas razones, de ndole econmico, demogrfico, etc. aun no consume el
producto pero, mas adelante cuando determinadas condiciones se presenten,
entonces puede ser un consumidor real. Por ejemplo los estudiantes de quinto de
secundaria son consumidores potenciales del CEPU.
Estos temas son importantes cuando se hace investigacin de mercados, hay
mercados potenciales, es decir, aquellos que cumplen determinados requisitos de
segmentacin o mejor dicho, son aquellos que tienen caractersticas similares como
nivel educativo, rea geogrfica, niveles de ingresos, gustos, etc. No todo el mercado
potencial desear adquirir un producto o servicio que se oferte o que se ofertar en el
futuro, a travs de la investigacin de mercados podemos determinar cuantos estn
dispuestos a adquirir el producto, por ejemplo, a travs de las encuestas.
Comenzamos nuestro estudio de los mercados examinando la conducta de los
compradores, es decir, cuales son los determinantes de la cantidad demandada de un
bien, que es la cantidad que los compradores quieren y pueden comprar.
Hay una serie de factores determinantes de las cantidades que los consumidores
desean adquirir de cada bien por unidad de tiempo, tales como los gustos o
preferencias hacia el producto ( G ), la renta o ingresos ( Y ) en ese perodo, los
precios de los bienes relacionados, es decir, de los bienes sustitutos ( Ps ) y
complementarios ( Pc ) y, principalmente del precio del bien en cuestin (Px ).
Podemos expresar simblicamente el modelo anterior as:
(1) Qdx = f(Px,Y,Ps,Pc,G, O)
Donde:
Qdx =
Cantidad demandada del bien x
Y
=
Ingresos o renta disponible del consumidor
Px
=
Precio del bien en cuestin
Ps
=
Precio de los bienes sustitutos
Pc
=
Precio de los bienes complementarios
G
=
Gustos y preferencias del consumidor
O
=
Otras variables exgenas (geogrficos, demogr
ficos, culturales, psicolgicos, sociales, ambienta
les,
etc.)
Este modelo simblico de la demanda es un modelo mltiple, porque tiene ms de dos
variables. Si consideramos constantes todos los factores salvo el precio del bien en
cuestin ( Px ) , esto es, si aplicamos la condicin Ceteris Paribus, podemos hablar,
de una funcin de demanda lineal, o de un modelo simple en la que la cantidad
demandada solo depende de un solo factor: el precio del bien en cuestin ( Px ). De
este modo construir una tabla y curva de demanda lineal.
Considerando que el consumidor se comporta racionalmente y como tal, est
dispuesto a comprar o a demandar mayor cantidad de un bien si el precio baja y
viceversa, no variando sus ingresos, ni el precio de los dems productos ni hay
preferencias a favor del bien en cuestin, entonces la igualdad (1) sera:
(2)
donde el termino ceteris paribus significa que "todo lo dems permanece constante"
Ceteris paribus
Los economistas emplean el trmino ceteris paribus para indicar que todas las
variables pertinentes, salvo las que estn estudindose en ese momento, se
mantienen constantes. La expresin latina significa literalmente mantenindose todo
lo dems constante. La curva de demanda tiene pendiente negativa porque, ceteris
paribus, una reduccin de los precios producir un aumento de la cantidad demandada
y viceversa.
Aunque el trmino ceteris paribus se refiere a una situacin hipottica en la que se
supone que algunas de las variables se mantienen constantes, en el mundo real
muchas cosas varan al mismo tiempo. Por esta razn, cuando utilizamos los
instrumentos de la oferta y la demanda para analizar acontecimientos o medidas
econmicas, es importante tener presente qu se mantiene fijo y qu no.
Precio de un
Helado (S/.)
3,00
2,50
2,00
1,50
1,00
0,50
0 1 2
3 4
5 6
7 8 9 10 11 12
Cantidad de
helado
La Ley de la demanda
Las razones por las cuales la demanda de un bien disminuye cuando sube el precio
son:
-
Si el precio del helado subiera comprara menos, podra comprar un bien sustituto
como por ejemplo el yogurt en lugar del helado. Si el precio del helado bajara
comprara ms. Como la cantidad demandada disminuye cuando sube el precio y
aumenta cuando baja, decimos que existe una relacin inversa entre la cantidad
demandada y el precio del bien en cuestin.
b) La renta o ingreso ( Y )
Qu ocurrira con su demanda de helado si perdiera el empleo un verano?. Lo ms
probable es que disminuyera. Una reduccin de la renta o ingreso significa que tendra
menos para gastar, por lo que habra de gastar menos en algn bien y probablemente
en la mayora. Si desciende la demanda de un bien cuando disminuye la renta o
ingreso o aumenta la demanda cuando aumenta la renta o ingreso entonces ese bien
se denomina bien normal.
Bien Normal: un bien es normal cuando aumenta la demanda si
aumenta la renta, o disminuye la demanda cuando disminuye la
renta o ingreso mantenindose todo lo dems constante.
Los sustitutivos suelen ser pares de bienes que se utilizan uno en lugar del otro, como
los perritos calientes y las hamburguesas, las entradas de cine y los alquileres de
pelculas de video, la carne de res y la carne de cerdo, la carne de pollo y la carne de
pavo, Coca Cola e Inka Kola.
e) Las expectativas
Nuestras expectativas sobre el futuro pueden influir en nuestra demanda actual de un
bien o servicio. Por ejemplo, si esperamos ganar una renta ms alta el prximo mes,
es posible que estemos ms dispuestos a gastar algunos de nuestros ahorros
actuales en la compra de mas bienes. Por poner otro ejemplo, si esperamos que la
tasa de inflacin se mantenga constante en el tiempo, las personas estarn
dispuestas a demandar mas artefactos domsticos al crdito o a solicitar prestamos
en soles en el sistema financiero nacional.
Otros factores determinantes de la demanda
Otros factores que tambin inciden de forma notable sobre la curva de demanda son el
nmero de consumidores, los precios futuros, los ingresos o rentas "futuras" o
esperadas y por cierto las expectativas de los consumidores.
Lgicamente, si es constante la renta media de los consumidores que actualmente
demandan un bien, pero se incrementa el nmero de consumidores, la cantidad
demandada del bien a los diferentes precios aumentar. As pues, un aumento del
nmero de consumidores desplazar la curva hacia la derecha y una disminucin
hacia la izquierda.
Por otro lado resulta evidente que la cantidad demandada de un bien en un perodo
dado depende no slo de los precios de ese perodo, sino tambin de los que se
esperan en perodos futuros. As la cantidad demandada de gasolina de un da
determinado ser mayor si se espera que el gobierno va a decretar de forma inminente
un aumento del precio.
La incidencia del futuro tambin se pone en manifiesto cuando la variable considerada
es el ingreso por ejemplo si las familias esperan que sus remuneraciones van a
experimentar un incremento futuro, es probable que decidan realizar algunas compras
ms al contado o crdito con lo cual aumentara la demanda.
La actual crisis econmica que vive nuestro pas pone en tela de juicio en muchas
ocasiones a la teora tradicional de la demanda, en la que solo se consideran algunos
factores como los determinantes. La actitud de compra de los consumidores en
economas sensibles mucho va ha depender de las expectativas de los consumidores.
Los fenmenos climticos actuales caracterizados por fuertes precipitaciones genera
expectativas negativas en relacin a la posible evolucin de los precios de
determinados productos agrcola, que por cierto se espera que van ha escasear y por
lo tanto, subir de precio. Por lo tanto, las expectativas que se forman los consumidores
respecto a los precios afecta la demanda.
4.4 CAMBIOS EN LA DEMANDA y EN LA CANTIDAD DEMANDADA
a) Cambios en la demanda
Qu suceder cuando, permaneciendo constante el precio del bien en cuestin,
alguno de los factores que estn en la condicin ceteris paribus sufren variaciones ?.
Una alteracin de cualquier factor diferente del precio del bien desplazar toda la
curva a la derecha cuando hay un aumento o hacia la izquierda cuando hay una
disminucin. A este tipo de desplazamiento lo denominaremos cambios en la
demanda.
La demanda de un bien o servicio puede aumentar o disminuir sin variar el precio
debido a cambios registrados en los ingresos, en el precio de los bienes sustitutos o
complementarios, en las expectativas de los consumidores, en sus preferencias y
otros factores, es decir, cambios en las variables que permanecan constantes en el
modelo. As:
-
Precio de un helado
Aumento de la demanda
demanda
Disminucin
de la
Que tiene que ocurrir con las variables que estn en condicin Ceteris
Paribus para que aumente la demanda ?
* El precio de los bienes sustitutos aumenta
As por ejemplo, la demanda de helados aumentar cuando el precio del
yogurt aumente. En el mercado de yogurt, la cantidad demandada
disminuir, ese segmento puede trasladarse al mercado de helados,
aumentando de este modo la demanda de helados. Un ejemplo adicional
seria el efecto que producir un aumento en el precio de la carne de res,
sustituto de la carne de pollo. En el mercado del pollo, en que el precio no
cambia, se producir un aumento en la demanda, producto de la cada en la
cantidad demandada en el mercado de carne de res, que reaccionan
comprando menos porque el precio ha subido.
* El precio de los bienes complementarios disminuye
Obsrvese que cuando disminuye el precio del bidn de gas la gente tendr una
tendencia a adquirir mas cocinas a gas u otro equipo que utilice el gas, como es el
caso actual de los autos a gas, incluso se han aperturado varios gasocentros en el
pas. El gas y las cocinas son bienes complementarios.
* El ingreso aumenta
Siempre que se trate de bienes normales, es de esperar que el consumo de
determinados bienes aumente cuando el ingreso aumenta.
* Los gustos y preferencias son favorables
Es lgico pensar que, cuando un consumidor descubre que el consumo de un
bien o servicio le proporciona mayor satisfaccin, mejora su nivel de vida, su
status, el consumo aumentar, es decir, la curva de demanda se desplazar
hacia la derecha.
* El resto de variables son favorables
Las expectativas respecto al futuro son tambin un factor que puede inducir a
aumentar la demanda de un bien o servicio, por ejemplo en fiestas patrias y en
navidad, aumenta la demanda de muchos bienes. Otros factores son el
crecimiento de la poblacin, factores climticos adversos que obligue a la gente
a consumir mas, aprovisionarse de productos como agua, conservas,
medicamentos, ropa, linternas, pilas, etc. Por ejemplo cuando se anuncia la
temporada de huracanes en USA y Centroamrica, la demanda de
determinados bienes aumenta, especialmente, por ejemplo, agua envasada,
galletas, fsforos, plsticos, alimentos en conservas, medicamentos, linternas,
pilas, etc.
- Disminucin de la demanda
Es un desplazamiento o salto de toda la curva de demanda hacia la izquierda o abajo
debido a que los factores o variables que estaban en condicin ceteris paribus han
sufrido variaciones, permaneciendo constante el precio del bien en cuestin.
Que tiene que ocurrir con las variables que estn en condicin Ceteris Paribus
Obsrvese que cuando aumenta el costo del servicio elctrico, la demanda por
artefactos elctricos, especialmente, cocinas elctricas, disminuir. Por lo tanto,
cuando el precio del bien en cuestin aumenta ( Px) y la demanda del otro disminuye (
bien Y) , o cuando el precio del bien en cuestin ( Px) disminuye y la demanda del otro
aumenta ( bien Y) , ambos son complementarios.
* El ingreso disminuye
Siempre que se trate de bienes normales, es de esperar que el consumo de
determinados bienes disminuya cuando el ingreso disminuye. La gente consume
menos leche cuando el ingreso disminuye, o deja de consumir otros bienes
tambin cuando el ingreso disminuye.
* Los gustos y preferencias son desfavorables
Es lgico pensar que, cuando un consumidor descubre que el consumo de un
bien o servicio le proporciona menor satisfaccin, o en el peor de los casos,
que afecta su salud, por ejemplo, la comida chatarra.
* El resto de variables son desfavorables
Dentro del resto de variables podemos considerar, por ejemplo, los factores
psicolgicos,
culturales,
ticos,
sociales,
religiosos,
demogrficos,
geogrficos, polticos, etc. que inducen a que la gente disminuya el consumo
o demanda de determinados productos. Por ejemplo el descubrimiento de
efectos nocivos a la salud por el consumo excesivo de azcar, cigarrillos,
alcohol definitivamente afectar la demanda de estos productos.
En resumen, la curva de demanda muestra qu ocurre con la cantidad demandada
de un bien cuando vara su precio, manteniendo constantes todos los dems
factores determinantes de la cantidad demandada. nicamente cuando vara uno
de estos otros determinantes, la curva de demanda se desplaza hacia la derecha o
hacia la izquierda segn que ocurra un aumento o disminucin de la demanda
respectivamente.
b) Cambios en cantidad demandada
Son movimientos que se producen a lo largo de la curva de demanda, debido,
exclusivamente, a una variacin en el precio del bien en cuestin,
mantenindose constantes los dems factores determinantes.
4.5
ELASTICIDAD DE LA DEMANDA
Elstica
Unitaria
Inelstica
Demanda elstica
Demanda inelstica
: Si
: Si
Ep >1
Ep <1
Elasticidad unitaria
: Si
Ep =1
Precio de un
Helado (S/.)
3,00
2,50
2,00
1,50
1,00
0,50
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Cantidad de
helado
4.7
a) Cambios en la oferta
Supongamos que baja el precio del azcar. Cmo afecta este cambio a la oferta de
helado?. Como el azcar es un factor que se utiliza para producir helado, el descenso
de su precio aumenta la rentabilidad de la venta de helado, lo cual eleva la oferta de
helado: a un precio dado, ahora los vendedores estn dispuestos a producir una
cantidad mayor. Por lo tanto la curva de oferta de helado se desplaza hacia la derecha
o abajo. Siempre que vara cualquier determinante de la oferta que no sea el precio del
bien, la curva de oferta se desplaza.
- Disminucin de la oferta
Es un desplazamiento de toda la curva de oferta hacia la izquierda o arriba
mantenindose constante el precio del bien en cuestin ( Px ).
Las causas de este desplazamiento se deben a que los factores que estn en
condicin ceteris paribus han sufrido variaciones como:
Curva de oferta, S3
Precio de un helado
Curva de
oferta, S1
Disminucin
de la
oferta
0
4.8
Curva de
Aumento
de la
oferta, S2
oferta
Cantidad
EL EQUILIBRIO DE LA OFERTA Y LA DEMANDA
(a)Exceso de oferta
Precio de un
Oferta
Helado ($)
Excedente
2,50
2,00
Demanda
Cantidad
10
Cantidad
demandada
ofrecida
Cantidad de
helado
(b)Exceso de demanda
Precio de un
Helado ($)
Oferta
2,00
1,50
Demanda
Escasez
0 1
4
Cantidad
ofrecida
c)
10
Cantidad
demandada
Cantidad de
helado
Precio de
helado
Oferta
Equilibrio
2.00
Demanda
7
4.9
Cantidad de
helado
Caso 3: La
demanda
aumenta
en mayor
la oferta
Precio de un
( a) El precio sube y la
cantidad aumenta
Helado ($)
Gran aumento de la
demanda
Nuevo
equilibrio
S2
S1
P2
Pequea disminucin
de la oferta
P1
D
0
D2
Equilibrio inicial
Q2
Cantidad de
helado
Precio de un
Helado ($)
Pequeo
aumento de
la demanda
S2
S1
Nuevo
equilibrio
P2
Gran disminucin de
la oferta
P1
Equilibrio inicial
0
D
Q1
D2
Cantidad de
helados
Resumen:
Los economistas utilizan el modelo de la oferta y la demanda para analizar los
mercados competitivos. En un mercado competitivo, hay muchos compradores y
vendedores, cada uno de los cuales ejerce una influencia escasa o nula en el precio
de mercado.
Demand Un solo
a
comprador
Un
solo
Monopolio
vendedor
bilateral
Unos
pocos
Monopolio
vendedores
parcial
Muchos
Monopsonio
vendedores
Unos pocos
compradore
s
Monopolio
parcial
Oligopolio
bilateral
Oligopsonio
Muchos
compradore
s
Monopolio
Oligopolio
Competenci
a Perfecta
COMPETENCIA PERFECTA
La competencia perfecta es una representacin idealizada de los mercados de bienes
y de servicios en la que la interaccin recproca de la oferta y de la demanda
determina el precio. Para que este proceso opere correctamente, el planeamiento
formal de los mercados competitivos requiere que se cumplan las cuatro condiciones
siguientes:
a) Existencia de un elevado nmero de compradores y vendedores en el
mercado.
Esto significa que la cantidad que cada uno de ellos demanda u ofrece resulta tan
pequea respecto a la demanda u oferta de mercado que su comportamiento
individual no puede tener efectos perceptibles sobre los precios de las mercancas.
Por ello, los productores y los compradores aceptarn los precios del mercado como
datos. En este caso, la competencia entre los compradores conducir a que nadie
pueda comprar a un precio inferior al que compra el resto. Asimismo, la competencia
entre los vendedores llevar a que ninguno de ellos pueda vender a un precio ms alto
del que lo hacen los dems, pues si lo intentara la competencia del resto de los
productores lo expulsara del mercado
Dado que la empresa puede alterar su volumen de produccin y ventas sin que ello
tenga efectos significativos sobre el precio del producto que vende, ha de aceptar el
precio de mercado como un dato, esto es, tiene un comportamiento que se denomina
como de precio aceptable. El precio se toma como un parmetro y las decisiones de
las empresas no dependen de las reacciones que estiman que las dems empresas
llevarn a cabo como consecuencias de modificaciones en las polticas productivas.
En los mercados competitivos no hay rivalidad entre las empresas, sino competencia
impersonal.
b) Tanto compradores como vendedores debern ser indiferentes respecto a
quien comprar o vender.
Este supuesto implica, en realidad, que el bien comprado o vendido sea homogneo.
Se presupone implcitamente, por tanto, que cada unidad de determinado bien deber
ser idntica a cualquier otra del mismo; de lo contrario el productor de algn bien o
servicio ligeramente diferente a los dems tendr cierto control sobre el mercado y, por
tanto, sobre el precio de su producto. En otras palabras, este supuesto implica que no
hay marcas que diferencien a los productos.
c) Que todos los compradores y los vendedores tengan un conocimiento pleno
de las condiciones generales de mercado.
De este supuesto se infiere que los vendedores generalmente conocen lo que los
compradores estn dispuestos a pagar por sus productos, mientras que los
demandantes saben a que precio los oferentes desean vender. De esta manera, es
posible predecir correctamente aquel precio que equilibra el mercado. Una vez que es
conocido el precio de equilibrio, los compradores no aceptan comprar a un precio
mayor y los oferentes rechazan vender a un precio inferior al de equilibrio. En tal
situacin, no habr compradores ni vendedores insatisfechos; todos aquellos los que
quieran vender podrn hacerlo, y todos los que quieran comprar lo harn en la
cantidad deseada, pero siempre al precio de equilibrio.
d) La libre movilidad de los recursos productivos, de forma que las empresas
tienen libertad de entrada y salida al mercado.
La totalidad de los agentes que participan en la produccin podrn,
consecuentemente, entrar y salir del mercado de forma inmediata como respuesta a
incentivos pecuniarios. De igual manera, quien desee dedicarse a la produccin de un
bien o servicio podr hacerlo sin que se lo impida ninguna restriccin.
COMPETENCIA IMPERFECTA
Una empresa es de competencia imperfecta cuando las empresas oferentes influyen
individualmente en el precio del producto de la industria. Las empresas concurrentes
no actan como precio-aceptantes, sino como precio-oferentes, puesto que, de alguna
forma, imponen los precios que rigen en el mercado. Recurdese que la caracterstica
fundamental de la competencia perfecta es que, debido a la diversidad de empresas
participantes, ninguna tiene capacidad para incidir sobre los precios, de forma que
actan como precio-aceptantes.
La competencia imperfecta no implica que una empresa tenga un control absoluto
sobre el precio de su producto. Basta con que tenga un cierto poder discrecional a la
hora de fijar los precios. De hecho el grado de discrecionalidad sobre el precio difiere
de una empresa a otra y tambin depende de la industria. De lo sealado se
desprende que la competencia imperfecta se diferencia de la competencia perfecta en
el papel desempeado por los precios. En la competencia perfecta el precio es un dato
para las empresas, mientras que las cantidades se ajustan instantneamente. En la
competencia imperfecta, sin embargo, las variables de ajustes pueden ser los precios
o las cantidades. El distinto papel que cumplen los precios como variables de ajuste
se debe a que las empresas en rgimen de competencia imperfecta se enfrentan
siempre a una curva de demanda decreciente, mientras que las curvas e demanda de
las empresas competitivas son completamente elsticas.
CAUSAS DE IMPERFECCIN DE LOS MERCADOS
Son dos los factores que suelen impedir que se incorporen a la industria un nmero
elevado de empresas y que, en consecuencia, originan la aparicin de imperfecciones
en los mercados:
EL MONOPOLIO
El trmino monopolio procede de la palabras griegas "monos" que significa nico y
"polein" que significa vender, .un solo vendedor. Es un mercado exclusivista con las
siguientes caractersticas:
Existe una sola empresa que representa a toda la industria.
El vendedor abastece el 100% del tamao de la demanda.
Existen muchos compradores no organizados.
El producto es nico, lo cual indica que no existen sustitutos perfectos.
Existen barreras tcnicas y legales que evitan el acceso de nuevas empresas, tales
como las franquicias, las patentes, las economas de escala, entre otras.
- El precio est determinado por el vendedor, el cual puede aplicar el mecanismo de
la discriminacin de precios en diferentes grados.
Finalmente existen situaciones que requieren que una sola empresa tenga que
producir el producto total de la industria a un costo mas bajo de los que podran
hacerlo dos o mas empresas. Un ejemplo es el servicio telefnico local, EPS Tacna,
Electrosur. Obviamente es de un menor costo hacer un solo tendido de lneas
telefnicas, agua o luz en una calle que dos o ms empresas lo realicen. Surge as el
concepto de monopolio natural.
Principales asociaciones monoplicas:
Son resultados del acuerdo entre productores con el fin de controlar algn
mercado, las principales modalidades son las siguientes:
Cartel (del alemn Kartell)
La colusiones decir acuerdos entre empresas sobre precios, reparto del mercado,
etc. Cuando ocurre esto, el oligopolio puede ser analizado bajo la teora del
monopolio.
CAPTULO V
5.1.
5.2.
5.3.
5.4.
El Presupuesto Pblico
5.5.
El Proceso Presupuestal
5.6.
5.7.
5.8.
El Gasto Pblico
5.9.
comercializacin.
Funciones del Estado
a)
g) Establecer un marco legal slido que defina reglas de juego claras para todos los
agentes econmicos y garantice el correcto funcionamiento de un mercado, sin
distorsiones. El Estado debe actuar como regulador sin interferir directamente en
las decisiones empresariales del sector privado.
h) Proveer a travs de la inversin pblica, la infraestructura adecuada (carreteras,
electrificacin, etc) para el fomento de la inversin privada nacional y extranjera.
i)
Proveer a travs del gasto social los servicios bsicos como ser salud, educacin,
vivienda para la poblacin de menores ingresos, promoviendo el aumento de la
productividad del factor trabajo.
j)
Velar por el uso racional de los recursos naturales y por la proteccin del medio
ambiente.
5.3
GOBIERN
O
CENTRAL
GOBIERN
O
NACIONA
ESTRUCTURA
PRESUPUESTA
L DEL SECTOR
INSTANCIAS
DESCENTRALIZADAS
- Ministerios
y
sus
organismos
pblicos
descentralizados.
- Los Poderes del Estado.
- Los Organismos constitucionalmente autnomos:
tales como: Contralora General, Defensora del
Pueblo, Jurado Nacional de Elecciones, Registro
Nacional de Identificacin y Estado Civil, Ministerio
Publico, Oficina Nacional de Procesos Electorales,
Tribunal Constitucional y Poder Judicial.
- Instituciones Pblicas Descentralizadas.
- Universidades Nacionales.
- Entidades de Tratamiento Empresarial (ETEs),
entre ellas los Organismos Reguladores,
Supervisores, Administradores de Fondos y Otros
Servicios,
as
como
los
Organismos
Descentralizados que se autofinancian no sujetos al
mbito regional o local.
- Gobiernos Regionales.
- Gobiernos Locales.
- Empresas Publicas (PETROPERU, CENTROMIN)
- Generadoras de energa elctrica (EGESUR,
ENERSUR, EDELNOR, etc.)
- Entidades Municipales.
El proyecto busca:
a) Dar los primeros pasos en la lucha contra la extrema pobreza y el desempleo
b) Lograr los primeros avances hacia una descentralizacin responsable de las
principales funciones gubernamentales
c) Promover la mejora en la eficiencia del gasto pblico
d) Determinar los efectos posibles de dichos ingresos y gastos sobre la economa en
su conjunto.
Adems de constituirse en un "Plan Financiero" del Estado, el presupuesto respalda la
existencia de programas, actividades y proyectos que deben ejecutar las diferentes
reparticiones pblicas para que sean alcanzados los objetivos y metas del gobierno,
en el periodo presupuestal.
Estos logros normalmente deben estar articulados a un plan estratgico de mediano
plazo y a un programa econmico global de corto plazo que defina objetivos y metas
concretas; ya que el presupuesto es en s mismo, un instrumento de poltica
econmica, al reflejar en su contenido la orientacin que se est dando al gasto
pblico en funcin a las prioridades gubernamentales.
Por otro lado, el presupuesto requiere de una base legal para poder ponerse en
marcha. Por ello es aprobado anualmente mediante ley, la misma que establece no
solo los montos de gastos autorizados a nivel de diferentes reparticiones pblicas, sino
tambin las normas y procedimientos para su ejecucin, evaluacin y control. Se
determinan asimismo, las responsabilidades administrativas en cuanto a la gestin
presupuestal.
En consecuencia, el presupuesto tiene un componente financiero que se identifica con
la provisin de ingresos y gastos anuales; un componente real que est dado por los
objetivos y metas que se prevn alcanzar con los recursos asignados, y un
componente legal constituido por un conjunto de normas que regulan su ejecucin.
Caractersticas del presupuesto pblico
Constituyen principales caractersticas del presupuesto pblico las siguientes:
1. El presupuesto nacional lo elabora el Poder Ejecutivo tomando como base la
descripcin futura del comportamiento econmico, tales como la tasa de inflacin, el
tipo de cambio promedio, el crecimiento del PBI, entre otros.
2. El presupuesto nacional es aprobado por el Poder Ejecutivo en primera instancia
pero su discusin y su aprobacin legal esta a cargo del Congreso previo dictamen de
una comisin especial.
3. La comprobacin del presupuesto nacional se denomina la Cuenta General de la
Republica, la cual representa una Ley (aprobada por el Congreso que agrupa los
ingresos y gastos que tuvo o realiz el Estado durante un ao.
Principios bsicos del presupuesto
1.
EL PROCESO PRESUPUESTAL
b) Formulacin
La formulacin es la presentacin detallada del presupuesto en concordancia con
los formatos y requerimientos tcnicos solicitados por la autoridad presupuestal.
Debe reflejar los lineamientos y prioridades de acuerdo con la asignacin
presupuestal aprobada por cada reparticin pblica.
c) Discusin y Aprobacin
Los presupuestos elaborados por las diferentes dependencias estatales son
remitidos al MEF para su consolidacin y elaboracin de un anteproyecto del
Presupuesto del Sector Pblico. Este documento es aprobado por el Concejo de
Ministros y remitidos al Congreso de la Repblica para su discusin y aprobacin,
mediante ley.
d) Ejecucin
La ejecucin del presupuesto aprobado, no es sino la puesta en marcha de los
diferentes programas, actividades y proyectos, a travs de la gestin de los gastos
previstos. El instrumento bsico de ejecucin es el "Calendario de Compromisos",
aprobados mensualmente por el Ministerio de Economa y Finanzas.
e) Evaluacin
Es la fase donde se determinan los resultados de la gestin presupuestal sobre la
base del anlisis y medicin de los avances fsicos y financieros, y las variaciones
observadas con relacin a lo previsto, proponindose las medidas correctivas
necesarias.
INGRESOS ( A+B+C+D )
A.
1.
a)
A la Renta (1ra, 2da, 3ra, 4ta, y 5ta. Categoras). (Directos)
b)
Al Patrimonio: Predial, de alcabala, al patrimonio vehicular, a
embarcaciones de recreo. (Directos)
c)
A la Importacin: aranceles a las importaciones de bienes y
servicios. (Indirecto)
d)
las
e)
f)
5.7
En el Per los ingresos corrientes son los recursos financieros que se obtienen
de modo regular o peridico, y que no alteran de manera inmediata la situacin
patrimonial del Estado.
1. IMPUESTOS (a+b+c+d+e+f)
Son los recursos financieros obtenidos mediante los pagos exigidos por Ley,
que no condicionan una contraprestacin directa e inmediata por parte del
Estado en favor del contribuyente.
a) A la Renta
Son los recursos que se obtienen de gravar las rentas del capital, del trabajo y
de la aplicacin conjunta de ambos factores que provengan de una fuente
durable y susceptible de generar ingresos peridicos, as como de las
ganancias y de los beneficios obtenidos por los sujetos sealados por ley. En el
Per los contribuyentes se agrupan en cinco categoras:
- Primera Categora: Proviene del alquiler de bienes muebles (mqui
nas,
autos, etc.) o inmuebles (edificios, casas, etc.).
- Segunda Categora: Proviene del rendimiento de inversiones de capi
tal
(Intereses, ganancias de capital), patentes, regalas y similares.
- Tercera Categora: Proviene de la actividad comercial, industrial, ex
traccin de recursos naturales, servicios comerciales, entre otros.
- Cuarta Categora: Proviene del ingreso de profesionales independien tes
(abogados, contadores, mdicos, etc.) y de oficios no profesiona les
(albailes,
carpinteros, etc.).
- Quinta Categora: Proviene de las remuneraciones de trabajadores
en
relacin de dependencia (sueldos y salarios).
- Otras rentas: Incluye impuestos derogados, tales como el impuesto mnimo a
la renta y el impuesto extraordinario a los activos netos, adems de los
regmenes especiales, como la Ley de Promocin a la amazona, la ley de
promocin al sector agrario y el rgimen de frontera.
b) Al Patrimonio
Son los ingresos que se obtienen de gravar el valor de los bienes y derechos
que constituyen la propiedad, as como su transferencia, y comprenden los
siguientes conceptos:
- Predial: Son los que se obtienen de gravar el valor de los predios urbanos y
rsticos. Se considera predios a los terrenos, las edificaciones e instalaciones
fijas y permanentes que constituyan partes integrantes del mismo, que no
puedan ser separadas sin alterar, deteriorar o destruir la edificacin.
- De Alcabala: Son los ingresos que se obtienen de gravar las transferencias de
inmuebles urbanos y rsticos a ttulo oneroso o gratuito, cualquiera sea su
forma o modalidad, inclusive las ventas con reserva de dominio.
- Impuestos Indirectos
Son aquellos que no afectan el ingreso y la propiedad del contribuyente sino el
precio de los bienes y servicios y se caracterizan porque:
-
2. TASAS
Son los recursos financieros cuya obligacin tiene como hecho generador la
prestacin efectiva de un servicio individualizado en el contribuyente.
Comprende los siguientes conceptos:
1. De Administracin General
2. De Justicia y de Polica
3. De Educacin
4. De Salud
5. De Vivienda y Construccin
6. Agropecuarios y de Recursos No Minerales
7. De Industria, Minera y Comercio
8. De Transportes y Comunicaciones
9. Otros
3. CONTRIBUCIONES
Proviene de las remuneraciones de trabajadores en relacin de dependencia
(sueldos y salarios) y que son destinados al Seguro Social de Salud - EsSalud y
al Sistema Nacional de Pensiones - ONP (Oficina de Normalizacin Previsional).
Desde abril del 2004 incluye la Contribucin Solidaria para la Asistencia
Previsional.
1. Para Pensiones
Son los que se obtienen por descuentos sobre los ingresos pensionables
de los trabajadores.
2. Por mejoras
Son los provenientes del pago de derechos como consecuencia de
inversiones efectuadas por los organismos pblicos.
3. Para Capacitacin e Investigacin
Son los provenientes de la deduccin que efectan determinadas empresas
con fines de capacitacin e investigacin dentro del respectivo sector.
4. Por Obras Pblicas
Son los recursos que se obtienen de gravar los beneficios derivados de la
ejecucin de obras pblicas.
5. Otros
Son contribuciones que se obtienen por conceptos no considerados dentro
de las anteriores partidas subgenricas.
4. VENTA DE BIENES
Son los recursos financieros provenientes de la venta de bienes que el
Organismo Pblico produce, independientemente de su funcin de
administracin, procurando la cobertura individualizada de sus costos,
diferenciados en los siguientes conceptos:
1. Agropecuarios y Minerales
2. Industriales
bienes
2. De la Propiedad Financiera
Son aquellos que se obtienen por la tenencia de ttulos - valores e intereses
por depsitos en el sistema financiero nacional.
3. Otros
Son rentas de la propiedad que se obtienen por conceptos no considerados
dentro de las anteriores partidas subgenricas.
7. MULTAS, SANCIONES y OTROS
Son los recursos financieros que se obtienen de la aplicacin de multas,
sanciones y otros por infracciones al ordenamiento legal.
1. Multas y Anlogas
Son los que se obtienen por la aplicacin de disposiciones que determinen
penas pecuniarias, por incurrirse en incumplimiento de obligaciones.
2. Sanciones
Son los que se obtienen por el incumplimiento en la cancelacin de una
multa, dentro de los cuales se considera los intereses y moras.
3. Otros
D. FINANCIAMIENTO
Son aquellos recursos provenientes de operaciones oficiales de crdito de fuente
interna y externa efectuadas por el Estado, as como las garantas y asignaciones
de Lneas de Crdito. Dentro de dichos ingresos se considera la emisin de Bonos.
Se diferencian en los siguientes conceptos:
1. OPERACIONES OFICIALES DE CRDITO INTERNO
Comprende los recursos provenientes de operaciones oficiales de
de fuente interna efectuadas por el Estado.
crdito
I. INGRESOS TRIBUTARIOS
1. Impuestos a los ingresos
- Personas Naturales
- Personas Jurdicas
- Regularizacin
2. Impuestos al patrimonio
3. Impuestos a las importaciones
4. Impuesto general a las ventas (IGV)
- Interno
- Importaciones
5. Impuesto selectivo al consumo (ISC)
- Combustibles
- Otros
6. Otros ingresos tributarios
7. Documentos valorados
II. INGRESOS NO TRIBUTARIOS
III. TOTAL (I+ II)
2000
2001
2002
2003
2004
1/
2005
1/
2006
1/
22 769
5 130
2 050
2 574
506
0
2 921
12 013
7 007
5 007
3 424
2 120
1 304
2 053
-2 772
23 541
5 630
2 097
2 785
748
0
2 786
11 815
6 866
4 949
3 561
2 321
1 241
2 602
-2 853
24 062
6 011
2 247
3 158
606
0
2 483
12 613
7 501
5 113
4 184
3 003
1 181
1 738
-2 968
27 405
7 971
2 584
4 298
1 089
0
2 550
14 110
8 459
5 651
4 525
3 285
1 240
1 414
-3 165
31 144
9 026
2 798
5 230
999
0
2 744
16 206
9 526
6 680
4 468
3 177
1 292
2 162
-3 462
35 589
11 188
3 071
6 079
2 038
0
3 143
18 302
10 587
7 715
4 066
2 607
1 459
2 980
-4 090
45 485
18 414
3 926
11 205
3 283
0
2 847
21 517
11 982
9 535
4 042
2 399
1 643
3 369
-4 704
4 935
3 518
4 498
4 163
4 238
5 458
7 229
27 705
27 059
28 559
31 568
35 381
41 046
52 715
1/ Preliminar.
Fuente: MEF, Banco de la Nacin, BCRP, SUNAT.
5.8
EL GASTO PUBLICO
Gastos para el pago del personal activo del sector pblico con vnculo laboral, as
como otros beneficios por el ejercicio efectivo del cargo, oficio o funcin de confianza.
Asimismo comprende las obligaciones de responsabilidad del empleador.
2.
OBLIGACIONES PREVISIONALES
Gastos para el pago de pensiones y otros beneficios a cesantes y jubilados del Sector
Pblico.
3.
BIENES Y SERVICIOS
Gastos para la adquisicin de bienes, pago de viticos y asignaciones por comisin de
servicio o cambio de colocacin; as como pagos por servicios de diversa naturaleza
prestados por personas naturales, sin vnculo laboral con el Estado, o personas
jurdicas.
4.
1.
INVERSIONES PBLICAS
INVERSIONES FINANCIERAS
1.
Gastos por el pago de intereses, comisiones y otros cargos por operaciones de crdito
contratadas.
2.
AMORTIZACIN DE LA DEUDA
RESERVA DE CONTINGENCIA
2002
2003
2004
1/
2005
1/
2006
1/
I. INGRESOS CORRIENTES
1. Ingresos tributarios
2. Contribuciones
3. Otros
34 221
24 597
3 320
6 303
37 268
27 988
3 504
5 775
41 594
31 828
3 738
6 028
47 815
36 311
4 023
7 481
60 056
46 218
4 629
9 208
34 596
29 126
5 469
36 622
30 892
5 730
39 730
33 394
6 336
44 481
37 320
7 162
49 318
40 833
8 485
399
382
216
386
361
24
1 027
2 080
3 720
11 098
4 190
4 511
4 800
4 971
5 593
-4 166
-3 484
-2 720
-1 251
5 505
4 166
3 484
2 720
1 251
-5 505
3 997
$1 141
$2 826
$1 770
$ 86
-1 333
1 503
2 681
$ 770
$2 070
$1 161
-$ 139
622
181
3 616
$1 079
$2 445
$1 328
-$ 38
-1 285
389
-3 816
-$1 167
$2 602
$3 654
-$ 114
4 881
185
-1 932
-$ 585
$ 580
$1 159
-$ 6
-3 877
304
1/ Preliminar.
Fuente: MEF, Banco de la Nacin, BCRP, SUNAT, EsSalud
2000
2001
2002
2003
2004
1/
2005
1/
2006
1/
I. INGRESOS CORRIENTES
31 581
30 791
32 308
35 264
39 284
45 407
57 560
32 949
27 399
5 550
32 013
27 654
4 360
32 864
28 801
4 063
34 931
30 724
4 207
37 718
33 334
4 383
42 818
37 782
5 036
47 101
41 311
5 789
535
292
372
362
189
386
361
- 833
- 930
- 184
694
1 755
2 975
10 820
V. INTERESES
4 406
4 050
4 098
4 427
4 716
4 901
5 504
-5 240
-4 980
-4 282
-3 733
-2 962
-1 926
5 316
5 240
2 104
1 708
1 427
4 980
2 065
1 782
1 134
4 282
3 997
-1 218
1 503
3 733
2 681
871
181
2 962
3 616
-1 044
389
1 926
-3 824
5 565
185
-5 316
-1 940
-3 681
304
1/ Preliminar.
2/ Deduce el pago al American International Group y al Convenio Per-Alemania.
Fuente: MEF, Banco de la Nacin, BCRP, SUNAT.
2000
2001
2002
2003
2004
1/
2005
1/
2006
1/
I. INGRESOS CORRIENTES
27 705
27 059
28 559
31 568
35 381
41 046
52 715
29 360
24 101
5 259
28 580
24 349
4 231
29 241
25 285
3 956
31 451
27 371
4 080
34 165
29 870
4 295
38 468
33 577
4 891
43 260
37 252
6 008
535
291
371
361
189
386
361
-1 120
-1 230
- 310
478
1 405
2 965
9 816
4 077
4 060
3 953
4 191
4 381
4 794
5 413
-5 197
-5 290
-4 263
-3 713
-2 977
-1 830
4 403
5 197
2 104
$ 604
$1 266
$ 605
-$ 57
1 666
1 427
5 290
2 065
$ 585
$1 278
$ 712
$ 19
2 092
1 134
4 263
3 997
$1 141
$2 826
$1 770
$ 86
-1 236
1 503
3 713
3 386
$ 973
$2 070
$1 161
$ 64
146
181
2 977
3 838
$1 144
$2 445
$1 328
$ 26
-1 251
389
1 830
-3 121
-$ 955
$2 599
$3 654
$ 100
4 766
185
-4 403
-1 832
-$ 554
$ 578
$1 159
$ 27
-2 875
304
1/ Preliminar.
2/ Deduce el pago al American International Group y al Convenio Per-Alemania.
Fuente: MEF, Banco de la Nacin, BCRP, SUNAT.
I. GASTOS NO FINANCIEROS
1. Corrientes
a. Remuneraciones
b. Bienes y servicios
c. Transferencias
- Pensiones
- A ONP - Fonahpu
- Al Fondo de Compensacin Municipal
- Canon
- Otros
2. Gastos de capital
a. Formacin bruta de capital
b. Otros
II. INTERESES
1. Deuda interna
2. Deuda externa
III. TOTAL (I+II)
1/ Preliminar.
Fuente: MEF, Banco de la Nacin y BCRP.
2000
2001
2002
2003
2004
1/
2005
1/
2006
1/
29 360
24 101
8 190
7 161
8 750
3 418
1 279
1 423
221
2 409
28 580
24 349
8 228
7 424
8 697
3 397
1 497
1 387
218
2 199
29 241
25 285
8 922
6 873
9 490
3 562
1 992
1 450
298
2 188
31 451
27 371
9 669
7 338
10 364
3 662
2 171
1 612
524
2 394
34 165
29 870
10 509
8 219
11 142
3 715
2 473
1 793
742
2 419
38 468
33 577
11 593
8 960
13 024
4 012
2 692
2 032
1 303
2 986
43 260
37 252
12 553
10 192
14 506
4 027
2 564
2 410
2 114
3 391
5 259
4 762
497
4 231
3 668
563
3 956
3 435
521
4 080
3 513
567
4 295
3 822
473
4 891
4 458
433
6 008
4 779
1 229
4 077
543
3 534
4 060
466
3 594
3 953
485
3 469
4 191
469
3 722
4 381
460
3 921
4 794
657
4 138
5 413
1 117
4 297
33 437
32 640
33 194
35 642
38 547
43 263
48 673
2000
2001
2002
2003
2004
1/
2005
1/
2006
1/
12 914
7 724
1 214
1 568
643
258
1 507
11 610
6 797
1 221
1 339
665
202
1 387
11 072
6 532
1 083
1 162
668
96
1 531
11 818
6 964
1 363
1 465
680
39
1 308
14 097
8 837
1 323
1 709
702
93
1 432
16 116
10 315
1 659
1 844
706
27
1 566
16 408
10 320
1 701
1 975
805
33
1 574
10 498
6 343
858
958
400
203
1 736
10 582
6 514
941
854
426
114
1 733
11 116
7 038
1 149
1 189
472
55
1 213
13 226
8 648
1 332
1 365
464
84
1 333
14 836
10 096
1 331
1 465
498
39
1 407
14 966
10 074
1 379
1 666
476
30
1 342
1 312
32
453
302
264
42
219
785
40
150
244
196
8
148
819
37
174
234
227
2
144
964
68
168
387
172
0
169
797
17
91
389
194
0
106
848
32
150
343
222
0
102
829
70
134
255
257
19
94
73
75
91
162
255
126
244
- 913
- 131
- 21
- 243
- 68
- 291
- 159
402
413
214
212
69
-9
- 497
- 237
- 19
- 31
165
14
- 21
- 346
- 100
- 143
45
51
36
- 16
- 74
329
172
- 100
210
44
9
-7
557
187
178
158
- 13
- 12
59
858
176
188
190
162
- 16
158
115
107
92
95
67
95
101
-1 028
- 154
- 21
- 268
- 109
- 298
- 179
295
398
214
182
27
- 15
- 510
- 329
- 36
- 31
143
- 27
- 21
- 358
- 195
- 155
45
30
- 12
- 16
- 87
262
162
- 100
190
19
9
- 18
462
175
178
138
- 66
- 12
49
757
158
188
166
111
- 16
151
I.
INGRESOS CORRIENTES
1. Petroper
2. Electroper
3. Regionales de Electricidad
4. Sedapal
5. Centromin
6. Otros
1/ Preliminar.
Fuente: Empresas estatales, Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (FONAFE).
5.9
LAS FINANZAS PUBLICAS y FUENTES DE FINANCIAMIENTO DEL
PRESUPUESTO PUBLICO
Finanzas Pblicas
La palabra Finanzas llega de la voz griega, finos, la cual pasa al latn, finis, que
significa fin, en un principio se aplic este trmino como fin de los negocios jurdicos, al
pago con que ellos terminan, luego surge finanzas lo cual implicaba otros elementos
esenciales para que se produjera tal fin, estos estaban constituidos por los recursos o
ingresos. La ciencia de las Finanzas Pblicas atiende todo lo relacionado con la forma
de satisfacer las necesidades que demande la comunidad de personas que integran
un Estado, se inclinan a cubrir las exigencias del colectivo, donde predomina el inters
general. Las Finanzas Pblicas regirn las necesidades que se originen frente a las
relaciones de Estado con los individuos o las del Estado frente a sus propias
necesidades.
Las finanzas pblicas es el conjunto de actividades realizadas por el Estado para
conseguir los recursos financieros que le permitan garantizar su funcionamiento y el
logro de los diversos objetivos que persigue, en beneficio de la sociedad.
Otra definicin considera a las finanzas pblicas como las distintas actividades y
operaciones financieras, expresadas en dinero, que cumple el Estado para la
captacin de recursos econmicos (ingresos), a fin de poder atender los gastos
(egresos), que demandan la atencin de las necesidades de la poblacin tales como
educacin, salud, trabajo, defensa nacional, seguridad, etc.
Las Finanzas pblicas tambin es conocida como la Hacienda Pblica comprende
principalmente la administracin y disposicin de recursos y caudales pblicos. En el
Per corresponde al Presidente, los Ministros y dems funcionarios competentes y de
acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado, estn obligados como administradores a
rendir cuentas y son responsables de la gestin que les ha sido encomendada, esa
responsabilidad puede hacerse efectiva por diversas vas, que conforman el ltimo
momento de la actividad financiera, el cual es el control.
En el sector privado las empresas tratan de conseguir recursos financieros para la
produccin de bienes o servicios y colocarlos luego en el mercado a fin de obtener un
beneficio o utilidad. La forma como las empresas privadas obtienen recursos es
diversa: venta de acciones, colocacin de bonos corporativos, prstamos del sistema
financiero y en general diversas modalidades de financiacin a corto y largo plazo.
En el sector pblico las entidades estatales tratan de obtener recursos financieros para
garantizar el funcionamiento del Estado y la cobertura de las diversas necesidades
pblicas. Estos recursos provienen de la recaudacin tributaria, de las tasas que se
cobran por la prestacin de determinados servicios pblicos y de otras fuentes de
carcter no tributario. As mismo de las operaciones de crdito interno y externo,
canon, regalas mineras, donaciones y otras fuentes de financiamiento del
presupuesto publico.
FUENTES DE FINANCIAMIENTO DEL PRESUPUESTO PBLICO
1.
RECURSOS ORDINARIOS
CANON Y SOBRECANON
Corresponde a los ingresos que deben recibir los Pliegos Presupuestarios, conforme a
Ley, por la explotacin econmica de recursos naturales que se extraen de su
territorio. Incluye el rendimiento financiero as como los saldos de balance de ejercicios
anteriores.
Los recursos por esta fuente de financiamiento corresponden al Canon y
Sobrecanon petrolero, al canon minero, gasfero, hidroenergtico, forestal y
pesquero. Asimismo, se incluye los recursos por regalas. Esta fuente de
financiamiento presenta el mayor crecimiento.
Los recursos tienen como finalidad financiar la ejecucin de proyectos de
inversin, as como asegurar la sostenibilidad de las obras de infraestructura,
generadas por los proyectos de impacto regional y local, por lo que la Ley N
28562 ha dispuesto que los gobiernos regionales y locales puedan utilizar hasta
un 20% de estos recursos, para el mantenimiento de dichas obras.
3.
Corresponde a los ingresos que deben recibir los Pliegos Presupuestarios, conforme a
Ley, por las rentas recaudadas por las aduanas martimas, areas y postal del pas.
Incluye el rendimiento financiero as como los saldos de balance de ejercicios
anteriores.
4.
CONTRIBUCIONES A FONDOS
Considera los recursos provenientes de los aportes obligatorios efectuados por los
trabajadores de acuerdo a la normatividad vigente, as como los aportes obligatorios
realizados por los empleadores al rgimen de prestaciones de salud del Seguro Social
del Per. Se incluyen las transferencias de recursos del Fondo Consolidado de
Reservas Previsionales as como aquellas que por disposicin legal constituyen
fondos para Reservas Previsionales. Incluye el rendimiento financiero as como los
saldos de balance de ejercicios anteriores.
5.
NO
RECURSOS
TERNO
POR
OPERACIONES
OFICIALES
DE
CRDITO
EX
DONACIONES Y TRANSFERENCIAS
Gobierno
Nacional
Recursos Ordinarios
Recursos directamente
recaudados
Recursos por
Operaciones Oficiales
de Crdito
Donaciones y
Transferencias
Recursos
determinados
31.158.956
8.553
727.713
40.439.912
4.544.654
374.433
1.560.424
6.479.512
5.005.842
84.135
183.011
5.272.990
254.675
66.101
320.776
1.873.865
1.158.539
6.081.389
9.113.794
TOTAL FUENTES
42.837.993
Gobierno
Regional
10.170.350
Gobierno
Local
8.618.641
TOTAL
61.626.985
Estos objetivos junto a otros, pueden lograrse en el corto, mediano o largo plazo; la
poltica fiscal y la poltica monetaria.
La poltica fiscal consiste en las variaciones que el gobierno efecta en sus ingresos y
gastos pblicos, con la finalidad primordial de influir en el nivel de actividad econmica,
mientras que la poltica monetaria es la manipulacin de las variables monetarias y
bancarias por parte del Banco Central con el propsito de lograr el pleno empleo, la
mxima produccin, la estabilidad de los precios , tipo de cambio y el equilibrio de la
balanza de pagos.
Cada rea provee al gobierno de distintos instrumentos de poltica fiscal y monetaria.
La poltica fiscal tiene como instrumentos los impuestos y el gasto pblico y la poltica
monetaria sus instrumentos son la tasa se encaje, la tasa de redescuento, tasa de
inters interbancaria, tasas nominales y reales de inters y las operaciones de
mercado abierto.
En el corto plazo la poltica econmica acta como reguladora del "ciclo econmico", el
cual explica la tendencia de la evolucin de la produccin nacional en el tiempo.
Cuando esta tendencia es decreciente se dice que el ciclo est en su "fase
descendente". Cuando sucede lo inverso el ciclo est en su "fase ascendente".
La fase descendente del ciclo econmico se caracteriza por una disminucin de la
produccin, un aumento del desempleo y descenso de los precios; aunque las
experiencias histricas ms recientes han demostrado que esta fase del ciclo se
manifiesta tambin con un aumento de los precios.
La fase ascendente del ciclo econmico se caracteriza por un aumento de la
produccin, una disminucin del desempleo y un crecimiento de los precios.
En la fase descendente del ciclo, la poltica econmica acta a travs de un aumento
del gasto pblico, una disminucin de los impuestos y un aumento de la oferta
monetaria. El objetivo es reactivar la economa.
En la fase ascendente del ciclo, la poltica econmica acta a travs de un aumento de
la tributacin, disminucin del gasto poltico y una reduccin de la oferta monetaria. El
objetivo es impedir que se produzca un crecimiento del nivel de precios, y se caiga en
un proceso inflacionario.
Esta es una interpretacin elemental de las ideas que Keynes tuvo en cuanto a la
intervencin del Estado en la economa, utilizando instrumentos fiscales y monetarios.
Es bueno aclarar sin embargo, que particularmente en relacin con la poltica fiscal,
esta puede tornarse expansiva cuando el ciclo est en su fase ascendente, o
restrictiva cuando el ciclo se encuentra en su fase descendente. En este caso se le
puede identificar como poltica fiscal "Procclica".